農業產業發展趨勢大全11篇

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關鍵詞

農業；產業化；發展趨勢

我國自古以來就是農業大國和人口大國，中國農業人口在總人口中占據較大比重，我國社會主義經濟發展的重要組成部分就是農業的發展。要結合當前農業產業化發展的情況，及時發現問題加以修正和改善，并分析我國農業產業化未來發展的趨勢，以便更好地順應發展潮流開拓農業市場，促進我國農業未來更加科學合理地發展。

1我國農業產業化發展的現狀

事實上，我國農業產業化的發展仍有很大的提升空間，通過實際的調查研究不難發現，其中存在的問題和不足。首先，我國農業產業整體競爭力不強。農業在市場中的競爭主要體現在農產品加工和營銷企業之間，雖然農產品加工業在公民經濟的發展中呈現出極強的勢頭和潛力，但其與我國農業產值的比例仍處于較低的水平，與發達國家存在顯著的差異[1]。這與我國農業產品加工質量控制體系不健全、工藝技術及設備落后、企業規模較小等有很大關系。其次，雖然我國農戶有參與農業產業化發展的愿望和熱情，但總體來說農戶參與的程度不高。農民希望通過參與現代化的農業產業化體系來增加自身的經濟收入，并得到實質意義上的幫助比如法律上、技術上和資金上的支持，但目前，我國的許多農業專業合作經濟組織提供的服務局限于信息層面，組織運行的規范化程度不高，不能很好地適應和滿足農戶的需求，導致農戶實際的參與程度偏低。

2我國農業產業化發展的未來趨勢

2.1繼續培育龍頭企業，帶動農業產業化發展

根據我國的實際情況，借鑒國外發達國家的經驗，扶持農業產業化龍頭企業，可以帶動農戶進入市場，有利于產業規模的不斷擴大，也就說政府對龍頭企業的扶持實質上是對農民經濟收入增加和致富的支持。從2000年開始，國家先后認證了幾批龍頭企業，其中有國家級重點龍頭企業，省級重點龍頭企業以及小型龍頭企業，帶動農業產業的多樣化發展。在以后的農業產業化過程中，需要繼續培育經濟實力更加雄厚、經營機制更加靈活、在市場競爭中更具優勢的龍頭企業，帶動全國的農戶在農產品精深加工、良種繁育、現代營銷和新技術推廣等發面取得更大發展與進步[2]。

2.2規范農民專業合作社發展，帶動農民就業致富

近年來，全國各地紛紛開辦農民專業合作社，探索農業產業化發展的多樣化道路。農民專業合作社在組成上以農戶作為經濟主體，合作社中農戶人數至少占總人數的80%以上，這就保證了農民專業合作社對農產品的生產、加工、銷售等環節相關信息、政策掌握的比較全面，真正為農戶自身爭取利益。在管理上，農民專業合作社實行民主制，入社自愿，退社自由，通過民主決策的方式進行經營管理，更具有創新潛力。與一般的股份公司制企業不同的是，農民專業合作社的主要目的不是追求利潤的最大化，而是為社員即農戶提供農業交易所需服務，交易產生的盈余只留一小部分作為公共積累，其他大部分按照交易額和股份結合的形式分配給社員[3]。各級政府應該在未來穩步辦好一批具有示范性質的農民專業合作社，進而引導其他農民專業合作社自下而上、循序漸進的規范發展。在農民專業合作社發展過程中尤其要注意的是要堅持農戶為主，注重體現專業性；堅持自愿原則，實行民主管理；明晰產權關系，保障成員效益。農民專業合作社的規范合理發展具有極大的潛力，能夠緩解農民的就業問題，實現農戶自主創業，帶領農戶走上經濟致富道路。

2.3進一步建立和完善農業產業化發展中的利益聯結機制

首先，要鼓勵和引導農業產業化龍頭企業自主投資建設集中的農產品加工原料基地，按照市場高產、高效、優質和安全的需求來發展。企業負責提供技術支持、生產資料供應等服務，農戶與企業簽訂合同或者被雇傭進行農產品的生產活動，建立龍頭企業與農戶緊密的利益聯結，這樣既能保證企業有穩定優質的農產品來源，又能在地基的農戶能獲取優厚的經濟回報[4]。其次，大力發展農業專業協會，提供中介組織服務。一方面避免企業與農戶之間產生經濟利益糾紛，導致摩擦糾紛影響農業產業發展，另一方面站在第三方的客觀立場有義務同時保障企業和農戶的合法權益。最后，可以嘗試創新機制，如農戶把自己所擁有的土地承包權進行轉讓入股龍頭企業，這樣企業的發展和農戶的利益緊密聯系起來，農戶同時獲取地租和入股分紅。

3結語

我國農業的產業化發展已經取得了豐碩的成果，很好地實現了我國農業經濟的發展變革，提高了我國農業的生產力水平，促進我國農民經濟收入水平的整體提高。但在肯定農業產業發展成果的同時，也要及時對實踐中出現的問題進行總結分析，并以此來確定未來的發展方向。相信在國家政府的大力支持下，通過現代農產品企業的不斷管理創新及農戶積極性響應、辛勤勞動的共同努力作用，中國農業產業化發展會迎來更加美好的明天。

作者：張正友 單位：云南省麗江市寧蒗彝族自治縣農業局

參考文獻

[1]張曉云,修文彥,常亮,等.對農業標準化生產和產業化經營結合發展的思考[J].農產品質量與安全,2014(4):41-43.

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（一）農業產業化的概念

農業產業化是以廣義農產品生產為基礎形成的生產、加工、銷售的專業化、規模化和商品化。農業產業化是在新時期促進農業發展，實現中央提出的在工業化、城鎮化進程中加快實現農業現代化戰略部署的要求。黨的十報告提出工業化、信息化、城鎮化和農業現代化“四化同步”戰略，“四化同步”的短板是農業現代化，農業現代化的基礎是農業產業化。因此，農業產業化是實現“四化同步”和中部崛起的重要基礎。

（二）農業產業化的組織模式

農業產業化的組織模式主要有以下幾種。

一是“龍頭企業+ 農戶”組織模式。這種模式以農產品加工、儲藏、運銷企業為龍頭，圍繞一種或幾種產品的生產、銷售，與農戶實行有機的聯合，進行一體化經營，形成“利益共享、風險共擔”的經濟共同體。二是“龍頭公司+ 基地+ 農戶”組織模式。龍頭公司通過建設基地帶動農民進行標準化生產，提高農業組織化程度，主要有三種方式：公司利用自有土地建立基地，雇用農戶在基地從事生產；公司租地建基地，雇用農戶在基地從事生產；公司租用農戶土地建基地，同時吸收農戶以土地、勞動力、產品、資金等要素入股，再承包給出租農戶或大戶經營。農戶從這3種方式中可獲得勞動報酬、土地租金、股金和承包費等收入。三是“農民專業合作經濟組織+農戶”組織模式。農民專業合作經濟組織是實現農戶小生產與社會化大生產相結合的直接組織形式，是提高農業組織化程度的有效載體。該模式是合作組織根據基地農業資源優勢，組織農民開展標準化生產，開拓和占領市場，自主延伸產業鏈，拓展加工、儲運、營銷等業務，有效發揮龍頭作用的一種組織形式。四是“龍頭公司+ 農民專業合作經濟組織+ 農戶”組織模式。這種組織模式的特點是各方分工明確，協會在公司和農戶之間起聯結作用，優勢在于公司不用與千家萬戶農民直接打交道，而由協會代表農戶與公司聯系，這樣就提升了農戶的市場地位。五是種養加大戶模式。這種經營模式類似于個體工商戶，有的種養加大戶發展成為龍頭企業，有的種養加大戶帶動農民共同致富形成專業合作社的帶頭人。

這其中，農民專業合作經濟組織上連企業、下連農戶，是組織模式的核心，既起著維護農民利益、提高農民談判地位、組織開展服務的作用，又發揮著按照公司原材料生產需求組織農民進行標準化生產、開展技術指導等方面的作用，同時也是有效緩解公司與農戶之間利益矛盾，實現利益共享、組織自律的重要形式。專業合作社主要提供種苗、肥料（飼料）、技術指導（病蟲害防治和防疫）、統一銷售，農戶在專業合作社中的地位有緊密型會員和松散型會員兩種。有的專業合作社依托或服務于龍頭企業，有的專業合作社獨立于龍頭企業。與農戶構成市場供銷關系的經營型合作社，理事長或緊密型會員享受經營成果；統一經營的合作社，經營成果共享；而服務型合作社，會員各自享受經營成果。

二、安徽省農業產業化發展的實踐經驗

安徽省作為農業大省，淮河以北為黃淮海平原的一部分，是小麥、棉花等旱作物主產區；淮河以南，沿江平原是水稻、油菜和水產品主產區；皖西、皖南山區，是林、茶、蠶主產區。在安徽省所轄16個地市中，阜陽市、宿州市、六安市、亳州市、安慶市為傳統的農業大市，糧食總產值較高。近年來，安徽省各地市在全省統籌安排下，積極發展各具特色的農產品，農產品生產已向優勢產區集中，逐漸形成了淮北地區小麥、江淮地區油菜、沿江地區水稻的區域格局；棉花生產向沿江和淮北高產棉區集中；山地經濟開發區以林、牧為主，重點開發板栗、核桃等特種經濟體；丘陵經濟開發區，以糧食、畜牧、淡水養殖等為主；平原經濟開發區以小麥、棉花等生產為主。截至2013年末，安徽省農產品加工業產值達到7 221.1億元，比上年同期增長16.9%；規模以上農產品加工企業達4 942家，比上年增加648家，實現總產值7 221.1億元，比上年同期增長16.9%，增幅高于全部規模以上工業1.9個百分點，對全部工業增長的貢獻率達24.3%，顯示出我省農業產業化加快發展，農業發展的效益和層次不斷提升。

實踐表明，安徽省農業產業化快速發展的同時，仍存在以下制約因素。

（一）多數農業龍頭企業整體實力不強，未形成規模經濟效益，缺乏市場優勢，抗風險能力和輻射帶動能力弱

安徽省多數龍頭企業家族式管理的特性十分明顯，雖然絕大多數注冊為公司制，但離真正意義上的公司治理制度要求差距較大；財務管理能力整體較弱，除市級以上龍頭企業財務管理相對比較規范外，其余數量眾多的所謂龍頭企業，基本上是小作坊式的加工型企業，其財務管理方式與個體工商戶類似。

（二）產業化不足

種植業以初級加工為主，部分地區農產品加工分散，存在同質化現象，產業回報率低。產業鏈條短，關鍵節點不清晰。

安徽省龍頭企業大多從事的只是農產品的初加工，經濟附加值低，產業鏈短，農業產業化沒有實現和工業的有效對接，沒有發揮地方特色和資源優勢。對豐富的農副產品資源綜合利用水平不夠，對經濟發展的拉動作用有限。

（三）農業產業化經營組織化程度較低，農民與龍頭企業利益鏈接不夠緊密

目前，安徽省農業產業化經營組織大多是以“公司+農戶”模式為主，企業與農戶之間的合作主要局限在初級產品的買賣上，農戶很難參與到隨后的加工生產和銷售之中，很難參與其中的增值分配。不少地方雖然成立了一些合作社、協會，但絕大多數企業、經濟組織和農戶還是松散的鏈接關系或買斷關系，盡管采取合同訂單、保護價收購等形式帶動農戶，但存在運作不規范、約束力不強、利益鏈接不緊密等問題，未形成真正的“風險共擔、利益共享”經濟共同體，農民從產業化經營中得到的利益比較少，農民增收的長效機制沒有完全建立起來。

（四）農民專業合作社大多處于初級發展階段，整體不夠規范

農民專業合作社是由農民自發組織起來的民間合作團體，缺少規范的章程和完善的法人治理結構，普遍存在規模不大、制度不健全、穩定性較差等問題。調查發現，多數合作社沒有在銀行開立結算賬戶，部分合作社證件不全，有的缺少組織機構代碼，有的沒有稅務登記證。

（五）部分地區土地流轉機制與規模經營的矛盾沒有得到有效解決

安徽省部分地區土地流轉規模小期限短，農戶還沒有因為土地流轉而獲得更多的收益，還沒有因土地流轉實現土地、資金、技術和勞動力的優化配置，土地不能有效轉移，農戶分散經營，使得大規模、產業化的農業生產難以開展。

（六）農業產業化龍頭企業品牌意識不強

安徽省龍頭企業獲得省名牌產品和著名商標、專利的數量不多。許多農產品企業都是近一兩年來才開始意識到品牌的重要性，開始注冊一些優質農產品商標，多數農產品生產者缺乏品牌意識，產品知名度不夠。

三、農業產業化未來發展方向

（一）大力培育龍頭企業，幫助龍頭企業做大做強

充分發揮農業部門的優勢，扶持各級農業部門興辦各類農產品加工企業和農產品購銷服務公司等經濟實體，并通過推行股份制、股份合作制等辦法，使各類農業企業不斷擴大規模，盡快起到強有力的牽引帶動作用。對于各領域中具有“龍頭”作用和具潛力的企業予以政策、資金、技術、物資等方面的傾斜扶持，使一批經濟實力雄厚、帶動能力強、經營機制靈活、有較強市場競爭力的“龍頭”企業脫穎而出，發揮帶動作用。

（二）引導農民專業合作社規范發展

目前，安徽省農民專業合作經濟組織尚處于發展的初期階段，以龍頭企業協助創辦為主。當前工作的重點是以市場需求為導向，以增加農民收入為目標，發揮資源優勢，培育支柱產業，在鞏固試點成果和總結各地經驗的基礎上，穩步辦好一批農民專業合作經濟組織，充分發揮農民專業合作經濟組織在農業社會化服務體系和農業產業化中的示范作用，自下而上地、循序漸進地、實事求是地引導專業合作經濟組織健康發展。在引導農民專業合作經濟組織向著“民辦、民管、民受益”方向發展過程中需要把握以下幾點：一是堅持以專業農戶為主，體現專業性；二是要有比較明晰的產權關系，不改變土地承包關系，不改變成員的財產關系，專業合作經濟組織的效益歸其成員共同所有：三是堅持自愿，實行民主管理；四是開展力所能及的經營活動，對外追求經濟效益，對內不以盈利為目的。

（三）龍頭企業和專業合作社應加大科技創新能力，加強品牌意識

龍頭企業要加強與大專院校、農業科研單位的合作。大專院校、農業科研機構和技術推廣部門要進一步明確科技研發重點，優先研發關鍵技術，加快科技成果轉化利用率，普及先進適用技術，為龍頭企業提供技術支撐。另一方面，企業應實施品牌戰略，打造農產品強勢品牌。利用信息時代的有利條件，通過政府、媒體、信息網絡等渠道，加強內外宣傳，注冊優勢農產品商標、專利等，龍頭企業應積極參加國內外有影響力的各種專業博覽會、洽談會、展銷會等，展示生產成果，實施品牌戰略，打造農產品強勢品牌，擴展產品在市場上的知名度。

（四）進一步建立和完善龍頭企業同農民的利益聯結機制

一是要引導龍頭企業直接建立農產品加工原料基地。由企業提供種子、技術、生產資料供應等服務，由農民按企業要求組織生產，企業實行保護價收購，真正建立起企業與農民的緊密聯結機制，確保企業有穩定優質原料來源，確保基地農民有穩定的經濟收入。二是大力發展專業協會、專業合作社等中介服務組織。一方面，可以減少農業龍頭企業與千家萬戶農民的直接接觸，避免產生不必要的磨擦和矛盾；另一方面，能最大限度地代表和保護農民的利益。三是嘗試將農民的土地承包權作為股份入股龍頭企業，實現龍頭企業的利益和農民的利益緊密連接在一起。農民不僅獲得地租收入，作為股東還能獲得收益權。

（五）延伸和拓展農業產業鏈條，注重發展產業鏈的關鍵環節，整合農業產業鏈

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（一）中小城鎮具有商貿功能，為農業產業化服務體系的建立提供重要保證中小城鎮的商貿功能主要表現在中小城鎮是農副產品的集散地和交易中心。中小城鎮的商貿功能突出體現在市場體系的完善，重點是建立各種類型的商品市場，充分發揮小城鎮的貿易功能。中小城鎮擁有比較發達的通訊、配套的設施、優美的環境，孕育出大量的企業群體和農副產品交易市場。城鎮化為農業產業化提供所需要的資金、技術、人才、信息等資源，擴大了農產品的消費市場。截至到2012年，高陵縣城鎮現有批發市場35個，其中農蓄批發市場3個，食品、飲料及煙草制品批發市場12個，紡織、服裝及日用品批發14個，機械設備、五金交電及電子交易產品批發市場4個；零售機構80個，農副產品交易市場16個。

（二）中小城鎮是農業產業化發展的載體農業產業化的核心是工業化，其中商品化是農業產業化的動力，企業群體是農業產業化的關鍵，專業化是農業產業化的標志，社會化服務是農業產業化的保證。農業產業化與傳統農業區別是：它具有外部集聚效應，需要能源、交通、通信、金融、供水、供電、倉儲、排污等基礎設施和社會服務體系的支持，要求相對集中、連片發展。因此，小城鎮是農業產業化的“搖籃”，農業產業化需要依托小城鎮來發展。農村城鎮化過程從兩方面帶動產業化：一是通過聚集經濟效應，使得企業群體相對集中，降低交易費用，產生更大的經濟效益，進而促使農業產業化的發展；二是隨著人口在小城鎮的集聚，人口規模擴大，對制造業和服務業等第三產業的需求數量增加，市場范圍擴大，進而促使農業產業化（見圖2）。

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遼寧、吉林兩省是農業大省、糧食大省，但重工業一直是其支柱產業，在經濟中曾占有絕對主導地位。近年來，兩省立足資源優勢，培育主導產業，農產品加工業“十五”、“十一五”實現了快速發展。進入“十二五”后，兩省農產品加工業發展整體快速推進與轉變方式相結合、園區聚集與產地加工相結合，在結構不斷優化過程中，經濟總量和發展速度持續大幅增長，在近兩年宏觀經濟增速放緩的大背景下，農產品加工業大幅增長成為突出亮點。目前，兩省農產品加工業已具相當規模，并越過了起步階段，正成長為新興的產業大軍和經濟增長的重要引擎。其特點主要表現為：

1.持續快速增長。遼寧省2010年規模以上農產品加工業銷售收入 3200億元，比2005年增長156.4%，年均增長20.7%。2012年實現銷售收入8415.6億元，比2011年增長19.9%；實現增加值2272.3億元，比2011增長12.6%，增長速度快于全省增速（9.5%）和工業增速（9.7%）。吉林省農產品加工業“九五”開始起步，“十一五”逐步加速。2000年農產品加工業銷售收入300億元，比1995年翻了一番；2005年銷售收入980億元，比2000年增長2倍多；2010年銷售收入2550億元，比2005年增長1.5倍；2011年實現農產品加工業銷售收入3083億元，增長20.9%；2012年銷售收入突破3545億元，增長15%。

2.成長為支柱產業。長期以來，遼寧一直以裝備制造、冶金和石化三大支柱產業聞名于世，農產品加工業比重小、地位不突出。2008年全省農產品加工業增加值首次突破1000億元，2011年便緊隨第一支柱裝備制造業之后，發展成為全省第二大支柱產業。2012年遼寧農產品加工業增加值占規模以上工業增加值的比重為19.4%，僅次于裝備制造業增加值占比（30.1%），支柱地位更為穩固。多年來，吉林工業一直以汽車和石化兩大產業為支撐，農產品加工業的發展壯大，使工業經濟從兩輪驅動轉向三足鼎立。2012年農產品加工業銷售收入突破3545億元，增長15%，農產品加工業已成為吉林省第二大支柱產業。遼寧省的沈陽市、鐵嶺市和吉林省的長春市、吉林市農產品加工業也已發展成為本市的第二大支柱產業，長春的榆樹市則已成長為第一大支柱產業。

3.產業特色初步形成。遼寧吉林兩省注重立足當地資源優勢，使農產品資源優勢逐步轉變為了農產品資源強勢。遼寧已經形成了玉米、稻米、油料、乳品、生豬、牛羊、肉禽、果蔬、水產、藥材、酒類、纖維面料、服裝、飼料、家具等十五大農產品加工產業鏈。吉林以玉米、水稻為主的糧食加工業，以大豆為主的油脂加工業，以肉豬、肉牛、禽業、乳業為主的畜禽產品加工業，以中藥、特產、綠色食品等為主的特產加工業等10大行業規模不斷增加，競爭力和市場占有率不斷增強，糧食、畜禽和特色產品加工品種從不足100個發展到3000多個，其中玉米加工增值幅度達到數十倍。

4.涌現出一批優勢骨干企業。吉林全省較大規模農業產業化經營組織達到4000個，國家級龍頭企業達到47戶，省級重點龍頭企業451戶，其中銷售收入億元以上的176多戶；超百億元的7戶，糧食加工能力達到350億斤，畜禽加工能力達到4.1億頭（只），農產品加工業覆蓋農戶253萬戶，占農戶總數的66.4%。農產品綜合加工水平由全國的第十二位升到第八位。目前，長春大成玉米公司已經成為世界最大的玉米深加工企業之一，加工能力位居世界第二，賴氨酸銷售量占據世界市場的70%。皓月集團成為亞洲最大的肉牛加工企業，牛肉出口量占全國的50%。德大公司成為國內最大肉雞加工企業，進入全國進出口500強。遼寧省2012年規模以上農產品加工企業達到3866個，優勢企業如遼寧禾豐牧業股份有限公司在國內外注冊企業已達108家，2012年產值達到139億元，位列全國飼料行業前10強。遼寧輝山控股集團自營牧場已達52個，存欄奶牛12萬頭，自有奶牛數量位列全國第二位。

5.企業集群化趨勢明顯。遼寧吉林兩省近幾年新建的規模以上農產品加工企業，大多建在了省、市、縣三級的工業園區、經濟開發區、農產品加工業園區等各類園區，并且老企業也積極向園區聚集，農產品加工園區的產業集群、示范引領和規模效應正在迅速增強。如遼寧建設形成了沈北輝山農產品加工區、大連莊河水產農產品加工區、海城紡織工業園、本溪中藥加工園、鐵嶺開西農產品加工區、東港海產農產品加工區等一大批高密集度的農產品加工園區，沈陽市沈北輝山農產品加工區已擁有農產品加工企業428家，其中世界500強企業8家、國家級龍頭企業6家，2012年實現農產品加工產值598億元。長春市目前已相繼建成15個規模較大、輻射帶動能力較強的農業產業化集中區，如長春生物產業園區規劃面積61.3平方公里，已建設27個項目，投資1億元以上的項目13個，其中投資10億元項目1個、100億元項目1個。

農產品加工業成為縣域經濟發展的支柱產業

農產品加工業發展的明顯成效和突出貢獻主要體現在以下幾個方面：

一是促進糧食等農產品生產持續穩定發展。農產品加工業的快速發展和龍頭骨干企業的快速發育，一方面，穩定了糧食和畜產品市場與價格，調動了農民生產積極性；一方面直接建設了一大批規模化、標準化、專業化的農產品生產基地，帶動了農戶生產的標準化和專業化，提高了糧食等農產品生產能力。吉林省糧食生產連續七年豐收、近五年連創歷史新高，2012年糧食產量達到668.6億斤，總產位居全國第五位，畝產實現966.8斤，多年居全國第一，糧食綜合生產能力穩定提升到600億斤階段性水平；畜牧業產值實現1139億元，人均肉類占有量連續多年居全國首位。吉林省農委同志講，吉林近幾年農業之所以取得這些成績，最根本的原因是吉林農產品加工業快速發展，對農業生產發揮了非常重要的支撐作用。

二是破解了長期困擾主產區賣糧難的難題。遼寧吉林兩省特別是吉林省，作為全國商品糧基地，農民賣糧難、購銷企業儲糧難、銷售難長期是困擾糧食生產流通的“老大難”問題，成為影響糧食價格、收益和農民生產積極性的關鍵因素。2011年吉林取得加工許可證的企業，稻谷年加工能力達到了1104萬噸，相當于當年水稻產量的1.78倍，實際加工405萬噸，相當于水稻產量的65%。全省玉米加工能力2000年只有185萬噸，2011年僅深加工能力就增加到1000萬噸左右，加工能力增加至當年產量的42.7%。糧食加工業產能迅速增長，一方面拉長了糧食產業鏈條，轉化增值的幅度不斷提高，供給能力不斷增強，把吉林人的玉米黃金夢變成了現實；另一方面，改變了庫存糧食超負荷狀況，克服了倉容（即庫存）嚴重不足、儲存條件差的問題，緩解了鐵路運輸壓力，徹底扭轉了過去豐收后糧食賣不了、儲不下、調不出、補不起和增產不增收甚至增產減收的局面，破解了賣糧難題，糧食生產形成良性循環，在更高層次上保證了糧食安全。

三是成為農業大縣農民增收的重要渠道。農產品加工業不僅正在改變“農業大縣、工業小縣、財政弱縣、農民窮縣”的狀況，而且成為農業大縣農民增收的重要來源。2012年長春德惠市工業主營業務收入的70%和農民收入的35%來自農產品加工業，農產品加工業吸納就業20萬人，輻射40%的農戶。長期位居全國產糧大縣之首的榆樹市，2012年農產品加工業企業總數8798戶，占全縣工業的88.9%；從業人員8.7萬人，占全部企業的89.7%；總產值451.1億元，占全部工業的89.8%；實現利稅34.3億元，占全部企業的88.6%。

四是有力地促進了農村城鎮化。目前，吉林省多數縣市，農產品加工業已經成為縣域工業的主導產業，縣域GDP、固定資產投資、財政收入三項指標增速連續四年超過全省平均水平。2012年縣域GDP7400億元，同比增長16.2%；固定資產投資8711億，同比增長30%以上；財政收入805億元，同比增長35%以上。農產品加工業發展增強了縣域經濟發展活力，并且通過園區等形式實現產業聚集，進而有效推進了區域內經濟社會發展，有力推動了農村城鎮化步伐。

各地把農產品加工業作為戰略產業來抓

遼寧吉林兩省農產品加工業之所以能在短期內迅速做大做強，重要原因是各級黨委政府高度重視農產品加工業，制定實施一系列政策措施，積極引導支持農產品加工業做大做強。

一是加大組織推動力度。近些年來，面對農業農村經濟發展的新形勢新任務，各級黨委政府及時調整工作思路和指導思想，從工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展、實現城鄉一體化和共同繁榮的戰略高度，把農產品加工業擺上重要議事日程，用工業化思維謀劃農業，用效益理念運作農業，用提升產業層次發展農村經濟，加強指導，合力推進，研究對策，出臺措施，有效推動了農產品加工業加快發展。

二是制定出臺扶持政策。遼寧省從2010年開始，全力推進10億元農產品加工大項目建設，每投資建設一個10億以上項目，省政府給予1億元獎勵資金，目前已有92個特大項目開工建設，實際完成固定資產投資167.3億元。省政府制定出臺了新建私營企業（含農產品加工企業）三年免征所得稅政策。省發改委每年拿出2000萬元配套支持國家投資的農產品加工業項目。省財政從2008年開始每年拿出4000萬專項資金，開展農產品加工企業融資擔保試點，并且給擔保企業2%的利息貼息，目前擔保資金總額已達到2億元，一次性分別獎勵省級名牌產品、地理標志產品和國家級名牌產品20萬元、 60萬元和100萬元。吉林省2005年、2009年和2012年分別出臺了推進農產品加工業加快發展的政策文件。省政府設立農業產業化專項資金，采取貸款貼息、項目補助形式，引導金融資本進入農產品加工業，連續七年每年安排2億多元專項資金，拉動社會投入300多億元。

三是政府搭臺銀企合作著力破解融資瓶頸。吉林省農委與省建設銀行、省農村信用社簽訂了《全面合作框架協議》，組建農業擔保機構，開展銀企對接，2012年僅建設銀行就為涉農企業融資148.75億元。遼寧省為了幫助農產品加工龍頭企業緩解貸款難題，2008年、2010年、2011年舉辦銀企對接活動，解決了1200多個項目的固定資產投資和流動資金貸款需求，落實貸款資金38.5億元。同時，配合10億元大項目建設，開展多層次、多形式的招商活動，2011年、2012年兩次舉辦了全省農業產業化農產品加工招商峰會，世界500強企業、國內多家知名企業出席了峰會，招商項目600多個。

四是堅持實施園區發展戰略。各級各地突出強化了農產品加工園區、經濟開發區等各類園區建設，把園區作為承接農產品加工項目的主要載體，并不斷完善園區規劃和基礎設施建設，有力促進了農產品加工業集約發展，有效緩解了生產要素不足的制約和環保治理的壓力。榆樹市傳統的農產品加工企業主要分布在各鄉鎮村，農產品加工業發展分散無序，僅五棵樹鎮就有小酒廠160多家、豆腐作坊140多家。榆樹市重點建設了五棵樹經濟開發區和環城工業集中區，基礎設施六通一平，以優惠條件引導具有一定規模的企業進入兩區，新建項目盡可能擺放兩區，目前，園區集群和集聚效應以及輻射帶動能力已初步顯現。

五是培育龍頭企業打造農產品加工業的強勢主體。遼寧吉林兩省在調整結構、轉變發展方式過程中，采取多種政策措施，積極培育、發展和做大做強龍頭企業，充分發揮龍頭企業在農產品加工轉化、多重增值、打造品牌、開拓市場、輻射帶動農民的重要作用，在農產品加工業快速發展過程中，一批規模較大、實力較強的龍頭企業迅速成長起來。吉林省近幾年新上較大規模農產品加工項目2129個，其中投資1億元以上的就有52個，形成了玉米、水稻、大豆、肉豬、肉牛、禽業、中藥、特產、乳業、綠色食品等10大龍型加工企業群。遼寧鐵嶺市實施項目牽動發展戰略，把項目建設與招商引資有機結合起來，以固定資產投資10億元以上大項目建設為重點，同步推進億元及500萬元以上中小項目建設，龍頭企業做大做強工程取得了突破性進展。2012年新上億元以上農業產業化項目22個，固定資產投資45.42億元。目前，全市規模以上農產品加工企業達到425家，其中銷售收入超億元企業270家、超5億元企業27家、10億元以上企業8家。

當前農產品加工業發展存在的困難與問題

在調研中，基層有關部門和企業反映了許多當前農產品加工業發展存在的矛盾與問題，歸納起來，比較突出和集中的主要包括以下幾個方面：

1.稅費負擔過重。一是總體稅負重。吉林省地稅局同志介紹，目前農產品加工企業總體稅費負擔相當于營業收入的17.5%左右；遼寧蒲興禽業集團反映，總體稅費相當于其利潤的40%。農產品加工企業大多微利，不堪負重。二是增值稅抵扣不合理。除農產品加工企業存在的“高征低扣”現象外，稅務部門將一些深加工產品視為非農產品加工品，比如將淀粉加工成酒精當作一般工業生產，導致精深加工不能享受農產品加工的相關扶持政策。三是稅種不合理。生產酒精除交增值稅外，還要征收5%的消費稅，但目前酒精除食用外，還用于醫藥和工業，單純以食用為依據征收消費稅不合理，消費稅是導致目前吉林、遼寧酒精行業普遍虧損的重要原因。四是農產品初加工免稅目錄范圍過窄。許多初加工產品不能享受免稅扶持。

2.生產要素供給趨緊。農產品加工業發展面臨著融資、用地、用工等要素制約，缺資金、缺技術、缺人才的矛盾突出，企業生產成本上升的壓力增大。一是資金不足。目前金融機構嫌貧愛富、喜大厭小，大企業基本不存在融資問題，融資難現象主要體現在中小企業上。中小企業盈利小、風險大、抵押物少，金融部門目前不愿意貸款。二是用地缺乏。農產品加工企業大多享受不到用地指標，并且限制過死，種養企業用地不能搞筑路修墻蓋房等建設。三是用工緊張。由于農產品加工企業多為勞動密集型企業，勞動強度大，年青人不愿意干，鐵嶺開原市目前企業人員普遍在40以上，30歲以下的青年人很少。四是技術創新落后。目前除了少數大企業外，農產品加工企業技術創新能力普遍較弱，沒有專門研發人員，缺乏相關研發設備，影響企業的產能擴張和產品質量的穩定。

3.企業規模偏小。目前，農產品加工企業多為中小型企業，上規模企業數量不多，市場占有份額小，抵御市場風險能力弱，生產經營方式落后，同時，產品科技含量低、附加值小、市場競爭力不強，產業鏈條銜接不緊密，帶動農業增效農民增收能力弱，影響了農業資源優勢的充分發揮。沈陽市1039家2000萬以上的農產品加工企業中，年銷售額1億元以上的有60家，比例僅為5.8%。

4.質量控制體系不健全。總體上看，目前兩省農產品加工企業的質量控制體系仍不健全，不適應提高加工農產品質量安全水平的需要，主要是：生產加工標準數量少，一些標準技術水平低；企業檢測檢驗設備落后，人才不足，體系不完善；部分行業企業污染嚴重，如豬、牛、雞等畜禽養殖加工企業的糞便和污水處理滯后，已成為農村新的污染源。而且畜禽養殖污染處理費用高，鐵嶺一家畜禽養殖加工企業反映，每年糞便等污染物處理花費達700萬元。

5.效益下滑。近幾年，除人工成本大幅上升外，企業的原料、能源、物流等成本也明顯上升，但產品價格上漲幅度不大，上擠下壓，企業效益普遍下降。遼寧吉林糧食加工企業特別是玉米加工企業，目前普遍處于虧損狀態。吉林省糧食局同志介紹，玉米價格2000年0.43元/斤，2012年漲到1.1元/斤，而且由于小麥、水稻最低收購價的比價效應等原因，玉米價格未來還要上漲。吉林省發改委同志說，2012年淀粉、酒精價格分別為2700元/噸、6100元/噸，同比下降了10%和12%左右。一些企業如果不是為了冬季取暖、維護設備運行和員工開支，恐怕早已停產。

6.出現社保新問題。農產品加工是勞動密集型行業，用人多，特別是臨時性、季節性用人集中，并且人員流動性大。勞動保險條例和勞動法規定，企業一旦用人，“五險一金”必須上齊，否則有關部門按違法處理，但由于是臨時性用工，務工人員根本不愿意交，這樣，企業單方面上交，起不到社保作用，卻增加了企業負擔。鐵嶺市嬴得肉禽食品集團公司每年上交“五險一金”500多萬元，其中60%左右由于農民流配白白上交。

促進農產品加工業發展的幾點建議

一是重點扶持農產品中小加工企業和產地初加工。目前大型農產品加工企業國家有明確的扶持政策，各地也非常關注、給予優惠多，融資條件好，同時大企業討價還價能力強，獲取政策資源的能力也非常強。中小企業相對于大企業，面臨的制約因素多、發展的困難更大。建議中央將扶持重點轉向中小企業和農產品產地初加工，對中小企業以及合作社、家庭農場發展農產品加工，采取固定資產投資貼息等政策予以扶持。大企業扶持重點應是提高研發能力，建議參照農機購置補貼辦法，對大企業購置先進研發設備、檢驗檢測設備給予一定補貼。

二是實施分行業分區域的差別扶持政策。糧食加工企業扶持重點應是原料基地建設，畜禽養殖加工企業扶持重點應是污染治理，建議對糧食加工企業建設原料基地給予用地優惠，將玉米等大型糧食深加工企業納入國家糧食儲備體系，購買國儲糧時中央財政給予一定補貼；將目前已有的農村清潔生產、環境治理等政策向畜禽養殖加工企業傾斜，鼓勵企業利用畜禽糞便生產有機肥、發展沼氣和發電。比照糧油大縣、生豬大縣獎勵政策，國家對糧油大縣、生豬大縣發展農產品加工業實行專項獎勵，同時從國土部下達各地的建設用地指標中，切一塊用地指標專項用于糧油、生豬大縣發展農產品加工業。

篇（5）

中圖分類號：F320 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-10-0011-1

1 立足優勢，走規模化、產業化之路，傾力打造山葡萄酒名城

1.1 科學規劃布局，建設規模化種植基地

以柳河鎮、三源浦鎮等10個鄉鎮28個村為基礎，實施“五縱四橫”葡萄基地框架和產業布局建設，著力打造30公里山葡萄產業帶，全力推進標準化基地建設。縣政府每年都根據山葡萄生產的實際情況，出臺一系列扶持政策，加大對種植戶的扶持力度。連續三年，縣財政給予山葡萄基地種植補助，每畝補助500～700元；對貸款的農戶給予50%的貼息補助；村機動地優先發包山葡萄種植戶；建立種植風險基金，對災害造成的困難戶進行補助等等。

1.2 產業化發展，打造特色山葡萄酒品牌

以提升質量、打造品牌、擴大規模為山葡萄酒發展理念，大力發展山葡萄酒加工業，引導企業走民族化、特色化、差異化之路，規范企業生產經營行為，加強對外宣傳與聯系，擴大葡萄酒企業對外影響。成立了山葡萄產業化辦公室，協調農戶、基地、企業關系，指導生產加工等。在資金、稅收、行業管理等各個方面制定了一系列扶持政策。目前，園區內通過QS認證的山葡萄酒企業24家，可生產干酒、甜酒、露酒、爽口起泡酒和無醇葡萄酒等五大系列、百余個品種，年生產能力15萬千升，實現產值2億元。

2 正視現實，走特色化、差異化之路，傾力打造糧品產業

2.1 傾力打造火山巖稻米產業

一是科學規劃稻米產業發展。以“中國火山巖稻米之鄉”為統領，以一統河、三統河流域為主體，以“四區八鄉”為基礎，強力推進“一橫兩縱”稻米產業基地建設，打造火山巖概念米、綠色有機米、營養精品米，逐步實現“基地標準化、稻米特色化、加工精品化、營銷品牌化”的四大目標。二是實施四大戰略。加強基礎設施建設，提升水稻綜合生產能力戰略。2008年開始，每年投入1000萬元資金，對全縣水田進行升級建設，重點實施了農田水利、地力培肥、耕地修整、低產田改造、田間路面硬化五大配套工程。投資300萬元，對1萬個新建標準化育苗大棚給予補助。加強科技體系建設，提升水稻生產標準化水平戰略。重點建立了三大標準體系。建立了無公害、綠色和有機稻米生產操作技術規程，投資60萬元開展水稻標準化技術規程培訓，培訓骨干1000人，直接培訓農戶5萬人次，發放標準化栽培模式圖6萬份；建立投入品管理體系，在縣鄉村成立監管隊伍，保證投入品科學使用；建立產品質量追溯體系，在水稻生產全過程，對基地每個農戶、地塊都建立規范化檔案，追溯產品質量。鼓勵企業大力發展標準化生產稻米基地，對建設千畝以上連片的標準化稻米生產基地，每年每畝補助10元。水稻標準化生產面積發展到32萬畝，其中綠色有機認證水稻面積15萬畝。加強龍頭企業建設，提升稻米產業化水平戰略。緊緊圍繞“火山巖稻米產業園區”建設，大力發展精品稻米加工業。

2.2 傾力打造特色玉米產業

我縣玉米生產面積比較小，很難實現規模效益，并且有效積溫比較低，常年有效積溫2300℃～2700℃，玉米種植以中熟品種為主，嚴重影響了玉米產量和生產效益的提高。近年來，為破解玉米產業發展的這一瓶頸，我們全面實施玉米產業提升工程，以“三區”15鄉為基礎，構建“金字塔型”玉米生產布局，鞏固穩定高產區，提高推進中產區，改造發展低產區，在提高品質上下功夫，在提高效益上做文章，傾力打造特色玉米產業。在高產區，以種植高產品種為主，集成推廣高產栽培技術。在中低產區，大力發展地膜玉米和保鮮玉米生產。玉米地膜覆蓋栽培可增加有效積溫300℃～400℃，大幅度增加玉米產量。通過每畝補貼20元的優惠政策，極大地調動了廣大農民的積極性，全縣種植地膜玉米10萬畝，平均畝產提高了400斤。通過“龍頭企業+基地+農戶”運作機制，大力發展甜玉米、粘玉米等保鮮玉米生產。縣財政每年補助資金300萬元，用于龍頭企業甜粘玉米基地建設和固定資產投資貼息補助。全縣發展甜粘玉米4萬畝，畝產值達1800元以上，比普通玉米增加600元以上。“向陽紅”甜粘玉米品牌，已成為首都機場定點產品。

3 加大投入，走設施化、科技化之路，傾力打造烤煙生產名縣

篇（6）

中圖分類號：TU857 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）07（c）-0106-01

農業是國民經濟的命脈，對農服務是氣象工作的重中之重。當前政府及氣象部門各級領導都充分意識到了氣象為農服務的重要性，在這個大好的形式下，改善農業氣象觀測工作的條件，提升農業氣象觀測工作的地位，勢在必行。對農業氣象觀測工作實行全面動態管理，增強代表性，保證人員和資金，加強現代化建設，農業氣象觀測工作的質量一定會得到明顯的提升。

1 農業氣象服務現狀

1.1 服務對象亟待調整，服務領域亟待拓寬，服務水平亟待提高

在多年的氣象為農業服務工作中，我國各級氣象部門在服務對象方面，多重視對領導層的決策服務，而對直接服務農村和農民關注不夠；在服務領域方面，多數氣象部門都停留在為糧食生產服務上，而為經濟作物、特色農業、設施農業、林業、畜牧業和農產品加工業等的服務基本上未開展起來；在服務水平方面，由于各級氣象部門普遍對當地農業生產缺乏深層次的理解，所以在服務過程（材料）中只能是清晰地給出氣象情報和氣象預報，而對當地政府和農民應采取措施所提出的建議則多數是模棱兩可，可操作性不強。

1.2 氣象監測站點偏少，監測數據不能滿足為農業服務的需求

目前，我國的氣象監測站網設置基本上是每縣一個氣象站，對于廣東來說，有的鄉鎮也有氣象數據采集自動站，只是有些非常偏遠、實在無法安裝的山區才沒有安裝。對于平原地區來說，氣象站的監測數據大致能代表一個縣的氣象狀況；而對于山區來說，雖然村與村之間的距離僅幾公里或十幾公里，但兩地的氣象狀況卻相差甚遠，所以氣象站的監測數據很難代表整個縣的氣象狀況。

1.3 氣象預測預報的針對性不強

預報內容和形式與農業防災減災的需求有一定差距，還沒有真正意義上的農用天氣預報。目前氣象部門的天氣預報對農業的針對性不夠強，實際上真正對農業生產有指導作用、農民更關心的是農用天氣預報，其中包括農業年景預報、農事關鍵期的天氣預報（如長期干旱后的降水預報、麥收季節的晴雨預報）、氣溫穩定通過3 ℃、5 ℃和10 ℃等界限溫度日期的預報、土壤水分預報、各種農業氣象災害（如倒春寒、干旱、暴雨、大風、冰雹、連陰雨、初霜凍、終霜凍）預報和有利于病蟲害發生發展的氣象條件預報等。

1.4 農業氣象觀測工作現代建設程度不高

農業氣象觀測工作經過多年發展，觀測手段、觀測儀器都有很大的改善，但是比起地面測報，比起其他行業的迅猛發展，還是明顯地相對滯后了，尤其在觀測儀器和手段方面。大力加強農業氣象觀測的現代化建設，已經是一個刻不容緩的任務了。

2 農業氣象服務發展趨勢

綜觀當前國內外的發展狀況，不難看出，近20多年來，農業氣象預報和情報取得了極為迅速的發展，表現出強大的生命力。

2.1 加強農業氣象數值模擬及其應用模式的研究

以生長模擬為核心的農業氣象數值模擬與應用模式的研究是近年來最富活力、進展最為明顯、最具應用前景的一個領域。這不僅是由于它能改進和提高現己投入使用的各種模式的應用效果，研究新一代的實時統計一動楊模式，更重要的是，以生長模擬為主的模式研究是整個農業氣象學科發展的關鍵、核心和基礎，是世界農業氣象研究的共同目標。國內近年來，在引進一些主要生長模擬模式的同時，開展了對作物生長模擬及其應用模式的研究，研制了春小麥生長簡化模式、水稻生長簡化模式等。這些模式雖繁簡不同，但其基本思路都是利用作物的基本觀測資料以及平行觀測的氣象資料。

2.2 進一步開發和應用衛星遙感和計算機技術

近年來，農業氣象科學的另一個重大發展是衛星遙感和計算機技術的引進與開發。這不僅大大地改進了農業氣象的動態監測手段和分析方法，而且開拓了農業產量氣象預報的新途徑，從而進一步促進了農業氣象學科的發展。

其發展趨勢是，在加強遙感監測的基礎理論研究的條件下，大力開展氣象衛星遙感監測和估產技術的研究；擴展新的監測對象（如地溫、土壤濕度、洪澇、干旱、森林火災和大面積蟲害等）和估產作物（如水稻、玉米、大豆等更多的作物）。

2.3 加強農業氣象服務系統的研究

實現農業氣象服務的自動化、定量化和正規化，向國家農業生產指揮部門提供實時、客觀、準確的農業氣象預報和情報，是農業氣象服務工作的迫切任務之一。因此，農業氣象服務系統的研究是農業氣象科學研究的重要方向。近20年來，由于新技術越來越多地在農業氣象部門得到引進和應用，促進了國內外對農業氣象服務系統的研究。美國通過遙感技術和電子計算機網絡建立了果園的霜凍低溫警報系統。該系統是由NOAA衛星轉播的、由位于赤道上空的GOES一1衛星提供并通過電視訊號變為可見圖象，再由計算機增強影象，顯示出不同顏色以反映低溫狀況（如-0.6～0 ℃時出現白色影象；0.6～4.4℃時出現灰白色；小于-4.0 ℃，大于4.4 ℃則出現黑色等）。從而使果園防霜建立在十分可靠的情報基礎上，以節省費用和能源。

2.4 增強農業氣象觀測工作的代表性，準確性

農業氣象觀測工作給了觀測員很大的選擇權利，對觀測地段的選擇，對作物品種的選擇，以及對于各種產量因素測點的選擇，幾乎都有很大的靈活性，這一點是和氣象基本觀測最大的不同。所以，對觀測資料的代表性、準確性，提出了更高的要求。

對于資料的代表性，要考慮以下方面：（1）觀測地段一定要代表當地的地形、地勢、氣候特點、土壤和產量水平、耕作制度。（2）觀測品種具有代表性。（3）產量因素測點的代表性。

3 結語

氣象部門不僅要加強對農業氣象服務工作的認識，還要積極采取措施解決農業氣象服務工作中所存在的問題以及技術難題。不僅如此，氣象部門還要加強對氣象服務者的培訓工作，因人而異，通過培訓，提高技術人員的技術水平和氣象服務人員的服務能力以及態度，為農民提供更高質量、更準確的氣象信息促進農業增產增加農民收入.促進農業發展。

參考文獻

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[2] 黨修伍.氣象服務新農村建設工作的調研與思考[J].安徽農業科學，2007，35（7）.

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SWOT分析法也稱態勢分析法，即對企業的優劣勢、面臨的機會和威脅進行分析，幫助企業把資源和行動聚集在自己的強項和有最多機會的地方。

1.我國農產品物流管理咨詢業的優勢。

1.1農產品物流管理咨詢業具有深遠的發展潛力。改革開放以來，我國的農業經營取得了舉世矚目的成就，農產品大市場、大流通建設，提高農產品物流效率是大勢所趨，也是我國建設農業強國的重要途徑。但若農產品的流通不暢通，則會導致市場經濟論亂，農民增收困難。在市場競爭日益激勵的今天，隨著消費者對產品個性化、多樣化的需求，傳統的農產品流通銷售模式已經不能適應市場需求。因此，提供高效的農產品物流管理咨詢服務，不僅能使農民生產的產品實現其價值和使用價值，還可以使農產品在流通過程中增值，通過有效的控制和管理，降低農產品流通的成本，提高農業生產的整體效益，從而提高其規避市場風險的能力。因此我們認識到，我國的農產品物流管理咨詢業具有深遠的發展潛力。

1.2農產品物流管理咨詢業具有顯著的經濟效益和社會效益。我國作為一個農業大國，每年農業生產資料的物流量不僅數量巨大，而且供應非常分散，物流成本很高。此外，農產品是具有生命的動物性和植物性產品，這些鮮活產品在物流過程中，對包裝、裝卸、運輸、倉儲、防疫等均有特殊要求，稍有不慎，就會帶來巨大的財產損失。而通過對農產品物流管理咨詢企業的合理規劃，農產品運輸、倉儲等各環節的生產成本將顯著降低，這樣既有利于有效得節約成本，又可以產生較好的經濟效益，從而促進農業經濟發展，提高農民收入，維護農村社會穩定，產生較好的社會效益。

2.我國農產品物流管理咨詢業的劣勢。

2.1農產品物流管理咨詢業體制不健全。我國的物流管理咨詢業相對西方國家而言，起步較晚，因此缺少相應的行業管理體制。如：我國咨詢業至今沒能建立起自己的行業協會，沒有成行的咨詢體系，缺乏合理的咨詢價格體系和保證咨詢調查質量等方面的規范，沒有咨詢案例數據庫等。這在一定程度上制約了我國物流管理咨詢業的健康發展。

2.2物流管理咨詢業人才緊缺。由于我國物流管理業和管理咨詢業起步都相對較晚，我國各大高等院校對于相關專業的設置時間也較晚，且其培養側重于工業物流管理咨詢人才而非農產品物流管理咨詢人才，因此農產品物流管理咨詢人才極為匱乏。據資料顯示，物流相關專業人才已經被列為我國12類緊缺人才之一，僅近兩三年，我國物流相關專業的人才缺口將達到60余萬。而企業對于高級物流人才的要求幾乎是一致的：要有經驗、有現代技術，還必須掌握現代經濟貿易、運輸與物流理論和技能，且有過硬的外語能力和國際貿易運輸及物流經營能力，熟練掌握信息技術。人才的相對匱乏與企業對物流人才的高要求之間的矛盾成為制約我國物流管理咨詢業發展的“瓶頸”。

2.3農產品物流管理的設施和技術落后。農產品的生物性能——如含水量高、保鮮期短、易腐爛變質等——對運輸效率和保險條件提出了很高的要求。目前，我國農產品物流的相關設備通常只能提供以常溫物流或自然物流形式為主，這使得農產品在物流過程中損失很大。而農產品物流管理設施和技術的落后，也直接制約了農產品物流管理咨詢業所能發揮的經濟作用。

3.我國農產品物流管理咨詢業的外部機會。

3.1國家政策對“三農問題”的支持。黨的十六大以來，中央強調要把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，明確統籌城鄉經濟社會發展的基本方略，提出“兩個趨向”的基本論斷，作出我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉發展階段的基本判斷，實行工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放火的基本方針，規劃建設社會主義新農村的基本任務。放開糧食市場和價格、全面取消農業稅、對農民實行直接補貼等一系列政策舉措的出臺，把國家基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村，逐步擴大公共財政覆蓋農村的范圍，促進了農業發展、農民增收、農村繁榮。國家對“三農”問題的政策支持，為我國農產品物流管理咨詢業的發展提供了良好的外部條件。

3.2網絡化對物流管理咨詢業的促進作用。物流管理作為一種現代管理體制，其很大程度上依賴網絡經濟發展的支持，信息網絡化的逐漸完善和健全，對物流管理咨詢業的業務開展提供了技術保證和智力支持。隨著物流管理咨詢業的發展，我國出現了許多從事物流信息技術的企業，他們制定專業的物流信息系統，開發物流信息技術。這對我國物流管理咨詢業的發展起到了有效的促進作用。

4.我國農產品物流管理咨詢業的外部威脅。

到目前為止，我國仍未建立起專門針對物流管理咨詢業的法律法規，因此在企業的日常業務中，許多行為都沒有法律依據而只依靠當事人的行為習慣，這樣一旦出現糾紛則很難調解，過錯方得不到相應的懲罰而非過錯方也無法用法律武器有效的維護自身合法權益。這對我國農產品物流管理咨詢業的發展產生了一定的阻礙作用。自我國2001年加入WTO以來，隨著我國市場“門檻”的降低，外國各大知名企業紛紛入駐我國市場，其中就包括物流管理咨詢企業。這些公司憑借自身強大的經濟實力和成熟的管理體制，占領了我國物流管理咨詢業很大一部分市場份額。在一定程度上制約了我國物流管理咨詢業的發展，給我國物流管理咨詢企業帶來巨大的挑戰。

二、我國農產品物流管理咨詢業的發展策略建議

通過上述對我國農產品物流管理咨詢業的SWOT分析，可以清晰的看到我國農產品物流管理咨詢業各方面的優勢、劣勢、機會和挑戰。為促進我國農產品物流管理咨詢業快速、健康的發展，提出對策如下：

1.政府方面。

1.1建立健全相關法律法規出臺相關政策以實行政策支持。由于我國的農產品物流管理咨詢業是一個新興的產業，各方面體制還不太健全，這使得我國的農產品物流管理咨詢業的市場競爭力較弱，尤其與歐美等較成熟的企業相比，更顯示出了許多不及之處。需要借助政府的大力支持與保護。

1.2改善基礎條件并加強農產品物流載體的建設。根據我國目前的基本情況，加強農產品批發的市場建設，是現階段提高我國農產品物流管理水平的一個重要突破口。建立以農產品批發市場為核心的適合我國國情的物流體系，進一步加大批發市場的監管力度，完善市場的各項法律法規，在流通市場內部建立符合國際標準的檢疫檢測中心，為農產品貿易發展服務。農產品物流實現順利運轉，就為我國農產品物流管理咨詢業的發展提供了堅實的基礎。

1.3通過加強教育和培訓提高農產品物流管理咨詢業的專業技術水平。農產品物流管理咨詢業的發展需要大量的倉儲、加工、配送、通訊設備和計算機維護管理等方面的專業人才。因此，必須增加人才培養的投入，聯合高等院校和研究機構，加強人才的培訓工作。這要求政府一方面擴大高等院校物流本科和研究生的招手規模，培養中高級物流管理人才；另一方面，有計劃、有步驟的對農業物流行業在職人員開展多層次、多方面的教育和培訓，提高農業從業人員的專業技術水平。

2.企業自身方面。

2.1規范咨詢程序和保證服務質量。農產品物流管理咨詢企業作為新生企業，若想迅速提高自身的實力，一定要保證企業自身的服務質量。而規范咨詢程序則是提高服務質量的必要保證。在物流咨詢過程中，企業應進一步規范其基本程序，包括整個咨詢過程中各階段的工作內容和方法及其相互關系。

2.2提高物流咨詢水平。首先，農產品物流管理咨詢企業應充分利用網絡資源，建立資源共享的物流咨詢項目數據庫，及時對咨詢成果進行總結、分析，以減少不必要的咨詢時間，提高咨詢效率，進而提高咨詢水平；其實，要將理論與實際相結合，在具體的咨詢項目中有選擇的利用現有理論，并根據實際情況將現有理論進行創造性調整，以保證咨詢的科學性、合理性；再次，在咨詢過程中要具有創新思維，并將這一思維貫穿于整個咨詢過程中；最后，采取適當措施，發揮物流咨詢業的催化劑作用，推動我國農產品物流咨詢業的良性發展，并依據高校和科研機構的平臺地位，合理解決咨詢過程中的各種問題。

篇（8）

中圖分類號 S323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）17-0305-01

近年來，駐馬店市驛城區堅持科學發展觀，立足資源特色，發揮比較優勢，將農業產業化經營作為推進農業和農村經濟戰略性調整、拓寬農民增收渠道、提高農業競爭力的重大舉措來抓。

1 農業產業化發展現狀

1.1 狠抓項目建設，培植產業龍頭

龍頭企業上連市場，下連基地，輻射帶動千家萬戶。驛城區始終重點發展龍頭企業，通過增加項目、政策改革使龍頭企業發展壯大。具體措施為：一是區財政每年都安排一定數量的項目資金，用于重點培育和扶持發展具有競爭優勢和帶動能力強的龍頭企業；二是將綜合開發、扶貧、科技示范等農業項目資金實行捆綁使用，優先用于農業產業化龍頭企業和優質農產品生產基地建設。目前，全區發展了較大規模的農業產業化龍頭企業27家以上。十三香、大程糧油集團、正大飼料、雪花啤酒等農業龍頭企業已成為在河南省具有一定影響力的農產業加工骨干企業。眾信、大華被確定為駐馬店市農產品定點批發市場，年交易蔬菜、水果達20萬t，豬牛羊魚肉1.5萬t，年交易額達到8億元，輻射帶動周邊地市和相鄰省份，帶動周邊農村蔬菜種植業和畜牧養殖業的快速發展。發展各類農民專業合作社132家，輻射帶動農戶逾4.5萬戶。

1.2 強化科技支撐，建設好標準化優質產業基地

近年來，驛城區緊緊圍繞具有地方特色的蔬菜、林果、畜牧養殖、優質糧和農副產品深加工等五大主導產業作為農業產業化經營中優先發展的產業。截至目前，全區共有蔬菜園區10個，菜田1 666.67 hm2，日光溫室400座，大中小棚6 200個，蔬菜年產量達15萬t。已建成3.27萬hm2優質小麥、3.93萬hm2優質高蛋白玉米，老街、香山辦事處及水屯鎮蔬菜種植，順河辦事處生豬飼養，胡廟鄉白桃和蔡酥梨、菜用豌豆角、紅香椿，諸市鄉小雜果，宿鴨湖萬畝濕地速生林等27個基地，帶動農戶近4萬戶，保障了龍頭企業的形成與發展。

1.3 打造知名品牌，開拓市場

驛城區強力打造知名品牌，重點以一批市場前景廣、關聯度大的優勢產品、優勢產業為突破口，加大扶持力度。目前，全區無公害生產面積達3 333.33 hm2，已培育出12個名牌產品，如鄧瓦房無公害蔬菜生產基地、大程勤生面粉、十三香等；天中面粉、十三香等5家企業已取得ISO9001質量體系認證證書，其中榮盛養殖獲得中國綠色食品標志使用許可證、金元乳業有限公司已成為全省唯一的一家獲得嬰幼兒配方乳粉生產許可證和全脂乳粉生產許可證的企業[1]。充分利用全國農洽會宣傳平臺，積極組織駐馬店市驛城區農業龍頭企業參展；同時，組織企業參加全國性農博會，進一步提高了特色農業品牌的知名度和美譽度，2011年在全國農洽會農業龍頭企業產品評獎中該區獲得了2個國家級金獎。

1.4 實行多元統籌，加大組織領導和政策扶持力度

多年來，驛城區堅持實行“多元統籌，科學指導，大力扶持，合力推進”的原則。由區委、區政府主要領導親自抓農業生產，營造了全區大力發展農業產業化、農產品加工業的氛圍；同時區政府出臺了相關政策性文件，重點從稅收、招商引資、土地征用、供電、產品流通、人才培養等方面扶持農業產業化，使其能夠迅速發展[2]。在強化合力上，區、鄉、辦專門成立了農業產業化工作領導小組和推進年領導小組，由政府主管領導直接負責，農業局、農辦、發改委、財政、稅務、銀行等部門按職能明確分工，使各部門落實責任。目前，已形成了分工協作、密切配合、高效運轉的工作機制，保障了農業產業化經營快速發展[3]。

2 存在的問題

由于該區的龍頭企業還處在發展初級階段，規模小、勢力弱、輻射帶動能力低、組織化程度低、合作觀念差，主要是以單獨發展為主，合作發展少，抵御市場風險的能力還不強；部門協調不力，上下缺少互動。農業產業化是一項復雜的系統工程，涉及產加銷各環節、貿工農各方面，橫跨三大產業，牽扯諸多部門，需要全社會的共同關注和支持；缺乏資金投入、新技術引進少、項目少、政府扶持不夠等問題造成企業融資難，阻礙了企業的發展；企業制度不健全，利益機制不規范。

3 對策

3.1 加快優勢產業的發展

快速發展無公害白桃、無公害蔬菜、無公害畜產品、無公害糧食等優勢農作物產業和特色產品[4]，在發展的同時要提高其產量、經濟效益，進一步做大做強以上產業。

3.2 提高龍頭企業的輻射帶動力

一是積極引導、扶持、發展、壯大現有龍頭企業。二是通過各種宣傳吸引公司、個人投資，同時政府要制訂、落實優惠政策。三是緊抓項目建設，加快農業產業化發展。四是緊密將企業和農戶結合，實現產、銷一條龍服務；同時健全企業和農戶之間利益聯結機制，實現二者共贏，共同促進驛城區的經濟發展[3]。

3.3 開展考核評審工作，落實扶持政策

對8家省級龍頭企業、19家市級龍頭企業進行考核，以此促進農業產業化經營的快速發展。驛城區應該根據經濟發展和農業產業化經營的實際，安排一定的農業產業化專項資金，并列入財政預算，專門用于扶持龍頭企業發展。

3.5 整合資金，加大招商引資力度

驛城區在發展農業產業化經營時要對各項支農資金進行整合，圍繞農產品加工和生產基地建設，進行捆綁使用；通過政策引導和優化投資環境，進一步加大招商引資工作的力度，緊緊抓住中部開發的機遇，以優越的資源和優惠的政策，盡可能多地引進資金和技術。

4 參考文獻

[1] 邱美.驛城區農業產業化發展現狀與對策[N].駐馬店日報，2011-10-09.

篇（9）

[2] 韓繼鋒，梁仁君.臨沂市農業產業化的現狀和可持續發展對策[J].山東師范大學學報：自然科學版，2006（2）：99-101.

[3] 付愛斌.關于龍山縣農業產業化的實踐與思考[J].江西農業學報，2011（2）：204-206.

篇（10）

農產品企業中，有發展全產業鏈的中糧集團，建設強勢終端的膳博士，構建直銷系統的優菜網，建立高標準的有機生態農業有機農莊等，這些商業模式的出發點，都來源于傳統模式和電商模式。傳統模式是指生產+加工+直銷的經營模式，農產品企業通過生產建立基地與農戶簽訂生產合同，并派放技術人員指導農戶生產，將農戶收獲的產品進行不同層次的加工，銷往農貿批發市場、大型超市、機關學校等機構，以及企業自己創建的生鮮超市等，規模擴大后產品可銷往全國甚至海外市場。電子商務模式則是在傳統模式的基礎上，利用網絡訂單銷售產品，減少流通環節及店鋪、員工費用，直面零售端的營銷模式。

一、傳統模式的發展趨勢

農產品企業傳統模式相對于電商模式發展更成熟，消費群體更穩定，簡單地以傳統配送的方式擴大消費群體打開市場并不現實。這種模式的發展必須依托企業的核心競爭力。

1.創立品牌。現在早已不是打價格戰的惡性競爭的時代了，企業必須建立品牌效應，才能更富競爭力。品牌首先來源于品質。“伊都菜彩”是日本九州規模最大的農產品直銷店，它最大的賣點就是絕對保證產品的安全、新鮮，采用食品安全責任制，定期對產品品質安全進行檢驗，通過生產者設立對消費者負責的統一保險，并且各家農戶的產品都上印有他們的姓名、電話，以此來加強農戶對產品的生產責任心。這些措施使消費者更加認可其品質和新鮮度，因此也打響了“伊都菜彩”這個品牌。除了產品品質，安全的運輸保管，準確快速的派送，豐富的產品品種等都是企業品質建設的途徑。因而，農產品企業需要狠抓品質為發展根本，此后再從品牌的名稱、標志、包裝等方面進行品牌的外在形象塑造。

2.技術水平提高。技術水平的提高將直接提升企業的核心競爭力。在物流環節，成熟的冷物鏈技術不僅能降低損耗，節省成本，還可大幅延長農產品的保存期，便于企業把控市場價格，獲得更高利潤。據統計，我國的果蔬在流通過程中的損耗率高達25%-35%，每年的損耗量超過8000萬噸，而發達國家的果蔬產品的損耗率平均僅為5%左右，這背后靠的就是技術水平的支撐。以美國為例，美國的蔬菜物流形成了一條冷鏈，從田間采后預冷冷庫、冷藏車運輸批發站冷庫自選商場冷柜消費者冰箱，始終保證處于采后生理需求的低溫條件。由于處理及時得當，美國蔬菜在加工運輸環節中的損耗率僅為1-2%。在生產環節，山東壽光在蔬菜棚里使用物聯網技術，利用遙感設備采集大棚內的溫度、濕度、二氧化碳含量、土壤溫度及含水率等信息，通過移動設備把這些信息傳輸到工作臺，實時分析大棚的狀況指導種植。這套技術在為企業節省勞動力的同時，也為企業更精準地把控產品數量、質量做出了巨大貢獻。

3.信息化管理。企業的生存靠管理，信息化管理是農產品企業發展的必然趨勢。目前我國農產品企業管理的信息化程度并不高，而國外企業已經普遍建立了先進的管理信息平臺。這類企業運用大量的高科技現代信息技術，通過連鎖超市的庫存安全報警系統，在企業供應鏈管理信息平臺上第一時間獲得各種產品的準確訂單，企業根據訂單數，通知每天需要多少流水線工人，確定在什么時間段需要從生產點運送多少產品，需要多少時間生產，需要多少部配送車輛才能按時按點配送等。這種信息化管理不僅節省人力物力，而且配送精準，企業也不會出現生產浪費的情況，消費者也能在24小時內可以將新鮮的食品端上自己的餐桌。有需求就有市場，消費者有快速獲取商品的需求，企業就有必要去改善管理滿足這種需求。

二、電子商務模式的發展趨勢

1.渠道拓展。在我國，農產品電子商務還處于起步階段。農產品本身保存期短、易損耗變質，加上建立電子商務系統的成本很高，要發展下去，必須依靠市場規模取勝。據武漢家事易公司的工作人員表示，從該公司目前的電商資金投入來看，每天訂單達到8000單的時候才能達到盈虧平衡，而目前家事易每天的成交量平均僅約為5500單，根本無法達到盈利狀態。所以發展電商的農產品企業必須拓展渠道，擴大市場，才可能獲取更高利潤。

“千島湖漁業”特供餐飲店，“陽澄湖大閘蟹”建立了機場零售終端，都是成功拓展渠道的例子，但并不適合農產品電子商務。電子商務直面零售終端的消費對象，因而渠道拓展必須偏重于網絡零售。除了廣告宣傳，配套設施的配置也是重點。例如，武漢新辰食品公司除了與公共自行車亭合作進行廣告宣傳，還在社區建立了便利服務站和社區實體店，為網絡消費者提供固定的取貨點；家事易公司受超市存物柜啟發創造性地開展電子菜箱配送系統，與小區物業協商，上繳物業費在小區安裝電子菜箱，形成終端網絡，小區居民可在在網站上揀菜下訂單后，利用會員卡或短信收到的密碼直接去電子菜箱取貨，很大程度地簡化了快遞人員與消費者之間的對接過程。這些配套設施就在消費者身邊，消費者能更直接地感受電商的優勢。

渠道拓展也要考慮拓展對象。農產品電商的產品相對來說更適合喜歡“宅生活”的年輕人、上班族，他們很少有時間買菜，即便去了超市也很難買到新鮮菜，企業要考慮到拓展渠道的成本，就必須從這類特殊的消費對象入手進行。除了本地市場，企業還可以發展異地市場，當拓展到全國和國外的市場時，企業不定只能自己去打開異地市場，也可以通過輸出、擴散先進的商業模式、專賣技術使用權、尋找加盟商等途徑，從核心競爭力的角度出發更大幅度地開拓市場。

2.產品聚焦。產品必須有對應的消費群才能生存，也就是產品聚焦。很多企業認為，生產的產品越多，銷量就越多。阿爾·里斯說過“市場是不講邏輯的，你要做的是如何控制消費者的心智，不能什么東西都賣，而應該讓消費者聚焦到某一個點上去吸收”。一般的煙草公司會把男女消費者都作為消費對象來開發產品，而萬寶路的產品只針對男性，除一般男性外還包括牛仔。現在，萬寶路成為了美國市場上最大的煙草銷售公司，它所做的就是把消費對象聚焦到某一類人，聚焦生產符合這一類人“胃口”的產品。同樣，農產品網絡銷售的消費對象很明顯，集中在生活節奏較快的年輕人，農產品企業推出的網上銷售產品要符合這類特殊人群的“胃口”才有市場。目前，市場上針對年輕人推出的可直接烹飪的盒裝速凍菜肴，針對發胖人群推出的瘦身菜肴，針對孕婦的營養菜肴等，都是針對特定消費者進行產品聚焦的發展趨勢。

3.結合現代化物流。相對于傳統模式，電子商務模式對物流的要求更高，其特定的消費人群需要有品質的農產品配送，這就要求企業必須建立起將物流、信息流和資金流緊密結合的農產品速遞平臺，發展現代化物流，將商品采購、加工，庫存管理、分揀、配送和客戶自行提取等各個環節高度信息化，并隨時與中央數據庫交換信息，從采購到配送，使整個物流鏈都完成信息覆蓋，實現從田間到餐桌高效率配送。由于物聯網技術在農產品流通中的推廣，現代化物流不再遙不可及，它成為快速發展農產品電商必不可少的支撐。目前已經有大量的信息系統在企業物流操作中推行應用，包括電商平臺系統，倉儲系統，電子標簽分揀系統，物流系統，ERP系統等等。

結束語：農產品企業的傳統模式和電商模式在國外已經發展的比較成熟了，并隨之滋生出一系列高效率的新型模式，方便了消費者購物，也確保了企業的利潤。當然，并不是國外所有的模式都適合我們，我們要做的是結合自己市場的特點，分析前景，找到適合自己的發展方向，然后奮勇直追。

參考文獻：

[1]郭永宏，文化傳播與營銷[M]，長江文藝出版社，2012年出版

[2]劉真真，電子菜箱：生鮮電商突圍的法寶[J]，支點，2013年2月

[3]楊萍，聚焦是營銷成功的關鍵[J]，支點，2013年4月

[4]史賢龍，農產品企業如何走出商業模式的戰略誤區？[J]，價值中國，2010年12月

[5]歐陽斌，國外農產品供應鏈管理成功案例之研究[J]，安徽農業科學，2009年2月

篇（11）

丹東地區特色產業在近幾年的迅速發展勢頭，也促成設施標準小區建設步伐加快，在規模擴張的同時，設施農業種植結構得到不斷優化，一些既具地方特色，又有技術優勢的產業異軍突起，縣、區也由此在“一村一品”、“一鄉一品”基礎上，開始實現“一縣一業”、“一區一業”規模化生產，出現東港的草莓、振安區的藍莓、鳳城的山野菜、寬甸的食用菌等一大批特色品牌。目前，丹東市設施農業生產面積已超過4.1萬畝，年產值突破6.7億元，為全市農民增收發揮了不可替代的重要作用。

二、設施農業生產存在的問題

1.缺乏科學規劃引導

部分縣區發展速度過快，一些地區設施類型、栽植種類、栽培季節雷同，區域比較優勢得不到充分發揮。

2.設施設計建造不規范

3.技術推廣不到位

普遍重視硬件設施建設補貼，忽視技術推廣服務等軟件投入，品種、技術和人才貯備不夠。

4.設施裝備水平不高

三、發展對策

總的發展思路是堅持以設施小區建設為重點擴大生產規模；以提質增效為目標強化新技術推廣；以培育和壯大龍頭企業為核心全面提升產業化發展水平。進一步優化區域布局和品種結構、大力推行規模化和專業化生產，加強市場體系和服務體系建設，積極發展儲藏、加工和包裝業。

1.充分發揮地域優勢迅速擴展生產規模

根據各地區氣候條件特點，合理布局，發揮區域優勢進行生產。市政府明確對各區域進行規劃，今后幾年，丹東市將重點支持沿海出口創匯型的設施農業，林區特色型設施農業，鴨綠江中下游地區規模化發展的設施農業。

2.具體規劃要切合實際

在具體建設的實施上要堅持規模發展，在規劃上堅持“六個圍繞”，即圍繞水源條件好的地方建棚；圍繞公路沿線特別是高速公路建棚；圍繞交易市場建棚；圍繞老區建棚；圍繞領導班子過硬的鄉、村建棚；圍繞荒山、荒溝、荒坡建棚。

3.強化技術服務指導，確保實現優質、高產、高效生產

設施農業相對于傳統農業，是集約化、高科技的新型產業，要求有較高工作效益的技術服務體系，要求有較高技術素質的農民。因此，必須下力量建設與設施農業發展需要相適應的農業技術服務體系。要吸收專業人才充實改造鄉鎮農技隊伍。大量招聘園藝、蔬菜生產專業的大中專畢業生和適量選聘農民專業技術人員充實到鄉鎮農技隊伍中來，爭取達到每個新建設施農業小區至少有一名專業技術人員為農民服務。

同時，加大對農民的技術培訓力度。對大棚生產戶的培訓應搞好針對突發病蟲害防治知識技能的應急培訓，一個蔬菜品種從種到收的全過程技術培訓，提高農民的科技水平，培養出新一代懂科學、善于接受和運用各種新技術的新型農民。各地應從設施農業發展需要出發作出培訓規劃，力爭使每一個新建小區都有一兩個經過培訓的技術示范戶。

4.依靠科技發展設施農業，加大新技術、新品種、新模式的引進推廣應用力度

樹立依靠科技獲取設施農業高效益的意識。大力推行溫室、畜舍、廁所、沼氣池“四位一體”建設模式，把設施農業納入綠色環保、循環經濟的軌道；大力推廣應用秸稈生物反應堆、微灌節水、長季節栽培等新技術；應用立體栽培技術，合理安排茬口，實現全空間、全季節生產，提高單位面積效益。加強新優品種引進、試種、繁育和推廣工作；大力推廣應用自動卷簾機、落秧器、滑車、滴灌等其它棚內作業機械。認真搞好棚內耕地地力保護和培養，預防各種土壤病害，實現可持續生產。