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中圖分類號:F294.1 文獻標識碼:A 文章編號:1008-2670(2012)03-0067-07
實現公共文化服務均等化是當前完善公共服務體系的重要內容,是建設服務型政府的重要舉措,同時也是滿足公民文化需求的重要手段。隨著我國經濟持續快速增長,公共文化服務也有了較快的發展,無論政府的資金投入還是文化設施的建設都有了很大進步,但是仍然存在城鄉公共文化服務非均等化的態勢,文化的基礎設施和文化產品多集中于城市,農村文化基礎設施薄弱、公共文化服務缺乏,而且這一態勢還有進一步擴大的趨勢。這一問題的存在,阻礙了城鄉居民基本文化權益的實現,擴大了城鄉差距,增加了社會不穩定因素,不利于和諧社會的建設。
關鍵詞:二元結構;統籌城鄉文化;成功經驗
20世紀60年代,韓國確立了“工業為主,大企業為主,大城市為主”的發展政策,工業化、城鎮化步伐明顯加快。與此同時,農村發展長期受到忽略,由于城鄉差距的不斷擴大,大批農村青年涌入城市,農村勞動力呈現老齡化和弱質化現象,部分農村地區無人從事農業生產,農業生產瀕臨崩潰。樸正熙意識到,農業農村的發展如果長期滯后于工業、城市的發展,不僅會帶來很多社會問題,造成社會不穩定,更會成為經濟可持續發展的巨大阻力。為了促進農村經濟發展,縮小城鄉差距,全面實現國家的現代化,1970年4月22日樸正熙在旱荒對策會議上第一次提出了“新村運動”的概念,并于當年5月將發展農業確定為國家發展戰略,從此拉開了“新村運動”的序幕。最初這項運動在農村推行,后來擴展到城市、工廠和學校,工作內容也由單純的管理改革擴展到政治、經濟、社會和文化等方面,逐步演變成一場席卷全國的全方位改革。①
(一) 茅草房變成磚瓦房
進行村莊建設,改善農民的生活環境,是貫穿于新村運動始終的一項重要活動,這是新村運動取得的最為顯著的成就。韓國政府為全國村莊每村免費提供水泥用于整修落后的房屋、橋梁涵洞等公共事業項目。韓國政府的舉措,激發了農民的信心和積極性,使得公共事業項目取得了良好的效果。
通過這一時期的改善環境運動,農村面貌發生了顯著變化。道路條件的改善使得運輸水泥、鋼筋等建材的成本也大幅降低,加上政府支持農民改善居住條件和環境,大大調動了廣大農民建設美好家園的積極性。
(二)糧食實現自給自足
韓國政府自開展新村運動后,將提高糧食產量作為首要問題來抓,不斷加大財政投入力度,大力推廣優質高產新品種,使韓國的水稻生產進入跨時代的發展階段,實現了稻米消費的自給自足。此外,政府還對大米價格實行雙軌制,高價收購農民的大米,低價供應城市居民,政府給予補貼。這一優惠政策提高了農民收入,刺激了農民種植水稻的積極性。1970-1978年,韓國基本上實現了糧食自給,解決了溫飽問題,農民收入大幅增加。
(三)農民收入趕超市民
通過村莊建設,農民們學會了木工、建筑技術,甚至還提高了指揮協調能力。勞動技術的提高,使韓國農民有了更大的擇業權和工作權。進城務工成為農民提高收入的重要手段。對于留在農村的農民,則鼓勵他們因地制宜地發展畜牧業和特色產業,政府在財政、技術上給予大力支持。于是各地區因地制宜,發揮各自優勢,廣開生產經營門路。
無論是新村建設項目創造的就業機會,還是農業產業發展帶來的高附加值利潤,都大幅度增加了韓國農民的收入。從縱向比較來看,農民收入增長迅速。從橫向比較來看,農民收入迅速接近甚至反超城市居民。
(四)倡導民主振奮精神
農村生活環境的改變,不僅改善了農民的物質生活,更改變了他們的精神生活,尤其是民主管理的意識不斷增強,勤勉、自立和協作等優良傳統得到發揚。
各地農村陸續興建村民會館用來召開村民民主大會,對于涉及村民利益的各類事項進行投票決定。增強了民主意識,提高新村運動的效果。
一、新村運動對我們的啟迪
韓國的新村運動實際上是一場統籌城鄉發展的運動,從改善農村物質條件入手,進而提升到精神層面,促進整個國民素質的提高,從而達到突破城鄉二元結構、縮小城鄉差距、促進社會和諧發展的目的。②
(一)鼓勵農民,積極參與。開展新村建設,首先要了解農民需求,充分調動農民主動參與新村建設的積極性,才能把農村建設的外在需求變為農民自覺參與農村建設的內生動力。
(二)引導扶持,自主建設。韓國的新村運動不是強制農民去執行政府制定的政策,而是通過引導啟發,逐步形成以農民自發建設為主、以政府指導扶持為輔的體制。值得借鑒的是,韓國政府在進行扶持的過程中,按照優先支援先進(自立和自助)村莊的原則,引入競爭機制,有效發揮了政府的扶持作用。同時,考慮到資金的濫用,韓國政府選擇以水泥、鋼筋的形式進行扶持,提高了政府扶持的效果。
(三)洞悉民意,教育為先。韓國新村運動受到各國關注的原因,在于新村運動也是一場精神運動。韓國建立健全了與時俱進、動態發展的教育機制,滿足了不同發展階段農民的需要。通過形式多樣的宣傳教育培訓活動,把中央政府的決策部署和設想打算傳遞給農民,把成功的方法傳授給農民。如果沒有強大的精神動力,新村建設就很難全面順利地推進。
二、借鑒與經驗
(一)評價
從韓國的實踐經驗,我們可以歸納出以下幾點:一是強調高科技對農業的積極作用。二是加強農業基礎設施的建設。三是政府加大對在財政方面的投入,使得農村經濟的發展在資金方面有了保障。四是建立農協,其作為中介組織,注重發揮其作用,激發了農民的參與熱情,發揮其主人翁意識。
(二)借鑒
我們應該根據我國的具體國情出發,走一條具有中國特色的城鄉一體化發展道路。具體說來,主要有以下幾點:第一,重視科學技術對農業的推動作用;第二,政府應加大對農村農業的資金投入力度;第三,運用創新的思維,進行制度創新;第四,注重發揮中介組織的作用。
三、對策與思考
通過上述實踐經驗分析,我們可以從以下幾個方面切入,從而更好地搞好我國的城鄉統籌。③
第一,借助科學技術來推動城鄉協調發展。我們要充分利用互聯網等高新技術,解決城鄉信息不通、信息不對稱和信息不暢的問題。要突破原有城鄉之間的空間限制,為城鄉之間搭建一個互動的平臺,使城市與鄉村之間靈活互動,有利于城鄉的協調發展;同時,信息技術的運用,也可以推動城市化進程。
第二,加大資金投入力度,致力于公共基礎設施的建設,為新農村建設奠定基礎。資金短缺帶來了一系列的問題,工業帶動農業發展方面沒有起到突出作用,農村基礎設施建設和社會事業滯后,產業發展的后勁不足等。要打破這種局面,需要多方面的努力,齊頭并進,從中央到各區縣政府應在資金投入方面加大力度,并將其充分落實到位。此外,要重視多渠道籌措資金,吸引外資和民間閑散資金,將其投入到社會主義建設中來。
第三,借鑒韓國的先進經驗,發揮中介組織(如農協)的作用。這在推進農村經濟的發展,提高農民參與度,發揮其主人翁精神,維護農村社會穩定方面起著極其重要的作用。(作者單位:河北經貿大學)
參考文獻:
[1]王紀孔,寧俊飛.韓國新村運動中的農村支援政策及其對中國新農村建設的啟示[J].天津商業大學學報,2009(1):14-20.
[2]張國,中國城鄉結構調整研究:工業化過程中城鄉協調發展[M].北京:中國農業出版社,2002(4):46-67.
注解
二、提升城鄉民族民俗文化對外傳播力的對策思考
在世界文明發展史上,我們5000年的中華文化曾發揮過極其重要的作用。歷史上的“中華文化圈”曾讓東亞地區廣泛受益,對周邊國家的發展起到了很好的文化帶動作用。如今,中國仍然可以通過文化塑造確立在世界上的形象,提升自身的國際影響力。同時,通過本土文化與世界文化的交流和碰撞,讓文化軟實力創新、凝結、傳播,形成良好的影響和感召力。
(一)以人為本,提升國民的文化素養
文化軟實力的提升,也意味著全民族整體文化素質的提升。隨著中國在世界上經濟實力的增強,越來越多的中國公民走出國門,可以說,每個公民都是所在國家的形象大使,一旦踏出國門,普通公民的身體力行便具備了傳播效應。因此,闡明社會目標和美德,弘揚積極的文化精神,開闊受眾文化視野,對受眾進行持續和廣泛深入的社會文化教育,改變城鄉傳播中的媚俗、墮落信息內容,對受眾(包括農民)進行潛移默化的文化教育和文化熏陶,提高全體農民社會成員文化鑒賞力,從總體上提高國民社會文化水準尤為重要。
(二)全面提高傳媒的全民普及率
信息化時代,電視、報刊等傳播媒介為人們提供了重要的精神食糧,但與其他國家相比,我國的傳媒普及率仍處于較低水平。由于特殊的國情,加之我國城鄉差距、地區差距比較突出,農村信息傳播內容少,傳播途徑單一、速度慢,傳播技術不高,城鄉信息傳播發展的差距越來越大。[1]據統計,全國農村每百戶居民彩色電視的平均擁有量僅為城鎮居民平均擁有量的一半。一些傳統媒體,如報紙普及率方面,北上廣等經濟發達地區甚至達到了貴州、云南等落后地區的10倍。我國人口眾多、地大物博,半數以上的人口生活在農村。因此,要全面提高我國的傳媒普及率就要從農村及西部落后地區抓起,給他們提供致富信息的同時,也為農民們空閑時提供娛樂。
(三)挖掘傳統文化資源,擴大農村民族民俗文化的對外影響
中國上下五千載的文化,博大精深,我們應該將中國傳統文化中的精髓部分發掘、提煉出來,勇于嘗試,以更多元化的方式讓世界了解中國。傳統文化根植于民間,一些民俗文化在廣大的農村地區保留得更加完整,各地區應該充分利用地區文化優勢,將這種優勢“推出去”。以東北地區為例,在融合了少數民族文化、中原文化和異國文化基礎上形成了獨具特色的黑土文化。各兄弟省市應將地域文化資源以旅游、媒體資源等多種形式宣傳出去,如集合了滿族與漢族飲食特色,深受海內外游客喜愛的“滿漢全席”“老邊餃子”,極具東北地方特色的“東北大秧歌”、“二人轉表演”等極具東北特色的飲食文化、關東風情和民族文化加以展示,通過豐富多彩的形式讓地域文化走出國門。
推動文化繁榮發展有著先天的良好基礎和條件
沐浴著黨的十七屆六中全會和省第八次黨代會、省委八屆二次全會的春風
河北迎來了文化建設的春天
全省文化發展繁榮正在向全國第一方陣闊步邁進
全省宣傳文化系統以當好“建促迎”活動“排頭兵”為己任,以“三個一”主題教育實踐活動為抓手,不斷拓展“走轉改”廣度深度,組織開展“文化強省”獻計獻策、“踐行‘三個一’ 爭創新佳績”主題演講等活動,進一步凝聚了全社會參與文化建設的力量。我省公共文化服務體系建設、縣域文化產業發展、精品創作生產等各項工作力度明顯加大,文化繁榮發展的良好局面得到不斷鞏固和提升。
堅持把文化民生作為重中之重,唱好“重頭戲”。省、市、縣、鄉(街道)、村(社區)五級公共文化設施網絡初步形成,已建成69個縣級宣傳文化中心、2.5萬個村民中心、632個市民中心、4.4萬個文化信息資源共享站點、3.6萬個農家書屋。以“歡樂城鄉”為群眾文化活動總攬,組織“我們的節日”全省非物質文化遺產展演、“戲曲票友大賽”、“百花樂萬家”等大型群眾文化演出活動400多場,基本實現季季有匯演、月月有演出、天天有活動。
堅持深化文化體制改革創新,唱好“功夫戲”。第一批44家非時政類報刊出版發行單位全部完成轉企改制任務,走在全國前列。我省再次榮獲全國文化體制改革先進地區,9家單位榮獲“全國文化體制改革工作先進單位”、5人榮獲“全國文化體制改革工作先進個人”。出版集團、文藝院團、影視制作發行放映單位改革深入推進,河北出版傳媒集團股份制改造步伐加快,已完成首次增資擴股,為上市奠定了基礎。
一、引言
文化產業是我國的新興產業。
同志在十報告中提出,扎實推進社會主義文化強國建設。他特別指出,要將文化產業發展成為國民經濟支柱性產業。作為文化產業鏈上的最終環節和促進居民消費結構升級的重要力量,文化產品消費對于拉動文化生產、提高國民素質和推動我國產業結構的優化升級有著十分重要的意義。當今之世界,科技日新月異,信息、技術、知識不斷發展。在這種形勢下,偏低水平的文化消費,結構失衡的文化消費,就意味著可能在國際競爭中落后,甚至被淘汰。
二、城鄉居民消費支出結構分析
三、城鄉居民文化消費與消費支出的線性關系分析
(2)對預測模型進行檢驗。
四、上述現象的原因分析
出現上述現象最重要的原因是城鄉收入差距所造成的,由于邊際消費傾向遞減,消費率是隨著收入的增加而遞減的,所以收入水平愈高的群體,其消費率就愈低。文化消費與收入的發展速度具有較強的一致性,居民收入的穩定增長有效帶動了文化消費的快速發展。文化消費按照馬斯諾需要層次劃分,文化消費早已超出了滿足基本生存需要的,主要是在生理需求以外尋求精神依托,屬于較高層次需求。農村居民收入比城鎮居民低,而且農村居民食品類支出過大,占到總支出的37%,他們必須在在滿足生理需求的情況下追求精神需求。
此外,農村居民和城鎮居民還存在著文化教育水平的差距,一般文化消費科分為日常文化消費和娛樂性文化消費,不同受教育程度的受訪者在文化消費活動的花費存在差距,其中日常文化消費支出的差距較小,社會文化消費支出的差距較大,支出呈階梯狀分布。有些文化產品是具有針對性,學歷越高的群體,其對文化產品的消費范圍就越廣。
五、促進文化消費的政策建議
(1)提高中低收入居民的收入水平,縮小收入差距。增加收入是現階段實現居民文化消費提高的根本措施。實現收入的增長就要建立城鄉居民收入的正常增長機制,保證居民實際收入水平的持續穩定增加。降低中低收入居民的文化消費成本,提高他們文化消費的積極性,降低居民的基本物質生活成本,在保證滿足物質需要的情況下,去提高自己的提高精神文化生活質量。
(2)鼓勵農村居民文化消費,使城鄉文化消費趨于一致。在政策上對農村予以傾斜,制定與農村現狀相適宜的文化消費發展戰略,加大對農村文化基礎設施建設的投入力度,開發針對性的文化消費品,找準農村消費趣向。適當減免農村文化用品和服務的稅費或給予補貼,提高農村居民文化消費的積極性。
(3)豐富文化產品供給,滿足人們各種文化消費需求。一個地區不同文化程度居民其消費結構有較大差異,準確了解這種差異,可以為政府制定消費政策、進行宏觀調控和企業進市場開發、市場選擇提供依據。隨著國家和行業的變化,應該鼓勵文化企業應該不斷追求創新,豐富文化產品種類,提供多元化、個性化、分眾化的文化用品和服務,滿足不同收入層次、不同文化層次和不同地區居民的文化消費需求。
(4)不斷完善社會保障體系,進一步加強消費環境建設。我國的社會保障制度還不夠完善,居民消費存在著很多后顧之憂。通過進一步完善我國的社會保險、社會救濟、社會福利等社會保障制度,特別是建立農村居民的社會保險體系,消除人們的顧慮心理,增強居民的消費信心。農村在文化的基礎設施建設和消費環境建設方面存在滯后現象,對農村居民文化消費品的欲望造成很大的影響。制定相關政策維護農村消費者的合法權益,加強消費投訴糾紛的處理工作,切實改善農村文化市場環境,維護消費者的合法權益。
參考文獻:
[1]李曉春.數理經濟學[M].北京:北京大學出版社,2006.
近日,由廣州市越秀區文聯組織的文藝志愿服務團來到翁源縣的翁山詩書畫院,舉行了“廣州市越秀區文藝創作基地”掛牌儀式,這是繼2011年越秀區文聯在廣西平果縣建立創作基地后的第二個“城鄉文化交流互動平臺”。
為什么要在翁源縣建立創作基地呢?筆者就此走訪了越秀區文聯主席李詠祥。他說,翁源縣是廣東省全面實施扶貧開發“雙到”的對口幫扶縣,雖然經過第一輪的扶貧摘掉了貧困的“帽子”,但其文化建設還需要繼續幫扶,而城市文化也需要汲取山村原野的養分,充實其文化內涵,為城鄉建設推進文化發展和繁榮文藝發揮積極作用。越秀區文聯本次活動組織有文學類、美術類、書法類、音樂類、戲曲類及攝影等方面的文藝家,包括書法家謝偉國、陳啟成、作家肖存玉、羅初、揚琴演奏家胡若雄、攝影師梁玉潘、張堅政等一行26人赴翁源,受到了翁山詩書畫院院長劉國玉的熱情接待。在這青磚外墻、典雅別致的七層樓宇中,我們盡情感受簡樸的鄉居生活和濃郁的鄉土情。在寧靜優雅之中,主客雙方的藝術家進行熱烈交流,共同探討藝術創作,并即席揮毫,“我們有10幅作品由翁山詩書畫院進行義賣,所得款項全部用于當地文化建設。”據了解,翁山詩書畫院是在翁源縣委、縣政府劃地和給予政策支持下由劉國玉自籌資金建立的一所非營利性公益文化機構,他計劃再籌建一座相同性質的藝術博物館。
李詠祥說,翁源縣居住的群眾除漢族外,還有瑤族、壯族,其中客家漢人占大多數,所以,翁源具有源遠流長的客家文化和少數民族文化。恰巧,當今的廣府文化除注重保留傳統的廣府特色外,更注重吸納和融會,而山村的客家文化和少數民族文化是由大自然的山水靈秀所孕育,是藝術創作的源泉,這些正是新廣府文化不可缺失的部分。城鄉文化兩者兼容,相得益彰,既增添和豐富了廣府文化的內涵,也把比較系統化、多元化的廣府文化送進山村。新廣府文化是很有包容性的,就比如說粵菜,融合了潮汕味、湘味、川味、東北味等等,來自四川的酸菜魚經過廣州特色的加工就頗受人們的喜愛,文學藝術同樣如此。為什么要不遠千里建立創作基地呢?因為有了這樣的平臺,城鄉文藝家就會“交往甚密”,我們越秀區文聯只是在背后出一把力,推動城鄉文化的交融和互補,為繁榮祖國優秀文化出一分力。
中圖分類號:G250 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)07(c)-0255-02
全國文化信息資源共享工程(以下簡稱“文化共享工程”)是新形勢下構建公共文化服務體系、惠及千家萬戶的一項公共文化基礎工程,是實現廣大人民群眾基本文化權益的重要途徑,對于改變落后地區文化信息閉塞的狀況,縮小城鄉數字鴻溝,提高廣大群眾的科學文化素質,推進社會主義文化大發展大繁榮具有重要作用。當前,興義市文化共享工程已經基本建成覆蓋城鄉的服務網絡體系,依靠先進的信息技術設備向廣大基層群眾傳播優秀的文化信息資源,從城鄉共建進入到全面共享的發展階段。
1 基本情況
貴州省興義市地處滇、黔、桂三省(區)結合部,是黔西南布依族苗族自治州政治、經濟、文化、信息中心。國土面積2915平方公里,總人口83萬,聚居著漢、布依、苗、彝等27個民族。轄22個鄉鎮、8個街道辦、37個社區,184個行政村。截至2012年12月,興義市文化共享工程已建成縣級支中心1個和22個鄉鎮、4個街道辦、188個行政村、16個社區、5個機關企業等共235個基層服務點,初步形成了市(縣)、鄉鎮(街道)、行政村(社區、企業)三級網絡服務體系,基本實現“村村通、全覆蓋”,全市各級基層服務點全部實現免費開放,年均接待各類讀者20萬余人次,擴大了共享工程的知名度和影響力。
2 興義市文化共享工程發展狀況
2004年以來,興義市文化共享工程在網點建設、經費投入、資源建設、技術合作、合作共建、惠民服務、宣傳推廣等方面取得了階段性進展。
(1)在網點建設、經費投入及資源建設方面,興義市2004年建成興義市圖書館、馬嶺鎮平寨村兩個基層服務點,分別安裝了共享工程服務器1臺、衛星接收系統1套、投影播放設備1套和500G數字資源,為讀者提供文化信息閱覽查詢服務。2007年10月,組建興義市文化共享網絡圖書館,采取以圖書館為主體,單位職工和社會力量參與支持等方式,籌資36萬元配置電腦85臺/套等設施設備,開放了公共電子閱覽室、多媒體網絡室、多功能視聽室等服務窗口,依托共享工程和數字圖書館平臺資源,開展電子圖書/音像資料借閱、網上資料查詢、參考咨詢輔導、舉辦專題講座、免費播放優秀影視片、提供網絡服務活動,年均接待各類讀者10萬余人次,為傳統服務模式下的公共圖書館注入了新的發展活力。2008年興義市文化共享工程爭取國家和地方財政投資221.6萬元,建成興義市支中心1個,鄉鎮(街道辦)、行政村(社區)基層服務點213個。2008年10月建成興義市縣級支中心,新增公共電子閱覽室1個,配置讀者端計算機36臺(套),衛星接收系統1套,投影播放設備1套,資源服務器4臺等設備。2008年12月在興義市圖書館內掛牌成立興義市縣級支中心,貴州省分中心授牌并配送了約1.0 TB的數字資源。
2011年6月起,興義市縣級支中心及各鄉鎮村基層服務點全部實現免費開放,2011年至2012年獲得國家和地方財政補助免費開放經費共256萬元,獲中央財政補助村級文化事業經費共134萬元,主要用于村級文化共享工程、農家書屋、文藝演出、體育活動等文化服務項目。全市21個鄉鎮綜合文化站獲得國家財政統籌配套價值約210萬元的設施設備。2012年建成全市22個鄉鎮、4個社區公共電子閱覽室,每個點配備了6臺讀者端計算機,并安裝了1.0 TB數字圖書館資源。目前,通過資源配送、衛星接收、網絡下載、自建購買等途徑,興義市支中心已整理存儲數字資源約4.5 TB,初步形成圖書期刊、影視曲藝、知識講座、法律常識、農業科技、衛生保健等數字資源庫,為開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的數字文化服務,滿足城鄉群眾學習需求提供了資源保障。
(2)在技術支持、合作共建、惠民服務等方面,興義市縣級支中心采取“走出去、請進來”等方式,加強與中國電信黔西南分公司、貴州網恒科技服務公司等單位進行技術合作,根據《興義市文化共享工程與農村黨員遠教工程整合建設實施方案》等安排部署,推進共享工程與遠程教育工程等合作共建,整合建成223個鄉鎮、社區、行政村基層服務點。同時,協助建成中國電信黔西南分公司、中國建設銀行黔西南分行、興義市飲食服務有限責任公司、興義市總工會等單位“職工書屋”服務點,由企業和建設單位投資60余萬元,組建開放4個公共電子閱覽室,受到了企業職工和基層群眾的普遍歡迎。
(3)在宣傳推廣、培訓工作、工程管理和隊伍建設等方面,興義市支中心不斷加強與新聞媒體進行合作,借助地方電臺、電視臺、報刊、網絡、宣傳欄等平臺優勢,通過電視專題片、宣傳資料、宣傳展覽、網頁平面等途徑,抓好文化共享工程宣傳推廣工作,讓廣大基層群眾逐步認識、了解并參與共享工程建設與服務工作,充分發揮了工程設備及資源的積極作用。同時,結合國家中心、省分中心工作安排部署,通過專題培訓、現場指導等方式,加強對全市工程管理人員進行業務技能培訓,使之較系統地學習了共享工程硬件安裝與操作,計算機與網絡基礎知識,投影機的使用和上機操作,基層服務經驗等方面內容,達到了培訓預期效果,為推進興義市共享工程建設、管理與服務工作奠定了基礎。
3 興義市文化共享工程存在的主要問題
興義市文化共享工程的實施完善了城鄉公共文化服務體系,拓展了圖書館的服務功能,增強了圖書館的服務活力,推動了公共圖書館事業的建設與發展。但是也存在以下問題亟需解決。
一是基層領導對實施文化共享工程的重要性、責任感和使命感認識不到位、重視不夠,大部分鄉鎮沒有落實工程運行保障經費,影響了文化共享工程建設管理服務工作的全面開展。
二是共享工程專業人才匱乏和不穩定性,影響了工程的順利開展和資源的有效利用。文化共享工程是一項公共數字文化創新工程,特別需要熟悉計算機應用方面的專業技術人才推動開展工作。由于興義市農村基層文化隊伍建設發展滯后,導致工程管理專業人才匱乏,加之農村基層文化工作沒有嚴格納入地方黨委政府績效考核范圍,使得基層文化隊伍幾乎沒有從事群眾文化工作,鄉鎮文化站(室)有崗無人或人員被借用到其他部門工作等現象非常普遍,基層文化隊伍的不穩定性導致部分基層服務點無法正常利用豐富的資源和先進的設備為廣大群眾開展公共文化服務。
三是共享工程運行管理機制有待完善,長效運行機制還沒有完全建立。目前貴州省文化共享工程管理辦法尚未正式頒布實施,其運行管理機制尚未完善、長效的運行管理機制還沒有完全建立,全省大部分地區還未將公共文化服務體系建設和保障群眾基本文化權益作為對地方黨委政府目標考核范圍,從而影響了文化共享工程基層服務點服務功能正常發揮作用。
四是共享工程宣傳力度還不夠,基層服務點工作自覺性不夠,服務內容和方式有待加強,廣大城鄉群眾對該工程的認知度不高。雖然興義市在文化共享工程建設和服務過程中也注重了宣傳工作,但總體來說宣傳的力度和效果不佳,宣傳的方法和途徑單一,深入農村基層服務點開展宣傳與服務工作的力度不夠,導致城鄉群眾對文化共享工程的認知度不足,參與活動的積極性不高,影響了共享工程對農村群眾的服務程度和服務面。
4 關于文化共享工程建設與管理工作的幾點建議
(1)加強學習,提高認識,正確處理好四個方面的關系。一是要正確處理“建”與“管”的關系,堅持以政府為主導,確保文化共享工程建設的可持續發展。二要正確處理“建”與“用”的關系,堅持以服務為導向,大力開展公共文化惠民服務。三要正確處理“供”與“需”的關系,堅持以群眾文化需求為導向,努力提高數字資源內容的針對性、適用性和吸引力。四要正確處理“有”與“用”的關系,堅持共建共享原則,全面推進文化共享工程管理服務工作。
(2)加強領導,完善機制,將共享工程納入各級黨委政府重要議事日程。按照國家有關規定將共享工程納入鞏固創建全國文化先進縣、文化先進鄉鎮等相關評比標準,把共享工程建設管理與服務工作納入地方公共文化建設規劃,以及創建文明鄉鎮、文明村寨、文明社區的工作要求,將文化共享工程的建設、管理與服務情況作為衡量地方公共文化事業發展的重要指標進行考核、抓好落實。
(3)加大財政投入力度,落實工程運轉經費。文化共享工程建設資金主要依靠國家財政投入和省級財政配套,地方財政需配套落實各基層服務點運行管理基本費用。地方政府應逐步加大基本費用的投入力度,確保工程建設管理各項經費落實到位。
(4)加強協作共建、促進資源共享,擴大工程服務范圍。借助國家“三網融合”工程發展機遇,加強與農村黨員干部現代遠程教育工程、農村中小學現代遠程教育工程、廣播電視村村通、農村信息化綜合服務工程等合作共建,完善構建內容安全、服務規范、環境良好、覆蓋廣泛的公共文化服務網絡體系。通過與大專院校、科研院所、工廠企業、政府機關、部隊軍營等開展合作,拓展工程服務渠道,擴大共享工程惠民服務覆蓋面。
(5)堅持建設、管理與服務并重,不斷創新服務方式和工作形式。通過完善工程技術支撐平臺,健全管理制度,豐富公共電子閱覽室的資源內容,推進免費開放惠民服務。利用工程資源和設施設備,搭建科技助農平臺,為廣大群眾提供文化信息資源服務;推出文化共享工程便民服務卡、為群眾提供方便、免費的數字信息資源服務;播放優秀電影講座,開展科技、法律、文化與政策等講座培訓,為農村敬老院、留守兒童、農民群眾、特殊群體等提供文化信息資源服務。同時,通過新聞媒體、工作簡報、宣傳展覽、宣傳標語、定點發放宣傳資料等形式,加強對共享工程建設的重要意義、目標任務等進行廣泛宣傳,使廣大群眾對共享工程有所了解和認識,積極參與開展豐富多彩的文化娛樂活動。
1.引言
進入21世紀以來,伴隨著經濟、社會的飛速發展,我國的城鎮化進程不斷推進,城鄉景觀文化營造也不斷呈現出新的態勢。2013年政府工作報告中指出我國城鎮化率已達52.6%,進一步促進了城鄉在空間、時間上的聯系,但我國擁有幾千年的農耕文明,相應地形成了數量眾多、分布廣泛、形式多樣、各具特色的村落景觀文化。在當前快速城鎮化的進程中,由于缺乏對區域內城鄉景觀文化的整體研究,再加上經濟效益的驅使,一些存在幾百甚至上千年的村落空間連同其景觀文化正在逐漸被城市“蠶食”。
在快速城鎮化的推動下,尤其是在城鄉統籌、深化改革的大背景下,如何統籌考慮城鄉景觀文化的統籌營造,成為城鄉規劃、景觀設計以及相關部門不容忽視的戰略問題。
2.景觀與景觀文化
2.1 景觀文化
景觀文化本質上也是一種文化,是人類文明的重要組成部分。近來,國內外出現了很多關于研究景觀文化的理論文章,但作為一個開放性的文化體系,景觀文化到目前為止仍然沒有一個明確、統一并被廣泛認可的概念與詮釋。沈福煦先生在《中國景觀文化論》中指出,景觀文化除包含大量的藝術文化內容以外,還具有更多的社會文化屬性,與社會倫理、意識形態、、生活習俗及價值觀念等有關。中國的景觀積淀著中國文化,形成一種獨特的人文地理性質[1]。
2.2 人、景觀與景觀文化
人與景觀文化是相互關聯、相互影響的。從人類與自然發展的視角而言,人類在改造自然營造景觀的同時創造了景觀文化,反之,景觀文化在發展的過程中又影響了人類營造景觀的行為,兩者在發展中相互制約,在制約中相互促進。
景觀文化作為人類文明的重要組成部分,是人類在改造自然的過程中,價值觀念在景觀營造過程中的物化表現,集中體現在所獲得的技能、景觀以及在營建景觀過程中所蘊含的文化意識。同時,景觀的受眾受到景觀所傳達的文化意識和價值觀念的影響,在受到熏陶的同時,逐漸被這種“景觀文化”所同化。從這個角度來分析,人與景觀文化的互動包含兩個基本過程,即景觀的營建過程和景觀的使用過程,但在兩個過程中人類所扮演的角色不同。在景觀文化營建過程中,人類不斷的熟悉景觀材料,掌握營造技藝,使之不斷滿足自身需求,完美呈現價值觀念、等文化內涵,也就是景觀文化的創造過程;另外一方面,在景觀使用過程中,景觀文化所體現的深刻內涵又反作用于受眾,影響其行為模式、思維方式,進而影響其社會觀、價值觀,使得景觀文化得以傳承和發展。
3 景觀文化的統籌營造
3.1 尊重自然,現代呈現---人文的關懷
景觀是人類與自然長期相互作用的物質產物及精神載體,體現了人類與自然和諧相處的生產、生活方式,是人類改造自然、利用自然的歷史見證,承載著豐富的歷史文化內涵,一直以它特有的樸實、寧靜、和諧的意境存儲在人們的記憶深處。
從人類與景觀文化關系的角度來看,景觀設計與景觀文化都離不開人的參與,是以“人”為核心的,這就從根本上決定了現代城鄉景觀文化的營造從物質和精神層面都要以人為核心,體現人文關懷,景觀設計的內容和形式應能被人感知、理解和接受。因此,從某種意義上來說人文關懷是城鄉景觀文化統籌營造中最本質的要求。
特定的景觀符號和設計手法是傳統景觀藝術的重要文化載體和藝術表現形式,也是一定區域內獨特的歷史文脈源遠流長、生生不息的重要基礎。伴隨著新材料、新技術的不斷發展,亦使得現代城鄉景觀的表現形式不斷更新,極大的豐富了現代景觀設計的語匯。
3.2 追尋歷史,發展內涵---文化的延續
景觀是城鄉空間獨特美感的重要組成部分,它與建筑、街道、山脈、丘陵、森林、農田等,在自然環境和人文背景下共同構筑了城鄉空間的視覺主體。歷史文化是城鄉空間獨特景觀文化的源泉,在城鄉景觀文化的統籌規劃中,積極從歷史文化中汲取養料,不僅能促進景觀文化的發展,創新景觀設計的手法,豐富城鄉景觀文化的深刻內涵,而且也是對區域歷史文化的傳承與發展,是城鄉空間景觀特色的重要呈現。
但在現代城鄉空間景觀文化統籌規劃中應辯證的看待傳統文化的傳承與發展,綜合考慮各方面制約因素,這就意味著在城鄉空間景觀文化統籌構建中,不僅要追溯區域文化、傳承歷史,而且要在傳統城鄉空間景觀文化中注入新的活力,賦予其新時代的內涵與形式,使得城鄉景觀文化的歷史記憶在創新中發展、在創新中延續。
3.3 多元共生,城鄉統籌---廊道的營造
人類在改造自然、創造物質財富與精神財富的同時,人類的活動亦使得自然景觀分割開來,景觀的流動功能受到嚴重阻礙,也使得不同區域景觀文化之間的交流與融合被隔離開來。因此,加強孤立景觀斑塊之間以及斑塊與種源之間的聯系,促進景觀文化的相互交流、融合與發展成為當前景觀文化統籌營造中的重要課題。
國外關于廊道的理論研究經歷了雛形、綠色廊道、遺產廊道三個階段。遺產廊道(heritage corridors)是一個與綠色廊道相對應的概念,是擁有特殊文化資源集合的線性景觀[4]。遺產廊道在強調遺產的歷史文化價值的同時,作為文化遺產保護領域的區域化趨勢和“綠道”思想結合的產物,還整合了遺產的生態價值和經濟價值,使之成為集文化性、生態性與經濟性相統一的景觀文化的線性“綜合體”。
4.結語
城鄉景觀文化的統籌營造,是運用現代景觀設計手法,將景觀文化融于景觀規劃、設計、營建的全過程,烘托景觀的文化氛圍,在景觀中體現傳統的地域文化,讓景觀文化的受眾感受到當時當地獨特的文化內涵。景觀作為城城鄉空間的一個重要組成部分,在提供物質上的使用功能的同時,也給人們以精神上的享受、文化上的熏陶。因此,在城鄉景觀文化統籌營造中,在加強、改善和優化景觀空間的使用功能的同時,又要在梳理傳統景觀文化的基礎上,注入時展新的活力,保持景觀文化的人文關懷、歷史文脈以及厚重的精神內涵。
參考文獻:
[1]沈福煦.中國景觀文化論[J].南方建筑,2001(1).
[2]麥克哈格著,芮經緯譯.設計結合自然[M].天津:天津大學出版社,2006.
[3]李和平,肖競.我國文化景觀的類型及其構成要素分析[J].中國園林,2009(2).
[4]俞孔堅.景觀:文化、生態與感知[M].北京:科學出版社,2000.
[5]李偉,俞孔堅,李迪華. 遺產廊道與京杭大運河整體保護的理論框架. 城市問題,2004(1).
基金項目:河北省社會科學基金項目《城鎮化背景下城鄉景觀文化共生研究---以河北省為例》(項目編號:HB12SH035)。
注重整體規劃,提高文化基礎設施的利用效率。在制定文化發展戰略時,要將不同地區、城市與農村作為一個有機整體來統籌兼顧,謀劃布局,做到規劃同步、設施同建、人員同組。文化建設要體現大眾情懷,眼光向下、重心下移,面向基層、面向群眾,借助“工業反哺農業”的機制扶持農村文化事業發展。重點規劃好文化陣地、文化活動、特色工程的總體格局,平穩推進各項文化工作。選擇合適的區位預留文化設施用地,建立以市級文體場館為核心,縣級文體場館為主干,鎮(街道)文化站為樞紐,村(社區)文化活動中心(室)為基礎的布局合理、功能健全、覆蓋城鄉的公共文化基礎設施網絡體系。在城鄉基層文化陣地建設實現全覆蓋后,怎樣使文化陣地功能與作用充分發揮是當前推進城市公共文化資源向農村輻射、輸送過程中,需要著力解決的重點問題。陣地建設的終極目標不是為了完成一定的硬件設施,而是要為豐富的群眾文化活動提供一個平臺。全面開展城鄉互動的文化活動,就是要打破為“建”而“建”的觀念誤區,促使基層認真應對經費、人才等方面的客觀困難,解決基層陣地管理不善的實際問題,激發基層文化工作的活力,使基層文化陣地真正成為群眾喜聞樂見的文化活動舞臺。
創新服務機制,著力提高公共文化機構服務能力。創新是提供文化發展動力、激發文化發展活力的有效手段。加強公共文化服務體系建設必須把機制創新、管理創新、內容創新、服務創新滲透到每一個領域,不斷為公共文化服務注入新的理念、內涵和方式。包括建立健全公共文化服務考評、監督體系,根據文化館、圖書館、博物館、鄉鎮綜合文化站、電臺、電視臺和廣播電視發射轉播臺等公共文化服務機構的特點,分類制定建設標準和公共文化服務質量標準體系。充分發揮公共文化單位的服務功能,豐富服務項目,加大農村文化資源的整合力度,打破部門和所有制的界限,充分發揮鎮街文化站、村和社區文化室的陣地作用,組織開展豐富多彩的群眾文化活動。農村文化建設要保持民俗原汁原味的一面,尊重農民的文化情趣和自娛自樂的需求,又要創新和發展,引導農民提高其文化品位。在繼續積極開展文化“三下鄉”活動的同時,要在“送文化”的基礎上著力開展“種文化”活動,堅持“送”與“種”相結合,既發揮城市的優勢,豐富文化的輸送內容;又調動農村自身的積極性,形成良好的內生機制。將送文化下鄉與請農民自主“點菜”相結合,讓農民自主選擇所喜歡的演出劇目、影片以及其它文化活動內容。
城鄉居民文化權益是指城鄉居民獲得文化教育、文化服務、文化消費等方面的權利,是城鄉居民的基本權益之一,是衡量城鄉居民生活質量的重要內容。而基層公共文化建設是滿足廣大人民群眾精神文化需求的一個重要手段,是保障V大人民群眾基本文化權益的一個重要途徑,是實現廣大人民群眾根本利益的一個重要方面。只有切實加強城鄉基層公共文化建設,不斷提高公共文化服務的質量和水平,才能豐富城鄉居民的精神生活,增強城鄉居民的精神力量,滿足城鄉居民的精神需求。當今時代,文化與經濟相互滲透、相互融合、相互促進、相互支撐,已經到了非常廣泛的程度。有人講:“今天的文化是明天的經濟,經濟的背后滲透著文化。”他們認為:“十九世紀靠軍事改變世界,二十世紀靠經濟改變世界,二十一世紀靠文化改變世界。” 毋庸諱言,在這種情況之下,文化已經成為一種主角,我們必須切實加強城鄉基層公共文化建設,才能促進城鄉文化產業經濟持續健康地向前發展,并使之成為推動城鄉經濟社會發展的新亮點。
一、普及廣場活動在群眾文化中的重要地位和作用。
廣場是人們集會、休閑娛樂的重要場地,在廣場上舉辦各種文化活動可以讓群眾自發地成為廣場文化活動的主體,有效地組織廣場舞蹈等活動。廣場文化的日常活動內容豐富多樣,主要包括健身功能,比如扭秧歌兒、交誼舞、太極扇等。廣場文化活動受到廣大人民群眾的喜愛,它是社會文明程度的一種標志,對于豐富人民群眾日常生活有著積極的作用。很多居民群眾由于受到經濟條件的制約,很少去專門營業的文化娛樂場所消費,在工作之余便會無所事事,這時候賭博等不良習慣便會趁虛而入。而文化廣場活動的興起和發展,讓群眾業余時間的文化活動就有了目標和方向,因此普及文化廣場活動豐富了廣大人民群眾的業余生活。廣場文化是群眾文化的時代主旋律。不管是城市還是農村,個人或者是群體,都會把文化廣場當作業余文化活動的首選之處。不僅是由于生活水平的提高,也是因為精神文化以及審美需求的不斷進步,這些變化決定著他們的廣場文化活動具備較高的標準,不管是在內容上還是形式上,都需要思想性和藝術性相結合做到更加創新的節目。這是反映著群眾文化的時代主旋律。廣場活動在群眾文化中的作用,不僅僅只是提供平臺,還在于文化導向的作用。為此,國家有關部門應當進一步加強文化建設,促進廣場文化活動的發展和進步。
二、加強鄉鎮文化市場的管理,突出了人性化管理理念。
在群眾文化發展中,鄉鎮文化站起著既繁榮文化市場,又維護和管理文化市場秩序的雙重作用。文化站在做好監管和治理村文化市場的基礎上,建立了轄區內不同形式的義務文化稽查隊,做好日常性文化市場稽查工作。同時還積極配合上級文化市場監察執法大隊,對轄區文化市場進行綜合治理。文化站依靠自身優勢,在對于重點項目、重點部位、重點環節和重點時段進行檢查的同時,為上級文化執法部門提供依據,加大監管打擊力度。
鄉鎮文化站在對文化市場進行嚴格管理的同時,加大服務力度,力求突出為經營者服務和人性化管理理念,將管理與服務結合起來,寓管理于服務之中,發揮自身的職能作用,促進社區文化市場的清潔,保證了群眾文化活動健康發展。一方面,鄉鎮文化站會同司法、工商等部門舉辦為經營者提供優質便捷的服務,為殘疾、年老體弱的經營者上門辦證,為經營者舉辦行業培訓等活動,使社區文化團體和文化事業始終在健康的軌道上前進。總之,在群眾文化發展中,作為基層文化事業建設的排頭兵――鄉鎮文化站,充分發揮職能作用,努力提高滿足群眾文化生活需求的能力和實力。
三、充分利用鄉鎮文化站做好精神文明社區建設。
鄉鎮文化站在推動群眾文化發展中,一方面深入社區以文藝活動進行公益宣傳;另一方面充分利用民間藝術在群眾文化中的特殊作用,體現了公共文化服務的公益性本質。總之,鄉鎮文化站文化工作的主要目的是做好人的文章,以群眾文化為載體,提高人的思想覺悟和綜合素質,以及觀念意識。做好這些工作,文化站的公益性主導地位和作用也就體現出來了。
鄉鎮文化站開展豐富多彩的文化活動,能滿足社區居民的多層次文化需求,組織和指導鄉土人才自辦文化節目深受百姓歡迎,既繁榮了基層文化產業和文化市場,又為社區精神文明建設做好了服務。
1、善于發現民間文藝團體讓其成為群眾文化的重要力量。
鄉鎮文化站在長期的工作中,指導和組建了許多民間文藝團體,成為群眾文化建設的重要形式和主要力量。據不完全統計,目前我國民營文藝表演團體有6800余家,不同地區的民間文藝團體有著符合當地風格的特點和個性,他們不僅是豐富群眾文化生活的生力軍也成為推動當地經濟發展的重要力量。
2、讓民間文藝團體成為“文化下鄉”的生力軍。
鄉鎮文化站是“文化下鄉”活動的主要組織者和實施者,組建和指導的文藝團體在群眾文化發展起到了積極的作用。近年來,上級文化部門不斷搞“文化下鄉”活動,但上級文化部門組織的“文化下鄉”活動層次較高,老百姓并不樂于接受,而且這種送文化下鄉只能滿足于一時,不能從根本上解決群眾文化生活不豐富的現狀。只有鄉鎮文化站才能長期根植于基層,依靠培植輔導的手段在群眾中“種”文化,發展更多的民間文藝團體。
總之,廣場活動在群眾文化中占有重要的基礎地位和方向上的引導作用。普及廣場活動不僅有利于群眾文化的培育和建設,朝著正確的方向前進,還能夠在很大程度上提升我國群眾的文化品位,促進我國社會文化的進步,對維護社會穩定,構建和諧社會都具有深遠的影響。文化的發展需要創新,不能止步不前,而人民群眾具有十分巨大的創造潛力,為了更好地發展文化事業,豐富群眾的文化生活,我們應該以積極的獎勵措施等來鼓勵人民群眾參與到文化創作,增加文化的創造活力,走群眾路線,把從群眾中來的文化成果展示到群眾中去,豐富群眾的文化生活,加強精神文明建設,最終為實現社會主義文化大發展大繁榮貢獻力量。
參考文獻:
文化是人類在適應自然和改造自然實踐過程中的產物,受其所依托的自然環境的影響,城市和鄉村由于所處環境各異,因而形成了各自獨特的文化理念。在當前城鎮化加速推進、社會轉型更加劇烈的時期,國家正在通過各種舉措鼓勵農民進城,也將會有越來越多的農民轉變為新市民。推進農民市民化是一個系統工程,如何促進農民順利轉變為城市新市民,需要考慮取消農村戶籍、城鄉文化融合等問題,其中,最核心的一環就是城鄉文化理念的融合。因此,認真審視如何培育城市文化理念、推動農民市民化就顯得尤為重要。
城市和農村在生活、社交和利益等文化理念方面存在顯著差異
生活理念方面,城市熱衷精致生活,鄉村傾向鄉土情懷。生活方式和習俗是某地文化的直觀反映,在生活理念方面,城鄉之間存在著一些顯著不同。城市人有著較為規律的工作方式和生活安排,能夠有精力和較好的物質條件去追求更精細的生活方式,更講究生活的質量和品味。而農村人面對的農、林、牧、副、漁等日常的農業生產,存在較大的不確定性,使得農村生活更加符合大自然的特性,與自然界有著較大的協調性。以吃飯為例,城市人可能在吃飯的時間安排、菜品搭配、營養均衡、就餐環境等方面都有著較多的考慮,而農村人大多只要滿足清新可口、分量充足即可,對就餐環境等方面沒有過多的講究。當然,目前有些農村或者有些農村家庭也開始追求城市人的生活方式,這主要是由于近年來農村經濟獲得發展以及城鄉互動交流增多,從而造成城市文化對鄉村文化的滲透所引發的。
社交理念方面,城市重規則法治,鄉村重人情熱鬧。城市是隨著人們買賣、交換等各種人、財、物的聚集而形成的,來自四面八方的人們形成的是一個陌生人社會,彼此之間缺乏必要的信任,但信任又是交易實現的前提。因此,城市人為提高交流效率,降低交易成本,就需要確立一套行之有效的規章制度。因此,相對而言,城市人在社交理念方面,更加看重規則,強調規則的重要性。而農村人由于其所從事的農業生產大多聚集在一個村莊,村莊相對封閉且大家都彼此熟識,因而形成的是熟人社會。在熟人社會中,大家會很自然地形成一種約定俗成的行為規范和遵從不成文的村莊風化,彼此間的交往受到村莊風化的約束和其他村民的見證與監督,因此,較講究人情熱鬧。
利益理念方面,城市側重互不侵犯,農村看重適當舍得。追求價值實現是人的基本需求之一,利益是價值體現的重要方面。由于城市是一個陌生人社會,城市人要安排好自己精致的生活,就需要一定的物質基礎,這就逐漸形成了城市人較為看重自己利益的觀念和行為方式。為保障利益的最大化,城市人往往通過協議規范各自的利益邊界,達成互不侵犯利益的最佳模式。而在進入現代市場經濟以前的農村及農民都存在于自給自足的生產生活狀態中,滿足溫飽不需要太多的生活成本,所以,農村人往往愿意向親友鄰居饋贈一些自家生產的瓜果蔬菜等,不易產生利益糾紛。
政府要大力引導、積極扶持,將新市民城市文化理念的培育納入農民市民化體系
由于城鄉文化理念存在顯著差異,使得農民在市民化過程中不可避免會遭遇種種不適。要排解不適,讓新市民更快地融入城市,促進城鄉和諧發展,培育城市文化理念,就需要政府的大力引導和積極扶持,將新市民城市文化理念的培育納入農民市民化的整個體系。
首先,政府在制定農民市民化政策時,要充分考慮城市與鄉村之間的共通性與差異性,提前預估農民進城可能會需要的支持以及會帶來的影響。
其次,政府要在農民的市民化過程中榕┟袷視Τ鞘形幕提供必要的支持和幫助。例如,可以開展相關的城市文化周末講堂,邀請一些城市文化專家生動剖析城市文化的基本理念,或者請已經市民化的農民“現身說法”,通過自己的親身經歷為新市民答疑解惑。此外,要引導城市市民以開放、包容的心態歡迎新市民的加入,幫助新市民更好地適應城市生活,一起攜手打造美麗城市,建設友好型社區,實現自覺自省。
再次,政府要有計劃地提升新市民的就業能力。強調,推進城鎮化的首要任務是,促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化。政府可以根據人力資源的市場需求,搭建由政府引導、企業主導、社會參與及新市民為主體的各方協同式的就業培訓體系,有針對性地對新市民進行職業技能培訓,讓他們實現穩定就業、樂業安居,讓其在城市長期就業的過程中逐漸適應城市文化。
最后,政府要進一步優化社會保障體系,積極將新市民納入一體化的社會保障體系內。逐漸做好與城鎮居民社會保障的制度銜接,讓其從身份制度上的農民待遇轉變為所在城市的市民待遇,從而按照市民的文化模式行事。
城市社區要積極包容吸納新市民,新市民也要主動學習、積極內化城市文化價值理念
城市社區要積極包容吸納新市民。農民市民化之后,就會分布在城市的各個社區,社區將成為新市民的重要生活載體。因此,社區要積極創造條件包容吸納新市民,為新市民更好地融入社區生活提供指導和便利。首先,城市社區要以開放的姿態歡迎新市民,讓新市民有機會參加社區活動,并逐漸成為社區活動的組織者和參與者。其次,要注重城市社區的開放性建設,構建城市新型社區。社區是市民生活的基本單元和主要場所。要以社區為依托,按照黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的基本體系,積極探索和創新社區治理新模式。推進社區文化建設,加強其對社區內居民的吸引力、影響力、服務力和協調力,增強社區文化活力以引導新市民實現自我轉型和重塑,增強其對城市社區的歸屬感,進而提升其對所在城市的認同感。
新市民自身要主動學習城市文化。農民“市民化”,必須要做好轉變觀念意識的準備。首先,在進城生活之前,應多閱讀一些關于城市文化及其理念的書籍、報刊資料,對城市文化精神有一個前期性的導入。其次,進城之后,要充分意識到城鄉之間的文化理念差距,不固步自封,積極融入城市生活,接收新觀點新理念。再次,新市民要積極參加城市活動,特別是所在的社區活動,在與其他市民的互動中養成新的行為習慣,積極理解新的行為習慣背后的內在精神。最后,新市民的身份轉變需要一個過程,原有的農村文化不可能完全拋棄,而且農村文化中也有其合理成分,因此,新市民要大膽利用新技術新渠道將自身原有的農村文化理念進行創造性轉化和合理取舍,實現城鄉文化理念的積極對接。
城鎮化不僅是一項龐大的規劃項目和經濟工程,更是一次重大的文化觀念和社會結構的變革。離開了城鄉文化的融合,缺失了農民對城市文化的理解與接納,新市民將會難以適應城市生活。良好的城鄉文化融合將極大地推動農民市民化,推進城鎮化進程,創造一個更加和諧的城市人居生態。真正實現城市讓生活更美好,助推中華民族偉大復興中國夢的早日實現。
(作者單位:中國礦業大學(北京)思想政治教育學院)
【注:本文系北京高校思想政治理論課教師隊伍建設“資助計劃”課題“人文交流思想在大學生中的傳播與認知研究”(項目編號:BJSZ2016YFZZ10)的階段性研究成果】
【參考文獻】