城鄉(xiāng)建設(shè)論文大全11篇

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篇（1）

2項(xiàng)目投標(biāo)特點(diǎn)

2.1商務(wù)報(bào)價(jià)要求高

招標(biāo)文件表明將在評(píng)標(biāo)時(shí)依次關(guān)注以下指標(biāo)：項(xiàng)目?jī)r(jià)格、質(zhì)量保證/質(zhì)量控制、進(jìn)度計(jì)劃、資金計(jì)劃、本地化含量。同時(shí)，業(yè)主投標(biāo)報(bào)價(jià)要求總價(jià)低于14.5億美元。

2.2報(bào)價(jià)范圍廣

該項(xiàng)目中設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)全部由承包商完成。表現(xiàn)在：2.2.1該項(xiàng)目需要報(bào)價(jià)的單元共十個(gè)，包括PDH\PP等主裝置以及配套的公用工程；2.2.2投標(biāo)人不僅需要完成pre-commissioning、commission⁃ing，以達(dá)到readyforStart-up的條件，還需要分系統(tǒng)、分階段完成start-up、initialoperation和performancetest。2.2.3投產(chǎn)耗用的催化劑、化學(xué)藥劑、水、電、氣、風(fēng)等皆由承包商負(fù)責(zé)提供或購(gòu)買。2.2.4投標(biāo)人需要完成各類人員、各種類型的培訓(xùn)工作，包括供貨商、專利商、信息化培訓(xùn)等。2.2.5該項(xiàng)目要求全廠達(dá)到信息化（IT-MES），即建成數(shù)字化工廠，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同功能，同時(shí)要求信息化建設(shè)與工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)上線運(yùn)行。

2.3招標(biāo)文件問題多

業(yè)主ITB招標(biāo)文件將基礎(chǔ)設(shè)計(jì)文件和荷蘭CB&I公司的審核文件共同下發(fā)給招標(biāo)單位，基礎(chǔ)資料中一些設(shè)計(jì)文件缺失或者存在的設(shè)計(jì)文件由于軟件兼容問題無法打開等問題。

2.4項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)激烈

本項(xiàng)目作為純國(guó)際競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目，除眾多國(guó)際知名工程建設(shè)公司參與競(jìng)標(biāo)外，業(yè)主還邀請(qǐng)四家中國(guó)承包商參加本項(xiàng)目的投標(biāo)，據(jù)悉競(jìng)標(biāo)單位達(dá)到8家。

2.5后續(xù)市場(chǎng)可期

阿特勞市是哈薩克斯坦石油加工業(yè)和化學(xué)工業(yè)中心之一。該州煉油廠、化工廠在哈薩克斯坦同行業(yè)中占據(jù)著舉足輕重的地位。本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后還將建設(shè)二期項(xiàng)目，工作內(nèi)容包括：氣體分離裝置（GSU)、乙烷蒸汽裂解裝置（乙烯生產(chǎn)能力為80萬噸/年）、聚乙烯（PE）裝置及其配套設(shè)施，后續(xù)市場(chǎng)前景可觀。

3項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)

3.1投標(biāo)前期工作

根據(jù)招標(biāo)信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，經(jīng)公司專家審議，確定參與本項(xiàng)目投標(biāo)，隨后公司市場(chǎng)部向業(yè)主提交了資格審核文件，并獲得了業(yè)主的準(zhǔn)入；然后，公司組織相關(guān)人員成立本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)工作小組，在此期間，投標(biāo)小組成員主要負(fù)責(zé)二方面工作：一是，熟讀招標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)人須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙和工程量等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行分析，深刻而正確地理解招標(biāo)文件和業(yè)主的意圖，對(duì)于存在的問題向業(yè)主提出澄清。二是，調(diào)研阿特勞州物價(jià)、稅收、運(yùn)輸路線、運(yùn)雜費(fèi)用、保險(xiǎn)情況、現(xiàn)場(chǎng)三通一平情況、施工臨設(shè)位置、水電氣等資源的接入方式和收費(fèi)情況、污水處理方式、當(dāng)?shù)赜霉で闆r、當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)情況等。

3.2報(bào)價(jià)前期工作

重點(diǎn)圍繞“工程量”開展工作，因?yàn)楣こ塘康臏?zhǔn)確與否是報(bào)價(jià)能否準(zhǔn)確的關(guān)鍵因素，為此，組織協(xié)作投標(biāo)的設(shè)計(jì)院安排專業(yè)人員根據(jù)業(yè)主的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)文件提出工程量清單并編制采購(gòu)詢價(jià)文件，隨后投標(biāo)報(bào)價(jià)工作小組成員對(duì)工程量清單和采購(gòu)詢價(jià)文件進(jìn)行復(fù)核，并據(jù)此開始編制項(xiàng)目技術(shù)方案、進(jìn)度方案、人員計(jì)劃、機(jī)具動(dòng)遷計(jì)劃、臨設(shè)方案、HSE方案、大型機(jī)具動(dòng)遷計(jì)劃、安保方案、試運(yùn)方案等項(xiàng)目實(shí)施方案。

3.3報(bào)價(jià)編制

報(bào)價(jià)是投標(biāo)的關(guān)鍵性工作，報(bào)價(jià)是否合理不僅直接關(guān)系到投標(biāo)的成敗，還關(guān)系到企業(yè)的盈虧。本項(xiàng)目報(bào)價(jià)編制采取原則如下：一是，以項(xiàng)目執(zhí)行方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的基本條件；以反映企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計(jì)算人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗量的基本依據(jù)；充分利用現(xiàn)場(chǎng)考察、調(diào)研成果、市場(chǎng)價(jià)格信息和行情資料，編制基礎(chǔ)標(biāo)價(jià)；二是，投標(biāo)報(bào)價(jià)不低于自測(cè)成本；公司在哈薩克執(zhí)行項(xiàng)目多年，針對(duì)不同的項(xiàng)目采取過不同的報(bào)價(jià)方法，報(bào)價(jià)經(jīng)驗(yàn)比較豐富，結(jié)合本項(xiàng)目情況以及公司在哈國(guó)在手工程情況，本項(xiàng)目按照成本計(jì)算法測(cè)算價(jià)格，即按照費(fèi)用構(gòu)成要素情況，將執(zhí)行項(xiàng)目所發(fā)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用分項(xiàng)計(jì)算，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合調(diào)研情況以及以往哈國(guó)執(zhí)行項(xiàng)目情況，計(jì)取風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)（按照風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估結(jié)果）、利潤(rùn)、稅金（非僑民企業(yè)所得稅、紅利稅、增值稅、土地稅、財(cái)產(chǎn)稅），由此形成擬報(bào)價(jià)，該報(bào)價(jià)經(jīng)公司專家評(píng)審后形成最終報(bào)價(jià)。

4投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

4.1主要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：投標(biāo)伊始，安排設(shè)計(jì)人員對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行交底，確保投標(biāo)工作人員進(jìn)一步熟悉ITB文件要求；組織設(shè)計(jì)、施工共同校核工程量，進(jìn)一步精確了報(bào)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；進(jìn)行采購(gòu)詢價(jià)和設(shè)計(jì)院概算估價(jià)對(duì)比、分析，加強(qiáng)了采購(gòu)費(fèi)的準(zhǔn)確性，避免高估冒算；組織投標(biāo)小組、哈薩克分公司、設(shè)計(jì)院概算組、施工協(xié)作單位，根據(jù)各自經(jīng)驗(yàn)對(duì)施工費(fèi)或基礎(chǔ)費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算，并對(duì)同類費(fèi)用進(jìn)行了分析對(duì)比，保證施工費(fèi)測(cè)算的質(zhì)量；針對(duì)試運(yùn)、開車費(fèi)用，組織設(shè)計(jì)院專家參與測(cè)算，保證費(fèi)用測(cè)算的準(zhǔn)確性；針對(duì)IT-MES費(fèi)用，標(biāo)前綁定有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)公司準(zhǔn)確地測(cè)算這部分費(fèi)用；本項(xiàng)目投標(biāo)對(duì)語(yǔ)言和專業(yè)知識(shí)要求很高，項(xiàng)目投標(biāo)資料涉及俄語(yǔ)、英語(yǔ)、哈薩克語(yǔ)等幾種語(yǔ)言，雖然選用了國(guó)內(nèi)的一些知名翻譯公司進(jìn)行投標(biāo)支持，但翻譯效果不夠理想，致使一些工作走了彎路，既浪費(fèi)了投標(biāo)資金又耽誤了投標(biāo)時(shí)間；本專利項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)罕有，公司也無相關(guān)歷史詢價(jià)數(shù)據(jù)可供參考，并缺少類似項(xiàng)目供貨商，一些設(shè)備、材料需全球?qū)ふ夜┴浬蹋少?gòu)詢價(jià)工作困難較大、進(jìn)展緩慢；哈薩克各州法律、法規(guī)存在差別，項(xiàng)目建設(shè)需用的水、電、氣、材料等價(jià)格差別較大，導(dǎo)致相關(guān)工作無法及時(shí)開展或相關(guān)費(fèi)用都需要重新測(cè)定；本項(xiàng)目業(yè)主聘用印度人作為業(yè)主管理團(tuán)隊(duì)主要人員，其工作方式、習(xí)慣與中國(guó)人差別較大，中方公司提出的澄清、答疑等函件，受制于業(yè)主管理團(tuán)隊(duì)人員休假的情況制約，往往得不到及時(shí)回復(fù)，導(dǎo)致我方工作開展不暢、事倍功半。

5后續(xù)類似項(xiàng)目工作的改進(jìn)和提高

進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)人員培養(yǎng)，面對(duì)哈國(guó)石油石化建設(shè)市場(chǎng)，有針對(duì)性的著力培養(yǎng)一批懂語(yǔ)言又懂業(yè)務(wù)的哈國(guó)項(xiàng)目投標(biāo)人員；對(duì)于不熟悉的項(xiàng)目領(lǐng)域要進(jìn)行必要的市場(chǎng)調(diào)研，收集其它類似項(xiàng)目情況、調(diào)研要有一定深度；擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位，強(qiáng)化MR/MTO的提交質(zhì)量，充分重視設(shè)計(jì)單位在投標(biāo)階段的作用；建立、健全哈國(guó)重點(diǎn)石油石化項(xiàng)目所在州的物資價(jià)格臺(tái)賬，并安排專人做到及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù)；采購(gòu)詢價(jià)工作要突出重點(diǎn)、詢價(jià)的主要力量集中在技術(shù)復(fù)雜、工期長(zhǎng)、價(jià)值高的大型關(guān)鍵設(shè)備，其它大宗料可參考指標(biāo)價(jià)格或者歷史價(jià)格；與相關(guān)投標(biāo)協(xié)作單位簽署標(biāo)前協(xié)議，清晰劃分職責(zé)和工作任務(wù)，按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)公擔(dān)”的原則，加強(qiáng)協(xié)作單位工作積極性和配合報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性，避免其報(bào)價(jià)失真，影響項(xiàng)目整體報(bào)價(jià)；

篇（2）

二、合同履行中存在的問題及對(duì)策

由于種種原因，施工方未按合同規(guī)定的義務(wù)全面、恰當(dāng)?shù)芈男泻贤纬珊贤`約事件，造成了較多不必要的損失。

1.施工單位合同管理組織不健全、制度不完善造成的合同履行失當(dāng)。對(duì)策：施工單位應(yīng)建立合同管理的保證體系及組織機(jī)構(gòu)，配備合同管理人員，對(duì)合同管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，制定合同管理的制度或辦法，為施工合同的全面、恰當(dāng)履行創(chuàng)造前提條件。合同簽約后，合同談判、簽約人員要對(duì)項(xiàng)目全體管理人員進(jìn)行合同內(nèi)容的交底，使相關(guān)部門和人員掌握合同的要求，熟悉合同履行中的注意事項(xiàng)。同時(shí)，項(xiàng)目管理人員還要學(xué)習(xí)合同條款，熟悉合同中的主要內(nèi)容、規(guī)定和要求，了解相關(guān)的管理程序，明確合同規(guī)定的工作范圍和相關(guān)責(zé)任、違約后的法律后果等，將工作內(nèi)容和責(zé)任落實(shí)到負(fù)責(zé)具體工作的部門和個(gè)人。

2.施工管理的水平良莠不齊，直接影響著施工合同的履行。

2.1對(duì)策：施工過程中，施工單位應(yīng)以國(guó)家的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件為準(zhǔn)繩，以合同為依據(jù)開展各項(xiàng)施工管理工作，從而滿足合同中有關(guān)工期、質(zhì)量、造價(jià)等各方面的要求。

2.2在合同履行過程中，施工單位應(yīng)通過書面或口頭、例會(huì)或召開的專門會(huì)議等方式與建設(shè)單位進(jìn)行及時(shí)有效的溝通，了解建設(shè)單位或其代表對(duì)施工單位合同履行的意見和建議，為改進(jìn)施工和服務(wù)質(zhì)量提供依據(jù)。

2.3及時(shí)跟蹤發(fā)現(xiàn)合同履行中存在的問題，并采取有效措施加以解決。合同履行過程中，施工單位應(yīng)依據(jù)合同文件、工程進(jìn)展中形成的各項(xiàng)文件和記錄等，通過現(xiàn)場(chǎng)巡視、會(huì)談、專題會(huì)議、組織檢查等方式，跟蹤合同的履行情況。合同跟蹤的內(nèi)容主要包括：工程范圍及質(zhì)量、進(jìn)度和成本的執(zhí)行情況，如工程范圍是否按要求執(zhí)行，是否有遺漏；建筑材料、構(gòu)件、制品和設(shè)備等的質(zhì)量以及施工安裝質(zhì)量是否符合要求；工程進(jìn)度是否能符合規(guī)定的工期要求；工程的成本是否有增減等。在跟蹤發(fā)現(xiàn)合同履行出現(xiàn)偏差之后，首先要對(duì)產(chǎn)生偏差的原因進(jìn)行定性和定量的分析。分析的內(nèi)容包括偏差產(chǎn)生的原因、責(zé)任人是誰(shuí)、對(duì)工程最終的實(shí)施結(jié)果有何影響、企業(yè)將會(huì)承擔(dān)何種后果等。偏差的原因可能有很多種，在偏差原因分析中，要區(qū)分內(nèi)在和外在的原因，內(nèi)在的原因是由于自身管理的問題造成了合同履行出現(xiàn)偏差，而外在原因是由于外界因素的影響造成了合同履行出現(xiàn)了問題。這些因素包括自然環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法律制度環(huán)境的變化等。同時(shí)，建設(shè)單位的因素引起的合同偏差也屬于外界因素，有時(shí)還是主要因素。施工單位還應(yīng)著重分析合同偏差影響因素對(duì)工程最終實(shí)施結(jié)果的影響，包括是否會(huì)造成總工期的延誤、質(zhì)量不能達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)、總成本的超支等，還要分析出企業(yè)將要承擔(dān)的后果包括罰款、被索賠等直接損失和信譽(yù)下降、影響企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等間接損失。另外，還要注意當(dāng)合同偏差是由于建設(shè)單位的原因引起時(shí)，如建設(shè)單位未及時(shí)提供施工現(xiàn)場(chǎng)、圖紙、技術(shù)資料；對(duì)施工中施工單位提出的問題未給予及時(shí)的回復(fù)、確認(rèn)和及時(shí)發(fā)出指令等；未及時(shí)足額支付工程款等，也應(yīng)進(jìn)行深入的合同偏差分析，為合同索賠提供依據(jù)。施工單位應(yīng)對(duì)合同履行分析的結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、排序，并針對(duì)主要影響的偏差因素采取改進(jìn)措施在后續(xù)的施工管理過程中補(bǔ)救，從而把因合同履約產(chǎn)生的后果降低到最低點(diǎn)。合同履行情況的分析與處理結(jié)果均應(yīng)形成文字記錄，這些記錄首先可以作為本項(xiàng)目執(zhí)行后續(xù)工程的依據(jù)；其次可以作為處理本工程合同索賠的依據(jù)，另外，還可以作為企業(yè)對(duì)于今后投標(biāo)其他工程和進(jìn)行項(xiàng)目管理的依據(jù)。

3.運(yùn)用工程索賠手段，維護(hù)施工單位合法權(quán)益。合同履行過程中，往往要發(fā)生較多的索賠事件，但出于施工方的弱勢(shì)地位，施工單位常常是不能正常地進(jìn)行索賠，造成了較多的經(jīng)濟(jì)損失。

3.1對(duì)策：施工單位的相關(guān)管理人員要學(xué)習(xí)關(guān)于合同索賠的程序、計(jì)算方法等專業(yè)知識(shí)，并要學(xué)會(huì)在實(shí)際管理過程中運(yùn)用法律武器維護(hù)企業(yè)利益。

3.2索賠事件一旦發(fā)生，施工單位要據(jù)理力爭(zhēng)，積極收集索賠相關(guān)的證據(jù)等相關(guān)資料，并在法定的時(shí)間內(nèi)提出索賠意向及提交索賠申請(qǐng)報(bào)告等相關(guān)資料。只有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出索賠意向，并要有正當(dāng)?shù)乃髻r理由、有效的索賠證據(jù)，向建設(shè)單位的索賠才有可能獲得成功。

3.3在整個(gè)索賠事件發(fā)生及處理過程中，施工單位要及時(shí)登記與之相關(guān)的各項(xiàng)記錄，包括索賠臺(tái)帳、索賠同期記錄等，并將其作為工程竣工資料的組成部分

篇（3）

2招投標(biāo)階段的造價(jià)管理與控制

在現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條中明確規(guī)定了依法必須招標(biāo)的適用條件。招投標(biāo)階段完成即確立了合同雙方的簽約合同價(jià)，招投標(biāo)文件 作為合同雙方簽訂合同的依據(jù)。以工程量清單計(jì)價(jià)方式的施工招標(biāo)為例，在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同之后，即認(rèn)為是：該項(xiàng)目施工合同價(jià)格已經(jīng)按照中標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)階段招標(biāo)人提供的工程量清單報(bào)價(jià)之后的投標(biāo)書形成。所以，招標(biāo)人隨招標(biāo)文件發(fā)出的工程量清單和圖紙等資料的深度和準(zhǔn)確性尤為重要，投標(biāo)人正是根據(jù)這些資料進(jìn)行清單報(bào)價(jià)。在實(shí)際的投標(biāo)工作中，經(jīng)驗(yàn)豐富的投標(biāo)人會(huì)根據(jù)以往的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)找出清單中的缺漏項(xiàng)以及清單中與施工圖紙中的量差，從而進(jìn)行不均衡報(bào)價(jià)，謀求進(jìn)場(chǎng)施工后的高價(jià)結(jié)算。對(duì)業(yè)主來說，如果在工程量清單的編制精度上和在圖紙的深度上不能充分結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際和市場(chǎng)詢價(jià)，那么就很難應(yīng)對(duì)施工單位的這種不均衡報(bào)價(jià)策略。其次，最高投標(biāo)限價(jià)的編制準(zhǔn)確度尤為重要。為了充分體現(xiàn)招投標(biāo)公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，目前國(guó)內(nèi)建設(shè)市場(chǎng)已由現(xiàn)行的最高投標(biāo)限價(jià)制度取代了以往的標(biāo)底的概念。投標(biāo)人在統(tǒng)一的工程量清臺(tái)上公平競(jìng)價(jià)，工程量清單及最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)由業(yè)主造價(jià)部門或聘請(qǐng)專業(yè)的造價(jià)咨詢單位編制，其準(zhǔn)確度直接影響招標(biāo)活動(dòng)的質(zhì)量。最高投標(biāo)限價(jià)的編制務(wù)必要切合建筑市場(chǎng)實(shí)際，充分考慮投標(biāo)人合理利潤(rùn)及風(fēng)險(xiǎn)。有的業(yè)主為保證項(xiàng)目造價(jià)可控，在招標(biāo)階段人為壓低最高投標(biāo)限價(jià)，結(jié)果這樣做恰恰適得其反。施工單位低價(jià)中標(biāo)無利可圖，必然導(dǎo)致中標(biāo)之后的違規(guī)分包和采用一些非正常的手段追加費(fèi)用的現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)重影響施工質(zhì)量，由此導(dǎo)致的返工或停工損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出業(yè)主的可控范圍。另外在評(píng)標(biāo)階段如何選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的施工單位也是招標(biāo)人編制招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)辦法時(shí)需要?jiǎng)幽X筋的問題。一般來說，在大中型工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，多采用綜合評(píng)分法，這樣可以有效避免實(shí)力不強(qiáng)、業(yè)績(jī)不多的單位惡意低價(jià)搶標(biāo)，同時(shí)也可以將施工企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)方案、企業(yè)信譽(yù)、資金能力、管理團(tuán)隊(duì)質(zhì)量等因素在評(píng)標(biāo)中量化打分，使得業(yè)主最終可以選擇到綜合實(shí)力最強(qiáng)的施工單位。值得注意的是，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)很多省份已逐步推行電子招投標(biāo)，這就有效提高了專家的評(píng)標(biāo)效率和準(zhǔn)確度。過去專家只靠翻看厚厚的報(bào)價(jià)清單很容易漏掉投標(biāo)書中的一些重要偏離，而一旦確定了中標(biāo)候選人并簽訂合同之后，就為后期結(jié)算留下了不可預(yù)估的隱患。

3施工階段的造價(jià)管理與控制

施工單位進(jìn)場(chǎng)后，一般來說在項(xiàng)目駐地會(huì)由甲方管理人員代表、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)代表、監(jiān)理等參建單位組成一個(gè)完整意義的項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)。在施工階段的造價(jià)管理與控制一般要注意以下幾個(gè)問題。首先是招標(biāo)階段由于圖紙深度不夠等原因，以暫估價(jià)形式進(jìn)入清單及施工合同的項(xiàng)，對(duì)于關(guān)系工程質(zhì)量、暫估項(xiàng)采購(gòu)金額超出法規(guī)規(guī)定的必須以招標(biāo)形式進(jìn)行采購(gòu)的限額的情況，建議業(yè)主與承包商以聯(lián)合招標(biāo)人的方式共同參與招標(biāo)，并由承包商與最終確定的中標(biāo)人簽訂采購(gòu)合同。這樣做的好處在于有利于業(yè)主控制整個(gè)采購(gòu)過程的質(zhì)量，避免了承包商利用暫估價(jià)哄抬采購(gòu)價(jià)格，使得招標(biāo)階段未明確的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)得到了監(jiān)管與控制。其次是施工過程中的調(diào)價(jià)問題，這是在合同訂立階段就應(yīng)該明確的，業(yè)主要對(duì)未來市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)以及可調(diào)材料和人工價(jià)格范圍有準(zhǔn)確的定義和合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期。大宗材料如鋼筋混凝土等，由于施工單位報(bào)價(jià)參考的是當(dāng)期的材料信息價(jià)，一般對(duì)于工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，材料分批進(jìn)場(chǎng)，與投標(biāo)時(shí)的價(jià)格差異很大也是常有的事，通常情況下我們?cè)谑┕ず贤屑s定此項(xiàng)可調(diào)。對(duì)于人工費(fèi)的調(diào)整，情況類似于上面提到的大宗材料采購(gòu)，目前全國(guó)很多省級(jí)建設(shè)主管部門都有支持工程建設(shè)項(xiàng)目人工費(fèi)用調(diào)整的政策性文件。另外，施工過程中的簽證和洽商等事項(xiàng)應(yīng)于實(shí)際發(fā)生后盡早處理，以免越到施工后期堆積的此類材料越多，造成管理上的混亂。

篇（4）

2.工程項(xiàng)目在招投標(biāo)和招投標(biāo)過程中合規(guī)性的審查。一個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)的重要原則是公平、公正、公開的，它是一定要符合市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)情況，一個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)的高度透明是必須的，也是對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督和保證工程進(jìn)度最科學(xué)的方案。現(xiàn)如今，仍然有許許多多的漏洞跟問題普遍存在工程的招標(biāo)和投標(biāo)中，在對(duì)各類項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)過程中，有很多的程序被忽視，普遍存在著通過串標(biāo)、圍標(biāo)、分利潤(rùn)點(diǎn)等幾種方式來成功投標(biāo)，綜上所述，通過對(duì)項(xiàng)目的招標(biāo)和投標(biāo)過程的嚴(yán)格審計(jì)以控制工程造價(jià)是在工程審計(jì)中必須要嚴(yán)格把握好的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

二、工程事中審計(jì)是工程造價(jià)控制的重要內(nèi)容

1.落實(shí)審計(jì)監(jiān)督責(zé)任。要做好工程審計(jì)，就要明確工程審計(jì)中責(zé)任，落實(shí)到個(gè)人的審計(jì)監(jiān)督任務(wù)中。密切配合其他部門，審計(jì)的人員多與其他部門人員溝通總結(jié)，結(jié)合不同的部門進(jìn)行職能分配，由始至終做好施工審計(jì)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)。為保證專款專用，在工作的計(jì)劃、內(nèi)容的劃分方面進(jìn)行定期的審查工程中的各項(xiàng)成本以及在建設(shè)項(xiàng)目工程的資金和流動(dòng)的資金都要仔細(xì)審查。

2.確保工程施工進(jìn)度。工程進(jìn)度包括工程建造以及資金收支的進(jìn)度等兩方面。審計(jì)人員每個(gè)月對(duì)工程項(xiàng)目的審查是工程建設(shè)和驗(yàn)資平衡的發(fā)展是必要的，以確定工程的有效進(jìn)展。項(xiàng)目的建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)仔細(xì)檢查項(xiàng)目進(jìn)展的真實(shí)性以及一致的現(xiàn)金流，資金的真實(shí)使用情況是否符合制定的資金流動(dòng)計(jì)劃。根據(jù)各階段的工程施工進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動(dòng)情況來估計(jì)一個(gè)項(xiàng)目的總體時(shí)間限制。根據(jù)財(cái)務(wù)人員所簽發(fā)的支付工程款項(xiàng)，與原先制定的計(jì)劃資金流動(dòng)情況進(jìn)行比較，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中偏差，采取科學(xué)的措施糾正，用以提高自己的使用效率，使工程造價(jià)在使用中能夠合理科學(xué)有效。

3.嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。施工的設(shè)計(jì)是建筑指導(dǎo)的基礎(chǔ)，要是沒有根據(jù)設(shè)計(jì)的要求隨意施工，工程的預(yù)算將不再起到任何效果，確保工程建設(shè)項(xiàng)目很據(jù)既定的程序執(zhí)行時(shí)審計(jì)人員的必要工作之一，否則，若是一旦出現(xiàn)施工過程設(shè)計(jì)改變和現(xiàn)場(chǎng)簽證，工程造價(jià)的預(yù)算和實(shí)際的使用也一定會(huì)受到很大影響。因此，工程承包施工單位施工條件必須嚴(yán)格仔細(xì)的監(jiān)督和審計(jì)，避免不必要的設(shè)計(jì)修改和額外的支出。當(dāng)然，由于存在著非人為的因素以及其他的客觀原因的存在而導(dǎo)致設(shè)計(jì)的改變和現(xiàn)場(chǎng)隱蔽簽證的情況，這就要求審計(jì)人員有強(qiáng)烈的責(zé)任感和專業(yè)素養(yǎng)，去施工的現(xiàn)場(chǎng)獲取更多最新的信息和征求意見，盡量將設(shè)計(jì)變更所引起的成本增加壓縮到最低。

三、工程事后審計(jì)是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵

1.核查工程決算報(bào)告的準(zhǔn)確性。項(xiàng)目的工程量是工程結(jié)算最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，工程造價(jià)的多少直接與項(xiàng)目的工程量有關(guān)，工程量的準(zhǔn)確性也對(duì)工程的審計(jì)結(jié)果有一定影響。由于審查工程的工作量很大，有著計(jì)算復(fù)雜、繁瑣等特點(diǎn)，因此在工程的設(shè)計(jì)和施工階段的記錄就起著非常重要的作用，是進(jìn)行工程量計(jì)算的主要憑證。在確保工程量得到準(zhǔn)確的核算后，審計(jì)人員還應(yīng)要更加仔細(xì)的對(duì)工程建設(shè)的全部過程的資金和費(fèi)用的動(dòng)向進(jìn)行整理校對(duì)，認(rèn)真分析核查其真實(shí)有效性，看看各項(xiàng)的費(fèi)用的支出使用是否符合要求。最后，另外一個(gè)需要審查的重點(diǎn)就是工程材料的支出費(fèi)用，對(duì)比之前的項(xiàng)目操作經(jīng)驗(yàn)，工程材料的支出一般在整個(gè)項(xiàng)目中超過總造價(jià)的60%，由于近些年來工程材料在價(jià)格以及規(guī)格方面的改變，對(duì)審查又增加了更高的要求，著重要注意審查項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)格劑量、模型，和決算書進(jìn)行比較，看看是否合適。不同材料價(jià)格的差異和相同的材料質(zhì)量是否符合工程建設(shè)項(xiàng)目的要求……

2.做到重點(diǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)審計(jì)。項(xiàng)目結(jié)算最容易出現(xiàn)問題的地方是隱蔽工程的簽證，也是審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)的關(guān)鍵。在審計(jì)隱蔽工程簽證過程中，應(yīng)該要重點(diǎn)分析審查定額內(nèi)是不是存在著多次簽證的情況，實(shí)際的施工內(nèi)容是不是符合隱蔽工程簽證的內(nèi)容，隱蔽簽證工程的記錄是否齊全。

3.審查決算書的規(guī)范程度。項(xiàng)目聲明是整個(gè)工程結(jié)算的最后結(jié)果，工程決算的準(zhǔn)確度是在審計(jì)工作中首先要進(jìn)行復(fù)核的，認(rèn)真仔細(xì)分析整理工程決算書組成的科學(xué)性，對(duì)于不準(zhǔn)確的項(xiàng)目，可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)工程決算書中的不足之處，這也是對(duì)審計(jì)人員的強(qiáng)烈責(zé)任心以及職業(yè)的敏感性有著很高的要求。工程決算的規(guī)范化是工程審計(jì)的一項(xiàng)重要的內(nèi)容，對(duì)決算書的編號(hào)、名稱和項(xiàng)目編碼等方面做好定額審查，仔細(xì)區(qū)分不同使用限額標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)計(jì)算高定額計(jì)算等情況的發(fā)生。

篇（5）

1)確定責(zé)任成本目標(biāo)值。項(xiàng)目的目標(biāo)成本，是項(xiàng)目部與企業(yè)簽訂的項(xiàng)目在實(shí)施過程中可能耗費(fèi)的成本值，這個(gè)成本值就是我們所考慮的責(zé)任目標(biāo)成本值，即項(xiàng)目責(zé)任成本為項(xiàng)目的目標(biāo)成本。這是進(jìn)行責(zé)任成本管理工作的前提，是項(xiàng)目全體員工努力的方向，制定一個(gè)科學(xué)、合理的責(zé)任目標(biāo)成本值，可以保證項(xiàng)目責(zé)任成本管理體系的實(shí)施效果，提升項(xiàng)目管理水平。

2)工作分解，成立責(zé)任成本管理中心。當(dāng)確定了項(xiàng)目總的責(zé)任成本目標(biāo)值后，需要按照項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制要求，在項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部劃分不同層次的責(zé)任中心，分解項(xiàng)目的全面目標(biāo)成本，形成各項(xiàng)目組織、各層次責(zé)任中心的目標(biāo)成本，按照該分解的目標(biāo)實(shí)施相應(yīng)的管理，及時(shí)主動(dòng)檢查實(shí)際成本與目標(biāo)成本的偏差，采取措施減小偏差，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的全員、全方位、全過程的控制。這是責(zé)任成本管理工作的重點(diǎn)，責(zé)任成本中心的劃分一定要全面考慮項(xiàng)目發(fā)生費(fèi)用的各項(xiàng)工作，將項(xiàng)目的責(zé)任成本目標(biāo)值按照可控性的原則分配給各責(zé)任中心。

3)編制責(zé)任預(yù)算。科學(xué)的責(zé)任成本預(yù)算，是責(zé)任中心計(jì)算收入的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，是責(zé)任成本支出的最高限額，是考核、評(píng)價(jià)責(zé)任中心的依據(jù)，也是兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的依據(jù)。一般由各個(gè)責(zé)任中心編制責(zé)任成本預(yù)算表，成本考核中心制定相應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目部責(zé)任預(yù)算編制完成后，項(xiàng)目部按照“誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)承擔(dān)”的原則，建立一個(gè)責(zé)任分配橫向到邊、指標(biāo)分解縱向到底的責(zé)任成本管理體系，將成本控制指標(biāo)和責(zé)任量化分解到具體責(zé)任人，并簽署責(zé)任書。每個(gè)責(zé)任中心有明確的預(yù)算指標(biāo)，層層負(fù)責(zé)，避免脫節(jié)，保證正確劃分責(zé)任過錯(cuò)界線和確定分享責(zé)任利益范圍，使責(zé)任管理人員能理清思路，控制重點(diǎn)，避免責(zé)任交叉與推委責(zé)任，做到“人人身上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)大家挑”。

4)實(shí)施動(dòng)態(tài)成本控制。施工項(xiàng)目的成本控制是項(xiàng)目責(zé)任成本管理的重要環(huán)節(jié)，當(dāng)確定各責(zé)任中心的成本預(yù)算值后，就要借助一定的成本管理方法對(duì)責(zé)任成本中心的執(zhí)行情況進(jìn)行控制。一般來講，項(xiàng)目成本的控制按照控制的主體的不同可分為內(nèi)部控制和外部控制，其中內(nèi)部控制是指責(zé)任中心對(duì)本中心責(zé)任預(yù)算執(zhí)行過程所進(jìn)行的控制，外部控制是指上一責(zé)任層次對(duì)所屬責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算執(zhí)行過程所進(jìn)行的控制。通常以內(nèi)部控制為主，外部控制為輔，責(zé)任中心對(duì)施工生產(chǎn)活動(dòng)的自我控制是責(zé)任成本管理的最重要、最基礎(chǔ)的職能。

5)跟蹤記錄信息，核算責(zé)任成本。在項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過程中對(duì)各責(zé)任中心完成的任務(wù)量進(jìn)行跟蹤、記錄，便于項(xiàng)目結(jié)束時(shí)對(duì)各責(zé)任中心進(jìn)行考核。對(duì)各責(zé)任中心所完成工作量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的時(shí)候，要遵循分階段、按期驗(yàn)收、計(jì)量精確以及責(zé)任分明的原則，對(duì)各責(zé)任中心所完成工程的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。工程質(zhì)量的驗(yàn)收，按照工程項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行;工程數(shù)量的驗(yàn)收，按照責(zé)任中心實(shí)際完成的合格工程項(xiàng)目的數(shù)量進(jìn)行驗(yàn)收。任務(wù)量的驗(yàn)收采用驗(yàn)工計(jì)價(jià)單的方式進(jìn)行。計(jì)量、驗(yàn)收各責(zé)任中心所完成的工程數(shù)量，是責(zé)任中心編制業(yè)績(jī)報(bào)告，上一責(zé)任層次考核、評(píng)價(jià)所屬責(zé)任中心責(zé)任成果、兌現(xiàn)各責(zé)任中心經(jīng)濟(jì)利益的重要依據(jù)。

6)評(píng)價(jià)考核工作業(yè)績(jī)，編制責(zé)任報(bào)告。上一級(jí)責(zé)任中心要以計(jì)量、驗(yàn)收的工程數(shù)量和質(zhì)量情況及業(yè)績(jī)報(bào)告為依據(jù)，對(duì)責(zé)任中心的責(zé)任成果進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)，找出責(zé)任中心存在的問題及其成功的經(jīng)驗(yàn)，并且按照合同和有關(guān)的管理規(guī)定兌現(xiàn)相關(guān)責(zé)任中心經(jīng)濟(jì)利益。

二、工程實(shí)例分析

1.工程案例概況

某機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建配套交通中心工程為機(jī)場(chǎng)交通樞紐地鐵配套工程，地下兩層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，建筑面積約34000m2，基坑最深26．5m，圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用地下連續(xù)墻加一道鋼筋混凝土支撐。地下連續(xù)墻115幅，混凝土灌注樁121根(含臨時(shí)樁31根)。合同總價(jià)52271．7萬元，合同工期2011年12月1日～2013年12月25日。截止到2012年4月25日該項(xiàng)目地下連續(xù)墻全部完成，累計(jì)澆筑混凝土30778m3，鋼筋制安完成5880t，型鋼接頭997t;工程樁完成55根，鉆孔樁成孔3190m，鋼管柱制作安裝完成1014t;項(xiàng)目部完成投資9242萬元，完成投資占合同價(jià)52271．7萬元的17．68%。

2.工程的責(zé)任成本管理工作

1)成立項(xiàng)目責(zé)任成本管理中心。按照項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)劃分出各責(zé)任中心，成立了以項(xiàng)目經(jīng)理、黨工委書記為組長(zhǎng)，項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師為副組長(zhǎng)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門參與的項(xiàng)目部責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)明確各責(zé)任成本管理中心的責(zé)任。2)健全責(zé)任成本中心管理制度。通過制定一系列的制度保障責(zé)任成本管理的效果。3)制定責(zé)任成本考核、兌現(xiàn)體系。確定各責(zé)任中心的預(yù)算值，將責(zé)任預(yù)算分解到單項(xiàng)工程或勞務(wù)隊(duì);對(duì)項(xiàng)目實(shí)行年度考核和竣工考核，科學(xué)評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理成果。4)實(shí)施責(zé)任成本管理與控制。對(duì)項(xiàng)目的投標(biāo)階段、施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審、經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證、合同管理、工程量、工程設(shè)備等方面進(jìn)行管理和控制。

3.案例項(xiàng)目責(zé)任成本管理的成果

通過分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及責(zé)任成本考核的結(jié)果可知:截止到2012年4月25日，未出現(xiàn)超撥款現(xiàn)象，并且根據(jù)項(xiàng)目部與公司簽訂《責(zé)任成本承包協(xié)議》計(jì)算責(zé)任成本為8091萬元，實(shí)際成本支出為7866萬元，為公司節(jié)約成本225萬元，增加了項(xiàng)目的收益，收益額達(dá)1490萬元;同時(shí)材料費(fèi)用和管理費(fèi)用上也有結(jié)余。上述數(shù)據(jù)表明，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任成本管理給企業(yè)帶來了很大的積極影響，有效的控制了項(xiàng)目的成本支出，節(jié)約了企業(yè)成本。

篇（6）

1利用足夠的時(shí)間按照正常程序細(xì)心進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制工作，打破只是將報(bào)告作為資料報(bào)建、存檔的壞習(xí)慣。此期間，需要充足的相關(guān)數(shù)據(jù)資料和工作時(shí)間，萬萬不可急于求成，不加細(xì)致的分析和優(yōu)化，特別是其中的市場(chǎng)調(diào)查、技術(shù)方案、投資估算、融資方案、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析方面的內(nèi)容。

2科學(xué)開展項(xiàng)目投資估算的編制與審核工作。投資估算是擬建工程編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的重要組成部分，同時(shí)是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一。

二、建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段的成本控制

1選擇設(shè)計(jì)技術(shù)力量?jī)?yōu)秀的設(shè)計(jì)組織和確定經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合技能全面的設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。公開招標(biāo)設(shè)計(jì)單位，脫離當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)界的人事關(guān)系網(wǎng)。

2努力提高設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性。提倡推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)與限額設(shè)計(jì)，細(xì)心做好設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選工作。依據(jù)可行性報(bào)告中的投資估算額來控制初步設(shè)計(jì)，利用初步設(shè)計(jì)概算審定的投資額和工程量分解到各個(gè)專業(yè)，再分解到各個(gè)單位工程和分部工程，每個(gè)專業(yè)在保證功能的前提下，按照上階段分配下來的投資限額控制各界段的設(shè)計(jì)；施工圖設(shè)計(jì)是最后的細(xì)化階段，更是需要上階段設(shè)定的投資限額進(jìn)行細(xì)致的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)深度應(yīng)達(dá)到施工工藝和建筑材料優(yōu)選合理的程度。

認(rèn)真做好設(shè)計(jì)概算的編制與審核工作。設(shè)計(jì)概算是從最基本的單位工程概算編制開始逐級(jí)匯總而成的，分為單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算、建設(shè)工程總概算三級(jí)。總概算從項(xiàng)目立項(xiàng)開始到項(xiàng)目竣工交付使用整個(gè)過程的全部建設(shè)費(fèi)用。

細(xì)心完成施工圖預(yù)算的編制與審核工作。施工圖預(yù)算是設(shè)計(jì)階段最后的一道把關(guān)口，其編制深度細(xì)化到不僅是工程量準(zhǔn)確、材料分析正確，還要在審核過程中由各個(gè)相關(guān)單位、部門進(jìn)行綜合會(huì)審、優(yōu)選，反復(fù)調(diào)整后最終定稿，其中包括專業(yè)間的融合度審核、各個(gè)定價(jià)材料的品牌及價(jià)格、擬專業(yè)分包項(xiàng)的預(yù)算與審核等。為以后的各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制打下基礎(chǔ)。

建議施工圖預(yù)算時(shí)間一般不要少于兩個(gè)個(gè)月的時(shí)間（相對(duì)于一個(gè)十萬平的一般商業(yè)住宅項(xiàng)目來說）。

三、施工招標(biāo)期間的成本控制

1編制符合工程實(shí)際的標(biāo)低價(jià)格。標(biāo)低價(jià)格依據(jù)項(xiàng)目施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行編制，打破“秋后算帳”的無計(jì)劃、預(yù)算的初級(jí)無意識(shí)管理模式，取消缺點(diǎn)相對(duì)較多的綜合取費(fèi)方式。

2合理使用固定總價(jià)、固定單價(jià)、可調(diào)總價(jià)的方式。對(duì)于工期短、工程量較小的單項(xiàng)工程盡可能使用固定總價(jià)的方式；工期長(zhǎng)、工程量大的項(xiàng)目采用固定單價(jià)或可調(diào)總價(jià)的方式；擬分包項(xiàng)目，在總承包合同中明確規(guī)定、注明，合理規(guī)避以后的合同風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于施工工藝簡(jiǎn)單、工期短、工程量難以確定、現(xiàn)場(chǎng)相應(yīng)的簽證工作較多的項(xiàng)目，采取成本加酬金的方式；盡可能少用現(xiàn)在常用的綜合取費(fèi)定總價(jià)的方式。

四、選擇綜合組織管理能力優(yōu)勝的項(xiàng)目組織和項(xiàng)目經(jīng)理。現(xiàn)在好多的項(xiàng)目管理組織還繼續(xù)延續(xù)以往的掛靠管理形式，表面上是一個(gè)管理正規(guī)的名牌大公司，實(shí)質(zhì)上組織當(dāng)中占相當(dāng)一部分是掛靠的民間小包工隊(duì)，利用靠、拖、賴等不正當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，最終損失的大多數(shù)是由于單位中高層管理者違規(guī)操作項(xiàng)目管理不正規(guī)的建設(shè)單位。采取招標(biāo)前期加大項(xiàng)目組織考察認(rèn)定（以項(xiàng)目管理組織為主，公司資質(zhì)為次的考察管理理念）和項(xiàng)目開工到竣工始終如一的正規(guī)的項(xiàng)目組織管理程序，嚴(yán)格把關(guān)，不讓其不正規(guī)的民間組織來此魚目混珠。

承包合同的各項(xiàng)條款要細(xì)化、細(xì)化、再細(xì)化。特別是容易發(fā)生糾紛和索賠的條款更要細(xì)化。現(xiàn)在的合同當(dāng)中，好大一部分條款劃分不細(xì)，深度不夠，導(dǎo)致合同實(shí)施過程當(dāng)中發(fā)生利益糾紛難以處理的尷尬局面。

五、開工前期的各項(xiàng)手續(xù)辦理與現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作的成本控制

將工程費(fèi)用以外的工程建設(shè)其他費(fèi)用（如：土地使用費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、堪察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、臨設(shè)費(fèi)等等）詳細(xì)規(guī)類劃分，利用控制什么、怎么控制、誰(shuí)來控制、什么時(shí)間進(jìn)行、在什么地方、控制到什么程度的形式進(jìn)行預(yù)算管理。

六、項(xiàng)目施工期間的成本控制

項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置綜合專業(yè)知識(shí)全面的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人應(yīng)以綜合專業(yè)技術(shù)技能為基礎(chǔ)、合同管理經(jīng)驗(yàn)豐富的具有十年獨(dú)自運(yùn)作項(xiàng)目管理閱歷的人員來承擔(dān)；采取項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目組織待遇與項(xiàng)目利潤(rùn)掛鉤等激勵(lì)措施。

工程進(jìn)度款審定的流程再造。現(xiàn)在好多建設(shè)單位在工程預(yù)算管理方面是在被動(dòng)地等著承包方送交進(jìn)度預(yù)算后再進(jìn)行審核的狀態(tài)，與“三算”對(duì)比的管理方式差之甚遠(yuǎn)，而且還是內(nèi)部估算值的方式，不負(fù)責(zé)任的將大量的工作放到了工程竣工決算審計(jì)環(huán)節(jié)。在工程進(jìn)度值審定流程再造方面，不但要調(diào)整審計(jì)模式還要增加監(jiān)理方、工程部前期預(yù)審的環(huán)節(jié)。

工程變更價(jià)款的確定。項(xiàng)目進(jìn)行當(dāng)中或多或少的會(huì)出現(xiàn)變更，在變更下達(dá)中應(yīng)隨即附加變更價(jià)款在工程總值中的增減額度預(yù)算，將被動(dòng)的事后控制變?yōu)槭虑翱刂啤?/p>

合理規(guī)避建設(shè)單位的索賠風(fēng)險(xiǎn)

（1）工程進(jìn)度資金不到位時(shí)的索賠風(fēng)險(xiǎn)控制。首先在合同簽訂時(shí)約定進(jìn)度款支付超期時(shí)如何進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算的條款，不按照合同中的通用條款進(jìn)行，提前以合同的形式簽訂有利于建設(shè)單位的不平等條約，其次在項(xiàng)目進(jìn)行當(dāng)中，及時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展情況與合同偏差值進(jìn)行糾偏，簽訂相應(yīng)的補(bǔ)充條款，以免事件發(fā)生時(shí)間較長(zhǎng)，相互之間難以分清責(zé)任而發(fā)生不利于建設(shè)單位的扯皮現(xiàn)象。

（2）工程變更和現(xiàn)場(chǎng)工程簽證的成本控制。變更內(nèi)容盡可能控制在變更項(xiàng)目實(shí)施以前，在實(shí)施過程中的變更分項(xiàng)嚴(yán)格按照約定時(shí)限和程序進(jìn)行。

（3）設(shè)計(jì)、監(jiān)理、審計(jì)等服務(wù)項(xiàng)目合同費(fèi)用計(jì)算和索賠控制。現(xiàn)在公司內(nèi)的服務(wù)合同項(xiàng)目中關(guān)于服務(wù)方的違約條款沒有進(jìn)行量化或量化不細(xì)致，導(dǎo)致對(duì)方付出的服務(wù)質(zhì)、量難以進(jìn)行評(píng)定，服務(wù)質(zhì)、量到位程度難以量化，最終的費(fèi)用支付只能按照合同額并另加索賠額，吃虧的只有是我們建設(shè)單位自己。比如：對(duì)設(shè)計(jì)單位采取圖紙審查和圖紙會(huì)審時(shí)設(shè)計(jì)單位認(rèn)可的失誤數(shù)量超過合同約定數(shù)量按照違反強(qiáng)制性條文和一般性條文分別計(jì)算扣款數(shù)額；對(duì)監(jiān)理單位采取人員考勤制度，并且在合同中約定監(jiān)理費(fèi)和出勤數(shù)量的比例和總監(jiān)、總監(jiān)代表、監(jiān)理員的出勤比例，監(jiān)理人員的工作質(zhì)量嚴(yán)抓中間階段的過程控制，以免由于工程工期延長(zhǎng)、監(jiān)理費(fèi)支付延期等原因造成建設(shè)單位的不必要的損失；對(duì)審計(jì)單位采取按照重復(fù)審減額度比例扣減審計(jì)費(fèi)用等措施。

七、項(xiàng)目竣工結(jié)算期間的成本控制

竣工結(jié)算上報(bào)審計(jì)的流程調(diào)整。增加重復(fù)審計(jì)環(huán)節(jié)。像一條濕的毛巾用同樣的力量擰緊兩次和四次之后其中的含水量是不同的，不用說每次的用力比上次要大了。如果將我們的竣工決算審計(jì)調(diào)整為監(jiān)理－工程部－預(yù)算部－設(shè)計(jì)部－首次外審－第二次外審的六次擠壓過程，來取代現(xiàn)在的一次審計(jì)完成的做法，我想其中的水分會(huì)更少。

有較多專業(yè)分包工程的項(xiàng)目的綜合審計(jì)與單項(xiàng)審計(jì)合并匯總，預(yù)防重復(fù)計(jì)算的發(fā)生。在分包項(xiàng)目較多的工程竣工決算當(dāng)中很容易發(fā)生施工項(xiàng)目重復(fù)計(jì)算的事情，如專業(yè)分包項(xiàng)目又在總承包項(xiàng)目決算當(dāng)中出現(xiàn)、建設(shè)單位供材款在決算當(dāng)中重復(fù)計(jì)算等。

單位工程結(jié)算的完成后實(shí)行相關(guān)控制部門會(huì)簽制度，在最終的成本控制環(huán)節(jié)讓其發(fā)揮作用。最后是財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)決算，系統(tǒng)的對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工交接所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總、對(duì)比。

八、項(xiàng)目物業(yè)管理前期的成本控制

質(zhì)量保修期間的質(zhì)量維護(hù)控制流程再造。工程竣工交接后出現(xiàn)的質(zhì)量問題和維修費(fèi)用往往是管理者出于各種人情關(guān)系和責(zé)任難以分清而無法或不能全額從工程保修金當(dāng)中扣除，導(dǎo)致建設(shè)單位的直接與間接損失。工程的保修從簽訂施工合同時(shí)應(yīng)附加細(xì)致的補(bǔ)充條款，特別是工程質(zhì)量常出現(xiàn)的質(zhì)量問題的解決流程、措施、扣款額度等，項(xiàng)目使用過程中的正常維護(hù)及時(shí)進(jìn)行。

篇（7）

一、設(shè)備費(fèi)占建設(shè)工程項(xiàng)目投資比重大

從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最終目的來說，就是能使企業(yè)在相同的物質(zhì)條件下取得較高的經(jīng)濟(jì)效益。在建設(shè)工程項(xiàng)目中，一項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)費(fèi)用占總工程費(fèi)用比例約為5~10%，設(shè)備工程費(fèi)用一般占工程項(xiàng)目投資的40%～50%左右，設(shè)備有關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用一般要占企業(yè)全部生產(chǎn)資金的60%～70%左右，在固定資產(chǎn)中設(shè)備固定資產(chǎn)要占三分之二左右，在流動(dòng)資金中，與設(shè)備有關(guān)的（如備品備件、二類機(jī)電等）大約要占25%～30%，在冶金系統(tǒng)要占到40%左右。所以與設(shè)備有關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用（設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)、維修費(fèi)等）的使用情況如何，對(duì)全部生產(chǎn)資金的利用程度關(guān)系極大。

二、設(shè)備經(jīng)濟(jì)管理的主要內(nèi)容

建設(shè)工程項(xiàng)目施工離不開機(jī)械設(shè)備，機(jī)械設(shè)備管理的好與壞直接影響著建設(shè)工程施工的進(jìn)度、質(zhì)量及投資。作為設(shè)備管理中的設(shè)備經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)從設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、采購(gòu)、維修及更新、報(bào)廢等全過程每個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用進(jìn)行管理、控制、預(yù)測(cè)。設(shè)備經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)就是要用科學(xué)的方法，對(duì)設(shè)備一生各個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用進(jìn)行定量分析，主要是對(duì)設(shè)備投資方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，確定投資的最佳方案；對(duì)設(shè)備的折舊，按照各類設(shè)備的經(jīng)濟(jì)壽命提出合理的折舊年限；對(duì)設(shè)備的維修費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，掌握設(shè)備價(jià)值運(yùn)動(dòng)規(guī)律；根據(jù)設(shè)備價(jià)值運(yùn)動(dòng)規(guī)律，按照經(jīng)濟(jì)原則，確定各類設(shè)備的最佳更新周期和大修費(fèi)用的界限；做好技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理相結(jié)合同各項(xiàng)工作。

三、設(shè)備經(jīng)濟(jì)管理的目的

設(shè)備經(jīng)濟(jì)管理是設(shè)備有關(guān)各項(xiàng)費(fèi)用的管理，在機(jī)械設(shè)備管理中，設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理都是同等重要的。技術(shù)管理，是為了掌握設(shè)備的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律，其成果是設(shè)備完好率，保證設(shè)備經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)下運(yùn)行。設(shè)備經(jīng)濟(jì)管理，是為了掌握設(shè)備的價(jià)值運(yùn)動(dòng)規(guī)律，使設(shè)備壽命周期費(fèi)用最低，獲得較高的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)效益的好壞歸結(jié)到三點(diǎn)就是兩高一低，一高是產(chǎn)品成本高，另一高是投資費(fèi)用高；一低是資金利用率低。這三種情況都與設(shè)備管理水平有關(guān)，更主要的還是與不重視設(shè)備經(jīng)濟(jì)管理有關(guān)。長(zhǎng)期以來只重視設(shè)備技術(shù)管理，而忽視了設(shè)備的經(jīng)濟(jì)管理。就目前情況來說，對(duì)這個(gè)方面還沒有完全得到解決，根本的原因在于看不到設(shè)備管理方面的經(jīng)濟(jì)潛力，缺乏先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)觀念，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

四、設(shè)備投資方案決策

設(shè)備投資是企業(yè)把某種資金固定化（購(gòu)置各類機(jī)器設(shè)備），以期獲得更大的盈利，由于投資又是一個(gè)長(zhǎng)短期結(jié)合的決策，從資金的時(shí)間價(jià)值的角度來說，短期投資方案，要衡量投資經(jīng)濟(jì)性的好與否，設(shè)備的投資選擇和評(píng)價(jià)應(yīng)利用盈利額、盈利率、終值、互斥方案等進(jìn)行衡量。長(zhǎng)期投資方案，是一年以上的投資，評(píng)價(jià)設(shè)備投資方案的優(yōu)劣雖有各種各樣的標(biāo)準(zhǔn)，但經(jīng)濟(jì)性的分析應(yīng)該作為主要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把各方案所發(fā)生的費(fèi)用和收益組成資金流量表，或從凈流量開始分析，因?yàn)橥顿Y的經(jīng)濟(jì)性分析是用貨幣額這個(gè)共同的尺度來測(cè)定投資效果波及整個(gè)時(shí)期資本的增量為主要內(nèi)容的。大體上投資方案有單一方案即獨(dú)立投資方案，多方案包括互斥型投資方案、混合型投資方案，可以利用凈現(xiàn)值法、凈年值法、終值法、投資利潤(rùn)率、差額流量、投資回收期法比較設(shè)備投資的優(yōu)劣，壽命期相同和壽命期不相同的方案也可以利用上述幾個(gè)方法進(jìn)行分析比較設(shè)備的優(yōu)劣。

五、機(jī)械設(shè)備的選型、配套

隨著建筑施工的機(jī)械化水平日益提高，各種機(jī)械設(shè)備層出不窮，滿足了施工企業(yè)的需求。由于機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)廠家的不同，其適用于各類工程施工的機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、性能、價(jià)格亦不盡相同。因此，每個(gè)工程項(xiàng)目施工前，都要對(duì)其所要使用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行最合理的配置，即優(yōu)化配置。在進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的配置時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：

5.1經(jīng)濟(jì)性原則配置機(jī)械設(shè)備時(shí)，必須遵循經(jīng)濟(jì)性原則，即要確定需要哪些機(jī)械，每種機(jī)械設(shè)備需要的數(shù)量、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，同時(shí)還要考慮本單位現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備的技術(shù)狀況，維修費(fèi)用的高低，本公司人員的維修水平。新購(gòu)設(shè)備的價(jià)格等等，通過比較選擇最經(jīng)濟(jì)的機(jī)械配置，既能滿足施工生產(chǎn)的需要，同時(shí)產(chǎn)生的責(zé)任成本又低。

5.2實(shí)際操作可行、合理性原則選擇機(jī)械設(shè)備，還需要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地的情況，選擇那些利于在現(xiàn)有施工場(chǎng)地安放的機(jī)械類型。配置機(jī)械設(shè)備的數(shù)量時(shí)，要根據(jù)施工生產(chǎn)的需要來安排，既不能因配置過多造成成本上的浪費(fèi)，也不能因配置過少而致使制約了施工生產(chǎn)的進(jìn)度。

5.3進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的技術(shù)狀況的確認(rèn)、維護(hù)機(jī)械設(shè)備的技術(shù)狀況對(duì)工程施工起著決定性的作用，如果使用一臺(tái)故障較多的機(jī)械，不僅會(huì)影響施工生產(chǎn)的正常進(jìn)行，還會(huì)增加機(jī)械設(shè)備的成本費(fèi)用。進(jìn)場(chǎng)后的設(shè)備在對(duì)其技術(shù)狀況確認(rèn)后，應(yīng)在開工前對(duì)其進(jìn)行一次全方位的保養(yǎng)，以保證開工后能正常使用。配件的庫(kù)存量要根據(jù)機(jī)械設(shè)備的多少來核定，同一種設(shè)備配件的庫(kù)存宜以一臺(tái)設(shè)備的庫(kù)存量來定，且?guī)齑媾浼?yīng)為易損件，非易損件的庫(kù)存應(yīng)根據(jù)機(jī)況進(jìn)行確定。配件的價(jià)格因地區(qū)不同而會(huì)有所不同，但配件管理人員應(yīng)掌握常用配件的基本價(jià)格，以保證所購(gòu)配件的價(jià)格在合理的范圍之內(nèi)。:

六、設(shè)備經(jīng)濟(jì)管理對(duì)提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)實(shí)意義

設(shè)備經(jīng)濟(jì)管理對(duì)提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益有以下三個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)意義：

6.1提高固定資金的使用效率提高固定資金的利用效率或者說，要改善固定資金的使用情況，設(shè)備的經(jīng)濟(jì)管理可以解決兩方面的問題，一是可以解決設(shè)備投資的決策問題，即用同樣的投資額，通過多方案的經(jīng)濟(jì)分析，選用經(jīng)濟(jì)性好的最佳方案使設(shè)備投產(chǎn)后獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，二是對(duì)現(xiàn)的的機(jī)器設(shè)備如何經(jīng)濟(jì)合理的使用，提供各種決策方案。解決好這兩個(gè)問題，就能有效地提高固定資金利用效率，使企業(yè)在不增加固定資金的條件下增產(chǎn)增收。

6.2提高維修費(fèi)用效率設(shè)備維修必須要講修理的經(jīng)濟(jì)性，維修費(fèi)用無限制，且實(shí)報(bào)實(shí)銷，修理次數(shù)不限制，能修則修。這樣，造成了很多設(shè)備過剩修理，維修費(fèi)用不斷增加，肯定造成生產(chǎn)高成本。設(shè)備經(jīng)濟(jì)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是要提高設(shè)備維修費(fèi)用效率。按照經(jīng)濟(jì)原則，決定設(shè)備的維修決策，使現(xiàn)有設(shè)備修得其所，改得合理。使設(shè)備壽命周期費(fèi)用最佳化。

篇（8）

2核工程合同管理

核工程建設(shè)項(xiàng)目合同是指建設(shè)單位與勘察、設(shè)計(jì)、施工單位、材料供應(yīng)單位等，為完成一定的建設(shè)工程任務(wù)而簽訂的有法律效應(yīng)的合同，是經(jīng)濟(jì)合同的一種。甲、乙方的工程合同涉及多元化和可變因素，相互之間的關(guān)系較為復(fù)雜，如建設(shè)單位一些施工管理是委托監(jiān)理單位進(jìn)行，而總承包單位則涉及專業(yè)分包、材料供應(yīng)、設(shè)備加工以及銀行、保險(xiǎn)等眾多單位，這些關(guān)系都要通過經(jīng)濟(jì)合同來體現(xiàn)。因此，從工程管理角度一定要明確合同管理事項(xiàng)。

2．1合同管理的要求和履行合同的保證措施

核工程合同簽字、蓋章、公證后，就是嚴(yán)格履行的過程，因此，從工程管理角度出發(fā)，工程合同在正式生效前，就要檢查簽訂的合同是否符合合同法及核工業(yè)有關(guān)法規(guī)，從合同源頭上盡量做到避免和減少來日發(fā)生合同糾紛的現(xiàn)象出現(xiàn)；合同生效后，雙方必須對(duì)合同條款進(jìn)行認(rèn)真分析，研究貫徹、執(zhí)行合同條款的具體措施；要把合同責(zé)任具體落實(shí)到各責(zé)任人，并進(jìn)行定期檢查，檢查的內(nèi)容要求程序化、規(guī)范化，避免遺漏內(nèi)容而分不清責(zé)任；平時(shí)要定期召開合同執(zhí)行情況的會(huì)議，檢查合同執(zhí)行效果，建立必要的工作程序，如建立制度化的工作程序，包括圖紙審核程序，工程變更程序，設(shè)備材料及已完工工程驗(yàn)收程序等，同時(shí)建立文檔管理系統(tǒng)；對(duì)合同履行的各種情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，建立合同歸口管理制度，考核制度，用章管理制度，合同臺(tái)賬及歸檔制度，用標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)章制度對(duì)合同進(jìn)行管理；要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、有關(guān)管理人員進(jìn)行合同法及有關(guān)法律知識(shí)的教育和合同管理的專業(yè)培訓(xùn)，以提高合同管理人員的綜合素質(zhì)。

2．2嚴(yán)格控制合同變更和科學(xué)協(xié)調(diào)變更事項(xiàng)

在核工程項(xiàng)目管理期間，合同變更時(shí)有發(fā)生，有甲方的原因，也有乙方的原因，還有原合同遺漏事項(xiàng)和不可預(yù)見的因素，但無論是哪方的原因，均要用會(huì)議形式進(jìn)行客觀地協(xié)調(diào)、分析、評(píng)價(jià)，分清是哪一方的責(zé)任，并將會(huì)議決議記錄在案，納入合同管理文件，從中獲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；對(duì)責(zé)任達(dá)成共識(shí)后，要補(bǔ)簽變更事項(xiàng)的合同，并完備法律手續(xù)；對(duì)于違背合同條款造成的經(jīng)濟(jì)損失，也要通過會(huì)議形式，本著擺事實(shí)講道理的方式，以理服人，使違背合同條款方在事實(shí)面前自愿賠償經(jīng)濟(jì)損失。為了減少索賠現(xiàn)象發(fā)生，在合同執(zhí)行中，要經(jīng)常檢查各方在工程建設(shè)中是否按合同管理?xiàng)l款貫徹和履行，如發(fā)現(xiàn)有違背合同條款現(xiàn)象，及時(shí)指出，把發(fā)生在萌芽期間的違背合同現(xiàn)象盡快處理掉。

3核工程技術(shù)管理

核工程技術(shù)與核工程管理的關(guān)系是不可分割的，是緊密相連的。在自然界任何一項(xiàng)工程中，技術(shù)是基礎(chǔ)，只有在使用先進(jìn)技術(shù)的前提下，才能提高各種設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造、運(yùn)營(yíng)等的效率，因此必須強(qiáng)調(diào)核工程技術(shù)是核工程管理的重大基石，而核工程管理是發(fā)揮核工程技術(shù)應(yīng)用到最大化的基本手段。再先進(jìn)的工程技術(shù)沒有嚴(yán)密的組織措施和科學(xué)的管理手段、方法，也難以發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)高效率的作用，只有二者緊密結(jié)合，才能使核工程建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生最大化的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。核工程技術(shù)管理大致包括對(duì)工程技術(shù)人員和設(shè)備的配置和使用，圖件繪制、工程檢測(cè)檢驗(yàn)、新工藝、新產(chǎn)品研發(fā)等各項(xiàng)規(guī)章制度的建立。其管理是在完全掌握工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料的前提下，嚴(yán)格遵照國(guó)家的技術(shù)政策、法規(guī)和核工業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定，科學(xué)地組織各項(xiàng)技術(shù)工作，建立良好的技術(shù)秩序，使核工程進(jìn)度、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)等達(dá)到統(tǒng)一。

3．1現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員必須掌握設(shè)計(jì)技術(shù)交底的全部資料

人們常說，圖紙是工程師的眼睛。現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員和主要操作人員通過設(shè)計(jì)人員的技術(shù)交底，必須完整的掌握設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)說明資料的內(nèi)容，為制定工程管理措施服務(wù)。現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員應(yīng)要求設(shè)計(jì)人員對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底：工程的地形、地貌，工程地質(zhì)、水文地質(zhì)，水文、氣象及自然條件，設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)規(guī)范，核安全防護(hù)和環(huán)境規(guī)劃等；設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)思想、設(shè)計(jì)方案比較，基礎(chǔ)處理方案、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；設(shè)備安裝和調(diào)試要求，進(jìn)度安排等，對(duì)材料的要求，采用新結(jié)構(gòu)、新工藝的要求，保證措施等。技術(shù)交底后，現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)圖紙中的問題和疑點(diǎn)，由設(shè)計(jì)人員進(jìn)行耐心解釋，直到全部了解設(shè)計(jì)的資料內(nèi)容。

3．2工程管理人員應(yīng)根據(jù)技術(shù)交底資料制定管理環(huán)節(jié)和管理措施

現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員在全面了解設(shè)計(jì)意圖、看懂所有的設(shè)計(jì)圖紙和熟悉設(shè)計(jì)資料說明事項(xiàng)后，應(yīng)根據(jù)工藝過程和主要節(jié)點(diǎn)制定各主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理措施。主要包括施工場(chǎng)地組織機(jī)構(gòu)設(shè)置；主要技術(shù)、管理人員和勞力的安排；設(shè)備、材料、工器具的配置；工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、核安全生產(chǎn)、生產(chǎn)成本、放射性防護(hù)和環(huán)保節(jié)能、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行等控制措施；參與建設(shè)各方關(guān)系的協(xié)調(diào)、管理等。

3．3跟蹤管理

核工程技術(shù)管理從設(shè)計(jì)到竣工、運(yùn)營(yíng)一直不間斷。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和文字說明作了技術(shù)交底后不能萬事大吉，因?yàn)樵O(shè)計(jì)不一定完全符合現(xiàn)場(chǎng)客觀實(shí)際，有些地方需要變更。另外即使設(shè)計(jì)無問題，現(xiàn)場(chǎng)不按設(shè)計(jì)施工和生產(chǎn)，違規(guī)作業(yè)，需要及時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)更正、指導(dǎo)。有些技術(shù)數(shù)據(jù)還需要通過施工和生產(chǎn)，進(jìn)行檢測(cè)與檢驗(yàn)，以驗(yàn)證設(shè)計(jì)的合理性。一些設(shè)備操作和材料的使用是否按設(shè)計(jì)和規(guī)范操作，也需要工程技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)循環(huán)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。工程竣工后，要將竣工圖和竣工資料與初步設(shè)計(jì)的圖紙、資料進(jìn)行對(duì)照，選取經(jīng)過變更而可行的技術(shù)參數(shù)，為今后設(shè)計(jì)同類型的工程和產(chǎn)品的生產(chǎn)提供前車之鑒［3］。

4工程質(zhì)量管理

工程質(zhì)量是建設(shè)單位的生命線，它的好壞直接關(guān)系到建設(shè)單位的興衰，關(guān)系到在國(guó)內(nèi)外的信譽(yù)、形象、地位［4］。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工單位而言，如果整個(gè)工程質(zhì)量不保，對(duì)整個(gè)工程就全盤否決，無論是返工或是重建，都會(huì)給社會(huì)、國(guó)家和自身帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失，而且嚴(yán)重的工程質(zhì)量事故還會(huì)危及人類生存空間的安危。尤其是核工程質(zhì)量，涉及防止放射性物質(zhì)的泄露和擴(kuò)散，是關(guān)系到世界公眾廣泛關(guān)注的大事，因此，對(duì)核工程質(zhì)量強(qiáng)化管理措施是整個(gè)工程管理的核心內(nèi)容。

4．1三個(gè)質(zhì)量環(huán)節(jié)的管理

核工程質(zhì)量管理有三個(gè)重要環(huán)節(jié)，即：制定工程質(zhì)量管理目標(biāo)，對(duì)實(shí)施目標(biāo)進(jìn)行策劃，對(duì)實(shí)施目標(biāo)進(jìn)行控制和保證。

4．1．1制定核工程質(zhì)量管理目標(biāo)

核工程質(zhì)量管理目標(biāo)是工程管理最終追求的標(biāo)準(zhǔn)，是質(zhì)量管理工作的起始，也是質(zhì)量管理工作最基本的出發(fā)點(diǎn)。制定時(shí)應(yīng)結(jié)合核工程建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn)，以政府和行業(yè)的質(zhì)量管理規(guī)定為依據(jù)，如國(guó)家和上級(jí)有關(guān)質(zhì)量管理工作的方針政策、質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)，核工業(yè)行業(yè)頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和各項(xiàng)質(zhì)量管理制度。在制定目標(biāo)過程中，既要考慮工程總體質(zhì)量目標(biāo)，也要考慮工程各環(huán)節(jié)質(zhì)量目標(biāo)，甚至要細(xì)化到每一個(gè)小的環(huán)節(jié)目標(biāo)的制定，做到有章可循，為平時(shí)和階段性的質(zhì)量檢查及工程總體竣工驗(yàn)收提供詳細(xì)的質(zhì)量對(duì)照資料。

4．1．2對(duì)實(shí)施目標(biāo)進(jìn)行策劃

質(zhì)量策劃是貫穿核工程質(zhì)量管理全過程的一項(xiàng)重要工作，是對(duì)整個(gè)質(zhì)量管理工作的分析、預(yù)計(jì)和把握，其實(shí)質(zhì)是確定核工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)，并通過資源配置和相應(yīng)管理措施來實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。大體內(nèi)容是：制定質(zhì)量方針，根據(jù)質(zhì)量方針設(shè)定質(zhì)量目標(biāo)；明確核工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員和有關(guān)職能部門的職責(zé)、權(quán)限；確定核工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)質(zhì)量總體管理和各階段的管理內(nèi)容；對(duì)質(zhì)量手冊(cè)、程序文件或管理制度中沒有明確的內(nèi)容作出具體規(guī)定等。

4．1．3對(duì)實(shí)施目標(biāo)進(jìn)行控制和保證

控制和保證是為了使核工程固有的特性達(dá)到規(guī)定的要求，就是說符合法律、法規(guī)等方面所提出的質(zhì)量要求。目的在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量瑕疵，避免質(zhì)量事故，保證質(zhì)量目標(biāo)的完成。核工程質(zhì)量管理涉及管理工程質(zhì)量的人，涉及材料、設(shè)備、進(jìn)度、成本和環(huán)境因素的控制。如何提高核工程質(zhì)量，應(yīng)將單純工程質(zhì)量管理拓寬到工程管理層面。單純的工程質(zhì)量管理多是強(qiáng)調(diào)工序漸進(jìn)過程的工程質(zhì)量控制管理，但工程管理層面，質(zhì)量管理包含著工作人員質(zhì)量管理和工程質(zhì)量管理兩方面的管理，而且工作人員質(zhì)量管理首推重要，因?yàn)樗泄こ藤|(zhì)量的好壞都是通過人的行為所致，其結(jié)果直接關(guān)系人類生存空間的安危。

4．2影響核工程質(zhì)量因素分析

影響核工程質(zhì)量好壞主要有人、機(jī)械設(shè)備、材料、技術(shù)方案、環(huán)境等因素。

4．2．1人的因素

隨著社會(huì)的發(fā)展，高端人才、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備不斷地出現(xiàn)，對(duì)管理的水平要求更高，人的工作質(zhì)量主要指管理者和作業(yè)者的素質(zhì)，核工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項(xiàng)目施工人員和工程技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員共同作用，他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。管理層、技術(shù)人員素質(zhì)高，就有較強(qiáng)的決策能力，系統(tǒng)的質(zhì)量規(guī)劃，明確的管理目標(biāo)，完善的管理制度，科學(xué)的管理措施，高水平的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查能力。操作人員素質(zhì)高，就有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風(fēng)，能嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。服務(wù)人員素質(zhì)高，就能全心全意地為管理層和技術(shù)人員、操作人員搞好后勤服務(wù)，以出色的工作質(zhì)量，間接地保證工程質(zhì)量。這就要求用人要結(jié)合人的特長(zhǎng)，做到人盡其才，本著按勞分配的原則，讓他們（她們）自覺根據(jù)自身崗位職責(zé)發(fā)揮聰明才智，去挖掘材料、設(shè)備的潛力，在確保質(zhì)量、安全的前提下提高工作效率，創(chuàng)造最大效益。要提高人的質(zhì)量意識(shí)，要在加強(qiáng)質(zhì)量教育的基礎(chǔ)上，開展核工業(yè)質(zhì)量技術(shù)管理培訓(xùn)，進(jìn)行崗位技術(shù)練兵，并將精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)有機(jī)地結(jié)合起來，體現(xiàn)出工作人員的自我價(jià)值。人的因素，要特別防止有些單位搞掛靠施工，一些被掛靠者將本單位的施工資質(zhì)給無施工資質(zhì)單位進(jìn)行掛靠，讓掛靠者打著被掛靠者的名義，參與核工業(yè)工程招標(biāo)，一旦中標(biāo)，被掛靠者就向掛靠者收取管理費(fèi)，在工程施工中，以包代管，對(duì)偷工減料、只顧進(jìn)度不顧質(zhì)量的行為視而不見，最終嚴(yán)重?fù)p害了核工程質(zhì)量。有些施工單位在工程質(zhì)量上做表面文章，在工程外觀上雖然裝修得富麗堂皇，但在隱蔽工程上得過且過，蒙混過關(guān)，不從百年大計(jì)考慮基底的牢固，等到基底塌陷，建筑物倒塌或產(chǎn)生核泄露就是特大事故，因此這些嚴(yán)重?fù)p害核工程質(zhì)量的行為必須堅(jiān)決制止。

4．2．2機(jī)械設(shè)備因素

對(duì)核工程建設(shè)項(xiàng)目合理地選擇、使用、維修保養(yǎng)設(shè)備是提高效率的關(guān)鍵。設(shè)備管理重在選型、招標(biāo)、采購(gòu)、運(yùn)輸、安裝、使用、維修、保養(yǎng)這八個(gè)環(huán)節(jié)，科學(xué)地做好這八個(gè)環(huán)節(jié)，勢(shì)必能延長(zhǎng)設(shè)備的使用年限。在這八個(gè)環(huán)節(jié)中，選型、使用和維修保養(yǎng)又特別重要。對(duì)于設(shè)備選型，設(shè)計(jì)時(shí)就要根據(jù)工程性質(zhì)和使用年限，收集國(guó)內(nèi)外信息，瞄準(zhǔn)當(dāng)代高新技術(shù)設(shè)備，使施工運(yùn)轉(zhuǎn)效率高，最大限度地降低成本，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益；采購(gòu)某些核工業(yè)專用設(shè)備要考慮工程的性質(zhì)和期限，不可貪大求洋，它不同于通用設(shè)備，一旦工程結(jié)束，就難發(fā)揮作用，再賣掉它，二手設(shè)備價(jià)值低下，因此在核工程設(shè)計(jì)時(shí)，選擇專用設(shè)備就要考慮工程工期和利用價(jià)值。在設(shè)備使用中，操作人員必須認(rèn)真執(zhí)行操作技術(shù)規(guī)程，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，防止因操作不當(dāng)而發(fā)生事故。平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的維修、保養(yǎng)，該大修時(shí)一定要按規(guī)定大修，防止超期、超負(fù)荷運(yùn)行。

4．2．3材料因素

材料，主要指原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等。這些材料是保證核工程質(zhì)量的物質(zhì)條件，是基礎(chǔ)。材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)，所以加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，是提高核工程質(zhì)量的重要保證。控制材料的手段有：挑選有一定專業(yè)知識(shí)、材料鑒定水平較高、政治思想好的采購(gòu)人員；掌握材料市場(chǎng)信息，在貨比三家的基礎(chǔ)上優(yōu)選供貨廠家；對(duì)采購(gòu)的材料按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收，關(guān)鍵材料要配合技術(shù)人員做好監(jiān)測(cè)、試驗(yàn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。作好材料的庫(kù)存、發(fā)放和現(xiàn)場(chǎng)管理，使之合理使用。如何使用材料是降低成本的重要環(huán)節(jié)。在設(shè)計(jì)和施工中，均要量材使用，特別是對(duì)于貴重的高新材料，不能大材小用，又不能小材大用，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。在材料招標(biāo)、采購(gòu)、入庫(kù)和發(fā)放中，均要建立完善的規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行制度。在核工業(yè)建筑工程中，材料費(fèi)用約占總投資的70％或更多，是影響工程成本的關(guān)鍵，尤其是不能在核工程中以包代管而發(fā)生偷工減料、影響工程質(zhì)量的惡劣行為，因此在核工程管理中要把材料按設(shè)計(jì)配置當(dāng)做大事來抓。

4．2．4技術(shù)方案因素

技術(shù)方案包含整個(gè)工程建設(shè)周期內(nèi)所采取的工藝、操作流程、檢測(cè)手段、組織措施、施工組織設(shè)計(jì)等。技術(shù)方案正確與否，直接影響核工程質(zhì)量控制，往往由于技術(shù)方案考慮不周而拖延進(jìn)度，影響質(zhì)量，增加投資。為此，制定和審核技術(shù)方案時(shí)，必須結(jié)合核工程實(shí)際，對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行全面分析、綜合考慮，達(dá)到工藝先進(jìn)、操作方便、組織措施得力、經(jīng)濟(jì)合理，有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。

4．2．5環(huán)境因素

現(xiàn)場(chǎng)的工程地質(zhì)、水文條件，氣象、噪音、振動(dòng)、光線、污染等均影響工程質(zhì)量。如氣象變化無常，嚴(yán)寒酷暑，刮風(fēng)、下雨下雪，冰凍、干旱，溫度、濕度升降都直接影響工程質(zhì)量。因此，要根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有效的措施嚴(yán)加控制。比如在混凝土工程、土方工程、水下等工程施工時(shí)，要擬定季節(jié)性保證施工質(zhì)量的有效措施，以免工程質(zhì)量受到凍害、干裂、沖刷等的危害，尤其是核電站底部重混凝土，要選擇無凍季節(jié)澆灌。同時(shí)，要不斷改善施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，盡可能減少施工所產(chǎn)生的危害對(duì)環(huán)境的污染，健全施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度，實(shí)行文明施工。

5核工程的安全管理

核工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理涉及的范圍十分廣泛，有核燃料循環(huán)、兩彈一艇制造、核電站建造等地上、地下、水下、空中工程，而且很多核工程屬于高危作業(yè)，保證這些工程的安全建設(shè)是重中之重，不可有稍微的粗心大意。具體講，核工程管理人員應(yīng)對(duì)以下三點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管理與認(rèn)真監(jiān)督。

5．1大力宣傳增強(qiáng)安全意識(shí)

工程建設(shè)單位要經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)國(guó)家頒布的安全法律、法規(guī)及核工業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，特別是對(duì)從事高危作業(yè)的人員要定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，要使作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，對(duì)違章作業(yè)者要加大處罰力度。牢固樹立“以人為本、關(guān)愛生命”的安全意識(shí)。對(duì)安全事故要做到預(yù)防在先，把事故處理在萌芽狀態(tài)中，不能老是等待出了事故再“死后驗(yàn)尸”，盡量把人的不安全因素和隱患降至最低限度，最大限度地減少人身傷亡。

5．2為安全創(chuàng)造先決條件

核工程建設(shè)項(xiàng)目多為露天作業(yè)或地下作業(yè)。對(duì)于露天作業(yè)，工程管理人員在設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)考慮施工單位的生活區(qū)與作業(yè)區(qū)要分開設(shè)置，兩者要求保持一定的安全距離。在放射性場(chǎng)地作業(yè)，要按國(guó)家放射性防護(hù)規(guī)定設(shè)計(jì)生活區(qū)與工作場(chǎng)地的距離。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，不同的區(qū)域要有明顯標(biāo)志牌標(biāo)記，在施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口等都要設(shè)置不同的安全警示標(biāo)志。對(duì)爆破作業(yè)、挖掘作業(yè)、混凝土作業(yè)、鋼筋綁扎作業(yè)、高危作業(yè)、起重作業(yè)和從事粉塵作業(yè)等必須提供必要的安全設(shè)備和制定嚴(yán)密安全措施。對(duì)于地下作業(yè)，工程管理人員要隨時(shí)檢查作業(yè)人員是否按規(guī)定配帶了勞保用品；特別是在礦山井巷和采礦場(chǎng)的空間，四面被圍巖包圍，其頂部和壁幫的裂縫、裂隙間，常有活動(dòng)石塊掉落，故要經(jīng)常告誡作業(yè)人員養(yǎng)成“敲幫問頂”的安全習(xí)慣，將活動(dòng)石塊撬下，以防止石塊傷人；尤其在煤型鈾礦井下作業(yè)，要將防瓦斯爆炸、防各種有毒有害氣體溢出、防水、防火、防塵和通風(fēng)保障條件當(dāng)做大事來抓。對(duì)于放射性礦井，要按規(guī)定把氡和氡子體降到規(guī)定的限值以內(nèi)。要定期檢查井下安全通道是否暢通。要監(jiān)督有關(guān)技術(shù)人員定期檢查主、輔井各種設(shè)施是否處于完好狀態(tài)，特別要防備提升絞車和提升鋼絲繩出現(xiàn)問題，一旦發(fā)現(xiàn)鋼絲繩破損，立即更換，防止發(fā)生跑車的惡性事故［5］。

5．3建立完善的安全保障制度

安全保障制度必須提到重要議事日程，要通過建立科學(xué)的安全保障制度管理安全，靠人管人很難做到有效管理。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立安全責(zé)任制度，制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織操練。建立安全責(zé)任制，要對(duì)各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中承擔(dān)的責(zé)任作出明確的規(guī)定。制定有關(guān)人員集中檢查和日常檢查相結(jié)合的制度。而且要為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

6工程進(jìn)度管理

工程進(jìn)度管理是指與計(jì)劃進(jìn)度對(duì)照、比較找出兩者之間的偏差，對(duì)產(chǎn)生偏差的各種因素及影響工程目標(biāo)的程度進(jìn)行分析與評(píng)估，以便采取有效措施及時(shí)調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃，直至按設(shè)定的工期目標(biāo)如期完成，或在保證工程質(zhì)量和不增加工程造價(jià)的條件下提前完成工作量。但工程進(jìn)度與工程質(zhì)量、投資是相互聯(lián)系的，加快進(jìn)度往往要增加投資，而工程及早竣工，又能盡快取得工程建設(shè)投資的經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系不一定成正比，應(yīng)該適度均衡，在不影響工程質(zhì)量的前提下，使計(jì)劃工期內(nèi)的工作量得到合理的提前。投資、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量這三者間的關(guān)系是相互影響和相互制約的。如何處理好這三者之間的關(guān)系應(yīng)做好以下三項(xiàng)工作：一要制定工程建設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃。總進(jìn)度計(jì)劃是施工進(jìn)度控制的依據(jù)。進(jìn)度計(jì)劃涉及建設(shè)工程各階段的投入、材料設(shè)備供應(yīng)、場(chǎng)地布置、勞動(dòng)組合、施工力量部署，各施工環(huán)節(jié)的銜接，各單位的配合及項(xiàng)目投產(chǎn)的時(shí)間要求等。對(duì)這些綜合因素要統(tǒng)籌兼顧考慮、科學(xué)地組織安排，制定一個(gè)切實(shí)可行的進(jìn)度計(jì)劃。二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。對(duì)各施工單位、總包單位、分包等單位之間的交叉作業(yè)要進(jìn)行協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)工作銜接有序，形成一個(gè)有機(jī)的整體，避免造成工程施工秩序混亂，從而增大投資、影響工程質(zhì)量和推遲工程竣工的現(xiàn)象發(fā)生。三是對(duì)計(jì)劃要實(shí)行動(dòng)態(tài)控制。在執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃過程中，運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理，不斷進(jìn)行檢查，將實(shí)際情況與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，找出與計(jì)劃產(chǎn)生偏差的主要原因，并及時(shí)糾偏。糾偏措施的確定有兩個(gè)前提：一是通過采取措施可以維持原進(jìn)度計(jì)劃，使之正常實(shí)施；二是采取措施后仍不能按原進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行，就要對(duì)原進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整或修正，再按新的進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行。

7工程成本管理

工程管理必須做好工程成本的管理。成本管理貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過程，是衡量建設(shè)單位生產(chǎn)耗費(fèi)和供給的尺度，是決定價(jià)格的基礎(chǔ)。加強(qiáng)工程成本管理是建設(shè)單位降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的基本途徑，是工程管理的重要手段。工程成本體現(xiàn)了建設(shè)單位綜合管理水平，是提高競(jìng)爭(zhēng)力、應(yīng)變力、開拓力的關(guān)鍵。

7．1工程成本分析

工程成本管理方法有成本分析、成本對(duì)比、成本糾偏和成本檢查等幾種。成本分析法分析內(nèi)容較多，需作重點(diǎn)說明［6］：一是綜合工程成本分析，它是將工程實(shí)際成本同預(yù)算成本、目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)照檢查，計(jì)算出絕對(duì)數(shù)、相對(duì)數(shù)，以反映工程的實(shí)際成本降低率和目標(biāo)成本降低額完成率；二是人工費(fèi)用的分析，它將人工費(fèi)的實(shí)際成本同預(yù)算成本相比較，從中找出人工費(fèi)超支或降低因素；三是材料費(fèi)用分析，主要對(duì)材料定額變動(dòng)的分析，廢舊料利用的分析，施工工藝的變動(dòng)對(duì)材料費(fèi)的影響等分析；四是機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)的分析，將施工機(jī)械設(shè)備使用的預(yù)算數(shù)與實(shí)際數(shù)相對(duì)照，求出差額數(shù)字，進(jìn)行類型、數(shù)量、價(jià)格分析，找出施工企業(yè)自有及租賃機(jī)械使用上的節(jié)約或浪費(fèi)情況；五是間接費(fèi)分析，其他直接費(fèi)分析等。對(duì)以上分析資料，平時(shí)要建立詳細(xì)臺(tái)賬，年終再將各項(xiàng)資料匯總分析。

7．2降低工程成本應(yīng)掌握的原則

降低工程成本必須在保證工程質(zhì)量的前提下降低工程成本，而偷工減料、只求進(jìn)度地降低成本是絕對(duì)禁止的。降低成本要樹立全員成本意識(shí)，落實(shí)成本管理責(zé)任制，提高職工參與成本控制的積極性和主動(dòng)性；優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案，對(duì)工程成本進(jìn)行前饋控制；加強(qiáng)施工過程管理，降低消耗，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督，進(jìn)行施工過程中的控制；注意施工工期控制，爭(zhēng)取提前完工是降低工程成本的正確途徑。

8工程節(jié)能環(huán)保管理

在核工程建設(shè)中要把節(jié)能環(huán)保管理列入重要議事日程，絕不能只管施工管理而忽視節(jié)能環(huán)保管理。在環(huán)境持續(xù)惡化、自然資源逐漸枯竭的今天，節(jié)能環(huán)保已成為當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。眾所周知，在工程建設(shè)項(xiàng)目的構(gòu)建過程中，有很多項(xiàng)目是高耗能、高污染的，因此我們應(yīng)當(dāng)將資源的高效利用以及環(huán)保優(yōu)先作為前提，追求更為高效的節(jié)能環(huán)保措施，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境生態(tài)綜合效益的最大化。參加工程建設(shè)項(xiàng)目的工程管理人員要積極響應(yīng)國(guó)家節(jié)能環(huán)保的戰(zhàn)略要求，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，為建設(shè)環(huán)保節(jié)能的和諧社會(huì)履行以下義務(wù)。

8．1加強(qiáng)施工工地綠化建設(shè)

在核工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)院的工程管理人員就應(yīng)當(dāng)和設(shè)計(jì)人員一起，構(gòu)思施工工地的綠色建設(shè)方案。方案包括栽花、植樹、澆水以及工程竣工后的植被、防止水土流失等環(huán)境保護(hù)措施，同時(shí)有節(jié)地、節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材等措施，避免因工程施工而忽視綠色工地建設(shè)。工程建設(shè)單位和施工承包方均應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)進(jìn)行綠化。最重要的是，從工程管理角度要打造規(guī)劃、設(shè)計(jì)、咨詢、施工、運(yùn)營(yíng)、物業(yè)、認(rèn)證、計(jì)量及綠色建材的有關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。

8．2節(jié)約施工材料、控制資源消耗

在施工中使用的鋼材、木材、水泥、塑料制品等主要原材料，要量材使用，而且還要合理使用邊角料，防止浪費(fèi)，盡量使用環(huán)保材料；在工地要建立蓄水設(shè)施，回收施工用過的廢水進(jìn)行凈化，存儲(chǔ)雨水；工地照明應(yīng)使用節(jié)能燈具，多用節(jié)電型機(jī)械設(shè)備，同時(shí)禁止長(zhǎng)明燈；要盡量節(jié)省用地，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)考慮不能浪費(fèi)土地。

8．3回收利用資源，減少污染物排放

在施工中盡量少形成垃圾，已形成的垃圾均要分類集中堆放，而且要盡量回收還能使用的鋼材、木材、塑料制品等，能循環(huán)利用的一定要回收或經(jīng)再加工、綜合利用。要最大限度的限制砂、石、土、磚、瓦、砂漿、混凝土形成的垃圾，減少污染發(fā)生，真正做到文明施工。

8．4采取有效的防塵和降塵措施

對(duì)于砂、石、土、磚、瓦、砂漿、混凝土等固體建筑材料的施工，要在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置噴霧灑水裝置，要求作業(yè)人員佩戴防塵口罩，減少細(xì)微顆粒物危害人體。施工場(chǎng)地與外界要設(shè)置隔離屏障，實(shí)施封閉式施工，以減少對(duì)施工區(qū)周圍環(huán)境的污染。

8．5推進(jìn)ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證

為使節(jié)能環(huán)保制度化、規(guī)范化，建設(shè)單位要積極參與ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，推行《綠色施工導(dǎo)則》《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等。目前，我國(guó)建筑業(yè)節(jié)能領(lǐng)域認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高，監(jiān)管力度也要進(jìn)一步加大，節(jié)能環(huán)保技術(shù)研究、建材技術(shù)研究、資源回收利用研究、防治污染等研究還須深化和創(chuàng)新，節(jié)能環(huán)保的法律法規(guī)也有待進(jìn)一步完善，需要全社會(huì)共同行動(dòng)起來，形成以主管部門為督導(dǎo)核心、企業(yè)為主體、社會(huì)各階層共同參與的節(jié)能環(huán)保創(chuàng)建體系。

9工程信息化管理

在核工程建設(shè)中，工程管理者要利用科學(xué)方法進(jìn)行信息收集、儲(chǔ)存、加工、處理，并輔助決策。工程建設(shè)項(xiàng)目要依據(jù)工程性質(zhì)，應(yīng)用、開發(fā)管理信息系統(tǒng)軟件，規(guī)范工程工藝標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)代碼標(biāo)準(zhǔn)及控制標(biāo)準(zhǔn)，建立必要的模型和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)三維模型四維可視化管理技術(shù)，指導(dǎo)工程項(xiàng)目在投資、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)境等六大控制指標(biāo)上爭(zhēng)創(chuàng)當(dāng)代管理的先進(jìn)水平。

9．1實(shí)施信息化管理的歷史沿革和發(fā)展方向

信息化應(yīng)用于工程建設(shè)項(xiàng)目管理源于20世紀(jì)80年代初，在我國(guó)經(jīng)過三十多年的發(fā)展，目前在核工程建設(shè)中已基本普及，如將信息化用于工程項(xiàng)目總體規(guī)劃、工程質(zhì)量管理、工程安全管理、工程進(jìn)度管理、工程技術(shù)管理、財(cái)務(wù)管理等諸多環(huán)節(jié)，通過國(guó)內(nèi)外工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)踐，提升了核工程管理水平。但目前全球步入了新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，作為新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要特征之一的“信息網(wǎng)絡(luò)化”，核工程建設(shè)單位必須與時(shí)俱進(jìn)，加大應(yīng)用力度，才能更適應(yīng)現(xiàn)代化工程管理的需要。何況信息化技術(shù)發(fā)展空間巨大，實(shí)質(zhì)上，信息化是一場(chǎng)信息技術(shù)與管理的革命，要完成這一思想上的轉(zhuǎn)變，必須拋棄已習(xí)慣的思維方式和傳統(tǒng)的工作方法。在信息化應(yīng)用于工程管理過程中，要全員參與、整體策劃、系統(tǒng)推進(jìn)，要培養(yǎng)骨干技術(shù)隊(duì)伍和高精尖人才，不僅會(huì)使用已有的軟件，而且要針對(duì)核工程性質(zhì)開發(fā)新軟件，加速信息化應(yīng)用、開發(fā)進(jìn)程，以提高信息化技術(shù)在核工程管理上的水平，提升核建設(shè)工程的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

9．2加強(qiáng)信息化建設(shè)的措施

9．2．1建立標(biāo)準(zhǔn)化的信息系統(tǒng)

核工程管理包括項(xiàng)目管理模式確定、項(xiàng)目管理組織設(shè)置、職能分解、項(xiàng)目具體工作流程、信息管理流程和管理規(guī)章，具體管理面非常廣泛，涉及機(jī)構(gòu)、合同、施工、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、材料設(shè)備、概預(yù)算、財(cái)務(wù)、成本等多個(gè)環(huán)節(jié)的管理。因此，要建立一個(gè)涵蓋多層次的管理系統(tǒng)和信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息整合、信息交換的標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，并做到隨時(shí)快捷應(yīng)用，促進(jìn)各個(gè)管理環(huán)節(jié)效率的提高。

9．2．2廣泛應(yīng)用因特網(wǎng)、局域網(wǎng)系統(tǒng)，使信息共享［7］

應(yīng)用因特網(wǎng)為平臺(tái)的信息查詢，是核工程管理收集信息極為方便的途徑，而且通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系將信息進(jìn)行整理、分類，按不同的工程性質(zhì)增添新的內(nèi)容，進(jìn)行數(shù)據(jù)參數(shù)處理，建立基本數(shù)據(jù)庫(kù)，可為來日相關(guān)工程的使用奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。如在核工程項(xiàng)目招、投標(biāo)過程中，利用網(wǎng)絡(luò)公布招、投標(biāo)有關(guān)數(shù)據(jù)，既方便招標(biāo)單位，又方便投標(biāo)單位。在項(xiàng)目建設(shè)中，根據(jù)需要，可通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)控管理、指令，使管理層指揮條令及時(shí)傳達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)；網(wǎng)上會(huì)議、報(bào)告、講座、教學(xué)等活動(dòng)是促進(jìn)人們互相交流、極為快捷的現(xiàn)代化手段；網(wǎng)上購(gòu)置設(shè)備、材料和所有建設(shè)工程所需的商品可節(jié)省大量人財(cái)物的消耗；工程管理涉及信函、通知、合同、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度報(bào)告、采購(gòu)訂單、各種記錄等，信息量很大，傳統(tǒng)的施工管理是以紙介質(zhì)為載體，其傳輸方式是與傳統(tǒng)的金字塔式管理體制相適應(yīng)的經(jīng)向溝通方式，這種方式層次多，效率低，消耗紙張多，費(fèi)用高，極易因信息交流失誤而造成損失；而應(yīng)用各種信息平臺(tái)處理以上資料，操作方便，消耗材料少，省工省時(shí)，成本低，效率高，最大的優(yōu)點(diǎn)是數(shù)據(jù)精確，不易出差錯(cuò)。因特網(wǎng)或局域網(wǎng)這一縱向信息交流的媒體轉(zhuǎn)化為平行交流的科學(xué)方式，是提高辦事效率、提高辦事準(zhǔn)確程度、實(shí)現(xiàn)信息資源共享、增進(jìn)溝通與合作，提高人們決策能力的最先進(jìn)的科學(xué)手段。

9．2．3建立戰(zhàn)略信息化管理平臺(tái)

建立戰(zhàn)略信息化管理平臺(tái)是核工程管理領(lǐng)域頭等大事，只有信息戰(zhàn)略部署一體化，才能系統(tǒng)地更好地發(fā)揮信息管理作用。要通過信息管理自動(dòng)化、信息交換網(wǎng)絡(luò)化、信息檢索工具化、信息存儲(chǔ)自動(dòng)化、信息技術(shù)集成化、信息利用科學(xué)化等手段制定戰(zhàn)略信息化管理平臺(tái)，為核工程管理提供先進(jìn)的科學(xué)的管理手段。

9．2．4大力推進(jìn)進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制過程相關(guān)軟件的應(yīng)用［8］

對(duì)于一項(xiàng)核工程建設(shè)項(xiàng)目，雖然有多項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要進(jìn)行控制，但“進(jìn)度、質(zhì)量、成本”這三大控制指標(biāo)尤為重要，所以開發(fā)這三大控制指標(biāo)的信息管理技術(shù)無疑是重中之重。使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度管理軟件來控制進(jìn)度，要根據(jù)施工進(jìn)度及時(shí)進(jìn)行資源調(diào)整和時(shí)間優(yōu)化，要圍繞施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)因素多變的情況進(jìn)行設(shè)計(jì)。在質(zhì)量控制方面，質(zhì)量管理軟件系統(tǒng)應(yīng)適用于施工過程各階段的質(zhì)量控制和評(píng)定，包括各種質(zhì)量評(píng)定報(bào)表的生成，各種質(zhì)量評(píng)定曲線的繪制，質(zhì)量等級(jí)的評(píng)定，要實(shí)現(xiàn)為核工程質(zhì)量實(shí)施動(dòng)態(tài)控制提供可靠的保證。利用成本管理軟件，可將核工程施工管理中的進(jìn)度計(jì)劃、合同、材料、機(jī)具、人工、應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、費(fèi)用控制、財(cái)務(wù)監(jiān)控等各項(xiàng)管理資源集成起來有機(jī)地整合在一個(gè)系統(tǒng)中，對(duì)施工項(xiàng)目的成本進(jìn)行全過程的及時(shí)核算與控制，使施工項(xiàng)目成本始終處于受控狀態(tài)，使施工管理人員可隨時(shí)掌握項(xiàng)目的成本信息，對(duì)于需要調(diào)整的可及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到降低成本、提高效率、增加經(jīng)濟(jì)效益的目的。

9．2．5積極打造數(shù)字化技術(shù)［8］

數(shù)字化技術(shù)就是利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和視頻技術(shù)，將核工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)況通過遠(yuǎn)程視頻反映到計(jì)算機(jī)上，使工程管理層能及時(shí)直觀地了解、監(jiān)控和指揮現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、安全、工程質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、材料使用、燃料供給等真實(shí)情況。可見，數(shù)字化技術(shù)是現(xiàn)代工程管理提高效率的先進(jìn)手段，必須加大力度研發(fā)。

9．2．6信息軟件應(yīng)用與研發(fā)應(yīng)考慮某些特殊因素［9］

有些信息軟件很難完全概括諸多變量參數(shù)對(duì)于信息系統(tǒng)的影響，如在工程施工中遇到的惡劣的施工環(huán)境，特定的天氣變化，特殊的施工地點(diǎn)，特殊的時(shí)間限制，獨(dú)特的地質(zhì)條件等，這些特殊因素和限制將影響工程的總體部署，影響資金、進(jìn)度、質(zhì)量、成本等計(jì)劃的實(shí)施，因此對(duì)于有些軟件，可針對(duì)上述特殊工程的變量參數(shù)進(jìn)行引進(jìn)、消化、改進(jìn)，再創(chuàng)新，以滿足核工程建設(shè)的應(yīng)用。另外在應(yīng)用和研發(fā)信息化軟件中，對(duì)參數(shù)的調(diào)整，要考慮可操作性，使之既不復(fù)雜又易于使用。

篇（9）

項(xiàng)目部分部分項(xiàng)工程基本直接費(fèi)包括協(xié)作施工單位的工、料、機(jī)生產(chǎn)費(fèi)及現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和項(xiàng)目部所屬施工隊(duì)伍的工、料、機(jī)生產(chǎn)費(fèi)及現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。由于協(xié)作單位的直接成本及間接成本和利潤(rùn)已含在工程合同的單價(jià)中，所以項(xiàng)目部不把這部分費(fèi)用作為控制內(nèi)容，只核算、控制本項(xiàng)目部所屬施工隊(duì)伍的費(fèi)用。

(一)人工工資控制。

人工工資與工日消耗量、日工資標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。工日消耗量可根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)定額或企業(yè)定額來確定，嚴(yán)格控制計(jì)日工的數(shù)量，盡量減少非生產(chǎn)性時(shí)間的消耗，可采用下達(dá)施工任務(wù)單的方式將工日消耗量加以限制;日工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行按勞分配、多勞多得的原則。

(二)材料費(fèi)控制。

在建筑安裝工程中，材料費(fèi)的費(fèi)用約占總費(fèi)用70%左右。因此，對(duì)材料的成本控制是工程成本控制的重點(diǎn)。材料成本控制包括材料消耗量的控制和材料單價(jià)的控制兩個(gè)方面。控制材料消耗量一是要確定材料消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，一般可采用預(yù)算定額材料消耗量降低一定的比例或以施工企業(yè)的材料消耗水平作為控制標(biāo)準(zhǔn);二是制定材料的進(jìn)出場(chǎng)清點(diǎn)、驗(yàn)收制度，材料現(xiàn)場(chǎng)的盤點(diǎn)、保管工作，做到符合設(shè)計(jì)要求、施工要求(包括材料質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量)的材料按計(jì)劃有步驟地進(jìn)行;另外嚴(yán)格材料領(lǐng)取制度，材料應(yīng)根據(jù)施工任務(wù)限額領(lǐng)取，并簽收限額領(lǐng)料單，以便進(jìn)行核查。材料價(jià)格的控制包括材料價(jià)格的內(nèi)容是否符合規(guī)定、材料采購(gòu)地點(diǎn)是否合理、材料質(zhì)量是否合格、采購(gòu)費(fèi)用是否合理。材料價(jià)格按照現(xiàn)行的規(guī)定應(yīng)包括材料原價(jià)、材料包裝費(fèi)和采購(gòu)保管費(fèi)五部分。材料采購(gòu)地點(diǎn)應(yīng)符合就近采購(gòu)的原則，貨比三家、保證質(zhì)量、及時(shí)供應(yīng)。材料采購(gòu)費(fèi)用的審核也是材料價(jià)格控制的內(nèi)容，主要控制采購(gòu)的人員組成、數(shù)量及采購(gòu)的次數(shù)。隨著材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，預(yù)算價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)相差較大導(dǎo)致采購(gòu)成本失去控制的情況經(jīng)常發(fā)生。所以材料管理人員務(wù)必要堅(jiān)持累計(jì)市場(chǎng)信息，關(guān)注材料價(jià)格的變動(dòng)。

(三)機(jī)械使用費(fèi)控制。

機(jī)械使用費(fèi)包括:機(jī)械折舊費(fèi)、經(jīng)常性維修費(fèi)、大修費(fèi)、機(jī)上人工費(fèi)、燃油動(dòng)力費(fèi)、其他費(fèi)用等。對(duì)于租賃的機(jī)械其使用費(fèi)按租賃合同的規(guī)定執(zhí)行。要做好機(jī)械的日常保養(yǎng)工作，盡量減少經(jīng)常性的維修費(fèi)用;機(jī)械出現(xiàn)的大修情況，及時(shí)會(huì)診作出修理方案，選擇合適的修理廠家進(jìn)行修理;機(jī)械的燃油動(dòng)力費(fèi)應(yīng)按機(jī)械的實(shí)際工作量來計(jì)算，不能按臺(tái)班來確定。

(四)項(xiàng)目部本級(jí)機(jī)構(gòu)的開支控制。

項(xiàng)目部本級(jí)機(jī)構(gòu)的開支在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)已作為工程直接成本的一定比例計(jì)入分部分項(xiàng)工程單價(jià)中的。但在進(jìn)行成本控制時(shí)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目部本級(jí)機(jī)構(gòu)的開支單獨(dú)核算，制定相應(yīng)的控制措施，嚴(yán)格限制非生產(chǎn)人員明確非生產(chǎn)人員的任務(wù)和成本控制責(zé)任。項(xiàng)目部本級(jí)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用支出為分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目和其他零星用工項(xiàng)目之外，項(xiàng)目部為組織施工所發(fā)生的一切費(fèi)用。

二、降低建設(shè)工程項(xiàng)目成本的方法

針對(duì)不同的工程進(jìn)行成本控制有不同的側(cè)重點(diǎn)，同時(shí)也不能忽視其他方面的成本控制。

(一)認(rèn)真閱讀審查招標(biāo)文件和施工圖紙及《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。

招標(biāo)文件中限定了工程招標(biāo)的范圍，以及招標(biāo)工程的分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單及零星用工清單，同時(shí)給出了報(bào)價(jià)清單及單價(jià)的費(fèi)用要求。要利用施工圖紙、招標(biāo)文件和《計(jì)價(jià)規(guī)范》所規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則對(duì)招標(biāo)文件中的工程量進(jìn)行核算，看其中有無漏算、錯(cuò)算、重復(fù)計(jì)算的部分;工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)。企業(yè)在進(jìn)行報(bào)價(jià)時(shí)，如果某項(xiàng)報(bào)價(jià)一欄未填，則招標(biāo)人視為其費(fèi)用已含在其他項(xiàng)目費(fèi)用中了，因此在填表時(shí)決不能漏填。

(二)加強(qiáng)施工合同管理。

施工中出現(xiàn)的各種變更、簽證、會(huì)議紀(jì)要、工程師簽發(fā)的書面指令等都是對(duì)業(yè)主和施工單位簽訂的施工合同的補(bǔ)充，其法律效力與原合同相同。施工單位應(yīng)切實(shí)做好這些資料的收集工作，并認(rèn)真核算這些資料所涉及的工程量的增減。

(三)施工企業(yè)可根據(jù)合同內(nèi)容積極進(jìn)行索賠。

合同中對(duì)于施工中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了責(zé)任劃分，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)未來風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)，采取預(yù)防措施。一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，盡量使損失降到最低。若該損失是由于業(yè)主的責(zé)任引起的或應(yīng)由業(yè)主來承擔(dān)損失，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)核算損失準(zhǔn)備索賠。施工過程中出現(xiàn)意外情況進(jìn)行索賠在所難免，但必須按照合同規(guī)定的索賠程序進(jìn)行，否則可能造成索賠失敗。另外，合同中規(guī)定了工程預(yù)付款的支付及扣款時(shí)間、方式;工程進(jìn)度結(jié)算款的結(jié)算地點(diǎn)、結(jié)算方式、結(jié)算時(shí)間;質(zhì)保金預(yù)扣額、返還時(shí)間等。業(yè)主若違反這些規(guī)定，施工企業(yè)也可提出索賠請(qǐng)求。當(dāng)然施工企業(yè)積極進(jìn)行索賠的同時(shí)，也要盡量避免業(yè)主方面的反索賠，嚴(yán)格按照合同規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、工程數(shù)量、質(zhì)量、工期進(jìn)行施工。

(四)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

勞動(dòng)生產(chǎn)率與很多因素有關(guān)，比如勞動(dòng)工人的科學(xué)技術(shù)水平、技術(shù)熟練程度、生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能以及環(huán)境因素等。通過參加企業(yè)組織的培訓(xùn)、開展技能競(jìng)賽等，職工進(jìn)一步提升其科學(xué)技術(shù)水平、技術(shù)操練熟練程度;另一方面施工機(jī)械的利用率也得以提高。通過努力營(yíng)造一個(gè)安全、文明的施工環(huán)境，充分發(fā)揮勞動(dòng)者的積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

篇（10）

O概述

隨著結(jié)構(gòu)理論和技術(shù)的發(fā)展，高層建筑結(jié)構(gòu)形式趨于多樣化，高層建筑的表現(xiàn)形式也多種多樣，在成為城市風(fēng)景的同時(shí)如何恰當(dāng)?shù)娜谌顺鞘锌臻g成為高層建筑設(shè)計(jì)的一個(gè)重要任務(wù)，也是使高層建筑設(shè)計(jì)趨于完善所追求的一種理念．

城市空間是人類生活和生產(chǎn)所需要的重要因素，它為居民提供各種活動(dòng)的可能．這個(gè)可以說是城市空間比較科學(xué)性的定義，而本文提到的城市空間則更具體更形象，主要指城市內(nèi)的建筑物、道路、綠地、廣場(chǎng)、公共服務(wù)設(shè)施等實(shí)體以及由這些實(shí)體所構(gòu)成的立體空間，也是人處在其中能真實(shí)、直觀感受到的空間．高層建筑是否與所處的城市空間融洽，其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)一部分取決于公眾的感受，簡(jiǎn)單的說就是人處在所創(chuàng)造空間中的感受．所以建筑設(shè)計(jì)者在進(jìn)行高層建筑設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮所創(chuàng)造出來的空間(無論是內(nèi)部還是外部)給予使用者的感受．這些是理論上要求一位建筑設(shè)計(jì)師要考慮的因素也是作為一名建筑師應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，而且還可以據(jù)此評(píng)價(jià)一位建筑師的設(shè)計(jì)能力及其職業(yè)道德．事實(shí)上在進(jìn)行一項(xiàng)高層建筑設(shè)計(jì)時(shí)，開發(fā)商受利益的驅(qū)使往往不會(huì)考慮建筑與環(huán)境的關(guān)系，此時(shí)，規(guī)劃部門所出臺(tái)的各種條文政策及規(guī)范將扮演著重要角色，它強(qiáng)制性的要求必須顧及城市環(huán)境，營(yíng)造舒適的城市空間．可以看出，高層建筑設(shè)計(jì)與城市空間的協(xié)調(diào)以及城市空間的營(yíng)造是通過兩方面的共同作用來完成的，即建筑設(shè)計(jì)和規(guī)劃．下面就從建筑設(shè)計(jì)和城市規(guī)劃兩方面談?wù)劤鞘锌臻g對(duì)高層建筑設(shè)計(jì)的影響．

1建筑設(shè)計(jì)

1．1充分發(fā)揮廣場(chǎng)的作用

高層建筑由于其體量的巨大，往往給街道空間一種突然的壓迫感，使人感覺好像從一個(gè)大空間突然進(jìn)入一個(gè)小空間，這是由于高層建筑的體量所造成的對(duì)比．因此凡是處在街道兩旁體量巨大的高層建筑在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行后退處理，并在其退出的用地上設(shè)計(jì)一廣場(chǎng)空間，這個(gè)廣場(chǎng)空間將起到空間的緩沖作用；而且由于高層建筑的建筑面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其用地面積，容納的人員較多，出入口人流密度相對(duì)較大，后退出的廣場(chǎng)空間也起到緩解交通壓力的作用．從另外一方面講，廣場(chǎng)空間往往在街道空間以及城市空間中起到非常重要作用，能夠給公眾留下較深的印象，也往往能成為城市的節(jié)點(diǎn)，這就是共享空間的好處．有的建筑大師甚至直接設(shè)計(jì)成下沉式的廣場(chǎng)，如13本建筑大師嘰崎新設(shè)計(jì)的13本筑波中心的下沉式廣場(chǎng)，獨(dú)特的廣場(chǎng)空間造型，以人和環(huán)境為設(shè)計(jì)重點(diǎn)，不僅為公眾提供了一個(gè)舒適的安靜的休閑場(chǎng)所，而且使建筑塔樓的形象特征更加突出．．這種下沉式的廣場(chǎng)往往更容易給人留下印象，就空間形式而言它是一種非常富有情趣的空間．因此在進(jìn)行高層建筑設(shè)計(jì)時(shí)廣場(chǎng)和建筑應(yīng)該作為一體來考慮．

1．2高層建筑主體設(shè)計(jì)

對(duì)于一個(gè)城市而言，高層建筑往往具有一定的代表性和象征性，可以反映一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)水平和發(fā)展程度，選擇合理的造型就顯得尤為重要．高層建筑由于其結(jié)構(gòu)形式的限制以及使用功能的要求，在造型上往往追隨于建筑的結(jié)構(gòu)形式，而不能有太多的變化，有的高層建筑甚至直接將結(jié)構(gòu)形式外露不加修飾．高層建筑的主體部分是它的塔樓，塔樓的表現(xiàn)形式對(duì)高層建筑的造型起著決定性的作用，現(xiàn)今國(guó)外和國(guó)內(nèi)的許多高層建筑都有著獨(dú)特的外形和明顯的識(shí)別性，對(duì)一個(gè)城市具有一定的代表性，這可以說是高層建筑存在的一個(gè)原因．隨著近年來資源短缺問題的出現(xiàn)，全球提出了可持續(xù)發(fā)展，而高層建筑就環(huán)保節(jié)能方面來說是很浪費(fèi)的，隨之就出現(xiàn)了“生態(tài)型”建筑的概念，如生態(tài)建筑師諾曼·福斯特設(shè)計(jì)的法蘭克福商業(yè)銀行總部大廈在強(qiáng)調(diào)象征意義和功能的同時(shí)，就引人生態(tài)的概念，是世界上第一座”生態(tài)型”超高層建筑．其建筑平面呈三角形，宛如三葉花瓣夾著一支花莖：花瓣部分是辦公空間，花莖部分為中空大廳．中空大廳起自然通風(fēng)作用，同時(shí)還為建筑內(nèi)部創(chuàng)造了豐富的景觀．而氣候設(shè)計(jì)大師楊經(jīng)文設(shè)計(jì)的馬來西亞吉隆坡梅納拉大廈則體現(xiàn)了利用空中開放空間連通建筑內(nèi)外，貫徹“生物氣候大樓”思想，引入了大量的植物，立面上螺旋上升的垂直綠化和底部斜坡的綠化都有助于調(diào)節(jié)氣候，盡可能地拉近了人與自然的距離，較好地完成了室內(nèi)外空間的過渡與銜接．同時(shí)對(duì)形成良好的城市空間環(huán)境也是一種深化．可以看出目前高層建筑設(shè)計(jì)的一個(gè)新要求就是要實(shí)現(xiàn)“生態(tài)節(jié)能型”．

高層建筑主體的下部分一裙房雖然對(duì)整個(gè)城市影響較小，但它對(duì)于街道的尺度和人情化空間的創(chuàng)造等方面卻有著重要的影響．建筑的裙樓立面設(shè)計(jì)一般不同于上部立面，需要進(jìn)行細(xì)致的設(shè)計(jì)，從而使下部空間豐富多彩而不至于感到蒼白，并要體現(xiàn)人的尺度，因?yàn)槿狗坎糠指娨曈X接觸較密切，對(duì)街道空間感影響也較大．而高層建筑的最上部分～屋頂對(duì)整個(gè)建筑形象起到強(qiáng)化個(gè)性的作用，雖然它較少影響到生態(tài)環(huán)境，但對(duì)塑造建筑的標(biāo)志性、豐富城市天際線具有重要的作用，因此應(yīng)根據(jù)建筑的基座、樓身等因素加以塑造．1．3巧妙的運(yùn)用一些處理手法

高層建筑的塔樓部分雖然變化的余地不大，但是底層部分卻可以進(jìn)行一些巧妙的處理來豐富空間形式．一般可以采用底層架空和入口縮進(jìn)的手法．底層架空的處理手法是現(xiàn)代建筑的特征之一，它可以在高密度的環(huán)境中爭(zhēng)取到寶貴的用地，把城市的道路、廣場(chǎng)和建筑有機(jī)地結(jié)合在一起，形成通透的、公共的開放空間，給市民以小憩之地；同時(shí)還可以改善人流、視覺擁擠的狀況，連通幾個(gè)主要的公共場(chǎng)所，以增加城市空間的層次．高層建筑臨近城市道路布置時(shí)，人口空間凹人建筑下部可以避免主體的被迫后退(用地非常緊張的情況下)，爭(zhēng)取基地面積的有效使用，緩解人1：3處各種矛盾沖突；并有可能在建筑的形體設(shè)計(jì)、空間組織等方面形成新穎的構(gòu)思，這種人口后退架開的處理不僅空間層次豐富而且給人的印象也深刻．

2規(guī)劃設(shè)計(jì)

2．1避免高層建筑密集

高層建筑的密集雖然對(duì)于城市辦公等條件方便有利，卻給城市空間帶來很多壓力，造成城市空間和城市交通的擁擠，甚至是一些始料不及的污染和危害，比如一些高層建筑玻璃幕墻的大面積使用造成以前未出現(xiàn)過的光污染；還有就是形成高壓風(fēng)帶和風(fēng)1：3，這些會(huì)造成意想不到的后果．因此在規(guī)劃設(shè)計(jì)中要對(duì)區(qū)域內(nèi)的高層建筑密度進(jìn)行限制，避免高層建筑的集中分布．

2．2高層建筑與城市街道

高層建筑一般分布在城市中商業(yè)發(fā)達(dá)的地段，這些地段的街道本身交通荷載就較大，高層建筑將大大增加這些街道的交通壓力，分布在這些街道兩側(cè)的高層建筑要盡量控制其層數(shù)和高度，同時(shí)在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要對(duì)這些街道進(jìn)行擴(kuò)展，加大其通行能力．

2．3控制超高層建筑數(shù)量

超高層建筑往往以其象征性和代表性而存在，實(shí)際上這類建筑既不經(jīng)濟(jì)又不合理，一些已建成的超高層建筑投人使用后表明收益并不樂觀，可以說僅僅是體現(xiàn)城市形象，提高城市知名度．

3結(jié)束語(yǔ)

高層建筑已走過百年歷史，從其出現(xiàn)之日起就成為城市的焦點(diǎn)，其形式和風(fēng)格也不斷的發(fā)展變化著，我國(guó)的高層建筑雖然相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家起步較晚，但已經(jīng)取得了很大的成就，像北京、上海、深圳等城市的高層建筑可以說代表了中國(guó)高層建筑的發(fā)展史，高層建筑設(shè)計(jì)與城市空間的融合也正不斷的完善發(fā)展．

參考文獻(xiàn)

篇（11）

工程監(jiān)理是指具有相關(guān)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承包單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。

1．2項(xiàng)目管理的內(nèi)涵

項(xiàng)目管理指項(xiàng)目管理者，在有限的資源約束下，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法和理論，對(duì)項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行有效地管理。即從項(xiàng)目的投資決策開始到項(xiàng)目結(jié)束的全過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。

2工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的比較

通過對(duì)工程監(jiān)理及項(xiàng)目管理內(nèi)涵的了解以及實(shí)踐工作中的經(jīng)驗(yàn)可知，工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理之間存在較大差異。下面我們可以通過對(duì)范圍、時(shí)間、成本和質(zhì)量四個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行分析。

2．1范圍管理

當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)階段的工程監(jiān)理工作主要是集中在施工階段，工作內(nèi)容以投資、質(zhì)量、進(jìn)度等方面進(jìn)行有效的控制。而項(xiàng)目管理中的范圍管理則是貫穿于工程建設(shè)的全過程，從最開始的決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段一直到施工等階段，均進(jìn)行整體的控制、管理和協(xié)調(diào)。

2．2時(shí)間管理

項(xiàng)目管理中，時(shí)間管理是其關(guān)鍵職能之一，通常情況下被稱為進(jìn)度管理，它是控制項(xiàng)目進(jìn)展的關(guān)鍵一環(huán)。主要包括具體活動(dòng)的界定、活動(dòng)排序、時(shí)間估計(jì)、進(jìn)度安排以及時(shí)間控制等內(nèi)容。通過對(duì)活動(dòng)排序或是時(shí)間周期進(jìn)行科學(xué)合理的確定或調(diào)整，在滿足項(xiàng)目時(shí)間要求的情況下，使建設(shè)項(xiàng)目中的資源配置和成本進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)而達(dá)到最佳狀態(tài)。而工程監(jiān)理則是通過有效的進(jìn)度控制工作和具體的進(jìn)度控制措施，在滿足投資和質(zhì)量要求的前提下，使工程實(shí)際工期不超過計(jì)劃工期。

2．3成本管理

對(duì)于項(xiàng)目管理中的成本管理，主要是為了保證完成項(xiàng)目的實(shí)際成本，不超過預(yù)算成本、費(fèi)用的管理過程。它包括制定資源計(jì)劃、成本估計(jì)、成本預(yù)算、成本控制等內(nèi)容。在對(duì)成本進(jìn)行控制方面，工程監(jiān)理主要是通過對(duì)實(shí)際的支出和計(jì)劃投資進(jìn)行比較，然后再結(jié)合項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行合理的調(diào)控。但在實(shí)際工程中，往往投資控制由業(yè)主自己或是委托別的造價(jià)咨詢單位進(jìn)行控制。

2．4質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是工程監(jiān)理的重要內(nèi)容之一。在質(zhì)量管理的過程中，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)通過質(zhì)量保障的有效進(jìn)行和協(xié)調(diào)工作與管理工作的同步配合來促進(jìn)質(zhì)量管理效率的有效提升。除此之外，在質(zhì)量管理的過程中，監(jiān)理人員為了更好地確保工程項(xiàng)目能夠達(dá)到客戶規(guī)定的質(zhì)量要求，監(jiān)理人員可以通過實(shí)施相應(yīng)的管理措施和質(zhì)量規(guī)劃措施以及質(zhì)量控制措施和質(zhì)量保證措施等措施來促進(jìn)質(zhì)量管理效率的有效提升。除此之外，在工程項(xiàng)目的管理過程中項(xiàng)目管理往往比工程監(jiān)理具有更多的優(yōu)越性。即工程項(xiàng)目管理工作自身具有很好的平衡工作和協(xié)調(diào)作用，從而能夠?qū)τ陧?xiàng)目建筑工程的各個(gè)方面都能持續(xù)的優(yōu)化與完善。除此之外，質(zhì)量管理的進(jìn)行還能夠確保其每一個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行都額可以做到從實(shí)際出發(fā)，并且嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)獨(dú)立運(yùn)行，從而能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)建筑工程經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的同步提升。

3工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的發(fā)展?fàn)顩r

目前我國(guó)的工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的發(fā)展?fàn)顩r仍然有待加強(qiáng)。即我國(guó)對(duì)于工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的應(yīng)用相對(duì)較晚，因此在起點(diǎn)和起步上就相對(duì)較為落后，并且在具體的管理方面依舊存在著諸多問題和差異。除此之外，工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的發(fā)展?fàn)顩r主要還體現(xiàn)在我國(guó)現(xiàn)今的工程監(jiān)理工作目前仍然處于發(fā)展初期的階段，并且自身的定位水平也較低同時(shí)也缺少非常健全并且較為有效的體制和更加先進(jìn)的管理技術(shù)。因此隨著現(xiàn)代建設(shè)工程的持續(xù)發(fā)展，工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的發(fā)展?fàn)顩r也需要不斷的更新與完善，才能在于國(guó)際接軌的過程中促進(jìn)項(xiàng)目工程整體水平的有效提升。

4工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌

工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，其主要內(nèi)容包括了規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)制、加強(qiáng)人力資源建設(shè)、創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境等內(nèi)容。以下從幾個(gè)方面出發(fā)，對(duì)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌進(jìn)行了分析。

4．1規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)制

規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)制是工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌的基礎(chǔ)和前提。在規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)制的過程中工作人員應(yīng)當(dāng)通過管理理念的革新、管理結(jié)構(gòu)的完善、管理層次的增加等工作來促進(jìn)規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)制整體水平的有效提升。除此之外，在規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)制的過程中工作人員通過三控，三管，一協(xié)調(diào)的進(jìn)行可以促進(jìn)建筑工程整體競(jìng)爭(zhēng)力的有效提升。另外，在規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)制的過程中為了更好的促進(jìn)項(xiàng)目管理市場(chǎng)規(guī)范化，工作人員應(yīng)當(dāng)注重在原有監(jiān)理公司基礎(chǔ)之上通過全新項(xiàng)目管理公司的建立來更好地促進(jìn)項(xiàng)目管理工作能夠向著更高層次和更高標(biāo)準(zhǔn)來發(fā)展，最終能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌整體水平的有效提升。

4．2加強(qiáng)人力資源建設(shè)

加強(qiáng)人力資源建設(shè)對(duì)于工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌的重要性是不言而喻的。眾所周知人力資源本身就是促進(jìn)企業(yè)能夠快速發(fā)展的根源之一。并且也是促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心力量之一。因此在加強(qiáng)人力資源建設(shè)的過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保工作人員應(yīng)當(dāng)具備完善的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，與此同時(shí)還應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的工作實(shí)踐能力，從而能夠?qū)τ谠诠ぷ髦型蝗怀霈F(xiàn)的問題進(jìn)行合理的分析與判斷并且能夠更加及時(shí)的采取有效的措施。最終能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌整體效率的不斷進(jìn)步。

4．3創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境是工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌的重中之重和核心內(nèi)容之一。在創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境的過程中，企業(yè)為了確保更工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌工作的順利進(jìn)行則應(yīng)當(dāng)注重持續(xù)培育市場(chǎng)需求并且創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。除此之外，在創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境過程中有關(guān)部門可以通過市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制的合理建立來促進(jìn)自身職能的合理轉(zhuǎn)變與完善。另外，在創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境的過程中企業(yè)還應(yīng)當(dāng)注重?cái)U(kuò)大對(duì)項(xiàng)目管理服務(wù)的宣傳力度并且加大對(duì)項(xiàng)目管理行業(yè)的扶持，從而能夠在建立一個(gè)具有持續(xù)需求的市場(chǎng)的同時(shí)促進(jìn)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌整體可靠性好精確性的持續(xù)進(jìn)步。