法律援助法律法規(guī)大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇法律援助法律法規(guī)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

第二條本條例所稱法律援助，是指縣級以上人民政府設立在司法行政部門的法律援助機構組織的法律服務機構及法律援助人員，為經濟困難或者特殊案件的當事人提供無償的法律服務。

本條例所稱法律服務機構，是指律師事務所、公證處和基層法律服務所；法律援助人員，是指根據法律、法規(guī)和本條例規(guī)定實施法律援助的律師、公證員、基層法律服務工作者，以及法律援助機構工作人員；受援人，是指獲得法律援助的當事人。

第三條法律援助是政府的責任，縣級以上人民政府應當采取積極措施推動法律援助工作，保障法律援助事業(yè)與經濟、社會協調發(fā)展。

縣級以上人民政府司法行政部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域的法律援助工作。

各級法律援助機構具體負責組織、指導、協調本轄區(qū)的法律援助工作。

第四條法律援助經費應當列入同級人民政府財政預算，專款專用，接受財政、審計部門的監(jiān)督。

鼓勵社會對法律援助事業(yè)提供捐助。

第五條有關機關、單位和個人應當支持法律援助機

構和法律援助人員開展法律援助工作。

法律援助人員依據法律、法規(guī)和本條例規(guī)定實施法律援助，任何單位和個人不得干涉。

第六條鼓勵社會團體、其他組織和法律服務人員自愿對經濟困難或者有其他特殊困難的當事人提供無償的法律服務。

第七條對開展法律援助工作成績突出的單位和個人，由縣級以上人民政府或者司法行政部門給予表彰、獎勵。

第二章法律援助的對象、范圍和形式

第八條當事人為維護自己的合法權益需要法律服務，因經濟困難無力支付法律服務費用的，可以向法律援助機構申請法律援助。

經濟困難的標準，由縣級以上人民政府按不低于本地城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準的一點五倍確定。

第九條下列事項可以申請法律援助：

(一)依法請求國家賠償的；

(二)請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；

(三)請求發(fā)給撫恤金、救濟金的；

(四)請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的；

(五)請求支付勞動報酬的；

(六)請求醫(yī)療事故、交通事故、工傷事故賠償的；

(七)主張因見義勇為行為產生的民事權益的；

(八)其他需要提供法律援助的事項。

第十條有下列情形的刑事案件當事人，可以申請法律援助：

(一)犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問后或者采取強制措施之日起，因經濟困難沒有聘請律師的；

(二)公訴案件中的被害人及其法定人或者近親屬，自案件移送審查之日起，因經濟困難沒有委托訴訟人的；

;(三)自訴案件的自訴人及其法定人，自案件被人民法院受理之日起，因經濟困難沒有委托訴訟人的。

第十一條有下列情形的刑事案件當事人，人民法院指定辯護的，法律援助機構應當為其提供法律援助：

(一)公訴人出庭公訴，被告人因經濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的；

(二)被告人是盲、聾、啞或者未成年人，沒有委托辯護人的；

(三)被告人可能被判處死刑，沒有委托辯護人的；

(四)人民法院按規(guī)定指定辯護的其他情形。

第十二條法律援助主要采取下列形式：

(一)法律咨詢、代擬法律文書；

(二)刑事辯護和刑事；

(三)民事訴訟；

(四)行政訴訟和行政復議；

(五)仲裁；

(六)非訴訟法律事務；

(七)公證證明；

(八)其他形式的法律服務。

第三章法律援助程序

第十三條人民法院指定辯護的刑事法律援助案件，由該人民法院所在地的法律援助機構受理。

民事訴訟、行政訴訟和非指定辯護的刑事訴訟的法律援助申請，由有管轄權的人民法院所在地的法律援助機構受理。

前兩款規(guī)定之外的法律援助事項的申請，由申請人住所地或者工作單位所在地的法律援助機構受理。

申請人向其他法律援助機構申請法律援助的，由受申請的法律援助機構根據情況決定是否受理。

國務院《法律援助條例》第三章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條申請人可以直接向法律服務機構提出法律援助申請。法律服務機構認為符合法律援助條件的，應當報請當地法律援助機構審查確認，但法律服務機構自愿提供無償法律服務的除外。

法律咨詢、代擬法律文書，法律服務機構可以直接決定予以辦理。

第十五條申請法律援助，應當向法律援助機構提出書面申請，并提交下列證明、材料：

(一)身份證或者其他有效的身份證明，申請人還應當提交有權的證明；

(二)申請人所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關單位出具的申請人及其家庭成員經濟狀況的證明；

(三)申請法律援助的事項及相關的證明、證據材料。

申請人為無民事行為能力人、限制民事行為能力人的，由其監(jiān)護人或者法定人代為申請。

第十六條法律援助機構中負責審查和批準法律援助申請的工作人員有下列情形之一的，應當回避，當事人也可以向法律援助機構申請其回避：

(一)是所申請事項的當事人或者當事人的近親屬；

(二)與所申請事項有其他利害關系，可能影響公正辦理該申請的。

第十七條法律援助機構應當自收到法律援助申請之日起七個工作日內進行審查，作出是否提供法律援助的決定。對符合法律援助條件的，應當及時確定法律援助人員，并通知申請人辦理有關手續(xù)；對不符合法律援助條件的，應當書面通知申請人，并說明理由。

申請人提交的證件、證明材料不齊全的，法律援助機構可以要求申請人作出必要的補充或者說明；申請人未按要求作出補充或者說明的，視為撤銷申請。申請人提供相關證明材料確有困難，法律援助機構根據有關情況認為確有必要提供法律援助的，可以決定對其提供法律援助。

第十八條有下列情形之一的，法律援助機構可以先決定提供法律援助，再進行審查：

(一)訴訟時效即將屆滿的；

(二)必須立即采取財產保全措施的；

(三)有其他緊急或者特殊情形的。

法律援助機構經審查發(fā)現先行提供法律援助不符合條件的，應當終止法律援助，因先行提供法律援助而發(fā)生的費用，由申請人負擔。

第十九條法律援助人員應當在法律援助事項辦結后十五日內，向所指派的法律援助機構提交結案報告。

第四章權利與義務

第二十條法律援助人員應當按規(guī)定履行法律援助義務，并接受法律援助機構及所在法律服務機構的監(jiān)督。法律援助人員無正當理由，不得拒絕、拖延或者中止辦理法律援助事項。

第二十一條法律援助人員不得向受援人收取錢物或者牟取其他不正當利益。

法律援助人員不得泄露當事人的商業(yè)秘密或者個人隱私。

第二十二條法律援助人員依法進行調查取證，有關單位、個人應當提供便利。

第二十三條法律援助人員辦理法律援助案件，需要調閱、查詢有關材料的，經出具法律援助機構的有關證明，有關機關應當免收相關費用；需要復制有關材料的，經出具法律援助機構的有關證明，有關機關收取費用的標準不得高于復制所需原材料的成本費。

勞動仲裁機構應當對法律援助案件緩收、減收或者免收仲裁費用。

鑒定機構應當對法律援助案件先行緩收鑒定費用，待案件審結后根據人民法院或者勞動仲裁機構的裁決由當事人承擔鑒定費用。受援人交納鑒定費用確有困難的，由法律援助機構給予適當補助。

人民法院應當對法律援助案件的受援人先行作出緩收案件受理費及其他訴訟費的決定，待案件審結后再根據有關規(guī)定和案件的具體情況決定對受援人訴訟費的減免。

第二十四條法律援助人員在法律援助過程中發(fā)現受援人不符合受援條件的，應當報請法律援助機構批準，終止法律援助。受援人愿意支付有關費用的，可以繼續(xù)提供法律服務。

第二十五條法律服務機構的人員提供法律援助后，法律援助機構應當按規(guī)定向其支付辦案補貼，辦案補貼費在法律

援助經費中列支。具體辦法，由省人民政府財政部門會同司法行政部門制定。第二十六條受援人應當向法律援助人員如實陳述有關事實，提供有關的證明和證據材料。

受援人有權了解法律援助案件的進展情況，法律援助人員應當如實告知。

受援人認為法律援助人員消極履行義務的，可以要求法律援助機構更換法律援助人員。法律援助機構查證屬實的，應當予以更換。

第五章法律責任

第二十七條法律援助人員違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定的，由司法行政部門依法給予警告，責令改正；情節(jié)嚴重的，給予一個月以上三個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰；有違法所得的，責令退還，并可處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

法律服務機構拒絕法律援助機構的指派，不安排所屬人員辦理法律援助案件的，由司法行政部門依法予以警告、責令改正；情節(jié)嚴重的，給予一個月以上三個月以下停業(yè)整頓的處罰。

司法行政部門、法律援助機構、法律服務機構以及法律援助人員，違反本條例規(guī)定的行為，法律、國務院《法律援助條例》已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條法律援助人員違法執(zhí)業(yè)或者因過錯給受援人造成損失的，由其所在機構承擔賠償責任。所在機構賠償后，可以向有關法律援助人員追償。

篇（2）

    一、環(huán)境保護方面：

    包括環(huán)境保護法、水污染防治法、大氣污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、環(huán)境噪聲污染防治法、海洋環(huán)境保護法。

    二、資源保護方面：

    包括森林法、草原法、漁業(yè)法、農業(yè)法、礦產資源法、土地管理法、水法、水土保持法、野生動物保護法、煤炭管理法。

篇（3）

這一項針對窮人的法律援助，讓以往不敢打官司、打不起官司的人看到了希望。

在這樣一個背景下，1998年4月眉山市正式成立了法律援助中心。

惡意欠薪門事件

記者來到眉山市法律援助中心辦公室時，里面正在熱烈地討論著什么。法律援助中心主任熊治平告訴記者，這群人是前一段時間鬧得沸沸揚揚的歐美亞公司惡意欠款事件的員工和律師。

說話人叫吳麗霞，在歐美亞鞋業(yè)有限公司擔任流水線組長職務。據她講述，在2011年8月份由于工人們已經3個月沒有拿到工資，所以情緒開始激動，去找老板，結果發(fā)現老板已經沒有了蹤影。

“那為什么直到8月份才想到要去找老板要工資呢？前兩個月沒發(fā)工資你們沒有覺得奇怪嗎？”當記者提出這樣一個問題時，吳麗霞很無奈地笑了笑：“公司欠錢這事，我們覺得都很正常了，平常也經常是欠著一個月的工資到下個月再發(fā)，但這次欠了3個月工資后，我們確實覺得問題嚴重了?！?/p>

工人們鬧也鬧了，吵也吵了，但卻無法拿到自己應得的那一份工資，這時民怨沸騰。由于涉案人員達211名，拖欠金額高達40多萬元，本案成為眉山市2011年度惡意欠薪頭號掛牌案。眉山市經開區(qū)管委會和東坡區(qū)公安分局了解了這個事情后，立即和公司法律代表人取得聯系，做工作，但一直毫無進展，百般無奈，經開區(qū)管委會人員決定找法律援助中心介入此案。

211人就是211件案子，為保證案件的質量和效果，市法律援助中心經研究決定，指派由辦理勞資糾紛案件經驗豐富的四川維是律師事務所龍建才律師具體承辦。

“接手這個案子時，其實壓力還是很大的，涉及那么多工人的工資，而且對方相當不配合，如果這個案子辦不好，那就傷害了太多工人的利益”，壓力大是龍律師的真切感受。這時，在一旁的吳麗霞接過話茬說：“我們當時就沒啥壓力了，只要有政府，我們的錢就一定能拿到，我們相信政府?！?/p>

一番斗智斗勇的交鋒后，在市法律援助中心律師及其他有關部門協同配合下，經過不斷地搜集資料、取證，仲裁機關最終確定了被拖欠員工數量和工資，在2012年元旦期間，絕大部分工人拿到了被惡意拖欠的工資。

“我拿到了6000多元，正好是3個月的工資，很高興。”吳麗霞一邊說一邊感謝著援助中心的工作人員和為他們打官司的龍律師。“其實，不僅他們高興，我們也非常高興，能夠通過我們的力量保護好他們的權益是我們義不容辭的責任”，熊主任感慨著。

斷臂女工，生活從絕望變希望

讓斷臂的鐘旭琴再次回憶事故情景是一件殘忍的事情。2009年10月17日，在眉山海銀工貿有限公司打工的她，不慎將左手手臂伸入碎紙機內，被當場攪斷。丈夫遭遇車禍去世，女兒還在上學，公司說賠付18萬元卻遲遲不給，這讓鐘旭琴陷入絕望。

分文沒有的她，只有找到村主任，正巧村主任是鄉(xiāng)法律援助站的聯絡員，于是通過層層上報，青神縣法律援助中心受理了此案，并當即指派中心援助律師陳炳全和工作人員張高彬承辦此案。

陳炳全律師告訴記者，此案其實難度不小，因為涉及了多個問題。按照《工商保險條例》，鐘旭琴應該除了拿到一次性傷殘補助金外，還要領取每月生活補助金，但由于鐘沒有辦理養(yǎng)老保險，因此不能拿到每月的生活補助金。“我們找到她的公司，要求公司給鐘補辦養(yǎng)老保險，但公司拒絕了，因為公司還有很多人也沒辦，社保局不給單個人辦理，必須整個公司的人都要辦?！标惵蓭熣f就是這個矛盾讓這個案件辦理了一年多。公司不愿意給所有員工辦理養(yǎng)老保險，沒有養(yǎng)老保險，鐘旭琴就沒辦法領取每月生活補助，沒有后續(xù)的生活支援，她和女兒沒辦法生活，這一切都讓法律援助中心的律師和工作人員焦急。

跑了多少路，說了多少話，花了多少錢，這些都沒有讓法律援助中心的工作人員退卻，他們心中唯一的想法就是為這對孤兒寡母解決好以后的生活。

功夫不負有心人，在法律援助人員為期一年多時間不斷地與用工方協調磋商下，事情得到了解決。

“我真的不知道該怎樣感謝他們，像我們這種孤兒寡母真是多虧他們的幫助?！闭f話時，鐘旭琴眼圈微微泛紅，“我會好好生活下去，不能辜負了他們對我們的幫助?！辩娦袂儆脙H存的右手拉著法律援助人的手，久久不想松開。

一群幫窮人打官司的律師

法律援助是一項針對窮人的完全免費的法律幫助，因為沒有金錢的身影，也就沒有金錢下復雜利益的糾葛，所以這里可以看作是一個單純的公益部門。

在清水衙門里工作的法律援助工作人員，每月的工資是多少呢？青神縣法律援助中心的張高彬告訴記者，每月他們的工資是2000多元，如果只是基本的生活開銷還是夠了，但他們每天都要往外面跑，一個案子辦下來常常花費巨大，但這些錢都不可能讓被援助者承擔，只有他們自己負擔。

“為什么我們要堅持？因為我們就是要維護法律的公正，讓所有人在法律上都能實現人人平等這個最基本的權利。”對于金錢方面的得失，陳炳全律師顯得很淡然，“記者，你是不是認為我們經常處于困惑和矛盾的狀態(tài)呢？至少我不是這樣的?！标惵蓭煵煊X到記者內心的問題后說，他在從事這個職業(yè)后就覺得肩上有一副擔子需要自己去扛，辦好案子才是他真正關心的事情。

然而，事實也是這樣，比起社會律師那些高昂的律師費，比起部分社會律師燈紅酒綠的日子，他們就是律師中的“弱勢群體”。這樣的對比，讓一些法律援助工作者辭掉了這份工作，為了多掙點錢，一部分人轉成了社會律師，一部分轉了行。

年輕的律師張高彬說：“其實我們每天做的事和社會律師是一樣的，付出的精力和時間也是一樣的，但卻回報很少，我們是一群需要養(yǎng)家的年輕人，有時候心理也會矛盾。”而后面的話讓我對張高彬的矛盾心理有了進一步的理解，原來他指的不僅僅是錢。“我們希望媒體能在宣傳上多多關注我們，讓更多的部門了解法律援助這個工作，在辦案上能更加地支持我們，也讓更多的人能夠走進窮人的世界，維護法律公平。”

在外人眼中，律師就是依靠著“巧舌如簧”的口技掙錢的行業(yè)，單打獨斗是律師的本色。而事實上律師這樣一個行業(yè)需要的是整個團隊以及多個部門的合作，并不是單打獨斗就能辦好一件案子。

篇（4）

建筑是人類在生產活動中克服自然，改變自然的斗爭的紀錄。也是人類一切造型創(chuàng)造中最龐大、最復雜、也是最耐久的一類，所以它所代表的民族思想和藝術文化，更顯著、更多面，也更重要。因此，民族建筑文化資源是貴州民族地區(qū)旅游開發(fā)的有利資源。但貴州目前的旅游開發(fā)側重于自然景觀和民族節(jié)日文化，對民族建筑文化內涵挖掘不夠。貴州旅游開發(fā)應全面發(fā)揮資源的民族屬性，系統(tǒng)研究民族建筑文化及旅游資源的分類及特征，充分認識并挖掘其旅游價值，這是旅游開發(fā)的前提和基礎，也是實現貴州旅游可持續(xù)性發(fā)展的必然途徑。

一、民族建筑文化

貴州位于中國的西南部，山青水秀，氣候宜人。全省共有49個民族的同胞在這里棲居。其中，苗、侗、布依、仡佬、水、彝、土家、瑤、回、壯等18個民族是貴州的世居民族。占全省總人口的38.98%。貴州各族人民，依山傍水，造就了風格迥異多彩多姿的民族建筑。“自然條件或自然環(huán)境與文化，特別是與物質文化有著密切聯系，并且通過物質文化與行為文化同精神文化發(fā)生聯系”。特殊的地理環(huán)境參與和影響了文化的形成、進程和傳承，造就了豐富而獨特的文化。民族文化是民族環(huán)境中世代居民生產、生活的創(chuàng)造、傳承及其延伸的結果。可以說,有什么樣的民族生態(tài)環(huán)境,就有什么樣的適應這種生態(tài)環(huán)境的民族建筑。建筑受環(huán)境的影響，首先表現在建筑的選材，民居建筑由于受才力、物力、人力及交通可進入性的限制，大多選擇就地取材，民族地區(qū)的石頭遍布，也成為千百年來人們的首選建筑用材；其次，必須考慮地形、采光和空氣濕度的影響。貴州亞熱帶的氣候特點，房屋的建筑風格就出現了“干欄式”的建筑結構。河網密布，阻礙人們的交流，所以風格各異的橋梁建筑就是貴州民族地區(qū)居民生活和生產上具有代表性的實用建筑。

二、貴州民族建筑文化旅游資源

貴州民族環(huán)境孕育了獨特的、完整的、豐富而集中的建筑文化，包括民居建筑、交通建筑、宗教建筑，反映了建造它的時代和地方的多方面的生活狀況，政治和經濟制度，同是也貴州各民族文化的一種重要代表，具有較高的旅游價值。

1.貴州民族建筑文化旅游資源的類型

根據旅游資源的國家標準分類體系，民族建筑文化旅游資源有古城鎮(zhèn)、宗教與祭祀活動場所、景觀建筑、傳統(tǒng)與鄉(xiāng)土建筑、古橋等基本類型(表1)。

2.貴州民族建筑文化旅游資源的基本特征

（1）地域性。貴州的少數民族主要分布在黔東南、黔南、黔西南，其次是黔西北、黔北，這些地區(qū)都有不同建筑結構的為適應自然環(huán)境而形成的民族建筑。其中有黔東南苗族侗族自治州依山就勢修建的“干欄式”建筑，比如，西江千戶苗寨的苗族吊腳樓。以及侗族的鼓樓、風雨橋等。在黔南布依族苗族自治州的民族建筑形式主要有石板房。在黔西南的清鎮(zhèn)、安順、平壩一帶，這一地區(qū)的民族建筑多為磚石結構，呈平面布局，樓層多為4至5層。由于地形開闊也分布了一些防御性建筑和宗教建筑，如屯堡建筑和安順文廟等。這些民族建筑形式都是其他省份所不多見的。

（2）資源內容豐富性。獨特的民族環(huán)境提供了物質生產和生活的原料，是生產、生活的活動場所。因此貴州民族建筑文化旅游資源具有豐富性的特點，如民居建筑、特色村落、古橋、古城鎮(zhèn)、水工建筑等十多個基本類型。

（3）資源組合好。貴州民族建筑文化旅游資源與自然風景相得益彰。在貴州民族地區(qū)，有黃平、鎮(zhèn)遠的舞陽河與古城鎮(zhèn)、宗教建筑和苗族文化的組合；安順屯堡建筑與中原文化相結合。

三、貴州民族建筑文化旅游資源開發(fā)存在的問題

1.對民族建筑文化缺乏認識

正確認識和定位建筑文化資源在旅游開發(fā)中的位置，是民族旅游開發(fā)的基礎和前提。民族建筑文化資源在漫長的形成過程中凝聚了人類對環(huán)境利用、適應的科學認識。從古人類的石器加工，到夜郎時期的“干欄式”房屋建筑，以及今天的民族聚落、村寨的布局等，都自覺和不自覺地遵循“因地制宜”的意識或原則。各種各樣的民族建筑方便了人們的生產和生活，在建筑的選材和選址上，民族地區(qū)的居民利用自己的智慧，盡量運用當地的資源，就地取材，使建筑和聚落布局、逐漸適應民族地區(qū)的氣候、地形和水文特點。具有相當豐富的科學內涵。但是，在很多地方卻僅僅熱衷于交通、賓館、餐廳、茶樓、游樂場所的修建，現代旅游設施的建設重于對古民居和景觀聚落的保護，對于大量急需維護的古建筑的價值缺乏認識，對周邊生態(tài)環(huán)境也缺乏資金投入。黔東松桃苗族自治縣寨英古鎮(zhèn)和苗王城、黔中六枝特區(qū)月亮河布依族民族生態(tài)園和紫云縣格凸河景區(qū)、黔西威寧草海旅游區(qū)等許多地方，傳統(tǒng)的民居建筑都已破敗不堪，當地老百姓鑒于經濟實力，只能用一些木柱暫時支撐行將倒塌的舊房，一些古老的寨門、城門、城墻、廊亭、祠堂、碉樓等公共建筑也大都缺乏修繕。

2.對民族建筑文化旅游資源缺乏保護

對民族古建筑的保護一直都是旅游開發(fā)中存在的問題和難題，因為世界上得以保存至今的古建筑或者比較完整的遺跡幾乎都是使用石料建筑的，而貴州的民族古建筑大部分都是土木或者磚木結構，即使僥幸免于蟲蛀鼠嚙，也難以經受氣候和時間的考驗，不少畫棟雕梁都在無名火災中灰飛湮滅。而在旅游開發(fā)中經常出現違規(guī)搭建或者移為他用的現象，這就勢必加速了古建筑的毀滅。其次，在旅游開發(fā)中為了給游客耳目一新的感覺，許多旅游開發(fā)者對待民族古建筑的態(tài)度是追求“修舊如新”而不是“修舊如舊”，每一次整修都不是局部修繕而是整體重建，這也造成了對古建筑的一次次破壞。不少古老建筑不論其始建朝代如何迥異，最后往往都變成明清建筑式樣，甚至是上個世紀的面目。最后保護民族古建筑的一個關鍵是資金問題，在各地方政府近來紛紛制定出臺的保護性政策措施中，大多將該建筑群的旅游收入抽取一定比例，作為保護資金的主要來源。這樣一來，為數不多的民族古建筑又面臨著過度旅游開發(fā)帶來的傷害。

3. 對民族建筑文化旅游資源缺乏管理

目前，貴州各地相繼建立大批以旅游為目的的民族村寨(鎮(zhèn))和旅游景區(qū)，在很大程度上對民族文化起了重要的保護作用，傳統(tǒng)物質文化遺產引起了社會各界廣泛的關注。凡是國家和地方政府命名的民族文化村寨或古城鎮(zhèn)內的歷史遺跡和古民居建筑都保存得較好，而非命名的民族村寨及遺跡和古建筑都面臨著破敗、荒蕪和消失的境況。黔中安順市七眼橋共有八個屯堡文化村，唯有國家和省政府命名的本寨與云山屯得到較好的保護，而其他六個則是斷垣殘壁或被改建。位于貴州六枝特區(qū)新窯鄉(xiāng)牛場壩苗族石頭寨是一處以苗族石頭房而聞名的村寨，老寨因其掛牌保護而被完整地留了下來，新寨則被現代新房所取代。另外，據調查很多村寨和景區(qū)的管理部門對傳統(tǒng)民族建筑保護意識不到位，很多具有特色的古民居沒有得到及時的修繕，有的已破損不堪，甚至廢棄；有的被撤毀新建；有的古鎮(zhèn)街巷原有的遺跡與新修的現代建筑相互混雜，完整的聚落格局和周邊自然景觀遭到破壞。

四、民族建筑文化旅游資源開發(fā)

1. 開發(fā)原則

（1）確立各區(qū)域的民族建筑文化開發(fā)主題。貴州民族地區(qū)的高原峽谷地形與人文活動共同孕育了豐富的民族建筑文化類型。在旅游開發(fā)中，應結合區(qū)域實際，尋求鮮明的建筑文化主題，如興義的峰林谷地聚落與田園耕作文化，黔中高原的石板房建筑等。

（2）自然與民族文化旅游資源的有機整合，突顯文化的多樣性。旅游者在旅游過程中，認識和了解民族自然環(huán)境，增加科學知識，培養(yǎng)正確的自然環(huán)境觀。這樣產生的旅游行為，是文化旅游行為。民族建筑文化是人類在適宜民族環(huán)境中，形成發(fā)展起來的，是人地關系中表現出來的物態(tài)、心理等特殊獨有的現象。旅游資源的開發(fā)將自然與人文的整合是任何地區(qū)所追求的目標。貴州民族地區(qū)優(yōu)美的自然風景，將與之和諧的建筑文化進行有機的疊加，必定能取得很好的效果。

（3）堅持開發(fā)與保護并舉原則。由地區(qū)自然、人文景觀的差異和認同產生旅游，貴州民族建筑與中國傳統(tǒng)建筑有雷同也存在差異。在開發(fā)時在挖掘自身優(yōu)點的同時，要防止其文化內涵的退化和喪失，堅持開發(fā)與保護并舉的原則。

2.開發(fā)模式與對策

由于貴州位于我國西南云貴高原的東部，屬于亞熱帶高原季風氣候區(qū)。大部分地區(qū)雨水充沛，80%以上的地區(qū)年平均降水量為1100~1300 mm，全省濕度在70%~80%左右。在此條件下，修建的房屋必須具備防潮的功能，木架結構的“干欄”式建筑，采取上層住人的方式就避免了濕氣，也避免了暖濕地區(qū)的蟲蛇侵襲。貴州廣泛分布的地帶性森林植被，亞熱帶常綠闊葉林也為民居建筑提供了豐富的木材，廣泛分布的碳酸鹽巖提供了豐富的石料。由于在貴州地區(qū)，水系的二元結構特征，大部分地區(qū)缺水。因此，民居多布局在河谷和有泉水出現的地方。依山傍水的布局，不僅風景優(yōu)美，充滿詩情畫意也達到了“木方水圓”的理想效果。因此，在民族建筑文化旅游資源開發(fā)中應該走生態(tài)旅游的道路，發(fā)展以民族建筑文化為主的生態(tài)旅游，突顯貴州民族建筑文化旅游資源的優(yōu)勢，建立優(yōu)勢明顯，特色突出，多樣化的旅游生態(tài)系統(tǒng)。

（1）大力普及民族建筑文化知識，加強建筑文化旅游的生態(tài)意義。主要包括民族建筑的形成原因、建筑特點、科學價值、文化內涵、美學特征等基本知識。通過對這些基本知識的認識和理解，使廣大旅游者和旅游從業(yè)人員能夠在一定程度上具備對民族建筑文化的欣賞能力，引起旅游者對民族建筑旅游的興趣。從而促進以貴州民族建筑文化為主題的生態(tài)旅游的發(fā)展。例如在介紹民族建筑的美學特征時，可以說明貴州民族民居一般為三間正房，以中間堂屋為中軸，兩側對稱，圓直的木柱展現出挺拔有力的線條美和對稱美，象征積極向上的生命力；若為兩間，右邊一間則為堂屋，堂屋用于祭祀祖先，一般不住人，體現了以禮為基調的禮樂和諧美；房屋構架的檁、梁、柱皆用圓木，保持了木柱生長的自然形態(tài)，堂屋的圍壁木板不能倒立，蘊涵著“回歸于自然”的象征意義。

（2）著力塑造生態(tài)旅游形象，確立各景區(qū)的民族建筑文化主題。民族建筑文化旅游資源的開發(fā)需要特色鮮明的旅游形象，根據景區(qū)的實際，確立鮮明的生態(tài)建筑文化主題，如安順屯堡建筑文化，通過對屯堡建筑的了解和認識體驗600年前中原地區(qū)的民風民俗、花溪鎮(zhèn)山村石板房建筑文化、西江千戶苗寨建筑文化等。貴州喀斯特地貌發(fā)育強烈，造就了不同的地貌條件。總體上說，全省地勢起伏大，山地多，平地少，有“八山一水一分田”之說，在此條件下，各民族依山而建，傍水而居，盡量利用原始地貌環(huán)境中的坡、溝、坎、臺等為地貌形態(tài)，隨高就低修建住房。這些都在一定程度上成為了當地的一種旅游景觀，因此可以在深入發(fā)掘地方文化的同時，整合自然和人文旅游資源，結合區(qū)域實際，豐富旅游產品的層次。

（3）加強對現有建筑物的保護，對已破壞的建筑物進行生態(tài)恢復。首先，體會“修舊如舊”的新含義。“修舊如舊”自老一代古建專家梁思成先生提出以來，一直被作為古建維修的重要綱領?！靶夼f如舊”的原則關鍵在“舊”字上?！芭f”實際上就是古老歷史的代名詞。“舊”并非狹義的舊，不能片面地理解為表面上的陳舊破敗，而應理解為過去?！芭f”還應有更加深層的理解,它代表了古代建筑過去所具有的各方面的歷史價值，《雅典》指出：“保護文物就是要保護那些飽含著千百年歷史信息的歷史見證”。維修古代建筑就是要讓這些歷史見證不致損毀，“修舊如舊”，應理解為：在對古代建筑的維修過程中，盡量保存那些含有歷史科學、藝術價值的成分，并使它們在維修前后沒有任何改變。

對已破壞的建筑物要進行生態(tài)恢復，主要可以從加固地基，增強結構，更換材料入手。但是這些措施都會對古建筑本身產生不同程度的影響，因此，對于木結構能不落架的就不落架，能局部落架的就不全體落架。由于木結構建筑決定了它在自然條件下是會風化朽蝕的，所以建筑材料的更換是不可避免的，但應盡量保存原始構件，能加固的不更換，能墩接的不更換，能替代的則盡量保持它原來的位置和形象。

（4）加強對專業(yè)人才的培養(yǎng)。主要是指旅游行業(yè)第一線的相關人員和建筑維護和保護的相關人員。我國歷史悠久，遺留下來的各個時代的古建筑相當豐富，對這些古建筑進行研究調查，需要大量經過專門訓練的技術人員以及有關文物、考古、歷史、民俗、美術、建筑、規(guī)劃、結構等各學科的專家。同時工作在第一線的導游人員也必須具備基本的建筑知識，這樣才能指導游客欣賞和理解建筑的文化內涵。

因此人才的培養(yǎng)是十分重要，不妨向在這方面做得較好的發(fā)達國家如日本、歐美等國學習，在一些高等院校中專門設立民族建筑保存學科、出國培訓一批民族古建筑保護專業(yè)的專家學者、專門培養(yǎng)專業(yè)人才。在對導游人員的培訓時也可以加強對傳統(tǒng)民居建筑的學習。在學習國外先進的保護措施的同時結合本國的實際進行創(chuàng)新研究，從而更好地保護傳統(tǒng)民族建筑。

五、結論與討論

貴州特殊的地理環(huán)境孕育了獨特的、完整的、豐富而集中的建筑文化，包括民居建筑、交通建筑、宗教建筑，反映了建造它的時代和地區(qū)的各個方面的生活狀況，政治和經濟制度，同是也貴州各民族文化的一種重要代表。具有較高的旅游價值。民族建筑文化旅游資源的地域性、豐富性及組合好的特點，與民族自然風光有機地融合在一起必定增強景區(qū)的旅游吸引力。因此在民族建筑文化旅游資源開發(fā)中應該走生態(tài)旅游的道路，發(fā)展以民族建筑文化為主的生態(tài)旅游，突顯貴州民族建筑文化旅游資源優(yōu)勢，建立優(yōu)勢明顯，特色突出，多樣化的旅游生態(tài)系統(tǒng)。但是，它作為旅游資源，在開發(fā)類型上，又有一定的單一和局限之處；民族建筑的生態(tài)開發(fā)，在貴州尚無完善和規(guī)范的先例，因此如何對其開發(fā)利用和布局好,還有待進一步的研究和實踐。

參考文獻：

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1 做 法

1.1 領導重視,強化管理

1.1.1 成立“降消項目領導小組及辦公室”,主要負責農村孕產婦保健知識的宣傳及普及,縣、鄉(xiāng)、村級保健人員的業(yè)務及保健知識的培訓,建立綠色通道,規(guī)范農村高危孕產婦轉診制度及程序,成立高危孕產婦搶救小組,技術小組,制定搶救方案,實行轉診-搶救-效果評估-反饋(評價),找出不足,以便改進,共同提高,總結成功經驗,以便推廣。

1.1.2 成立“農村孕婦住院分娩補助領導小組及辦公室”并與“降消項目”有機結合,重點規(guī)范孕期管理和住院分娩,提高早孕檢查及產前5次檢查率。利用分娩補助政策提高住院分娩率。

1.2 加強產科質量建設,實行“助產機構準入”制度

1.2.1 婦幼保健院配合衛(wèi)生局防保科第三年進行一次“助產機構評審”由助產單位寫出申請,組織有關專家,按照縣、鄉(xiāng)級助產機構房屋、人員、設備配置要求標準進行評審及助產人員培訓考試考核。衛(wèi)生局頒發(fā)“助產許可證”方可開展助產工作。

1.2.2 每年對全縣助產人員進行一次縣級業(yè)務培訓及考試。對助產單位進行定期檢查和不定期抽查,發(fā)現問題限期整改,以確保助產工作的安全。

1.2.3 嚴格產科質量報表,每年進行一次死因評審,以提高全縣產科醫(yī)護人員的醫(yī)療護理質量。

1.3 實行母子保健卡一卡式服務

1.3.1 全縣助產單位微機聯網,信息互通,母子保健卡各助產單位統(tǒng)用,實行微機檔案化管理。

1.3.2 確定懷孕后,在孕12周前到縣婦幼保健院進行第一次孕期檢查,第一次高危篩查,建立孕婦檔案,辦理母子保健卡,納入圍產期保健管理或高危孕產婦管理系統(tǒng),農村孕婦同時辦理“住院分娩補助”卡以備住院分娩補助時用。

1.3.3 定期產前檢查,保證孕期檢查不低于5次。孕16～20+6周做產前篩查,孕28周開始對澳陽孕婦進行乙肝母嬰阻斷。孕32周胎動計數、母嬰監(jiān)護。全縣取消個體接生,實行住院分娩,澳陽孕婦定點醫(yī)院分娩,做好新生兒乙肝阻斷。

1.3.4 出生醫(yī)學證明實行微機管理,凡住院分娩產婦持母子保健卡打印新生兒出生醫(yī)學證明。持“農村孕產婦住院分娩補助卡”出院即補每位孕產婦400元。持“新型農村合作醫(yī)療證”按比例報銷住院費用。

1.4 加強圍產期保健宣傳婦幼保健院是全縣圍產保健管理中心,肩負著宣傳、培訓、指導等責任,我們采取門診宣傳小冊子、上街及下鄉(xiāng)發(fā)放宣傳材料、廣播、電視專題片、孕婦學校等多種形式普及宣傳補助項目政策及產前檢查和住院分娩的好處等保健知識,使之家喻戶曉,從而提高孕產婦自我保健意識和利用保健服務的能力。

1.5 加強產兒科技術人員培訓每年對鄉(xiāng)級婦幼醫(yī)生及村級公共衛(wèi)生服務人員進行1-2次培訓,縣級產兒科人員參加省、市相關業(yè)務培訓、專家講座,觀摩交流。強化更新保健知識,提高產兒科人員的技術水平。不定期到基層進行檢查、指導,發(fā)現問題及時改進,提高縣、鄉(xiāng)、村各級保健人員服務能力。

2 體 會

2.1 領導重視和參與是國家重大公共衛(wèi)生項目落到實處的前提:成立項目領導小組及項目辦公室,設專人負責,協調、落實項目工作。借“農村孕產婦住院分娩補助”項目,規(guī)范整個孕婦的孕期管理。惠民政策的實施,使農村孕產婦住院分娩率很大的提高,減少了產時損傷和并發(fā)癥的發(fā)生,對降低孕產婦及圍產兒死亡率起到了關鍵作用。

2.2 加強產科質量建設,實行“助產許可準入制度”有效的規(guī)范和提高了產科質量。我縣從原有的32家基層接產機構,縮減到10個接產機構,徹底取消了個體接生,讓老百姓放心的選擇住院分娩醫(yī)院。我縣的孕產婦死亡率由2001年54.9/10萬降低到2009年14.3/10萬,圍產兒死亡率由2001年22.7‰降低到2009年9.83‰。

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對法律責任的歸結稱歸責．它是指對違法行為所引起的法律責任進行判斷、確認、追究以及免除的活動。審計法律責任歸責的一個重要內容就是確定歸責的原則討論歸責原則問題．核心就是在過錯責任、無過錯責任等歸責原則之間進行選擇．這通常是一個侵權法下的話題。然而，會計師的審計法律責任包括侵權責任與違約責任兩種類型。因追究侵權責任有過錯責任與無過錯責任之區(qū)分．而違約責任不以過錯為前提．只要存在違反合同條款的情形且不存在法定或約定的抗辯事由。就要承擔違約責任。本文在討論歸責原則時，對兩種不同的責任類型不加區(qū)分．是因為在這兩種責任體系下，會計師與原告的爭議是由于會計師提供的審計業(yè)務的質量展開的，核心問題是會計師執(zhí)業(yè)行為中的“保證”特征．它對歸責原則的影響在兩種責任體系下都存在。

一、過錯責任原則

從19世紀以來．過錯成為侵權法的基本歸責原則，有關其合理性的理論解說非常多。所謂過錯．是指行為人在實施加害行為時的某種應受非難的主觀狀態(tài)。此種狀態(tài)是通過行為人所實施的不正當的、違法的行為表現出來的。過錯責任原則是一種主觀歸責原則．它以行為人的主觀心理狀態(tài)作為確定和追究責任的依據．即“有過錯方有責任”．“無過錯即無責任過錯責任原則體現了民法上的公平原則．有過錯方承擔民事責任，過錯大小決定責任輕重。長期以來，對于專業(yè)人士的法律責任基本上都采取了過錯責任原則，會計師的審計法律責任當然也不例外。

這種觀點認為．盡管注冊會計師審計具有鑒證職能，但它畢竟是公允性審計．會計師對會計報表反映的會計信息給予“合理保證”．而不是絕對保證?！昂侠肀ＷC”意味著允許會計師審計后的會計報表反映的內容與實際情況有適度偏離審計的產生．本質上是為了維護股東或者潛在的股東及公眾投資者的利益由于審計的局限性．會計師并不能保證已審計的會計報表不存在任何的錯誤或漏報。合理的保證責任是基于審計的成本效益原則根據委托理論，在委托關系中由委托人支付、最終由社會公眾承擔的合理的審計費，是降低委托風險的最經濟的控制機制委托人需要平衡其支付的審計成本與取得的審計收益(主要是會計師發(fā)現會計報表中的錯弊而為委托人挽回的損失等)之間的關系。一般來說．審計工作越細．發(fā)現錯弊的概率越大．但是它同時意味著委托人所要支付的審計費用也越高審計作為現代公司制度的產物，本來就是用來降低成本的．如果審計不但不能降低成本。反而提升成本．則使審計變得得不償失。這就是會計師承擔合理保證的理論基礎．是基于委托人利益最大化的基礎上的?？紤]到成本效益的原則，審計風險更有其存在的合理性委托人基于利益最大化的考慮．不要求會計師查出所有的錯弊．所以．允許會計師存在～定的審計失敗。只要會計師在從事會計審計活動時．盡到了應有的職業(yè)關注．即使出具了虛假的財務報告．也不應承擔民事責任。

在大陸法系國家．商法或者公司法關于法定審計的規(guī)定，均確認了會計師因“過錯”而承擔責任的法律原則：

(1)法國《公司法》第234條第1款規(guī)定：“會計師應向公司和第三人對在履行其職責過程中所犯的錯誤和過失所造成的損失結果承擔責任”

(2)《德國商法典》第323條第1款規(guī)定：“進行審計的會計師、其助手以及會計公司的法定代表人對于因故意或過失而違反其職責的行為承擔法律責任．但是只有被審計單位以及被審計單位的聯屬企業(yè)才能要求損害賠償”

(3)日本《監(jiān)察特例法》規(guī)定，監(jiān)察法人為多數時，應對公司負連帶賠償責任。公司行使損害賠償請求權，必須證明會計、監(jiān)察法人有怠行職務行為(包括故意或過失)，會計師和監(jiān)察法人可以無過失為由行使抗辯權原告請求賠償時必須證明會計師、監(jiān)察法人有懈怠職務的行為有損失及確定的損失數額以及損失與懈怠行為之間的因果關系等。

(4)香港特別行政區(qū)有關此部分的內容主要依從判例．原告若想在針對會計師的訴訟中勝訴．必須能證明三個事實：第一，會計師缺乏合理的關注義務：第二，原告確實依賴有關會計師的技術做出相應的行為：第三，有關會計師并無合理原因解釋其在提供服務時為何會做出使原告遭受損失的行為．或者為何不做出某一行為而避免原告受到損失。

此外．在會計職業(yè)最發(fā)達的普通法系國家．會計師不當執(zhí)業(yè)引起的法律責任一直適用過錯責任原則不僅如此．在涉及到專業(yè)人士的執(zhí)業(yè)活動領域的案件中．法官始終拒絕接受將專業(yè)人士提供的服務作為一種擔保責任．或者絕對責任的觀點。早在1938年，英國廷戴爾法官就曾經指出：“每一個以學有所長的專業(yè)人士身份進行活動的人．都有義務在其專業(yè)活動中運用合理水平的注意和專業(yè)技能。但是．一個律師不能擔保打贏所有的官司，一個外科醫(yī)生也不能保證手到病除?！币话俣嗄旰螅?975年Greave案中．丹寧勛爵再次重申了這項普通法的基本規(guī)則他指出：“有關專業(yè)人士責任的法律并沒有隱含一個保證條款．要求專業(yè)人士取得最理想的結果。它至多只是要求專業(yè)人士運用合理的注意和技能”

二、無過錯責任原則

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河西走廊概況

河西走廊東起烏鞘嶺，西至古玉門關，南北介于南山（祁連山和阿爾金山）和北山（馬鬃山、合黎山和龍首山）間，長約900公里,寬數公里至近百公里,為西北-東南走向的狹長平地,形如走廊，因位于黃河以西，又稱河西走廊。地域上包括甘肅省的武威(古稱涼州)、金昌、張掖(甘州)、酒泉(肅州)、嘉峪關和敦煌（瓜州）。走廊區(qū)域熱量充足、冷熱變率大、干燥少雨、蒸發(fā)強烈；春季干旱少雨、夏季炎熱干燥、冬季長而冷。

二、主要害蟲及其防治方法

1.蚜蟲

食葉性害蟲，又稱桃赤蚜，煙蚜、菜蚜、溫室蚜，主要危害國槐、柳樹及部分花卉等，

形態(tài)特征:無翅胎生雌蚜體長1.5－2mm，夏季黃綠色，春秋季棕黑色，體外被有臘粉；有翅胎生雌蚜體長1.2－1.9mm，黃色、淺綠色或深綠色，前胸背板黑色。

發(fā)生規(guī)律：一年發(fā)生20-30代，春季3－4月卵開始孵化，在越冬寄主上進行孤雌胎生，繁殖3-5代，4－5月中旬產生有翅胎生雌蚜，隨著溫度的逐步升高，并開始危害植物，同時進行孤雌生殖繁衍，危害面積和程度不斷擴大，至中秋前后產生有翅遷徙蚜，隨著溫度的逐步降低，數天后開始第二次轉移，成蟲開始由夏季危害（取食）植物向冬季越冬植物轉移，同時繁衍出有性無翅雌蚜和有翅雄蚜，后在寄主上產生越冬卵，以卵越冬。

防治對策：在入冬以后，蟲卵易在國槐、垂柳等大喬木樹干裂縫中以卵越冬，用石硫合劑對樹干進行涂白，減少越冬卵蟲口密度。在若蟲及第一代成蟲時期，即5月中旬左右，用50％滅蚜威1500-2000倍液對樹體進行全面噴施；6月-8月的蟲害高發(fā)期，用40％樂果乳油和高滲苯氧威1000-1500倍液，每15－20天對樹體及周圍花草噴施一次，控制蟲口密度。

2.葉螨

吸汁害蟲，由于體色多呈紅、黃色，又名紅蜘蛛、黃蜘蛛，主要危害垂柳、刺枚、紅葉小檗等。

形態(tài)特征：越冬代幼螨紅色，非越冬代幼螨黃色。雌成螨深紅色，體兩側有黑斑，橢圓形，體長不超過1mm。

發(fā)生規(guī)律:一年發(fā)生13代，以卵越冬，越冬卵一般在3月初開始孵化，4月初全部孵化完畢，越冬后1～3代主要在地面雜草上繁殖為害，4代以后在柳樹、刺枚和雜草上為害，10月中下旬開始進入越冬期。卵主要在樹干皮縫、地面土縫和雜草基部等地越冬，3月初越冬卵孵化后即離開越冬部位，向早春萌發(fā)的雜草上轉移為害，初孵化幼螨在2－3天內可轉移，紅蜘蛛的各個活動蟲態(tài)均可轉移。若3天內找不到食物，即可因饑餓而死亡。

防治對策：根據棗紅蜘蛛的發(fā)生規(guī)律，在越冬卵孵化前刮樹皮并集中燒毀，刮皮后在樹干涂白(石灰水)殺死大部分越冬卵。根據紅蜘蛛越冬卵孵化規(guī)律和孵化后首先在雜草上取食繁殖的習性，早春進行翻地，清除地面雜草，保持越冬卵孵化期間田間沒有雜草，使紅蜘蛛因找不到食物而死亡。在蟲害危害嚴重時期可用40％三氯殺螨醇乳油1000～1500倍液，20％螨死凈可濕性粉劑2000倍液，15％噠螨靈乳油2000倍，1．8％齊螨素乳油6000～8000倍液防治等均可達到理想的防治效果。另外在采取化學防治過程中應注意保護中華草蛉、食螨瓢蟲和捕食螨類的昆蟲，保護和增加天敵數量可增強其對棗紅蜘蛛種群的控制作用。

3、吹綿蚧

吸汁害蟲，常群集在葉脈兩側、主干及新梢上危害，發(fā)生嚴重時，葉色發(fā)黃，造成落葉和枝梢枯萎，以致整枝、整株死去，即使尚存部分枝條，亦因其排泄物宿存于主干皮縫內引起煤污病而一片灰黑腐爛，嚴重影響觀賞價值。主要危害垂柳、饅頭柳等。

發(fā)生規(guī)律：溫暖潮濕的氣候有利于蟲害的發(fā)生。每年完成2-3代，多以若蟲態(tài)過冬，一般4-6月間發(fā)生嚴重,7月以后開始向樹干轉移，并在柳樹皮縫內分泌卵囊產卵，表現為絨毛狀物質。吹綿蚧可在許多寄主植物上生長發(fā)育，從卵里孵出幼蟲開始，一直到雌成蟲分泌卵囊或雄蟲結成繭囊以前為止，均能自由活動。

防治對策：在入冬以后，蟲卵易在饅頭柳、垂柳等大喬木樹干裂縫中以卵越冬，用石硫合劑對樹干進行涂白，減少越冬卵蟲口基數。7－9月可用40%殺撲磷(速撲殺)乳油、25%撲虱靈可濕性粉劑1000倍液;50%馬拉硫磷(馬拉松)乳油800倍液;各藥劑可混加95%機油乳劑300倍液防效更佳。

4、黃斑星天牛

蛀干害蟲，又稱黃斑星天牛，主要取食被害樹木葉片、嫩枝及木質部表層，主要危害楊樹，柳樹及榆樹等

形態(tài)特征：成蟲雄蟲體長14－40mm，寬6.8－12mm，雌蟲體長24－40mm，體寬9－12mm。體黑色，微帶銅色光澤；翅面上絨毛斑呈乳黃色至黃色，少數污白色，排成規(guī)則的5橫行，第3和第4行最明顯，第1、第5行斑最小。

發(fā)生規(guī)律：黃斑星大牛在河西走廊地區(qū)2~3年發(fā)生1代,以卵和不同齡期的幼蟲在樹皮下或木質部內越冬,老熟幼蟲于翌年6月中旬至7月下旬化蛹,7月至8月中旬成蟲羽出,交尾產卵。

防治方法：用枝條或刷子蘸20%氰戊菊酯乳油20倍液體或40%氧化樂果乳油、2.5%溴氰菊酯乳油10倍液插入蟲孔注孔或毒泥堵孔等除治幼蟲，在蟲口密度較大時用綠色威雷400倍稀釋液進行噴藥防治，平均滅蟲率達到90％以上，毒殺效果非常顯著，且特效期長達50天左右。

5、白粉虱

吸汁害蟲，又名小白蛾子。大量的成蟲和幼蟲密集在葉片背面吸食植物汁液，使葉片萎蔫、退綠、黃化甚至枯死，還分泌大量蜜露，引起煤污病的發(fā)生。主要危害一串紅，月季，瓜葉菊，萬壽菊，牡丹等花卉。

形態(tài)特征：成蟲體長約1.0－1.4毫米，淡黃色或白色，雌雄均有翅，全身披有白色蠟粉，可飛移。

發(fā)生規(guī)律：在北方溫室一年發(fā)生10余代，成蟲有趨嫩性，在植株頂部嫩葉產卵。白粉虱繁殖適溫為18D21℃。春季隨秧苗移植或溫室通風移入露地。冬天室外不能越冬。

防治方法：噴施40％的菊殺乳油2500倍液，或用10％的撲虱靈乳油1000倍液噴灑，可抑制成蟲產卵和若蟲孵化。也可用2.5％的敵殺死2000倍液噴霧，對各種蟲態(tài)都有較好的防治效果。噴藥宜在早、晚成蟲活時進行，先噴葉正面，再噴葉背面。每4－5天一次，連續(xù)7－9次才可以徹底鏟除。

結語

通過對張掖市園林植物害蟲的觀測和防治，總結出河西走廊地區(qū)主要園林植物害蟲的發(fā)生規(guī)律及利用高效低毒農藥進行有效的防治的方法，保證園林植物的正常生長和觀賞效果，為園林植物的養(yǎng)護管理提供有力的技術支持。

【參考文獻】

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青海省湟源縣油菜種植區(qū)海拔2500m～3200m，年無霜期60d～76d，年降水量428mm～582mm，年平均氣溫1.8℃～3℃。油菜（白菜型和甘藍型）是青海省湟源縣的主要經濟作物，年播種面積達2600hm2，在我縣六大作物中油菜居首位，年產油菜籽5000t。在油菜生產過程中，農田病蟲害的發(fā)生與產量有著密切的聯系。每年湟源縣的蟲害發(fā)生面積約4300hm2。

1 湟源縣油菜田蟲害發(fā)生的種類

黃條跳甲、油菜莖蟓甲、露尾甲、小菜蛾、角野螟。

2 主要蟲害的識別及發(fā)生規(guī)律

2.1 黃條跳甲

俗稱土圪蚤，在本縣一般一年發(fā)生1代。一般在4月下旬越冬成蟲開始活動，5月上旬取食為害，中、下旬為害加重。黃條跳甲為害油菜幼苗的嫩葉或生長點，造成葉片孔洞或缺口，尤其春季干旱條件下，該蟲對油菜幼苗為害最重，嚴重時子葉和幼苗生長點被吃光，導致田間缺苗，甚至毀田重種。

2.2 油菜莖蟓甲

屬鞘翅目，象甲科，俗稱油菜象鼻蟲，一年一代，以成蟲在油菜地四周的田邊雜草下及田間土中越冬。第二年油菜出苗后，成蟲開始遷移到幼苗上為害葉片和嫩莖，并在油菜嫩莖上咬孔產卵。幼蟲期與油菜苔期一致，在莖中上下鉆蛀為害，每一莖內常有多頭幼蟲取食，將莖內吃成隧道，使髓部被蛀中空，受風吹易倒折。主莖受害后，往往刺激膨大、叢生和扭曲變形，甚至崩裂，主莖開花期推遲，靠分枝生長發(fā)育，生育期推遲，千粒重降低，受害莖后期倒伏，減產嚴重。

2.3 油菜露尾甲

一年一代，以成蟲越冬在田邊雜草和枯枝落葉中越冬。5月中下旬，即油菜進入蕾期時，成蟲開始遷入油菜田，成蟲多把卵產在未開花的花蕾上，貼附在雄蕊處，每蕾上產卵l至數粒，6月進入為害盛期，花中有很多卵和幼蟲，幼蟲為害期20d左右，老熟后入土筑室化蛹，當年部分羽化，成蟲在10月開始越冬。成、幼蟲取食油菜花粉、雄蕊、花柄及萼片，致蕾、花干枯死，不能結實。成蟲為害重于幼蟲。

2.4 油菜角野螟（茴香薄翅野螟 ）

屬鱗翅目，螟蛾科，以老熟幼蟲在2cm～3cm土層中結繭越冬， 6月中下旬開始羽化出土，并開始進入產卵期，卵多產在油菜莖桿上、果柄等處，少數在葉片背面，呈魚鱗狀排列，每堆卵10粒～30粒。以油菜田四周最多，中間少見。7月中下旬幼蟲開始孵化，幼蟲吐絲卷葉，取食心葉，并鉆蛀角果取食籽粒進行為害。通常造成空莢，減產嚴重。

2.5 小菜蛾

我縣小菜蛾1年發(fā)生2代～3代，以蛹越冬，于4月～7月可見成蟲。成蟲晝伏夜出，白天隱藏于植株蔭蔽處，日落后開始取食、交尾、產卵，蛹羽化多在晚上，羽出的成蟲當天即可交尾，交尾ld～2d產卵。卵多產于寄主葉背靠近葉脈凹陷處，一般散產，偶爾有幾?；驇资＞奂谝黄稹３上x有趨光性，對黑光燈趨性強，成蟲飛翔力不強，但可借風力作遠距離飛行。幼蟲活躍，遇驚時扭動后退或吐絲下垂，幼蟲共4齡，老熟幼蟲在被害葉背或老葉上吐絲結網狀繭化蛹，也可在葉柄葉腋及雜草上作繭化蛹。小菜蛾抗逆性強，對農藥易產生抗性，造成防治上的困難。初齡幼蟲僅取食葉肉，留下表皮，在菜葉上形成透明斑，稱為“開天窗”，3齡～4齡幼蟲可將菜葉食成孔洞和缺刻，嚴重時全葉被吃成網狀?；ㄆ跒楹δ矍o、幼莢和子粒，影響結實。

3 綜合防治

3.1 農業(yè)防治

與小麥、豆類、或馬鈴薯進行輪作，播種前清理田間殘葉及田埂雜草，以減少蟲源。

3.2 播前進行種子拌種處理

播前用70%銳勝0.625g/kg進行拌種，或用48%樂斯本20 ml/666.7m2～40ml/666.7m2進行拌種，防治黃條跳甲、油菜莖蟓甲、露尾甲。

3.3 出苗期和苗期防治黃條跳甲

播前沒有進行拌種或防效不好的田塊，油菜出苗期，每天應在田間進行觀察，發(fā)現有蟲時，可于在9h～10h或16h～17h進行噴藥防治，此期成蟲活動性差，防效好。（1）化學防治：用55%敵畏·馬乳油30ml/666.7m2；48%樂斯本20ml/666.7m2兌水20kg進行葉面噴霧防治；50%辛硫磷乳油1000倍液，或4.5高效氯氰菊酯乳油1200倍液噴霧。噴藥時，采用從四周向中心圍攻的方式，以防把蟲趕向地塊一邊。每7d～10d噴1次，連續(xù)噴2次～3次。并且藥劑進行輪換，以防產生抗性。（2）農業(yè)防治：幼蟲為害嚴重時農田進行灌水。

3.4 油菜莖蟓甲防治

油菜抽苔前，如果田間有油菜莖蟓甲成蟲發(fā)生，就進行藥劑防治。油菜莖象甲的幼蟲是鉆蛀性的為害方式，因此，必須抓緊在早春成蟲出土活動、未產卵前進行防治，這是防治的關鍵時間，否則功倍事半，防治效果差。使用藥劑同黃條跳甲的防治。

3.5 現蕾期防治油菜露尾甲

油菜進入現蕾期，在油菜露尾甲成蟲產卵前使用4.5%氯氰菊酯30ml，兌水15kg進行噴霧防治。

3.6 油菜開花-結莢期防治小菜蛾

3.6.1 適時藥劑防治

當油菜幼苗長到8片～10片葉的時候進行田間檢查，如每平米幼蟲達到20頭以上，就應立即進行藥劑防治?？蛇x用1.8%阿維菌素2000倍液，5%氟蟲腈（銳勁特）懸浮劑2500倍液，25%滅幼脲乳油2000～2500倍液，或2.5%三氟氯氰菊酯（功夫）乳油3000倍液。

3.6.2 群防、聯防、及時、集中防治

篇（9）

Relationship of blood pressure variaty regulation and plant nerve function in patients with primury hypertension LI Xiao-zhu,CHEN En,FENG Pei-lan.The Ceatral People's Hospital of Zhanjiang City,Zhanjiang 524037,China

【Abstract】 Objective To understand the relation ofblood pressure variety regulation and plant nerve function in patients with primary hypertension．Methods Choosing hypertension sufferers (observation set) and normal blood pressure(matched control), 110 cases for each，carrying on 24 hours dynamic state blood pressure and dynamic state electrocardiogram check synchronously，on checking against analysis to two sets of each parameter of sufferers．Results ①Each parameter of dynamil blood pressure in dservalion obviously higher than in the matched control (P＜0．05～0．001)，it reflected for 24 hours，various SDNN of frequency composition was high in the heart rate variation or obviously higher in matched control (P＜0．05～0．001)，mainly reflected the LF,LF/HF was higher than in the matched control(P＜0．05)， main reflection the HF of the pneumogastric nerves tension was low in the matched control (P＜0．05～0．001).②The nighttime blood pressure descend a rate to turn down (P＜0．05).In the heart rate variation index sign，in addition to comparing with nighttime，the SDNN daytime increased，other index signs had no obvious difference.But each index sign of HRVin matched control in dynamicblood pressure day and night,the regulation presented a good relativity variety．Conclusion The hypertension patient′s pneumogastric nerves function is dual damaged，expressing turn down for the HRV with day and night regulation disappeared. It is considered that we should pay attention to declining the blood pressure actively，also should consider plant nerve function damage.

【Key words】 Hypertension；Plant nerve；Function and give some managements Dynamic state blood pressure;Heart rate variation

心率變異性（HRV）是反映心臟自主神經功能的重要指標，自主神經功能正常對維持適當的血壓具有重要的意義。為了解高血壓病患者自主神經功能及血壓的變化規(guī)律，為臨床治療提供理論依據，我們應用動態(tài)心電圖和動態(tài)血壓對高血壓病患者和血壓正常者進行同步檢測，并對兩組患者各參數進行對照分析。現報告如下。

1 資料與方法

1．1 對象 選擇符合WHO 1999年診斷標準的原發(fā)性高血壓患者（觀察組）110例作為研究對象，年齡40～76歲，平均年齡（56．6±4．04）歲；其中男72例，女38例。另選110例血壓正常者作對照（對照組），年齡43～76歲，平均年齡（55．8±5．32）歲；其中男75例，女35例。兩組年齡、性別相比差異無統(tǒng)計學意義。經詢問病史、體檢、UCG、ECG及實驗室檢查排除繼發(fā)性高血壓、風心病、冠心病、糖尿病、甲亢、心電圖為竇性心律并除外束支阻滯、Ⅱ度以上房室傳導阻滯、病態(tài)竇房結綜合征患者。所有患者均未用影響HRV的藥物。

1．2 方法 ①動態(tài)血壓測定：采用美國Spacelab 90207無創(chuàng)性動態(tài)血壓監(jiān)測儀，受試者處于日常生活狀態(tài)下，測壓間隔時間白天（6：00～22：00）15 min，夜間（22：00～6：00）30 min，如果24 h內有效的監(jiān)測次數少于應獲得次數的80%的患者，則隔日重測。有效血壓讀數標準：收縮壓70～260 mm Hg，舒張壓40～150 mm Hg。統(tǒng)計指標包括：24 h平均收縮壓、舒張壓；白天平均收縮壓、舒張壓；夜間平均收縮壓、舒張壓；夜間收縮壓、舒張壓下降率。②HRV測定：采用美國Centery 3000 Holter 分析系統(tǒng)，所有患者均行3導聯（CMV5、V1、CMF）動態(tài)心電圖檢查，各種心律失常及ST-T改變均經過人工校正，剔除非竇性心搏。統(tǒng)計指標有：24 h SDNN、LF、HF、LF/HF；白天SDNN、LF、HF、LF/HF；夜間SDNN、LF、HF、LF/HF等。

1．3 統(tǒng)計學方法 所有資料數據均輸入計算機，用Microsoft Excel進行處理，計量資料用均數±標準（x±s）表示，采用t檢驗。

2 結果

2．1 兩組動態(tài)血壓比較 見表1。

2．2 兩組HRV比較 見表2。

2．3 高血壓組HRV晝夜比較 見表3。

2．4 正常組HRV晝夜比較 見表4。

3 討論

自主神經功能紊亂和交感神經活性增加在原發(fā)性高血壓的發(fā)病機制中起著重要作用，心率變異性分析是評價交感-副交感神經系統(tǒng)功能及其平衡狀態(tài)的重要指標。我們應用動態(tài)心電圖和動態(tài)血壓對高血壓病患者和血壓正常者分別進行同步檢測，結果發(fā)現：觀察組動態(tài)血壓各參數均明顯高于對照組（P＜0．05～0．001），其反映24 h心率變異中各種頻率成分的SDNN明顯低于對照組（P＜0．01），主要反映迷走神經張力的HF低于對照組（P＜0．05），主要反映交感神經活性的LF高于對照組（P＜0．05），反映交感-迷走神經系統(tǒng)平衡狀態(tài)的LF/HF比值高于對照組（P＜0．05）。表明高血壓病患者交感-迷走神經功能不均衡下降，而交感神經相對興奮。本組資料中，同步檢測的動態(tài)血壓結果也顯示：觀察組心率明顯高于對照組（P＜0．05～0．01），進一步證明上述結論。

自主神經功能與血壓波動有著密切的關系。正常人24 h動態(tài)血壓曲線呈“雙峰雙谷”的長柄勺形，晝夜血壓有一定節(jié)律，即夜間血壓較白晝血壓下降，下降率＞10%。動態(tài)血壓的這種晝夜節(jié)律變化主要受交感-迷走神經系統(tǒng)的平衡機制影響，高血壓病患者自主神經調節(jié)系統(tǒng)平衡失調，交感神經活動增加，從而導致血壓的正常晝夜節(jié)律消失。本資料結果顯示：觀察組夜間血壓下降率減低，與對照組比較，有顯著性差異（P＜0．05）。其心率變異性指標中，除SDNN白晝較夜間增高外，其他指標無明顯差異。而對照組HRV各指標則與動態(tài)血壓晝夜節(jié)律呈現出良好的相關性變化。

Singh等[1]對119例男性和125例女性患者隨訪4年后發(fā)病的高血壓病患者，對與高血壓有關因素進行多因素分析發(fā)現HRV低頻與高血壓的發(fā)生密切相關，在高血壓的早期甚至還沒有發(fā)生高血壓時就已經存在，低頻可能參與了原發(fā)性高血壓的始動因素。陳寶仙等[2]對113例原發(fā)性高血壓病患者進行48 h動態(tài)心電圖監(jiān)測，結果發(fā)現，SDNN、SDANN、SDNNi及rMSSD與無癥狀性心肌缺血密切相關。彭應心等[3]在對70例高血壓病男性患者的HRV與高血壓左室重構關系研究中發(fā)現交感與副交感神經的雙重損害參與了高血壓的左室重構機制，且其損害程度可能伴隨左室重構過程的進行而加重。本組資料及相關的研究結果均表明高血壓病患者交感、迷走神經功能雙重受損，表現為HRV減低和晝夜節(jié)律消失。提示臨床在治療上除積極降壓外，還應考慮自主神經功能的受損情況，給予相應的處理，才能收到較好的療效。

參考文獻

篇（10）

[中圖分類號]D922.5[文獻標識碼]A

當前，農民工已經成為我國城市化建設、工業(yè)化發(fā)展的一支主力軍。但在現階段由于社會、經濟等原因的限制，我國對于農民工合法權益的保障做得仍不足，對此我們將對勞動法和農民工權益保障問題進行基本的探討。

1勞動法與農民工權益保障的現狀和存在的問題

我國在2008年重新修訂的勞動法，為我國的勞動關系提供了基本的準則和規(guī)范，對我國市場經濟環(huán)境下勞動關系的和諧發(fā)展，保障勞動者權益有著重要的作用。

1.1關于勞動法

我國的《中華人民共和國勞動法》從2008年正式實施，勞動法的實施為我國市場經濟環(huán)境下的勞動關系提供了基本的法律準則和規(guī)范，同時也是對合法勞動者利益、權利保障的一道屏障。農民工在我國是一個身份特殊的群體，同時也是我國廣大勞動群體的一個重要組成部分，勞動法所保障的廣大勞動群體中也包括了農民工群體。

從法律性質上來看，勞動法是調節(jié)工作者和用人單位之間社會關系的一種法律法規(guī)。勞動法從法律意義上為勞動者和用人單位提供了可以參考的依據，它規(guī)定了勞動者和用人單位在建立勞動關系過程中各自所需履行和行使的義務與權利。由此可以看出，《中華人民共和國勞動法》的實施實際上是對勞動人員和用人單位的雙重防護。

1.2農民工權益保障情況現狀

在我國現階段，農民工權益保障方面卻仍舊存在著問題。例如，一些用人單位與農民工并不簽訂勞動合同，有些即使簽訂了勞務合同，合同也十分不規(guī)范并不具有法律效力。在這種情況下，農民工享受不到休假、保險等應得的合法權益，出現拖欠農民工工資的現象，損害了農民工利益；有些用人單位給農民工提供的工作環(huán)境極其惡劣，甚至不能在施工過程中保障農民工的生命安全；有些用人單位也缺少對農民工的社會保障制度……以上種種都是我國現階段面臨的農民工權益保障方面的問題，這些問題從根本上講是由于我國的社會制度、政治體制改革已經跟不上經濟發(fā)展的步伐，不能為廣大勞動人民的利益提供堅實保障，同時我國現階段的法律法規(guī)方面的不完善，也是造成農民工沒有享受到足夠的合同權益、農民工沒有得到應有的權益維護的重要原因。

2如何增強農民工的權益保障

目前，我國的農民工權益保障方面仍存在不少的問題，法律法規(guī)不完善是造成這些問題的一個重要原因。

2.1建立健全相關法律援助制度

法律援助是政府專門設置的為當事人提供協調和指導的一種法律援助組織，它為幫助社會弱勢群體、創(chuàng)建人人平等的社會環(huán)境做出了貢獻。在我國現代社會中，農民工已經成為法律援助中的一個重要的群體對象。受到經濟因素、法治水平的限制，我國的法律援助制度存在著很多的問題急需解決。首先，我們應該建立健全的法律援助體系，最好是以國家投入為主體，同時提倡社會贊助和行業(yè)的奉獻。其次，要加大法律援助的宣傳力度，讓每個人都知道、熟悉法律援助，使農民工在權益受到侵害時能夠及時尋求幫助。最后，就是要建設一支能夠承擔起社會法律援助責任的隊伍。當前我國的合格律師數量本就不多，法律援助的資源就更加缺少，所以要充分吸收社會各界力量，為社會法律援助提供良好的條件。

2.2建立全面的勞動法律體系

新頒布的勞動法雖然是一個很大的進步，但在我國經濟迅速發(fā)展的新時期，仍跟不上市場的步伐，新勞動法的頒布沒有改善我國勞動法律法規(guī)體系不完善的狀態(tài)。我國現今的法律法規(guī)體系仍存在許多問題和弊端，例如最關鍵的一個問題就是缺少一些法律法規(guī)來和勞動法相配套。所以，必須要加快制定相關法律法規(guī)的步伐，比如要頒布《工資法》、《集體合同法》、《社會保障法》、《職業(yè)培訓法》、《勞動檢察法》等各項法律法規(guī)，要將勞動者的權益不斷擴大，將勞動法律體系不斷完善，為全面保障農民工的合法權益提供堅實有力的法律支持。

2.3對勞動法的相關內容進行完善

我國雖然已經出臺了一些有關整改勞動關系的法律法規(guī)，但從整體的勞動法律體系來看，仍是不完善的，存在漏洞的，所以農民工的權益才會經常受到侵犯。所以，想要切實保障農民工的權益，首先要做的就是對勞動法的相關內容進行完善。新頒布的勞動法對勞動訴訟程序進行了一些明確的規(guī)定，但是對于農民工合法權益保障方面的規(guī)定仍不夠充分。對于勞動法，首先應該整改的就是將勞動法中的有關爭議處理的申請時效延長，以往的勞動法中，對于勞動爭議的仲裁申請時效很短，農民工一旦發(fā)現自己的權益被侵害，就必須要在60日之內申請沖裁。勞動法中對于勞動爭議的申請仲裁時效規(guī)定比訴訟程序短，這固然有利于案件的快速解決，但實際上卻不利于保障農民工的合法權益。另外，可以將勞動法中規(guī)定的限定仲裁這一前置程序去除，也就是把先裁后審更改為直接裁決或審判，只有這樣，農民工的合法權益才能得到最大的保障。

3結語

農民工問題是我國社會當前不可忽視的一個重要問題。如果想要把農民工權益保障問題妥善解決，就應該站在一個長遠的角度和立場，否則對于社會的和諧和穩(wěn)定發(fā)展將產生不利影響。要真正以人為本，從農民工的角度出發(fā)，真正了解實際的農民工權益保障問題，并提出切實可行的方案解決這些問題。

[參考文獻] 

篇（11）

一、法律援助的產生

據相關材料調查顯示，我國最早出現的從事法律援助方面的組織是武漢大學的“社會弱者權利保護中心”，它是一家民間的法律援助組織。由此可見，法律援助并不是從來就有的，而是近幾年才產生的，還是個新生兒。7月16日國務院第15次常務會議通過并于9月1日頒布施行《法律援助條例》后，我國法律援助事業(yè)進入了嶄新的階段，進入了法律化的階段。那么怎樣來給法律援助定義呢？

廣義上的法律援助是指為經濟困難的或者特殊案件的當事人（社會上的弱勢群體）提供減收或者完全免費的法律幫助的一種制度。服務的形式可以是法律咨詢，代擬法律文書，提供刑事、民事、行政訴訟、非訴訟法律事務和公正。狹義上的法律援助是指符合資格的申請人，在民事、行政、刑事訴訟中提供代表律師（法律援助工作者）的服務，目的是確保任何具備充分理由提出訴訟或答辯的人，不會因為缺乏經濟能力或出于弱勢群體地為而無法打官司，保護自己的合法權益。

《法律援助條例》第三條第一款規(guī)定，法律援助市政府的責任，縣級以上人民政府應當采取積極措施推動法律援助工作，為法律援助提供財政支持，保障法律援助事業(yè)與經濟、社會協調發(fā)展；第八條規(guī)定，國家支持和鼓勵社會團體、事業(yè)單位等社會組織利用自身的資源為經濟困難的公民提供法律援助。&61546;由此可見，社會各界法律援助組織的成立是有法律依據的。石河子大學法律援助中心就是依據《法律援助條例》的規(guī)定，依靠法學專業(yè)的法律知識資源優(yōu)勢，經院團委同意，報校團委批準成立的。

二、石河子大學法律援助中心的成長歷程

（一）、石河子大學法律援助中心的成立及內部組織結構

“大學生法律援助組織,是一個以大學生為主體,面向社會,無償為公眾服務的公益性組織,它有著先天的優(yōu)越性,對于培養(yǎng)法律后備人才和解決法律援助供需矛盾起著極其重要的作用?！?61547;石河子大學法律援助中心正是本著“學以致用，服務社會”的宗旨而成立的。

石河子大學法律援助中心前身為石河子大學學生法律援助中心，成立于11月，它是一個以在校法律系本科生為主要成員，并聘請校內外教師，律師為指導老師和顧問，面向社會經濟困難的公民依法提供無償的法律服務的志愿者社團。

該中心以理論聯系實際為工作原則，以義務法律咨詢、宣傳法律法規(guī)為其基本的工作內容；以論壇、講座等方式學習法律法規(guī)，總結實踐經驗；組織其成員深入社會開展多種形式的法律服務活動，并且積極開展同國內各法律院校同類社團的學術交流與合作。

成立之初，中心下設團支部，主任，秘書處，事務部一部，事務部二部，事務部三部。秘書處（下設網絡組、刊物組、外聯組）的主要工作是辦公室日常事務，值班、負責接待來訪等。事務一部的主要工作為行政復議，勞動糾紛，婦女，兒童權益來案件的咨詢及相關法律法規(guī)的宣傳；事務二部的主要工作為一部以外的民

事類案件的咨詢及相關法律法規(guī)的宣傳；事務三部的主要工作為刑事案件的咨詢及相關法律法規(guī)的宣傳。石河子大學法律援助中心有其自己完整的章程，法律援助服務范圍，法律援助審核程序，法律援助中心工作制度和值班守則，以確保法律援助中心的一切工作能順利開展。

事物總在不斷發(fā)展中壯大，作為石河子大學學生面向社會開展的法律援助的專業(yè)性公益性社團，該中心自它成立起的第一天就謹奉“學以致用，服務社會”的宗旨，圍繞“學法、用法、普法、援助”這一核心大膽嘗試，盡其所學積極為在校師生和社會弱勢群體服務。

石河子大學學生法律援助中心發(fā)展到今天的石河子大學法律援助中心，由于工作的需要，精簡了一些部門，其內部組織結構為委員會，團支部，主任，副主任，事務部，檔案部，外聯部和宣傳部部門。

（二）、石河子大學法律援助中心的活動

石河子大學法律援助中心，以接待咨詢?yōu)槿粘９ぷ?。同時舉辦自成立以來的每年的重大法制宣傳日活動。例如，舉辦每年的“3&61590;15消費者權益保護日”法制宣傳活動；舉辦每年的“五&61590;一”、“六&61590;一”、“十&61590;一”校園法制宣傳活動；舉辦每年的“12&61590;4憲法宣傳日”普法宣傳活 動；并成功舉辦了首屆“十&61590;一物權法宣傳”活動，承辦石河子大學政法學院“大學生暑期三下鄉(xiāng)”送法下鄉(xiāng)活動，以及協辦每年的“西域法學高峰論壇”。

在活動中，我們組織學生參加，邀請指導老師帶隊，接受相關的新聞媒的采訪報道。我們發(fā)放各種法制宣傳單，接待來訪咨詢，現場為他們解決疑難問答，提供解決辦法，若遇有重大案件，則有專門人員負責接待，并給予滿意答復。在三下鄉(xiāng)中，我們送出了法律咨詢，普法宣傳，法律援助，不僅發(fā)放法律法規(guī)傳單，接待咨詢，還進行了問卷調查，深入群眾，知群眾之所難，給群眾之所需，真正地做到了學以致用，服務群眾，并受到了群眾的一致好評。

石河子大學法律援助中心成立以來，共接待來訪咨詢上萬次，接待案例上千個，并案件近十余起，真正地幫助了經濟困難的公民，收到了良好的社會效果。

9月2日，我校成功舉辦了“第三屆西域法學高峰論壇”。我國著名法學家，刑法學泰斗，武漢大學博士生導師，資深法學教授馬克昌來我校作專題講座，并高興地給法律援助中心題詞：“維護弱者權利，保護公平正義”。馬克昌教授治學嚴謹，學貫中西，享譽學界，與中國人民大學高銘暄教授合成為我國刑法學界的“北高南馬”。馬老對法律援助中心給予厚望，他希望我們能夠運用所學知識為弱勢群體做好法律援助工作，加大普法宣傳工作，提高人們的法律意識，真正做到保護弱者權益，維護公平正義，我們將繼續(xù)努力，不辜負馬老厚望。

10月13日，我校再次成功地舉辦了“第四屆西域法學高峰論壇”。北京大學法學院院長朱蘇力，憲法與行政法學研究室主任姜明安，憲法與行政法學研究室副主任兼石河子大學政法學院院長王磊，刑法學研究室主任陳興良一行四人來到我校，分別作了專題講座，并分別高興地給石河子大學法律援助中心題詞，對石河子大學法律援助中心給予了厚望。

三、大學生法律援助存在的重要意義

從以上的論述可知大學生法律援助的存在有著多方面的意義，下面筆者結合以上論述來具體分析大學生法律援助存在的意義。

（一）、大學法律援助中心存在對學生的重要意義

石河子大學法律援助中心是一個以在校法律系本科生為主要成員，并聘請校內外教師，律師為指導老師和顧問，面向社會經濟困難的公民依法提供無償的法律服務的志愿者社團。該中心自它成立起的第一天就謹奉“學以致用，服務社會”的宗旨，圍繞“學法、用法、普法、援助”這一核心大膽嘗試，盡其所學積極為在校學生和社會弱勢群體服務。

根據石河子大學法律援助中心成立的宗旨，石河子大學法律援助中心的日常事務及開展的活動，（這些已在上文中論述過了，這里不在贅述）組織學生開展案例分析討論，論壇及模擬法庭等內部活動，提高了學生的基礎理論水平，使學生的專業(yè)技能更加堅實，還為對外援助打下了堅實的基礎。

由此可見，石河子大學法律援助中心首先為石河子大學政法學院法學專業(yè)學生提供了一個很好的學習，實踐平臺，有利于自身理論的提高，真正體現了“法律援助可以全面培養(yǎng)學生的專業(yè)技能”。&61548;

其次，石河子大學法律援助中心給學生提供了解社會法律需求的窗口，促進學生良好法律職業(yè)道德素質的形成。法援通過對外開展普法宣傳，法律咨詢與援助活動，幫助需要幫助的弱勢群體，為他們提供無償的法律咨詢，案件等，在很大程度上鍛煉了我們自己的專業(yè)技能，真正地做到了邊學習邊實踐，理論與實踐相結合的效果。

石河子大學法律援助中心，能夠為貧困者提供有效的法律服務創(chuàng)造一種很好的法律援助模式。“法援所承辦的每一件案件都是貧困者的案件,這有助于學生了解社會最普通民眾的法律需求，使學生在承辦具體的案件中了解什么是真正的司法公正。在這樣的案件中進行律師職業(yè)道德教育所達到的效果是學生在課堂上不可能達到的。這有利于培養(yǎng)承辦案件的學生對于全社會特別是當事人的責任心,培養(yǎng)學生對于實現司法公正目標的奮斗、獻身精神。學生在辦案中能夠培養(yǎng)社會正義感和職業(yè)道德,從而使法律援助案件有質量上的保證?！?61549;

總之，大學生法律援助的存在不僅可以使法援的成員學到法律方面的知識，更能學到社會實踐的本領。我們運用自己所學的知識，服務于社會，不僅把我們所學的理論得到了應用，還鍛煉的我們的溝通交際等綜合能力。

（二）、大學法律援助對社會的重要意義

石河子大學法律援助中心是一個面向社會經濟困難的公民依法提供無償的法律服務的志愿者社團。學生法律援助中心自它成立起的第一天就謹奉“學以致用，服務社會”的宗旨，圍繞“學法、用法、普法、援助”這一核心大膽嘗試，盡其所學積極為在校學生和社會弱勢群體服務。從該中心的性質就能看出它的成立對社會有著不可替代的作用。

石河子大學法律援助中心每年利用節(jié)假日和法制宣傳日開展的法律宣傳活動，大力宣傳法律法規(guī)，一方面使更多的人了解了法律知識，增強了他們的用法律武器維護自身合法權益的意識，使廣大群眾受益。另一放方面也為國家普法，進行法制建設作出了重大貢獻，收到了良好的社會效果。