施工成本控制管理大全11篇

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篇（1）

隨著國內市場經濟的深入發展，建筑施工企業處于日益激烈的市場競爭環境中。施工企業能否生存、發展、振興，關鍵在于企業能否做好成本控制，為社會提供低成本、高品質的建筑施工產品。建設項目是施工企業的核心，是實現盈利的工程載體。因此，做好施工企業的在建項目成本控制管理，可以提高企業利潤空間，增加企業的資本積累，從而促進企業健康、良性發展。

一、建設項目成本控制原則

1.目標成本管理原則

目標成本是以施工圖預算為基礎，將與項目直接相關的各項成本和費用按照規定的方法計算，并考慮合同、材料市場價、及施工組織設計等因素確定項目的最高成本。目標成本在項目開工前的預測、評審，下發項目職能部室、專業施工處，作為項目部成本控制的依據及指導性文件。

2.成本管理動態控制原則

項目建設是一次性、不可逆過程，成本控制管理更應注重項目建設階段的過程控制，即為動態控制。依據預測的目標成本，與項目建設確認產值、實際成本相比較，實行動態控制，隨時分析成本偏離原因，并及時予以糾正。

3.成本最優原則

通過技術方案的創新改進和經營成本的對比分析，不斷優化、降低項目施工成本，從而促使成本最優、最低化。一方面，努力挖掘降低項目成本的能力，使想法轉變為現實；另一方面，做到切實從項目實際情況出發，制定科學、客觀的成本控制管理水平。

4.成本控制考核原則

成本控制管理是全項目、全員和全過程的管理，關系項目職能部室、專業施工處的工作業績，并與項目每個職工的切身利益有關。建設項目根據各階段特點，制定切實可行的成本控制指標和考核細則，確保項目成本控制與工程進展持續進行，使項目成本始終處于有效的控制之下。

二、當前建設項目成本控制管理的現狀

1.成本控制管理意識薄弱，缺乏積極能動性

施工企業領導普遍存在重技術、輕經營的思想，疏于經營管理或是認為項目經營好壞是經營人員的事，不重視成本控制管理工作，經常以業主導向為由，不惜代價搶工期、爭創名優工程，先干活后算賬導致結算時處于不利地位；項目員工成本控制管理責任不明確，工作中不能做到精打細算、盡職盡責，有時造成損失浪費嚴重，無法挽回。意識的淡薄使成本管理流于形式，不能有效做好成本控制工作。

2.目標管理責任不到位、不明確

國內建筑施工企業雖都采取項目部管理的經營模式，但由于存在因循守舊、墨守陳規的思想，往往沒有制定出切實可行的目標，或者即使有目標成本管理和利潤指標，也因管理不規范、責任不明確等原因，沒有發揮出成本控制管理的作用。

3.成本控制考核機制不完善

當前很多的建筑施工企業只關注項目的完工算賬，忽視項目成本的開工前、施工過程控制，沒有建立預算管理體系或者不按體系執行。對目標成本不進行分解、控制，不能將成本責任和管理人員的績效相結合，失去了控制管理的效果。而且由于成本費用存在人為干預等原因，造成考核不公平情況。

4.技術管理水平不高

項目建設中由于技術人員審圖不嚴密、方案制定照抄照搬已有版本從而脫離實際等責任心不強、水平不高的原因，造成失誤、返工或質量事故，使項目建設成本提高。

三、提高建筑施工企業成本控制管理的對策

1.強化全員成本控制意識

建設項目決策層樹立全新的成本控制理念，做到從思想上、行動上重視成本控制管理工作。首先，應制定和實施項目的成本管理戰略，促使項目成本最低化。其次，樹立“以人為本”的成本控制意識，通過制定、實施獎懲措施來調動項目員工參與成本控制的積極性和能動性。第三，樹立全面化、系統化的成本控制管理理念，實施項目全過程的成本控制。第四，樹立全方位的成本控制，對工程安全、質量、進度、費用等進行全方位的成本控制。

2.樹立項目目標管理理念

建設項目要細化、分解管理目標，制定總成本利潤目標、分項目成本目標等。在單項施工開始之前對主要材料、人員和機械設備需求制定詳細計劃和施工策劃。在項目管理上，可按月或按季度進行目標管理考核，將考核內容分解細化，并及時考核兌現、獎優罰劣，全面提升項目部的整體管理水平。

3.健全健全成本預算管理與考核機制

全面推行成本預算管理，包括預算編制、實施、考核、分析等，做到事前、事中、事后全過程成本控制。加強部門間的信息溝通和互相約束，對預算執行情況進行監督與考核，并依據實際情況適時做出調整。根據預算管理的執行情況，把成本管理的責、權、利落實到項目員工，將成本指標與工作績效掛鉤，嚴格考核、獎罰來激發員工的積極參與。

4.提高施工技術管理水平

通過舉辦培訓班、施工技術交流觀摩等提高技術人員管理水平，以經典案例、優質工程來提高技術人員管理責任心。通過技術人員不斷優化施工方案、措施、計劃來降低經營成本，實現成本控制指標，持續提高建設項目盈利空間。

5.建立責任成本管理體制

篇（2）

市政道路施工成本控制是整個市政建設成本控制的一個關鍵環節，涉及到多個方面的工作，需要全體管理人員的共同參與，將道路施工成本控制作為一個重點工作來抓。所謂的市政道路施工成本是對施工企業和項目的成本進行消耗，是一個復雜的過程，需要對影響市政道路施工成本的因素分析，并采取相應的措施對成本進行有效的控制，起到降低成本的作用。

一、市政道路施工成本的影響因素

市政道路施工成本受到多個方面因素的影響，對影響因素的分析便于對成本進行有效的控制和管理，起到降低施工成本的作用。

（一）施工工期的影響

道路施工工期與工程的成本有著密切的關系，首先，工程的工期關系到經濟效益，在保證質量的前提下適當的縮短工程的工期，可以提高經濟效益，給國民經濟的發展帶來直接和間接的利益。其次，工程的工期與自然損耗的關系密切，因為在施工的過程中，各種設備和資料會受到自然因素的影響，因此要選擇質量優良的設備，最大限度的縮短工程的周期，可以減少自然因素對設備的影響，使各種設備提前投入使用，發揮產品和設備的優勢。另外，工程的周期關系到固定成本，較短的周期可以降低施工企業的實際支出，減少工程的直接費用和間接費用，要實現工期與工程造價的優化組合，提高整體的綜合效益。與此同時，工期的縮短可以降低企業的投資成本，在對工程工期進行縮短的基礎上，可以減少人力物力等的投入，進而降低施工的成本。

（二）施工質量的影響

在道路施工中，質量成本是整體成本的一個關鍵環節，所謂的質量成本是指為了保證工程的質量而進行的一切費用的支出，以及工程的質量為達到標準而進行的補救的資金投入，主要包括兩個方面的內容：控制成本和故障成本。控制成本與工程施工的成本成正比關系，而與故障成本成反比關系，因此要加強對工程質量的關注。

（三）施工方案的影響

施工方案的優劣對工程的成本起著至關重要的影響，施工方案與成本是相互制約的，好的施工方案可以減少故障成本的投入，加快施工的進度，進而起到節約成本的作用。因此需要優化施工方案，對各種資源進行優化配置，追求綜合效益的最大化。

（四）施工管理水平的影響

對施工現場的管理可以及時的發現施工中的問題，加強統一指揮，提高管理的科學性，節約各種資料的費用，避免浪費現象的產生，節約直接成本，從而實現對道路施工的成本進行有效的控制和直接的管理。

（五）施工安全管理

道路工程施工容易引發安全事故，因此施工安全的管理對施工的成本有著重要的影響，安全工作越好，對安全的管理越到位，投入到安全事故處理中的費用就越少，總體的費用支出就越少，如果出現大的安全事故，必然影響到施工人員的情緒，帶來巨大的損失，阻礙了施工的順利進行，導致了道路施工總體費用的增加。

（六）自然條件的影響

各種自然條件會對工程的施工造成嚴重的影響，如惡劣的天氣等，需要投入必要的資金進行質量保證，同時致使機械和人工的工作效率降低，因此自然環境的影響也是對成本控制和管理的一個關鍵考慮因素。

二、市政道路施工成本控制管理的基本要求

由于市政道路施工成本控制是一個復雜的過程，要從多個方面著手，采取合適的方式進行控制，這就需要注意以下幾點的要求：

（一）全面控制

對工程施工的成本控制要貫穿于整個施工的全過程，需要全體人員的共同努力。首先，要做到全過程的控制，從投標開始到中標后的工程施工以及工程竣工后的驗收工作，都要涉及到對成本的管理，最大限度的控制成本。其次，要進行全員的成本控制。對道路施工成本的控制關系到各個部門的利益，與員工的利益也息息相關，因此需要調動全體工作人員對工程成本控制和管理的積極性，做到按照規定的要求進行施工，肩負起一定的責任，自覺做好施工工藝和方案的優化以及對資源的合理利用。

（二）動態控制

由于對道路施工成本控制是在一個不斷變化的環境中進行，因此要做到動態控制，即要深入到工程施工的現場進行研究和分析，將各種資料的使用參數值與預計的數據進行比較分析，得出二者的差距，對出現較大差距的情況，要及時的查找原因并采取相應的措施解決。

（三）目標管理

這就需要將道路工程施工的成本目標進行分解，落實到各個部門，甚至個人，形成一個成本控制的系統，每個人都有明確的目標，進而承擔各自的責任，建立有效的激勵機制，實現責任權利的結合，真正的調動員工進行成本控制的積極性和主動性。

（四）節約

節約是進行成本控制的基本原則，需要創造積極的條件，加強對施工的管理和監督，及時的發現施工中的浪費問題，進行改進，并對施工的方案進行優化，對施工工藝進行改進，提高對項目的科學管理水平，建立一定的成本開支制度，進而確保成本目標的實現。

三、市政道路施工成本控制管理

由于市政道路施工成本控制是一個復雜的動態的過程，需要各個方面的共同努力，實現對成本的科學管理和有效控制。

（一）加強對招標和投標的重視

作為成本控制的第一步，需要加強對招標和投標的重視，因此在招標前要做好成本的核算以及效益目標，作為成本控制的指導和依據，需要對施工過程中的一系列問題進行綜合的考慮，綜合分析工作的全部細節以及一切直接的費用和間接的費用，做好成本管理和控制的第一步。

（二）做好人力資源和物力資源的控制

在進行招標和投標以后，進入對工程的施工階段，因此要加強對施工階段的成本控制，首先要保證道路施工的質量，減少故障成本的投入，同時加強對施工現場的管理，首先要優化設計的方案，改進施工的工藝，其次要對資源進行合理的管理，即加強對施工人員和施工材料的監督，規范施工要求，并及時發現施工中的浪費行為，進行處罰，引起員工對節約的重視，促使全體員工投入到成本的控制中來。

（三）加強成本與進度同步跟蹤

用成本與進度同步跟蹤方法控制分部分項工程成本。長期以來都認為計劃工作是為安排施工進度和組織流水作業服務的，與成本控制的要求和管理方法截然不同。其實，成本控制與計劃管理、成本與進度之間有著必然的同步關系，即施工到什么階段，就應該發生相應的成本費用。

（四）嚴格控制消耗

對于市政道路工程來講，其工序的復雜程度和技術含量遠不如房屋建筑、水利、水電項目那樣龐雜，但其成本控制的難度和復雜性則不比其他項目遜色。它具有連續而層次分明的工序銜接過程，任何一個施工工序的滯后，都將使整個項目工期延誤；任何一項成本的失控，都將給整個成本控制造成麻煩。在實際施工中，要經常對施工計劃進行調整，這種調整應根據中標工程的投資規模制定比較詳細的施工計劃和施工方案。

四、結束語：

成本控制是一項復雜、細致的工作，平時應該注意積累資料，總結經驗教訓。公路工程施工工期緊，任務重，成本控制程序可借鑒性強，在施工過程中，成本控制中心可去粗取精，通過一項或多項工程的實踐，應使成本控制在本企業內做到有章可循，這樣，一定會給企業實現項目效益最大化奠定良好的基礎。

篇（3）

【分類號】：F285

企業能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于企業能否為社會提供質量高、工期短、造價低的建筑產品，由此可見，在保證工程質量、進度、安全的前提下， 項目的成本管理成了項目施工經營管理的核心內容， 項目的成本控制是貫穿在工程建設的全過程， 它是企業全面成本管理的重要環節。

一、施工企業成本控制管理的原則

1、 目標管理原則

確定目標成本，推行目標成本管理，嚴格實行施工成本目標責任制。

2、開源與節流相結合原則

任何開支，都要查一查有無預算，要檢查定額執行情況，防止突破材料消耗定額、工時定額和機械使用效率低于預定目標，檢查影響目標實現的各種干擾因素，發現各種新的增收節支的途徑，及時付諸落實。

3、全面控制原則

全面控制包括成本的全員、全過程、全方位控制。全員控制就要將成本控制意識作為企業文化的一部分，強調團隊精神，使節約資源和提高效率形成一種風尚。全過程控制把工程投標、施工準備、工程施工，直至竣工交付使用后的保修期不同時段中的每一項經濟業務都納入成本控制的軌道。

4、 可持續發展的原則

是從企業長遠角度思考與處理問題，某些暫時的節約，可能對今后的成本帶來隱患，對客戶日后帶來不便或傷害，可能影響企業形象與信譽，要防止短期行為和只顧眼前利益的傾向，應考慮企業的可持續發展。

二、施工企業施工階段的成本控制管理措施

1、 施工準備階段的成本策劃

工程項目中標后， 緊接著就應該進行成本策劃， 作為施工過程控制的依據。此時的工作就更為具體和細化。應結合設計圖紙的自審、會審和其他資料進一步確定工藝流程、編制實施性施工組織設計， 通過多方案的技術經濟比較， 從中選擇經濟合理、先進可行的施工方案， 編制明細而具體的成本計劃， 對項目成本進行事前控制。編制過程中應結合本企業歷年來的勞動消耗水平、材料消耗水平、機械使用情況等進行全面分析，確定本項目的人工費、材料費、機械費的目標成本。然后， 以分部分項工程實物量為基礎， 將各項成本進行層層分解， 作為成本控制和考核的依據。

在成本策劃過程中， 要認真分析當地的市場行情和實際環境， 由于在施工過程中影響目標成本的情況有很多， 目標成本必然會發生一定的變化， 所以應當適時地、不斷地對其進行調整和修正。

2、施工階段的成本控制

（1）人工費的控制。對于一般的分部、分項工程來說，一般都是采用招標的方式優選勞務分包隊伍，然后再簽訂勞務分包合同。一定要做到先算后干，避免先干后算，致使出現人工費無法控制的局面。對于其他的零星用工項目，主要從用工工日方面進行控制。具體做法是首先要求承攬該項目的施工隊或班組做一個樣板成品，然后根據完成樣板成品所需的工日大概計算出完成所有項目所需的總的工日，工日單價根據有效的勞動定額和當時的市場價綜合考慮來定價，最后經過雙方協商確定總價，一次性包給施工隊或班組。實現通過包干的方式對零星用工項目的費用進行控制。

（2）機械使用費的控制。根據工程項目的特點，科學、合理地選用施工相關機械，充分發揮機械效能；并且要充分利用現有機械設備，內部合理調度，力求提高機械利用率。在設備選型中，盡量一機多用，合理地安排施工段落，提高機械的利用率，減少機械費成本；定期保養機械，減少設備維修人員的數量和設備零星配件的費用，提高機械的完好率，為整體進度提供保證。須租賃的機械設備，要搞好市場調查摸底，優選租賃費較合適，機械質量較好的施工機械，實現這方面的成本合理化。

（3）材料費的控制。材料費包括主材費和輔材費，在工程總價中所占的比例較大，控制住了材料費是實現整體工程項目達到成本控制目標的重中之重的工作。在保證正常工程質量的前提下，合理、節約地使用各種施工材料，實現合理的降低工程成本具有非常現實的意義。要實現材料費用的控制，主要是包括材料的

價格控制和用量控制這兩個方面。

a、材料價格的控制。材料采購要遵循“質量達標、價格合理、運距適中”的原則。必要時成立項目內部招標小組，采用招標方式，將采購的有關要求送交給專業企業合格分供方或潛在供應商，要求他們在約定的時間提出報價，招標小組經過對各投標單位提供的材料質量、價格、運輸費用、供貨時間、售后服務等綜合分析比較選擇報價合理的供貨單位，并完成最終的訂貨合同的簽訂。進場材料要嚴格計量，認真驗收，最大限度的減少采購過程中的管理消耗。根據施工進度計劃科學組織材料的供應，合理確定進貨批次和批量，避免停工待料現象發生，同時考慮資金的時間價值，減少現有資金的占用，盡可能降低材料儲備。

b、材料用量的控制。施工過程中耗用材料數量的多少是影響材料成本的決定性因素，因此，合理的降低材料損耗、充分的利用廢舊材料，對實現材料成本的控制目標有非常直接的效用。具體措施如下：①實施材料使用監督制度，材料管理人員對材料使用情況進行監督，做到工完、料凈、場清，建立用料監督記錄，避免一些材料被施工人員謊稱丟失或者私拿，施工完的成品，尤其是適用于家庭使用的那些成品要注意看護，以免被盜；②建立材料使用臺帳，詳細記錄材料使用和節超情況，節約獎勵、浪費處罰，及時盤點，隨時掌握實際消耗數量和工程進度的計劃數量對比分析；③加強現場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放和倉儲損耗[1]。

3、 竣工結算階段的成本控制管理

技術資料及時交付甲方和歸檔， 及時竣工決算和加強應收賬款的管理是十分必要的。加強項目成本核算是建筑企業外部經營環境的要求， 也是建筑企業戰略發展的需要。重視項目成本核算、分析， 為成本控制提供數據和依據， 為成本預測和計劃提供信息。只有推進成本戰略， 逐步建立信息資源優勢， 才能對項目管理具有指導意義， 才能適應戰略發展的需要。

（1）技術資料的準備與竣工決算的管理。

合同條款對工程竣工驗收有十分明確的界定。因此， 要做好工程技術資料的收集、整理、匯總、歸檔， 以確保工程竣工時技術資料的完整性、可靠性。技術資料是否齊全、是否及時交付甲方和歸檔， 將影響工程的竣工決算。在竣工決算階段， 項目部將有關決算資料提交預算部門， 對中標預算， 材料實耗， 人工費等進行分析、比較、查漏補缺， 確保工程竣工決算的正確性、完整性。

（2）加強應收賬款的管理。

工程竣工后要及時進行結算， 以明確債權、債務關系。項目部要專人負責與開發商聯系， 力爭盡快收回資金， 對不能在短期內清償債務的甲方， 通過協商簽訂還款計劃的協議， 明確還款時間、違約責任等， 以增強對債務單位的約束力。

總之， 在這競爭激烈的建筑市場環境中， 施工企業只有不斷地完善自我， 充分地發揮自身優勢， 從實際出發運用先進的成本控制方法， 科學地管理， 才能取得更多的利潤， 從而在市場競爭中獲得長足的發展。

參考文獻：

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引言

施工成本控制是指在施工過程中，對影響施工成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內，隨時揭示并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準，計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析，進而采取多種措施，消除施工中的損失浪費現象。

1.建筑工程成本控制管理的重要性和必要性

建筑工程成本控制管理是施工企業生存和發展的基礎和核心，加強工程項目的成本管理，可以促進改善企業的經營管理，提高企業管理水平，獲取更大的經濟效益。隨著招標投標法的頒布實施和不斷完善，工程項目承包在招投標上的計價模式確定的細化，施工企業在中標與業主簽訂合同后，合同價已基本確定，企業想要取得良好的經濟效益，只能在項目成本管理上加大力度，有效地降低和節約成本。在競爭激烈的今天，工程項目的獲利空間越來越小，施工企業在項目的成本管理方面，如何加強成本管理降低項目成本，爭取在每一個項目中獲取最大收益，已成為施工企業必須面臨和解決的首要課題。

2.施工階段成本控制的措施

2.1首先建立及完善成本控制管理的體系

在建筑工程中要做好成本控制管理，必須要建立以及完善成本管理體系，提高項目各參與人員成本控制的積極性，增強成本管理意識，提高成本管理的水平。目前很多建筑工程存在管理人員成本管理意識淡薄、積極性不高的情況，造成此情況的主要原因是在于項目的盈利與否與管理人員的切身利益沒有關聯性，根本的原因是項目管理沒有真正建立或根本沒有建立責、權、利相結合的模式或機制。因此，在建筑工程中，施工企業應該明確項目成本控制和質量控制等責任和相應的獎勵措施，獎罰分明，提高項目經理和項目組人員的積極性。其次，項目經理應該領導項目小組制定工程成本控制的具體措施，對項目小組的成員進行培訓，強化成本控制的理念。在項目管理部內部，要根據企業的各項規章制度，并針對項目的實際情況，建立各種規章制度，形成各種工作流程組織，以便成本控制得以實現。

2.2做好勞務分包隊伍的成本控制

現在的建筑企業都在由粗放型向著集約型轉化，大部分勞務都要分包給外來施工隊，這就要求企業必須做好勞務分包工作。企業需要有一批相對固定的施工隊進行合作，建立相對穩定的合作關系；勞務分包應實行招投標制度，邀請三家以上的分包方投標，公司成立評標小組，嚴格審查分包方的資質和投標方案，經過綜合評分來確定中標隊伍；在施工過程中要加強勞務資金的集中管理，每月要對施工隊的完成工作量進行核算，匯總后由項目經理進行審批。 再有就是勞務隊伍直接進行施工活動，對于材料用量的控制，工程質量的控制，具有很重要的作用。因此，要明確勞務隊伍的成本管理責任，主要是指其在材料用量控制、質量保證方面的責任，避免因材料浪費及質量問題造成成本損失。第三是勞務隊伍作業人員的技能水平，各種技能水平的勞務人員比例應合理，避免生手大量出項在勞務隊伍中，給工程質量或進度控制帶來隱患，最終造成成本增加。

2.3抓好合同管理，有效控制工程變更

在建筑施工中，工程變更是無法避免的，但是可以對工程變更實行有效控制。一般來講，設計圖紙是一項施工得以進行的參照對象，但是設計圖紙畢竟與實際情況之間存在差異，因此在實際施工過程中，難免會出現一些與設計圖紙不相符合的情況，作為造價管理人員要做到事前把關，主動監控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控。為防止在施工圖設計中產生漏洞，除在審核時把關外，還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術咨詢中消除，最好把問題解決在開工之前。設計變更應盡量提前，變更發生得越早，損失越小。盡量設計變更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更需要先算賬后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。

2.4材料方面的成本控制管理

在建筑工程中材料費一般要占工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重要部分。材料成本控制主要從采購、運輸、收發、保管等方面進行控制：

（1）材料價格的控制包括：①對材料的采購價格進行控制。企業應通過市場調研或者通過咨詢機構，了解材料的市場價格，在保證質量的前提下，貨比三家，選擇較低的材料采購價格；②對材料采購時的運費進行控制。要合理地組織運輸，材料采購進行價格比較時要把運輸費用考慮在內。在材料價格相同時，就近購料，選用最經濟的運輸方法，以降低運輸成本；③要合理地確定進貨的批次和批量，還要考慮資金的時間價值，確定經濟批量。

（2）材料用量的控制包括：①堅持按定額確定的材料消費量，實行限額領料制度，施工人員只能在規定限額內分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施；②改進施工技術，推廣使用降低材料用量的各種新技術、新工藝、新材料；③加強現場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放、倉儲損耗。

2.5提高管理人員素質

建造出高質量低成本的建筑產品離不開一支高素質的建設隊伍，人才的培養與使用是企業管理的關鍵。因此，需要企業配備相應的高素質管理人才和高專業水平的技術人才。因此，企業需要做的第一步就是對自身員工進行造價管理方面的專業性培訓，提高他們的專業素質，培養他們的造價管理能力，從而保障造價管理工作的準確性，使得公司的利益得以保障。具體的做法主要有：建立專門的培訓制度并嚴格執行、跟造價管理機構、協會和大學進行合作等等。

2.6加強過程控制，抓好工程質量。

在工程施工中抓好質量關，可以控制和降低工程的質量成本。如果出現質量問題，則需要進行返工，由此造成的返修損失、廢品損失、復檢費、停工費、事故處理費等費用，導致成本的增加，并且在施工過程中如上道工序質量控制不好往往會影響下道工序施工，甚至下面所有工序的施工，造成不必要的材料浪費、人工費增加及工期延誤。如在施工過程中意識到這些，做好施工前準備，加強過程控制，嚴格監控施工過程，把不合格因素消除于萌芽狀態，并采取必要的糾正預防措施，防止不合格品的出現，就能夠抓好工程質量，將不必要的損失控制在最低限度，可以有效的控制工程成本。

3.結語

在競爭日益激烈的今天，企業之間所比拼的就是質量加價格，而成本又是制定價格的基礎，如何在保證質量的前提下，降低工程項目的成本已經成為施工企業能否持續發展的基本條件，因此，必須要做好成本控制工作。要控制建筑工程的成本，就要在施工的各個環節進行控制，從增強施工人員的成本控制意識，嚴格貫徹落實責任制管理，控制設計變更、等環節進行合理控制，保障企業的最大利益，這對我國建筑行業的健康發展有著重大的意義。

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1、引言

施工成本控制管理工作的好壞， 很大程度上決定了企業的經營效益、企業信譽乃至企業的生死存亡。隨著建筑業的發展， 新工藝、新技術、新材料、新設備不斷出現， 同時承擔的新工程可能結構更復雜， 功能更特殊， 裝修更新穎， 從而促使生產技術水平再提高， 技術設備越先進，技術管理要求越高， 這也使得施工管理更顯重要。施工成本控制管理存在于整個項目的各個環節，而各環節或多或少存在一定的問題，具體說來包括投標環節存在的問題，項目評估環節存在的問題，施工生產環節存在的問題，考核獎懲環節存在的問題。為了提高施工企業的競爭能力，增加利潤，提高施工質量，有必要對施工成本管理進行系統的研究[1-3]。本文以暖通施工為例，分析了施工過程中成本管理控制的幾大要點。

2、施工成本控制

在整個施工全階段過程中，成本控制可概括為以下三個環節的要求：投標環節的成本管理應做好“三個建立”即建立企業定額，建立工程數據庫，建立原材料設備價格數據庫，做好這些數據庫資料才能做好項目盈利能力，才能做到科學合理的完成好項目評估工作。施工生產環節應抓好“五個必須”，其中重點加強內控，做到每個暖通設備的購買、更換都要有臺帳，加強施工質量，施工若出現返工對于施工企業的盈利將造成非常大的影響。完工后的成本考核與獎懲，這點需要項目完工后，施工單位自身進行竣工審計，分析哪些超過了預算成本，哪些利潤還有進一步挖掘的空間，然后根據上述審計結果做到獎懲分明，鼓勵施工企業每個員工想辦法減少支出。

3、結論

（1）本文論述了暖通施工過程中施工成本管理的幾大要點，具體說來可分為投標環節，施工環節，完工后的考核環節。

（2）投標環節的成本管理應做好“三個建立”，包括建立企業定額，工程數據庫，原材料設備價格數據庫等。建立上述數據庫資料，可以有效的與類似工程做對比，更好的做好項目盈利評估能力，

（3）施工生產環節應抓好“五個必須”，本質上就是做到施工不返工，進場時抓好設備的質量，施工時要保證安裝不出問題。另外，在日常的施工管理中，要做到各項材料、設備的購買（包括項目上的一些用品等）都建立臺賬。

（4）完工后的成本考核與獎懲，項目完成后對項目可回收的設備材料等要及時跟進收緊，避免不必要的浪費。

參考文獻：

[1]李先強. 加強造價預算在施工企業成本管理中的作用[J]. 財政監督，2008.2：31-32.

[2]何湄潭. 中央空調工程預算與施工管理[M].北京：中國建筑工業出版社，2010。

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一個工程項目是否盈利，是否能創造經濟效益。關鍵在于施工現場成本控制的好壞。而施工現場的成本控制管理主要包括材料的使用和管理；人力資源的管理；機械的使用和管理三個方面。現就以上三個方面來淺談一下如何控制施工現場的成本。

一.制度方面的保證

沒有規矩，不成方圓。首先應制定完善的各項管理制度

1.在項目內部層層分解責任，層層分解責任成本，層層簽訂責任書。明確項目部內各個成員的責任，誰負責、誰承擔。提高項目部內成員的責任意識，可將責任書上墻，時刻提醒項目部成員。

2.具體考核措施：可以在項目部內部成立一個考核小組在每道工序完成后，根據項目部內成員責任成本完成情況，進行考核。在各自責任成本范圍內，成本節約了則以節約成本的2%-5%作為獎金獎勵給相關人員。如果成本超耗且是人為超耗則按超耗成本的1%扣除其工資或獎金。

3.必須從細節抓起加強執行力度。細節決定成敗，沒有虧損的行業，只有虧損的企業。一個項目的虧損，往往不是決策的失誤，而是缺少一種對規章制度不折不扣執行的力度。

二.材料使用成本的管理和控制

在施工全過程中，材料費占施工總成本的60～70%，要想控制施工總成本，在材料管理和使用上應引起高度重視，加強管理，減少施工過程中不必要的損耗。改變以往材料采購管理權歸物資部門所有的工作方式，這種方式雖在很大程度上減輕了項目部的施工壓力和施工負擔，但為了更好的發揮職能部門的作用，低成本投入，應由單一物資部門管理向多部門轉變，材料采購部門及現場相關人員應做到以下幾點：

1.做好材料采購前的基礎準備工作。

工程開工前，項目經理、總工、工長必須反復認真的對工程設計圖紙進行熟悉和分析，根據工程測定材料實際數量，提出材料采購計劃，采購計劃應做到準確無誤。在材料采購前，實驗部門做好抽檢工作，確保各種材料符合施工要求。材料采購部門應成立詢價小組對市場價格進行調查。材料采購人員所采購材料的價格不得高于詢價小組的價格。可以定期召開例會，在例會上由詢價小組匯報材料的詢價情況，對于鋼材、木材、砂石料分別匯報不同廠家的價格和質量，列舉出選材使用理由，同時公開廠家的聯系方式，以增大監督力度，提高透明度，保證做到“貨比三家”“陽光采購”。

2.加強材料在使用過程中的管理：

①各分項工程都要控制材料的使用。

物資消耗，特別是鋼材、木材、砂石料嚴格按定額供應，實行限額領料。在材料入庫出庫、用料、補料、退料和廢料回收等環節上尤其要引起重視(各方簽字手續必須齊全)，嚴格管理。對于材料消耗特別大的工序，要重點控制。具體施工過程中可以按照不同的施工工序，將整個施工過程劃分為幾個階段，在工序開始前由工長、技術人員、材料員核定主要材料使用數量，工序施工過程中如發現材料數量不夠，由材料員通報項目部，并說明材料使用數量不夠的原因。每一階段工程完工后，由材料員、技術員(至少有兩個人簽認)清點、匯報材料使用和剩余情況，材料消耗或超耗分析原因并與經濟責任制掛鉤予以獎懲。

②也可實行材料包干使用，切實發揮好技術人員的作用。

在現場根據施工工段或工區劃分成立包干小組，由工長，技術人員，材料員等相關人員進行包干與經濟責任制掛鉤。另外要切實發揮好技術人員的作用，一方面什么部位用多少料，用什么樣的料，有多少節余的潛力，他們最清楚。成本控制離不開施工技術，技術必須與成本、經濟效益相結合。

③及時發現和解決材料不節約、出入庫不計量，生產中超額用料和廢品率高等問題。

實行特殊材料以舊換新(安全帽、手套等等)，領取新料由材料使用人或負責人提交領料原因。材料報廢須及時提交報廢原因。正常報廢由項目部承擔，否則由使用人自行承擔。以上所提到的提交的各種申請及匯報材料無須大篇幅編寫，簡單說明原因即可，但必須提交，以便有據可循，作為以后獎懲的依據。

④周轉材料的使用管理

在工程施工成本中，除了構成實體的直接性消耗材料成本外還有另一類周轉性材料成本。周轉性材料是指在施工中不是一次性消耗的材料，它是隨著多次使用而逐漸消耗的材料，并在使用過程中不斷補充、多次重復使用。對于周轉材料在每項工程中的成本攤銷方式，我們可以嘗試采用以下公式進行成本核算：

攤銷量=一次使用量×(1+損耗率)/周轉次數

另外，對于周轉材料還必須注意一點：租賃還是購買?租賃可以保留更多的周轉資金，有效減輕資金方面的壓力。但是在實際操作過程中你必須考慮時間，時間若是比較長那就必須對比計算一下成本。看到底租賃合算還是購買合算。這是一個很簡單的問題，但在實際操作中仍有不少人犯類似的錯誤 。

3.從細處入手，切實發揮各責任人的作用

①項目經理部必須準確地把握工程進展的情況，不斷提高協調能力和預測能力，及時發現和處理現場施工的進度問題。同時，要嚴格執行限額領料，在下達施工任務書中，附上完成該項施工任務的限額領料單，作為發料部門的控制依據，防止錯發、濫發等無計劃用料，從源頭上做到材料的“有的放矢”。這是成本控制的指導性文件，必須毫無保留的執行。

②施工技術管理人員除了熟讀施工圖紙，吃透設計思想并按規程規范向施工作業班組進行技術質量交底外，還必須將自己的施工估料意圖灌輸給班組，以單線圖、排版圖的形式做好用料交底，防止班組下料時長料短用、整料零用、優料“劣”用，做到物盡其用，杜絕浪費，減少邊角料，把材料消耗降到最低限度。施工隊長、鋼筋班長必須知道邊角料有多少，在那兒，還有什么用處，用在什么位置。

以施工中常見的鋼筋制作、澆筑混凝土為例：由技術人員以單線圖、排版圖的形式做好“鋼筋下料單”并注明用什么型號的鋼筋。然后協同鋼筋班長及有關人員根據現場實際情況選料制作。最后鋼筋班長和技術人員要對對邊角料進行記錄并交由有關人員整理歸放，做好標記。另外在鋼筋制作過程中，鋼筋班長必須清楚不同型號的鋼筋每一個焊縫需要多少焊條，要用多少領取多少多少，每個部位用多少做到心中有數，并做好記錄。作為以后評估獎罰的依據。

同樣澆筑混凝土，在施工前由技術人員做好交底交由拌合站。在澆筑過程中，攪拌站工作人員確保混凝土不外流，后臺施工人員要保證混凝土不流失。最后施工人員要及時通知技術人員，由技術人員算出具體還要多少方，以盡快通知拌合站，避免造成不必要的浪費。施工的這個環節要交由專人負責。

③材料管理人員應該認真做好邊角料的回收。邊角料的回收是施工項目材料成本管理不可忽視的最終環節，除對規格型號進行分門別類外，應注意材質的編號，以利再用。

三.成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一個方面。人工成本占施工總成本的10～20%,施工過程中應該做到：

1.在施工開始前，技術、計劃人員不僅要排施工進度計劃，也應該據施工進度計劃排出每道工序民工用工計劃，根據用工計劃算民工費。在開工前與民工負責人商議此份用工計劃，做到民工負責人心中有數。

2.在工程開工后，要嚴格控制定員，勞動定額，出勤率，加班加點等問題;及時發現和解決人員安排不合理，派工不恰當，時緊時松，窩工、停工等問題。在工程施工中，每天晚上要做好每個環節的用工計劃，第二天早晨由工長派工，人數應與用工計劃基本(完全)吻合，一天中視具體情況增加或減少民工上崗。這樣就可以在一定程度上避免民工閑滯情況出現，降低人工成本。

3.在施工過程中采用施工工序承包法：在保證施工質量、施工進度的前提下，針對不同的施工工序定工期、定質量、定人工量，由民工分段承包施工。這樣在一定程度上避免了施工管理中的許多麻煩、工長的工作量，同樣達到了降低人工成本的目的。也可在施工開始前與民工負責人簽訂責任書及承包書等，明確責任。這樣也可以達到避免生產時緊時松，窩工、停工等問題，降低人工成本的目的。在條件允許的情況下優先采用“施工工序承包法”

4.項目部內部人員也應該合理配置、加強管理。在不影響施工進度滿足施工質量的前提下，除特殊崗位必須有專人負責外，其他崗位如果條件允許盡量采用一人多崗。項目部內可引進競爭機制，項目經理根據工作表現，獎勵表現較好的人員。

四.機械使用和管理

施工機械費占施工總成本的10～20%左右，對于施工機械的使用和管理也是成本管理中的一個重要環節。

篇（7）

中圖分類號：TU767 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）23-0205-01

引言

企業生存之道在于能否獲取利潤，對于建筑企業而言，進行良好的工程成本控制是項目管理的關鍵所在，幕墻的出現滿足了人們對建筑物的復雜度與外觀的需求，所以幕墻技術被廣泛應用到各類的建筑當中，因而建筑企業之間成本的競爭愈加激烈，如何將幕墻的造價成本控制在較低的水平對企業提高自身的核心競爭力具有重大的影響。本文主要通過對幕墻施工成本的控制內容以及控制方式進行了主要分析，供同行借鑒參考。

一、淺析幕墻施工成本控制的主要內容及研究

成本控制管理實質上就是建筑隊在施工過程中根據工程預算對造價成本進行管理與控制，從而使施工的整個過程的資金耗費控制在合理的范圍內，同時通過有效的方式壓低成本造價，節約資金與資源。事實上，施工過程中的成本不僅包括所需要的資金，還有工作人員的工資、購進的機器、建筑材料的費用等，若是依照其經濟屬性劃分，一般可以把工程成本分為兩大類，即：直接成本與間接成本。直接成本主要涵蓋人工、材料、機器設備等費用，間接成本主要是指與施工有關的其他管理費用。

二、進行幕墻施工過程中的成本控制管理時需要遵循的要求

2.1 需要對施工造價成本實施動態監控

動態監控的主要內容是管理人員根據相關施工資料擬定一個成本控制計劃，然后對幕墻施工的過程展開科學合理的設計，以達到節約成本的目的。對施工現場實施動態監控的優勢之處在于能夠及時反饋成本的開支信息，全面把握費用支出的實際情況，從而針對不同的問題采取相應的措施，這樣可以極大的提升成本控制管理的效率。

2.2 需要對施工造價成本實施全過程監控

管理人員要對施工期間所發生的所有資金的使用進行控制，因為在整個施工過程中不可控的因素太多，為了能嚴格按照施工設計圖紙對造價進行控制，管理部門必須對固定費用與流動費用進行有效控制。

2.3 需要對施工造價成本實施全員監控

在幕墻施工工程時，很多的項目都需要人工來操作完成，所以人員也是影響成本的關鍵因素，企業可以通過開展一些培訓課程提高施工人員的節約意識，然后再制定一些相關的獎懲措施，從而達到對人員的有效管理。

2.4 遵循目標管理原則

目標管理時非常普遍的一種方式，大部分企業在進行幕墻施工都會采用此種方式降低成本。企業確定管理目標，然后再對成本控制的各個階段進行詳細的規劃，然后按照預定目標完成管理工作，幫助企業降低幕墻施工時的成本。

三、實施成本控制管理的具體方式

想要更好對幕墻施工過程實施成本管理控制就要先了解其施工階段的具體內容，我們主要將其劃分為3個階段，即：設計施工圖紙，選擇建筑材料，開始施工。因此，企業進行管理時也主要從這三個方面著手。

3.1 優化前期的施工設計圖紙

施工設計圖紙是實施工程建設的基礎，設計圖紙的質量將對工程能否順利的進行產生決定性作用，科學合理的設計圖紙在一定程度上保障了幕墻施工的質量，還能避免施工時的設計變更，極大的節約成本。進行施工成本的優化可以從以下幾個方面進行：

（1）嚴格審核招標圖紙和施工現場的實際尺寸之間的差異大小，當發現有較大的出入時，相關人員一定要及時上報監理與招標方。

（2）在保證建筑的外觀效果與質量的基礎上設計加工與施工工藝，以降低材料的損耗與人工的浪費。

（3）成本管理人員要依據最新的設計圖紙將造價成本進行仔細的核查，找出對造價影響較大的清單項。

3.2 做好對建筑材料的管理和控制

建筑材料的管理與控制對幕墻施工成本的管理具有十分重要的意義，所以一定要做好對施工材料的管理，從材料的單價與用量兩方面著手實施控制。從材料用量的角度來說，一定要仔細分析施工材料的特點，在保障工程整體質量的基礎上尋找替代材料，最大限度減少費用高昂的材料的使用數量。此外，還應該引進先進的技術提高幕墻施工技術，多購進一些新型材料，一定要依據施工的實際情況將材料用量控制在合理的范圍內，減少浪費現象的發生。同時還應該完善材料管理制度，對使用的材料進行限額定量。

此外，在材料單價控制方面可以做到選擇質優價廉的供應商，而且采取就近原則進行購買，以便能節省一部分運費。同時材料的存儲與分配過程的管理也十分重要，存儲時要盡量避免材料出現損壞，材料在管理過程中要根據規格和種類進行劃分，并對材料的用量進行詳細的記錄與統計。

3.3 選擇優秀的施工人員

施工團隊的質量在一定程度上也影響著造價成本，優秀且有經驗的施工人員的工作效率往往較高，而且盡可能避免杜絕返工現象的發生，使得在提高效率的同時保證了工程質量并節約了造價成本。

3.4 對施工時工期與質量成本控制實施有效管理

為了確保工期不延后提升施工效率，不同的部門可進行合理的交叉施工，在進行交叉施工的過程中，管理人員一定要盡可能保證施工能夠有條不紊的進行，做好協調工作，同時，工程調度中心一定要在此過程中滿足各部門對建筑材料的需求以及機器設備的正常運轉。

對質量成本的有效控制可以從兩方面進行，一個是管理人員要對現場的實際施工情況有詳細的掌握，然后根據現場需求確定機器設備的數量，另外則是要確保所購進的機器設備能夠正常高效的運轉，以便能極大的減少機器設備維修所帶來的損失。

3.5 對人力成本的有效控制與管理

對人力的控制可以從施工人員的數量和質量兩大方面著手，施工企業在選聘人員前，要先依據工程量對所需工程人員的范圍做一個較為準確的預估，然后再在保證每個部門的職能得到很好發揮的同時壓低人力成本。此外，招聘時要選用一些有經驗的工人，接著對他們進行培訓以提高他們的整體素質水平。

結語

現代市場中企業與企業之間的明爭暗斗十分激烈，隨著幕墻技術的普及和應用，幕墻施工已經上升為整個工程的核心建設方式，因此，建筑企業的成本壓力不斷增大，企業想要獲得較高的經濟效益就必須對幕墻施工成本進行合理有效的監控，從而對提高企業自身在建筑領域的競爭力，樹立更好的企業形象，在動蕩的市場中屹立不倒。

參考文獻

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Abstract: combining with many project construction management experience, the construction unit of construction stage of the cost control management measures.

Keywords: engineering construction; Construction stage; Cost control; management

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號

1施工階段的工程造價控制

在對工程的目標體系的分析之后，我們在施工階段的成本管理中，便有了較針對的、現象化的控制對象和控制方法，具體如下：

1.1完善合同條款管理

1.1.1制定靜態的、完善的合同

目標控制的措施，包括組織措施、技術措施、經濟措施和合同措施四個方面。合同措施體現了國家法律的約束手段和企業個人信用擔保手段，在與國際接軌逐步加強的當今，實行嚴格的合同管理，是所有開發商和承包商都應面對的。

在先進國家同行管理中，一份具有嚴密的條款的合同倍受投資方的青睞，這些出自有豐富經驗的咨詢公司的文本，基本不存在扯皮推諉或者訴訟打官司的現象，該索賠的就索賠，該扣款的就扣款。這樣執行起來簡單且高效。

1.1.2動態的管理

最有效的方法是，引入施工承發包行為導向控制，它是通過對特定的施工承發包行為的控制達到預控工程造價結果目標的有效方法。這種控制是通過建設工程招投標形成的施工承發包等合同及相關文件來奠定基礎的。擁有完善的條款合同離不開有效地執行，否則就是“花瓶合同”；執行力是一個公司實力的表現之一。對合同的執行，則體現在對合同的動態跟蹤管理上。造價工程師必須充分理解和熟悉合同條款，對合同描述的索賠條件進行預見界定，嚴格檢查承包商或材料設備供應商的索賠要求，利用合同條款及時解決工程造價方面的糾紛。

1.2嚴格控制工程變更、現場簽證及索賠

1.2.1工程設計變更

施工過程中，原來的設計圖紙發生變更時，項目管理人員必須按合同規定的變更程序和合同賦予的權利逐步完成各項任務，如按《建設工程施工合同》約定的工程變更價款來計算變更價款。變更確認后立即向主提交變更申請和評估報告，一旦實施變更，立即以書面文件的形式逆行證實，并收集、保持清楚、完整、系統的變更文檔資料。

設計變更后要及時跟進發生變更的工程量計算、對比與原來的工程量，是否影響原來工程成本的計劃、目標，如果超過時，要采取經濟、技術、細織、合同等措施，確保工程成本目標、工程工期、其他費用等控制在一定的范圍內；并做好工程設計變更的有關經濟、技術資料，為以后的工程結算提供有利的保障。另外，如果工程設計變更造成工程費用增加，工期延誤等，應好記錄，以書面形式向工程師、業主代表發工作函(或工程設計變更洽談)；然后進行費用、工期的索賠。

1.2.2 現場簽證

現場簽證是工程建設過程中一項經常性工作，許多工程由于現場簽證的不嚴肅，引起工程造價失控。據統計，由于工程簽證問題所引起的工程結算價的上升幅度可達20%左右，個別的甚至更高，如果不慎重對待工程簽證，容易造成資金大量的浪費。

1.2.3工程索賠

索賠出現會導致項目的造價發生變化，索賠的控制也是對工程項目實施階段工程造價控制的重要手段。根據施工合同做好工程的索賠工作，索賠工作應是全部竣工結算的內容之一，施工單位應當重視索賠的理論和方法。當工程施工中，出現合同內容之外的自然因素、社會因素引起工程發生事故或拖延工期等，施工單位應及時收集文字依據，認真分析，提出索賠報告，追補損失。索賠是市場經濟活動中常見的社會現象，是一種以合同和法律為依據、合情合理的簽證認可行為，是現代工程承包中不可避免的事情。因此，加強管理，加強合同執行意識，提高索賠的管理水平，對提高企業的經濟效益有著重要的作用。

1.3建立建材、設備詢價體系，及時更新價格信息

建設工程的材料及設備費大致約占工程總造價的60%以上。那么，更加有必要去建立企業的建材、設備明細體系――包括材料價格、質地等級、合作單位等信息；建立企業內部定額和清單庫，有利于反映企業競爭力的現狀，為企業調整決策提供參考數據。

撇開政策與國際大環境的影響：①企業應系統關注機構公布的價格，與社會咨詢機構保持聯系。建立起企業的價格信息網絡，保持信息渠道的通暢，及時準確的把握不同地區及不同規格的材料、半成品的價格信息，保證工作人員可隨時隨地地調用及監督，做到資源共享。要進一步建立與商家及廠家的經濟往來關系，尋找物美價廉的產品；②要控制材料的采購單價，還應在系統價格的基礎上，定期繪制主要材料的時間價格曲線圖，分析材料的周期變化規律。結合技術曲線的分析及市場經濟的運行狀況，委托人的通貨膨脹及通貨收縮狀態，研究判斷不同地區、不同材料的短期及中期走向。在參照價格信息的基礎上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趨勢，將其分析成果應用在開發生產中。

1.4及時調整合同造價和編制工程價款的結算

工程量清單是合同的一部分，當工程中標后，中標價即為合同價。在定額計價的方式時，一般是工程開工，接到施工圖紙后編制工程預算，在工程量清單計價的形式下，一般施工企業認為有了中標價，就知道工程的造價，往往忽視了在施工過程中對合同造價調整。因為在投標報價時，工程量是暫定的，如工程量清單與圖紙不一致時以工程量清單為準，此外，有時招標圖紙不齊全，而且未經圖紙會審。因此，施工企業在工程中標后必須對施工圖紙進行復算，與建設單位、監理公司對數，核實工程造價，及時調整合同造價，在施工過程中還要對設計變更、圖紙修改等編制補充預算。工程價款結算是指承包商在工程實施過程中，依據承包合同中關系付款條款的規定和已經完成的工程量，并按規定的程序向建設單位(業主)收取工程價款的一項經濟活動。

2施工階段工程造價控制的現狀及未來發展

2.1目前施工階段造價控制存在的問題

工程量清單計價依據及方法在業內的推行和普及運用，使得工程項目綜合單價在招投標階段就已確定下來。但由于工程設計變更，及在工程施工現場常常遇到―些客觀環境制約影響，這就造成了工程造價的不確定性。

除了工程項目本身的原因造成工程造價不確定外，還有很多人為的因素(如：工程師的業務水平和道德水平)造成施工階段造價失控。

2.1.1合同條款不夠完善、嚴密

不少工程經濟糾紛都是合同條款不清晰或者未說明引起的。工程建設項目合同是雙方或數方當事人關于建設項目事宜依法訂立的有關權利、義務和責任的協議。合同條款不夠嚴密，在管理上就缺少了看齊的標準，合同施工范圍不清晰，最終導致增加造價而甲乙雙方各持一詞。

2.1.2設計深度不夠

全成本分析都要經過擴初設計、優化設計階段。不少項目都是搶先施工，邊設計邊施工。這樣對投資額度的要求，建筑標準的把握，設計深度的審查，招標文件和承包合同又未能夠含蓋到，造成施工中大幅變更設計，致使工程造價難以得到有效的控制。

2.1.3現場簽證管理混亂

有些現場工程師的業務素質差，對合同、預算和有關規定不熟悉，不應簽證的項目盲目簽證，有的現場工程量問題不經核實隨意簽證、確認，或者工程量該簽立方的簽成平方，又不標明厚度，等造價師發現時工程已隱蔽，一手原始資料缺少或者不足，給最后結算留下隱患。

2.1.4施工組織設計不夠優化

施工組織設計的最優情況應該是：既方便施工、又能提高進度、而對造價又不會產生太大影響。但很多時候，施工組織設計沒有深化，承包商編制的施工組織，一般從方便施工出發，如果監理工程師和甲方現場工程師責任心不強，不認真審核承包商的施工組織設計，勢必會讓承包商以此做為增加造價的依據。

2.2施工階段工程造價管理

目前造價管理理論傾向于：在市場經濟條件下采用放開工程定價，例如采用清單計價，通過市場競爭形成工程造價，實現社會資源的最優配置和企業的優勝劣汰。政府的職能則足：培育和完善建筑、建材市場，逐步推廣綠色低耗的建材以及先進的施工管理技術，這樣的引導也將對造價管理產生深遠的影響。

造價管理部門應當把搞好信息中心工作作為當前建設市場服務的主要工作，多匯集整理各種工程造價資料，材料設備價格信息并予以，必須及時透明、公開捉供各種指導性工程定額指標、費用標準和工程造價需要的信息價格。為工程計價咨詢、評估、招投標計價服務，為工程造價計價和管理服務；為我國建筑工程標底價的動態確定、買方價格逐步由市場需求形成創造條件。

3結語

當今要更好的控制造價，就需要提高造價者的管理水平，應該做到：在成本管理效率上，借用先進的輔助技術如造價相關軟件如算量軟件、成本管理軟件、設計造價一體化軟件等，與時俱進，提高自身業務水平和工作效率；此外，致力于建立建材價格網絡的歸總，編制企業內部定額和清單庫，提高市場競爭力。在管理理論上，學習和借鑒正確的思路、科學的方法，敢于實踐、嘗試，敢于修正現有不合理的造價理論及方法，熟悉經典慣例，做到與國際接軌。

參考文獻

[1]儼玲，尹貽林.工程造價導論[M].天津大學出版社，2004.

篇（9）

目前，在水利工程項目實施過程中，必須加強工程的成本管理，在保證與現階段市場發展形勢相呼應的基礎上，提高水利工程的經濟效益。但是通過實踐可以看出，在水利工程項目成本控制過程中，仍然會由于各種因素影響，導致最終的控制效果并不理想，這也是當前需要著重思考和解決的問題。

1水利施工成本控制管理存在的問題

1.1成本管控意識和管理人員能力不足

具體主要體現在項目部成本管控意識淡薄，管理人員缺乏責任心，專業技能水平低。主要表現為：一是領導層面：企業內部很多領導認為成本管理控制只是財務部門的基礎職責，對其他部門而言，并不具備任何作用。在這種情況下，企業內部的其他的管理部門就會缺乏成本控制管理意識，在不同部門落實自己專項工作的時候，也不會重視成本控制工作。二是項目部管理人員建管缺失，責任心差。如：在項目部施工期間，因為管理人員監管不到位，造成施工原材料的浪費，或者是技術交底不徹底，造成返工浪費等。三是施工人員成本控制意識淡薄。由于大多數施工工地缺乏激勵機制，施工作業人員多數按日計工資，所以，工地施工人員有時存在出工不出力現象，嚴重影響施工進度，也相應增大了工程成本。

1.2忽視各個階段的成本控制

水利工程項目施工涉及到多個環節，如果單純的對某一個環節或者階段進行成本控制，而忽視其他環節，同樣會產生嚴重的成本投入。主要體現在：一是設計階段。由于設計人員缺乏施工經驗，而與施工單位又沒有有效溝通，加之對現場勘察、了解少，往往存在照本宣科，設計缺乏整體性、全面性考慮。有的出于安全因素也存在過度設計的現象，從而導致施工難度增大，設計變更增多，成本增大。二是施工竣工結算階段。此階段往往由于不熟悉計量規則和規范，導致很多工程量無法計出，錢無法支付。如：在2019年夏津縣濕地工程混凝土道路施工過程中，由于有300m地面高程低，地下水位高，設計用3∶7灰土做路基無法滿足強度，存在濕陷的情況。施工與設計、監理口頭商議后加了石灰增加強度，但是缺乏書面報告材料和現場簽證資料，導致此部分增加的成本無法計出。

2水利施工項目成本管理優化策略

2.1提高認識

每個施工人員都應樹立“成本控制，人人有責”的節控意識。明確成本控制不止是公司領導、財務責任，更是項目部技術人員及施工人員的責任，加強宣傳培訓及成本節控教育。

2.2建立健全各項規章制度

建立崗位技術培訓制度，防止因為技術原因返工、停工造成成本增加；建立成本控制崗位責任制，把成本控制責任具體到崗位和人員；建立施工班組成本控制獎懲制度，對節省成本完成任務的予以獎勵，對于同等條件下，施工成本高于預算的給予懲處。

2.3完善責任體系

在項目部建立成本控制領導小組，由項目經理任組長，由各施工班組組長任成員，設立成本控制專員，負責施工成本跟蹤計量及合同外簽證計量，協助項目經理對施工班組進行成本考核。

3水利施工項目成本控制的有效途徑

3.1做好水利工程施工階段的成本控制

篇（10）

1工程概況

某大型高層群體住宅工程，地處合肥市區。施工總用地面積47743m2，工程總建筑面積是由地上建筑面積119164m2、地下建筑面積38391m2組成。該工程設有10幢24~33層不等的高層住宅以及地下車庫，體量大，工期緊。

2總承包工程成本控制現狀

2.1投標階段和施工階段脫節

總承包工程前期的追蹤直至投標工作的實施，大多由市場開發部門完成，由于投標人員缺乏現場施工經驗，投標階段主要以招標資料為基礎進行報價，并不能有效地與施工階段的施工組織安排相結合，中標后另行委派項目管理團隊執行實施，投標階段掌握的項目信息及運用的投標策略無法通過經營交底與施工階段有一個有效的順接延續，造成投標階段和項目實施階段相互脫節的現象，對后續成本控制工作的開展產生不利影響。

2.2施工階段成本控制意識淡薄

總承包商在總承包模式中獲得了巨大的收益，許多承包商為了盡快完成工期，忽略了在施工階段對工程成本的控制。項目沒有整體的實施思路，忽略責任成本測算的指導作用，不注重施工組織設計的優化；在分包商和供應商選擇時，沒有根據地方特色進行合理的招標策劃；施工過程中忽略合同的動態管理，二次經營意識薄弱，無法進行有效的成本控制。

3施工總承包工程成本控制措施

3.1全過程參與投標議標

參建管理團隊全過程參與投標議標，結合施工組織設計，合理運用投標策略，為后續二次經營開展作鋪墊。如在投標初期，本項目對合肥地區的混凝土、地材及土石方工程等地域性較強的分包商、供應商進行了詳盡的市場調查；并從招標清單描述是否準確、清單列項是否全面、暫定工程量是否準確等方面對招標清單及圖紙進行了分析；根據計價規則情況、合肥當地施工的習慣及項目部現場管理特點，進行認真的研究，對清單進行了不平衡報價。如本工程投標階段對墻體砌筑工程進行了不平衡報價，招標清單中，外墻基本采用蒸壓加氣混凝土砌塊，部分零星墻體砌筑采用煤矸石空心磚，根據對合肥當地工程的調查，外墻通常采用煤矸石空心磚，后期可通過變更將外墻砌筑材料變更為煤矸石空心磚，故在投標報價時，提高了煤矸石空心磚砌筑的單價，降低了蒸壓加氣混凝土砌塊砌體的單價。一方面確保了總價在業主的心理價位之內，另一方面為后續經營奠定了基礎。事實證明取得的效果較為明顯，在后續的施工過程中，本項目以提升質量，減少外墻滲水隱患為由，主動向業主提出外墻變更申請，將外墻砌筑材料變更為煤矸石空心磚，此項變更增加收入167萬元。

3.2加強施工階段成本控制

3.2.1強化責任成本管理，扎實項目基礎管控

提高責任成本預算編制質量，結合項目施工組織方案，按照量價分離原則，切實制定可指引項目開展經濟活動的責任成本預算。本工程在開工3個月內完成責任成本的編制，以成本費用的支出方向為思路，分包的模式及分包標段的劃分按照擬定的招標計劃及已完成招標的分包合同清單。在公司和項目分別召開專題會議，對責任成本編制過程中的依據、市場調查的成果、施工方案的優化、施工組織設計的完善等方面進行了深入的討論，保證責任成本編制的準確性、及時性、可操作性。在責任成本預算編制完成后，項目部與公司簽訂了責任書。同時運用成本管理系統，進行信息化管理，后續施工過程中，及時對責任成本預算的實施情況進行分析，形成責任成本分析報告，制定糾偏措施。對已經發生的部分進行責任成本分析對比，對未發生的項目進行風險的預估與研究，做好實施前的準備。本工程通過高質量責任成本的編制以及施工過程中，對整個工程的成本控制起到了巨大的指導作用，并在中國中鐵工程項目責任成本預算文件編制質量評比中被評為優秀。

3.2.2選擇優質優價的分包商和供應商，注重合同履約管理

采購階段的工作主要由施工分包商和材料設備供應商來完成，并且該工作不受施工階段的管理和控制。影響施工階段成本高低的主要因素是供應商和分包商的采購工作，應加強對采購階段的監督和管理，對項目成本的控制具有重要意義。項目在分包招標前，進行了詳盡的分包招標策劃，調查了合肥本地的分包模式及地方特色，對合肥本地的項目進行了考察，并與項目經理部相關人員進行了專題討論，確定了有合肥特色的分包模式。如采用合肥當地的擴大勞務分包的模式進行分包，將模板工程的木質周轉材料及其輔材一并進行發包（根據國家最新資質標準，模板工程為專業分包，故此種分包模式為合法分包），此種分包模式有效降低了周轉材料的成本，同時杜絕了模板、木方等材料整理所需的雜工，以及現場材料的非正常損耗。合同簽訂后，由經營部牽頭組織分包合同交底會議，就分包合同包含內容，向各部門交底，防止因合同內施工內容發生額外零星用工的簽署，避免增加項目成本。根據分包履約情況，定期對分包進行考核，嚴格執行相關合同中有關獎罰的條款，并根據項目資金情況與分包協商后對分包合同條款進行調整，以降低工程實際成本。

3.2.3優化施工組織設計，加強設計變更

施工組織設計是用來指導施工項目全過程各項活動的技術、經濟和組織的綜合性文件，是施工技術與施工管理有機結合的產物。在進行施工組織設計時，明確項目整體的實施思路，優化大型機械配置，合理組織現場道路及施工場地，能夠有效減少材料二次搬運，合理的施工部署和施工方案能夠有效降低施工成本。如在本工程土石方開挖實施過程中，采用跳倉法開挖，先施工主樓及主樓相連的車庫部分，待主樓具備回填條件后，開挖車庫部分，將車庫部分土石方直接回填至周邊頂板，土方外運量降低2萬方，有效降低了土石方工程成本。同時在施工過程中，根據前期投標報價情況，以及現場實際施工情況，可進行有利于項目的設計變更。

3.2.4深入開展二次經營，做好索賠與反索賠工作

篇（11）

1.前言

近些年以來，我國的建設事業呈現出蓬勃發展的可喜態勢，作為建筑施工企業至關重要的一個環節，成本的有效控制有助于企業經濟效益的提高，因而如何進行成本控制便逐漸的成為企業所關注及探討的熱點課題。從總體上來看，我國建筑施工企業的成本控制及管理現狀不容樂觀，成本管理中存在著許多有待于盡快解決的問題，這些成本管理問題的存在在一定程度上制約了企業的有序發展。由此可見，研究建筑施工企業的成本控制管理，其現實意義及價值是非常重大的。

2.建筑施工企業成本控制管理中所存在的主要問題

2.1缺乏成本管理意識

成本管理意識的低下及缺乏是建筑施工企業當前成本控制工作中普遍存在的一大問題。就當前來講，在我國的建筑施工企業中，許多建筑工程項目的管理人員在成本控制上均有著認識上的偏差存在，而對成本控制的必要性及重要性造成嚴重忽視，導致企業普遍出現了成本意識不高的問題。特別是在企業建筑施工的過程當中，沒有人承擔成本管理責任，企業現有的技術人員采取的是可行但缺乏經濟性的技術手段，這勢必會導致成本的增大，尤其是人工費用的增加。

2.2集成管理手段滯后

就建筑施工企業的成本管理而言，集成管理發揮著不可或缺的作用，當前集成管理手段滯后是制約建筑施工企業成本控制的一大瓶頸問題，導致建筑施工企業成本管理工作陷入了困境。在成本管理過程中，建筑施工企業的大多數計算機基本上均用于財務預算、財務核算、資料存儲以及文字處理等簡單的工作，極少有工程項目會通過計算機來進行施工控制、施工計劃和材料核算，因而需要進一步提高財務管理手段的現代化水平。

2.3成本管理存在認識上的誤區

建筑施工企業普遍存在著成本管理認識上的誤區，錯誤的認為成本管理僅僅是企業財務部門的任務和職責，而建筑工程項目的技術人員只需要負責生產進度與技術質量即可，材料管理人員只需要負責材料的檢驗、采購和發放即可，表面上看來這樣做職責清晰、分工明確且各司其職，然而，生產人員如果只是為了搶趕工期而對施工設備、施工人員盲目的加以增設，那么勢必會造成窩工現象的出現，進而導致人工費用的極大浪費；技術人員如果不精確的計算現場數據，則勢必會大大的增加材料的二次倒運。所以，工程項目各個環節的人員必須將原來的認識改變，只有分工負責且協調管理，才能將工程成本管理工作做好。

3.加強建筑施工企業成本控制管理的有效策略

3.1創新成本管理理念

要想將全新的一套成本控制理念建立起來，以此為基礎做好成本控制管理工作，則建筑施工企業就必須將以下幾點做好：首先，要徹底摒棄對工程造價提高的過度依賴，要與形勢發展的需求相適應，堅持與樹立“高效益，低成本”的管理理念，借助于建筑施工企業內部管理的加強，提高經濟效益，降低成本，簡單的來說就是要始終堅持向管理要效益；其次，要用事前成本控制將傳統事后控制替代，將成本開支的實銷實報改變，應當先算后用，適當的對控制模式的使用加以限制；要鼓勵全員參與成本控制，樹立起全員控制成本的意識，使成本控制真正的成為員工的自主行動；再次，企業要將獎懲制度與成本控制結合起來，獎勵成本控制好的部門及員工，適當懲罰成本控制差的部門及員工。

3.2優化成本控制方案

成本控制方案的優化對建筑施工企業的成本控制是非常重要的。通常在建筑施工企業當中，建筑工程項目施工的成本管理會涉及到整個項目過程，所以，必須全方位的優化建筑施工企業的整個項目成本控制方案，充分確保將施工項目成本放置在有效控制中，切實的實現工程項目施工的事前控制、事中控制與事后控制的有機結合，確保各個環節均實現成本資源的優化配置。另外，企業還應當改善集成管理手段，積極的將現代化的成本管理方法引入，改變集成管理的現狀，以先進的管理思想為企業的決策層提供戰略決策，以便于實現工程成本的有效控制，實現成本管理效率和管理質量的提高。

3.3構建成本控制制度規章，加強定額管理

建筑施工企業應當著手于基礎工作，構建完善的成本控制制度規章，以此來強化成本控制。一方面，要對標準化的成本管理加以實施，通過有效科學的標準化管理，進一步樹立合理的成本控制目標，使企業的各個部門明晰自身的職責，明確自身的責任，最大限度的將扯皮事情減少，進而真正的實現企業成本控制管理的程序化與規范化；另一方面，企業要實施定額管理和施工預算。其中，施工預算是構建在科學計算費用定額、工時定額以及原材料定額基礎上的預算管理，其借助于規劃預算工程項目的成本，來實現全過程、全面的工程項目成本控制。定額管理可以為企業提供基礎條件，以此作為成本評價及控制的依據。在定額管理中，企業要堅持實際消耗與定額消耗同在的基本原則，堅決避免定額管理以外的消耗，并且按照生產條件的具體變化情況，實現動態化的定額管理。

4.結束語

總而言之，建筑施工企業的成本控制管理是至關重要的，在工程項目管理中的技術管理、合同管理、工期管理、質量管理、資源管理、安全管理等諸多方面均迫切的需要有效的成本管理，所以，建筑施工企業應當重視自身的成本控制管理，采取科學有效的控制措施，以此促進企業經濟效益的不斷提升。

【參考文獻】

[1]李愛清.淺談建筑企業財務風險管理[J].現代經濟信息，2011（22）.