法律法規專題培訓大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇法律法規專題培訓范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

（一）落實組織機構。市安監局始終把普法工作的順利實施擺在重要位置，成立了以一把局長為組長，分管局長為副組長的“五五”普法工作領導小組，量化工作指標、明確任務分工、落實工作責任，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各科室各負其責的普法工作網絡。

（二）建立學法制度。一是堅持機關干部定期學法制度，機關干部每年要以集中學習、專題座談、觀看法制教育片等形式，認真學習法律法規知識，每月不少于2次學習。二是堅持法制專題培訓制度，堅持不定期地邀請相關專家開展法律法規專題培訓活動。

（三）加強工作管理。一是制定出臺了《承德市安全生產監督管理工作規則》，從監管范圍、執法檢查、實施許可、行政處罰等方面對執法行為進行了規范。二是完善了普法工作考核制度，將機關干部學法情況納入科室年終工作考評內容，今年，市安監局計劃將普法作為安全文化建設的一項重要內容。

二、堅持開拓創新，狠抓普法宣傳載體建設

（一）創新媒體宣傳形式。利用電視、報紙和網絡的特點進行宣傳，取得了良好的效果。

（二）開展普法宣教活動。一是認真組織開展“一周一法”、“12.4法制宣傳咨詢日”、“安全生產月”等主題法制宣傳教育活動，，市安監局被評為全國安全生產月活動優秀單位。二是精心策劃、周密組織“安康杯”法制宣傳教育活動，，市安監局獲得全國事故隱患排查治理競賽組織獎、河北省“安康杯”法律知識競賽優秀單位；，獲得全國職業安全法律知識競賽組織獎。

篇（2）

二、采取多種形式，積極展開宣傳。

1、采取平時宣傳與專門宣傳活動相結合的宣傳方式，針對全社會，利用報紙、電視、上街宣傳等多種形式展開檔案法律法規宣傳，增強全社會依法建檔、依法用檔、依法管檔的意識。

2、為保證嚴格執法、正確執法，不斷加強檔案行政執法人員素質建設，我局采取了集中學習和平時自學相結合的方式，全局干部結合工作、生活的需要，認真學習檔案法律法規及相關法律知識，如《檔案法》、《行政處罰法》、《省行政執法規定》、國家檔案局制定的《檔案行政處罰程序暫行規定》等。并做到了集中學習有筆錄，自己學習有筆記。

積極組織檔案行政執法人員參加省、市、區相關部門組織的檔案法律法規和執法培訓班，每位職工每年都要參加市檔案局舉辦的執法培訓。通過培訓，提高了檔案執法監督人員的執法監督能力，使檔案執法監督人員在執法監督的過程中能較為準確地把握好執法監督的尺度，杜絕了檔案執法監督中不規范行為的產生。

3、加強全區專、兼職檔案人員和分管領導的檔案法制意識。針對檔案員結合國家檔案法制工作的新動向及時開展檔案法律法規培訓工作。根據檔案法制工作開展的需要及時開展檔案法律法規教育活動，及時開辦檔案法律法規及相關法律法規培訓班，促使檔案員深入學習、了解檔案法律法規，在檔案工作中自覺運用法律法規約束自己的行為。并通過檔案人員向各單位的其他同志宣傳檔案法律法規，擴大檔案法律法規的知曉面，以局部帶動全面，促進檔案法制化工作的開展。

三、建立和完善檔案行政執法機制。

根據“五五”普法規劃，我局逐年完善“行政執法五項制度”，建立嚴格的責任考核機制，把檔案執法列入部門領導年度目標責任，要求全區各部門以文字形式明確檔案工作分管領導，依照有關部門的要求將執法責任分解細化，列入目標考核內容，做到層層明確責任、人人明確任務，形成層層抓落實的執法責任機制，使執法工作落到了實處。

四、不斷完善檔案執法監督機制。

篇（3）

為確保我中心健康教育培訓工作的順利進行，及時召開站務會議進行了專題研究，確定由*同志分管此項工作,辦公室負責組織開展，由*同志具體負責實施。

二、教育內容

1、《傳染病防治法》、《食品衛生法》、《職業病防治法》、《公共場所管理辦法》、《學校衛生工作條例》等各種衛生法律法規；

2、傳染病的預防與控制、預防接種、結核病防治；性病、艾滋病、地方病、職業病危害及防治措施；學生常見病預防控制；

3、食品、飲用水衛生安全；食源性疾病與食物中毒；食品和公共場所衛生常識，如何正確選購食品和參與社會衛生活動等；

三、教育方式

1、結合“科技之春”、“3.15”消費者權益保障日、“3.24”結核病防治宣傳日、“4.7”世界衛生日、“4.25”預防接種日、愛國衛生宣傳月、“5.14”地方病防治宣傳日、食品衛生法宣傳周等各種重大衛生宣傳節日，通過舉辦電視專題講座、張貼標語、上街宣傳、懸掛過街紅、出動宣傳車、散發傳單等多種形式，并按月出1期黑板報，加強衛生法律法規、衛生防病常識的宣傳教育活動，逐步提高全縣人民的自我保健意識和健康防護意識；

2、組織工作人員深入到鄉鎮、村組、街道、學校等場所，開展衛生防病知識宣傳，教育廣大人民群眾轉變觀念，改變不健康行為，逐步養成健康的生活方式。

3、加強本中心人員業務知識培訓和法律法規知識培訓工作，教育全中心職工自覺維護和遵守各種法律法規，嚴格執法。加強業務知識自學，積極參加上級組織的各種業務知識培訓和法律法規培訓，全面提高自身的綜合素質；

4、認真開展基層防保人員的健康教育和業務知識培訓，逐步提高基層防保人員的工作水平、業務知識技能和綜合素質，保障我縣疾病預防控制工作正常開展。

篇（4）

采取專題培訓和以會代訓方法對村計生員進行全面計生知識輔導，培訓內容：計劃生育獎扶、特扶、持證退休職工和非農一次性獎勵資格確認，流動人口服務與管理、《省人口與計劃生育條例》、《社會撫養費征收管理辦法》、免費孕前優生健康檢查、避孕藥具、生殖健康統計信息等法律法規和業務知識，通過培訓進一步強化鎮、村計生專線人員服務工作能力，推進計劃生育服務上水平上臺階。

二、充分發揮鎮、村人口學校陣地作用，做好新婚夫婦和流動人口的培訓工作

全年分兩次利用春節和國慶節兩個節假日，在鎮人口學校舉辦新婚夫婦培訓班，采取觀看錄像和講座的形式，開展免費孕前健康檢查、優生優育、生殖健康避孕節育等項的培訓工作，村人口學校主要開展對流動人口、育齡婦女進行《流動人口知識》輔導培訓，全年至少開展兩次，由鎮計生辦分片人員組織培訓。

三、充分發揮黨校陣地作用，做好鎮村干部培訓工作

篇（5）

要按照市、縣普法辦的要求，局面向全社會開展法制宣傳教育工作。通過深入開展“法制宣傳進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”六進”活動，重點加強對領導干部、青少年、企業經營管理人員和農民的稅收法制宣傳，深入開展以打擊偷稅、騙稅為重點的法制宣傳教育。

1要通過舉辦稅法專題講座、贈送稅法知識出版物、依托地方學校開設稅法講堂、呈報專題信息和報告、召開專題聯席會議等多種形式。大力宣傳發揮稅收職能作用，推動經濟社會全面協調可持續發展的進程中做出的重要貢獻，使他解稅收工作，支持國稅機關依法治稅。

2要采取國稅公告、國稅網站在線咨詢、送稅法進機關、舉辦稅收與經濟社會發展專題展覽及講座等形式。解構建社會誠信體系的重要意義。

3進一步推動稅法宣傳教育內容進課堂、進教材、進課外讀物、進趣味活動的工作。通過法律知識讀本、影視專題片和小板報、小廣播、小活動等教育形式，3要以普及稅收法律、法規知識為重點。發揮好課堂教育的主渠道作用。

4要大力宣傳“依法誠信納稅”和“稅收取之于民、用之于民”內容。積極展示國稅機關推進依法治稅的積極成效，積極引導企業自覺遵從稅法、依法誠信納稅、依法經營管理。

5要通過豐富宣傳內容。強化分類宣傳，幫助納稅人更好地了解稅收權利和義務。針對稅收常識、辦稅流程、難點問題、典型案例等內容，制作豐富多樣的稅法宣傳資料。發揮互聯網優勢，突出面對面稅法培訓輔導，加強培訓輔導宣傳。通過稅務網站、短信平臺等途徑，為納稅人提供個性化稅法宣傳訂制服務。針對大、中、小學學生的不同接受能力，采取靈活多樣的方式普及稅法知識。積極發揮稅收管理員、辦稅服務廳人員和稅務稽查人員等直接接觸納稅人的優勢，有針對性地開展個性化分類宣傳。

（二）國稅系統內部開展法制宣傳教育

學習宣傳與本職工作相關的法律法規，加強各種通用法律法規及稅法的學習宣傳。堅持以講促學、以用查學、以考督學的學法機制。以及新頒布、新修改的法律法規，著力培養“有權必有責、用權受監督、違法要追究”觀念。要進一步完善法律知識的培訓、考試、考核制度，切實落實全員學法每年每人不少于學時的要求，并把學法情況和考試考核成績記入檔案，作為考核、任職、定級、晉升的重要依據。要把深入學習、宣傳憲法等法律法規作為一項重要工作和長期任務來抓，增強民主法制意識，樹立依法治稅、規范行政的觀念。

四、普法內容和步驟：

（一）學習國家基本法律。樹立牢固的法制觀念，增強國稅人員遵紀守法、民主參與、民主監督的意識，注重提高國稅各級領導干部依法管理稅收的水平和決策能力。

（二）學習經濟建設相關法律。大力宣傳整頓規范市場經濟秩序和稅收秩序相關的法律、法規；為改革、發展、穩定創造良好的稅收法制環境。

（三）學習稅收專業類法律。促進納稅人依法納稅，稅務機關依法征稅。加強稅收征收管理，大力組織稅收收入，確保應收盡收，切實保障征納雙方的合法權益。

（四）學習行政執法相關法律。建立健全稅收執法責任制、執法監督制和執法考核制。堅持學法與用法相結合，努力提高稅務行政復議、稅務行政應訴和稅務聽證的水平，通過法制培訓以案釋法活動，促進法治國稅建設。

（五）六五”普法從2011年開始實施。2011年月前，根據實際制定本單位的五年普法規劃，報縣普法備案；組織階段，2011年月至2015年。依據本規劃確定的目標、任務和要求，制定法制宣傳教育年度工作計劃，突出年度工作重點，做到部署合理、措施有效、指導有力、督促及時，整改到位，確保六五普法規劃全面貫徹落實；驗收階段，2015年，按照本規劃確定的目標、任務和要求對“六五”普法工作進行總結，做好資料收集和迎接市局、縣普法辦檢查驗收的準備工作，順利通過上級的驗收

五、普法措施和要求：

（一）加強組織領導。

切實加強對法制宣傳教育工作的領導，要高度重視。把“六五”普法擺上重要議事日程，納入工作計劃，統一考慮，統一部署。要健全組織，完善工作機制，充實力量。要成立由局長任組長，分管局領導任副組長，有關部門負責人參加的六五”法制宣傳教育領導小組，普法辦公室設在法規科，具體負責我局的六五”法制宣傳教育工作。

（二）加強法制宣傳載體建設

推出一批有特色、內容新、形式活的名牌欄目。利用報刊、電視、電臺、互聯網等，要注意發揮宣傳作用。辦好稅法宣傳專欄、專題節目、系列講座、公益廣告，既為社會大眾喜聞樂見，又能夠增強稅法宣傳教育的感染力和針對性。與行風評議、專項培訓、支持新農村建設等熱點工作相結合，堅持不懈開展宣傳教育，實現普法工作的綜合效應。

（三）堅持普法宣傳與日常宣傳相結合

篇（6）

在重慶發展的關鍵時刻，市委召開三屆七次全委會專題研究民生工作，提出未來兩年半，本屆市委要切實抓好10件民生大事，加快解決重大民生問題。這是發起“打響民生攻堅戰”的一次總動員，是全面落實“以人為本”科學發展觀的具體體現，也是推動政府職能轉變，科學執政、民主執政和依法執政的本質要求。

一是著力加強民生相關法律法規的宣傳。要多形式、多渠道、多角度加強民生相關法律法規及政策規定的宣傳，將人民群眾希望知道、了解的內容，與生產生活密切相關的法律法規作為宣傳重點。即：重點宣傳與社會和諧穩定、群眾生產生活、民族團結進步等密切相關的法律法規；重點宣傳食品藥品安全、醫患糾紛、衛生防疫、道路交通、校園安全、物業管理、勞動用工等與民生緊密相關的法律法規；重點宣傳戶籍制度改革、基本藥物改革、公租房政策、養老保險、消費者權益保護、人民調解、法律援助、司法救助等服務和促進民生問題解決的法律法規及改革政策。每年要開展不少于2次以上的涉及民生相關法律法規政策的主題宣傳活動，讓民生法律法規政策家喻戶曉、深入人心，為服務和促進民生問題的解決營造良好的法治氛圍。

二是著力加強重點對象的法制宣傳教育。要圍繞市委提出的10件民生工作，發揮好法制宣傳教育的獨特作用，突出抓好重點人群和對象的法制宣傳教育。要進一步加強各級領導干部、執法人員的法律知識培訓和執法培訓，牢固樹立“有權必有責、執法必公正、用權受監督、違法必追究”的法治觀念，推進依法行政和公正司法，提高其依法執政和執政為民的能力和水平；進一步加強村（居）干部的法律培訓，培養農村法律明白人，著力提高其依法化解民間矛盾糾紛的能力；進一步加強刑釋解教人員和社區矯正對象等特殊人群的管控幫教，著力避免其重新違法犯罪，提高其遵紀守法的能力；進一步加強農民工、流動人員的法制宣傳教育，著力提高其依法維權、保護自身合法權益的能力；進一步健全法制副校長制度，落實好中小學每月2節法制課，深化“未成年人零犯罪”創建工作，深入開展針對留守兒童的法制宣傳教育活動，確保每個留守兒童都能受到教育，培育依法平等享有權利的觀念，維護好全市130萬留守兒童的合法權益，讓社會更加公正、更加和諧。

三是著力搭建好服務民生的法制宣傳載體。要站在群眾的角度，研究受眾的心理，探索、完善并選擇最適合的載體和形式，不斷提高法制宣傳教育工作的實效性。要進一步深化每年的“愛民普法宣傳月”活動，要通過實實在在的舉措和服務讓群眾享受到法治的陽光，通過法律援助、法律服務和人民調解等途徑切實解決好群眾的切身利益；要利用婦女維權周、“3.15”國際消費者權益保護日、環境保護日、“6.26”禁毒日、安全生產宣傳月、道路交通安全、“12.4”全國法制宣傳日等主題宣傳活動，持續掀起了學法用法熱潮，使法制宣傳教育更加貼近群眾、貼近生活、貼近實際，使全市廣大公民從中受到法制教育，提升法律素質；要繼續深化“民主法治示范村（社區）”、“百千萬普法示范工程”和“法治區縣”創建工作，利用“法律八進”活動和“唱讀講傳”等載體，努力實現法制宣傳教育的全覆蓋，切實發揮好普法載體在服務和促進民生工作中的重要作用。

篇（7）

二、參學對象

全體干部職工。

三、學習內容

學習《憲法》和國家基本法制制度、社會主義民主法制理論、公共行政管理法律知識、社會主義市場經濟法律知識、以及與本職工作相關法律法規，要做到學以致用，促進工作。

四、工作步驟和時間安排

“法律進機關”活動分三個階段進行。

（一）宣傳發動階段。按照縣機關工委要求，結合我局工作實際，制訂“法律進機關”活動方案，及時召開“法律進機關”宣傳教育活動專題動員會，明確宣傳內容與形式，落實責任分工，規定完成時限，進行宣傳發動。

（二）組織實施階段。按照局活動方案要求，確定學習任務和普及內容，制訂學習計劃，做到有步驟、有計劃、有重點。①與“學習型機關”創建活動相結合，利用學習日，集中學習各相關法律法規；同時，利用工作之余要認真自學；②按照學習內容要求，結合我局工作實際，摘選有關法律法規部門內容學習交流；③建立健全學法普法各項制度。

（三）檢查驗收階段。

做好“法律進機關”活動相關資料的收集、歸檔和整理，迎接檢查驗收。

五、活動方式

（一）領導重視，務求實效。召開局領導班子專題會議，成立以局長為組長、副局長為副組長、各科室負責人為成員的“法律進機關”活動領導小組，小組下設辦公室，同志任辦公室主任，同志為辦公室副主任。結合我局實際制訂出切實可行的“法律進機關”活動方案，建立工作臺帳，明確專人負責。

篇（8）

二、工作重點

（一）推進法律進機關

1.加強機關法律學習。重點學習《憲法》，關于依法治國系列重要講話精神，省、州、縣各級領導關于依法治理重要講話；領導干部履行職責相關法律法規；公務員履行職責相關法律法規；廉潔從政相關法律法規。局黨組中心組堅持定期學法制度，每年集中學習法治1次，黨組成員每年底結合年終述職專題匯報學法用法守法情況；完善機關干部定期學法制度。每年組織集中學法不少于4次。

責任股室：辦公室；完成時限：2020年11月

2.建立法律顧問制度。聘請法律顧問，參與重大行政處罰案件的討論、審核，提供相關法律法規咨詢。

責任股室：辦公室；完成時限：2020年11月

3.加強機關普法陣地建設。辦好單位法制宣傳專欄，利用政務公開欄、短信、qq群、訂閱普法讀物等進行法制宣傳，配合各類新聞媒體開展法制宣傳活動。

責任股室：辦公室；完成時限：2020年11月

（二）推進法律進鄉村

1.重點開展《憲法》、《知識產權法》、《消費者權益保護法》、《食品安全法》、《勞動法》等法律法規的宣傳教育，增強居民學法、懂法、用法意識，利用法律法規維護自己的合法權益。

責任股室：辦公室、基財股、農財股；完成時限：2020年11月

（三）推進法律進寺廟

結合“兩聯一進”群眾全覆蓋活動，深入川主寺鎮元壩寺，重點學習宣傳關于依法治縣系列重要講話精神及寺廟管理相關法律法規，引導宗教教職人員自覺遵守憲法、法律、法規和規章。

責任股室：辦公室；完成時限：2020年11月

（四）推進法律進單位

重點學習《憲法》；關于依法治國系列重要講話精神，省、市、縣各級領導關于依法治理重要講話；依法管理相關法律法規；財政資金安全、新《預算法》相關法律法規。

責任股室：辦公室；完成時限：2020年11月

三、工作要求

篇（9）

二、加強領導，將全年法制宣傳工作納入工作日程

為了抓好今年的法制宣傳教育工作，委領導將這項工作納入議事日程，列入目標管理，專門召開會議研究，根據《市農林局依法治理、法治建設工作五年計劃》，根據工作實際，調整并成立了法制宣傳教育領導小組、普法工作領導小組，明確了今年的法制教育宣傳要堅持條塊結合，系統為主，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局和法治建設這一主線，采取多種有效形式進行宣傳教育，通過宣傳，進一步提高農林干部、群眾貫徹農業法律法規的自覺性。

三、制定措施，確保宣傳教育工作的全面落實

為保證法律法規的貫徹實施，我們在今年的工作中，集中執法人員進行培訓，執法部門和人員制定崗位工作目標責任制，公開辦事流程圖，將辦事標準和程序以監督舉報電話向社會公開，增加辦公透明度和社會監督力度。組織有關科室參加法制培訓學習，增強全局干部行政執法力度和工作水平。利用鄉鎮到市局統一開會時機，由執法部門負責人講解《種子法》、《農業法》、《農產品質量法》《行政處罰法》、《行政許可法》等有關法律法規，通過學習，使全市農業行政執法水平得以逐步提高。

四、多層次、多渠道、全方位開展法制宣傳工作

今年，我們開展了形式多樣的法制宣傳活動。定期將法律法規和涉及農業專業法及有關法制圖片，利用單位宣傳欄或黑板報進行張貼宣傳，在全局干部職工中營造法制宣傳氛圍。充分利用新聞媒體，采取領導電視講話、舉辦專題節目等多種宣傳手段，同時印發宣傳資料、拉橫幅貼標語、組織送法下鄉，利用“3·15消費維權日”法律咨詢等活動，廣泛宣傳好本系統的普法宣傳工作，開展普法教育、集中宣傳和送法下鄉等活動5次（“3.15維權日”組織執法人員、有關科技人員搞農業法律法規宣傳，接受群眾的購買農資注意事項的咨詢活動1次；集體送法下鄉2次，開展經營大戶法律法規宣傳1次；全市農資經營戶培訓1次），共印發宣傳資料20000多份，做到電視有影，報紙有文，電臺有聲，營造濃厚的五五普法宣傳教育的社會氛圍，使有關農業法律法規家喻戶曉，提高了法律法規的普及率，為法制宣傳工作奠定良好的社會基礎。

在取得成績的同時，也應清醒地認識到工作中存在的薄弱環節和亟待解決的問題，比如：有些法制宣傳教育的工作機制、內容、形式已經不適應形勢發展，對出現的新情況、新問題研究不夠等等，這些都有待在今后的工作中予以改進和解決。

五、2013年法制宣傳教育工作打算

篇（10）

一、高度重視，周密部署

國家和省、市有關“宣傳教育培訓活動”通知下發后，分局領導高度重視，成立了局長全面負責，宣教科具體組織，相關科室密切配合的領導小組，一方面主動向區委、區政府匯報，另一方面積極協調區委組織部、宣傳部和司法局等部門，抽調領導和專職人員，組成培訓聯絡機構，制定方案，聯系教材，落實師資，安排場地。3月份訂購《村級干部國土資源法律知識讀本》、《法律法規政策選編》、《宣傳畫冊》各300套，做到村干部人手一冊。5月中旬，區5部門聯合下發培訓方案，明確了各部門包抓培訓的領導和工作人員。7月初，區委組織部下發《培訓通知》決定7月10日-7月25日分三期對村級兩委會主要干部進行培訓。在每期培訓中，區政府主管區長、市局領導出席并作動員講話，區委組織部、宣傳部、司法局等成員單位都派領導參加。

二、精心組織，落實任務

此次培訓工作，由宣教科具體負責，在培訓前組織人員召開專項會議，具體部署，落實責任。一是嚴格考勤，培訓人員考勤報到由區委組織部和我局人員共同負責，對組織不力的鎮辦區委組織部給予批評，督促其人員參加培訓，對未到人員集中第三期進行了補訓，有效地保證了參訓人數，參訓率達到96%。二是嚴格會務管理，制定詳細的會務須知和培訓課程安排表，安排專人負責培訓人員住宿、就餐、上課等事宜，整個培訓由區委組織部、國土分局和各鎮辦共同協調管理。三是針對培訓人員多，難管理等情況我們采取了多種靈活的管理方法和應急措施，制定了培訓人員日常管理辦法，飲食安全、住宿安全和防震安全等應急措施。通過這些積極有效的管理措施，確保了培訓人員、內容、效果、時間的“四落實”，保證培訓工作按期順利進行。

三、突出重點，切合實際抓培訓

在培訓中，我們先后邀請省國土資源廳培訓中心、執法局、地籍處、法規處及市局耕保科、市局分管執法監察工作的領導講課。重點圍繞黨的“十七”大精神、農村土地權屬與糾紛調處、宅基地管理、集體建設用地審批、征地補償與被征地農民社會保障、國土資源違法案例剖析等村干部關心的難點、焦點問題進行了講座。講授內容豐富，突出重點，切合實際，效果明顯。每期培訓中，安排一個下午時間進行分組討論，局領導及各業務科室負責同志與村干部座談，參加討論，解答問題，消除矛盾，增進理解。在此基礎上，我們還結合實際，每期培訓結束時都安排一次國土資源理法律法規考試，進一步增強培訓效果，加深村干部理論法規的認識。

通過聽取市、區領導重要講話和省、市領導專家國土資源法律知識的專題輔導，培訓學員認清了當前國土資源管理形勢和任務，加深了對國土資源法律法規和相關政策的理解，提高了嚴格依法管理國土資源、堅守耕地紅線、節約集約利用土地的思想認識，明確了鄉鎮辦村國土資源管理工作內容及目標任務，進一步理清了做好國土資源管理工作的思路，同時也進一步加強了與國土資源管理部門的溝通，增進了理解。

四、下一步工作打算

在此次國土資源法律知識宣傳教育培訓活動中，我們率先在全市縣（市、區）開展了村級干部國土資源法律知識宣傳教育活動，為國土資源法律知識的普及作出了一定的成績，但是，離上級黨委、政府和主管部門的要求還有一定差距，還需要進一步深化和加強宣傳教育培訓工作。為此，我們決定在以后的工作中，著重抓好以下幾方面工作。

篇（11）

全面推進工商“法治化”建設，工商執法人員就必須要有法必依，通過學法知法懂法，做到守法用法護法，在執法中端正執法思想，轉變執法理念，改進執法作風，做到依法行政，嚴格執法，秉公執法，文明執法，提升執法辦案水平和效率，提高監管效能，提升工商執法效應。如何推進“法治化”建設，是每一個工商人都應該思考的問題。

一、開展市場主體的法規培訓，營造法治化環境

推進“法治化”建設，須市場主體學法、懂法、守法。因此，要加大相關法律法規的宣傳培訓力度，引導市場主體樹立法治觀念，依法開展生產經營，在履行應盡義務的同時，依法維護自身權益，從而為依法行政提供良好的外部環境。在法律法規的宣傳培訓中，要針對不同的市場主體，突出重點，點面結合，把握時機，選好載體，有針對性的開展宣傳培訓：一是利用各種紀念日開展普法宣傳活動，以每年3•15國際消費者權益日、12•4法制宣傳日、工商法律法規頒布和實施的周年紀念日等為重點時機開展法制宣傳；二是通過標語、電視臺、網站、印發宣傳資料等方式廣泛宣傳法律法規，特別是發揮“消費者維權站、12315聯絡站”的作用，將法律法規宣傳列入“兩站”的工作職責；三是通過召開座談會、研討會，舉辦培訓班等方式，采取多渠道、多形式、多層次的培訓方法，實行集中培訓和分散培訓相結合，以案說法與法律咨詢相結合，利用企業回訪、企業年檢、個體驗換照等時機，全面宣傳工商法律法規；四是充分發揮消協、個私協、信用協會等協會作用，解答法律咨詢，開展法律服務，組織開展喜聞樂見的文藝活動，在活動中融入法律法規宣傳教育。

二、加強干部職工的法規學習，提升法治化能力

有一支依法、用法、護法的干部隊伍，是“法治化”建設的根本，必須全方位提升執法隊伍的法律意識和法律素質。一是將法律法規學習日常化、制度化，磨刀不誤砍柴工；二是建立學法考法數據庫，方便查找和學習，做到自由組題，遠程測試，系統評分；三是學法實行一周一法，一月一考，突出專題，系統全面；四是廣泛開展案例分析，對典型案件進行模擬操作，通過學習、分析，在遇到類似的案例時有經可取，有例可借；五是交叉開展案件評析，組織互相學習，互相挑刺，在學習中升華，在挑刺中完善；六是模擬辦案，給出案源，從立案、調查、集證、討論、告知、處罰等環節進行模擬，明程序、帶新手；七是開展模擬聽證，組織執法人員對所辦案件進行舉證、質證、辯證、聽證，提升在實際場合的應對能力和辦案過程中的集證、舉證能力；八是采用互動式的學法方式，調動學習的積極性和創造性；九是專題講解，通過新老法對比講解，新法專題學習講解，組織知識競賽等，強化執法能力。要通過學習，著力提高執法人員的執法素質和責任意識，使執法隊伍轉變權力觀念，樹立法律高于一切的觀念，在執法工作中，堅持以事實為根據，以法律為準繩，從而為工商“法治化”建設奠定人員基礎。

三、規范執法辦案的自由裁量，夯實法治化基礎

工商部門目前執行的法律法規很多，自由裁量的空間也很大，2006年6月國家工商總局公布，工商執行著的法律法規、部門規章有458件。并且在涉及行政處罰的地方，都有著自由裁量。因此，要實現“法治化”，真正做到依法行政，就必須規范執法辦案的自由裁量，在法律、法規或規章、規定的范圍內合理適用處罰種類或處罰幅度，根據立法目的和立法宗旨，做到合法和合理兼顧，橫向和縱向都公平。一是充分認識到合理自由裁量的重要意義。使執法隊伍充分認識到如果在執法辦案中隨意行使自由裁量，造成同一違法行為的行政處罰出現輕重失衡、寬嚴失度，就做不到公平公正，也就達不到“法治化”的要求；二是進一步細化、量化規范自由裁量。根據違法主體、違法行為情節、危害后果和涉案金額大小在法律法規規定的處罰幅度內進行細化、量化，確定違法級別和處罰檔次，制定相對的統一量罰尺度，使每一種違法行為對應的行政處罰相對一致、相對適當。在對違法行為進行處罰時，根據違法情況套用細化、量化的處罰種類和處罰幅度進行處罰；三是公開行政處罰結果，將同類同型的行政處罰集中在一起公示，做到案件性質，執法人員，處罰依據，處罰決定等內容向社會公開，接受社會監督；四是加強執法隊伍的思想教育，避免執法人員在行使自由裁量權時，受親疏、情感、情緒等因素的影響，將自己的主觀意志甚至個人的偏見、歧視、好惡、故意等強加于行政相對人，在同等條件下，做出懸殊很大的處理和有意的偏向；五是充分告知處罰對象的各項權利如陳述權、申辯權、行政救濟權、司法救濟權等，充分聽取處罰對象的陳述申辯來自由裁量。

四、深化案件辦理的監督管理，建立法治化體系

加強對案件過程全程的監督管理，可以使行政執法合法合理，公平公正，也是推進“法治化”建設的重要環節。從監督的主體來看，要從內部、外部加強監督管理，從監督對象來看，要對辦案過程、辦案程序、辦案人員進行監督，從監督的時段來看，要對事前、事中、事后進行全程監督。一是要建立層級負責的監督模式，為每個分局、工商所配備法制監督員，如工商所辦案時，實行法制員審查，所領導班子集體討論，縣局法制股核審，重大案件案審委員會討論。在核審討論時，對比同類已處罰案件討論。并進一步完善法制機構，充實人員，明確職責，實行2人以上的法制核審，全面組織開展案件質量考評等，監督執法辦案細節關、證據關、文書關、程序關等。同時，實行月查季評，層級評查，建立層級負責的監督模式，避免執法過錯行為的發生；二是發揮監察機構的監督職能，建立嚴格的責任追究和問責機制，加強對行政執法檢查、處罰等過錯追究的力度，加大對不重細節、不重程序等的問責力度，制衡和規范執法辦案，提升執法質量；三是加大對執法流程的監督力度。監督好執法流程是限制隨意執法的前提，是保證執法公平公正的關鍵。要加大對執法人員執法流程的培訓，強化對執法軟件的開發，通過軟件規范執法流程，即防止大案辦小，小案辦無，也防止抓小放大，處罰過重等現象的發生；四是完善社會監督，通過執法程序公開、執法依據公開、執法內容公開、行政相對人權利義務公開，建立舉報、評議、反饋、公示、回訪等途徑，保障執法的公正、合理、統一。