管理公路大全11篇

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中圖分類號：X734文獻標識碼：A

1、公路的養(yǎng)護特點

(1)預防性。預防性養(yǎng)護可以延緩道路病害、損毀的發(fā)生或進一步擴大，從而達到延長道路使用壽命、保持道路完好率、提高公路質(zhì)量和服務水平。

(2)經(jīng)常性和及時性。公路養(yǎng)護是一項長期的任務，每天、每月、每季都有不同的內(nèi)容。所以路公路養(yǎng)護工作是一項經(jīng)常性的、周而復始的工作。

(3)復原性。復原性是指經(jīng)過養(yǎng)護維修后的路面應該能完全恢復路面原有的各項使用性能，也就是說其平整度、摩擦性能、承載能力、噪聲等使用性能應滿足公路安全、快速、舒適的基本要求，而不能因為道路的養(yǎng)護維修而有所下降。

(4)補強性。公路的養(yǎng)護維修作業(yè)還具有彌補原有路面強度不足的作用，這就是所謂的補強作用。補強不僅能增強原有路面的薄弱環(huán)節(jié)，還可以相對延長路面的使用壽命，從而滿足公路日益增長的交通流量。

(5)時效性。養(yǎng)護維修作業(yè)必須是快速的，盡可能地減少對交通的干擾、縮短交通擾亂的時間。

(6)安全性。公路的車速快，而且車流量大，在進行養(yǎng)護維修作業(yè)時通常要封閉一個車道進行施工，在車輛繼續(xù)通行的情況下，必須確保養(yǎng)護操作人員以及來往車輛駕駛員的安全。

2、公路養(yǎng)護管理現(xiàn)狀

2.1、現(xiàn)有的養(yǎng)護管理體制存在缺陷。現(xiàn)在，國內(nèi)大多數(shù)公路都是由事業(yè)單位養(yǎng)護管理的，管理模式陳舊，上級單位直接撥付養(yǎng)護經(jīng)費，通過撥款的方式支付資金，對市場競爭和社會融資極為不利，影響了管理體制和養(yǎng)護技術的創(chuàng)新和發(fā)展，公路養(yǎng)護的質(zhì)量提升和規(guī)模增大也受到了制約。

2.2、養(yǎng)護運行機制過于陳舊，養(yǎng)人和養(yǎng)路之間的矛盾激化。大多數(shù)人都認為養(yǎng)護管理只會產(chǎn)生社會效益，并不能帶來經(jīng)濟效益，這種錯誤認識導致投入養(yǎng)護資金減少，沒有資金支持，養(yǎng)護技術難以革新和提高。同時維持養(yǎng)護隊伍需要的人工成本也比較高，造成公路受到損害不能及時得到修復的養(yǎng)護狀況依然存在。

2.3、配套的養(yǎng)護機械少，養(yǎng)護技術缺少科學含量。目前，養(yǎng)護作業(yè)基本上都是沿用過去的手工作坊模式進行的，機械化專業(yè)養(yǎng)護技術沒有得到普及；其次，公路養(yǎng)護屬于體力勞動，相對簡單，這在業(yè)內(nèi)已經(jīng)形成共識，導致新興技術、材料和工藝難以推廣和應用。

2.4、對《公路法》的宣傳普及力度不夠，國民愛路護路意識不強。

2.5、負責養(yǎng)護管理和生產(chǎn)的人員素質(zhì)整體不高。

3、公路養(yǎng)護管理工作存在的問題

3.1、專業(yè)化程度低

目前公路建設雖屬于國營的范疇，但其養(yǎng)護及管理工作卻有很多權利下放到企業(yè)中去。公路建設所需要的設備要求比較嚴格，專業(yè)性與特殊性同時存在，設備價格比較高，與其他行業(yè)可通用性比較差，這樣就產(chǎn)生了設備更新慢，利用率不高的問題。同時，不論是國道還是省道的后續(xù)工作，我們經(jīng)常看到的都是非專業(yè)化人士在進行工作，專業(yè)素質(zhì)達不到，在許多問題的處理方面傾向于按照個人經(jīng)驗，這樣產(chǎn)生的結果就是質(zhì)量較差，返修率高。

3.2、公路養(yǎng)護管理體制不完善

我國公路的養(yǎng)護與管理大多仍采用事業(yè)型的管理體制，不能準確反映公路社會化大生產(chǎn)的商品屬性要求，不利于社會主義市場的形成，路面養(yǎng)護經(jīng)費也是依靠上級相關部門撥付，并未適應公路管理企業(yè)經(jīng)營性的要求，不能達到社會融資的目的。

3.3、相關部門監(jiān)管程度不足

公路的建設及管理并不僅僅是單一部門的工作，其間涉及很多問題。在公路破損方面，交通事故占很大比重，尤其近年來，經(jīng)濟發(fā)展迅速，車輛的數(shù)量急劇上升，由此引發(fā)的交通事故也在不斷增加，不僅造成巨大的人員傷亡，對路面、護欄等基本設施破環(huán)程度都比較大，修復起來也比較困難。即使修復成功，很多斷裂面銜接不好，質(zhì)量問題很難得到保障。同時，許多貨運車輛由于謀求私利，車輛超載情況屢禁不止，路面壓損情況嚴重，造成的路基路面及沿線設施損壞也很大。除此之外，還存在各種違規(guī)事件，緊靠單一部門不能完成如此繁雜的工作

4、加強公路養(yǎng)護管理的建議

4.1、加強專業(yè)化培訓，引進先進設備

從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)的高低與公路治理有著直接的聯(lián)系。針對公路養(yǎng)護人員專業(yè)素質(zhì)不高的情況，應做以下相應的改進，比如引進海外專業(yè)技術人員、對公路部門領導干部實施重點性培養(yǎng)、對養(yǎng)護人員開設講座，定期培訓等。而在技術方面，應針對獨特的道路情況，實行針對性的建設方針。由于專業(yè)設備價格比較昂貴，政府應注意加大資金投放力度，引進先進技術，與國內(nèi)高校加強合作，促進新設備的研發(fā)，力求專業(yè)化、現(xiàn)代化、科技化。

4.2、完善公路養(yǎng)護體制

整合機構，建立精干高效的運行機制。要在明確職責的基礎上，整合現(xiàn)有公路養(yǎng)護的技術、人員、設備等資源，按照統(tǒng)一、精干、高效的原則實現(xiàn)養(yǎng)護管理用人機制和用工方式走向社會化。開放公路養(yǎng)護市場，真正實現(xiàn)管養(yǎng)分離。引進文化水平高，有一定專業(yè)和管理知識的新型養(yǎng)路工人。同時根據(jù)不同的季節(jié)雇傭一些臨時工人，打破傳統(tǒng)的用工界限，實行市場化管理，實現(xiàn)用人方式從計劃任務形式向合同管理形式轉(zhuǎn)變，以適應公路養(yǎng)護工程特點。小修保養(yǎng)要全部向社會開放，逐步采取公開招標的方式，擇優(yōu)選擇養(yǎng)護作業(yè)單位。對等級較低、自然條件特殊等難以通過市場化運作進行養(yǎng)護的路段，各地應因地制宜，積極探索，可實行干線支線搭配，好路差路捆綁，建設、改造和養(yǎng)護一體化招標養(yǎng)護，破除地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，鼓勵具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護市場競爭，建立健全公路養(yǎng)護市場準入和養(yǎng)護企業(yè)資質(zhì)制度。

4.3、加強公路養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督

公路管理段要進一步加強對公路工程養(yǎng)護的監(jiān)管，研究問題、解決問題。做好干線公路和農(nóng)村公路的養(yǎng)護工作。要不斷修訂、完善各項規(guī)章制度，實現(xiàn)公路養(yǎng)護管理工作日常化、經(jīng)常化和常態(tài)化。重視過程監(jiān)督，強化過程管理，整合公路管理段工作資源，調(diào)動一切積極因素，做到精細化監(jiān)督、標準化監(jiān)督、無縫隙監(jiān)督。在公路養(yǎng)護工作中，要抓好公路養(yǎng)護隊伍建設，樹立強烈的責任感、為公路養(yǎng)護工作打好基礎。

5、公路養(yǎng)護發(fā)展趨勢

5.1、國內(nèi)公路的養(yǎng)護和管理模式日益增加，向多樣化方向發(fā)展。最近幾年，公路養(yǎng)護部門意識到了人才的重要性，開始招用學歷高、素質(zhì)強、具有專業(yè)技能的年輕人才，并有針對性的進行培訓，充實施工一線和養(yǎng)護管理部門，人力資源得到合理配置，提高了公路的養(yǎng)護技術，管理人員結構根據(jù)年齡梯度配置，實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。

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公路具有自身的技術特點和經(jīng)濟特性，包括投資大、建設周期長、線長面廣、受環(huán)境因素影響復雜以及具有準公共物品特性、社會公益性、自然壟斷性等。這些特點使公路建設項目管理模式與一般的建設項目管理模式相比，既有共性也有個性。建設項目管理制度通常和一個國家的社會制度緊密地聯(lián)系在一起。我國過去在公路建設項目管理改革過程中，忽視公路建設項目管理模式的理論研究，習慣于簡單照搬國外建設項目管理制度和國內(nèi)其他行業(yè)的建設項目管理模式，以致各種公路建設項目管理制度相互矛盾和交叉重疊，至今難以很好地規(guī)范。同時，在我國公路建設項目管理過程中，政府、項目法人、中介機構等在項目管理中的地位和作用問題，即項目管理模式是涉及公路建設項目管理質(zhì)量和效率、公路建設管理市場化改革等內(nèi)容的重要課題，歷來為全社會所關注。我國改革開放以來所推行的建設工程監(jiān)理制度、項目法人制度、招標投標制度、承包合同制度以及最新提出的項目代建制度，實際上都是圍繞建設項目管理模式這一課題而展開的，至于它的實用性有待進一步研究。

1國內(nèi)公路建設項目組織管理現(xiàn)狀

我國改革開放初期的公路建設項目組織管理模式，是指揮部管理模式。指揮部因項目建設需要由政府臨時組建，人員從公路建設系統(tǒng)各單位借調(diào)，充分發(fā)揮政府的行政管理作用開展建設項目管理，項目建成后指揮部解散。這種項目管理模式在計劃體制時期、在公路建設項目完全由國家投資、在公路建設規(guī)模相對較小的條件下有一定的適應性。但也時常出現(xiàn)投資無底洞、工期馬拉松、質(zhì)量無保證的現(xiàn)象。況且，這種建設管理模式存在著政企不分、行政命令代替科學管理、項目建設管理與營運管理脫節(jié)等弊端。隨著公路建設市場化、投資主體多元化及經(jīng)營性收費公路的出現(xiàn)，這種模式變得越來越不相適應。

2公路建設項目管理所面臨的問題

我國的公路施工及管理方面取得了很大的進步，但由于我國管理人員水平的局限以及管理模式的落后使得我國公路建設項目管理制度中存在許多問題，主要如下表現(xiàn)在以下幾個方面：

①政府在項目管理中的地位與作用不夠清晰。在市場經(jīng)濟體制下，公路作為準公共物品，政府在項目管理中到底扮演何種角色，發(fā)揮多大作用，哪些該管，哪些不該管，這些問題有待于進一步研究。

②公路建設項目管理制度有待于進一步規(guī)范。目前，我國的公路建設項目管理制度存在著項目法人制與施工監(jiān)理制、項目法人制與項目代建制、施工監(jiān)理制與項目代建制、政府管理與業(yè)主管理等方面的矛盾。并且，在監(jiān)理制度開展過程中，還存在著型監(jiān)理模式與FIDIC監(jiān)理模式、全面監(jiān)理模式與單一質(zhì)量監(jiān)理模式、自行監(jiān)理與社會監(jiān)理等方面的矛盾。

③公路建設項目的招標評標方法有待于進一步規(guī)范。在施工招標、監(jiān)理招標、勘察設計招標等項目招標中，如何有效發(fā)揮競爭機制的作用，制定科學的招標評標辦法，有待于理論上的深入研究。

3公路建設項目組織管理模式的類型

公路建設項目組織管理模式是指業(yè)主(項目投資者)在公路建設項目建設管理過程中所采用的組織管理模式。按業(yè)主在公路建設項目管理中的作用不同分類，可分為自行管理模式、委托管理模式以及總承包管理模式。自行管理模式是業(yè)主自身對公路建設項目的質(zhì)量和進度和造價進行控制，設計與施工單位進行組織、協(xié)調(diào)的一種項目組織管理模式。其項目管理工作有主和承包商(包括設計和施工單位)參加，但主體是業(yè)主。業(yè)主有根據(jù)工作需要聘請咨詢公司作為顧問或協(xié)助承擔部分項目管理工作。公路建設項目自行管理模式按項目業(yè)主(投資主體)不同又可分為政府管理模式和項目法人管理模式。委托管理模式是指具有項目管理經(jīng)驗和能力的咨詢單位(本文又稱為項目管理公司)，接受項目業(yè)主(政府或項目法人)的委托，對項目建設(設計、招標、施工)進行組織、協(xié)調(diào)，對項目的投資、質(zhì)量和進度進行控制的一種項目管理模式。總承包項目管理模式又稱為設計—建造交鑰匙合同模式，該管理模式中，總承包商承擔建設項目的全部設計、施工與管理，按總承包合同的質(zhì)量、造價和進度要求對項目進行組織、協(xié)調(diào)與控制4FIDIC項目管理模式

FIDIC項目管理模式是由國際咨詢工程是聯(lián)合提出，應用于施工項目管理的一種委代建型項目管理模項目管理模式。該模式中，項目的監(jiān)督與管理由作三方的監(jiān)理單位來承擔。它以獨立、公正的施工監(jiān)理為核心(即以監(jiān)理工程師項目管理為核心)，項目管理中，業(yè)主、承包商、監(jiān)理三家之間既互相合作、相聯(lián)系，又互相監(jiān)督、互相制約。目前，我國的公路建設項目管理己建成與FIDIC項目管理模式基本適應的公路施工監(jiān)理制度，并且，進一步完善了招標投標制度和承包合同制度，公路建設市場管理的法律法規(guī)體系正在逐步形成。總結FIDIC在公路建設中的優(yōu)越性，主要表現(xiàn)在以下幾點：①FIDIC項目管理模式有利于促進資源使用效率的提高。②FIDIC項目管理模式為承包合同履行的公平、公正性提供了有效的保障機制。③FIDIC項目管理模式實現(xiàn)了項目管理工作的專業(yè)化、社會化和市場化。④FIDIC項目管理模式具有與市場經(jīng)濟體制相適應的良好特性。⑤FDIC項目管理模式能更好地適應公路建設項目的技術經(jīng)濟特征與要求。⑥公路建設項目中采用FIDIC項目管理模式能更好地促進公路建設項目管理模式的統(tǒng)一和規(guī)范。

5結語

公路建設項目的社會公益性特征及國家投資特征要求在公路建設項目的監(jiān)督和管理過程中，注重公路建設項目的國民經(jīng)濟效益和社會效益，協(xié)調(diào)好國民經(jīng)濟效益與投資者(業(yè)主)利益的關系。FIDIC項目管理模式的獨立性、公正性特征能為達到上述目的提供良好的基礎，而自行管理模式及代建制項目管理模式中存在單純考慮投資人利益或項目法人利益(照顧業(yè)主最佳利益)的缺陷，總承包模式中卻又存在著總承包商以自我利益為核心的缺陷。公路建設項目的資金密集性特征使得我國的公路建設項目在過去和將來都得積極引進世行貸款及其他國際組織的貸款來進行公路建設項目的建設。西部高速公路的融資研究表明，在西部高速公路項目的建設中，大量的公路建設資金需要世行及其他國際組織的貸款。而FIDIC模式是世界銀行強制要求的項目管理模式，因此在公路建設項目管理中推行FIDIC項目管理模式將有利于我國的公路建設項目管理模式與世界銀行要求的項目管理模式保持同步一致，消除國內(nèi)投資項目與國際貸款項目在項目管理模式上的差距。

參考文獻：

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中圖分類號： X734 文獻標識碼： A 文章編號：

前言

公路工程的發(fā)展為我國的交通運輸業(yè)提供了基礎的載體，公路質(zhì)量的好壞不僅關系到公路有關部門的經(jīng)濟效益，更為重要的是關系到交通的安全。加強公路管理與養(yǎng)護，可以提高公路的利用率，增加有利的效益。

一、公路養(yǎng)護的主要特征

1、養(yǎng)護行為具有強制性的特征

公路屬于國家的基礎設施，收確保公路具備較佳的使用性能，提高公路的整體服務水平，是公路養(yǎng)護管理工作中的重要內(nèi)容之一。若忽視公路的養(yǎng)護維修，則可導致不必要的損害，甚至危及行人的生命安全，因此需給予高度重視，在法律法規(guī)基礎上進行強制性養(yǎng)護，具有強制性的特征。

2、養(yǎng)護成本與人員要求較高

公路關系到行人的安全，與行人利益息息相關，因此其施工標準、養(yǎng)護標準比較高，同時由于公路的養(yǎng)護范圍比較廣，機械規(guī)模大，所需的材料要求較高，且施工程序比較復雜、所運用的現(xiàn)代化設施較多，因此其養(yǎng)護維修成本相對一般公路要高，對養(yǎng)護維修人員的要求也較高。。

二、當前公路養(yǎng)護與管理的內(nèi)容

在我國經(jīng)濟和科技得到快速發(fā)展的形勢下，本著服務大眾的理念，為了更好的為人們提供優(yōu)質(zhì)的服務，對于公路養(yǎng)護方面進行了改革。在對公路養(yǎng)護管理方面正處于轉(zhuǎn)型階段，向著更加現(xiàn)代化、科學化、信息化、精細化的方向發(fā)展，在管理內(nèi)容方面有了很大程度的豐富。在對公路養(yǎng)護管理工作中，以預防為主，進行周期性和精細化的管理方式，改變過去傳統(tǒng)的以人力投入為主的管理方式，而是更多的應用到了現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)信息。在公路養(yǎng)護管理方面，建立了完善的養(yǎng)護管理制度，實行了信息檢測制度，并且利用數(shù)據(jù)統(tǒng)籌的方法進行動態(tài)管理。在公路養(yǎng)護方面，只有不斷的豐富養(yǎng)護內(nèi)容，才能夠更加全面、科學的管理公路，提高公路的利用率，延長公路的使用壽命。隨著現(xiàn)在公路的面積在不斷的擴大，公路的等級也在不斷的復雜化，在這種情況下，對公路管理和養(yǎng)護提出了更高的需求，在管理行為的規(guī)范和養(yǎng)護計劃的制訂上都需要全面、準確和有效的基礎數(shù)據(jù)信息，這樣在充分掌握基礎數(shù)據(jù)信息的前提下，才能合理的配置資源，從而實現(xiàn)監(jiān)管，使管理行業(yè)的實施更有效率，養(yǎng)護計劃的制訂更為科學。

三、公路養(yǎng)護與管理工作中存在的問題

1、養(yǎng)護管理體制不完善

現(xiàn)階段，我國公路養(yǎng)護管理的機構設置仍沿襲統(tǒng)一管理、分級領導的原則，致使養(yǎng)護部門的層級較多，管理體制較為復雜，機構臃腫、效率低下，同時養(yǎng)護經(jīng)費通常采取撥款的方式進行下放，進而使得公路養(yǎng)護管理體制缺乏競爭力，不能滿足市場經(jīng)濟的發(fā)展需求。在此情況下，公路養(yǎng)護管理屬于封閉型管理，難以切實提高養(yǎng)護水平，抑制了養(yǎng)護機制的改革與創(chuàng)新步伐。

2、重建輕養(yǎng)思想嚴重

公路管理中一直存在重建輕養(yǎng)思想，致使養(yǎng)護資金和機械設備投入不足，進而使得經(jīng)費利用效率偏低，同時公路養(yǎng)護管理部門不重視養(yǎng)護科學技術的研究，致使養(yǎng)護技術水平難以提高。尤其對于經(jīng)營性公司而言，這些公司過于追求利潤最大化，而忽略了公路的養(yǎng)護管理工作，使得養(yǎng)護資金出現(xiàn)嚴重短缺。

3、養(yǎng)護維修計劃缺失

公路養(yǎng)護管理應當以跟蹤檢測和評價為依據(jù)制定科學的養(yǎng)護管理規(guī)劃、確定養(yǎng)護內(nèi)容。我國絕大部分養(yǎng)護管理部門沒有開展長期的路況檢測工作，也沒有依據(jù)路況評價和預測結果制定養(yǎng)護工作計劃，而只是在路面存在需要大、中修的狀況下，才對路況進行檢測，確定養(yǎng)護維修內(nèi)容。養(yǎng)護管理部門對公路的各種小修保養(yǎng)存在盲目性和隨意性，致使因小修保養(yǎng)不到位而造成的大、中修問題屢見不鮮。

四、加強公路管量與養(yǎng)護的措施分析

1、改革公路養(yǎng)護管理體制

對公路的養(yǎng)護管理，必須具有一個適應社會主義市場經(jīng)濟、具有高效、規(guī)范、科學的新型公路管理機構。該機構對養(yǎng)護生產(chǎn)、計劃、經(jīng)費、技術方案進行決策和控制，并制定嚴格、有效的約束和激勵機制，以順利完成投資的期望目標。公路養(yǎng)護管理體制改革應當從以下幾個方面著手：首先，落實管養(yǎng)分離體系，使公路經(jīng)營管理機構的養(yǎng)護作業(yè)與養(yǎng)護管理相分離，并推行市場化運行模式，將養(yǎng)護工程施工、監(jiān)理等作業(yè)環(huán)節(jié)均實施市場化；其次，精簡管理機構。對臃腫的公路層級管理機構進行精簡，并建立科學的養(yǎng)護管理體系，實施信息化動態(tài)管理，以逐步提高養(yǎng)護工作效率；再次，完善養(yǎng)護技術管理制度。不斷提高公路養(yǎng)護管理工作的科學技術含量，運用信息化技術對管理進行改革與創(chuàng)新，實施動態(tài)的信息化管理，并將地理信息系統(tǒng)運用于公路養(yǎng)護管理中，可對公路病害以及道路通行情況進行實時監(jiān)測；最后，引進養(yǎng)護工程招投標體系，并制定相應的實施辦法，建立養(yǎng)護工程質(zhì)量監(jiān)督、驗收機制及相應的管理辦法，真正做到將養(yǎng)護作業(yè)市場化、社會化、專業(yè)化。

2、提高公路養(yǎng)護管理人員的綜合素質(zhì)

人是生產(chǎn)力發(fā)展的第一要素，提高養(yǎng)護管理人員的技術水平和管理能力，對做好養(yǎng)護管理工作十分重要，一方面，在養(yǎng)護計劃的制定和工作任務的安排執(zhí)行等方面，很大程度上受人的主觀因素影響，這就要求，管理者要有較高的綜合管理素質(zhì)和準確果斷的判斷能力，另一方面，在現(xiàn)場的管理人員，如果沒有較高的技術水平和責任意識，就會對公路病害熟視無睹，施工現(xiàn)場質(zhì)量控制也很難保證。根據(jù)目前現(xiàn)狀，可通過多種途徑、多種方式，開辦各層次各類型的培訓班，對養(yǎng)護技術人員進行專業(yè)知識和專業(yè)技能培訓，并進行現(xiàn)場指導和講解，組織開展技術比武，激勵養(yǎng)護技術人員的工作熱情，同時，不要閉門造車，要走出去，通過學習考察，借鑒別人成熟的先進經(jīng)驗。

3、實現(xiàn)公路養(yǎng)護管理與路政管理的協(xié)作

養(yǎng)護管理與路政管理是密不可分的，相互之間的緊密配合是做好養(yǎng)護管理工作的根本，路政管理是養(yǎng)護管理的保障，一方面、路政人員要加強學習培訓，也要加強管理，做好路損情況分析，研究好對策。另一方面，從法律法規(guī)上，賦予路政管理人員強有力的管理手段，兩個部門之間要經(jīng)常及時溝通情況，研究對策，提高工作效率。

4、重視養(yǎng)護管理技術水平的提高

提高公路養(yǎng)護管理的整體技術水平，可從以下幾個方面入手。(充分運用先進的信息數(shù)字化系統(tǒng)，使我國高速公路養(yǎng)護管理更趨于現(xiàn)代化，所運用的軟件，可通過強大的功能使公路養(yǎng)護信息具備可視化的特點，同時可實現(xiàn)公路沿線空間三維化，對公路各種數(shù)據(jù)，可進行直觀與準確的分析，使公路數(shù)據(jù)管理更加的方便、快捷，同時可為公路的運營管理及養(yǎng)護管理提供及時、全面、準確、客觀的數(shù)據(jù)資料，使相關人員在公路養(yǎng)護管理工作中能夠把這些數(shù)據(jù)資料制定出科學、高效的管理決策，提高公路管理的整體質(zhì)量。充分運用先進的檢測技術，促進養(yǎng)護管理職能化，完成工程質(zhì)量監(jiān)測工作。公路養(yǎng)護管理工作中涉及到的先進檢測技術主要包括 RS 技術、雷達技術及高精度傳感器等，這些檢測技術可以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檢測方式，逐漸向自動化檢測方向發(fā)展，極大推動我國公路整體養(yǎng)護管理水平的提高。大力推廣使用新型的工藝、材料及技術等，使公路路面具備較高的耐久性，進而提高公路的整體質(zhì)量。

結束語

改革開放以來，我國的經(jīng)濟得以飛速的發(fā)展，人們的生活水平有了一個質(zhì)上的飛越，汽車已進入尋常百姓家，汽車量的激增，對公路交通提出了更嚴竣的挑戰(zhàn)，同時，作為陸地交通的一種重要形式，公路已越來越占據(jù)一個非常重要的位置，保障著人們的出行及物流運輸?shù)陌踩虼耍訌姽饭芾砗宛B(yǎng)護已是當前公路事業(yè)發(fā)展的必然。

參考文獻

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二、公路養(yǎng)護管理的控制措施

1、加強公路養(yǎng)護管理工作的意識

隨著我門國家經(jīng)濟的發(fā)展建設，公路的養(yǎng)護管理是一項公益性事業(yè)，在發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用，既然是公益性事業(yè)，就需要黨和政府以及廣大的人民群眾共同參與，尤其是政府部門，一定要切實抓好公路養(yǎng)護管理工作。所以說，對職能部門提出了更高的要求，在日常的公路養(yǎng)護管理工作中，將公路養(yǎng)護管理工作列入日常的工作當中，并視為重中之重，真抓實干，在工作中要提高其工作意識，同時還要有創(chuàng)新的思路和完善的工作方法，制定完善的公路養(yǎng)護管理制度，有章可循，形成統(tǒng)一的管理，分配管理責任制度并落實到位，公路的養(yǎng)護管理工作需要從根源抓好，為公路的發(fā)展打下了良好的基礎。

2、培養(yǎng)出一支專業(yè)高素質(zhì)的隊伍

在公路養(yǎng)護管理工作中，需要先進的機械設備、先進的技術投入到公路養(yǎng)護管理工作中，為了提高公路養(yǎng)護管理工作，保證其工作質(zhì)量，需要一批具有高素質(zhì)、專業(yè)的公路養(yǎng)護管理隊伍。所以，對其人員的培訓是非常重要的，加強對其人員的培訓管理工作也是順應其管理工作的發(fā)展。在培訓中，公路養(yǎng)護管理人員要將學到的理論知識作為基礎，并應用到實際的日常養(yǎng)護管理工作中，通過理論聯(lián)系實際，用理論指導實際工作和熟練掌握先進機械的使用，不斷掌握新技術、新工藝、新規(guī)程、充分發(fā)揮機械設備的潛能，使機械設備發(fā)揮應用的效能和作用，以達到提高公路養(yǎng)護管理質(zhì)量的目的。

篇（5）

中圖分類號：U41 文獻標識碼：B文章編號：1008-925X（2012）11-0103-01

摘 要 公路的養(yǎng)護工作是公路營運管理的重要組成部分，是保證公路優(yōu)良服務水平的主要手段之一。公路建成通車后，隨著營運時間的推移、交通量的增長，公路及其配套設施會出現(xiàn)不同程度的損害，及時發(fā)現(xiàn)并有效修復這些損壞，保證公路的各種工程和設施，始終處于完好狀態(tài)，從而保證公路具有快速、暢通、安全、舒適、經(jīng)濟的使用功能，取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。本文結合工作實際情況，總結了公路養(yǎng)護管理普遍存在的一些問題，并提出幾點具體解決對策。

關鍵詞 公路養(yǎng)護；作用；問題；對策

公路養(yǎng)護管理是公路建設的延續(xù)和發(fā)展，對公路使用功能的發(fā)揮起著重要的保障作用。隨著國家公路網(wǎng)結構的日趨完善，養(yǎng)護管理在整個公路系統(tǒng)中的主導地位將逐漸建立起來。下面就針對這個問題進行分析。

1 公路養(yǎng)護管理的作用

1.1 正確了解及評價公路的運營狀況及服務水平，根據(jù)實際情況安排養(yǎng)護維修，創(chuàng)建暢、安、舒、美的良好行車環(huán)境。

1.2 預防道路及設施病害的發(fā)生，及時修復隨時出現(xiàn)的道路病害及設施損壞，盡可能延長道路及設施的使用壽命，延緩大修周期，降低運營管理成本。

1.3 發(fā)現(xiàn)并及時彌補由于設計或其他原因造成的道路及其設施的先天不足和使用缺陷，逐步形成公路較完善的使用及服務功能。

1.4 減少或杜絕由于道路及設施維護不當給用戶及使用者帶來的意外損害，避免為此引發(fā)的不 必要的法律糾紛。

2 公路養(yǎng)護管理的特點

2.1 養(yǎng)護工作的經(jīng)常性、及時性。由于我國的公路建設既是國家基礎設施又具有收費的特性，因此，必須經(jīng)常保持公路的完整狀態(tài)，及時修復損壞部分，保證行車安全、暢通、舒適，以提高運營經(jīng)濟效 益和社會效益。對養(yǎng)護工作的任何懈怠和疏忽，不僅會對道路及其設施本身造成潛在危害，也會對在公路行車的駕乘人員構成嚴重生命威脅。

2.2 由于公路行車密度大、車速快，養(yǎng)護作用具有較大的危險性。

2.3 養(yǎng)護對象的廣泛性。公路的養(yǎng)護對象除道路、橋涵、隧道及其沿線附屬設施之外，還應當包 括交通工程設施，監(jiān)控、通信、照明設施，綠化、環(huán)保、園林設施，棚亭建筑設施，以及各種生活服務設施等等。這些設施的養(yǎng)護和管理幾乎涵蓋了道橋、建筑、園林、機電、光電、機械、計算機等多種專業(yè)，形成了一個內(nèi)容廣泛、互有聯(lián)系、缺一不可的綜合養(yǎng)護體系。

2.4 養(yǎng)護的高成本性、復雜性及科技性。特別是高速公路養(yǎng)護標準較高、機械規(guī)模及使用比例較大，成本較 高。同時施工工序復雜，并應不斷探索和推行新材料、新設備、新工藝和新技術。

3 公路養(yǎng)護管理目前存在的一些問題

由于我國種類公路的建設發(fā)展異常迅猛，傳統(tǒng)的、長期計劃經(jīng)濟體制下的經(jīng)驗型養(yǎng)護管理模式，已不能適應其發(fā)展要求，目前暴露出的問題集中反映在以下幾個方面： （1）養(yǎng)護管理體制不順。如目前我國一些高等級公路的養(yǎng)護管理與一般公路的養(yǎng)護管理一樣，大多仍采用事業(yè)型的管理體制，不能反映高等級公路社會化大生產(chǎn)的商品屬性要求；養(yǎng)護經(jīng)費來源仍采用撥款方式，不能適應高等級公路管理企業(yè)經(jīng)營性要求，這些方面已嚴重影響了養(yǎng)護技術水平的提高與管理機制的創(chuàng)新。 （2）養(yǎng)護運行機制落后，“重建輕養(yǎng)”思想嚴重。對養(yǎng)護管理強制性要求，缺乏足夠的認識及有效的法律約束，主要表現(xiàn)為對養(yǎng)護責任事故追究不力，監(jiān)管不嚴，處罰過輕；對養(yǎng)護資金投入不足，對科技進步重視不夠，尚未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。 （3）缺少養(yǎng)護定額與規(guī)范。截止目前，針對各類公路養(yǎng)護管理特點的全國性或地方性統(tǒng)一的養(yǎng)護定額與技術規(guī)范尚未出臺，養(yǎng)護工程費支出缺乏嚴格的考量標準，隨意性較大；養(yǎng)護質(zhì)量的考核仍沿用以往公路養(yǎng)護的“好路率”指標，不能滿足對高等級公路全方位養(yǎng)護的客觀要求。 （4）養(yǎng)護機械配套率不足，養(yǎng)護科技含量低。雖然一些地方，一些高等級公路配備了從國外引進的大功率綜合性養(yǎng)護機械，但對機械適應能力差，對機械性能的開發(fā)嚴重不足，使用頻率低，設備閑置浪費現(xiàn)象比較嚴重；大多養(yǎng)護作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織，對國外已有的新技術、新工藝、新材料只處在試驗階段，還沒有大規(guī)模推廣使用。 （5）養(yǎng)護管理人員總體素質(zhì)普遍偏低。 上述問題造成了我國各種公路養(yǎng)護管理技術落后，已嚴重制約了各類公路安全、快捷、舒適、經(jīng)濟等性能的充分發(fā)揮，已形成我國公路事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

4 對加強公路養(yǎng)護管理的幾點建議

4.1 建立完善的公路養(yǎng)護管理制度，是搞好養(yǎng)護管理工作的基礎： 制度是規(guī)范各項工作和人們行為的準則，一套好的規(guī)章制度，能使各部門工作正常銜接，避免互相扯皮、推諉和工作遺漏，可收到事半功倍的效果。一個單位就像一部運轉(zhuǎn)的機器，每個人就是機器中的每個部件，要想整部機器運轉(zhuǎn)正常，就必須保證每個部件運轉(zhuǎn)正常。縱觀國內(nèi)外知名企業(yè)，無不根據(jù)自己企業(yè)的特點，制定了一系列切合實際，操作可行的規(guī)章制度。俗話說“無規(guī)矩不成方圓”，就充分說明了這一點。到底要建立哪些制度，應從以下幾個方面來考慮。①涵蓋工作范圍的每項工作、每個步驟，每一個崗位。②便于操作執(zhí)行，言簡意駭。③一切從實際出發(fā)。

在我國，高速公路已走過了十幾年的歷程，建章立制，規(guī)范管理工作，應提到重要議事日程上來，否則，高速公路的效益不可能得到很好的發(fā)揮。

4.2 必須走機械化養(yǎng)護的路子： 公路建設本身固有性質(zhì)決定了公路損壞后必須及時進行修補，尤其是路面部分損壞極易造成交通事故。時刻為道路使用者提供良好的路況，是公路養(yǎng)護管理部門的一項重要職責。以往養(yǎng)護用人工，運輸靠四輪，管理憑經(jīng)驗的做法已遠遠不能適應現(xiàn)代公路養(yǎng)護管理的需要，因此必須培養(yǎng)一支反應快速、技術熟練、設備配套的機械化養(yǎng)護隊伍，才能保證養(yǎng)護的及時性、快捷性。

篇（6）

Abstract: as the saying goes "to get rich first road". The rapid development of economic construction, depends largely on the convenient traffic conditions. Safe and comfortable, fast and convenient transportation environment, has become the urgent needs of people's daily life, how to make the road to keep good state used in the design life, the maintenance and management of highway has become a priority among priorities. In this paper, the author briefly analyzes the disadvantages and improvement measures of highway maintenance and management, for reference.

Keywords: highway; maintenance; management

中圖分類號：U455.1 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

一、公路養(yǎng)護的概念

公路養(yǎng)護是指為保持公路經(jīng)常處于完好的狀態(tài)，防止其使用質(zhì)量下降，并向公路使用者提供良好的服務所進行的作業(yè)。公路養(yǎng)護統(tǒng)一劃分為日常養(yǎng)護、定期養(yǎng)護、特別養(yǎng)護和改善工程四類。

公路養(yǎng)護管理特指公路建成投入使用后所進行的養(yǎng)護作業(yè)管理。其目的是充分實現(xiàn)公路的使用功能，并不斷提高服務水平。

二、公路病害及成因的分析

導致路面發(fā)生破損的原因很多,如路面結構、材料組成、車輛荷載和外部環(huán)境等。現(xiàn)結合實際情況,對上述主要病害的形成原因進行了簡單分析,得到以下幾方面的結論：

1、溫度是裂縫產(chǎn)生的主要原因。當路面內(nèi)部的溫度應力超過容許應力時路面便發(fā)生開裂,形成有較固定間距的溫度裂縫。

2、渠化交通和車輛制動引發(fā)車轍。車轍是道路主要病害之一,結合大城市內(nèi)交通的特點,產(chǎn)生車轍的主要原因有以下兩點:①大城市交通量大,渠化交通現(xiàn)象普遍,尤其是在快速路主干道上,許多大型運輸車輛排隊高速行駛,這是誘發(fā)車轍的主要原因之一;②調(diào)查顯示,除主路某些路段產(chǎn)生嚴重車轍外,輔路交叉口的停車等候一側是車轍的另一個高發(fā)區(qū),且交叉口處的車轍深度較大,嚴重地段可達3～4 cm,長度可延伸幾十米。從力學分析角度出發(fā),這是由于車輛在紅燈時到達交叉口而快速剎車,相對于勻速行駛狀態(tài),剎車狀態(tài)時路面與車輪間的摩擦力較大,于是在路面內(nèi)部引起較大的水平剪切力,當路面反復頻繁地承受這種水平推移作用時,便導致了車轍的產(chǎn)生。

3、機動車超載超限運輸。

4、道路建設時的質(zhì)量控制沒有達到要求。道路建設的各方包括業(yè)主單位、監(jiān)理單位沒有盡到相應的監(jiān)管職責，承包單位、施工單位過于追求利益的最大化，進而導致公路工程建設的質(zhì)量沒有達到要求。

5、道路設計缺陷。在道路設計時，缺乏針對性的現(xiàn)場調(diào)查，或者調(diào)查存在偏差，對道路將來可能要承載的社會能力、經(jīng)濟能力估計不足，導致道路建成后，處于超負荷工作狀態(tài)，進而產(chǎn)生各種病害。

三、公路日常養(yǎng)護原則

1、堅持預防性養(yǎng)護原則

2、定期開展檢測

3、確保工程養(yǎng)護的及時性

4、加強安全生產(chǎn)教育，確保無責任性事故

四、公路養(yǎng)護與管理的弊端

從總體上看，當前我國公路管理體制中的主要弊端是政企不分、效率低下，缺乏活力和競爭機制，公路管理體制深層次的矛盾，隨著經(jīng)濟體制改革的深化，日益暴露。重建輕養(yǎng)現(xiàn)象十分嚴重。

（1）養(yǎng)護管理體制陳舊。目前我國公路的養(yǎng)護與管理大多仍采用事業(yè)型的管理體制，不利于社會市場形成，不利于社會融資，嚴重影響?zhàn)B護技術的革新與管理機制的創(chuàng)新，制約著養(yǎng)護質(zhì)量的提高和養(yǎng)護規(guī)模的擴大。

（2）養(yǎng)護運行機制不完善，養(yǎng)路與養(yǎng)人的矛盾日益加劇。對養(yǎng)護資金投入信心不足，對科技進步重視不夠。加之養(yǎng)護隊伍過于龐大臃腫，消耗大量資金，使公路不能按需養(yǎng)護。

（3）養(yǎng)路員工文化素質(zhì)偏低。在計劃經(jīng)濟模式下運行的中國社會主義經(jīng)濟時期，養(yǎng)路員工是一個不被重視的社會群體，養(yǎng)路員工歷來與苦、臟、累劃等號，在社會上處于邊緣人群，因而招來的工人相對條件比較低，文化要求也不高，只要有力氣就行。由此，造成養(yǎng)路員工接受應用新技術、新工藝、新方法有一定的困難，也因此制約了公路的養(yǎng)護水平。

（4）養(yǎng)護機械設備陳舊（缺乏）。由于運行機制以及管理制度上所存在的問題，在很多地方都出現(xiàn)了養(yǎng)護資金緊張的現(xiàn)象，從而導致先進的養(yǎng)護機械設備較為缺乏，影響到養(yǎng)護管理工作的效率和質(zhì)量。主要表現(xiàn)在一些技術含量高以及自動化程度較高的設備缺乏。

五、公路養(yǎng)護與管理的改善措施

1、實現(xiàn)公路的全面養(yǎng)護和管理

首先要實現(xiàn)對公路規(guī)范化、標準化以及美化建設的強化，將其建設強化的工作定位為文明公路的創(chuàng)建，同時要確保公路養(yǎng)護工作的不斷加強，并在資金投入以及計劃安排上給予保證；第二是要在保證日常養(yǎng)護的同時，實現(xiàn)對周期性以及預防性養(yǎng)護的加強，從而實現(xiàn)公路養(yǎng)護的良性循環(huán)。在對公路養(yǎng)護周期進行延長的同時，還有適應目前重軸載車輛的增加，并且需要加強對養(yǎng)護工作中的人力投入；第三，要依靠各級政府結構調(diào)整、因地制宜、多方籌資的綠化工作機制，進一步注重公路綠色通道實效，建立綠色通道工程管護長效機制，切實保護好已有的建設成果；第四，要增加公路水毀修復工程的投人，在修復的基礎上提高抗災能力。要繼續(xù)大公路管理站的建設，加快推進公路養(yǎng)護機械化、專業(yè)化的進程。

2、管理制度的完善

完善管理制度是搞好養(yǎng)護管理工作的基礎制度是規(guī)范各項工作和人們行為的準則，一套好的規(guī)章制度，能使各部門工作正常銜接，可收到事半功倍的效果，一個單位就像一部運轉(zhuǎn)的機器，每個人就是機器中的每個部件，要讓整部機器運行正常，就必須保證每個部件運轉(zhuǎn)正常。首先需要涵蓋工作范圍的每項工作，每個步驟，每個崗位；其次需要一切從實際出發(fā)，制定詳細的日常性原始記錄，如公路巡視日記，養(yǎng)護工作日記，異常天氣記錄，路產(chǎn)損壞記錄，維修工程日記及技術調(diào)查記錄。

3、堅持機械化養(yǎng)護

公路本身固有性質(zhì)決定了公路損壞后必須及時進行修補，尤其是路面部分損壞極易造成交通事故。時刻為道路使用者提供良好的路況，是公路養(yǎng)護管理部門的一項重要職責，因此必須培養(yǎng)一支反應快速，技術熟練，設備配套的機械化養(yǎng)護隊伍，才能保證養(yǎng)護的及時性快捷性，在養(yǎng)護中實行內(nèi)部企業(yè)化管理，最好位于所養(yǎng)路段的中心，呈放射狀最好，負責路基路面，橋涵，防護及維護與搶修，負責路面標線，標志，防撞護欄，隔離柵，收費，通訊，監(jiān)控系統(tǒng)維修與養(yǎng)護。

六、總結

社會經(jīng)濟日益發(fā)展，公路作為現(xiàn)代交通的一種重要途徑愈顯重要。如何提高公路的養(yǎng)護管理水平是實現(xiàn)公路優(yōu)良性能的重要環(huán)節(jié)。正確樹立“公路建設是發(fā)展，公路養(yǎng)護也是發(fā)展”的觀點，從公路可持續(xù)發(fā)展角度，研究現(xiàn)代化公路養(yǎng)護管理的方式方法。

參考文獻

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通過對我國當代公路運輸管理現(xiàn)狀的調(diào)查研究，我們不難發(fā)現(xiàn)公路運輸在管理過程中還存在很多不足，嚴重影響著運輸?shù)陌踩院涂茖W化水準，制約著公路運輸?shù)倪\力。具體而言，其在運輸管理中存在的問題如下：

第一，公路運輸管理中的人力資本投入不足。我國公路運輸運力大，汽車數(shù)量眾多，在運輸過程中難免會出現(xiàn)很多不足，造成交通擁堵，運輸困難。與此同時，我國由于經(jīng)濟條件的制約，導致其在資金和人力投入上都較為不足，基礎建設力度不夠，技術投入?yún)T乏，運輸工作無法與現(xiàn)代化技術相結合，運輸管理弊端必然顯露出來。

第二，運輸管理缺乏完善的制度體系作基礎。完善健全的制度體系是公路運輸管理的基礎和參考依據(jù)，也是管理工作的指南，對運輸管理起到引導和規(guī)范的作用。然而，我國公路運輸管理體系卻不夠嚴謹，運輸規(guī)章不科學，無法給管理者提供工作指導，管理缺乏統(tǒng)一性，致使法律在執(zhí)行過程中缺少適應性，管理力度不夠，嚴重影響了管理的秩序性。另外，私家車數(shù)量的增多和環(huán)保意識、尾氣排放意識的影響，也不利于運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。

第三，公路運輸管理隊伍的整體素質(zhì)有待進一步加強。從整體上來說，我國公路運輸管理人員的素質(zhì)水平不高，隊伍建設不完善，其主要特征就是管理隊伍的知識結構不合理。他們的專業(yè)技能較差，對管理知識了解甚少，甚至存在對管理問題視而不見的狀況。與此同時，管理部門的體系結構也不科學，紀律松散，服務意識差，無法運用現(xiàn)代化技術實施運輸管理，有些管理者的形象不佳，還有人利用職權搞特權，這些缺陷都嚴重制約著運輸管理的科學開展。

2提高當代公路運輸管理水平的有效對策

在上述內(nèi)容中，我們已經(jīng)清晰直觀的看到了我國當代公路運輸管理存在的主要弊端，及其受到的制約因素。結合運輸管理的不足，我們一定要找到科學的手段實施管理，發(fā)揮管理效力，提高公路運輸能力。

（一）實施公路運輸一體化管理一體化管理是社會主義經(jīng)濟建設發(fā)展和科學完善下的必然手段，它主要是在參照國外先進經(jīng)驗的基礎上，找到有效措施解決我國當前面臨的運輸管理問題。一體化管理既包括建設管理，又包括營運管理，是管理部門實施全方位管控，做好工作計劃，并實施統(tǒng)一管理的基礎。在具體管理中的一體化管理要加強對人、車、路面、設施、服務以及環(huán)境、信息等全面內(nèi)容的管控，講求工作的兼顧性和積極性。它有助于避免過去管理中存在的混亂模式，防止部門職責分工不明引起的管理效率的下降，并且實現(xiàn)信息的共享和交流，提高運輸?shù)挠行蛐裕纬蓞f(xié)調(diào)、高效的工作氛圍。

（二）完善建立公路運輸管理的制度體系俗話說"沒有規(guī)矩不能成方圓"，想要做好任何事情都要有健全完善的制度體系作基礎，公路運輸管理是現(xiàn)代化交通運輸業(yè)最重要的環(huán)節(jié)，建立科學的管理規(guī)范也就顯得十分重要。對此，公路運輸管理單位要結合道路運輸?shù)膶嶋H，制定科學的管理規(guī)范，細化管理內(nèi)容，明確管理者的工作職責，落實崗位責任制，并且在運輸管理中加強監(jiān)管體系的建立，將現(xiàn)代化技術的運用融合其中，發(fā)揮管理功效。

（三）優(yōu)化公路運輸管理的人力資源水平人力資源能力是管理有效性的基礎，他們的工作能力直接關系到管理的科學性，其重要作用不言而喻。所以，公路運輸管理單位必須加大資金投入，完善管理隊伍的建立，提高人力資源的管理專業(yè)化水準，提高他們的素質(zhì)能力，并加強日常管理效率。具體而言，管理單位要做好崗位選拔工作，挑選具有較強管理能力，具備上崗資格的人員進行培訓，加強他們的工作資質(zhì)，并定期組織學習，提升他們的管理綜合水平，堅持實施"引進來與走出去"并存的發(fā)展戰(zhàn)略，做好管理工作者的終身教育。（四）公路運輸要積極引進新能源汽車想要從源頭做好公路運輸管理工作，就不僅僅需要抓好管理關，還要在基礎環(huán)節(jié)完善工作。在環(huán)保思想日漸推進、現(xiàn)代化建設日趨進步的今天，公路運輸管理單位要加大宣傳力度，幫助私家車主明確新能源引進的重要作用，降低尾氣排放量，并提高汽車的安全性能，在運輸過程中按照程序進行開車，從而保證運輸工作有序進行，防止交通擁擠現(xiàn)象的出現(xiàn)。

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一、引言

我國公路的發(fā)展與交通事業(yè)的發(fā)展有著緊密的聯(lián)系；其建設情況也體現(xiàn)著一個地區(qū)的總體社會及經(jīng)濟能力。由于公路建設主要依托機構為公路單位，而公路單位建設公路的過程中，又需要合理的，充足的資金支持，因此，加強我國公路單位的財務管理工作力度，是提升我國公路建設工作的直接決定因素。針對其具體發(fā)展情況，完善財務管理體系建設，不斷推動其工作發(fā)展。

二、公路財務管理現(xiàn)狀及問題

（一）成本管理問題

在日常的公路建設過程中，針對建設所投入的成本資金，其在實施前的預算和實施中的核算上，存在著很大的差異。針對此問題，財務工作人員需要依照預算標準規(guī)范要求，對其建設過程中的各項具體情況進行了核算審查，主要審核的內(nèi)容為各項資金費用的實際使用情況。只有經(jīng)相應的審核才能再進行下一步的工作，避免工作中出現(xiàn)相應問題，保障預算正常執(zhí)行，減少工作中的各項經(jīng)濟損失。但是在實際的工作中，一些工作單位未按照相應的流程辦事，導致其預算成本與實際的核算成本差異較大，兩者不能相互對應，反應不出實際的工程進度情況，造成資金成本的混亂。而且，還有一些單位在工程建設時，沒有建立系統(tǒng)的預算管理制度，造成預算的不合理使用，致使工程成本得不到對應的使用，導致費用的浪費及工程進度的延誤。有些還存在著私自挪用資金，嚴重違反相關法律規(guī)范。

（二）財務管理體制問題

目前，對于公路事業(yè)單位中的財務管理體制建設還存在著較嚴重的缺陷；從而導致其問題較多，其中，財務管理制度的不完整，導致出現(xiàn)了許多的財務信息造假現(xiàn)象，對財務管理造成了較大的影響，阻礙了財務工作的開展，加大了財務資金問題。對我國的公路財務資金投入建設也有較嚴重的影響。針對這一連串的問題，其主要就是公路單位的財務管理體系結構的不完善所造成的；再加上工作人員的工作態(tài)度及職業(yè)能力問題，導致監(jiān)督管理力度差，沒有形成積極的，有效的，系統(tǒng)的財務成本資金使用約束效果，透明化的工作模式不強，最終導致財務管理的工作不斷惡化。

（三）財務管理人員問題

公路單位財務管理人員的職業(yè)素養(yǎng)能力及工作態(tài)度也直接的決定著財務管理工作的水平。對當前財務管理人員的工作現(xiàn)狀來看，其由于快速的崗位流動性，使財務崗位的人員在這種頻繁的流動中，容易出現(xiàn)專業(yè)程度不強，業(yè)務素養(yǎng)較低等問題；導致一些沒有相應財務管理工作資格或經(jīng)驗的人員在進入崗位后，擾亂其工作的流程系統(tǒng)，降低其財務信息數(shù)據(jù)的真實性，可靠性，使重要的財務信息在這種快速的崗位流動中，容易被泄露，從而阻礙了財務工作的發(fā)展。而且，在此過程中，還會出現(xiàn)違反財務法律規(guī)范的情況。

三、公路財務管理問題解決措施

（一）完善財務成本預算管理體系

制定科學系統(tǒng)的預算資金管理體系，經(jīng)過程序化的預算資金管理活動，提升其財務管理水平及經(jīng)營管理效益。具體的流程包括；編制預算，執(zhí)行預算，過程控制，考評結合等。以此來促進公路建設管理，實現(xiàn)現(xiàn)代化公路管理體系的價值最大化。預算是財務管理者重要的量化管理工具，協(xié)調(diào)相應的計劃發(fā)展，在發(fā)展中針對各種各樣的情況制定相應的解決措施，促進目標的形成。將預算按照具體發(fā)展的階段性進行對應的建設，在組織活動的過程中，拖動預算的管理實施。使預算貫穿于整個活動中，與活動中的各項資金使用都相應聯(lián)系。經(jīng)預算對不同階段的管理目標方向進行相應的預測管理，不斷促進其管理過程中的工作目標的優(yōu)化提高，建立科學完善的預算管理體系，提升財務管理水平。

（二）加強財務監(jiān)督體系建設

在公路財務管理的過程中，不僅要有系統(tǒng)的財務預算體系，而且還要配備相應的財務監(jiān)督管理體系，用其來支撐財務工作的正常開展。實際工作中，可在財務部門內(nèi)部設立一個專門的監(jiān)督機構，由單位負責人經(jīng)過會議商討確定此機構的主要負責人，并建立具體的監(jiān)督管理政策制度，對違反制度的財務工作予以相應的懲罰。對于此項工作的內(nèi)部工作人員的業(yè)務水平要求相對較高，要有扎實的業(yè)務基礎和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。同時，建立定期的工作考核標準，對其工作進行合理有效的檢測。依照國家相關財務政策建立財務審核標準。將其單位內(nèi)部的管理監(jiān)督納入正常的財務管理工作流程中，并將內(nèi)部的財務監(jiān)督活動與外部的監(jiān)督相結合，進而提升財務管理工作。

（三）提升財務人員職業(yè)素養(yǎng)

財務工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和工作能力是財務工作的重點內(nèi)容，因此，對其進行不斷的改善，可有效的改進財務工作的現(xiàn)實問題。企業(yè)單位對其財務工作人員可采取定期性對應式的財務工作能力培養(yǎng)，通過建立工作評價體系，對日常工作中工作出現(xiàn)問題的人員，進行定期的問題總結。開展學習培訓班或財務工作能力講座的形式，對其進行職業(yè)素養(yǎng)及能力的教育。在平時工作中，還要針對國家相關的財務政策進行及時的學習。提升財會人員對自身工作重要性的認識，從而全面的提高其工作職業(yè)能力及素養(yǎng)。建立健全專業(yè)化的財務工作隊伍，推動公路單位財務工作的穩(wěn)定發(fā)展趨勢。

四、結束語

公路財務管理工作開展情況直接決定著其公路建設發(fā)展，對我國的交通道路發(fā)展也有較大的影響。因此，在平時的工作中，應當建立健全財務管理預算、監(jiān)督體系，加強成本資金的使用；同時，提升財會人員的業(yè)務工作能力及個人道德水平，根據(jù)國家財政政策的發(fā)展，進行科學有效的財務管理。

篇（9）

1.現(xiàn)階段公路統(tǒng)計工作

目前來說，公路統(tǒng)計工作管理工作是“部門統(tǒng)計一竿到底，行業(yè)統(tǒng)計部門不加過問”，即上級公路局統(tǒng)計部門對公路部門統(tǒng)計工作直接與基層公路統(tǒng)計部門聯(lián)系，由基層公路統(tǒng)計單位直接上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，而對公路行業(yè)統(tǒng)計工作，由所屬公路行業(yè)管理部門負責，上級公路局只起一個收集資料、保管其報表的職能。此模式有其利，也有其弊，其利是能夠及時上報上級部門所需要的報表數(shù)據(jù)，減少了一些中間過程，同時也減輕了中間環(huán)節(jié)的工作壓力；其弊端主要有以下幾個方面的突出表現(xiàn)：1、容易造成數(shù)據(jù)的片面性，在經(jīng)濟決策方面，使上報的數(shù)據(jù)資料缺乏有效的參考價值。公路部門統(tǒng)計和公路行業(yè)統(tǒng)計如果分開的話，也就是把一個完整的整體分割成兩部分，使其互不聯(lián)系，這樣統(tǒng)計上來的數(shù)據(jù)對上級有關部門進行經(jīng)濟預測時，就沒有什么多大的意義了。只有把這兩項內(nèi)容看成是一個有機的整體而整理匯總得來的數(shù)據(jù)，才能真實有效地反映社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，才能真正實現(xiàn)統(tǒng)計工作應有的自身價值。2、使公路統(tǒng)計工作處于被動的局面，同時也造成了公路統(tǒng)計工作中間環(huán)節(jié)的嚴重脫節(jié)。一管到底，其中間環(huán)節(jié)公路統(tǒng)計部門就不會有統(tǒng)計的意識，就不會把統(tǒng)計提入他們的重要工作議程，勢必造成有關部門在進行某些決策時，缺乏一些重要的數(shù)據(jù)資料。3、加重了上級公路局統(tǒng)計機構的工作壓力和工作難度。在公路基層單位一些人眼里，統(tǒng)計工作就是填填數(shù)字，做做報表，幾分鐘就能完成的事罷了，認為剩下的就是上級公路局與上級部門的事了，對自己本單位來說沒有什么用處，沒有什么責任，因此就會往上級公路局統(tǒng)計部門推卸責任。4、使公路統(tǒng)計工作呈現(xiàn)出一種混亂的局面，各部門、各單位的統(tǒng)計口徑和計算依據(jù)等五花八門，缺乏協(xié)調(diào)和聯(lián)系，從而影響到數(shù)據(jù)的準確性與實際操作性，主要體現(xiàn)在公路綜合統(tǒng)計工作方面。5公路統(tǒng)計的體系不完整。公路經(jīng)濟領域已發(fā)生了巨大變化，公路統(tǒng)計的范圍和指標體系等內(nèi)容也需要充實和完善，原有的公路統(tǒng)計范圍和指標體系在市場經(jīng)濟條件下已不能完全體現(xiàn)它本身應有的生機和活力.不能全面反映公路的全部經(jīng)濟活動，因而公路統(tǒng)計工作需要進一步完善。

2.公路統(tǒng)計工作規(guī)范化管理

公路統(tǒng)計工作就要對公路建設活動等方面進行收集、整理和分析。統(tǒng)計工作以所得數(shù)據(jù)為起點，對數(shù)據(jù)進行加工匯總分類，然后運用統(tǒng)計方法對數(shù)據(jù)進一步研究、分析，得出公路活動的一般性規(guī)律，用以指導決策者進行公路決策，而再次獲得數(shù)據(jù)將檢驗并加強決策的正確性。統(tǒng)計工作貫穿于公路建設活動的各個領域，合理的統(tǒng)計方法是正確的方法論，反映出正確的信息。學習科學管理理念，使統(tǒng)計工作分階段進行，不但可以減輕工作的冗繁度，而且避免因分責不明而引起的重復作業(yè)，減少人力、物力、財力的消耗，提高了辦事效率，充分發(fā)揮各部門的作用，提升工作人員的工作積極性。

3.統(tǒng)計工作規(guī)范化管理與科學化的實施措施

建立健全的完善專門的公路統(tǒng)計部門是公路統(tǒng)計規(guī)范化的必要條件

統(tǒng)計部門是統(tǒng)計工作進行的場所。健全的統(tǒng)計工作部門是規(guī)范化和科學化的載體。統(tǒng)計部門必須涉及各個統(tǒng)計的環(huán)節(jié)，分發(fā)統(tǒng)計報表，進行統(tǒng)計調(diào)查，匯總報表，數(shù)據(jù)的輸入，數(shù)據(jù)的處理，數(shù)據(jù)輸出等，都要有專門的工作人員去完成，使得統(tǒng)計工作的各個環(huán)節(jié)銜接良好，避免工作脫節(jié)，職責不清而延緩統(tǒng)計工作，也為能提升工作人員的工作激情。與領導者做決策時起了至關重要的作用。

4.發(fā)揮公路中層統(tǒng)計機構的紐帶作用

公路中層統(tǒng)計機構應該是上級公路統(tǒng)計部門與基層統(tǒng)計單位密切聯(lián)系的一個橋梁，其統(tǒng)計人員直接與基層一線統(tǒng)計人員聯(lián)系，對各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料的來源比較清楚，其掌握的情況也比較全面。因此，我認為公路統(tǒng)計工作的重點應該放在對中層統(tǒng)計機構的健全和監(jiān)管上，同時在提高其統(tǒng)計人員業(yè)務水平及綜合素質(zhì)方面應加大投入，這樣由點到面，滲入基層，形成一個快速、便捷、真實、準確的公路統(tǒng)計報表上報體系。

5.改變觀念，靈活運用統(tǒng)計方法

隨著政府機構改革的全面鋪開和政府對企業(yè)實行抓大放小體制改革的進一步深化，以及政企實行脫鉤的政策方針的制訂，對公路統(tǒng)計也有一定的影響。在今后的公路統(tǒng)計報表制度中，如果仍實行全面調(diào)查來獲取統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料，已難以保證有足夠的人力、物力和財力，難以保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量及時效性。因此在今后的公路統(tǒng)計工作中，建議以抽樣調(diào)查或重點調(diào)查等方式逐漸代替過去的全面調(diào)查報表方式。再結合一定時期的全面調(diào)查。我們的公路統(tǒng)計制度和各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料將逐步趨于完善，公路統(tǒng)計工作也更加順暢、工作強度也會隨之減輕。

總之，在飛速發(fā)展的公路建設時期，公路統(tǒng)計工作在公路交通體系中越來越占有重要的地位，越來越被重視，公路統(tǒng)計工作的改革任重而道遠，規(guī)范化的公路統(tǒng)計、發(fā)揮中層統(tǒng)計機構的紐帶、觀念的改變和靈活運用統(tǒng)計方法，是我們每個交通參與者不可推卸的責任和責無旁貸的光榮使命。

參考文獻：

[1]丁惠民.公路養(yǎng)護管理改革的新思維[J].山西交通科技，2005，（3）

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管理前言摘要：隨著我國社會經(jīng)濟和交通運輸事業(yè)的快速發(fā)展，過去年代修建于各地城鎮(zhèn)和各級公路上的橋梁，負擔著十分沉重的交通荷載及繁重的交通量。當時社會發(fā)展較緩，缺乏前瞻和預見，橋梁投入運營使用之后，運營管理的長期滯后，管養(yǎng)制度建設和隊伍建設長期被忽視，管養(yǎng)費用被擠占、挪用，運營車輛長期普遍超載和嚴重超載未得遏制，橋梁的技術狀態(tài)未得到及時、細致的觀測把握。在寒冬酷暑、暴雨烈日、洪水沖刷、車船撞擊的多年影響下，使得為數(shù)眾多的農(nóng)用、公路及城市橋梁，發(fā)生了各種大大小小的病害，如橋面破損、欄桿斷裂、伸縮縫損壞、橋頭跳車、梁板或拱體裂縫、砼剝落、鋼筋鋼索銹蝕、鋼結構裂紋銹爛、墩臺斷裂位移、擋墻傾斜錯位、錐坡下挫坍塌、墩臺基底沖空、橋頭路基沖塌、河床護底沖翻以及河道被沖刷嚴重變遷而危及橋頭路基等，已經(jīng)破壞了橋梁的正常良好狀態(tài)。這種不良狀態(tài)，除將大大縮短橋梁的使用壽命之外，有的已經(jīng)威脅著過往人車的平安而成為危橋，成了政府、管理部門和人民群眾關注、耽心的大事。

這些橋梁具有荷載等級低、使用年限長的特征。從技術資料分析，大多數(shù)橋梁是三不知摘要：1不知基底地質(zhì)；2不知基礎深度；3不知隱蔽部分的尺寸。從橋梁技術狀況分析，由于河床屢遭洪水沖刷，河床底部加深，橋梁墩臺基礎外露、沖空，產(chǎn)生不均勻沉降，導致橋臺、拱圈產(chǎn)生附加應力而出現(xiàn)開裂，有的甚至出現(xiàn)開合現(xiàn)象；有的橋梁由于橋臺較高，受行車及臺后土壓力的功能，橋臺出現(xiàn)開裂、凸肚等病害；橋面混凝土鋪裝層由于使用時間長加之重車功能，導致開裂、剝落等病害。按橋梁技術狀況來評定大多屬三類橋梁。

隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和重點工程的建設，目前公路橋梁所承受的負荷有3個特征摘要：1交通量不斷增大；2重型車輛增加及超載現(xiàn)象嚴重；3超限運輸?shù)某霈F(xiàn)和增加。按現(xiàn)在橋梁和運輸狀況，橋梁的承載能力和通過的車輛荷載是公路和運輸?shù)拿苤弧?/p>

舊橋加固，提高舊橋的承載能力，確保交通運輸?shù)钠桨彩悄壳昂徒窈竺媾R的任務。自1989年以來，我單位多次完成超限運輸舊橋加固及大中型危橋的維修加固監(jiān)理工作，在公路舊橋加固和管理方面取得一些經(jīng)驗，本文按橋梁的組成部分介紹橋梁的加固方法。

1、舊橋上部結構加固技術

1.1、橋面補強層加固法

在梁頂上加鋪一層鋼筋混凝土層，一般先鑿除舊橋面，使其和原有主梁形成整體，達到增大主梁有效高度、改善橋梁荷載橫向分布能力，從而達到提高橋梁的承載能力的目的。

1.2、增大截面和配筋加固法當梁的強度、剛度、穩(wěn)定性和抗裂性能不足時，通常采用增大構件截面、增大配筋、提高配筋率的加固方法，這種方法是在梁底面或側面加大尺寸、增配主筋、提高梁的有效高度和抗彎強度，從而提高橋梁的承載力。該法廣泛應用于橋梁及拱橋及拱橋拱肋的加固。

1.3、錨噴砼加固法借助高速噴射機械，將新砼混合料連續(xù)的噴射到已錨固好鋼筋網(wǎng)的受噴面上，凝聚硬化面形成鋼筋混凝土，從而增大橋梁的受力斷面和補強鋼筋，加強結構的整體性，使其能承受更大的外荷載功能。

1.4、粘貼鋼板加固法當交通量增加，主梁出現(xiàn)承載力不足或出現(xiàn)嚴重腐蝕的情況時，梁板橋的主梁會出現(xiàn)嚴重的橫向裂縫。采用粘結劑及錨栓，將鋼板粘貼錨固在混凝土結構的受拉緣或薄弱部位，使其和結構形成整體，以鋼板代替增設的補強鋼筋，達到提高梁的承載力的目的。這種加固方法的特征是摘要：

1.4.1、需要破壞被加固的原結構尺寸；

1.4.2、工工藝簡單，施工質(zhì)量較輕易控制；

1.4.3、施工工期短。

1.5、增設縱梁加固法在墩臺地基平安性能好，并具有足夠承載力的情況下，可采用增設承載力高和剛度大的新縱梁，新梁和舊梁相連接，共同受力。由于荷載在新增主梁后的橋梁結構中重新分布，使原有梁中所受荷載得以減少，由此使加固后的橋梁承載力和剛度得到提高。當增設的縱梁位于主梁的一側或者兩側時，則兼有加寬功能。

為保證新舊砼能夠共同功能，必須注重做好新舊梁之間的橫向連接。

1.6、拱圈增設套拱加固法在原主拱圈腹面下增設一層新拱圈，即緊貼原拱圈底面上，澆注或錨噴混凝土新拱圈，外形上就像是在原拱圈下套做了一個新拱圈。

2、舊橋下部結構加固技術

2.1、擴大基礎加固法

此法適用于基礎承載力不足或埋深太淺，而墩臺又是磚石或砼剛性實體式基礎時的情況。擴大基礎底面積應由地基強度驗算確定。

2.2、增補樁基加固法當橋梁墩臺基底下有軟臥層時，墩臺發(fā)生沉陷；對此采用增補樁基加固法是一種常用而且有效的方法。這種方法是摘要：在樁式基礎的四周補加鉆孔樁等，以此提高基礎的承載力，增強基礎的穩(wěn)定性。

2.3、鋼筋砼套箍或護套加固法當橋梁墩臺由于基礎埋深不夠，或因施工質(zhì)量控制不嚴等原因，導致墩臺開裂時，有時會出現(xiàn)貫通裂縫，可采用鋼筋砼圍帶或鋼箍進行加固。

2.4、橋臺新建輔助擋土墻加固法由于橋臺臺背水平土壓力過大，引起橋臺傾斜，應在臺背之后加建一擋墻，以抵御過大的土壓力。

2.5、墩臺拓寬加固法利用舊橋基礎，靠墩臺蓋梁挑出懸臂加寬部分，以便安裝的上部結構。此種情況為只加寬墩臺上部的蓋梁、墩臺身和基礎則不需予以加固。

3、舊橋加固的常用方法

3.1、塞縫灌漿是一種綜合普用的方法。

塞縫灌漿是把按一定比例配制的水泥（砂）漿、環(huán)氧樹脂（砂）漿，通過噴漿機按一定壓力灌入結構物縫隙內(nèi)，起到填塞裂縫、避免鋼筋銹蝕并提高結構整體強度的功能。裂縫在橋梁病害中較為普遍，產(chǎn)生裂縫的原因很多，也很復雜。結構物一旦出現(xiàn)裂縫，其受力截面發(fā)生應力重分布，也就意味著受力有效截面變小，結構應力增大，承載能力降低。塞縫灌漿是用膠結材料把結構的裂縫填滿，使力的功能、傳遞盡可能恢復到原來狀態(tài)。塞縫灌漿一般用于處理橋梁上、下部結構裂縫，灌漿分為水泥漿、水泥砂漿、環(huán)氧樹脂漿、環(huán)氧樹脂砂漿等，具體采用哪一種，應視實際情況而定。通常水泥（砂）漿用于石砌墩、臺和拱圈裂縫，由裂縫的大小來決定灌漿中是否摻砂，采用水泥（砂）漿造價低、效果好。環(huán)氧樹脂漿一般用于鋼筋混凝土結構物，因為鋼筋混凝土構件產(chǎn)生的裂縫較小，易灌滿，粘結性好；環(huán)氧樹脂砂漿多用于橋面裂縫。塞縫灌漿的通常做法是摘要：先用1∶1水泥砂漿勾縫，勾縫時須預留直徑約6～8mm的灌漿孔，孔距視裂縫寬度而定，縫寬處孔距為0.6～1.0m，縫小處孔距為0.4～0.6m.待勾縫砂漿達到一定強度后即可灌漿。鋼筋混凝土梁的裂縫較小，用環(huán)氧樹脂勾縫，凡大于0.2mm的裂縫都要留孔灌漿，孔距一般為0.25～0.30m，灌漿方法和灌水泥漿大致相同。在公路舊橋加固中，塞縫灌漿是綜合處治的方法之一，用得比較普遍，通過試載及使用觀察，效果較好。

3.2、上部結構加固上部結構加固改建在調(diào)查探究舊橋的基礎上，經(jīng)過技術、經(jīng)濟比較，采用充分利用原橋進行拼寬，利用橋臺將拱式結構改為板式結構的加固方法，使其滿足超限運輸要求。

3.2.1、拼寬原橋?qū)︱炈悴荒軡M足超限運輸要求的舊橋，經(jīng)技術經(jīng)濟比較后，按實際通過的超限運輸荷載設計拼寬橋梁，以確保超限運輸平安。

如三那線K186+325處的龍畝溝橋為一孔石拱橋。右邊部分于1940年修建，凈跨9.2m，寬6.4m；左邊部分于1966年拼寬修建，凈跨8.0m，寬2.5m.經(jīng)驗算左邊部分能夠滿足超重車通行，加固方案為在左邊緊靠1966年修建的石拱橋拼寬3.4m，使其共同受力，供超限車輛通過。設計應考慮和原橋協(xié)調(diào)，則拼寬部分的橋臺高度、跨徑、矢跨比等均和1966年拼寬的石拱橋相同，荷載按超重車考慮。

3.2.2、利用原橋臺改拱式結構為板式結構對于小跨徑石拱橋，由于拱圈厚度不能滿足超限運輸要求或因地基較差發(fā)生不均勻沉降，致使拱圈開裂，降低承載能力，可采用此辦法。

如三那線K206+398處瓦窯橋，為一孔5m，矢跨比為1/4的石拱橋，拱圈厚0.4m，拱上填土高度為0.2m，由于基礎發(fā)生不均勻沉降，致使拱頂關門石下落1cm，兩端頭子石開裂。在確定加固方案時，考慮到拱上填土較薄，不能滿足拱上加板的要求，因此采取拆除橋面鋪裝、石拱圈，并將原橋臺起拱線以上部分的填土、側墻拆除，然后加高橋臺至設計標高，按超限荷載設計鋼筋混凝土預制板的加固方法。假如拱上填土高度能滿足加鋼筋混凝土板的要求，可不拆除石拱圈，鋼筋混凝土預制板的板底距拱頂?shù)膬艟嘁蟛恍∮?cm.我們采用此方法加固了14道石拱涵。

采用以上兩種方法加固的橋涵，通過試載及重車通行，經(jīng)觀察加固效果較好。

3.3、舊橋下部結構加固橋臺非凡是高度較大的橋臺，受行車荷載和土壓力功能，常見病害有橋臺開裂、凸肚，翼墻外崩、開裂、錯位等。對于跨徑較小，水流不大的石拱橋，我們采用在橋跨內(nèi)加鋼筋混凝土框架進行加固。由于橋臺太高，且位于長距離的高路堤縱坡上（橋面縱坡達5.5%），在行車和土壓力的共同功能下，使兩岸橋臺和靠那發(fā)岸拱腳開裂。

3.3.1、采用鋼筋混凝土框架加固橋臺。

設計的基本假設摘要：鑒于尚在維持正常的交通運輸?shù)臉颍_背填土破壞棱體引起的主動土壓力由原橋臺承擔，框架結構僅承受在破壞棱體范圍內(nèi)布置超重車所引起的主動土壓力。在后來的應用中，取消了鋼筋混凝土立柱，僅在橋臺上鑿出牛腿的位置，將橫系梁、支撐梁、牛腿一起現(xiàn)澆成平面支撐框架，這不僅減少了工作量，而且施工方便。采用這種方法加固的橋涵，經(jīng)多次實地觀察，使用效果良好。

3.3.2、基礎加固橋梁基礎非凡是天然地基上的淺基礎。

由于埋置深度較淺，易受河水沖刷而淘空。受河水改道沖刷橋梁引道，導致橋臺基礎沖空，引道被毀。橋梁地基局部軟弱，致使橋臺發(fā)生不均勻沉降，引起橋臺開裂等。針對以上病害，我們采取對河床用漿砌片石進行鋪砌，上游河床設置丁壩，打木樁擴大橋臺基礎等方法進行加固。

3.3.2.1、防治橋臺基礎沖刷對于跨徑較小的橋梁，由于河水改道，洪水直接沖刷橋臺基礎，導致基礎沖空甚至掉腳，可采取在橋跨范圍內(nèi)滿鋪15號片石混凝土的方法進行加固，鋪砌厚度為30cm，鋪砌兩端設置截水墻，截水墻的深度為1m，寬度為0.6m.對于橋梁上游河床變遷、水流改道，洪水直接沖刷橋臺基礎和橋臺引道，導致橋臺基礎沖空、引道被毀的橋梁，采取在橋梁上游適當位置設置丁壩等調(diào)治構造物，將河水導入主河道。

3.3.2.2、擴大基礎加固法摘要：采用擴大基礎進行加固，具體做法摘要：位于三那線K153十790處的欄板橋為一孔5m石拱橋，建于1940年，橋?qū)?.0m，1978年用鋼筋混凝土梁板在左、右兩側各拼寬3.0m，拼寬的3.0m中，一半作為行車道，另一半作為人行道。該橋三岔口岸左半部分橋臺開裂，裂縫為上寬下窄，經(jīng)分析此病害系地基軟弱所至，經(jīng)調(diào)查，此處原是深水塘，為減小基底應力，采用擴大基礎進行加固，具體做法摘要：（1）挖除橋臺前的淤泥，深度和原基礎高度相同；（2）在基底打入4m長的木樁，木樁按梅花型布置；（3）在木樁頂鋪墊25cm厚的碎石；（4）澆筑20號混凝土基礎，新舊基礎間采用錨固鋼筋聯(lián)系，使其共同受力。

3.3.2.2.1、挖除橋臺前的淤泥，深度和原基礎高度相同；

3.3.2.2.2、在基底打入4m長的木樁，木樁按梅花型布置；

3.3.2.2.3、在木樁頂鋪墊25cm厚的碎石；

3.3.2.2.4、澆筑20號混凝土基礎，新舊基礎間采用錨固鋼筋聯(lián)系，使其共同受力。

3.4、橋面鋪裝層的加固橋面鋪裝層開裂或剝離等病害，縱觀有限元計算結果分析可知，在鋪裝層結構厚度一定的情況下，鋪裝層的模量比對鋪裝層的受力狀態(tài)影響很大。

3.4.1、重視橋面鋪裝上層的設計和選材。

假如沿用傳統(tǒng)的路用瀝青混凝土的材料設計方法，鋪裝上層總是處于不利的受力狀態(tài)，承受著較大的反復拉應力，往往在橋面板的加勁部件（直腹板、橫隔板）的頂部產(chǎn)生開裂，導致鋪裝上層出現(xiàn)早期破壞，這也和實際橋面鋪裝層的損壞情況基本吻合，重視橋面鋪裝上層的設計和選材使其具有良好的變形能力以反抗疲憊開裂，對預防鋪裝層的早期損壞具有重要的意義。所以，對于橋面鋪裝體系來說，需要采用性能更加優(yōu)良的復合改性瀝青，根據(jù)鋪裝上、下層的不同功能和受力狀態(tài)探究選擇合理的瀝青混合料組成，并進一步解決鋪裝層和橋面板的粘結穩(wěn)定性等新問題。

3.4.2、材料、結構和施工這三個要素中，材料是最為活躍的因素。

因為決定瀝青混合料力學性能的原材料以及混合料的組成結構具有很大的選擇性，鋪裝層的模量比取決于材料的組成設計。因此，在滿足鋪裝層路用性能的前提下，為了達到減小鋪裝層的拉應力和剪切應力的目的，要充分發(fā)揮材料組成設計的功能，設計出能適應橋面鋪裝層受力特性和防水要求的嵌擠密實型瀝青混合料。探究表明，在混凝土橋的鋪裝中使用增強纖維瀝青混凝土具有較好的效果且經(jīng)濟，能增強鋪裝層瀝青混凝土的柔韌性，改善鋪裝層的受力狀態(tài)，防止橋面鋪裝層出現(xiàn)開裂、脫落等現(xiàn)象，最終提高橋面鋪裝層的使用品質(zhì)和延長其使用壽命。當然，也出現(xiàn)了諸多改性瀝青、SMA、環(huán)氧瀝青混凝土、瀝青瑪蹄脂混合料、澆注式瀝青混凝土等橋面鋪裝新材料和新技禮它們都具有較好的性能，但需增加設備，增加了一定的施工難度，造價比較高，一時還難以大面積惟廣。若條件具備，經(jīng)過經(jīng)濟、技術論證也可以使用于混凝土橋面鋪裝上。

3.4.3、橋面鋪裝層的加固施工（瀝青或水泥砼）

首先，清除或刨洗橋梁舊鋪裝層。在清除過程中注重處理的、厚度等。在使用機械清除時，尤其注重不得損壞舊橋的預制梁板、伸縮縫等構造。

其次，認真清洗舊橋面。對已經(jīng)刨洗完畢的舊橋鋪裝層及時外運，用人工清掃廢舊料，用高壓水沖洗梁板頂面，使之清潔并干燥。

再次，重鋪新橋面摘要：

水泥混凝土橋面鋪裝在澆筑混凝土的強度達到設計等級后，才可開放交通，其車輛荷載不得大于設計荷載。假如經(jīng)監(jiān)理工程師同意采用快硬水泥混凝土鋪裝，開放交通的時間需根據(jù)試驗確定。

瀝青混凝土橋面鋪裝應待攤鋪的混合料完全自然冷卻，其表面溫度低于50℃后，方可開放交通。需要提早開放交通時，可灑水冷卻降溫。

伸縮裝置安裝完畢，預留槽澆筑的混凝土強度達到設計強度后，方可開放。

4、公路舊橋的管理

4.1、加強公路舊橋的管理。

加強公路舊橋的管理并進行維修和加固，使其處于正常的工作狀態(tài)，充分發(fā)揮舊橋的功能，是公路管理部門的一項主要任務。對于舊橋的超限運輸管理工作具有工期短、要求高、工程量較小、前期工作量大等特征，公路超限運輸一般是為國家或省的重點建設工程服務，我們的初步經(jīng)驗是摘要：

4.1.1、對于經(jīng)常過大件的路段，應對改路段上的大小橋梁進行重點檢查和管理，收集原始檔案材料，把握其動態(tài)，針對其技術和承受能力編制相應的加固處理方案，需要報批的及時按程序報批；

4.1.2、在施工中針對其技術嚴格按照業(yè)主已批準的加固方案進行施工，注重抓重點、制約工程；

4.1.3、重視加固工程的原始資料的收集和整理工作，為今后的加固工程積累經(jīng)驗；

4.1.4、充分調(diào)動基層單位的積極性，正確處理責、權、利的關系。

公路舊橋的維修加固同樣屬于橋梁工程，不能重建輕養(yǎng)，舊橋的加固比新建還難，因為舊橋的維修加固，沒有現(xiàn)成的規(guī)范，更沒有可供使用的標準圖，橋梁的病害又錯綜復雜，病害原因難以確定。因此，應充分重視公路舊橋的管理工作，加大資金投入，使其保持良好的工作狀態(tài)，確保公路運輸?shù)钠桨病?/p>

4.2、舊橋加固的建議目前制約舊橋加固工作的主要因素是資金新問題，在養(yǎng)路資金緊缺的情況下，投入到舊橋加固上的資金更加有限，現(xiàn)在的作法是省公路局將大中型橋梁作為計劃單列，而從我單位的實際情況看，小橋的數(shù)量約占橋梁總數(shù)的90%，且小橋的病害也比較嚴重，對小橋的維修、加固需要投入大量的資金，為此建議采用以下辦法逐步解決。

篇（11）

1城市發(fā)展對公路施工的高要求

公路交通網(wǎng)在城市經(jīng)濟發(fā)展中起到了相當大的促進作用，公路交通網(wǎng)絡方便了人們的日常生活、交通運輸和經(jīng)濟交流。隨著我國城市化進程的加快和城市的高度發(fā)展，人們的生活水平越來越高，許多人已經(jīng)買了小汽車，交通行業(yè)的壓力急劇增大。城市的經(jīng)濟建設要求城市公路的規(guī)模要上升、質(zhì)量要加強。在公路施工時要科學的應用施工技術，加快公路施工的效率、提高公路施工的質(zhì)量，延長公路的使用年限，緩解交通壓力、便捷人們出現(xiàn)和貨物運輸，促進經(jīng)濟發(fā)展。現(xiàn)代化城市建設要求了城市基礎設施的高水平、高質(zhì)量，公路施工建設是城市基礎設施中的一項，在實際的施工中，要積極應用新技術施工，加強工程質(zhì)量、加快施工進度。

2公路施工技術管理

2.1公路施工技術管理方法

在對公路施工技術進行管理時，管理人員首先要建立施工管理制度和施工管理系統(tǒng)，以便在實際施工時，有效的進行施工，及時的解決會影響施工進度的隱患，例如，管理人員要在公路施工前，對公路施工場地、附近的行車數(shù)量和居民出入情況進行相應的調(diào)查和統(tǒng)計，以保證在實際的公路施工建設過程中，公路施工對人們出行的負面影響盡可能的小，今早規(guī)劃好同行的替代道路，避免行車影響公路施工進度。在公路施工過程中，要建立完善的施工組織系統(tǒng)，應用該系統(tǒng)有效的協(xié)調(diào)公路施工，保證整體施工的效率和進度。組織管理人員，要在施工前和附近的居民以及行車進行溝通，對施工人員的行為進行相應的約束，盡可能的為公路施工提供一個良好的施工環(huán)境。公路施工技術管理人員要對施工的進度進行科學的調(diào)整，對公路的質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)督、監(jiān)測。在保證公路的質(zhì)量的前提下，盡可能的加快施工進度，以減少施工隊人民的影響。在實際的施工時，一切要在保證公路施工質(zhì)量的前提下進行，對施工隊追求施工速度，對公路施工的質(zhì)量不管不顧，建設了豆腐渣的公路，這種行為，公路施工技術管理人員要嚴格的對道路施工的質(zhì)量進行監(jiān)管，嚴格杜絕不合格工程的出現(xiàn)。

2.2公路施工技術管理的實施

2.2.1在公路施工前進行相應的準備工作對公路施工的整體流程進行熟悉，并對公路施工中存在的技術難點和重點進行相應的技術分析，科學的進行研究探討并制定合理的施工方案。在施工時，只需要結合實際情況，按照施工方案進行道路施工就行。這是在以具體的道路施工案例進行科學系統(tǒng)的研究、施工人員具有高水平的施工技術的前提下進行的。道路施工發(fā)方案的制定要重點考慮道以下幾個問題：道路施工建設材料的購買和運輸、混凝土材料的使用比例、施工人員施工操作的管理方案以及和附近居民的溝通等等。在整個施工的過程中，公路施工技術管理人員起到重要作用，技術管理人員要實施了解道路施工進度和制度的實施情況，以及道路施工的質(zhì)量。在為道路施工做準備的同時，還提高了道路施工的效率，提高工程的質(zhì)量、減少了日后維修的成本。公路技術管理的難點就是和附近居民的溝通協(xié)調(diào)，要在避免對附近居民進行生活干擾的前提下施工，盡可能的減少對附近居民正常生活的影響，降低施工對環(huán)境的污染。2.2.2公路施工的技術管理通過在施工現(xiàn)場進行施工監(jiān)管，嚴格規(guī)范施工人員的施工操作，對施工人員進行技術培養(yǎng)，提高施工人員的技術操作水平和操作的規(guī)范，現(xiàn)場實時進行數(shù)據(jù)收集和道路測量，科學的利用數(shù)據(jù)進行分析，對可能存在的事故隱患及時的排除。對施工進行科學的管理，盡可能的減少施工對附近居民的負面影響，針對施工的實際情況，科學的制度有效的解決方案，避免對外界的干擾。對施工存在的難題，可以相應的借鑒過去的解決經(jīng)驗，避免影響施工進度，降低施工的工程質(zhì)量。

3公路養(yǎng)護管理措施

3.1健全公路工程養(yǎng)護質(zhì)量管理制度

健全公路工程養(yǎng)護質(zhì)量管理制度在公路養(yǎng)護管理中起到相當大的作用，結合公路的實際情況，針對性的進行公路養(yǎng)護，采取科學合理的養(yǎng)護規(guī)劃，這需要健全公路工程養(yǎng)護質(zhì)量管理制度。養(yǎng)護人員針對公路的養(yǎng)護進行相應的實行養(yǎng)護規(guī)劃，采用新技術、新設備、新理念科學的規(guī)范養(yǎng)護流程。與此同時，在對公路進行養(yǎng)護的同時，還需要對公路進行相應的質(zhì)量檢測，確保公路的質(zhì)量符合使用要求，盡可能在道路發(fā)生事故之前將隱患排除，這需要建設好相應的養(yǎng)護質(zhì)量檢測制度。

3.2加強公路工程養(yǎng)護質(zhì)量管理隊伍建設

加強公路工程養(yǎng)護質(zhì)量管理隊伍建設需要培養(yǎng)專業(yè)的質(zhì)量管理人員，通過對管理人員進行相應的專業(yè)知識和專業(yè)技術培養(yǎng)，提高質(zhì)量管理隊伍對道路養(yǎng)護的要求和操作能力，熟悉養(yǎng)護程序和養(yǎng)護技能要求。同時，每隔一段時間需要對養(yǎng)護質(zhì)量管理隊伍進行相應的專業(yè)知識和專業(yè)技能考察，以保證管理人員熟悉養(yǎng)護工作，提高專業(yè)知識和專業(yè)技能。目前我國道路養(yǎng)護質(zhì)量管理隊伍的建設吸收了國外的先進經(jīng)驗，不斷的完善了管理體系，我國的公路施工技術管理水平在不斷進步。

3.3重視公路工程養(yǎng)護機械設備管理

在對公路工程進行養(yǎng)護時，需要相應的設備進行養(yǎng)護作用，要保證養(yǎng)護的效率，相應的需要加強對公路工程養(yǎng)護設備的管理和維護。對養(yǎng)護設備進行科學的配置，不斷優(yōu)化養(yǎng)護設備，對養(yǎng)護設備科學的進行日常維護，道路養(yǎng)護工作人員需要熟悉養(yǎng)護設備的各種性能，對養(yǎng)護設備要能夠熟練的進行操作，在對道路進行養(yǎng)護工作后，對養(yǎng)護設備進行相應的日常維護，對養(yǎng)護設備科學的進行資料整理、評價和分析設備的運行效果，以便以后采購性價比高的養(yǎng)護設備。在保證道路養(yǎng)護施工的同時，采取合適的養(yǎng)護設備，降低設備的損耗和設備運行成本，降低公路養(yǎng)護的成本。

3.4加強公路工程養(yǎng)護安全以及材料管理

健全養(yǎng)護施工的安全管理制度體系，完善安全管理制度，將責任落實到相應工作人員，完善質(zhì)量監(jiān)管制度，對監(jiān)管人員進行工作監(jiān)督，讓監(jiān)管人員落實質(zhì)量監(jiān)測，及時的排除事故隱患。同時還得完善道路養(yǎng)護資料管理，以便以后的查找和分析研究。

4結語

只有公路施工的質(zhì)量合格才能保證我國經(jīng)濟建設的高效和人民的出行。公路施工作為城市基礎設施建設中的重要一項，施工的質(zhì)量關系到城市的經(jīng)濟發(fā)展和城市建設。城市的經(jīng)濟建設要求城市公路的規(guī)模要上升、質(zhì)量要加強。在應用新技術提高公路工程施工的質(zhì)量時，對建筑材料要科學嚴格的選擇，對施工人員要加強技術培訓，現(xiàn)場施工人員要能夠正確的使用施工技術，對施工的各項技術熟練，同時施工人員還有必要熟悉施工的流程，施工人員的高效配合才能夠保證施工的進度和效率。在公路工程施工時，一切施工要在安全的前提下進行，在實際的施工時，有必要對施工人員進行相應的安全保護措施，不僅要保證工程的安全性，還有對施工人員進行相應的安全教育，加強施工人員的安全意識。在公路工程施工建設時，要科學合理的采用新技術，加強道橋施工的質(zhì)量、安全性和可靠性。道橋工程建設完成后，需要專業(yè)的質(zhì)量檢測人員對工程質(zhì)量進行質(zhì)檢。公路投入使用后，需要定期的對公路工程進行相應的維修和養(yǎng)護，對工程的可能發(fā)生的問題進行相應的預防和探討解決方案。同時，及時的總結經(jīng)驗，以提高道橋施工的技術水平。

參考文獻

[1]燕文心.對中國公路施工技術的分析與探討[J].技術前沿，2009（37）.