防治地質災害大全11篇

時間:2023-09-22 09:20:42

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防治地質災害

篇(1)

*年,我鄉共有地質災害隱患點7處,涉及5個村,涉及人口160戶627人,危及村民的生命財產安全,預案外時有零星滑坡。

二、*年防治方案落實情況和*年災害

*年汛期來臨前,鄉政府下發了《防治方案》,并與有地質災害隱患的村簽訂了目標管理責任書,并建立了地質災害汛期值班制度,落實措施,并對各村進行了巡查、督促、檢查。全鄉地質災害隱患點7處都建立了群防點,落實監測責任人,疏散責任人共14人,下發了防災避險明白卡,利用各種宣傳工具加強了地質災害防治知識的宣傳,將災害損失降到最低。動員了4戶受威脅群眾撤離險區,重建家園。

去年,我鄉地質災害工作存在的不足是受威脅農戶搬遷工作緩慢,政府無資金援助。

根據地質災害調查,我鄉災害以中型滑坡為主,*年隱患點7處,轄5個村,危及民房160戶,農田210畝。

1、大神山坎下崩塌(青山村5社)1戶;

2、吳家溝崩塌(互助村3社)4戶;

3、望牛石坎下滑坡(互助村4社)2戶;

4、南陽碥滑坡(天鵝村1社)138戶;

5、堰塘灣滑坡(燈塔村3社)9戶;

6、薛家溝滑坡(燈塔村5社)16戶;

7、丁家壩滑坡(涼豐村6、7、8社)農作物。

災害發生時間:5?D10月汛期。地質災害以滑坡、崩塌為主,可能造成房屋被毀、農田變形、耕地受損、水渠沖斷等威脅人民群眾生命財產安全,危害點村、社組織搶險小分隊排查險情,做好了一切防治工作。

三、*年防治方案

我鄉地質災害防治工作,應本著以人為本,堅持預防為主,避讓和治理相結合的原則,地質災害易發區村、社、農戶應加強地質災害的群測群防工作。

1、加強領導,建立健全責任制

防治地質災害是事關人民群眾生命財產安全的大事,鄉政府以“三個代表”重要思想為指導,以高度的政治責任感,充分認識防治地質災害的重要性和緊迫性,把防治地質災害工作提到保護人民群眾生命財產宣傳的高度來抓,成立了以副鄉長肖中印為組長,相關人員為成員的地質災害領導小組,領導小組下設辦公室。辦公地點:鄉黨政辦公室,電話。有地質災害隱患點的村要成立相應的領導機構,層層落實責任,專人負責。各村主任要重視防災減災工作的領導,指導地質災害監測預防工作。

2、加大宣傳,群測群防

篇(2)

1概述

近年來由于工程建設引發的地質災害發生的次數明顯增多,各種災害類型明顯增加,分布面積不斷擴大,地質災害所造成的直接經濟損失至少占各種自然災害總損失很大的一部分,每年造成人員傷亡數以千計。地質災害給我國許多地區的經濟建設和人民生命財產的安全造成了嚴重威脅,對地質災害的防治既是經濟問題又是社會問題,關系到經濟發展和社會穩定。

2地質災害點(段)防治措施

2.1避讓措施.

對已發生的直接威脅到人民生命財產安全的地質災害點(段),建議采取避讓措施。

2.2生物工程措施。

生物措施是利用農業或者林業的技術,對溝域內泥石流的產生提供大量固體物質的陡坡耕地、荒坡、荒地進行相應的改造,以控制泥石流的面蝕作用和水土流失強度,減少泥石流的固體物質的來源,同時能也起到調節或削減地表徑流,阻滯在溝道中形成大的洪峰,從而抑制泥石流的產生和發展。

2.3工程措施

2.3.1滑坡地質災害工程防治措施。

對滑坡地質災害工程主要措施為:a.排水治理工程排除滑坡體以外的地表水,防止滑體充水、飽水,以攔截和旁引為原則,具體做法是在滑坡體坡頂處設置一條環形截水溝,攔截旁引地表徑流,不使地表水流入滑坡范圍之內。另外,采用漿砌石修建路基排水溝,防止滑坡體充水,降低滑坡驅動力。b.抗滑錨固工程根據滑坡的規模、成因、形態、深度及施工條件等因素,設置支擋構筑物,在滑坡體前緣(路基)設計施工抗滑樁,垂直滑坡軸方向布置,增大抗滑力,阻止其滑動,以保證路基穩固和交通安全。采用坡腳修建擋土墻、坡面恢復植被等綜合治理措施。

2.3.2崩塌地質災害工程防治措施。

危巖體進行徹底根治消除,并修建擋石墻或護坡,以防止斜坡巖體剝落。對規模不大的崩塌點、段可根據具體情況,采取人工削坡、清除危巖體或修筑攔石柵欄、擋墻及柔性防護等工程。

2.3.3泥石流地質災害工程防治措施。

針對被保護目標性質和重要性,采取合理的工程措施對泥石流進行抑止、疏導等措施,以求達到最佳治理效果和節省投資。對于防治泥石流,常采取多種措施相結合,比用單一措施更為有效。a.攔截排導工程流通區、堆積區修筑排導槽、導流堤、攔截壩,攔截泥石流進入村屯,排導泥石流進行下泄。修建長擋墻修建跌水緩沖壩,在泥石流溝口修建排導槽,有效攔截疏導泥石流。b.固坡工程在泥石流溝域松散固體物質分布區,修建梯級谷坊工程,調節溝道縱比降以削減泥石流流量,以面蝕為主的荒坡等分散物源,采用農林措施固坡。

2.4監測預警措施。

監測預警措施是對穩定性差、危險性大的災害點及潛在災害點布置監測工作。對目前危險性特別突出的泥石流等進行預警工程。特別是汛期要根據降雨情況和監測結果做出適時預警預報及撤離工作。

3群測群防網絡建設與運行群測群防網絡建設。

建立地質災害群測群防三級監測網絡。一級監測為市級監測網,由分管該項工作的市長負責,市國土資源局主持日常工作;二級監測網為鄉鎮監測網,由分管該項工作的鄉(鎮)長負責;三級監測網為村級監測網,由村長直接負責該村的地質災害監測、預報、預警工作,并指派專人進行災害點的監測工作。

3.1監測網的重要職責。

市級監測網(群測群防一級網):a.負責市境內的重大地質災害隱患點的監測預報和預警;b.建立市級群測群防監測站,進行多種手段的綜合監測:進行災害應急調查、應急監測、搶險救災;c.負責該市的監測系統、信息系統和預警系統以及群測群防的技術指導和管理、群測群防的信息管理,成為群專結合組成的監測預警系統的紐帶。鄉鎮級監測網(群測群防二級網):a.負責該鄉鎮地域內較大的地質災害隱患點的監測預報和預警工作;b.其監測手段是定人、定點、定時進行巡查和簡易監測,并做好記錄、上報等工作;c.協助上級監測機構做好本地區內重點地質災害體監測預警;d.領導轄區內各村的群測群防工作,做好地質災害發生的短期臨災前兆宣傳和自救工作。村組級監測網(群測群防三級網):a.負責該村組地域內較大的地質災害隱患點的監測預報和預警工作;b.其監測手段是定人、定點、定時進行巡查和簡易監測,并做好記錄、上報等工作;c.地質災害預警的自救指導。

3.2監測點選定原則。

a.危險性大、穩定性差、成災概率高、災情嚴重的;b.對集鎮、村莊、工礦及重要居民點人民生命安全構成威脅的;c.造成嚴重經濟損失的;d.威脅公路、鐵路、航道等重要生命線工程的;e.威脅重大基礎建設工程的。

3.3監測點的建設。

a.監測范圍確定:除對地質災害隱患點和不穩定斜坡本身的變形跡象進行監測外,還應把災害點威脅的對象和可能成災的范圍,納入監測范圍。b.地質災害監測方式:對地質災害點,建立以簡易監測為主,結合宏觀地面變形觀察。以定期巡視和汛期強化監測相結合的方式進行。定期巡視一般為半月或每月進行一次,汛期強化監測根據降雨強度,每天或24小時值班監測。

3.4監測網點的管理與運行。

a.監測責任落實到具體的單位和個人。被監測的質災害隱患點所在的鄉鎮、村和有關單位為監測責任人,在他們的領導下,成立監測小組,監測小組由受危害、威脅的居民點或有關單位的群測人員組成。b.建立起崗位責任制,市、鄉、鎮、村應逐級簽訂責任書。c.宣傳與培訓。采取由市國土資源部門組織鄉、鎮,甚至村級領導進行調查與培訓,一方面了解各鄉鎮地質災害發育現狀及危害,另一方面對他們進行專業知識與防災減災知識培訓。另外在現場調查時,對危險性較大的災害點周圍的群眾進行監測和應急處理措施等知識的宣傳,教會監測責任人,監測小組成員和群眾,如何監測、如何判斷災害可能發生的各種跡象和災情速報及有關應急防災救災的方法。d.監測信息反饋與處理:市國土資源主管行政部門負責監測資料與信息反饋的收集匯總,上報到上級主管部門,由其將上報的資料與信息錄入省地質災害空間數據庫,進行趨勢分析,同時對下一步監測工作提出指導性意見。

3.5地質災害險情的應急處理

經監測有重大險情發生時,市鄉鎮村級政府和有關單位應立即采取應急防災減災措施,同時應立即報告給省、市政府及國土資源廳主管部門,屆時將派出專業人員赴現場協助監測和指導防災救災工作。

4結論

地質災害的防治將在很大程度上減輕生命財產的損失,所以做好地質災害的防治工作具有重要意義。

參考文獻

[1]中華人民共和國國土資源部,中國地質環境公報[J].2005.

[2]柳源.中國地質災害(以崩、滑、流為主)危險性分析與區劃[J].中國地質災害與防治學報,2003(1).

[3]李媛,孟暉,董穎等.中國地質災害類型及其特征[J].中國地質災害與防治學報,2004,15(2).

[4]殷躍平,柳源.中國地質災害防治研究一對國際減災十年活動(l990—2000)的思索[J].工程地質學報,2000,增刊.

篇(3)

一、地質災害研究發展歷程

人類起源于自然,又高于自然,人類自產生以來就一直在利用和改造自然。從原始人利用天然洞穴到學會挖土造屋,時至今日,人類已能夠建造高達數百米的摩天大廈、高壩和巨塔。在此過程中,由于地基處理的需要,逐漸形成了一門學科技術――巖土工程。這種技術是基于地基改良、工程安全運行而發展起來的,它缺乏環境保護的觀念,缺乏減輕地質災害的觀念,說到底,缺乏地質的概念,僅從工程觀點出發,從而出現了許多不但沒有加固好工程地基或邊坡,反而誘發了深層的更大的地質災害的例證,如水電站、抽水蓄能電站、礦山等都有這方面的教訓。為了彌補巖土工程學這種先天不足,于80年代末,9O年代初,產生了一個新的學科――地質工程學。

地質工程學,是研究與解決從規劃到竣工乃至工程運行后效的全過程的與地質有關的工程問題的科學。它把地質體乃至地質環境作為工程系統的組成部分來對待,這顯然符合大系統工程學的思想,它包含巖土工程和地質災害防治工程兩個方面,但以后者對其特點的反映更為深刻。巖土工程是指工程建設中涉及巖土體的開挖與加固;地質災害防治工程是對自然或人為作用產生的有害地質現象進行防范與防治。后者包含了更全面地對地質生態環境合理開發與管理的思想。

二、我國地質災害現狀

我國地理位置獨特,東鄰世界最大的太平洋,西靠全球最高的青藏高原,南處世界最大的環太平洋構造帶與特提斯構造帶交匯處,地質構造復雜,地球生態環境多變,加之,又是人口眾多的農業大國,經濟較落后,承災能力弱,所有這些疊加在一起,形成災害類型多、分布廣、頻度高、強度大、影響面寬、損失嚴重的格局。

據資料統計分析,崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等種類的地質災害在我國十分發育。其中崩塌、滑坡、泥石流的分布范圍約占國土面積的50%。

地質災害可分兩大類:第一類主要是由自然因素引起的地質環境問題,又稱第一環境問題,屬自然地質災害;這些災害不以人類歷史的發展為轉移;第二類主要是由人為活動引發的地質災害,稱第二環境問題,屬人為地質災害。這些災害常隨社會經濟的發展而日益增加,據地質災害成因分析,全國50%以上的地質災害發生的主要原因是人類行為,尤其是人類不合理地大量挖掘能源所造成的。

2.1滑坡

滑坡是指斜坡上的土體或巖體,受河流沖刷、地下水活動、地震、人工砌坡等因素的影響,沿著一定的軟弱面或軟弱帶,整體地或分散地順坡向下滑動的自然現象。

滑坡的誘因:

① 地震;② 降雨和融雪;③地表水的沖刷、浸泡;④ 河流等地表水體對斜坡坡腳的不斷沖刷;⑤開挖坡腳;⑥ 蓄水排水;⑦ 堆填加載;⑧ 劈山放炮,亂砍亂伐。

滑坡發生的規律:

下列地帶是滑坡的易發和多發地區:①江、河、湖(水庫)、溝的岸坡

地帶,地形高差大的峽谷地區,山區鐵路、公路、工程建筑物的邊坡等。②地質構造帶之中,如斷裂帶、地震帶等。③ 易滑(坡)巖、土分布區。④暴雨多發區及異常的強降雨區。

2.2崩塌

陡坡上被直立裂縫分割的巖土體,因根部空虛,折斷壓碎或局部移滑,失去穩定,突然脫離母體向下傾倒、翻滾,堆積在坡腳(或溝谷)的地質現象稱為崩塌。

崩塌的誘因:

①采掘礦產資源;②道路工程開挖邊坡:③水庫蓄水與渠道滲漏;④堆(棄)渣填土;⑤強烈振動。

2.3 泥石流

泥石流是由于降水(暴雨、冰川、積雪融化水)產生在溝谷或山坡上的一種挾帶大量泥砂、石塊和巨礫等固體物質的特殊洪流,是高濃度的固體和液體的混合顆粒流。

泥石流的誘因:

①不合理開挖;② 不合理的棄土、棄渣、棄石;③濫伐亂墾。地面塌陷是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下向下陷落,并在地面形成塌陷坑(洞)的一種動力地質現象。

2.4地面變形

地面變形包括地面沉降、地面塌陷與地裂縫。目前中國發生地面沉降活動的城鎮有70多個,明顯成災的有30余個,最大沉降量已將近3m。這些城市有的孤立存在,有的密集成群相連形成廣闊的地面沉降帶 (區)。造成中國城鎮地面塌陷原因有三:① 不合理地大量開采地下礦產資源引起的塌陷;② 表面巖溶活動引起的塌陷;③大量抽取地下水引起地面下沉。

三、地質災害防治措施

根據各種地質災害的特點及成因,我們需要有針對性地采取措施,概括來說,我們可通過工程防護、植被防護和綜合防護,達到全面綜合防控的目的。

3.1工程防護措施

長期以來,在邊坡地質災害防治方面,廣大工程技術人員積累了大量經驗,建立了以加固、支擋、護面等為主,以排水、土石體改良、植被綠化等為輔的各種工程防治措施,有效遏制了災害造成的損失。我們可采取(1)干砌片石防護較緩的(不陡于l:1.25)土質路基邊坡,因雨、雪水沖刷會發生流泥、拉溝與小型溜坍,或有嚴重剝落的軟質巖層邊坡,周期性浸水的河灘、水庫后臺地邊緣邊坡,洪水時水流平順,不受沖刷者,均可采用干砌片石防護。 (2)抹面與捶面。對各種易于風化的軟巖層(如泥質砂巖、頁巖、千枚巖、泥質板巖等)邊坡,當巖層風化不甚嚴重時:所防護的邊坡,要求本身是穩定的,但其坡面形狀、陡度及平順性不受限制:所防護的邊坡,須是干燥、無地下水的巖質邊坡。(3)抗滑擋墻是目前整治中小型滑坡中應用最為廣泛而且較為有效的措施之一。根據滑坡的性質、類型和抗滑擋墻的受力特點、材料和結構不同,抗滑擋墻又有多種類型。

3.2植被防護措施研究

采取加強植被,維護原生態系統,達到保護地質的目的。可采用鋪草皮技術,是將培育的生長優良健壯的草坪,用平板鏟或起草皮機鏟起,運至需綠化的坡面,按照一定的大小規格重新鋪植,使坡面迅速形成草坪的護坡綠化技術。植生帶是采用專用機械設備,根據特定的生產工藝,把草種、肥料、保水劑等按一定的密度定植在可自然降解的無紡布或其它材料上,并經過機器的滾壓和針刺的復合定位工序,形成的一定規格的產品。三維植被網護坡是在鋪草皮護坡存在易遭受強降雨或常年坡面徑流形成沖溝、引起邊坡淺層失穩和滑塌等缺陷的基礎上發展起來的。三維植被網護坡對覆蓋于網上的客土、草種有良好的固定作用,可減少雨水的沖蝕:消能作用明顯。液壓噴播植草是將草種、木纖維、保水劑、粘合劑、肥料、染色劑等與水的混合物通過專用噴播機噴射到預定區域建植草坪的綠化技術,可以均勻地將草種噴播到目的位置。在良好的保濕條件下,草種能迅速萌芽,快速發育成為新的草坪。因此,液壓噴播植草是一種高速度、高質量和現代化的綠化技術。

4 結語

地質災害防治工程是一項長期的工作,任重而道遠。建設資源節約型、環境友好型社會,建設社會主義新農村,對地質災害防治工作提出了新的要求。地質災害防治重點已經確定,并將科技創新作為一項重點內容,相信隨著新技術、新方法、新材料在地質災害防治工程中應用,地質災害防治措施和施工技術必將邁向新的臺階

參考文獻:

篇(4)

這塊充滿無窮魅力的土地,同時也是地質災害多發區。由于炎陵縣山高坡陡,地表巖石松散破碎,受強降雨或其他人為因素的影響,脆弱的地質環境極易造成滑坡、崩塌、塌陷和山洪泥石流等地質災害,歷來是全市乃至全省有名的地質災害易發縣和重災縣。如何將有限的投入發揮最大的效益,將地質災害防治工作落到實處,一直以來都是縣委、縣政府和國土資源部門的工作重點。炎陵縣從維護廣大人民群眾的根本利益出發,按照“預防為主,避讓與治理相結合”的原則,切實有效地開展地質災害防治工作,從而有效減輕了災害損失。

全面摸底,掌控全局

全面摸清地質災害隱患點的位置、類型、潛在威脅大小等基本情況對后面工作的開展尤為重要。近年來,炎陵縣投入了大量人力、物力、財力對全縣范圍的地質災害隱患點進行摸底排查,登記造冊,形成了一套數據準確、資料翔實的隱患點“戶口本”。2013年,在全縣開展了1:5萬地質災害隱患詳查,聘請了省地勘局416隊10余名水文、環境地質專業人員做技術指導,集中時間、集中人力物力對全縣16個鄉鎮場的40余個村100多個組和20余家單位開展“拉網式”大排查,重點對學校、醫院、旅游勝地、集鎮、村組群居區、廠礦、施工場地、重要交通沿線、重要工程設施等區域進行了詳細排查,力爭無遺漏、不留盲區、不留死角。通過開展1∶5萬地質災害詳細調查,查明全縣有各類地質災害隱患400多處,重要隱患168處(列為省級3處、市級8處),其中炎帝陵、中村牛公嶺、龍渣牛崗排、下村學校、水口烏鴉仙、鹿原虎形山、三河印子下、策源學校、大院農場等特大型和大型地質災害隱患30余處。為今后全面掌握全縣地質災害基本情況和開展地質災害防治工作奠定堅實基礎。

多級監測,及時預警

為進一步完善增強預警網絡,炎陵縣組建了以縣為龍頭,以鄉鎮為支架,以重要隱患區點為支點的三級防災監測預報網絡。網絡內有監測預報小組100多個300余人,對全縣100余處重要隱患點進行嚴密監測預報和組織防災避險工作。并對監測預報人員每人發放300元補助,提高了監測人員工作積極性,使全縣的群測群防工作落到了實處。為進一步提高監測信息的時效性,擴大監測覆蓋面,2006年8月起,炎陵縣開始試點地質災害氣象預警預報,建立健全了株洲市乃至湖南省第一個縣級地質災害氣象預警預報網絡。炎陵縣地質災害氣象預警預報由氣象部門、廣播電視部門、電信部門和國土資源部門等多個部門通力合作,針對主要由強降雨災害性氣象因素,尤其是由持續性特大暴雨引發的滑坡、崩塌、塌陷和山洪、泥石流等突發性地質災害的實際情況,根據省級地質災害氣象預警預報消息內容,結合炎陵具體的氣象變化情況,在每次大雨、暴雨前,以傳真、電話和手機短信等方式發出地質災害氣象預報預警信息。近年,隨著炎陵縣地質災害防災面不斷擴寬,全縣預警預報接受對象由最初的200余人發展到了現在的970余人,預警預報的范圍由點擴大到面,建立了覆蓋全縣的監測網絡,其及時性、準確性都有了很大提高。

廣泛宣傳,強化演練

廣泛宣傳。經常組織開展多種形式、多層次的宣傳、培訓工作,使地質災害防御常識深入千家萬戶。每年都充分利用“世界地球日”“防災減災日”“全國土地日”等節日開展宣傳活動,讓更多的人掌握地質災害防治科普知識。 近年來,每年都開展了為期一個月的國土資源宣傳月活動,采用電視、網絡、手機報、宣傳欄、有獎問答、宣傳游行、文藝演出和自行車環城行等形式多樣的宣傳方式,將地質災害群測群防宣傳推向了一個新。

加大培訓力度。2009年以來,先后舉辦了多期防災培訓班,累計參培人員800余人,各鄉鎮主管人員、防災監測網絡人員及廣大村民較好地掌握了地質災害防治法律法規和防災避險知識,使地質災害防治工作更深入人心,具更廣泛的群眾基礎。

經常開展防災應急演練。2008年以來,炎陵縣每年都會在下村鄉學校、策源鄉學校等地組織全校師生開展地質災害防災避險演練,通過演練大大提高了防災應急工作能力和群眾的自救能力。

切中關鍵,積極治理

在做好預防的基礎上,炎陵縣還積極爭取上級項目資金,開展地質災害隱患治理。近年來,相繼完成了湘山公園滑坡群工程治理、三河天平巖溶塌陷一期、二期物探、鹿原陂滑坡群一期、二期工程治理(其中搬遷安置48戶)、大院農場滑坡勘查和船形新生搬遷安置工程(搬遷安置22戶)。共完成項目投入資金956萬元。各項目的順利實施,避免或減少受威脅群眾達5000人,保障近2億元的財產損失。有效的治理得到了當地政府和人民群眾的一致好評,尤其是鹿原陂滑坡群治理工程,得到了湖南省國土資源廳的高度評價。

篇(5)

根據我縣地質環境條件、氣候條件、人類經濟活動情況,以及地質災害發生的規律和特點,綜合分析預測:2008年我縣地質災害仍以河湖(水庫)災害即路橋堤壩水利工程地質災害為主,地質災害發生時間主要集中在汛期(一般在5一9月份,具體災害發生情況將受降雨量影響),主要地質災害發生地點為淮河干、支流沿岸,部分危險區段與歷年發生水害區段基本相同,災害類型以路橋堤壩邊坡失穩為主。其次是特殊巖土體災害、地質環境污染(地下水污染)以及由于不合理開采地下水形成降落漏斗,產生地面沉降等緩性地質災害,隨著城市發展和經濟活動的深入,此類災害的危害性也將隨之加大。各類礦山企業,尤其是采石場應進一步加強安全生產管理、規范操作,防患于未然,防止滑坡、地面塌陷和危巖崩坍災害的發生。

二、地質災害重點防范區域、防范重點和防范期

淮河以南重點防范區域是馬城鎮(大楊家、禹廟北官山),荊涂風景區上洪村,災害類型以山體滑坡、崩塌、地面塌陷(采空塌陷)、不穩定斜坡為主。淮河沿岸重點防范區域是淮河干流及支流水系堤壩,災害類型以滲漏、崩塌為主。

地質災害的威脅對象為上述區域內重要交通干線以及行人、住戶、農田等。

重點防范期為5一9月份。

三、地質災害監測、預防責任

按照屬地管理原則,各有關鄉鎮政府要將本行政區域內重要地質災害隱患點的監測、預防工作落實到具體單位和責任人并注明聯系方式。對工程建設等人為因素引發的地質災害,按照誰引發、誰治理的原則,由工程建設單位將監測、預防責任落實到具體單位和責任人,當地政府要做好監督、檢查工作。

四、地質災害防治措施

各鄉鎮要切實按照《2008年度蚌埠市地質災害防治方案》的要求,一是要加強對地質災害防治工作的領導,落實地質災害防治工作責任制,主要負責同志對本行政區域地質災害防治工作負總責,分管負責同志具體負責。各有關部門要按照各自職責,認真做好有關地質災害防治工作。二是要根據本地區地質災害防治工作的實際需要,在年度財政預算中安排一定的地質災害防治專項經費,用于地質災害監測、預防、應急和治理工作。三要認真開展汛前地質災害調查工作,組織制定2008年地質災害防治方案、突發性地質災害應急預案并抓好落實。要制定每個危險區(段)和隱患點的防治方案和應急預案。一旦發生地質災害或出現險情,相應啟動突發地質災害應急預案,成立地質災害搶險救災指揮機構,各有關部門和單位按照預案做好相應的搶險救災工作。四是加強宣傳培訓,完善群測群防體系建設。各鄉鎮、各有關部門要加大對地質災害防治知識的宣傳普及,提高群眾的防災水平和自救能力。要加強地質災害監測人員的業務培訓,努力提高監測和預防的水平。要建立和完善縣、鄉、村三級群測群防體系,落實地質災害監測的責任單位和責任人。

五、突出重點,做好汛期地質災害防治工作

篇(6)

我鎮地質災害主要分布在西部山區村社,地質災害類型以滑坡為主,另有少量崩塌和不穩定斜坡。

根據年初各村拉網式排查,截止目前,全鎮潛在地質災害隱患點共計8處,以滑坡為主,規模以小型為主,一般對村民危害不大,一般性地質災害點依然存在不穩定狀態,需要繼續加強監測和防治。

二、主要災害危險點分布

根據《省縣地質災害調查與區劃報告》和《省地質災害(補充)調查與區劃設計書》和各村社的排查,我鎮地質災害主要隱患點有8處。主要分布在村三組和二組、三組,地質災害主要威脅到耕地被毀或嚴重受損,房屋倒塌或成危房。

三、重點防范的地質災害隱患點

1、村三組家房后滑坡;

2、村三組家房后滑坡;

3、村七組家房后滑坡;

4、村二組家房后滑坡;

5、三組方房后滑坡;

6、三組家房后滑坡。

四、地質災害的威脅對象、范圍

根據《省縣地質災害調查與區劃報告》,我鎮村是我鎮地質災害易發區。我鎮地質災害威脅的對象主要是地質災害隱患點影響區域內的農戶、耕地等。地質災害的發生,將直接威脅到我鎮人民群眾的生命財產安全。

五、重點防范期

我鎮地質災害的發生與季節性降雨情況密切相關,在雨水的滲透下,不穩定斜坡更易產生滑坡。地質災害發生的時段為5至10月,其中6至9月為地質災害高發期,因此我鎮地質災害的重點防范期為6至9月。

六、地質災害防治措施

(一)加強領導,落實責任。鎮政府成立以鎮長任組長,分管領導任副組長,有關部門負責人為成員的鎮2013年地質災害防治工作領導小組。

(二)全面排查隱患,認真落實制度。在汛期來臨期前,各村對地質災害隱患點再次進行全面排查,發現隱患及時做好防治預案,并將本轄區內的地質災害隱患點進行公示。將隱患點的具置、受威脅的人數、監測人員姓名、聯系電話等情況公布在地質災害隱患點所在處的醒目地方。

篇(7)

安陽市為地質災害多發區域,特別是林州市和安陽縣西部地區,是地質災害多發區域,如遇汛期大雨,極易加劇地質災害的發生。*年我市發生多起小型地質災害。*年8至9月份期間,我市安林公路兩側發生多起山石小規模崩塌災害,從公路兩側的山坡上滾落的石頭隨處可見,未造成人員傷亡,但造成了不同程度的經濟損失,對過往的車輛行人造成很大威脅;*年8月18日,石板巖鄉高家臺村委西側40米處山體突然發生塌陷,方量約2000立方米,堵塞損壞道路、飲水管道、灌溉渠道各300余米,破壞耕地一畝,林木500余棵,直接經濟損失約615萬元;安陽縣許家溝鄉下莊礦區、泉門礦區多個礦山范圍內出現地裂縫;安林煤礦采空區造成子針村附近耕地出現地裂縫、部分村民房屋出現裂縫。從發展趨勢看,我市的地質災害有加重的趨勢。

二、主要地質災害點的分布及其威脅對象

安陽市地質災害隱患點主要分布在林州市和安陽縣西部地區。其中林州市地質災害隱患點主要分布在西部、北部山區、北部和東部礦區、紅旗渠沿線及旅游區內。安陽縣地質災害防范重點區域為各鐵礦煤礦礦區、小南海水庫周圍等。

1.林州市任村鎮馬家巖村北山坡崩塌隱患危巖體。該處有多塊危巖體,巖體結構松散,抗風化能力不強,已發生多處裂縫,*年汛期以來裂縫明顯增多、滑動速度加快。雖然多方籌集資金3萬余元,對部分危巖體采取了支檔、固定和破碎移取等措施,但仍未根除隱患,如遇雨天,極有可能滑動產生崩塌,危險性極大,將威脅巖體下40戶300間房屋,160人的生命安全,經濟損失預測上百萬元。

2.林州市紅旗渠拱水和任村段,該地段地質環境條件復雜,渠基不牢,是滑坡、泥石流等災種的多發地段。

3.林州市番良——口上滑坡、崩塌、泥石流隱患區

該區面積558平方公里,地質災害類型主要為滑坡、崩塌、泥石流。地質隱患點14處。威脅周邊村民、小學學生的生命安全。

4.林州市桃花洞七疙道村,處于山坡滑坡體之上,7戶45間房屋已經出現不同程度的裂縫和歪斜,26人受到威脅。目前該滑坡體極不穩定。

5.安陽縣小南海水庫西善應村山體裂縫,該處山體裂縫不斷擴大,最大一條裂縫長260米,可見深度22米,中間最寬處15米,整個山體有多處不同程度的裂縫。由于潛在山體滑坡位于庫岸,且距西善應村不足百米,下方有鄉級公路通過。因此,一旦發生滑坡,水庫、公路必先遭受重創(*年8月公路曾發生局部塌陷),西善應村民財產安全受到極大威脅。初步估計,危害程度為特大型。特別是引發庫水涌浪,將有潰堤之險,這對下游群眾生命、財產安全造成的損失是不可估量的。

6.安陽鋼鐵公司李珍礦業公司尾礦庫,面積較大,所處地勢較高,未實施治理工程之前部分地段尾礦壩體窄,壩基不牢固,由廢礦碴堆成,局部壩體已被破壞。洪水時節很容易發生大規模泥石流,目前經過治理,隱患基本消除,但仍應加強防范。

7.安陽縣李珍村附近在采坑西壁約6米處出現一條地裂縫,其走向與壁沿走向一致,長約15米,寬約20~40厘米,在縫西約10米處就是鄉間柏油公路,對行人和車輛構成較大威脅。

8.安陽縣磊口鄉泉門村村北老爺山山體裂縫。一旦發生崩塌,估計有數萬方崩塌物翻滾而下,危及山下農田、礦山及人、畜安全。造成的經濟損害可能在百萬元以上。

9.安陽縣下莊礦區、泉門礦區、李珍礦區、都里礦區等礦區的部分鐵礦由于長期開采,部分地段出現地表裂縫、地面變形下陷,容易造成地面塌陷災害,如許家溝鄉下莊鑫盛鐵礦、許家溝鄉下莊昌華鐵礦、磊口鄉安河西坡鐵礦、安陽市津安礦業公司西坡鐵礦等目前已經出現地表塌陷,對過往的行人生命安全構成威脅。

10.林州市地質災害調查與區劃中劃定出的50處地質災害危險點、隱患點,包括因采礦活動引起的塌陷隱患區,如上臺南山礦區、栗家溝金山礦區、東崗校場礦區、石村鐵礦礦區、晉家莊鐵礦礦區等地段,其中有的地方已發生一定程度的塌陷,如林州市鋼鐵公司鐵路專用線北段多次發生地面塌陷,對林州市鋼鐵公司的鐵路運輸造成極大的威脅。栗家溝村南也發生地面塌陷,形成直徑約10米,深約20米的塌陷坑。

11.滑縣王莊鎮新集村和城關鎮劉店村共100余座房屋裂縫,對房屋安全產生破壞性影響。汛期對居民的人身安全造成較大威脅。

12.林州市任村鎮南谷洞水庫大壩右岸(任村—石板巖公路左側)山體有一崩塌隱患危巖體。該危巖體南北長120米,東西寬50多米,平均厚度5米,裂縫最寬處12米,上下位移14米,總方量約32萬立方米。該危巖體下面為任石公路及南谷洞水庫,嚴重威脅職工生命安全及水庫安全。

對于以上提到的重點地質災害隱患點的縣(市、區)政府要組織國土資源、建設、水利、交通等部門和責任單位加強監測和預防,依據地質災害可能發生的主要區段,圈定出重點防范范圍,并具體落實到鄉(鎮)、村、居民點和各有關單位。其它地質災害隱患點的縣(市、區)也要引起足夠重視,加強巡查、監測和預防,并通過巡查、監測發現新的重大隱患點,采取預防措施,減少災害損失。

三、重點防范期

根據我市的氣候特點,6~9月份為主汛期,所以地質災害防治重點期在6~9月份,但如果出現氣候反常,雨季提前或推后,則要根據實際情況來決定重點防范期。

四、地質災害防治及監督管理措施

1.各縣(市、區)人民政府應當加強對地質災害防治工作的領導,組織有關部門采取防災救災措施和開展地質災害宣傳教育,增強公眾的地質災害防治意識,提高公眾的自救、互救能力,全面做好地質災害防治的各項工作。

2.各縣(市、區)要抓緊組建和完善縣、鄉級政府的突發性地質災害應急防治體系,編制突發性地質災害應急預案,以應對各種突發性地質災害應急搶險救災工作。

3.各縣(市、區)國土資源、建設、水利、交通、旅游等有關部門要在政府的統一領導下,按照《地質災害防治條例》和《河南省國土資源廳、河南省交通廳、河南省安全生產監督管理局關于做好我省公路沿線地質災害防治工作的通知》(豫國土資發〔*〕132號)、《河南省國土資源廳、河南省旅游局關于加強旅游區(點)地質災害防治工作的通知》(豫國土資發〔*〕232號)和《河南省國土資源廳、河南省氣象局關于聯合開展汛期地質災害預報預警工作的通知》(豫國土資發〔*〕139號)的要求,迅速組織人員對本轄區內地質災害重點隱患地區進行全面排查。對發現的災害危險點要登記,提出防范措施和建議,建立防災明白卡,并及時將防災明白卡發放到受威脅的單位和人員手中,切實將災害監測任務落實到鄉鎮、村和單位,同時明確具體責任人,務必做到任務到人、責任到人,建立健全群測群防網絡,建立監測記錄臺帳,并共同編制本轄區的年度地質災害防治方案,報同級人民政府批轉實施。

4.要認真落實汛期值班制度和地質災害速報制度,速報內容和時間要求按有關規定執行。在汛期,各單位要有專門人員日夜值班,責任到人,值班到位,值班電話于汛期前報有關主管部門。如果突發地質災害,必須按規定上報,并報請當地人民政府組織有關部門及單位進行應急處理。

5.各縣(市、區)國土資源、建設、水利、交通、旅游等有關部門要認真做好地質災害險情巡查工作,要求在汛期前及汛期中加強對各責任區內主要地質災害隱患點的巡查工作。巡查各主要災害點是否進行了監測,是否登記、建卡,是否明確了監測責任單位和責任人,是否制定了預測預報方式和防災避災措施,群測群防網絡是否健全等,巡查中發現問題要及時解決,并將巡查情況及時報市主管部門,同時抄報市地質災害防治領導小組辦公室(設在市國土資源局)。

6.各級國土資源部門與氣象部門要加強聯系和協作,共同做好汛期地質災害氣象預報預警工作,及時向社會地質災害氣象預報預警信息。

7.必須加大宣傳力度,通過各種形式的宣傳,大力宣傳地質災害防治工作的重要性、必要性、基本知識及經驗。切實提高廣大群眾的防災意識,增強防御地質災害的能力。

8.各縣(市、區)境內一旦發生地質災害,所在縣(市、區)人民政府及地質災害防治領導小組要迅速了解災情,按照《安陽市突發地質災害應急預案》的要求,立即啟動地質災害應急預案,組織干部群眾進行自救互救,安置和疏散災民,維護社會安定。力爭將地質災害造成的損失降到最低限度。

9.市政府將組織國土資源、建設、水利、交通、旅游等有關部門對各縣(市、區)地質災害防治工作進行檢查。

篇(8)

(一)地質災害主要影響因素

根據江城鎮地質災害史分析,江城地質災害主要影響因素為暴雨,據縣氣象局資料,2008年降雨786.3毫米,較2007年少177.1毫米,比多年平均降雨量少86.7毫米,屬降水正常年景。春天雨水略少,出現一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多,雨季開始偏早,降水偏多,主汛期6—8月,降水高峰期出現在6—7月,降雨時空分布不均勻,多單點性大雨暴雨天氣。9—10月,降水正常偏多,雨季在9月中旬前后結束。降雨時空分布不均勻,大雨、暴雨和局部強降雨是誘發地質災害發生的主要因素。從地質災害發生的時間來分析,多發生在6—9月份,所發生的地質災害與降雨時空分布不均勻,多單點性大雨暴雨天氣發生時間相吻合。

(二)地質災害概況

2008年,江城鎮境內降雨時空分布不均勻,多單點性大雨暴雨天氣發生,但地質災害活動強度、頻度和危害程度都較2007年有所減緩。全年共發生小型地質災害2起(崩塌)。沒有造成經濟損失和人員傷亡。

1、2008年7月11日23時,江城鎮境內普降大雨,白家營村委會白家營小組村后山體出現崩塌,規模20立方米,導致白家營小組農戶蔣樹其、白樹華兩戶住房受損,有潛在危險。在強降雨情況下,屋后切坡土體易發生崩塌,將直接砸毀房屋,造成人員傷亡。

2、2008年7月29日11時,白家營村白玉寨村民小組村后山體出現崩塌,楊金明家的房屋頂端裂縫約10公分,基腳裂縫約1公分,房前裂縫約30公分,有潛在危險。

二、2008年地質災害預測檢驗

江城鎮2008年地質災害情況與《2008年江城鎮地質災害防災減災方案》預測結果基本相符。從地質災害發生的時間來分析,多發生在7-9月份,所發生的地質災害與降雨時空分布不均勻,多單點性大雨暴雨天氣發生時間相吻合,地質災害發生的地點與《2008年江城鎮地質災害防治方案》劃定的重點危險區相符。雖然2008年降雨量偏多,但由于各級領導的高度重視,根據預案采取了相應的防治措施,建立了完善的群測群防網絡,使2008年地質災害沒有造成經濟損失和人員傷亡。

三、2009年地質災害預測

(一)2009年降雨量趨勢預測

據江川縣氣象局2008年氣候趨勢預測資料,2009年降雨量預計為900毫升左右,比2008年少114毫米,比多年平均降雨量多27毫米左右,降水屬正常偏豐年景。春季雨水偏少,干旱明顯。5月雨量偏多,雨季開始,主汛期6—8月,降水高峰期出現在6、8月,降雨時空分布不均勻,多單點性大雨暴雨天氣,有洪澇災害發生。9—10月,降水正常,三秋期間有5—7天左右連陰雨天氣出現,雨季在10月上旬結束。降雨時空分布不均勻,大雨、暴雨和局部強降雨是誘發地質災害發生的主要因素。

(二)地震與地質災害關系

從江城鎮歷史地震資料和地質災害史來分析對比,歷史上江城鎮無地震—地質災害鏈的事件發生。但考慮到江城鎮所處質構造位的特殊性,小江斷裂帶為地震多發帶,將來發生地震—地質災害的可能性還是存在的。根據省、市地震局資料,結合江城鎮地質災害史分析,2009年江城鎮發生地震—地質災害鏈的可能性不大。

(三)崩塌、滑坡、泥石流災害預測

江城鎮域內地貌為湖盆地貌和湖盆周圍中低山地貌。湖盆內地形平緩,中低山地貌區水系發育,地形破碎。水系為源頭地區上游支流,徑流長度短、水流急。大小水系均匯入撫仙湖和星云湖內,屬珠江流域南盆江水系。鎮域內地質構造相對簡單,但新構造運動強烈,微地貌再造活躍;公路建設、水利建設、礦產資源開發等人類工程活動強烈。這些均為地質災害的形成提供了基礎條件,在暴雨作用下發生崩塌、滑坡、泥石流等地質災害的可能極大。

從江城地質災害發育特征、現狀、災害隱患點的穩定性、發展趨勢,結合氣象資料分析預測,總的來看,2009年有加劇的可能,危險性較大。災害高發期為6、8月,活動范圍和強度可能較2008年有所擴大和加強,災害高發區主要是蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘一帶,太子寺一帶,海門——隔河一帶。(見活動趨勢預測圖)

1、預測的主要依據

(1)江川縣江城鎮地質災害發育現狀;

(2)江城鎮2008年地質災害活動情況;

(3)2009年江川縣降雨量趨勢預測;

(4)省、市、縣地震局2009年地震趨勢分析資料。

2、重點危險區預測(各危險區危險性較大的災害點祥見附表)

(1)上茅草灣——蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘危險區

本區位于茶爾山水庫西側山區,為堅硬巖組分布區,斷裂構造發育,巖石破碎。水系發育,地形坡度大,斜坡上風化層厚度大。礦產資源豐富,采礦活動剝離廢石土量很大,在暴雨激發下易產生土體滑坡、泥石流、斜坡開裂變形等地質災害。危害對象為村莊和水利工程設施。危險性較大的災害隱患點有江城鎮白家營村委會白玉寨滑坡、蔡家莊滑坡、爛泥箐滑坡、白家營滑坡,陳家灣村委會上茅草灣滑坡,江川天湖公司清水溝磷礦排土場和祁家營村委會芹菜塘滑坡。

(2)太子寺危險區

本區斷裂構造發育,巖石破碎,山高坡陡,水系發育,地形坡度大,斜坡上風化程度高,在暴雨作用下,易產生滑坡、崩塌和泥石流。危險性較大的有江城鎮云巖村委會太子寺滑坡。

(3)海門——隔河危險區

本區地處撫仙湖與星云湖交匯地帶,地質為炭酸鈣,小江斷裂帶比較強烈,地質環境脆弱,公路建設工程活動強烈,在降雨激發下易產生崩塌,危害對象為村莊、公路。危險性較大的災害隱患點有江城鎮海門村委會的海門三組危巖體崩塌。

3、礦山地質災害預測

江城鎮磷礦資源豐富,開采強度大,點多面廣,采石場也較多。礦山環境地質問題突出,采礦活動破壞了原始斜坡結構,大量的廢石土堆體,在降雨的作用下,很容易產生滑坡、泥石流地質災害。主要危險礦區有清水溝磷礦排土場滑坡,云巖磷礦排土場滑坡。這些地質災害不僅對礦山的安全生產構成威脅,而且還嚴重威脅到礦山附近村莊的安全。

4、旅游風景名勝區地質災害預測

江城鎮旅游資料豐富,有較多的風景名勝點。據了解,2008年,各旅游景區、景點未發生滑坡、崩塌、泥石流地質災害。預測2009年也不會發生較大地質災害,但由于各景點游客流量較大,再加之景區各種配套設施的建設,給各景區的生態環境帶來一定的影響。在汛期到來時,要加強對各景區、景點的巡查,發現險情,即時報告有關部門。

5、重大工程建設場地址災害預測

江城鎮開工建設的撫仙湖環湖路及林大福建設項目,將不同程度地改變山體斜坡的原始狀態,形成較多的人工切坡,在降雨作用下可能誘發滑坡、崩塌、泥石流等地質災害。

6、公路地質災害預測

(1)澄川高速公路沿線滑坡、崩塌、泥石流地質災害;

(2)江撫公路西邊泥石流;

(3)晉思公路桐關段泥石流、山體滑坡。

四、地質災害防災減災對策

2009年地質災害防災防治工作的主要目標是:堅持科學發展觀,以人為本,預防為主、防治結合,切實貫徹地質災害防治規劃,抓住重點危險區域和重要地質災害(隱患)點,加強巡查、監測、預報和預警,進一步落實地質災害防治各項工作制度,健全和完善群測群防網絡體系建設,進一步提高地質災害預報成功率,加大山區農村地質災害防治知識宣傳普及,提高全民防災、避災和減災意識,最大限度地減少、避免人員傷亡和財產損失。為此,應切實做好如下工作。

(一)認真貫徹落實省、市、縣防治地質災害的法規、政策和工作部署,統一思想,提高認識,處理好發展與地質災害防治的關系,及時周密布置全年防災工作,組織實施地質災害防治方案,加強對防災減災工作的領導。鎮政府成立健全防災減災指揮機構,對地質災害進行統一指揮、調度及協調工作。

(二)繼續深入做好法律法規、防災減災知識的宣傳工作,增強群眾防災減災意識。汛期到來之前,對群測人員進行一次培訓。

(三)完善和加強村組群測群防網絡,從而更好的發揮地質災害群測群防的監測預警作用,進行地質災害管理人員業務知識培訓,提高業務技能和管理水平。對危險性較大的災害隱患點設專人進行監測,對危險性一般的災害隱患點設專人進行巡查。認真落實“五項”工作制度,做到責任明確,任務落實。

(四)加強與氣象、地震、水利部門的聯系,互相協作,搞好防災減災工作。

(五)重點落實地質災害防治責任制。汛期實行24小時值班制度,巡查、監測制度,地質災害速報制度和地質災害應急調查制度。

(六)鑒于江城鎮磷礦開采點多,引發的礦山環境地質問題較多,國土管理部門要加強對礦山地質災害防治工作的監督和管理,督促礦山企業制定和落實礦山地質環境保護和地質災害防治工作責任及措施,要落實專人做好地質災害點的巡查、監測及地質災害的治理工作。

(七)今年除做好已知隱患點的群測群防工作外,還要側重調查位于陡坡下河溝口旁的居民聚居地的安全,對存在危險的居民點,盡快調查并及時納入群測群防監測網絡,提前預防。

五、相關職能部門的職責

1、城建部門要加強對建設項目和建設單位的管理與監督,防止建設過程中引發地質災害,對出現的險情要及時采取措施,及時治理,保障項目和周圍人民群眾生命財產安全。

2、交通部門要組織開展公路沿線地質災害調查,編制公路沿線年度地質災害防治方案,建立公路沿線地質災害群測群防系統,督促建設單位落實安全措施,做好公路沿線地質災害的預防和治理。

3、旅游部門要組織開展各旅游區(點)地質災害調查,編制旅游區(點)年度地質災害防治方案,建立旅游區(點)地質災害群測群防系統,加強對轄區內從事旅游服務的企事業單位和從業人員防災知識的培訓,加強對旅游者防災知識的宣傳。

4、水利部門要加強對建設項目建設單位的管理與監督,防止建設過程中引發地質災害,對出現的險情要及時采取措施,及時治理;加強主要水利工程設施區的監測,及時預報,保障下游人民群眾生命財產安全。

5、氣象部門做好汛期地質災害氣象預測預報及預警信息的,將氣象預測預報及預警資料及時通報各有關部門。

篇(9)

地質災害威脅的是一個地區的社會公共安全,是關系到一方平安、關系到人民生命財產安全和經濟社會健康發展的大問題,各鄉鎮區、各單位要堅持以人為本,貫徹落實科學發展觀,充分認識地質災害防治工作的重要性和緊迫性,切實加強領導,落實防災責任。

根據《地質災害防治條例》和《省地質災害防治管理辦法》的規定,地質災害防治工作由行政首長負總責,堅持實行“政府統一領導,分級負責,職能部門履行職責,相關部門密切配合,鄉、村、組干部聯戶承包”的群測群防災害防范體系。各鄉鎮區要早安排、早準備、早行動,做到情況清楚,措施有力。要明確一名副職領導和一名干部具體抓地質災害防治工作,(具體名單于3月20日前報縣突發性地質災害搶險救災指揮部辦公室〈設縣礦管局〉),按照全縣的總體部署,采取有效措施,周密安排,明確責任,任務到人,確保地質災害防治工作落到實處。對于領導不力、處置不當,造成嚴重后果的重大責任事件,要依照有關規定嚴肅追究責任人和主管領導的責任。

二、以人為本,扎實做好汛期地質災害防治工作

各鄉鎮區要迅速行動,提前進入汛期地質災害防治工作狀態,加強轄區內地質災害防治工作的檢查,進一步落實各項制度和防范措施,并重點做好以下幾方面工作:

(一)全面開展險情排查,完善群測群防網絡。

縣礦管局應當會同建設、水利、交通等部門加強對地質災害險情的動態監測。各鄉鎮區要對本轄區內地質災害危險點、隱患點和可能發生地質災害的地區進行一次全面險情排查,做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人。對已登記造冊的地質災害危險點、隱患點,各鄉鎮區要進一步落實好監測防治責任和具體責任人,填好“明白卡”并及時發放到居民手中。對新排查出的地質災害危險點,特別是在土質較松散層切坡建房的隱患點,各鄉鎮區要按要求填寫《地質災害隱患報告表》,于3月20日之前報送至縣突發性地質災害搶險救災指揮部辦公室。同時,要采取果斷的防范措施,制定具體防、避災預案,排除隱患,各地質災害隱患點在隱患未排除之前,必須落實專人做好監測和預警預報工作。

(二)認真執行汛期地質災害防治的各項制度。

一要加強值班值守。各鄉鎮區要安排好汛期值班,向群眾公布值班電話,實行24小時值班制度,值班人員必須到崗到位,不得擅離職守,并確保通訊暢通(值班人員的名單和聯絡電話于3月20日前分別報送至縣政府應急辦公室和縣地質災害搶險救災指揮部辦公室)。

二要加強巡查。在地質災害重點防范期內,各鄉鎮區要加強對地質災害險情的巡回檢查,尤其要加密對傍山切坡建房和鐵路、公路地質災害隱患點的巡查和監測,及時發現問題、及時消除隱患;要嚴格執行有關規定,做好應急調查、險情災情速報和搶險救災工作,指導當地群眾開展地質災害監測和防災避災。三要強化應急救援。各鄉鎮區要加強與防汛、礦管、氣象、水文等部門的聯系與協作,做好預警預報工作。出現險情,應立即通知群眾轉移,避免人員傷亡事故的發生,一旦發生地質災害,必須立即派員應急處理,并在1小時之內將情況及時上報縣政府應急辦公室(電話:)和縣地質災害搶險救災指揮部辦公室(電話:)

(三)及時總結報送工作情況。

篇(10)

從多年發生地質災害的情況來看,地質災害的發生、發展除受特定的地質環境因素制約外,明顯受制于暴雨的時空分布及強度,其次是人類工程活動較強烈的地區,也常誘發地質災害。特別是公路沿線、采石場和已經出現災情的地方,問題比較突出。據氣象部門預報,今年降雨量比往年有所增加,發生地質災害的可能性增大。

確定上述10處地質災害點作為全縣重點防范區域,進行重點監測,時間以雨季為主,每年5至10月份為重點監測時間。人類工程活動強烈的地區,如在大規模的城鎮建設、道路建設、礦山采掘中,出現的一些對山體邊坡開挖與處理不當,滑坡體的切腳或切腰及廢渣棄土隨坡排放等問題,如遇暴雨,必將誘發不同程度的滑坡、泥石流災害。地質災害所在的鄉鎮人民政府、國土資源所、村委會和有關建設單位要高度重視,指定專人負責監測,加強巡回檢查,發現險情及時處理和上報。

三、重點防范期

雨季是地質災害多發季節,5至9月份全縣降雨比較集中,是強降雨多發時期,也是地質災害防治的重點時期。地質災害的程度主要取決于降雨的范圍與強度,地質災害多發區與暴雨中心的迭加地區是地質災害的重點災區。

四、地質災害防治措施

(一)加強領導,提高認識。地質災害直接危害人民群眾的生命財產安全,按照《地質災害防治條例》和《省地質環境管理條例》要求,將地質災害防治經費列入地方財政預算,確保潛在的地質災害得到及時治理。各鄉、鎮人民政府和縣相關部門要加強對本轄區、本行業范圍的地質災害防治工作的領導,健全工作責任制,落實責任人。同時,要充分利用廣播電視、報刊、專題知識講座,開展全民地質災害防治科普知識教育,增強廣大人民群眾的減災防災意識,減輕地質災害的危害。

(二)健全機制,強化監測。各鄉、鎮人民政府和國土資源所要加強地質災害的防治管理,認真貫徹執行《地質災害防治條例》、《省地質環境管理條例》和《關于加強地質災害防治工作的意見》(〔〕35號),建立監測、報警、疏散、應急搶險、速報等責任制,嚴格堅持以預防為主,避讓與治理相結合的原則。國土資源所要按照有關文件要求,做好地質災害發生區的監測預報工作,制定以人員緊急避險和財產轉移為主要內容的應急方案,健全群防群治體系,加強對公路沿線山體滑坡、采石場的巡回檢查,與各災害點監測人員簽訂責任狀,發現災害隱患,及時上報,切實整改,迅速消除隱患。

(三)規范管理,嚴格評估。要嚴格落實評估制度,有效減少人為因素產生地質災害。工程建設要按照國家、省、市有關文件要求,全面開展建設用地地質災害危險性評估和礦山地質環境評估工作,落實地質災害防治工程“三同時”制度,避免工程建設和礦山開采等人為因素誘發地質災害。特別是在推進社會主義新農村建設中,要做好農村村莊和基礎設施建設的地質災害危險性評估工作。加強對人類工程經濟活動的規范管理,采礦工程、水利工程、道路工程、城鎮建設等在可行性研究階段必須由具備國家規定的資質條件的單位進行地質災害危險性評估,并將評估結果作為可行性研究報告的組成部分。采取有效措施,合理利用和保護地質環境,避免不當的工程活動破壞地質環境而誘發地質災害。要加強對礦山采空區地面、尾砂庫(壩)及矸石堆的監控,防止地面塌陷和泥石流災害的發生。

(四)把握重點,落實責任。切實做好汛期地質災害防治工作,各鄉鎮、村要繼續強化地質災害監測預警工作,落實監測、預警責任制,對已查明的地質災害隱患點要將“防災明白卡”發至受威脅的群眾手中。要嚴格執行險情巡查、災情速報、汛期值班、災害預報等制度。縣教育部門要會同縣國土部門組織有關單位對中小學校區(舍)周邊的地質災害隱患點進行排查,指導學校做好監測工作,發現險情,及時采取防范措施。縣交通、建設、水利和旅游等部門要認真落實各自領域內的防災責任制。

五、獎勵與懲罰

(一)對在地質災害防治管理工作中作出顯著成績的單位和個人,由縣國土局向鄉鎮人民政府提出建議給予表彰與獎勵。

(二)有下列行為之一的,由縣國土局視其情節予以警告或者依規罰款;應當給予治安管理處罰的,由縣公安部門依照《中華人民共和國治安處罰法》的規定處罰;情節嚴重構成犯罪的,依法移交司法機關追究刑事責任:

1、在地質災害危險區內從事容易誘發地質災害活動的;

2、故意虛假的地質災害預報信息造成損失的;

3、侵占、盜竊、毀損或者破壞地質災害監測、治理工程設施的;

4、阻礙地質災害防治工程施工的;

5、不按防災預案要求承擔監測預防任務的;

篇(11)

鹽津縣位于云南省東北部,境內地勢起伏較大最高海拔2263m,最低海拔330m,山勢以中高山為主,呈南高北低狀,地形險峻,山勢陡峭,溝壑縱橫地形地貌、地質條件復雜多樣,特殊的地理環境形成了“一山有四季,十里不同天”的地理氣候,夏季炎熱,冬季濕潤偏暖。由于人多地少,森林覆蓋率低,山高坡陡,水土流失嚴重,地質環境十分復雜。隨著工農業生產、城鎮建設、交通建設和其它經濟建設的加速發展,以及人口的不斷增長,人類工程活動日益頻繁.對生態環境與地質環境的破壞日趨嚴重,特別是橫江和白水江兩岸斜坡巖土體處于超荷載或重荷載狀態,不合理的開挖以及沿江地帶洪水的淹沒與沖刷作用,導致了多處斜坡變形、建筑物開裂等,地質災害尤為突出。

鹽津縣境內共有地質災害點有90個(條),主要分布在鹽井、普洱、豆沙、廟壩等鄉鎮。地質災害類型主要為滑坡、崩塌、泥石流、危巖、地面裂縫、潛在不穩定斜坡等,多種地質災害并存。近幾年來,在鹽津縣十個鄉鎮,共發現地質災害隱患點298個,其中滑坡114個,不穩定斜坡123個,危巖崩塌43個,泥石流溝15條,地面塌陷2個,地裂縫1條。其中,具有一定規模、穩定性差、危險性高、危害程度大的重要地質災害點有90個(條),含滑坡30個,不穩定斜坡33個,危巖崩塌19個,泥石流溝8條,較為嚴重的有縣城滑坡群、廟壩鄉滑坡群、柿子鄉滑坡群、中和鎮滑坡群、普洱鎮滑坡群等。

地質災害的頻繁發生,地質環境的日益惡化,嚴重影響了全縣經濟社會持續健康發展,危及人民生命財產的安全。1987年12月12日,由于連降暴雨,普洱歐家扁村發生山體滑坡,造成6人死亡;1988年8月7日,鹽井鎮由于連降暴雨產生山體滑坡造成經濟損失250萬元;2001年9月13日,中和鄉中堡村茶園一、三社由于連降暴雨產生山體滑坡,并引發泥石流,造成6.3ha耕地及35間房屋被毀;2002年8月12日,由于連降暴雨,廟壩鄉民政村皮匠溝產生山體滑坡,造成7戶13間房屋被毀,22人死亡,7人失蹤,4人受傷,摧毀橋梁1座,損壞省道(柿子至牛街)1000余m,直接經濟損失達200余萬元2002年8月8日.原艾田鄉仁和村高洞子社由于連降暴雨,加之人類工程活動加劇,產生山體滑坡,造成4間房屋被毀、5人死亡。由于地質災害,造成直接經濟損失達3849.34萬元,受威脅資產43116.40萬元。

1.2鹽津縣地質災害成因

鹽津縣地質災害類型多、分布廣、危害大的原因主要與大氣降水強度、河水淹沒和侵蝕作用、地形地貌、巖土類型、地質結構、地震及人類不合理工程活動等相關。

①縣境內滑坡地層為中生代“紅層”,巖性以泥巖、頁巖和砂巖為主,巖層節理裂隙發育,巖體破碎遇水易軟化,中一強烈風化,地層傾向大致與坡向相反,形成逆向結構斜坡,主滑方向與巖層傾向相反屬基巖切層滑坡。

②縣境內山谷和斜坡地形絕大多數位于軟巖斜坡地帶,斜坡原始坡度較陡(近45),斜坡臨空條件好.為滑坡的發生提供了有利的地形條件。而軟質巖體抗風化能力弱.表層巖體風化強烈,在其表部形成較厚的松散土體,其透水性大于底部泥頁巖,在接觸部位易形成軟弱帶,而導致滑坡。

③暴雨或長時間連續高強度降雨后,造成巖土體飽水,物質容重增大、抗剪強度降低,在重力作用下發生地質蠕變而導致滑坡。

④河水對邊岸淹沒或沖刷,造成斜坡受浮托力和動、靜水壓力的嚴重影響,斜坡易失穩下滑。

⑤人類不合理工程活動使環境條件更加惡化森林的亂砍濫伐,礦山的亂開濫采和基礎設施建設沒有充分進行地質災害危險性評估等,致使地質災害頻有發生。如廟壩鄉境內5家石灰廠在生產過程中管理松懈,監督不到位,把石灰渣長期堆放、存儲在白水江、烏撒溪和干溝等河岸最高水位線以下斜坡地段,在2006年8月28日和9月7日晚,由于天降大雨,石灰廠跨塌。河水暴漲,大量石灰渣沖人河中,導致大量魚被毒死,造成白水江水污染事故。

⑥鹽津縣是地震多發地區.2006年發生有兩次5.1級、一次4.7級地震以及頻繁連續不斷的小震今年,全縣又發生了三次較大的地震和無數次余震加劇了巖土體的破壞.形成一系列地質構造(如大大4~/.b的裂縫),成為誘發各類地質災害的重要因素。

2鹽津縣地質災害防治工作中存在的問題

長期以來,鹽津縣地質災害的頻繁發生,給全縣國民經濟和社會發展造成了嚴重的影響.盡管政府部門已引起高度重視,有的放矢地編制了防治規劃開展地質災害防治知識教育,制定防災預案,有效地降低了地質災害的發生,收到了一定的效果。但由于地質災害的復雜多樣,當地經濟技術條件落后,加之對地質災害認識不足.地質災害仍成為威脅人民群眾生命安全,制約當地經濟發展的重要因素,地質災害防治形勢仍不樂觀,防治工作尚存在一些問題。

①對地質災害重視不夠。區內地質災害點多面廣.各職能部門、部分鄉鎮和基層組織對地質災害的危害性、重要性和緊迫性認識不足,重視程度不夠措施不到位。

②地方財力匱乏,嚴重缺乏治理經費。由于地方財力匱乏.治理經費不足,專項治理地質災害的配套資金難以落實到位等。

③地質災害防治相關專業技術人員嚴重缺乏由于每年的突發性地質災害多,加之地質災害隱患點量多面廣,有經驗的專業技術人員嚴重缺乏,致使地質災害點的調查不到位,對很多隱患點無法深入調查和進行預防,致使地質災害仍然頻繁發生。

④地質災害防御宣傳不到位。人民群眾對地質災害防治意識淡薄,人為因素引發的地質災害時有發生,如森林的亂砍濫伐,礦山的亂開濫采和基礎設施建設沒有充分進行地質災害危險性評估,不按操作程序施工等不規范、不安全生產引起的地質災害和工程事故頻繁發生,致使自然生態環境遭受污染破壞的事件屢有發生。

3鹽津縣地質災害防治對策與措施

針對全縣地質災害存在的問題和所面臨的嚴峻形勢,鹽津地質災害的防治應本著“以防為主、防治結合、全面規劃、綜合治理”的方針.以期最大限度地避免和減少地質災害的危害。

3.1加強組織領導,明確防治工作指導思想全縣地質災害隱患點量多面廣,成災因素復雜突發性強,形勢十分嚴峻。建立政府分管領導負責國土資源部門承辦、有關部門配合、廣大群眾參與的地質災害防治機制,把自然因素引發的地質災害防治工作納入國民經濟和社會發展計劃,納入日常安全管理。把防治工作落實到具體單位,落實到鄉鎮長、村組干部和災害隱患點村民。切實做到職能部門主動抓,干部群眾聯合抓,群防群治,形成齊抓共管的格局,確保領導認識到位,責任明確到位,措施落實到位,資金投入到位。

為確保地質災害防治工作全面到位,進一步健全和完善地質災害群測群防體系,制定地質災害防御預案,建立健全隱患點的防災責任制,健全完善災情速報制度、險情巡查制度和通訊保障體系建設,建立全縣地質災害預警預報系統,做好雨情水情、地質災害預測預報。

利用現代科技手段技術指導地質災害防治,建立全縣地質災害信息系統,引入現代技術和手段,建立全縣地質災害信息庫,對重點地段的危險性作出判斷,采取科學的應急防范措施,作為監控現有地質災害點的依據.有條件的地區,對重大滑坡、崩塌隱患點設立適當的自動或幾何變形監測點,做到一旦發生地質災害.能在第一時間采取應急措施。

建立醫療救護組、秩序維護組、搬遷安置組和搶險救災調度組,分別承擔災害發生后的傷病員施救維護災民的正常生活秩序.避免造成進一步的損失確保災害發生后搶險救災工作的有序進行。

3.2加強地質災害防治宣傳,構建人與自然的和諧發展全縣地質災害絕大部分與人類工程活動息息相關,”天災”難測,”人禍”可防,堅持”以防為主,標本兼治”的方針。圍繞以人為本,避讓與治理相結合的原則,普及預防地質災害基本知識.幫助廣大農村地區尤其是受地質災害威脅的人民群眾了解地質災害的危害,掌握地質災害監測、撤離避災的基本常識提高農村基層防御地質災害的意識和群測群防水平.減少地質災害特別是人為活動引發地質災害的發生,使災害多發區群眾掌握災害突發前的主要征兆和發生時的緊急處置辦法及全民防災減災意識和自我保護能力。加強山區和居民點建設管理,幫助山區農村進行房屋選址、建設,避免把房屋修建在山洪及地質災害易發區,切實減輕災害損失。

3.3規范工程開發建設行為,使其納入法制化軌道對人為因素引發的地質災害,應遵循”誰破壞誰治理”的原則對在工程建設中不按規劃設計方案操作。不作災害危險性評估,不作地質勘察的施工隊伍或個人.違章作業,冒險蠻干引發地質災害的,要依照有關法律法規從嚴從重處理。對破壞環境或擅自在松散巖土體或建筑物體上增加荷重的行為,要予以制止和處罰。今后城市規劃和建設中,要將地質災害防治于其中.特別是要重點整治大關河和白水江岸邊的濫挖亂建和危巖附近的開山取石現象。

對礦山存在的地質災害、安全生產隱患、生態環境等問題,縣國土資源局、煤炭工業局、建設環保局等部門要相互配合,組織專業人員進行調查、檢查督促并監督采礦權人認真制定防災減災方案和整治措施。加強對礦山地質災害防治的監督管理工作,切實做好礦山自然生態環境恢復工作。

3.4建立群防群治網絡,制定地質災害防治預案群防群治要重點發揮鄉(鎮)國土資源所工作人員的紐帶作用,做好上傳下達信息反饋工作,按地質災害易發區防災預案做好地質災害群測群防工作對預報的地質災害易發區內的地質災害隱患點、高陡斜坡、陡崖、古泥石流溝(堆積區)做好巡查、監測遇臨災險情時采取緊急避讓措施,避免人員傷亡暴雨期間要結合當地的天氣預報,并按群防群治網絡的責任區落實到鄉鎮、單位和監測人。直接涉及到人民生命財產安全的要直接將地質災害防災避險明白卡送達到受威脅人員手中,將防災措施落實清楚凡有地質災害隱患的鄉鎮.應立足于本轄區地質災害的實際.有的放矢地制定出防災減災預案.明確轄區內地質災害易發區和多災區,進行分類管理監測信息工作要做到災害易發區日測日報,定人定崗監測.隨時洞察災害變化發展態勢,保持上下左右的信息聯系,為災害防治工作提供寶貴的第一手資料.便于災害調查組及時對轄區內險情明顯的區域或已發生災害的范圍、成因、危害程度及發展態勢展開全面的調查,以有利于產生突發性地質災害時人員、物資的轉移、避讓及撤離疏散到安全地帶。

4結語

地質災害防治是一項長期艱苦的任務,在防治災害的過程中,要不斷完善運作機制,總結經驗教訓.提高地質災害防治工作水平,降低因地質災害傳播作用而造成的人員傷亡和財產損失.減少地質災害給人民的生命財產造成損失,改善生存環境,促進生存環境與經濟建設協調發展達到地質環境與經濟發展的高度協調統一。

參考文獻:

[1]吳志亮.生態地質環境示警錄[M].昆明:云南科技出版社,2003.

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