防治水崗位責任制大全11篇

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深入貫徹落實“全力做好洪澇地質災害防御和應急搶險救援，堅持人民至上、生命至上，堅決落實責任制，堅持預防預備和應急處突相結合，加強汛情監測，及時排查風險隱患，有力組織搶險救災，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處”的重要指示，進一步加強汛期煤礦安全生產工作。要及時掌握當地氣象、水利、防汛等部門的暴雨、洪水、大風、雷電等可能危及煤礦安全生產的災害性天氣預警信息，強化安全防范意識，對轄區兩處煤礦企業汛期防范工作進行全覆蓋檢查，督促企業強化安全防范意識，落實安全防范措施，全面開展汛期隱患排查治理，嚴防水害事故的發生，確保安全度汛。

二、組織機構

為確保此次檢查順利開展，縣應急局成立汛期煤礦安全生產檢查領導小組：

組長：

副組長：

成員：

三、檢查時間

檢查時間：2020年7月8日至汛期結束。

四、督查檢查內容

重點檢查煤礦汛期安全生產工作落實情況：

(一）礦井是否成立汛期防治水領導機構，是否建立健全水害防治崗位責任制，是否建立汛期礦領導到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，是否制定遇極端天氣停產撤人制度。

(二）礦井是否配備滿足工作需要的防治水專業技術人員，配齊專用的探放水設備，建立專門的探放水作業隊伍，儲備必要的水害搶險救災設備和物資。

(三）礦井雨季前是否對煤礦防治水工作進行全面檢查，制定雨季防治水措施，建立雨季巡視制度，組織搶險隊伍并進行演練，儲備足夠的防洪搶險物資。

(四）礦井雨季前是否認真做好隱蔽致災因素普查工作，調查核實相鄰礦井和廢棄老窯情況，查明礦區內斷層、裂隙及老空區的導水、積水情況，并制定有針對性的防范措施；是否對礦井排水系統進行全面檢查、維修，確保水泵、管路、電控等設備保持完好，并進行聯合試運轉，確保礦井排水能力滿足規定要求；是否對井下水倉、沉淀池和水溝中的淤泥，及時清理，并做好記錄；是否對防洪溝和排洪涵洞等地面防洪設施進行清挖疏通。

(五）礦井安全監控、人員定位系統是否正常運行，井下電話、調度通訊和煤礦主要負責人通訊是否暢通。

(六）礦井是否制定和完善水害應急預案，開展水害應急演練，并組織從業人員開展水害應急預案、自救互救和避險逃生技能的培訓。

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煤礦防汛工作匯報材料

一、全市地方煤礦基本情況

截至目前,煤礦企業兼并領導組辦公室批復我市保留礦井數量為129座,規劃產能規模為11230萬噸/年.其中省屬x煤集團、省煤炭運銷集團、x煤炭進出口集團辦礦62座,規劃能力4890萬噸/年,分別占48%和44%,地方及省外主體企業辦礦67座,規劃能力6340萬噸/年,分別占52%和56%.

按照省政府辦公廳x政辦發［2010］8號文件精神,我市目前監管的整合保留礦井數為67座,其中原有x煤集團（省煤炭資產經營公司）重組的3座保留礦井雖經省領導組會議決定由蘭花集團為主體,但現未正式行文批復.

地方監管的重組整合保留67礦中,按屬地分:市直10座,能力1525萬噸/年;xx6座,xx720萬噸/年;xx16座,能力1485萬噸/年;xx17座,能力5萬噸/年;xx11座,能力900萬噸/年;xx7座,能力375萬噸/年.按主體企業分:xx集團14座,產能1530萬噸/年;xx天泰5座,產能420萬噸/年; xx13座,產能1215萬噸/年; xx12座,產能930萬噸/年;xx能源8座,產能675萬噸/年; xx7座,產能375萬噸/年; xx4座,產能315萬噸/年; xx1座,產能300萬噸/年; xx集團1座,產能90萬噸/年;xx集團1座,產能90萬噸/年;xx1座,產能400萬噸/年.

二、防治水工作開展情況

近幾年,在防治水方面主要抓了四個體系的落實:

（一）、構建防治水責任落實體系

1、落實安全目標責任考核體系.年初市煤炭局與蘭花公司市直各礦、各縣（市、區）煤炭管理部門簽訂了安全生產目標責任書,重點加強安全目標責任考核,細化、分解和落實防治水工作的領導責任、技術責任、監督責任和現場管理責任；安全考核 “一票否決”制.

2、落實煤礦防治水工作兩個主體責任.逐礦落實了我市境內各類煤礦的政府、部門安全監管責任人,強化對煤礦防治水工作監管責任落實；明確了煤礦企業是防治水工作責任主體,礦長是防治水工作的第一責任人,總工程師是第一技術責任人,分管礦長是監督落實責任人,同時明確了防治水副總、科室、區隊、班組和井下各個崗位的責任.

3、突出加強對雨季“三防”工作的組織領導.建立完善防汛責任體系和防汛指揮運行機制,層層落實防汛崗位責任制,切實做到職責、思想、指揮到位.防汛重點工程實行行政首長負責制,落實了行政、技術和搶險責任人,并公諸于眾,接受監督.我局以晉市煤局字〔2010〕222號文轉發了省煤炭廳《關于做好全省煤礦防汛工作的通知》,以晉市煤局字〔2010〕241號文將市政府防汛抗旱指揮部三個文件《關于印發山西省防汛檢查工作指導意見的通知》（晉市汛 [2010]1號）、《關于切實做好2010年防汛準備工作的通知》（晉市汛 [2010]2號）、《關于開展汛前安全檢查工作的通知》（晉市汛 [2010]3號）全文轉發給各縣（市）煤炭工業局和市直各煤礦,成立了以局長趙晚疇為總指揮、副局長崔晉寧為副總指揮的全市地方煤礦防汛抗旱指揮部,同時提出了明確要求,各部門各單位均成立了專門的雨季“三防”工作領導小組,嚴格落實雨季期間安全生產責任制,定期研究解決工作中的具體問題,保證各項工作措施落實到位.

（二）、構建防治水技術管理體系

1、明確防治水技術管理體系.認真執行“煤礦防治水管理規定”等制度規范,明確煤礦企業必須建立健全礦井防治水管理機構,配備足夠數量的地質及水文地質專業技術人員.水文地質條件復雜及以上的煤礦企業必須設置防治水專門機構,配備滿足正常生產安全的防治水隊伍及設備.

2、嚴格落實防治水技術措施.嚴格落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施,重點抓好地表水害、老空水害和底板承壓水害的防治,嚴防潰水、透水、突水事故的發生.嚴格執行探放水制度,切實做到有疑必探、不探不掘、不治不采；對未采取全方位、全過程探放水措施的,堅決停產整頓.

3、用事故教訓推動工作.多次召開全市煤礦事故案例剖析會、重大災害預防技術研討會等會議,剖析近幾年來全國及我省發生的重大（僥幸）水害事故案例,邀請知名院校專家教授作水害防治技術講座,舉一反三,深刻吸取事故教訓,切實加強煤礦水害防治技術工作.

（三）、構建防治水隱患排查體系

1、堅持水害隱患專項檢查和安全大檢查相結合.在開展各項安全檢查中把防治水列入頭等隱患排查范圍,定期組織專業技術人員逐礦進行防治水分析論證活動,逐礦制定有針對性的防治措施,形成了重大問題專家把關、疑難問題專家集中會診制度.突出抓了地表與老空水害、大礦周邊小煤礦、資源枯竭礦井安全隱患的排查整治.督查中發現的重大隱患,直接下達整改指令,對落實不力的,當作事故查處.

2、重點時期時段抓好重大水害隱患的排查整改.汛期前后,重點圍繞地表水、老空水、承壓水及上覆巖層水、相鄰礦井及已關閉礦井水害,組織進行全面、細致、深入的水情水害排查分析,明確防治水工作的重點、難點和薄弱點.對排查確認的各類水害隱患,制定整改計劃,切實做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”.

3、落實雨季“三防”工程計劃.超前部署煤礦雨季“三防”工作,組織編制和實施雨季“三防”工程計劃,嚴格各項工程的檢查驗收,確保礦井排水、供電設施和各項防治水安全設施完好、可靠.

（四）、構建防治水應急處置體系

1、健全完善災害天氣預報預警預防處置機制.加強與氣象、防汛等部門的溝通聯系,建立了市、縣、礦三級災害性天氣預報預警預防工作機制,采取發手機短信、聯系和傳真通知等方式,嚴格落實災害性天氣停產撤人的規定.凡該停產撤人而未停產撤人的,當作事故來對待,形成“逢大暴雨必須停產撤人”的規矩和習慣.

2、加強應急預案編制與演練.制定了《晉城市煤礦生產安全事故應急救援預案》,各級各煤礦企業編制了應急預案,建立健全了應急預案體系.組織編制全市煤礦應急預案演練計劃,加強調度和現場督導,汛期前對部分生產礦井進行了停產撤人演練,檢驗應急預案的針對性和可操作性.

3.健全應急處置機構.我市煤礦安全生產調度指揮信息中心堅持24小時值班制度,發生水害險情立即報告,及時處理,建立了煤礦安全生產信息快速響應、反應機制.我市的兩支礦山軍事化救護隊共購置水泵21 臺,裝備排水能力達4000立方米/小時,大大提高了水害事故的搶險救援能力,同時我們定期對搶險隊機械設備進行清查,對常備的防汛專用物資逐項進行盤點,仔細檢查質量,逐級把關通過,采取“一查、二看、三通過”的措施,確保防汛專用物資真正落實到位,不誤搶險急需.

今年以來,全市地方煤礦未發生水害事故,未收到煤礦水害險情報告,防汛工作有條不紊,我們將繼續一如既往抓好防汛日常管理,確保防汛工作縝密落實,堅持24小時值班制度,堅持局領導帶班制度,對突況、重大汛情、災情即發即報,及時科學調度,確保萬無一失.

文章來源

篇（3）

為切實加強隱患排查整治專項行動工作，成立了由礦長擔任組長，副職擔任副組長，各職能科室負責人擔任成員的領導小組。

對專項整治重點項目進行了細化和分工，明確了專項整治重點項目任務的牽頭部門，相關責任人和完成時限，做到了事故隱患的及時解決和預防。

二、突出重點，扎實整治

我公司根據制定的隱患排查專項整治實施方案從以下幾點進行了總結完善。

1、礦安監科對照上級有關文件要求，在早調度會上認真貫徹落實了各有關文件精神并形成了會議紀要。

2、對照我礦實際進一步完善了安全生產崗位責任制和安全生產專項整治的各種制度，層層簽訂了安全生產責任書，明確了各級各崗位職責，嚴格按照煤礦安全規程、操作規程、作業規程對現場進行指導工作，加大了“三違”力度，確保了礦井建設施工安全。

3、在防治水方面，嚴格按照防治水的有關規定進行采掘作業，嚴格執行“有掘必探、有疑必探、先探后掘”的方針，在掘進工作面放置了探水鉆，做到了在多方驗證確認無水害的情況下采進行掘進作業。對井下各密閉進行了監測監控并派專人進行觀察。地測科對周邊礦井、廢棄的老窯重新進行了排查摸底，確保無水害威脅，對一些資料不清、隱蔽致災因素不明的礦井，進行了水文地質勘探。

4、在瓦斯防治方面，我公司嚴格落實瓦斯防治“先抽后采、監測監控、以風定產”的瓦斯十二字方針和“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的十六字工作體系，監控調度室于每月8日、18日、28日對井下各作業場所進行瓦斯斷電測試，確保風電、瓦電能正常斷電以及系統的正常運行。

5、在頂板管理方面，基建科按照標準要求對井下巷道吊掛了頂板離層儀，做到了監控有效。

6、在地面防洪方面，在各井口配齊了防洪沙袋等物資，對一些排洪渠、涵洞、山體滑坡，特別是對周邊關閉的井口、地面裂隙、冒落區進行了一次全面細致的排查，確保從地面不發生洪水灌井事故。

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近一段時期，全礦煤礦水害事故接連發生，給國家和人民生命財產安全造成了不可估量的損失，給我們從事煤礦生產的同事們敲響了警鐘，要認真弄清事故的原因，吸取事故的教訓，認真落實國家《煤礦防治水規定》，堅決杜絕煤礦水害事故的發生。

1.礦井水的來源及分類

礦井突水的主要水源有含水層水、地表水、老空積水、大氣降水、斷層水及巖溶陷落柱水。

1.1含水層水

含有地下水的巖層如石炭巖層、砂巖、沙礫層，當掘進巷道或采面穿越這些含水層時，其間的水就會涌入礦井。

1.2地表水

地面河流、湖泊、水庫、池塘等貯存的水，在采掘過程中煤層上覆巖層受采動的影響，就會產生斷裂和縫隙，形成導水通道，上述的水就會涌入礦井。

1.3老空積水

采空區和廢棄巷道，由于長期停止排水而積存，采掘過程接近或遇到老空，積水會突然涌出形成水災。

1.4大氣降水

降水滲入地下含水層，通過含水層涌入礦井形成水災。甚至暴雨地面無法及時排出，直接從井口灌入井下形成水災。

1.5斷層水

斷層破裂帶常含有大量積水，當受采動影響，通過導水通道形成水災。

1.6巖溶陷落柱水

巖溶陷落柱往往有水存在，當受采掘活動影響，直接打通或裂隙導水，使巖溶陷落注水突然涌出形成水災。

2.礦井水害的征兆

井下采掘工作面透水前一般都有預兆，這些預兆歸納為一下幾點，發現下述征兆，要立即停止作業，報告礦生產調度室，并通知受威脅區域的全部人員撤離升井，采取相應措施。

（1）煤巖壁“掛汗”。這是由于積水透過微孔隙而凝聚于巖石煤壁表面。頂板“掛汗”多是呈尖形水珠，有“承壓欲滴”之勢。

（2）煤巖層空氣變冷。煤層含水增大時，熱導率增大，用手摸煤巖壁時有發涼的感覺。

（3）淋水加大，頂板來壓或底板地鼓有滲水。

（4）出現壓力水線，表明距水源已經接近，出現混濁，說明水源很近。

（5）出現水流聲。煤巖層有水擠出，并產生“嘶嘶”聲，這是透水危險的征兆。

（6）工作面有害氣體增加異常，瓦斯、CO2、H2S等有害氣體濃度增加。

（7）煤層或巷道“掛紅”，水味發澀或有臭雞蛋味，這是老空水的特點。

（8）煤發潮發暗，是附近有積水的征兆。

3.礦井水害發生的原因

從全國許多礦井發生水災事故，主要原因歸納如下：

（1）地面防治水措施不當，防洪設施失修，管理不善，雨季洪水由井口或采動塌陷裂縫灌入井下。

（2）水文地質資料不詳，對礦井水文地質調查不清楚，周邊老窯老空涌水情況調查不清楚，盲目進行采掘活動，造成水災。

（3）井口位置低于歷年最高洪水位，或主要大巷位置選擇不合理，在承壓水位以下，導致洪水灌入井下或井下承壓水涌出。

（4）施工巷道質量低劣，致井巷冒頂、跑沙，導通含水層發生透水事故。

（5）周邊小窯越界越層，胡挖溢采，破壞防水煤柱而發生透水事故。

（6）測量失誤和違章作業，管理不嚴，造成水害。

4.防治礦井水害的措施及建議

煤礦井下水災防治要嚴格執行國家的《煤礦防治水規定》，堅持預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采的原則，采取防、堵、疏、排、截的綜合治理措施。

（1）礦井按照本單位的水文地質劃分類型以及水害的特殊情況，配備落實專門的防治水專業技術人員，配齊專用探放水設備，建立專門的探放水作業人員隊伍。水文地質條件較為復雜，還應當設立專門的防治水機購。

（2）礦井要建立健全防治水崗位責任制、技術管理、預測預報、隱患排查等制度，建立健全礦井防治水害的各種臺賬和圖表及基礎資料。

（3）編制本單位防治水害的中長期計劃和年度計劃，落實專項工程，并組織實施。

（4）查明本礦井及近鄰礦井的水源和可能的涌水通道，如沖積層、斷層、裂隙含水層及隔水層，老窯和現采小窯的水文地質、地面的塌陷裂縫情況，為防治水提供決策依據。

（5）井下探水注意接近水淹井巷、老空、老窯水文復雜區域、含水層、斷層、溶洞、陷落柱、灌漿區、鉆孔等要認真落實防治水安全措施。

（6）礦井要對職工進行防治水知識的培訓教育，保證職工具備必要的防治水知識，特別對水害事故的征兆及避險措施路線要讓每一個職工掌握，按照防治水規定做好防治水演練，提高職工防治水工作的技能和抵御水災的能力。

（7）堅持化探、物探、鉆探相結合的原則，查明礦井水的賦存情況，做到有的放矢。

（8）當礦井發生水害事故，現場人員要立即通知礦井調度室，通知井下所有受水害影響區域的人員撤離升井，并通知周邊鄰近礦井人員撤離升井。

（9）集團公司、礦井應按規定配備足夠的防治水設備，特別是大型的強排水泵及管線、供電設備，以備急用。

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各施工單位、科室：

為進一步落實企業安全生產主體責任，有效防范和遏制安全生產事故發生，根據陽城縣人民政府辦公室《關于在全縣企業開展“知責、履職”安全生產無事故競賽活動的通知》（陽政辦發【2013】55號）文件要求，經礦委會研究決定，2013年5月20日至11月30日，我礦將開展為期半年的以“知責、履職”為主題的安全生產無事故活動。現制定活動方案如下：

一、活動目標

在全礦各科室、各施工隊、班組崗位之間，廣泛開展以“知責、履職”為主題的安全生產無事故競賽活動，以進一步健全完善我礦安全生產崗位責任制，明確每位員工的安全生產崗位職責，強化職工安全生產責任意識和安全生產學習理念，推進我礦安全生產標準化建設，杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的行為，深入開展隱患排查治理，做到“知責制度化，履職規范化”，努力實現“零違章、零隱患、零事故”的目標。

二、成立領導組

為扎實開展好“知責、履職”為主題的安全生產無事故活動，特成立活動領導組

組  長：（礦長）

副組長：       （安全礦長）  （生產礦長）

 （機電礦長） （總工程師）

 （通風助理）  （防治水助理）

 （機電副總）

成  員：各科室負責人  

領導組下設辦公室，辦公室設在安監科，辦公室主任由閆國平兼任。

三、方法步驟

活動共分為六個階段，由活動領導組統一部署，辦公室負責活動的日常工作。由各科室分別組織開展各自專業范圍內的活動。

    （一）動員部署（5月20日至5月25日）。

活動領導組召開一次專題會議進行安排部署，安監科負責制定本次活動方案。

    （二）健全崗位職責、操作規程和崗位作業標準（5月26日至6月30日）

根據安全生產法律法規和行業標準，健全崗位安全責任制、操作規程，并將每個崗位的安全職責、操作規程和作業標準懸掛于醒目位置。具體負責人：董亮亮

   （三）培訓和考試（7月1日至7月30日）

結合我礦實際，制定崗位培訓計劃，分期分批對員工進行培訓，使每一名干部職工熟知牢記自己的崗位職責、操作規程和崗位作業標準，熟知熟會“手指口述”安全確認法，經考試合格方可上崗。具體負責人：楊于戰

    （四）“知責、履職”安全承諾（7月10日至7月30日）

全礦開展“知責、履職”安全承諾，每一個員工向班組承諾，每個班組向區隊承諾，每個區隊向科室承諾，每個科室向分管領導承諾，分管領導向礦長承諾，礦長向全體職工承諾。

（五）崗位達標和集中隱患排查治理（7月11日至11月20日）

各科室、區隊要按照崗位職責、操作規程和崗位作業標準要求，認真開展達標活動。同時，深入開展隱患排查治理，倒查隱患形成原因，制定針對性措施，防止同類隱患問題重復出現。對發現的一般隱患要及時排除，對一時難以治理的重大隱患要做到“五落實”（落實整改責任人、落實整改期限、落實整改資金、落實監控措施、落實應急預案），并掛牌限時治理。

（六）總結表彰（11月21日至11月30日）

各科室、區隊要對此次活動進行認真總結，并形成書面材料上報活動領導組。經活動領導組統一評審后，將對先進個人、先進班組、先進科室進行表彰。對不予配合、開展不扎實、敷衍了事、流于形式，隱患排查整改不徹底或在省、市、縣抽查督查過程中發現存在問題的部門和個人予以通報批評并進行處罰。

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中圖分類號：TD74 文獻標識碼:A

近年來，隨著煤礦產量的逐年遞增，礦井開采深度的不斷增加，全國各地煤礦透水事故頻發，煤礦防治水工作任務緊迫而繁重。為進一步深刻吸取近年來煤礦發生的水害事故及重大透水事故教訓，全面加強煤礦水害防治工作，確保煤礦安全生產形勢持續穩定，國家安全監管總局就煤礦防治水工作多次提出要求，全面加強企業安全管理，積極開展安全質量標準化建設，不斷深化安全專項整治，進一步強化基礎管理工作，加快建立“探測超前、預報準確、防治達效、管理到位”的煤礦防治水工作體系，認真做好防汛、防排水、防雷電和井下防治水工作，防患于未然，嚴防因自然災害引發事故災難，有效遏制重特大水害事故和防范暴雨洪水引發生產安全事故。下面筆者就如何做好煤礦防治水預防水災事故工作，談了自己的一些看法。

一、加強領導，高度重視

煤礦企業要認真貫徹落實煤礦防治水相關規定，充分認識防治水工作的極端重要性，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，增強責任感和緊迫感。要建立并充實工作領導組，成立綜合防治水機構，認真學習《煤礦安全規程》和《煤礦防治水規定》，定期召開安全專題會議，認真分析和查找工作中的薄弱環節，建立預防暴雨洪水引發煤礦事故災難的機制和制度，提前部署好雨季“三防”和防治水工作。要按照國家安全生產事故預防工作的要求，做好編制搶險預案，組建搶險隊伍，加強應急預案演練，制定并嚴格落實雨季防治水措施，儲備足夠的防洪搶險物資，為應對突發事故做好充分準備。

二、構建長效機制，完善制度，強化責任意識

煤礦防治水工作是一項系統工程，必須構建煤礦水害防治的長效機制，特別是要建立防治水安全責任體系和安全監管體系，完善防治水工作機構，配足防治水專業技術人員，配齊專用探放水設備，加強探放水隊伍的建設和管理。水文地質條件復雜或水害隱患嚴重的煤礦企業，必須設立專門的煤礦防治水機構，配備水文地質技術人員，要配備齊全的探放水設備和專業隊伍，建立并執行水害防治崗位責任制、防治技術管理制度、預測預報制度、水害隱患排查治理制度、事故隱患責任追究制度、防治水安全確認簽字移交制度等。要立足于防大汛、抗大災，做到早謀化、早準備，超前安排部署“雨季三防”和井下防治水工作，一級一級的落實責任，層層分解工作任務，做到責任明確。要切實監督、督促煤礦企業認真開展隱患排查治理，將隱患消滅在萌芽之中，并積極采取有力防范措施，不斷促進礦井防治水工作制度化、規范化。

三、建立健全完善基礎臺帳，完善礦井水文地質基礎資料

要定期對周邊小煤窯進行調查，建立水文檔案，查清周邊煤礦水文賦存資料。一是積極查找收集資源整合礦井的資料，包括周邊歷年關閉煤礦的采掘工程平面圖，嚴格積水線、警戒線、探水線的“三線”管理。二是督促煤礦采取地面地質調查、核實礦井資料、走訪老工人及當地群眾等方式，確實查清原有小煤礦開采情況，真實掌握礦區水害地點標高、采空區范圍和積水量、巷道布置等情況。三是是督促生產礦井開展了水文地質補充調查等工作，完善編制礦井充水性圖、礦井涌水量與各種相關因素動態曲線圖、礦井綜合水文地質圖、礦井綜合水文地質剖面圖、礦井綜合水文地質柱狀圖等有關圖件，并建立礦井涌水量觀測成果、氣象資料、探放水成果等有關基礎臺賬。四是建立防治水專家會診制度，進行全面排查和自查自評。

四、加強防治水知識教育培訓，提高水害防治意識和技能

要加強水害事故警示教育，通過重大水害事故案例，深刻接受事故教訓，舉一反三。通過警示教育活動，真正提高廣大職工的安全意識，推動防治水工作，有效防范水害事故的發生。一是組織相關人員參加國家、省、市舉辦的防治水專業培訓，并進行考試、考核。二是煤礦安全監管監察部門要督促煤礦企業結合典型水害案例，加強對職工水害防治知識的培訓和教育，采取專家解讀、現場培訓、案例警示教育等多種形式對井下職工進行防治水知識的全面培訓，對先進的探放水設備和技術等手段，著重進行培訓，提高專業技術人員的分析判斷能力，做到水害綜合分析，提前預測預報，提高煤礦職工安全生產技能和綜合素質。三是開展水害應急預案的演練，提高抵御水災和緊急避險能力。

五、認真落實防治水措施

一是煤礦負責人和管理人員嚴格落實24小時調度值班制度、領導帶班制度和安全情況報告制度，要提高警惕，時刻觀察天氣情況，特別是接到大雨暴雨災害預警電話、手機短信或文字書面通知后，必須立即停止作業，撤出疏散井下作業人員，確保安全。二是要認真落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。三是加強現場管理和專項整治，認真落實探放水有關規定，堅持“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的原則，對受水害危害區域，要及時編制探放水設計，嚴格按設計進行探放水。在安排生產計劃時，首先安排探放水計劃，采掘隊伍進行生產前必須履行探放水安全確認簽字移交程序。四是認真做好井下探放水工作，及時開展礦井水害隱患排查和治理，根據礦井充水條件，分析落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施，嚴格落實“有疑必停，有險必撤”的緊急措施，確保安全生產。

六、定期組織開展水害隱患排查專項檢查

對防治水工作要列入各階段執法檢查計劃，做為全年重點檢查內容，明確檢查內容、時間安排、工作要求。隱患排查要突出重點：防汛物資是否準備充足；排泄洪渠、排水溝及涵洞等防洪設施是否堅固、完好、暢通；辦公室、生活區、職工宿舍是否受洪水、滑坡、泥石流等地質災害威脅，受威脅地點是否采取防范措施；礦井排水系統是否可靠，排水能力是否滿足規定要求；水泵、管路、電控等設備是否保持完好；礦井防治水設施、探放水設備是否齊全到位；礦井防雷電裝置是否組織檢修、測試，地面避雷裝置是否齊全有效；是否存在井口在洪水位以下；主變壓器、下井電纜等供變電設施是否進行預防性試驗；供電系統漏電保護是否進行整定校驗；泵房、變配電所、防洪物資庫等重要場所的值班人員是否落實值班責任制等，并要建立臺賬，對排查出的水害隱患要責任到人、立即整改。通過查隱患、堵漏洞、夯實基礎、強化管理，徹底消除隱患。

七、進一步加大水害防治的監管監察力度

煤礦安全監管部門要認真履行對煤礦水害的日常監管職責，加強對轄區內煤礦的監督檢查力度。凡沒有配備地質或水文地質專業技術人員的，有水患的企業未配備探放水設備和隊伍的，防治水措施不落實的，沒有開展水害隱患排查治理、制定礦井水害應急預案的，超層越界開采的，開采防水煤柱的煤礦企業，必須責令其立即停產整改，經整改仍不合格的，要依法關閉。對對存在重大隱患的，責令停產整頓，凡整改不合格、無法保障安全開采的，依法予以關閉。

總之，煤礦防治水工作是一項長期、艱巨的任務，各級管理人員必須高度重視，提高防治水意識，積極掌握水害防治水技術、新裝備、新工藝的應用，強化現場管理，消除安全隱患，促進煤礦企業安全、穩定、和諧、發展。

參考文獻

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二、主要工作

（一）全力推進改擴建工作要求

1、3萬噸/年及以下礦井一律停產。根據省政府的有關規定，全縣5處3萬噸/年及以下的礦井必須一律停產，從4月底起對其停止供應火工產品，并妥善處置剩余的火工產品；井下嚴禁從事一切作業活動，保持正常通風、排水和安全監控，確需人員下井排水的，必須控制在2人以內并作好記錄；必須安排負責人在礦24小時輪流值班。違規作業一經發現，由供電部門切斷礦井電源；對屢教不改的礦井，及時提請縣政府依法關閉。

2、加快各項審批手續申辦進度。煤礦要充分發揮自身的主觀能動性，集中時間、集中精力申辦改擴建各項審批手續，切實加快工作進度，取得省工信委立項批復和省煤炭行業辦初步設計審查批復后，方可恢復整改并開工建設。各產煤鎮人民政府要進一步全力向上協調，盡快通過立項核準，各產煤鎮政府和任何部門在停產期間都不得向煤礦收取任何與生產有關的稅費，一經發現嚴厲查處。

3、加大對改擴建礦井的監管力度。產煤鎮人民政府要將規劃3萬噸/年及以下改造提升至6萬噸/年及以上的煤礦，全部納入安全監管范圍，不得出現監管空白，并實施重點監管。嚴禁沒有改擴建審批手續或審批手續不全組織整改和施工，嚴禁邊施工邊生產，嚴禁在改擴建區域進行生產，一經發現，嚴厲查處直到關閉。對等待觀望和整改無望的礦井，提請縣政府及時組織實施關閉。

（二）深入開展瓦斯治理

1、健全瓦斯綜合治理工作體系。嚴格按照“先抽后采、監測監控、以風定產”的瓦斯治理方針，以及建立“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”瓦斯綜合治理工作體系的要求，加強礦井通風管理，確保通風系統合理可靠；加強礦井測風和配風工作，井下作業點必須及時測風，合理配風，確保風量充足；加強局部通風管理，嚴禁無風、微風作業，嚴防循環風；加強瓦斯和電器設備檢查，嚴禁超限作業，及時淘汰失爆、老化的機電設備；加強礦井安全監控系統管理，落實24小時值班制度，每班配備2名以上安全監控員，明確帶班領導、安全監控員的責任，及時發現和處理井下異常情況，確保系統正常運行，2013年6月底之前全面淘汰5.5KW以下風機用于工作面和掘進供風。

2、全面升級改造安全監控系統，2013年7月底之前，全縣17個礦井全部完成聯網改造工程。

3、啟動瓦斯未范礦井建設工程，新莊煤礦和恒盛煤礦作為示范礦井必須進瓦斯監控系統進行全面升級，提高監控覆蓋率和監控項目，增配一氧化碳、負壓、溫度等探頭。

（三）全面落實防治水規定

1、加強防治水基礎管理。煤礦應當編制礦井水文地質類型劃分報告和相應的防治水圖件，確定礦井水文地質類型；應根據礦井水文地質類型和水害情況，按照規定設立專門的防治水機構，配備滿足工作需要的防治水專業技術人員，配齊專用探放水設備，建立專門的探放水作業隊伍，編制煤礦防治水中長期規劃和年度計劃并組織實施。

2、推進水文物探工作。全縣所有礦井都必須聘請專業隊伍，對現有井田范圍和擬擴井田范圍進行水文物探，提交物探報告，并據此制定相應的治理防范措施。其中，正常生產礦井必須在2013年底前完成；3萬噸/年及以下礦井必須在2011年6月底前完成，改擴建項目在2011年6月底前投產的必須在投產前完成。

3、水患礦井的7.5kw油壓探水鉆機必須在2013年6月底全部裝備到位。

4、落實防治水措施。各煤礦要進一步建立健全水害防治崗位責任制、水害防治技術管理制度、水害隱患排查治理制度，建立災害性天氣預警和預防機制，落實各崗位的防治水責任，強化礦井水情觀測和防治水檢查，查明礦井水害情況，建立和完善礦井防治水基礎臺帳；健全礦井供電系統、排水系統和地面防洪設施，建立暴雨洪水可能引發淹井等事故災害緊急情況下及時撤出井下人員制度；嚴格執行井下探放水規定，凡按照規定應進行探放水的，應編制探放水設計，經審定同意后進行探放水。嚴禁超層越界開采；嚴禁開采防隔水煤柱，嚴禁在礦井防水巖柱中布置巷道；凡礦井水害未查明前，嚴禁進行采掘活動；發現礦井有透水征兆時，應當立即停止采掘作業，撤出作業人員至安全地點，采取有效安全措施，消除透水隱患；當發現暴雨洪水災害嚴重，可能引發淹井時，應當立即將井下人員撤出，待隱患完全消除后，方可恢復生產。

（四）切實強化火災防治

1、建立防滅火系統。煤礦企業必須采取相應的綜合防滅火措施，建立以灌漿（或注砂）為主，以阻化劑為輔的防滅火系統。

2、加強防火基礎管理。煤炭生產許可證上登記開采的所有煤層，2013年7月底前必須全面完成煤塵爆炸性和煤層自燃傾向性鑒定，否則一律責令礦井停產。2013年6月底，所有礦井的壓風機都必須安裝到地面，并安排專人值守。

3、落實反風措施。礦井必須裝有可靠的反風設施，每年至少進行1次反風演習，以確保井下發生火災等險情時及時反風。反風演習時要做好記錄，并編寫反風演習報告，存檔備查。

4、至2013年8月底所有煤礦防塵灑水（消防）管路全部必須全部更換為金屬管線；開展專項執法檢查，對機電產品進行全面清查，查處使用淘汰產品的行為；礦井機電群和暗立井絞車房要求配備滅火器；井下嚴禁使用壓風機。

（五）認真抓好隱患排查治理

各煤礦企業必須落實主體責任，建立和完善安全生產隱患排查、治理和報告制度。要加強現場檢查，立足于查大系統、治大隱患、防大事故，以礦井“一通三防”和防治水為重點，對礦井各生產系統、各生產環節和作業人員的生產行為進行全面的隱患排查。對排查出的隱患，要嚴格按照“五落實”的規定認真加以整改。對重大隱患必須實施掛牌督辦，跟蹤隱患整改情況，隱患不排除絕不允許恢復生產。

（六）嚴格落實勞動用工制度

1、完善并落實有關制度。煤礦企業要嚴格控制單班下井人數，堅決防止單班最大下井人數超過規定，一經發現立即責令停產整頓。要完善并落實下井作業派工、礦燈領用、入井檢身登記和出井人員登記等制度，在礦燈房、進班室、入井井口等醒目位置公示單班最大下井人數、本班實際下井人數；對礦燈實行編號集中管理，對號充電，發放礦燈數量必須控制在單班最大下井人數范圍內；由經過培訓的專人填寫《出入井人員清點登記表》，礦領導必須對井口檢查人員的工作和《出入井人員清點登記表》的登記情況進行檢查，并在表上簽字。

2、積極推廣井下人員定位管理系統。改擴建礦井應在項目投產前安裝到位，其他礦井應在2011年底前完成安裝到位。

3、建立“六員”登記檔案。煤礦企業必須建立礦長、副礦長、技術負責人、技術員、專職安全管理人員和特殊工種（簡稱“六員”）登記檔案，2013年8月10前報縣安監局行管股備案。

（七）著力提高從業人員素質的要求

堅持在煤炭企業優秀青年中單獨定向招收煤炭主體專業本科、大專、中專生進行學歷教育的優惠政策，抓好煤礦從業人員學歷教育，為煤礦安全生產提供人才保障；繼續做好礦長、副礦長和技術負責人的培訓，不斷提高煤礦礦級管理人員的管理水平和能力；進一步開展對專職安全管理人員、班組長的專題培訓，努力提高其現場管理能力和技能，提升一線作業人員素質。

（八）完善技術管理體系

2013年底前，煤礦企業必須建立技術負責人為首的技術管理體系，設立技術管理機構，配備采礦、通風、機電、地測等專業技術人員，專業技術人員必須具備中專以上學歷，并不得在其他煤礦兼職。

（九）努力推進安全質量標準化建設

繼續深入開展煤礦安全質量標準化建設，確保2013年底全縣三級以上（含三級）達標礦井至少達到4處。繼續推行正規采煤工作面和支護方式改革，淘汰落后生產工藝，提升頂板管理水平。今后，所有新掘巷道一律嚴禁使用木支護，巷道斷面各參數必須達到規程、規范的相關要求。繼續加強班組建設，通過深入開展優秀班組創建活動，不斷完善班組管理機制，提升班組管理水平和班組員工素質，以班組的規范化管理和標準化建設，提升煤礦現場管理水平。

三、保障措施

（一）加強組織領導

各產煤鎮人民政府要切實加強對本轄區煤礦安全專項整治工作的組織領導，進一步明確工作職責，通過認真分析總結整治工作經驗，找出主要矛盾，明確主要目標，確定主要工作，制定有針對性的深化煤礦安全生產專項整治實施方案。方案應對瓦斯參數測定、安全質量標準化、防滅火治理、水文物探以及瓦斯治理等工作進行細化安排，明確每月工作計劃，確保整治工作任務到位、責任到位、措施到位，確保整治工作取得實效。

（二）認真落實責任

煤礦企業要嚴格落實企業安全生產主體責任，依法設立安全管理機構并配齊專（兼）職安全生產管理人員，企業法定代表人是安全生產第一責任人，必須確保礦井安全投入、管理、裝備、培訓等落實到位。鎮安監站要進一步落實安全監管責任，明確轄區內重點監控區域、礦井和部位，加大安全檢查力度，依法查處隱患排查治理不到位和安全制度、安全措施不落實的礦井，切實做到煤礦企業的安全生產責任制和安全保障體系不落實不生產，安全監管責任不落實不生產。

（三）加強宣傳教育

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中圖分類號：FO14文獻標識碼： A

1 概況

我礦于2004年開始建井，規劃礦井規模600萬t/a。為發耳電廠的配套供煤礦井。井田內含煤47～48層，大部分及局部區域可采19層。礦井地質條件類型為中等復雜，煤層屬較穩定型，水文地質條件等級為中等型。

從2008年來，隨著礦井的建設，礦井地測防治水工作出現了新的情況和新的問題：①隨著礦井開采面積的擴大，老空水的危害日益突出；②地質條件復雜與有效布面空間減少的矛盾越來越突出；③準備7煤層的開采，治理高瓦斯隱患越來越棘手；④專業技術人員責任心有待培養問題也日漸顯現等。在貴州極其復雜的地質條件背景下的客觀實際給地測防治水工作帶來新的挑戰，構筑和諧地測專業建設，發揮地測防治水專業在煤礦安全生產和經營發展過程中的基礎保障作用，無疑是擺在我們面前的長期而艱巨的首要任務。

2 認識必須到位

地測防治水專業是煤礦的技術基礎專業，更是煤礦的安全技術的主要內容之一。煤礦的安全生產離開地測專業就像“高樓大廈沒有根基”，煤礦的安全生產離開防治水就像“音樂家缺少一根弦，奏不出優美的安全樂曲”。在實踐中充分認識到：抓好地測防治水工作是保證礦井生產接續，延長礦井服務年限的需要。地測工作成效如何，已成為發耳煤礦今后生存發展的第一要素，直接關系著發耳煤礦的出路和未來；

①抓好地測防治水工作是提高經濟效益的需要。自2008年以來，我礦把地測工作前移，堅持以地測工作為采掘工程生產的先行者，并貫穿工程全過程；在規程設計措施編制、采掘工作面施工現場、煤層預測與管理等各生產環節都滲透著地測工作；

②抓好防治水工作是保證礦井安全生產的需要。2009年“6.28”水害事故，給我礦帶來了不小的經濟損失。雖然不是很嚴重，但國內、外煤礦水害案例開發史上屢見不鮮。礦井隨著開采水平的延伸和煤（巖）層的開采，受氣候條件嚴重影響，水患對安全的威脅越來越大，治理難度越來越大，保障防治水安全就是最大的效益。為此，我礦始終把地測防治水工作擺在重中之重的位置來抓，堅持講程序，規范運作；堅持統一管理，各盡其責；堅持講奉獻，發揮各級作用。達到了管理有序、操作有度、保障有力的目的。

3 責任必須落實到位

地測防治水工作是一項未知因素多，技術性強，涉及面廣的系統工程，要想有效防治水害，必須把基礎工作“安全化、專業化、規范化、效益化”。明確各部門(區隊)責任，不斷夯實地測防治水工作基礎。

①健全組織體系。建立了以總經理為首的防治水工作領導小組和以總工程師為主的防治水技術管理機構體系，定期組織水情水害分析預測預報、水害安全隱患排查及整改落實，研究和解決防治水工作中存在的問題，保證防治水工程和措施落實到位；

②明確責任落實。地測科負責水情、水害預測預報、探放水設計、規劃；安監科負責防治水安全工作的監督檢查；技術部門對其分管業務內防治水安全工作負責；調度室負責井下防治水工程調度協調落實指揮責任；機電部門負責防治水工程的防排水設施和雨季三防相關的責任；計劃財務部門負責防治水工程項目計劃、資金的落實；瓦斯防治工區、通防工區及采掘區隊對防治水工程和有關方案、設計及措施負現場落實的責任；

③抓好專業隊伍建設。我礦一直把穩定地測防治水專業隊伍和提高人員素質當作大事來抓。倡導向書本學、向實踐學、向他人學的學風，采取個人自學與專業組織“傳、幫、帶”相結合的方式，促使地測防治水專業員工在拓展業務視野、提高業務能力和處事能力方面得到了提高。

4 措施必須到位

地測防治水工作如同其它專業工作一樣，要保持其技術保障作用的有效發揮，體現其專業自身價值，必須有一套行之有效的措施。

① 完善制度。我礦先后制定了《防治水工作管理制度》、《防治水工作崗位責任制》、《礦井地質技術管理規定》、《測量技術管理規定》、《儲量管理規定》等有關地測防治水方面的二十項規章制度，又制定了《發耳煤礦重大災害預防計劃和治理方案》、《發耳煤礦水害處理應急預案》，使防治水工作逐步走上制度化、規范化的道路；

②建立、健全井上下水文觀測系統。先后在井下及地表設置了水文觀測站10個，逐步建立礦井地表、井下水的動態觀測系統，提高礦井水害預警能力；

③堅持“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的防治水原則。對采空積水區，對受頂板水威脅的工作面，對密閉墻等進行探查；

④抓好防排水設施的建設和管理。對老空區設立排放水管和觀測孔；在防、排水設施管理上，每年對全礦各排水系統的排水能力進行驗算，不少于一次，發現問題及時整改。建立水倉后，要重點進行管理和觀測；

⑤堅持水情分析預報及隱患排查整改制度。地測專業根據生產作業計劃安排，年度、季度、月度、周分別對全礦所有工作地點的水患威脅情況，進行全面細致的排查，確定隱患地點和治理措施，限期進行治理。水情分析堅持做到“四個必須”：即每個工作面必須逐個進行排查分析，水患問題必須制訂切實可行的安全措施，安全措施必須落實到位，落實情況必須及時檢查和反饋。

5科技支撐必須到位

科學技術是第一生產力，技術創新是礦井賴以發展的最根本的支撐，搞好礦井地測防治水工作必須依靠科技進步。在地測防治水工作中，我礦大力實施“科技強礦”戰略，不斷提高地測防治水工作的科技水平。①借助物探和計算機技術，完善礦井地質及水文地質資料。2008年以來先后請了山東兗礦地礦建設分公司、山東中煤物探測量總公司、重慶136地質隊等勘探對礦區進行探勘，提供了更加豐富可靠的地質及水文地質資料。借助計算機這一工具，對建礦以來的測量、地質、水文、儲量等成果資料全部建立了數據庫，各類地測圖紙均實現了計算機制圖，初步實現了我礦地測防治水工作的一體化管理；

②購置先進設備，強化硬件能力。2008年10月我礦購買了2臺先進的GPS測量儀器和2臺磁電流量儀。充分利用GPS先進測量設備儀器，在對應地表設立巖移、沉降、變形觀測點，采集到了很豐富的觀測數據，為地質災害治理方案的可靠性提供了重要保證；磁電流量儀的運用為礦井防治水工作實現了水文動態管理預警平臺。

③開展科技成果大會，積極推廣應用先進技術。我礦每兩年舉行一次科技成果大會，目的就是通過評選出工作中所創造和總結出來的技術發明、科技創新、科技推廣、小改小革、小發明及現代化管理成果、合理化建議等先進技術和建議等，然后運用到礦井生產建設中去。

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1.2礦井地理位置

1.3礦井地質概況

1.4礦井煤層賦存情況

1.5礦井瓦斯分布情況

內容參考礦井瓦斯地質圖說明書，后附瓦斯含量等值線圖

2、2016-2018年礦井基本情況和瓦斯治理情況

2016年-2018年4月礦井處于停產中。

2.1礦井瓦斯情況

根據2017年度瓦斯等級鑒定，xxx絕對瓦斯涌出量為0.52m3/min，屬低瓦斯礦井。

2.2礦井通風系統

通風系統采用中央并列式。主斜井、副斜井為進風，回風豎井為回風。通風方法為機械抽出式。礦井配備兩臺同等能力、同等型號FBCDZ-6-No23（B）軸流式對旋主要通風機，電機額定功率2×200KW。

由于煤炭市場低迷原因我礦2016年至2108年4月處于停工停產狀態，“一通三防”井下夜班瓦斯檢查、束管監測、測風、監測監控四項工作按照煤礦安全規程等規定全部正常作業。

主扇每月月底進行切換，主扇風葉角度為-9°，礦井負壓740pa。礦井總進風量為2410m3/min，總回風量為2480m3/min，其中輔助水平523 m3/min ，11-101綜采工作面進風1213m3/min，為了節能減耗，經上級公司批準，我礦軌道下山、皮帶下山局部通風機停止供風并進行了密閉。

2018年4月復工后，現主要通風機風葉角度-9°，排風量為4398m3/min，負壓1510pa，礦井等積孔2.02㎡。礦井總進風量為4337m3/min,其中主斜井進風為1535m3/min, 副斜井進風為2802m3/min,礦井總回風量4398m3/min。礦井有效風量4310m3/min，有效風量率97%，礦井需要風量3214m3/min。

礦井回采工作面采用“W”型通風方式，配風量為934m3/min，回風流瓦斯濃度0.06%，掘進工作面采用FBD-NO6.0/2×11KW、2×15KW局部通風機，配風量達到應配風量以上，掘進工作面回風流瓦斯濃度0.04%，礦井總回風流瓦斯濃度0.08%。

2.3通風設施變化情況

我公司復產后，井下構筑大量的臨時通風設施，通過近年來的努力，將臨時密閉、臨時調節風窗全部永久性構筑，并將木風門涂刷防火漆，部分風門包覆鐵皮，通風設施的完善確保了礦井的通風可靠。

2.4礦井瓦斯監測監控

礦井于年月安裝重慶煤科院瓦斯監測監控系統，運行軟件為KJ90NA，年月對監測監控軟件進行升級改造，由原來KJ90NA系統改造升級為KJ90NB系統。安裝監控服務器兩臺，監控主機兩臺主機，具有雙機熱備功能自動切換并與UPS后備電源相連接，實現四級聯網，并對聯網的主機裝備了防火墻。局域網用戶安裝了瑞星網絡殺毒軟件。中心站實行24小時值班制，值班人員均持證上崗。

地面設立監測監控中心室、儀器儀表設備庫、終端設備及人員配備符合國家標準，按要求安設了瓦斯、風速、一氧化碳、溫度、煙霧、水位、局扇開停、風門開關、風筒狀態等傳感器，能夠對有關參數進行實時監測監控。傳感器安設數量、安設地點符合要求，每15天對瓦斯傳感器用標準氣樣進行調校，甲烷傳感器超限斷電閉鎖和甲烷風電閉鎖靈敏、可靠。瓦斯監控系統裝備齊全、運行正常、閉鎖可靠，符合《AQ1029-2007煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范》標準要求。

井下安全監測監控裝備使用情況

設備名稱

型號

設備數量

（臺）

使用數量

（臺）

備用量

（臺）

備用量

（臺）

備注

監控分站

遠程饋電斷電器

甲烷傳感器

風速傳感器

溫度傳感器

一氧化碳傳感器

負壓傳感器

氧氣傳感器

二氧化碳傳感器

設備開停傳感器

風筒傳感器

煙霧傳感器

風門開關傳感器

液位傳感器

2.5礦井綜合防塵和防滅火系統

2017年7月xxx煤塵爆炸性及煤層自燃發火期由  進行鑒定分析。

11#煤層有煤塵爆炸性，自燃傾向性等級為Ⅱ類，自燃傾向性性質為自燃。

綜合防塵系統：礦井地面污水處理站有容積為900m3供水池。井下防塵管路覆蓋全礦井防塵區域，大巷主要管路使用直徑為φ108mm鋼管，其它巷道管路使用φ75mm鋼管。采掘工作面按規定設置放炮水幕；并采用濕式打眼。井下各轉載點噴霧全部安裝齊全并能正常使用。嚴格執行炮前、炮后灑水消塵，各轉載點均設有噴霧，主要巷道、采掘工作面定期進行灑水。

防滅火系統：采取以預防為主、防治結合、綜合治理的措施，主要有工作面采用黃泥灌漿及噴灑阻化劑防滅火方法。礦井KSS-200束管監測系統于2013年12月安裝并投入使用。井下共設采樣點4個。每天對采空區進行一次采樣、化驗、分析，為煤礦自燃火災提供科學依據。

安全監測監控按規定均在采煤工作面、采區回風、總回風、皮帶下風側安裝了一氧化碳傳感器。防滅火儀器儀表按規定配備齊全，并定期進行檢測校驗。

2.6機構設置情況和人員配備情況

2.6.1機構設置

礦長是“一通三防”的第一責任者，總工程師負責“一通三防”技術管理工作，通風部部長協助總工程師具體負責通風所有工作。通風隊下設瓦斯組、工程組、綜合防塵、防滅火組和儀器儀表管理員，負責全礦井的通風系統管理，瓦斯管理，通風設施的構筑，綜合防塵，防滅火等工作。

2.6.2人員配備情況 

瓦斯治理工作主要以通風隊為主，設有瓦斯組、工程組、綜合防塵、防滅火組等專業機構人員，共25人。2018年根據我礦領導層決定成立調度信息中心，監測監控中心由調度信息中心進行管理。

xxx“一通三防”人員配備情況表

名稱

配備人數

合計

備注

總工程師

通風部

通風隊

瓦斯組

工程組

防塵組

防滅火

調度信息中心

合計

2.7資金投入

從2018年至今集團公司、xxx近年來加大瓦斯治理安全投入，通過對通風系統的改造，加快技術改造和裝備提升步伐。累計使用231.68萬元，確保了礦井安全生產，具體情況如下表：

項目

投資費用（元）

主要巷道刷大白

回風巷巷道維護

進風供熱系統改造

副斜井井口彩鋼棚改造

主要通風機檢修

自救器更新補充

監測監控系統升級改造

多參數測定器更新

便攜式甲烷檢測儀

礦井瓦斯等級鑒定

礦井通風阻力測定

風筒更新

KSS-200束管監測系統更新

合計

2016-2018年瓦斯綜合治理資金投入簡表

2.8設施、設備投入

從優化礦井“一通三防”系統入手，不斷加大對“一通三防”系統和設備設施投入，礦井安全生產基礎得到全面加強。從2018年至今，通過對各條巷道維護、改造，使礦井通風系統正常運行;通過對主要回風大巷刷大白，切實有效的降低了礦井通風阻力;在掘進工作面更換大功率通風機，確保風量滿足生產需求。通過近年來不斷對通風設施的不斷完善，通風系統可靠性和安全保障能力明顯提升。

2.9科研成果

xxx在三年瓦斯綜合整治期間，按照兩級集團公司的相關會議及文件要求，同時積極聯合各資質單位，并就結合自身的實際情況積極探索適合本礦實際的瓦斯治理技術及辦法。具體如下：

2.9.1

2.9.2

2.9.3

2.9.4

通過聘請資質單位對礦井各煤層瓦斯基礎參數的測定、瓦斯規律的研究和通風系統阻力的測定。為礦井更加深入的開展礦井“一通三防”和瓦斯綜合治理工作提供了更加科學合理的技術保障。

3、目前礦井瓦斯治理情況及治理效果

3.1礦井通風瓦斯現狀

通風系統采用中央并列式。主斜井、副斜井為進風，回風豎井為回風。通風方法為機械抽出式。礦井配備兩臺同等能力、同等型號FBCDZ-6-No23（B）軸流式對旋主要通風機，一臺工作一臺備用。電機額定功率2×200KW，風量范圍：3780～8580 m3/s，負壓范圍820-3200Pa，運行角度-9°～+6°。目前運行-9°，礦井現總進風為4337m3/min，總回風量4398m3/min，負壓1500pa, 等積孔2.02㎡。

3.2瓦斯治理方法

3.2.1

近年來，我礦不斷加強通風管理，完善安全監測監控系統運行管理，規范各部門應急處理匯報程序管理。

3.2.2

加大瓦斯監測管理力度，對井下所有進風地點的瓦斯傳感器斷電值、報警值、復電值全部定為0.80％，回風巷內所有瓦斯傳感器斷電值、報警值、復電值全部定為0.50%。

3.2.3

加強監控系統內業管理。一是嚴格執行瓦斯報警、異常報警、上傳中斷事故分析追究制度，制定防范措施。二是監控系統推廣檔案化管理，誰管理、誰簽字，誰調校、誰簽字，誰檢修、誰簽字；三是加強我礦通風儀器儀表調校維修工作，按規定正常開展通風儀器日常維修、定期調校，定期檢定工作，確保儀器儀表完好、示值準確。

3.2.4

對井下系統的監控系統進行了治理達標，將監控分站全部上架管理，井下所有傳感器全部安裝了防護罩，防止灑水或碰撞造成誤報警，保護傳感器不受損壞。

3.3瓦斯治理效果

3.3.1礦井瓦斯涌出量變化

xxx各年度瓦斯涌出量情況對比表

     年度

 

瓦斯量

2015年

2016年

2017年

2018年

絕對涌出量

（m3/min）

相對涌出量

（m3/t）

3.3.2礦井風量變化

2016年至2018年4月礦井處于停產中，2018年4月至今，xxx結合井下實際情況，積極對礦井及采掘工作面風量進行了調整，目前礦井風量滿足生產需求。具體如下：

xxx（2016～2018年度）礦井風量情況對比表

年度

礦井風量

2016年

2017年

2018年

礦井風量

（m3/min）

3.3.3礦井瓦斯利用變化

礦井瓦斯目前沒有瓦斯利用項目。

3.3.4礦井瓦斯超限情況

我公司建立了以礦長為負責人的瓦斯治理行政管理工作體系，負責瓦斯治理工作所需要的人力、物力、財力，建全以總工程師為核心的技術管理體系，配備通風助理協助總工程師管理“一通三防”工作，建立健全各級管理機構、人員、特別是工程技術人員的瓦斯治理責任制，明確各級管理人員及各個崗位職工在瓦斯治理工作中應負的責任。通過三年的瓦斯治理工作，我公司瓦斯防治水平有了很大的提高，“瓦斯超限就是事故”的理念已深入人心，瓦斯防范意識得到了提升。

目前為止，我礦未發生過瓦斯超限事故。

3.3.5礦井監控系統中斷情況

隨著礦井監控系統的不斷完善，監控系統中斷次數逐漸減少。

xxx2016-2018年度監控系統中斷情況對比表

年   度

2016年度

2017年度

2018年度

監控系統中斷次數

3.3.6礦井產量情況

4、取得的經驗及存在的主要問題

4.1取得的經驗

通過三年瓦斯整治，我礦未出現通防事故，瓦斯超限等事故，生產安全高效，平穩有序。夯實基礎，把握關鍵，開拓創新，統籌兼顧。

4.1.1

認真貫徹執行兩級公司提出的各項要求、精神，結合自身實際尋找間題和整治安排，針對井下“系統、設施、裝備”三個方面進行自查自糾，本著“誰檢查，誰簽字，誰負責”的原則，對照標準尋找差距，制定整改措施，切實將井下存在隱患問題進行大掃除，真正做到井下現場管理和質量標準化標準動態達標

4.1.2

切實落實各項管理策略，提高職工正規操作技術和安全隱患排查能力，我礦以知識宣傳，安全知識競賽，有效帶動職工積極學習安全知識和專業技術知識，提高職工崗位責任履行能力，潛移默化的將職工由“要我安全”向“我要安全”轉變。

4.1.3

認真貫徹集團公司安全工作會議精神，根據監測監控系統實際情況，制定下發了《安全監測系統管理考核制度》、《通風安全監測監控系統聯網運行管理制度》等管理制度，請廠家技術人員常駐，針對控系統上傳斷線出現的問題進行分析研究，對軟件進行升級完善，確保監控系統運行的穩定，減少上傳中斷、報警、誤報警次數，向瓦斯治理工作的四個零指標看齊。

4.1.4

狠抓綜合防塵管理工作，加強滅塵效果，將粉塵控制在最低限度，確保防塵設施安裝到位、動態使用正常，實現綜合防塵管理邁上新臺階。

  4.2管理經驗

提高認識，提升境界，明確目標，精細管理

1）以知識為武器，以能力為鎧甲，抓好人員管理

（1）切實抓好內部員工安全知識和業務素質教育，認真總結今年以來舉辦各種活動的經驗和不足，繼續采用多樣形式舉辦活動，提高職工自主學習意識，規范職工正規操作，強化職工崗位責任落實。同時，每月認真排出培訓計劃，充分利用安全業務學習日，對員工進行應知應會知識、規程措施等方面的學習，不能流于形式。

（2）加強專業技術人員的培養、考核工作，以“發現人才，鍛煉人才”為思路，以技能比武和現場觀察等手段從基層中挖掘技術能手，將在職技術員送到基層中去鍛煉，督促他們將所學知識和現場實際融會貫通，切實將自身力量挖掘出來，為煤礦事業添磚加瓦。

（3）細化管理，提高井下施工工程的質量標準化水平及文明生產管理水平．井下所有工程，必須派跟班科隊干全程跟班，做到同上同下，把關每一道工序，驗收每一班工程抓好施工過程中及施工后的文明生產，不能留尾巴，做到事事有標準，人人有責任。

2）職能部門職能抓，關鍵人物關鍵抓

（1）認真貫徹各項制度，真正做到落實到現場干部下井，必須真抓實干，做一個能解決問題，幫教職工的好干部，把下井當做自身義務，切實抓好安全管理工作

（2）加強基層管理人員的考核力度，明確責任，落實到人、本著“安全無小事”的原則，不忽略每一條隱患，不放過每一個三違，將管理工作責任化，精細化，幫助并督促隊干及小隊骨干抓好安全管理工作，采用齊抓共管，逐級考核的辦法，促使現場管理從被動管理向主動管理轉變，將安全隱患消滅在源頭。

（3）加強安全管理，主要從以下幾方面著手：一是檢查井下現場管理動態達標情況及全面排查井下安全隱患；二是不定期對井下特殊工種的上崗情況進行突擊檢查，主要檢查爆破作業正規操作和放炮警戒執行情況，監督現場警戒設置“一炮三檢”和“三人聯鎖”爆破制落實情況。

3）以科技為動力，以管理為導航，提高技術水平

嚴格把關規程措施的編制，做到切合實際，指揮現場。將規程措施貫徹到每一位員工，確保員工真正掌握工作方法，了解安全危險源，明確預防措施，將安全危險系數降到最低點。

3、著手源頭、夯實基礎，堅持事故“零”理念

（1）實現瓦斯“零”超限

加強瓦斯管理，嚴格落實瓦斯防治措施和瓦斯超限分級分析追查制度，不斷完善正規、常態化的瓦斯綜合治理制度實行“瓦斯超限報告制度”，力爭實現瓦斯“零”超限。

（2）瓦斯檢查“零”漏檢

狠抓瓦檢員崗位責任制落實情況，嚴格執行“三對口”制度，杜絕空班漏檢情況。同時嚴格執行監控系統AQ1029－2007標準，井下瓦斯傳感器要做到應安盡安，斷電功能可靠，嚴格按照規定設計，嚴格按照設計安裝，監測監控中心按規定對井下所有監控傳感器進行調校。對井下瓦斯檢查路線進行核審把關，不定期對井下瓦檢員上崗情況進行突擊檢查，發現違章人員，嚴格處理。

（3）監控傳輸“零”中斷

保證監控雙機運行正常，杜絕因人為原因造成上傳中斷。及時進行主備機殺毒工作，更新升級殺毒軟件，監控室內所有電腦嚴禁上網、下載等工作，任何服務器嚴禁插u盤或其它存儲設備，防止感染病毒。調度信息中心作好與地方網通公司的溝通協作工作，定期巡查通信線路，防止因線路損壞造成上傳中斷

（4）監測上傳“零”誤報

抓好傳感器的維護和調校工作，采取多裝分站、傳感器分裝電源板的辦法束保證傳感器供電的穩定性，分站的每塊電源板接模擬量傳感器的數量最多只能超過兩臺，使用屏蔽模擬量電纜，減少變頻設備對傳輸信號的干擾。接線盒要密閉防水，接頭必須有可靠的固定措施，避免移動傳感器造成的異常報警，推廣使用傳感器保護罩。

（5）爆破作業“零”事故

井下爆破作業嚴格行“一炮三檢”和“三人聯鎖”放炮制度、爆破警戒距離規定、瞎炮處理相關規定，嚴格執行火工品相關管理規定，嚴格執行作業規程規定，嚴禁盲目改變施工工藝，增加炸藥量。

（6）安全協作“零”距離

安全工作大家搞，各部門密切協作，共同進退，杜絕推卸責任，扯皮現象，以“安全第一”為出發點，科室服務隊組，隊組服從科室，做到安全生產和諧發展。

4.3存在的主要問題

4.3.1礦井通風系統

4.3.2礦井綜合防塵系統、防滅火系統

4.3.3其他

5、下一步主要規劃

5.1主要措施

5.1.1制定瓦斯綜合治理的常規措施

（1）礦井目前已制定并完善了各項“一通三防”管理制度，并嚴格執行；瓦斯檢查人員全部經過培訓，持證上崗。各班瓦斯檢查員能夠嚴格執行 “三對口”制度，礦長、總工、部室、隊組領導審閱瓦斯日報表、瓦斯監控日報表，能夠及時處理當班存在的問題。

（2）為加強我礦“一通三防”管理，落實責任、完善設施、強化管理、規范行為，消除各類隱患，杜絕通風瓦斯、煤塵、火災等重大事故，特制定《xxx“一通三防”管理考核辦法》

5.1.2加大“一通三防”隱患整改力度

推進安全預控體系工作要點：一是開展安全會診，建立專業檢查和安全會診機制，在隱患排查上下功夫，做到覆蓋廣、排查細、整改實；二是定期召開通風例會及各專題會，分析研究通風系統中存在的問題和不足，及時采取有效措施加以解決。

5.1.3針對存在問題的措施

（1）目前我礦處于復工復產前整頓階段，待復工復產后加快一采區軌道巷、一采區運輸巷掘進進度，及時與一采區回風巷貫通。

（2）由通風部牽頭組織通風隊對照相關標準及要求，對井下所有通風設施、綜合防塵設施逐步按標準進行完善，保證各項設施正常安全使用。

（3）由通風部牽頭及時聯系廠家按照相關標準完善東翼防滅火系統，將束管監測監控管線、黃泥灌漿管路敷設到東翼采區。

5.2保障措施

5．2．1指導思想

以兩級公司和礦安全工作會議精神為向導，堅持以人為本的科學發展觀，以實現“低瓦斯礦井高瓦斯管理”為目標，構建“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理體系為舉措，圍繞礦井安全生產實際和礦井安全生產的長遠規劃充分利用現有教學基地和教學設施，以開展多層次，全方位實用性安全培訓為主線；以實施直觀化、形象化教育為手段。突出培訓效果和質量為目標；全面推進職工安全意識和崗位操作水平提高。培育學習型、安全型員工。以合理部署隊伍、優化生產格局為手段，依靠科技進步技術創新，實現礦井安全生產瓦斯無事故，實現低瓦斯礦井高瓦斯管理。

5．2．2基本方針

“安全第一、預防為主、綜合治理”

“先抽后采、監測監控、以風定產”

“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”

5.2.3組織保障

（1）抓基礎，我們認真接受事故教訓，痛定思痛，端正認識，穩定心態一級抓一級，層層抓落實，有效扭轉安全生產被動局面，對照標準查找不足和差距，進一步加大整治力度，切實落實兩級公司各項安全生產管理規定，提高安全管理水平，推動我礦安全狀況的穩定發展

（2）抓制度，各業務科室必須認真總結2018年工作，重新制定完善各項制度并下發到各個隊組，將管理工作責任化，精細化，幫助并督促隊干及小隊骨干抓好安全管理工作

（3）抓落實，各項制度下發后，各部室、隊組要認真貫徹，嚴格把關，加強考核，采用齊抓共管，逐級考核的辦法，促使現場管理從被動管理向主動管理轉變，將安全隱患消滅在源頭。

（4）抓經管管理，做好2019年材料回收管理考核制度修訂及落實工作。主要是抓好工程質量驗收、技術創新管理回收復用及各項材料、機具管理制度，進一步完善部門內部崗位責任分工，做好2019年通防技術管理工作

（5）抓監控管理，樹立上傳中斷、異常報警就是事故的理念，提高現場監督檢查水平．瓦斯監控的技術升級由通風部牽頭，及時與局通風部、監控系統廠家聯系溝通，進購先進設備，引進先進的管理技術，并完善監控系統現場監督檢查制度，嚴格考核，嚴格落實，2019年真正杜絕上傳中斷及異常報警現象，向瓦斯治理工作的四個零指標看齊。

（6）抓職工培訓，采取豐富多彩的形式活動將業務知識傳授給職工，提高全員對應知應會知識的學習和掌握，強化了特殊工種崗位責任制和正規操作的現場落實能力。

（7）抓科室業務保安職責，建立“設計、施工、驗收”為一體的業務流程，設計標準要高，符合各項要求；施工必須嚴格執行設計規定，部室管理人員必須到現場監督施工工序，確保施工質量；施工完畢后，由部室牽頭進行驗收考核，必須嚴格把關，不合格工程必須返工。

（8）優化安全生產的環境，一是嚴格把關規程措施的編制，做到切合實際，指揮現場，將規程措施貫到每一位員工，確保員工真正掌握工作方法，了解安全危險源，明確預防措施，將安全危險系數降到最低點；二是結合礦井實際，大膽改革創新，提高技術管理水平，同時加快技術設計規范步伐，適應新工藝，新系統，新設備

（9）組織所有職工進行深入教育，認真査找不足和問題，并擇優采取有效措施，果斷整改，從上到下的提高自身素質，同時強化特殊工種崗位責任制和正規操作的現場落實能力。

5.2.4政策保障

1）建立健全瓦斯綜合治理工作體系

（1）建立、宣貫先進的瓦斯治理理念體系

樹立瓦斯治理理念：1、瓦斯不治，礦無寧日；2、瓦斯治理，系統工程，黨政工團，齊抓共管；3、瓦斯超限就是事故；4、治理瓦斯就是解放生產力，治好瓦斯就是發展生產力；5、瓦斯可治可防、可控；6、科技創新、防治先行、多措并舉、系統聯動；7、瓦斯治理，政治思想到位、管理到位、責任到位、投入到位、組織到位、技術到位。

（2）建立有力的瓦斯治理組織保障體系

①　成立瓦斯治理專項領導組，全面負責瓦斯治理工作。

組  長：總經理    黨委書記

副組長：黨委副書記    總工程師   生產礦長   經營礦長

機電礦長   安全礦長   

成  員：各專業副總，企劃、財務、人力、政工、生產、機電、通風、地測、調度、安監等部門負責人組成。

領導組辦公室設在通風部，辦公室主任由通風部長兼任。

由通風部牽頭，負責瓦斯治理日常管理工作領導小組主要職責：貫徹落實上級有關部門關于瓦斯防治工作的方針、政策、法律、法規、規章制度、規范文件等編制瓦斯區域治理中長期規劃；建立瓦斯防治專項資金；健全瓦斯治理機構，建立瓦斯治理激勵機制；定期召開會議，協調解決瓦斯防治中所需的人、財、物等問題；組織評估本礦瓦斯防治狀況，研究解決瓦斯治理中存在的重大問題；組織對瓦斯治理工程進展情況進行考核。

②各級領導的主要職責：

1、組長是“防治瓦斯”工作的第一責任者，對本企業“瓦斯防治”工作全面負責。

2、安全副總經理協助董事長貫徹執行國家和上級有關“防治瓦斯”的法律法規、政策、指令、決定和標準。對“瓦斯防治”工作負監督檢查責任。

3、生產副總經理協助董事長貫徹執行國家和上級有關“防治瓦斯”的法律法規、政策、指令、決定和標準。對審批的“防治瓦斯”工作規劃、計劃和措施負責組織實施，對“瓦斯防治”工作的組織落實負責。

4、總工程師負責“防治瓦斯”技術管理工作。負責貫徹落實上級下達的“防治瓦斯”方面的有關技術政策、指令、決定、規定、細則、通知和措施等，并組織實施。

5、機電副總經理協助礦長貫徹執行國家和上級有關“防治瓦斯”的法律法規、政策、指令、決定和標準。全面負責機電專業的安全生產工作，對分管業務范圍內的“防治瓦斯”工作負責。

6、經營礦長保證“一通三防”所需的人、財、物負責。確保安全技術措施專項工程所需的資金落實，督促并保證該項資金專款專用。 

7、通風部（隊）長在礦長、總工的領導下，對礦井“防治瓦斯”安全管理工作全面負責，是通風部安全生產的第一責任者。根據生產布局及時調整好通風系統，確保系統穩定，配風合理。

8、安監人員狠抓監督，加強監督力度，從中嚴格治理災害。負責公司“防治瓦斯”重大事故隱患的排查和落實整改情況。堅持深入現場，認真檢查現場“瓦斯防治”各項制度、措施的執行情況，排查事故隱患，發現違反規程現象的及時制止處理。

9、生產技術部人員在董事長及總工的領導下，認真執行國家的安全生產技術方針政策，嚴格按照三大規程及上級有關開采的技術管理規定和法規細則工作。對各工程的作業規程、圖紙、設計方案、說明書等技術資料的審批嚴格把關。經常深入一線，檢查作業規程、安全措施、“瓦斯防治”技術標準要求的執行落實情況。對違反安全技術要求的，做好糾正、整改工作。對責任管理范圍內的“防治瓦斯”工作負責追查和處理。

10、安監部人員在各種安全工作會議上強調質量檢驗工作的重要性、必要性，把“防治瓦斯”質量檢驗工作列入管理工作的議事日程。對井下“防治瓦斯”工作各道工序逐段質檢，發現隱患立即排查。

11、通風部參與編審“防治瓦斯”方面的各種安全措施工作，并負責組織實施和檢查工作。組織編制通風、瓦斯、煤塵安全管理工作計劃。按時參加礦組織的通防例會等安全生產會議，并將會議精神傳達到相關人員。按時做好“防治瓦斯”各種報表的上報存檔工作，按照質量標準管理好各種牌板，記錄、臺帳、報表。參加公司及礦組織的“防治瓦斯”檢查，對檢查出的問題，負落實整改責任。

12、機電部負責抓好現場機電運輸工作中有關“防治瓦斯”措施的落實和監督，合理布置電纜，機電硐室，運輸軌道，保證區域通風設施的安全、通風暢通，無瓦斯隱患。

13、供應部：負責按“一通三防”計劃要求，按時保質保量地供 應所需的材料、配件、設備。在生產過程中急需的“一通三防”材料、 配件、設備要優先解決。

14、財務科：在編制成本計劃時，必須將“一通三防”所需的費用納入計劃，應優先保證“一通三防”計劃工程所需的資金，督促檢查專項工程資金的投入完成情況。 

15、調度室人員認真貫徹執行“防治瓦斯”政策、法規、文件、標準、措施、通報，對“防治瓦斯”重點工作調度、重要隱患落實處理、信息及時反饋。監督各部室“防治瓦斯”措施組織實施、布置情況。對發生的“防治瓦斯”隱患、事故組織調查、應急處理、救援調度指揮向領導、部門報告。

5.2.5投入保障

（1）加大瓦斯治理的投入。把瓦斯治理列為項目管理，在計劃和財務上單列。凡屬瓦斯治理的巷道工程、擴修和留巷工程與材料、專職隊伍、科研所需資金，經業務部門審定認可后，單項列支。要抓住時機，加大力度，倒排工期，對治理工程要提前考慮，優先安排。

（2）淘汰舊設備，強制設備更新。

（3）進一步改革采掘工藝，大力提高機械化裝備水平，提高生產效率，提升礦井綜合效益。

（4）加大瓦斯綜合治理科技投入，鼓勵和選拔瓦斯治理專業領城優秀人才進行科技創新研究，破解瓦斯治理難題。對解決瓦斯治理問題有技術創新、效果顯著的，按照公司科技成果獎勵辦法實行重獎。

5.2.6科技保障

（1）為了加大瓦斯治理工程力度，科學調整礦井采掘部署，嚴格落實瓦斯治理規劃，根據礦井達標煤量和核定能力安排產量。

（2）要把年度、季度、月度區域瓦斯治理計劃、措施納入礦井生產經營計劃，實行統一管理，同時下達、同實施、同時考核。落實“一礦一策”、“一面一策”。瓦斯治理規劃的編制必須符合瓦斯治理總體目標要求

（3）新水平、新采區設計時，嚴格執行新采區進行煤巷進活動前必須堅持“三不掘進原則”下：一是采區沒有瓦斯治理工程設計或設計沒有經過批準不能掘進；二是瓦斯治理工程措施落實不到位不能掘進；三是沒有“一通三防”安全許可評價不能掘進。

（4）加快科技創新工作，為瓦斯治理提供技術保障

①密切和煤礦科研單位聯系，結合礦井實際，研究創新適合本礦井、本采區的瓦斯治理方法，建立瓦斯治理各環節的企業技術標準。

②加快關鍵技術裝備研發，選編先進經驗和用得上的適用技術進行推廣應用，增強煤礦安全生產技術保障能力。

5.2.7人才保障

（1）建立健全以總工程師為核心的瓦斯治理技術管理體系，不斷加強瓦斯治理工作的技術管理；完善礦井瓦斯治理工作的各項管理制度，落實各項崗位責任制。凡總工程師職權范圍內決定的事項，其他行政副職無權改變。行政正職認為需要改變的，需召開專題會議研究確定。

（2）加強對瓦斯檢查員、放炮員、監測工的管理，實行優勝劣汰機制。淘汰不合格的落后的瓦斯檢查員、放炮員、監測工，補充高素質的職工。提高瓦斯檢查員、放炮員、監測工的待遇。

（3）參照目前通風技術人員文化層次及素質，首先加大各崗位職工培訓力度，定期委派一定數量的技術人員去瓦斯治理理念新穎、工藝先進的單位學習，其次在全礦范圍內吸納愿意為通風專業奉獻力量，并有一定的通風管理知識的人才配備到技術組或隊里擔任技術員；與合作單位的技術人才進行深層次的交流，吸取瓦斯治理新理念。

（4）發揮專業人才優勢。吸引高等學校采礦、通風、地質專業學生來礦工作，并有計劃重點培養形成人才儲備，實現人才接替良性循環。制定專業技術人員考核辦法和激勵政策，實行獎優罰劣，優勝劣汰機制。

（5）每年開展瓦斯治理專業技術人員及操作人員技術比武，通過比武形式提高瓦斯治理隊伍的整體素質。年度內分專業制定專業培訓計劃，提高全員培訓力度，提高職工業務素質，進一步提高礦井生產安全管理水平。

6、今后采取的措施

1、進一步健全瓦斯治理機構和隊伍，完善各項管理制度，充分發揮專業技術人員的積極性和作用。

2、井下計劃投入生產的綜采工作面合理布置通風系統，優化工作面及礦井的通風系統。

3、監測監控方面

①對照監控系統AQ6201、AQ1029規范，對我礦監測系統進行摸排，進一步完善我礦瓦斯監控系統。

②進一步加強要害崗位人員的培訓工作，并不定期進行技術比武活動，將“手指口述”工作法落實到現場，確保職工崗位責任制落到實處。

4、防滅火方面

篇（10）

一.隱患排查治理情況

1. 每旬由安監處牽頭組織各業務處室的安全檢查，結合不同時期的特點，對“一通三防”、小運輸、頂板、火工品、水害等進行專項檢查，并在調度會上進行通報，對所排查出的隱患都按“五落實”的原則進行了認真落實整改。上半年開展各項檢查22次，查出各類問題233件，整改問題233件，整改率100%。比照去年同期檢查次數增加2次，問題隱患增加9件。

2.上級檢查提出的問題。上半年迎接遼東局、省、市、區管局來我礦38次檢查，共提出的338件問題隱患，比照去年同期，檢查次數增加15次（去年同期共23次），提出問題隱患增加187件（去年同期共查出問題151）件。接到上級檢查文件8件，做到行動有方案，迎檢有匯報，完畢有總結。

二.加大對三違查處力度，上半年共處罰各類三違516人次，罰款金額12.63萬元。其中：一月份94人次、罰款2.48萬元；二月份80人、次罰款2.69萬元；三月份112人次、罰款3.07萬元；四月份88人次、罰款1.17萬元；五月份64人次罰款0.95萬元；六月份77人、次罰款1.73萬元.

三、按照規定開展培訓工作，安全培訓做到了全員培訓。

1、按照國家安監總局令92號文的要求，已上報27名安全管理人員進行初訓學習考證，現已有9人正在培訓中。

2、我礦持證的特種作業人員198人，上半年參加特種作業復訓3期，共計21人；為解決新老技工接替問題，今年初訓派5個工種人員培訓，共計31人。

3、上半年全礦的再培訓工作已經結束，全礦再培訓人員共993人，全部考核合格。上半年共開新學員初訓班5期培訓學員207人。全部合格上崗。

  四、發生各類事故追查處理情況

今年1--6月份，共發生人身傷害事故17起，照比去年同期增加5起；中斷生產的大型機電事故6起，即二井主皮帶斷帶、二井主皮帶軸承落架、東部區主皮帶斷帶、東部區主皮帶主輥開焊、西部區4#皮帶主輥軸承抱死、主要通風機電機燒壞；冒煙發火事故1起，即第十三面工作面冒煙著火事故。

五、積極開展“安全月”活動

6月份是全國第17個安全生產活動月，按省、市、區的指示安排，公司借“安全月”活動的東風把安全生產活動開展的更加深入具體。

1、制定方案下發各單位。詳細安排活動。

2、參加6月16日在搭連廣場舉辦的安全咨詢日宣傳活動；在公司院內懸掛條幅、為全礦員工家屬致信一封，配合市局開展有獎競答活動等。

六、其他方面

上半年各單位在遵守勞動紀律方面不是很理想，工作時間發生打架現象多起，安監處專設2人每天對崗位勞動紀律進行考核，起到良好的效果。

上半年安監處始終堅持干部入井考核，為領導掌握干部工作情況提供了依據。

2018上半年已經過去，雖然我們安監系統及全礦廣大干部員工做了大量工作，但仍面臨較嚴峻的安全生產形勢和任務，今后我們要在繼續鞏固已有成績的同時，繼續克服重重困難，加大隱患排查及整改力度，為我公司創造一個良好的安全環境、更長的一個安全生產周期而同心同德、努力奮斗。

2018下半年安全工作計劃

為做好2018下半年全礦的安全工作，強化安全生產管理，進一步改善安全生產條件，夯實安全工作基礎，實現生產事故死亡為零的目標，制定2018下半年安全工作計劃。

一、安全目標

1、杜絕煤炭生產死亡事故；

2、杜絕“一通三防”災害事故；

3、杜絕機電、運輸重大列級事故；

4、杜絕地面火災交通事故；

5、杜絕汛期“三防”事故。

二、礦井安全生產標準化

在上半年和去年二級安全生產標準化的基礎上，縮水份，上檔次，實現動態達標，安全生產標準化向國有一級水平努力。

三、主要工作

1、在安全生產領導小組的帶領下，全面大上安全生產標準化工作，實現理想目標。具體責任分系統、分單位層層落實。

2、嚴格執行各項安全法律、法規，加大對“三違”處罰力度。

3、瓦斯治理、防治煤與瓦斯突出、防治水按國家規定逐項全面落實。

4、嚴格領導帶班入井制度落實，每月定期公示并建檔保管。

5、安全投入按國家標準提取。在通風、機電設備更新改造中發揮作用。

6、應急救援機制和救護隊建設不斷完善。按國家要求繼續完善“六大系統”。

篇（11）

面對特殊的條件，陳國新帶領湖南省煤監部門，深入調查研究，開展事故警示教育活動，注重用事故教訓推動安全監管。通過吸取事故教訓，開展警示教育，湖南省煤礦的安全生產狀況得到了明顯好轉。2012年，全省煤礦共發生事故73起，死亡136人，同比減少54起、115人，分別下降42.5%和45.8%，全年沒有發生特別重大事故。

“全覆蓋”讓警示教育落到實處

“警示信息、警示約談、警示教育——每起事故的警示教育都要做到‘三位一體’，實現‘全覆蓋’。”談到湖南省煤礦部門的開展的警示教育活動，陳國新介紹說，煤監局接報的一般事故，由分局向轄區內煤礦發警示信息；較大及以上事故，由省局向全省發警示信息。在調查事故后，召開事故單位警示約談會，由事故調查組約談煤礦企業領導班子，通報事故的原因、交辦事故防范措施、商討防范類似事故的辦法，并召開警示教育會。一般事故的警示教育會在鄉鎮層面召開，較大事故的警示教育會在縣級層面召開，重大事故的警示教育會在市級層面召開。警示教育會上，除了重點通報、剖析本次事故的原因外，還會分析事故礦井所在地近幾年的事故情況、主要特點和原因，播放警示教育片。

2012年6月，湖南省在全省組織開展了預防重特大事故警示教育周活動，以省內煤礦重特大事故案例為素材，制作了事故警示教育片《不能忘卻的教訓》。教育片采取仿真的三維技術，直觀地再現了湖南省2010年以來發生的6起重特大煤礦事故發生的全過程，其中包括2010年湘潭縣立勝煤礦“1·5”特別重大火災事故、2011年衡陽市霞流沖煤礦“10·29”重大瓦斯爆炸事故、2012年耒陽市宏發煤礦“2·16”重大運輸事故等。專家通過點評分析案例的方式，深入剖析了事故的原因。“《不能忘卻的教訓》的推出，豐富完善了省煤礦事故案例警示教育素材，在推動警示教育的科技化、直觀化方面，發揮了重要作用，也給煤礦汲取事故教訓，對照案例查擺自身隱患，落實整改堵塞安全漏洞起到了很好的幫助。”陳國新說。

在2012年10月下旬開展的警示教育中，湖南煤監局及各分局堅持與當地安全生產形勢分析相結合，開展了預防較大及以上事故安全講座，并在講座上通報了各地區的監察執法情況，充實完善了事故案例警示教育的廣度和深度，擴大了事故警示教育的效果。“我們開展警示教育，主要是做到‘四覆蓋’。”陳國新介紹，湖南省煤監局會同地方政府及監管部門，組織煤礦主要負責人進行警示教育，保障“點覆蓋”；由煤礦組織全體從業人員警示教育，完成“廣覆蓋”；由煤監分局組織重點礦井進行警示教育，做到“深覆蓋”；由培訓機構在組織特種作業人員培訓時進行警示教育，實現“線覆蓋”。通過“四覆蓋”，在警示教育期間，湖南省共組織地方政府分管領導、監管部門監管人員、煤礦企業主要負責人參加地市級警示教育會5次，縣級警示教育會20余次，2 000余人參加了會議，20余萬從業人員觀看了警示教育片。南方石墨公司等煤礦企業還安排了專門的警示教育宣講小組，明確每天宣講活動的時間、地點、活動協調員、單位負責人、場地考勤員及宣傳員，對下屬礦區進行警示教育。

“亡羊補牢”見成效

“耒陽‘2·16’重大運輸事故中，暴露了借復工維修之名組織生產、多井筒出煤、新招員工未經培訓下井等問題，湖南全省煤礦企業都應認真汲取此次事故教訓。”在衡陽市召開的打非治違動員大會暨耒陽“2·16”重大事故調查情況通報會上，湖南煤監局事故調查組負責人全面分析了事故原因和應當吸取的教訓，通過播放三維動畫模擬事故警示教育片，還原了事故發生過程，以深入理解和充分吸取事故教訓。

事故發生后，湖南省政府組織省安監局、煤監局、煤炭局、監察廳、國土資源廳、公安廳、工商局7個部門，組成督導組進駐耒陽，以煤礦為重點，對耒陽市安全生產進行全面督導。督促耒陽著重解決煤礦安全生產隱患、非法違法行為整治，以及煤礦企業的兼并重組、資源整合工作。對那些發生過重大生產安全責任事故、長期非法違法生產、嚴重超深越界、資源枯竭且擴界無望，以及拒不執行整改指令的煤礦，省煤監局全部執行了關閉措施，并通過兼并重組，將耒陽市現有的78家煤礦整合為22家。

為促進事故防范與整改措施的落實，省政府事故調查組在耒陽召開了防范措施交辦會，與耒陽市政府及有關部門的領導面對面逐條解讀，面對面簽字交辦事故防范措施和整改措施，提出落實要求。耒陽市炸毀了發生事故的宏發煤礦，在各煤礦開展反“三違”活動，并改造了一批井筒功能，嚴禁煤礦企業多井筒出煤，嚴禁使用鋼絲繩連接器及搭乘礦車入井，根除了一批陋習。

“目前，耒陽煤礦安全生產條件有了根本改善，徹底消滅了井井出煤、風井出煤的現象，架空人車、跑車防護裝置已陸續安裝到位，支護改革、正規開采、兼并重組、集團化已全面啟動。”陳國新介紹，通過開展煤礦技術人員大配備、管理人員大學習、從業人員大考核、培訓機構大整治等措施，從根本上解決了耒陽“煤礦人”的安全意識、安全理念問題。耒陽市開元公司楠木山礦井、銅鑼灣煤礦還通過開展安全質量標準化建設，引進機械化開采，強化員工的安全教育培訓，安全生產基礎條件和辦礦水平不斷提高，周邊煤礦紛紛進行參觀學習，示范效應正在逐步呈現。

聯防聯治除水害

“湖南省株洲攸縣轄區的煤礦水文地質條件復雜，水害威脅嚴重。但是在攸縣煤炭局的創新管理下，全縣的水害得到了全面的治理。”在治理水害方面，陳國新談到了攸縣煤炭局的區域水害聯防聯治工作思路。

所謂區域水害聯防聯治，就是根據地質條件、地理位置等因素將整個轄區劃分為23個片區，每個片區成立一個防治水聯防聯治工作小組，由煤礦礦長、防治水負責人及縣煤炭局、鄉鎮安監站的管理人員組成，運行經費由片區煤礦共同承擔。工作小組具體負責各片區內煤礦水害的防治工作，統一調配各礦之間的設備及技術力量，探明整個片區的水害情況，指導各煤礦的防治水工作。同時，工作小組又與各片區及縣煤炭局等部門保持密切聯系，互通有無、協調配合、統籌兼顧，提高了工作效率。攸縣煤炭局還成立了專業探水隊，在縣財政專項撥款200萬元的基礎上，購買了加拿大生產的先進探水儀，為各片區的防治水工作提供了技術支撐。

靠著政府牽頭、煤礦領導配合和專業技術人員的支持，這些水害聯防聯治工作組摸清了水害分布情況，以片區為單位進行水害調查，編寫了水害調查報告，制作片區水體分布圖。針對不同的水體，制定了“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施，并落實到位。建立了水害隱患排查、治理、報告臺賬；各煤礦按片區水害情況制定采掘計劃，并嚴格按計劃施工；每月進行一次巷道實測，及時填圖，片區內實施礦圖交換；每月召開一次水害聯防聯治工作組全體人員會議。建立了水害聯防聯治信息網絡體系；將每年的4-6月明確為防治水“特護期”，加強水害隱患排查治理工作，落實各崗位責任制、水害預測預報制度、暴雨期間巡回檢查及緊急情況停產撤人制度。強化了轄區強制物探服務，加強了對電磁物探儀的宣傳，開展水害普查和探放水作業，排查和消除各類有害水體。建立了信息服務平臺，每周一、五定期向各煤礦礦長、防治水副礦長發送防治水相關信息，加強防治水宣傳和教育，提高防治水認識。對轄區煤礦收集到的水體資料進行整理，建立了水體排查臺賬。

2011年以來，攸縣共舉辦了3期防治水培訓班，224人參加培訓，確保每個煤礦都有1名防治水技術人員。全縣共消除各類水體400多個，2010年至2012年僅發生2起一般水害事故，死亡2人，沒有發生較大及以上的水害事故，防治水工作取得了顯著成效。