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(一)業主的合同管理
作為工程合同的主體之一,業主通過合同制定,負責項目的總體目標。業主的合同管理主要包括以下部分:建設合同的總體規劃,決定工程承包模式和管理模式,選擇合同類型,等等。除此之外,他們需要為具體的工程項目雇傭工程師,選擇承包商、供應商、項目管理單位、設計單位和委托項目任務等。此外,他們應該為合同的實施提供必要的條件,以便進行宏觀控制。例如,當遇到一些重大問題,他們應該做出項目實施的決策,選擇的主要技術和實施方案。他們也負責批準重大修改的設計和規劃,及時支付項目基金和檢查項目是否按照約定完成等。
(二)工程師的合同管理
工程師、項目管理公司、監理公司、業主的項目經理,是業主專門委托來監督整個項目合同管理工作的。他們的主要工作是進行合同事務管理和決策咨詢等,如起草合同文件和相關文件,監督項目和執行,以及具體的合同管理。此外,他們應該協調所有者,承包商以及供應商之間的關系。
(三)承包商的合同管理
作為工程合同的執行者,他們的合同管理是最詳細,復雜,困難和重要的。承包商的合同管理從工程投標開始,然后著重于辨明項目的范圍以及信息的傳遞。這個過程直到合同規定的保修期完結才會結束。承包商負責提供具體的收購要約,完成設計、建設、供應,并完成相應的工程合同范圍內的維護任務。此外,規劃、組織、協調和控制的相關項目也包含在承包商的合同管理的義務中。
二、不同階段的商合同管理
(一)合同形成階段的合同管理
這個階段包括合同準備階段和合同的結論過程,它主要體現在一些列與合同投標和簽約相關的工作。例如,招標人合同形式的選擇,內容方面的制定,承包商資格審查,關于開標、評標的合同談判等。從另一側,選擇投標項目,準備招標文件,確定價格和參與合同談判等,都是合同管理工作形成階段主要涉及的內容。首先,在這個階段,要做一個徹底的合作伙伴的調查,了解相關合作人的商業信譽以及信用狀況在這個階段是非常重要的。這個可以幫助我們在簽訂合同,制定有關的交貨和付款條件的條款時,規避一定的風險。再者,在這個階段,審查合作人的執行能力也是非常必要的。這主要包括支付能力和生產能力。當審查合作人的支付能力時,要注意審查其注冊資本,資金來源,銀行存款,等等;評估其生產能力時,主要審查對方的生產規模、技術水平、產品質量、交貨能力,等等。在這個階段調查合作者的實施能力的目的是提高項目合同的真實性和可行性。
(二)合同履行階段的合同管理
這個階段主要包括合同的實現、執行跟蹤、檢查、監督以及合同糾紛解決等。業主,承包商和監理工程師必須以合同條件為指導方針,并遵守公平和合理性的原則,全面履行合同,最終滿足各方的需求。首先,我們應該了解和掌握本企業的的實際情況,了解企業的生產、經營類型、規格、技術標準、生產能力和日常生產等。同時,企業的庫存,數量、質量、大小等也應該留意。其次,還需詳細了解企業對外的合同情況,如簽署出口產品,原材料的采購和使用情況,現金流狀況等。再者,還應該進行價格趨勢的分析和以及預測。再者,在這個階段,我們應該對項目的合同的完成情況進行認真評估。企業可以從建設工程合同的履行情況的績效評價中獲得相關的經驗以及教訓。不僅如此,通過比較和分析項目合同的履行情況和具體實施進度情況,以此來對合同做出客觀的評價,找出差異和干擾因素,分析失敗的原因。進行工程項目評估,可以為未來合同管理工作提供指導,提高項目合同談判成交率的和現代標的性合同管理水平。在合同終止后,合同管理人員應對項目的合同進行信息收集、保護、整理、分類、登記、編號、綁定和歸檔工作。實現項目合同文件管理的程序化和標準化。在這個項目管理過程中,合同管理中起著重要作用,是項目管理的一個基本的體系。提高合同管理水平可以使合同管理更加規范化、合法化和程式化。此外,它可以規范市場行為,促進工程建設市場健康、有序發展,以此提高企業的國際競爭力。
三、我國的合同行為分析以及相關建議
(一)合同風險防控
對于合同的利益相關方來說,有時候合同條款看起來似乎是公平的,而事實上,很可能他們正試圖規避一些法律問題,一些看起來非常有利的商業條款,有可能就面臨著巨大的法律風險。因此,企業應聘請法律顧問,以減少管理風險。同時,應當訂立準確的,表述清楚的書面合同,以此來避免歧義,不留隱患,。對于重要的合同條款,添加或刪除合同內容之前,最好結合實際交易的實際情況,參考引用一些標準文本,。在合同評審方面,不僅應注意文字表達,同時也要注重條款的實質。
(二)項目合同的動態管理
在建筑工程的實踐中,合同的變化十分頻繁。而這些經常性的改變可能就會導致索賠和合同糾紛。(IssakaNdekugri,1998)因此,動態管理項目合同是十分必要的。在此,應注意三個主要方面:第一個是要高度重視現場驗收,合同付款也應嚴格的按照合同條款,避免過早或過度驗收,尤其是當它涉及到合同補充協議時。驗收時要注意建筑的設計變化和錯誤。如果原材料已經購買,詳細的材料名稱、規格、類型、數量、日期變化,交通情況,成品的形勢和現狀以及是否回收或者替代品,都要包括在合同中。其次,有關項目文件(如圖紙、計劃、技術規格、訂單的改變,等等)都必須保持及時的記錄和收集。在實踐中,業主和承包商達成一致協議前,合同內容不變。對于單方面的改變合同的行為,要及時提出索賠。第三,停工損失應及時處理(包括承包商責任造成的停工損失)。
關鍵詞:建設工程施工合同管理工程量清單計價規范必要性意義
建設工程施工合同管理,內容包括施工合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭議解決,要求建設項目各參與方在合同訂立階段,合同實施階段就必須加強合同的研究,分析合同管理的相關要素,盡可能與國際工程項目的合同管理與慣例接軌,使其成為工程項目管理的有利工具。隨著工程量清單計價模式的深入貫徹執行,研究、分析論證與工程量清單計價模式相適應的建設工程施工合同管理,具有重要的現實意義。
隨著建筑市場風險加大,市場監管力度增強,建設市場管理體制的進一步完善,工程招投標普遍開展和施工企業風險意識普遍增強,目前的建筑市場正在發生著質的轉變。在這種情況下,強調建設工程施工合同管理對建設項目的各參與方來說,都變得越來越重要。合同管理已不再僅僅只是一個簽字畫押問題,而正變成一個風險管理的問題。工程量清單計價模式的推行,選擇相適應的合同類型、作好工程質量控制、進度控制、造價控制,正確處理工程變更和工程索賠,防范和控制合同的風險,對承發包雙方來說都是需要研究和探討的問題。
一、我國建筑施工合同管理目前存在的問題
盡管我國工程建設合同管理與以前相比已取得巨大進步,但仍然存在許多值得探討并有待解決的諸多問題。主要表現在:
1、工程管理整體水平低,合同意識薄弱
目前在我國,合同意識薄弱、合同管理水平較低仍是建筑工程中的普遍現象:法律體系尚不夠健全,合同的法律環境有待進一步改善;合同簽訂和實施問題很多,合同管理的水平還不高;合同的簽訂和執行過程中,雙方的非理經常發生。
鑒于當前建筑市場競爭激烈,承包人由于在合同中處于弱勢地位,在多數情況下,只得接受發包人在合同中提出的苛刻條件。加之承包人為迎合發包人而無法認真、嚴格地執行合同,難以提出合理的索賠要求。由此導致了合同約束力不強,合同管理效果不顯著等現象的發生。
2、國內建設工程合同管理理論尚有差距
目前,國內的大多數合同管理研究是針對國際工程承包合同管理進行的,對國內的合同研究較少。在研究過程中,過于注重合同法律和合同條款的介紹、解釋與分析研究,而忽視了在工程項目管理中合同在操作層面的指導作用,尤其缺乏對項目現場所必需的合同管理程序和方法的研究。在合同條件的研究上主要集中于FIDIC合同條件,對國內合同管理操作的指導意義不大。
二、合同管理的必要性
1.研究和實施工程量清單計價模式下合同管理的必要性
建設工程合同是承包人進行工程建設和發包人支付工程價款的依據,是約束雙方義務和權利的具有法律效力的文書。合同內容從雙方的一般責任、施工組織設計及支付、材料設備供應、工程變更、竣工與結算,到爭議與違約、索賠等方面都作了明確規定。因此,合同管理應是項目參與各方合同的主要內容。
我國于2008年12月1日施行的《建設工程工程量清單計價規范》GB50500-2008(以下簡稱"計價規范")是符合我國工程造價管理改革的總體目標,本著國家宏觀調控、市場競爭形成價格的原則制定的。"計價規范"總結了實施以來的經驗,針對執行中存在的問題,特別是清理拖欠工程款工作中普遍反映的,在工程實施階段中有關工程價款調整、支付、結算等方面缺乏依據的問題,主要修編了原規范正文中不盡合理、可操作性不強的條款及表格格式,特別增加了采用工程量清單計價如何編制工程量清單和招標控制價、投標報價,合同價款約定以及工程計量與價款支付,工程價款調整、索賠、竣工結算,工程計價爭議處理等內容及條文說明。工程量清單計價是改革和完善工程價格管理體制的一個重要組成部分。它相對于傳統的定額計價方法是一種新的計價模式,或者說是一種市場定價模式,是建設產品的買方和賣方根據建設市場供求情況進行的自由競價,從而使雙方最終能夠簽訂工程合同價格的方法。對于這一計價模式下的合同管理的研究和實施有利于計價模式的進一步完善,有利于制定與之配套的合同示范文本等文件體系,有利于提高我國建筑業的合同管理水平。
2.工程量清單計價模式下的合同管理意義
1)構建工程量清單計價模式下的合同示范文本,以配合工程量清單計價模式的推廣和實施,使之滿足新形勢下建筑市場需要,能夠更好地規范建設各方行為。目前,我國工程造價模式已由傳統的"量價合一"的計劃模式向"量價分離"的市場模式轉變,從建筑市場經濟活動及交易行為看,由于缺乏與工程量清單計價模式相配套的合同示范文本,工程建設的參與各方在運用工程量清單計價這種方法進行計價的過程中產生了一些問題,進而更加不利于建筑市場經濟秩序的維護。因此,研究構建工程量清單計價模式下的合同示范文本,能夠促使合同雙方有章可循、有法可依,規范市場主體的交易行為,促進建筑市場的健康穩定發展。
作為項目管理的重要組成部分,合同管理決定了施工價格、時間進度、質量目標、項目的義務和責任,也為其他項目合同管理工作提供了體系指南,并且合同管理也控制項目的整體運行。在當今激烈的市場競爭中,為了能夠獲得投標合同,施工企業可以進行低價投標。然而,投標的關鍵是企業管理的水平之間的競爭。同時,承包商往往是處于在一個相對被動的地位,在建設項目的整個過程,他們經常會遇到不可預知的因素,如自然條件和社會因素的影響,這些都將導致風險。因為客觀因素和不確定性的存在,建筑施工企業必須提高管理水平,加強合同管理的意識。
一、 項目管理參與者不同的合同管理模式
在工程項目的流程中,合同將涉及到不同的對象,多元化的合同實施方案,都體現著商業合同管理的必要性。
(一)業主的合同管理
作為工程合同的主體之一,業主通過合同制定,負責項目的總體目標。業主的合同管理主要包括以下部分:建設合同的總體規劃,決定工程承包模式和管理模式,選擇合同類型,等等。除此之外,他們需要為具體的工程項目雇傭工程師,選擇承包商、供應商、項目管理單位、設計單位和委托項目任務等。此外,他們應該為合同的實施提供必要的條件,以便進行宏觀控制。例如,當遇到一些重大問題,他們應該做出項目實施的決策,選擇的主要技術和實施方案。他們也負責批準重大修改的設計和規劃,及時支付項目基金和檢查項目是否按照約定完成等。
(二)工程師的合同管理
工程師、項目管理公司、監理公司、業主的項目經理,是業主專門委托來監督整個項目合同管理工作的。他們的主要工作是進行合同事務管理和決策咨詢等,如起草合同文件和相關文件,監督項目和執行,以及具體的合同管理。此外,他們應該協調所有者,承包商以及供應商之間的關系。
(三)承包商的合同管理。
作為工程合同的執行者,他們的合同管理是最詳細,復雜,困難和重要的。承包商的合同管理從工程投標開始,然后著重于辨明項目的范圍以及信息的傳遞。這個過程直到合同規定的保修期完結才會結束。承包商負責提供具體的收購要約,完成設計、建設、供應,并完成相應的工程合同范圍內的維護任務。此外,規劃、組織、協調和控制的相關項目也包含在承包商的合同管理的義務中。
二、 不同階段的商合同管理
(一)合同形成階段的合同管理
這個階段包括合同準備階段和合同的結論過程,它主要體現在一些列與合同投標和簽約相關的工作。例如,招標人合同形式的選擇,內容方面的制定,承包商資格審查,關于開標、評標的合同談判等。從另一側,選擇投標項目,準備招標文件,確定價格和參與合同談判等,都是合同管理工作形成階段主要涉及的內容。
首先,在這個階段,要做一個徹底的合作伙伴的調查,了解相關合作人的商業信譽以及信用狀況在這個階段是非常重要的。這個可以幫助我們在簽訂合同,制定有關的交貨和付款條件的條款時,規避一定的風險。
同時,合作者的財務狀況,生產和管理能力,也是需要加以注意。這是對合作公司的經營業績是否正常,是否能滿足項目的合同條,是否有任何關于合同的糾紛對象,或者其合作的對象是否正面臨的被相關部門查封、扣押、凍結的風險的雙重確認。這可以從某種程度上確保合同的正常履行。
再者,在這個階段,審查合作人的執行能力也是非常必要的。這主要包括支付能力和生產能力。當審查合作人的支付能力時,要注意審查其注冊資本,資金來源,銀行存款,等等;評估其生產能力時,主要審查對方的生產規模、技術水平、產品質量、交貨能力,等等。在這個階段調查合作者的實施能力的目的是提高項目合同的真實性和可行性。
(二)合同履行階段的合同管理
這個階段主要包括合同的實現、執行跟蹤、檢查、監督以及合同糾紛解決等。業主,承包商和監理工程師必須以合同條件為指導方針,并遵守公平和合理性的原則,全面履行合同,最終滿足各方的需求。
首先,我們應該了解和掌握本企業的的實際情況,了解企業的生產、經營類型、規格、技術標準、生產能力和日常生產等。同時,企業的庫存,數量、質量、大小等也應該留意。
其次,還需詳細了解企業對外的合同情況,如簽署出口產品,原材料的采購和使用情況,現金流狀況等。再者,還應該進行價格趨勢的分析和以及預測。
再者,在這個階段,我們應該對項目的合同的完成情況進行認真評估。企業可以從建設工程合同的履行情況的績效評價中獲得相關的經驗以及教訓。不僅如此,通過比較和分析項目合同的履行情況和具體實施進度情況,以此來對合同做出客觀的評價,找出差異和干擾因素,分析失敗的原因。進行工程項目評估,可以為未來合同管理工作提供指導,提高項目合同談判成交率的和現代標的性合同管理水平。
在合同終止后,合同管理人員應對項目的合同進行信息收集、保護、整理、分類、登記、編號、綁定和歸檔工作。實現項目合同文件管理的程序化和標準化。
在這個項目管理過程中,合同管理中起著重要作用,是項目管理的一個基本的體系。提高合同管理水平可以使合同管理更加規范化、合法化和程式化。此外,它可以規范市場行為,促進工程建設市場健康、有序發展,以此提高企業的國際競爭力。
三、我國的合同行為分析以及相關建議
(一)合同風險防控
對于合同的利益相關方來說,有時候合同條款看起來似乎是公平的,而事實上,很可能他們正試圖規避一些法律問題,一些看起來非常有利的商業條款,有可能就面臨著巨大的法律風險。因此,企業應聘請法律顧問,以減少管理風險。同時,應當訂立準確的,表述清楚的書面合同,以此來避免歧義,不留隱患,。對于重要的合同條款,添加或刪除合同內容之前,最好結合實際交易的實際情況,參考引用一些標準文本,。在合同評審方面,不僅應注意文字表達,同時也要注重條款的實質。
(二)項目合同的動態管理
一、 我國《勞動合同法》的相關規定
我國《勞動合同法》第 26 條規定,下列勞動合同無效或者部分無效:
(一)以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的;
(二)用人單位免除自己的法定責任、排除勞動者權利的;
(三)違反法律、行政法規強制性規定的。對勞動合同的無效或者部分無效有爭議的,由勞動爭議仲裁機構或者人民法院確認。
《勞動合同法》沒有對重大誤解和顯失公平的勞動合同效力做出規定,沒有規定勞動合同可予以撤銷、可予以變更的情形,對脅迫或者乘人之危,使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的,直接認定勞動合同無效或者部分無效,仍沿襲了勞動法只區分勞動合同有效和無效的二元格局,對勞動合同效力的判斷仍嫌機械呆板,剛性有余、彈性不夠。
可撤銷制度不僅包容了無效制度的全部功能,同時彌補了無效制度無法體現意思自治,難以保障受欺詐人利益的缺陷。它在柔化無效制度的剛性的同時,并沒有喪失其本身所具有的制裁和遏制違法行為的功能。可撤銷制度不但體現了當事人的意思自治,給予了各方當事人利益的保護,還兼顧了社會利益與交易的公平,律規則設計上的精巧與法律制度所要體現的社會價值目標的完美結合。因此,在欺詐、脅迫、重大誤解、顯失公平、乘人之危,使當事人在違背真實意思的情況下訂立的勞動合同,只要勞動合同內容不違反法律、行政法規的強制性規定,不損害社會公共利益的情況下,應將勞動合同效力的選擇權賦予勞動合同的當事人。在除斥期間內,撤銷權人可以行使撤銷權;撤銷權人愿意保持勞動關系的,則維持該勞動合同的效力;撤銷權人要求變更的,當事人雙方協商一致可以變更。
《勞動合同法》沒有建立可撤銷勞動合同制度,而用無效勞動合同制度、解除勞動合同制度等取代了可撤銷勞動合同制度。而可撤銷勞動合同與無效勞動合同、解除勞動合同存在很大差別,可撤銷勞動合同制度不可替代。
二、可撤銷勞動合同與無效勞動合同的區別
可撤銷勞動合同與無效勞動合同都是欠缺法律行為有效要件的合同,可撤銷勞動合同一般是指對成立時已經生效的勞動合同,在具備法定的理由時,賦予當事人以撤銷權,使合同自始不產生法律約束力的制度。無效勞動合同屬于絕對無效、自始無效,勞動合同成立時就不具備法律拘束力,是一種與當事人意思無關的不生效力。可撤銷勞動合同其效力是否消滅取決于當事人的意志。歸納起來,可撤銷勞動合同與無效勞動合同有以下不同:
一是國家對這兩種勞動合同的干預方式不同。國家對違公共利益及法律、法規強制性規定的無效勞動合同,從根本上否定,具有剛性。而對只事關當事人的利益的可撤銷勞動合同,由勞動合同的當事人選擇,具有柔性。即體現了對當事人自主意志的尊重,也體現了對對勞動合同穩定性的維護;
二是權力行使的主體不同。可撤銷勞動合同撤銷必須由訂立勞動合同中意思不自由的一方當事人提出,無效勞動合同自始無效,無需當事人提出,雙方當事人、第三人等都有訴權;
三是成就條件不同。可撤銷勞動合同以可撤銷權人行使撤銷權為條件,無效勞動合同以法律所規定的事由為條件;四是時間限制不同。可撤銷勞動合同中,對行使可撤銷權的時間進行限制;五是效力不同。可撤銷勞動合同在被撤銷前是有效的,對雙方當事人具有拘束力,可以對抗除撤銷權人外的任何人。只有在撤銷權人依法行使其撤銷權后,可撤銷合同才被溯至自始無效。無效勞動合同自始無效;六是兩者形成的原因不同。勞動合同可撤銷主要適用于當事人意思表示有瑕疵的場合,勞動合同的無效主要適用于合同內容違反法律強制性規定、違反國家社會公共利益等情形。由于各國社會制度、發展階段、法律傳統和立法理念上的差別,各國對可撤銷勞動合同、無效勞動合同的法律規定也有很大不同。上述說明,可撤銷勞動合同與無效勞動合同有本質的區別,應區別對待。
三、可撤銷勞動合同與解除勞動合同的區別
可撤銷勞動合同與解除勞動合同也有很大差別。兩者的相同之處在于,兩者都是有效成立的合同,法律賦予當事人以撤銷權或者解除權,都具有終止勞動合同效力的作用。兩者的區別在于,可撤銷勞動合同針對的是帶有效力瑕疵的勞動合同,而勞動合同解除針對的是有效成立的完整合同;可撤銷勞動合同的撤銷具有溯及既往的效力,而解除勞動合同不一定溯及既往;可撤銷勞動合同撤銷的事由是法定的,而勞動合同解除的事由可以是法定的,也可以是雙方約定的。上述說明,可撤銷勞動合同具有獨立存在的價值。
四、可撤銷勞動合同的功能
勞動合同不同于民事合同,勞動合同立法不能以民法、合同法為依據,由于勞動合同的特殊性,勞動合同立法也不能以勞動法為依據。但如果不深入研究民法、合同法、勞動法與勞動合同法承繼關系,就可能對勞動合同立法帶來誤區。可撤銷勞動合同之所以為人們關注和期待,是因為該項制度既體現了法律對公平交易的維護,又體現了當事人意思自治原則。歸納起來,可撤銷勞動合同制度有以下幾個方面的功能:
第一,建立勞動合同可撤銷制度,能夠在最大限度內實現合同行為中私法自治與國家強制的有機結合。
第二,從鼓勵交易,避免浪費,鼓勵就業,維護勞動關系穩定的角度出發,在勞動合同上不要過多地使用無效的做法,而是要盡量維護勞動合同穩定。
第三,可以避免《勞動合同法》法條之間的沖突。
第四,有利于勞動合同糾紛的處理和促進就業。
參考文獻:
[1]鞏春秋.淺議可撤銷勞動合同[J].山東勞動保障,2009(10).
中圖分類號:TM77 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2013)29-0082-01
隨著社會現代化的水平不斷提高,在我們的生活和工作中,使用的用電設備也越來越多,電力給人們帶來了很大的方便,提高了人的生活水平。但是怎樣確保用電的穩定性,是很多人在用電過程中都面臨的重要問題,而繼電保護技術則很好的對這個問題進行了改善,在電力系統出現問題時,這種技術能夠自動進行內部的維修,確保電力供應能夠正常。
1 繼電保護技術在我們的生活和工作中的重要性
在我們生活中經常會出現用電設備故障的情況,最經常見到的便是短路,短路現象很可能會對電氣設備的元件造成一定的損傷,從而縮短電器的使用壽命,嚴重的時候,甚至會給人帶來嚴重的財產損失或者生命安全威脅。而繼電保護技術能夠更好的降低傷害,在其運行的時候一般可以分成三個部分,首先是測量、其次是執行、最后則是邏輯,若是用電設備出現故障,這種技術能夠以最快的速度。正確的把出現故障的元件撤除出來,避免其進一步的受到損害,并且還能保證其他的元件不受故障元件的影響,正常的進行運行,此外,繼電保護技術還能夠根據實際的環境以及元件的實際受傷情況,選擇最合適的方式進行保護。
2 繼電保護技術應用的現狀
2.1 這種技術能夠對某些線路進行保護
在20世紀之前,我國在進行線路保護的時候,一般都需要使用外國的先進技術,獨立工作的能力很差,甚至可以說沒有,但是,經過國家相關部門的支持以及技術人員的努力,在21世紀初,我國已經解決了線路的保護問題,這也在一定程度上標志這我們國家的電力系統研發出了屬于自己的產品,不再僅僅依賴外國的技術。
2.2 對于我國而言開啟了繼電保護方面新的紀元,更好
的發展了微機技術
在20世紀80年代,我國的一些高校已經開始了電力設備的研究,并將成果運用了進去,這也更好的推廣了微機保護技術,隨著研究的不斷進行,各個方面的科技成果也在不斷的出現,繼電保護技術也促進了微機保護技術的發展。
2.3 能夠幫助電力系統更加安全的運行
在電力系統中應用繼電保護技術的時候,利用各種技術能夠不斷的提高電力系統運行過程中,所采集的數據的可靠性,其優勢比較突出,首先是繼電保護技術中微機繼電保護本身的記憶能力便非常的突出,能夠更好的保護故障電器;其次,能夠更好的對故障進行錄波和波形分析,在保證不影響電力系統本身的運行性能的情況下,真正的實現低頻減載、故障測距以及自動合閘等功能;最后,這種裝置還能夠更好的將通信功能的功能發揮出來,將其和變電所的微機控制整個系統更好的連接在一起,保證遠程監控的實現。
2.4 在變電站有序運行過程中起到一定的幫助作用
在變電站管理中將這種技術運用進去,能夠更好的反饋電器元件的實際運行狀態進行故障的反饋,并且還能夠自動的進行調整,在整個過程中,一般不會要求其迅速保護,而是需要將故障給電氣元件帶來的傷害結合在一起,這樣能夠避免在進行繼電保護的時候受到的干擾和影響。在使用預定措施來排除故障的時候,還能夠縮短故障的停電時間,能夠確保變電站的運行更加的有序。
3 繼電保護技術應用過程中存在的問題
雖然,我們國家這些年繼電保護技術的進展很快,并且原理也進行了合理的創新,工作人員自身的素質也有了很明顯的提高,這也給繼電保護的發展提供了一定的條件,但是其運行過程中依舊存在一些問題,這些問題的存在直接影響了電力裝置的長遠發展。繼電保護技術在電力系統中,最主要的功能便是在電力系統發生故障的時候,進行故障元件的修復或者去除,并將實際的情況傳遞給喜悅,能夠在一定程度上幫助工作人員進行故障的排除,但是就其工作狀態而言,有兩種:一種是工作,另一種則是閑置,當電力系統出現故障的時候,其才會進行運行,平時其狀態是閑置,但是繼電保護技術在實際運行的時候,可能會因為一些原因而出現一些混亂,而混亂產生的原因主要有以下幾種:首先是在進行產品生產的時候,工作人員操作存在問題,直接導致了產品的質量不合格,導致一些不合格的產品進入到應用中去,給整個電力系統造成很大的損失;其次,系統本身的運行環境也會給其造成一定的影響,根據研究表明,系統在實際運行的時候,環境中可能存在一些有害氣體或者大量的灰塵,這些有害物質會直接導致設備老化,縮短其使用壽命,繼電保護設備也非常有可能受到一定的損害,所以我們必須加強這些方面的警惕;最后,在保護的時候采取的方法有一定的錯誤,進行設備保護的時候,選取的方法應該和系統本身的運行是一致的,并且在不同的環境中,還應該選擇不同的型號,若是在實際應用的過程中沒有注意這一點,很可能會導致系統運行的混亂。
4 改善繼電保護中運行問題的辦法和技術的改進
4.1 必須對電力系統管理進行加強
隨著社會的發展和科技的進步,怎樣更好的對電力系統的資源進行利用,將其價值更好的發揮出來,是很多人都面對的一個重要問題,在實際工作的時候必須不斷的進一步加強工作人員管理方面的意識,對相關的管理理念進行完善,讓其更好地適應社會發展的需要,降低人為造成的威脅。
4.2 努力提高工作人員自身的素質
有些工作人員在進行工作的時候,由于自身的素質達不到要求,直接給電力系統正常的運行造成了很嚴重的影響,比如說很多灰塵以及有害氣體在高溫的情況下會導致電氣設備使用壽命縮短,但是很多工作人員由于自身的素質比較差,沒有真正的認識到其危害性,這也給設備造成了很大的威脅,所以必須努力提高工作人員的素質和安全意識,提高其責任感,讓其更好的做好本職工作。
4.3 技術改進措施
4.3.1 對信息化結構進行優化
進入新世紀以后,科技發展非常的快,在我們的生活中微機保護技術也有所運用,科研人員對其結構進行了一定的改變,將其在數據處理方面的優勢更好的突出了出來,方便了人們的生活。
4.3.2 對網絡化機構進行一定的優化
現在很多繼電設備本身的網絡通信不夠到位,并有一定的局限性,工作范圍也比較小,很難將其充分的利用起來,隨著科技的不斷的發展,將其和網絡進行連接,能夠更好的實現網絡通信。
5 結 語
隨著科技的不斷發展,人們對用電的要求也在不斷提高,繼電保護技術的產生給人們帶來了很大的便利,但是其面臨的挑戰也很大,技術工作人員必須不斷的進行努力,開拓新的領域,推動技術的不斷發展,給人們創造更好的用電環境。
參考文獻:
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中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)46-0054-02
前言:
隨著我國教育改革的不斷深入,建立一支優良的教學團隊變得極為重要。教學團隊的建設能夠促進財務管理專業綜合化的發展,能夠促進財務管理人才培養模式的改革,能夠適應我國高校當前課程教學以及實踐教學改革的需要。因此建立一支財務管理專業融合的教學團隊十分有必要。
一、財務管理專業融合的教學團隊建設的必要性
1.專業綜合化的需要。專業建設是高校培養財務管理人才的重要內容,為了能夠使財務管理專業人才能夠更好地適應社會,滿足社會需求,在課程的設置中就必須以當前的市場需求為中心,完善財務管理專業的課程體系,在學習理論知識的基礎上,提高學生親身實踐的能力,使教學課程更具實用性。同時在專業課程的基礎上加入其他相關課程,以提高財務管理專業人才的綜合素質,為國家培養出更多復合型人才。
2.人才培養模式改革的需要。隨著我國教學模式的改革,“人工結合”已成為當前高校培養財務管理人才的主要模式。“人工結合”要求學生除了掌握基礎的專業知識外,還應具備一定的實踐參與能力。而決定學生能力的主要因素就是學校教師隊伍,因此,只有建立一支強大的教學團隊,提高教學隊伍的專業水平以及實踐能力,優化教學質量,才能順利實施財務管理人才培養模式的改革,為國家及社會培養出更多的優秀人才。
3.課程教學改革的需要。隨著國家及政府對教育改革的不斷重視,課程改革已成為其中的重點內容。在課程改革的過程中,應不斷地完善專業課程體系,順應財務管理崗位的要求,將崗位工作要求穿插在每個教學環節,使課程設置更具針對性以及實用性。而教師資源是保證其成功與否的關鍵,因此,建設一支優秀的教學團隊,對于實現課程教學的改革,就顯得極其重要。
4.實踐教學改革的需要。實踐教學能夠培養學生的實踐參與能力、社會適應能力以及創新能力等。實踐教學改革是在學習理論知識的基礎上加入實踐教學,使教學更具綜合性以及實用性,從而培養學生的動手能力,提高學生的綜合素質。而在此基礎上,只有從系統論的角度出發,建立一支優秀的教學團隊,集理論知識與實踐經驗于一身,全面開展實踐教學的改革。
二、財務管理專業教學團隊建設中存在的問題
1.教師重科研輕教學。目前,我國很多高校對教師進行考評時更傾向于教師的科研能力,而較為忽視教學成果。很多高校在發展建設中缺乏整體性意識,對建設一支系統性的教師團隊缺乏重視。這就直接導致教師團隊的每個主體更注重提高自身的科研能力而忽視了教學水平,這對于提高教學效率,順利推行教學改革是十分不利的。因此,在這種工作背景下,財務管理專業的教師更傾向于將精力投入到課題研究中,忽視了建設一支系統性的教學團隊的必要性。
2.教師缺乏團隊協作意識。從系統論的角度分析,財務管理專業的教學團隊不僅包含了專業中各個學科的教師,也包含了學校相關課程及專業的教師,是一個整體性的團隊。而教學團隊主要強調協作精神,無論是教學工作還是課題研究,團隊中的各個成員應積極配合、互相合作共同討論,以更快、更好地完成教學以及科研目標。而在現實工作中,大多高校中財務管理專業教學團隊的成員都缺乏協作意識,這種狀態不僅不利于教學團隊綜合水平的提高,對于教學質量的提高也有很大的阻礙作用。
在教學工作中,大多財務管理專業教師思想意識都較為傳統,過于自我。教學團隊的成員缺乏溝通,且相互之間缺乏信任,合作意識十分淡薄。而相互合作是建設財務管理專業教學團隊的基本要求,因此,當前的這種狀態對于優秀教學團隊的建設發展是十分不利的。
3.教師團隊缺乏完善的政策及制度體系。由于財務管理專業教學團隊建設起步較晚,相對于其他方面而言,團隊的制度體系仍不夠完善,團隊成員在處理問題時缺乏有效的協作,很難順利地完成教學及科研目標。完善的制度政策是保證教學團隊建設的基本要素,才能確保教學團隊最大限度地發揮其積極作用。它主要包括教學團隊的管理制度、考核制度以及激勵制度等。尤其是當前高校的財務管理專業團隊建設起步較晚,考核制度嚴重缺失,致使一些學校僅是為了完成評選工作臨時建立。這些團隊主要以教研組等的成員組成,他們只注重團隊成員的優勢或資歷,卻忽視了教學團隊的構成結構是否合理,他們缺乏明確的目標,不符合真正意義上的團隊,違背了系統論視角下財務管理專業融合教學團隊建設的原則,對于提高團隊的綜合素質和教學質量都十分不利。
三、優化財務管理教學團隊的對策
1.正確處理教與研的關系。由于當前很多高校缺乏對教與研關系的正確認識,過于注重對于課題的研究而忽視了教學質量。針對這種情況,學校及教師應加強對教與研關系的認識,正確處理兩者的關系。學校應該對其考核制度進行改革,不斷完善評價體系,將教師的教學成果納入到評價體系中來,并作為考評機制的一項重要內容,促使教學團隊將更多精力投入到教學工作中去,為國家培養更多財務管理專業的人才。
教師的教學工作實質上也是一個創造性的過程,教師在教學中不僅能夠對已知的理論及實踐知識進行不斷深化、理解,同時還可能遇到難以解決的問題。針對這種情況,教師只有通過不斷地學習,教師間對各種課題進行不斷的分析研究才能找到正確處理問題的方法,進而提高自身的教學能力。由此可見,教學與科研是相互作用不可分割的。教學促使教師不斷發現問題,制造各種科研課題,而科研為教學解決難題,促進教師教學質量的提高。因此,學校及教師應能夠準確認識教與研兩者的關系,并進行正確的處理,使二者相互結合、相互作用,促進兩方面的共同進步。
2.建立有效的教學團隊內部管理機制。財務管理專業的教學及科研任務一般包含了很多相關學科的內容。內部管理機制的建立,促使團隊內各成員相互協作、共同進步。每個人的知識含量以及思維方式都有一定的局限性。教學團隊各成員間互相研究、討論,不僅能擴大成員的思維能力,同時能夠使團隊成員獲得更多方面的知識,更使團隊中存在的問題在相互碰撞中得到解決。教學團隊也可以通過組織研討會等的形式組織團隊成員進行熱烈的討論,不僅能提高各成員的綜合水平,對于快速解決難題也十分有效。
教學團隊應不斷完善內部管理機制,合理設置團隊結構,實現團隊成員的共同進步。
3.創新與規范管理的關系。完善的教育教學政策及制度,是保證財務管理專業教學團隊建設順利實行的基本保障。為了保障財務管理專業教學團隊建設的有效性,提高學校的教學質量,學校必須為教學團隊營造一個良好的制度環境,以此作為教學隊伍實施教學及科研的理論依托,最大限度地發揮教學團隊的積極作用。而創新管理主要遵循以人為本的原則,實行團隊的民主化管理,調動團隊成員的主觀能動性和創造性,促進財務管理專業教學質量的全面提高。
學校應重點建立健全學校的評價機制和激勵機制。促使團隊成員間加強合作,重視團隊合作的作用。建立相關的合作評價體系,針對團隊的合作精神及合作成效對教學團隊給予一定的獎勵,最大程度地發揮團隊合作的積極作用。
四、總結
教學團隊的建設能夠使團隊成員在相互交流、共同討論中不斷提高自身水平,以提高教學及科研質量,促進教學及科研工作的順利開展。然而,我國財務管理專業的教學團隊建設起步較晚,各方面仍不完善。各教育機構及教育工作者應引起重視,共同努力,促進教學團隊建設的不斷完善。
參考文獻:
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引言
隨著我國經濟的快速增長,人們對于交通狀況的要求也越來越高,為了方便人們的出行高速公路的建設刻不容緩,而高速公路合同管理又是高速公路建設的重點工作之一,所以要想做好高速公路建設,就必須做好合同管理工作。合同牽扯到工程項目的承包單位和發包單位雙方的利益關系。工程項目的發起人主要為施工單位提供資金等施工的基本條件,承包單位則需要根據項目工程的發起單位要求按照雙方簽訂的合同完成相應的任務。由此可見,合同是雙方之間能夠良好合作的前提,合同制定的是否合理科學在很大程度上影響了以后工程項目的質量。雖然我國的高速公路建設已經有了很長時間的發展,但是在具體的操作中仍然存在了很多的問題。為了保障高速公路的健康穩定發展,進行如下的探討。
一、高速公路合同管理的必要性
高速公路合同管理是高速公路建設的一項重要工作,其在工程項目建設中的必要性總結為以下的幾個方面:
第一,因為合同制定的目的是為了保障雙方的利益能夠受到保護,所以合同中要對工程項目發包商和承包商之間的利益關系作出詳細的規定。必須具有法律效益,這樣通過合同來約束和規范雙方之間的行為,更好的保障工程的穩定的進行。
第二,雙方之間建立的合同是雙方日后潔解決糾紛的依據和憑證,雙方之后任何的行為和工作都必須嚴格的按照合同進行,這樣能夠有利于保障工程項目的質量。
第三,合同中要包含了工程項目建設的細節,如施工的日期,項目竣工的日期,工程造價等問題,這樣通過合同能為施工過程中出現的經濟問題提供法律憑證,這在一定程度上能減少經濟糾紛現象的發生。
一方面,工程項目的發起者和承包者在項目上的最終目的是為了獲得利益,所以雙方要想提高自己的經濟效益,就必須要做好高速公路的合同管理工作。
二、目前我國高速公路合同管理上面臨的挑戰
(一)合同細節制定上還存在缺陷
高速公路建設合同存在很多種類,并且合同中包含了承包商和發包商之間所有的內容,所以在合同的制定上細節問題很重要,但是在我國目前的高速公路合同管理中,細節上還存在很多的不足之處,由于受到很多不利因素的影響,在最后的合同簽訂和招投標文件上存在很大的差異,雖然承包商在制定文件的時候嚴格的按照了相關的示范標本,在一定程度上規避了不理因素的影響,但是合同在細節的處理上依然不夠,合同缺乏嚴謹性和規范性。
(二)合同的管理力度不夠
高速公路合同管理是高速公路建設中的重要的工作,但是很多高速公路建設單位并沒有認識到合同管理的重要意義,對于合同管理體制的重視程度不夠,甚至有的是單位還沒有成型的合同管理體制。很多單位沒有專門的合同管理部門,在合同管理上缺乏經驗,沒用可以參照的詳細科學的流程。同時在很多單位中存在了管理不到位,執行不到位的現象,在對合同的審核和復查工作上還存在缺陷,合同管理的監督和控制力度不夠。
(三)合同管理側重初級階段
這里指的初級階段是高速公路建設的施工階段,在對設計階段的管理力度明顯不夠。很多公司不能正確的認識到設計階段的重要性,往往把工作的重點放在了工程項目的施工階段。要知道,合同和項目的設計工作有效的進行能夠幫助雙方減少成本投入,從而實現經濟效益的提高。但是很多單位沒有認識到這一點,工程項目的設計人員不重視成本和工期,只側重工程的安全和質量,這樣會在無形中增加了項目工程的成本投入。或者是工程項目設計只注重成本,不注重質量,這樣施工進程較慢,從而延長了工期,這樣在無形中也增加了成本投入。所以,想要實現工程項目的穩定進行,就要重視設計階段的合同管理工作。
三、高速公路合同管理的優化措施
(一)注重細節,提高合同的規范性和嚴謹性
針對在我國目前的高速公路合同管理中細節上存在的不足之處,要抓好合同管理的細節工作。一般的合同糾紛的產生主要圍繞在了價款結算,為了避免這樣的糾紛產生,在合同的制定上要包含了如何支付工程款,如何做好價格變更處理等,在這些方面上做出詳細的規定。雙方都要認識到這些細節的重要性,在合同中詳細的對此做出規定,在合同簽訂之前,要進行多次和修行和優化,不斷的完善細節,從而提高高速公路合同的規范性和嚴謹性。
(二)加強高速公路合同管理的法律意識
因為合同制定的目的是為了保障雙方的利益能夠受到保護,所以合同中要對工程項目發包商和承包商之間的利益關系作出詳細的規定。必須具有法律效益,這樣通過合同來約束和規范雙方之間的行為,更好的保障工程的穩定的進行。所以在合同的制定過程中,要建立建立和健全法律體系,合同雙方都要加強對高速公路合同法律的學習,這樣雙方在制定合同的時候才能更加的有法可依,在自身合法利益受到影響的時候拿起法律武器來保護自己的合法權益,這樣才能有利于維護好企業單位的經濟效益。
(三)加強高速公路建設過程中的實施控制工作
在高速公路建設工程中,成本投入,施工質量和施工工期主要的內容。所以在工程合同中要做到這三個方面內容的突出,做好三個重要內容的協調工作,在最大的程度內實現短工期,低成本,高質量的高速公路施工建設。由于受到很多不利因素的影響,在工程項目施工的過程中往往出現了目標和實際操作不相符的現象,所以在施工過程中要加強實施控制工作,不斷的優化實際操作中出現的問題。在合同目的出現變動的情況下,雙方要不斷的調整合同的目標,做好合同的監督和追蹤。通過加強合同控制工作,保障建設項目的順利進行,在保證施工質量的同時,實現雙方經濟效益的提高,實現共贏。
結語
上文首先分析了高速公路合同管理的必要性,然后針對我國目前高速公路合同管理上面臨的挑戰,提出了合理化的建議,這對我國高速公路今后的穩定健康發展具有積極的意義。高速公路在人們的日常交通中占有了重要的部分,做好高速公路共同管理工作能夠保證施工項目的順利進行。
參考文獻
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中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1674-1723(2013)03-0264-02
合同是勘察設計單位開展各項經濟活動的基礎與載體,可見合同管理對于單位的經營效益及運作起著重大作用。然而,當前我國很多勘察設計單位對合同管理缺乏重視,導致合同管理存在很多問題。
一、勘察設計單位合同管理的現狀
(一)勘察設計單位合同管理不規范
1.合同內容不當。
(1)合同條款不嚴謹。合同的文字與條款制定不嚴謹、不清晰,甚至是合同條款有漏洞,包括忽視在合同中設置雙方的責任,尤其是忽略對違約責任的明確規定,容易導致合同引起較大爭議。
(2)合同文本格式不規范。當前我國勘察設計單位簽訂的大部分合同,其合同文本各種各樣,甚至對責任劃分模糊、未對違約責任進行明確規定等,使得簽訂合同公正性與合理性較低。
另外,非標準的合同文本,不單內容不規范,而且容易轉移風險。尤其是在出現爭議的時候,由于合同文本不規范,條款不嚴謹,法律漏洞較多,很難保證勘察單位的切實利益。
2.合同管理制度不規范。
(二)單位管理人員忽視合同管理的必要性
我國勘察設計單位的管理人員對于合同管理的必要性缺乏認識,未能從單位的持續發展角度理解合同管理的重要性。單位管理人員對于合同管理工作缺乏認識與重視,導致單位的內部合同管理制度不規范,必然降低了合同管理的質量。
(三)合同管理人員專業化素質水平不高
單位的合同管理人員專業化水平對勘察設計單位的合同管理工作質量保證起著至關重要的作用。由于,單位的合同管理工作屬于知識面廣、法律知識豐富、經驗豐富的工作,對于合同管理人員的專業性要求也較高。然而,當前我國勘察設計單位的合同管理人員既有從事部門管理的工作人員,也有初出茅廬的畢業生,可見其專業化素質水平都較低,導致我國勘察設計單位的合同管理工作質量難以得到保證。
二、改善我國勘察設計單位合同管理的建議
(一)建立健全的合同管理規范制度
1.建立合同信息管理體系。當前,我國的科技發展迅猛,現正處于信息化多媒體時代,為了提高我國勘察設計單位合同管理的效率及質量水平,應當結合勘察設計單位有關合同方面的工作流程及制度規范,制定一套完善的合同信息管理體系,對單位的合同擬定、簽訂、管理形成一整套完整、流暢、有效的體系。
合同信息管理體系的建立不僅有利于我國勘察設計單位對合同進行信息化、系統化的管理,而且有利于使得合同的管理更規范化、精細化,保證了單位合同的管理質量及管理效率。
2.創建專門的合同管理部門。通過在單位內部創建專門的合同管理部門,明確合同管理部門具體的工作內容,并實行職責制。將合同管理部門與單位的其他部門統一規劃,確保合同管理部門能與其他部門相協調,保證合同管理任務的順利
進行。
同時,應當將單位內的工作性質特點與合同管理部門的工作內容相結合,制定相關的合同管理規范制度,包括合同建立制度、合同審查制度、合同交底制度、合同存檔制度等,確保合同管理部門的工作能有章可循、有法可依,對合同管理部門實行制度化、規章化的管理方式。
此外,應當建立健全的勘察設計單位監督體系與獎懲體系,對單位內合同管理部門進行定期的抽檢,檢查合同管理部門對合同的管理是否規范。對于抽查不合格的管理人員應當通過批評或者扣除獎金的方式予以懲罰,對于考核工作成果優秀的管理人員,應當對其進行表揚及發獎金等物質性獎勵,以便提高合同管理工作人員的積極性與工作主動性,保證對合同管理的高質量水平。
3.加強對合同內容的審查。
(1)制定合同內容管理文件。聘請相關法律專業人士,通過與勘察設計單位內部的工作內容及流程相結合,制定完善的合同內容管理文件,對合同內容的制定起規范作用,必須確保合同內容中的各項條款、文字完整、規范,防止合同條款模棱兩可,避免不必要的風險。在進行合同的簽訂時,除了依照所制定的合同內容規范管理文件之外,還可以咨詢相關法律知識豐富、合同簽訂經驗豐富的人員,確保所簽訂合同能切實保障本單位的利益。
(2)統一、規范合同的文本格式。為避免由于合同文本格式不規范而引起的風險,我國勘察設計單位應當使用統一、規范的合同文本格式,即選用由我國頒發的標準式合同文本作為文本格式,結合雙方商談內容再行起草。對于合同文本格式的確定,必須選擇內容完整、全面,風險分擔責任清晰,職責分明,必須包括違約責任等方面,確保所訂立合同的法律性及合理性,避免單位承擔不必要的風險與損失。
采用統一、規范的合同文本格式在整個合同管理機制的完善中起著重要作用。不僅有利于保證單位所簽訂合同的款項完整,內容符合法律法規的相關規定,并且避免了不公正條款的出現,而且有利于政府相關管理人員對該合同依法進行監督,保護當事人的權益。
(二)提高勘察設計單位的合同管理工作質量
1.加強對單位管理人員的合同管理意識宣傳。由于勘察設計單位的合同管理任務屬于知識面較廣、專業化水平較高的管理任務。
一方面,我國應當加強對勘察設計單位管理人員的合同管理意識宣傳,提高管理人員對合同管理的重要性及必要性認識、了解。促使各勘察設計單位對合同管理工作的重視,真正落實到日常工作中來。只有提高了管理人員的合同管理意識,才能真正推動勘察設計單位內部的合同管理工作,確保合同管理任務能取得預期的結果及最終目標,保障勘察設計單位的切身利益。
另一方面,通過加強管理人員的合同管理意識,倡導單位內全體員工都參與到合同管理工作來。合同管理工作并不單單是合同管理部門員工的工作職責,其他部門的工作人員都有義務與合同管理部門工作人員進行有效溝通、協助,互相監督,完成合同的管理任務。
2.提高單位的合同管理水平。
(1)認真審核合同。勘察設計單位在擬定了合同之后,應當由單位內合同管理部門組織專門的合同審核小組,對合同進行嚴格評審、檢查,確保合同的各條款內容完善,符合法律法規。在審核合同的過程中,注重對合同的條款、文字、法律、制度上進行審核,如有需要修改的地方,作上標注,向上級提交審核報告。
(2)依法履行合同。在合同正式簽訂之后,勘察設計單位應當依法履行合同,按照合同的各項條款、責任,依法執行合同。由合同管理部門與執行合同的相關部門商討,制作履行合同的具體規劃,包括工作流程、工作進度等具體事項,保證合同如期執行。
(3)嚴格監督、管理合同。勘察設計單位在執行合同的過程中,還應當由合同管理部門選派專人小組對合同的執行情況進行嚴格監督、管理,確保合同的執行在計劃之中。一方面,應當制定全面、有效的合同執行反饋信息跟蹤表;另一方面,根據合同執行反饋信息跟蹤表所反映的問題,及時找出解決措施,保證合同的順利履行。
(三)提高合同管理人員的專業化素質
1.嚴格篩選人員。勘察設計單位可以通過內聘與外聘兩種方式,篩選合適的人員作為單位的合同管理部門工作人員。一方面,通過篩選單位內部的優秀人員對單位工作流程、工作內容較為熟悉,上手較快。另一方面,通過外聘優秀人員對合同進行管理,不僅有助于為單位注入新鮮的血液,而且可以有利于調動單位員工的工作積極性,形成一種良性競爭的氛圍。
2.加強在職專業化培訓。單位應當定期開展合同管理專業培訓課,對合同管理人才進行專業化知識培訓,全面、有效的提升合同管理人員的專業化水平,對管理人員普及、宣傳相關法律法規知識,尤其是合同管理方面的相關法規,增強相關工作人員的合同管理意識,提高單位的合同管理水平。
3.實行職權制與獎懲制。單位應當對合同管理工作人員實行職權制與獎懲制。一方面,通過職權制,可以明確規范相關合同管理人員的工作職責、義務,保證合同管理任務的順利開展。另一方面,通過對合同管理工作人員實行獎懲制,激發員工的工作激情,并調動員工的積極性,保證合同管理任務的進一步完善。
三、結語
綜上所述,勘察設計單位的合同管理與單位本身的經濟效益緊密相關,必須重視合同管理,力求避免單位經營風險,確保單位的生產經營活動正常進行,完成單位的預期目標,不斷提高單位的綜合實力與經濟效益,從而提升勘察設計單位的核心競爭力,使得企業健康、持續發展。
參考文獻
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電力行業作為我國經濟命脈,而對電力工程建設是電力行業穩定發展的因素,在國民經濟水平提升中占據決定性優勢。電力市場體制變革促使電力工程呈現法制化和市場化趨勢,并在經濟時展的前提下,將知識管理引入至電力工程合同管理范疇,從而體現電力工程高效率、高標準、高質量優勢,而如何做好電力工程知識和合同管理體系構建工作,成為當前電力工作者重點關注的問題。
1電力企業知識管理
培根(英國哲學家)曾說:“知識就是力量”。對此,人類歷史的演變為知識追求、知識創造的階段,而當代管理者對知識的定義有著深入化分析,即將其認定為改變人類、事物信息的行為方式,依據主體差異,分為組織知識(組織文化和團隊精神)、個人知識(工作技能、工作經驗、價值觀和世界觀),其個人知識是組織知識的核心,而組織知識是個人知識的升華;依據屬性不同,知識包括顯性知識(可用語言描述的知識,如書面報告和說明書)、隱性知識(無法用語言表達的知識,如思維模式、認知與經驗、想法);結合運用狀態的差異,將知識分為過程知識、實體知識兩種;而依據企業貢獻與作用的角度,將其分為核心知識、非核心知識。電力企業是國家經濟命脈的重要支柱,經多年發展,電力企業在市場領域中占據決定性地位。基于市場格局的演變,電力企業若要實現長遠發展的目的,則應對“新體制”予以探索,通過知識管理的運用,實現電力工程合同管理創新的目的,因此提升企業核心競爭力。從本質上來講,電力企業知識管理模式的運用,應遵循積累原則、共享原則、創新原則三點內容。其中積累原則為知識管理的基本環節,在企業發展中,不斷完成知識信息積累工作,從而在構成企業財富的同時,成為競爭“砝碼”;共享原則以價值的優勢,在企業內部切實知識信息公開的目的,避免員工重復勞作;創新原則作為電力企業知識管理的核心目標,通過對企業員工行為的標準化、規范化管理,促進電力企業高知識、高質量產品的構建。
2電力工程合同管理
2.1合同管理定義
電力工程合同管理(ContractManagement)定義為:電力企業依據國家合同法律規定,以自身全方位參與的方式,結合變更與解除、終止與轉讓、監管以及控制等行為,對電力工程合同予以嚴格化管理。在此過程中,合同管理涉及管理制度制定和合同簽訂、合同履行、檔案記錄與資料保管等工作,通過系統性、動態性分析的方式,以市場經濟、契約經濟、法制經濟等形式體現電力工程合同管理的優勢,例如:優質化、高效化合同管理工作的開展,不僅可降低電力企業合同義務,還可優先搶占市場先機。對此,電力企業應重點強化電力工程合同管理的重要性,結合長期性、經濟性、復雜性與變動性的優勢,促進自身經濟發展。
2.2知識管理在電力工程合同管理中的價值
電力工程合同管理貫穿于工程建設始終,若因時間長、繁瑣性和信息量大等因素的影響,為快速實現電力企業知識管理的目的,則應在計算機全面發展的背景下,信息獲取、信息交流渠道逐漸得以拓寬,從而實現電力工程合同管理的目的。在此過程中,知識管理在電力工程合同管理中的價值,可從以下幾點實施分析:首先,合同風險控制。電力工程合同管理因自身風險的存在,若在全方位運用知識管理的前提下,便于企業員工對知識的獲取,如失敗教訓、成功經驗的總結,可有效規避合同管理風險。其次,強化企業核心競爭力。電力企業內部知識管理系統的架構,用以員工協調交流、經驗共享、部門溝通等多種形式,促進管理水平、知識水平全面提升的同時,促進電力企業核心競爭力強化的目的。
3以知識管理為基準的電力工程合同管理機制架構
電力工程建設和人們生活息息相關,在企業結構不斷創新和優化的前提下,合同管理應作為電力工程建設基礎,并通過知識管理體系的融合,實現電力工程合同管理機制架構工作,而其具體內容可從必要性、可行性兩點予以分析。
3.1必要性
基于經濟社會快速發展背景下,電力工程建設重要性不言而喻,而其復雜性、龐大性特點是制約電力工程發展的主要因素。對此,電力企業應在工程建設前,以專業人員分析的角度,結合知識管理手段的運用,對電力工程建設可行性予以分析,并結合實地勘察的方式,強化現場監督的重要性。在此過程中,因電力工程以大中型工程為例,在合同擬定中涉及眾多精細條款,而其合同內容完整性的體現,應以合同知識內容積累、管理、共享為前提。尤其針對合同變更問題需由專業人員全程跟蹤監管,而專業人員的選拔,應充分結合知識掌握靈活性、能力強為基準,體現知識管理在電力工程合同管理架構中必要性優勢。
3.2可行性
電力企業在將知識管理納入合同管理范疇內,需對其實際運用可行性價值進行分析,具體可從以下三點進行分析。首先,結構組織。從整體上來看,電力企業工程合同管理工作的開展,與人才密切關聯,而在社會經濟水平不斷發展與完善的前提下,電力企業若要以知識管理為核心,可將機構組織、人員培養作為合同管理主題,從而實現電力企業合同管理中對知識管理理念的融合。其次,企業文化。眾所周知,電力企業應在行業發展的同時,對企業文化予以弘揚,并通過對員工思想行為的渲染,使其產生熱愛工作和熱愛生活的積極態度,以時代力量汲取的方式,塑造企業文化,不僅為員工創造交流、學習、創新空間,還可通過個人知識、企業文化有機融合的形式,構建以知識管理為導向的電力工程合同管理體系架構。最后,監督檢查。
4結語
綜上所述,以市場經濟為基準的企業行為,可通過生產管理、法制管理的形式,加強知識管理重視度。另外,知識管理是新興學科,在不斷發展中愈發引起人們的關注,促使知識管理理念在電力工程合同管理中得以有效利用。筆者建議電力企業應逐漸認識到知識管理的必要性與可行性優勢,通過合同管理風險、經營風險的把控,提升電力企業綜合競爭力。
參考文獻:
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中圖分類號:F715.4 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)04-00-01
進入21世紀以來,中國逐步邁進了全面信息化管理的時代,信息化技術應用廣泛,信息化管理已經成為一個現代化企業管理的重要工具。為了適應現代化管理的需要,增強建筑施工企業的競爭實力,國有大中型企業逐步由粗放型管理向精細化管理方向轉變,在這個過程中,對企業的信息化建設提出了更高的要求。
一、合同管理信息化的必要性
1.合同管理是建筑施工企業管理的核心,承發包雙方通過施工建造過程來完成合同中約定的工作內容、質量目標、工期目標、安全文明施工目標和合同金額,并通過合同條件來約束和保障雙方的權利、義務,所以實現有效、可控的合同管理是每個建筑施工企業都要思考和解決的重點和難點,采用何種方法來解決也就至關重要。
2.合同管理具備周期長、標準高、邏輯嚴密、內容廣泛的特點。而將合同管理過程劃分階段、劃分時段,應用網絡信息化技術對其不同階段、時段的信息進行跟蹤、記錄、研究,保證了建筑施工企業對合同管理全過程的掌控。
3.合同的網上管理,極大地縮短了信息的傳遞時間,提高了信息傳遞的效率。節約了合同的管理成本,也節約了企業上下級單位業務人員異地往來簽字、蓋章的時間和精力,節省了人工成本,也減少了辦公設備的消耗和紙張的浪費。
4.以往合同管理人員要花費很多時間制作、收集和整理合同,而合同在網上傳遞、評審后,管理人員騰出了大塊時間,將精力投放到合同條件的研究、變更索賠地分析等專業工作中,進一步提高了管理人員的工作質量和工作效率。
5.實現了數據的網上采集,便于數據收集、整理和不同數據間的對比、分析,更容易發現風險,總結經驗。同時,也方便了其他業務部門查詢和使用數據,減小因數據傳遞時間長、傳遞環節多而易產生錯誤的概率。
6.合同在網上評審,加強了各業務部門之間的聯系,改變了以往只是造價人員關注合同條件的局面,加強了資金、技術、質量、工程、材料、安全等部門對合同條件的關注,有利于合同管理的全面性、完整性。評審過程在網上公開,增強了合同評審的透明度,加強了過程監管,有利于反腐倡廉、樹立良好的管理氛圍。
二、合同管理信息化的要點分析
合同管理的信息化的建立,需要確定管理目標、管理制度、標準和流程,功能需求分析,制訂解決方案,建立合同信息化管理系統,組織管理人員培訓,系統試運行,跟蹤、完善系統,正式運行系統、系統信息維護九個步驟。為了合同管理信息化的成功實現,要特別關注以下四個方面。
1.制定與信息化要求匹配的合同管理制度。要健全和完善合同管理業務流程和技術規范,細化合同管理階段;其次是制定合同管理環節標準和要求,包括合同信息的錄入、上傳,合同的網上評審,合同執行過程中記錄的留存,不同合同文件的分類、歸檔等;為了防范信息外泄,要制定可行、有效的安全措施,提高合同信息的保密性。
2.建立統一的合同管理標準。標準規范化是合同信息化建設的重要基礎之一。要求合同執行的各級單位應充分利用統一的合同管理辦法,實現合同的集中管理。特別要注意標準錄入合同基本信息、規范上傳合同文件、避免合同評審的形式化、及時留存合同執行過程中的記錄等。如果沒有規范的標準,合同信息資源平臺就無法建立;如果各級單位合同管理部門不按統一的標準去做,各自為政,像一盤散沙,那么企業的合同信息化系統就無法暢通,資源共享也就難以實現了。
3.通過良好的技術保障,建立穩定、易操作的管理系統來實現軟件功能。技術人員會根據管理目標、管理辦法和標準進行功能需求分析,分析不同功能間的邏輯關系,確定前置事務、后置事務,明確需要輸入的信息和應該輸出的信息;對比較復雜的環節再分解,優化處理。因為流程圖具備邏輯性強、條理清晰的特點,所以采用流程圖實現系統功能是非常好的方法。合同管理的流程圖可分為總流程、事務流程和環節流程。總流程是將合同全壽命周期劃分為幾個階段,明確不同階段間的相互聯系和制約關系;事務流程反映不同合同管理階段中各項事務間的邏輯關系;環節流程則明確了某一項事務中環節活動間的流轉過程和先后時間順序。好的流程圖可以直觀地描述整個活動中的全部信息流,使閱讀者很容易掌握。
4.建立優秀的合同管理隊伍。優秀人才的作用在企業中越來越重要了,同樣合同管理信息化的實施的關鍵也離不開優秀管理人員隊伍的建設。首先要提高合同管理人員的信息化意識。由于信息化文件的錄入、上傳、評審、歸檔、檢索、傳遞等都是在計算機上實現的。這就要求合同管理人員不僅要熟悉管理辦法和標準,還要掌握計算機的操作和合同信息化管理系統的使用,以確保合同管理各階段記錄、數據的準確性。合同管理人員要端正工作態度,立足本職崗位,強化自我學習意識,不斷更新專業知識,提高自身的業務素質和工作水平。要重視提高合同管理人員的工作技能,企業要積極創造學習氛圍,定期舉行合同管理信息化的培訓,分階段、有側重地提高合同管理人員的工作技能。
三、合同管理信息化的優勢所在
合同管理信息化的優勢主要體現在四個方面:
1.實現了合同信息的網上錄入。信息一次錄入后,就可以在整個信息網路內循環、多次使用,實現了信息的共享。同時保證企業中的市場營銷、人事、行政、財務、造價、技術質量、工程安全部門的數據統一,各級管理人員在相同數據的基礎上分析、決策,避免因信息不對稱而造成的損失。
2.實現了合同網上評審。參與合同評審的上下級單位的業務部門結合自己對合同條款的理解提出修改意見和建議,并根據自身的審批權限獨立評審,評審過程并沒有受到外界的干擾。評審過程透明,評審結果受到監督,保證了評審工作的公平、公正。評審采用分級授權,下級單位評審后再由上級單位評審,評審時間長短有嚴格的限制,從制度和流程上提高了評審工作的積極性,有效節約了評審時間,提高了工作效率。
3.由于合同管理的周期長,合同履行的過程中,在合同外部自然和社會條件的影響下,合同實施的條件不斷變化,合同內控條件也要隨之調整,以保證合同目標的實現。通過合同信息的網上跟蹤,針對付款、變更索賠、現場簽證真實過程的記錄、描述和分析,實現合同的全壽命周期管理,即保證了信息的完整性,也提高了各部門對合同管理過程的了解,便于集中各個部門的意見,確保合同管理在項目部及上級單位的控制下良性發展。
4.項目合同管理過程中,任何一個技術、質量、安全或進度的風險都可能會導致施工成本費用的增加。合同管理要求合同的風險始終在可控的范圍之內,成本的支出也在受控狀態。為了減少施工過程中風險的發生,首先應制定風險管理預案,識別不同施工過程可能產生的風險源,對風險產生的原因和狀態定義,提出處理風險的提示,并落實到人;通過合同風險的信息化管理,便于各級單位、不同部門預先掌握本業務的風險控制點,制定出風險管理預案。若出現了突發事件,也便于各級單位掌握真實情況、分析產生原因、結合預案,快速、及時地處理,避免事態的擴大。
四、結束語
為了實現企業合同管理的信息化不僅要擁有先進的信息化技術,也要具備與之配套的內控管理制度。合同管理的信息化實現了企業合同管理水平的提升,使得企業向精細化管理大步邁進,企業良性發展的同時也減少了資源消耗,為節約型社會貢獻了一份力量。
參考文獻:
Keywords: architecture construction, contract management
中圖分類號:F715.4文獻標識碼:A文章編號:
施工合同,是建設工程發包人和承包人必須共同遵守的法律性文件, 是約束承、發包雙方施工行為的法規性文件,也是承、發包雙方在工程實施過程中所遵循的最高行為準則。建設工程施工合同管理必須按照施工合同價格控制工程成本,按期完成工程項目為目的,以公平合理地處理雙方的權利和責任為準則。施工合同企業的成本管理、資金管理和質量管理等,都離不開合同管理,通過加強合同管理來提高企業的經濟效益已經成為當前建筑市場中十分重要的問題,依法簽訂的施工合同是工程項目實施的“法典”,也是項目施工運行的“軌道”。施工合同管理是建設工程施工項目貫穿的主線,是工程施工管理的核心。
一、建筑施工企業合同管理的重要性和必要性。
施工企業的合同管理是項目管理的重要內容,貫穿于項目實施的全過程。是實現建設項目投資、進度、質量、安全、控制目標的基礎,是項目管理的靈魂。合同管理必須從項目投標時開始,加強合同簽訂前的合同評審是基礎;加強合同履約過程的動態管理是重點;做好項目索賠管理是依法維護企業正當權利的手段;控制好合同風險是項目獲取利潤的重要保證。合同管理工作必須堅持系統性、全過程、動態管理的原則。
建設工程由于其投資大、持續時間長、參與主體多、經濟關系復雜,還要受到地質、氣候、政治、金融等多因素的影陶,導致實施建設項目的難度大。如果不事先將各方的權利、義務明確,使各項工作合理安排、分配并按部就班地實施,要想獲得工程質量、成本、工期、安全等多方面的良好控制是不可能的。建設工程施工合同是規范建筑活動的最有力的工具。建設工程施工合同管理已成為工程項目管理的一項重要手段。 施工企業要提高自身的競爭能力就必須在質量、投資、工期目標等方面履行合同,必須通過工程合同的科學管理來實現合同的目標。只有抓住建筑工程合同管理這個核心,通過合同的規范、調整、保護、制約才能保證建設各方的合法權益,才可能統籌調控整個建筑工程項目的運行狀態,促進項目建設順利進行,實現建設總目標。只有加強建設工程合同管理,建筑企業才能贏得自己生存與發展的空間。
二、施工合同管理中存在的問題。
雖然出臺了系列法律法規文件規范合同管理,但是目前我國建設項目的合同管理仍然存在許多問題:
1、目前建筑工程合同管理的現狀是基礎工作薄弱,意識淡薄,管理流于形式,制度約束不到位。有些企業領導對合同管理的重要性認識不夠, 沒有認識到合同管理是企業管理不可或缺的重要組成部分。沒有建立完善的合同管理機構。建設項目管理中,沒有專業技術人員管理合同,合同管理人員思想品德不過硬,業務不精通, 缺少培訓,沒有受過正規的法律教育,缺乏系統的法律知識, 將合同管理簡單地視為一種事務性工作,甚至有的領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛,缺少必要的法律支援。無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷,無法對合同進行有效的管理。
2、部分合同文本不詳盡、不完善、不嚴密,容易發生歧意和誤解。國有建筑施工企業從計劃經濟過渡到社會主義市場經濟,合同管理意識不強。缺乏規范化的市場環境,少數合同有失公正,合同文件存在合同雙方權利、義務不對稱等現象。建設工程項目合同種類多,條款多,文件多,用詞錯誤,矛盾,歧義難免。從目前實施的建設施工合同文本看,施工合同中絕大多數條款是對發包方制定的,其中大多強調了承包方的義務,對業主的制約條款偏少,特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體,履行合同過程中隨意性太強,存在不按合同、不按規則的現象。由于建筑市場僧多粥少,造成過度惡性競爭,不平等合同條件等問題,給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包商自我保護意識差、一開始就委曲求全簽訂不正規合同,導致合同履行紛爭不斷。
3、施工企業合同管理履約問題嚴重。合同的嚴格履行依賴于簽訂主體各方自覺的履行意識和良好的履行環境。目前合同履約過程中的主要問題有(1)合同主體不當,合同當事人要求具有相應的民事權力能力和民事行為能力,如有當事人錯位的應出具授權委托書,但在實際合同簽訂過程中存在簽約人無權的情形。 (2)業主作為合同一方,為承包商提供滿足合同規定的施工條件及應履行的義務約定不明確,合同簽訂中的工期延誤及工期順延概念不清、工程付款不及時、違約責任規定不明確。 (3)同一工程內容在簽訂時存在“陰陽合同”、“口頭協議”等屢禁不止。另外,有法不依、執法不嚴的現象仍然存在。
4、施工企業的合同管理完整性差。一般來說,施工企業管理層對投標、簽約工作還比較重視,但合同履行過程中的監督、檢查、統計、考核、獎懲還缺乏有效的措施和方法。建設工程合同管理是一個統一整體,具有完整性。我們應該建立國際化、全過程、全方位的合同管理。但是目前資質掛靠現象嚴重,整體工程違法分割不進行招標,工程整體轉包、分包、層層分包現象使合同的可執行力度減弱。缺乏對合同管理的有效監督和控制。合同歸檔管理、分級管理和授權管理機制不健全。合同管理程序不明確或有制度不執行,該履行的手續不履行,缺少必要的審查和評估步驟。
三、進一步完善建設工程施工合同管理的主要對策。
1、 提高合同管理人員素質,配備高素質的人才。建設工程項目合同管理是一項復雜系統工程,是一種全過程、全方位的管理工作。建設施工企業應大力加強合同管理人才的培養。建立崗位責任制,對施工合同管理人員必須實行崗位責任制,明確他們的責、權、利,建立競爭機制。作為一名合同管理人員,應該能夠熟練運用建筑單位所設立的各項合同管理制度,將各項制度落到實處,將其作為實現合同管理工作的有力武器。對工程風險進行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心,才可能統籌調控整個建筑工程項目的運行狀態,實現建設目標。 2、建立和健全企業的合同管理體系。建筑施工企業應該根據自身的實際情況制訂合同管理的作業制度。合同管理是實踐性很強的學科,企業就合同管理“全過程”的每一個環節建立和健全一系列可操作的合同管理制度。全過程是指合同管理應覆蓋合同行為的始終,前端有超前的預測和資信審查,后端有合同管理的考核、總結、建檔等延續。企業必須健全從投標至開工、施工、完工結算“全方位”的合同管理,對合同管理的每個環節,都應建立可操作的作業制度。主要內容有:(1)定期報告和檢查的制度。合同履行的情況和發生的變化要定期上報,上級合同管理部門要檢查合同的執行情況。(2)合同完結的總結、評價制度。(3)合同的審批制度。按合同總額、風險的大小分權審批。(4)開工前的合同交底制度。開工前,合同管理人員應將合同涉及的注意事項、各崗位的合同責任交待清楚,將內部承包合同所明確的各層次的經濟責任進行交底,為順利執行合同打好勘出。(5)分包工程款支付的聯合會簽制度。發包工程款支付會是容易出問題的環節,聯合會簽可以有效降低分包工程款超付的風險。
3、建立合同管理信息系統,加強合同動態控制。建設工程項目是一個漸進的過程,工程持續時間長,合同管理必須從領取標書直到合同完成并失效的時期內連續地、,不間斷地進行。同時,由于工程過程中內外的干擾事件多,合同變更頻繁,風險大,合同實施必須按變化了的情況不斷地調整,這要求合同管理必須是動態的。建立計算機信息管理網絡能有效地提高項目的經營管理水平實現信息共享。對建設項目形成真正的信息管理的動態管理。
總之,工程施工合同管理既是項目實施的有力保證,又是企業管理水平的綜合體現。作為工程項目的各參與方只有認真做好合同管理工作,才能為企業自身創造更大的經濟效益,才能使企業自身在競爭激烈的行業間立于不敗之地,從而促進建設市場的健康有序地發展。
參考文獻
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