緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇合同管理風(fēng)險(xiǎn)防控措施范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

1 建筑施工企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)

目前，我國(guó)的施工企業(yè)在進(jìn)行合同管理的工作時(shí)，普遍存在以下的法律問(wèn)題。我們將這些問(wèn)題進(jìn)行具體的闡述。

1.1 物資采購(gòu)合同

施工企業(yè)在進(jìn)行多種物資的采購(gòu)，這就難免會(huì)存在很多種物資合同。在實(shí)際的物資合同簽訂的過(guò)程中，我們不難發(fā)現(xiàn)，其中存在很多不合體和不夠明確的問(wèn)題。例如：合同中對(duì)于合同的標(biāo)的物沒有給予明確的標(biāo)明，物和設(shè)備的名稱品種以及相關(guān)的規(guī)格都不能夠得到明了的確定，很多當(dāng)事人的簽名也都不完備，個(gè)人信息和證件信息不符合等。很多合同中的條件和價(jià)款都沒有得到具體的說(shuō)明，物資設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也不夠明確[1]，合同中的違約責(zé)任也不明了。

1.2 分包的合同

在實(shí)際的施工過(guò)程中，我們不難發(fā)現(xiàn)，很多施工企業(yè)常常會(huì)將一些工程進(jìn)行分包，分包的形式有很多，其簽訂的分包合同也就非常重要。在實(shí)際的簽訂過(guò)程中，很多分包合同的簽訂不具有法律效力或者有分包和總承包的施工單位根本就不簽訂分包合同。其中存在很多不合法的轉(zhuǎn)包和分包，例如：分包的單位的資質(zhì)不足，進(jìn)行多次轉(zhuǎn)包等[2]，竣工的計(jì)價(jià)和結(jié)算等工作不夠規(guī)范等。這些都造成了施工責(zé)任的不明、工程款的拖欠以及民工工資拖欠等諸多風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生。

1.3 擔(dān)保合同

施工企業(yè)在進(jìn)行合同的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保過(guò)程中，常常會(huì)涉及很大的資金，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益造成很大的沖擊和影響。我們將其細(xì)化，主要包括以下幾個(gè)方面：合同內(nèi)容不具備法律效力、高報(bào)的金額、項(xiàng)目等同實(shí)際情況不相符合，項(xiàng)目部隨意地對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保，合同雙方的責(zé)任分擔(dān)缺乏明確性等。

1.4 勞動(dòng)合同

施工企業(yè)在勞動(dòng)合同中的法律風(fēng)險(xiǎn)主要是施工單位與施工人員之間的合同問(wèn)題。具體主要包括：短期的工程不簽訂雇用協(xié)議，或者一些相關(guān)的協(xié)議條款不夠明確，相關(guān)的規(guī)范不合法，勞動(dòng)合同中的條款不合理，雙方的權(quán)利和義務(wù)不夠明確，甚至存在霸王條款等諸多現(xiàn)象，合同的內(nèi)容與我國(guó)的相關(guān)法律不能夠有效地吻合等。

2 工程合同的風(fēng)險(xiǎn)階段

2.1 合同的簽訂階段

在實(shí)際的施工過(guò)程中，施工企業(yè)在合同的簽訂過(guò)程中主要的問(wèn)題包括：簽訂前的準(zhǔn)備工作不夠充分，在進(jìn)行招標(biāo)的過(guò)程中，對(duì)相關(guān)的單位的資質(zhì)狀況、主體的資格以及經(jīng)營(yíng)的審核得不夠到位。其次，合同中的基本條款不夠全面，對(duì)合同的雙方利益、責(zé)任和全款的劃分也不夠明確和合理，基本的條款內(nèi)容不夠完善，簽訂的內(nèi)容違背國(guó)家的法律法規(guī)，不具有法律效力，合同的簽訂缺乏公平性和公正性，合同的簽訂存在很大的漏標(biāo)和暗箱操作等位。

2.2 合同的履行階段

施工合同的履行是雙方對(duì)合同的中的相關(guān)內(nèi)容給予保障和落實(shí)的重要基礎(chǔ)，因此，這一個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)于整個(gè)工程的建設(shè)來(lái)說(shuō)非常重要。為此，雙方的人員應(yīng)該對(duì)此給予明確的落實(shí)與履行。但是在實(shí)際的踐行過(guò)程中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，其中存在著很多的風(fēng)險(xiǎn)[3]。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，首先是對(duì)方履行的風(fēng)險(xiǎn)，主要是指業(yè)主在合同履行的過(guò)程中出現(xiàn)了嚴(yán)重的違約狀況，但是施工單位沒有做出及時(shí)的反應(yīng)，最后導(dǎo)致施工企業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益受到損害。其次，對(duì)于合同的履行也存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)性，這主要是指，在實(shí)際的施工過(guò)程中，施工單位在履行合同的過(guò)程中，不能夠?qū)贤膱?zhí)行和管理給予有效的控制，這就造成了施工合同的執(zhí)行沒有到位、不夠規(guī)范，對(duì)各類合同文件和資料的管理效果也不好，從而嚴(yán)重地影響了合同的實(shí)際執(zhí)行效果。

2.3 合同的終止階段

縱觀目前我國(guó)的施工合同的管理現(xiàn)狀，很多施工企業(yè)都忽視了對(duì)合同中止后的風(fēng)險(xiǎn)防范控制，很多施工單位都會(huì)片面地認(rèn)為合同的風(fēng)險(xiǎn)僅僅存在與合同的簽訂和履行的階段，針對(duì)于終止階段合同對(duì)于企業(yè)就不會(huì)造成什么傷害和影響，這種思想是非常錯(cuò)誤的。如果施工企業(yè)對(duì)合同管理的資料保管得不夠到位或者不夠嚴(yán)密，就很容易使得有關(guān)的合同中的義務(wù)被暴露出來(lái)，對(duì)國(guó)家的秘密和企業(yè)的秘密進(jìn)行泄露嚴(yán)重的情況下[4]，會(huì)造成很大的法律風(fēng)險(xiǎn)。

3 建筑施工企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的防控措施

3.1 完善相關(guān)的施工合同管理制度

在實(shí)際的施工過(guò)程中，我們要想實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的有效管理，首先，我們就應(yīng)該建立完善相關(guān)的合同管理制度，對(duì)施工的實(shí)際情況進(jìn)行全面和充分的審查，對(duì)預(yù)期中的現(xiàn)狀和合同條款的現(xiàn)狀給予一一的檢查，從而對(duì)其中不夠明確、不合理以及不合法的內(nèi)容條款給予糾正和協(xié)商修訂，并且對(duì)條款內(nèi)容給予補(bǔ)充和完善，這對(duì)于施工合同在訂立、審批、會(huì)簽都是非常重要的，我們要能夠提高施工單位承包工程的資格門檻，能夠嚴(yán)格地控制相關(guān)審核標(biāo)準(zhǔn)，從而有效地促進(jìn)合同的法律效力。

3.2 有效地加強(qiáng)雙方的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)

為了有效地避免合同在履行過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)多的風(fēng)險(xiǎn)，我們就應(yīng)該能夠加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位和承建單位的法律意識(shí)，使其能夠充分地了解和學(xué)習(xí)有關(guān)的建筑工程的說(shuō)法規(guī)法律和相關(guān)的制度政策，有效地確保工程合同的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容符合相關(guān)的法律規(guī)定，積極地提高自己的法律意識(shí)，更好地保證建筑工程在施工合同中的條款內(nèi)容的科學(xué)性以及嚴(yán)密性[5]，這樣就能夠在一定程度上，有效地減少由于責(zé)任問(wèn)題而造成的各類糾紛，保證施工企業(yè)的順利建設(shè)和工程的實(shí)施，提高了工程合同的踐行力。

3.3 加強(qiáng)對(duì)全過(guò)程的合同監(jiān)管

有效地監(jiān)管能夠確保合同的有效執(zhí)行。在實(shí)際的施工過(guò)程中，相關(guān)的人員要將各種工作給予有效的保障和落實(shí)。施工企業(yè)要能夠聯(lián)合建設(shè)企業(yè)以及相關(guān)的主管部門對(duì)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)給予有效的監(jiān)管，針對(duì)施工合同中的主要條款，相關(guān)的人員要能夠?qū)?shí)踐與理論進(jìn)行有效的結(jié)合，從而根據(jù)施工的建設(shè)進(jìn)度對(duì)相關(guān)的合同的條款落實(shí)的情況進(jìn)行檢查，這樣才能夠有效地保證合同條款的落實(shí)，從而完善相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)措施和懲治的方法，最大限度地降低法律風(fēng)險(xiǎn)對(duì)施工企業(yè)以及工程項(xiàng)目造成的重要影響。

3.4 提高合同管理人員的素質(zhì)水平

篇（2）

合同管理風(fēng)險(xiǎn)隱含在整個(gè)合同的訂立、履行、變更或轉(zhuǎn)移、終止的全過(guò)程，主要集中體現(xiàn)在履行階段。按照合同管理的性質(zhì)，可將合同管理風(fēng)險(xiǎn)分為可控風(fēng)險(xiǎn)和不可控風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、直接管理風(fēng)險(xiǎn)和間接管理風(fēng)險(xiǎn)等。準(zhǔn)確把握合同管理風(fēng)險(xiǎn)的類型，分析產(chǎn)生的原因，切實(shí)采取有效的防范與控制措施，是降低合同風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。

1.1可控風(fēng)險(xiǎn)和不可控風(fēng)險(xiǎn)

按照風(fēng)險(xiǎn)防范控制的等級(jí)劃分，合同管理風(fēng)險(xiǎn)可分為可控風(fēng)險(xiǎn)和不可控風(fēng)險(xiǎn)。可控風(fēng)險(xiǎn)是在合同管理過(guò)程中，通過(guò)實(shí)施規(guī)范化的流程管理，進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、履約風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合同爭(zhēng)議解決、合同解除管理等，最大限度地規(guī)避或降低風(fēng)險(xiǎn)。不可控風(fēng)險(xiǎn)是指由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治、政策、法律以及自然災(zāi)害事故等因素影響，造成合同不能正常簽訂、履行。

1.2內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

按照風(fēng)險(xiǎn)防范控制的范圍劃分，合同管理的風(fēng)險(xiǎn)可分為內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。一般情況下，合同管理的客觀風(fēng)險(xiǎn)受經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律法規(guī)、合同條件以及國(guó)際慣例等制約和影響，其風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任是合同雙方無(wú)法規(guī)避的。而合同管理的主觀風(fēng)險(xiǎn)受內(nèi)部和外部主觀因素的影響，很多是可以規(guī)避的。內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)是由于合同管理制度不健全、流程管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位、人員素質(zhì)較低等因素，造成在合同簽訂、履行、變更或轉(zhuǎn)移、解除過(guò)程中存在風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)可導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策失誤或帶來(lái)巨大損失。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是由于合同對(duì)方信用等級(jí)較低、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及財(cái)務(wù)狀況不佳等因素，造成的蓄意欺詐或違約導(dǎo)致合同管理風(fēng)險(xiǎn)。1.3直接管理風(fēng)險(xiǎn)和間接管理風(fēng)險(xiǎn)

按照風(fēng)險(xiǎn)防范控制的責(zé)任劃分，合同管理的風(fēng)險(xiǎn)可分為直接管理風(fēng)險(xiǎn)和間接管理風(fēng)險(xiǎn)。直接管理風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)自身在直接參與合同管理全過(guò)程中，由于在合同評(píng)審、履約、變更或轉(zhuǎn)移方面存在管理不規(guī)范、制度機(jī)制不健全、監(jiān)督不到位等因素，給合同管理帶來(lái)的直接風(fēng)險(xiǎn)。間接管理風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)自身在間接參與合同管理的全過(guò)程中，由于合同中的聯(lián)合體成員、分包方及第三方等多方面原因，造成合同的履約、變更或轉(zhuǎn)移、終止等方面存在的管理風(fēng)險(xiǎn)。

2合同管理風(fēng)險(xiǎn)的成因分析

合同管理風(fēng)險(xiǎn)貫穿于合同的簽訂、履行、變更或轉(zhuǎn)移、終止等各個(gè)環(huán)節(jié)。導(dǎo)致合同管理風(fēng)險(xiǎn)的主要原因可分為外部環(huán)境因素、風(fēng)險(xiǎn)防范與控制意識(shí)因素、合同管理制度因素和人員素質(zhì)因素。

2.1外部環(huán)境因素

外部環(huán)境因素是導(dǎo)致合同管理風(fēng)險(xiǎn)的客觀因素，主要涉及經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、政策和法律法規(guī)調(diào)整、自然災(zāi)害事故等不可控因素。經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化因素受國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球一體化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治、社會(huì)形勢(shì)等影響較大，只能提前進(jìn)行預(yù)測(cè)和進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。政策和法律法規(guī)調(diào)整因素主要是國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)政政策、貨幣政策和現(xiàn)行法律法規(guī)的適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整的內(nèi)容、時(shí)限、幅度可在一定范圍內(nèi)搜集和預(yù)測(cè)，相對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化風(fēng)險(xiǎn)可控程度高。自然災(zāi)害事故因素偶然性較強(qiáng)，很難提前進(jìn)行預(yù)測(cè)，在合同簽訂和履行中，可通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁等進(jìn)行分擔(dān)。

2.2風(fēng)險(xiǎn)防范與控制意識(shí)因素

風(fēng)險(xiǎn)防范與控制意識(shí)因素是導(dǎo)致合同管理風(fēng)險(xiǎn)的主觀因素，主要涉及對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)等因素。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)因素是對(duì)合同隱含的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)和重視程度不夠，缺少必要的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施。如在合同中經(jīng)常出現(xiàn)責(zé)權(quán)利不平衡，罰責(zé)不對(duì)等的情況，使承包方在苛刻的條件下，被動(dòng)地承受質(zhì)量、付款、索賠等方面的諸多風(fēng)險(xiǎn)。法律意識(shí)因素是在合同的簽訂和履行全過(guò)程中，對(duì)現(xiàn)行的法律法規(guī)掌握不深，重視程度不夠，對(duì)合同條款未做仔細(xì)推敲，未按現(xiàn)行政策和法律法規(guī)簽訂和履行合同，不能有效地規(guī)避合同法律風(fēng)險(xiǎn)。例如：一些建筑工程在開工后再補(bǔ)簽合同，存在制的認(rèn)識(shí)程度不高、責(zé)任意識(shí)淡薄，造成風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施失靈，給合同管理帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

2.3合同管理制度因素

合同管理制度因素是導(dǎo)致合同管理風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵因素，主要涉及合同評(píng)審制度、成本核定制度、工程款支付制度、結(jié)算管理制度等因素。合同評(píng)審制度因素是各部門在合同評(píng)審中未按評(píng)審程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限等進(jìn)行評(píng)審，致使合同不能正常簽訂或存在履約風(fēng)險(xiǎn)。成本核定制度因素是未按成本核定制度進(jìn)行成本分析、核定，造成經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。工程款支付制度因素是一些單位未按合同條件支付工程款或隨意挪用工程款，對(duì)各類分包分供合同的付款不能加以有效控制，導(dǎo)致合同履行存在風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)算制度因素是由于結(jié)算制度不完善，不能及時(shí)對(duì)已竣工項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算；對(duì)以往項(xiàng)目不能及時(shí)進(jìn)行清理、核查數(shù)據(jù)；監(jiān)督管理工作不到位等，導(dǎo)致結(jié)算不能順利進(jìn)行，合同履約不能圓滿完成。

2.4人員素質(zhì)因素

人員素質(zhì)因素是導(dǎo)致合同管理風(fēng)險(xiǎn)的重要因素，主要涉及人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力水平等因素。知識(shí)結(jié)構(gòu)因素是合同管理人員由于知識(shí)結(jié)構(gòu)單一或?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)變化的敏銳性不強(qiáng)，缺乏對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、政策和法律法規(guī)等的準(zhǔn)確分析、預(yù)測(cè)，造成合同在簽訂和履約過(guò)程中存在一定風(fēng)險(xiǎn)。能力水平因素是合同管理人員未能發(fā)現(xiàn)合同中條款不合理的風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但未提出合理性改進(jìn)意見的風(fēng)險(xiǎn)；起草合同人員未采納合同審核人員提出的合理化建議的風(fēng)險(xiǎn)等，致使合同管理過(guò)程中存在風(fēng)險(xiǎn)。

3合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施

在合同管理的實(shí)踐中，建立健全合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范與控制體系可以有效降低合同風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、制度化管理。合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范與控制體系可分為合同流程管理體系、合同文本體系、信用評(píng)價(jià)體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系、信息化管理體系、人才培養(yǎng)體系等內(nèi)容。

3.1建立健全流程管理體系

合同流程管理一般由合同調(diào)研、策劃、談判、擬定合同文本、審核、簽訂、履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、存檔等環(huán)節(jié)構(gòu)成。明確流程管理各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，確保每個(gè)環(huán)節(jié)有制度、有落實(shí)是合同管理的重要內(nèi)容。實(shí)施對(duì)合同的全過(guò)程監(jiān)管，就要在合同的準(zhǔn)備階段、簽署階段、履行階段和履行后管理階段，指定專人進(jìn)行監(jiān)管，開展綜合評(píng)價(jià)，以確保簽約合同主體合法、內(nèi)容合法、合同表示真實(shí)、條款完備、表述規(guī)范、簽訂手續(xù)和形式完備，能有效防范與控制合同風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)合同流程管理的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3.2建立健全合同文本體系

合同文本風(fēng)險(xiǎn)是指合同條款不合理的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在合同條款存在的不合理、不完整、不嚴(yán)密；合同內(nèi)容違反法律法規(guī)等方面。控制風(fēng)險(xiǎn)的主要方法是嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審制度。因此，要根據(jù)國(guó)家規(guī)范化合同示范文本，綜合考慮合同的類型、管理方式等不同要素，建立本單位的合同標(biāo)準(zhǔn)文本體系。并密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外有關(guān)合同文本的發(fā)展變化，進(jìn)一步理順管理體制。同時(shí)，拓展思路，及時(shí)補(bǔ)充完善合同文本體系，力求與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合，使合同管理與投標(biāo)報(bào)價(jià)、成本核定和結(jié)算管理有機(jī)結(jié)合在一起，最大限度地發(fā)揮合同管理的作用。合同管理人員須認(rèn)真仔細(xì)地對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)單位報(bào)送的合同進(jìn)行審查、把關(guān)，嚴(yán)格做到“四不”標(biāo)準(zhǔn)，即：不規(guī)范的合同不加蓋公章、不合法的合同不加蓋公章、不經(jīng)審核的合同不加蓋公章、有巨大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的合同不加蓋公章，才能從源頭上避免不完善合同的發(fā)生，切實(shí)提高合同簽訂的準(zhǔn)確率。

3.3建立健全信用評(píng)價(jià)體系

建立健全信用評(píng)價(jià)體系是使合同雙方增強(qiáng)互信、加強(qiáng)合作、確保合同簽訂和履行順利進(jìn)行的平臺(tái)。為此，應(yīng)建立并完善分級(jí)信用等級(jí)制度，對(duì)合同當(dāng)事人的組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、財(cái)務(wù)狀況等情況進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，劃分等級(jí)，建立合同對(duì)象的商業(yè)信用檔案等，并納入日常動(dòng)態(tài)管理。在合同簽訂和履行的過(guò)程中，對(duì)于信用良好的單位可給予優(yōu)先考慮，反之，則從嚴(yán)掌握。

3.4建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系

實(shí)施合同管理全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是降低合同風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。為此，應(yīng)建立并完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，通過(guò)對(duì)合同對(duì)象的信用等級(jí)進(jìn)行分析，在合同的簽訂、履行等全過(guò)程分階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，并實(shí)行分級(jí)分類預(yù)警，果斷采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施。要建立信息會(huì)商制度，通過(guò)對(duì)合同管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行集體會(huì)商，研究防范和控制措施。在實(shí)踐中，對(duì)各單位合同中潛在的風(fēng)險(xiǎn)、條款的合理性以及收益情況進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的評(píng)判，特別是對(duì)所報(bào)收益過(guò)低、甚至是虧損的項(xiàng)目應(yīng)要求其找出問(wèn)題的根源和風(fēng)險(xiǎn)之所在，提出有效的解決辦法，并上報(bào)詳細(xì)的報(bào)告，對(duì)如何化解風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，以最大限度地預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)。要建立風(fēng)險(xiǎn)跟蹤制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，在合同管理的過(guò)程中，要實(shí)時(shí)跟蹤、反饋和預(yù)警，努力降低合同風(fēng)險(xiǎn)。

3.5建立健全信息化管理體系

建立健全信息化管理體系是有效控制成本、降低風(fēng)險(xiǎn)、提高效率的重要手段。信息化管理體系可包括定管理、項(xiàng)目施工預(yù)算管理、項(xiàng)目結(jié)算管理、項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容，可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或單位內(nèi)部局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)各單位的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新，全面掌握合同管理的全過(guò)程。信息化管理體系的推廣實(shí)施，在一定程度上能夠解決執(zhí)行力差、管理人為因素大的問(wèn)題，能夠有效實(shí)現(xiàn)過(guò)程管理控制，適時(shí)反映合同管理狀況，最終達(dá)到對(duì)合同管理過(guò)程加以控制的目的。

3.6建立健全人才培養(yǎng)體系

篇（3）

0前言

當(dāng)代我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展，社會(huì)主義法治化進(jìn)程不斷加速，建筑行業(yè)相關(guān)的法律制度建設(shè)也不斷發(fā)展與完善。建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理是建筑項(xiàng)目的法律保障，在雙方平等自愿的基礎(chǔ)上協(xié)商訂立條約和協(xié)定，對(duì)雙方行為進(jìn)行法律上的約束和管理。在建設(shè)進(jìn)行的時(shí)候，隨時(shí)都有出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的可能。所以，在合同管理的時(shí)候，要把那些涉及到的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的控制。

1建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目合同的管理的內(nèi)涵

建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目合同的管理包含了建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目中合同的簽訂、實(shí)施、變更以及為履約過(guò)程中的違約行為進(jìn)行的責(zé)任分配和相關(guān)的監(jiān)督管理行為。在建筑施工項(xiàng)目中常常發(fā)生相關(guān)的法律問(wèn)題，因此，必須在合同管理中做好相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制措施，為建筑施工企業(yè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行奠定良好的理論基礎(chǔ)和法律保障。建筑施工企業(yè)在建設(shè)工程施工合同管理過(guò)程中必須高度重視并有效識(shí)別施工合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，最大程度地減少法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，維護(hù)施工企業(yè)自身的合法權(quán)益。

2施工合同管理各個(gè)階段可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1合同簽訂階段

1)調(diào)查準(zhǔn)備工作不充分。施工企業(yè)在施工合同簽訂前未做好充分的調(diào)查準(zhǔn)備工作造成合同簽訂階段的法律風(fēng)險(xiǎn)。在合同簽訂之前，一方面施工企業(yè)容易忽略施工項(xiàng)目本身的真實(shí)合法性，另一方面施工企業(yè)往往由于未充分調(diào)查合同相對(duì)方的從業(yè)資質(zhì)、信用記錄、履約能力、資產(chǎn)狀況以及簽約人權(quán)合法有效性等給施工合同埋下較大的隱患。2)管理合同擬定法律條款存在不足。在工程施工實(shí)踐中，由于對(duì)合同的審核不足，導(dǎo)致在合同簽訂后才發(fā)現(xiàn)管理合同擬定法律條款存在不足，存在許多法律風(fēng)險(xiǎn)。例如，合同的基礎(chǔ)法律條款不完善存在法律漏洞;存在導(dǎo)致合同無(wú)效、可撤銷或可變更以及效力待定的合同條款;合同的加重責(zé)任和免除責(zé)任的條款明顯不合理，責(zé)任分配不均等導(dǎo)致合同本身存在缺陷，亟待改善。

2.2合同履行階段

1)合同內(nèi)容交接不到位和資料管理混亂。在合同的履行過(guò)程中，由于合同交接不充分和合同文件資料管理混亂導(dǎo)致合同在履行過(guò)程中出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)。由于施工項(xiàng)目各個(gè)部門之間對(duì)于合同內(nèi)容交接不到位，導(dǎo)致產(chǎn)生本應(yīng)該避免而沒有避免的違約行為產(chǎn)生。例如對(duì)于施工合同中嚴(yán)格的時(shí)間和條件要求沒有足夠重視導(dǎo)致被合同另一方追究違約責(zé)任。在項(xiàng)目管理內(nèi)部資料管理混亂，導(dǎo)致重要合同文件缺失，一旦出現(xiàn)相關(guān)合同糾紛，無(wú)法及時(shí)應(yīng)對(duì)和妥善解決法律問(wèn)題。2)施工方欠缺對(duì)合同履行的全程監(jiān)管。施工方在合同履行中，由于忽略了對(duì)施工合同履行的全程監(jiān)督管理，導(dǎo)致在履行中出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)。例如，未遵循全面履行合同原則，出現(xiàn)合同履行的瑕疵;出現(xiàn)合同變更時(shí)未及時(shí)簽訂有效的合同變更條款;相關(guān)債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓時(shí)，未取得債權(quán)人的同意和及時(shí)通知債務(wù)人等。由于施工方欠缺對(duì)合同履行的全程監(jiān)管，導(dǎo)致自身合法權(quán)益無(wú)法得到有效保障，甚至由于自己違約被追究相關(guān)的法律責(zé)任。3)施工方對(duì)合同相對(duì)方的履約瑕疵反應(yīng)滯后。對(duì)于合同相對(duì)方在施工合同中的履行瑕疵，施工方必須及時(shí)做出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，在合同履行的實(shí)踐中，對(duì)于合同相對(duì)方的履約瑕疵往往應(yīng)對(duì)不夠及時(shí)。在合同相對(duì)方發(fā)生違約或履行瑕疵時(shí)，施工方未及時(shí)提出異議，怠于行使權(quán)利，導(dǎo)致己方未在訴訟時(shí)效期間內(nèi)提出訴訟，造成施工方難以彌補(bǔ)的損失，無(wú)法保護(hù)自身合法權(quán)益。

2.3合同終止階段

施工企業(yè)往往存在合同法律風(fēng)險(xiǎn)只存在于合同簽訂和履行階段的錯(cuò)誤觀念。合同簽訂和履行階段的執(zhí)行固然應(yīng)該重視，但在合同終止階段的法律風(fēng)險(xiǎn)律法和控制也不容忽視。例如，如果在合同履行完畢之后，施工方不履行相應(yīng)的通知、保密和協(xié)助、保管等義務(wù)，因此造成合同相對(duì)方損失，仍然會(huì)被追究一定的法律責(zé)任。

3有效的合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控措施

3.1進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)防控組織建設(shè)

法律風(fēng)險(xiǎn)防控專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)不充分是建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)重要原因之一。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全完善的法律風(fēng)險(xiǎn)防控組織體系，一方面可以引入具有專業(yè)法律素養(yǎng)的人才和豐富經(jīng)驗(yàn)的專職合同管理人員，明確管理職責(zé)，重視企業(yè)內(nèi)部組建的專業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控部門，進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)防控組織建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人員的人才培養(yǎng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，健全合同管理人員的晉升機(jī)制。對(duì)企業(yè)項(xiàng)目合同進(jìn)行專業(yè)的擬定和審核;另一方面，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)內(nèi)部的管理人員法律綜合素質(zhì)，通過(guò)定期進(jìn)行法律案例知識(shí)講解培訓(xùn)、典型法律事件知識(shí)講座、法律知識(shí)競(jìng)答比賽、法律經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng);組織、協(xié)調(diào)各部門配合開展合同管理工作等具體措施，提高整個(gè)企業(yè)管理人員的法律綜合素養(yǎng)。

3.2建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防控獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度

在進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)防控組織建設(shè)、提高整個(gè)企業(yè)管理干部的法律綜合素養(yǎng)的前提下，同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)防控獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度。1)建立法律風(fēng)險(xiǎn)防控獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于在施工項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)重大法律隱患，從而預(yù)防企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)的管理人員以及積極解決突發(fā)法律糾紛事件，避免經(jīng)濟(jì)損失和降低社會(huì)不良影響的管理人員應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神嘉獎(jiǎng)和提供晉升平臺(tái)。充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，加強(qiáng)項(xiàng)合同管理人員自信心，增強(qiáng)管理人員法律風(fēng)險(xiǎn)防控的熱情，使企業(yè)內(nèi)部合同管理人員良性循環(huán)。2)建立健全企業(yè)內(nèi)部責(zé)任追究制度。針對(duì)法律糾紛事故中，由于合同管理人員主觀故意或重大過(guò)失而造成工程項(xiàng)目受損，必須落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任追究制度。對(duì)于造成建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失和破壞企業(yè)形象聲譽(yù)的直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照企業(yè)內(nèi)部責(zé)任制度進(jìn)行追責(zé)，形成較好的企業(yè)內(nèi)部自查制度。

3.3加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控的合同管理制度建設(shè)

不斷加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部關(guān)于法律風(fēng)險(xiǎn)合同管理的制度建設(shè)，形成科學(xué)化、專業(yè)化合同管理體制是法律風(fēng)險(xiǎn)防控的重要措施之一。在具體實(shí)踐中，制定專門的合同范本;完善合同的檔案管理，資料數(shù)據(jù)化備份和取存留痕制度;對(duì)合同履行全程實(shí)施有效監(jiān)管;制定科學(xué)的合同突發(fā)事件應(yīng)急處理系統(tǒng);對(duì)合同管理人員法律專業(yè)化技能培訓(xùn)和考核制度;細(xì)化合同管理中相關(guān)人員責(zé)任等。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的法律風(fēng)險(xiǎn)防控的合同管理制度建設(shè)，提高整個(gè)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控能力。從而使合同的簽訂、履行、終止以及法律糾紛處理等都處于有序的控制狀態(tài)，從而可以有效地預(yù)防合同法律糾紛的生產(chǎn)。

3.4完善法律風(fēng)險(xiǎn)防控的合同管理監(jiān)督體制

完善建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目中合同的簽訂、履行、變更以及終止各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理體制，形成全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)督，使整個(gè)建筑施工合同管理能夠合理有序進(jìn)行。首先，在合同簽訂階段對(duì)合同施工項(xiàng)目本身的真實(shí)合法性進(jìn)行充分的調(diào)查以及對(duì)對(duì)方從業(yè)資質(zhì)、信用記錄、履約能力、資產(chǎn)狀況以及簽約人權(quán)進(jìn)行全方位審核，為合同的順利履行掃清障礙。其次，加強(qiáng)合同履行過(guò)程的監(jiān)督，在具體合同管理中，應(yīng)當(dāng)遵循全面履行合同原則，避免出現(xiàn)合同履行的瑕疵;在合同變更時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽訂有效的合同變更條款;相關(guān)債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓時(shí)，事先取得債權(quán)人的同意和及時(shí)通知債務(wù)人等。施工方應(yīng)當(dāng)避免由于施工方欠缺對(duì)合同履行的全程監(jiān)管，導(dǎo)致自身合法權(quán)益無(wú)法得到有效保障，甚至由于自身違約被追究相關(guān)的法律責(zé)任。最后，在合同終止階段，做好相應(yīng)的后續(xù)監(jiān)督管理工作，例如施工方應(yīng)該履行相應(yīng)的通知、保密和協(xié)助、保管等義務(wù)，確保整個(gè)施工建設(shè)項(xiàng)目圓滿完成，施工企業(yè)無(wú)后顧之憂。

3.5提升突發(fā)法律糾紛事件管理能力

篇（4）

一、前言

對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，合同是起到一種保護(hù)和約束的作用，對(duì)整個(gè)建筑工程的質(zhì)量和施工都起到至關(guān)重要的作用，因?yàn)樵诮ㄖこ痰拿恳粋€(gè)環(huán)節(jié)上，都有可能出現(xiàn)法律上的問(wèn)題，所以必須謹(jǐn)慎的對(duì)待合同有可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。

二、合同管理中出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)

1、合同簽訂時(shí)

一是在準(zhǔn)備簽訂時(shí)缺乏周全的準(zhǔn)備工作施工合同在簽訂階段時(shí)，施工企業(yè)在之前缺乏相對(duì)周全的籌備工作，這一點(diǎn)大致體現(xiàn)在沒有切實(shí)、有效地對(duì)合約另一方本身所具有關(guān)于資格、資金、信譽(yù)、履行合約的能力、所經(jīng)營(yíng)的環(huán)節(jié)等等關(guān)鍵方面進(jìn)行調(diào)查和審核；或者對(duì)合同內(nèi)容所涉及到的部分沒有進(jìn)行深入地了解，撇開資金落實(shí)情況等不談，就連對(duì)其是否合法、甚至是否真實(shí)都不清楚；或者在合同簽約時(shí)不了解對(duì)方簽約者所有的權(quán)限等。這都會(huì)為合同簽埋下隱患。

二是施工合同的內(nèi)容條款等不完善由于涉及到自身的切實(shí)利益，同時(shí)也是合同的共同履行方之一，因此，建筑施工企業(yè)必須要對(duì)合同規(guī)定的內(nèi)容詳細(xì)審查。但是事實(shí)上，許多施工企業(yè)的法律意識(shí)相對(duì)淡薄，在合同簽訂以及審核的階段并沒有謹(jǐn)慎，往往都是在完成簽訂之后才發(fā)現(xiàn)里面存在的漏洞。像合同里起到主導(dǎo)作用的條款存在漏洞、合同內(nèi)有直接影響到合同效力或者不確定性大的條款、合同內(nèi)存在著明顯不合理的條款、以及合同所規(guī)定的當(dāng)事人所履行的責(zé)任以及義務(wù)有爭(zhēng)議乃至觸犯法律等都會(huì)使合同在簽訂時(shí)就存在著先天不足。

2、合同履行時(shí)

一是乙方履行合同義務(wù)時(shí)存在缺陷鑒于在實(shí)際履行合同的過(guò)程中，有相當(dāng)一部分的建筑施工企業(yè)缺乏對(duì)合同管理的敏感度，結(jié)果造成乙方在履行合同時(shí)的行為產(chǎn)生缺陷。比如：沒有在第一時(shí)間、沒有進(jìn)行全面考慮、或者沒有考慮實(shí)際情況來(lái)履行合同內(nèi)容；或者在乙方提出變更合同內(nèi)容時(shí)沒有與對(duì)方進(jìn)行法律認(rèn)證的書面協(xié)議；在向第三方提供債權(quán)時(shí)并沒有征求債權(quán)人的意見；在合同履行的過(guò)程中用到的各類法律文件沒有妥善保存等。施工企業(yè)如果在履行義務(wù)時(shí)存在缺陷，那么對(duì)方就會(huì)有機(jī)可乘，進(jìn)行額外索賠。

二是在對(duì)方出現(xiàn)缺陷時(shí)未及時(shí)反應(yīng)在施工方面所簽訂的合同需要雙方共同履行。而如果是合同對(duì)方在履行合同方面出現(xiàn)了缺陷，那么施工企業(yè)要在第一時(shí)間反應(yīng)過(guò)來(lái)，進(jìn)行自己合法權(quán)益的維護(hù)。但是實(shí)際情況是，施工企業(yè)通常不能在對(duì)方出現(xiàn)缺陷時(shí)及時(shí)反應(yīng)過(guò)來(lái)。比如：當(dāng)業(yè)主違約或者履行時(shí)，施工企業(yè)和單位并沒有在第一時(shí)間及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且作出反應(yīng)；對(duì)自己應(yīng)該使用的義務(wù)和權(quán)利，諸如抗?fàn)庌q解的權(quán)利、代位權(quán)和撤銷等一系列權(quán)利，并沒有進(jìn)行積極的使用和維護(hù)；或者超過(guò)了有效訴訟時(shí)間進(jìn)行訴訟等。

3、合同終止之后

現(xiàn)實(shí)中大部分施工企業(yè)存在這樣的錯(cuò)誤理念：即他們以為施工合同所可能面對(duì)的法律風(fēng)險(xiǎn)會(huì)隨著合同履行結(jié)束而終止，理論上的確如此。但是在現(xiàn)實(shí)中的很多案例表明，即便合同終止，合同管理仍然存在一定風(fēng)險(xiǎn)。比如：如果施工企業(yè)和單位沒有在合同規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行諸如保密、合作和通知等工作，仍然要被追究相關(guān)的法律責(zé)任；施工企業(yè)和單位由于其保管的各類文件遺失或缺失等造成的糾紛等，都會(huì)嚴(yán)重影響施工企業(yè)方的解決。

三、合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)防控策略

1、提高合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

施工企業(yè)應(yīng)加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部以及經(jīng)營(yíng)管理人的法律學(xué)習(xí)與培訓(xùn)力度，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、案例討論、知識(shí)競(jìng)賽、經(jīng)驗(yàn)交流等多種方式使領(lǐng)導(dǎo)干部以及經(jīng)營(yíng)管理人員充分認(rèn)識(shí)到合同管理中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)及其不良后果，同時(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部以及經(jīng)營(yíng)管理人員對(duì)法律的認(rèn)知程度，增強(qiáng)其知法、懂法、守法、用法的能力等。施工企業(yè)通過(guò)提高合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為開展法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)化解打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也為其構(gòu)建合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控制度提供強(qiáng)大的思想保障。

2、強(qiáng)化合同管理的規(guī)章制度建設(shè)

完善的合同管理制度是企業(yè)進(jìn)行有效的合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控的制度保障。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)內(nèi)部的合同管理制度建設(shè)。通過(guò)制定或完善合同管理規(guī)章制度，明確規(guī)定合同管理的主管部門及其職責(zé)；規(guī)范合同的訂立、審批、會(huì)簽、登記、備案流程；合同示范文本的使用；合同專用章的管理；合同履行的動(dòng)態(tài)監(jiān)督；合同糾紛的及時(shí)處理；合同管理人員的培訓(xùn)以及合同管理的獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)。建筑施工企業(yè)通過(guò)不斷強(qiáng)化合同管理制度建設(shè)，做到管理層次清晰、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理等都處于有效的控制狀態(tài)，從而可以有效地防止合同法律糾紛的生產(chǎn)。

3、建立健全合同管理的組織體系

企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作的開展離不開高效的管理機(jī)構(gòu)和完善的組織體系。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、合理分工、大力協(xié)同的原則，建立一套由企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人親自主管，法律事務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé)，各職能部門具體分管，具體承辦人專管的上下成線、縱橫成網(wǎng)、彼此配合、彼此協(xié)調(diào)的內(nèi)部合同管理組織體系，并不斷明確各合同管理部門及人員的合同管理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)合同工作層層有人管，事事有人抓的工作局面。建立健全施工企業(yè)合同管理的組織體系，可以為防控施工合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)提供一定的組織保障。

4、實(shí)行合同管理過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控

對(duì)合同管理的全過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控是企業(yè)防控合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要步驟，這就要求建筑施工企業(yè)不斷加強(qiáng)對(duì)施工合同管理過(guò)程的監(jiān)督檢查。在施工合同簽訂之前，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)審查對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資信狀況、履約能力、人的權(quán)限、工程項(xiàng)目本身的落實(shí)情況以及施工合同文本的基本條款等；在施工合同履行過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面、實(shí)際地履行合同，及時(shí)對(duì)對(duì)方的履行瑕疵、違約等事項(xiàng)作出反應(yīng)，并及時(shí)收集證據(jù)，提出相應(yīng)的權(quán)利主張等；在施工合同終止之后，應(yīng)當(dāng)按照法定或約定的要求保守對(duì)方當(dāng)事人的商業(yè)秘密、履行一定的協(xié)助及通知義務(wù)，并應(yīng)保管好各種合同檔案資料等。通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，使建筑施工企業(yè)的合同管理更加規(guī)范，為建筑施工企業(yè)的依法運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。

5、深化合同法律糾紛管理

當(dāng)發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)之后，這一步驟可以有效地作出正確反應(yīng)和緊急措施。許多企業(yè)會(huì)認(rèn)為其風(fēng)險(xiǎn)措施已經(jīng)十分完善，從而掉以輕心，結(jié)果由于合同本身十分復(fù)雜，同時(shí)伴隨著許多不確定因素，導(dǎo)致新的問(wèn)題。因此，企業(yè)在糾紛發(fā)生后要積極面對(duì)，同時(shí)全方位考慮其原因、影響以及損失程度，通過(guò)列舉等方法決定最優(yōu)方案，為以后提供寶貴經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

在驗(yàn)收結(jié)算階段，工程合同主體的風(fēng)險(xiǎn)管理主要做好以下幾個(gè)工作。首先，做好隱蔽工程的風(fēng)險(xiǎn)管理；其次，預(yù)防發(fā)包人拖欠承包人工程款風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制；最后要積極行使索賠權(quán)利，避免損失進(jìn)一步擴(kuò)大。在工程竣工驗(yàn)收后發(fā)承包人進(jìn)行合同結(jié)算，承包人要注意申請(qǐng)結(jié)算款的時(shí)效及法律法規(guī)相關(guān)的處理?xiàng)l款。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)以上詳細(xì)的分析和探討，我們不難看出建筑工程合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)對(duì)整一個(gè)工程的重要性和意義。所以說(shuō)，我們必須采取相應(yīng)的措施，在最大程度上減少合同風(fēng)險(xiǎn)，這樣才能保障建筑工程的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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篇（5）

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中面臨著多方面的風(fēng)險(xiǎn)，如財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、銷售風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)等。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)屬于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的范疇，法律風(fēng)險(xiǎn)貫穿企業(yè)的始終，因此正確認(rèn)識(shí)和了解企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的形成原因和發(fā)展特點(diǎn)，并有針對(duì)性地建立建全企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，是加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的基本要求。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始于合同、終于合同，合同內(nèi)容或簽訂及履行中的作為或不作為，都有可能使企業(yè)因違反法律規(guī)定、違約、未充分行使法定權(quán)利，而使合法利益受到不利影響。這種可能性，就是合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)。合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)最頻繁面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)。如何客觀地分析合同法律風(fēng)險(xiǎn)，并采取行之有效地防控措施，是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控的重要內(nèi)容。

企業(yè)法律工作的實(shí)質(zhì)就是控制和解決法律風(fēng)險(xiǎn)，但企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)控制不僅僅是企業(yè)法務(wù)人員的工作，而是企業(yè)全體員工共同的目標(biāo)，因?yàn)樗灤┢髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程，并且隨著企業(yè)外部法律環(huán)境、企業(yè)業(yè)務(wù)范圍的變化而不斷的變化。筆者作為一家大型機(jī)械制造企業(yè)合同管理法務(wù)工作人員，現(xiàn)結(jié)合相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)及防控作如下淺述。

一、概述

合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)，指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，在合同的訂立、生效、履行、變更、轉(zhuǎn)讓、終止及違約責(zé)任的確定等過(guò)程中，利益受到損害的風(fēng)險(xiǎn)。合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)具有以下特征：1、企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的緣由是市場(chǎng)交易和企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各種因素所致，帶有明顯的復(fù)雜多變性；2、企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)存在于市場(chǎng)交易當(dāng)事人設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的全過(guò)程；3、企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生導(dǎo)致的后果是企業(yè)承擔(dān)合同法律責(zé)任；4、合同法律風(fēng)險(xiǎn)是可以避免、可以預(yù)防、可以控制的。

依據(jù)合同法相關(guān)規(guī)定，合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為簽約主體法律風(fēng)險(xiǎn)、合同審查法律風(fēng)險(xiǎn)、合同簽訂法律風(fēng)險(xiǎn)、合同履行法律風(fēng)險(xiǎn)、等，最終體現(xiàn)于企業(yè)承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任和違約責(zé)任兩方面。而風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生原因主要有以下幾方面：1、對(duì)簽約主體資質(zhì)、履約能力等審查不嚴(yán)，授權(quán)代表的授權(quán)不明確，合同的合法有效性認(rèn)識(shí)不夠等，導(dǎo)致發(fā)生締約過(guò)失責(zé)任；2、合同管理不規(guī)范，包括不簽訂書面合同、倒簽合同、合同內(nèi)容不明確、重要條款缺失、合同履行缺乏有效的監(jiān)控體系等。

二、合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）合同主體法律風(fēng)險(xiǎn)。

作為合同內(nèi)容的一個(gè)重要要件，合同主體選擇是否正確，對(duì)于合同是否成立、生效以及是否能正常履行都有著重要影響。因此，對(duì)合同主體的審查是合同管理工作中首先需要解決的問(wèn)題。無(wú)論是合同簽訂前，還是合同履行過(guò)程中，如果對(duì)合同主體資格審查不嚴(yán)，或?qū)贤黧w存續(xù)情況關(guān)注不夠，均有可能會(huì)出現(xiàn)合同欺詐、合同不能正常履行等風(fēng)險(xiǎn)。在合同管理工作中，可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

1、合同主體資質(zhì)法律風(fēng)險(xiǎn)。民事主體分為自然人和法人，各類合同簽訂過(guò)程中，合同主體一般為企業(yè)法人。合同主體資質(zhì)是指簽約對(duì)方是否依法成立，以自有的財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的資質(zhì)和能力。部分合同簽訂前，需要對(duì)方具有特定的專業(yè)資質(zhì)或?qū)ｉT許可，如特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)許可（如：保險(xiǎn)業(yè)、金融、醫(yī)療、典當(dāng)、公章刻制、危險(xiǎn)化學(xué)品、舊貨經(jīng)營(yíng)、印刷業(yè)等）、建設(shè)企業(yè)資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量強(qiáng)制認(rèn)證等。如果締約對(duì)方不具備交易主體資質(zhì)，則會(huì)產(chǎn)生合同無(wú)效情形，同時(shí)，亦可能產(chǎn)生行政處罰風(fēng)險(xiǎn)。因此，合同簽訂前，對(duì)合同主體資質(zhì)審查尤為重要。具體審查內(nèi)容一般包括對(duì)方是否具備企業(yè)法人資格，是否具有相應(yīng)的規(guī)模和履行合同的能力、及特定的專業(yè)資質(zhì)或特種經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)等。

篇（6）

Abstract：enterprise contracts concluded in accordance with the law and can fully perform, relates directly to the enterprise behavior legal evaluation and business activities of the success or failure of. Strengthening the enterprise contract risk control management, help enterprises to enter into and execute the contract, to improve the rate of contract performance, reduce and avoid the contract dispute. This article from the enterprise contract risk's manifestation, enterprise contract risk and strengthening contract risk control main measures of management in three aspects of enterprise contract management, prevention and control are discussed.

Key words：contract, risk, prevention and control management

中圖分類號(hào)： 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文章編號(hào)：

合同風(fēng)險(xiǎn)是指在合同訂立、生效、履行、變更、終止及違約責(zé)任的確定過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方或雙方利益損害或損失的可能性。企業(yè)加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防控管理，建立并完善合同風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,有助于企業(yè)依法管理、依法經(jīng)營(yíng)，有助于提高企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，為企業(yè)不斷發(fā)展和壯大提供巨大的推動(dòng)力。

一、企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式

企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）合同主體風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)法律對(duì)不同行業(yè)的企業(yè)主體資格有不同的要求，對(duì)大多數(shù)普通行業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，除了要求取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照外并無(wú)其他特殊規(guī)定；但對(duì)從事金融、保險(xiǎn)、礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等各種特殊行業(yè)的企業(yè)，則要求企業(yè)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之前或經(jīng)營(yíng)相關(guān)業(yè)務(wù)之前，取得特殊行業(yè)批準(zhǔn)證書或資質(zhì)證書。合同主體合法是企業(yè)簽訂合同的前提條件，否則會(huì)導(dǎo)致合同無(wú)效或被撤銷，企業(yè)勢(shì)必會(huì)因此遭受一定的損失。

（二）合同程序風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)法律和行政法規(guī)對(duì)某些特殊類型的合同規(guī)定了較為嚴(yán)格的審批程序，例如中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同必須經(jīng)審批部門批準(zhǔn)方能生效，建設(shè)工程合同必須辦理了規(guī)劃審批并取得規(guī)劃許可證等。如果沒有辦理批準(zhǔn)或?qū)徟掷m(xù)，將會(huì)導(dǎo)致合同無(wú)效或被撤銷，可能還會(huì)因此受到相關(guān)行政主管部門的處罰。

（三）合同內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)。合同內(nèi)容應(yīng)做到完備，否則會(huì)出現(xiàn)某些條款沒有約定或約定不明，導(dǎo)致雙方發(fā)生分歧而影響合同的正常履行。合同條款之間應(yīng)彼此協(xié)調(diào)一致，如果合同中各個(gè)條款相互之間的存在矛盾和邏輯錯(cuò)誤，會(huì)導(dǎo)致雙方對(duì)合同條款的認(rèn)識(shí)發(fā)生爭(zhēng)議，影響合同的順利履行。

（四）合同履行風(fēng)險(xiǎn)。合同生效后,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則全面履行自己的義務(wù)，但合同在履行過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種不確定因素影響合同的正常履行，有時(shí)需要對(duì)合同進(jìn)行修改或變更。修改或變更合同必須經(jīng)過(guò)合同雙方協(xié)商一致，否則可能給企業(yè)帶來(lái)一定經(jīng)濟(jì)損失。

二、企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)的主要成因

（一）企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。企業(yè)通過(guò)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中的磨煉，雖然對(duì)合同的認(rèn)識(shí)和重視程度得到提高，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)仍然不足，缺乏合同簽訂、履行監(jiān)管的機(jī)制和手段，使合同難以有效發(fā)揮保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的作用。

（二）合同管理人員整體素質(zhì)不高。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展理念、管理水平，人員素質(zhì)等方面存在差異，合同管理水平各不相同。一般來(lái)說(shuō)，規(guī)模較大的企業(yè)管理人員素質(zhì)和管理水平較高而規(guī)模較小的企業(yè)相對(duì)較低。不少企業(yè)管理人員多數(shù)集中在工程技術(shù)等領(lǐng)域，專業(yè)合同管理人員所占的比重較低，合同管理人員整體素質(zhì)有待提升。

（三）合同風(fēng)險(xiǎn)管理制度不完善。企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作環(huán)節(jié)多、參與的機(jī)構(gòu)和人員廣，需要建立一個(gè)全面、完善、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤L(fēng)險(xiǎn)管理制度。制度不健全，管理人員之間職責(zé)劃分不清，缺少相應(yīng)激勵(lì)和約束機(jī)制，使得管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，難以有效進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)管理。

（四）合同風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全。企業(yè)內(nèi)部普遍存在各個(gè)職能部門信息交流不夠，合同風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不通暢，風(fēng)險(xiǎn)管理措施難以有效落實(shí)等問(wèn)題。在風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)上往往側(cè)重于履行后的管理，缺乏對(duì)合同履行前和合同履行中的風(fēng)險(xiǎn)防范，管理手段上大多是靜態(tài)管理，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)缺乏動(dòng)態(tài)管控。

三、加強(qiáng)企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)防控管理的主要措施

合同風(fēng)險(xiǎn)防控管理的目標(biāo)就是按照合同內(nèi)容的約定，實(shí)時(shí)監(jiān)控合同完成情況和糾正合同執(zhí)行中的偏差，最終實(shí)現(xiàn)合同目的。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)采取多種方式防控合同風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)采取以下措施：

（一）建立健全合同風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)構(gòu)。

企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)構(gòu)是指對(duì)企業(yè)合同的訂立、履行、變更、終止和糾紛的處理全過(guò)程的法律風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的組織，目的是通過(guò)識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)法律風(fēng)險(xiǎn)，確定法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范、控制和化解，有效降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)利益最大化。合同風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)的高低及組織功能發(fā)揮的優(yōu)劣，將直接影響企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的成敗。因此，在構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)不拘一格選拔精通法律、熟悉經(jīng)營(yíng)的人才，設(shè)立合理科學(xué)的工作流程，使該機(jī)構(gòu)成為企業(yè)防范合同風(fēng)險(xiǎn)的銅墻鐵壁。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的合同管理。

一般來(lái)講，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)以下重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的合同管理：對(duì)于建設(shè)工程施工合同，重點(diǎn)審查施工單位的主體資格、工程質(zhì)量和工期的要求；對(duì)于大宗原燃材料采購(gòu)合同，重點(diǎn)關(guān)注供貨方的產(chǎn)品質(zhì)量、供貨能力和企業(yè)信譽(yù)；對(duì)于產(chǎn)品銷售合同重在加大直銷力度，減少中間環(huán)節(jié)以取得利潤(rùn)最大化；對(duì)于融資擔(dān)保合同，要著力化解法律風(fēng)險(xiǎn)，依法完善決策程序；對(duì)于勞務(wù)派遣合同，重在規(guī)范用工秩序，直接與勞務(wù)輸出公司簽訂合同，避免承擔(dān)不必要的風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用；對(duì)于投資合同，重在考察、分析投資項(xiàng)目的合法合規(guī)性、可行性、合作方的資信；對(duì)于技術(shù)合同，重在保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；對(duì)于涉外合同，重點(diǎn)考察海外客戶的履約能力和誠(chéng)信度，依法應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦和糾紛等。

（三）建立企業(yè)重大合同管理制度。

企業(yè)重大合同主要有：一定標(biāo)的額以上（具體額度各企業(yè)根據(jù)自身情況確定）的重大采購(gòu)、銷售合同、重大建設(shè)合同，中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同，企業(yè)并購(gòu)合同，知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同，重大融資、擔(dān)保合同等。企業(yè)要把這些對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益有較大影響、存在較大風(fēng)險(xiǎn)的合同作為重大合同管理。嚴(yán)格管理和履行監(jiān)督，從合同的項(xiàng)目論證、對(duì)方資信調(diào)查、合同談判、文本起草、修改、簽約、履行或變更解除、糾紛處理的全過(guò)程，都要有企業(yè)法律部門參與，有效預(yù)防合同糾紛的發(fā)生，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

（四）做好合同履行事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控。

事前風(fēng)險(xiǎn)防范方面，企業(yè)在合同簽訂前要對(duì)合同進(jìn)行策劃。合同策劃需考慮的主要問(wèn)題有：合同形式選擇、合同中一些重要條件、條款的確定、合同相關(guān)條款之間的協(xié)調(diào)、各相關(guān)合同之間的協(xié)調(diào)等；必要時(shí)選擇運(yùn)用保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金等合同擔(dān)保措施，防范合同風(fēng)險(xiǎn)。事中風(fēng)險(xiǎn)防范方面，企業(yè)設(shè)立專門合同管理人員，對(duì)合同的簽訂、履行進(jìn)行管理，制定合同管理工作程序，使合同管理行為有章可循；合同在實(shí)際履行中會(huì)受到各種因素的影響，可能使合同無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果，因此企業(yè)應(yīng)最大限度地行使合同賦予的權(quán)利，對(duì)合同相對(duì)方的履約行為進(jìn)行監(jiān)督，避免損失的擴(kuò)大，同時(shí)設(shè)法留存有關(guān)書面資料，為日后解決合同糾紛做好準(zhǔn)備。事后風(fēng)險(xiǎn)防范方面，合同履行完畢后，要做好合同資料的整理保管、合同的總結(jié)評(píng)價(jià)、合同糾紛的依法處理等工作。

企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理是一種全過(guò)程、多角度的綜合性管理，企業(yè)只要按照依法治企的理念，構(gòu)建有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入法治化軌道，就一定能夠有效地預(yù)防、減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)中合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，保障企業(yè)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。

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關(guān)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、運(yùn)營(yíng)管理工作，其合同管理屬于系統(tǒng)，結(jié)合有效地管理流程與方法，對(duì)企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行合理防控。從本質(zhì)上講，合同管理屬于企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理的范疇，而企業(yè)運(yùn)營(yíng)期間所存在的風(fēng)險(xiǎn)、制因因素均會(huì)對(duì)合同管理工作產(chǎn)生制約，使企業(yè)內(nèi)部控制工作呈現(xiàn)作用下降的趨勢(shì)，同時(shí)更會(huì)使企業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。基于此，該文對(duì)建筑企業(yè)合同管理流程進(jìn)行分析，結(jié)合其存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)提出控制對(duì)策。

1企業(yè)合同管理流程

在企業(yè)建筑項(xiàng)目運(yùn)行期間，可通過(guò)對(duì)合同管理的方式，對(duì)其施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。具體的合同管理流程為：起草和審批、洽談、簽訂、存檔與分發(fā)、交底以及工作履行，下文對(duì)合同管理各個(gè)流程進(jìn)行重點(diǎn)闡述。

1.1起草和審批

合同起草一般由企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理部門負(fù)責(zé)，根據(jù)建筑雙方對(duì)合約的建議，編制與之相對(duì)應(yīng)的合同模板；經(jīng)過(guò)供應(yīng)部門、人力資源部門以及財(cái)務(wù)部門對(duì)合同條款的全面審核，移交至上級(jí)管理部門，完成合同審批工作，并經(jīng)過(guò)企業(yè)管理者簽字、蓋章后，合同各項(xiàng)內(nèi)容方可執(zhí)行。在此期間，合同管理工作主要從以下兩點(diǎn)進(jìn)行分析：首先，合同起草人員需對(duì)建筑項(xiàng)目中標(biāo)情況、企業(yè)雙方判斷結(jié)果進(jìn)行充分分析，并以此為依據(jù)，對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行編寫。其次，在合同中所涉及的各類資料數(shù)據(jù)，均應(yīng)由企業(yè)供應(yīng)部門和財(cái)務(wù)部門、工程部門、人力資源部門與監(jiān)督部門開展系統(tǒng)化審批與簽字工作，同時(shí)在合同審批期間，還應(yīng)按照規(guī)定的審批流程，切忌不可出現(xiàn)越級(jí)審批行為。

1.2洽談、簽訂

合同管理中，洽談工作屬于重要流程環(huán)節(jié)，其應(yīng)在建筑雙方洽談前，對(duì)洽談目標(biāo)進(jìn)行確定，通過(guò)對(duì)自身與對(duì)方底線的判斷，在必要的情況，做出相應(yīng)的讓步，從而才能在合同洽談流程中占據(jù)主導(dǎo)性地位。同時(shí)合同條款應(yīng)具備明確和完整、用詞準(zhǔn)確以及責(zé)任細(xì)化的特點(diǎn)。在洽談工作結(jié)束后，依據(jù)企業(yè)雙方的洽談結(jié)果，由運(yùn)營(yíng)部門對(duì)合同條款進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，最終將合同矯治部門經(jīng)理審核，再移交董事長(zhǎng)對(duì)合同進(jìn)行審批和簽字，致使該項(xiàng)合同具有法律效益。另外在合同審批后，由企業(yè)雙方代表完成合同簽訂工作，一般情況下，合同簽訂中應(yīng)要求雙方共同簽字蓋章，若在特殊情況下，不可同時(shí)完成合同簽訂工作，應(yīng)避免一方先行簽字蓋章行為的出現(xiàn)。

1.3存檔與分發(fā)、交底以及工作履行

存檔：對(duì)建筑合同實(shí)施存檔備案工作，其主要依據(jù)建筑類型、功能以及簽訂時(shí)間的差異，對(duì)其進(jìn)行分類存檔，以便于后期查閱。分發(fā)：在合同簽訂與存檔工作后，合同所涉及的相關(guān)資料信息，應(yīng)分發(fā)至企業(yè)各個(gè)部門中，在此過(guò)程中，還應(yīng)關(guān)注資料清單的執(zhí)行情況。交底：通過(guò)對(duì)合同條款細(xì)節(jié)化的闡述，使相關(guān)設(shè)計(jì)人員、施工人員以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能夠準(zhǔn)確地對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行判斷，并認(rèn)識(shí)到自身職責(zé)的重要性，做好建筑工程施工質(zhì)量、施工安全的強(qiáng)制化管理，其中，所涉及的部門由項(xiàng)目部門和工程部門、財(cái)務(wù)部門以及供應(yīng)部門等。工作履行：工作履行情況，對(duì)合同管理質(zhì)量有著直接影響。若要更好地確保合同履行效果，應(yīng)通過(guò)對(duì)合同注意事項(xiàng)明確的方式，針對(duì)合同履行中存在的矛盾糾紛問(wèn)題，進(jìn)行全方位控制，確保建筑工程整體施工質(zhì)量。

2合同管理風(fēng)險(xiǎn)

在企業(yè)建筑合同管理工作中，常見風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，主要由外部因素、對(duì)方因素以及自身因素所導(dǎo)致，其中外部因素是指：國(guó)家關(guān)于建筑行業(yè)建設(shè)方針、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策、法律法規(guī)等外界制因；對(duì)方因素是指：對(duì)方蓄意違約、對(duì)方技術(shù)水平與生產(chǎn)能力較差、財(cái)務(wù)資金周轉(zhuǎn)失衡等；自身因素是指：合同管理人員素質(zhì)水平、管理能力與企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)決策能力、設(shè)計(jì)水平等。上述風(fēng)險(xiǎn)制因因素的存在，促使企業(yè)在進(jìn)行建筑合同管理工作中，存在準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)、簽署風(fēng)險(xiǎn)、履行風(fēng)險(xiǎn)與管理風(fēng)險(xiǎn)4種。

2.1準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)

合同準(zhǔn)備階段，存在管理風(fēng)險(xiǎn)為策劃風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)和合同對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)、談判風(fēng)險(xiǎn)、文本風(fēng)險(xiǎn)與審核風(fēng)險(xiǎn)六種。策劃風(fēng)險(xiǎn)為：合同內(nèi)容設(shè)定不符合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、合同內(nèi)容與實(shí)際建筑項(xiàng)目之間出現(xiàn)嚴(yán)重偏差、對(duì)合同內(nèi)容法律問(wèn)題出現(xiàn)有意規(guī)避行為；調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)：未按照客觀公正原則、對(duì)調(diào)查對(duì)的信譽(yù)度與合同履行情況過(guò)于高估；合同對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)：合同對(duì)象自身素質(zhì)水平不足、將合同履行能力較強(qiáng)的合同對(duì)象排除；談判風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)施工材料、施工工藝以及機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)品規(guī)格與性能考慮不周，使自身利益受損；文本風(fēng)險(xiǎn)：合同條款缺少完整性、精準(zhǔn)性以及文字明晰性的特點(diǎn)，促使合同對(duì)象在合同履行期間出現(xiàn)誤解的狀況；審核風(fēng)險(xiǎn)：審核人員專業(yè)技能缺失、工作責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，使其無(wú)法發(fā)現(xiàn)合同內(nèi)容與條款中存在的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2簽署風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于企業(yè)而言，在建筑合同簽署期間，也易發(fā)生相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，需引起企業(yè)管理者的高度重視，如超出規(guī)定簽署時(shí)間、印章措施、未按規(guī)定流程存檔與合同條款被惡意篡改等。對(duì)此，可采用企業(yè)部門職責(zé)細(xì)化、印章嚴(yán)格管理、程序化與專業(yè)化合同簽署的方式，對(duì)合同簽署風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，確保企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益。

2.3履行風(fēng)險(xiǎn)

合同違約風(fēng)險(xiǎn)、變更風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)讓風(fēng)險(xiǎn)與終止風(fēng)險(xiǎn)，是當(dāng)前企業(yè)合同履行階段中較為常見的管理風(fēng)險(xiǎn)類型。針對(duì)此，應(yīng)事先做好合同對(duì)象的調(diào)查工作，結(jié)合準(zhǔn)對(duì)象的歷史合同履行狀態(tài)，判斷其是否會(huì)在項(xiàng)目建設(shè)期間，出現(xiàn)合同違約與轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題，若準(zhǔn)合同對(duì)象不符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需求，需在未開展項(xiàng)目建設(shè)前期，對(duì)其進(jìn)行更換。同時(shí)針對(duì)合同變更與終止問(wèn)題，可選用施工項(xiàng)目實(shí)際完成情況，實(shí)時(shí)報(bào)道原則，對(duì)項(xiàng)目合同進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化控制。

2.4管理風(fēng)險(xiǎn)

合同管理環(huán)節(jié)，存在的管理風(fēng)險(xiǎn)為：歸檔風(fēng)險(xiǎn)與執(zhí)行效果評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，如合同所涉及的機(jī)密泄露、合同盜用或?yàn)E用狀況頻繁出現(xiàn)、執(zhí)行評(píng)價(jià)管理體制不健全等。對(duì)此，應(yīng)采用合同不定期檢查或查閱的方式，加之對(duì)準(zhǔn)合同對(duì)象調(diào)查和結(jié)果反饋，構(gòu)建健全且完善地評(píng)價(jià)體制，針對(duì)準(zhǔn)合同對(duì)象出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)遺失問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格控制。

3有效地合同管理風(fēng)險(xiǎn)解決對(duì)策

3.1風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是當(dāng)前企業(yè)解決合同管理風(fēng)險(xiǎn)行之有效地手段，一般適用于風(fēng)險(xiǎn)承受能力相對(duì)較差的企業(yè)中。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避屬于事前風(fēng)險(xiǎn)控制的方式，其主要分為試探風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和拒絕風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)兩種形式。首先，試探風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)：在針對(duì)建筑工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)防控工作中即為常見，其主要依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷，結(jié)合合同條款的設(shè)定，判斷企業(yè)能夠承擔(dān)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的范圍。其次，拒絕風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)：在針對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中，若企業(yè)缺少風(fēng)險(xiǎn)降低的手段與能力，為了維持自身的穩(wěn)定發(fā)展，可采用拒絕簽訂合同的方式，規(guī)避合同管理風(fēng)險(xiǎn)。

3.2風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)手段，主要依據(jù)外界的作用，將合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制在標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)，在此期間，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的方式分為兩種：一種是公司擔(dān)保；另一種是風(fēng)險(xiǎn)分散。其中公司擔(dān)保為：企業(yè)在已知的情況下，無(wú)法對(duì)預(yù)期合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，而采取的風(fēng)險(xiǎn)防控手段；風(fēng)險(xiǎn)分散：企業(yè)選用合同拆分的方式，對(duì)當(dāng)前企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理分配，從而實(shí)現(xiàn)管理風(fēng)險(xiǎn)降低的目的。在企業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)期間，公司擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)分散屬于企業(yè)常見風(fēng)險(xiǎn)防控手段，不僅可降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)，還能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的提升。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)對(duì)企業(yè)合同管理工作的分析，可知在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)營(yíng)期間，合同管理屬于日常工作管理的核心內(nèi)容，同時(shí)也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工程建設(shè)的基礎(chǔ)。結(jié)合合同管理風(fēng)險(xiǎn)，采取有效地風(fēng)險(xiǎn)防控措施，可有效地降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，同時(shí)還可強(qiáng)化企業(yè)合同管理工作的重要性，促進(jìn)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

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中圖分類號(hào)：TE4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1.加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

一個(gè)建設(shè)工程中會(huì)涉及到多個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，這些經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公平競(jìng)爭(zhēng)。合同是聯(lián)系各方經(jīng)濟(jì)主體的重要紐帶，做好合同風(fēng)險(xiǎn)管理，可以有效保證各方經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)益。

當(dāng)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及到的經(jīng)濟(jì)主體多時(shí)，各方經(jīng)濟(jì)主體就極容易發(fā)生矛盾糾紛，而合同則對(duì)各方的行為具有一定的約束力，所以說(shuō)，良好的合同管理可以化解糾紛，促進(jìn)建設(shè)工程的順利進(jìn)行。

加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理可以保障各方經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)益。在一個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目中，各方經(jīng)濟(jì)主體都承受著一定的風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)上的一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)都有可能帶來(lái)投資的失敗。因此，做好合同風(fēng)險(xiǎn)管理，可以有效預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)，保障各方經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)益。

2.合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

2.1承包商資質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。在簽訂合同時(shí)，承包商必須出示有關(guān)證件，證明其具有施工企業(yè)的資質(zhì)，證明其有能力承包某工程項(xiàng)目，這樣才能具有承包的資質(zhì)，否則的話就會(huì)帶來(lái)一系列的法律糾紛。比如說(shuō)：如果承包商不具有施工企業(yè)的資質(zhì)，只有工人的資質(zhì)，為了獲取該建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)其他具有施工企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)與業(yè)主簽訂合同然后再轉(zhuǎn)包，這樣就會(huì)給該工程項(xiàng)目帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)，可能帶來(lái)嚴(yán)重的法律糾紛現(xiàn)象。

2.2合同文本風(fēng)險(xiǎn)。為了促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)和建筑業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，國(guó)家有關(guān)部門制定出了建設(shè)工程施工的合同文本。在合同文本中，明確規(guī)定了業(yè)主與承包商的權(quán)利與義務(wù)，明確規(guī)定了雙方所應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。但是，在實(shí)際建設(shè)工程中，許多企業(yè)為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，逃避責(zé)任，沒有完全按照合同文本的有關(guān)規(guī)定來(lái)簽訂合同，在合同中，有許多表述不清晰、模棱兩可的地方，或者說(shuō)是有些文字的表述有歧義，有多種理解，容易引起人們的誤解，這樣在實(shí)際施工中就有可能帶來(lái)矛盾糾紛，帶來(lái)合同職責(zé)履行的問(wèn)題。所以說(shuō)，合同文本必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制，在文字的表述上講究咬文嚼字，任何一丁點(diǎn)的內(nèi)容都要規(guī)定得詳盡具體，不能引發(fā)歧義。

再比如說(shuō)：在合同的商討簽訂過(guò)程中，由于市場(chǎng)上的施工企業(yè)眾多，業(yè)主有時(shí)為了提高經(jīng)濟(jì)效益，降低自身投資風(fēng)險(xiǎn)，往往會(huì)對(duì)承包商提出諸多不合理要求，在合同的制定中只提承包商要履行的責(zé)任，卻不提承包商享有的權(quán)利，不提有關(guān)索賠內(nèi)容。承包商一旦簽訂這種不平等合同，那么就會(huì)給自身帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。招投標(biāo)制度在我國(guó)已日漸成熟，國(guó)家也已通過(guò)立法的形式確定了招投標(biāo)的地位，明確規(guī)定在建設(shè)合同的簽訂中必須通過(guò)招投標(biāo)的方式進(jìn)行。尤其是在規(guī)模大、周期長(zhǎng)的建設(shè)工程項(xiàng)目中，必須通過(guò)招投標(biāo)的方式進(jìn)行合同的簽訂，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。而招投標(biāo)涉及到的內(nèi)容非常多，出現(xiàn)一點(diǎn)差錯(cuò)都不利于企業(yè)的健康發(fā)展。比如說(shuō)：招標(biāo)文件中存在漏洞，那么就會(huì)給合同的簽訂、施工階段帶來(lái)一定的麻煩。由于法律還沒有明確規(guī)定招投標(biāo)的工作流程，需要企業(yè)去摸索，這樣就會(huì)給合同管理帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。

3.合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防控措施

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，而企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得一席生存之地，必須做好每一個(gè)工程項(xiàng)目，而合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心。做好合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防控有利于降低整個(gè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

3.1加強(qiáng)對(duì)承包商資質(zhì)的管理。為了避免出現(xiàn)不合格主體的現(xiàn)象，必須加強(qiáng)承包商資質(zhì)的管理。根據(jù)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)選擇有資質(zhì)的承包商，杜絕惡意壓價(jià)。同時(shí)，為了避免承包商的轉(zhuǎn)包，必須在合同中明確規(guī)定禁止轉(zhuǎn)包，規(guī)定哪些項(xiàng)目必須由承包商來(lái)完成，比如說(shuō)：規(guī)定建筑的主體結(jié)構(gòu)必須由承包商完成。再規(guī)定其他的一些項(xiàng)目可以分包。在實(shí)際的施工過(guò)程中，業(yè)主和工商部門人員要對(duì)承包商的行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，嚴(yán)肅處理承包商的違法行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也有效保證建設(shè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度。

3.2積極探索工程招投標(biāo)的工作流程和細(xì)節(jié)。雖然已經(jīng)確定了招投標(biāo)制度的地位，但是，卻還沒有明確規(guī)定招投標(biāo)的方法和形式。所以說(shuō)，在開展招投標(biāo)工作時(shí)，必須考慮到業(yè)主和承包商雙方的利益，建立招投標(biāo)的原則。企業(yè)要根據(jù)以往招投標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn)和工程項(xiàng)目的特點(diǎn)積極探索出招投標(biāo)的工作流程和細(xì)節(jié)內(nèi)容，加強(qiáng)招投標(biāo)管理工作。

3.3推行計(jì)量清單計(jì)價(jià)模式。實(shí)行計(jì)量清單計(jì)價(jià)模式可以有效保證工程質(zhì)量，可以有效做好造價(jià)控制，保障業(yè)主與承包商雙方的權(quán)益，有利于建設(shè)工程的合同管理。建設(shè)單位應(yīng)盡快研究出與合同管理相配套的計(jì)價(jià)方法，降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)。

3.4制定合理的合同示范文本。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，許多建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)主體會(huì)出現(xiàn)跨國(guó)界的現(xiàn)象，于是在合同管理上也要與國(guó)際接軌，努力協(xié)調(diào)各方的利益。制定出合理的合同示范文本，使合同的簽訂和內(nèi)容符合法律規(guī)范，可以避免出現(xiàn)合同糾紛現(xiàn)象。而且，制定出合同示范文本有利于明確規(guī)定各方經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，提高合同的實(shí)用性和可操作性，提高合同的質(zhì)量，避免出現(xiàn)錯(cuò)漏或歧義現(xiàn)象。

3.5加強(qiáng)合同管理的法律意識(shí)，減少糾紛。業(yè)主與承包商在簽訂合同時(shí)，必須有高度的法律意識(shí)，對(duì)合同的條款進(jìn)行反復(fù)推敲，反復(fù)琢磨文字的表述，確定文字表述明確、清晰。實(shí)踐證明，許多合同糾紛的產(chǎn)生都是因?yàn)檫`約責(zé)任的不清楚。因此，雙方當(dāng)事人要重點(diǎn)分析違約責(zé)任和違約條件。承包商要尤其注意合同的合法性，保證自己的權(quán)利和義務(wù)，提高合同的嚴(yán)密性。盡量減少或杜絕糾紛的產(chǎn)生。

3.6建立全方位的合同管理網(wǎng)絡(luò)。隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，合同管理的專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平提高了，合同管理的內(nèi)容延伸到企業(yè)的各個(gè)層次和角落中。因此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同管理的內(nèi)容建立全方位的合同管理網(wǎng)絡(luò)，有效促進(jìn)合同的全面履行。建立合同管理制度，監(jiān)督合同簽訂和履行情況，審查合同的合法性，總結(jié)合同管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在企業(yè)內(nèi)部建立專門的合同管理部門，并根據(jù)合同管理的內(nèi)容形成一套嚴(yán)密的崗位制。以法律顧問(wèn)為核心，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的帶領(lǐng)下開展各個(gè)環(huán)節(jié)的合同管理工作。同時(shí)，合同管理還要積極配合國(guó)家工商部門的監(jiān)督。

3.7做好合同以及相關(guān)文件的收集整理工作。做好合同及相關(guān)文件的收集整理工作能有效保證合同全面履行。合同管理人員要及時(shí)收集整理合同文本、相關(guān)資料文件，并將資料整理歸檔。當(dāng)發(fā)生矛盾時(shí)，這些資料就可以作為原始證明，是有效解決糾紛現(xiàn)象的法律武器。尤其是在大型建設(shè)項(xiàng)目中，工程周期長(zhǎng)、涉及人員多，在不同建設(shè)階段會(huì)產(chǎn)生大量不同的資料，許多矛盾的協(xié)調(diào)、問(wèn)題的解決都要依靠這些資料來(lái)解決。因此，合同管理者必須重視資料的收集、整理、歸檔工作，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)提高合同管理的信息化水平，提高工作效率，全面跟蹤合同的履行情況，保證工程建設(shè)的順利發(fā)展。

4結(jié)束語(yǔ)

合同管理已經(jīng)成為建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的核心內(nèi)容，企業(yè)必須正確認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，認(rèn)識(shí)到合同管理的風(fēng)險(xiǎn)，并采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施提高合同管理的質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇（9）

隨著大數(shù)據(jù)、云會(huì)計(jì)[ 1 ]、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，從2012年開始，重慶海事局持續(xù)建設(shè)以財(cái)務(wù)集中核算為核心業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)云平臺(tái)。2013年制定了《重慶海事局經(jīng)濟(jì)合同管理辦法（試行）》，并根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《內(nèi)控規(guī)范》），開發(fā)了“經(jīng)濟(jì)合同管理子系統(tǒng)”，初步實(shí)現(xiàn)了合同管理內(nèi)部控制信息化，為實(shí)現(xiàn)單位合同控制目標(biāo)、降低合同風(fēng)險(xiǎn)、提升管理效率和效果提供了合理、有效的保證。

在合同從傳統(tǒng)的手工管理轉(zhuǎn)變到信息化管理的過(guò)程中，信息網(wǎng)絡(luò)化對(duì)信息質(zhì)量提出了更高的要求[ 2 ]，因此近年來(lái)學(xué)者們一直關(guān)注信息技術(shù)如何影響合同管理的問(wèn)題。閆秀杰[ 3 ]認(rèn)為合同款收付進(jìn)度是判斷合同履行風(fēng)險(xiǎn)的重要參考證據(jù)，可以從會(huì)計(jì)核算角度，增設(shè)“合同”輔助核算方式對(duì)合同款收付涉及的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行獨(dú)立歸集，實(shí)現(xiàn)合同款收付過(guò)程明細(xì)管理。劉華等[ 4 ]認(rèn)為可以應(yīng)用知識(shí)管理的理論與方法構(gòu)建合同管理信息平臺(tái)，其原理是以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，在總的合同管理信息平臺(tái)下構(gòu)建合同庫(kù)、知識(shí)庫(kù)、專家?guī)旌椭R(shí)交流中心四個(gè)模塊。馬穎[ 5 ]認(rèn)為建立合同內(nèi)部控制系統(tǒng)的過(guò)程是以控制為導(dǎo)向，使其在制度安排上更注重在合同準(zhǔn)備、簽訂、履行及履行后的過(guò)程中，安排有效“?w制”、“制度”、“人”以及“途徑”，使得合同的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)在每個(gè)過(guò)程中都有相應(yīng)的控制手段發(fā)揮作用，成為一個(gè)適時(shí)的動(dòng)態(tài)過(guò)程控制系統(tǒng)。

綜觀現(xiàn)有研究，這些文獻(xiàn)主要是從合同管理的信息化手段、系統(tǒng)構(gòu)建、控制方法等方面進(jìn)行研究，很少涉及從信息化的角度去探討行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制問(wèn)題。鑒于此，本文以重慶海事局基于財(cái)務(wù)云平臺(tái)的合同管理系統(tǒng)為研究對(duì)象，通過(guò)實(shí)地調(diào)研重慶海事局的合同管理內(nèi)部控制情況，然后從信息系統(tǒng)的角度去研究探討合同管理存在的內(nèi)部控制問(wèn)題，并提出基于信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制改進(jìn)及優(yōu)化措施。

二、重慶海事局合同管理內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

（一）合同管理內(nèi)部控制現(xiàn)狀及業(yè)務(wù)流程

重慶海事局是交通運(yùn)輸部設(shè)置在長(zhǎng)江干線負(fù)責(zé)重慶段水上安全監(jiān)督管理、防止船舶污染水域和水上人命救助的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，下設(shè)12個(gè)海事處及26個(gè)海事執(zhí)法大隊(duì)。該單位于2013年7月1日起實(shí)施《重慶海事局經(jīng)濟(jì)合同管理辦法（試行）》，對(duì)合同的類型及合同簽訂主體、合同的管理、合同的簽訂、合同的履行、合同的變更與解除、合同的保管及法律責(zé)任等作出了詳細(xì)規(guī)定，基本形成了合同管理的內(nèi)部控制體系。

重慶海事局將合同管理主要分為合同訂立、合同履行和合同檔案管理三個(gè)階段。目前，合同訂立階段仍使用傳統(tǒng)的以紙質(zhì)媒介流轉(zhuǎn)的方式進(jìn)行，合同履行和合同檔案管理兩個(gè)階段已經(jīng)實(shí)現(xiàn)信息化管理。基于財(cái)務(wù)云平臺(tái)的合同管理，結(jié)合智能終端APP應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了合同的移動(dòng)審批、實(shí)時(shí)查詢和執(zhí)行分析等功能，解決了因?yàn)橄聦贆C(jī)構(gòu)眾多、地理位置分散而導(dǎo)致合同無(wú)法集中管理所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)線下的經(jīng)濟(jì)合同調(diào)查、談判和在財(cái)務(wù)云平臺(tái)線上執(zhí)行合同錄入、審批、歸檔及查詢等，基本達(dá)到了重慶海事局合同管理內(nèi)部控制的目標(biāo)。重慶海事局合同管理內(nèi)部控制的具體流程如圖1所示。

目前，重慶海事局的合同訂立階段在線下進(jìn)行，由合同承辦部門具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同的前期準(zhǔn)備、調(diào)查、談判及文本的起草。合同起草完成后，以《重慶海事局經(jīng)濟(jì)合同審查表》為流轉(zhuǎn)媒介進(jìn)入審批流程，相關(guān)職能審查部門負(fù)責(zé)人審查后再由復(fù)核小組進(jìn)行審核，之后簽訂經(jīng)濟(jì)合同。合同履行階段流程由基于財(cái)務(wù)云平臺(tái)的合同管理系統(tǒng)進(jìn)行，由合同承辦人通過(guò)“合同錄入”功能在合同簽訂完畢后錄入合同簽約對(duì)象的信息、金額、編號(hào)、日期等基本數(shù)據(jù)，并將合同文本及相關(guān)資料通過(guò)掃描的方式上傳到云平臺(tái)上以附件的形式保存，同時(shí)填寫合同的收支計(jì)劃并設(shè)置到期提醒功能。在計(jì)劃收支時(shí)間的前十日，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行合同款項(xiàng)收付操作，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度由相關(guān)負(fù)責(zé)人審批復(fù)核完成之后由財(cái)務(wù)人員向簽約對(duì)象收付款。履行完合同中明確的各項(xiàng)義務(wù)之后，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算，由合同承辦部門進(jìn)行歸檔操作。

經(jīng)濟(jì)合同相關(guān)職能審查部門及合同復(fù)核小組成員可以借助智能手機(jī)或平板電腦等移動(dòng)智能終端通過(guò)APP應(yīng)用隨時(shí)完成合同的審核，合同經(jīng)辦人員及財(cái)務(wù)人員也能夠隨時(shí)接入云平臺(tái)，實(shí)時(shí)查詢合同執(zhí)行進(jìn)度，借助臺(tái)賬圖表等多維度分析合同履行情況，獲取合同信息，極大地提高了合同管理內(nèi)部控制的水平和效率。

（二）合同管理內(nèi)部控制存在的問(wèn)題分析

合同的履行階段和檔案管理階段已經(jīng)通過(guò)云平臺(tái)初步實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的信息化管理，但是合同管理內(nèi)部控制仍然存在下面的問(wèn)題。

1.云平臺(tái)未實(shí)現(xiàn)合同調(diào)查信息化，存在無(wú)法有效分析簽約對(duì)象資信的風(fēng)險(xiǎn)

簽約對(duì)象的資信調(diào)查是簽約前一項(xiàng)非常重要的工作，該工作的落實(shí)可確認(rèn)簽約對(duì)象是否有能力履行合同，從而降低交易風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行合同前期調(diào)查時(shí)，基本上都是以傳統(tǒng)的方式在網(wǎng)上收集調(diào)查對(duì)象的資料或進(jìn)行實(shí)地考察訪問(wèn)，再進(jìn)行主觀判斷其財(cái)產(chǎn)狀況、生產(chǎn)能力、經(jīng)營(yíng)能力等。使用這種方式進(jìn)行合同調(diào)查，比較主觀，容易受個(gè)人偏好影響而導(dǎo)致判斷失誤，最終可能使單位面臨較大的合同風(fēng)險(xiǎn)。重慶海事局雖然構(gòu)建了云平臺(tái)，卻沒有充分利用云平臺(tái)的數(shù)據(jù)資源及大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)來(lái)構(gòu)建合同調(diào)查對(duì)象的資信主題數(shù)據(jù)庫(kù)，以數(shù)據(jù)為依據(jù)客觀、全面地分析簽約對(duì)象的資質(zhì)、誠(chéng)信度、業(yè)務(wù)能力和履約能力等資信情況。雖然重慶海事局的業(yè)務(wù)和合同類型都相對(duì)比較單一，并且有較穩(wěn)定的合作對(duì)象，但是一旦面臨新的合作對(duì)象，若未對(duì)簽約對(duì)象的資信情況進(jìn)行全面分析，就會(huì)給合同的簽訂、履行埋下隱患，增大可能承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。

2.云平臺(tái)不能及時(shí)反映項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力較弱

目前，重慶海事局的合同履行階段基于云平臺(tái)進(jìn)行，利用合同管理系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)查詢所有合同的執(zhí)行進(jìn)度，在很大程度上解決了未實(shí)現(xiàn)信息化管理之前無(wú)法隨時(shí)了解每個(gè)合同執(zhí)行進(jìn)度的問(wèn)題。但是，由于風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生可能存在于合同管理的各個(gè)階段，訂立階段可能面臨合同條款存在漏洞、履行階段面臨逾期支付款項(xiàng)、檔案管理階段面臨合同或相關(guān)資料丟失的風(fēng)險(xiǎn)等，這就需要云平臺(tái)有一套較完備的評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)合同進(jìn)行全生命周期的風(fēng)險(xiǎn)管理。在合同履行階段系統(tǒng)設(shè)計(jì)了“到期提醒”的風(fēng)險(xiǎn)防控功能，雖然利用該功能可以根據(jù)計(jì)劃收付款時(shí)間自動(dòng)判斷并于十日前提示工作人員收付款項(xiàng)，但是由于系統(tǒng)無(wú)法主動(dòng)監(jiān)控項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)度，存在項(xiàng)目進(jìn)度和計(jì)劃收付款項(xiàng)進(jìn)度不符的情況，使得到期提醒功能無(wú)法發(fā)揮其價(jià)值。因此，合同款項(xiàng)收付時(shí)間仍然由人為控制，逾期支付的現(xiàn)象還是可能出現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)得不到控制時(shí)就會(huì)導(dǎo)致單位經(jīng)濟(jì)利益受損或面臨訴訟的風(fēng)險(xiǎn)。

3.云平臺(tái)上合同管理相關(guān)數(shù)據(jù)資源價(jià)值挖掘不夠，風(fēng)險(xiǎn)防控水平較差

大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)被視為新的生產(chǎn)要素會(huì)反饋到合同業(yè)務(wù)活動(dòng)中，是進(jìn)行合同管理決策、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與規(guī)避的重要依據(jù)。重慶海事局合同管理涉及政府采購(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)有資產(chǎn)等多個(gè)業(yè)務(wù)板塊，這些業(yè)務(wù)過(guò)程都在云平臺(tái)上運(yùn)行，形成了大量有價(jià)值的數(shù)據(jù)。盡管在重慶海事局利用云平臺(tái)對(duì)合同進(jìn)行管理后，臺(tái)賬中的分析圖表功能可以很方便、直觀地為管理者提供多維分析，合同管理的效率和決策水平得到了一定程度的提高，但由于云平臺(tái)中合同管理只是圍繞其業(yè)務(wù)過(guò)程進(jìn)行，對(duì)掃描版合同文檔中的文本、圖片、圖表等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的利用不足，并沒有從大數(shù)據(jù)分析的角度去實(shí)施合同的電子檔案管理，因此對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值的挖掘還不夠，致使合同管理風(fēng)險(xiǎn)防控能力較弱。

三、基于財(cái)務(wù)云平臺(tái)的合同管理內(nèi)部控制優(yōu)化與改進(jìn)

重慶海事局合同管理內(nèi)部控制的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)合同管理的合規(guī)性與風(fēng)險(xiǎn)管控。根據(jù)合同管理的生命周期，結(jié)合財(cái)務(wù)云平臺(tái)設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)單地將重慶海事局合同管理系統(tǒng)分為合同簽訂前、合同簽訂、合同履行和合同履行后四個(gè)階段，分別?τ?合同的信息管理、合同范本的管理、相關(guān)票據(jù)文件管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、消息提示、合同檔案管理、統(tǒng)計(jì)與評(píng)估、合同查詢等功能，如圖2所示。

下面，針對(duì)重慶海事局合同管理內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題，結(jié)合財(cái)政部頒布的《內(nèi)控規(guī)范》中的合同控制內(nèi)容和合同全生命周期管理過(guò)程，基于現(xiàn)有云平臺(tái)中的合同管理系統(tǒng)功能應(yīng)用，財(cái)務(wù)云平臺(tái)的合同管理內(nèi)部控制優(yōu)化與改進(jìn)流程如圖3所示。

主要從簽約對(duì)象資信的調(diào)查、合同草稿的擬定與初審、合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)防范等方面重點(diǎn)闡述基于財(cái)務(wù)云平臺(tái)對(duì)合同管理內(nèi)部控制的優(yōu)化與改進(jìn)措施。

（一）利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建資信主題數(shù)據(jù)庫(kù)，全面分析簽約對(duì)象的資信情況

在合同簽訂前的合同調(diào)查階段，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)拓寬數(shù)據(jù)采集來(lái)源，從云平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)上采集到不局限于傳統(tǒng)的合同調(diào)查對(duì)象資信數(shù)據(jù)，包括云平臺(tái)上記錄的簽約對(duì)象的基本信息、相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)合同和資金統(tǒng)計(jì)、合同執(zhí)行進(jìn)度、款項(xiàng)收付計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度、合同狀態(tài)、金額分布統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù)以及互聯(lián)網(wǎng)上關(guān)于合同調(diào)查對(duì)象的財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅信息、業(yè)務(wù)活動(dòng)等半結(jié)構(gòu)或非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)。所有關(guān)于合同調(diào)查對(duì)象的數(shù)據(jù)被系統(tǒng)地收集、存儲(chǔ)，利用大數(shù)據(jù)對(duì)海量的數(shù)據(jù)源做分類處理，整合構(gòu)建資信主題數(shù)據(jù)庫(kù)，為大數(shù)據(jù)資信分析做基礎(chǔ)，使對(duì)簽約對(duì)象的資信調(diào)查更加科學(xué)、全面、準(zhǔn)確。

同時(shí)，通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)簽約對(duì)象的資質(zhì)、信譽(yù)和能力進(jìn)行綜合評(píng)估，可以分析合同調(diào)查對(duì)象的競(jìng)爭(zhēng)力和潛在風(fēng)險(xiǎn)，以此規(guī)范對(duì)合同調(diào)查對(duì)象的管理，在合同訂立階段為簽訂合同提供決策支持，規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。但是，對(duì)簽約對(duì)象的評(píng)級(jí)不能固化，可以根據(jù)其合同履行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)；對(duì)簽約對(duì)象的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等做采集、存儲(chǔ)、處理與分析，用信用等級(jí)來(lái)綜合評(píng)定簽約對(duì)象。

（二）增加及規(guī)范合同起草及初審功能，建立合同風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)

在云平臺(tái)合同管理系統(tǒng)中增加合同起草功能，采用兩種方式實(shí)現(xiàn)合同信息的錄入。一是標(biāo)準(zhǔn)合同方式，使用者只需要在選擇合同類型之后填寫有關(guān)合同的關(guān)鍵性要素即可自動(dòng)生成合同文檔；二是框架合同方式，將使用得比較頻繁的合同條款存入數(shù)據(jù)庫(kù)中，在起草時(shí)可將合同文檔按照通用框架列出，從數(shù)據(jù)庫(kù)中提取備選條款，即可通過(guò)選擇框架和合同條款后快速完成自定義合同的生成。為了防止合同內(nèi)容填寫不完整和不規(guī)范，增加了對(duì)合同草稿的初次審批流程。系統(tǒng)可以自動(dòng)檢索數(shù)據(jù)庫(kù)及合同樣本，通過(guò)預(yù)先設(shè)定的規(guī)范條例等初審合同文本，輔助合同起草人補(bǔ)充完善文本內(nèi)容，避免提交審核后被退回，從而節(jié)省時(shí)間成本。例如，合同起草人完成合同錄入后，系統(tǒng)將文本內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)化模板進(jìn)行對(duì)比，對(duì)于存在規(guī)定但未填寫或者填寫有錯(cuò)誤的地方給出提醒消息。

由于不同類型的合同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不一致，利用信息技術(shù)可以使系統(tǒng)基于合同分類來(lái)梳理不同環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和初審要素。在合同管理系統(tǒng)中，對(duì)重慶海事局涉及的收入合同、支出合同、基建合同及征收合同進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)梳理，然后形成風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，并存儲(chǔ)在云平臺(tái)中。這樣，系統(tǒng)進(jìn)行初審后可以在合同審核流程的每個(gè)環(huán)節(jié)提醒相關(guān)職能部門的審核人員及復(fù)核小組成員在該環(huán)節(jié)需要重點(diǎn)防范的風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)過(guò)程需要界定審核過(guò)程中不同部門的審核職責(zé)，以降低合同訂立過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。例如，在合同管理系統(tǒng)中通過(guò)對(duì)合同類別進(jìn)行區(qū)分后，按重慶海事局“三重一大”所界定的一定金額，系統(tǒng)會(huì)將此類合同自動(dòng)傳輸?shù)接嘘P(guān)職能部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批。合同審批過(guò)程中流經(jīng)的具體審批部門會(huì)根據(jù)合同的類型及金額限定而有所不同，其流經(jīng)的具體審批步驟要求也會(huì)根據(jù)合同的類型有所差異。此外，系統(tǒng)存在審批流程而審批人未執(zhí)行該操作時(shí)，就會(huì)以待辦事項(xiàng)做出自動(dòng)提示。

（三）建立合同執(zhí)行跟蹤機(jī)制，設(shè)計(jì)差異化的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)提示與預(yù)警功能

在云平臺(tái)的合同管理系統(tǒng)中增加合同實(shí)施進(jìn)度階段信息錄入，建立合同執(zhí)行跟蹤機(jī)制，在合同管理各個(gè)階段的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置提醒來(lái)防控風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的全生命周期動(dòng)態(tài)監(jiān)管。系統(tǒng)在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)推送消息提醒，借助智能手機(jī)或平板電腦等移動(dòng)智能終端以郵件、短信或者消息的形式提醒相關(guān)人員及時(shí)跟進(jìn)履行進(jìn)度，規(guī)避合同履行風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)合同類型的差異，可以采用預(yù)警逐漸升級(jí)的方法對(duì)超期的合同做不同程度的提醒，使相關(guān)人員知曉合同的執(zhí)行情況，防范合同違約的風(fēng)險(xiǎn)。

合同履行過(guò)程中，根據(jù)合同中的具體條款會(huì)生成收付計(jì)劃，并通過(guò)系統(tǒng)對(duì)合同中界定的責(zé)權(quán)利及完成情況進(jìn)行監(jiān)控，具體包括合同款項(xiàng)收付提醒、實(shí)際收付執(zhí)行情況記錄和項(xiàng)目執(zhí)行情況。對(duì)合同款項(xiàng)收付時(shí)間和收付金額需要進(jìn)行嚴(yán)格控制，及時(shí)提醒按照合同計(jì)劃進(jìn)行收付。通過(guò)對(duì)合同起草階段的信息化，將《內(nèi)控規(guī)劃》嵌入合同管理過(guò)程，實(shí)現(xiàn)從合同的錄入登記、審批、履行管理、監(jiān)控執(zhí)行、評(píng)估、查詢、統(tǒng)計(jì)等全生命周期的信息化作業(yè)模式，可以幫助實(shí)現(xiàn)合同的全流程規(guī)范化管理控制目標(biāo)。

（四）強(qiáng)化合同管理全過(guò)程的數(shù)據(jù)分析與利用，提高合同管理風(fēng)險(xiǎn)防控水平

篇（10）

一、背景介紹

近年來(lái)，A公司全面貫徹落實(shí)國(guó)家和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管控要求，并將相關(guān)成果創(chuàng)新應(yīng)用到電網(wǎng)施工企業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注國(guó)際業(yè)務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和控制薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)建立國(guó)際業(yè)務(wù)內(nèi)部控制規(guī)范，防范國(guó)際業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)管理突破與創(chuàng)新。

電網(wǎng)施工企業(yè)開展國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)的歷史較長(zhǎng)、規(guī)模較大，并針對(duì)國(guó)際業(yè)務(wù)中涉及稅收、法律等問(wèn)題，探索建立了自身業(yè)務(wù)管理模式，但尚未對(duì)國(guó)際業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)開展全面識(shí)別與評(píng)估，對(duì)部分國(guó)際業(yè)務(wù)的特有風(fēng)險(xiǎn)仍缺乏有效控制方式，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）勞務(wù)方面

主要風(fēng)險(xiǎn)為部分境外施工人員無(wú)法取得勞務(wù)簽證，只能通過(guò)旅游簽證赴項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)；外派人員的人身安全存在一定風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)境外雇傭人員管理不善或程序不完備可能導(dǎo)致違反當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)。

（二）工程管理方面

主要風(fēng)險(xiǎn)為項(xiàng)目所在國(guó)的法律法規(guī)對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工安全、環(huán)境保護(hù)、施工質(zhì)量等管理要求有較大差異，易發(fā)生因違反法規(guī)而遭受處罰，甚至影響整個(gè)工程進(jìn)度。

（三）合同管理方面

主要風(fēng)險(xiǎn)為各國(guó)合同法律法規(guī)有所差異，易發(fā)生因不熟悉當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)而導(dǎo)致簽訂合同無(wú)法有效保護(hù)公司利益。

（四）信息溝通方面

主要風(fēng)險(xiǎn)為海外工程遇到緊急情況時(shí)，信息無(wú)法及時(shí)傳遞和響應(yīng)，緊急情況無(wú)法得到妥善處理，影響公司利益。

二、主要措施

組織開展國(guó)際業(yè)務(wù)內(nèi)部控制梳理和完善工作，通過(guò)制度審閱、穿行測(cè)試、調(diào)研、訪談等方式深入查找國(guó)際業(yè)務(wù)流程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素、控制缺陷和管理薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化完善控制措施，從而建立滿足國(guó)際業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理需要的內(nèi)部控制體系。

（一）收集國(guó)際業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息，建立常態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

國(guó)際業(yè)務(wù)施工地點(diǎn)遍布世界各地，各地法律法規(guī)、市場(chǎng)環(huán)境、文化氛圍等存在較大差異，因此國(guó)際業(yè)務(wù)面臨風(fēng)險(xiǎn)具有一定的特殊性。為準(zhǔn)確識(shí)別國(guó)際業(yè)務(wù)面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)，建立完善應(yīng)對(duì)措施，通過(guò)對(duì)國(guó)際分公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展訪談、召開國(guó)際業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)專題研討會(huì)，確認(rèn)國(guó)際業(yè)務(wù)面臨的環(huán)境、技術(shù)、商務(wù)、財(cái)務(wù)和信息溝通等5大類風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)關(guān)注稅收、勞務(wù)、工程設(shè)計(jì)、施工管理、合同管理、外匯管理、資金支付、資產(chǎn)管理等8項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)制定有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和國(guó)際業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)。

同時(shí)，為確保風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)對(duì)的全面性和時(shí)效性，規(guī)定從項(xiàng)目前期調(diào)研開始，由專人負(fù)責(zé)對(duì)新項(xiàng)目所在國(guó)家及地區(qū)的政治、宗教、文化、經(jīng)濟(jì)和工程管理要求等情況進(jìn)行調(diào)研，并通過(guò)中國(guó)使領(lǐng)館、華人商會(huì)等信息渠道調(diào)查了解當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，收集識(shí)別相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)影響和風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，編制上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，為有效管控國(guó)際業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)奠定了基礎(chǔ)。

（二）梳理完善內(nèi)部控制措施，有效管控國(guó)際業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

針對(duì)國(guó)際業(yè)務(wù)面臨的各項(xiàng)特殊風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建細(xì)化流程框架，并依據(jù)流程框架逐項(xiàng)建立控制措施。尤其對(duì)勞務(wù)管理、工程管理、合同管理、信息溝通管理等方面存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提出有效解決措施。

1.勞務(wù)管理方面。一是建立外派人員ID卡集中辦理程序和人身安全保障體系，根據(jù)當(dāng)?shù)刂伟箔h(huán)境情況，通過(guò)制定實(shí)施人員安全活動(dòng)規(guī)定、開展安全知識(shí)培訓(xùn)、雇傭安保人員等方式提升人身安全保障能力；二是強(qiáng)化境外勞務(wù)用工法律監(jiān)控，嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)與勞務(wù)人員或與勞務(wù)派遣單位簽訂合同，必要時(shí)聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐闹薪闄C(jī)構(gòu)對(duì)勞務(wù)合同進(jìn)行起草或?qū)徍恕?/p>

2.工程管理方面。指定專業(yè)人員在項(xiàng)目前期開展項(xiàng)目所在地工程管理方面法律法規(guī)研究，優(yōu)化完善國(guó)際業(yè)務(wù)工程管理控制流程，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)特殊規(guī)定，并加強(qiáng)監(jiān)督。

3.合同管理方面。聘請(qǐng)國(guó)際業(yè)務(wù)法律顧問(wèn)嚴(yán)格審核與國(guó)外業(yè)主單位或國(guó)外總包方簽訂的工程承包合同內(nèi)容，必要時(shí)聘請(qǐng)項(xiàng)目所在地專業(yè)中介機(jī)構(gòu)審閱合同，并在項(xiàng)目所在國(guó)家或地區(qū)履行必要的備案程序；施工過(guò)程中需要簽署的各類合同，均聘請(qǐng)當(dāng)?shù)貙I(yè)中介機(jī)構(gòu)代為審閱，保障公司合法權(quán)益。

4.信息溝通方面。建立國(guó)際業(yè)務(wù)重大事項(xiàng)信息傳遞機(jī)制和重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，明確突發(fā)重大事件范圍以及處理通報(bào)程序；重大突發(fā)事件處理完畢后，項(xiàng)目部門要編寫重大突發(fā)事件處理報(bào)告，并報(bào)公司總部備案。

（三）建立內(nèi)控監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化國(guó)際業(yè)務(wù)規(guī)范執(zhí)行

定期組織召開內(nèi)控缺陷整改工作會(huì)議，研究整改方案，明確整改責(zé)任和整改期限，缺陷整改完成情況納入公司績(jī)效考核評(píng)價(jià)。同時(shí)，建立國(guó)際業(yè)務(wù)專項(xiàng)內(nèi)控評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)國(guó)際業(yè)務(wù)重大風(fēng)險(xiǎn)和重要事項(xiàng)進(jìn)行定期專項(xiàng)檢查評(píng)價(jià)，全程監(jiān)控重大事項(xiàng)的事前決策、事中執(zhí)行、事后評(píng)價(jià)及缺陷整改，有效督導(dǎo)國(guó)際業(yè)務(wù)各項(xiàng)流程規(guī)范執(zhí)行，不斷提升企業(yè)依法治企和規(guī)范經(jīng)營(yíng)水平。

三、實(shí)施效果

（一）理順國(guó)際業(yè)務(wù)流程，有效規(guī)范國(guó)際業(yè)務(wù)管理

通過(guò)內(nèi)控體系建設(shè)，送變電等電網(wǎng)施工企業(yè)重新構(gòu)建了總部與國(guó)際分公司的管控關(guān)系和職責(zé)劃分，梳理出了一套兼顧施工企業(yè)管理特點(diǎn)和國(guó)外工程特殊要求的國(guó)際業(yè)務(wù)內(nèi)控操作規(guī)程，有效規(guī)范了國(guó)際業(yè)務(wù)管理。

（二）構(gòu)建國(guó)際業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提升國(guó)際業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控水平

根據(jù)國(guó)際業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)、流程框架、內(nèi)部控制矩陣、流程圖、權(quán)限指引表等一系列工作成果，編印了《內(nèi)控流程手冊(cè)-國(guó)際業(yè)務(wù)分冊(cè)》和《授權(quán)管理手冊(cè)-國(guó)際業(yè)務(wù)管理分冊(cè)》，全面指導(dǎo)國(guó)際分公司業(yè)務(wù)開展，切實(shí)防范國(guó)際業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）強(qiáng)化內(nèi)控體系自評(píng)價(jià)管理，完善內(nèi)控閉環(huán)管理機(jī)制

篇（11）

現(xiàn)階段我國(guó)房屋建筑工程總體建設(shè)步伐比較穩(wěn)定，總體布局較為清晰，這為我國(guó)社會(huì)發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力。然而在這一過(guò)程中，建筑行業(yè)是法律糾紛多發(fā)行業(yè)之一，其特點(diǎn)是涉案主體多、涉案標(biāo)的額大、涉案客觀因素復(fù)雜等。作為建筑主體的施工企業(yè)必須掌握施工合同管理要點(diǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控，避免糾紛，減緩企業(yè)壓力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在本文中，我將站在施工企業(yè)的角度，根據(jù)現(xiàn)階段部分施工企業(yè)管理狀態(tài)，剖析施工合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范存在的四個(gè)主要問(wèn)題，針對(duì)性提出解決方法。

一、存在的問(wèn)題

1.施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制構(gòu)架體系不健全，施工合同管理人員的綜合素質(zhì)較低。現(xiàn)階段我國(guó)房屋建筑工程施工合同管理要點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)控制的第一個(gè)問(wèn)題，就是施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制構(gòu)架體系不健全和施工合同管理人員的綜合素質(zhì)較低。企業(yè)的管理工作起決定性作用是：有健全的管理體系和優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)。合同管理缺陷主要存在以下三個(gè)方面，首先是為謀求生存和發(fā)展施工企業(yè)對(duì)明知有風(fēng)險(xiǎn)又不得不冒險(xiǎn)，在承接任務(wù)簽訂合同中向業(yè)主方承諾自愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，包括讓利、墊資、擔(dān)保、處罰等，施工過(guò)程履約管理脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重,缺少制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施；其次是管理人員綜合管控能力低且缺乏責(zé)任心，施工企業(yè)基本都是建筑專業(yè)人才法律意識(shí)淡薄,在工作中不能準(zhǔn)確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)掌握合同管理要點(diǎn)，從而使風(fēng)險(xiǎn)控制措施和合同履約管理產(chǎn)生誤差；最后是管理團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力弱，風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)不及時(shí)不到位，施工風(fēng)險(xiǎn)連環(huán)發(fā)生，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目利潤(rùn)下降甚至虧損。例如房地產(chǎn)項(xiàng)目，具備土地證并辦理合法施工許可證后開工比較穩(wěn)妥，但頻頻出現(xiàn)有些施工企業(yè)項(xiàng)目合同剛簽訂，就著急進(jìn)場(chǎng)開工，有些施工合同未簽訂為占住一席之位即先派遣施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)墊資開工，由于項(xiàng)目開發(fā)手續(xù)不完備導(dǎo)致資金鏈斷裂，施工款被無(wú)限期拖欠追悔莫及。2.施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制與合同管理兩項(xiàng)工作缺乏交流溝通。現(xiàn)階段我國(guó)房屋建筑工程施工合同管理要點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)控制第二個(gè)問(wèn)題，就是兩者管理上缺乏協(xié)調(diào)與溝通。工作中常常會(huì)遇到一些難以解決的問(wèn)題，比如合同簽訂有效性、項(xiàng)目?jī)?nèi)部承包、項(xiàng)目公章、管理人員對(duì)外簽字風(fēng)險(xiǎn)、物資采購(gòu)、工期、質(zhì)量、安全、變更索賠、中途停工復(fù)工、解除合同退場(chǎng)、竣工驗(yàn)收移交、結(jié)算、優(yōu)先受償權(quán)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知、質(zhì)量保修、財(cái)務(wù)管理、履約擔(dān)保、保險(xiǎn)、如何應(yīng)對(duì)項(xiàng)目法律糾紛、造價(jià)鑒定、行政處罰、阻工、威脅恐嚇與敲詐等問(wèn)題，都屬于工程風(fēng)險(xiǎn)控制和施工合同管理兩個(gè)方面相互制約和促進(jìn)的管理范疇。工程風(fēng)險(xiǎn)控制是保證項(xiàng)目安全開展的重要前提，而施工合同管理是保證項(xiàng)目正常進(jìn)行的必要條件，兩者的執(zhí)行部門不同，平行管理，缺乏信息交流溝通，導(dǎo)致交叉點(diǎn)疏漏管控。施工企業(yè)在按合同履約追趕工程進(jìn)度質(zhì)量時(shí)，往往又忽略了項(xiàng)目成本控制商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。特別是邊設(shè)計(jì)邊施工的EPC項(xiàng)目，合同對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算審批、施工圖預(yù)算審批屬于風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn),但施工企業(yè)往往盲目追求產(chǎn)值，合同約定價(jià)格確認(rèn)手續(xù)沒履行導(dǎo)致項(xiàng)目結(jié)算舉步維艱后悔莫及。3.施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制和施工合同管理缺乏主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)能力。現(xiàn)階段我國(guó)房屋建筑工程施工合同管理要點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)控制第三個(gè)問(wèn)題，就是兩者管理上缺乏主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)能力。全面實(shí)施營(yíng)改增，是國(guó)家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)重大稅制改革，對(duì)建筑業(yè)影響深遠(yuǎn)，不僅對(duì)行業(yè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、上下游都產(chǎn)生重大影響，而且也徹底改變了每個(gè)企業(yè)過(guò)去已經(jīng)習(xí)慣的經(jīng)營(yíng)管理、組織構(gòu)架以及合同、分包、采購(gòu)、資金、成本管理等工作流程，倒逼企業(yè)必須進(jìn)行管理變革，具有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇。2016年5月1日建筑業(yè)營(yíng)改增正式實(shí)施。“營(yíng)改增”成為了研討議論的熱點(diǎn)，但我們很多施工企業(yè)在新老項(xiàng)目的管理上仍然依賴政策的模糊界限，沒有研制如何進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，適應(yīng)“新常態(tài)”，而是都往舊項(xiàng)目上套政策，或一味的想方設(shè)法把項(xiàng)目變?yōu)楹?jiǎn)易計(jì)征以此來(lái)權(quán)衡所謂的減稅，缺少管理模式變革提升。項(xiàng)目的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)了，頻頻出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的疑難雜癥不得不放緩建設(shè)步伐。4.房屋建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制和施工合同管理缺乏先進(jìn)性。現(xiàn)階段我國(guó)房屋建筑工程施工合同管理要點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)控制第四個(gè)問(wèn)題，就是缺乏先進(jìn)性。在科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展的今天，涌現(xiàn)越來(lái)越多先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，這些為社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)步做出了突出貢獻(xiàn)。然而，我國(guó)很大一部分施工企業(yè)缺乏先進(jìn)的技術(shù)支撐，缺少先進(jìn)技術(shù)管控設(shè)備，缺少先進(jìn)技術(shù)人才。為規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，維護(hù)建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，國(guó)家推行《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》以及其他合同范本，但當(dāng)我們面臨開放市場(chǎng)，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化時(shí)，這些范本遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求，很多合同條款使用和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)臨都是因?yàn)槿狈芾硐冗M(jìn)性導(dǎo)致企業(yè)措手不及，慘遭重大損失，被市場(chǎng)淘汰。“一帶一路”順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的潮流，秉持開放的區(qū)域合作精神，加快建筑業(yè)企業(yè)走出去，但是項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)銜接差異，政治環(huán)境、融資途徑保障、溝通協(xié)調(diào)和信息共享等，由于缺乏合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制先進(jìn)性，很多施工企業(yè)仍然處于觀望不敢輕易“走出去”。PPP項(xiàng)目模式推進(jìn)過(guò)程中的眾說(shuō)紛紜，許多施工企業(yè)蠢蠢欲動(dòng)，但是由于缺乏對(duì)政策的理解和PPP模式的研究，缺乏對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管控新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)測(cè)能力，除中央企業(yè)外，其他施工企業(yè)尚未在PPP項(xiàng)目推進(jìn)中占據(jù)市場(chǎng)份額。

二、解決上述存在問(wèn)題的方法

1.建立制度，提高人的綜合素質(zhì)。在此提出合同管理第一個(gè)要點(diǎn)：人。管理就是通過(guò)控制、計(jì)劃、決策、組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)將一些份數(shù)的個(gè)體組合起來(lái)，以期發(fā)揮比個(gè)體功能之和更大的功能。要想把風(fēng)險(xiǎn)防控體系建立并穩(wěn)固，關(guān)鍵是人，管理的推行需要人的智慧與行為的控制。有人，才有健全的管理體系和優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)，風(fēng)險(xiǎn)才能被識(shí)別、轉(zhuǎn)移、化解。鑒于目前絕大部分施工企業(yè)的管理還是粗放型，要扭轉(zhuǎn)現(xiàn)存管理局面，實(shí)行人的精細(xì)化專業(yè)管理將成為施工企業(yè)合同管理必備武器。制度建立固然重要，但是要有人，且人在制度的籠子中監(jiān)督執(zhí)行，同時(shí)也在制度的邊緣鼓勵(lì)創(chuàng)新。我們經(jīng)常要求項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不定期組織學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理涉及的法律知識(shí)增強(qiáng)法律意識(shí)。施工企業(yè)需要鼓勵(lì)全員參與項(xiàng)目合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前、中、后團(tuán)隊(duì)研討決策并相互監(jiān)督執(zhí)行，建立清晰、切合實(shí)際、操作可行有效的構(gòu)架體系，而不能僅限于匯報(bào)推委責(zé)任。現(xiàn)階段在具體項(xiàng)目上基本沒有或極少有相關(guān)法律專業(yè)人員,在此一方面倡導(dǎo)施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目法律顧問(wèn)制度，引進(jìn)專業(yè)咨詢團(tuán)隊(duì)；另一方面倡導(dǎo)企業(yè)落實(shí)責(zé)任制，制定多跑道多層次的激勵(lì)機(jī)制，尋求激勵(lì)手段和效果的一致性。2.提質(zhì)增效，加強(qiáng)工作的溝通協(xié)作。在此提出合同管理第二個(gè)要點(diǎn)：溝通協(xié)作。溝通能力包含著表達(dá)能力、爭(zhēng)辯能力、傾聽能力和設(shè)計(jì)能力。施工企業(yè)內(nèi)部除了必要的企業(yè)資源保密措施外，很多合同管理方式方法及施工風(fēng)險(xiǎn)控制措施有共性，經(jīng)驗(yàn)的分享，相互交流借鑒監(jiān)督執(zhí)行非常重要，同一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制節(jié)點(diǎn)產(chǎn)生的預(yù)警、應(yīng)對(duì)預(yù)警采取的防范措施、措施落實(shí)整改監(jiān)督執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)控制成效等環(huán)節(jié)，都可以通過(guò)溝通來(lái)傳承。經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、清欠結(jié)算、法務(wù)、信息等風(fēng)險(xiǎn)控制管理部門之間建立了互通平臺(tái)，分享各自掌握項(xiàng)目合同管理信息，讓更多參與合同管理的人才共同建立維護(hù)溝通的橋梁探討風(fēng)險(xiǎn)控制措施。溝通能力提升了，如何做到協(xié)作？市場(chǎng)上有關(guān)項(xiàng)目管理信息管理系統(tǒng)開發(fā)的軟件非常多，企業(yè)需要投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)，開發(fā)符合自己管理需求的精品軟件很重要！長(zhǎng)期以來(lái)，粗放型建造方式為主，勞動(dòng)和能耗的雙重密集使建筑領(lǐng)域發(fā)展越來(lái)越不可持續(xù)。基于BIM技術(shù)的新型建筑工業(yè)化精益協(xié)同發(fā)展，以信息化帶動(dòng)的工業(yè)化，對(duì)技術(shù)和管理要求更高，著重強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目整體成套的集成生產(chǎn)技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品全壽命周期價(jià)值最大化的可持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)方式，是工業(yè)化與互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)處理等技術(shù)的深度融合，有助于建筑業(yè)綠色化的轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們的合同管理迫切需要適應(yīng)新的格局，需要BIM技術(shù)建立宏觀協(xié)同管理模型，微觀層面又為各階段具體風(fēng)險(xiǎn)防控工作帶來(lái)協(xié)同管理技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全方位高度整合協(xié)作實(shí)時(shí)調(diào)控防范風(fēng)險(xiǎn)措施。3.主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，補(bǔ)短板。在此提出合同管理第三個(gè)要點(diǎn)：適應(yīng)。營(yíng)改增后施工企業(yè)面臨稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的高要求，面臨市場(chǎng)行情的變革。傳統(tǒng)的合同管理稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方式已經(jīng)逐步不合時(shí)宜，許多不規(guī)范的發(fā)票管理混亂現(xiàn)象不再得以存續(xù)，我們需要適應(yīng)市場(chǎng)需求，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，協(xié)同管理補(bǔ)齊短板。很多施工企業(yè)內(nèi)部出臺(tái)了預(yù)防稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理手冊(cè)，制定了項(xiàng)目?jī)?nèi)部發(fā)票管理的流程，同時(shí)為保障項(xiàng)目發(fā)票抵扣認(rèn)證的合法合規(guī)，施工企業(yè)內(nèi)部對(duì)外招標(biāo)一批合格分包商、材料供應(yīng)商、設(shè)備租賃公司、勞務(wù)隊(duì)伍等，建立了企業(yè)的內(nèi)部使用“倉(cāng)庫(kù)”并嚴(yán)格進(jìn)行入庫(kù)篩選，簽訂的各類管理項(xiàng)目管理合同進(jìn)行了格式化、標(biāo)準(zhǔn)化，這是規(guī)避合同管理風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)的體現(xiàn)。4.保持管理先進(jìn)性，高瞻遠(yuǎn)矚開拓創(chuàng)新。在此提出合同管理第四個(gè)要點(diǎn)：先進(jìn)性。施工企業(yè)員工幸福感來(lái)源于良好工作環(huán)境和匹配的工作效益。施工企業(yè)不僅要立足于國(guó)內(nèi)，也要放眼國(guó)外，積極開展中外標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比研究，不斷推出新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，縮小中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)差距，越來(lái)越多參與開展工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)雙邊合作。傳統(tǒng)的合同管理理念會(huì)隨著建筑業(yè)電子招標(biāo)評(píng)標(biāo)，互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理，遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，新材料新技術(shù)新工藝的應(yīng)用、裝配式建筑及PPP項(xiàng)目落地推廣而不斷更新，施工企業(yè)管理產(chǎn)生的合同管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必將逐漸增多，這些已成為我們風(fēng)險(xiǎn)管控和合同管理中的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。管理的先進(jìn)性可以體現(xiàn)在方方面面，施工企業(yè)需要高瞻遠(yuǎn)矚開拓創(chuàng)新，才能適應(yīng)市場(chǎng)的同時(shí)，控制好合同管理各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。不斷優(yōu)化現(xiàn)代管理理念，不斷學(xué)習(xí)和應(yīng)用先進(jìn)的管理思想和信念，將民主科學(xué)的管理方式融入其中，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，施工企業(yè)需要穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化管理增效益，整合資源，主動(dòng)作為，守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé)，在全面發(fā)展促和諧上抓落實(shí)見成效，不忘初心，繼續(xù)前行。對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)房屋建筑工程施工合同管理及風(fēng)險(xiǎn)控制四個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了分析闡述，針對(duì)這些問(wèn)題提出了解決的建議，提出四個(gè)合同管理要點(diǎn)希望可以成為施工企業(yè)管理的思想啟示，揚(yáng)長(zhǎng)避短激發(fā)新的合同管理抗風(fēng)險(xiǎn)斗志，為有效推進(jìn)建筑工程合同管理防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)起到促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

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