能源工程經(jīng)濟(jì)與管理大全11篇

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篇（1）

[中圖分類號(hào)] F294 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1008―1763（2013）01―0069―04

一引言

近年來，“溫室效應(yīng)”使越來越多的人意識(shí)到溫室氣體對環(huán)境巨大的破壞作用。發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”正是產(chǎn)生于人們溫室氣體減排意識(shí)覺醒的大背景之下。現(xiàn)在，低碳經(jīng)濟(jì)的理念越來越為國際國內(nèi)社會(huì)接受與重視。而我國政府對公共工程項(xiàng)目進(jìn)行大規(guī)模的投資時(shí)，由于較少從低碳經(jīng)濟(jì)的角度考慮公共工程項(xiàng)目的績效，導(dǎo)致項(xiàng)目在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)迅速增長的同時(shí)，也引起諸多的環(huán)境問題。

目前國內(nèi)外學(xué)者對低碳經(jīng)濟(jì)理論和公共工程績效評價(jià)理論作了大量的研究，也取得了豐碩的成果，但沒有將兩者結(jié)合起來，即：在進(jìn)行公共工程項(xiàng)目績效評價(jià)的時(shí)候沒有考慮低碳經(jīng)濟(jì)理念，不能對公共工程項(xiàng)目的資源利用效率、碳排放量、碳污染等方面進(jìn)行有效地評價(jià)。這顯然與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢不符合，也與我國兩型社會(huì)的建設(shè)理念不相符合。

隨著政府對公共工程項(xiàng)目投入的不斷加大，將低碳經(jīng)濟(jì)理念融入公共工程項(xiàng)目績效評價(jià)中已經(jīng)越來越重要。本文從“低碳經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)涵和現(xiàn)有公共工程績效評價(jià)理論入手，在總結(jié)分析低碳經(jīng)濟(jì)的概念、特征以及現(xiàn)有的公共工程項(xiàng)目績效評價(jià)成果之上，分析低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我國公共工程項(xiàng)目績效評價(jià)的要求，提出績效評價(jià)的目標(biāo)和評價(jià)內(nèi)容，綜合闡述了低碳經(jīng)濟(jì)背景下公共工程項(xiàng)目績效評價(jià)的內(nèi)涵。二低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)的概念是2003年提出，只有短短七年。同時(shí)，由于低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵豐富、涉及的學(xué)科廣泛，如經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、環(huán)境能源學(xué)等，各學(xué)科從不同的角度對低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵進(jìn)行了解釋，先后可見到國內(nèi)外各方的多種定義。

魯賓斯德認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是市場機(jī)制下通過制度框架和政策措施的制定，推動(dòng)能效技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、可再生能源技術(shù)的開發(fā)和運(yùn)用，以實(shí)現(xiàn)低污染、低消耗、低排放和高效能、高效率、高效益的綠色經(jīng)濟(jì)模式[1]。這是一個(gè)被普遍認(rèn)同的觀點(diǎn)。李勝、陳曉春等人認(rèn)為“低碳經(jīng)濟(jì)”的核心內(nèi)涵是通過政策創(chuàng)新及制度設(shè)計(jì)，提高節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)四個(gè)低碳化體系[2]。付允等人認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，減少溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展[3]。劉曄、耿涌認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是一種促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝向高能效、低能耗、低碳排放模式轉(zhuǎn)型和生活消費(fèi)朝向低碳、節(jié)約、文明方式轉(zhuǎn)變的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和生活消費(fèi)方式[4]。

目前各國學(xué)者對實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的模式和途徑也進(jìn)行了廣泛而深入的研究和探討。國外學(xué)者主要是從微觀的技術(shù)層面來研究實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的途徑，包括：節(jié)能減排技術(shù)、可再生能源技術(shù)、碳捕獲和存儲(chǔ)技術(shù)（CCS）（ Barbara 和Katja，2009）、清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）（Patrick 2008）[5]、碳信用額度交易等。我國學(xué)者除了對低碳經(jīng)濟(jì)的定義進(jìn)了詳盡的研究之外，還從宏觀方向研究探討實(shí)現(xiàn)全社會(huì)低碳經(jīng)濟(jì)的途徑，即建立低碳城市、低碳建筑。這些都是低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的擴(kuò)展和延伸。

此外，低碳經(jīng)濟(jì)既然是一種經(jīng)濟(jì)模式，就必須從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度探討這種經(jīng)濟(jì)模式對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體影響。最新的低碳經(jīng)濟(jì)研究集中于減少碳排放、改變能源結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系。如Dagoumas 和Barker（2010）[6]利用宏觀經(jīng)濟(jì)“能源―經(jīng)濟(jì)―環(huán)境”混合模型，以英國政府實(shí)現(xiàn)不同深度碳減排目標(biāo)為例，通過建立模型表明不同程度碳減排目標(biāo)對整體經(jīng)濟(jì)GDP的影響不同。

綜合各位學(xué)者的觀點(diǎn)，低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵可以被認(rèn)為是：通過能效技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、可再生能源技術(shù)以及碳捕獲和存儲(chǔ)技術(shù)，提高碳生產(chǎn)率和碳匯，降低二氧化碳排放，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善的一種新的發(fā)展理念和新興經(jīng)濟(jì)模式。具體的發(fā)展模式包括建立低碳建筑和低碳住宅，發(fā)展低碳社區(qū)和低碳城市。三公共工程項(xiàng)目績效評價(jià)理論

公共工程項(xiàng)目績效評價(jià)理論可以從政府管理的角度和企業(yè)管理的角度討論。

（1）從政府管理的角度看，公共工程項(xiàng)目績效評價(jià)主要體現(xiàn)在政府對大型公共工程項(xiàng)目的管理中。目前，國內(nèi)對政府項(xiàng)目管理績效評價(jià)的研究主要側(cè)重于績效評價(jià)技術(shù)的微觀層面。李林（2007）利用平衡記分卡法、邏輯框架法對公共工程項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了研究[7]。羅輝（2007）認(rèn)為公共支出項(xiàng)目的績效評價(jià)要從“3E+1F”原則出發(fā)來構(gòu)造具有公共支出項(xiàng)目特點(diǎn)的績效指標(biāo)[8]。

（2）從企業(yè)管理的角度看，關(guān)于工程項(xiàng)目的績效評價(jià)，主要涉及到兩個(gè)方面。①不同類型項(xiàng)目的評價(jià)框架和評價(jià)指標(biāo)選取。如John（2007）研究了香港地區(qū)合作建設(shè)項(xiàng)目的績效評價(jià)指標(biāo)體系[9]。②評價(jià)模型的選擇，這是學(xué)者重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，出現(xiàn)了許多新方法。如Gabriel & Rafael（2007）采用一個(gè)能同時(shí)衡量實(shí)際成本和時(shí)間的績效控制曲線方法[10]，Han（2008）采用6δ原則建立績效改進(jìn)目標(biāo)和評價(jià)績效改進(jìn)的度量方法[11]。

湖南大學(xué)學(xué)報(bào)（ 社 會(huì) 科 學(xué) 版 ）2013年第1期李林，朱沙沙等：低碳經(jīng)濟(jì)下公共工程項(xiàng)目績效評價(jià)內(nèi)涵探析 盡管目前的這些理論取得了豐碩的成果，為本文的研究提供了重要的參考依據(jù)，但是，這些理論和評價(jià)方法都沒有結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，不適合低碳經(jīng)濟(jì)下公共工程項(xiàng)目績效評價(jià)的要求。四低碳經(jīng)濟(jì)下公共工程項(xiàng)目

績效評價(jià)的內(nèi)涵 低碳經(jīng)濟(jì)背景下公共項(xiàng)目績效評價(jià)的內(nèi)涵，就是根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和特征，明確公共工程項(xiàng)目績效評價(jià)的目標(biāo)，在此基礎(chǔ)之上，確定符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)內(nèi)容。（一） 低碳經(jīng)濟(jì)下的公共工程項(xiàng)目評價(jià)目標(biāo)

低碳經(jīng)濟(jì)下公共工程項(xiàng)目評價(jià)有其直接目標(biāo)和間接目標(biāo)。直接目標(biāo)是從低碳經(jīng)濟(jì)的角度，衡量我國政府管理各項(xiàng)公共工程項(xiàng)目的效率，尤其是減少碳排放的效率，這樣有利于加快我國低碳城市的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國既定的碳減排目標(biāo)，為我國在國際上贏得碳交易主動(dòng)權(quán)做準(zhǔn)備。

間接目標(biāo)是喚起政府相關(guān)部門和公眾的低碳意識(shí)。首先，由于我國絕大部分公共工程項(xiàng)目是由政府主導(dǎo)和管理，從低碳經(jīng)濟(jì)角度評價(jià)公共工程項(xiàng)目，能夠幫助政府相關(guān)部門加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，開展生態(tài)保護(hù)等低碳工程的建設(shè)，樹立低碳消費(fèi)的模范作用，推進(jìn)低碳城市的建設(shè)。其次，社會(huì)大眾是公共工程項(xiàng)目的參與者和被影響者，低碳公共工程項(xiàng)目宣傳的低碳知識(shí)能夠讓社會(huì)大眾意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，推動(dòng)他們選擇低碳生活方式和使用低碳產(chǎn)品，從而在全社會(huì)都樹立低碳生活的理念。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)對公共工程項(xiàng)目績效評價(jià)的要求

（1）項(xiàng)目績效評價(jià)要順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、低碳城市建設(shè)的趨勢。哥本哈根氣候大會(huì)之后，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)成為許多國家、許多城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流模式。在建立低碳社會(huì)的過程中，發(fā)展低碳公共工程項(xiàng)目、低碳建筑也應(yīng)該成為公共項(xiàng)目建設(shè)的主流方向。所以，在公共工程項(xiàng)目績效評價(jià)的過程中，要綜合考慮項(xiàng)目的理念、設(shè)計(jì)是否與城市發(fā)展方向相吻合。

（2）項(xiàng)目績效評價(jià)更注重評價(jià)項(xiàng)目建設(shè)的全過程，以及項(xiàng)目完成以后對社會(huì)的影響。低碳經(jīng)濟(jì)要求項(xiàng)目的全過程都要降低二氧化碳的排放量，提高石化能源的利用效率。低碳經(jīng)濟(jì)也不僅僅只是針對正在建設(shè)中的項(xiàng)目，對已經(jīng)完成的項(xiàng)目是否能繼續(xù)使用清潔能源、新項(xiàng)目是否有利于周圍群眾低碳意識(shí)和低碳生活模式的形成等等問題，也要在公共工程項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)上體現(xiàn)出來。

（3）項(xiàng)目績效評價(jià)要提高政策前瞻性，推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)提高增長質(zhì)量的深層次改革措施，應(yīng)包含就業(yè)、收入、社會(huì)保障、環(huán)境、能耗等評價(jià)內(nèi)容。同時(shí)對碳排放、新能源、環(huán)保等方面給予更大的重視。

（4）項(xiàng)目績效評價(jià)需要一套碳排放評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來有效控制和降低項(xiàng)目的二氧化碳排放量。比如，建筑類項(xiàng)目在建設(shè)過程中，各種機(jī)械設(shè)備、化石能源的利用會(huì)排放大量的二氧化碳，項(xiàng)目使用過程中的建筑采暖、空調(diào)、通風(fēng)、照明等方面的碳排放量也很大，因此，在項(xiàng)目績效評價(jià)的時(shí)候，就必須建立一套碳排放評價(jià)指標(biāo)來有效控制和降低項(xiàng)目的二氧化碳排放。（三） 低碳經(jīng)濟(jì)下的公共工程項(xiàng)目評價(jià)內(nèi)容

（1）技術(shù)績效評價(jià)

技術(shù)績效評價(jià)包括兩個(gè)方面：a.提高能源利用效率的技術(shù)，清潔能源和可再生能源的開發(fā)技術(shù)。主要的指標(biāo)內(nèi)容：項(xiàng)目是否采用了提高能源效率的技術(shù)，包括提高供能效率方面的技術(shù)和用能效率方面的技術(shù)，采用的程度如何。項(xiàng)目是否采用（采用程度）新能源和可再生能源開發(fā)和應(yīng)用技術(shù)；溫室氣體回收利用技術(shù)；廢棄能源回收技術(shù)；二氧化碳清理和存儲(chǔ)技術(shù)；資源節(jié)約技術(shù)的創(chuàng)新和突破；項(xiàng)目中節(jié)能工藝的創(chuàng)新等等。

b.能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)指標(biāo)，即項(xiàng)目所消耗的非煤能源在項(xiàng)目消耗的整個(gè)能源利用總量中所占的比例。眾所周知，煤是含碳量最高的化石能源，在利用的過程中排放大量的二氧化碳，所以，非煤能源在公共工程項(xiàng)目的能源中所占的比例越高，則碳排放量越少。在考察和評估公共工程項(xiàng)目的績效時(shí)，必須要考察這些內(nèi)容：非煤能源占總能源消耗的比例；推廣應(yīng)用煤炭的清潔高效利用技術(shù)的程度；節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備和機(jī)械的使用率等等。

（2）經(jīng)濟(jì)績效評價(jià)

從表面看，溫室氣體減排、開發(fā)新能源等可能增加成本，但是它提高了能源的利用效率，能夠降低營運(yùn)成本，又可最大限度的減少碳排放量，能為項(xiàng)目贏得后發(fā)優(yōu)勢。低碳經(jīng)濟(jì)下公共項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)績效評價(jià)指標(biāo)內(nèi)容包括：低碳公共項(xiàng)目對所在地區(qū)的GDP增長的貢獻(xiàn)率；項(xiàng)目周圍居民綠色消費(fèi)價(jià)格指數(shù)；能源結(jié)構(gòu)高度化指數(shù)；單位產(chǎn)值二氧化碳排放；單位產(chǎn)值能耗；高新技術(shù)增加值等等。

（3）社會(huì)績效評價(jià)

目前國內(nèi)各個(gè)低碳城市將建筑、交通、工業(yè)這三大主要碳排放源的低碳規(guī)劃納入城市的整體運(yùn)行規(guī)劃中，希望減少城市的碳排放量。雖然我國目前至少有100個(gè)城市提出了打造“低碳城市”的口號(hào)，但發(fā)改委官員姜克雋2010年5月在接受中國青年報(bào)專訪時(shí)表示：“我國并沒有一個(gè)真正意義上的低碳城市”。可見，為了符合低碳城市發(fā)展的需要，公共項(xiàng)目必須建立科學(xué)的低碳社會(huì)績效評價(jià)指標(biāo)，如項(xiàng)目能否引導(dǎo)群眾使用節(jié)能產(chǎn)品、是否幫助群眾樹立了節(jié)能減排意識(shí)；是否有利于低碳經(jīng)濟(jì)理念的傳播；清潔能源、低碳能源等技術(shù)進(jìn)步對工業(yè)、建筑能源利用的影響；項(xiàng)目對環(huán)境的影響效果；社會(huì)公眾的滿意度；對公眾傳播低碳意識(shí)的效果；對群眾綠色消費(fèi)觀念和生活方式的影響；對人文發(fā)展指數(shù)，包括人居環(huán)境指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)等等內(nèi)容。另外可將低碳建筑、低碳交通、低碳工業(yè)等指標(biāo)融入公共項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系當(dāng)中。

（4）生態(tài)績效評價(jià)

根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)的概念可知，公共工程項(xiàng)目生態(tài)績效評價(jià)的內(nèi)容必須重點(diǎn)突出：項(xiàng)目直接產(chǎn)出物的生態(tài)環(huán)境績效指標(biāo)；減少對林木的砍伐以及植樹造林所增加的碳匯；項(xiàng)目對碳平衡的影響；項(xiàng)目對生態(tài)重建和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的影響；項(xiàng)目對周邊景觀的影響；項(xiàng)目建成區(qū)綠化覆蓋率；環(huán)境污染損失比重；廢棄物碳排放強(qiáng)度等。

（5）可持續(xù)發(fā)展績效評價(jià)

低碳經(jīng)濟(jì)背景下公共工程項(xiàng)目績效評價(jià)必須滿足自然、社會(huì)、人類的可持續(xù)發(fā)展的要求，必須要建立一些可以衡量項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的績效指標(biāo)。可持續(xù)發(fā)展績效評價(jià)指標(biāo)的主要內(nèi)容包括這些方面：反映項(xiàng)目促進(jìn)可持續(xù)人口居住發(fā)展的指標(biāo)；項(xiàng)目對區(qū)域人均收入增長的貢獻(xiàn)；對區(qū)域投資綠色GDP的貢獻(xiàn)；項(xiàng)目對區(qū)域低碳可再生能源的貢獻(xiàn)；能源創(chuàng)新能力的貢獻(xiàn)；自然資源可持續(xù)利用的貢獻(xiàn)；二氧化碳的回收和資源化再利用貢獻(xiàn)；環(huán)境整體質(zhì)量改善等等。五結(jié)語

在低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市的發(fā)展模式下，建立一套符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的公共工程項(xiàng)目績效評價(jià)體系已經(jīng)勢在必行。本文系統(tǒng)分析了低碳經(jīng)濟(jì)的概念和特征，將其應(yīng)用到公共工程項(xiàng)目績效評價(jià)中，明確了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對公共工程項(xiàng)目績效評價(jià)的要求以及績效評價(jià)目標(biāo)。最后從技術(shù)績效、經(jīng)濟(jì)績效、社會(huì)績效、生態(tài)績效和可持續(xù)發(fā)展績效五個(gè)方面分析低碳經(jīng)濟(jì)背景下公共工程項(xiàng)目績效評價(jià)的內(nèi)容，構(gòu)建了低碳經(jīng)濟(jì)下的公共工程項(xiàng)目績效評價(jià)體系的大體框架。當(dāng)然，具體的公共工程項(xiàng)目績效評價(jià)的指標(biāo)還需要根據(jù)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和要求，在大框架的基礎(chǔ)之上，建立實(shí)際可操作、詳細(xì)的考評指標(biāo)。 [參考文獻(xiàn)]

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篇（2）

一、我國低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期發(fā)展

（一）低碳經(jīng)濟(jì)對我國的影響

中國的人口數(shù)量位居世界首位。各種污染都居于世界排污大國之首。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境污染的范圍和程度愈演愈烈。因此對我國來說，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)非常重大的意義。首先發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)直接應(yīng)對的就是氣候變化，其次還可保障我國能源的安全，我國是能源大國，對能源的依賴性較高，70%的能源均依靠煤炭，所以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對我國能源安全具有革命性的意義。最后發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和我國污染問題息息相關(guān)，我國氮氧化物和二氧化硫大部分來自煤炭燃燒，所以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可有效的控制氣溫。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期的特色

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前我國存在著用不可再生資源和能源高消耗以及重度的環(huán)境污染換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長.。當(dāng)前出現(xiàn)口袋里的錢多了，但我們的生存的環(huán)境惡化了，空氣污染嚴(yán)重，就與我國一直強(qiáng)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的本意背離了，并沒有給國家的經(jīng)濟(jì)帶來真正的好處。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更多的是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長的方式，減輕單位GDP的資源和環(huán)境代價(jià)，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理設(shè)計(jì)工藝與產(chǎn)業(yè)流程等先進(jìn)的手段和方法來提高資源的使用效率，最終使發(fā)展的成果更好地為人們所共享。

（三）低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期未來發(fā)展方向

大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國必須面對的問題。在這一進(jìn)程中，我們要面對許多的問題。首先要對我國的能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。由于我國煤多油少氣等資源不足的現(xiàn)象，因此在未來相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)煤炭仍然是能源的主力軍。所以我國迫切的需要開發(fā)新能源減少的使用量盡量減少碳的排放量。其次，要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不等同于完全拋棄傳統(tǒng)行業(yè)。當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速階段，基礎(chǔ)設(shè)施不斷增多，建設(shè)需要大量的鋼材、水泥、電力等建筑材料。這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是新一輪經(jīng)濟(jì)增長的物質(zhì)保證，因此不可能完全摒棄。所以我國要通過不斷的創(chuàng)新，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，有效的提高能源利用的效率，同時(shí)提高能源利用效率。降低碳強(qiáng)度，促進(jìn)我國工業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化。加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)，全面實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我國技術(shù)水平參差不齊，研發(fā)和創(chuàng)新能力有限。因此我國由“高碳”經(jīng)濟(jì)向“低碳”轉(zhuǎn)型是是我國面臨的重大挑戰(zhàn)。

二、低碳時(shí)期工程風(fēng)險(xiǎn)

（一）工程施工方案風(fēng)險(xiǎn)分析

在整個(gè)施工過程機(jī)器的開工到機(jī)械的竣工這個(gè)環(huán)節(jié)非常的重要。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)事故幾率較大，而事故對于工程的各個(gè)方面均有一定的負(fù)面影響，如施工安全、施工進(jìn)度和施工質(zhì)量等等，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度的正常進(jìn)行，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。首先最為嚴(yán)重的是缺乏施工進(jìn)度計(jì)劃和施工計(jì)劃，進(jìn)度報(bào)告沒有建立或者建立不完善，在工程開工之前準(zhǔn)備工作沒有做到位。其次缺乏使用質(zhì)量監(jiān)管，施工現(xiàn)場監(jiān)管力度不夠，施工質(zhì)量控制的內(nèi)容可以看出，沒有使用實(shí)際的方法完善施工質(zhì)量。最后，對于項(xiàng)目施工經(jīng)理，其工作未能按照規(guī)定進(jìn)行，導(dǎo)致工期延長，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）工程投標(biāo)與報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)

低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期可成功轉(zhuǎn)變工程經(jīng)濟(jì)管理觀念，但是這并不意味著可以改變工程風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)。處于現(xiàn)代化工程建設(shè)參與的主要手段之一是工程投標(biāo)與報(bào)價(jià)，根據(jù)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)競爭自由的特點(diǎn)，工程投標(biāo)與報(bào)價(jià)自身便有較大風(fēng)險(xiǎn)。第一，我國建筑工程行業(yè)中競爭力較大。各個(gè)建筑企業(yè)為了成本最小化，利益最大化，均選擇壓力價(jià)格來爭取中標(biāo)的可能。其次，投標(biāo)時(shí)所設(shè)計(jì)的圖量與現(xiàn)實(shí)具體情況不相符，這個(gè)是工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大的主要原因之一。因此，不注重投標(biāo)和標(biāo)價(jià)的管理會(huì)明顯的增加建筑單位風(fēng)險(xiǎn)，致使工程建設(shè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)虧損，降低利潤。

（三）低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期環(huán)境保護(hù)制度的新風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前我國環(huán)境污染和資源匱乏所制定出的環(huán)境保護(hù)的法律制度，在環(huán)境保護(hù)制度中主要是以預(yù)防為主的“環(huán)境影響評價(jià)”制度和“三同時(shí)”制度，環(huán)境影響評價(jià)制度是指對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。

（四）工程承包合同的風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前的工程項(xiàng)目承包風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，在工程項(xiàng)目建設(shè)的前期完全掌握采購信息和材料價(jià)格變化。以往出現(xiàn)了沒有按照標(biāo)準(zhǔn)使用建筑材料，造成了不能一次性完成的障礙，提高了成本，降低了經(jīng)濟(jì)效益。所以在工程承包合同還是存在一定的風(fēng)險(xiǎn)的。因此在制定相關(guān)的合同時(shí)應(yīng)該把工程建筑的材料的標(biāo)準(zhǔn)寫到合同當(dāng)中去，保證工程的順利進(jìn)行。

三、低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范管理措施

篇（3）

文章編號(hào)：2095-4085（2017）01-0163-02

目前，世界發(fā)展遇到兩大考驗(yàn)，一是資源持續(xù)消耗；二是資源大量浪費(fèi)。這兩大問題的存在造成了整個(gè)世界范圍內(nèi)出現(xiàn)公害、污染、生態(tài)危機(jī)等隱患，尤其是城市建設(shè)中大量資源遭到浪費(fèi)、大量能源遭到消耗，并呈現(xiàn)出惡性循環(huán)發(fā)展的態(tài)勢。市政工程是城市能源和資源消耗大戶，工程點(diǎn)多面廣，實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)具有非常大的必要性。在低碳經(jīng)濟(jì)理念的推動(dòng)下，通過調(diào)整利用方式、改進(jìn)建設(shè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對浪費(fèi)、污染、危機(jī)和公害的系統(tǒng)性控制，是市政工程發(fā)展的必由之路。

1.低碳經(jīng)濟(jì)簡介

低碳經(jīng)濟(jì)是指以科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)理念為基礎(chǔ)，適應(yīng)穩(wěn)定和發(fā)展兩大目標(biāo)的新型經(jīng)濟(jì)體系。低碳經(jīng)濟(jì)通過能源開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、制度革新、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)等過程，減少在建設(shè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對石油、煤炭、木材等資源的消耗，增加高效率能源、可再生能源、低污染能源的利用，從生態(tài)保護(hù)、社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面著手，取得建設(shè)、發(fā)展、保護(hù)全面豐收，促進(jìn)生態(tài)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

低碳經(jīng)濟(jì)在市政工程建設(shè)中的重要意義主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是可以減少環(huán)境與工程建設(shè)之間的矛盾。在市政工程中推行低碳經(jīng)濟(jì)，能避免過度污染、降低能耗，減少公害對人們生活的影響，實(shí)現(xiàn)市政工程建設(shè)與城市發(fā)展共贏；二是低碳經(jīng)濟(jì)可以節(jié)約成本。低碳經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)對高浪費(fèi)、高能耗的控制，在資源價(jià)格升高、資源緊張的當(dāng)下，推行低碳經(jīng)濟(jì)可以使市政工程節(jié)約成本，使工程建設(shè)和施工單位取得更高的綜合效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2.低碳經(jīng)濟(jì)視域下市政工程施工管理存在的問題

2.1低碳理念淡薄

在市政工程施工過程中，很多管理單位和施工人員的低碳經(jīng)濟(jì)理念淡薄，沒有采取低碳環(huán)保技術(shù)。同時(shí)，市政工程的主管單位和監(jiān)理也缺乏對低碳經(jīng)濟(jì)的重視，在市政工程中缺乏全面、實(shí)時(shí)的指導(dǎo)，難以發(fā)揮低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，不能發(fā)揮低碳經(jīng)濟(jì)在城市建設(shè)中的作用。

2.2施工能耗巨大

市政工程在施工過程中對水資源、電力資源、材料的消耗很大，如果未建立行之有效的能耗控制體系，未采取節(jié)水、節(jié)電措施，市政工程施工就會(huì)消耗大量的物資和能源，造成過度浪費(fèi)，制約和影響了低碳理念在市政工程中的體現(xiàn)。

2.3材料選用不當(dāng)

低碳經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)使用綠色、節(jié)能材料，但受當(dāng)前工藝、技術(shù)、工具等的影響，市政工程中很難利用環(huán)保和低碳材料，不能適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的要求。另外，在資金短缺的情況下，部分市政工程單位使用不符合低碳標(biāo)準(zhǔn)的材料，影響了環(huán)保、節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.低碳經(jīng)濟(jì)視域下市政工程施工管理的優(yōu)化對策

3.1樹立低碳意識(shí)

在市政工程施工過程中，首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)低碳理念。對施工人員開展節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)教育，使他們樹立起低碳建設(shè)目標(biāo)，將低碳文化深入到企業(yè)的方方面面。在保護(hù)環(huán)境的前提下，開展市政工程建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

3.2推行綠色施工

市政工程施工企業(yè)要在保證施工安全和工程質(zhì)量的前提下，實(shí)施綠色施工。綠色施工具有非常廣泛的范圍，包括施工管理、施工材料和具體施工環(huán)節(jié)等。實(shí)行綠色施工需要對施工過程進(jìn)行全程科學(xué)規(guī)劃，涉及到工程管理、設(shè)計(jì)和檢查的各個(gè)環(huán)節(jié)。一是要盡量減少施工對環(huán)境的影響，例如污水處理、減少粉塵等；二是盡量做到節(jié)約能源，例如節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水等，把能量消耗降到最低；三是利用可再生建材和清潔能源，最大限度減少工程對不可再生能源的消耗；四是嚴(yán)格檢查設(shè)備和材料質(zhì)量，既要提高工作效率，又要減少施工能耗。

3.3采用低碳技術(shù)

在市政工程施工過程中，要想實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的效果，必須采用低碳化施工技術(shù)。應(yīng)該說，低碳技術(shù)是實(shí)現(xiàn)低碳工程建設(shè)的前提。只有在施工過程中采用低碳技術(shù)，才能從根本上降低企業(yè)環(huán)境污染和企業(yè)發(fā)展給自然環(huán)境帶來的影響。

3.4加強(qiáng)材料及成本控制

篇（4）

引言

電力規(guī)劃工程具有一般工程難以企及的復(fù)雜性，電力規(guī)劃工程由于其電力系統(tǒng)的技術(shù)性與精確性特點(diǎn)，具有較高的專業(yè)性，又由于其涉及部門多、領(lǐng)域廣、規(guī)模大、不確定性因素多等原因，電力規(guī)劃工程又往往會(huì)產(chǎn)生局限性。而系統(tǒng)工程的一些理論和方法具有較清晰的思路，對電力規(guī)劃具有較高的指導(dǎo)意義，能夠有效降低電力成本，提高投資效益，同時(shí)還能獲得良好的環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益。

1.系統(tǒng)工程的特點(diǎn)分析

系統(tǒng)工程通過運(yùn)用科學(xué)的方法對建設(shè)工程中所需的人財(cái)物等各方面的資源進(jìn)行優(yōu)化組織，對多項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及其備選順序進(jìn)行從優(yōu)選擇與排列，確保工程的規(guī)劃工作在既定期限內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)最理想、最高效、最經(jīng)濟(jì)的效果。科學(xué)的方法就是運(yùn)用整體觀念，全面統(tǒng)籌，使局部服從全局，細(xì)節(jié)服從整體，短期服從長期，做到物盡其用與人盡其才，避免人財(cái)物等資源不必要的浪費(fèi)，科學(xué)規(guī)劃工程的每一環(huán)節(jié)，完善細(xì)節(jié)，發(fā)揮整體優(yōu)勢，最終獲得最優(yōu)的規(guī)劃與管理效果。系統(tǒng)工程自身的優(yōu)勢與特點(diǎn)如下：

1.1系統(tǒng)工程的整體集合性

系統(tǒng)工程的全過程包括所有細(xì)節(jié)均應(yīng)服從其最終的整體目標(biāo)，集成工程的所有方面與細(xì)節(jié)，不斷優(yōu)化系統(tǒng)管理的方式。自始至終地貫徹“系統(tǒng)”這一理念，指導(dǎo)整個(gè)工程的建設(shè)與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.2系統(tǒng)工程的內(nèi)部相關(guān)性

由于系統(tǒng)工程內(nèi)部細(xì)分為各項(xiàng)子系統(tǒng)，內(nèi)部各要素之間的關(guān)系十分復(fù)雜，需要投入更多的注意力在系統(tǒng)內(nèi)部子系統(tǒng)關(guān)系以及內(nèi)部各要素上，加強(qiáng)系統(tǒng)工程內(nèi)部的協(xié)調(diào)管理。

1.3系統(tǒng)工程的動(dòng)態(tài)性與等效性

系統(tǒng)工程的工作方法能夠在系統(tǒng)工程的動(dòng)態(tài)變化中不斷進(jìn)行工程的整體優(yōu)化，對“不同系統(tǒng)工程”與“同一系統(tǒng)工程”的不同管理手段可以實(shí)現(xiàn)同樣的效果。

2.系統(tǒng)工程的方法在電力規(guī)劃中的應(yīng)用分析

2.1進(jìn)行綜合資源規(guī)劃，優(yōu)化電力資源配置

綜合資源規(guī)劃（IRP）方法能夠優(yōu)化配置電力工程的資源。IRP目標(biāo)的確定需要協(xié)調(diào)與其他戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)之間的關(guān)系，真實(shí)地反映工程各部門與環(huán)境、電力企業(yè)等利益相關(guān)者的價(jià)值，確定各項(xiàng)工程資源的具體特征與重要信息，建立起各種權(quán)衡關(guān)系。IRP方法最終能夠?qū)崿F(xiàn)電力供應(yīng)與需求管理綜合費(fèi)用用電最低，使供電費(fèi)用最低，也使客戶總的支出費(fèi)用最低。

2.2發(fā)揮人口預(yù)測與經(jīng)濟(jì)預(yù)測的宏觀經(jīng)濟(jì)分析作用

人口預(yù)測和經(jīng)濟(jì)預(yù)測是宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測的兩大組成部分。

（1）總量模擬與分組模擬是人口預(yù)測經(jīng)常采用的兩種分析方法，人口預(yù)測分析方法不僅包括了總?cè)丝诤图彝魯?shù)的增長情況，而且包括了總?cè)丝诤图彝魯?shù)按城鄉(xiāng)、年齡、性別進(jìn)行分組發(fā)生的變化。

（2）投入產(chǎn)出方法是經(jīng)濟(jì)預(yù)測分析的基礎(chǔ)方法，經(jīng)濟(jì)預(yù)測分析從總需求和總供給兩個(gè)方面分析消費(fèi)與投資、就業(yè)與收入等國民經(jīng)濟(jì)情況。經(jīng)濟(jì)預(yù)測結(jié)果包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、國民生產(chǎn)總值、國內(nèi)收入、國內(nèi)產(chǎn)出、各行業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，例如價(jià)格、就業(yè)人數(shù)、總產(chǎn)值、行業(yè)生產(chǎn)總值、投資總值、資本存量等重要經(jīng)濟(jì)參數(shù)。

2.3深入市場，重點(diǎn)預(yù)測電力能源需求

由于電力及其他能源形式之間存在一定的可轉(zhuǎn)化性，新技術(shù)和需求側(cè)管理也會(huì)影響現(xiàn)市場的需求水平，我們只有采用科學(xué)有效的方法，才能真實(shí)地預(yù)測能源與電力需求。

對宏觀經(jīng)濟(jì)與電力市場進(jìn)行調(diào)查研究之后，需要重點(diǎn)預(yù)測用電結(jié)構(gòu)、負(fù)荷特性的變化；分析終端用戶用能形式的可轉(zhuǎn)換性、預(yù)測能源價(jià)格、電價(jià)以及電力市場開拓等對負(fù)荷水平的影響；研究需求側(cè)管理對電力需求的影響，例如減少電力傳輸損耗、提高設(shè)備效率、采用節(jié)能高效設(shè)備、改進(jìn)產(chǎn)品加工工藝、提高設(shè)備運(yùn)行管理水平、鼓勵(lì)用戶更加合理高效地用電；探究科技進(jìn)步、信息化對電力需求的影響等。

2.4權(quán)衡評價(jià)各項(xiàng)資源及其性能指標(biāo)

分析能源資源之前，需要對現(xiàn)有的與未來的能源資源做如下的深入分析：制定多項(xiàng)資源組合方案，滿足負(fù)荷增長需求；對可靠性指標(biāo)備用容量、成本費(fèi)用、大氣排放量等相關(guān)性能指標(biāo)進(jìn)行分析；優(yōu)化方案的組合，得出最佳的性能指標(biāo)；測試不確定性因素，分析靈敏度。全面比較，優(yōu)化選擇供應(yīng)方與需求方的各項(xiàng)資源，制定出科學(xué)合理、高效可行的備選規(guī)劃方案，確保其能夠滿足各種水平的電力需求；對規(guī)劃方案的成本、供電量、裝機(jī)順序等各項(xiàng)結(jié)果進(jìn)行綜合性的權(quán)衡評價(jià)。

2.5爭取良好的環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益

環(huán)境分析作為一種新的評估方式，把環(huán)境因素及影響納入能源開發(fā)方案，能夠?yàn)殡娏π袠I(yè)帶來良好的環(huán)境效益。環(huán)境分析的重要考慮目標(biāo)如下：提高不可再生資源、土地資源、水資源等的利用率，考慮生物多樣性與環(huán)境容量，降低廢氣、廢液、固體廢料等的排放量。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析主要考慮到能源開發(fā)廠址對社會(huì)帶來的影響以及能源開發(fā)方案對整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來的效益成本。

通常而言，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的因素主要包括社會(huì)家庭的收入、農(nóng)業(yè)投資、商業(yè)投資、消費(fèi)支出、社會(huì)成員健康狀況等，我們需要對此類經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行綜合性的權(quán)衡與全面的分析；對不確定性因素以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行敏感度分析；不同目標(biāo)下的電力發(fā)展規(guī)劃方案各異，需要評定方案的優(yōu)劣，最終確定最佳的備選次序；分析評價(jià)最終的方案確定結(jié)果，對電力開發(fā)方案提出具有建設(shè)性的意見。

3.結(jié)語

系統(tǒng)工程因其自身良好的整體集合性、內(nèi)部相關(guān)性、目的性、環(huán)境性、適應(yīng)性等特點(diǎn)，其理論在國內(nèi)各領(lǐng)域均得到了深度的認(rèn)可與廣泛的應(yīng)用。系統(tǒng)工程理論尤其對大規(guī)模的系統(tǒng)規(guī)劃工作具有重要的指導(dǎo)意義。

參考文獻(xiàn)

[1]朱源源.對于我國電力規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)的探討[J].科學(xué)之友，2010（12）

篇（5）

引言

全球變暖日益威脅著人類的生存和發(fā)展，在這樣的大背景下，“低碳經(jīng)濟(jì)”越來越受到人們的關(guān)注。市政工程不僅僅代表著一個(gè)城市的美好形象，也代表著這個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。處于鬧市繁華之地的市政工程在建設(shè)過程中經(jīng)常出現(xiàn)環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等情況。所以，運(yùn)用低碳經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)市政工程建設(shè)顯得更加重要和急迫。

1、低碳經(jīng)濟(jì)定義

在闡述什么是低碳經(jīng)濟(jì)之前，我們必須先來了解一下什么是可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求又不損害后代人滿足需求的能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展，世界各國都密切關(guān)注著氣候動(dòng)向，而減緩氣候變化的一個(gè)重要方式就是減少碳排放量，大力倡導(dǎo)低能耗、低污染、低排放的低碳經(jīng)濟(jì)模式。

總而言之，低碳經(jīng)濟(jì)就是在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，一方面依靠技術(shù)創(chuàng)新，另一方面依靠相關(guān)的政策措施，進(jìn)行一場能源革命，憑借“三低”模式：低能耗、低污染、低排放實(shí)現(xiàn)二氧化碳的少量排放，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的全面推廣，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。

2、如何推廣低碳經(jīng)濟(jì)模式

高效利用能源、開發(fā)清潔能源、追求綠色GDP是低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)。創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵：能源技術(shù)創(chuàng)新、減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等。人類生存發(fā)展觀念的徹底轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的根本方法。同時(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)也是對科學(xué)發(fā)展觀、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)等發(fā)展理念的有效補(bǔ)充。在具體操作過程中，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式需要滿足以下要求：

2.1發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

一方面，依靠生態(tài)碳匯建設(shè)、碳捕獲及碳利用技術(shù)的發(fā)展，另一方面，利用低碳技術(shù)、提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的進(jìn)步，有效減少二氧化碳的排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的低碳化，構(gòu)建健康的生態(tài)環(huán)境。

2.2發(fā)展綠色能源

大力發(fā)展清潔能源：可再生能源、核能、氫能等，努力實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)在生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)在內(nèi)的社會(huì)再生產(chǎn)全過程的生態(tài)化，建立低碳、無碳的國民經(jīng)濟(jì)體系，保證生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)的正常運(yùn)行，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)人類的可持續(xù)發(fā)展。

2.3發(fā)展低碳化產(chǎn)業(yè)

一方面，要切實(shí)實(shí)行節(jié)能減排政策，有效提高能源利用率，努力改善清潔能源結(jié)構(gòu)，密切關(guān)注自然資源的循環(huán)利用，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)全過程的資源分配低碳化；另一方面，平衡好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放量的關(guān)系，有效限制高污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重視生態(tài)文明建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

2.4 發(fā)展低碳化社會(huì)生活方式

一方面，讓人們知道節(jié)能減排的重要性，了解低碳經(jīng)濟(jì)對于人類可持續(xù)發(fā)展的意義，鼓勵(lì)人們改變與文明生活方式不相適宜的陋習(xí)。另一方面，在社會(huì)上大力倡導(dǎo)文明消費(fèi)和綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)健康節(jié)約的生活方式，讓低碳生活理念深入人心。

3、低碳經(jīng)濟(jì)下市政工程建設(shè)過程中存在的問題

市政工程的節(jié)能減排工作一直都是各級政府的關(guān)注點(diǎn)，現(xiàn)階段，很多市政工程在實(shí)際操作過程中都沒有有效地實(shí)踐低碳政策，存在著許多與低碳經(jīng)濟(jì)要求相悖的地方，極大地妨礙了市政工程的低碳化。

3.1建設(shè)過程中的碳排放沒有按照要求進(jìn)行

一方面，建設(shè)現(xiàn)場的碳排放沒有按照要求進(jìn)行。另一方面，運(yùn)輸碳排、建設(shè)現(xiàn)場碳排及廢棄物碳排等與建設(shè)相關(guān)的其他作業(yè)的碳排放也呈上升趨勢。除此之外，材料運(yùn)輸、人員建設(shè)、廢棄物處置、建設(shè)機(jī)械作業(yè)、生活服務(wù)、現(xiàn)場辦公等過程中的碳排放量也過多。這些都與市政工程低碳化操作理念相違背。

3.2沒有切實(shí)提高能源利用率

一方面，我們要盡量減少用能，節(jié)約用能，另一方面我們也要想盡辦法提高能源利用率。城市化進(jìn)程的不斷加快，城市功能的不斷提升和完善已經(jīng)讓市政工程的能源消費(fèi)大大增長了。再加之，某些市政工程在建設(shè)前圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不準(zhǔn)確，標(biāo)注不明朗，解釋說明含糊不清，這就導(dǎo)致建設(shè)過程中浪費(fèi)能源的現(xiàn)象頻繁發(fā)生。除此之外，建設(shè)單位不重視經(jīng)濟(jì)管理和組織管理，對建設(shè)過程監(jiān)管不到位也是造成有效節(jié)能無法實(shí)現(xiàn)的原因之一。

3.3沒有有效減輕環(huán)境污染

低污染是低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)之一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)離不開環(huán)境污染的減少。一方面，市政工程在建設(shè)過程中沒有及時(shí)采取降低污染的技術(shù)手段和防護(hù)措施。另一方面，也沒有盡可能地進(jìn)行合理的建設(shè)設(shè)計(jì)。這樣一來，就出現(xiàn)了市政工程環(huán)境污染不降反升的現(xiàn)象。

3.4沒有廣泛運(yùn)用低碳技術(shù)

一方面，低碳材料在市政工程的建設(shè)過程中沒有得到廣泛的應(yīng)用，從材料上就沒有辦法降低二氧化碳的排放了。另一方面，國家的整體技術(shù)水平比較落后，技術(shù)研發(fā)能力十分有限，先進(jìn)有效的低碳技術(shù)還沒能有效廣泛地推廣開來。隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的大量建設(shè)，快速推廣低碳技術(shù)顯得越發(fā)迫切。另外，從很多市政工程的建設(shè)現(xiàn)場來看，很多低碳技術(shù)，如太陽能、小型風(fēng)力發(fā)電技術(shù)、生物質(zhì)能系統(tǒng)、高效冷卻技術(shù)、地?zé)嵯到y(tǒng)、水資源再生利用及水生態(tài)修復(fù)技術(shù)等并沒有得到廣泛地應(yīng)用和有效地推廣，能源利用率始終提不上來也和此有關(guān)。

3.5低碳意識(shí)沒有深入人心

沒有意識(shí)就沒有行動(dòng)。意識(shí)是行動(dòng)的前提。低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策和措施的推行離不開低碳理念的深入人心。只有低碳理念人人認(rèn)可了，在其推行過程中才會(huì)暢通無阻。因此，在市政工程低碳化的過程中，建設(shè)企業(yè)、建設(shè)業(yè)主、監(jiān)管單位、建設(shè)工人等參與單位與人員具備深刻的低碳意識(shí)顯得尤為重要，僅僅具有專業(yè)的建設(shè)能力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

4、低碳文化理念的建立與方式的推行

摒棄之前的粗放的建設(shè)方式，果斷采取“三低”模式：低排放、低能耗、低污染是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在。以建設(shè)單位為重點(diǎn)，聯(lián)合業(yè)主、監(jiān)理，統(tǒng)籌協(xié)作、共同努力是實(shí)現(xiàn)市政工程“三高”：高效能、高效率、高效益的關(guān)鍵所在。

4.1低碳文化在企業(yè)中的建立

企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)在長期經(jīng)營管理戰(zhàn)略實(shí)踐中所凝結(jié)起來的一種文化氛圍、企業(yè)精神、經(jīng)營理念，并體現(xiàn)在企業(yè)全體員工所共有的價(jià)值觀念、道德規(guī)范和行為方式。以企業(yè)文化的形式將低碳理念深入到每一個(gè)員工的心中是企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的根本措施。首先，低碳經(jīng)濟(jì)理念必須被列入企業(yè)價(jià)值觀之中，成為每一個(gè)員工的基本價(jià)值取向之一。其次，企業(yè)的經(jīng)營宗旨不是要搞什么“面子工程”，而是以“三低”：低排放、低污染、低能耗為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)低碳增長為目標(biāo)。最后，要把一些關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)理念的模糊之處給理清，將低碳經(jīng)濟(jì)理念變?yōu)槊恳粋€(gè)員工的行為習(xí)慣。

4.2低碳設(shè)計(jì)理念的全面推廣

實(shí)現(xiàn)市政工程建設(shè)低碳化僅僅將目光放在建設(shè)環(huán)節(jié)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要考慮到市政工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。主要包括三個(gè)方面的設(shè)計(jì)：材料的設(shè)計(jì)、主體工程的設(shè)計(jì)和回收的設(shè)計(jì)。在材料設(shè)計(jì)方面，要盡量選用不易受腐蝕、易于清潔和維護(hù)的材料，以及可再生、可降解的綠色環(huán)保材料，盡可能地延長市政工程建筑的使用壽命，降低維護(hù)成本。在主體工程設(shè)計(jì)方面，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，建設(shè)前建立嚴(yán)格的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，憑借標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格控制達(dá)到建筑低碳化目標(biāo)。在回收設(shè)計(jì)方面，新工程中，要最大限度地采用回收或再生后的零部件和材料，使得市政工程建設(shè)很好地實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。

4.3綠色建設(shè)方式的快速推行

《綠色建設(shè)導(dǎo)則》中關(guān)于綠色建設(shè)的描述為：工程建設(shè)中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負(fù)面影響的建設(shè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)）。在材料方面，設(shè)備和材料的質(zhì)量必須嚴(yán)格把關(guān)，保證建設(shè)現(xiàn)場沒有被淘汰性的機(jī)械設(shè)備以及不符合環(huán)保要求的工程材料；在建設(shè)環(huán)境方面，最好進(jìn)行封閉式建設(shè)，避免噪聲和揚(yáng)塵污染，同時(shí)也要保證建設(shè)場地的整潔；在管理方面，要進(jìn)行科學(xué)管理，合理分配各種建設(shè)器械和工具，建立完善的建設(shè)保養(yǎng)制度。

5、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與基礎(chǔ)工程的大量建設(shè)呼喚著低碳經(jīng)濟(jì)的快速推行。只有低碳經(jīng)濟(jì)理念深入人心了，人類的可持續(xù)發(fā)展才有可能早日實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

篇（6）

作者簡介：朱群志（1972-），男，浙江臺(tái)州人，上海電力學(xué)院能源與機(jī)械工程學(xué)院，教授；任建興（1961-），男，江蘇海門人，上海電力學(xué)院能源與機(jī)械工程學(xué)院，教授。（上海 200090）

基金項(xiàng)目：本文系上海電力學(xué)院教改項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：20111407）、上海高校本科重點(diǎn)教學(xué)改革項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：20115901）的研究成果。

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）10-0021-02

一、節(jié)能與能源管理人才培養(yǎng)的必要性和緊迫性

我國是能源消耗大國。近年來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速增長對能源供給的壓力很大，重要能源資源短缺對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約進(jìn)一步加劇。我國的能源利用效率與世界先進(jìn)水平相比存在較大差距，不少地方存在粗放式使用的情況，很多能源沒有得到有效利用而造成浪費(fèi)。這種能源消費(fèi)方式使能源供給進(jìn)一步惡化，對人類居住環(huán)境也造成了嚴(yán)重污染。節(jié)約能源是我國建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的首要措施。[1]

培養(yǎng)從事節(jié)能與能源管理工作的人才是我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的需要。從1979年開始，我國就有計(jì)劃、有組織地開展了節(jié)能工作，但30年來節(jié)能事業(yè)起伏不定。這種狀況固然與國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、能源供需形勢等因素有關(guān)，但節(jié)能與能源管理人才的缺乏也是一個(gè)重要因素。缺少一支精通節(jié)能技術(shù)、熟悉節(jié)能管理、事業(yè)心強(qiáng)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍是我國開展節(jié)能工作的軟肋，也是實(shí)現(xiàn)我國節(jié)能目標(biāo)的瓶頸問題。[2]

培養(yǎng)從事節(jié)能與能源管理工作的人才是國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)發(fā)展的需要。各類工廠是我國能源消耗的大戶，工業(yè)能源消耗占全國能源消耗總量的70%左右。節(jié)能與能源管理領(lǐng)域的專門人才可以促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部的能源計(jì)量和管理，開展節(jié)能降耗工作。1998年1月起施行、2007年10月修訂的《中華人民共和國節(jié)約能源法》明確規(guī)定：重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位。重點(diǎn)用能單位包括兩類：年綜合能源消費(fèi)總量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位；國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費(fèi)總量5000噸以上不滿1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。2007年國務(wù)院頒布的《節(jié)能減排綜合性工作方案》中明確要求重點(diǎn)耗能企業(yè)建立能源管理師制度。之后天津和山東等地開展了能源管理師的試點(diǎn)工作。2011年國務(wù)院頒布的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》中要求擴(kuò)大能源管理師試點(diǎn)。

社會(huì)對節(jié)能人才的需求很大。根據(jù)對用能單位的調(diào)查，我國專業(yè)節(jié)能人才的需求量在數(shù)10萬人以上。目前我國從事節(jié)能與能源管理工作的專業(yè)人才極度匱乏，很多企業(yè)沒有專職的能源管理人員；即使有專職人員的企業(yè)，也存在能源管理人員節(jié)能意識(shí)不高、專業(yè)技能欠缺以及人員配置偏少等問題。這些原因?qū)е缕髽I(yè)對能源的控制和管理薄弱，嚴(yán)重阻礙了節(jié)能工作的開展和能源使用效率的提高。要解決這些問題，必須在科學(xué)方法的指導(dǎo)下充分挖掘企業(yè)節(jié)能潛力，以技術(shù)手段和管理手段促進(jìn)能源利用效率的提高。因此，適應(yīng)社會(huì)需求，培養(yǎng)專業(yè)的節(jié)能與能源管理專門人才顯得十分迫切。

我國高校在節(jié)能專業(yè)人才培養(yǎng)方面起步較晚，雖然有一些高校在能源教育方面做了一些嘗試，[3，4]但至今還沒有形成健全的節(jié)能人才培育機(jī)制，面向節(jié)能服務(wù)人才培養(yǎng)的專業(yè)設(shè)置和學(xué)科建設(shè)都比較薄弱。[5]針對高校培養(yǎng)人才不足的現(xiàn)狀，一些社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)紛紛提供短期的能源管理師課程對一些在崗人員進(jìn)行培訓(xùn)。然而，這種培訓(xùn)班短則幾天，長則一周；培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)間短，很難對學(xué)員提供系統(tǒng)的知識(shí)和技能訓(xùn)練。作為人才培養(yǎng)的主要基地，高校應(yīng)根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，為我國節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的節(jié)能與能源管理專門人才。高校可對現(xiàn)有專業(yè)進(jìn)行改革，通過調(diào)整一些相關(guān)專業(yè)的培養(yǎng)方案、增補(bǔ)部分課程，為社會(huì)培養(yǎng)畢業(yè)后從事“能源管理師”崗位的人才。

二、節(jié)能與能源管理人才培養(yǎng)的探索

節(jié)能涉及的領(lǐng)域多，學(xué)科背景廣。從技術(shù)角度分析，主要涉及“熱”和“電”。本項(xiàng)目主要探索在熱能與動(dòng)力工程專業(yè)上進(jìn)行改革，適應(yīng)社會(huì)對節(jié)能與能源管理人才的需求。熱能與動(dòng)力工程專業(yè)的相近專業(yè)包括能源動(dòng)力系統(tǒng)及自動(dòng)化、能源與環(huán)境系統(tǒng)工程等。由于各個(gè)專業(yè)的背景不同，側(cè)重點(diǎn)也不同。有的偏向動(dòng)力機(jī)械，有的偏向制冷與空調(diào)，有的側(cè)重能源高效和清潔利用。電力高校中的熱能與動(dòng)力工程專業(yè)往往偏向電廠熱能動(dòng)力工程和電廠集控運(yùn)行。本文針對的是上海電力學(xué)院的國家特色專業(yè)——熱能與動(dòng)力工程專業(yè)。該專業(yè)辦學(xué)歷史比較悠久，并具有明顯的行業(yè)背景。

1.制定了“節(jié)能與能源管理”專業(yè)方向培養(yǎng)方案

通過對熱能與動(dòng)力工程專業(yè)進(jìn)行改革，設(shè)立“節(jié)能與能源管理”專業(yè)方向。熱能與動(dòng)力工程學(xué)科還是這個(gè)專業(yè)方向的核心，因此，專業(yè)方向與所依托專業(yè)在專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)核心課程的設(shè)置上基本相同。專業(yè)基礎(chǔ)課及專業(yè)課程主要包括工程熱力學(xué)、工程流體力學(xué)、傳熱學(xué)、鍋爐原理、汽輪機(jī)原理、泵與風(fēng)機(jī)、熱力發(fā)電廠等。

與常規(guī)熱能與動(dòng)力工程專業(yè)的區(qū)別在于增加了特別針對節(jié)能與能源管理的課程模塊。該模塊包含6門課程，共計(jì)9個(gè)學(xué)分。課程包括節(jié)能技術(shù)概論、空氣調(diào)節(jié)、制冷原理與設(shè)備、熱網(wǎng)技術(shù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)以及能源管理與審計(jì)等。這些課程有的側(cè)重技術(shù)層面，有的側(cè)重能源管理與技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析層面。除了節(jié)能與能源管理專業(yè)方向的選修課程之外，學(xué)生還可以從其他專業(yè)方向中選修一些課程，例如熱能工程測量技術(shù)、可再生能源發(fā)電技術(shù)等。

2.教學(xué)內(nèi)容契合復(fù)合型應(yīng)用人才培養(yǎng)

節(jié)能人才不僅要掌握各種通用節(jié)能技術(shù)，而且也需要懂得一些技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、工程管理等方面的知識(shí)，是技術(shù)和管理結(jié)合的復(fù)合型人才。[6]因此，專業(yè)選修課程的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)節(jié)能與能源管理人才的知識(shí)和技能要求來設(shè)計(jì)。例如，“節(jié)能技術(shù)概論”課程的主要內(nèi)容包括熱電聯(lián)產(chǎn)節(jié)能技術(shù)、鍋爐和加熱器節(jié)能技術(shù)、熱管及熱管換熱器節(jié)能技術(shù)、熱泵節(jié)能技術(shù)、余熱回收節(jié)能技術(shù)、電力行業(yè)節(jié)能措施與案例等。“熱網(wǎng)技術(shù)”課程的主要內(nèi)容包括集中供熱系統(tǒng)、熱負(fù)荷及管網(wǎng)水力計(jì)算、供熱管道敷設(shè)、熱源配置等。“能源管理與審計(jì)”課程的主要內(nèi)容包括能源政策、能源工程管理、合同能源管理、企業(yè)能源審計(jì)、企業(yè)能源平衡等。

3.在實(shí)踐環(huán)節(jié)中提高學(xué)生的應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力

實(shí)踐環(huán)節(jié)中除了一般的認(rèn)知實(shí)習(xí)和專業(yè)實(shí)習(xí)外，還包括課程實(shí)驗(yàn)、專業(yè)方向課程設(shè)計(jì)以及畢業(yè)設(shè)計(jì)等。這些環(huán)節(jié)主要是培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用課程所學(xué)知識(shí)的能力。結(jié)合課堂教學(xué)內(nèi)容，增加了常用節(jié)能技術(shù)的實(shí)驗(yàn)。例如，在“泵與風(fēng)機(jī)”課程中增設(shè)了泵與風(fēng)機(jī)的變頻調(diào)節(jié)實(shí)驗(yàn)。通過開展這些實(shí)驗(yàn)加深學(xué)生對變頻技術(shù)的原理、方法和效果的認(rèn)識(shí)。專業(yè)方向課程設(shè)計(jì)是一個(gè)新增的、有特色的實(shí)踐環(huán)節(jié)，訓(xùn)練學(xué)生綜合應(yīng)用專業(yè)選修課的相關(guān)知識(shí)，并不局限于特定的選修課程。嘗試將一家醫(yī)院的供能系統(tǒng)作為課程設(shè)計(jì)的對象，要求學(xué)生結(jié)合參考資料對醫(yī)院的用能及供能系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)。提供給學(xué)生的資料包括工程擴(kuò)初說明、各類冷熱電設(shè)備性能參數(shù)表、非電空調(diào)選型設(shè)計(jì)手冊等。

通過與學(xué)校基本建設(shè)工程、科研實(shí)驗(yàn)平臺(tái)相結(jié)合，建成了一些學(xué)生實(shí)踐基地。由于在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段就提前介入，這些基本建設(shè)工程和科研平臺(tái)在建設(shè)中充分考慮了學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的功能需求。已經(jīng)建成的實(shí)踐基地有：節(jié)能生態(tài)藝術(shù)廳、大學(xué)生活動(dòng)中心節(jié)能建筑示范基地、多類型能源的分布式能源實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)、校園能耗監(jiān)管平臺(tái)等。節(jié)能生態(tài)藝術(shù)廳可以開展的實(shí)驗(yàn)有中央空調(diào)性能測試、室內(nèi)溫度場測試、太陽能熱水器性能測試等。大學(xué)生活動(dòng)中心節(jié)能建筑示范基地可進(jìn)行太陽能光伏發(fā)電實(shí)驗(yàn)、風(fēng)光發(fā)電互補(bǔ)實(shí)驗(yàn)和建筑能耗按戶計(jì)量實(shí)驗(yàn)等。分布式能源實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)可提供燃?xì)廨啓C(jī)性能試驗(yàn)、內(nèi)燃機(jī)性能試驗(yàn)、氣水換熱器性能試驗(yàn)等。而校園能耗監(jiān)管平臺(tái)則能夠提供全校每幢建筑的用水、用電數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)是學(xué)生開展能耗分析和節(jié)能診斷的生動(dòng)素材。

4.人才培養(yǎng)情況

節(jié)能與能源管理專業(yè)方向于2008年開始按方向招生，招生規(guī)模為1個(gè)班。2012年首屆學(xué)生畢業(yè)，學(xué)生就業(yè)情況優(yōu)良。學(xué)生的就業(yè)單位除了傳統(tǒng)的電力行業(yè)發(fā)電企業(yè)、設(shè)計(jì)院、電廠建設(shè)企業(yè)以外，也有節(jié)能服務(wù)公司等。節(jié)能與能源管理專業(yè)方向的設(shè)立為這些學(xué)生提供了必要的基礎(chǔ)知識(shí)和技能，有利于他們進(jìn)入單位后盡快適應(yīng)工作崗位。

開設(shè)的選修課程得到了熱能與動(dòng)力工程其他專業(yè)方向?qū)W生的歡迎。“節(jié)能技術(shù)概論”、“能源管理與審計(jì)”、“熱網(wǎng)技術(shù)”等選修課程每個(gè)教學(xué)班的人數(shù)都接近80人，其中節(jié)能與能源管理專業(yè)方向的學(xué)生只占一半。對于熱能與動(dòng)力工程專業(yè)的學(xué)生，這些課程有利于拓展學(xué)生的知識(shí)面。

學(xué)生的節(jié)能意識(shí)增強(qiáng)了，對節(jié)能工作的興趣提高了。學(xué)生積極參與節(jié)能減排方面的科創(chuàng)項(xiàng)目，這些學(xué)生既有來自熱動(dòng)專業(yè)又有來自機(jī)械專業(yè)、管理專業(yè)等。管理專業(yè)的學(xué)生與熱動(dòng)專業(yè)的學(xué)生聯(lián)合組隊(duì)，參加了第五屆全國大學(xué)生節(jié)能減排社會(huì)實(shí)踐與科技競賽等活動(dòng)，并獲得較好成績。這些科創(chuàng)活動(dòng)一方面提高了學(xué)生的應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力，另一方面也有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

三、結(jié)束語

上海電力學(xué)院根據(jù)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略需求和社會(huì)對人才的需求對高校培養(yǎng)節(jié)能與能源管理人才進(jìn)行了探索。在熱能與動(dòng)力工程專業(yè)上設(shè)立了節(jié)能與能源管理專業(yè)方向，制定了專業(yè)方向培養(yǎng)方案，開設(shè)了兼顧技術(shù)和管理層面的專業(yè)選修課程，依托校園基本建設(shè)和科研項(xiàng)目建立了校內(nèi)實(shí)踐基地。所開設(shè)的課程得到了學(xué)生的歡迎，加強(qiáng)了學(xué)生的節(jié)能意識(shí)，拓展了學(xué)生的就業(yè)面，為熱動(dòng)專業(yè)畢業(yè)生從事節(jié)能與能源管理工作提供了基礎(chǔ)。

由于節(jié)能的領(lǐng)域多，范圍廣，涉及學(xué)科多，因此節(jié)能人才的培養(yǎng)中存在不少困難。企業(yè)所需的節(jié)能人才最好是多面手，既懂“熱”，又懂“電”，還懂能源管理。但是，作為一個(gè)本科專業(yè)，需要有一個(gè)相對完整的知識(shí)體系。另外，各個(gè)行業(yè)有不同的生產(chǎn)流程，培養(yǎng)一個(gè)通用的節(jié)能人才也是不現(xiàn)實(shí)的。因此，如何適應(yīng)社會(huì)需求、進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能人才的培養(yǎng)是一個(gè)需要不斷探索和持續(xù)關(guān)注的問題。高校是培養(yǎng)人才的主要基地，相關(guān)專業(yè)可以和企業(yè)緊密結(jié)合，結(jié)合專業(yè)的學(xué)科背景和依托行業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)一步探索節(jié)能專業(yè)人才的培養(yǎng)模式和途徑。

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1．1能源單耗

能源消耗是水利部頒布的機(jī)電排灌泵站的8項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的一項(xiàng)。能源消耗主要反應(yīng)當(dāng)水泵提取1000t水，揚(yáng)高1m時(shí)所消耗的能源。其計(jì)算公式如下:從公式中可以看出，能源單耗與一定時(shí)間內(nèi)消耗的總電量成正比，與提水量，平均凈揚(yáng)程成反比。由此可見，要想降低能源消耗，一定要降低能源單耗。

1．2泵站裝置效率

泵站裝置的效率可以理解為電動(dòng)機(jī)，水泵，傳動(dòng)裝置，輸水管路與進(jìn)出水池效率的乘積。其公式可以表述為:此外，泵站效率與泵站能源單耗成反比關(guān)系。其公式如下:由公式可見，加強(qiáng)泵站效率可以有效減少能源單耗。因此，運(yùn)用科學(xué)手段管理泵站運(yùn)行，提高泵站經(jīng)濟(jì)效率是降低能源單耗的主要途徑。

2泵站經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的措施

2．1提高泵站裝置效率

要想提高水泵的整體效率，主要要關(guān)注水泵的運(yùn)行效率。在泵站運(yùn)行過程中，要保證水泵的出水量達(dá)到設(shè)定的最佳標(biāo)準(zhǔn)。通過定時(shí)檢查水泵的葉輪、軸套以及泵殼等零件的質(zhì)量可以有效保證水泵的出水量。水泵的部件損壞通常受到眾多因素影響。其中，氣蝕是主要因素。在西北地區(qū)，由于其高揚(yáng)程電力提水灌溉工程的水源為黃河，而黃河中的水含沙量極高，大量的沙子不僅會(huì)磨損水泵中的部件，還會(huì)加大氣蝕對水泵部件的磨損。通過觀察長時(shí)間使用的水泵(使用時(shí)間為4000-4500h)可知，位于葉輪進(jìn)水端的葉片出現(xiàn)大量磨損且由于氣蝕作用導(dǎo)致葉片的厚度變薄且呈現(xiàn)鋸齒形。口環(huán)間隙與流道皆出現(xiàn)不同程度的磨損，其中，流道部分呈現(xiàn)出蜂窩狀磨損，口環(huán)間隙擴(kuò)大明顯。溝豁狀的損壞則多出現(xiàn)在泵殼兩側(cè)，靠近口環(huán)的周緣處。由此可見，在水泵運(yùn)行期間，要定期對水泵的部件進(jìn)行檢查，及時(shí)更換由氣蝕造成磨損的零件，盡可能減少損失。

2．2定時(shí)檢修維護(hù)閥門，避免水泵壓閥運(yùn)行

在水泵的抽水裝置中，閥門的有效利用可以實(shí)現(xiàn)泵站的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。總的來說，閥門結(jié)構(gòu)簡單，不具備多重功能，但是，閥門一旦出現(xiàn)破損，將造成大量損失。以出水閥門為例，如果閥門出現(xiàn)破損導(dǎo)致出水，會(huì)造成同一條管道上非運(yùn)行機(jī)組的水量泄露。通常，造成出水閥門破損的原因是由于管理者的管理失誤與操作不當(dāng)。實(shí)際上，在運(yùn)營過程中這類失誤完全可以被合理規(guī)避。因此，管理者在管理過程中，一定要定期對閥門進(jìn)行維護(hù)與檢修。此外，要注意壓閥設(shè)置造成的經(jīng)濟(jì)損失。一般而言，閥門只具有開通與切斷水流的作用。利用閥門進(jìn)行流量控制會(huì)導(dǎo)致過水?dāng)嗝鏈p小，水流流速增加。加之其所過水流大部分為黃河中的含沙水，很容易造成止水圈的破損。因此，要盡量減少壓閥運(yùn)行。

2．3優(yōu)化調(diào)度，合理調(diào)配機(jī)組

要想提高泵站的經(jīng)濟(jì)效益，一定要保證泵站運(yùn)行中的每臺(tái)機(jī)組的出水狀況。在控制水泵出水量時(shí)，要配合好級間的流量，盡量避免不必要的機(jī)組開停，并且盡量保證水位曲線的平緩。這樣做可以使整個(gè)泵站的耗能最小，從而可有效提高泵站的效率。在實(shí)行優(yōu)化調(diào)度之前，要提前調(diào)查泵站的工作情況并進(jìn)行記錄，為設(shè)計(jì)優(yōu)化方案提供數(shù)據(jù)支持。

2．4保持良好的水質(zhì)

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中圖分類號(hào) F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）10-0191-02

退耕還林主要是在坡度25°以上的農(nóng)用地進(jìn)行植樹造林，是國家實(shí)施西部大開發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，它的指導(dǎo)思想是以糧食換生態(tài)，目的是使耕地轉(zhuǎn)變?yōu)榱值兀行Х乐顾亮魇В瑴p少江河水庫、湖泊泥沙淤積，達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)平衡的目的。

1 資源縣退耕還林工程取得的成效

資源縣退耕還林工程始建于2002年，工程涉及6鄉(xiāng)1鎮(zhèn)70個(gè)行政村，實(shí)施總面積達(dá)8 000 hm2。其中，2002年實(shí)施退耕地還林1 000 hm2，荒山造林1 000 hm2；2003年實(shí)施退耕地還林1 000 hm2；2005年實(shí)施荒山造林333.33 hm2；2006年實(shí)施荒山造林666.67 hm2；2007年實(shí)施荒山造林1 000 hm2；2008年實(shí)施荒山造林1 333.33 hm2，封山育林1 333.33 hm2；2010年實(shí)施荒山造林333.33 hm2。資源縣退耕還林工程實(shí)施至今已有10年，深受廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，被群眾譽(yù)為“德政工程”和“民心工程”。

1.1 經(jīng)濟(jì)效益

增加了農(nóng)民收入，加快了脫貧致富的步伐。實(shí)施退耕還林后，全縣有14 812戶、51 840人可直接從中受益。同時(shí)，通過實(shí)施退耕還林，原來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的部分勞動(dòng)力解放出來，從事其他副業(yè)工作，收入增加。退耕還林實(shí)施后，營造的經(jīng)濟(jì)林、兼用林等逐步產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)民的收入逐漸增加，貧困人口的數(shù)量將相對減少。

1.2 生態(tài)效益

工程區(qū)生態(tài)環(huán)境得到初步改善。實(shí)施退耕還林后，全縣新增幼林面積8 000 hm2，治理區(qū)地表植被得到逐步恢復(fù)，水源涵養(yǎng)能力增強(qiáng)，水土流失面積相應(yīng)減少，水土流失程度相對減輕。其生態(tài)效益還表現(xiàn)在補(bǔ)充大氣氧氣、調(diào)節(jié)氣候、防風(fēng)固沙、降低噪音、凈化美化環(huán)境、改善生活等方面，起著保護(hù)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡的巨大作用。

1.3 社會(huì)效益

促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全民生態(tài)意識(shí)明顯增強(qiáng)，參與植樹造林、綠化荒山已成為自覺行動(dòng)，建設(shè)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境的良好氛圍正在形成。同時(shí)，促進(jìn)了全縣旅游業(yè)的發(fā)展。

2 退耕還林工程建設(shè)后續(xù)管理存在的問題

2.1 退耕還林后續(xù)管理經(jīng)費(fèi)不足

雖然自治區(qū)安排了一定的前期工作經(jīng)費(fèi)，但由于資源縣屬經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，實(shí)施退耕還林工程的村鎮(zhèn)并不富裕，不能按要求籌足退耕還林前期工作經(jīng)費(fèi)，直接影響工作進(jìn)度。特別是林業(yè)部門人員多、經(jīng)費(fèi)缺，大部分人員承擔(dān)了主要任務(wù)，林業(yè)局要支付作業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)，墊付種苗費(fèi)，缺少前期工作經(jīng)費(fèi)，影響了工作積極性。

2.2 經(jīng)營模式單調(diào)，綜合效益低

退耕還林主要是按照國家《退耕還林工程生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的樹種和密度開展造林活動(dòng)，一些很好的鄉(xiāng)土樹種未列入國家標(biāo)準(zhǔn)，種植樹種與當(dāng)?shù)厝罕娤矚g種植的樹種相差較大，對此群眾難以接受。另外，退耕還林樹種和經(jīng)營模式單調(diào)，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益時(shí)效長，林農(nóng)在一定時(shí)期內(nèi)沒有收入，影響后期的管理積極性。

2.3 農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)速度慢

資源縣總農(nóng)戶數(shù)4.3萬戶，退耕還林1.5萬戶，全縣已建沼氣池涉及退耕農(nóng)戶8 713戶，占58%，已建節(jié)柴灶涉及退耕農(nóng)戶9 435戶，占63%。

目前全縣農(nóng)村燃料主要還是以薪柴為主，只有城郊少部分農(nóng)民使用液化氣和煤球作為燃料。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村農(nóng)戶年均燒柴2 500 kg以上，相當(dāng)于0.23 hm2薪炭林或0.4 hm2林地的產(chǎn)柴量，全縣4.3萬戶農(nóng)民每年燒柴10.75萬t，薪柴消耗數(shù)量大，加上薪柴采伐隨意性強(qiáng)，采伐行為不規(guī)范，使森林資源受到嚴(yán)重的破壞。大量的秸稈被燒掉不能還田，致使土壤板結(jié)，肥力下降，結(jié)構(gòu)性能差，肥料容易流失，影響農(nóng)作物的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 鞏固退耕還林成果的對策

3.1 大力加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)

能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，是現(xiàn)代文明的物質(zhì)基礎(chǔ)。完全可靠的能源供應(yīng)與高效、清潔地利用能源，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基本保證。農(nóng)村能源建設(shè)是關(guān)系廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活的大事，以沼氣建設(shè)為紐帶的生態(tài)家園建設(shè)，是一件讓廣大農(nóng)民最直接受益的好事，也是社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)切入點(diǎn)，既能解決農(nóng)民的生活能源問題，又能促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)，鞏固退耕還林，保護(hù)森林資源，改善生態(tài)環(huán)境；既能促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，還能改善農(nóng)村和農(nóng)民的居家環(huán)境，讓農(nóng)民徹底告別“臟、亂、差”，推動(dòng)農(nóng)村的文明進(jìn)步。

近10多年，尤其是1990年以來，在國家“因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益”和“開發(fā)與節(jié)約并舉”方針的正確指導(dǎo)下，廣西著力開展了以省柴節(jié)煤、沼氣、太陽能，“三窯四坊”改燃節(jié)柴為重點(diǎn)的農(nóng)村能源建設(shè)，節(jié)柴工程取得了十分顯著的效果。資源縣嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，推廣普及省柴節(jié)煤灶及沼氣池，使得林木的生長量明顯大于砍伐量，森林覆蓋率更是由1979年的65.8%提高到2009年的78.4%。以沼氣為紐帶，“養(yǎng)殖—沼氣—種植”三位一體的生態(tài)能源發(fā)展模式，使植物生產(chǎn)、動(dòng)物轉(zhuǎn)化、微生物還原實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效模式。沼氣池的建設(shè)，可有效地保護(hù)森林資源，恢復(fù)植被涵養(yǎng)水源，改善生態(tài)環(huán)境。諸多實(shí)例證明，搞好了農(nóng)村能源建設(shè)的地方，就能有效地控制森林亂砍濫伐、植被破壞等現(xiàn)象，能夠顯著降低森林資源消耗中能源性消耗所占比例，并且能夠有效增加森林蓄積量，提高森林覆蓋率，減少水土流失面積，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)與農(nóng)村能源建設(shè)的同步增長。農(nóng)村能源建設(shè)取得良好的效果，是資源縣提前實(shí)現(xiàn)滅荒和綠化達(dá)標(biāo)的重要保證。可見，抓好農(nóng)村能源建設(shè)是保護(hù)森林資源，加快林業(yè)發(fā)展的有效途徑，也是搞好綠色工程的重要基礎(chǔ)。只有不斷加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，節(jié)約能源，減少資源的消耗，才能確保退耕還林的成效[1-4]。

要抓好退耕還林工程，必須抓好農(nóng)村能源建設(shè)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益并重，找準(zhǔn)兩大效益的最佳結(jié)合點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、財(cái)政增長的目標(biāo)。

3.2 加強(qiáng)后續(xù)管理，確保退耕還林成果

在資源縣兩水、河口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分地方，退耕還林工作雖然退得下，但是由于受自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件和生活習(xí)俗的影響，要真正做到“還得上、穩(wěn)得住、不反彈、能致富”，還必須逐步加大后續(xù)管理力度，切實(shí)做好封育、限伐、禁牧、扶持開發(fā)等一系列工作[1，4]。

（1）封育。如果封山育林的管理跟不上、不及時(shí)，會(huì)導(dǎo)致耕地退耕還林后山區(qū)生態(tài)環(huán)境得不到有效治理和改善，所以必須實(shí)施封山育林。

（2）限伐。砍伐是毀林的直接原因之一，因此，必須做好山區(qū)的限伐管理和宣傳，同時(shí)，為了達(dá)到重建生態(tài)和恢復(fù)生態(tài)標(biāo)本兼治的效果，要積極組織發(fā)動(dòng)群眾興建沼氣池。

（3）禁牧。過度放牧是導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境變劣的重要原因之一，資源縣同樣存在這一問題。退耕還林后，為了提高種植成活率，減少退耕后禽畜踐踏種植的幼苗，要善于引導(dǎo)群眾把“散養(yǎng)”改為“圈養(yǎng)”，嚴(yán)禁放牧。同時(shí)，為了解決“圈養(yǎng)”飼料供應(yīng)，要有選擇性地在退耕還林地上規(guī)模種草。

（4）扶持。通常，山區(qū)相對貧窮落后，退耕還林可能會(huì)造成政策性減產(chǎn)，增加群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，需要政府和社會(huì)的關(guān)懷和支持，加大扶貧投資力度，適當(dāng)采取政策補(bǔ)貼等措施，以便鞏固退耕還林成果。

（5）開發(fā)。對于土地資源本來就匱乏的山區(qū)，退耕還林后土地顯著減少，為解決相對增多的剩余勞動(dòng)力，需要加大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，或者組織勞務(wù)，既能緩解生產(chǎn)勞動(dòng)對土地的壓力，又能增加群眾的收入。

3.3 以現(xiàn)代先進(jìn)科技為依托，搞好退耕還林信息檔案管理

資源縣自2002年開始實(shí)施退耕還林，就把退耕還林檔案管理工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。要實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理，必須做好以下幾方面的工作：一是配備先進(jìn)設(shè)備，搞好“硬件”建設(shè)；二是開發(fā)應(yīng)用管理系統(tǒng)，搞好“軟件”建設(shè)；三是加強(qiáng)電腦技術(shù)培訓(xùn)，提高工程管理人員素質(zhì)；四是規(guī)范傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理；五是落實(shí)專人負(fù)責(zé)，專柜存放，規(guī)范管理，以確保檔案的安全和長期穩(wěn)定性。

3.4 加強(qiáng)林產(chǎn)工業(yè)建設(shè)，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，確保退耕還林不反彈

保證退耕農(nóng)民收入不減少，并有大幅度增加是鞏固退耕還林成效的重要保障，因此，退耕還林要選擇生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益兼優(yōu)的樹種造林。雖然國家有十分優(yōu)惠的退耕還林補(bǔ)助政策，并且近期內(nèi)能夠促進(jìn)農(nóng)民增收，但是在國家補(bǔ)助期滿后，農(nóng)民增收就需要具有經(jīng)濟(jì)效益較好的經(jīng)濟(jì)樹種來支撐。根據(jù)資源縣熱量豐富，降水充沛，植物生長迅速的特點(diǎn)，在保證生態(tài)效益的前提下，選擇適宜的速生豐產(chǎn)樹種和名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林樹種，重點(diǎn)培育，形成規(guī)模，建立具有區(qū)域優(yōu)勢的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一些地方通過實(shí)施退耕還林工程，逐步壯大了原有的或形成了新的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，既保障了退耕還林的成果，又促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展[1，4]。

目前，林下經(jīng)濟(jì)是鞏固退耕還林的優(yōu)勢項(xiàng)目，要結(jié)合資源縣林地營養(yǎng)狀況、氣候特點(diǎn)和生產(chǎn)需要，開展林下藥材、花卉、養(yǎng)殖等多種經(jīng)營，有條件的地方可以開展森林生態(tài)旅游。現(xiàn)在一些退耕還林地區(qū)，農(nóng)民已經(jīng)開始有收入，收入主要來自板栗、竹筍、水果等副產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，林地年純收入達(dá)到7 500元/hm2以上，全縣年總收入達(dá)3.6億元，僅此項(xiàng)退耕還林的農(nóng)戶每戶每年增收1 525元。通過培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)確保國家補(bǔ)助政策期滿后，農(nóng)民繼續(xù)增收，從根本上解決好生計(jì)問題，鞏固了退耕還林成果，確保了退耕還林不反彈。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 張健軍.關(guān)于我區(qū)退耕還林項(xiàng)目的幾點(diǎn)建議[J].廣西林業(yè)，2003（3）：28-29.

篇（9）

0 引言

當(dāng)前，全球氣候變暖的問題日益嚴(yán)重，嚴(yán)重到影響人類發(fā)展甚至危及人類生存的地步，在這樣一個(gè)大的背景之下，“低碳經(jīng)濟(jì)”這一全新的理念進(jìn)入人們的視野并被了解。市政工程在很大程度上反映了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和對外形象，但在很多情況下，市政工程的施工所在區(qū)域處于商業(yè)繁華的地段，這些區(qū)域存在的問題比較突出：如環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等。在這種現(xiàn)狀之下，研究如何以低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)城市市政工程的低碳施工不容忽視。

1 關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)

在可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)概念被提出之后，國際社會(huì)開始重視環(huán)境問題，可持續(xù)發(fā)展的理念也引導(dǎo)著世界各國開始重視氣候變化、全球變暖的問題。在這樣的背景下，世界各國都希望在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，通過減少碳的排放量來減緩氣候變化、抑制全球變暖，從而建立一種低污染、低排放、低消耗的新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

2 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求

低碳經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的整個(gè)過程中，需要滿足下列的這些要求：①加強(qiáng)生態(tài)友好型經(jīng)濟(jì)建設(shè)。②發(fā)展綠色無污染能源。③實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的徹底低碳化。④改變居民社會(huì)生活方式，實(shí)現(xiàn)低碳化。

3 市政建設(shè)工程施工過程中與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求不一

一個(gè)城市的市政工程是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的重要領(lǐng)域和方向，市政工程的低碳工作受到高度重視。但是，從目前現(xiàn)狀看來，盡管很多施工企業(yè)響應(yīng)政府政策，強(qiáng)調(diào)低碳施工，然而還是存在部分與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基本要求不一致的問題，嚴(yán)重影響市政工程低碳建設(shè)的實(shí)現(xiàn)。

3.1 能源利用效率低下 低碳經(jīng)濟(jì)不僅注重節(jié)約能源，更注重提高能源利用效率。數(shù)據(jù)資料顯示，建筑能耗在我國能耗總量中所占比重高達(dá)28%，未來可能更高。由于市政建設(shè)工程施工過程存在諸多問題，例如管理松懈、標(biāo)準(zhǔn)不明、技術(shù)較低、規(guī)范規(guī)程貫徹不到位，直接導(dǎo)致施工過程既不能節(jié)約能源，更做不到提高能源利用率。

3.2 工程施工排放含碳量不減 當(dāng)前城市化推進(jìn)、建筑業(yè)和城市交通是碳排放的三大重點(diǎn)領(lǐng)域。低碳經(jīng)濟(jì)十分重視碳排放量的下降，現(xiàn)實(shí)則是大多數(shù)市政工程施工排放的碳量不降反升。工程施工排碳不僅包括施工區(qū)域排碳，還有與施工直接相關(guān)的其他的碳排放，例如運(yùn)輸過程排碳、廢棄物排碳。由于施工過程中存在操作不標(biāo)準(zhǔn)，也沒有做好相關(guān)的規(guī)劃和制定規(guī)范，在運(yùn)輸、施工、廢棄物處理、設(shè)備作業(yè)等過程中產(chǎn)生大量多余的碳排放。這些與低碳經(jīng)濟(jì)的要求嚴(yán)重不符。

3.3 低碳技術(shù)推廣效果差 目前，由于我們國家整體的科技水平相對落后，新科技的研發(fā)能力不足，國家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和基本設(shè)施的建設(shè)十分缺乏足夠的先進(jìn)、有效的低碳排放技術(shù)，嚴(yán)重影響低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在絕大多數(shù)市政施工過程中，實(shí)際上，風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物能、高效冷卻、水資源再生等低碳低排技術(shù)沒有得到廣泛推廣，低碳材料也沒有被廣泛推廣和應(yīng)用，這就使市政工程不能減少碳排放，也不能使能源被高效利用。

3.4 環(huán)境污染破壞依然嚴(yán)重 低碳經(jīng)濟(jì)注重減少污染，它通過減少環(huán)境破壞與污染來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。由于許多市政在施工過程中沒有采用行之有效的技術(shù)手段來降低污染，也沒有相應(yīng)的防護(hù)措施，也沒有想方設(shè)法做到合理施工，致使市政工程施工造成比較嚴(yán)重的環(huán)境污染和破壞。

3.5 施工者的低碳意識(shí)不夠 城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保，離不開施工者的低碳意識(shí)的普及。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要施工企業(yè)、施工人員、監(jiān)管人員等具備足夠的低碳經(jīng)濟(jì)意識(shí)，認(rèn)同低碳施工的意義。然而，目前低碳施工的概念并沒有得到廣泛認(rèn)同和支持。同時(shí)，先污染后治理的發(fā)展模式依舊影響著施工企業(yè)的思維觀念，阻礙低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，市政工程施工過程管理不足，責(zé)任不明確，監(jiān)管不到位，這些都深刻影響低碳經(jīng)濟(jì)、低碳施工的推行和發(fā)展。

4 以低碳經(jīng)濟(jì)作為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)市政工程建設(shè)低碳化

為了實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，減少市政工程建設(shè)的碳排放，達(dá)到高能低耗、高效低排，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益最優(yōu)化，需要以工程施工單位作為中心，結(jié)合業(yè)主、監(jiān)管單位，統(tǒng)一協(xié)作，共同做好下面的工作。

4.1 建設(shè)低碳設(shè)計(jì)理念和企業(yè)文化 市政工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段是影響項(xiàng)目建設(shè)的主要階段，因此，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)上按照低碳理念來進(jìn)行就顯得十分重要。在低碳經(jīng)濟(jì)的理念指引下，施工企業(yè)大力建設(shè)低碳企業(yè)文化，促使企業(yè)員工形成節(jié)約意識(shí)和保護(hù)環(huán)境、降低碳排放的觀念，樹立低碳建設(shè)目標(biāo)，使企業(yè)的各個(gè)方面都體現(xiàn)出鮮明的低碳色彩，做到在發(fā)展建設(shè)中保護(hù)環(huán)境，在環(huán)境保護(hù)中發(fā)展建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.2 采用綠色低碳的施工方式 市政工程施工應(yīng)該采取綠色施工方式，施工企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格管理，在施工中防止采用耗能較高、效率低下、性能差、污染明顯、即將淘汰的設(shè)備；避免使用不符合要求、對環(huán)境有害的工程材料；采取封閉施工，減少灰塵的污染擴(kuò)散，降低噪聲污染，保持施工工地整潔；采用科學(xué)的管理方法，合理調(diào)配、使用各種機(jī)械設(shè)備，淘汰落后設(shè)備，建立機(jī)械維修、保養(yǎng)計(jì)劃，保證設(shè)備的性能。

4.3 推行精細(xì)化管理的制度 精細(xì)管理能夠有效降低成本、提高施工質(zhì)量、對環(huán)境友好。對于市政工程施工單位來說，實(shí)施有效的精細(xì)管理制度，首先要注重制度創(chuàng)新，通過制定管理實(shí)施辦法等規(guī)章制度，使項(xiàng)目管理更加科學(xué)規(guī)范。其次要把精細(xì)管理落實(shí)到整個(gè)施工的過程中。最后還要充分利用現(xiàn)代技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、機(jī)器化、流程化，提高管理效率與水平。

4.4 采取低碳環(huán)保的施工技術(shù) 低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心，是市政工程低碳建設(shè)的核心。通過運(yùn)用低碳技術(shù)，可以從根本上減輕施工建設(shè)對環(huán)境的污染和破壞。從實(shí)際來看，在施工的整個(gè)過程中，應(yīng)該充分利用太陽能、風(fēng)能、生物能、高效冷卻、地?zé)嵯到y(tǒng)、水資源再生等核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)低碳建設(shè)；應(yīng)該盡量使用低碳的建筑材料，減少碳排放，采用新材料和新的工藝，替代舊的材料和工藝；發(fā)展新技術(shù)，改革傳統(tǒng)技術(shù)，降低能源消耗，提高利用率；建設(shè)市政工程碳排放檢測系統(tǒng)，保證及時(shí)觀察統(tǒng)計(jì)碳排放量，方便做出施工技術(shù)改進(jìn)。

4.5 建立健全施工監(jiān)管體系 完善的施工監(jiān)管體系有助于幫助提升工程施工的質(zhì)量水平，提高工程總體質(zhì)量、推動(dòng)低碳施工，達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

①要充分地發(fā)揮施工工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，及時(shí)處理和糾正違反建設(shè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的行為，加強(qiáng)監(jiān)督低碳施工建設(shè)的執(zhí)行力度。

②要充分地發(fā)揮業(yè)主在市政工程施工中的監(jiān)督作用，建立獎(jiǎng)懲制度，約束施工單位的行為，引導(dǎo)市政工程建設(shè)的低碳施工。

③要充分地發(fā)揮監(jiān)管單位的作用，以低碳經(jīng)濟(jì)的理念為指導(dǎo)，確定監(jiān)管的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，做到市政工程施工質(zhì)量的監(jiān)管工作正規(guī)化。

④要充分地發(fā)揮施工單位自身的監(jiān)管作用，完善激勵(lì)機(jī)制，建立合理的科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)市政工程低碳施工。

參考文獻(xiàn)：

篇（10）

二、研究領(lǐng)域

焦建玲教授自2002年起一直從事資源經(jīng)濟(jì)與環(huán)境管理等方面的研究工作，研究領(lǐng)域涉及能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境復(fù)雜系統(tǒng)建模、能源與環(huán)境政策分析、金融工程、風(fēng)險(xiǎn)管理、物流供應(yīng)鏈管理等。

三、研究成果

焦建玲教授近年來先后主持國家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目2項(xiàng)，主持國家“十一五”科技攻關(guān)項(xiàng)目專題1項(xiàng)，聯(lián)合主持科技部創(chuàng)新方法專項(xiàng)1項(xiàng)，聯(lián)合主持國家自然科學(xué)基金應(yīng)急項(xiàng)目1項(xiàng)，主持安徽省自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目1項(xiàng)，其他省部級項(xiàng)目多項(xiàng)。作為主要完成者參與國家杰出青年基金項(xiàng)目、中國工程院重大咨詢項(xiàng)目、發(fā)改委委托項(xiàng)目等多項(xiàng)。發(fā)表學(xué)術(shù)論文50多篇，其中被SCI/SSCI檢索論文5篇，EI檢索論文9篇，以及國內(nèi)知名期刊，如《管理科學(xué)學(xué)報(bào)》、《系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐》、《中國管理科學(xué)》等論文多篇。

四、主要論著

1、基于VECM的汽柴油價(jià)格不對稱性分析，中國管理科學(xué)，2006年第3期。

2、基于Zipf的汽油價(jià)格行為研究，系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐，2006年第10期。

3、石油價(jià)格理論與實(shí)證（專著），科學(xué)出版社，2008年。

4、石油儲(chǔ)備價(jià)值研究：基于供應(yīng)鏈視角，管理科學(xué)學(xué)報(bào)，2011年第2期。

5、油價(jià)沖擊 貨幣政策調(diào)整與產(chǎn)出波動(dòng)——基于中國的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)，經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理，2012年第7期。

6、中國石油依賴經(jīng)濟(jì)成本的Monte Carlo模擬，北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版），2013年第4期。

7、能源經(jīng)濟(jì)學(xué)（教材，第2版），清華大學(xué)出版社，2013年。

8、高級能源經(jīng)濟(jì)學(xué)（教材），清華大學(xué)出版社，2013年。

9、石油價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理（專著），清華大學(xué)出版社，2014年（印刷中）。

10、Analysis of the co-movement between Chinese and international crude oil price，International Journal of Global Energy Issue，2007年第27期。EI收錄。

11、Energy Structure，Marginal Efficiency and Substitution Rate：an empirical study in China，Energy，2007年第32期。SCI收錄。

12、Relationships between oil price shocks and stock market： An empirical analysis from China，Energy Policy，2008年第36期。SCI/SSCI收錄。

13、The structural break and elasticity of coal demand in China：empirical findings from 1980—2006，International Journal of Global Energy Issue，2009年第31期。EI收錄。

14、Impact analysis of China’s coal-electricity price linkage mechanism：Results from a game model，Journal of Policy Modeling，2010年第32期。SSCI收錄。

篇（11）

0 前言

當(dāng)前世界整體發(fā)展遇到了兩個(gè)嚴(yán)峻的問題，一個(gè)是資源的持續(xù)消耗，另一個(gè)是資源的大量浪費(fèi)，這些問題導(dǎo)致整個(gè)世界出現(xiàn)了污染、公害、生態(tài)危機(jī)等嚴(yán)重隱患，特別在城市的建設(shè)中大量的能源被消耗，大量的資源被浪費(fèi)，出現(xiàn)了發(fā)展上的惡性循環(huán)。新時(shí)期產(chǎn)生了低碳經(jīng)濟(jì)的概念，通過對建設(shè)技術(shù)和利用方式的調(diào)整，系統(tǒng)性地做到對污染、浪費(fèi)、公害和危機(jī)的控制。市政工程點(diǎn)多面廣，是城市建設(shè)中資源和能源消耗的重要工程，在市政工程施工和建設(shè)中要有低碳經(jīng)濟(jì)的理念。

1 低碳經(jīng)濟(jì)的概述

（1）低碳經(jīng)濟(jì)的概念。低碳經(jīng)濟(jì)是新時(shí)期適應(yīng)發(fā)展和穩(wěn)定兩大目標(biāo)的新型經(jīng)濟(jì)模式和體系，是指以可持續(xù)、科學(xué)發(fā)展理念為基礎(chǔ)，通過技術(shù)創(chuàng)新、能源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、制度革新等過程，減少在經(jīng)濟(jì)和建設(shè)活動(dòng)中對煤炭、石油、木材等含碳量高的資源的消耗量，增加可再生能源、高效率能源、低污染能源的使用，從社會(huì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等環(huán)節(jié)入手，取得發(fā)展、建設(shè)、保護(hù)的共贏效果，促進(jìn)社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。

（2）低碳經(jīng)濟(jì)的行業(yè)價(jià)值。一方面，低碳經(jīng)濟(jì)在市政工程建設(shè)領(lǐng)域中可以緩解工程建設(shè)和環(huán)境之間的矛盾，在低碳經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)的市政工程施工中，可以有效降低能耗，避免過多的污染和公害對城市與市民的影響，方面市政工程建設(shè)找到一條與城市發(fā)展相符合的道路。另一方面，低碳經(jīng)濟(jì)在成本上有著獨(dú)特的優(yōu)勢，低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)對高能耗、高浪費(fèi)的控制，在資源緊張、資源價(jià)格高企的今天，低碳經(jīng)濟(jì)有利于控制市政工程的成本，方便工程施工和建設(shè)單位取得最佳的經(jīng)濟(jì)與綜合效益。此外，低碳經(jīng)濟(jì)在系統(tǒng)上有整合的作用，低碳經(jīng)濟(jì)是對各類技術(shù)、各類方法、各類管那的有效整合，這對于提高市政工程的建設(shè)質(zhì)量，提高市政工程的施工效率有著提升的價(jià)值，使市政工程更加符合現(xiàn)代化的建筑、市政、城市等領(lǐng)域的發(fā)展需要。

2 市政工程施工中不符合低碳經(jīng)濟(jì)的主要表現(xiàn)

（1）低碳經(jīng)濟(jì)理念的落實(shí)問題。當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)在市政工程施工中存在認(rèn)同度不高的問題，很多工程施工人員和管理單位仍沿用施工的創(chuàng)痛理念，難以將低碳經(jīng)濟(jì)理念付諸于市政工程的施工實(shí)際。此外，監(jiān)理和主管單位對低碳經(jīng)濟(jì)也沒有足夠的重視，不能對市政工程做到實(shí)時(shí)、全面指導(dǎo)，不能發(fā)揮低碳經(jīng)濟(jì)模式、技術(shù)方面的優(yōu)勢，難以適應(yīng)城市發(fā)展中低碳經(jīng)濟(jì)的理念。

（2）市政工程施工能耗依然巨大。在市政工程施工的實(shí)際過程中電力能源、水資源、材料的消耗仍然巨大，沒有具體的水電節(jié)約措施，也沒有有效的能耗控制體系，導(dǎo)致在市政工程施工的各階段和各環(huán)節(jié)能源和物資消耗十分嚴(yán)重，形成了過度的浪費(fèi)，給市政工程踐行低碳經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面的影響和制約。

（3）市政工程材料應(yīng)用不合理。低碳經(jīng)濟(jì)前提下需要市政工程采用節(jié)能、綠色的材料作為基礎(chǔ)，而當(dāng)前很多市政工程受到技術(shù)、工藝、工具等方面的限制，尚不能采用低碳材料和環(huán)保材料，失去了對低碳經(jīng)濟(jì)模式的適應(yīng)。此外，在資金出現(xiàn)困難的時(shí)候一些市政工程施工單位采用不符合低碳標(biāo)準(zhǔn)的材料進(jìn)行施工，影響了節(jié)能、環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3 低碳經(jīng)濟(jì)視域下提高市政工程施工質(zhì)量的要點(diǎn)

（1）堅(jiān)持低碳的設(shè)計(jì)理念。在設(shè)計(jì)市政工程項(xiàng)目時(shí)要將低碳理念作為重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，對企業(yè)員工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和節(jié)約意識(shí)進(jìn)行提高樹立良好的低碳建設(shè)目標(biāo)將低碳文化在企業(yè)的每一個(gè)方面都體現(xiàn)出來撇到了在保護(hù)環(huán)境前提下進(jìn)行發(fā)展建設(shè)在發(fā)展建設(shè)的過程中對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)捉進(jìn)了環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）使用低碳化的施工技術(shù)。在市政工程施工過程中想要達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)消耗使用低碳化的施工技術(shù)是不可或缺的，毫不夸張的說，低碳技術(shù)是低碳工程建設(shè)的重點(diǎn)只有對低碳技術(shù)進(jìn)行合理的應(yīng)用，才可以根本意義的降低企業(yè)發(fā)展和企業(yè)環(huán)境污染對自然環(huán)境造成的影響。

（3）樹立材料和成本的控制觀念。在項(xiàng)目施工的過程中安排財(cái)務(wù)部門進(jìn)行項(xiàng)目各個(gè)階段的成本管理和核算工作對所有開銷進(jìn)行造冊保存對施工的消耗情況進(jìn)行了及時(shí)的跟進(jìn)和了解。此外施工單位還專門建立了負(fù)責(zé)工具、材料采購工作的部門所有材料的特點(diǎn)、型號(hào)、使用都要進(jìn)行登記記錄，并向財(cái)務(wù)申報(bào)。安排專門的后勤部門進(jìn)行施工階段材料和資源的管理，為了對成本控制，避免出現(xiàn)材料浪費(fèi)的情況，需要得到材料取用的批準(zhǔn)后，才可以使用材料。

4 結(jié)語

低碳經(jīng)濟(jì)是城市發(fā)展的必然，對于治理城市環(huán)境污染、預(yù)防城市公害、控制城市溫室效應(yīng)等問題有著直接而有效的作用，是建設(shè)環(huán)保、節(jié)能、高效城市的重要途徑和方法。在城市建設(shè)中市政工程與市民生活、城市發(fā)展高度相關(guān)，是城市范圍擴(kuò)大、功能擴(kuò)展的重要工程。