新農村建設的重要性大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇新農村建設的重要性范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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    因此,要建設一個生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村,廣播電視在宣傳黨的方針政策、改善農村文化生活、促進農村經濟社會發展、提高農村文明程度上起到不可替代的作用。

    一、正確定位新農村建設中的廣播電視作用

    (一)宣傳作用:發展好廣播電視,充分發揮廣播電視宣傳作用。讓群眾了解廣播電視在新農村建設中的宣傳重要性,因在新農村建設宣傳過程中,務必將\"建設新農村\"的各項政策要落實到各個地方去。這一項政策宣傳涉及范圍面比較廣,只有新聞媒體認真做好自己的本職工作,發揮好廣播電視的宣傳作用,才能對新農村建設政策做到認真把握、及時宣傳、正確引導。在宣傳的同時,不但要將黨和政府的心聲予以認真傳達,還要將農民的心聲予以及時的反映,聽取民聲,讓各級政府根據民情做出及時的調整策略,使決策更具有科學性,更有利于社會主義新農村的建設。

    (二)引導作用:新農村建設中的廣播電視就是正確掌握宣傳原則引導社會輿論。由于新農村建設戰略任務不是短時期內完成,而是一項長期的艱巨任務。所以,廣播電視媒體在大眾群體面前,務必遵守正確宣傳的原則,正確引導廣大人民群眾,將宣傳的力\"度\"落到實處,而許多地區沒有正確把握住宣傳的\"度\",在宣傳典型與實際情況時相差甚遠,學習發達地區并非去學思路、學精神,而是生搬硬套其先進的經驗,對自己本地區的發展而言,毫無意義。所以要特別注意廣播電視在建設新農村中的宣傳引導作用。

    (三)監督作用:在建設新農村中,對廣播電視進行定位就是將自身職能得以有效發揮,積極進行輿論監督工作。由于社會主義新農村建設工程復雜,同時還是一項長遠的戰略目標。在此過程中,有來自于不同的資金投入,就會出現許多的資金問題。所以,我們要發揮好廣播電視輿論監督工作。對各級各單位是否正確履行職責、是否存在失職行為、是否有腐敗行為等情況進行監督。使廣大人民群眾知道,廣播電視是一種極具影響力的傳媒,在構建新農村建設中發揮著重要作用,肩負著重要責任。

    二、正確看待廣播電視在新農村建設中的重要性

    建設社會主義新農村是一個系統性、綜合性很強的宏偉工程,廣播電視在這一歷史長河中肩負著神圣使命。廣播電視既是建設社會主義新農村的重要內容,又是推進社會主義新農村建設的重要手段,在社會主義新農村建設中具有十分重要的地位和作用。所以必須從以下方面建設好廣播電視:

    (一)創建良好的對農播出節目平臺。首先,中央臺主導著我國廣電系統應帶頭引導對農節目的創建,讓其空間與資源更加充分。農村廣播電視要從指導思想上樹立起充分發揮宣傳的引導,及時傳達、準確解釋、努力促進黨和國家的惠農政策在農村落實。充分發揮溝通和協調作用,暢通渠道,解疑釋惑,致力于促進誠信友愛的社會環境在農村形成。另外要創新辦臺理念,搞好節目定位。做到始終把服務對象面向市場、面向農村,選準報道的重點,尋求亟須突破的難點,找準報道的切入點,不斷拓寬宣傳領域和空間。讓各級政府都來關心和支持對農播出節目,為對農播出節目創建一個良好的平臺。

    (二)精心組織策劃創辦精品節目。一直以來, 記者在報道農村節目方面比較少, 節目質量通常顯現的粗枝大葉。有的記者認為,對農播出的節目不需要過于講究,事實上, 要想做好對農節目是一件十分困難的事情。一個好的農業節目,兩個方面的因素很重要:一個是內容,即它記錄的內容一定要圍繞農民,是農民切實需要知道的,關心的政策問題。另一個是它的形式問題,即一定要采取通俗易懂的,甚至帶有娛樂性的,把娛樂和政策的普及結合在一起,這樣才有助于為大家所接受?，F在,隨著傳播渠道的多樣化和農村社會結構的變化,農民角色的轉換,在農村中最看重的節目還是主要集中在實用服務性的節目方面,因此,在欄目設置上要把著力點放在搞好政策服務、法律服務、科技服務、健康服務以及農業氣象、市場信息服務等方面。將  中央與各級政府在扶農、支農以及惠農政策方面予以大力的宣傳,將各行各業對新農村的關心與支持準確的傳達給老百姓。針對農村群眾的收聽收視熱點,盡可能開辦一些實用性較強的對農欄目。 (三)努力打造專業的人才隊伍。努力鍛造出一支強有力的隊伍,一定要注意內外結合。對內,努力培養與指導現有編輯記者。主要方法是:一方面

    通過開創一些培訓班,主要培訓的目標為思想正確、熱愛農村的記者。另一方面,將有經驗的對農報道老記者請過來予以指導,讓他們幫助資質較淺的記者豐富他們的經驗。最后,就是建立獎罰機制, 獎罰分明。獎勵表現十分優秀的編輯記者以及優秀的作品,讓他們感到報導農村是一件光榮的事情,為多方面的培養人才以及精品節目的環境打下堅實的基礎。對外也就是在社會中選拔適合在電視臺工作的人才。要求所選的人才要農業發展形勢, 農業的經營管理,農村社會的主要矛盾與掌握現代農業科技等方面。由于現代農業復雜多變并日益趨于高科技化,所以他們應確保對農報道具有準確性與空間性。還可通過請教一些農業院校以及農業部門中資深的專家教授予以詢問,并請其對廣播的節目做出一定的指導。    

    三、正確采取廣播電視對建設新農村的策略

    我們務必將自身優勢發揮出來,將廣播電視所具有的優勢得以充分運用,努力為建設新農村予以各類信息支援。

    (一)根據\"三貼近\"、\"三深入\"的相關規定,以及我們的實際工作,對于各個方面予以大力的宣傳報道。要結合新時期在建設農村過程中農民自身的主要特點,從建設新農村的自身實際出發,針對農民的發展情況全面開展宣傳服務的工作。當下,我們廣播電視工作進行報道時,全面將調整農業產業化、創建文明、培訓勞動力、建設小城鎮以及整治村容等惠農工作得以全方位的展現。將黨推行的新農村政策,以及先進科學的經濟理念以及文化理念予以大力宣傳,這樣,各級政府與全體人民群眾都會對農業建設予以高度重視。讓發展新農村建設、強農富民的策略在人們心中扎根。

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[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）11-0012-01

科學技術是第一生產力，是經過歷史證明了的真理，中國農村在改革開放以來，農業科學技術的發展得到了前所未有的推廣應用，為農業生產的發展，作出了極大的貢獻。

1 科學技術是農業經濟的增長動力來源

隴川縣是一個落后邊疆農業縣，全縣農業人口約13.7萬，耕地面積大約54萬畝，人均占有耕地資源仍然十分短缺，這一點是制約我縣農業發展的重要因素。就以人均占有耕地來說，我縣農業人口大約3.94畝，人口每年都在增長，耕地卻每年在減少，而且大于25度的坡地還不少。這一嚴峻的事實告訴我們，農業的發展，不可能依賴自然資源在擴大再生產中起作用，農業的增長不能靠提高人均占有資源量來實現。而必須依靠科學的進步及科學技術在農業生產中的轉化，靠科技提高耕地的單位面積產量，靠科技在有限的土地上搞立體開發，充分利用地力，讓不再會增長的土地收獲超過以往產量的農產品。

大量事實證明，科學技術在農業領域里應用的前景十分廣闊。農村改革30多年來，農業科技新技術新成果的推廣應用使我縣糧食在播種總產量連續上了幾個臺階。農作物主要品種的不斷更新，每一次都對農業生產的增產發揮了重要作用。這說明，只要把科技引進農業，就可以大幅度地增產增收。但是，與一些發達的內地相比，我縣在農業科技應用方面還有不小的差距，在發達地區的農業增長中，有70%是依靠科技進步來實現的，而我縣目前的農業增長中靠科技實現的只占到40%左右，這又從另一個方面說明我縣的農業還有很大潛力可挖，而要開發這些潛力，必須依靠科技進步。

2 加快農業科技進步是順應世界農業科技潮流的需要

在人類進人21世紀之際，隨著科學技術的突飛猛進，一場以生物技術和信息技術為代表的新的農業科技革命已經拉開序幕。這場新的農業科技革命將信息技術、生物技術、新能源技術、新材料技術、海洋開發技術和空間開發技術等新技術中的新理論、新方法應用于農業，實現農業生產自動化、農業動力電氣化、生產條件控制化、農業育種定向化。它包括農業生物技術革命、空間農業技術革命、農業信息技術革命、農業新材料技術革命、農業新能源技術革命、海洋農業技術革命等一系列內容，這些內容既相對獨立，又相互影響，共同發展，促進全面的農業新科技革命。如果說上一次世界農業科技革命把20世紀上半葉低發展速度的資源消耗型農業，帶人到高發展速度的資源集約型農業時代，那么這場新的農業科技革命，將把21世紀的農業帶人高效、低耗、集約型的可持續發展階段。這場新的農業科技革命的主要特征表現在以下三個方面：一是生物技術取得長足發展并顯示出強大的生命力和巨大的潛力，從而將農業變成以生物技術為主的高新技術主導的科技密集型產業；二是計算機和信息技術的發展及其向農業領域的不斷滲透，將使農業逐步成為可控性行業，農業技術定量化、規范化、集成化程度提高；三是材料、能源科學和工程技術的發展和應用，將進一步促進農業向可持續發展農業轉變。

我們必須順應世界農業科技革命的潮流，大力提高我縣農業科技發展水平，從根本上提高農業綜合生產能力和農業競爭力，為建設社會主義新農村提供堅實的科技保障。否則，我們這個農業縣將更加落后。

3 科技是改變農村落后的必由之路

隨著我國全面建設小康社會進程的加快，中國人的食物結構已經發生很大的變化。糧食的比重大大降低，人均占有肉、禽、蛋和水產品的需求成倍增長，消費的日糧中，細糧的比重也大大提高。現代人不再滿足于吃飽穿暖，而在一定程度上要求吃好穿好。市場經濟講的是優勝劣汰，只有優質產品才能在市場上有競爭優勢?，F在我們的一些農產品在市場上銷售不暢，主要原因還在于質量、品種不能滿足消費者的要求。農業要滿足社會日益增長的消費需求，必須改變過去“以糧為綱”的格局，實現農產品生產的多樣化，并在一些農副產品的數量，尤其是質量上想辦法，生產一些營養豐富、綠色環保的優質的農副產品，而要做到這一點，舍科技別無他途。此外，對農產品的保鮮以及深加工、精加工成為一個關鍵的問題，解決這些問題又非科技莫屬。因此，我們在進行農產品結構調整時，必須注意把科技因素考慮進去。同時，我國農業已經進人了從傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期。突破資源的瓶頸制約，加快轉變傳統的農業增長方式，發展高產、優質、高效、生態、安全的現代農業，促進形成農民持續增收的長效機制，實現農村生產力的大幅度提高，必然要求把農業發展轉移到依靠科技進步和提高農村勞動者素質的軌道上來。

4 未來農業是知識技術密集型產業

過去靠體力，一家農民種上十來畝地就十分辛苦，而使用農業新技術，實現機械化，就能進行規?；洜I，一家農民可以耕種幾十畝甚至上百畝地，這樣，就可以把大量的勞動力從土地上解放出來，轉移到其他生產部門，去從事新的產業，創造新的財富。而科技又能給農民提供新的致富門路，使農民在從事第一職業之余，還可以從事其他職業。這樣一來，科技在提高農業生產能力的同時，也改變著農業的產業結構，農業在科技的促進下，改革了傳統的單一面孔，實現各種生產要素的合理流動和有效配置，成長為現代化農業。

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農田水利是發展農業生產、提高農業綜合生產能力的重要基礎設施,是提高農民生活水平和生活質量的重要條件,是改善農村生態與環境的重要保障。加強農村水利建設既是加強農村基礎設施建設的重要舉措,也是新農村建設的重要內容。

一、我國農田水利設施的現狀

我國位于亞洲東部，地勢西高東低，季風氣候明顯。降水季節集中，年際變化很大地區分布不均。水資源主要來自大氣降水，居世界第六位。人口的增長增加了對水土資源開發的壓力，人均占有水資源量僅為世界人均值的四分之一。特別是水資源與土地資源的分布不相協調，南方水多而耕地少，北方水少而耕地多。我國大部分地區降雨的年內和年際分配不均，必須建設必要的水利設施予以調節，以提高農業綜合生產能力的基礎性工作和保障條件。

二、當前存在的問題及原因分析

長期以來，我國農田水利建設對農業生產乃至國民經濟發展作出了積極貢獻。但農村水利基礎設施薄弱、總體投入不足、機制不活等問題日益突出，其現狀難以適應建設社會主義新農村的要求，綜合多方面因素，導致農田水利發展滯后的原因主要有以下幾個方面：

1.建設標準偏低,老化嚴重

現有水利工程大部分修建于上世紀五六十年代，設計建設標準低，工程年久老化失修，導致灌溉能力差，不能滿足當前灌溉需要。

2.保護意識淡漠,疏于管理

由于投入不足，導致的只建不管、重建輕管及水利設施帶病運行的問題比較普遍，使得眾多小型水利設施功能喪失，加之農業自然災害頻發，嚴重制約了農業經濟的發展，嚴重影響了農業增效、農民增收和農業現代化建設。

3.重經濟輕水利,投入不足

隨著農業生產經營體制的變化,對農村小型水利建設的重視程度和投資投勞力度逐步弱化。實施農村稅費改革以后,投資投勞數量逐年減少,農村小型水利建設步入低谷。隨著農村絕大多數強壯勞動力的轉移輸出,農村小型水利投勞結構發生很大變化,村以下小型工程投勞的組織難度明顯加大，實行“一事一議”籌資籌勞后,籌資籌勞總量有限,能夠投入農田水利的資勞微乎其微。

4.農民興辦水利的積極性下降

隨著社會主義市場經濟體制的建立，糧價已經放開，特別是中國加入WTO后，外國的農產品已經占領了我國的部分市場，加之農民增收緩慢，種田的積極性不高，使興辦農田水利工程的積極性也有所下降。

三、加強新農村農田水利建設的對策建議

建設現代新農村，農田水利建設任務十分艱巨。加強農田水利建設、搞好農業綜合開發,是提高農業綜合生產能力、建設社會主義新農村的重要舉措，按照可持續發展戰略和科學發展觀的要求，加強農田水利建設要從以下幾個方面采取措施:

1.廣辟籌資渠道,加大資金投入，調動群眾積極性

在全面建設社會主義市場經濟的過程中,政府的財力有限,必須依靠廣大農民的力量,發揮農民的積極性和主觀能動性。而作為政府應該積極建立良好的制度激勵機制,通過利益誘導,吸引更多的農民、企業或社團參與到水利設施建設中來。認真貫徹落實"誰投資、誰建設、誰管理、誰受益"政策原則,制定相應的法規、政策,保證農村集體將一定比例的積累資金用于農田水利建設,激發他們自覺投資投勞參加建設的積極性,引導農民和社會各界增加對農田水利的投入,廣泛鼓勵、吸納社會資金辦水利,努力促進投資主體多元化,確保水利事業持續快速健康發展。

2.將農田水利建設與農村經濟社會可持續發展結合起來

實現農村經濟社會的全面、協調、可持續發展是落實科學發展觀和構建和諧社會的根本要求。實現由工程水利向資源水利，傳統水利向現代水利可持續發展的水利轉變，堅定不移地走可持續發展水利之路這一全新治水理念。近些年農田水利建設中生態水利、環境水利、景觀水利、城市水利等亮點頻現，都充分體現了"人水和諧"的理念。特別是在小流域綜合治理和河道綜合治理中，推廣了“一河清泉水、一條經濟帶、一根產業鏈、一道風景線”的治理模式，許多水土流失治理區變成了山川秀美的觀光風景區，將河、溝、渠建設成“清水長廊”、“綠色長廊”、“親水樂園”，實現人與自然地完美結合。

3.大力普及節水灌溉技術

將農田水利建設與節水工程建設結合起來，大力推廣應用噴滴灌技術。在果園中及大棚推廣滴灌技術，在成方連片的農田中推廣大田管灌技術。搞好渠道防滲、河道漿砌防治工程,進一步提高水資源的利用率及農民節水的積極性。

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群眾文化對于新農村建設有著非常重要的意義，近年來，我國的群眾文化建設雖然取得一定的成績，但是仍然有很多不足之處。

一、滿足廣大農民精神文化需求

物質文明發展到一定程度后，必然對精神文明有所要求。群眾文化的建設需要以鄉鎮文化為依托，發揮鄉鎮文化的輻射、示范作用，采用多種群眾文化活動方式，滿足人們對精神文化的需求。物質文明與精神文明相輔相承，人們在物質文明滿足的情況下，才會對精神文明有所要求。春節是中國的傳統節日，按照慣例政府會在村里安排幾場戲，節后便再沒有任何娛樂活動，冷冷清清，無法滿足農民渴望文化的需求。近年來，隨著新農村的建設，群眾文化活動得到了重視，建立文化激勵機制，促使文化站由過去的被動送文化，轉變為今天的主動送文化，并且培育與本地文化特色相結合的群眾文化。文化站的干部每年都要下村巡演，除此之外，還舉辦培訓班，科學指導群眾文化活動，讓群眾文化活動充斥整個農閑時節。藝術來源于生活，又高于生活，很多優秀的文藝作品靈感都是來源于生活，民間舞蹈的挖掘與編印不僅豐富了農民的業余文化生活，同時有利于中國傳統文化的繼承與發展。充分體現公益性的主導地位。鄉鎮文化站舉行的各種公益活動具有特殊作用，其不僅可以提高群眾的文化水平，同時也有利于人的思想、素質以及意識等各個方面的進步。我國是農業大國，農村人口占據中國絕大多數，因此農村的群眾文化活動對我國的新農村建設具有非常重要的作用，農民的思想文化水平提高了，社會也就進步了，那么文化站的公益性主導地位自然也就顯示出來了。

二、農村精神文明的重要組成部分

群眾文化的多樣性可以滿足不同農民對于群眾文化的需求，這樣的群眾文化活動一定可以促使農民積極參與。多樣化的群眾文化活動不僅可以繁榮農村文化市場，同時踐行了精神文明建設的要求，一舉兩得。以山西祁縣為例，當地農民在鄉鎮文化站的引導下取得了突出的成績，成為廣大農村精神文化建設學習的楷模。其收藏了大量的圖書、畫冊、電影等，將群眾的文化生活安排得井井有條，每天來借書的農民絡繹不絕，以前特別愛玩牌、打麻將的農民也經常來這里參加活動，改變了農村文化氣象，呈現出一片生機勃勃的新氣象。民間劇團作為傳統文化傳播的中堅力量，其在群眾文化建設中同樣發揮著重要作用。據統計大約有7000多民間劇團長期活躍在鄉村，其對豐富農村生活，推動經濟發展，提高農民文化水平等方面都發揮著積極作用。業余的文藝團體這種群眾文化活動的形式雖然很好，但是與我國農村整體文化水平不相符，只是滿足于一時，解決不了根本問題。要想從根本上解決問題，就必須從實際出發，根據當地的文化特色來“種植”文化，例如：贈送圖書、輸送文藝干部、組建文藝隊伍等。以四川省德陽市的雜技團為例，其巡回表演多達2萬場，獲得的收入也是非?？捎^的，有的甚至出國進行表演，這不但拉動了農村的經濟，同時讓外國領略了中國傳統文化的風采，有利于中國傳統文化的繼承與發揚。強大的凝聚力。以前農村地區基本上以村為單位進行交流，有的地方甚至以大隊為單位，大家除了本村的事情外，對其他事情好像都漠不關心。但有一件事情是例外的，那就是唱戲，農民三五一伙兒，成群結隊紛紛趕來，積極參與其中。除此之外，每次開會之后，村長都會組織村民表演節目，村民踴躍參與表演，這樣不僅可以活躍會議氣氛，保證村務工作的開展，同時又可以聯絡村民之間的感情，構建和諧社會，促進社會主義新農村的建設。

三、發掘人才、打造人才

每個地區的農村文化都是非常有特色的，很多農民都并非等閑之輩，他們對于中國傳統文化，尤其是當地的特色文化都著獨到的見解。農村的“藝術家”和農民有著天然的聯系，其對我們的群眾文化活動的組織具有重要作用。我們應當大力挖掘、培養這些優秀的人才，使其活躍于我們的群眾文化活動中，推動新農村的建設。除此之外，還需要注意，我們的群眾文化活動應當因地制宜，從實際出發，整合當地文化，做好“特色文化戶”的工作。這種方式激勵農民積極參與群眾文化活動，投身農村文化事業，為農村文化事業的繁榮貢獻一份力量，實現農村文化整體水平的提高，縮小城鄉差距，早日實現中華民族的繁榮復興。我國的新農村文化建設，需求群眾文化的支持，我們希望在滿足人民精神文明需求的同時，發展與傳承我國的傳統文化，提高農村的經濟，提升農民的生活水平，早日實現整體小康。

作者:馬曉娟 單位:方正縣會發鎮人民政府文化站

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Abstract: after decades of development, China's current rural tourism has become a whole China's tourism industry sector important component parts. With the increasing pressure for city life, close to nature, short outing has become a way of people leisure dominate choice, especially since the number of tourists has increased sharply suburban driving, but also the further stimulate the development of rural tourism market. And in the new rural construction of the environment, rural tourism in increasing farmers' income, the rural culture, adjustment of industrial structure of rural playing a reckoned the important role. This paper mainly discusses the necessity of the development of rural tourism.

Key words: the rural economy, leisure tourism, the environment construction, green ecology

中圖分類號：G812.42文獻標識碼：A 文章編號：

生活節奏越來越快的現代社會，隨著生活工作壓力的攀升，人們的出游觀念開始轉變，集休閑、求知于一體的旅游度假方式已然成為新的時尚。越來越多的旅游者和城市生活者開始將目標定位到周邊環境好的農村游玩，路途時間少，呼吸新鮮空氣，品嘗綠色食品，舒展心情等幾大優勢吸引著旅游者趨之若鶩。農村旅游經濟的發展，最大的受惠者當之無愧為農村。客觀的分析，它從以下幾個方面推動了新農村的建設。

一、有利于農村產業結構的優化，是產業多樣化的體現

社會主義新農村建設中，農村生產是重中之重，是社會發展的物質基礎。鄉村旅游的出現，打破了傳統的以耕養農的單一產業模式，在保證農村生產的前提下，介于第一產業與第三產業之間的鄉村旅游，是二者相結合的切入點，在拉動第一、第三產業發展的同時，也推動了第二產業的發展。鄉村旅游經濟的出現，適應了農村產業結構多樣化的要求，促進了現代農業體系的建設。因此，鼓勵發展鄉村旅游，在很大程度上能夠解決“三農”問題，推進社會小康目標的實現。

在利用自然優勢滿足了人們擁抱原生態、返璞歸真等個體化需求的同時，一系列現代化相應旅游服務設施的設立，極大的延伸了旅游產業鏈條，拓展了鄉村旅游經濟內涵，增強了鄉村旅游業的中堅力量。與此同時，各地鄉村在不斷探索和交流中，找到切合自身實際的鄉村旅游管理模式，其積累的管理經驗也為鄉村經濟的發展儲蓄了后備力量。

二、促進農村經濟發展 增加農民收入

據不完全統計，旅游業中1個直接就業崗位可以帶來5個間接就業機會。在鄉村旅游快速發展的浙江烏鎮、云南麗江等周邊村鎮中，直接和間接從事鄉村旅游服務業的人員比例已經占到55%以上，旅游經營戶的年收入均值超過40萬元，旅游項目所帶來的巨大商機和不可估量的人氣激發了本地百姓投身旅游業的創業熱情，從事旅游業已經成為當地農民發家致富的首選。

鄉村旅游中， 最為直觀的效益莫過于給旅游目的地帶來的經濟增長。目前，國內的廣大農村地區，貧困人口比重較大，不少地區土壤貧瘠，并不適合耕地發展，所以自然風光的優美使得發展旅游業成為當地脫貧致富的必要有效手段之一。以觀光體驗為主的休閑旅游產業涉及面廣，地方特色產品制作、線路引導、民間技藝演示、民風民俗食宿等內容吸引著旅游者的眼球，而旅游業的發展又與當地農民的參與積極性密切相關。鄉村旅游本身具有人員需求多層性、投資少、見效快等優勢，也大幅吸引了農村富余勞動力的目光，使其成為增加農民收入的一種方式。在市場經濟高速增長的影響下，一些毗鄰城市的農村地區正大力發展中西結合新型休閑經濟，甚至在西北等一些偏遠的農業地區也依托我國城市休閑經濟發展開始開發旅游休閑產業。

三、強化農民素質 改善文化環境

新農村建設是一項浩大的系統工程，物質文明建設、精神文明建設、政治文明建設，三足鼎立，缺一不可。

發展鄉村旅游業，帶動了城市與農村之間的人員、物質和資金的三大流動，也帶動了先進與落后之間信息、觀念的交互流動。在整合了各種資源、技術等鄉村物質建設的基礎上，鄉村旅游業更是進一步帶動了鄉村文明建設的發展。語言溝通、競爭觀念、時間觀念、效率觀念、集體榮譽觀等企業管理中的相關觀念，正驅動農民越來越注重自身素質的提高，用自己展示的一言一行來作為本地旅游的“活招牌”，主動尋求各種外出培訓交流學習的機會，從而提高了農村旅游從業人員的文明素養和審美情趣，有利于農村健康良好文明風尚的形成。鄉村旅游業的崛起，依托其自然優勢及文化優勢，促使旅游業反哺文化，農民的素質和農村的面貌有了較大提高和改觀，推動了文化的繁榮與創新，進一步提高了鄉村文明程度。

四、縮短城鎮差距 促進和諧社會的可持續發展

旅游產業帶動了農村的經濟發展，促進了農民素質的提高，多方位的縮短了城鎮之間的差距。另一方面，已發展鄉村旅游的地區，顯而易見當地的農民有著城市邊緣人的身份，他們既具備著農民最淳樸的民風，他們誠實厚道、勤勞儉樸、熱情好客；他們又是精明能干、合作互利、團結發展的。這種雙重的特殊身份使他們既知道作為農民最會做什么，又懂得生活壓力漸增的城市人最需要什么，從而在鄉村旅游經濟中大顯身手。與此同時，習慣了在鋼筋混凝土叢林中穿梭的城市人有機會走近自然、了解自然，認識人與自然的和諧統一，能夠促進自身環境保護的意識。簡而言之，互惠互利的合作方式縮短了城鎮之間的經濟和文化差距，促進了和諧社會的可持續發展?？梢娫凇叭r”建設的過程中，大力發展鄉村旅游，將會大幅提升社會主義新農村文化面貌、精神面貌、文明面貌，提高社會主義新農村人文素質、服務意識及管理能力，把社會主義新農村推上一個新臺階！

小結：

在綜合分析鄉村旅游開發必要性的基礎上，在產業的開發過程中，要合理布局、循序漸進、統籌兼顧。注意對原始自然生態環境的保護，要充分利用當地的文化底蘊，扶持形成具地方風格的特色旅游，也要杜絕對生態環境的人為破壞，保護旅游資源，消除城市旅游建設過程中所產生的不利影響的蔓延。另外，鄉村旅游的發展是城市旅游的擴充，在發展鄉村經濟時切忌盲目跟風復制，應加強政策性導向，不求立竿見影的追求經濟效益，但求適時發展、突出特色、具備長遠發展的生命力的開發，逐步全方位的推進新農村建設。

參考文獻：

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關鍵詞：農村中學；社團建設；現實背景；積極效應

身在農村教育第一線，常常會聽聞一些教師發出這樣的感嘆：“唉――現在的學生越來越y教了?！惫P者認為，這是一個不爭的事實。現在的農村教育常常被學生厭學、違紀違規、滋事鬧事等問題所困擾，特別到了高年級階段，這些問題尤為明顯。

近幾年，隨著國家義務教育均衡發展政策的落實和農村經濟水平的逐漸提高，農村中學的辦學條件有了很大改善。素質教育的開展，又為學生的全面發展提供了理想的沃土。顯然，在農村中學開展學生社團建設是有一定的物質保障和理論支持的，這一點毋庸置疑。筆者認為在農村中學開展學生社團建設是改善農村中學當下面臨的學情問題的一劑良方，是農村基礎教育校園文化建設的一種嘗試，故而在農村中學開展學生社團建設是尤為迫切和必要的。

一、農村中學的學情現狀是開展學生社團建設的現實背景

1.普遍的厭學現象

許多學生對學習不感興趣，討厭學習。一提到學習，要么心煩意亂，焦躁不安；要么無所謂，混一天是一天。課堂上無所事事，做小動作、睡覺是常有的事。小小年紀就失去了追求理想和拼搏向上的動力，貪圖眼前享樂，怕苦怕累，把學習當成了負擔和累贅。當厭學情緒嚴重或受到一定誘因影響時，還時常發生曠課、離家出走等難以預料的事情。學生痛苦，教師無奈，農村教育處在一種尷尬的局面中，何來升學率及學生素質的提高？又何談農村教師的職業幸福感？

2.課外生活單調、貧乏

農村中學學生放學后，許多人不會自覺獨立地完成作業，回到家一切活動就與學習無關了，無外乎上網吧玩游戲，幾個孩子一塊兒雜耍，對著電視機看個沒完沒了。他們不會自覺地去運動，去閱讀，或者上各類補習班、特長班。加上生活范圍和眼界的限制，他們沒有意識自覺地去打開視野，進行自我充電提高，也沒有人為他們去規劃這一切，因為大家都這樣?？梢哉f一切娛樂活動都是單調而乏味的。

二、農村中學開展學生社團建設有著很多的積極效應

1.農村中學開展學生社團建設是現代教育發展的需要

雖然學校教育教學的主戰場在課堂，但對于現代教育的發展來說，這是遠遠不夠的，因為學生在課堂上所習得的知識儲備并不必然地轉化為生活、學習和工作的能力，而普遍的能力要通過具體的知識與技能去實現，人格與道德的養成也要借助具體的行動潛移默化。現代教育非常強調學生的實踐能力和創新精神的培養。學生的這些藝術、科學和人文素養需要我們從小就漸進地加以培養，才能逐步地形成。

2.農村中學開展學生社團建設有利于實施素質教育

各個學校要根據自身的優勢教育資源，成立固定的校園社團組織，如學校志愿者服務社、科技創作社、舞蹈社、合唱社、寫作社、書畫社、籃球社、足球社等社團組織。我們還要研究成立專項資金，用于購買必要的樂器、體育器材和實驗器材等等。學校還要定期組織開展社會自愿服務活動，如研究性學習、小發明展、文藝會演、體育競技比賽、書畫攝影展等實踐活動，充分給學生發展的空間和展示的舞臺。通過開展這些社團活動，我們就能很好地發現每個學生所具有的特長或某種良好的品質。

3.農村中學開展學生社團建設是校園文化建設和思想教育的理想途徑

校園社團活動是校園文化建設中參與面最廣的一項活動。豐富多彩的社團活動，一方面能夠開闊學生視野，陶冶學生情操，豐贍學生文化底蘊，啟迪學生思維，發展學生個性特長，培養學生自主意識和創新能力，培養學生人文精神和科學素養，密切學生的人際交往，全面提高學生素質；另一方面有利于活化校園文化，展現校園的勃勃生機和“育人”魅力，促進學風和校風的優化，推動校園文化建設和精神文明建設。在學生社團活動中，他們要依據自己的愛好、特長選擇適合自己的群體，并從中尋找到自己的價值，這對他們肯定自我，增強自信，提高綜合素質都有好處。當學生把精力和興趣投入到某一方面時，他就會不斷地改變自己，從不良的習慣中走出來。

綜上所述，在適當地、科學地減輕學生的學科學習重任的情況下，通過積極開展校園社團活動，才能形成富有特色的校園文化品牌，豐富學生的精神文化生活，讓每個學生在社團活動中找到適合自己發展的舞臺。畢竟，一個人從事他最感興趣的工作，才最容易獲得成功，獲得幸福。這樣，才能讓學生更愛老師，更愛校園，更愛學習……從而自覺地抵制校外不良文化的沖擊。

篇（7）

前言

在我國新農村建設過程中，金融機構在其發展中扮演著十分重要的角色，是新農村建設過程中資金的重要支撐。就目前我國新農村建設的現狀和金融機構的發展現狀而言，金融機構在應用過程中仍存在諸多的問題需要解決。本文關于金融機構應在建設新農村中發揮重要的作用研究，主要體現為實踐性研究意義，文章中通過對金融機構應用于新農村建設中的問題分析，探討了具體改善金融機構的應用對策，并從不同方面重點闡述了金融機構在建設新農村過程中，應發揮的實際重要作用，可以使各行業人們和學者深入了解金融機構的重要性，具有實踐性研究意義。

一、金融機構在建設新農村過程中存在的問題

（一）金融機構的體制存在失衡現象

金融機構作為重要的資金支持單位，對新農村建設具有十分重要的作用，就目前金融機構的發展現狀而言，其在建設系農村過程中仍受諸多因素的影響，存在相應的問題。就某種角度而言，金融機構的體制存在失衡的現象，根據對當前金融機構發展的現狀調研總結發現，隨著國有商業銀行發展戰略的調整，目前社會中的各金融機構在其發展中，均主要呈現出集約化經營和信貸集中經營的特點，基本上退出農業的金融市場。雖然農業銀行在新的發展形勢下確定了股份制改革的創新發展方向，但是其創新發展后的效果如何仍需進一步觀察。以農業發展銀行為主要類型的金融機構在發展中，受體制的影響因素，只能夠實施專門的農業信貸業務，逐漸使金融機構在發展中呈現出失衡的現象。

（二）金融機構的資金存在抑制現象

金融機構在新農村建設過程中，不僅具有體制失衡的問題，同時也具有資金存在抑制的問題。就當前我國農村經濟發展的現狀而言，農村經濟發展中的特點仍主要以抑制為主，基本上體現為，第一，農村金融市場在其市場開發過程中，開發深度有限，農村周邊的金融機構相對較少，尤其在相對偏遠的地區，農村信用社成為農村金融機構的重要支撐點，是為新農村建設提供資金支持的重要保障。第二，由于農村金融市場的發展相較于城市金融市場的發展而言，仍存在較為落后的趨勢，因此在農村金融交易市場中，金融手段也普遍落后，城市金融市場中的證券交易等無法深入到農村金融市場，從而出現金融抑制。第三，農村金融市場的發展現狀決定了資產質量的低下，提高貸款的門檻以減少農村貸款風險，逐漸成為農村金融機構市場的發展趨勢。

二、提高金融機構在建設新農村應用水平的措施

（一）加強對金融機構組織體系的完善

通過對金融機構應用于新農村建設過程中存在的問題分析，發現只有深入了解金融機構的發展現狀，并根據金融機構的發展情況為新農村建設提供針對性的防護措施，才可以不斷促進新農村的建設。本文在研究過程中，提出了加強對金融機構組織體系的完善措施，首先，針對農村金融機構而言，要深入調整農村發展銀行的職能定位，以此使其能夠充分發揮基礎性財政作用，對新農村建設過程中的各項目進行資金扶持，包括新農村建設的醫療事業、教育事業以及環境保護等。其次，發揮新農村建設過程中農業銀行的作用，在諸多國有商業銀行發展的新形勢下，要重點突出農業銀行的的地位，并強調農業銀行支農的重要性和作用，以此充分發揮農村金融機構的作用。再次，加強對農業政策性保險公司的組建，包括建立農業風險基金會，保險公司和風險基金會的組建，主要是加強對金融資金的管理，有效提升新農村建設過程中，對相關風險的防范和抵御能力，可以充分解決因自然災害，導致農村收入不斷下降的問題。最后，要加強對信用社的深化改革，產權制度的改革對于新農村建設具有十分重要的意義，可以通過建立現代法人的形式，實現對農村信用社產權的改革，提升農村信用社的運營能力。通過上述措施，能夠充分加強對金融機構組織體系的完善，全面促進系農村建設。

（二）發揮農村信用社的作用

提高金融機構在建設新農村應用水平過程中，不僅要加強對金融機構組織體系的完善，同時也要充分發揮農村信用社的作用。在新農村建設過程中，農村信用社作為金融機構的重要資金支持點，對農民生活收入的提升、農產品生產力的提高具有重要的影響。從某種角度而言，許多農村在發展進程中，農村信用社已經成為農村貸款供應的最主要來源和渠道，諸多農村地區的農村信用社為農民提供的貸款，已經占到縣域農業貸款的75%左右。根據當前金融機構發展中存在的金融資金抑制問題，農村信用社支農的力度存在明顯的不足，因此必須要充分發揮農村信用社的作用。第一，在發揮農村信用社過程中，要堅持因地制宜的原則，要根據不同地區農村的實際發展情況，制定有針對性的農村信用社股份制造改革，通過成立股東大會和監事會的形式，實現農村信用社的多元化管理。第二，農村信用社發展過程中，要給予其一定的政策支持和扶持，通過相關政府部門出臺的相應優惠政策，諸如適當降低稅率和減免營業稅等，提高農村信用社的應用率和作用。第三，建立相對完善的監督管理機制，監督管理人員應由選舉產生，將農村信用合作社的資金支持數額進行統計和審計，以此促進新農村建設。

三、金融機構在建設新農村中應發揮的作用探討

（一）提升農民升入

金融機構在建設新農村過程中，應發揮其具體的作用，首先體現為要提升農民的收入。在金融機構發展進程中，農村信用社是農村金融機構應用于新農村建設中的關鍵資金支撐點，通過對新農村建設中資金實力的提升，完善金融機構的機制，充分實現金融機構與政策之間的有效結合，從而加大對新農村建設的支持力度，提升農民的收入。第一，在金融機構應用于新農村建設過程中，要充分推進小額貸款業務，將服務對象由傳統的耕種拓展到農產品種養和加工類經營的農戶，并提高農戶的貸款金額，實施最高上福利率以控制優惠利率，以此實現對農戶的貸款資金支持。第二，加大對農產品類企業的資金支持，諸如農產品加工類型企業和涉農類型的企業等，以工業促進農業，以農業帶動工業，促進新農村的全面建設，從根本上提升農民的收入。第三，充分解決農產品企業發展進程中的相關資金需要，提高農產品在農產品市場中的市場競爭力，以信貸貸款為主要的方式，促進農產品在新農村建設過程中的重要性，提升農民的收入。

（二）提高農業綜合生產能力

金融機構在建設新農村發展進程中，不僅可以發揮提升農民收入的作用，還能夠發揮提高農業綜合生產能力的作用。新農村建設過程中，提高農業的綜合生產能力是十分重要的，金融機構發揮此項作用的關鍵點體現在，其通過對農業基礎設施和技術裝備的資金支持，實現對農業綜合生產能力的提高。首先，要將加強對農業生產基礎設施和技術設備的金融支持，目前農業綜合生產在發展建中面臨著諸多艱巨性的任務，在此新的形勢下，只有始終服務于新農村建設的政策性金融機構，才能夠充分發揮其貸款作用，為農業綜合開發提供有力的貸款支持其次，要加大對新農村建設過程中生產基礎設施和技術設備的投資力度，通過加快對農業綜合生產的進度評估，將新農村建設進程中需要的資金追加至貸款額度中，列入專項的貸款計劃。最后，提高農業綜合生產能力的信貸資金激勵機制，建立相應的風險貸款補償機制，新農村建設進程中，農業發展銀行可以通過農業金融市場，開發建設長期債權，引導社會資金流入農村，從而達到發揮提高農業綜合生產能力的作用。

（三）發展農村公共事業

金融機構在新農村建設中發揮的作用，也體現為發展農村公共事業，從不同方面促進新農村的全面發展。金融機構在新農村建設中發揮的公共事業作用主要體現為，第一，為發展農村教育事業奠定堅實的基礎，金融機構要加強農村地區生源的助學貸款招標范圍，對于農村地區的生源，國家在招生貸款方面應將范圍擴大到各商業銀行中，充分動員金融機構的服務資源，對自愿返鄉的大學生實施一定的助學貸款政策和優惠政策，教育部門與財政部門要共同承擔起對教育公共事業的金融支持力度。第二，為農村醫療機構的創新和改革奠定堅實的基礎，醫療事業的金融機構資金支持主要以保險公司為主，開辦農民醫療救助險種，將健康保險作為農村合作醫療改革的補充。第三，可以對農村信息網絡電視、廣播電視等收取相關費用，作為貸款的支持點。

（四）縮小城鄉差距

縮小城鄉差距是金融機構應用于新農村建設中，最為主要的目的之一，同時也是其應發揮的重要作用。金融機構在新農村建設中，可以從以下幾方面深入實現縮小城鄉差距的目的。首先，新農村建設過程中，必須要充分重視金融機構的重要性，將金融機構的網點布局，納入到新農村建設內容中，對郵儲、農村信用社等布點實施規劃，主要是從方便金融服務的要求出發，對新農村建設進程中的金融機構實現適當競爭的同時，也避免了惡意性的競爭。其次，在國家相關財政部門逐漸淡出扶貧建設的新形勢下，包括農村信用社在內的開發性銀行，應充分發揮其政策性特點，實現對新農村建設的資金扶持，包括在新農村建設過程中，對小型基礎設施的資金投入力度。最后，要在金融機構的資金支持下，實現對民辦養老所等機構的建設，使農民享受到與城市居民等同待遇的金融服務工具，繼而縮小城鄉差距。

四、結語

在經濟發展逐漸呈現全球一體化的新形勢下，國家加強對新農村的建設，并通過金融機構資金支持促進新農村的發展，縮小城鄉之間的差距是十分重要的。金融機構在其發展進程中，能夠為新農村建設提供強有力的資金支持，從而從不同方面促進新農村的建設。本文主要從融機構體制失衡和金融機構資金抑制等方面，展開對金融機構應用于新農奴才能建設中存在問題的分析，同時從加強對金融機構組織體系的完善、發揮農村信用社的作用等方面，探討提高金融機構在建設新農村應用水平的措施，最后從提升農民收入、提高農業綜合生產能力、發展農業公共事業等方面，展開對金融機構具體應發揮的作用研究。期望通過本文對金融機構和新農村建設相關問題的分析，可以為日后促進新農村建設奠定堅實的基礎。

參考文獻：

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篇（8）

1.1缺乏技術支持

農村養殖戶進行養殖都是憑借以往養幾只家禽的經驗來進行養殖的[1]。在實際的養殖過程中缺乏一定的技術支持，對于一些不常見的病癥無法進行及時的處理，有時甚至亂投醫，得不償失，這一點在農村中極為常見，往往是導致養殖戶破產的重要原因。

1.2資金投入不足

資金問題往往會成為農村養殖戶最大的障礙，有的甚至在經營初期就已經沒有了可流動的、可使用的資金了。除此之外，國家在農村畜牧養殖業中的投入資金也較少，再加上當地政府的原因，真正到達農村養殖戶手里的資金其實并不多，不能夠很好地幫助農村養殖戶開展畜牧養殖。

1.3畜牧產品選擇不當

農村養殖戶選擇合適的畜產品十分重要。但是實際調查發現一些養殖戶總是想要跟隨追求新的品種，認為新的品種能夠引起大眾的關注，更容易獲得利潤。于是，養殖戶就忽視了當地環境對于畜牧產品養殖的重要性，導致新品種與當地畜牧品種之間的養殖形成矛盾，進而遏制了當地畜牧產業的發展。

1.4養殖場地空閑，未得到合理利用

在農村新建設中，對養殖衛生圈舍改造是新農村建設中的重點，上級按照這一指令對下級提出了進行養殖戶衛生圈地改造的要求，下級為了能夠應付上級要求，便會分攤到各戶，完成指標，這種盲目改造會造成具體施工項目往往多于實際需求項目，再加上養殖市場本身的不穩定性，只會有極少數的農民選擇進行畜牧養殖，這樣一來就會導致養殖場地空閑，資源利用不到位[2]。

2畜牧養殖扶持發展模式在新農村建設中的發展策略分析

實際上，針對新農村建設畜牧產業養殖的發展現狀，我們更需要立足于當下，從問題出發，對這些問題進行深入分析，尋找突破點，借此來尋得實際解決方法。在此針對新農村建設中畜牧養殖業扶持發展戰模式進行探討，提出幾點實質性的發展策略，以期能夠推動畜牧養殖扶持發展在新農村建設中的進行。

2.1加強技術培訓、專業人員指導

在畜牧養殖扶持發展中，對農村養殖戶進行技術培訓是十分必須的，借此能讓農村養殖戶意識到技術的重要性，更好地處理畜牧養殖中出現的問題。一方面當地政府需要對此進行積極的宣傳，鼓勵農村畜牧養殖戶積極參加當地的畜牧養殖技術培訓活動，認真做好筆記，積極學習。另一方面當地政府需要指派一些專業人員對當地農村養殖戶進行專業的指導，通過實際調查來反映農村養殖戶中出現的主要問題，方便農村養殖戶的建設。當然，在實際工作的開展中需要注意兩點，一是農村養殖戶的選擇，要選擇發展前景大、長期進行、具有一定文化程度的養殖戶；二是要有針對性的對培訓內容進行簡要和篩選，選擇當地農村養殖戶能夠明白的講解方式和一些在實際生產中能夠切實遇到的問題和解決方式。

2.2加大資金投入，加大扶持力度

在新農村建設中畜牧養殖發展扶持模式中需要注意的是資金的投入，加大扶持力度，使扶持工作能夠長期、穩定的進行。一方面國家要重視新農村建設畜牧養殖產業的發展，加大資金投入，多設立幾項補貼政策，幫助農村養殖戶更好地發展。另一方面當地政府要重視本地新農村建設畜牧養殖發展扶持工作的開展，認識到資金對于畜牧養殖的重要性，繼而積極配合上級工作，進行資金的發放。另外，當地政府也可以試著與當地銀行進行協商和溝通降低貸款門檻，方便農村養殖戶資金的流動和借貸。

2.3品種引進加強管理

在農村新建設畜牧養殖中大力引進新的品種是為了進行血緣更新，更好地擴大優良基因，實現農村畜牧養殖產品的實際收益的增加。但是在引進品種中不能夠盲目，需要加強管理，首先，要根據本地的實際情況，比如：天氣、氣候、溫度等來選擇合適的品種，為了能夠更好地提高品種引進的效率，建議引進一些外地品種與本地品種雜交得到的品種，這樣的品種能夠更好地適應當地環境，更好地成活。其次需要針對該優良品種的具體引進注意事項對農村養殖戶進行專業的指導和技術培訓。最后引進完成后當地農民養殖戶需要向當系畜牧管理部門交納一定的保證金，管理好新品種的引進，進而更好地發展新農村建設畜牧養殖扶持發展模式。

2.4畜牧養殖場地與實際所需相結合

為了能夠避免當地農村養殖戶養殖場地閑置，造成資源的浪費，必須在實際項目的開展中與實際所需相結合，有根據的進行項目的開展。對于一些養殖大戶、積極性較高的農村養殖戶當地政府可以加大其場地建設扶持，擴大其養殖規模，至于一些發展前景不好，工作不積極的農民養殖戶則需要依據實際對其進行養殖場地的改進，因需所分不僅能夠很好地避免當地養殖場地資源的浪費，還能夠實現資源的合理配置，更好地推動下畜牧養殖產業在新農村建設中的實際發展。除此之外，當地政府也可以在了解當地居民的意愿后建立養殖小區，構建合理的、系統化的養殖場地和設施，既能夠節省許多的養殖空間，又能夠避免與居民環境污染的沖突，十分符合新農村建設發展的需要。

總之，在我國新農村建設中，畜牧養殖產業的發展離不開多方面的扶持，通過加強農村畜牧養殖產業的發展不僅能夠很好地改善當地農民的生產和生活狀況，還能夠很好地促進當地經濟的發展，這對于新農村建設而言是一項很大的任務。所以，在新農村建設工作的積極開展中，必須要及時意識到畜牧養殖扶持發展的重要性，在任何時候都要秉持其實際扶持發展原則，為農民養殖戶提供更多的切身利益，進一步加快新農村建設，響應黨的號召。

作者:周鵬 單位:貴州省黎平縣動物衛生監督所

篇（9）

關鍵詞：

地方職業院校；新農村建設；長效機制；重要性；問題與機遇

一、構建地方職業院校服務新農村建設長效機制的重要性

（一）是解決“三農”問題，縮短城鄉收入差距的必然要求

“三農”問題一直牽系著國家的發展，解決好農村、農業、農民的現實問題，是我國基本的國策，也是經濟、社會、人文必須重視的問題。黨的十七大明確提出：步入小康社會是新農村建設的主要目標，在改善三農問題時，要不斷縮短收入差距，平衡城鄉差別，加快農村改革與發展是當前的主要責任與義務。面對黨的方針，教育的突出作用不可忽略，是農村經濟建設、社會環境改善、農民思想認識提升的直接途徑。因此，地方職業院校對于新農村建設的服務必須建立長效機制，通過長期的引導、幫助和服務來加快新農村建設的步伐。

（二）是加快農村城鎮化發展進程的必然要求

由于我國長期以來將經濟重心放在城市，使得農村經濟發展滯后，農村城鎮化進程緩慢。這種經濟體制的弊端使得農村依靠勞動力生產成為主要勞作方式，從而任務重心以農村為主，聚居到城市的人口數量遠遠不及農村。隨著經濟的進步，農村生產模式漸漸解脫了人力資源，使得多余的勞動力滯留在農村原地得不到利用。此時，必須加快城鎮化進程來解決這一問題。這就要求從我國基本情況出發通過協調式城鎮化發展模式來加快資源的優化與引導利用。這是一個長期的過程，需要依靠地方職業院校的教育理念與技能引導來形成長效機制。此外，新農村建設的步伐要加快，必須依靠教育來改變農民的思維方式、生產方式，從而使農業生產更加高效、有序，釋放農村中多余的勞動力，加快農村城鎮化發展的步伐。

（三）是提高我國經濟發展水平、繁榮農村經濟市場的重要途徑

農村建設首先就要將內需進行調整，從而保證我國經濟市場、社會環境和人文資源的穩定和可持續。擴大內需是符合我國農村發展和整個社會發展的一個有力支撐點。由于我國人口龐大，農村市場無論是買方還是賣方都具有較大的交易空間，然而由于農村經濟增速慢，交易受限制使得農村市場活躍度不足。因此，擴大內需需要以農村為切入點來拉升國民經濟的穩定增長。此時，不僅需要從資金投放、設施配套上著手，還要從教育理念上和先進技能上進行推廣與落實。這就需要地方職業院校以農村建設的長效性相吻合，構建服務型長效教育支撐機制，促進農村經濟市場的繁榮。

（四）是構建和諧社會的必然要求

社會的穩定需要教育從理念、認識、行為、道德等方面進行全面的引導與熏染，才能在基層農村構建穩定、和諧、繁榮、安定的社會局面，形成新農村的政治新氣象，經濟新形勢，社會新局面，并得到長期維持，給農民的生產、生活營造一個安全穩定的社會氛圍。由于教育水平的差距、地區經濟發展的差距等，城鄉差別始終收不到立竿見影的效果。因此，需要從財力上、政策上、教育上進行長期的以農村為重心的支持策略，才能盡快解決當前新農村建設面臨的各種問題?？梢?，構建地方職業院校服務新農村建設的長效機制是構建社會主義和諧社會的重要內容。

二、地方職業院校服務新農村建設中的問題與機遇

（一）服務新農村建設是地方職業院校進行改革，實現自身可持續發展的一個優質平臺

我國始終是一個農業大國，其工業化水平相對不高，農業生產也沒有達到絕對的領先水平，使得農業產業化水平低，農村城鎮化建設步伐緩慢，導致農村市場開發度低，農村產業化發展速度緩慢等等。這些想要得到全面改觀，首先必須依靠教育的力量。因此，地方職業院校的改革與創新是農村加快建設步伐的前提。同時，面對這種發展機遇，地方職業院校有了更好的改革平臺和目標，將農村資源開發和引導服務定為長期目標，致力于提升農村整體的素質。

（二）農村人力資源的開發，迫切需要地方職業院校構建新型的農村教育體系

農村勞動力資源具有文化程度低，技術更新慢，思想認識有待提升的文化素質問題，使得整個農村對教育的思想認識不足，從而拖慢了農村教育水平的快速發展。正是這種教育問題使得農村違法、犯法現象不在少數。為了加快新農村建設，必須先從教育抓起，使農村勞動力在文化素質上符合新農村發展的要求。因此，地方職業院校必須針對農村文化氛圍的現實問題，進行教育策略的改革與創新，將長效機制貫徹落實，利用好當前的機遇，正確認識挑戰的激勵性，將院校的優勢進行開發推廣，構建新型的農村教育體系，轉化資源價值，使得農村勞動力最終成為人力資源優勢，構建文化與技能并重的高等級人才隊伍。

（三）如何提高農民生態文明意識，實現節能環保與新農村建設并舉，是地方職業院校急需解決的問題

受我國資源消耗來促進經濟發展的經濟增長模式的影響，我國農村存在文化程度低、思想認識差、能源消耗大、勞動力價格低等問題，使得我國農村建設障礙重重。要改變農民的思想認識、提高現代化科技轉化率、促進農民自我激勵進行素質提升、技能提升，從而形成新農村生態文明建設的基本氛圍，實現資源優化整合與科學利用，落實先進的科學發展觀，促進農村生產生活的清潔、可持續和循環發展，實現節能環保與新農村建設并舉，地方職業院校具有不可推卸的責任與義務。因此，長效服務機制使得地方職業院校人才培養模式面臨新的問題。

（四）城鄉差別的縮小需要地方職業院校從教育體系上進行分層統籌，進一步提升辦學水平

將剩余的農村勞動力進行城鎮化轉移，其目的是降低勞動力的大范圍遷移，保證地區經濟的協調發展。在我國經濟的這種轉型中，需要人力資源在整體素質上要適合城鎮化發展，使得思想認識和行為能夠自動消除跨越式文化沖突的影響，這無疑需要地方職業院校在教育上進行熏染與再塑。而且，城鄉差別的縮小需要從教育體系上進行分層統籌，面對不同的需求對象構建不同的教育體制和教育形式，保證社會教育的公正與公平，使得農村勞動力具有跨領域、跨區域的素質，促進農業結構調整與產業化的不斷完善與改造。因此，地方職業院校必須適時進行自身優勢的補充與再造，不斷針對新農村發展進行改革與創新，從而提高自身的辦學水平和能力拓展，促進農村經濟的快速發展。

三、地方職業院校服務新農村建設長效機制的構想

（一）構建院村合作共同發展的長效機制

為了實現地方職業院校與基層農村發展的匹配性，必須構建地方職業院校與新農村共同發展的長效機制，使得教育引領農村，農村反促院校的不斷完善與健全。因此，地方政府必須了解本地區職業院校的特色和辦學優勢，尊重職業院校的改革思路，在新農村建設的主流方向上進行把控，對職業院校的專業、科研等進行戰略規劃與引導，從而實現不同職業院校的互補氛圍，并努力將職業院校的綜合性進行提升，以保證人才的全面性和教育的全面性。地方職業院校在科研項目的選擇上、人才培養的定位上都要兼顧到新農村建設的需求，以社會實際需要為導向進行反向驅動，從而發揮地方職業院校的服務職能和教育職能，實現小康社會與教育并頭發展的格局。

（二）利用技術優勢，構建現代化農業開發長效機制

新農村發展必須以現代農業為主，實現農業科學化、現代化和產業化。需要地方職業院校結合本地經濟優勢、農村優勢和教育優勢，將資源進行整合，提高服務能力，創新服務體系和辦學理念，為“三農”提供全面而充實的服務。因此，地方職業院校必須建立長期服務機制為農村資源的充分利用和可持續發展提供支撐，增強農業科技開發能力和能源消耗轉型，促進農村經濟、生態、人文向科學發展觀不斷靠攏。

（三）利用教育優勢，構建人力資源培養長效機制

從某種意義上說,地方職業院校服務的關鍵,在于培養出的人才能否適應新農村建設和區域經濟社會發展的客觀要求。利用職業院校的人才優勢和智力優勢,著力培養適應新農村建設需要的各類應用型人才。建立農村人力資源開發的激勵、評價與考核制度,構建地方職業院校服務新農村人才資源培養長效機制。

（四）建立并完善地方職業院校服務新農村建設的長效機制

以創新機制、開放市場為核心,打破城鄉二元結構為目標,以農村人力資源開發為重要載體,以建立農村社會保障體系為突破口,以實現資源整合、優勢互補等為原則,制定新農村建設戰略及發展規劃,建立以新農村建設為重點的農村綜合改革試驗區。加強科技成果轉化，實現科技的產業化、市場化和拓展化，推進新農村建設和區域經濟社會的又好又快發展,建立和完善地方職業院校服務新農村建設的長效機制。

參考文獻：

[1]石冰瑩.新農村建設中存在的問題及對策[J].市場研究,2015(06).

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5月17日，四川省新農村建設示范片土地綜合整治工作現場會議在成都召開。四川省省委常委、常務副省長魏宏出席會議并強調，要展示新農村建設活力，極大加速示范區的建設，體現農村土地綜合整治的效果，各相關部門要積極組織協調，以此為重要抓手和載體，全面帶動新農村建設的發展，使新農村建設進入新的階段。省委常委、副省長鐘勉出席會議并作了重要講話。省國土資源廳黨委書記、廳長宋光齊就土地綜合整治為新農村建設服務提出了要求。省委農辦主任張寧主持會議，國家土地督察成都局局長常嘉興出席會議。

魏宏以新津縣袁山村為案例，向與會人員總結了利用農村土地綜合整治推進新農村建設后三個可喜的方面：第一是新建了農民居住新村，改善了農民之前的居住環境；第二是農村的基礎設施得到了改善；第三是農民的收入得到了增加。通過案例分析，形成三個共識：農村土地綜合整治，能夠創造現代化農業的生產條件，能夠加快和促進新農村建設，能夠提高土地節約集約利用水平。在資金的來源與管理方面，要用好土地整治和城鄉建設用地增減掛鉤政策，創新多元投入機制，研究農業利益鏈接機制，大力推進土地流轉。相關部門要各司其職，形成合力，共同推進新農村建設。

鐘勉強調，成片推進新農村建設示范片工作，是省委、省政府加快全面小康建設的重要決策，要深刻理解、全面把握、重點突破。在成片發展過程中，要建立起產業的支撐，整體推進基礎設施的建設，分類推進村落村莊的建設，配套推進公共服務建設。關于新村建設，要做好規劃，把土地整理和其他抓手相結合，和諧有序推進。要充分認識農村土地綜合整治的重要性，最大限度地挖掘潛力，發揮作用。土地綜合整治要促進農村、農業發展，確保農民受益，并圍繞新村建設和產業發展來進行。要尊重農民意愿，盡可能組織農戶參與。他指出，加強農村土地綜合整治要加強組織領導和工作統籌，建立政府主導，國土搭臺，各部門合作，鄉鎮參與的機制，運用好這個平臺，推進新農村建設取得新進展。超級秘書網

宋光齊結合國土資源部門職能職責，強調農村土地綜合整治必須為推進新農村建設服務。他說，按照省委、省政府關于新農村建設總體部署，國土資源部門在相關部門的大力支持下，通過統籌規劃、整合資金，實施田、水、路、林、村綜合整治，有效增加了耕地面積、提高了耕地質量，促進了農業產業化發展和農村人居環境綜合整治，農民群眾得到了實惠，對推進新農村建設發揮了重要作用。在對下一階段工作進行部署時，他要求要實現農村土地綜合整治工作的轉變，從單純的農地整理轉變為為新農村建設服務。土地整理項目的規劃設計要與新農村建設相銜接，新上項目要與新農村建設示范片相結合，要與農業產業化相結合。要精心實施、密切配合，加強監管、防止腐敗，充分尊重群眾的意見。同時要堅持改革，細化措施，多研究、多溝通，對出現的問題要及時整改。

成都市國土資源局在大會上作了交流發言。省發展改革委、財政廳、住房和城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業廳、林業廳、畜牧糧食局、省扶貧移民局、省以工代賑辦、省農發辦負責人，各市（州）新農村建設示范片推進辦主任、國土資源局局長，省級新農村建設示范片所在縣政府負責人及國土資源局局長參加了此次會議。

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一、規劃是龍頭，規劃要先行，新農村建設要先有建設規劃

在新農村建設中，要充分發展建設部門在村莊整治中的作用，強化規劃的龍頭地位，立足規劃先行，因地制宜，結合實際，在現有基礎上科學制定新農村建設規劃，做到規劃到村、到屯，并與鄉（鎮）、場建設規劃和土地利用總體規劃等相銜接。編制規劃要堅持專業人員和群眾相結合，廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議，內容要全面，重點要突出，注重體現民俗風情，展示民族特色。在規劃的基礎上科學研究項目和有效載體，確保新農村建設扎實穩步推進。根據不同的特點和要求，我們把重點放在農村基礎設施建設規劃上，使農村各項功能更加完善，才能更體現農村建設的新。在規劃中我們堅持了高起點、高標準、高質量原則，突出了先導性、基礎性和綜合性。為推進新農村建設奠定了堅實的基礎。

二、以人為本，整治村容，新農村建設要改善人居環境

我縣農村人居環境現狀仍然較差，住房磚瓦化率不足40%；由于歷史遺留問題，農村住房呈現建設布局亂的局面。一些農村隨意建房，建新屋不拆舊宅，有新房無新村，造成用地浪費。近幾年來，加強了村鎮規劃編制工作，在優惠政策的引導下，農村按規劃建設磚瓦化住房和節能房，住房條件有了較大改觀，但農村環境衛生還很差，存在很多不容忽視的問題。因此，新農村建設首要問題是改善人居環境。改善農村人居環境，要從實際出發，統籌規劃、分類指導、體全機制、穩步推進?？h域城鎮體系規劃要為改善人居環境提供依據，建設部門要引導推廣適用的新技術，加強對農房建設的指導和管理。要加強農村環境衛生綜合治理力度，整治村容村貌。農村人居環境的改善是個漸進的過程，一家要以生產發展為本，以農民持續增收為基礎，一切從農村的實際出發，尊重農民的意愿，走低成本、低資源消耗、不加重農民負擔、以農民為主的村鎮整治路子，為我縣新村建設全面進步服務。

三、因地制宜，突出特色，新農村建設要加強基礎設施建設