勘察項目合理化建議大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇勘察項目合理化建議范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

燃氣管網的設計、施工工作，關系著千家萬戶的生命財產安全。劉東坡從接觸這項工作起，就把“一絲不茍、精益求精”的設計理念奉為圭臬。在設計前的準備階段，劉東坡總是仔細考察現場情況，反復斟酌，收集盡可能詳實的參考資料，為后續的初步設計和施工圖設計做好準備;在初步設計階段，他總是精心構思、在進行經濟技術合理分析的基礎上確定適當的設計方案;在施工圖設計階段，他總是將初步設計細化后再作推敲，力爭達到技術上萬無一失、經濟上節約的最佳配置。一張張高質量、準確無誤的圖紙就這樣產生了。

不到兩年時間，劉東坡先后完成了秦市金原商廈小吃城、奧體中心火炬等公福用戶的燃氣配套工程，錦繡家園、碧海云天等小區的燃氣配套工程，以及建設大街、港城大街的中壓燃氣配套工程和河堤路(人民路-建國路)、北環路(西港路-紅旗路)、河北大街東段等中壓燃氣改造工程等一系列重大工程的設計任務，累計完成室內民用戶設計約6000戶，室外管線約45000米。一名走上崗位不久的大學生設計師，承攬并出色完成了如此艱巨的設計任務，這也在秦皇島的城市建設史上書寫了一個小小的奇跡。

2002年的中壓管網改造工程設計是燃氣管網建設的新課題，設計中需要考慮管位、新舊管線供氣置換等一系列可行性問題。由于管材的老化，2002年全市中壓管網接連出現險情，總公司領導果斷決定對中壓管網進行改造，其中河堤路、東港路、北環路的設計任務交給了劉東坡。在這三個設計任務中河堤路的燃氣管網改造可以說是重中之重、急中之急。特別是“人民路—文化路”這一段毗鄰市委市府大院，市領導多次專程勘察現場，可見其重要程度。當時恰逢項目部缺少人手，身為項目部副經理的劉東坡同時又兼起了項目部技術員的工作，一下子，肩上的擔子重了許多。但是他化壓力為動力，白天在工地現場仔細地進行測量和記錄，晚上又回到單位進行設計和竣工資料的整理，時常一不留神就已是深夜……同事們因此都叫他“拼命三郎”。他的這種敬業精神，感染著身邊的每一個人。因為施工現場非常復雜，他仔細研究和分析利弊，對這段管線做了翔實設計方案：將管線由人民路向北繞到康樂街，沿康樂街向東至文化路，再沿文化路向南至河堤路。上級采納了這個設計方案，使工程得以順利進行并圓滿告竣。劉東坡卓有成效的設計工作受到市領導及各方好評，也為燃氣公司贏得了贊譽。

質量至上的管理者

如果說勤于思考、注重積累是他良好的工作習慣，那么扎實進取、雷厲風行是他扎實的工作作風。2009年，劉東坡任經理助理，他覺得肩上的擔子更重了……他深知：燃氣這一危險行業，不能出現任何失誤，否則后果不堪設想。他殫精竭慮，始終把“質量第一、安全第一”作為自己的工作行動指針，哪里有工程，哪里的工地上就會出現他的身影，嚴把施工技術關、安全關，大家都說：我們任何地方都不能出一點兒小毛病，不然對不起東坡。正是對工作的這種認真、執著，才造就了一個個優良工程。長期的忙碌，家人都習慣了他的“過家門而不入”。家里無暇照看，擔子都落到在市中等專業當班主任、教學任務非常繁重的愛人身上，但是為了城市這個“大家”，他覺得無怨無悔。

他還學以致用，結合工作實際，編寫了通俗易懂的《燃氣工程施工技術標準》等適合農民工學習的施工技術教材，利用休息時間，不厭其煩地一遍一遍教那些施工一線學歷偏低的工人們，這些工人們在他的深入淺出的耐心講解和示范下，各個都成了技術過硬、施工經驗豐富的行家里手。在他的帶動下，工人們都養成了勤于動腦、善于發現問題的良好風氣，并提出了多項合理化建議解決了工作中的問題，為公司創造了很大的效益。工人們都說：“自打東坡來了以后，我們學了不少書本上的知識，他不光有知識，心更好，對我們就像親兄弟一樣，我們真像是上了免費大學!”

作為經理助理，劉東坡不愧是領導的好參謀、好助手。他經常到施工現場，總結施工經驗。根據實際情況，向公司領導提出多項合理化建議并被采納。為了促進工程施工“安全優質、美觀大方”目標的實現，他整理了《燃氣工程施工技術標準》(摘要)在技術員、質檢員、班組長中推廣使用，并得到了總公司工程管理部的肯定;為了加強工程施工的管理、規范材料領用制度、保證各科室工作順暢銜接，他還整理了工程公司《工程管理規定》并在公司范圍內實施。考慮到低壓管網改造和老舊小區施工會與居民頻繁交涉，為了使施工盡量不擾民，劉東坡又提出：在低改和老舊小區施工前，各項目部張貼帶有項目負責人聯系電話的承諾書。一個個合理化建議在公司都得到了廣泛采納和推廣。

篇（2）

Abstract: adjust the position of supervision, coordinate with the owner, contractor relationship, and constantly improve their own quality, is the supervising units and their employees need to face the basic topic, also is the correct development, effectively exercise supervision the authority of the basic premise. This paper discusses several aspects of the and puts forward some personal opinions.

Keywords: supervision engineer; Construction stage; Supervision of project construction

中圖分類號： T-29文獻標識碼：A文章編號：

1 做好工程監理工作

1. 1 認清工程建設監理與政府建設監督的區別，擺正監理工作的位置

明確工程建設監理與政府建設監督的性質，認清兩者的區別，確立監理工作的地位，擺正位置，正確地行使職權。

1. 2 熟悉政府建設監督機構的職責，努力完成監理任務

1. 2. 1 工程監督機構監督工作的主要內容

1) 對參與工程建設項目的建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和監理單位等責任主體及工程質量檢測機構履行質量責任的行為的監督檢查。

2) 對工程實體質量的監督檢查。

3) 對施工技術資料、監理資料以及檢測報告等有關工程質量文件和資料的監督檢查。

4) 對工程竣工驗收的監督檢查。

5) 對砼預制構件及預拌砼質量的監督檢查。

6) 對責任主體和有關機構違法、違規行為的調查取證和核實、提出處罰建議或按委托權限實施行政處罰。

7) 提交工程質量監督報告。

1. 2. 2 明確工程建設監督的關鍵部位、關鍵工序，熟悉工程監理工作的重點

工程建設的關鍵部位、關鍵工序，既是工程監督機構對工程監督宏觀控制的重點，同時也是監理單位微觀監理的重點。如土方回填、砼灌注樁澆筑、鋼結構安裝、砼澆筑、預應力張拉等。

1. 2. 3 了解、熟悉隱蔽工程驗收的程序，正確履行監理職責

隱蔽工程的驗收程序為施工單位自檢合格報驗申請監理檢查驗收驗收合格同意進入下一道工序施工單位通知建設工程質量監督機構現場檢查或隨機巡查或不檢查。

2、 充分行使監理職權

2. 1 嚴格內部管理，加強項目監理機構素質建設是贏得業主信任的基礎

2. 1. 1 加強行風建設

項目監理部在開展監理工作的同時，要建立和健全項目監理管理制度，明確各崗位的職責及工作標準，形成工作例會制度、對外行文審批制度、監理資料及技術文件管理規定及監理知識、專業技術的學習和績效考核制度、政務公開制度、生活管理制度等。

2. 1. 2 健全制度，加強對從業人員的管理

1) 建立各級負責人的連帶責任制度。公司領導對總監、總監對各專業監理工程師、各專業監理工程師對一般監理人員，不僅要負技術連帶責任，也要負管理連帶責任，這樣將責任層層分解，有利于避免出現違規行為。

2) 建立信息反饋制度。由公司制定規范的信息反饋表格，取得甲、乙雙方對監理人員的監督。還可以建立巡視督查機制，組織專人對各項目、各工地監理人員進行隨機巡查。從而提高業主和施工方對監理單位的信任度，約束監理人員守法從業。

3) 建立考核制度。制定對項目監理人員的考核目標，依據目標完成情況，實施以項目為單位的獎懲，增強監理人員的責任心。

2. 2 強化監理深度和力度，力爭控制目標的實現是贏得業主信任的保障

2. 2. 1 及時、適時做好施工圖的熟悉、審閱工作

監理公司要組織各專業監理工程師認真審閱圖紙，重點審查施工圖是否符合現行規范、規程、標準的要求，是否符合現場和施工的實際條件，深度是否達到施工和安裝的要求以及選材、選型、尺寸等圖紙自身質量。要領會設計意圖，熟悉圖紙細節，明確工程監理的關鍵部位，對控制目標進行分解，編制分項工程、關鍵部位監理旁站規劃及實施細則。在施工圖審閱和監理時，要克服和消除“按圖監理就可以”的思想。若存在設計疏忽，項目監理部要能事前發現或在工程隱蔽前發現、協調處理。

2. 2. 2 質量是工程項目的核心，質量控制是監理工作的重心

工程項目質量的好壞是各環節、各方面工作質量的綜合反映，而不是單純靠質量檢驗檢查出來的。為此，應該從提高工作質量入手做好質量控制。材料質量是工程質量的基礎，對材料的控制，堅持先會同業主、承包方共同考察，優選供貨廠家，主要材料進場要具備正式的出廠合格證和材質化驗單，同時原材要求按規范規定嚴格取樣送檢，不合格的材料不得進場。當采用商品砼時，要注意抽檢塌落度是否符合配合比設計的要求，并觀察砼的外觀質量。

2. 2. 3 提出合理化建議，充分贏得業主的信任

工期緊、投資大是一些大工程項目的特點，在不影響結構、使用功能的基礎上，如果能通過向業主提出合理化建議，縮短工期，降低工程造價，無疑會帶給業主更大的驚喜。為此，應該積極對設計、施工中不合理的部位提出合理化建議。

3、 正確行使監理職能

監理方與承包商的關系既是監理與被監理的關系，同時也是合作關系。在工程施工過程中，承包商服從監理方，一切施工資料、施工組織方案、進度計劃都必須報監理方。監理工程師對質量、進度和投資的控制都是通過承包商的工作來實現的。所以，協調好與承包商的關系，讓他們理解、支持監理的工作，執行監理發出的工作指令，是監理工程師的一項重要工作。

3. 1 堅持原則，實事求是，嚴格按規范、規程辦事

監理工作中應強調各方利益的一致性和建設工程總目標，應加強與承包商的交流，鼓勵承包商將建設工程實施狀況、實施結果、遇到的困難和意見向監理人員匯報。雙方了解得越多越深，監理工作中的對抗和爭執就越少。

3. 2 經常召開溝通協調會，總結經驗，解決問題

篇（3）

服 務 方：

工程建設項目管理合同

建設單位：

項目管理單位：

根據國家及地方頒布的有關法律、法規及條例，結合工程的具體情況，經甲、乙雙方友好協商，甲方委托乙方對第二條中所明確的工程項目進行全過程項目管理服務，并就具體事項達成如下一致協議。

第一條 詞語定義

1.1業主：在協議書中約定，具有項目發包主體資格和支付工程價款能力的當事人或取得該當事人資格的合法繼承人。

1.2項目管理單位：在協議中約定的，具有工程建設項目管理相應資質的和獨立法人資格的，接受業主單位委托的當事人或取得該當事人資格的合法繼承人。

1.3項目經理：企業法定代表人在管理的建設工程項目管理中的具有相應資格的委托人。

1.4設計單位：指發包人委托的負責本工程設計并取得相應工程設計資質等級證書的單位。

1.5監理單位：指發包人委托的負責本工程監理并取得相應工程監理資質等級證書的單位。

1.6單位：指受發包人的合法委托，以發包人的名義實施項目或項目部分內容發包工作，并具有相應資質等級證書的單位。

1.7承包單位：在協議書中約定，被項目發包人接受的具有工程項目施工承包主體資格的當事人或取得當事人資格的合法繼承人。

1.8造價咨詢單位：指業主委托的負責本工程造價咨詢并取得相應工程造價咨詢資質等級證書的單位。

1.9工程：指業主和管理單位在協議書中約定的承包范圍內的工程。

1.10項目管理酬金：指管理單位為進行建設項目籌建、建設、聯合試運轉、驗收總結等工作發生的管理費用。

1.11工程前期：指自工程立項起至工程設計完成止的階段。

1.12施工準備期：自施工圖設計開始起至簽發開工令為止的階段。

1.13施工實施期：自工程開工至按施工合同完成了項目全部任務為止的階段。

1.14竣工驗收期：承包人按施工合同完成了項目全部任務，提出交工至發包人組織驗收通過為止的階段。

1.15造價咨詢：指具有造價咨詢資質的單位受發包方的委托對工程項目進行造價控制的活動。

1.16施工監理：指工程施工階段監理單位對工程質量、進度、投資、安全文明施工進行控制的監理活動。

1.17管理期限：協議書中約定的服務期限。

1.18開工日期：指發包人、承包人在協議書中約定，承包人開始施工的絕對或相對的日期。

1.19竣工日期：指發包人、承包人在協議書中約定，承包人完成承包范圍內工程的絕對或相對的日期。

1.20圖紙：指發包人提供或由承包人提供并經發包人批準，滿足承包人施工需要的所有圖紙（包括文字配套說明和有關資料）。

1.21合同關系：指發包方和承包方通過合同（協議）來約定各自的權利和義務的平等關系。

1.22管理關系：指管理單位按業主授予的權力對被管理單位實施的管理。

1.23施工場地：指由發包人提供的用于工程施工的場所以及發包人在圖紙中具體制定的供施工使用的任何其他場所。

1.24書面形式：指合同書、信件和數據電文（包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件）等或以有形地表現所載內容的形式。

1.25工程項目總投資：指完成工程項目所發生的價款支出。主要包括土地費、設計費、勘察費、配套增容費、建安工程投資（包括設備）、二次精裝修費、工程預備費等。

1.26項目建設周期：指從項目的立項至工程竣工驗收交付使用止的全部時間。

1.27竣工驗收：指承包人按合同完成的項目全部任務，經驗收合格，由發包人組織驗收的活動。

1.28竣工結算：指承包方全部完成了協議書中約定的內容，交工之后，向發包方進行的最終工程價款結算的活動。

1.29竣工決算：指建設項目竣工后，由建設單位編制竣工決算報表和竣工財務情況說明書的活動。

1.30竣工備案：建設單位自工程竣工驗收合格之日起15日內依照有關法規向有關建設行政主管部門進行竣工驗收備案的活動。

1.31聯動試車：指新建企業或新增加生產工藝過程的擴建企業在竣工驗收前，按照設計規定的工程質量標準，進行整個車間的有負荷或無負荷聯合試運行。

1.32違約責任：指合同一方不履行合同義務或履行合同義務不符合約定所應承擔的責任。

1.33索賠：指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失，向對方提出經濟補償的要求。

1.34不可抗力：指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。

1.35小時或天：本合同規定按小時計算時間的，從事件有效開始時計算（不扣除休息時間）；規定按天計算時間的，開始當天不計入，從次日開始計算。時限的最后天是休息日或者其他法定節假日的，以節假日次日為時限的最后一天，但竣工日期除外。時限的最后一天的截止時間為當日24時。

1.36審計：由國家規定的審計所或部門免費對工程各項費用的合法性進行審核的活動。

1.37項目管理月報：由項目管理單位按月向業主報告工程項目實施情況的報告。

1.39指定分包：指由發包方指定單位分包部分工程內容。

1.40竣工資料：指在協議中約定或按國家有關規定，承包方應當提供的有關工程的資料（包括書面、電子、影像資料）。

1.41重大變更：指業主或由于客觀原因改變工程的主要使用功能、建設地點、增減建設規模15%以上，分期或合并建設或提前或推遲3個月以上實施的行為。

1.42業主代表：業主派出的授予處理工程項目建設相關事務的全權代表。

第二條 組成本合同的文件

1、 本項目管理合同；

2、 附件：項目管理的工作內容和職責（若分列）；

3、 本合同實施過程中經雙方協商一致的補充合同文件。

第三條 工程概況

工程名稱：

工程地點：

建筑面積：

項目建安總投資（暫）：

第四條 項目管理服務方式

本工程由甲方委托乙方并在甲方領導下實施項目管理，提供全過程建設管理和咨詢服務。

乙方派出由項目經理、專業技術人員、管理工程師等組成的項目管理班子從對工程前期、施工階段、竣工驗收及交付使用諸階段，根據甲方確定的項目功能定位、建設標準、設計方案、投資規模等進行計劃、組織、控制和協調等管理和專業咨詢服務。

第五條 項目管理的依據

1、 項目管理合同文件；

2、 與本工程建設有關的政府部門的批準文件；

3、 與本工程有關的其它合同文件；

4、 經業主批準的項目管理計劃書；

5、 與工程有關的工程建設法規、規范、驗收標準。

第六條 乙方管理內容和職責

6.1總則

乙方在簽訂合同后一個月內應向甲方提交符合合同和甲方基本要求的項目管理計劃書，主要包括擬達到的項目管理目標、項目概況、項目管理組織機構、項目實施總進度及節點實施計劃，項目管理的主要內容和方法，擬采用的相應措施以及主要工作的管理流程等。

（一）工程前期

6.2項目建設策劃

6.2.1按照基本建設程序列出項目建設流程。

6.2.2制定項目建設的輪廓計劃。

6.2.3進行甲、乙雙方工作界面及職責的劃分。

6.2.4計算關鍵線路和關鍵節點的工作時間。

6.2.5對關鍵節點工作進行描述和控制措施提出建議。

6.3項目建設前期工作及市政配套的管理

6.3.1辦理立項階段市政配套征詢。

6.3.2辦理項目初步設計審批手續，初步設計文件報送有關土地、規劃、消防、通訊、環保、環衛、衛生防疫、交通綠化、勞動保護、人防、抗震、監測、工務所、上水、電力等部門審批。

6.3.3按工程開工條件要求辦理施工場地，申辦臨時用水、用電、建筑紅線、水準點等手續。

6.3.4選擇符合資質的專業監測單位進行地下管線監測。

6.3.5協助甲方審核監測合同及費用。

6.3.6申報地下管線監測保護，辦理“綠卡”。

6.3.7申領臨時用地規劃許可證。

6.3.8聯系與規劃部門做好基地紅線測放。

6.4組織、協調管理

6.4.1聯系、協調與項目有關的部門和社會配套單位的關系。

6.4.2對勘察、設計、施工等招標工作進行監督、協調，為招標工作順利開展提供相關資料。

6.4.3協調勘察、設計工作，努力使設計成果符合項目的功能要求和滿足甲方使用要求。

6.4.4組織或協助主管單位召開本工程擴初設計審批會。

6.4.5組織設計優化設計，及時將各方審核意見、專家咨詢意見以及甲方使用意見提供給設計單位，對項目設計進行優化。

6.5合同管理

6.5.1起草或組織起草設計合同、勘察合同。

6.5.2組織合同談判。

6.5.3協助甲方對合同條款的最終確認。

6.5.4監理合同執行臺帳，對合同進行跟蹤管理。

6.5.5主持合同爭議的協調，配合合同爭議的仲裁或訴訟。

6.6工程投資管理

6.6.1協助業主審核支付申請。

6.6.2審核各相關合同費用及其支付方式。

6.6.3協助業主組織設計單位、造價咨詢機構對工程概算進行審核。

6.7工程進度管理

6.7.1按照甲方對總工期的要求，制定分階段工程進度計劃，督促檢查落實各階段各單位進度實施情況。

6.7.2制定項目總進度網絡計劃，確定控制節點，提出控制計劃目標。

6.7.3嚴格按計劃進度進行動態管理，一旦發現進度脫期趨向，及時查明原因，并采取相應的積極措施予以調整，確保總工期如期完成。

6.8工程質量管理

6.8.1根據甲方意圖指定工程質量目標，并制定相應的分解目標，提出相應措施，貫徹到相應的合同中。

6.8.2督促相關單位制定相應的質保體系，及達到相應目標的對策措施。

6.8.3監理質量管理部門并落實具體人員和措施。

6.8.4組織各類質量檢查和驗收。

6.8.5組織工程竣工備案各項工作。

6.9文物古跡

本項目實施工程中發現文物古跡，乙方有責任督促施工單位保護，并及時報告甲方，不得私自處理。

（二）施工階段

6.10施工準備

6.10.1辦理施工圖委托審核手續，并將審核意見及時反饋給甲方和設計單位。

6.10.2審查施工單位資質、考察施工單位實力。

6.10.3對施工、監理招標工作進行監督、協調，為招標工作順利開展提供相關資料。

6.10.4審查施工合同條款，報甲方審定。

6.10.5辦理監理登記證、工程施工許可證及質監、安監報建手續。

6.10.6督促監理單位組織施工圖設計技術交底，審查簽發交底會議紀要。涉及工期費用、建設標準或使用功能的應報甲方認定。

6.10.7審查監理單位編制的建設監理規劃，督促監理單位按審批的規劃。

6.10.8督促監理單位審查施工組織設計。

6.10.9按規定協助甲方辦好項目及人員保險。

6.10.10協助業主辦理開工儀式的有關事宜。

6.11施工實施

6.11.1督促監理單位做好建筑灰線驗收。

6.11.2審查設計修改文件，涉及費用、建設標準的報甲方同意。

6.11.3審查監理單位編制的建設監理實施細則，督促監理單位按審批的細則開展工作。

6.11.4負責合同條款的解釋（有經濟條款需得到甲方認可）。

6.11.5審核、合同條款的修改和補充（有關經濟條款需得到甲方認可）。

6.11.6審核合同的索賠和反索賠（提出索賠報告、報甲方個審定）。

6.11.7處理合同糾紛（有關經濟糾紛的處理意見需得到甲方認可）。

6.11.8根據業主要求對未計價材料提出產品的標準和檔次要求。

6.11.9協調各獨立承包單位，市政配套單位及甲供設備材料供應單位的進退場時間以及相應的施工周期，合理安排交叉施工順序。

6.11.10收集有關實際工期的詳細記錄，定期向甲方提供進度分析報告。

6.11.11審核有關單位提出的工期索賠報告。

6.11.12做好甲供設備、材料的質量預查，按質量標準要求組織驗收后提供給相關單位使用。

6.11.13定期向甲方提交工程質量情況報告。

6.11.14組織各單位工程的質量驗收。

6.11.15參加處理工程質量事故、查明事故原因和責任，報甲方備案并督促和檢查事故處理方案的實施。

6.11.16協調施工總平面布置，為各獨立施工單位能夠按時進場施工提供現場條件。

6.11.17督促、檢查施工單位安全生產管理制度的建立和健全，協助甲方個與其簽訂安全生產、文明施工協議，落實安全生產責任制。

6.11.18定期組織檢查安全生產措施落實情況。

6.11.19參加安全事故調查處理工作，督促、檢查相關單位做到“三不放過”原則。

（三）竣工驗收及交付使用

6.12竣工驗收

6.12.1組織參建單位進行工程竣工驗收，辦理項目竣工備案。

6.12.2督促監理審核竣工圖及工程施工竣工資料。

6.12.3組織工程聯動試車。

6.12.4辦理規劃、消防、通訊、環保、環衛、衛生防疫、交通、勞動保護、人防、上水、電力、檔案、房產證、氣象、靜電監測等竣工、報驗備用手續。

6.12.5協助業主進行竣工決算。

6.12.6配合業主開展項目審計工作。

6.12.7按有關要求整理竣工資料、拍攝工程錄像。

6.12.8資料歸檔。

第七條 甲方職責

1. 資金落實

負責本工程建設資金的落實，按合同規定和工程進度要求，按期核定、確保工程款、材料設備采購款和市政配套費及本工程中發生的各類行政主管部門所收的各項費用等及時到位，并支付給本工程各施工、供貨承包單位和其它合同單位。

2. 確定功能定位和設計方案

由甲方負責確定項目功能定位，經設計招投標后由專家評議提出中標建議，由甲方最終確定設計中標方案，并對擴大初步設計的優化內容、建議標準予以確認。

3. 確定施工總承包單位

4. 主要設備材料確定

5. 了解、掌握工程進度情況

6. 工程驗收

7. 為乙方提供必要的工作條件，包括現場辦公條件和與項目

管理相關的技術資料。

8. 按本合同第六條規定按期支付項目管理費。

第八條 服務班子的組成

乙方人員由 為項目經理，并配備具有一定實踐經驗的人員組成工作班子，名單在項目管理計劃中明確，進行本工程的項目管理，根據工程進度逐步到位隨時進行補充調整，乙方人員如不稱職，甲方有權提出更換。

第九條 服務期限

自項目立項報建至工程竣工驗收備案資料歸檔止，時間自 至

第十條 服務的費用與支付

1、本工程項目管理暫按 元工程項目總投資為計費基數，項目管理費率為 ，項目管理酬金為 萬元（大寫： 萬元）。

2、建安總投資主要包括：建筑安裝工程費、估算土地費、配套增容費、綠化景觀費、工程預備費等。建安費包括：土建及建筑工程設備費、二次裝飾費等。工程建安投資以批準的可行性報告中有關費用之和為準，屆時按本條第一款費率進行調整。

·店面承包合同 ·建房承包合同 ·果園承包合同 ·漁業承包合同

3、乙方暫履行本合同期間，凡屬乙方范圍之內的工作所產生的勞務費、工資、獎金、津貼、個人保險、車輛使用費等均由乙方自行負擔。

4、支付給政府管理部門及與工程有關的費用，如設計、施工招標管理費，施工招標費、監理費、設計費、設計方案補償費，設計、施工招標過程中的會務費，工程竣工資料編制費，增補曬圖費，市政配套費與之相關的辦證費、質監費、工程和相關人員的保險費，由乙方代甲方辦理的設備材料采購時所發生的報關、稅金、保險、倉儲、商檢、國內運輸等費用以及應甲方要求，乙方參加供設備材料的調研和談判活動所發生的差旅費由甲方承擔。

5、乙方在承擔本工程項目管理工作期間范圍之內不應獲取超出本合同范圍外的與本項目相關利益的收入。尤其不得借項目管理的工作，牟取不利于甲方利益的收入。

6、本工程項目項目管理費以人民幣結算，按項目進展分期支付，各期支付數額規定如下：

本合同簽訂后一周內，甲方向乙方支付工程項目管理費的 %，此后每季度末支付合同額的 %，余額在 結清。

7、由于甲方原因增加乙方工作量，如由于甲方原因引起工程的重大變更，建設規模或建設標準的調整而導致乙方工作量的大幅度增減，根據實際工作量的增加，雙方友好協商解決。

8、如項目管理組提出合理化建議確實產生經濟效益，甲方給予所產生經濟效益的30%作為獎勵。

8.1“合理化建議”：是指乙方在項目管理過程中，運用本公司的資源、技術或專利等對甲方認可的第三方提供的技術成果進行優化，經論證是可行的，且不影響工程使用，不降低工程標準，經甲方審核采用的意見、建議、技術成果等。

8.2“合理化建議”采納后，經實踐證明達到了優化的目的，且經對原方案需甲方所支付的工程費、運行費等的計算，與新方案需甲方所支付的工程費、運行費等的計算比較，而為甲方節省的費用，并經甲方審核認可。

8.3操作實施辦法：合理化建議實施后，由提出合理化建議的乙方向甲方報告，將合理化建議的內容、產生、形成過程的文件以及產生效益的計算書作為附件一同報甲方，經甲方審核認可后，其中節省費用的15%以項目管理費的支付方式支付給乙方。

第十一條 違約責任

1、甲方不按合同履行自己的各項義務，應承擔違約責任，如逾期未支付工程項目項目管理費按每逾期一天支付應付項目項目管理費的萬分之五違約金。（上級撥款逾期日期不計在內）

2、乙方不按合同履行自己的各項義務，乙方承擔違約責任。對本協議第二條條款，應對所造成的實際損失承擔責任，賠償額為該分享損失費×項目管理費率-稅金。

3、除非甲乙雙方協議將合同中止，或因乙方違約使合同無法履行，否則違約方承擔上述違約責任后仍應繼續履行合同。

第十二條 不可抗力

不可抗力發生后，乙方應迅速采取措施，盡力減少損失，并在24小時內向甲方代表通報受害情況，即使會同甲方和施工等單位研究搶險，修復方案，測算損失、清理、修復的費用。災害繼續發生、乙方應每隔7天向甲方報告一次受害情況，直到災害結束。甲方應對受害處理提供必要的條件。

因災害發生的費用由甲、乙雙方及施工方分別承擔：

1、工程本身的損害由甲方承擔。

2、人員傷亡由所屬方負責，并承擔相應費用。

3、造成施工方設備、機械的損壞及停工等損失，由施工方承擔。（由甲方在與施工方的合同中明確）

4、所需清理修復工作的責任及費用由甲方、乙方和施工方岑別承擔。（乙方承擔相應比例的項目管理費）

第十三條 其他

1. 合同生效

本合同自甲乙雙方授權代表簽字蓋章之日起生效。

2. 合同終止

本合同自施工總承包合同約定的工程保修期滿，且雙方工程款項結清之日起終止。

3. 未盡事宜

本合同未盡事宜，甲乙雙方可另行簽訂補充協議和附件，經甲乙雙方簽字蓋章后，均與本合同具有同等法律效力。

4. 本合同正本肆份，副本肆份，甲乙雙方各執正本貳份，副本貳份。

篇（4）

當今時代，人類社會已經步入了一個科技創新不斷涌現的重要時期，也步入了一個經濟結構加快調整的重要時期。誰在知識和科技創新方面占優勢，誰就能夠在發展上掌握主動，提高科技投入，加快實施技術創新，重視基礎研究，使科技成果向現實生產力轉化，以利于為經濟社會發展提供持久動力，已然成為一個國家戰略性的任務和目標。

對于事業單位而言，科研與技術革新同樣具有著不可替代的重要作用，它可以有效地節約資金、降低成本，是減輕國家財政負擔的一個有效途徑。結合工作實際，關于科研、群眾性技術革新、技術改造工作的開展及其在節約資金成本、帶來經濟效益作用方面談談幾點體會。

1、堅持基礎性工作與創新工作并舉，在工作推進中求突破

目前我國技術創新的主體仍然是科研所和高等院校，它們不直接面向市場，不甚關心科研成果能否轉化為生產力，也沒有足夠的資金和市場開拓能力將技術創新成果推向市場，因而很多科研成果被束之高閣。怎樣才能富有成效地推動科技體制創新，堅持基礎性工作與創新工作并舉，就成為我們工作的一個迫切要求。為此我們從單位生產和管理工作實際出發，總結經驗，不斷改進，形成了一套自有的科研運作體制。

1.1相關信息收集交流，理論設想研究

針對日常基礎性工作中經常遇到的問題，我們組織有關人員討論，提出相關新技術，收集相關產品技術信息，新設備樣品，經討論、研究對比，提出改進意見，組織評審，作出評審結果，如未通過，則返回重新研究，再次提出方案，再組織評審。

1.2新產品、新技術試產試用

新產品、新技術評審通過，就可以下拔相關經費試產試用，由技術科負責技術督導，新技術或新產品改進研制成功后經過相關安全技術認證，就可以先行試用，試用期間觀察使用效果及存在問題，如有問題再返回改進。

1.3投入實際使用

新產品、新技術經試產試用后，如無問題，即投入實際使用。

1.4帶來經濟效益

下面簡單列舉幾個通過科研、技術改革帶來節約資金能耗實效的例子：

防盜鑄鐵排水井蓋設計研制和安裝工作。針對城市道路排水井蓋破損、丟失嚴重的問題，我們組織人員進行了認真分析研究。大連市現有道路上的排水井蓋多為三十年代日偽時期的設計，其結構、材質和承載能力已滿足不了現在道路行駛重型車輛的要求。據統計，我市每年市政排水井蓋破損1100多個，丟失3300多個，直接經濟損失達50多萬元。從1992年排水處組建至今，因排水井蓋破損、被盜造成行人跌入井內的事故達20余起，賠償金額近15萬元。為保護行人和車輛安全，減少國家的經濟損失，我們在參考國內外實物的基礎上，經過反復研制，設計出了承載能力50噸，外型美觀、經濟實用，具備防盜功能的新型鑄鐵雨水井和檢查井蓋，其排水功能、承載能力等居于國內領先，申報了國家專利。并于當年通過政府招標采購了500套新型防盜雨水井蓋，安裝在市內部分主次干道和廣場周邊，截止目前都沒有發現丟失、破損現象，效果極佳，已列為逐年推廣應用的對象。

完成了春柳河污水處理廠電氣控制單元內電器元件進口產品國產化和泥處理車間加藥系統電氣改造項目既解決了進口部件采購周期長、價格貴的問題，又提高了工作效率，節省資金3萬多元。

對春柳河污水處理廠回用水泵房加藥系統進行了改造，將原有的自來水溶藥系統改為回用水溶藥系統，安裝回用水管線16米，各類管件20個。此項改造每月可節約自來水720噸，節省水費2736元。

從實際出發，諸如此類通過科研方法節約資金成本的例子我們還有很多，在科研工作中我們總結出，其一，必須要有開拓精神，進行大膽創新，把握創新的主動權，不斷提高創新的水平，強化對技術創新決策的管理工作，敢于沖破一切妨礙發展的思想觀念。其二，管理體制必須始終充滿活力，隨著管理實踐的變化從多方面多領域多角度進行探索，實現管理創新，從機構設置，經濟來源，人員配置，人才培訓科技項目的立項確定研制，開發利用等，建立一套管理措施和工作制度，為技術創新奠定堅實基礎。從而直接有效地帶來經濟效益。

2、發動群眾力量，以“合理化建議”方式開展群眾性技術革新

二十一世紀是知識經濟時代，知識的創造、利用與增值，資源的合理配置，最終都要靠知識的載體——知識型員工來實現。現代人力資源管理必須適應這種變化，將重心轉向如何激勵知識型員工，運用組織的共同價值觀和適宜的激勵機制，調動員工積極性，在平等的引導和交流中，使員工自發地認識到自己的利益與組織發展密切相關，并因此產生強烈的責任感和忠誠感，來促使其在群眾性技術革新帶來節約資金成本的經濟效益中發揮巨大作用。

有鑒于此，我們每年都會協同處工會組織，讓廣大工作在一線的職工，結合自己工作的實際以合理化建議方式提一些技術革新的建議。我們再將這些建議匯總、梳理，挑出合理有效的部分進行研討，確定實施方案。由群眾性技術革新帶來經濟效益的例子也列舉一下：

針對夜間排水施工搶險和汛期低洼區排水光線不足、道路上行駛的車輛威脅排水職工人身安全的問題，沙河口排水管理所自行研制了夜間施工搶險、汛期排水警示燈（標志），效果比較好，既填補了夜間施工搶險和防汛排水警示標志的空白，同時又提高了工作效率，節約了資金。

針對使用三叉桿子作為吊裝工具不方便的問題，馬欄河污水處理廠自行設計安裝了“門工綜合手動吊”，既安全可靠，又提高工作效率，節省資金1.5萬元。

針對水廠廠區內的路燈增設了自動穩壓控制裝置，每天自動啟停，既消除安全隱患，又減少了燈具損壞，節省資金3000多元。

以上這些節約資金的技術革新都源自于我們職工的智慧，當然這樣的例子也有很多。工作中我們總結發現：

(1)要培養員工以正確的主體意識：培養員工以正確的主體意識，就是要引導員工群眾自覺寄身于本單位的建設，激發他們的熱情，鼓勵個性的發揮。(2)要提供員工學習機會：要學會在實踐中解決新問題，尋求新的工作方法很重要。為此我們會定期采取集中授課、答卷和實際操作考核等形式，對全處各崗位職工進行崗位職責、專業技能培訓，為其提供接受教育和不斷提高自身技能的學習機會，使單位具有濃厚學習氣氛、緊跟科技進步潮流，使廣大員工持續接受教育使其具備一種能富有挑戰性的發展機會，創造開拓發揮的最大空間。(3)要運用獎勵機制：制定具體的獎勵實施方案（后附），運用獎勵政策，為員工提供一份與創新工作相稱的物質報酬。通過以上工作方法，在使廣大職工群眾提高的同時，也為我們依靠職工群眾的智慧進行技術革新，從而帶來節約資金成本的經濟效益發揮了良好的作用。

附：大連市排水處科學技術項目獎勵實施方案

為了激勵全處職工增強科技意識，積極參與科研和群眾性技術革新活動，提高全處科技實力，根據國家、省、市有關規定，結合我處實際，特制定本方案。

A、獎勵范圍

凡從事污水處理、城市地上地下各類排水設施養護市政工程勘察、設計、施工管理；處屬各單位的各類專業技術和管理人員，在獨立完成或參與處內外各類科技項目中，取得成果均適用于本規定。本規定的獎稱統一為“科學技術項目獎”。

B、獎勵項目的分類與等級

(1)獎勵項目分為：科學技術研究；技術革新改造；勘察設計施工；全面質量管理；工藝工序操作管理；各類論文；增收節支；合理化建議等獎類。(2)各獎勵項目的等級分為：國家、省、市級和處科學技術項目一、二、三等獎。處科學技術項目的一等獎為處級、二等獎為廠級（處屬各單位、機關各科室），三等獎為車間（含班組）。(3)各獎勵項目的等級和歸類由評審委員會依據申報的實際情況確定。已被國家、省、市確定獎勵等級的，由評審委員會按同級予以確認；其余申報項目根據其類別或在本崗位（部門）產生的作用和效果，由評審委員會確定等級。

C、獎勵標準

(1)榮獲國家、省、市科學技術獎勵的項目，由處按同等標準予以獎勵。(2)榮獲處科學技術項目一等獎的，獎勵人民幣1000～3000元。雖然獲得國家、省、市級榮譽獎勵，但沒有物質獎勵的，根據實際情況，按此標準執行。(3)榮獲處科學技術項目二等獎的，根據項目應用的作用和效果，獎勵人民幣500～2000元。榮獲處科學技術項目三等獎的，根據獎勵項目的作用和效果，獎勵人民幣300～800元。

D、獎勵項目的申報與評審

篇（5）

1　引言

3G牌照發放兩年來，國內三家移動業務運營商不斷加快3G基站建設步伐。截至2010年12月底，中國聯通WCDMA網已建15.3萬個基站，覆蓋339個城市；中國移動TD-SCDMA網已建11.5萬個基站，覆蓋238個城市；中國電信CDMA(3G)網已建30萬個基站，覆蓋了342個地級市、2055個縣級市。顯然，短時間內要完成大量無線基站建設工程任務，需要高效靈活的工程管理機制相配合。

2　現行基站工程管理模式的不足

經過前兩年大規模基站建設和經驗積累，運營商的各地市級分公司和合作單位(包括設計、施工和監理)在傳統管理模式基礎上進行了許多突破創新，部分環節推行一體化管理機制，例如監理單位推行一體化監督管控機制。勘察設計單位也在進行一體化的摸索。一體化機制的推行，能解決較多實際問題，特別是一些已實行一體化的合作單位內部的溝通協調問題，但各合作單位之間沒有一個一體化協同機制，建設單位內部組織架構也沒有進行相應調整。因此，現行的管理模式仍然存在較多不足：

(1)部分建設單位按照工程量平衡進行任務分配，而不是按照區域分配，這與一體化機制需要嚴格按照區域進行分工相矛盾。建設單位的工程管理部門要同時面對來自不同區域的不同的設計、施工和監理企業。管理的跨度很大，溝通渠道多，信息傳遞機制復雜。

(2)合作單位之間沒有成熟的信息溝通機制。涉及到各合作單位不同專業之間的協調時，絕大部分的協調信息需通過建設單位內部的各專業室之間進行轉遞。各合作單位不同專業之間直接進行的相互協調比較少，基本上屬于間接配合關系。

(3)設計和施工各專業間的信息傳遞路徑長。不同設計單位和施工單位的協調以及同一合作單位不同專業之間需要傳遞的信息繁多，信息傳遞路徑長，信息容易失真。

(4)合作單位的績效考核機制單一，基本只有建設單位單方面考核，沒有實現周邊360度考核機制。

3　基站工程一體化協同管理模式

基站工程一體化協同管理模式的主要思路是：

(1)強化各合作單位內部實現一體化管理，特別是要逐步推行施工單位一體化機制。

(2)設計單位和施工單位在建設單位主持下構建一體化協同團隊。

(3)監理單位加強監督反饋，防范一體化協同機制實施后可能出現的風險。

(4)建立一套與一體化協同機制相適應的績效考核機制。

(5)建設單位工程管理部門內部組織架構實現從職能型向強矩陣型的調整。

3.1合作單位一體化協同管理模式分析

合作單位一體化協同管理模式由三個部分組成，分別是一體化協同組織管理機制、一體化協同信息傳遞機制、一體化協同績效考核機制。一體化協同管理構建目標示意圖如圖1所示。

(1)合作單位―體化協同組織管理機制

合作單位一體化協同機制是指施工單位和設計單位組建一體化協同團隊。監理單位負責整個機制的總協調。

施工單位參與到施工圖勘察與方案編制環節中，設計單位密切跟蹤施工反饋的信息。設計、施工單位共同完成現場勘察，施工單位參與初步技術方案編制，實現現場技術交底。施工單位的一些合理化建議能被設計單位采用，提高施工圖紙的準確性；施工單位也更容易理解設計單位的技術意圖，提高施工進度。設計單位對施工過程中突發問題及時響應和指導。同時對應急工程進行處理。

設計、施工單位共擔風險。按照合作單位一體化協同管理機制的規定，設計單位和施工單位共同完成勘察和施工圖的設計方案，對施工過程中出現的突發問題，設計單位可以主動指導。當項目進展出現具體問題時，由雙方共同承擔，而雙方承擔責任的程度由雙方之間的協議商定。

監理單位監控的職能進一步強化。一方面，設計單位和施工單位的合作基礎減少了不必要的溝通障礙，監理單位可以從繁雜的事務性工作抽身出來專注于進行投資控制和施工過程控制；另一方面，監理單位要防范設計一施工協同模式可能出現的風險。因此，監理單位將擔負重要的監督職責。

(2)合作單位一體化協同績效考核機制

要保證合作單位一體化協同組織管理機制的順利實施及機制的有效性與實操性，需要建立一套與一體化協同機制相適應的績效考核機制。

績效考核機制主要模塊分為設計單位考核、施工單位考核、監理單位考核、合作單位一體化協同聯合考核。設計單位、施工單位、監理單位考核與現行考核辦法基本一致。

合作單位一體化協同考核有兩個層面的意思：一是增加設計、施工、監理單位之間的相互考核；二是將設計、施工、監理考核分數(包含相互間考核)按照一定比例進行加權平均得出設計、施工、監理一體化協同考核分數。

合作單位考核分數

設計分數=SJF1＝移動評分×A1％+監理評分×B1％+施工評分×C1％

施工分數=SGF1=移動評分×A2％+監理評分×B2％+設計評分×C2％

監理分數=JLF1=移動評分×A3％+設計評分×B3％+施工評分×C3％

其中A1～A3、B1～B3、C1～C3為權重。

合作單位一體化協同考核分數

一體化協同設計單位分數=SJF2=SJF1×A4％+SGF1×B4％+JLF1×C4％

一體化協同施工單位分數=SGF2=SJF1×A5％+SGF1×B5％+JLF1×C5％

一體化協同監理單位分數=JLF2=SJF1×A6％+SGF1×B6％+JLF1×C6％

其中A4～A6、B4～B6、C4-C6為權重。

合作單位一體化協同聯合考核機制有如下作用：

第一，促進設計單位和施工單位在工作上的互相監督，風險上共同分擔，進一步鞏固設計單位和施工單位之間的合作。

第二，有利于建設方選擇最匹配的設計單位和施工單位的組合模式，形成有效的合作關系。

第三，可以保證合作單位一體化協同機制的順利實現，提高工程建設效率。

3.2建設單位工程管理部門內部組織架構調整

目前，各大運營商工程建設部門內部組織架構還是職能型，例如無線室、項目室、傳輸室、基建室。在進行了合作單位一體化協同之后，如果工程建設部門仍然按照職能劃分參與管理，將無法適應基站工程合作單位一體化協同機制，可能導致各專業室人員的重復溝通，容易造成項目環節銜接不暢，增加管理復雜性，出現多頭管理和重復管理，增加了項目管理的難度。因此，在逐步實現了合作單位一體化協同管理的同時，要推進實施建設單位內部組織的一體化協同管理。但考慮到工程管理部門機構調整受建設單位整體機構改革限制，因此，本文提出內部成立虛擬工程管理團隊的組織結構調整設想(見圖2)。另外，由于工程建設部門還有大量其他網絡層次建設的任務，所以，不宜采用純項目制的組織架構。

虛擬項目管理團隊實行項目經理負責制。項目組擁有基站工程項目重要事項的決策權和對虛擬項目管理團隊成員的選擇權和主要考核權。

3.3基站工程一體化協同管理關鍵控制點

合作單位一體化協同機制的實施帶來各種好處的同時，也必將引發新的風險，因此，對于一些關鍵控制點需要加以關注：

(1)加強合作單位自身的管控力度。傳統模式下參與工程的合作單位比較多。個別合作單位發生意外事故不會影響工程建設大局。而在一體化協同模式下，任何單位的失誤都會影響工程建設的進度，合作單位需要加強自身的管控力度。

(2)加強信息傳遞的管控力度。傳統模式下各合作單位獨立完成本單位的設計、施工、監理任務，各個專業的信息和指令的傳遞是分散的，個別單位或者個別職能的工作失誤所造成的影響是局部的，所以風險也是分散的，實施了一體化協同管理之后，各種信息和指令的傳遞接口將是一體化協同單位的總調控點，需要加強信息傳遞的管控力度。

(3)監理單位需做好自己在一體化協同機制中的角色定位。在一體化協同機制運行過程中，監理單位作為監督主控單位需加強監督反饋，防范一體化協同機制實施后可能出現的風險。但由于設計單位的工作專業性強，施工單位的工作環節多，要真正實現監理主控的目的，要求監理人員具備高素質，對設計監理各個環節都比較熟悉并定期加以監督。但是，如果監理人員過度干擾設計、施工這個閉環流程的開展，可能會導致設計、施工的自主能力不足。

4　結語

合作單位一體化協同管理機制實施后，將給工程實施帶來諸多好處：

(1)減少了中間環節，加快了信息流動。

(2)能有效應對應急工程，可以快速地進行勘察設計和施工，處理流程可以縮短。

(3)施工單位參與勘察和初步技術方案環節，實現現場技術交底，施工單位更容易理解設計單位的技術意圖，提高施工進度；施工單位的一些合理化建議能被設計單位采用，提高施工圖紙的準確性。

(4)設計單位密切跟蹤施工反饋的信息，設計單位對施工過程中突發問題及時響應和指導。

篇（6）

隨著我國經濟的快速發展，對油氣資源需求的不斷增加，我國長輸油氣管道建設進入發展的快車道。管道的大發展對管道運營單位提出更高的要求，管道運營單位面臨著前所未有的機遇。本文分析在“建管分離”體制和實行EPC總承包管理模式下，管道運營單位在新建管道投產移交后面臨的挑戰以及采取的對策。

1管道運營單位面臨的挑戰

由于新建管道的規模不斷擴大、管輸的種類多元化、施工隊伍復雜化，長輸油氣管道工程的項目管理難度增大。為了實現資源的優化配置，提高管道建設項目管理水平，中國石油管道公司對長輸油氣管道建設實行“建管分離”體制，積極推進“業主+PMC+EPC總承包”的管理模式。體制的創新提高了項目管理水平，提高了投資效益，從而推動了油氣管道建設的快速發展。但是，我國長輸油氣管道工程實行EPC總承包模式還處于起步階段，無論是市場機制的完善程度、總承包單位的綜合實力、項目管理的水平等與國外具有明顯的差距。現階段，中國石油油氣管道建設實行“建管分離”體制，管道運營單位在新建管道投產移交后面臨著新的挑戰。

1.1設計審查難度增大

在“建管分離”體制和EPC模式下，管道運營單位只負責管道投產以后的運營管理，不再處于工程建設的主體地位，難以確保設計能夠最大程度地滿足運營管理需要。面臨的新問題主要體現在：（1）由于角色的轉變和人力、物力、時間的制約，運營單位不可能全程參與管道工程的可行性研究和基礎設計工作，所以必須在有限的時間內完成施工圖紙的審查工作。一旦審查不全面，對后期的設計變更和交接驗收將造成非常大的困難。（2）設計標準規范具有時效性。由于技術的進步和國家對安全、環保、節能要求的提高，設計規范可能會與實際情況出現不相適應。如何把管道運營管理的新要求和合理化建議及時反饋到新建管道的設計中，是一個現實難題。（3）采用先進的技術，會提高勞動生產率，降低人工成本，但是會增加工程總投資。如果采用老技術，雖然保證了工程總投資，但是會增加運營單位未來的維護成本，技術與經濟處于兩難之中。

1.2施工質量難以監督

在傳統的模式下，運營單位直接組織管道的建設，可以對施工質量進行全過程全要素監管和控制。在“建管分離”體制和EPC總承包模式下，施工質量管理由EPC總承包商具體負責，業主委托監理進行質量監督，運營單位不可能也無法安排人力全程跟蹤監督施工質量。面對現階段我國工程建設存在著市場機制不完善、分包單位實力參差不齊、轉包或二次分包現象嚴重、合同訂立不規范等問題，管道運營單位通常只能依靠竣工驗收進行質量控制，約束力非常有限。

1.3竣工驗收效果難以保證

在“建管分離”模式下，由業主牽頭組織EPC總承包商、運營單位、監理單位等共同驗收確認。由于管道運營單位沒有全過程質量跟蹤，并且施工資料不齊全，驗收時間短，一些施工質量隱患無法在現場發現，很難保證驗收效果。有時運營單位無法獲得全套的施工資料，只能是數量上的驗收；有時由于EPC總承包單位未及時向管道沿線的村民交付占地補償款，管道運營單位又無法掌握實際情況，使得驗收交接以后會出現村民向運營單位索要補償款的情況；有時由于特殊情況需要，上級單位甚至以行政手段要求早日驗收。

1.4工程保修無法實施

按照國家相關法律法規的要求，在保修范圍和保修期限內發生質量問題，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。實際過程中，由于工程保修款由業主負責，運營單位向施工單位提出保修要求時，經常無法得到響應，甚至需要等待的時間非常長，直接影響了管道的正常生產。

2提升管道運營單位運營管理的對策

針對上文提出的一些新問題、新挑戰，本文借鑒國內外管道工程建設的經驗，從以下幾個方面提出對策。

2.1成立專門的組織機構按照專業分工，運營單位專注于管道的日常運行維護，不再負責管道的建設，因而有必要成立專門的組織機構。該機構代表管道運營單位參與到工程的可研、勘察、設計、施工、試運行和竣工驗收過程中，確保新建管道由管道建設向管道運行安全平穩過渡，維護管道運營單位自身的權益。該機構的職責主要包括：在項目前期，負責審核可行性報告和基礎設計文件；在項目實施階段，負責審查施工設計、監督施工質量、參與編制投產方案和運行管理權的交接；在竣工驗收階段，負責工程竣工驗收以及遺留問題的處理。

2.2重視溝通管理溝通管理

在項目管理中發揮著越來越重要的作用。作為管道運營單位，有必要與業主、EPC總承包單位建立有效的溝通協調機制。（1）建立聯席協調會議制度。通過定期召開會議，管道建設各方可以對項目管理、信息共享以及存在的問題進行充分的協調磋商。（2）注重動態管理。EPC模式下，運營單位關注的重點是前期設計階段和后期試運行竣工驗收階段，不同的階段出現的問題有所不同，因而必須根據各階段的特點和實際情況采取方法。（3）注意溝通技巧。現階段由于行業保護等原因，業主、施工一般屬于兄弟單位。針對出現的矛盾，必須注意溝通言語和方法，既要客觀反映問題又要富有誠意，贏得對方的理解，營造融洽的溝通環境，避免矛盾的激化。（4）豐富溝通方式。除了書面材料、電子郵件，可以建立基于網絡的項目信息平臺，將業主、EPC總承包商、運營單位形成利益整體，通過項目信息處理平臺實現信息共享。

2.3嚴把設計會審關運營單位應該重視設計會審，組織精干專業力量，包括技術、經濟、安全等各專業人員以及操作人員，對設計內容進行認真審查。不但要發現設計漏項和錯誤，更重要的是分析設計是否滿足管道日常運營管理及檢修的需要，同時運營單位可以根據自身長期管道營運經驗，積極提出合理化建議，盡量將問題發現在設計階段。

2.4積極參與試運行

運營單位積極參與到試運行過程中，主要做好以下兩方面的工作：（1）積極發現質量隱患。總結現場實際條件與原設計條件的差別，清楚掌握試運行過程中出現的各種施工質量問題，并且做好文字記錄和圖片證據的存檔。盡量在交接以前發現施工質量隱患。及時向相關方提出要求以保證自身的利益。（2）提前熟悉情況。運營單位有針對性的組織人員提前介入，可以掌握工藝流程、設備、電氣儀表及管道等內容，提前準備交接以后的基礎工作，如工藝操作票的編制、管道的踏線，從而縮短了運行人員的磨合時間，提高經濟效益。

2.5嚴把交接驗收關

（1）做好充分的準備工作。①配備專業人員。參加驗收交接的人員應該對相關法律法規、質量驗收規范、初步設計、合同、施工圖紙、設計變更等熟練掌握；②明確驗收過程中的人員分工，有利于發揮專業優勢，節約時間，保證驗收效果；③制定詳細的驗收工作計劃。

（2）區別對待。影響長輸油氣管道使用壽命的三大要素是管道的焊接質量、管道的防腐質量、管道埋設和河流、公路、鐵路、山谷等穿跨越處的施工質量，因而對這些要素必須重點檢查。應該注意到，施工單位對焊接質量非常重視，因此質量能夠保證；但其往往將管線回填、房屋建筑、廠區道路等土建、給排水專業工程分包，因而容易出現質量問題。一旦發生質量問題，會直接影響到運行人員的日常工作生活，同時增加運營單位的日常維護成本，因此必須予以重視。

3實例分析

中緬管道是我國油氣進口的西南戰略通道，是“十一五”重大管道項目之一。管道起點緬甸西海岸皎漂市，從云南瑞麗進入我國境內，干線全長1726公里，主要包括原油管道和天然氣管道。

3.1項目管理模式

中緬管道工程采用“PMT+PMC+EPC”的項目管理模式。業主單位是中國石油管道建設項目經理部，中國石油天然氣管道工程有限公司作為PMC承包商進行管理和技術咨詢，國內段管道運營單位是中國石油西南管道公司。

3.2運行效果

中國石油西南管道公司作為中緬管道（國內段）運營單位，積極參與項目建設，主要表現為以下幾個方面。一是專人負責。根據集團公司部署，及時成立籌備組，全過程跟蹤項目建設過程，了解掌握項目建設情況，針對出現的問題，及時與建設單位進行溝通落實。二是參與圖紙審查，提出合理化建議。施工圖審查由經驗豐富的一線操作人員及生產管理人員完成，對于發現的錯誤，要及時更正，并從管道運營的角度出發提出多項合理性建議，為后續運營管理奠定良好的基礎。三是加大驗收檢查力度。管道竣工驗收時針對出現的問題，及時提出整改建議，對于施工單位不按要求整改的，決不在驗收單上簽字。作為運營單位，積極參與到項目建設過程中，取得了一定效果，但是還存在一定的問題。譬如，“建管分離”下運營單位的話語權不夠，對于提出的問題，業主、承包商的執行力度不高；針對投產后出現的問題，質保要求難以得到滿足；作為中石油的下屬單位，運營單位很難真正嚴把驗收關等。

4結語

隨著我國長輸油氣管道業務的持續快速發展，管道工程管理模式、運行機制必將發生深刻變革。作為專業的管道運營單位，要結合我國實際，積極轉變觀念，完善項目管理體制，加強組織機構領導，總結工程建設經驗，進一步加強設計、現場安全和工程投產等重點環節管理，強化質量、進度、投資、安全環保目標管理和過程控制，不斷提升項目精細化管理水平。

參考文獻

[1]陽杰，吳雄鷹.關于工程總承包管理模式的思考[J].貴州電力技術，2006（4）.

[2]袁鑫，陳麗翠.EPC總承包項目合同條款嚴謹性探討[J].建筑經濟，2014（6）.

[3]于震紅，寇忠，關洪超.海外油氣管道運營模式探討與案例分析[J].國際石油經濟，2011（9）

篇（7）

前言

巖土工程勘察報告是建筑地基基礎設計施工的重要依據，報告是否正確反映工程地質條件和巖土工程特點，關系到工程設計和建筑施工能否安全可靠，措施得當，經濟合理。

一、如何提高報告的編寫能力

1、要具備牢固的地質地貌和工程理論地質基礎理論方面，主要是巖石學，構造地質學，第四紀地質學和地貌學，工程地質方面，主要是土質學，土力學，工程地質分析，工程動力地質學，工程地質勘察。

2、要熟悉和把握有關的規范規程規范規程既是經驗的總結，又是技術的指南，具有很強的勘察工作指導性，對于國家的，行業的，省和地方的有關規范規程，必須熟悉把握，并在具體勘察工作中認真執行。

3、要了解工作工的地質情況對于勘察地段的區域地質，水文地質，工程地質資料，應盡可能地搜集并熟悉。對于鄰近地段已有的工程地質勘察資料，也要盡可能了解，以便在勘察工作中發揮其參考作用。

4、要把握工程設計的基本要求和基礎施工的技術要點只要明確了工程設計的基本要求和基礎施工方法，作出的工程地質評價才能有的放矢，正確客觀，提出的建議才能合理使用。

5、要切實保證第一手資料的質量巖土工程勘察報告是工程地勘察的最終成果，一份高質量的勘察報告，必須來自于高質量的第一手原始資料。

6、提高綜合知識方面的技能，如基本的數理統計知識，文字表達能力，編圖技巧，綜合分析能力。

二、勘察工程報告的編制程序

1、外業和實驗資料的匯集，介入統計，此項工作應于外業結束后即進行，首先應檢查各項資料是否齊全，特別是實驗資料是否出全，同時可編制測量成果表，勘察工作量統計表和勘探點平面位置圖。

2、對照原位測試和土工試驗資料，校正現場地質編錄。這是一項很重要的工作，但往往被忽視，從而出現野外定名與實驗資料相矛盾，鑒定砂土的狀態與原位測試和實驗資料相矛盾，產生諸如此類的矛盾，或由于野外分層深度和定名不正確，或試驗資料不準確，應找出原因，并修改校正，使野外對巖土的定名或狀態鑒定與實驗資料和原位測試數據相吻合。

3、編制鉆孔工程地質綜合柱狀圖。

4、劃分巖土地質層，劃分巖土地質層，編制分層統計表，進行數理統計，地基巖土的分層恰當與否，直接關系到評價的正確性和準確性。因此，此項工作必須按地質年代，成因類型，巖性，狀態，風化程序，物理力學特征來綜合考慮，正確地劃分第一個單元的巖土層，然后編制分層統計表，包括中巖土層的分布狀態和埋藏條件統計表，以及原位測試和實驗測試的物理力學統計表等，最后，進行分層試驗資料的數理統計，查算分層承載力。

5、編繪工程地質沖面圖和其它專門圖件。

6、編寫文字報告，按以上順序進行工作可減少重復，提高效率，避免差錯，保證質量，在較大的勘察場地或地質地貌條件比較復雜的場地，應分區進行勘察評價。

三、勘察報告表論述的內容

1、地質地貌狀況。地質地貌概況林地質結構，地貌形態，可能對建筑工程產生潛在不良影響的不良地質現象等方面進行論述。

2、地基巖土層劃分及其物理力學性質。這一部分是巖土工程勘察報告著重論述的問題，是進行工程地質評價的基礎。A、分層原則。土層可按地質時代 成因類型，巖性，狀態和物理力學性質區分，巖層按巖性，風化程序，物理力學性質劃分，厚度小且分布局限的可作夾層或透鏡體處理，厚度小而反復出現的可作互層處理。B、分層編號方法，分層編號法有多種。

3、場地穩定性。場地穩定性評價應從幾個方面加以論述，。A、場地所處的地質構造部分，有無活斷層通過，附近有無發震斷層。B、地震基本烈表。C、場地所在地貌部位如地形平緩程序，是否臨江河湖海或臨近陡崖深谷。D、場地及其附近有無不良地質現象及其發展趨勢如何。E、地層產狀，節理裂隙產狀，地基土中有無軟弱下臣層，可液化砂土。F、地下水對基礎有無不良影響，報告還應對不良地質現象的防治，增強建筑物穩定性方面的提出建議。

4、地下水簡述。地下水是決定場工程地質條件的重要因素，勘察報告中必須論及地下水類型，賦存特征，穩定水位，地下水的補給和排泄條件，水位季節變化以及地下水對混凝土的侵蝕性等，地下水對混凝土的侵蝕性，應根據地下水試驗分析報告綜合判定。

四、圖表編制要覽

（一）主要圖件的反映（1）神探點（鉆孔）的平面位置圖。表示的主要內容A，建筑平面輪廓B、鉆孔類別，編號，深度和孔口標高，座區分出技術孔，鑒別孔，抽水試驗孔，取水樣孔，地下水動態觀測孔，專門試驗孔。C、剖面線和編號，沖面線應沿建筑周邊，中軸線，柱列線，建筑群布設，較大的地工，應布設縱橫沖面線。D、地質界線和地貌界線。E、不良地質現象，特征性地貌點。F、測量用的坐標點，水準點或特征地物。G、地理方位，對于較小的場地，一般僅表示A、B、C、F、G五項內容。標注地理方位的最大優點在于文中敘述有關位置時方便，此圖一般在甲方提供的建筑平面圖上補充內容而成。

（二）鉆孔工程地質綜合柱狀圖。鉆孔柱狀圖的內容主要有地層代號，巖土分層序號，層頂深度，層頂標高，層厚，地質柱狀圖，鉆孔結構，巖心肝要取率，巖土聯樣深度和樣號，原位測試深度和相關數據，在地質柱狀圖上，第四系與下伏基巖應表示出不整合接觸關系，在柱狀圖的上方，應標明鉆孔編號，坐標，孔口標高，地下水靜止水位埋深，施工日期等，柱狀圖比例尺一般采用1：100或1：200。

（三）主要附表，插表。（1）巖土試驗成果表。按巖、土夫婦別分層，按孔號，樣號順序編制，每一分層之后列出統計值，如區間值，一般值，平均值，最大平均值，最小平均值。（2）原位測試成果表。分層按孔號，試驗深度編制，要列統計值，并查算分層承載力標準值。（3）鉆孔抽水試驗成果表。按孔號，試段深度編制，列出靜止水位。降深，涌水量，單位涌水量，水溫和水樣編號。

（四）合理化建議。勘察報告要解決的問題在于結論與建議中給出。它是在對前期各項工作成果進行總結之后提出的簡明扼要的評價和建議，一般包括以下幾點（1）對場地條件和地基巖土條件的綜合評價。（2）結合建筑物的類型及荷載要求，論述地基各巖土層作為基礎特力層持可能性和適宜性。934）選擇持力層，建議基礎形式和埋深，若采用樁基礎，應建議樁型，樁狀，樁長，樁周土摩擦力和樁端土承載力特征值的經驗值。（4）地型、樁徑、樁長、樁周土摩擦力和樁端土承載力特征值的經驗值。（5）基礎施工中應注意的有關問題。（6）按照國家抗震規范要求提供建筑場地的抗震設防烈度。（7）其它需要專門說明的問題。根據工程勘察項目的實際情況，盡量使勘察報告內容齊伍，重點突出，結論明確，合理適用。

五、結束語

掌握高質量的第一手原始資料才能編寫出一份高水平的勘察報告，因此勘察報告的編寫者，必須經常到施工現場掌握有關勘察情況，最好是參與現場編錄工作，另外還要提高綜合知識方面的技能如數理統計知識，文字表達能力，綜合分析能力等知識的運用，方能編寫出高水平的勘察報告。

參考文獻

篇（8）

一、 建設項目投資成本的控制應貫穿于項目實施的全過程

一個項目的建設包括了設計、招標、施工等階段，目前由于認知不足，大部分建設單位都比較重視施工階段的造價控制而輕視了其他階段，其實每個階段都牽涉到投資成本控制，不能厚此薄彼。

1、設計階段的成本控制對于整個項目來說至關重要，占到整個項目投資控制的75%-90%。而較多投資者由于缺少專業知識，無法準確進行判斷，這就需要專業造價咨詢單位從專業角度出發，及時、準確編制相應概、預算并進行分析判斷、對設計提出相應的調整建議，從而節約投資成本。

2、招標階段的成本控制也相當重要，首先，對招標文件一定要把好關，招標文件作為工程招投標及施工合同簽訂的基礎，其中關于投標報價、工程價款結算等涉及造價的條款一定要內容準確、具體，不留活口，否則極易在后續工作中產生矛盾。其次，招標控制價必須編制準確、合理，項目特征描述完整并與圖紙設計一致。因此，招標階段造價咨詢單位一定要協助建設單位把好關口。

3、施工階段是項目實施的關鍵階段，這一階段的全過程造價控制因其周期長、牽涉面廣、控制內容多而顯得格外重要。

（1）項目施工從開工到竣工驗收合格少則數月，多則數年，因此該階段全過程造價控制工作是一項長期任務，咨詢企業一定要精心組織，強化管理，常抓不懈。

（2）施工階段的全過程造價控制牽涉面廣，涉及到建設、設計、勘察、施工、監理、材料供應商及相關管理部門，如何保證造價控制工作的順利開展，從而實現投資成本控制目標的實現，做好與各單位、部門的工作協調特別重要。

（3）施工階段全過程造價控制范圍廣、內容多。如何才能確保有條不紊的完成，我的體會是做好以下幾點：

1）造價控制規劃和實施細則要全面；

2）組織機構及相關制度要健全；

3）技術力量要過硬；

4）準備工作要充分；

5）操作流程要科學；

6）控制工作要細化；

7）控制重點要特出。

4、決算審核階段作為建設項目實施階段全過程造價控制的造價控制最后一道關口，咨詢單位工作必須慎之又慎。要認真核查造價控制過程中所有咨詢資料，及時糾正錯誤，確保工程最終造價的真實性、準確性、完整性。

二、建設項目實施階段全過程造價控制一定要注意工作方法

施工階段全過程造價控制牽涉面廣，涉及到建設、設計、勘察、施工、監理、材料供應商及相關管理部門等不同的利益群體。如何在公正公平、科學客觀的原則之下，圍繞造價控制的總體目標開展工作并順利實現投資成本控制目標，一定要講究工作方法和技巧，具體應做到如下幾點：

1、原則性與靈活性相結合。工作上既要堅持原則，又要有一定的靈活性。

2、尊重他人與專業權威相結合。工作上難免遇到觀點不同或意見分歧，要尊重他人意見，進行友好協商，同時要樹立自己專業權威，通過政策講解和事實分析以獲得別人的理解、支持與敬重。

3、解決問題講技巧。遇到問題較多的時候，應先小后大、先易后難談問題，同時要注意抓大放小，綜合考慮并解決問題。

4、工作過程有思路。工作思路要清晰，要講究工作節奏，注重交流方式，切忌工作方法簡單、態度粗暴。

5、具有控制局面的能力。工作中遇到較大矛盾時，要審時度勢，反應敏捷，應變能力強；要善于掌握各方心態，，努力營造和諧的工作氣氛；要及時總結，善于發現解決問題的突破口。

三、建設項目實施階段全過程造價控制一定要突出工作重點。

項目實施階段造價控制內容多、涉及面廣。由于項目的差異性，造價控制的側重點不同，應特出重點。施工階段造價控制主要應做好以下工作：

1、咨詢項目組準備工作一定要充分

(1)、應及時收集項目勘察、設計、施工招標階段形成的與造價相關的各種咨詢成果文件、報告等資料，并按合同約定要求委托人提供。

(2)、應根據造價咨詢合同約定的服務范圍、內容等及時編制施工階段造價控制實施細則。

(3)、應及時收集與項目合同相關的計價文件、計價依據和市場信息。

(4)、應及時會同業主、施工單位、監理單位及有關單位代表召開首次現場協調溝通會議，明確各方工作職責、程序和要求并形成書面會議紀要，經各方簽字確認后送達各方。

2、施工階段全過程造價控制實施規劃方案和實施細則要全面

規劃方案和實施細則是進行造價控制的綱領性文件。為項目實施階段造價控制工作明確了目標，指明了方向，制定了周密的計劃。才能確保工作目標的最終實現。

3、嚴格把好施工合同審查關

審查施工合同是否合法、合理。合同的語言文字是否簡煉、規范、嚴謹，有關條款描述是否清晰，費用和計算數據有否誤差，有關合同附表、附錄和簽章手續是否齊全。

4、嚴格把好工程款使用計劃的編制與審核關。

（1）、咨詢項目組根據約定并與委托人協商編制工程款使用計劃，并作為項目施工階段造價控制依據。

（2）、工程款使用計劃與發承包合同確定的工程款和支付方式應保持一致。

（3）、咨詢項目組在工程變更較大的情況下，應及時對工程款使用計劃進行調整。

5、嚴格把好工程進度款的審核關

（1）、咨詢項目組應督促承包人及時提交工程進度款申請書。

（2）、咨詢項目組在收到經現場監理工程師簽證確認完成工程量和質量合格的初審工程進度款申請書后，應在規定的時間內進行驗工計量，并根據發承包合同相關支付條款的要求完成審核工作，出具工程進度款付款建議書。通關嚴格把關，杜絕工程進度款超付現象的發生。

6、嚴格把好工程變更及簽證的審核關。此項工作是施工階段造價控制工作中的重點，咨詢項目組必須做到以下幾點：

（1）、做好工程變更引起工程價款增減審核工作，工程變更實施前應就工程變更對工程造價影響程度向委托人報告，供委托人決策。

（2）、審核前收集并驗證工程變更資料。

（3）、收到工程變更價款報告后，應在合理時間內對變更和簽證的實際完成量和變更價款進行審核。工程變更與簽證在確定價款后規定時間內當事人未提出變更工程價款報告，應予提醒。

（4）、工程變更引發價款申請，應根據發承包合同約定的方式進行計量、計價。

（5）、要嚴格審查工程變更及簽證的合法手續和依據；防止產生新的矛盾和分歧。

7、嚴格把好工程費用索賠關

（1）、咨詢項目組應按工程造價咨詢合同的約定進行費用索賠事宜的處理。

（2）、咨詢項目組在審核索賠費用時應首先驗證當事人提供的索賠資料。

（3）、咨詢項目組收到索賠報告后，應在規定的時間內對索賠費用進行審核，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據。

（4）、咨詢項目組在處理費用索賠時，應按合同及其組成文件的解釋順序進行，并作出書面審核意見。

8、嚴格把好材料與設備的詢價關

（1）、咨詢項目組對材料和設備的詢價結果填表后提交委托人決策參考。

（2）、咨詢項目組詢價應有充分依據，盡可能與所用材料的規格、質量、要求、數量匹配符合。

（3）、大宗材料應多渠道詢價，一般應有三家以上。

（4）、材料價格的最后確定應以建設單位的書面簽證為準。

9、做好造價控制相關資料的編制和歸檔工作

（1)、項目負責人應編制項目跟蹤審核報告書。

（2)、造價控制檔案應按國家、省、市有關工程造價咨詢檔案立卷規則編制，經驗收后歸檔備查。

10、要及時提供有關造價控制及降低造價的合理化建議

篇（9）

工程項目建設是一項復雜的系統工程，“三控、兩管、一協調”，即投資、質量、進度三大控制目標，合同、信息管理，一協調就是工程建設監理過程中與項目各參建方的協調作用，監理工程師除了有較強的專業知識和對監理程序的充分了解外，具有較強的組織協調能力也是十分重要的。在整個工程的建設過程中，通過組織協調才能使影響項目目標實現的各個因素處于統一可控之中，確保建設工程主要目標的實現。

（一）協調就是聯結、聯合、調和所有的活動和力量，使各方配合適當，其目的是促使各方協同一致，以實現預定的目標。協調工作應貫穿整個建設工程實施及其管理過程中。

從系統方法的角度看，項目監理機構協調的范圍分為系統內部的協調和系統外部的協調，系統外部協調又分為近外層協調和遠外層協調。近外層協調和遠外層協調的主要區別是，建設工程與近外層關聯單位一般有合同關系，與遠外層關聯單位沒有合同關系。

（二）監理工程師要搞好與業主方的協調工作

1、建設單位與監理單位之間是委托與被委托、授權與被授權的合同關系。監理單位依據監理合同，在建設單位授權的范圍內，遵循“守法、誠信、公正、科學”的服務宗旨履行監理職責。

2、監理工程師首先要理解建設工程總目標，理解業主的意圖，在工作中盡量取得業主的支持和理解，積極聽取業主對各項工作的意見，對出現的重大問題及時向業主報告，積極配合業主工作，使意見達成一致。對不能達成一致的問題，應以規范為依據，采取專業、科學的方法，適當時機、適當方式加以說明和解釋，不激化矛盾，盡量達成共識。不能達成共識的原則性問題用書面方式說明原委，提醒業主，強化監理深度和力度，力爭控制目標的實現是贏得業主信任的保障。

3、處理好與業主方各個職能部門的關系，加強溝通，盡量做到意見一致，建立和諧的工作關系，以自己規范化、專業化、程序化的工作去影響和促進雙方工作的協調一致。

4、尊重業主，提出合理化建議以贏得業主的信任，并與業主一起投入建設工程全過程的控制、管理及協調工作中。

（三）監理工程師要搞好與設計方的協調工作

1、施工前監理單位的協調作用

工程設計圖紙是工程項目的法律性文件，是工程項目施工的重要依據，無論監理工作，還是施工工作，都必須嚴格按圖紙要求進行施工和監理，設計院各專業一般對自己專業的圖紙設計都比較嚴謹。但在施工前，監理單位、施工單位都必須對圖紙質量進行嚴格內部審圖，提出合理化建議，以國家、省、市規范、強制性標準條文、圖集為依據，對出現的問題以及針對本工程施工中技術難點、施工難點以書面形式記錄下來，由建設單位牽頭，監理單位組織協調三方圖紙會審，設計單位在會議上說明設計意圖，進行設計交底，對監理、施工單位提出合理化建議，建設方、設計方要認真聽取，對合理意見積極采納。對圖紙中出現問題，技術難點、施工難點要求設計單位在現場圖紙會審會上解答，設計單位整理好會議紀要，對圖紙中出現的問題設計單位出具設計變更聯系單作為建筑施工的依據。

2、 監理工程師在建筑施工過程中的協調作用

通過圖紙會審工作解決了設計中存在的一些問題，但在施工過程中需要設計單位解決的問題仍然不少，需要監理工程師出面協調。在施工中，施工單位要嚴格按施工圖紙施工，但在具體施工時，還會出現問題和設計起沖突的情況，施工單位出書面資料，監理工程師審核，并報告建設單位審核，與設計單位溝通，達成一致意見后，寫設計變更聯系單做施工依據，這些問題在施工中是很普遍的。有些在施工中出現影響結構的重大問題，監理工程師首先要通知建設單位，邀請設計單位到現場開技術專題會議，如有必要請專家出席一同解決出現的問題，提出解決方案，這些都需要監理工程師出面進行協調各參建單位的意見，達成一致意見后，由設計單位寫出解決方案，以設計聯系單形式解決問題作為施工的依據，需要拆除、加固等方式解決問題的，影響造價的，施工單位要承擔責任。施工單位重新處理完出現的問題，要自檢合格后，報監理工程師驗收，合格后才可以允許下一道工序施工。

3、在施工過程中，分部工程驗收需要設計單位出面，如基礎驗槽，基礎、主體驗收、竣工驗收等，需要監理工程師進行協調，建設方邀請設計單位到現場參與驗收，并簽署意見。

（三）監理工程師要搞好與施工單位的協調

1、明確雙方的關系，雙方之間沒有合同關系，在施工合同中明確了監理單位的監督管理權限，施工單位在施工時必須接受監理單位的監督檢查，并為監理單位開展工作提供便利，落實監理單位提出的各項合理要求。

2、質量是工程項目的核心，質量控制是監理工作的重心。材料質量是工程質量的基礎，對材料的控制堅持先會同業主、承包方共同考察，優選供貨廠家，主要材料進場要具備正式的出廠合格證和材質化驗單，同時，原材料要求按規范規定嚴格見證取樣送檢，不合格的材料不得進場。對于現場攪拌混凝土的配合比計量要嚴格控制，并隨時抽查。開始就要對施工單位進行嚴格管控甚至采用經濟措施。通過嚴格要求，使施工單位養成一種自覺行為。混凝土澆筑施工中，監理工程師堅持24小時值班巡視，要求施工單位明確澆筑順序，并按規定留置施工縫，按規范要求留置試塊。

3、進度控制是以合同、工程設計以及業主的總進度計劃為依據，編制工程項目監理的進度控制工作計劃，施工單位依據此審核提交施工進度計劃，及時了解進度執行過程中存在的問題，比較實際進度與計劃進度產生偏差的緣由。召開工程例會，重要例會要求施工單位領導參加，監理工程師及時解決施工中需要相互協調的問題，并提出具體要求。

4、投資控制是監理工程師通過加強工程量審核，做好工程款結算審核，把好工程款支付關，加強索賠管理制度等，以協助業主實現投資目標。

5、監理工程師應堅持原則，實事求是，嚴格按照設計、規范、和合同規定，正確處理施工過程中的質量、造價、進度、安全生產、合同、資料等問題；涉及施工單位的合法權益時，監理工程師應站在客觀公正的立場上，不損害施工單位的正當權益。

6、作為溝通與協調的樞紐，要求施工單位的各種申請、報批等相關信息應通過監理工程師上報建設單位，保證施工過程中信息管理路徑的唯一性，提升溝通與協調的效率。

（四）監理工程師與工程建設政府有關部門的協調工作

監理單位與政府有關部門是外部系統遠外層關系，監理工程師在施工前要積極協助建設單位督促施工單位到政府有關質量監督部門、規劃部門、城管部門、環保部門、消防部門辦理手續、備案工作。工程質量監督站是由政府授權的工程質量監督的實施機構，對委托監理的工程，質量監督站主要是核查勘察設計、施工單位和監理單位的資質、行為和工程質量檢查。監理單位在進行工程質量控制和質量問題處理時，要做好與工程質量監督站的交流和協調。重大質量事故，在施工單位采取急救、補救措施的同時，監理工程師應敦促施工單位立即向政府有關部門報告情況，接受檢查和處理。

（五）監理工程師在工程建設中組織協調主要采取的方法

監理工程師在工程建設中組織協調方法主要有交談協調法、會議協調法、書面協調法、訪問協調法等。要靈活采取各種方法，溝通協調建設工程中參建各方各種矛盾、問題，達成共識，促成工程建設目標的實現。

【結語】

有效的溝通和組織協調在工程項目建設過程中是不可或缺的。工程項目監理協調工作的宗旨是：堅持工程利益第一，全局利益第一的原則。組織協調是一種管理藝術和技巧，監理工程師尤其是總監理工程師應運用管理學，心理學，行為科學等方面的知識，技能，方法開展組織協調工作。在協調過程中應站在多方面的角度考慮問題，充分考慮到各方的利益，堅持“公正、公平、科學、誠信”職業準則，只有這樣，監理工程師才能進行有效的組織協調工作。

參考文獻

篇（10）

中圖分類號： TB21 文獻標識碼： A 文章編號：

1.設計變更的定義

設計變更是指設計單位依據建設單位要求調整，或對原設計內容進行修改、完善、優化。設計變更應以圖紙或設計變更通知單的形式發出。

2.設計變更的類型

（1）在建設單位組織的有設計單位和施工企業參加的設計交底會上，經施工企業和建設單位提出，各方研究同意而改變施工圖的做法，都屬于設計變更，為此而增加新的圖紙或設計變更說明都由設計單位或建設單位負責。

（2）施工企業在施工過程中，遇到一些原設計未預料到的具體情況，需要進行處理，因而發生的設計變更。如工程的地質情況與地勘報告存在較大差異，施工方法、施工工藝需要變化，經設計單位和建設單位同意，辦理設計變更或設計變更聯絡單。這類設計變更應注明工程項目、位置、變更的原因、做法、規格和數量，以及變更后的施工圖，經方簽字確認后即為設計變更。

（3）工程開工后，由于某些方面的需要，建設單位提出要求改變某些施工方法，或增減某些具體工程項目等，如在一些工程中由于建設單位要求增加的綠化，再征得設計單位的同意后出設計變更。

（4）施工企業在施工過程中，由于施工方面、資源市場的原因，如材料供應或者施工條件不成熟，認為需改用其他材料代替，或者需要改變某些工程項目的具體設計等引起的設計變更，經業主、設計、監理施工四方簽字同意可作為設計變更。

3.設計變更產生的原因

設計變更產生的原因很多，有可能是建設單位、設計單位、施工單位或監理單位中的任何一個單位，有些則是上述幾個單位都會提出。主要有以下幾種：

（1）修改工藝技術，包括設備的改變；

（2）增減工程內容；

（3）改變使用功能；

（4）設計錯誤、遺漏；

（5）提高合理化建議；

（6）施工中產生錯誤；

（7）使用的材料品種的改變；

（8）工程地質勘察資料不準確而引起的修改，如基礎加深。

4.設計變更的簽發原則

設計變更無論是由哪方提出，均應由監理部門會同建設單位、設計單位、施工單位協商，經過確認后由設計部門發出相應圖紙或說明，并由監理工程師辦理簽發手續，下發到有關部門付諸實施。但在審查時應注意以下幾點：

（1）確屬原設計不能保證工程質量要求，設計遺漏和確有錯誤以及與現場不符無法施工非改不可；

（2）一般情況下，即使變更要求可能在技術經濟上是合理的，也應全面考慮，將變更以后所產生的效益(質量、工期、造價)與現場變更往往會引起施工單位的索賠等所產生的損失，加以比較，權衡輕重后再做出決定；

（3）工程造價增減幅度是否控制在總概算的范圍之內，若確需變更但有可能超概算時，更要慎重；

（4）設計變更應簡要說明變更產生的背景，包括變更產生的提出單位、主要參與人員、時間等；

（5）設計變更必須說明變更原因，如工藝改變、工藝要求、設備選型不當，設計者考慮需提高或降低標準、設計漏項、設計失誤或其它原因；

（6）建設單位對設計圖紙的合理修改意見，應在施工之前提出。在施工試車或驗收過程中，只要不影響生產，一般不再接受變更要求；

（7）施工中發生的材料代用，應辦理材料代用單。要堅決杜絕內容不明確的，沒有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的變更。

5.設計變更的實施與費用結算

設計變更的實施后，由監理工程師簽注實施意見，但應注明以下幾點：

（1）本變更是否已全部實施，若原設計圖已實施后，才發變更，則應注明。因牽扯到原圖制作加工、安裝、材料費以及拆除費。若原設計圖沒有實施，則要扣除變更前部分內容的費用。

（2）若發生拆除，已拆除的材料、設備、或已加工好但未安裝的成品、半成品，均應由監理人員負責組織建設單位回收。

（3）由施工單位編制結算單，經過造價工程師按照標書或合同中的有關規定審核后做為結算的依據。

此時也應注意以下幾點：

（1）由于施工不當，或施工錯誤造成的，正常程序相同，但監理工程師應注明原因，此變更費用不予處理，由施工單位自負，若對工期、質量、投資效益造成影響的，還應進行反索賠；

（2）由設計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用，以及采取的補救措施，如返修、加固、拆除所生的費用，由監理單位協助業主與設計部門協商是否索賠；

（3）由于監理部門責任造成損失的，應扣減監理費用；

（4）設計變更應視作原施工圖紙的一部分內容，所發生的費用計算應保持一致，并根據合同條款按國家有關政策進行費用調整；

（5）材料的供應及自購范圍也應同原合同內容相一致；

（6）屬變更削減的內容，也應按上述程序辦理費用削減，若施工單位拖延，監理單位可督促其執行或采取措施直接發出的削減費用結算單；

（7）合理化建議也按照上面的程序辦理，獎勵、提成另按有關規定辦理；

（8）由設計變更造成的工期延誤或延期，則由監理工程師按照有關規定處理，此處不再贅述。

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中圖分類號：TU206 文獻標識碼：A 文章編號：

Abstract: the change of the design is to point to design department of the original construction drawing and design documents expressed in design standard change in state and modification. The change of the design in relation to the schedule, quality and investment control. So to strengthen the management of the change of the design, specification in the behavior of the unit, ensure the engineering quality and time limit for a project, to control the engineering cost have very important significance.

Key words: the change of the design project management

一、設計變更概述

設計變更是指設計部門對原施工圖紙和設計文件中所表達的設計標準狀態的改變和修改。根據以上定義，設計變更僅包含由于設計工作本身的漏項、錯誤或其它原因而修改、補充原設計的技術資料。設計變更和現場簽證兩者的性質是截然不同的，凡屬設計變更的范疇，必須按設計變更處理，而不能以現場簽證處理。設計變更是工程變更的一部分內容，因而它也關系到進度、質量和投資控制。所以加強設計變更的管理，對規范各參與單位的行為，確保工程質量和工期，控制工程造價都具有十分重要的意義。

設計變更應盡量提前，變更發生得越早則損失越小，反之就越大。如在設計階段變更，則只須修改圖紙，其他費用尚未發生，損失有限；如果在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設備、材料還須重新采購；若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。所以要加強設計變更管理，嚴格控制設計變更，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，特別是對工程造價影響較大的設計變更，要先算帳后變更。嚴禁通過設計變更擴大建設規模、增加建設內容、提高建設標準，使工程造價得到有效控制。

設計變更費用一般應控制在建安工程總造價的5%以內，由設計變更產生的新增投資額不得超過基本預備費的三分之一。本文著重討論施工圖完成以后設計變更的管理。

二、設計變更產生的原因

1.修改工藝技術，包括設備的改變；

2.增減工程內容；

3.改變使用功能；

4.設計錯誤、遺漏；

5.提高合理化建議；

6.施工中產生錯誤；

7.使用的材料品種的改變；

8.工程地質勘察資料不準確而引起的修改，如基礎加深。

由于以上原因所提出變更的有可能是建設單位、設計單位、施工單位或監理單位中的任何一個單位，有些則是上述幾個單位都會提出。

三、設計變更的簽發原則

設計變更無論是由哪方提出，均應由監理部門會同建設單位、設計單位、施工單位協商，經過確認后由設計部門發出相應圖紙或說明，并由監理工程師辦理簽發手續，下發到有關部門付諸實施。但在審查時應注意以下幾點：

1.確屬原設計不能保證工程質量要求，設計遺漏和確有錯誤以及與現場不符無法施工非改不可。

2.一般情況下，即使變更要求可能在技術經濟上是合理的，也應全面考慮，將變更以后所產生的效益(質量、工期、造價)與現場變更往往會引起施工單位的索賠等所產生的損失，加以比較，權衡輕重后再做出決定。

3.工程造價增減幅度是否控制在總概算的范圍之內，若確需變更但有可能超概算時，更要慎重。

4.設計變更應簡要說明變更產生的背景，包括變更產生的提出單位、主要參與人員、時間等。

5.設計變更必須說明變更原因，如工藝改變、工藝要求、設備選型不當，設計者考慮需提高或降低標準、設計漏項、設計失誤或其它原因。

6.建設單位對設計圖紙的合理修改意見，應在施工之前提出。在施工試車或驗收過程中，只要不影響生產，一般不再接受變更要求。

7.施工中發生的材料代用，辦理材料代用單。

要堅決杜絕內容不明確的，沒有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的變更。

四、設計變更的實施與費用結算

設計變更的實施后，由監理工程師簽注實施意見，但應注明以下幾點：

1.本變更是否已全部實施，若原設計圖已實施后，才發變更，則應注明。因牽扯到原圖制作加工、安裝、材料費以及拆除費。若原設計圖沒有實施，則要扣除變更前部分內容的費用。

2.若發生拆除，已拆除的材料、設備、或已加工好但未安裝的成品、半成品，均應由監理人員負責組織建設單位回收。

由施工單位編制結算單，經過造價工程師按照標書或合同中的有關規定審核后做為結算的依據，此時也應注意以下幾點：

1.由于施工不當，或施工錯誤造成的，正常程序相同，但監理工程師應注明原因，此變更費用不予處理，由施工單位自負，若對工期、質量、投資效益造成影響的，還應進行反索賠。

2.由設計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用，以及采取的補救措施，如返修、加固、拆除所生的費用，由監理單位協助業主與設計部門協商是否索賠。

3.由于監理部門責任造成損失的，應扣減監理費用。

4.設計變更應視作原施工圖紙的一部分內容，所發生的費用計算應保持一致，并根據合同條款按國家有關政策進行費用調整。

5.材料的供應及自購范圍也應同原合同內容相一致。

6.屬變更削減的內容，也應按上述程序辦理費用削減，若施工單位拖延，監理單位可督促其執行或采取措施直接發出的削減費用結算單。

7.合理化建議也按照上面的程序辦理，獎勵、提成另按有關規定辦理。

8.由設計變更造成的工期延誤或延期，則由監理工程師按照有關規定處理，此處不再贅述。

凡是沒有經過監理工程師認可并簽發的變更一律無效；若經過監理工程師口頭同意的，事后應按有關規定補辦手續。