合同管理知識(shí)大全11篇

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篇（1）

1.前言

建筑工程施工合同管理是施工企業(yè)項(xiàng)目管理的中心工作之一，是保證建筑工程項(xiàng)目取得最大經(jīng)濟(jì)收益的關(guān)鍵。為了保障履行合同的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)，規(guī)范建筑工程合同管理，控制施工成本，必須發(fā)現(xiàn)下面的問(wèn)題并做好必要措施。

2.施工合同管理存在的問(wèn)題

2.1 法律意識(shí)淡薄，合同簽訂不規(guī)范

建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大和履約時(shí)間長(zhǎng)。因此，客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn)，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

2.2 忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價(jià)有償?shù)脑瓌t

自覺(jué)執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒(méi)有主從關(guān)系。在實(shí)際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅陛，違背合同的等價(jià)有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生

2.3 缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)

一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰(shuí)都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

2.4 合同管理專(zhuān)業(yè)人才缺乏

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專(zhuān)業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)陛工作。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

3.加強(qiáng)合同管理應(yīng)采取的措施

3.1 增強(qiáng)法制觀念.維護(hù)合同的法律效力

在建筑市場(chǎng)日益規(guī)范的今天，《合同法》已經(jīng)實(shí)施，各級(jí)政府的建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，積極組織宣傳經(jīng)濟(jì)方面的法律、法規(guī)和方針政策，增強(qiáng)建筑業(yè)從業(yè)人員的法律意識(shí)。通過(guò)組織培訓(xùn)管理人員，以開(kāi)展先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)來(lái)提高合同管理人員掌握政策和業(yè)務(wù)水平，從正反兩方而進(jìn)行宣傳教育，使工程承發(fā)包雙方認(rèn)識(shí)到建設(shè)工程施工合同是約束雙方的法律性文件，雙方必須認(rèn)真訂立和嚴(yán)格履行。

3.2合同管理與招標(biāo)和工程造價(jià)管理應(yīng)緊密結(jié)合

合同管理、招標(biāo)和工程造價(jià)管理是建筑市場(chǎng)管理的重要組成部分，三者之間的相互協(xié)調(diào)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。在招投標(biāo)中。承發(fā)包雙方承諾的內(nèi)容為合同的簽訂提供了條件，合同管理是招投標(biāo)管理的延伸件，為招投標(biāo)的結(jié)果有效實(shí)施提供保證。工程造價(jià)管理貫穿于招投標(biāo)管理、合同管理之中，因此應(yīng)建立三者有機(jī)結(jié)合的管理機(jī)制，達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

3 .3利用現(xiàn)代化手段建立合同管理系統(tǒng)

隨著科技的發(fā)展和建筑市場(chǎng)的發(fā)育，工程項(xiàng)目的規(guī)模日益龐大，合同條款日趨復(fù)雜，合同文件的組成內(nèi)容也越來(lái)越多，因此迫切需要借助計(jì)算機(jī)技術(shù)建立合同管理系統(tǒng)。如合同檔案庫(kù)、合同分析系統(tǒng)等。

4.加強(qiáng)對(duì)分包合同管理

4 .1堅(jiān)持程序管理，擇優(yōu)選擇分包單位

根據(jù)擬分包的工程項(xiàng)目，以《分包商評(píng)價(jià)報(bào)告》的形式，收集整理分包單位的有關(guān)資料。其步驟如下：① 工程部、物資部、計(jì)財(cái)部等分工負(fù)責(zé)對(duì)各分包單位做深入細(xì)致地調(diào)查：② 對(duì)各分包單位的技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備、資金保障、安全質(zhì)量、履約信譽(yù)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)：③ 對(duì)該評(píng)價(jià)合格的分包單位建立《合格分包商名冊(cè)》并報(bào)總工程師審核和項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)：④ 將分包商的業(yè)績(jī)及證明其質(zhì)量保證能力和施工能力的有關(guān)資料建檔保管：⑤ 在《合格分包商名冊(cè)》中擇優(yōu)選擇分包單位。

4.2 統(tǒng)一組織談判及合同簽訂

通常由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)組織工程部、物資部、計(jì)財(cái)部等有關(guān)人員，與分包商就合同價(jià)格、安全保證、質(zhì)量保證、工期保證等合同條款進(jìn)行談判。計(jì)財(cái)部門(mén)記錄談判結(jié)果，協(xié)辦部門(mén)會(huì)簽；項(xiàng)目經(jīng)理和總工程師簽署意見(jiàn)，最后形成并簽訂正式分包合同。

4.3 合同內(nèi)容和形式的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化

合同制定的好壞，對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量，特別是對(duì)工程成本有很大的影響。項(xiàng)目部采用統(tǒng)一一制定的標(biāo)準(zhǔn)，以分包合同加補(bǔ)充條款的方式保證合同的質(zhì)量，使分包合同做到內(nèi)容全面、條款明晰，并要求業(yè)主與分包商共同承擔(dān)義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際操作中，只對(duì)那些有特殊要求的和有針對(duì)性的內(nèi)容附加補(bǔ)充條款，明確地劃分工程范圍，精確地說(shuō)明工作內(nèi)容，避免含糊不清，留下活口，給分包商的索賠制造機(jī)會(huì)，造成成本增加。

5.加強(qiáng)合同綜合管理，實(shí)現(xiàn)成本控制

5.1加強(qiáng)組織管理，健全合同管理機(jī)構(gòu)

合同簽訂以后，只是理論上控制了工程成本，然而為了把支出控制在合同金額以?xún)?nèi)，還要特意在計(jì)財(cái)部門(mén)設(shè)置一位既熟悉合同條款又熟悉工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理，還具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的預(yù)算人員，作為合同成本的專(zhuān)職管理人員，對(duì)合同進(jìn)行歸檔管理，并負(fù)責(zé)處理執(zhí)行合同過(guò)程中因有關(guān)政策法規(guī)和計(jì)價(jià)依據(jù)的變化。同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)于合同的履行實(shí)施監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理合同履行過(guò)程中違反合同條款的行為，避免由于履行不佳造成成本增加。

5.2 實(shí)行全員管理.嚴(yán)格過(guò)程控制

項(xiàng)目管理是以經(jīng)濟(jì)效益為中心的全員、全過(guò)程的系統(tǒng)性管理。施工、技術(shù)、質(zhì)量、成本、安全等在合同中融為一體。合同的管理和執(zhí)行，依賴(lài)于全體職工，任何人在任何時(shí)候都有義務(wù)隨時(shí)監(jiān)督合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋。因此，合同簽訂以后要組織部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)，研究合同，深入理解合同文件的精神。

6.做好工程造價(jià)合同索賠管理

（一）對(duì)于一個(gè)施工企業(yè)來(lái)講，工程索賠是維護(hù)自身合法權(quán)益的重要手段，當(dāng)前的建材市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)激烈，承包商不斷的壓低報(bào)價(jià)以期中標(biāo)，但在實(shí)際工程中由于各風(fēng)險(xiǎn)的存在，使得施工企業(yè)往往面臨每工程虧損的局面，若企業(yè)掌握先進(jìn)的索賠管理手段，那么不僅能夠扭轉(zhuǎn)企業(yè)虧損的局勢(shì)，同時(shí)還可以提高企業(yè)的合同管理水平，另外，工程索賠工作的實(shí)施，還有利于工程施工過(guò)程存在風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移，當(dāng)工程面臨風(fēng)險(xiǎn)損失時(shí)，通過(guò)索賠，可將風(fēng)險(xiǎn)損失轉(zhuǎn)移給業(yè)主單位或適合承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)的第三方。工程索賠是工程造價(jià)管理中的一個(gè)重要組成部分，也是正當(dāng)、合法的營(yíng)利行為，索賠管理水平的高低，已經(jīng)成為了施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平及合同管理水平的外在表現(xiàn)，是施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地根本保證。

（二）在進(jìn)行工程索賠工作時(shí)，必須要遵循一定的原則，具體如下：

（1）嚴(yán)格以合同作為依據(jù)

必須將招標(biāo)文件及雙方合同作為根本的依據(jù)，按其規(guī)定的有關(guān)條例起草索賠意向書(shū)，索賠意向書(shū)必須包含索賠事件的起因、時(shí)間、場(chǎng)所等內(nèi)容，因此在意向書(shū)中應(yīng)將索賠項(xiàng)目及緣由寫(xiě)明，并應(yīng)附有計(jì)算損失的詳細(xì)資料及證明。

（2）按時(shí)遞交索賠意向書(shū)

索賠意向書(shū)在提出之后，應(yīng)及時(shí)提交給監(jiān)理工程師，并由監(jiān)理工程師及主管監(jiān)理簽字確認(rèn)，再經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及各級(jí)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確定。

（3）及時(shí)收集索賠資料

篇（2）

1 引言

風(fēng)險(xiǎn)是任何工程項(xiàng)目中都存在的，現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)是規(guī)模大、技術(shù)新穎、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、參加單位多、與環(huán)境接口復(fù)雜，這就決定了建設(shè)工程施工合同具有高風(fēng)險(xiǎn)性。在我國(guó)當(dāng)前的建筑環(huán)境中，施工單位面臨著要比業(yè)主承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，這就需要施工單位在訂立合同和履行合同過(guò)程中，要增強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，仔細(xì)的分析和識(shí)別合同中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，制定合理有效的風(fēng)險(xiǎn)控制和管理措施，來(lái)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2 建設(shè)工程施工合同管理的重要性

施工單位的全部生產(chǎn)活動(dòng)都是通過(guò)承包合同來(lái)保證進(jìn)行的，如果沒(méi)有施工合同，那么后面的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都無(wú)法進(jìn)行。施工單位實(shí)行的一切承發(fā)包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是按照與建設(shè)方簽訂的施工合同內(nèi)容來(lái)實(shí)施的，只要合同一經(jīng)簽訂，生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都將納入合同的規(guī)范當(dāng)中。合同管理從內(nèi)容和形式上不屬于任何企業(yè)，而是一種完整系統(tǒng)的管理方式。

企業(yè)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的載體就是合同。建設(shè)工程施工合同作為一種典型的合同，具有特殊性和復(fù)雜性，涉及到的面非常廣泛，并且內(nèi)容條款比較多，事關(guān)當(dāng)事人的權(quán)利和利益，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。那么要想充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，必須分析合同管理中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，并提出合理化的建議加以實(shí)施，以提高合同管理水平。

3 施工合同風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)

合同風(fēng)險(xiǎn)按其表現(xiàn)形式或產(chǎn)生原因分為技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、合同簽訂履行風(fēng)險(xiǎn)以及業(yè)主的信用風(fēng)險(xiǎn)4類(lèi)。

3.1 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

（1）承包商的技術(shù)力量、裝備水平、管理水平不足，投標(biāo)報(bào)價(jià)失誤和工程實(shí)施過(guò)程中的管理不善。

（2）現(xiàn)代工程規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能要求高，需要采用大量新技術(shù)、新工藝以及特殊的施工設(shè)備。

3.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

（1）現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜，施工干擾因素多，水電供應(yīng)、建材供應(yīng)不及時(shí)等都可能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

（2）工程項(xiàng)目所在地公眾的習(xí)俗和對(duì)工程項(xiàng)目的態(tài)度、當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)輸和生活供應(yīng)條件等，都可能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

（3）政治、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。例如：發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，通貨膨脹、匯率調(diào)整、工資和物價(jià)上漲，新的法律頒布，洪水、地震、非典等。這種風(fēng)險(xiǎn)是不可避免又難以彌補(bǔ)損失的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 合同簽訂與履行風(fēng)險(xiǎn)

（1）合同類(lèi)型本身存在的風(fēng)險(xiǎn)。合同類(lèi)型不同，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體不同：在采用固定總價(jià)的合同中，承包商承擔(dān)了全部的風(fēng)險(xiǎn)；在可調(diào)總價(jià)的合同中，業(yè)主承擔(dān)了通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，而承包商承擔(dān)了其他的風(fēng)險(xiǎn)；在成本加固定百分比酬金的合同中，業(yè)主承擔(dān)工程項(xiàng)目成本上升的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）合同條款的風(fēng)險(xiǎn)。第一，對(duì)技術(shù)文件、工程說(shuō)明和規(guī)范理解不準(zhǔn)確或出錯(cuò)而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)；第二，合同中明確規(guī)定的承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；第三，合同文件不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾以及合同中的遺漏或錯(cuò)誤，用詞含糊、規(guī)定不具體、不嚴(yán)密等都會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)；第四，為了轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)提出單方面約束性的合同條款。

（3）履約風(fēng)險(xiǎn)。合同實(shí)施過(guò)程中，面臨的不確定因素增加，各種各樣的情況交織，增加了合同風(fēng)險(xiǎn)。此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)是承包商難以預(yù)見(jiàn)的，只有在發(fā)生時(shí)采取及時(shí)、有力的措施，才能使風(fēng)險(xiǎn)損失降低。

3.4 業(yè)主的信用風(fēng)險(xiǎn)

（1）業(yè)主信譽(yù)差。不誠(chéng)信，有意拖欠工程款，或?qū)Τ邪痰暮侠淼乃髻r要求不作答復(fù)，或拒不支付工程款。

（2）業(yè)主的經(jīng)濟(jì)情況變化，工程款支付不及時(shí)。

（3）業(yè)主在工程中苛刻刁難承包商，動(dòng)輒提出罰款或扣款。

4 建設(shè)工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)的防范

4.1 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

工程項(xiàng)目承包人需要具備強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)要進(jìn)行歸納、總結(jié)、整理，研究分析風(fēng)險(xiǎn)會(huì)給企業(yè)產(chǎn)生的影響及范圍。在投標(biāo)和合同簽訂、履行中，針對(duì)合同中每一條款都要從風(fēng)險(xiǎn)分析與管理的角度進(jìn)行研究，熟悉和掌握風(fēng)險(xiǎn)因素，鞏固和強(qiáng)化合同風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。

4.2建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的制度

建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的制度是有效降低合同風(fēng)險(xiǎn)的途徑之一，因此，在合同進(jìn)行審閱和簽訂的時(shí)候，就應(yīng)該對(duì)合同內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。如果發(fā)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)該果斷采取措施來(lái)防止與控制。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警就是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前，讓人采取一定的方法來(lái)減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，防患于未然。不但要預(yù)防，還要及時(shí)進(jìn)行反饋，以防止錯(cuò)誤的再次發(fā)生。4.3提高合同管理人員的素質(zhì)

合同管理人員的知識(shí)、技能、素質(zhì)等都對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理有一定的影響。如果合同管理人員缺乏對(duì)局勢(shì)的觀察，就不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)合同中的隱患和問(wèn)題；或者發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題沒(méi)有上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，更沒(méi)有提出合理的建議，導(dǎo)致合同中的風(fēng)險(xiǎn)最后釀成了大問(wèn)題。因此要普及合同管理人員的法律知識(shí)，讓他們熟悉合同的簽訂、變更和索賠程序。同時(shí)，管理人員還要具備工程管理、造價(jià)管理知識(shí)和實(shí)際運(yùn)用能力。4.4 完善合同管理體系

對(duì)于任何工程項(xiàng)目，承包人要不斷完善合同管理機(jī)構(gòu)，覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，設(shè)置相應(yīng)的合同管理部門(mén)，明確職責(zé)范圍、工作流程，制定規(guī)章制度，建立和完善投標(biāo)預(yù)審、合同談判、審核，直至監(jiān)督檢查的監(jiān)管體系，最大限度地確保合同順利實(shí)施，確保合同管理體系的健康運(yùn)行。

4.5 簽訂施工合同，規(guī)范合同文本

合同是一種具有法律效力的文件，是規(guī)范合同雙方當(dāng)事人履行各自職責(zé)的依據(jù)。合同雙方通過(guò)洽商，對(duì)合同條款進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，避免合同條款中出現(xiàn)不必要的風(fēng)險(xiǎn)。所以，對(duì)于建設(shè)工程施工合同來(lái)說(shuō)，減少或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是合同雙方進(jìn)行洽商的重點(diǎn)所在，通過(guò)合同條款體現(xiàn)合同雙方的責(zé)任與利益關(guān)系的基本平衡和公平。合同雙方洽商合同時(shí)，承包人為了避免自身承擔(dān)過(guò)多的風(fēng)險(xiǎn)或者降低、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，需要從風(fēng)險(xiǎn)的角度研究分析每一項(xiàng)合同條款，提前做好應(yīng)當(dāng)對(duì)措施。

將合同的文本統(tǒng)一，全部使用國(guó)家推薦的建設(shè)工程施工合同示范文本，這樣才能保證合同的規(guī)范和整齊。另外，要嚴(yán)格管理印章，合同專(zhuān)用章要有專(zhuān)人來(lái)管理，合同中的免責(zé)條例要仔細(xì)的查看，避免合同簽訂后出現(xiàn)問(wèn)題。5風(fēng)險(xiǎn)控制的措施

5.1 將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移

對(duì)于可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，有經(jīng)驗(yàn)的承包商通常情況下會(huì)采取合同雙方共同分擔(dān)的辦法降低自身的風(fēng)險(xiǎn)損失，利用談判和簽訂建設(shè)工程施工合同，讓合同雙方共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。但是，有些情況下，即使是承包商的經(jīng)驗(yàn)非常豐富，對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)也難以預(yù)料。因此，合同風(fēng)險(xiǎn)管理中存在缺陷是在所難免的，在合同雙方之間責(zé)、權(quán)、利不可能達(dá)到絕對(duì)的平衡。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于存在信息不對(duì)稱(chēng)，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目承包人承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)上述分析，執(zhí)行合同時(shí)，為了降低風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，對(duì)于不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)采用索賠制度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移也是一種不錯(cuò)的方法。索賠是當(dāng)事人在合同實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對(duì)并非由于自己過(guò)錯(cuò)，而是屬于應(yīng)由合同對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況，并且實(shí)際發(fā)生了損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補(bǔ)償?shù)囊蟆Ｋ髻r事件的發(fā)生，可以是一定行為造成，也可以由不可抗力引起，可以合同當(dāng)事人一方引起，也可以是任何第三方引起。

5.2 及時(shí)有效地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理

在實(shí)施合同的工程中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失進(jìn)行積極處理也是對(duì)建設(shè)工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范的主要手段。合同管理應(yīng)貫穿在整個(gè)建筑工程施工中，因此，對(duì)工程進(jìn)行承包建設(shè)的過(guò)程中都存在著合同風(fēng)險(xiǎn)，但是針對(duì)這一點(diǎn)很多企業(yè)都沒(méi)有意識(shí)到。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，我們應(yīng)該及時(shí)采取有效的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究和分析，找出其中的差異，對(duì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因進(jìn)行分析，并采取合理的方法對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)救，避免風(fēng)險(xiǎn)造成的損失進(jìn)一步繼續(xù)擴(kuò)大。

5.3 推行擔(dān)保制度，引入工程保險(xiǎn)

擔(dān)保制度屬于保證、補(bǔ)償性的條款，在合同條款中，通過(guò)擔(dān)保制度可以有效地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，承包人有權(quán)力要求發(fā)包人開(kāi)具工程款支付保函，借助該方式可以有效降低回收工程款的風(fēng)險(xiǎn)。

工程保險(xiǎn)是工程承包人轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種重要手段。《建設(shè)工程施工合同示范文本》內(nèi)也對(duì)工程保險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、人身傷亡險(xiǎn)和施工機(jī)械設(shè)備險(xiǎn)等設(shè)置了相應(yīng)條款。業(yè)主可以將會(huì)造成傷害和危險(xiǎn)的部分轉(zhuǎn)移至建筑承包商，而建筑承包商可以通過(guò)投保第三者責(zé)任險(xiǎn)，又將這一責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。工程項(xiàng)目承包人要充分了解保險(xiǎn)標(biāo)的物和保險(xiǎn)范圍，以及計(jì)算方式等，進(jìn)而做出正確的保險(xiǎn)決策，對(duì)于危險(xiǎn)系數(shù)較高的工種，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行必要保險(xiǎn)，給予一定的保障。

6 結(jié)束語(yǔ)

總之，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，建筑施工企業(yè)與合同管理之間存在著緊密的聯(lián)系，對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，自始至終都貫穿著風(fēng)險(xiǎn)。因此，建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理，識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，在施工過(guò)程中，做好風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、分析、預(yù)防和處置，進(jìn)而最大程度地提高建筑施工企業(yè)的管理水平和投資收益，確保承包人在競(jìng)爭(zhēng)中更具競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫虹，汪剛毅.承包商施工合同的風(fēng)險(xiǎn)管理探析[J].山西建筑，2004（11）.

篇（3）

中圖分類(lèi)號(hào)： [DF525] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1.前言

風(fēng)險(xiǎn)是任何工程項(xiàng)目中都存在的，現(xiàn)代公路工程項(xiàng)目的特點(diǎn)是規(guī)模大、技術(shù)新穎、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、參加單位多、與環(huán)境接口復(fù)雜，可以用危機(jī)四伏來(lái)形容。此外，構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的因素是多方面的，有實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素、道德風(fēng)險(xiǎn)因素和心理風(fēng)險(xiǎn)因素。它們分別由不可抗力、故意行為和意外過(guò)失造成。一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，就意味著釀成了風(fēng)險(xiǎn)事故，也必然要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)損失。公路建設(shè)行業(yè)就是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，它危險(xiǎn)性高、涉及面廣，是很容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事故和付出較高損失的行業(yè)。面對(duì)這一問(wèn)題，公路工程的合同風(fēng)險(xiǎn)管理顯得尤為重要。

2 公路建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的管理

2.1 風(fēng)險(xiǎn)管理的起源

最早出現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)管理”這一術(shù)語(yǔ)，是 1950 年加拉格爾在調(diào)查報(bào)告《費(fèi)用控制的新時(shí)期———風(fēng)險(xiǎn)管理》中提出的；1963 年梅爾與赫奇斯的《企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理》一文的發(fā)表，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理這一理論進(jìn)行了進(jìn)一步系統(tǒng)的研究和說(shuō)明；我國(guó)系統(tǒng)的引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理理論要?dú)w功與我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的宋明哲先生，他在 1984 年出版的《風(fēng)險(xiǎn)管理》一書(shū)為中國(guó)打開(kāi)了風(fēng)險(xiǎn)管理與防范之門(mén)。以上述理論為基礎(chǔ)，，可以較為準(zhǔn)確的理解公路建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的含義。

2.2 合同的定義和特征

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法律法規(guī)的不斷完善，公路工程建設(shè)市場(chǎng)主體間的關(guān)系逐漸變成了合同關(guān)系，而公路工程建設(shè)市場(chǎng)各主體之間的行為也主要依據(jù)合同來(lái)加以約束。合同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的紐帶。工程合同訂立的基本目的就是為了在合同當(dāng)事人之間有效和合理的分配風(fēng)險(xiǎn)。

整體上說(shuō)，合同是指具有平等民事主體資格的當(dāng)事人，為了達(dá)到一定目的，經(jīng)過(guò)自愿、平等、協(xié)商一致設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系達(dá)成的協(xié)議。我國(guó)于 1999 年 10 月 1 日起實(shí)施《中華人民共和國(guó)合同法》，迄今已經(jīng)有 12 個(gè)年頭。它作為一種當(dāng)事人雙方的法律行為，時(shí)刻制約著活動(dòng)雙方的違法違約行為，使雙方當(dāng)事人在合同中具有平等的地位。

具體說(shuō)，公路工程合同又包含廣義和狹義兩種概念：狹義的公路工程合同是指承包人進(jìn)行公路工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同，它包括工程勘察、設(shè)計(jì)和施工合同；而廣義的公路建設(shè)工程合同包含了與公路建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的所有合同，除勘察、設(shè)計(jì)和施工合同外，還包括工程咨詢(xún)合同、工程監(jiān)理合同、工程招投標(biāo)合同、材料和設(shè)備采購(gòu)合同、設(shè)備租賃合同以及各種技術(shù)合同等。

2.3 公路建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理

公路建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的核心部分，其目的是保證工程項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因而，從項(xiàng)目時(shí)間、質(zhì)量和成本目標(biāo)來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)管理與項(xiàng)目管理的目標(biāo)是一致的。究竟何為公路建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)？我們可以這樣定義：指公路建設(shè)活動(dòng)中一切與公路建設(shè)工程合同有關(guān)的損失發(fā)生的可能性。它不僅包含合同履行過(guò)程中合同當(dāng)事人損失發(fā)生的可能性，還包括合同制定過(guò)程中和制定前后合同當(dāng)事人損失發(fā)生的可能性。其次，公路項(xiàng)目建設(shè)作為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，在整個(gè)施工活動(dòng)進(jìn)行過(guò)程中有很多復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)因素，但這里的公路建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)不是指建設(shè)活動(dòng)中一切風(fēng)險(xiǎn)，而是其中所涉及的與公路建設(shè)工程合同相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。例如合同確立以后，由于市場(chǎng)變化引起了原材料價(jià)格的變化，這樣的風(fēng)險(xiǎn)是不可預(yù)料的，同時(shí)也是合同風(fēng)險(xiǎn)的一部分。因此說(shuō)，公路建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)中的損失是合同主體非故意的、非計(jì)劃的、非預(yù)期的損失。

2.4 公路建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的特征

①這種風(fēng)險(xiǎn)多屬社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)代一般意義上的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)意指在一定條件下某種自然現(xiàn)象、生理現(xiàn)象或社會(huì)現(xiàn)象是否發(fā)生、及對(duì)人類(lèi)社會(huì)財(cái)富和生命安全是否造成損失和損失程度的客觀不確定性建設(shè)項(xiàng)目作為社會(huì)活動(dòng)一個(gè)重要的組成部分，肩負(fù)和承擔(dān)著巨大的責(zé)任和使命，同時(shí)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，即能否及時(shí)有效地防范各種高風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

②這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)屬靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)主要是指自然災(zāi)害和意外事故帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也是不可回避的風(fēng)險(xiǎn)。工程活動(dòng)中遇到突況和意外事故的可能性是無(wú)法預(yù)測(cè)和估量的，因而，風(fēng)險(xiǎn)相伴而生，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故，損失是慘重的。

③這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)屬純粹風(fēng)險(xiǎn)，即只有損失機(jī)會(huì)，而無(wú)獲利可能。所以說(shuō)這種風(fēng)險(xiǎn)可能造成的結(jié)果只有兩個(gè)，一是沒(méi)有損失，二是造成損失。但與投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)相比，這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)是可保的。

④這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)屬特定風(fēng)險(xiǎn)，一般較易為人們所控制和防范。

⑤公路建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)中既有財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，也有人身風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

2.5 公路建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

著名心理學(xué)家馬斯洛（A·H·Maslow)的需要層次論有五個(gè)層次，而安全需要?jiǎng)t恰居第二，這是一種與生俱來(lái)的需要。這足以說(shuō)明人類(lèi)對(duì)于安全的重視和關(guān)注。

公路建設(shè)工程合同主體進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的目的就在于尋求安全保障，它的意義如下：

①有利于公路建設(shè)工程主體的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)和向好發(fā)展；②有利于提高公路建設(shè)工程合同主體的經(jīng)濟(jì)效益，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)利益最大化；③有利于提高公路建設(shè)工程的整體質(zhì)量，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；④有利于及時(shí)解決公路工程款拖欠問(wèn)題，給廣大農(nóng)民工帶來(lái)利益和方便，鞏固社會(huì)穩(wěn)定；⑤有利于發(fā)展和完善公路建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)，有利于擴(kuò)寬視野與國(guó)際接軌，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提高；⑥有利于提高我國(guó)公路建設(shè)行業(yè)和企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并勇敢接受?chē)?guó)際挑戰(zhàn)。

3 公路建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制

公路建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的防范，既要在合同訂立時(shí)預(yù)防，還要在合同履行過(guò)程中進(jìn)行。我們應(yīng)清楚認(rèn)識(shí)公路建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)所造成的嚴(yán)重后果，防患于未然。

3.1 成立專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)

合同管理機(jī)構(gòu)的職能是具有服務(wù)性和監(jiān)督性的雙重屬性。即進(jìn)行工程合同談判前，承包人應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)合同的訂閱，并實(shí)施監(jiān)督、管理、控制。這個(gè)專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)應(yīng)包含各方人員，如項(xiàng)目管理人員、施工管理人員、工程技術(shù)人員以及法律顧問(wèn)在內(nèi)的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，他們負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督整個(gè)工程活動(dòng)的進(jìn)行。例如，在合同簽訂前，對(duì)合作對(duì)象進(jìn)行仔細(xì)審核，深入了解。此外，我們主張，一切合同都應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面的形式訂立。因此，訂立合同時(shí)，要力爭(zhēng)做到用詞準(zhǔn)確，表達(dá)清楚，約定明確，避免產(chǎn)生歧義。

3.2 合理轉(zhuǎn)移合同風(fēng)險(xiǎn)

在合同有效期內(nèi)，對(duì)可以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，合同雙方應(yīng)依據(jù)合同，各自承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任；對(duì)于一些無(wú)法預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，我們可以采取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式來(lái)解決。推行索賠制度是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效方法，可盡可能把風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。在實(shí)際工程中，索賠是雙向的，承包人可以向業(yè)主索賠，業(yè)主也可以向承包人索賠。目前在中國(guó)，人們對(duì)于索賠的認(rèn)識(shí)較淺，成功索賠的案例也較少，工程索賠制度未普遍推行。面對(duì)這樣的現(xiàn)狀，作為承包人和業(yè)主既要增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、法律意識(shí)、合同意識(shí)、管理意識(shí)，更關(guān)鍵的是要學(xué)會(huì)科學(xué)的索賠方法。科學(xué)的索賠方法是合理合法的轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)的主要手段。同樣，在古代也有經(jīng)典的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移示例。“鏢運(yùn)”相信大家都不陌生，它是一種頗具中國(guó)特色的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移技術(shù)。

3.3 建立合同管理的微機(jī)信息系統(tǒng)

合同風(fēng)險(xiǎn)管理在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中具有十分重要的作用。隨著公路工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大，合同標(biāo)的日趨龐大，涉及合同的內(nèi)容、條款日益增多，國(guó)內(nèi)采用的傳統(tǒng)合同管理方法和手段已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化的大型公路建設(shè)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理要求，而微機(jī)信息系統(tǒng)既方便又快捷，不但節(jié)省了時(shí)間，也減少了人力物力。所以說(shuō)，建立合同管理的微機(jī)信息系統(tǒng)是時(shí)代的需要，是提高管理水平的必經(jīng)之路。

3.4 提高公路建設(shè)工程合同人員的綜合素質(zhì)

定期對(duì)合同管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，普及合同法制教育，增強(qiáng)合同概念和合同管理知識(shí)，使他們能更好地履行自己的職責(zé)，在關(guān)鍵時(shí)刻，能及時(shí)應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)狀況。這對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的防范是及其有力的。

4 結(jié) 論

綜上所述，公路建設(shè)工程合同的訂立和履行是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，它牽涉到公路工程活動(dòng)的方方面面，它以法律的形式規(guī)范著合同雙方的行為。面對(duì)公路建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)，我們應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的方法，提高企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)管理水平和防范能力，切實(shí)有效地預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

成虎.工程項(xiàng)目管理[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社,1997.

篇（4）

自從Nonaka與Takeuchi在1995首先提出了“知識(shí)型企業(yè)”的觀點(diǎn)，自此知識(shí)管理的研究到達(dá)一個(gè)高峰。知識(shí)管理的研究與發(fā)展，不僅在學(xué)術(shù)界引起討論，也為企業(yè)界高度關(guān)注，他們紛紛投入大筆資金導(dǎo)入知識(shí)管理系統(tǒng)模式。然而，知識(shí)管理系統(tǒng)模式忽略了知識(shí)的本質(zhì)，無(wú)法對(duì)應(yīng)企業(yè)營(yíng)運(yùn)設(shè)計(jì)，倉(cāng)卒的導(dǎo)入過(guò)程，最終只能引致失敗。

雖然企業(yè)組織導(dǎo)入知識(shí)管理的失敗原因中，有過(guò)度重視信息科技甚于管理模式之趨勢(shì)，但考慮到管理的對(duì)象為組織中每日大量流通的信息與知識(shí)，為能有效儲(chǔ)存、應(yīng)用、分享，應(yīng)用信息科技促進(jìn)知識(shí)管理模式的實(shí)現(xiàn)仍是最佳方案。而應(yīng)用信息科技以促進(jìn)知識(shí)管理的議題，多是走向研究所謂的知識(shí)管理系統(tǒng)(Knowledgemanagementsystem,KMS)。一般所討論的面向主要有二，一是由管理的角度，另一個(gè)是由信息科技的角度。管理方面多是討論如何使知識(shí)管理系統(tǒng)符合組織策略、提升團(tuán)隊(duì)工作績(jī)效；如何應(yīng)用知識(shí)管理系統(tǒng)使組織成員能適當(dāng)取得所需知識(shí)，以組織活動(dòng)為思考對(duì)象。而信息科技的角度則是以知識(shí)管理系統(tǒng)為主要思考對(duì)象，研究如何應(yīng)用新的信息科技使系統(tǒng)更有效率、實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理架構(gòu)、知識(shí)管理功能等。

本文針對(duì)信息科技進(jìn)行研究，許多知識(shí)管理系統(tǒng)研究案例多屬于功能性導(dǎo)向，將知識(shí)管理系統(tǒng)視為作業(yè)工具，單純地僅為輔助組織中信息流通而建置，致使建置而成的知識(shí)管理系統(tǒng)與一般信息管理系統(tǒng)大同小異。這主要是對(duì)知識(shí)管理的理解不夠清楚，以IEEE對(duì)知識(shí)管理的相關(guān)解釋中提到“知識(shí)與信息兩者不能用同一種工具管理”，正是闡明若要以信息科技輔助實(shí)行知識(shí)管理，則必須考量知識(shí)與信息在本質(zhì)上的不同，也就是深入了解知識(shí)管理與信息管理的不同。

文獻(xiàn)探討研究

（一）知識(shí)與信息的定義

知識(shí)有別于數(shù)據(jù)(data)與信息(information)，是一種經(jīng)過(guò)系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化之直覺(jué)、經(jīng)驗(yàn)與事實(shí)。1953年希臘哲學(xué)家Plato首次對(duì)知識(shí)定義為“justifiedtruebelief”，自此開(kāi)始了知識(shí)學(xué)派的討論與研究，對(duì)于知識(shí)的本體論，許多學(xué)者皆在深刻的研究下提出不同見(jiàn)解。

一般多承認(rèn)數(shù)據(jù)-信息-知識(shí)的三層式分級(jí)，且知識(shí)的產(chǎn)生須在人的心智之中，知識(shí)皆為行動(dòng)的憑借。歸納得到以下三點(diǎn)：知識(shí)是概念性的思考架構(gòu)，信息是事實(shí)性的數(shù)據(jù)訊息；經(jīng)由理解過(guò)程，信息能被儲(chǔ)存且針對(duì)特殊任務(wù)成為知識(shí)；知識(shí)以非結(jié)構(gòu)性方式產(chǎn)生于思考過(guò)程，知識(shí)的移轉(zhuǎn)則以非結(jié)構(gòu)或半結(jié)構(gòu)方式。

由于立足點(diǎn)角度的不同，對(duì)于知識(shí)的定義與分類(lèi)各不相同，但大致可分組織與個(gè)人觀點(diǎn)。以組織觀點(diǎn)來(lái)看，知識(shí)為有效對(duì)應(yīng)特殊任務(wù)的信息集合，且是用來(lái)創(chuàng)造價(jià)值的對(duì)象，而以個(gè)人觀點(diǎn)來(lái)看，知識(shí)則是將信息融會(huì)貫通的所得，是個(gè)人結(jié)合背景與經(jīng)驗(yàn)對(duì)信息的理解。因此在設(shè)計(jì)知識(shí)管理系統(tǒng)時(shí)，必須考慮到所管理的知識(shí)類(lèi)型，若是管理組織知識(shí)，則應(yīng)考慮到知識(shí)具有對(duì)應(yīng)任務(wù)與創(chuàng)造價(jià)值的性質(zhì)。若對(duì)個(gè)人知識(shí)做管理，就必須注意如何將信息正確送達(dá)個(gè)人以供參考使用，及如何正確地將個(gè)人理解后的知識(shí)再度外顯分享與循環(huán)創(chuàng)造。

（二）知識(shí)的類(lèi)型

1.隱性知識(shí)與顯性知識(shí)。此類(lèi)型之觀點(diǎn)在于認(rèn)為知識(shí)存有顯性與隱性之分別，且兩者并非獨(dú)立，而是相輔相成、循環(huán)創(chuàng)造的，而在轉(zhuǎn)換過(guò)程中，值得注意的是，某些隱性知識(shí)是絕對(duì)無(wú)法具體化的。因此Alavi與Leidner認(rèn)為知識(shí)管理系統(tǒng)對(duì)于顯性知識(shí)應(yīng)以建立“知識(shí)寶庫(kù)”的方式儲(chǔ)存管理，而對(duì)于隱性知識(shí)則可透過(guò)信息科技建立“知識(shí)網(wǎng)絡(luò)”予以傳播，從而可以有效促使知識(shí)創(chuàng)造循環(huán)的產(chǎn)生。

2.移動(dòng)性與嵌入性知識(shí)。此種觀點(diǎn)多是以組織角度進(jìn)行知識(shí)的分類(lèi)，將組織中所具有的知識(shí)，依其存在的媒介為分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，移動(dòng)性的知識(shí)容易外顯為文字，方便進(jìn)行移轉(zhuǎn)，嵌入性知識(shí)則難具體化表現(xiàn)，移轉(zhuǎn)過(guò)程多為非結(jié)構(gòu)方式。因此在以設(shè)計(jì)知識(shí)管理系統(tǒng)為考量時(shí)，需要了解不同的知識(shí)是搭載于不同的媒介上而進(jìn)行流動(dòng)的，以信息工具輔助管理時(shí)，就必須針對(duì)知識(shí)型態(tài)的不同，設(shè)計(jì)不同性質(zhì)的信息功能來(lái)支持活動(dòng)的運(yùn)行。

3.程序式的知識(shí)與宣告式的知識(shí)。程序式的知識(shí)是動(dòng)態(tài)的、難以言表的、透過(guò)經(jīng)驗(yàn)建立的行為知識(shí)，如跑步、走路、彈鋼琴等，宣告性的知識(shí)為靜態(tài)的、容易以語(yǔ)言或文字具體化，如書(shū)本上記載的知識(shí)。此類(lèi)型觀點(diǎn)亦以組織立場(chǎng)為觀點(diǎn)，將組織內(nèi)部流動(dòng)的知識(shí)予以歸納分類(lèi)，有助于了解進(jìn)行知識(shí)管理時(shí)，哪些知識(shí)是流動(dòng)于組織中，以及哪些知識(shí)是需要管理與傳播的。

總結(jié)以上三種知識(shí)分類(lèi)在仔細(xì)觀察后不難發(fā)現(xiàn)其相近之處，隱性知識(shí)類(lèi)似嵌入、程序性知識(shí)，顯示知識(shí)則與移動(dòng)、宣告性知識(shí)性質(zhì)相近，表示學(xué)者皆認(rèn)同“知識(shí)”具有一段由模糊至清晰間的區(qū)域，雖然經(jīng)由特定的程序或工具可以將模糊性高的知識(shí)逐漸轉(zhuǎn)化為較清晰的外顯知識(shí)，但也有一部分的知識(shí)是目前絕對(duì)無(wú)法完全清晰表達(dá)的。因此在設(shè)計(jì)知識(shí)管理系統(tǒng)時(shí)，要能了解所針對(duì)的知識(shí)是位于區(qū)域的哪一段落，才能開(kāi)發(fā)出有效率的系統(tǒng)平臺(tái)，越外顯的知識(shí)越能利用信息科技分享、應(yīng)用與儲(chǔ)存，內(nèi)隱性高的知識(shí)則可以透過(guò)信息科技進(jìn)行外顯化與宣告的動(dòng)作，尤其是兩者間的轉(zhuǎn)移更可利用信息科技來(lái)加速轉(zhuǎn)化。

（三）知識(shí)管理的定義

早在1998年時(shí)，學(xué)者FaheyandPrusak就已經(jīng)對(duì)組織建立知識(shí)管理系統(tǒng)提出質(zhì)疑，因?yàn)楫?dāng)時(shí)許多的知識(shí)管理案例都太過(guò)重視技術(shù)層面的應(yīng)用，從而忽略了管理層面的考量，將知識(shí)視為與信息無(wú)異，而欲以結(jié)構(gòu)化的方式取得、儲(chǔ)存、傳送于組織和個(gè)人之間。如此一來(lái)，知識(shí)管理系統(tǒng)就與信息管理系統(tǒng)大同小異，而組織花費(fèi)大量的成本與時(shí)間所建置的知識(shí)管理系統(tǒng)，原來(lái)僅等同原有信息管理系統(tǒng)的功能加強(qiáng)，也難怪無(wú)法確實(shí)達(dá)成知識(shí)管理的使命于組織之中。因此，為了能真正建置有效的知識(shí)管理系統(tǒng)，亦需要針對(duì)知識(shí)管理的定義進(jìn)行歸納。

有關(guān)知識(shí)管理的論點(diǎn)歸納如下：知識(shí)管理對(duì)象包括組織內(nèi)個(gè)別成員和整體組織，知識(shí)管理是對(duì)數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)進(jìn)行組織與轉(zhuǎn)化的過(guò)程，成功因素有賴(lài)人、流程、組織規(guī)范、信息科技配合，知識(shí)管理以增進(jìn)組織成員和組織的利益和發(fā)展為目的。

知識(shí)需要被管理的想法起源于組織觀察學(xué)者PeterDrucker，之后有關(guān)知識(shí)管理的學(xué)術(shù)研究亦多將焦點(diǎn)放在組織之中。一般來(lái)說(shuō)，組織為聚集眾人力量來(lái)獲取共同利潤(rùn)的集合體，而將獲取利潤(rùn)過(guò)程中所得的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)進(jìn)行管理與分享，使整個(gè)組織的成員皆能有效率地學(xué)習(xí)與利用之，進(jìn)而使組織的獲利能力獲得提升，即是組織知識(shí)管理。由于知識(shí)的儲(chǔ)存媒介不同，多認(rèn)為組織知識(shí)管理的處理對(duì)象為信息、知識(shí)、人員、程序，效果則是增進(jìn)組織效率、競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造新的知識(shí)與組織利潤(rùn)。以組織知識(shí)管理的觀點(diǎn)看來(lái)，所要處理的對(duì)象不只是靜態(tài)的信息或知識(shí)，更包括了復(fù)雜的人與工作程序，因此在討論組織知識(shí)管理時(shí)，信息科技通常不具有顯著的地位，而注重的是組織文化與結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)者態(tài)度等。

（四）知識(shí)管理的程序

除了定義的歸納之外，為了達(dá)到知識(shí)管理的目的，勢(shì)必對(duì)其管理動(dòng)作的過(guò)程要有清楚的了解與認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，已有許多學(xué)者針對(duì)知識(shí)管理的程序活動(dòng)進(jìn)行研究，項(xiàng)目多以知識(shí)的取得、創(chuàng)造、蓄積、擴(kuò)散等四個(gè)主題為主。

1.知識(shí)的取得。學(xué)者Cohen&Leviathan認(rèn)為，企業(yè)對(duì)外界新信息的吸收與同化的能力，有助于企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新。吸取的能力可以分為個(gè)人層級(jí)與組織層級(jí)，而組織層級(jí)是靠個(gè)人能力去達(dá)成的。

學(xué)者Davenport&Prusak認(rèn)為，組織對(duì)外界吸收知識(shí)的不同方式，與組織對(duì)取得的知識(shí)有無(wú)潛在利益，都與增加組織競(jìng)爭(zhēng)力有關(guān)。知識(shí)的吸取除了由公司內(nèi)部創(chuàng)造外，還包括以“收購(gòu)”的方式收購(gòu)具備這些知識(shí)的組織，或是雇用擁有這些知識(shí)的人員；或是透過(guò)與大學(xué)的研究組織合作、聘雇顧問(wèn)等“租用”的方式；“指派專(zhuān)責(zé)單位”、“融合”、“適應(yīng)”及“網(wǎng)絡(luò)”等途徑取得知識(shí)。

學(xué)者Leonard-Barton提出從外部找尋專(zhuān)門(mén)知識(shí)的觀念，認(rèn)為所有的知識(shí)不一定要完全自行研發(fā)，如果公司外部已經(jīng)有發(fā)展完整且為公司所需要的知識(shí)，不妨可從外部引入。所以應(yīng)考量公司內(nèi)部提供的技術(shù)與策略上之需要，然后思考如何從外部獲得所需要的知識(shí)。

2.知識(shí)的創(chuàng)造。學(xué)者Nonaka&Takeuchi研究了日本公司所進(jìn)行的知識(shí)創(chuàng)造，在他們的研究中知識(shí)轉(zhuǎn)換的過(guò)程就是內(nèi)隱與外顯知識(shí)間的互動(dòng)過(guò)程。這種知識(shí)轉(zhuǎn)換的過(guò)程大致上可分為四種模式：

共同化（socialization）：由內(nèi)隱知識(shí)轉(zhuǎn)換成內(nèi)隱知識(shí)，藉由分享經(jīng)驗(yàn)而達(dá)到創(chuàng)造內(nèi)隱知識(shí)的過(guò)程。不用透過(guò)語(yǔ)言進(jìn)行學(xué)習(xí)，獲得內(nèi)隱知識(shí)。例如學(xué)徒觀察、模仿和學(xué)習(xí)老師傅的技藝，在轉(zhuǎn)換過(guò)程產(chǎn)生共鳴的知識(shí)。

外化（externalization）：由內(nèi)隱轉(zhuǎn)換成外顯知識(shí)，將內(nèi)隱知識(shí)透過(guò)隱喻、模擬、觀念或假設(shè)，以語(yǔ)言的方式表達(dá)出來(lái)。盡管表達(dá)本身可能不夠精確，卻能促進(jìn)成員間的對(duì)話或集體思考，將觀念逐步厘清，并產(chǎn)生觀念性知識(shí)。

結(jié)合（combination）：由外顯轉(zhuǎn)換成外顯的知識(shí)，個(gè)人透過(guò)文件、會(huì)議、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行知識(shí)的交換與結(jié)合。同時(shí)透過(guò)對(duì)既有知識(shí)的分類(lèi)，結(jié)合有利于外顯知識(shí)的傳播，產(chǎn)生新的知識(shí)。

內(nèi)化（internalization）：由外顯轉(zhuǎn)換成內(nèi)隱的知識(shí)，當(dāng)經(jīng)驗(yàn)透過(guò)共同化、外化與結(jié)合后逐漸內(nèi)化成個(gè)人的內(nèi)隱知識(shí)。內(nèi)化的原動(dòng)力在于邊做邊學(xué)，同時(shí)以語(yǔ)言、故事傳達(dá)經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)，或?qū)⑵渲谱鞒晌募謨?cè)，均有助于將外顯知識(shí)轉(zhuǎn)換成內(nèi)隱知識(shí)，并產(chǎn)生系統(tǒng)化知識(shí)。

3.知識(shí)的蓄積。當(dāng)組織取得所需要的知識(shí)之后，應(yīng)該將知識(shí)分類(lèi)整理成易懂的形式或符號(hào)，以便提供使用。運(yùn)用制作知識(shí)來(lái)源分布圖，可以整理知識(shí)，或以專(zhuān)家系統(tǒng)、人工智能系統(tǒng)等科技輔助，進(jìn)行組織知識(shí)整理與儲(chǔ)存。Davenport&Prusak提出制作知識(shí)分布圖與模型的觀念以促進(jìn)知識(shí)的整理與儲(chǔ)存，并提供尋找知識(shí)的途徑；雖然組織透過(guò)建立數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)產(chǎn)出知識(shí)分布圖，但是除了科技運(yùn)用外，知識(shí)分布圖必須兼顧準(zhǔn)確性及便利性，才能發(fā)揮其效能。

4.知識(shí)的擴(kuò)散。學(xué)者Davenport&Prusak提到知識(shí)的移轉(zhuǎn)與擴(kuò)散的情形，每天在人們身邊發(fā)生，其過(guò)程包含兩個(gè)步驟：傳達(dá)與吸收。因?yàn)橹R(shí)移轉(zhuǎn)的成功與否，除了看知識(shí)提供者，能否有效地表現(xiàn)出所擁有的知識(shí)外，另外知識(shí)接受者有沒(méi)有能力吸收，也是相當(dāng)重要的。組織應(yīng)多方面加強(qiáng)促進(jìn)知識(shí)的交流，例如茶水間談話室、知識(shí)博覽會(huì)、面談會(huì)議、故事、錄像帶、師徒制等。

整理以上對(duì)于知識(shí)管理的程序探討，將心得列舉如下：知識(shí)管理的程序可分為取得、蓄積、擴(kuò)散、創(chuàng)造；發(fā)現(xiàn)多數(shù)學(xué)者于討論某一項(xiàng)程序時(shí)，都必定會(huì)關(guān)聯(lián)到其它程序的項(xiàng)目而無(wú)法避免，表示出整體知識(shí)管理應(yīng)是連續(xù)、不間斷的行為；四個(gè)主要程序項(xiàng)目?jī)?nèi)的細(xì)部做法，會(huì)因組織類(lèi)別不同而有不同的動(dòng)作；信息科技在輔助整段知識(shí)管理的程序當(dāng)中，效果最顯著的部分為知識(shí)的蓄積與知識(shí)的擴(kuò)散。

本文相關(guān)結(jié)論

知識(shí)管理的議題包含管理與信息科技兩個(gè)面向，因此為了能有效設(shè)計(jì)出實(shí)用的知識(shí)管理系統(tǒng)，對(duì)于知識(shí)管理理論和程序的了解，是有必要的。本文認(rèn)為，知識(shí)管理是一長(zhǎng)期性、持續(xù)性的作業(yè)，且注重人力資本與程序運(yùn)作，現(xiàn)將知識(shí)管理理論和其系統(tǒng)模式建置歸納如下：

（一）形成分享的組織文化

知識(shí)管理重在知識(shí)分享的理念，文獻(xiàn)中許多學(xué)者均提及知識(shí)社群的概念，也是知識(shí)管理范疇最困難、專(zhuān)家們最想解決的部分：個(gè)人隱性知識(shí)的引發(fā)與分享。由于個(gè)人知識(shí)的分享是組織創(chuàng)新的關(guān)鍵，是以建立學(xué)習(xí)型組織，從而引發(fā)個(gè)人知識(shí)成為組織知識(shí)，并透過(guò)知識(shí)交流與理解產(chǎn)生創(chuàng)新將是管理的重點(diǎn)。

組織文化是知識(shí)管理成功的關(guān)鍵，亦是最大的障礙，當(dāng)組織文化是助力時(shí)，知識(shí)管理的推動(dòng)當(dāng)可順勢(shì)而為，反之則當(dāng)以漸進(jìn)改變的方式為之。為留住個(gè)人知識(shí)及鼓勵(lì)分享知識(shí)，企業(yè)界有許多做法可供參考，包括獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)意、提案建議管理系統(tǒng)、強(qiáng)調(diào)文件化作業(yè)、月報(bào)制度、競(jìng)業(yè)禁止等，其目的都希望使個(gè)人知識(shí)盡量外化，長(zhǎng)期形成分享與學(xué)習(xí)型的組織文化，進(jìn)而提升組織競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）知識(shí)管理工具的善用

知識(shí)管理的推動(dòng)需要工具的協(xié)助與配合，尤其是考慮到在組織流通的信息量與知識(shí)量如此龐大、傳統(tǒng)的管理工具勢(shì)必?zé)o法有效控管的條件下，因此知識(shí)管理的另一研究領(lǐng)域即是信息科技發(fā)展。為成功推動(dòng)知識(shí)管理，善用信息科技的協(xié)助是必要的，信息基礎(chǔ)建設(shè)的完善、電子化環(huán)境的建立或是相關(guān)信息系統(tǒng)的引進(jìn)均是信息科技協(xié)助知識(shí)管理的部分。

（三）文件化作業(yè)的強(qiáng)化

篇（5）

甲方：__有限責(zé)任公司

乙方：身份證號(hào)：

為了更好的實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，甲方在縣鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村投資開(kāi)辦村級(jí)直營(yíng)超市一座，聘用乙方在該店當(dāng)營(yíng)業(yè)員。現(xiàn)就該店經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)事項(xiàng)，雙方協(xié)商，達(dá)成以下幾條約定：

一、甲方權(quán)利和義務(wù)

1、甲方負(fù)責(zé)在這塊地面投資開(kāi)辦一座面積大約__*平方米的直營(yíng)店，并享有這座房屋的經(jīng)營(yíng)權(quán)。

2、出資給店內(nèi)配置貨架和商品，（詳見(jiàn)財(cái)產(chǎn)清單）。

3、每月按時(shí)給店員支付報(bào)酬

4、。負(fù)責(zé)辦理好本店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)登記證等各種必備證照。

二、乙方權(quán)利和義務(wù)

1、協(xié)助甲方取得用電、用水權(quán)，并協(xié)助施工，把水、電引到本商店。

2、接受甲方管理，認(rèn)真履行職責(zé)，積極熱情地經(jīng)營(yíng)好本商店。

3、按照本合同約定，按時(shí)、足額得到勞動(dòng)報(bào)酬。

4、負(fù)責(zé)商店商品安全和自身安全，因被盜、火災(zāi)、水災(zāi)、生病、煤氣中毒、貨物盤(pán)點(diǎn)短少等原因造成的經(jīng)濟(jì)損失及人身安全責(zé)任，由乙方全部承擔(dān)，甲方概不承擔(dān)。

5、商品包裝物、紙箱應(yīng)細(xì)心收集堆放，甲方送貨時(shí)隨車(chē)?yán)亍；蛘哂梢曳戒N(xiāo)售，用于購(gòu)買(mǎi)出售商品的手提方便袋。

6、保證限日限時(shí)足額繳納銷(xiāo)貨款。

三、經(jīng)營(yíng)方式

1、__公司對(duì)村級(jí)直營(yíng)店實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一形象。

①統(tǒng)一采購(gòu)：店內(nèi)所有商品均由甲方統(tǒng)一采購(gòu)，乙方不得自行采購(gòu)，若有違反，自采商品及其銷(xiāo)售收入全部收繳，并扣罰違約金__*元；發(fā)生三次以上（含三次），解除聘用關(guān)系，終止本合同。

②統(tǒng)一配送：新貿(mào)公司配送中心定期向本直營(yíng)店電話訪銷(xiāo)及配送商品，乙方應(yīng)及時(shí)報(bào)告配貨計(jì)劃單。

③統(tǒng)一價(jià)格：商品零售價(jià)格由甲方統(tǒng)一核定，乙方按照其規(guī)定價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)銷(xiāo)售。乙方若私自抬高價(jià)格，檢查發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)，要給于乙方相應(yīng)處罰，每次扣罰__元，在當(dāng)月工資中沖減。

④統(tǒng)一結(jié)算：送貨員定期到本店結(jié)算，收回銷(xiāo)售款，乙方應(yīng)及時(shí)繳納，不得以任何理由挪用貨款，若但發(fā)現(xiàn)每推遲一天繳納貨款，扣罰__元，發(fā)生三次以上（含三次），解除聘用關(guān)系，終止本合同。

⑤統(tǒng)一管理：甲方聘用乙方每期為壹年，期滿根據(jù)表現(xiàn)可以續(xù)簽。甲方安排專(zhuān)人，定期來(lái)本店檢查、指導(dǎo)工作，抽查、盤(pán)點(diǎn)商品，甚至更換不稱(chēng)職的店員（乙方）。

⑥統(tǒng)一形象：本店與其它直營(yíng)店的店容店貌、店名招牌，對(duì)外宣傳等形象是統(tǒng)一的。

2、給乙方計(jì)付報(bào)酬的辦法：

①本店每月基本報(bào)酬為_(kāi)_*元，基本銷(xiāo)售任務(wù)為每天__*元，（含__*元）。日銷(xiāo)售額在__*元以上超額部分，按4%的比例計(jì)提獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬。

②甲方每月給本店提供__元的水、電費(fèi)，節(jié)余歸乙方，超支由乙方補(bǔ)足。

③本店冬季采暖煤爐由甲方購(gòu)買(mǎi)，整個(gè)采暖季節(jié)給于乙方__*元的購(gòu)煤款，包干使用。

④乙方工作業(yè)績(jī)突出，無(wú)違反本管理合同行為發(fā)生，年終通過(guò)評(píng)比，甲方可給于一次性表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、法律責(zé)任

甲、乙雙方都應(yīng)嚴(yán)格遵守本合同的各項(xiàng)約定，如有違約行為發(fā)生，支付對(duì)方違約金*萬(wàn)元；如有人為破壞行為發(fā)生，依法追究法律責(zé)任。

甲方：__有限責(zé)任公司

代表：%26lt;簽字%26gt;

乙方：縣鎮(zhèn)村

篇（6）

2．適用范圍

本制度適用于公司、所屬各公司對(duì)外簽訂、履行的建立民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的各類(lèi)合同、協(xié)議等，包括買(mǎi)賣(mài)合同、借款合同、租賃合同、加工承攬合同、運(yùn)輸合同、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同、倉(cāng)儲(chǔ)合同、服務(wù)合同等。

3．職責(zé)

3．1公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司銷(xiāo)售、采購(gòu)合同及其他經(jīng)濟(jì)合同的審批；

3．2公司辦公室負(fù)責(zé)公司各類(lèi)合同的管理工作，具體職責(zé)是：

3．2．1負(fù)責(zé)除銷(xiāo)售、采購(gòu)合同以外，其他各類(lèi)合同的談判工作并根據(jù)公司法定代表人的授權(quán)簽訂合同；

3．2．2負(fù)責(zé)制定銷(xiāo)售、采購(gòu)合同統(tǒng)一文本；

3．2．3負(fù)責(zé)對(duì)合同專(zhuān)用章、合同統(tǒng)一文本、法人授權(quán)委托書(shū)的發(fā)放和管理；

3．2．4負(fù)責(zé)各部門(mén)提交的各類(lèi)合同的合法性、可行性、有利性審查；

3．2．5負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同糾紛的處理；

3．2．6負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同的檔案管理；

3．2．7負(fù)責(zé)本制度的監(jiān)督執(zhí)行。

4．合同的簽訂

4．1合同的主體

訂立合同的主體必須是公司及所屬各公司中具有法人資格，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的組織，其他部門(mén)、機(jī)構(gòu)、分公司等不得擅自簽訂合同。

訂立合同前，應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資信能力、履約能力進(jìn)行調(diào)查，不得與不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的組織簽訂合同，也不得與法人單位簽訂與該單位履約能力明顯不相符的經(jīng)濟(jì)合同。

公司一般不與自然人簽訂經(jīng)濟(jì)合同，確有必要簽訂經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)經(jīng)公司總經(jīng)理同意。

4．2合同的形式

訂立合同，除即時(shí)交割（銀貨兩訖）的簡(jiǎn)單小額經(jīng)濟(jì)事務(wù)外，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。

“書(shū)面形式”是指合同書(shū)、補(bǔ)充協(xié)議、公文信件、數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、傳真、電子郵件等），除情況緊急或條件限制外，公司一般要求采用正式的合同書(shū)形式。

4．3合同的內(nèi)容

4．3．1當(dāng)事人的名稱(chēng)、住所：合同抬頭、落款、公章以及對(duì)方當(dāng)事人提供的資信情況載明的當(dāng)事人的名稱(chēng)、住所應(yīng)保持一致。

4．3．2合同標(biāo)的：合同標(biāo)的應(yīng)具有唯一性、準(zhǔn)確性，買(mǎi)賣(mài)合同應(yīng)詳細(xì)約定規(guī)格、型號(hào)、商標(biāo)、產(chǎn)地、等級(jí)等內(nèi)容；服務(wù)合同應(yīng)約定詳細(xì)的服務(wù)內(nèi)容及要求；對(duì)合同標(biāo)的無(wú)法以文字描述的應(yīng)將圖紙作為合同的附件。

4．3．3數(shù)量：合同應(yīng)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量單位，一般應(yīng)約定標(biāo)的物數(shù)量，常年經(jīng)銷(xiāo)合同無(wú)法約定確切數(shù)量的應(yīng)約定數(shù)量的確定方式（如電報(bào)、傳真、送貨單、發(fā)票等）。

4．3．4質(zhì)量：有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，部門(mén)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)約定所采用標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)；化工產(chǎn)品等可以用指標(biāo)描述的產(chǎn)品應(yīng)約定主要指標(biāo)要求（標(biāo)準(zhǔn)已涵蓋的除外）；憑樣品支付的應(yīng)約定樣品的產(chǎn)生方式及樣品存放地點(diǎn)。

4．3．5價(jià)款或報(bào)酬：價(jià)款或者報(bào)酬應(yīng)在合同中明確，采用折扣形式的應(yīng)約定合同的實(shí)際價(jià)款；價(jià)款的支付方式如轉(zhuǎn)帳支票、匯票（電匯、票匯、信匯）、托收、信用證、現(xiàn)金等應(yīng)予以明確；價(jià)款或報(bào)酬的支付期限應(yīng)約定確切日期或約定在一定條件成就后多少日內(nèi)支付。

4．3．6履行期限、地點(diǎn)和方式

履行期限應(yīng)具體明確定，無(wú)法約定具體時(shí)間的，應(yīng)在合同中約定履行期間的方式；

合同履行地點(diǎn)應(yīng)力爭(zhēng)作對(duì)本方有利的約定，如買(mǎi)賣(mài)合同一般約定交貨地點(diǎn)為本公司倉(cāng)庫(kù)或本公司的住所地；約定具體地名的應(yīng)明確至市轄區(qū)或縣一級(jí)；

買(mǎi)賣(mài)合同在合同中一般應(yīng)約定交付的手續(xù)，即合同履行的標(biāo)志，如托運(yùn)單、倉(cāng)庫(kù)保管員簽單等。

4．3．7合同的擔(dān)保

合同中對(duì)方事人要求提供擔(dān)保或本方要求對(duì)方當(dāng)事人提供擔(dān)保的，應(yīng)結(jié)合具體情況根據(jù)《擔(dān)保法》的要求辦理相關(guān)手續(xù)。

4．3．8合同的解釋

合同文本中所有文字應(yīng)具有排它性的解釋?zhuān)瑢?duì)可能引起歧義的文字和某些非法定專(zhuān)用詞語(yǔ)應(yīng)在合同中進(jìn)行解釋。

4．3．9保密條款

對(duì)技術(shù)類(lèi)合同和其他涉及經(jīng)營(yíng)信息、技術(shù)信息的合同應(yīng)約定保密承諾與違反保密承諾時(shí)的違約責(zé)任。

4．3．10合同聯(lián)系制度

履行期限長(zhǎng)的重大經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)當(dāng)約定合同雙方聯(lián)系制度。

4．3．11違約責(zé)任

根據(jù)《合同法》作適當(dāng)約定，注意合同的公平性。

4．3．12解決爭(zhēng)議的方式

解決爭(zhēng)議的方式可選擇仲裁或，選擇仲裁的應(yīng)明確約定仲裁機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)，雙方對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，可選擇第三地仲裁機(jī)構(gòu)。

4．4簽訂合同的工作程序

4．4．1簽訂合同前，業(yè)務(wù)人員或公司指定的其他談判人員應(yīng)按照本制度4.1條對(duì)對(duì)方當(dāng)事人的有關(guān)情況進(jìn)行審查，并復(fù)印對(duì)方當(dāng)事人的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)留存。

4．4．2銷(xiāo)售、采購(gòu)合同，由主辦業(yè)務(wù)人員與對(duì)方當(dāng)事人商談后擬好合同條款，附合同會(huì)審表報(bào)總經(jīng)理審批，由辦公室編寫(xiě)合同編號(hào)并加蓋合同專(zhuān)用章，必要時(shí)，由總經(jīng)理指定責(zé)任人員對(duì)合同進(jìn)行合法性審查。

4．4．3除銷(xiāo)售、采購(gòu)合同以外的合同由總經(jīng)理指定責(zé)任人員會(huì)同相關(guān)部門(mén)與對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行商談，擬好合同條款，附合同會(huì)審表報(bào)總經(jīng)理審批，由辦公室加蓋合同專(zhuān)用章。

4．4．4法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)登記手續(xù)的合同，合同成立后由辦公室依法及時(shí)辦理。

4．4．5合同正式簽訂后，合同文本除經(jīng)辦人自行保管外，應(yīng)當(dāng)隨合同會(huì)審表交存公司辦公室一份備案。

5、合同的變更、解除

5．1在合同履行期間由于客觀原因需要變更或者解除合同的，須經(jīng)雙方協(xié)商，重新達(dá)成書(shū)面協(xié)議，新協(xié)議未達(dá)成前，原合同仍然有效。本方收到對(duì)方當(dāng)事人要求解除或變更的通知書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)。

5．2存在下列情形之一的，本方可以單方解除合同

5．2．1因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；

5．2．2在履行期限屆滿之前，對(duì)方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；

5．2．3對(duì)方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；

5．2．4對(duì)方遲延履行債務(wù)或其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；

5．2．5法律規(guī)定的其他情形。

5．3變更或解除經(jīng)濟(jì)的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式（包括書(shū)信、電報(bào)）；

5．4變更或解除經(jīng)濟(jì)合同的協(xié)議應(yīng)按照合同簽訂程序報(bào)原審批人員批準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)登記等手續(xù)的，應(yīng)依法及時(shí)辦理；

6．合同的履行

6．1公司及所屬公司應(yīng)當(dāng)按照合同約定全面履行自己的義務(wù)，并隨時(shí)督促對(duì)方當(dāng)事人及時(shí)履行其義務(wù)。

6．2在合同履行過(guò)程中，對(duì)本公司的履行情況應(yīng)及時(shí)做好記錄并經(jīng)對(duì)方確認(rèn)。

履行銷(xiāo)售合同交付貨物時(shí)應(yīng)由對(duì)方當(dāng)事人簽署一式二份的收貨單，一份留存對(duì)方，一份交銷(xiāo)售部門(mén)備查。向?qū)Ψ疆?dāng)事人交付增值稅發(fā)票時(shí)應(yīng)由對(duì)方當(dāng)事人出具收條。

履行采購(gòu)合同付款時(shí)應(yīng)由對(duì)方當(dāng)事人出具收款收據(jù)或收條，公司原則上只開(kāi)具限制性抬頭的轉(zhuǎn)賬支票，不允許以現(xiàn)金形式支付。

6．3在履行合同過(guò)程中，經(jīng)辦人員若發(fā)現(xiàn)并有確切證據(jù)證明對(duì)方當(dāng)事人有下列情況之一的，應(yīng)立即中止履行，并及時(shí)書(shū)面上報(bào)公司辦公室處理，并報(bào)總經(jīng)理。

6．3．1經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化；

6．3．2轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，抽逃資金，以逃避債務(wù)；

6．3．3喪失商業(yè)信譽(yù)；

6．3．4有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形；

6．4債權(quán)債務(wù)的定期確認(rèn)和發(fā)生重大變動(dòng)時(shí)的確認(rèn)；

6．4．1在常年合同特別是常年銷(xiāo)售、采購(gòu)合同履行過(guò)程中，經(jīng)辦人員應(yīng)定期對(duì)帳，確認(rèn)雙方債權(quán)債務(wù)；

6．4．2在對(duì)方當(dāng)事人發(fā)生兼（合）并、分立、改制或其他重大事項(xiàng)以及本公司或?qū)Ψ疆?dāng)事人的合同經(jīng)辦人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)帳，確認(rèn)合同效力及雙方債權(quán)債務(wù)。

7．經(jīng)濟(jì)合同糾紛的調(diào)解、仲裁和訴訟

7．1合同雙方在履行過(guò)程中發(fā)生糾紛時(shí)，應(yīng)首先按照實(shí)事求是的原則，平等協(xié)商解決；

7．2合同雙方在一定期限（一般為一個(gè)月）內(nèi)無(wú)法就糾紛的處理達(dá)成一致意思或?qū)Ψ疆?dāng)事人無(wú)意協(xié)商解決的，經(jīng)辦人員應(yīng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告部門(mén)經(jīng)理和總經(jīng)理，并擬定處理意見(jiàn)，報(bào)總經(jīng)理決定。

對(duì)方當(dāng)事人涉嫌合同詐騙的，應(yīng)立即報(bào)告公司辦公室和總經(jīng)理。

7．3公司決定采用訴訟或仲裁處理的合同糾紛，以及對(duì)方當(dāng)事人的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)將合同的簽訂、履行、糾紛的產(chǎn)生及協(xié)商情況整理成書(shū)面材料連同有關(guān)證據(jù)報(bào)公司辦公室。

8．合同的日常管理

8．1本公司實(shí)行二級(jí)合同管理，公司辦公室全面負(fù)責(zé)公司的合同管理；銷(xiāo)售、采購(gòu)部門(mén)的業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)所在部門(mén)的合同管理。

8．2公司的合同專(zhuān)用章專(zhuān)人管理，公司辦公室、銷(xiāo)售部、采購(gòu)部各保管一枚，分別編號(hào)。公司的空白合同、授權(quán)委托書(shū)也由專(zhuān)人管理，業(yè)務(wù)人員不得隨帶合同專(zhuān)用章或已蓋章的空白授權(quán)委托書(shū)、空白合同出差，特殊情況，由總經(jīng)理批準(zhǔn)。

合同專(zhuān)用章、蓋章的空白合同、授權(quán)委托書(shū)、（已簽訂的合同）遺失的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案，并登報(bào)聲明。

8．3已簽訂的合同及送貨回單，增值稅發(fā)票收據(jù)以及業(yè)務(wù)往來(lái)傳真、信函、對(duì)帳單等資料，銷(xiāo)售、采購(gòu)部門(mén)的業(yè)務(wù)人員應(yīng)自行保管好；重要資料應(yīng)將原件交公司辦公室隨合同保管。

8．4合同經(jīng)辦人員與本公司終止勞動(dòng)關(guān)系前應(yīng)把有關(guān)材料及空白合同、名片、委托書(shū)移交完畢，經(jīng)公司辦公室和有關(guān)部門(mén)確認(rèn)后方可辦理有關(guān)手續(xù)。

合同經(jīng)辦人員與本公司終止勞動(dòng)關(guān)系或因其他原因發(fā)生變更的，公司辦公室應(yīng)在情況發(fā)生后一周內(nèi)書(shū)面告知各有關(guān)單位。新晨

9．考核與獎(jiǎng)懲

9．1公司、所屬各公司全體職員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本制度，有效訂立、履行合同，切實(shí)維護(hù)公司的整體利益。公司辦公室負(fù)責(zé)本制度執(zhí)行情況的監(jiān)督考核。

9．2對(duì)在合同簽訂、履行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，積極采取補(bǔ)救措施，使本公司避免重大經(jīng)濟(jì)損失以及在經(jīng)濟(jì)糾紛處理過(guò)程中，避免或挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的，予以獎(jiǎng)勵(lì)。

9．3合同經(jīng)辦人員出現(xiàn)下列情況之一，給公司造成損失的，公司將依法向責(zé)任人員追償損失：

9．3．1未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)或超越職權(quán)簽訂合同；

9．3．2為他人提供合同專(zhuān)用章或蓋章的空白合同，授權(quán)委托書(shū)；

9．3．3應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同而未簽訂書(shū)面合同。

9．4合同經(jīng)辦人員出現(xiàn)下列情況之一，給公司造成損失的，公司酌情向有關(guān)人員追償損失：

9．4．1因工作過(guò)失致使公司被詐騙；

9．4．2公司履行合同未經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人確認(rèn)；

9．4．3遺失重要證據(jù)；

9．4．4發(fā)生糾紛后隱瞞不報(bào)或私自了結(jié)或報(bào)告避重就輕，從而貽誤時(shí)機(jī)的；

9．4．5合同專(zhuān)用章、蓋章的空白合同、授權(quán)委托書(shū)遺失未及時(shí)報(bào)案和報(bào)告；

9．4．6其他違反公司相關(guān)制度的。

篇（7）

中圖分類(lèi)號(hào)：F240 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）21-0098-02

高職院校的后勤部門(mén)負(fù)責(zé)整個(gè)校園的美化綠化、衛(wèi)生防疫、資產(chǎn)、通信、基礎(chǔ)建設(shè)等管理工作，承擔(dān)著供能、維修、醫(yī)療、飲食等繁重服務(wù)任務(wù)。它有兩個(gè)屬性：教育屬性和企業(yè)屬性。這兩個(gè)屬性決定了高職院校的后勤企業(yè)不能像其他的服務(wù)企業(yè)一味追求利潤(rùn)最大化，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)還要追求社會(huì)效益。此外，后勤企業(yè)還要處理好與學(xué)校的關(guān)系，在堅(jiān)持為教學(xué)、科研和師生服務(wù)的同時(shí)，穩(wěn)步將學(xué)校后勤工作推向社會(huì)，形成具有自己特色的后勤運(yùn)行模式。

隨著中國(guó)高校規(guī)模的迅速擴(kuò)展和用人需要的不斷增加，高校勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出復(fù)雜化和多樣化的趨勢(shì)，這對(duì)高校人力資源管理工作提出了全新的要求，也使得高校編外人員管理面臨著新的問(wèn)題。當(dāng)前學(xué)校后勤員工隊(duì)伍中，由于存在聘用制員工偏多，整體素質(zhì)偏低、職工隊(duì)伍不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，給后勤的管理服務(wù)和企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了諸多不利因素，后勤人力資源管理工作也就顯得尤為必要。聘用制員工占后勤大多數(shù)，毫無(wú)疑問(wèn)是后勤員工隊(duì)伍的主體，如何正視聘用制員工隊(duì)伍的現(xiàn)狀，發(fā)揮聘用制員工的積極性，已經(jīng)成為擺在學(xué)校后勤管理者面前的一個(gè)重要課題。

一、目前高校使用編制外合同聘用人員狀況

目前國(guó)家針對(duì)高校實(shí)行的是編制管理，但編制管理難以滿足高校不斷發(fā)展的需要，特別是后勤部門(mén)的用人需求。高校通過(guò)使用編外合同聘用人員來(lái)保證自己的運(yùn)轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。高校使用編制外合同聘用人員一般沒(méi)有專(zhuān)業(yè)背景，素質(zhì)較低，服務(wù)水平和質(zhì)量很難達(dá)到學(xué)校持續(xù)發(fā)展的需要。還有另外一個(gè)問(wèn)題是有些正式工作人員占著位置不干活，把工作推給編外合同聘用人員來(lái)做。這樣，很容易導(dǎo)致緊缺的地方?jīng)]有人干，使得學(xué)校整體發(fā)展受到影響，身份歧視、待遇不公的現(xiàn)象存在。

（一）整體素質(zhì)偏低，復(fù)合型人才缺乏

從對(duì)部分學(xué)校的調(diào)查情況來(lái)看，后勤聘用的社會(huì)用工占職工總?cè)藬?shù)的70%～80%，與學(xué)校教學(xué)、行政人員相比，后勤人員學(xué)歷水平、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)普遍偏低，絕大部分沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，既掌握管理知識(shí)又掌握經(jīng)濟(jì)理論，既懂管理又善經(jīng)營(yíng)的中高級(jí)管理人才和有一技之長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)人才明顯短缺。而且有相當(dāng)一部分人員不理解、不適應(yīng)新的企業(yè)化管理模式，不能滿足社會(huì)化改革和發(fā)展的需要。

（二）思想消極，培訓(xùn)體系不規(guī)范

由于現(xiàn)行的人事制度，薪酬分配體系、社會(huì)地位、社會(huì)保障等方面與其個(gè)人的期望值還存在相當(dāng)大的差距，因此聘用制員工思想狀況復(fù)雜，普遍存在精神風(fēng)貌、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、集體榮譽(yù)感較差，得過(guò)且過(guò)，臨時(shí)做事的思想嚴(yán)重。

此外后勤員工的招聘、使用過(guò)程中，沒(méi)有整體的培訓(xùn)規(guī)劃和目標(biāo)要求，普遍存在狹隘的實(shí)用主義思想，對(duì)諸如崗前、崗中培訓(xùn)和技能考核重視的力度不夠，培訓(xùn)工作不能做到經(jīng)常化，培訓(xùn)與上崗、培訓(xùn)與考核達(dá)標(biāo)不能做到有機(jī)結(jié)合。因而在一定程度上流于形式，走走過(guò)場(chǎng)，達(dá)不到提高員工素質(zhì)和技能的真正目的。

（三）激勵(lì)機(jī)制不健全

雖然后勤社會(huì)化改革已推行了十余年，但“按需設(shè)崗、合同管理、以崗定薪、績(jī)效掛鉤、考核付酬”的現(xiàn)代人力資源管理理念沒(méi)有得到真正實(shí)施，勞動(dòng)保障體系在企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有按照國(guó)家有關(guān)政策建立得到科學(xué)、嚴(yán)格的建節(jié)，對(duì)大多數(shù)的聘用制員工還存在著一定的偏見(jiàn)和歧視，同工不同酬的現(xiàn)象較為普遍。現(xiàn)有的激勵(lì)機(jī)制也只是簡(jiǎn)單地與經(jīng)濟(jì)利益掛勾，缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性，嚴(yán)重挫傷了聘用制員工的積極性，激勵(lì)作用大打折扣，激勵(lì)效應(yīng)無(wú)法形成。

二、編制外合同聘用人員管理模式的探析

規(guī)章制度是后勤管理和服務(wù)開(kāi)展的制度保障，它為后勤管理人員提供行事的準(zhǔn)則，對(duì)后勤管理人員的行為進(jìn)行約束，為后勤管理計(jì)劃的制訂、實(shí)施的進(jìn)行、評(píng)價(jià)的開(kāi)展、獎(jiǎng)懲等提供依據(jù)。科學(xué)、合理的規(guī)章制度對(duì)后勤管理的正常開(kāi)展作用重大，是后勤管理中不可缺少的制度性保障。后勤管理的規(guī)章制度包括后勤考核制度、激勵(lì)制度、監(jiān)督制度、獎(jiǎng)懲制度、人事制度等等。

高職院校后勤管理工作面臨的緊迫任務(wù)是以人為本，加強(qiáng)人的管理。建立健全各項(xiàng)管理制度，使后勤的管理制度化。讓管理有章可循，有據(jù)可依，使管理更加科學(xué)，服務(wù)更加規(guī)范。隨著后勤工作的不斷深入，要定期對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)分析，查找管理漏洞，適時(shí)完善后勤相應(yīng)的制度。在制度細(xì)化過(guò)程中，不要急于求成，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，切切實(shí)實(shí)做好此項(xiàng)工作。為以后的工作打下基礎(chǔ)。

（一）細(xì)化崗位職責(zé)

將后勤工作內(nèi)容層層落實(shí)到每個(gè)具體人，明確每位員工的工作職責(zé)和服務(wù)對(duì)象，把后勤工作任務(wù)實(shí)實(shí)在在地細(xì)化到人，做到后勤工作事事有人管，件件有人抓，細(xì)化崗位責(zé)任，有助于加強(qiáng)對(duì)員工工作的監(jiān)督考核，促進(jìn)后勤工作的開(kāi)展，從而提高后勤服務(wù)的整體質(zhì)量。

（二）細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

制定為教學(xué)、為科研、為師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣是衡量后勤管理是否完善的重要標(biāo)志，也是決定其能否長(zhǎng)久地立足于高職院校后勤服務(wù)市場(chǎng)的重要因素。在細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，要著重在制定優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，始終把服務(wù)對(duì)象的需求放在首位，根據(jù)不同的服務(wù)對(duì)象，制定與之相適應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)的制度保障。同時(shí)，細(xì)化服務(wù)要與后勤隊(duì)伍的整體建設(shè)相結(jié)合，教育員工在各自的工作崗位上自覺(jué)提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓師生實(shí)實(shí)在在地享受著后勤提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)高職院校的后勤健康有序地發(fā)展壯大。

（三）細(xì)化員工培訓(xùn)機(jī)制

培訓(xùn)學(xué)習(xí)是提升員工隊(duì)伍素質(zhì)和形象的關(guān)鍵因素，是將后勤人力資源變?yōu)槿肆Y本最重要的環(huán)節(jié)。目前后勤隊(duì)伍的整體素質(zhì)以及廣大師生員工對(duì)后勤服務(wù)的需求決定了需要加強(qiáng)員工隊(duì)伍素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提升后勤隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。為此，需要制訂完整的員工技能培訓(xùn)工作計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。特別是對(duì)新員工，在他們上崗之前，對(duì)其進(jìn)行全面的崗位細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的技能培訓(xùn)，經(jīng)測(cè)試合格者，頒發(fā)上崗證，方能上崗工作；對(duì)老員工，也定期組織崗位技能深化培訓(xùn)，不斷制定出新的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)一步提高老員工的服務(wù)技能；對(duì)后勤管理干部要堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)制度和科學(xué)管理方面的培訓(xùn)以及相關(guān)業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。

（四）創(chuàng)新用人機(jī)制大膽引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生

引進(jìn)人才是前提，留住人才是關(guān)鍵。大膽引進(jìn)人才。以提高后勤隊(duì)伍整體素質(zhì)。不論出身，不拘一格，大量吸收大學(xué)畢業(yè)生和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，乃至優(yōu)秀農(nóng)民工，充實(shí)后勤隊(duì)伍，是改變現(xiàn)有后勤隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的根本措施。打破束縛人才積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮的體制，建立有利于各類(lèi)人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的用人機(jī)制。目前不少高職院校在公寓管理、飲食管理、接待服務(wù)管理方面大膽引進(jìn)大學(xué)生和職業(yè)經(jīng)理。人員素質(zhì)、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量得到大幅提高。如同濟(jì)大學(xué)、西北民大等很多高職院校采取招聘大學(xué)生做公寓管理員，便是用工的一大進(jìn)步。

另外，高職院校后勤管理人員素質(zhì)狀況。人是后勤管理中最為能動(dòng)的因素，是后勤管理和服務(wù)的實(shí)施者、控制者，決定著后勤管理和服務(wù)的質(zhì)量，因此后勤管理中人員的素質(zhì)非常重要。

在高職院校后勤改革和發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐探索和不懈努力，后勤已經(jīng)形成了多種運(yùn)行管理模式，而與之相配套的，只有一支高效、文明、和諧的后勤隊(duì)伍能為其教學(xué)、科研和師生員工的學(xué)習(xí)、生活、工作提供各種保障服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吉恒軍.新時(shí)期人才資源的開(kāi)發(fā)和有效利用[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2003，（5）.

篇（8）

一、聘用合同制管理人員是高校后勤改革與發(fā)展的需要

隨著現(xiàn)有的高等學(xué)校后勤部門(mén)的社會(huì)化改革過(guò)程的逐步深入進(jìn)行，高等學(xué)校后勤部門(mén)與社會(huì)市場(chǎng)進(jìn)一步接軌的步伐將會(huì)以越來(lái)越快的速度前進(jìn)，受到當(dāng)今市場(chǎng)的強(qiáng)烈沖擊也將會(huì)越來(lái)越大，在這種艱巨的情況之下，作為高等學(xué)校不可缺少的一部分的后勤部門(mén)必須堅(jiān)持在鞏固社會(huì)化改革的取得的優(yōu)異成果之上，還要以非常積極的姿態(tài)勇敢的去迎接當(dāng)今社會(huì)的殘酷競(jìng)爭(zhēng)。然而社會(huì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主要靠的是什么？當(dāng)然主要靠高等人才！這樣就必由于以往后勤部門(mén)一直處在高等學(xué)校的十分邊緣的位置以及種種的歷史原因，學(xué)校管理各部門(mén)自然很難讓有非常合乎要求的高質(zhì)量人才進(jìn)入后勤部門(mén)，所以后勤部門(mén)的需要的管理人員高度匱乏已經(jīng)完全成為了后勤改革中的又一難以突破的瓶頸。

二、高校后勤合同制管理人員目前的生存狀態(tài)概述

據(jù)有關(guān)部門(mén)的相應(yīng)調(diào)查，現(xiàn)在各種高等學(xué)校紛紛聘用了大批社會(huì)上的大學(xué)畢業(yè)生來(lái)到后勤部門(mén)的各種管理崗位，這讓他們也成為了這些高等學(xué)校的后勤管理中的一支絕對(duì)不可或缺十分重要的力量，他們之中有很多人才甚至早已走上了高等學(xué)校后勤部門(mén)的中級(jí)、高級(jí)管理崗位。但因高等學(xué)校的大環(huán)境十分復(fù)雜、后勤部門(mén)改革的不能十分徹底和個(gè)體身份的局限等種種限制性因素，使得這批通過(guò)合同制聘用來(lái)的人才型管理人員跟原有的通過(guò)學(xué)校事業(yè)部門(mén)編制過(guò)來(lái)的后勤管理人員之間存在極大的不平等關(guān)系。這些關(guān)系則主要體現(xiàn)在以下的幾個(gè)方面。首先是政治待遇的不同，其次是社會(huì)待遇的不同，最后也是最重要的就是在經(jīng)濟(jì)方面的不同。這些通過(guò)合同制聘用的大學(xué)畢業(yè)生由于本不屬于學(xué)校的編制，所以他們沒(méi)有相應(yīng)的資格來(lái)參加學(xué)校的很多精彩活動(dòng)，更不可能加入學(xué)校的工會(huì)，也就很難有再非常正規(guī)的就業(yè)前職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)；這就導(dǎo)致了在工作上他們可能需要用更多的時(shí)間來(lái)了解當(dāng)前的工作需要，他們的待遇也就普遍的比原有的校內(nèi)編制管理人員要低，這些通過(guò)合同制聘用的人員沒(méi)有保障。所以他們當(dāng)中絕大多數(shù)的人雖然都希望在高等學(xué)校后勤部門(mén)服務(wù)一生，但是由于相關(guān)政策確實(shí)，相對(duì)于原有的校內(nèi)編制人員感覺(jué)要低一些，這就使得這些人才在工作上缺乏主觀能動(dòng)性。

三、以人為本，努力營(yíng)造高校后勤合同制管理人員的“五感”氛圍

（一）歸屬感。要增加這個(gè)群體對(duì)后勤部門(mén)的歸屬感，就要求高等學(xué)校后勤部門(mén)必須要更加充分的考慮到后勤員工的基本需求，即真正把后勤員工當(dāng)作自己最重要的職工，同時(shí)要在相關(guān)法律規(guī)范之下，與員工們簽訂十分明確的規(guī)范的聘用合同，來(lái)解決員工們的后顧之憂；還要盡一切可能為員工們提供較舒適的學(xué)習(xí)、生活、娛樂(lè)居所，讓員工們能夠固定的居住場(chǎng)所，更加穩(wěn)定的為后勤部門(mén)工作；還需要參照現(xiàn)有的校內(nèi)事業(yè)編制的后勤人員的待遇，并結(jié)合員工們的崗位以及所能做到的貢獻(xiàn)的大小，來(lái)保證員工們能夠有讓他們較為滿意的基本工資待遇，還需要主動(dòng)的為員工們做好相應(yīng)的職業(yè)規(guī)劃，來(lái)指導(dǎo)這些員工明確自己事業(yè)的發(fā)展方向和將來(lái)需要奮斗的方向。

（二）認(rèn)同感。高等學(xué)校后勤部門(mén)的社會(huì)化改革現(xiàn)在已經(jīng)到了必須通過(guò)加快人事管理制度來(lái)達(dá)到改革目的的時(shí)候了，改革的目的就是要圍繞著如何通過(guò)保證調(diào)動(dòng)通過(guò)合同制聘用的人才型員工的工作積極性和對(duì)所處位置的認(rèn)同感，來(lái)在基本上做到讓那些被聘用的合同制后勤管理人員能夠與校內(nèi)現(xiàn)有的編制管理人員做到同樣的工作同樣的酬勞，通過(guò)研究整個(gè)后勤部門(mén)內(nèi)部的統(tǒng)一的培訓(xùn)機(jī)制、考核機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，得出這樣的結(jié)論所有的后勤員工，只認(rèn)崗位高低和貢獻(xiàn)大小，獎(jiǎng)勵(lì)勤勞的員工懲罰偷懶的員工，適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀員工懲罰頑劣員工，從而形成高等學(xué)校后勤部門(mén)在內(nèi)部的絕對(duì)平等、公平、公開(kāi)的和諧溫暖的大家庭的氛圍。

篇（9）

Abstract: the cost control is the route one must take the construction enterprises to create economic benefits, the contract management is the necessary means to promote cost management.

Keyword: contract management cost control of construction enterprises

中圖分類(lèi)號(hào)：F406.72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

一、前言

當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)肆虐全球。受此影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩趨勢(shì)明顯,施工企業(yè)的利潤(rùn)出現(xiàn)明顯下降,施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的局面進(jìn)一步加劇。施工企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,不斷地創(chuàng)造利潤(rùn)、提高經(jīng)濟(jì)效益，就要進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理和成本控制。合同管理中需要有成本意識(shí)，要實(shí)現(xiàn)合同管理中的成本控制；同樣，成本管理也需要對(duì)合同進(jìn)行規(guī)范，科學(xué)合理的合同管理有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本控制的最終目標(biāo)。

二、合同管理的重點(diǎn)：

合同管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一,合同管理的好壞直接影響施工項(xiàng)目的收益，項(xiàng)目的合同管理要從合同談判開(kāi)始,至保修日結(jié)束截止,要加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理,確保把合同落到實(shí)處。當(dāng)工程項(xiàng)目的規(guī)模越來(lái)越大，組織越來(lái)越復(fù)雜，任何一個(gè)工程項(xiàng)目都會(huì)涉及到安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、合同等諸多方面。相應(yīng)地，安全管理，質(zhì)量管理，進(jìn)度管理，成本管理，合同管理構(gòu)成了工程項(xiàng)目管理的主要部分。加強(qiáng)成本控制和合同管理就成為施工項(xiàng)目的重點(diǎn)。

成本管理是指在滿足質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能降低成本費(fèi)用的一種必要的項(xiàng)目管理過(guò)程。成本管理在工程項(xiàng)目管理中具有非常重要的地位，它不僅是項(xiàng)目管理的本質(zhì)，更是項(xiàng)目管理的核心，影響著項(xiàng)目盈利空間的大小。

合同管理是指在法律對(duì)合同的規(guī)范與指引下，從合作方的初步選定開(kāi)始到合同談判、合同簽訂、合同履行直至終止的全過(guò)程的、系統(tǒng)的管理。履約管理、變更管理、索賠管理爭(zhēng)議的解決等都是合同管理的主要內(nèi)容。科學(xué)規(guī)范的合同管理可以維護(hù)甲乙雙方的正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益，使合同雙方愉快地履行各自的義務(wù)，建立良好的協(xié)作關(guān)系，減少合同糾紛，促進(jìn)工程項(xiàng)目順利實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)工程成本的控制。

三、合同在工程管理中的作用: 我國(guó)的《合同法》規(guī)定，雙方當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)應(yīng)遵守下列原則：（1）自愿原則；（2）合同的法律原則；（3）誠(chéng)實(shí)信用原則；（4）公平原則。合同管理在工程項(xiàng)目管理中具有十分重要的地位，已成為與進(jìn)度管理、成本管理、信息管理并列的一大管理職能。

四、合同在管理中成本控制的幾個(gè)方法: 合同價(jià)格水平直接影響工程造價(jià)的高低。在合同管理中也需要有成本意識(shí)，尤其是在項(xiàng)目初期和項(xiàng)目收尾階段。在訂立合同的時(shí)候，要靈活運(yùn)用各種談判技巧和合同價(jià)格確定方法，提高工程項(xiàng)目合同管理效益，在項(xiàng)目收尾階段，要提高索賠意識(shí)，拓寬利益空間。掌握項(xiàng)目前期階段的合同價(jià)格方法，降低價(jià)款成本，“招標(biāo)談判”法是很多合同項(xiàng)目的價(jià)格都采用的方法。

目前對(duì)于一些市場(chǎng)資源相對(duì)寬松，可供選擇廠家較多，需要較大而消耗穩(wěn)定集中的材料、配件，可充分利用買(mǎi)方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，利用供方的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行“貨比三家”達(dá)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的目的，同時(shí)也可避免由于獨(dú)家供應(yīng)而帶來(lái)在資源價(jià)格、貨款上被牽著走的被動(dòng)局面。也可以采用“一調(diào)兩審”法進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。一調(diào)指的是需要簽訂合同的項(xiàng)目確定后組織人員有針對(duì)性地開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查；兩審中的一審是指合同具體承辦單位與對(duì)方的初談，二審是指由合同管理科召集有關(guān)單位與對(duì)方正式談判。這樣通過(guò)一次調(diào)研兩次審價(jià)，可以將合同價(jià)款壓低到最低限度。也可以采用“成本分解”法與對(duì)方談判，具體做法是:先讓對(duì)方將標(biāo)價(jià)分解，報(bào)出價(jià)格構(gòu)成明細(xì)，將人工、材料、設(shè)備、管理費(fèi)等分開(kāi)計(jì)算，然后逐項(xiàng)審查，每一項(xiàng)均給對(duì)方合理的價(jià)格，以審查后的價(jià)格作為基礎(chǔ)，對(duì)照市場(chǎng)價(jià)與對(duì)方確定合理的價(jià)格。采取此種方法，可以取得充分的理由使對(duì)方同意把價(jià)格降下來(lái)。 “權(quán)力限制”法指的是在合同價(jià)格談判中，對(duì)合同管理人員所擁有的可自主決定的范圍予以一定的限制，在此范圍內(nèi)，合同管理人員可以自主決定，超過(guò)這個(gè)范圍則須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方能決定。

五、控制成本，加強(qiáng)合同管理需確保以下幾項(xiàng)：

1、建立健全合同管理網(wǎng)絡(luò),制定和完善合同管理工作制度。一要建立合同起草、評(píng)審、會(huì)審、審核、審批制度;二要建立合同監(jiān)管人、合同報(bào)表、合同執(zhí)行定期和規(guī)定事項(xiàng)報(bào)告制度;三要建立企業(yè)法律事項(xiàng)的內(nèi)部審核制度;四要建立合同交底制度;五是要建立定期抽查、檢查制度;六要建立健全合同管理網(wǎng)絡(luò),明確合同管理部門(mén)及參與部門(mén)在合同管理中的的職責(zé)、權(quán)限。

2、確定合同管理工作重點(diǎn)。合同從簽訂到履行完畢涉及到很多法律問(wèn)題,也涉及施工生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén),牢牢把握合同重點(diǎn),合理確定各有關(guān)部門(mén)合同管理的重點(diǎn)。合同主管部門(mén)要負(fù)責(zé)合同宏觀的、總體的、原則的、重要的合同管理和全面的監(jiān)管工作,對(duì)一些標(biāo)的較大、難度較大、風(fēng)險(xiǎn)較大的合同,合同主管部門(mén)必須進(jìn)行有效控制,建立合同風(fēng)險(xiǎn)控制清單。

3、合同簽訂后,合同主管部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)項(xiàng)目管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)合同,進(jìn)行合同交底、講解、培訓(xùn)。合同履行過(guò)程中,業(yè)主、監(jiān)理單位提出的設(shè)計(jì)變更及合同外的施工項(xiàng)目，技術(shù)人員必須及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證。合同主管部門(mén)要會(huì)同工程管理等部門(mén),根據(jù)施工進(jìn)度、節(jié)點(diǎn)工期，定期或不定期地對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督審核,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令責(zé)任部門(mén)限期整改,確保全面履行施工合同。

4、企業(yè)合同主管部門(mén)要全面掌握各個(gè)施工項(xiàng)目的合同管理情況。建立合同臺(tái)賬,要求各部門(mén)和下屬各單位以報(bào)表形式上報(bào)合同簽署和履行情況、履行結(jié)果。合同管理部門(mén)要通過(guò)合同報(bào)表、合同評(píng)審、合同履行情況,廣泛收集真實(shí)可靠的合同信息,有針對(duì)性地開(kāi)展工作。

六、成本控制的重點(diǎn)：

施工項(xiàng)目成本控制就是在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下,對(duì)工程施工中所消耗的各種資源和費(fèi)用開(kāi)支,進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時(shí)糾正可能發(fā)生的偏差,把各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi),以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。

1、建立一套完善的成本控制體系,實(shí)施目標(biāo)成本控制。項(xiàng)目開(kāi)工前,項(xiàng)目工地通過(guò)對(duì)合同價(jià)格、施工范圍等進(jìn)行分析,合理確定各部門(mén)的成本控制目標(biāo),并與責(zé)任人簽定目標(biāo)成本控制責(zé)任書(shū)。

2、加強(qiáng)成本的過(guò)程控制,采用PDCA循環(huán)管理方法,定期對(duì)成本控制情況進(jìn)行檢查和考核。通過(guò)P(計(jì)劃)-D(實(shí)施)-C(檢查)-A(處理)四個(gè)步驟循環(huán)管理,找出成本差異,分析節(jié)超原因,制定改進(jìn)措施,全過(guò)程控制成本支出。

3、堅(jiān)持權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則。項(xiàng)目工地應(yīng)制定詳細(xì)的成本控制措施、程序及獎(jiǎng)懲辦法,找出成本控制的關(guān)鍵點(diǎn),對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行有效控制。成本控制關(guān)鍵點(diǎn)主要包括:臨建規(guī)模及費(fèi)用、措施性費(fèi)用、材料計(jì)劃數(shù)量、材料采購(gòu)價(jià)格、分包模式及分包價(jià)格、分包工程量及無(wú)圖紙工程量的簽證等。

4、定期組織召開(kāi)成本分析會(huì)議。對(duì)實(shí)際發(fā)生的成本與目標(biāo)成本進(jìn)行分析對(duì)比，如有偏差,特別是實(shí)際成本大于目標(biāo)成本的,要及時(shí)準(zhǔn)確查明原因。

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1 一般資料

68例關(guān)節(jié)疼痛患者來(lái)自新疆和田地區(qū)維吾爾醫(yī)醫(yī)院骨科住院部及門(mén)診，其中男47例，女21例；年齡20～78歲，平均53歲；病程最短10 d，最長(zhǎng)20年；全身大小關(guān)節(jié)均疼痛者12例，肘膝踝關(guān)節(jié)疼痛者16例，雙膝關(guān)節(jié)疼痛者31例，雙肩關(guān)節(jié)疼痛9例；辨證為行痹11例，痛痹28例，著痹23例，熱痹6例。

2 治療方法

2.1 微通法

即毫針刺法。主穴：中脘、氣海。配穴：行痹配曲垣、秉風(fēng)；痛痹配關(guān)元；著痹配陰陵泉；熱痹配大椎。操作方法：局部常規(guī)消毒，選用40 mm×0.32 mm毫針，直刺，中脘、氣海、關(guān)元用捻轉(zhuǎn)補(bǔ)瀉法之補(bǔ)法，曲垣、秉風(fēng)、陰陵泉用平補(bǔ)平瀉法，大椎用瀉法。患者有酸、麻、脹等針感后，留針30 min。每日1次，10次為1個(gè)療程，連續(xù)治療2個(gè)療程。

2.2 溫通法

以火針療法為主。取穴：中脘、氣海、曲垣、秉風(fēng)、關(guān)元、阿是穴(痛點(diǎn))。操作方法：將針刺部位常規(guī)消毒，選直徑0.5 mm的火針，點(diǎn)燃拔罐所用小火把，將針身的前中段燒紅，對(duì)準(zhǔn)穴位，速刺疾出，出針后用消毒干棉球重按針眼片刻，囑患者保持局部清潔，避免針孔感染。每周治療2次，5次為1個(gè)療程。

2.3 強(qiáng)通法

以放血療法為主(適用于熱痹)。取穴：大椎。操作方法：用三棱針?biāo)俅檀笞笛ǔ鲅龠x用大小適當(dāng)?shù)幕鸸尬危钩鲅浞郑?0 min起罐，每日1次，10次為1個(gè)療程。

3 療效標(biāo)準(zhǔn)

疼痛的評(píng)定采用國(guó)際通行的、簡(jiǎn)便易行的目測(cè)類(lèi)比評(píng)分法(VAS)。在紙上畫(huà)一條10 cm長(zhǎng)的線，按毫米畫(huà)出刻度，一端為100(劇痛)，另一端為0(無(wú)痛)，讓患者根據(jù)自覺(jué)的疼痛程度用筆在線段上畫(huà)點(diǎn)。可將各次所畫(huà)的點(diǎn)作比較。顯效：關(guān)節(jié)疼痛明顯減輕，鎮(zhèn)痛評(píng)分≥60%，能恢復(fù)原工作；有效：關(guān)節(jié)疼痛減輕，鎮(zhèn)痛評(píng)分在30%～60%之間，關(guān)節(jié)功能改善；無(wú)效：關(guān)節(jié)疼痛無(wú)明顯減輕，鎮(zhèn)痛評(píng)分≤30%。

4 結(jié)果

本組68例患者中，顯效21例，有效41例，無(wú)效6例，總有效率91.18%。其中年齡小，病程短，療效好；年老而且病程長(zhǎng)者療效較差。不同年齡與療效的關(guān)系見(jiàn)表1，病程與療效的關(guān)系見(jiàn)表2。表1 不同年齡患者臨床療效比較(略)表2 不同病程患者臨床療效比較(略)

5 討論

三通法即微通法、溫通法、強(qiáng)通法，是賀普仁教授經(jīng)過(guò)幾十年臨床實(shí)踐總結(jié)出來(lái)的針刺方法。賀老認(rèn)為疾病的病理機(jī)制多由于“氣滯”，據(jù)此提出“法用三通，通為其本”。微通法指毫針療法，溫通法指火針和艾灸，強(qiáng)通法指放血療法，就是利用針灸的不同治療手段，來(lái)激發(fā)人體正氣的恢復(fù)，迫邪外出，使經(jīng)脈通，氣血調(diào)，百病消。

關(guān)節(jié)疼痛屬中醫(yī)“痹證”范疇，并認(rèn)為人身之關(guān)節(jié)是精氣所游行之處，《靈樞·邪客》曰：“……機(jī)關(guān)之室，真氣之所過(guò)，血絡(luò)之所游，邪氣惡血，固不得住留，住留則傷筋絡(luò)骨節(jié)，機(jī)關(guān)不得屈伸，故拘攣也。”關(guān)于其病因，正如《靈樞·歲露》中所云：“人氣血虛，其衛(wèi)氣去，形獨(dú)居，肌肉減，皮膚縱，腠理開(kāi)……當(dāng)是之時(shí)，遇賊風(fēng)則入深。”由此可見(jiàn)，臟腑功能虛弱，正氣不足，衛(wèi)外不固，腠理疏松，風(fēng)寒濕邪乘虛而入，侵襲于經(jīng)脈、肌肉和關(guān)節(jié)，導(dǎo)致經(jīng)絡(luò)痹阻，氣血瘀滯，“不通則痛”，故出現(xiàn)關(guān)節(jié)疼痛、腫脹。正氣不足是其根本，經(jīng)絡(luò)痹阻、氣血瘀滯是其標(biāo)。

上述穴位中，中脘是六腑之會(huì)、胃之募穴，所謂“會(huì)”，是指經(jīng)氣聚會(huì)之處；所謂“募”，是臟腑經(jīng)氣會(huì)聚于胸腑的腧穴。而中脘是手太陽(yáng)、少陽(yáng)、足陽(yáng)明、任脈四經(jīng)經(jīng)氣交會(huì)之處，因而可以通達(dá)四經(jīng)；中脘又是足陽(yáng)明胃經(jīng)氣聚會(huì)之處，而脾胃是后天之本，氣血生化之源，故針刺中脘可調(diào)胃健脾、補(bǔ)益氣血。氣海屬任脈，又名丹田，為氣之海，能生發(fā)元?dú)猓魟?dòng)氣化，與中脘相配可助脾胃運(yùn)化，補(bǔ)中益氣，正氣足、衛(wèi)氣固、腠理密，邪氣不得而入，所謂“正氣存內(nèi)，邪不可干”，同時(shí)，因“氣為血之帥、血為氣之母”，氣行則血行，氣血運(yùn)行通暢，通則不痛。曲垣、秉風(fēng)是手太陽(yáng)小腸經(jīng)穴，太陽(yáng)為藩籬之本，“太陽(yáng)主開(kāi)”，凡外邪侵襲，多從太陽(yáng)經(jīng)始，故取之能祛除表邪、疏風(fēng)散寒。關(guān)元是任脈穴，取之可益火之源，振奮陽(yáng)氣而祛寒邪。陰陵泉是足太陰脾經(jīng)的合穴，取之可健脾利濕。

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中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

電力企業(yè)作為能源產(chǎn)業(yè)中重要一項(xiàng)，它是影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。電力企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，因此這就需要針對(duì)不同領(lǐng)域出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析，并且提出相應(yīng)的控制措施，提高電力企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為了加強(qiáng)電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)與控制，這就需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估團(tuán)隊(duì)和建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系，在綜合改進(jìn)中，確保電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)正常健康的發(fā)展。

一、電力工程施工合同管理的特點(diǎn)、重點(diǎn)及重要性

電力施工企業(yè)在建設(shè)中，投資比較大，要求技術(shù)含量比較高、施工周期長(zhǎng)等，因此在制定合同中，其特點(diǎn)包括：施工合同的生命周期長(zhǎng)，受到外界的影響大，這就出現(xiàn)了施工合同管理的周期長(zhǎng)，跨度大，以及合同中潛藏的風(fēng)險(xiǎn)比較大。由于電力建設(shè)的施工項(xiàng)目比較復(fù)雜，投資高，這就出現(xiàn)了合同金額高，使得合同管理的效益比較顯著，其合同對(duì)整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益比較大。建設(shè)中，各個(gè)單位之間和項(xiàng)目之間的接口比較復(fù)雜，使得合同管理工作繁瑣，在履行合同的過(guò)程中，涉及到業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間存在著復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，處理好各方之間的關(guān)系比較重要。施工合同的干擾事件多，要求合同的管理必須是動(dòng)態(tài)的，因此合同實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的變更管理極為重要。

電力企業(yè)施工合同管理的難點(diǎn)表現(xiàn)在：合同文本不規(guī)范業(yè)主方在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上具有更多的發(fā)言權(quán)，但是有部分業(yè)主在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不能按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)，成為施工合執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議最多的原因。合同中出現(xiàn)了“口頭協(xié)議”是按照正規(guī)合同進(jìn)行的，但是雙方的當(dāng)事人不能按照具體的規(guī)定履行，只是為了應(yīng)付對(duì)外檢查，因此在實(shí)際執(zhí)行合同中以補(bǔ)充條款，私自立下合同，這樣就把中標(biāo)合同部分或者是全部。這就極有可能造成違反規(guī)定行為的出現(xiàn)。施工合同與工程招標(biāo)管理脫節(jié)施工企業(yè)招投標(biāo)中“經(jīng)濟(jì)標(biāo)”、“技術(shù)標(biāo)”以及編制和管理的施工合同分屬公司內(nèi)不同職能部門(mén)以及工程項(xiàng)目組，弱中標(biāo)時(shí)，但是僅僅是文件的形式轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理部，技術(shù)交底僅僅限于形式，造成施工合同給管理與招投標(biāo)之間出現(xiàn)了銜接漏洞，造成這二者之間嚴(yán)重脫節(jié)。

電力工程施工合同管理的重要性分析：由于不合理的施工管理合同，造成電力施工合同出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)，因此這就總結(jié)出電力工程施工合同在項(xiàng)目建設(shè)中的重要性。在合同主體資格的風(fēng)險(xiǎn)中，主要是由于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境在變化中造成的，因此合同資格存在的瑕疵就會(huì)日益增多。在施工中，業(yè)主工程在沒(méi)有批復(fù)時(shí)，在壓力下，施工單位就必須要進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，這就使得施工單位的風(fēng)險(xiǎn)在不斷增加。由于工程在批復(fù)之前，施工單位無(wú)法獲得項(xiàng)目的運(yùn)作資金，因刺需要持續(xù)墊資一直到正視批復(fù)進(jìn)入投招標(biāo)程序完，這種狀況造成施工單位的資金和壓力比較大；施工沒(méi)有正視批復(fù)之前，弱出現(xiàn)了工程停工，施工單位就不能按照規(guī)定時(shí)間支付工資。施工合同條款不同的風(fēng)險(xiǎn)由于施工單位的比較弱，造成施工條款的解釋能力不強(qiáng)，這些現(xiàn)象不利于施工單位的順利進(jìn)行。

二、電力施工合同的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

電力施工企業(yè)中，面臨的合同風(fēng)險(xiǎn)包含：（1）合同主體資格瑕疵的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在施工中隨著內(nèi)外環(huán)境的變化，合同主體資格存在的瑕疵就會(huì)增多，由于批復(fù)問(wèn)題，造成施工費(fèi)用等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。（2）合同計(jì)價(jià)方式的風(fēng)險(xiǎn)，施工合同在按照計(jì)價(jià)方式進(jìn)行分類(lèi)時(shí)，分為總價(jià)合同、單價(jià)合同以及成本加酬金合同：其中總價(jià)合同分為固定總價(jià)合同和可調(diào)總價(jià)合同；單價(jià)合同包括估算工程量單價(jià)合同和純單價(jià)合同；成本加酬金合同包括成本固定百分比酬金合同，最高限額成本加固定最大酬金合同、成本加獎(jiǎng)罰合同等。這些合同在計(jì)價(jià)方面僅僅采用的是方式上的，沒(méi)有形成相應(yīng)的定義與操作指導(dǎo)。（3）合同條款不同理解的風(fēng)險(xiǎn)。施工中，由于施工企業(yè)處于弱勢(shì)地位，議價(jià)能力比較差，合同條款的解釋能力不強(qiáng)，在出現(xiàn)了條款不清晰的時(shí)候，其解釋方向不利于施工單位。（4）不公平條款的風(fēng)險(xiǎn)，在施工企業(yè)中，“輸變電工程的合同”其目的是為了減少業(yè)主方風(fēng)險(xiǎn)，部分條款存在公平性。但是由于施工單位議價(jià)能力比較有限，因此，這就出現(xiàn)了不公平的風(fēng)險(xiǎn)。例如：條款中規(guī)定承包人的窩工損失不得調(diào)整合同價(jià)。這就與合同法的相關(guān)規(guī)定有沖突，“發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金等，承包人可以順延工程日期，并且能夠要求賠償停工的損失等。”（5）發(fā)包人未按照約定支付工程款的風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)中，大型施工資金的落實(shí)情況比較好，但是在部分小型技改工程中卻存在一定的問(wèn)題。（6）電力工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系：主要分為三層，電力項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見(jiàn)表1。

三、電力施工合同風(fēng)險(xiǎn)的控制措施

針對(duì)電力施工企業(yè)中面臨的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，制定了相應(yīng)的策略來(lái)加強(qiáng)控制措施。具體表現(xiàn)為：（1）合同主體資格瑕疵的風(fēng)險(xiǎn)控制：由于瑕疵問(wèn)題是由于工程未獲得批復(fù)，因此施工單位要及時(shí)掌握項(xiàng)目批復(fù)的狀況，把握好資金的具體動(dòng)向，盡量避免出現(xiàn)漏洞等。同時(shí)應(yīng)該避免出現(xiàn)提前進(jìn)場(chǎng)、趕工的簽證記錄等，要不斷的與業(yè)主多溝通，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少企業(yè)的建設(shè)損失。（2）合同條款問(wèn)題引起的風(fēng)險(xiǎn)。首先要將合同條款表達(dá)清楚，避免出現(xiàn)解釋問(wèn)題。防止條款之間含糊表達(dá)，因此在合同內(nèi)容中需要詳細(xì)，一些重點(diǎn)要充分體現(xiàn)。其次是，要加大重要條款的審核，比如在工程計(jì)價(jià)方式、工程付款方式、工期、變更計(jì)算方法，合同履約保證金等事項(xiàng)，需要加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)并且做到防范措施。

四、完善電力施工合同管理制度的措施

隨著我國(guó)電力施工企業(yè)的項(xiàng)目在不斷增加，施工合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)比較多，因此為了進(jìn)一步保證合同的風(fēng)險(xiǎn)得到控制，這就需要施工企業(yè)制定相應(yīng)的合同管理制度來(lái)加強(qiáng)規(guī)定，最終實(shí)現(xiàn)合同管理的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。逐漸的完善電力施工合同管理制度，從企業(yè)內(nèi)部的合同管理體系中加強(qiáng)和完善，最終達(dá)到控制合同風(fēng)險(xiǎn)的效果。減少合同糾紛問(wèn)題，促進(jìn)電力企業(yè)管理水平。具體的措施包含：（1）完善合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控制度。這就需要對(duì)合同的起草、談判、審查以及履行和清理等具體的環(huán)節(jié)作出明確的規(guī)定，按照具體合同管理嚴(yán)格執(zhí)行，最終達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。（2）完善合同風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程管理制度。在電力企業(yè)施工中，以合同為基礎(chǔ)，整個(gè)過(guò)程加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理控制。當(dāng)合同簽訂之后，相關(guān)部門(mén)的管理人員要進(jìn)行合同交底。促使有關(guān)項(xiàng)目的人員對(duì)合同有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，有助于對(duì)合同中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和補(bǔ)救。在整個(gè)過(guò)程中，要關(guān)注合同執(zhí)行的內(nèi)外部環(huán)境變化，及時(shí)調(diào)整方案，促進(jìn)施工順利進(jìn)行。

結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)電力施工合同的風(fēng)險(xiǎn)控制與管理，對(duì)于提高企業(yè)管理水平并應(yīng)對(duì)電力企業(yè)的進(jìn)一步市場(chǎng)化有著重要的作用，能夠從內(nèi)外環(huán)境下電力施工企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)提出了具體的控制措施，這些對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力合同風(fēng)險(xiǎn)的控制有著重要的意義，為全面推進(jìn)電力企業(yè)的順利施工提供了重要的保障。