村級班子建設大全11篇

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中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）27-0054-02

為完善農村金融服務，規范金融行為，讓民間借貸資本從后臺走向前臺，中國銀行業監督管理委員會在允許設立村鎮銀行的基礎上，2007年1月22日又了《農村資金互助社管理暫行規定》（以下簡稱“暫行規定”）。農村資金互助社與村鎮銀行相比，其設立的門檻更低，更能滿足農民辦理自己銀行的需求。通過調查發現，其設立存在一些問題，阻礙了其發展，需要予以改進。

一、設立農村資金互助社應注意的幾個難點

1.股權管理過于嚴格，限制了城市資金向農村流動。“暫行規定”第18條第2款規定：“戶口所在地或經常居住地（本地有固定住所且居住滿三年）在入股農村資金互助社所在鄉（鎮）或行政村內”。由于農民對金融知識欠缺，不敢把資金投入到農村資金互助社，而城市從金融部門提前退休的職工，經濟條件相對較好，有設立農村資金互助社的經濟實力和管理能力，可入股條件限制了這部分人的進入。同時，“暫行規定”第20條規定：“單個農民或單個農村小企業向農村資金互助社入股，其持有比例不得超過農村資金互助社股金總額的10％，超過5％的應經過銀行業監督管理機構批準”。這一規定對于西部貧困地區或農村資金互助社股金總額大是可以的，對于中部地區和經濟相對發達地區，在農村資金互助社創立初期，發起人不能占有絕對股份是不愿意參與的。

2.管理人員門檻偏高。“暫行規定”第9條第4款規定：“有符合任職資格的理事、經理和具備從業條件的工作人員”。第37條規定：“農村資金互助社理事、經理任職資格需經屬地銀行業監督管理機構核準。農村資金互助社理事長、經理應具備高中或中專及以上學歷，上崗前應通過相應的從業資格考試。”這一規定是偏高的，很可能因此排除了農村農民依法設立農村資金互助社。雖然中國的教育事業在不斷發展，但由于種種原因，農村在家務農的高中或中專及以上學歷人員不多，大多到外地打工或做生意。并且，他們愿不愿意、能不能具備選舉為農村資金互助社的管理人員，更是難說。

3.營業場所與相關設施的要求不具體、不明確，實際監管操作的空間太大。“暫行規定”第9條第5款規定：“有符合要求的營業場所，安全防范設施和與業務有關的其他設施”。如果按照銀行業的標準，有好的房子、值班室、防盜門、防護窗、防彈玻璃、報警設施、保險柜等，少說也得投入十幾萬元，這樣一來，農村資金互助社無論如何也辦不起來。

4.有關行政審批是否收費不明確。“暫行規定”中有好幾處行政審批，卻沒有規定是有償的或者是無償的，這就可能為有關部門借機收費提供了依據。例如，第14條規定：“農村資金互助社的籌建申請由銀監分局受理并初步審查，銀監局審查并決定；開業申請由銀監分局受理、審查并決定。銀監局所在城市的鄉（鎮）、行政村農村資金互助社的籌建、開業申請，由銀監分局受理、審查并決定。”第15條規定：“經批準設立的農村資金互助社，由銀行業監督管理機構頒發金融許可證，并按工商行政管理部門規定辦理注冊登記，領取營業執照。”第37條規定：“農村資金互助社理事、經理任職資格需經屬地銀行業監督管理機構核準。農村資金互助社理事長、經理應具備高中或中專及以上學歷，上崗前應通過相應的從業資格考試。”如果有關部門審核要收費、注冊登記要收費，發行政許可證要收費、辦營業執照要收費、培訓要收費、年檢要收費，如此等等，恐怕農村資金互助社還沒開張，入股人員就要退股。

5.風險管理過于嚴格。“暫行規定”第47條第2款規定：“對單一社員的貸款總額不得超過資本凈額的15％”；第47條第4款規定：“對前十大戶貸款總額不得超過資本凈額的50％”。這種把農村資金互助社等同于商業銀行的監管方法勢必對其初期業務經營取到限制作用，不利于農村資金互助社業務開展。

6.吸收存款在利率政策上沒有優惠。現在由于存款利率沒有放開，雖說農村資金互助社可以辦理存款，但農村資金互助社由于不是國字號，風險相對較大，如果存款利率不比其他金融機構高，農民是不會到農村資金互助社存款的。沒有存款，農村資金互助社的業務不可能做大做強。

二、政策建議

1.加大政策宣傳力度。“暫行規定”的頒布實施，對于緩解農村資金供求矛盾，促進地方經濟發展將取到重要作用。銀監部門要加大宣傳力度，通過多種途徑，向政府、企業、農戶宣傳設立“暫行規定”的內容，營造輿論氛圍。

2.根據不同地區、不同規模合理設置股權結構。農村資金互助社畢竟不是銀行類金融機構，其創立初期規模一般不大，并且因地區不同，規模相差也很大，用統一的銀行類的股權結構來要求農村資金互助社是不現實的應。因此，應根據不同地區、不同規模合理設置股權結構，做到既方便農村資金互助社的設立，又防范金融風險。

3.降低管理人員門檻，該筆試為面試。設立農村資金互助社的主要目的是讓民間借貸從后臺走向前臺，方便農村資金融通。一般來說，從事農村資金互助社的管理人員只要具備金融常識和風險防范意識就可以，沒有必要象銀行類金融機構的管理人員那樣掌握全面的金融知識，并且農民很少參加正規培訓，語言書寫也不規范。所以，可以對農村資金互助社的管理人員進行面試，看是否具有從事金融的基本素質。

4.明確設立農村資金互助社所要求的營業場所及相關設施標準。由于“暫行規定”對設立農村資金互助社所要求的營業場所及相關設施標準不明確，導致基層經辦人員把握不準，往往從嚴把關，按設立銀行類金融機構網點審查，阻礙了設立農村資金互助社的設立。因此，應對此規定予以明確。

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對照科學發展型領導班子的標準和省市領導班子建設“五個好”的要求，領導班子思想政治建設工作還存在一些不容忽視的問題，突出表現為：

（一）思想認識缺乏高度，重視程度不夠高。個別領導班子認為思想政治建設是軟任務、虛工作，見效慢，成果顯現不明顯，存在抓不抓無所謂思想，沒有擺到加強領導班子建設的首要位置，往往出現會議布置多，文件強調多，而實際執行卻認真分析少，只重形式不重實效，人為弱化了思想政治建設工作。

（二）理論學習缺乏剛性要求，學習機制不健全。在干部理論學習培訓考核上，對于理論學習和政治思想提高情況的檢查和監督缺乏定量和定性的規定和標準，使理論學習難以量化把握。很多單位在對領導干部考核過程中，缺少理論學習內容的考核項目和標準，理論學習情況、水平和干部提拔任用脫節現象普遍存在。

（三）思想政治建設缺乏有效手段，建設過程缺乏活力。一些領導班子不能花費精力認真研究新形勢下領導班子思想政治建設的規律和辦法，長期沿用多年的老辦法、老套路，手段單一，方法陳舊，形式古板，工作沒有特色，使領導班子思想政治建設工作是缺乏生機和活力。

（四）思想政治建設缺乏考核機制，考核工作缺乏規范性。在傳統干部考核評價體系中，尚未形成比較系統、具體、可量化的領導干部思想政治建設素質評價標準，從而導致在對領導班子和領導干部進行屆中、屆末和年度考核時，往往出現對經濟工作考核的指標偏多，對思想政治建設考核偏少，這也是部分領導班子和領導干部熱衷搞經濟建設而輕視思想政治建設的主要原因。

二、加強領導班子思想政治建設的意見及建議

根據領導班子思想政治建設現狀和普遍問題，在今后工作中，要把思想政治建設作為領導班子建設工作的重中之重來抓，要按照科學發展型領導班子建設的總體要求，以思想政治建設的成效來推動和促進科學發展，以科學發展的實際效果來檢驗和衡量思想政治建設的總體水平。具體對策和建議如下：

（一）以強化理論武裝來提高班子成員的思想政治素質。要切實通過抓好以科學發展觀為核心內容的理論武裝，使各級領導干部科學發展的素質能力不斷得到提高；通過建立統一的領導干部和領導班子思想政治建設教育規劃，使領導干部學習有時間、學習有抓手、學習有方向；充分發揮各級黨校的思想政治教育主陣地作用，拓寬路子，放開視野，合理利用和整合教育資源，逐步建立適應形勢發展和時代要求的分層分類的教育培訓新模式，促進理論與實踐的有機結合；通過建立領導干部帶頭講學，定期述學和隨機考學等制度，扭轉當前領導干部理論學習管理不嚴、考核不實、組織不力的現狀，切實提高學習效果。

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一、農村初中班主任自我培養設計的背景

首先要了解農村學生家庭特點。農村寄宿制的初中學生一般來自四種類型的家庭：A．父母都外出打工或經商，由爺爺奶奶負責監管的；B．父母有一方外出打工的；C．父母在家忙碌卻無暇顧及孩子的；D．婚變家庭。主要是前三類家庭，這些家庭的共性為多數學生在家過著無人監管的生活，但由于父母工作忙事務多，對子女的教育多少有點感到力不從心，只能周末電話聯系，因此一旦把子女放到學校，他們對子女的主動關心和教育就顯得相對偏少。

其次要了解學生的特點。這階段學生的總體特點是生理的發育比心理的發育早，具體來說有以下主要特點。

1．生活要求較高，學習興趣很少。這些學生從小開始就接觸了電視機，在電視里播放的節目其情趣是與學習知識為主的課堂無法比擬的。稍長大，這些孩子成了學生，又開始接觸電腦，電腦的用處對學生來說絕大多數是被種類繁多的游戲所吸引。而作為基礎教學的課本知識，大多是丁是丁卯是卯，不能混淆不能顛倒的，雖然玩游戲并不比學文化知識輕松，但游戲有強烈的刺激性與吸引力，其誘惑力要比課本知識大得多。因此現在學生學文化被動的較多，自覺主動的偏少。

2．叛逆個性很強，遇事冷靜較少。這些學生在家大都過著放任自流的生活，好多家長雖然把自己孩子的學業看得很重，但往往心有余力不足。這樣松松垮垮，加上生活的遷就使得學生養成使性子的個性。一個不順心輕則又哭又鬧，不吃不喝，重則棄學出逃以死威脅。

3．很少懂得感恩，對學習的抱怨較多。可憐天下父母心在現在是一種較為普遍的現象，學習難度大、升學競爭激烈。于是這些家長充當了一個矛盾的角色。生活上對子女寬容大度，學習上對子女苦苦相逼，小孩不懂父母苦心，于是多多少少對家庭抱怨。

4．胸無大志的偏多。生活條件那么的好，學習考試又是那么的難，知難而退也有生路，學習的韌勁自然就差了，敢于跟人家在學習上比拼的勁就不足了。

對于這樣的家庭特點以及個性特點的學生，農村寄宿制學校的班主任其形象特征必須是教師、心理導師、高素質的家長三者集一身。實際上比韓愈在《師說》中的“師者，傳道、授業、解惑”的定義更高一籌。班主任素質的自我培養也當從這三者兼而有之開始自覺要求。農村寄宿制初中班主任的自我培養設計只能既是一名教學上的良師，又是一名生活上的導師。

二、農村初中班主任自我培養設計的價值取向

班主任群體，是學校中最辛苦的一群人，付出最多的人，卻也是幸福指數很低的人。這的確是我們從事教育工作的悲哀！

那么我們反思自己，為什么工作的幸福指數那么低，為什么總覺得累，總覺得不快樂？因為，自己總在低著頭走路，走到哪里算哪里，領到哪里是哪里，沒有抬起頭來看路，沒有一個方向引路，像是一個苦行僧，一點點在迷失中耗費掉自己的體力，而沒有留心欣賞一路上的風景，體會過程的快樂，這樣怎么能體會到距離目標越來越近的成就感和方向感呢？這條路，就是自我培養設計的路，路最終通向何方？

我們經常聽到看到要做“智慧型““專業型”“學習型”“研究型”“創新型”“幸福型”班主任，但這些都還不是人心靈最根本的追求，只是追求過程中反映出來的一種途徑。做老師的最高境界就是應當作啟迪學生人生的人，一個在學生離開了你之后仍能帶著你給他的精神力量走好今后人生道路的人。一個教學生一時，卻對學生一生負責任的人。

獲美國年度教師獎和布列顛帝國勛章的的萊福.艾斯奎斯的話：我時常在想，我給了他們什么，能讓他們受用一生?“作為教師，我們取得的最偉大教育成就，不是勛章和榮譽，而是孩子們的微笑、擁抱和美好回憶”。

只有這樣的定位和落腳點，我們就不會像一段生產線一樣僅僅追求生產出符合規格的產品，而忽略孩子的個性和靈性，就不會一切從名利從面子出發，簡單粗暴地對待學生出現的問題。這樣，就自然多了很多把打開心靈的鑰匙，找到解決問題的方法。離智慧就越來越近了。

三、農村初中班主任自我培養設計的策略

帶著這份自我培養設計的理想，我們來看看在平凡工作的每一天，怎么能讓我們的內心始終保持豐盈，怎么能讓我們迸發出不竭的工作動力和熱情，嫻熟地運用教育的各種技巧，讓我們在設計的道路上不斷發展，不斷進步？

1、要有自己的教育思想和追求。

剛剛走上班主任崗位時，幾乎每個人都充滿了理想和現實的矛盾和困惑，這時我們往往先把目光投向了周圍的人，去模仿，去復制。記得剛剛當班主任的時候，由于沒有經驗，缺少思想，心中沒有要把學生教育成為一個什么樣子的人的整體規劃，就是覺得要把他們培養成材，所謂的成材就是要把他們送到理想的高中，在工作方法上，盯著周圍那些成績好的班級，看人家是怎么管教學生的。（班主任 ）于是，簡單機械地模仿。不到一年里，平日里柔聲細語，溫文爾雅的風度已經不復存在，代之以板著臉孔，動輒就一通咆哮，總覺得學生辜負了自己的希望。

現在看來，這種教育的目標是不正確的，這是把學生當成了實現自己價值的工具，而不是把自己當成指導他們走好人生道路的引路人。我們現在看那些教育大家們無疑不是有著自己獨到的教育思想和理想并在實現的過程中有著獨到之處的人。這，就是教育的大智慧，我們都應當追求！

2、要善于學習和反思

班主任工作需要很多技能技巧，班級管理是一門藝術，對學生的思想教育蘊涵著無窮的智慧。這個能力、智慧那來的？從學習中來，從不斷的經驗積累中來。聰明可以說是天生的，但智慧絕不是與生俱來的，甚至可以說智慧是后天的。

每一個優秀教師的成長都離不開學習和反思。全國模范教師任小艾在做報告時就明確地指出：她所有的教育智慧都來源于自己如饑似渴的學習和不斷的反思，并且把自己的智慧積累總結成四個步驟：

調查研究是第一步。她說，要想當個好老師必須要調查，要了解學生在想什么，知道學生需要什么，喜歡什么……。

調查之后的第二步是反思！當你看到一張張的問卷：不喜歡老師這樣的做法，不喜歡老師那樣的做法，我們希望老師這樣，希望老師那樣的時候，你要反思。你要反思自己哪些方面做的是對的，哪些方面做的是不對的。在反思中肯定自我，批判自我。

第三步就是總結。反思之后要認真的總結一下自己前段時間的工作，做的怎么樣，哪些工作值得肯定，哪些工作是需要認真的思考和改進的。

總結之后的第四步是什么？就是要學習。在總結中才發現，呀，我很多東西違背了教育規律，我應該不斷地去學習。

四、農村初中班主任自我培養設計的途徑

農村初中班主任要自我培養就要克服重重困難，創造條件讓自己通過以下途徑使自己走向成功。

1、讀書

古人說，“士大夫三日不讀書則面目可憎”，對于一個教師來說，不讀書的后果，就遠不止“面目可憎”了。教育界人士表示：教育對象——學生的素質問題的背后，往往折射出教育者自身的素質問題，教師的素質與教育改革的客觀要求是否相適應，已經成為教育改革能否健康、持續發展的另一個關鍵環節。

全國著名特級教師于漪認為：“選擇了教師職業，就是選擇了高尚，選擇了教師就是把你的生命、你的智慧同青少年的成長捆綁在了一起。人是要有脊梁骨的，教師是要有師魂的，有了這種精神才會奮斗不息。奮斗過程中最為重要的是要提升自己，育人先育己，修身齊家，首先是修身。提升自己要有養料，要讀書！”

2、走進網絡

雖然我們平日里的工作非常繁忙，但是真正讓我們沒有行動的其實是沒有寫的習慣。教師要有堅持寫日記的習慣，參與論壇、開博客記錄自己的工作心得體會、實踐反思、寫案例、寫心得體會。它會留下一筆寶貴的精神財富。

網絡是個極其豐富多彩的世界，在那里，我們可以開博客，抒寫自己的點滴感悟，更可以去一些教育大家那里看看，讀讀，讓我們更跟教育界最前沿的智者進行對話，他們深邃的思想讓終日埋在瑣碎工作中的我們大開眼界，思想也不斷地被激蕩，拋棄點什么，建立點什么，思想的火花也會被一點點點燃。

3、要向優秀的人學習

在今天這個社會和時代，我們需要的是一種什么樣的教育？那就是，有著快樂心態的老師，引領著學生奔向快樂幸福的終點。但愿我們每一個老師都能夠在班主任工作中，創造出快樂和諧的教育來，讓我們每一個學生都能真正在他的學生時代，感受到人生最大的幸福！

作為教師個體，每個人的成長經歷都是不同的，而重要的是你要做你自己。要不斷激勵自己，堅持理想，堅定地走下去。

4、不要忘記享受工作，享受生活。

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盡管紙質媒介如傳統的圖書等依舊在市場中處于主導地位，但是，隨著計算機技術以及信息化技術的不斷發展，數字化出版的技術日趨完善，品種類型日趨豐富，越來越受到人們的歡迎。這一方面給傳統圖書出版帶來非常大的挑戰，另一方面也為數字化出版的發展帶來了良好的契機。鑒于這個原因，筆者對我國圖書出版數字化建設進行研究，對我國圖書數字化出版建設的現狀進行分析，闡明我國圖書數字化在建設過程中面臨的主要問題，提出圖書出版數字化建設的發展對策，以期為我國圖書出版事業持續發展提供借鑒。

一、我國圖書數字化出版建設現狀分析

當前，電子圖書發展異常迅速。已有很多圖書公司通過建立網站的形式或利用許多大型的圖書網站里面提供的資源將自己版權的主頁建立起來。因在網絡上產生了多種圖書網頁以及網站，這就在很大程度上推動了圖書編輯形式的改變。圖書出版商通過高級的網絡技術，一方面使圖書的網絡版得以順利實現，另一方面還極大地推動了圖書編輯單位辦公流程信息化管理的發展。當前，網絡化、數字化已成為圖書出版的重要趨勢。

目前，我國圖書數字化出版已經形成一個非常具有潛力的的產業，并且其規模日益擴大，這就使得網絡圖書內容與日俱增。對于我國互聯網圖書的技術平臺來說，其提供方已擺脫了以往那種簡單的數字化印刷模式，已可以著手深入分析選擇的信息資源，并對其進行有效整合，最終制成大型的信息資料數據庫，并且一步步邁進圖書信息資源共享的二次開發時期。

二、我國圖書數字化建設過程中存在的問題

盡管我國圖書數字化建設已經取得了一些進展，但其依舊處于起步時期，還存在許多問題，具體說來，主要有以下幾個方面。

1、相關人才及資金投入嚴重不足

數字化圖書出版的實現需要大量的資金投入，然而，就我國圖書出版部門來說，其經營收益非常優先，根本不能投入大量資金進行圖書數字化建設。另一方面，數字化建設推進時高水平管理與專業技術人才非常不足，大多數出版部門里面從事數字出版工作的大部分為計算機專業人員，他們對出版專業方面的知識了解相對較少或者根本不了解，嚴重阻礙了我國數字化圖書出版的持續發展。

2、對圖書數字化建設的重要性缺乏認識

隨著信息技術的不斷發展，數字化已發展成一種最具影響力的信息傳播渠道，但是，目前大多數圖書出版部門并未充分認識這一問題，大部分圖書出版管理者在對數字技術的規范要求方面沒有一個清楚的認識，同時普通從業者也缺乏較高的數字技術能力。所以，我國圖書出版部門尚未形成應用數字化的意識，依舊在現有的出版程序與出版形式方面滯留，缺乏主動建立數字化圖書出版形式的意愿，對于圖書出版數字化建設，一直持有觀望態度，在數字化出版方面缺乏動力以及科學的方法，相比國際數字化出版的建設狀況，存在很大的差距。

3、版權保護難以適應數字化發展的需要

目前，因缺乏相關制度對數字化的復制行為加以強制性的規范，這就造成著作者的知識產權在很大程度上很難得到保障，同時也很難充分保障圖書作者以及出版部門雙方的利益。究其原因，主要是由于我國網絡技術水平相對落后造成，還不具備對網絡信息服務的具體使用狀況進行統計的能力。另一方面，因數字化以及網絡都存在著開放性與廣泛性的顯著特點，這就使得文字復制變得非常簡單，盜版者可以輕易地對別人的成果進行剽竊。除此之外，網絡里面儲存的出版物可能會由于閱讀器的軟件或硬件產生故障而受到損壞，這在很大程度上阻礙了網絡圖書的保存工作。

4、圖書出版單位網站的同質性相對較高

目前，不同圖書出版部門建立的網站，在內容以及形式等方面具有很高的相似性。大多數圖書出版在網絡圖書方面變化較小，僅僅是基于紙質版而發行的，在網上信息資料的管理以及更新工作上很少關注。在擴大生產規模時未對網絡平臺進行充分的利用，在技術設備、人力財力、網站經營以及信息量等各個方面非常不足。大多數圖書網站在時效性以及交互性方面相對較差。正是因為這方面的原因，用戶僅僅可以瀏覽圖書文獻資料，幾乎沒有與圖書編輯部門溝通的機會。除此之外，目前有一些圖書出版部門為減少對圖書的銷售業務方面的負面影響，有意把圖書在網絡上公開的日期推遲，比預定的出版日期延遲超過3個月，這就在很大程度上對圖書資料的時效性產生消極影響。

三、促進我國圖書數字化出版建設發展的策略

相比數字化出版，傳統圖書出版存在著很大的優勢，具體表現在品牌資源、人才水平以及信息資源等諸多方面，對于起步階段的數字化圖書出版很難在短時間內具備。為推動數字化出版的健康持續發展，應該從以下幾個方面入手。

1、加大資金投入，培養專業人才隊伍

就數字化出版業來說，一方面需要具備較高專業知識水平的工作者，另一方面一定要有熟悉網絡技術與計算機技術的管理工作者以及技術工作者。對于圖書出版部門來說，其需要切實加大投入力度，尤其是對數字化出版必備的技術工作者、硬件設備與其他有關條件。除此之外，還應該持續的引進以及培養大量復合型人才，通過軟硬件條件的加強促進數字化出版事業的發展。

2、通過培訓，更新出版單位觀念

就傳統出版行業而言，其中的出版部門對于數字化的認識參差不齊，絕大多數傳統出版業對數字化出版缺乏清晰的認識，主動性相對較低，始終抱著一種觀望的態度。這是由于傳統出版業長期受到相關政策的支持，書號資源的數量相對較少，這種壟斷地位能夠對一般情況進行維持；同時，數字化出版物對傳統紙媒介產生較大的沖擊，其銷售額日益增加；再加上傳統出版業在認識方面存在較大的差異，大多數負責傳統出版業的工作者沒有充分了解圖書數字化出版。按照有關調查資料顯示，目前大多數相關工作者均認為只要把傳統出版利用技術進行改造之后，就能夠產生數字化出版圖書。在筆者看來，非常有必要對出版業的管理者和工作者進行培訓，切實提高他們的水平和能力，最終使他們能夠充分掌握圖書數字化出版的內涵、具體運行模式以及發展趨勢等諸多方面的內容。

3、促進產業鏈之間的相互聯系

對于數字出版業來說，其主要以出版社以及作者為主體，主要途徑是網上電子書店以及數字圖書館，利用高級的手機、計算機等方式將信息主動提供給受眾。因此，出版社、作者、網上電子書店以及技術供應商等方面需要構建一個良好的、具有一定通暢性以及完整性的產業鏈。但是，目前，在具體實踐中，該產業鏈在完整以及通暢方面嚴重不足。例如，在當前的數字出版運作模式方面，其中涉及的各個合作者僅僅依靠誠信，而對那些尤其重要的銷售方面缺乏科學有效的監督控制制度進行管理，因利潤分配合理性較差與分配數據較為模糊，從而造成產業鏈的各環節很難建立一種良好的合作模式，同時這也成為大多數作者以及出版商決定是不是把決策權授予網絡出版的一個關鍵原因。在筆者看來，針對這個問題，應該以宏觀角度為切入點，通過政府進行協調，以這方面的龍頭企業進行帶領，對其中每一個環節進行細致深入的探討，而相互之間利益共享得以實現，理順相互之間的復雜關系，并切實加強彼此的交流。

4、注重技術提供商的功能

技術提供商在數字化出版產業的發展中扮演著非常重要的角色，但是，技術提供商并未在傳統出版業里面對自己的技術能力進行深入宣傳以及推廣。目前，對于技術提供商來說，其不能獨自把內容提供以及技術提供兩方面同時進行體現，這樣就嚴重影響到數字化出版的持續發展。因此，在政策以及財政支持下的科技資金投入所涉及的一切項目，一定要通過政府部門統一進行管理，對其實施較為嚴格的論證，將可以推動數字化出版事業健康持續發展的重要項目放在首要位置。

四、圖書數字化出版發展前景分析

一是因數字化媒體日益發展，在很大程度上沖擊著傳統媒體。例如，紙質媒體的發行量以及受眾的日趨減少。就美國而言，隨著信息化的快速發展，對紙質媒介造成很大的影響，造成其市場銷售規模的逐漸降低。

二是個人媒體日益壯大。傳統媒體的發展已經進入困境。從前個人對作品進行發表時一定要經由專業機構以及出版社等機構對作品進行加工之后，才能夠進行傳播。當前，網絡技術發展異常迅猛，個人可以直接通過博客等網絡工具快速發表作品。一些瀏覽量相對較大的個人博客，因其在社會的影響力相對較高，所以，其作用可以與傳統媒體相媲美，這就使得傳統媒體必須要高度關注網絡內容與觀點。因受數字化媒體的影響，傳統媒體的優勢地位日趨降低。

綜上所述，在未來的社會中，數字化圖書出版和紙質版圖書雙方需要互通有無、積極借鑒。對于圖書出版業來說，其需要按照數字出版發展的動態，更新自己的理念。對于圖書出版管理者，需要對數字出版出現的問題高度重視，并通過合理的方式對其進行處理，使圖書出版數字化能夠在一個良好的氛圍中持續發展。

參考文獻

①王新剛，《高職院校圖書館數字化建設存在的問題及對策研究》[J].《教育與職業》，2006（27）：168-169

②任美林、楊樹成、張蓮，《我國圖書出版發展趨勢研究》[J].《重慶文理學院學報：自然科學版》，2010（3）：106-109

③程肖芬，《我國圖書出版業供應鏈管理研究》，《編輯之友》，2009（8）：46-46

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近年來，學生自殺事件頻發，在社會上產生強烈反響。不少人都對學校的心理健康教育發出了質疑，雖然國家對于學生的心理健康教育愈發重視，但是許多地區學校的心理健康教育仍是處于起步階段。學校對心理健康教育的認識誤區、流于表面形式的課程教育、心理健康教育師資物資力量薄弱、“客串”老師們收效甚微的心理疏導等都是目前大部分學校存在的心理健康教育問題。

學校心理健康教育的認識誤區，讓學校對心理健康教育缺乏行動的動力。2007年12月至2008年1月，中國科學院心理研究所對全國15個省、直轄市的17個城市12－18歲未成年人心理健康狀況調查結果顯示，其中17.2%心理健康狀況“好”，66.6%處于“良好”水平。另外，有13.8%心理健康狀況“較差”，2.3%心理健康狀況“差” 。這組數據表明，仍有部分青少年存在心理健康問題而學校“應試教育”為主的思維模式，不能重視心理健康教育在現代化教育思想中的地位。現代化的教育思想是讓人的素質全面發展，其中便包括了心理素質，而重視心理素質發展必然要學校重視心理健康素質教育。

流于表面形式課程教育，讓學校心理健康教育缺乏必要的橋梁。中國青少年研究中心的“未成年人權益狀況調查”顯示， 14.3%的學校將心理健康教育課列為選修課，只有 15.3%的學校開展了心理健康教育方面的咨詢和活動，還有3.8%的學校沒有任何形式的心理健康教育舉措。學校對于心理健康教育的不重視，導致大多數的心理健康教育課程流于表面形式，心理健康教育形式單一，取得的成果自然是收效甚微。而大多的學生都處于學校寄宿制度之中，長期呆在學校之中，封閉式的環境，壓抑的學習生活，嚴格的師生關系，更使得學生自殺事件頻發。

心理健康教育教育師資物資力量薄弱，是學校心理健康教育發展的阻礙。中國青少年研究中心的“未成年人權益狀況調查”顯示。只有32.6%的學校開辦了心理健康教育講座，僅有7.5%的學校配備了心理咨詢室，而心理咨詢老師更是“兩少一多”，專業人員少，專職人員少，兼職人員多，更多的心理咨詢老師是由課程教師轉崗兼職，這樣很難與學生之間產生共鳴，深入學生內心，更別說疏導學生的內心問題了。學校中的心理咨詢室多是形同虛設，學校沒有專業的心理咨詢師，沒有正確的新的教材，無法有效開展相關工作。缺乏強硬的硬件，專業的軟件，使得學校心理健康教育難以發展。

學校的心理健康教育的發展之路坎坷，不可避免地會遇到密竹之艱險，也不可能避免地遇到高山之困境，但流水之勢不可擋，白云之志不可滅，只要學校扭轉認識誤區，重視心理健康教育，擁有前行地動力；課程的開展不流于表面，通過講座，戶外活動等形式，讓心理健康教育擁有學校和學生之間的橋梁；輕松悠適的“生活輔導室”，擁有正確與時俱進的教材，親和力的專職專業的老師，才能深入學生的內心，化解學生的心理問題，讓他們健康快樂的學習生活。

篇（6）

一、扎實完成項目建設和年底驗收從前段督查和調度情況看，截止到11月中旬，全省新農村建設項目已經完成98%以上，在進度、質量和專項資金管理上都好于歷年。現在距年底還有一個多月時間，完成好全年工作任務，必須抓緊這段時間做好項目建設、工程驗收、資金撥付、績效考核等收尾工作。要按照實現項目完工驗收100%，工程質量合格100%，績效考核合格100%的要求，還未完工的要加快進度，盡快完成工程項目的收尾工作。對已完工的項目各（縣、區）新農村辦要聯合財政部門抓緊組織進行統一的年底檢查驗收和工程決算，查勘工程量和工程質量，完備相關驗收程序和手續，健全賬目和票據。

二、及時撥付和使用省級專項資金各地要嚴格執行省新農村建設專項資金管理暫行辦法的相關規定，及時撥付專項資金，不準緩撥和滯撥，項目補助資金務必在年底前兌現到村，用到項目建設上。各示范村在項目完工后建賬立冊，保證項目管理規范、資金使用安全，確保萬無一失，不得出現項目建設完成后不驗收、不平賬或賒欠工程款的問題。各市（州）、縣（市、區）新農村辦對資金使用情況進行跟蹤檢查。發現緩撥和滯撥的，省里要通報批評，情節嚴重的，省里收回資金，另行安排。

篇（7）

一、理清思路，選準農村后進班子整建工作的突破口

近年來，在上級黨委的正確領導下，鄉黨委團結帶領全鄉黨員干部群眾，牢固樹立科學發展觀，堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思路，大力開展“三級聯創”，扎實推進“民主議政”，深入實施“鄉鎮振興計劃”、“百村行動”，全鄉經濟和社會各項事業實現了又好又快的發展，尤其是農村基層黨建工作取得了顯著成效。但是，也必須清醒地認識到全鄉農村基層黨建工作，尤其是農村基層班子還存在一些問題。這些問題班子可以劃分為六類：一是長期沒有班子的村；二是支部書記不能發揮作用的村；三是班子工作能力不適應形勢和任務的變化，缺乏干事創業責任感和事業心，為民服務能力比較差的村；四是種族派性比較嚴重的村；五是村兩委關系不和協的村；六是民主法制意識差，不民主，財務不公開，村班子成員作風粗暴的村。我所說的這幾類村各辦事處或多或少地存在。這些存在問題的班子，特別是癱班子、無班子的問題，雖然數量不多，但是影響極壞，嚴重阻礙了我鄉社會穩定和經濟的發展。基礎不牢，地動山搖。農村基層組織建設關系到黨在農村的執政地位，關系到全鄉趕超戰略目標的如期實現，關系到全鄉新農村建設的成敗，關系到和諧的建設。當前村級換屆在即，如果不把這些基礎性工作做在前頭，把這些存在問題的村班子治理好，把問題解決好，創造一個好的工作環境、工作基礎，必然會影響到換屆工作的健康順利進行。因此大家一定要進一步認清形勢，從以上六種問題班子入手選準突破口，理清思路，分類施治，切實將農村基層組織建設抓在手上，抓好抓實。

二、真抓實干，扎實推進農村后進班子整建工作

農村工作，尤其是農村基層班子整建工作涉及方方面面，情況比較復雜，所以在具體工作中必須“咬定目標抓重點，因村制宜解難題”。

（一）搞好調查研究，掌握一手資料。對于村班子“軟、散、懶、癱、無”問題，我們的第一個任務就是深入基層，走村入戶搞好民意調研，從而掌握第一手資料。以這次提高村級班子執政能力、提高整體素質的“百日會戰”為契機，全面提升我鄉黨建整體水平。我鄉有比較好的區位優勢，幾年來我們鄉的發展速度一直列全縣前列，但是基層組織建設與兄弟鄉鎮相比是在同一個起跑線上，現在沒有優勢可言，因此，我們對待這項工作，一定要認認真真、踏踏實實、真抓實干，這樣我們的基層組織建設才有機會實現大的突破。

（二）因村制異，對癥下藥。在摸清村情的基礎上，因村制異進行整治。對“癱班子”，從理清癱的原因入手，找準病根，是家族矛盾的解決家族矛盾，是經濟薄弱的著手解決經濟薄弱問題，進行物質幫扶，有其他遺留問題的解決遺留問題。對無班子的情況，要按照“雙高雙強”（政治素質高、群眾威信高；個人致富能力強，帶領群眾致富能力強）的原則廣泛征求意見，積極物色人選。對“軟班子”，要幫助強筋壯骨，堅持做深入細致的思想工作，打消其工作顧慮，增強其工作信心，同時給予必要的工作支持，增強其“想辦事、敢辦事”的信心和“公道辦事、依法辦事”的能力，對個別軟班子，同時可輔以必要的組織調整，調換新鮮血液，增強工作活力。對“散班子”，要加強理想、信念、宗旨觀念和法制教育，增強其凝聚力、戰斗力和團結協作能力，特別要完善以黨支部為核心的村級規范管理工作程序，使班子成員思想上同心、工作上同向，避免和解決“一人一把號，各吹各的調”的問題。“懶班子”，主要是在思想意識和精神狀態方面存在問題，應該從思想和制度等方面入手，解決干和不干一個樣、干好干壞一個樣的問題，使懶的盡快動起來、勤起來。在選人用人上，堅持內選與外派相結合，區別情況對癥下藥，一村一策，擴大選人用人視野，堅持“內選優先”的原則，支部書記盡量從本村產生，本村確無合適人選的，從縣、鄉機關干部中選派。

（三）著眼長遠利益，強化制度建設。后進班子整建工作是一項長期性工作，要建立起我鄉農村后進班子整建工作的長效機制，把班子建設與其他各項工作有機結合起來，建立健全各項長效機制建設。一是進一步健全鄉村級建設的規范制度，全面規范村支部、村委會職責范圍；二是民主議政日的完善和規范。現在很多村通過民主議政日已嘗到了甜頭，但是個別村“民主議政日”還不規范，有些村把一些群眾不感興趣的事拿到民主議政會上來議，影響了民主議政日作用的發揮；三是全面調整后進村班子發展思路，產業結構調整。村里有什么資源優勢，一方面聽取對班子的意見，一方面要多聽村民的意見；四是如何增加村級集體經濟收入。通過什么樣途徑，能盡快增加村級集體經濟收入，增強為民服務能力，也是我們整建工作的一項重要任務；五是鞏固先進性長效機制成果。如何發揮黨員隊伍的作用，特別是充分發揮黨支部作用，是我們建設新農村能不能破題的重要保證。今后，我們要通過無職黨員設崗定責制度，真正使農村黨員在建設社會主義新農村建設中發揮先鋒模范作用；六是發揮好包村干部的作用。包村干部是鄉村兩級的聯系員、信息員、村級工作指揮員。一個村的發展與穩定，與包村干部有莫大的關系，關鍵是包村干部每個戶去沒去過、情況了不了解。七是制定完善考核激勵方法。從機制、制度等方面調動村干部的積極性，解決干和不干一個樣、干好干壞一個樣、大村小村一個樣的問題。同時，與村級發展穩定結合起來，為村級長遠發展提供堅實的基礎。

篇（8）

一、理清思路。

上級黨委的正確領導下，近年來。鄉黨委團結帶領全鄉黨員干部群眾，牢固樹立科學發展觀，堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”思路，大力開展“三級聯創”扎實推進“民主議政”深入實施“鄉鎮振興計劃”百村行動”全鄉經濟和社會各項事業實現了又好又快的發展，尤其是農村基層黨建工作取得了顯著成效。但是也必須清醒地認識到全鄉農村基層黨建工作，尤其是農村基層班子還存在一些問題。這些問題班子可以劃分為六類：一是長期沒有班子的村；二是支部書記不能發揮作用的村；三是班子工作能力不適應形勢和任務的變化，缺乏干事創業責任感和事業心，為民服務能力比較差的村；四是種族派性比較嚴重的村；五是村兩委關系不和協的村；六是民主法制意識差，不民主，財務不公開，村班子成員作風粗暴的村。所說的這幾類村各辦事處或多或少地存在這些存在問題的班子，特別是癱班子、無班子的問題，雖然數量不多，但是影響極壞，嚴重阻礙了鄉社會穩定和經濟的發展。基礎不牢，地動山搖。農村基層組織建設關系到黨在農村的執政地位，關系到全鄉趕超戰略目標的如期實現，關系到全鄉新農村建設的成敗，關系到和諧xx建設。當前村級換屆在即，如果不把這些基礎性工作做在前頭，把這些存在問題的村班子治理好，把問題解決好，創造一個好的工作環境、工作基礎，必然會影響到換屆工作的健康順利進行。因此大家一定要進一步認清形勢，從以上六種問題班子入手選準突破口，理清思路，分類施治，切實將農村基層組織建設抓在手上，抓好抓實。

二、真抓實干。

尤其是農村基層班子整建工作涉及方方面面，農村工作。情況比較復雜，所以在具體工作中必須“咬定目標抓重點，因村制宜解難題”

（一）搞好調查研究。第一個任務就是深入基層，走村入戶搞好民意調研，從而掌握第一手資料。以這次提高村級班子執政能力、提高整體素質的百日會戰”為契機，全面提升我鄉黨建整體水平。鄉有比較好的區位優勢，幾年來我鄉的發展速度一直列全縣前列，但是基層組織建設與兄弟鄉鎮相比是同一個起跑線上，現在沒有優勢可言，因此，對待這項工作，一定要認認真真、踏踏實實、真抓實干，這樣我基層組織建設才有機會實現大的突破。

（二）因村制異。因村制異進行整治。對“癱班子”從理清癱的原因入手，找準病根，家族矛盾的解決家族矛盾，經濟薄弱的著手解決經濟薄弱問題，進行物質幫扶，有其他遺留問題的解決遺留問題。對無班子的情況，要按照“雙高雙強”政治素質高、群眾威信高；個人致富能力強，帶領群眾致富能力強）原則廣泛征求意見，積極物色人選。對“軟班子”要幫助強筋壯骨，堅持做深入細致的思想工作，打消其工作顧慮，增強其工作信心，同時給予必要的工作支持，增強其“想辦事、敢辦事”信心和“公道辦事、依法辦事”能力，對個別軟班子，同時可輔以必要的組織調整，調換新鮮血液，增強工作活力。對“散班子”要加強理想、信念、宗旨觀念和法制教育，增強其凝聚力、戰斗力和團結協作能力，特別要完善以黨支部為核心的村級規范管理工作程序，使班子成員思想上同心、工作上同向，避免和解決“一人一把號，各吹各的調”問題。懶班子”主要是思想意識和精神狀態方面存在問題，應該從思想和制度等方面入手，解決干和不干一個樣、干好干壞一個樣的問題，使懶的盡快動起來、勤起來。選人用人上，堅持內選與外派相結合，區別情況對癥下藥，一村一策，擴大選人用人視野，堅持“內選優先”原則，支部書記盡量從本村產生，本村確無合適人選的從縣、鄉機關干部中選派。

（三）著眼長遠利益。要建立起我鄉農村后進班子整建工作的長效機制，把班子建設與其他各項工作有機結合起來，建立健全各項長效機制建設。一是進一步健全鄉村級建設的規范制度，全面規范村支部、村委會職責范圍；二是民主議政日的完善和規范。現在很多村通過民主議政日已嘗到甜頭，但是個別村“民主議政日”還不規范，有些村把一些群眾不感興趣的事拿到民主議政會上來議，影響了民主議政日作用的發揮；三是全面調整后進村班子發展思路，產業結構調整。村里有什么資源優勢，一方面聽取對班子的意見，一方面要多聽村民的意見；四是如何增加村級集體經濟收入。通過什么樣途徑，能盡快增加村級集體經濟收入，增強為民服務能力，也是整建工作的一項重要任務；五是鞏固先進性長效機制成果。如何發揮黨員隊伍的作用，特別是充分發揮黨支部作用，建設新農村能不能破題的重要保證。今后，要通過無職黨員設崗定責制度，真正使農村黨員在建設社會主義新農村建設中發揮先鋒模范作用；六是發揮好包村干部的作用。包村干部是鄉村兩級的聯系員、信息員、村級工作指揮員。一個村的發展與穩定，與包村干部有莫大的關系，關鍵是包村干部每個戶去沒去過、情況了不了解。七是制定完善考核激勵方法。從機制、制度等方面調動村干部的積極性，解決干和不干一個樣、干好干壞一個樣、大村小村一個樣的問題。同時，與村級發展穩定結合起來，為村級長遠發展提供堅實的基礎。

篇（9）

二、抓好村級兩套班子建設，夯實村級組織基礎。要想做好村建工作，首先得抓好班子建設；特別是充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。按照對支部建設的要求，我們首先規范了各項制度建設，將各項規章制度，列表張貼上墻，實行黨務、村務和民主管理公開化，實行了“四議兩公開一監督”工作法，建立健全共青團、婦女、民兵、調解等村級配套組織。要求各級組織嚴格按照有關規章制度開展工作，要求每個黨員發揮好模范帶頭作用。通過全體黨員和兩委班子的共同努力，高豐村的民風得到了廣泛的改善和深層次的提高。為了解決失地農民的出路問題，我們首先解決了班子成員的觀念的轉換，引導他們積極創業。村委會的班子成員帶頭到外面去搞基建、辦工廠、合伙經商，有的外出務工，找零工做，尋找多類創業路子。為女上55歲，男上60歲的人解決了農村底保。農村醫療保險率達到了95%以上，解決了看病難的問題，健全完善了村級干部基本養老保險，離職補償等制度。我局5名科級（含非領導職務）干部，與村民建立了“1+1”結對幫扶，想方設法為結對對象尋找致富途徑，對困難除捐物外，每人還送去不少于200元的慰問金。

為解決村級經濟基礎的薄弱問題，創建了“高豐勞動服務公司”，想方設法為公司尋找業務。為改善出行狀況，新修了一條300米長的水泥路面。村部新辦公樓也于今年4月份開始啟用。

篇（10）

一、以支部為核心，把握發展總方向

篇（11）

一、做好新老班子的交接工作。要幫助、指導新老班子及時辦理交接手續，督促老班子在新班子產生之日起20天內，將辦公場所、辦公用具、集體財務賬目、固定資產、債權債務等事項，移交給新班子。村委會印章必須在新班子產生之日起10天內移交。同時，要及時督促新班子調整村級其他自治機構，建立健全民主決策、民主管理、民主監督制度，健全村級組織工作規則，修訂完善村民自治章程和村規民約，盡早開展工作。要認真總結換屆選舉工作經驗，逐級上報書面材料，建立健全換屆選舉工作檔案，及時做好換屆其他相關掃尾工作。

二、做好落選人員的思想政治工作。建立領導談話談心制度，由鎮鄉領導找落選人員談話談心，特別是找落選的村委會主任候選人談話談心，引導其正確對待選舉結果，不要在今后的工作中跟當選的班子唱對臺戲。要從村里發展大局出發，積極配合新班子做好村里工作，齊心協力為村民辦實事。要真正關心和愛護離職離崗的村干部。對符合離任村干部補助條件的，要及時發放補助款，讓他們感受到黨和政府的關懷。要積極鼓勵支持他們發揮自身農村工作經驗豐富的優勢，做到離崗不離職，輔助新班子開展工作。部門駐村聯戶領導干部要積極協助鎮鄉做好落選人員的思想政治工作。