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概述
財(cái)政投資評審是指由各級財(cái)政部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定,對融資建設(shè)項(xiàng)目與財(cái)政性投資,進(jìn)行工程預(yù)(結(jié))算、概算、竣工財(cái)務(wù)決算等一系列與實(shí)施評價(jià)審查相關(guān)的工作。財(cái)政投資評審檔案(以下簡稱“評審檔案”)則是指在財(cái)政投資評審工作過程中直接形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、視音頻等原始記錄。做好財(cái)政投資評審檔案管理工作對規(guī)范財(cái)政投資評審工作,保障財(cái)政投資評審工作準(zhǔn)確、客觀、公正具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。新時代評審檔案管理工作要堅(jiān)持全生命周期理念,把握評審檔案的規(guī)律和特點(diǎn),從評審檔案的收集、歸檔、保管和利用全環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行評審檔案的規(guī)范和要求,確保評審檔案工作的規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化,以滿足新時代財(cái)政投資評審檔案的新要求。
一、認(rèn)識評審檔案價(jià)值
財(cái)政投資評審是衡量財(cái)政投資項(xiàng)目綜合管理水平的重要標(biāo)尺,也是多角度、全方位、各層次的評價(jià)財(cái)政投資項(xiàng)目的系統(tǒng)評價(jià)體系,是強(qiáng)化政府財(cái)政投資管理的重要手段。在思想上要充分認(rèn)識到做好評審檔案管理對提升財(cái)政投資項(xiàng)目資金利用效率,規(guī)范項(xiàng)目資金使用、做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等等發(fā)揮著重要作用。
1.領(lǐng)導(dǎo)思想高度重視財(cái)政投資項(xiàng)目評審檔案管理管理領(lǐng)導(dǎo)要高度重視評審檔案管理工作,在思想上要充分認(rèn)識到評審檔案工作對于財(cái)政投資項(xiàng)目評審工作的極端重要性,是財(cái)政投資項(xiàng)目評審的重要信息資源。要把評審檔案管理工作納入到評審業(yè)務(wù)重要議事日程,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確部門及人員職責(zé)分工,納入到年度目標(biāo)績效考核的重要內(nèi)容,帶頭落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)要求,從人、財(cái)、物等各方面給予評審檔案管理工作以大力支持,營造部門上下高度重視評審檔案管理工作的濃厚氛圍。
2.管理人員清晰認(rèn)識評審檔案工作的具體人員要在思想上充分認(rèn)識到評審檔案管理工作的重要性認(rèn)識,明確評審檔案工作崗位的職責(zé)內(nèi)容、職責(zé)要求,增強(qiáng)做好評審檔案工作的使命感、責(zé)任感,熟悉評審檔案工作的各項(xiàng)基本要求,明確評審檔案收集、整理、分類、編目、保管、利用等全過程標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,增強(qiáng)做好評審檔案管理工作的思想自覺和行為自覺,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)投資評審及檔案管理方面的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提升自身業(yè)務(wù)素能,為評審檔案管理工作提供可靠技術(shù)保障和過硬業(yè)務(wù)素能支撐。
3.增強(qiáng)檔案意識觀念財(cái)政投資評審檔案管理工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)、保密事項(xiàng)多、各項(xiàng)要求高等特點(diǎn),要求檔案管理者及具體操作人員要牢固樹立法治理念、規(guī)范意識,切實(shí)增強(qiáng)依法管檔、依法用檔的意識。檔案人員要明確財(cái)政投資評審領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)以及財(cái)政投資評審方面紀(jì)律要求,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求自覺做好財(cái)政投資評審檔案管理工作。
二、全面收集評審檔案
資料收集是做好財(cái)政投資評審檔案管理的前提和基礎(chǔ),資料收集的及時性、完整性和準(zhǔn)確性,直接影響到后期評審檔案歸檔、利用的質(zhì)量和效果。因此,要在思想上高度重視評審檔案收集工作,及時、全面、完整地做好評審檔案收集,切實(shí)做到應(yīng)收盡收。
1.及時收集評審資料成立評審檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,安排專人負(fù)責(zé)評審資料的收集,賦予不同崗位人員工作職責(zé)。明確不同部門、不同人員承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。如財(cái)政投資項(xiàng)目單位應(yīng)定期上報(bào)相關(guān)評審文件,將評審文件交檔案管理人員登記,包括:財(cái)政投資項(xiàng)目單位名稱、地址、文件資料目錄、報(bào)審時間、聯(lián)系電話及聯(lián)系人簽名等,確保評審資料應(yīng)收盡收。此外,評審人員在日常評審環(huán)節(jié)注意評審資料的搜集、整理和保管,評審結(jié)束后及時移交檔案管理部門。
2.明確評審資料范圍財(cái)政投資評審資料歸檔范圍包括:工程預(yù)(結(jié))算審核資料和工程決算審核資料等都應(yīng)納入收集歸檔范疇。前者,主要包括項(xiàng)目立項(xiàng)批文、工程概算文件、施工圖紙、預(yù)算書、工料分析表、工程量計(jì)算書、計(jì)算底稿及其他資料;后者,主要包括決算書、工程竣工圖、工程建設(shè)合同、開工報(bào)告、竣工驗(yàn)收證明、施工許可證、隱蔽工程記錄、工程監(jiān)理報(bào)告等等。
3.評審資料收集要求評審資料收集應(yīng)做到及時、規(guī)范、準(zhǔn)確、完整。如,評審資料收集時要檢查內(nèi)容是否齊全、格式是否規(guī)范,評審資料來源是否合法可信。此外,評審員還應(yīng)保證移交的評審資料內(nèi)容完整,格式符合相關(guān)要求,獲得的簽證記錄、合同文件等真實(shí)有效。
三、及時歸檔評審檔案
評審資料收集后,還需要及時移交至檔案管理部門,由檔案管理部門按照《檔案法》《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照歸檔程序做好評審檔案立卷、歸檔等工作,確保應(yīng)歸盡歸。1.移交財(cái)政投資評審檔案應(yīng)在項(xiàng)目評審人員在項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)后,在規(guī)定的時間內(nèi)(通常為15天)將屬于歸檔范圍的評審資料收集、整理后移交至檔案管理人員。由檔案管理人員與項(xiàng)目評審人員共同清點(diǎn)所移交的文件資料數(shù)量等,并由雙方簽字確認(rèn),確保評審檔案及時移交、完整歸檔。
2.立卷評審資料立卷程序一般為:分類—組合—編目。即,在評審材料完整收集基礎(chǔ)上,將評審資料按特點(diǎn)進(jìn)行分類,再將分類的材料按照一定規(guī)律進(jìn)行組合,經(jīng)過組合后的材料再進(jìn)行系統(tǒng)的排列和編目。其中,“分類”可采用“年度——組織機(jī)構(gòu)”分類法;而“組合”則是以問題為主,兼顧其他,構(gòu)建緊密聯(lián)系、保管期限劃分準(zhǔn)確。評審類以評審報(bào)告在前,項(xiàng)目批辦單、評審依據(jù)等材料在后的原則排列;以全宗為單位,按不同門類、載體、保管期限分別排列。
3.歸檔根據(jù)《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合財(cái)政部門工作實(shí)際,檔案管理者應(yīng)把握財(cái)政投資評審檔案特點(diǎn)和規(guī)律,在做好分類整理、裝訂、立卷的基礎(chǔ)上,及時歸檔文件目錄,做好案卷編號和登記,確保歸檔及時、完整、準(zhǔn)確。
四、做好評審檔案保管
評審檔案記錄了財(cái)政投資項(xiàng)目的全過程,做好評審檔案保管,確保評審檔案安全,是評審檔案管理工作的重要內(nèi)容。1.實(shí)行分類保管將評審檔案分為本年度評審檔案和跨年度檔案,分別做好相應(yīng)的管理。其中,內(nèi)年評審檔案應(yīng)交由檔案管理人員單獨(dú)保存,并于每年年底或者歸檔月統(tǒng)一交由檔案室保管。跨年度檔案,則應(yīng)安排檔案管理人員與項(xiàng)目評審人員共同做好檔案管理,確保評審檔案規(guī)范管理。
2.完善保管機(jī)制根據(jù)評審檔案保管實(shí)際需要,完善檔案保管機(jī)制。如,根據(jù)評審檔案數(shù)量,購置相應(yīng)數(shù)量的檔案密集架,設(shè)置專用庫房;檔案庫房應(yīng)符合“九防”標(biāo)準(zhǔn)和要求;保持庫房溫度(14℃-24℃)濕度(50-65%),照片、底片、錄音錄像等放入特制密封盒、底片夾;購置恒溫機(jī)、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、除濕機(jī)等等。根據(jù)信息化發(fā)展需要,做好評審檔案資料的數(shù)字化進(jìn)程,利用數(shù)字信息技術(shù),提升評審檔案保管的水平。此外,要定期組織檔案管理者深入庫房,對評審檔案進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)破損退變的評審檔案要及時進(jìn)行修裱、復(fù)制;對錄音錄像檔案要定期進(jìn)行翻錄,一旦發(fā)現(xiàn)異常要及時補(bǔ)救,確保評審檔案安全。
3.健全保管制度根據(jù)財(cái)政投資評審檔案的保管要求和特點(diǎn),制定并完善保管環(huán)節(jié)檔案管理各項(xiàng)規(guī)章制度,為財(cái)政投資評審檔案保管提供有力支持和保障。根據(jù)《檔案法》《保密法》的相關(guān)規(guī)定,制定符合財(cái)政投資評審檔案保管要求的相關(guān)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)要求。如,《財(cái)政投資評審檔案人員職責(zé)》《財(cái)政投資評審檔案安全保管制度》《財(cái)政投資評審檔案借閱、歸還流程》《財(cái)政投資評審檔案保管保密制度》《財(cái)政投資評審檔案鑒定銷毀制度》等等。
五、注重評審檔案利用
檔案的價(jià)值在于其利用,評審檔案利用也是評審檔案管理的重要組成部分。隨著政府財(cái)政投入的不斷加大,項(xiàng)目的逐漸增多,政府財(cái)政投資項(xiàng)目評審所產(chǎn)生的檔案越來越多,檔案利用的頻率和次數(shù)越來多。此外,隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,以及在評審檔案利用中的應(yīng)用,改變了評審檔案利用模式,提升了評審檔案利用效率。
1.完善檔案利用資源首先,要重視評審檔案數(shù)據(jù)庫及數(shù)字檔案資源建設(shè)。隨著信息技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展,豐富的館藏評審檔案資源是檔案利用的前提和基礎(chǔ),也是評審檔案利用的價(jià)值所在。財(cái)政部門要結(jié)合政府投資項(xiàng)目評審的實(shí)際需要,建立具有評審檔案內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫建設(shè),將現(xiàn)有館藏檔案資源進(jìn)行數(shù)字化掃描、錄入和處理,不斷豐富數(shù)據(jù)庫的信息資源。其次,豐富配套資源。隨著評審檔案利用的頻次越來越高,要積極順應(yīng)政府投資項(xiàng)目評審工作的發(fā)展和趨勢,注重檔案網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,加強(qiáng)后端建設(shè)和管理,如局域網(wǎng)平臺建設(shè)等,為評審檔案利用搭建良好應(yīng)用平臺。再次,實(shí)行分類管理。評審檔案資源中涉及不同類型、不同領(lǐng)域和不同密級的檔案信息,要做好館藏檔案資源的分類管理,為檔案資源的利用提供便利。
2.豐富檔案利用方式評審檔案價(jià)值是評審檔案利用的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是開發(fā)多元化評審檔案利用方式的基礎(chǔ)和前提。因此,評審檔案管理部門在數(shù)字化加工和數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上,最大限度地發(fā)覺評審檔案信息資源價(jià)值,為評審檔案利用提供支持和保障。首先,找準(zhǔn)利用需求。通過問卷調(diào)查、深入一線等形式,向評審檔案利用者征詢需求內(nèi)容和需求方式,結(jié)合政府財(cái)政投資評審工作的實(shí)際,做好評審檔案編研,滿足不同群體的評審檔案信息需求。其次,加大技術(shù)應(yīng)用力度。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等,做好館藏評審檔案資源的深度挖掘、分析,加大評審檔案編研力度,為檔案利用奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。再次,滿足信息資源共享。通過互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)等,推進(jìn)評審檔案在檔案管理部門之間、檔案管理部門與其他部門之間的數(shù)據(jù)共享,打破信息壁壘,暢通評審檔案信息交流渠道。
財(cái)政檔案管理工作對于提高企業(yè)管理水平極為重要。尤其是在市場經(jīng)濟(jì)體制條件下,企業(yè)競爭的不僅是產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)更是企業(yè)的信譽(yù)。也只有完善的管理體系才能夠加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制,才能提高企業(yè)的競爭力。而財(cái)政檔案管理工作更是企業(yè)管理工作的重要組成部分,對于企業(yè)制定運(yùn)營決策具有十分重要的指導(dǎo)作用。因而企業(yè)應(yīng)該采取科學(xué)、規(guī)范的措施加強(qiáng)財(cái)政檔案管理。
一、健全組織機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任制
財(cái)政檔案管理工作的實(shí)質(zhì)是進(jìn)行財(cái)政數(shù)據(jù)信息的管理。但是實(shí)際情況是多數(shù)企業(yè)并不重視財(cái)政檔案管理工作。這極其不利于企業(yè)的長久發(fā)展。因而企業(yè)應(yīng)該重視健全財(cái)政檔案管理工作的組織機(jī)構(gòu),保證財(cái)政檔案管理能夠有序地開展。另外,企業(yè)還應(yīng)該重視落實(shí)責(zé)任制,確保責(zé)任到人,促使員工能夠重視財(cái)政檔案管理工作。
財(cái)政檔案管理主要是進(jìn)行各種財(cái)務(wù)檔案的收集、整理、歸檔、查閱。在健全組織結(jié)構(gòu)時,企業(yè)應(yīng)該建立專門的財(cái)政檔案管理機(jī)構(gòu),并細(xì)化管理部門。另外,企業(yè)還應(yīng)該重視加強(qiáng)財(cái)政檔案管理的定期檢查,以提高財(cái)政檔案管理工作效率。最重要的是企業(yè)應(yīng)該根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》等相關(guān)條例,落實(shí)檔案管理責(zé)任制,確保出現(xiàn)財(cái)政檔案管理工作問題時能夠責(zé)任到人。例如某企業(yè)為了加強(qiáng)財(cái)政檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)提高財(cái)政檔案管理工作效率。企業(yè)成立了專門的財(cái)政檔案管理小組,并下設(shè)辦公室,由專門的管理人員負(fù)責(zé)財(cái)政檔案管理工作。而且企業(yè)還確立了每個管理崗位的責(zé)任制,提高企業(yè)員工對財(cái)政管理檔案工作的認(rèn)識。總之,在市場經(jīng)濟(jì)體制條件下,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)政檔案管理,以使高層決策人員能夠全面掌握企業(yè)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),并以此為基礎(chǔ)做出有利于企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營決策,從而促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。
二、完善管理制度
在新時期,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)政檔案管理工作制度的管理,并對原有的管理制度進(jìn)行完善、修訂以使其能夠適應(yīng)企業(yè)的現(xiàn)代化管理。企業(yè)在財(cái)政檔案管理制度中應(yīng)該明確規(guī)范的工作行為,并盡量保證工作人員在工作中能夠有章可循,依法辦事。
完善的財(cái)政檔案管理制度應(yīng)該包括檔案工作制度、檔案保管制度、檔案員崗位責(zé)任制等。為了全面提升企業(yè)的財(cái)政檔案管理水平,企業(yè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)財(cái)政檔案的規(guī)范化管理,實(shí)現(xiàn)財(cái)政檔案的“管理有序”。首先,企業(yè)應(yīng)該建立規(guī)章制度,明確檔案收集、庫房管理等工作的工作規(guī)范。其次,企業(yè)應(yīng)該結(jié)合日常的財(cái)務(wù)工作從收集、整理、歸檔、保管、統(tǒng)計(jì)、借閱、銷毀、保密等多個方面入手,細(xì)化財(cái)政檔案的工作規(guī)范。最后,企業(yè)應(yīng)該完善財(cái)政檔案的后期管理制度,建立檔案借閱登記賬、移交登記賬、檔案銷毀清冊等管理賬目,真正做到財(cái)政檔案的規(guī)范化管理。例如某企業(yè)的財(cái)政檔案管理制度中,對借閱登記程序的規(guī)定如下:檔案室內(nèi)設(shè)有閱覽室,查閱檔案只允許在閱覽室內(nèi)進(jìn)行,并且對不允許記錄、復(fù)印的載體事先申明;對需要借閱的檔案履行借閱登記程序。自綜合檔案機(jī)要室成立以來,無擅自出賣、轉(zhuǎn)讓、贈送國家所有檔案事件發(fā)生,杜絕任何檔案違法行為發(fā)生,無毀損、丟失檔案和涂改、偽造檔案現(xiàn)象發(fā)生,更嚴(yán)禁擅自提供、抄錄、公布、銷毀檔案。另外,為使檔案工作能在安全的工作環(huán)境下有序進(jìn)行,綜合檔案機(jī)要室安裝了鐵門、鐵窗、鐵柜、防火防盜報(bào)警裝置和空氣濕度檢測設(shè)備,檔案柜內(nèi)放置蟲霉防治藥物,并配合制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,盡量排除一切可能的安全隱患。總之,為了實(shí)現(xiàn)財(cái)政檔案管理工作的規(guī)范化,企業(yè)應(yīng)該重視完善財(cái)政檔案的管理制度。
三、實(shí)現(xiàn)財(cái)政檔案數(shù)字化管理
隨著我國信息技術(shù)的發(fā)展,數(shù)字化管理系統(tǒng)越來越受到企業(yè)的青睞。尤其是對于財(cái)政檔案管理工作來說,數(shù)字化管理不僅能夠提高檔案管理工作的效率,還能減輕工作人員的勞動強(qiáng)度,真正實(shí)現(xiàn)財(cái)政檔案管理工作的無紙化辦公。
實(shí)現(xiàn)財(cái)政的數(shù)字化管理可以從以下三個方面入手:一是實(shí)現(xiàn)文書檔案數(shù)字化管理,包括在線歸檔、原文掃描、在線檢索、電子查閱、文書類原文檢索等功能。如檔案管理員可通過檔案管理系統(tǒng)將上一年度會計(jì)憑證、賬本錄入系統(tǒng)后產(chǎn)生的檔案號作為每本憑證、賬本的編號,簡化查詢資料過程;二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高工作人員業(yè)務(wù)水平。企業(yè)應(yīng)該重視開展財(cái)政檔案數(shù)字化管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,切實(shí)提高工作人員應(yīng)用數(shù)字管理系統(tǒng)的能力。三是完善相應(yīng)的配套設(shè)施,確保照相機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、溫濕度記錄儀、滅火器等硬件設(shè)備齊全,為檔案管理創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境和條件。如各類文件可以通過錄入文件相關(guān)內(nèi)容和上傳掃描文件到檔案管理系統(tǒng),在以后的工作中查看文件時,可以直接打開檔案管理系統(tǒng)掃描文件,進(jìn)行查看,簡化了查找原始文件過程。總之,實(shí)現(xiàn)財(cái)政檔案的數(shù)字化管理能夠有效提高檔案管理工作的效率,使財(cái)政檔案管理更加規(guī)范、科學(xué)。
四、總結(jié)
綜上所述,加強(qiáng)財(cái)政檔案管理工作對于提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作水平具有非常重要的意義。鑒于此,企業(yè)應(yīng)該健全組織機(jī)構(gòu),完善管理制度,并借助信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)財(cái)政檔案的數(shù)字化管理,切實(shí)提高財(cái)政檔案管理工作的效率,提高企業(yè)的競爭力。
參考文獻(xiàn):
doi:10.19311/j.cnki.16723198.2017.13.050
0前言
檔案管理工作對于一些相關(guān)部門具有提供信息依據(jù)的作用,能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,將有價(jià)值的信息通過整合和總結(jié),以多種多樣的形式進(jìn)行真實(shí)的記錄。而財(cái)政檔案管理的工作,就是將財(cái)政檔案的信息進(jìn)行集中整合,加大信息的提供量,并對各種與財(cái)政相關(guān)聯(lián)的實(shí)物依據(jù)進(jìn)行收集,從而將他們一起用于財(cái)政工作。因此,檔案管理工作有效的進(jìn)行對于我國相關(guān)部門的工作開展進(jìn)行具有重要的意義。
1重要意義
1.1行為規(guī)范
財(cái)政檔案管理工作對于日常的財(cái)政行為具有一定效率的規(guī)范作用。它主要集中體現(xiàn)在財(cái)政工作的工作記錄上,在財(cái)政工作進(jìn)行的過程當(dāng)中,對各種有用的相關(guān)文件進(jìn)行整合處理,例如,進(jìn)行記錄或者收集等工作。在這樣的過程中,一方面對相關(guān)檔案管理的工作人員進(jìn)行了規(guī)章制度等方面的嚴(yán)格要求,要求其所收集整理出來的資料要真實(shí)有效,具有可參考的價(jià)值性。另一方面,通過記錄的相關(guān)財(cái)政檔案,由于對其內(nèi)容的嚴(yán)苛把關(guān),使得對于財(cái)政資金的各種用途和來源都起到了有效的監(jiān)督作用。從而,當(dāng)相關(guān)的財(cái)政檔案經(jīng)過各部門的審核通過,將其層層上報(bào)到相關(guān)部門的過程中,使得上級的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對于財(cái)政內(nèi)容進(jìn)行實(shí)效了解,從而起到了一定的監(jiān)控作用,進(jìn)而是實(shí)現(xiàn)了上級財(cái)政有效的監(jiān)督下級財(cái)政。因此,這樣的財(cái)政檔案管理的工作有助于監(jiān)察工作的進(jìn)行,使得財(cái)政資金能夠有序進(jìn)行收入和支出,從而實(shí)現(xiàn)對日常財(cái)務(wù)行為的規(guī)范作用。
1.2提供依據(jù)
財(cái)政檔案管理工作的基本內(nèi)容就是將相關(guān)的財(cái)政信息進(jìn)行篩選,整合和總結(jié),然后將最有價(jià)值的信息挑選出來。進(jìn)而通過相關(guān)人員的審核,確定其真實(shí)性和時效性,再通過檔案人員的整理結(jié)合,最后將信息上報(bào)給上級,然后上級人員再通過對內(nèi)容的了解和相關(guān)敘述情況,將區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析思考,從而制定出適合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)制度政策。因此,財(cái)政檔案管理工作為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的和諧起到了決定性的作用,它為領(lǐng)導(dǎo)者的決策方案提供了有效的政策依據(jù),因此,我們要做好財(cái)政檔案的管理工作。
2現(xiàn)存問題
2.1信息不夠真實(shí)
財(cái)政檔案管理工作在工作的過程中,經(jīng)常會發(fā)生一些問題的存在。信息虛假,不真實(shí)就是這些問題中尤為重要的問題。問題的發(fā)生,大多因?yàn)橄嚓P(guān)檔案資料部門對于資料的管理工作做得不夠到位,當(dāng)檔案工作需要進(jìn)行檢查的時候,他們便會為了應(yīng)付檢查而隨即編造假的信息資料。更有甚者,他們沒有相關(guān)的檔案資料管理人員進(jìn)行管理,當(dāng)面臨檢查的時候,或是相關(guān)部門要求其上報(bào)檔案資料的時候,他們會臨時指派一些人進(jìn)行檔案信息的收集。然而,事實(shí)上他們所整理上報(bào)的資料因?yàn)椴皇墙?jīng)過專業(yè)系統(tǒng)的整理所以缺乏規(guī)范性,經(jīng)常會出現(xiàn)一些紙質(zhì)憑證或是財(cái)政財(cái)務(wù)報(bào)表的信息填寫不夠規(guī)范、沒有相關(guān)電子信息備份等問題,從而導(dǎo)致很多檔案資料的相關(guān)問題出現(xiàn)。
2.2審核工作不到位
財(cái)政檔案管理的檔案通常指的是相關(guān)財(cái)政資料的原始憑證,因此,財(cái)政檔案的真實(shí)性和完整性對于資料的價(jià)值具有重要的意義。但是一些相關(guān)部門在整理財(cái)政檔案資料的時候,并不能將相關(guān)的原始憑證一起上交,導(dǎo)致檔案資料的相關(guān)內(nèi)容很容易被篡改,卻無從考證。還有一些檔案資料不能及時被歸檔,從而導(dǎo)致很多問題的發(fā)生,使資料缺少真實(shí)性和完整性。
3相關(guān)對策
3.1注重本職工作
財(cái)政檔案管理工作的主要內(nèi)容,就是將財(cái)政檔案資料進(jìn)行相對科學(xué)的管理,并且要提供相應(yīng)服務(wù)功能的過程,因此,在這個過程中,就要求對財(cái)政檔案進(jìn)行管理的工作人員要有較高的管理意識,并且能夠樂于獻(xiàn)身于財(cái)政檔案管理的工作之中。在這個工作進(jìn)行的過程當(dāng)中,上級領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)工作要有較高的重視態(tài)度,加強(qiáng)財(cái)政檔案管理工作的實(shí)施,對其人員進(jìn)行一周一次的檢查工作,并對具體的工作狀態(tài)和工作質(zhì)量進(jìn)行考核評分,具體內(nèi)容可分為按時上班,出錯率,工作效率等,并根據(jù)評分內(nèi)容,將績效資金的額度進(jìn)行分層限定,從而不斷激發(fā)工作人員的工作積極性和嚴(yán)謹(jǐn)性。樹立相關(guān)的意識,甚至是將理念滲透到全體員工中去,從而使相關(guān)的工作人員積極的將檔案管理的相關(guān)工作落實(shí)到日常生活中去,使得財(cái)政檔案的管理工作不僅在自身部門進(jìn)行管理,從而延伸到各個工作的環(huán)節(jié)中去,促進(jìn)財(cái)政檔案管理工作的全面展開。這樣,不僅提高了檔案管理的工作效率,也有效的提高了檔案資料的質(zhì)量,并對各部門的工作起到了一定程度上的監(jiān)督作用。
3.2需要不斷完善
財(cái)政檔案管理工作的自身性質(zhì)涉及一些法律法規(guī),因此,要想工作順利進(jìn)行,就要對與其相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行充分的掌握,針對其工作具體內(nèi)容,結(jié)合相關(guān)的法律規(guī)定,使檔案管理工作在合理合法的前提下進(jìn)
行展開。需要掌握的法律法規(guī)也同樣包括出臺不久的《檔案法》和《會計(jì)法》等。并且在單位的日常管理工作中,為了避免相關(guān)財(cái)政檔案管理的工作受到忽視,需要將財(cái)政檔案管理工作加入到相關(guān)的管理范疇之內(nèi),以便對財(cái)政檔案管理工作的落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管,對每一步能夠進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),要做好財(cái)政檔案工作中的收集,整理和上報(bào)等相關(guān)工作,將歷史檔案的相關(guān)管理和保密工作做好,對其數(shù)據(jù)進(jìn)行保存。設(shè)置監(jiān)管體系,每個員工之間進(jìn)行互相監(jiān)管,可以進(jìn)行匿名舉報(bào),設(shè)置相應(yīng)獎勵,并針對其具體情況制定相關(guān)的規(guī)章制度,使其不斷完善,將相關(guān)的工作做到最好,從而不斷促進(jìn)財(cái)政檔案管理工作的工作效率和質(zhì)量,避免資料出現(xiàn)不完整或是信息錯誤的現(xiàn)象,促進(jìn)財(cái)政檔案管理工作不斷發(fā)展進(jìn)步。
3.3創(chuàng)新管理模式
1 做好財(cái)政檔案管理工作的重要性
檔案管理是維護(hù)歷史原貌的重要過程, 財(cái)政檔案管理作為一種資源,在各科室,撾壞墓ぷ髦薪真實(shí)的活動情況進(jìn)行記錄。這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,同時也是公司發(fā)展的一項(xiàng)無形的資產(chǎn)。做好了檔案管理工作,各部門之間的聯(lián)系更加緊密,各單位的工作效率更加高效[1]。規(guī)范化,科學(xué)化的財(cái)政檔案管理是一個部門良好發(fā)展的基礎(chǔ),建立一套完善的財(cái)政檔案管理制度,使部門的財(cái)政項(xiàng)目更加清晰,便于部門制定發(fā)展策略,合理安排資金分配,對其在未來發(fā)展中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)起到了一定的抵御作用。可以說,只有做好了財(cái)政檔案管理工作的部門才是穩(wěn)定的,持久的,可發(fā)展的。
2 關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政檔案管理措施的幾點(diǎn)建議
2.1 信息化管理
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在現(xiàn)代生活中的應(yīng)用越來越廣泛。財(cái)政檔案的管理更要與時俱進(jìn),跟上時代的腳步,利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)更高效更安全的管理。一方面,要切實(shí)確保檔案的安全性,不斷提高計(jì)算機(jī)的安全性能,加強(qiáng)安全體系的建設(shè),避免重要的財(cái)政檔案信息被盜走[2]。另一方面,要建立起規(guī)范的完善的管理體系,所有的檔案存入按照一定的模式進(jìn)行,以防止在檔案錄入的過程中發(fā)生數(shù)據(jù)的遺失。從而確保了數(shù)據(jù)的原始性,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理。
2.2 建立完善的監(jiān)督體系
為了做好財(cái)政檔案的管理工作,還必須完善財(cái)政檔案管理的監(jiān)督體系。首先從原始數(shù)據(jù)開始,組織專業(yè)人員對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選,去除掉無用數(shù)據(jù),避免將來整理檔案時數(shù)據(jù)混亂,使得工作人員做大量的無用功。其次嚴(yán)格監(jiān)管檔案的錄入過程,避免錄入人員在錄入過程中出現(xiàn)錯錄,漏錄的現(xiàn)象。當(dāng)錄入人員完成檔案的錄入后及時進(jìn)行檢查,避免錯誤的積壓。由于信息化的應(yīng)用,為了保證財(cái)政資料的安全,必須定期進(jìn)行軟件的更新與維護(hù)。
2.3 積極培養(yǎng)電子檔案管理的專業(yè)人才
在這個競爭極為激烈的社會,人才是企業(yè)、機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn),獲得最大收益不可或缺的因素。隨著信息化的普及,培養(yǎng)專業(yè)的電子檔案管理人才就顯得極為重要。如果沒有專業(yè)人才的管理,實(shí)現(xiàn)財(cái)政檔案的信息化管理就成了紙上談兵。培養(yǎng)電子財(cái)政檔案管理的專業(yè)人才,可以將財(cái)政檔案管理的信息化付諸實(shí)踐,真正實(shí)現(xiàn)財(cái)政檔案工作的高效管理[3]。
2.4 及時做好設(shè)備的維護(hù)的更新
網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍,利用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)財(cái)政管理效率的同時,網(wǎng)絡(luò)安全的重要性不可忽視。一旦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)防護(hù)性不強(qiáng),數(shù)據(jù)庫遭到黑客的攻擊,那么所有的檔案資料就會外泄,為公司造成不可估量的損失。因此,做好設(shè)備的維護(hù)和更新極為重要,既可以保障檔案信息的安全性,又可以使檔案的存貯更加清晰,更加便捷,減少檔案管理人員的負(fù)擔(dān)。
2.5 加強(qiáng)財(cái)政管理隊(duì)伍的建設(shè)
想要更好地利用計(jì)算機(jī)高效做好財(cái)政檔案的管理工作,就需要一支強(qiáng)大的管理人才隊(duì)伍。加強(qiáng)財(cái)政管理隊(duì)伍的建設(shè)不但要確保每一個人的專業(yè)知識和管理能力,同時也要注重對他們計(jì)算機(jī)技術(shù)的培訓(xùn)[4]。使得他們可以將自己管理的專業(yè)知識和計(jì)算機(jī)應(yīng)用聯(lián)系起來,更好地實(shí)現(xiàn)高效的財(cái)政檔案管理。
2.6 創(chuàng)新管理體制
想要利用計(jì)算機(jī)高效的做好財(cái)政檔案管理工作,沒有一個新型的管理體制不能達(dá)到高效管理的目的。可以采用資源平臺化的方式,建立整個公司的財(cái)政檔案存貯平臺,再將平臺按照公司的各部門分成若干部分,每個部門都可以共享這個平臺,彼此之間又是獨(dú)立的,互不干涉的[5]。真正做到了資源整合,同時保證了各部門資料的獨(dú)立性。上級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)用資料時可以直接在平臺上進(jìn)行調(diào)用,方便了檔案的使用。為了保證資料信息不被泄露,每個部門都要有一套獨(dú)立的登錄密碼,該密碼最好分為多個部分,由不同的人來掌管,需要啟用資料庫時,必須掌握密碼的人全部同意,資料庫才可以開啟。避免了資料庫擅自被人啟動,致使資料泄漏的風(fēng)險(xiǎn)。
3 結(jié)語
總之,財(cái)政檔案管理在部門的發(fā)展中有著不可或缺的地位。隨著科技的日新月異,財(cái)政檔案管理也要緊跟時代的浪潮,積極進(jìn)行改革與創(chuàng)新。搭上互聯(lián)網(wǎng)的順風(fēng)車,加強(qiáng)人員建設(shè),完善管理體系,做好設(shè)備的維護(hù)和更新,實(shí)現(xiàn)財(cái)政檔案管理的信息化,現(xiàn)代化。使得財(cái)政檔案管理更加高效,更加清晰準(zhǔn)確。隨著財(cái)政檔案管理體系的完善和提高,其對部門發(fā)展的導(dǎo)向性更為明顯,可以有效的幫助公司做出財(cái)政決策,避免造成公司的財(cái)政損失,同時精簡了人員隊(duì)伍,提高了人員素質(zhì),使管理人員技能更加完善,管理更加高效。財(cái)政檔案管理的現(xiàn)代化已形成不可阻擋的趨勢,順應(yīng)時展的潮流,緊跟時代步伐,在給公司發(fā)展帶來挑戰(zhàn)的同時也迎來了新的契機(jī)。
參考文獻(xiàn)
[1]魏琴,石杰.如何做好財(cái)政檔案管理工作[J].時代金融(下旬),2013,(5):57-57.
[2]劉雨兵.做好財(cái)政檔案管理工作要點(diǎn)分析[J].黑龍江史志,2015,(12):75.
1現(xiàn)階段財(cái)政監(jiān)督檔案管理工作的注意事項(xiàng)
1.1保證檔案資源的全面性和系統(tǒng)性
財(cái)政監(jiān)督檔案管理不同于一般的檔案管理,涉及的內(nèi)容繁多,不僅有財(cái)政收支管理,也有會計(jì)監(jiān)督工作;不僅有金融市場管理,也有國有資產(chǎn)監(jiān)督,這些工作不僅包括行政方面的管理也包含黨建方面的管理,這些各個領(lǐng)域的不同工作加在一起組成了財(cái)務(wù)監(jiān)督檔案管理的系統(tǒng),財(cái)政監(jiān)督檔案是以財(cái)政檔案為基礎(chǔ)而存在的,因此財(cái)政監(jiān)督檔案理應(yīng)服務(wù)于財(cái)政管理檔案,同時也應(yīng)該體現(xiàn)出監(jiān)督管理的特點(diǎn),圍繞財(cái)務(wù)、會計(jì)管理和金融等工作建立起詳細(xì)健全的管理檔案,努力形成一個真實(shí)科學(xué)、全面系統(tǒng)的財(cái)政監(jiān)督檔案管理體系。
1.2將信息技術(shù)在財(cái)政監(jiān)督檔案方面帶來的利益最大化實(shí)現(xiàn)
現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展在各行各業(yè)都被廣泛應(yīng)用,若將信息技術(shù)應(yīng)用在財(cái)政監(jiān)督檔案管理中將給財(cái)政監(jiān)督檔案管理部門帶了許多便利,這給檔案工作管理帶來了新的機(jī)遇,網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展不僅縮短了人與人之間的距離也很大程度上縮短了人與信息之間的距離,因此企事業(yè)單位應(yīng)該將信息技術(shù)充分利用到財(cái)政監(jiān)督檔案的管理中,與此同時,企事業(yè)單位也應(yīng)該考慮到計(jì)算機(jī)的配置問題,首先計(jì)算機(jī)要有過硬的硬件配置,這樣有利于檔案管理工作的順利進(jìn)行,其次企事業(yè)單位也要比較選擇合適的管理軟件,使檔案的信息管理能夠符合當(dāng)前自動化技術(shù)的數(shù)據(jù)要求和標(biāo)準(zhǔn)。以上問題處理好的同時,企事業(yè)單位還需要注意加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檔案的數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建和管理,這可以方便檔案管理人員通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將信息資源進(jìn)行快捷傳輸、有效利用、及時反饋,也可以大大提高財(cái)政監(jiān)督檔案信息的準(zhǔn)確率和全面性[1]。
1.3培養(yǎng)檔案管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力
首先,作為一名檔案管理人員必須有強(qiáng)烈的責(zé)任感和良好的職業(yè)素養(yǎng),在工作過程中要做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、愛崗敬業(yè)、有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)精神和創(chuàng)新意識,能夠做到一邊工作一邊進(jìn)步,在思想層面和政治層面上提高自己,在工作中要秉承著服務(wù)于財(cái)政大局的工作理念,為財(cái)政監(jiān)督檔案工作的發(fā)展和進(jìn)步貢獻(xiàn)出自己的力量。其次,財(cái)政監(jiān)督檔案管理工作有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)要求,檔案管理人員要想出色的完成工作必須有專業(yè)的知識儲備和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力,應(yīng)該對財(cái)政監(jiān)督檔案的具體情況和具體內(nèi)容有一定的了解并努力掌握,對財(cái)政監(jiān)督檔案的收集、整理、統(tǒng)計(jì)等工作做到精通,有良好的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)意識,通過學(xué)習(xí)不停的豐富自己、提高自己,只有如此才能在工作中做到游刃有余、輕車熟路,以及時應(yīng)對最新的機(jī)遇挑戰(zhàn),更好的服務(wù)于財(cái)政監(jiān)督檔案管理工作[2]。
1.4加強(qiáng)日常管理和日常積累
財(cái)政部門不同于一般的管理部門,它是一個具體的政府工作部門,它獨(dú)特的工作性質(zhì)決定了財(cái)政工作的繁多與雜亂,因此與其他不同工作部門交涉產(chǎn)生的工作檔案就有多種形式和多種種類,這些財(cái)政檔案的特點(diǎn)就給財(cái)政監(jiān)督檔案提出了關(guān)于檔案如何管理如何積累的問題,而結(jié)合日常的工作經(jīng)驗(yàn),為了保證檔案管理的工作目的的實(shí)現(xiàn)和檔案工作水平的提升,各企事業(yè)單位應(yīng)該更加關(guān)注檔案的積累并且對檔案進(jìn)行統(tǒng)一且集中的管理。目前各企事業(yè)單位的財(cái)政部門對文件和材料基本上都能做到及時記錄歸檔,也基本上都能保證檔案的完整性和齊全性,但是卻不能保證對檔案進(jìn)行統(tǒng)一性的集中管理,有很大一部分檔案沒有歸檔,仍然在個人手里保存,這回對財(cái)政監(jiān)督檔案的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響,所以,財(cái)政部門應(yīng)該按照財(cái)務(wù)文件材料的范圍進(jìn)行歸檔,盡量達(dá)到檔案管理的齊全完整的歸檔標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)該加大對檔案集中管理的工作力度,要求各個崗位的工作人員把檔案的移交作為首要工作任務(wù),保證檔案交接過程順暢、檔案安全完整,為財(cái)政監(jiān)督檔案管理工作打好基礎(chǔ)[3]。
2結(jié)束語
通過信息化方式對財(cái)政監(jiān)督檔案信息進(jìn)行處理可以令財(cái)政監(jiān)督檔案信息與其他部門的各類信息更好的緊密結(jié)合在一起,從而成為一個完整的檔案系統(tǒng),這種系統(tǒng)的出現(xiàn),為人們更好的利用信息提供了很大的方便,也能幫助人們更好的利用檔案信息為財(cái)政部門工作。在此同時也需要培養(yǎng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力、加強(qiáng)檔案的日常管理和日常積累,努力做好財(cái)政監(jiān)督檔案的管理工作。這無論是對機(jī)關(guān)事業(yè)單位還是社會企業(yè)來說都是百利而無一害的。
參考文獻(xiàn)
企業(yè)財(cái)政檔案管理的工作內(nèi)容涵蓋范圍較廣,其不僅包含了對企業(yè)財(cái)務(wù)信息、報(bào)表、工資表等信息的歸檔和整體,還包括對企業(yè)實(shí)物財(cái)產(chǎn)、企業(yè)形象和公信力等企業(yè)無形資產(chǎn)的管理。良好的財(cái)政檔案管理工作模式對于企業(yè)正常運(yùn)行和成功投資具有重大意義。財(cái)政檔案管理可以為企業(yè)決策者的投資行為提供重要的財(cái)政信息支持,最大限度地提高企業(yè)投資行為準(zhǔn)確性。同時良好的財(cái)政檔案管理工作可以從側(cè)面規(guī)范公司的財(cái)政行為,通過嚴(yán)格明確的財(cái)政規(guī)章制度規(guī)范企業(yè)每個成員,以制度管人才,充分發(fā)揮財(cái)政檔案管理的監(jiān)督之用。
一、當(dāng)前財(cái)政檔案管理工作中的不足和局限
雖然財(cái)政檔案管理工作的巨大功用已經(jīng)越來越被人所熟知,然而,毋庸諱言的是當(dāng)前我國財(cái)政檔案管理工作存在著諸多問題,這些問題都為企業(yè)之后的可持續(xù)健康發(fā)展埋下了巨大的隱患,阻礙了企業(yè)的現(xiàn)代化步伐。
首先是財(cái)政檔案管理工作人員素質(zhì)不高。企業(yè)財(cái)政檔案管理工作內(nèi)容涵蓋范圍廣,工作對象多為繁瑣的數(shù)字和表格,以及財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作,這些工作內(nèi)容都要求工作人員具有細(xì)密的思維能力和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬎季S水準(zhǔn),同時對工作保持良好的耐心。然而,當(dāng)前很多企業(yè)財(cái)政檔案管理部門存在著工作人員素質(zhì)不高的問題,缺少相當(dāng)?shù)膶I(yè)知識積累,沒有現(xiàn)代化的財(cái)政檔案管理理念等問題。
其次是缺乏完善的財(cái)政檔案管理工作規(guī)章制度。完善而成熟的檔案管理工作制度體系是任何種類信息和檔案管理工作的基礎(chǔ)。然而,從當(dāng)前現(xiàn)狀來看,由于上世紀(jì)六十年計(jì)算機(jī)的橫空出現(xiàn),整個世界進(jìn)入現(xiàn)代化電子信息時代,猝不及防之下傳統(tǒng)的財(cái)政檔案管理工作機(jī)制已經(jīng)不能完全適應(yīng)現(xiàn)代化工作要求,同時,令人尷尬的是與網(wǎng)絡(luò)信息時代相對應(yīng)的現(xiàn)代化財(cái)政檔案管理工作機(jī)制并沒有完全形成。因?yàn)槿鄙倭私y(tǒng)一的管理工作機(jī)制,往往造成財(cái)政檔案管理人員各自為政、不成體系、漏洞百出甚至事倍功半的問題出現(xiàn)。
最后是傳統(tǒng)觀念中財(cái)政檔案管理工作的定位不準(zhǔn)。雖然前文論及財(cái)政檔案管理工作對于企業(yè)行為和投資決策正確性的重要意義,但是大多是企業(yè)職員甚至是管理層人員都認(rèn)為檔案管理工作實(shí)為虛職,毫無實(shí)權(quán),故而對財(cái)政檔案管理工作十分輕慢,這是認(rèn)識論的錯誤,同時也必然導(dǎo)致工作態(tài)度的漫不經(jīng)心和工作行為的毫無章法,破綻百出。
二、關(guān)于解決當(dāng)前財(cái)政檔案管理工作中存在的問題的措施的幾點(diǎn)思考和建議
財(cái)政檔案管理工作中問題的解決和工作現(xiàn)狀的改善都必須首先從檔案管理工作人員的觀念入手。從觀念上矯正原先不正確的工作理念,充分認(rèn)識財(cái)政檔案管理工作的重大價(jià)值和自身工作的重大意義。徹底摒棄那種工作要權(quán),向“錢”看齊的錯誤觀念,從整體和宏觀層面考察財(cái)政檔案管理工作的意義,充分認(rèn)識到財(cái)政檔案管理工作的重要性和不可或缺性。
其次,財(cái)政檔案管理工作中問題的解決和工作現(xiàn)狀的改善還應(yīng)該依靠一支高素質(zhì)工作團(tuán)隊(duì)的建立。人永遠(yuǎn)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動中的主體和決定性因素,只有具備高素質(zhì)的人才隊(duì)伍才能將工作保質(zhì)保量的完成,人才召集和儲備也是任何一家企業(yè)保持核心競爭力的關(guān)鍵。人才發(fā)展戰(zhàn)略反映到財(cái)政檔案管理工作團(tuán)隊(duì)中就表現(xiàn)為高素質(zhì)的工作團(tuán)隊(duì)組建和成了。對財(cái)政工作人員進(jìn)行專業(yè)技能和專門領(lǐng)域知識的培訓(xùn)。比如對網(wǎng)絡(luò)的清楚認(rèn)知,熟練掌握基礎(chǔ)電子辦公技術(shù)。同時掌握先進(jìn)的財(cái)政檔案管理理念,將理論知識與實(shí)際實(shí)踐相結(jié)合,建設(shè)現(xiàn)代化的財(cái)政檔案管理工作。
最后,財(cái)政檔案管理工作中問題的解決和工作現(xiàn)狀的改善不可缺少相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制、評估體制和賞罰體制。所謂無規(guī)矩則不成方圓,企業(yè)作為復(fù)雜整體,其中勞動力多元、思想觀念復(fù)雜、工作態(tài)度迥異,這些都是工作成效的重要影響因素。而對于財(cái)政檔案管理工作來說,沒有必要的監(jiān)督機(jī)制,容易產(chǎn)生各自為政、放任自流的嘈雜局面。而工作績效的考核、個人工作成果的大小都是評價(jià)員工價(jià)值和員工工作能力以及員工薪資福利水平的重要決定性因素,因此建立針對財(cái)政檔案管理工作的評估機(jī)制對于分析其工作人員的工作成果和工作能力至關(guān)重要。而評估機(jī)制的意義和價(jià)值很大程度上在于通過賞罰分明的賞罰機(jī)制來論功行賞,論過罰錯。從這個意義上說,監(jiān)督機(jī)制、評估機(jī)制和賞罰機(jī)制三者環(huán)環(huán)相扣,前后承接,是保證財(cái)政檔案管理工作順利進(jìn)行的三項(xiàng)基本體制保證。
三、結(jié)語
財(cái)政檔案管理工作內(nèi)容復(fù)雜,意義重大,理應(yīng)被企業(yè)決策者高度重視。然而當(dāng)前財(cái)政檔案管理工作中存在的體制不完善、員工素質(zhì)不高、工作定位錯誤等諸多問題,而解決措施往往就是來自于這些問題的針對面:高素質(zhì)財(cái)政檔案管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)、現(xiàn)代化財(cái)政檔案管理理念和管理體制的引進(jìn)以及對員工錯誤觀念的矯正等等。新時期是現(xiàn)代化建設(shè)步伐不斷加快的時期,也是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)飛速發(fā)展和更新的時期,財(cái)政檔案管理工作存在歷史悠久,然而歷久彌新,新的活力來自于從現(xiàn)狀和問題出發(fā)的自我革新,只有創(chuàng)新,才能發(fā)展。
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doi:10.19311/j.cnki.16723198.2017.14.051
0 前言
隨著中國改革開放,加速了中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,檔案不僅要具有一定的社會效益,更要體現(xiàn)出對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。而對財(cái)政檔案實(shí)施現(xiàn)代化的管理,不僅是為了提升財(cái)政檔案的工作水平,也是為了跟緊現(xiàn)代化社會的腳步,在不影響正常工作的前提下,解放大量的人力、物力,使財(cái)政檔案工作真正達(dá)到高效率、高水平、高質(zhì)量的狀態(tài)。
1 檔案現(xiàn)代化管理的重要性
隨著信息數(shù)字化逐漸普及,信息已經(jīng)不再是單純存在于紙張上的文字,而是以一種更加簡潔的數(shù)據(jù)形式存在。?@一改革對各個行業(yè)都有很深遠(yuǎn)的影響,而檔案作為一種基礎(chǔ)的信息存在方式,在大環(huán)境影響下也應(yīng)該作出相應(yīng)的改變。財(cái)政檔案作為幫助企業(yè)記錄財(cái)政活動的重要憑據(jù),在傳統(tǒng)的管理工作中已經(jīng)出現(xiàn)了許多的問題,比如大量的信息導(dǎo)致檔案分類工作量過大,傳統(tǒng)的記錄方法致使工作時間過長,收錄過程較困難等。但如果將計(jì)算機(jī)技術(shù)運(yùn)用到檔案管理工作中,把檔案信息的收集、整理以及分類都與電子辦公相結(jié)合,就會使整個檔案工作變得輕松得多,也會變得更加高效。但與此同時,就需要提高檔案管理人員對現(xiàn)代化電子設(shè)備的掌握程度,以及熟練程度。
2 當(dāng)今財(cái)政檔案管理中的問題
近年來,為了迎合國家的發(fā)展以及現(xiàn)在的盛行創(chuàng)新意識,財(cái)政檔案的工作也需要進(jìn)行創(chuàng)新,想要創(chuàng)新首要的工作應(yīng)該是找到現(xiàn)在財(cái)政工作中存在的問題,有針對性的進(jìn)行改進(jìn)、完善。在改進(jìn)過后才能看到創(chuàng)新的具體點(diǎn),跟上現(xiàn)代化管理的步伐,因此,總結(jié)出以下幾點(diǎn)財(cái)政檔案中存在的問題。
2.1 財(cái)政檔案很難實(shí)現(xiàn)全部電子化
財(cái)政檔案電子化工作進(jìn)行起來難度系數(shù)大,且要求工作者能夠熟練地掌握計(jì)算機(jī)的相關(guān)軟件,但是現(xiàn)在在職的工作人員資歷較深,但新鮮事物接受的并不好,對電子文件和文檔的概念十分模糊,導(dǎo)致檔案存檔工作進(jìn)行的不徹底,工作中存在漏洞,還有一些員工因?yàn)楣ぷ髁看蠖辉敢鈱?shí)施電子化存檔。
2.2 相關(guān)工作者對現(xiàn)代化管理存在抵觸心理
所謂現(xiàn)代化管理,就是利用電子設(shè)備快速有效的完成檔案相關(guān)工作,但其中的老員工對于新的管理方式比較陌生,不像從事紙質(zhì)文件立卷工作駕輕就熟,對新的工作方式需要時間去學(xué)習(xí)與適應(yīng),而在這一過程中很容易產(chǎn)生煩躁情緒。
2.3 相關(guān)操作沒有統(tǒng)一的規(guī)章制度
目前,檔案工作的現(xiàn)代化管理操作沒有得到統(tǒng)一,使得工作人員的具體操作五花八門,雖然工作人員根據(jù)具體的工作環(huán)境使用了一些軟件開展工作,但真正使用時,難免會遇到操作不規(guī)范等的問題,使得財(cái)政檔案管理工作雖然實(shí)施了現(xiàn)代化,但實(shí)質(zhì)上實(shí)施得并不徹底,依舊沒有起到相應(yīng)的作用。
2.4 無法完整得收集財(cái)政檔案
財(cái)政檔案所涉及方面較多,其中不僅包括業(yè)務(wù)檔案,會計(jì)檔案也會非常多,因涉及的部門較多,而每個部門都會有自己的工作方式以及管理程序,在檔案收集上就很難做到每個部門的檔案都統(tǒng)一,而業(yè)務(wù)部門又事務(wù)繁多,這樣就大大增加了檔案收集以及歸檔工作的難度系數(shù)。
3 實(shí)現(xiàn)財(cái)政檔案現(xiàn)代化管理的方法
3.1 制定統(tǒng)一的檔案管理準(zhǔn)則
檔案現(xiàn)代化管理的現(xiàn)狀就是雜亂無章,因?yàn)槠涫褂密浖⒐芾硎侄味嫉貌坏浇y(tǒng)一,不同的檔案管理者有不同的工作方法,這使得檔案管理現(xiàn)代化遲遲得不到提升,因此,首先應(yīng)該改進(jìn)檔案管理的硬件設(shè)施,如互聯(lián)網(wǎng)提升、相關(guān)軟件的進(jìn)一步升級等。現(xiàn)在真正影響檔案工作順利開展的,不是計(jì)算機(jī)設(shè)備的缺乏,而是沒有相關(guān)規(guī)范的使用方法,使得計(jì)算機(jī)設(shè)備無法發(fā)揮其最大的作用。因此,檔案管理工作急需建立一套統(tǒng)一的管理準(zhǔn)則,并根據(jù)時代變化及時進(jìn)行更新?lián)Q代,為相關(guān)的檔案管理工作人員提供統(tǒng)一的行動依據(jù)。管理人員通過計(jì)算機(jī)技術(shù)對檔案進(jìn)行分類,以及檔案的排序,為檔案存檔工作節(jié)省了大量的人力以及物力,還實(shí)現(xiàn)了檔案存檔的電子化。而針對一些館藏資料應(yīng)該加強(qiáng)管理,實(shí)施跟蹤管理,了解這些資料的動向十分重要,并且在電子存檔的基礎(chǔ)上,依舊保管好相應(yīng)的紙質(zhì)資料,對其進(jìn)行雙重保管,推進(jìn)檔案管理的現(xiàn)代化。
3.2 建立合適的財(cái)政檔案管理制度
財(cái)政檔案的管理工作雖然要求進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)其現(xiàn)代化,但我們在完善管理系統(tǒng)的時候,依舊不能忽略最重要的部分,即檔案管理工作的承載體――管理人員,實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的目的是為了減少人力以及物力的資源浪費(fèi),但不代表我們會完全放棄對人力的使用,因此,在完善檔案管理工作的同時,我們也應(yīng)該建立起合適的財(cái)政檔案管理制度,也就是對檔案管理工作人員提出一些要求。對于財(cái)政檔案管理這一個工作的工作特性,要求工作人員嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)心,并且在真正的工作過程中,時刻要求自己保持開拓創(chuàng)新的精神,并且能夠主動地去完成自己的本職任務(wù),在服務(wù)其他部門的工作時保持謙遜的態(tài)度,以進(jìn)步式眼光看待日后的財(cái)政檔案管理工作,做到與時俱進(jìn)。
3.3 細(xì)化檔案管理工作分配
常見的檔案管理工作主要分為材料收集、整理與分類、歸檔與存儲這三個步驟。對財(cái)政檔案管理工作同樣不夠重視,導(dǎo)致在工作分配上不夠合理,經(jīng)常出現(xiàn)一些工作人員忙得焦頭爛額,而一些工作人員卻沒有事情可做,因此,應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化,合理的分配其工作,做到人人有事做。比如采用串休模式,需要進(jìn)行資料采集工作時,負(fù)責(zé)檔案存檔的工作人員可以在家休息;又或者采用實(shí)時工作的方式,對每一份采集上來的資料,及時進(jìn)行整理分類,使工作效率大幅度提升。
3.4 培養(yǎng)現(xiàn)代化人才
二、加強(qiáng)檔案信息化管理的領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施
平時指定專人負(fù)責(zé)檔案計(jì)算機(jī)的使用和管理,按要求設(shè)定開機(jī)密碼,不與互聯(lián)網(wǎng)連接,確保計(jì)算機(jī)的安全,有力地促進(jìn)檔案工作的深入發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行檔案收集、整理、分類、排列、編號、編目、裝訂、入盒、上架制度。切實(shí)把會計(jì)檔案工作列入年度工作任務(wù),積極推動檔案工作的科學(xué)有序開展。加強(qiáng)財(cái)政檔案管理規(guī)范工作,促進(jìn)電子檔案的開發(fā)利用。對于整理的所有檔案均錄入數(shù)據(jù)庫,以便于對錯漏檔案及時進(jìn)行校補(bǔ)和遠(yuǎn)距離共享。逐步將常用檔案進(jìn)行電子掃描后建立檔案核心信息數(shù)據(jù)庫,查詢檔案可不進(jìn)庫房,不翻閱紙質(zhì)材料,實(shí)現(xiàn)電腦查閱及打印技術(shù)。
三、加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和信息保密制度教育
不斷提高財(cái)政檔案工作人員的責(zé)任意識和業(yè)務(wù)水平,扎實(shí)做好檔案建設(shè)和管理工作,注意檔案保管和保密細(xì)則及要求,加強(qiáng)庫房管理、認(rèn)真做好人事檔案移交手續(xù)和檔案鑒定銷毀工作。立足檔案管理規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化、科學(xué)化建設(shè),不斷強(qiáng)化管理、規(guī)范操作,著力提高檔案管理的水平和質(zhì)量。利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和會議等形式,組織工作人員學(xué)習(xí)《檔案法》等法律法規(guī)。添置、改造和完善硬件設(shè)施,改善檔案管理?xiàng)l件,做到檔案室與工作人員辦公室分開,保證檔案保存質(zhì)量。組織專職人員對文書檔案、會計(jì)檔案、實(shí)物檔案進(jìn)行全面整理、科學(xué)分類、規(guī)范歸檔,做到內(nèi)容詳實(shí)、信息真實(shí)、便于查閱。并制定了《檔案管理制度》、《檔案保密制度》等一系列制度,明確檔案管理人員的崗位職責(zé),使檔案管理工作有章可循。為切實(shí)加強(qiáng)對檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立綜合檔案室,所內(nèi)全體同志各自在搞好本身業(yè)務(wù)工作的同時,都能主動整理收集、移交好資料;為了落實(shí)責(zé)任,將檔案管理工作納入到工作的總體規(guī)劃,制定檔案工作管理目標(biāo),明確檔案工作責(zé)任制,與其它工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起獎懲。定期召開檔案工作碰頭會,了解檔案工作情況,給檔案工作以必要的人力、財(cái)力和物力保障,從而為財(cái)政檔案整理工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、財(cái)政檔案信息服務(wù)工作創(chuàng)新
1.嘗試開展多樣化的有償服務(wù)。財(cái)政檔案部門可以以適當(dāng)?shù)姆绞阶C明自身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。例如財(cái)政檔案部門在為企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有效憑證和參考時,這種服務(wù)完全可以作經(jīng)常性的公開量化處理,以引起合理的有效的關(guān)注。另外,檔案部門擁有一些相當(dāng)不錯的設(shè)施和技術(shù),如復(fù)制、修裱技術(shù)、圖文的繪制、曬制整理裝訂等,完全可以將這部分服務(wù)市場化,為檔案部門自身建設(shè)提供良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
2.開創(chuàng)新的工作方法。財(cái)政檔案部門要開拓新思路,改變只出不進(jìn)的觀念,利用財(cái)政檔案的憑證價(jià)值和信息價(jià)值為本地區(qū)謀取福利。
3.構(gòu)建全方位的檔案資源。開展檔案、文件資源網(wǎng)上采集、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上查詢服務(wù),加強(qiáng)財(cái)政檔案信息化規(guī)劃、管理,整合檔案及現(xiàn)行文件信息資源,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺,構(gòu)建檔案、文件分布式資源交換中心和資源查詢中心,實(shí)現(xiàn)檔案資源數(shù)據(jù)的無縫集成。在財(cái)政檔案業(yè)務(wù)流程方面,按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對檔案資源整理采用網(wǎng)上在線信息流工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)檔案信息全程直通處理。
在現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理相關(guān)工作的展開受到嚴(yán)重的阻礙,這樣問題的產(chǎn)生主要就是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理相關(guān)的人員其專業(yè)水平并不是十分高所造成的,尤其是對于現(xiàn)在來說相關(guān)的檔案管理人員在數(shù)量上也并不是特別多。另外一方面原因主要是相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)并沒有得到足夠的重視,相關(guān)的工作人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理部門進(jìn)行工作之前并沒有很高的專業(yè)技能和專業(yè)知識,尤其是其中一部分人對大量的工作并不能有效的去完成,以上這樣的一系列問題就直接的影響了檔案管理工作的順利開展。
(二)相關(guān)的管理制度不完善
對于檔案的現(xiàn)代化管理來說在實(shí)際進(jìn)行的時候主要就是依靠計(jì)算機(jī)來進(jìn)行的,所以在很大程度上也就對那些傳統(tǒng)的檔案管理制度進(jìn)行了重構(gòu),但是現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理現(xiàn)代化方面的工作制度在大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中并沒有去及時有效的制定出。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理實(shí)際工作的時候很多方面的規(guī)范并沒有做到完全的統(tǒng)一,而且多數(shù)電字檔案在一定程度上還會存在被人篡改以及相關(guān)環(huán)節(jié)丟失的可能性,所以這些問題對檔案的安全性和真實(shí)性也在很大程度上發(fā)生了降低。另外,科技不斷的發(fā)展計(jì)算機(jī)安全方面的問題也頻繁的發(fā)生,所以要想有效的保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案的可靠性和安全性,就需要去對相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行保障并不斷健全。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施方面的不足
開展現(xiàn)代化的管理工作和傳統(tǒng)的檔案管理工作并不相同,它是需要有著電子計(jì)算機(jī)設(shè)備去進(jìn)行支持。但是大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在現(xiàn)代化檔案管理方面的投入并不是很高,所以在設(shè)備的購置上嚴(yán)重的缺少資金的保障,這樣的情況就直接導(dǎo)致了工作的實(shí)際需求沒有辦法去進(jìn)行滿足,嚴(yán)重的影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案現(xiàn)代化工作的展開。
二、加強(qiáng)現(xiàn)代化管理的有效措施
(一)對檔案管理人員的素質(zhì)進(jìn)行提高
鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的相關(guān)的管理人員還存在著很多問題,個別的工作人員的計(jì)算機(jī)水平比較差并且相關(guān)專業(yè)水平也不是很高,所以對于出現(xiàn)的這一系列問題就需要去具有針對性的采取解決措施。那么在實(shí)際進(jìn)行的時候,首先在各個大中院校中可以逐漸的去開設(shè)檔案管理相關(guān)的專業(yè)課程,同時要積極的去鼓勵學(xué)生去報(bào)考檔案管理方面的專業(yè),并對學(xué)生不斷的進(jìn)行更加專業(yè)化的培訓(xùn),通過這樣的方式來不斷的為檔案管理工作去提供更加高素質(zhì)的人才。而對于已經(jīng)在檔案管理崗位的人員來說,不但要讓他們逐漸的適應(yīng)檔案的新要求以及新形勢,同時也需要去對它們的專業(yè)知識進(jìn)行不斷的培訓(xùn)。并且對于班組來說也需要去不斷的進(jìn)行橫向的互動與交流,在互動和交流中學(xué)習(xí)其中的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn),在此基礎(chǔ)上去逐漸的創(chuàng)新出新的理念和模式。
(二)構(gòu)建現(xiàn)代化的管理制度
相對于比較傳統(tǒng)的檔案管理工作在現(xiàn)代化的社會已經(jīng)不能有效的滿足財(cái)政檔案管理方面工作的各種要求,所以相關(guān)的部門就需要根據(jù)現(xiàn)代化財(cái)政管理工作的種種要求去積極有效的建立出更加適合現(xiàn)代的檔案管理制度。那么在建立新制度的時候,首先就需要做好對計(jì)算機(jī)的安全保護(hù)工作,并對電子檔案的管理進(jìn)行強(qiáng)化,另外在進(jìn)行檔案管理工作的時候,其中有很多個環(huán)節(jié),因此針對這些環(huán)節(jié)就需要去制定出科學(xué)的統(tǒng)一的操作規(guī)范,對檔案信息被篡改或者是信息丟失這樣的情況有效的避免,切實(shí)的保證檔案相關(guān)信息的安全性。
(三)完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
一、如何實(shí)現(xiàn)財(cái)政局電子檔案數(shù)據(jù)庫數(shù)字化轉(zhuǎn)化
人事檔案是人才信息的重要載體,是人才的主要信息源。這項(xiàng)工作是組織人事管理工作的重要組成部分,并直接為貫徹黨的干部路線、方針、政策,選賢舉能、知人善任服務(wù),是干部人事管理中一項(xiàng)必不可少的基礎(chǔ)性工作。它在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)和造就大批德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x現(xiàn)代化建設(shè)人才的偉大事業(yè)中,起著基礎(chǔ)和連接點(diǎn)的作用。
1 人事檔案材料的整理
人事檔案的整理工作是一項(xiàng)技術(shù)性、技巧性很強(qiáng)的工作。每一項(xiàng)工作都有具體標(biāo)準(zhǔn)和具體操作規(guī)范,要將雜亂無章的人事檔案科學(xué)的分門別類、整理成高質(zhì)量的卷宗需要很強(qiáng)的綜合分析能力,只有分析人事檔案的形成,找出主線,才能有效保持檔案卷宗之間的歷史聯(lián)系,組卷才能清楚合理。在檔案整理的過程中,有很多環(huán)節(jié)都要用文字表達(dá),如擬寫標(biāo)題、檔案目錄等。如果卷案目錄、檔案標(biāo)題不能準(zhǔn)確反映內(nèi)容,將會影響檔案的提供利用。
1.1 便于查閱。保管人事檔案工作的總目的就是開發(fā)檔案信息源,提供人事檔案,為相關(guān)組織人事部門工作服務(wù)。人事檔案的收集、鑒別、整理、保管等一系列基礎(chǔ)性工作,都是以提供利用為目標(biāo)。已經(jīng)整理好的人事個人檔案包括當(dāng)事人入黨、任免調(diào)動、政治審查、組織處理、復(fù)查或甄別歷史案件等。
1.2 便于保密。人事檔案是組織人事部門集中統(tǒng)一保管的個人材料,是對個人進(jìn)行考核考察的材料,也有知情人提供的信息,這些都具有高度的機(jī)密性,只由上級掌握和使用,不能向外擴(kuò)散,否則就會不利于工作的開展,不利于安定團(tuán)結(jié),不利于對個人的培養(yǎng)和使用,甚至還會帶來更嚴(yán)重的后果。另外對于借閱的檔案材料應(yīng)采用活頁式的方法,將檔案一卷中的某一份取出進(jìn)行復(fù)印并辦理有關(guān)手續(xù)進(jìn)行登記,這樣就保證干部人事檔案的安全、方便、保密、快捷。
1.3 便于統(tǒng)計(jì)。人事檔案的整理給檔案統(tǒng)計(jì)帶來極大的方便。人事檔案的統(tǒng)計(jì)是原始記錄,最終匯入的數(shù)字準(zhǔn)確真實(shí)。原始記錄是第一手材料,記錄的事項(xiàng)具有具體性,它是進(jìn)行大量的觀察、取得統(tǒng)計(jì)資料和編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上還可以建立統(tǒng)計(jì)臺帳,將原始記錄依據(jù)時間順序定期進(jìn)行登記、整理、總匯,如檔案資料的收進(jìn)轉(zhuǎn)出、提供利用的人次卷次、利用者的身份、利用目的等。這也是保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確即時的一個好方法。
1.4 便于利用。對人事檔案采取專門的保管措施是非常重要的環(huán)節(jié),這有利于維護(hù)人事檔案的完整和安全,便于人事檔案能長久為社會提供服務(wù)。如果一味追求方便利用而忽視對檔案資料的保管和保護(hù),造成干部/職工人事檔案資源的損害會給隊(duì)伍建設(shè)帶來不利的影響。人事檔案在庫房保管時要將檔案進(jìn)行編號登記、有序排列、科學(xué)存放,對收進(jìn)、轉(zhuǎn)出、查閱、借用都要做詳細(xì)的登記,檢查核對 ,然后入檔入柜,避免積壓,合理布局,方便利用者。
2 合理開發(fā)運(yùn)用人事檔案
2.1 人力資源規(guī)劃。人力資源規(guī)劃強(qiáng)調(diào)基于組織戰(zhàn)略確定人力資源需求的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。當(dāng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移時,組織內(nèi)部會出現(xiàn)職位更替、工作職責(zé)變化或人員需求變化。通過查閱相關(guān)檔案資料,可以準(zhǔn)確地掌握組織發(fā)展情況,如各階段的組織規(guī)模、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員變化情況等并進(jìn)行分析,在研究歷史數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,可以對未來部門職責(zé)、崗位職責(zé)以及任職者要求等進(jìn)行預(yù)測。
2.2 招聘篩選。人事檔案對每位員工的知識、技能、能力、個性品質(zhì)乃至籍貫家庭等方面都做了詳細(xì)記錄,有利于招聘時做到“為事?lián)袢恕⑷稳宋ㄙt、專業(yè)對口、事得其人”。
例如在企業(yè)內(nèi)部崗位出現(xiàn)空缺,需要在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行招聘時,人力資源管理部門在公布崗位需求,接到應(yīng)聘申請之后,可以根據(jù)需求查閱相關(guān)員工檔案,直接剔除不符合基本條件人員,如年齡、學(xué)歷、專業(yè)等,對于符合基本條件人員則進(jìn)一步核實(shí)其各類工作資料的真實(shí)性。合理運(yùn)用人事檔案從而節(jié)省了內(nèi)部招聘成本,篩除虛假信息,使招聘篩選工作更高效、準(zhǔn)確。
2.3 員工培訓(xùn)與開發(fā)。人事檔案中記錄了員工學(xué)歷教育、職業(yè)資格培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等信息,這些培訓(xùn)信息可以為員工的進(jìn)一步培訓(xùn)提供信息支持與指導(dǎo)。
通過將員工人事檔案中的歷年參加培訓(xùn)情況與職位說明書所規(guī)定的職位要求進(jìn)行對比,可以找出二者之間的差距,進(jìn)而確定是否需要對此員工繼續(xù)進(jìn)行培訓(xùn),以及在哪些方面進(jìn)行培訓(xùn);在培訓(xùn)實(shí)施過程中,將員工培訓(xùn)過程的表現(xiàn)加以記錄;培訓(xùn)結(jié)束后,相關(guān)成績及時在人事資料中予以記錄,從而確保了人事資料的及時性、完整性,確保了下次使用時人事檔案信息的準(zhǔn)確性。
2.4 薪酬福利。員工薪酬福利自員工入職之日起就與員工個人檔案信息相聯(lián)系。例如,新員工入職定薪,需要考慮員工學(xué)歷、專業(yè)、能力、素質(zhì)等各方面因素是否符合崗位需求,這就與員工薪酬密切相關(guān)。又如,員工社會保險(xiǎn)的參保、調(diào)轉(zhuǎn)、以及保險(xiǎn)待遇的申請等事項(xiàng)更是需要以人事檔案為前提,缺少人事檔案直接無法辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
2.5 績效考核。人事檔案對于績效考核的意義更為重要,考績效核是對員工工作的一種評價(jià),并且將直接與員工個人利益掛鉤,人事檔案記錄是否完整將影響績效考核是否公平公正。在考核實(shí)施前要設(shè)計(jì)一套相對完善的考核表格;考核實(shí)施過程要確保各類表格填寫完整且有負(fù)責(zé)人簽字;考核結(jié)束后要及時整理考核材料,并將考核結(jié)果及時納入員工人事檔案。確保績效考核結(jié)果有據(jù)可查,從而避免不必要的爭議,確保績效考核工作的公平性、公正性。
2.6 職業(yè)生涯規(guī)劃。通過進(jìn)行人事檔案分析,可以根據(jù)各員工的不同特點(diǎn)將其進(jìn)行劃分,根據(jù)需要行成不同的人員分類,如按從事崗位分類、按學(xué)歷分類、按專業(yè)分類、按性別分類等,為建立各類人才庫提供基礎(chǔ)。各類人才庫與職業(yè)發(fā)展通道相聯(lián)系,明確每個員工現(xiàn)有的業(yè)績與知識能力與職業(yè)晉升所要求的標(biāo)準(zhǔn)之間的差距,從而可以實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展途徑的激勵性,實(shí)現(xiàn)員工的職業(yè)生涯規(guī)劃。
3 做好人事檔案管理工作
3.1 檔案管理人員要提高對人事檔案工作重要性的認(rèn)識。人事檔案人員應(yīng)該不斷地加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作自覺性。同時注意宣傳提高專業(yè)人員的檔案意識,提高對人事檔案工作重要性的認(rèn)識。