農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

副業(yè)產(chǎn)值9041萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的9.7％；漁業(yè)產(chǎn)值292.7萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.3％。

2、農(nóng)作物生產(chǎn)結構情況

××縣主栽農(nóng)作物有大豆、玉米、馬鈴薯。版權所有

200*年三大作物占總播面積的73.5%，200*年占85.8％，平均年遞增2.2％。

200*年，三大作物總產(chǎn)占糧食總產(chǎn)的81.0%,平均單產(chǎn)212.8

斤/畝，200*年三大作物總產(chǎn)占糧食總產(chǎn)的99.2％,平均單產(chǎn)403.1斤/畝，平均年遞增9.6％。

200*年三大作物平均畝生產(chǎn)成本144.3元/畝（農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理總站4

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上中下農(nóng)戶平均數(shù)，下同），200*年三大作物平均畝生產(chǎn)成本123.9元/畝。200*年，糧、經(jīng)、飼種植比例為85.5:13.5:1，200*年為89.2:9.8:1。

3、農(nóng)民人均純收入及其構成情況分析

200*年，××縣農(nóng)民人均純收入1490元（90年不變價，下同），200*年，農(nóng)民人均純收入2582元，平均年遞增8.2％。200*年從種植業(yè)收入1028元，

從養(yǎng)殖業(yè)收入149元，從加工業(yè)收入224元，從其它收入89元。200*年從種植業(yè)收入1968元，從養(yǎng)殖業(yè)收入301元，從加工業(yè)收入198元，從其它收入115元。7年中，種植業(yè)收入平均年遞增9.7％，養(yǎng)殖業(yè)收入年遞增10.6％，加工業(yè)收入呈負增長，其它收入年遞增3.7

％。

4、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值及其構成情況

200*年，××縣農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值7456.4萬元，其中，油脂加工業(yè)產(chǎn)值5914萬元，占79.3％，淀粉加工業(yè)產(chǎn)值509.5萬元，占6.8％，其它加工業(yè)產(chǎn)值1032.9萬元，占13.9%。200*年，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值10135.5萬元，其中，

油脂加工業(yè)產(chǎn)值7264.9萬元，占71.7％，淀粉加工業(yè)產(chǎn)值1702.6萬元，占16.8％，其它加工業(yè)產(chǎn)值1168.0萬元，占11.5％。7年中，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值平均年遞增4.5

％，其中，油脂加工業(yè)平均年遞增3％，淀粉加工業(yè)平均年遞增18.8％，其它加工業(yè)產(chǎn)值平均年遞增1.8％。

5、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)情況

200*年，××縣牲畜存欄31.8萬頭（匹、只），其中：大畜5.6萬頭，小畜10.

8萬只，生豬15.4萬口。200*年，全縣牲畜存欄76.2萬頭（只），鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分牲畜存欄60.5萬頭（匹、只），其中：大畜3.8萬頭，小畜39.

7萬只，生豬17萬口。從200*年到200*年的7年中,

牲畜存欄年遞增9.6%，其中:大畜近幾年逐年增長態(tài)勢,小畜年遞增20.4%,生豬年遞增1.4%。

6、農(nóng)機具狀況

200*年,××縣大中型牽引動力機械1342臺/54426千瓦,200*年,

大中型牽引動力機械779臺/25275千瓦,呈下降緩升趨勢。小型牽引動力機械從200*年的10881臺/97929千瓦，增加到200*年的18517臺/197976千瓦，臺數(shù)和動力分別平均年遞增7.9%和10.6%。200*年,大中型配套農(nóng)具2971臺,配套比為1：2.21，200*年,

大中型配套農(nóng)具1302臺,配套比為1：1.67。200*年小型配套農(nóng)具16453臺,配套比1：1.67，200*年，

小型配套農(nóng)具46940臺，配套比為1：2.53

7、農(nóng)業(yè)基礎設施建設及投入情況

200*年以來,××縣從中低產(chǎn)田改造、農(nóng)田防護林建設、農(nóng)田道路建設、

小流域治理和水源井建設等方面做了一些工作,也取得了一些成效。200*年到200*年，共改造中低產(chǎn)田17.

5萬畝，累計投資4310萬元，80％屬農(nóng)民自己投資。共營造農(nóng)田防護林1.55萬畝，投資194萬元，60％為農(nóng)民投入。共修建農(nóng)田道路286公里，投資509版權所有

萬元，均為農(nóng)民出義務工完成。從200*年開始，共新打水源井445眼，投入69萬元，絕大部分為農(nóng)民自己投入。

8、畜牧業(yè)基礎設施建設及投入情況

篇（2）

按照縣委縣政府《關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的總體目標，在開發(fā)拓展現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的思路確定過程中，本著資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢和地方經(jīng)濟優(yōu)勢統(tǒng)籌兼顧的原則，組織高、中級農(nóng)牧業(yè)科技人員深入調查研究，經(jīng)過反復論證篩選，確定了“種植業(yè)以甜橙、再生稻為支柱，蔬菜、蠶桑、再生高粱為特色；畜牧業(yè)以生豬為主導，白鵝、黑山羊為特色，肉兔、肉牛為補充”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，有效解決了現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)抓什么的問題。實踐證明，這個思路是符合縣情、農(nóng)情的，是推動富順縣今后特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的行動指南。

2.基地規(guī)模初具雛形

一是建成縣城東南部以代寺、童寺等鎮(zhèn)鄉(xiāng)為核心的優(yōu)質中稻-再生稻產(chǎn)業(yè)基地，面積達10萬畝，中稻、再生稻兩季畝產(chǎn)達900公斤以上，部分高產(chǎn)田塊“超噸糧”，基地內農(nóng)民人均純收入提高400元以上。二是建成以互助、富世、板橋、安溪為核心的4個萬畝甜橙產(chǎn)業(yè)示范基地，已掛果6800畝，畝純收入達1萬元以上，在甜橙掛果前由專業(yè)合作社統(tǒng)一管理，行間規(guī)范種植花生、洋芋、辣椒、榨菜等矮稈作物，畝純收入達2500元以上。三是建成富世鎮(zhèn)海棠村蔬菜高科技示范展示園1000畝，輻射帶動周邊發(fā)展無公害蔬菜1.2萬畝；東湖樓臺村為核心的無公害生姜2500畝；兜山、彭廟鎮(zhèn)為核心的無公害辣椒基地3.2萬畝；長灘鎮(zhèn)外銷型無公害大棚蔬菜8000畝。四是飛龍鎮(zhèn)蠶桑觀光示范基地，已建成基地桑園7600畝，平均畝純收入達8500元，發(fā)展林下養(yǎng)鵝、修建觀光步道2.8千米，發(fā)展旅游休閑農(nóng)家樂12戶。五是生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭炔粩嗵岣撸涣腥肴珖i優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃。年出欄200頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場415個，年出欄萬頭以上豬場3個。擁有省級龍頭企業(yè)吉泰龍食品集團有限公司年加工能力100萬頭以上，年產(chǎn)值23億元。六是白鵝產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，有年出欄500只以上適度規(guī)模養(yǎng)殖戶3580戶，其中年出欄5萬只以上3戶。自貢威科生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司建成年出欄10萬只以上生態(tài)養(yǎng)殖基地，省級龍頭企業(yè)自貢錦程農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司具有年加工500萬只白鵝生產(chǎn)線一條。七是黑山羊產(chǎn)業(yè)被列入全國肉羊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃，有年出欄肉羊60只以上規(guī)模戶1480戶，省級龍頭企業(yè)自貢六順養(yǎng)殖開發(fā)公司年外銷15萬只以上，自貢六順黑山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社被評為省級專業(yè)示范合作社。八是建成以萬壽鎮(zhèn)為中心、輻射十二鎮(zhèn)鄉(xiāng)的肉兔產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展年出欄500只以上達3800余戶，其中出欄萬只以上兔場8個、10萬以上的2戶。

3.科技含量日益增強

具體表現(xiàn)為“四個狠抓”：一是狠抓優(yōu)良品種引進篩選，已從省內外選引柑橘、蔬菜、蠶桑、優(yōu)質稻、高粱、生豬、白鵝、黑山羊等名優(yōu)特新品種268個；二是狠抓先進實用技術的應用推廣，普遍推廣了水稻旱育秧和強化栽培、高粱保溫育苗、病蟲害綠色防控、測土配方施肥、節(jié)水灌溉、豬—沼—果立體種植、動物疫病防控以及農(nóng)牧產(chǎn)品無公害生產(chǎn)（養(yǎng)殖）技術等；三是狠抓科技人才培養(yǎng)，通過請進來傳幫帶，送出去進修、考察、從事技術性的勞務活動等形式，已培養(yǎng)種（養(yǎng)）生產(chǎn)能人、科技致富能手1960名、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)型人才53名，開展新型農(nóng)民培訓2.14萬人次、陽光工程培訓1.1萬人次；四是注重標準化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)基地內嚴格按照無公害生產(chǎn)技術規(guī)程操作，從農(nóng)牧業(yè)投入品開始實行質量全程監(jiān)控管理。

4.服務體系日趨完善

表現(xiàn)在三個方面：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行政領導體系已經(jīng)健全，縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村成立了現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)領導小組，確定了主抓領導，依托部門和主管人員，擬定了發(fā)展方案和保障措施；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術指導體系已經(jīng)形成，縣、鄉(xiāng)、村分產(chǎn)業(yè)確定了專業(yè)技術指導小組和專業(yè)技術人員；三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)牧業(yè)服務體系基本形成，各產(chǎn)業(yè)均建立了農(nóng)民專合組織，逐步向專營、集中、配套服務轉變。

二、存在的突出問題

1.基地規(guī)模較小，管理不規(guī)范，優(yōu)勢空間沒有得到充分利用

2.產(chǎn)品開發(fā)打造力度不夠，品牌少，基地與農(nóng)戶的利益聯(lián)系不緊密，產(chǎn)品市場競爭能力較弱

3.加工龍頭企業(yè)發(fā)展滯后，市場營銷體系不健全，缺乏功能完備的大型專業(yè)市場，產(chǎn)業(yè)化程度較低

4.資金投入嚴重不足，缺乏產(chǎn)業(yè)基地建設投入的長效機制，直接影響產(chǎn)業(yè)提升

5.激勵機制不完善，考核獎懲力度不夠，基地建設進展不平衡

三、發(fā)展的基本對策

1.擴規(guī)模提檔次

以示范基地、示范點、示范戶為重點，鼓勵專業(yè)大戶、業(yè)主租賃、承包荒山荒坡，興建果園、菜園，因地制宜開展適度規(guī)模的農(nóng)村土地合理流轉，擴大基地規(guī)模總量。用五年時間建成甜橙20萬畝、蔬菜15萬畝、優(yōu)質中稻—再生稻40萬畝、雜交高粱—再生高粱6萬畝、建優(yōu)質桑蠶繭基地3萬畝；建設12個年出欄1000頭以上的生豬標準規(guī)模養(yǎng)殖示范場和年存欄100頭母豬以上的智能化豬場4個，集中成片打造5個黑山羊養(yǎng)殖專業(yè)村，發(fā)展白鵝養(yǎng)殖專業(yè)村5個，啟動綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。同時繼續(xù)尋求現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術合作伙伴，與國家和省級科研單位、專業(yè)院校建立技術協(xié)作關系，傳授產(chǎn)業(yè)開發(fā)提升知識；開展多種形式的科技培訓活動，依靠科技進步，實施品牌化經(jīng)營戰(zhàn)略；治理優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境，打造無公害、綠色和有機農(nóng)牧產(chǎn)品，并著力開展品牌、商標、包裝等無形資產(chǎn)的打造。

2.搞活流通增加效益

一要建立專業(yè)交易市場，形成穩(wěn)定的產(chǎn)品集散地，規(guī)范產(chǎn)品批零銷售。二要建立健全農(nóng)民專合組織、培養(yǎng)經(jīng)紀人，在健全機構、規(guī)范行為、強化功能的同時，盡力將每個會員培養(yǎng)成為生產(chǎn)能手、科技能手和營銷能手，充分發(fā)揮協(xié)會上連龍頭企業(yè)、營銷公司、下連農(nóng)戶的紐帶作用。三要制定激勵機制，鼓勵企事業(yè)單位人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)村能人，跨出縣門、市門、省門捕獲信息、開拓市場。四要在省內外大中城市設立農(nóng)產(chǎn)品專賣店、連鎖店，建立營銷網(wǎng)絡，拓展外地市場。五要通過舉辦各種新聞會、農(nóng)產(chǎn)品展銷會等形式，全方位加大農(nóng)產(chǎn)品的推介宣傳，提高市場知名度，擴大市場影響力。

3.突破深加工延長產(chǎn)業(yè)鏈

具體做法：一是組建一支專職招商隊伍，堅持在外地蹲點招引客商到我縣投資現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工項目。二是以縣委提出的“兩化互動、三化并進”為契機，加快建設一個特色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。三是鼓勵縣內資源消耗型傳統(tǒng)企業(yè)，搞一業(yè)為主，多種經(jīng)營，增設特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工項目。四是切實落實招商引資各項優(yōu)惠政策，優(yōu)化軟環(huán)境，運用貼息杠桿，對興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的銀行貸款，由政府負責貼息，鼓勵和支持龍頭企業(yè)加工項目建設。

4.加大投入做強產(chǎn)業(yè)

一要積極爭取中央、省級產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)項目和涉農(nóng)項目，進一步加大產(chǎn)業(yè)基地基礎設施建設和科技創(chuàng)新應用投入力度；二要集中縣級財力，把有關部門的項目資金整合扶持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三要在用地、用電、用水、稅收等方面提供優(yōu)惠政策，加快農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和基地建設。

篇（3）

緬甸自然條件優(yōu)越，資源豐富，但工農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。1989年，宣布實行市場經(jīng)濟，并逐步對外開放，允許外商投資，農(nóng)民可自由經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品，私人可經(jīng)營進出口貿易。目前私營經(jīng)濟占主導地位，約占國民生產(chǎn)總值的75%。

現(xiàn)緬甸政府計劃加強經(jīng)濟和技術領域的開放，廣西是“中國—東盟”合作永久舉辦地，雙方在畜牧業(yè)研究方面的合作有著廣闊的發(fā)展前景。2011年初緬甸聯(lián)邦駐南寧總領事館副領事古杰先生，參觀廣西畜牧所，據(jù)緬甸畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，力促廣西畜牧所與緬甸在畜牧業(yè)領域開展合作，緬甸畜牧水產(chǎn)部特邀廣西畜牧研究所專家赴緬甸考察。廣西畜牧研究所專家4 人應邀于2011年赴緬甸進行了技術交流和合作洽談，途經(jīng)仰光、內比都等地，先后拜會了緬甸畜牧水產(chǎn)部部長助理MYINT THAN 博士、畜牧獸醫(yī)局L.Tu Ming Gawng 局長、緬甸養(yǎng)牛企業(yè)、緬甸獸醫(yī)大學Tin Tin Myaing 校長和緬甸華商商會賴松生會長等部門及人員，還到仰光家禽交易市場、昂山市場和一些超市進行了考察。

緬甸農(nóng)業(yè)部希望廣西能在乳品加工方面給予投資合作，緬甸政府可以提供土地資源及其他優(yōu)惠政策。在緬甸獸醫(yī)大學進行技術交流和雙方能合作的領域交談，并參觀學校的教學與科研基地。在緬甸華商商會，了解了商會的歷史和近況，商會表示愿意為廣西到緬甸投資或其他商務活動提供方便，且有1. 2 萬公頃土地正在招商引資，并有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設合作意愿。通過對養(yǎng)殖企業(yè)和市場的考察，使我們對緬甸畜牧業(yè)現(xiàn)狀有了初步了解，可為將來的合作投資提供幫助。

緬甸的基本情況

地理人文 緬甸位于東經(jīng)92°10′-101°1′，北緯09°32′-28°31′之間，東北部與中國和云南接界，中緬國境線長約2185公里。東部與老撾和泰國毗鄰，西部與印度、孟加拉國相連，南臨安達曼海，西南瀕孟加拉灣，南部海岸線長2655公里。其國土總面積約為6800萬公頃。緬甸地勢北高南低，北部為高山區(qū)，西部有那加丘陵和若開山脈，東部為撣邦高原。西部山地和東部高原間為伊洛瓦底江沖積平原，地勢低平。伊洛瓦底江全長2150公里，流貫南北。東北部的薩爾溫江境內長1660公里。大部分地區(qū)都在北回歸線以南，屬熱帶地區(qū)，年平均氣溫27℃。1 月為全年氣溫最低月份，4 月是最熱月，平均氣溫30℃左右。降雨量因地而異，內陸干燥區(qū)500 毫米-1000 毫米，山地和沿海多雨區(qū)3000毫米-5000毫米。森林覆蓋率約為50%，擁有林地3 412萬公頃。盛產(chǎn)柚木、鐵力木、藤、竹等，是世界柚木產(chǎn)量第一大國。糧食作物以生產(chǎn)大米為主，還盛產(chǎn)小麥、玉米、棉花、甘蔗、花生等。

截至2008 年，緬甸人口5700多萬。緬甸共有135 個民族，主要有緬族、克倫族、撣族、克欽族、欽族、克耶族、孟族和若開族等，緬族約占總人口的65%。全國80%以上人口信奉佛教，約8%的人口信奉伊斯蘭教。緬甸語為官方語言。緬甸民間節(jié)日也十分豐富。有潑水節(jié)、浴榕節(jié)、點燈節(jié)、敬老節(jié)、獻袈裟節(jié)—光明節(jié)、作家節(jié)等。緬甸工業(yè)落后，特別是重工業(yè)，主要的機械及設備依賴進口。

主要城市 內比都（ Nay Pyi Taw） 2006 年3 月，緬甸政府將緬甸聯(lián)邦新的首都命名為“內比都”，人口約90 萬人。農(nóng)業(yè)和林業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，主要作物有稻米、黃麻、柚木、蔬菜、水果等。

仰光（ Yangon） 是原首都，為緬甸政治、經(jīng)濟和文化中心。1852 年建成的仰光港，是緬甸最大的港口，也是世界主要的稻米輸出港之一。緬甸遷都后，擁有500 多萬人口的仰光作為直轄市，繼續(xù)發(fā)揮商業(yè)之都的經(jīng)濟中心作用。

曼德勒（ Mandalay） 曼德勒是曼德勒省的省會，著名的故都、旅緬華僑稱它為“瓦城”，為緬甸的第二大城市，位于緬甸中部偏北的內陸，人口約80 多萬，是曼德勒省政治、經(jīng)濟和文化中心。

緬甸農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

緬甸農(nóng)村人口占70%，農(nóng)業(yè)從業(yè)人口占全部勞力的64%，農(nóng)業(yè)占出口創(chuàng)匯的41%，農(nóng)業(yè)對GDP的貢獻率是42%。在全部6800萬公頃的土地中，1800多萬公頃是可耕地。但目前只有900萬公頃進行作物耕作，另有一半等待開發(fā)。

緬甸外匯收入多半來自農(nóng)產(chǎn)品的出口。芒果種植面積達7. 6萬公頃，既供國內消費，也用于出口。緬甸芒果出口量最大的國家是中國，其中最受中國市場歡迎的主要是神德龍、瑞亨達、迎桂等三個品種，神德龍每噸的價格約為880 美元。2009年全年，緬甸共出口芒果4. 4萬噸，創(chuàng)匯1194. 5萬美元。緬甸出口的農(nóng)產(chǎn)品主要是各種豆類，前幾年豆類出口平均每年在100萬噸左右，主要出口到印度。其中2002年緬甸豆類總產(chǎn)量為260 萬噸，2005年為350萬噸，2006年達到了400多萬噸，呈逐年上升趨勢。

緬甸農(nóng)業(yè)以種植水稻為主，是世界大米主要輸出國之一。緬甸政府近期適度放寬了國內大米行業(yè)的管制，許可私營出口商出口大米，并允許非國有的大米行業(yè)協(xié)會和組織向包括農(nóng)民和面粉廠主在內的從業(yè)人員提供融資，供其購買種子、農(nóng)具和肥料等生產(chǎn)資料。

中國雜交水稻中心（ 湖南） 的稻種在緬甸也有推廣，因為要年年購種，所以當?shù)厝瞬惶矚g雜交種，以種本地種為主，本地種可以自己留種連年種植，比較受歡迎。

緬甸畜牧業(yè)現(xiàn)狀

緬甸是個農(nóng)業(yè)國，近年來，隨著緬甸經(jīng)濟的快速發(fā)展，為不斷提高的人民生活水平，畜牧業(yè)受到重視并得以迅速發(fā)展，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)（主要是魚類） 、肉雞（如AA 雞等快大雞） 一條龍產(chǎn)業(yè)（如泰國正大公司，提供雞苗、雞料、治病、回收雞等） 、肉豬（臺灣企業(yè)投資合作養(yǎng)豬場年存欄10萬頭規(guī)模）集約化養(yǎng)殖等已具規(guī)模。緬甸畜牧業(yè)相對落后，正計劃大力發(fā)展出口前景看好的養(yǎng)羊業(yè)，計劃羊只的年出口量達100萬只，每年可創(chuàng)匯5000萬美元。已部署在緬甸的曼德勒省、實階省和馬圭省各選擇1000養(yǎng)殖業(yè)主開始實施。目前緬甸產(chǎn)冷凍牛羊肉已向馬來西亞和中東一些國家出口。1990年至2004年14年間，緬甸畜牧業(yè)的增長情況分別為：黃牛1. 8%、水牛1.5%、綿羊山羊1.7%、豬6.1%、雞8.5%和鴨7%。緬甸畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中，私營企業(yè)占到了99%，政府部門的主要職責已轉為充分調動私營企業(yè)的積極性，政府部門為此提供必要的協(xié)調和幫助。畜牧水產(chǎn)部下屬的政府和合作社企業(yè)僅占1%的份額。

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)成為緬甸的第四大經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，也是第四大出口創(chuàng)匯行業(yè)。緬甸擁有2800多公里的海岸線，同時還擁有沼澤面積50萬公頃，緬甸官方預測緬甸水產(chǎn)品持續(xù)年均產(chǎn)量在100萬噸以上。2006年-2007年財政年度，緬甸水產(chǎn)品出口比上一年度增14%，中國是緬甸水產(chǎn)品最大的進口國。緬甸2006-2007年度水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯2.34億美元。中國進口緬甸水產(chǎn)品101676噸，價值1.02億多美元，中國已連續(xù)8 年成為進口緬甸水產(chǎn)品最多的國家。其次是泰國，進口量為62041噸，價值5245萬美元。2009年-2010年度財政計劃水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯7億美元，從2009年4月至2010年2月共出口4. 35491億美元，完成計劃的62.21%。

緬甸銷量最多的肉類是雞肉約占50%，其次為豬肉約占30%，最后為牛肉約占20%。奶牛養(yǎng)殖場以養(yǎng)荷斯坦奶牛為主，奶產(chǎn)量較低，日均每頭奶牛產(chǎn)奶量為約13千克，缺乏乳品加工技術和加工廠，鮮奶消毒（ 巴氏消毒） 后銷往超市，每千克售價約13.8元人民幣，但銷量不大，極大影響奶農(nóng)的積極性，這與當?shù)氐娘嬍沉晳T有關，多為食用煉奶（ 加咖啡、茶） ，年需進口牛奶和奶制品40億美元-50億美元，主要是從新西蘭、中國、泰國等國進口。緬甸奶牛企業(yè)員工包吃住后工資每月約為300元人民幣，緬甸很希望有外資投資乳品加工及建立銷售網(wǎng)絡（ 主要是出口） ，以帶動當?shù)氐哪膛ｐB(yǎng)殖業(yè)。1976年澳大利亞在緬甸投資乳品加工廠，每天可接收64噸牛奶用于加工，1988年動亂被破壞，就沒有了。肉牛資源很豐富，也很希望有外資投資肉牛加工與銷售，當?shù)仫嬍澄幕苌俪耘Ｈ?，但可銷往馬來西亞、印度尼西亞等地。

緬甸近年受豬藍耳病影響比較嚴重，但豬肉價上漲并不大，因豬肉不是第一消費肉類，第一消費肉類為雞肉，而且大量養(yǎng)殖快大雞（45天出欄） ?？齑箅u市場售價每千克約24元人民幣，本地土雞市場售價每千克約47元人民幣。緬甸當?shù)仫嬍澄幕苌俪耘Ｈ鉀Q定了肉牛的養(yǎng)殖方式，比較落后，規(guī)模不大，主要分散于農(nóng)戶飼養(yǎng)，主要品種為本地肉牛、波羅門、雜種肉牛（ 波羅門與本地牛雜交） 及水牛等。越南已有人到緬甸發(fā)展養(yǎng)牛。

緬甸光照時間長、雨量充沛、熱量充足，適合植物生長，土地資源豐富、土壤肥沃，緬甸政府給外來合作投資企業(yè)30年的土地免費使用契約。緬甸華商商會位于緬甸仰光大金塔路1-5號，已有100年歷史，商會儲地有1. 3萬多公頃，現(xiàn)有華商會員600多人，是中國商人與緬甸交往的民間橋梁。

緬甸畜牧業(yè)研究現(xiàn)狀

伴隨畜牧業(yè)的滯后發(fā)展，緬甸畜牧業(yè)的研究機構少、科學研究成果少，僅能走訪緬甸獸醫(yī)大學，參觀了實驗室和試驗基地，并進行了學術座談交流。緬甸全國共有本科畢業(yè)的獸醫(yī)專業(yè)醫(yī)生373人、獸醫(yī)學博士12人、獸醫(yī)學碩士88人、在國外留學的獸醫(yī)學博士12人和獸醫(yī)學碩士9人。

緬甸獸醫(yī)大學位于緬甸的內比都，是所畜牧獸醫(yī)農(nóng)業(yè)大學，設7專業(yè)，在校學生1100多人，已畢業(yè)學生4000多人。設有動物解剖、生理、營養(yǎng)、飼料、反芻和非反芻動物養(yǎng)殖等實驗室，及雞、豬、牛、羊等試驗場。主要研究范圍：開發(fā)利用當?shù)氐娘暳腺Y源和農(nóng)副產(chǎn)品、研究動物營養(yǎng)標準、稻草氨化技術研究、飼料牧草開發(fā)研究、銀合歡應用技術研究、銀合歡脫毒技術等。

緬甸擁有豐富的地方動植物品種，這為緬甸畜牧業(yè)研究存貯了多樣性的遺傳資源。在緬甸，絕大部分研究以應用生產(chǎn)研究為主，研究目的明確，有利于科技成果的轉化。重視牧草飼料開發(fā)研究和本地飼料資源，農(nóng)副產(chǎn)品的開發(fā)利用也是緬甸畜牧業(yè)研究的優(yōu)勢。

缺乏資金投入，實驗儀器設備少、陳舊，研究技術水平不高?；A性研究較少，在飼料和動物營養(yǎng)方面研究進展不大。由于食文化和佛文化的影響，緬甸不重視特種經(jīng)濟動物的養(yǎng)殖研究，如：巨蟒、鱷魚、龜、兔子、蛇等均為野生狀態(tài)，而且國際合作研究項目非常少。

建議

篇（4）

目前，已經(jīng)走出了一條以市場為導向，以高效、生態(tài)、安全、優(yōu)質為目標，以科技為動力，規(guī)模化發(fā)展、標準化管理、品牌化經(jīng)營的設施產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

到2010年，全市設施占地面積136.8萬畝，設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積105萬畝，總產(chǎn)值實現(xiàn)81.5億元，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)2580元。設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)累計拉動二三產(chǎn)業(yè)需求28.4億元。“十一五”期間，設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值、人均純收入等三項指標平均年遞增17％以上。設施農(nóng)業(yè)已由單一的蔬菜生產(chǎn)延伸到花卉、水果、食用菌和養(yǎng)殖等方面，形成了多元發(fā)展的格局。設施蔬菜總產(chǎn)量(包括食用菌)330萬噸，擁有番茄、黃瓜、青椒、茄子、角瓜、韭菜、食用菌等20余個年產(chǎn)5萬噸以上的蔬菜生產(chǎn)基地。所轄的凌源、北票兩市作為國家首批無公害蔬菜生產(chǎn)示范縣，分別成為北方最大的日光溫室黃瓜、番茄生產(chǎn)基地，被北京市列為市場準入的無公害優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品。凌源市已形成了北方最大的設施鮮切花生產(chǎn)基地，產(chǎn)品有百合、劍蘭、玫瑰、郁金香等10多個品種，年產(chǎn)切花7億枝，種球4億粒。設施農(nóng)業(yè)擺脫了自然環(huán)境的制約，扭轉了朝陽“靠天吃飯”、“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”的被動局面，改變了傳統(tǒng)的“春種秋收”的種植方式，實現(xiàn)了花、果、菜四季飄香，依靠發(fā)展設施農(nóng)業(yè)致富的富裕村不斷涌現(xiàn)。

主要做法

1　以安全優(yōu)質、高產(chǎn)高效為目標，致力于高產(chǎn)優(yōu)質品種及配套栽培技術集成。新品種、新技術、新模式得到普遍應用。在溫室建造方面，從過去的低矮向高舉架、大跨度、鋼結構、厚墻體、無支柱、半地下的方向轉變，采光保溫能力明顯提高。新品種方面，重點引進了國內外生長勢強、效益高、采收期長的品種，如189番茄、布利塔茄子、紅羅丹青椒、赤玉黃瓜、冬玉西葫蘆等。目前全市良種覆蓋率達到98％以上，國外新品種應用率超過40％。設施大宗作物的采收期由原來的兩、三個月延長到五、六個月，個別新的種類和品種達到8個月以上。工廠化育苗方面，按照設施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模；全市加大了育苗中心建設扶持力度，出臺了關于種苗中心建設的有關扶持政策。凌源馨百種苗有限公司、雙塔天寧種苗公司、朝陽金藝花卉公司、北票莊頭營市場育苗中心等一批育苗中心企業(yè)得到發(fā)展和加強。目前全市育苗中心達25個，年育苗能力達到6.5億株。2011年，全市將繼續(xù)爭取省政府支持，計劃再建育苗中心8個。新技術、新模式方面，推廣秸稈生物反應堆技術，對提高地溫、增加室內二氧化碳濃度、改良土壤效果明顯，平均畝增產(chǎn)30％以上，應用率平均達到30％以上，其中喀左和凌源兩縣應用率分別達到50％和60％；大壟雙行、嫁接技術、膜下微噴技術、無公害綜合病蟲害防控技術、后墻培土等技術措施得到廣泛推廣，應用率達到98％、100％、40％、70％、50％；推廣了卷簾機、小型旋耕機、放風器、自動落秧器、滑走式運輸機等，大大降低了勞動強度，增加了勞動效率。

2　技術服務體系建設逐漸加強，農(nóng)民科技培訓制度化、常態(tài)化；設施農(nóng)業(yè)技術服務隊伍不斷壯大。全市各縣(市)區(qū)蔬菜站都已得到加強，凌源市由站上升到蔬菜花卉管理局；喀左縣成立了141人蔬菜總站。借鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務改革的契機，預計在2011年上半年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術服務機構“三定”(定編、定崗、定員)工作，按照“一鄉(xiāng)一站、三權在縣”模式完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術服務體系建設，保證基層技術服務力量。在農(nóng)民科技培訓方面，市政府出臺了關于農(nóng)民培訓的扶持文件，由市農(nóng)委、市科技局牽頭成立設施農(nóng)業(yè)培訓工作領導小組，負責設施農(nóng)業(yè)培訓工作。各涉農(nóng)培訓資金都重點向設施農(nóng)業(yè)傾斜，市縣兩級分別設立了農(nóng)民培訓中心。2011年每個縣(市)區(qū)建設區(qū)域性農(nóng)民技術培訓l中心，定期開展技術培訓與交流活動。其次，深化與沈陽農(nóng)業(yè)大學、遼寧省農(nóng)業(yè)科學院合作水平，成立了遼寧省設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊朝陽工作站，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的技術支持。全市將成立7個以縣為單位的分會和7個產(chǎn)業(yè)分會。借助協(xié)會平臺，提高生產(chǎn)經(jīng)營的組織程度，共享技術資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，增強全市設施產(chǎn)業(yè)市場競爭力。

3　健全設施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全監(jiān)管體系。為確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全，市政府制定了八項措施，主要內容包括：①落實蔬菜生產(chǎn)質量安全工作責任，建立蔬菜生產(chǎn)質量安全屬地化管理責任制；②強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理；③各縣(市)區(qū)已陸續(xù)出臺甲拌磷(3911)、水胺硫磷、克百威等19種高毒高殘留農(nóng)藥全面禁止或限制銷售與使用的具體規(guī)定，從源頭上確保蔬菜質量安全：④大力開展培訓以及合理用藥技術指導；建立健全了市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系，推行入市檢測和基地采收前檢測“雙檢制”、擬將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站加掛“農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測站”牌子，實現(xiàn)每鄉(xiāng)一站并配備必要的檢測設備，負責對本轄區(qū)內企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)蔬菜的全面檢測，確保生產(chǎn)基地檢測全覆蓋：⑤加大財政資金投入力度。各級政府將蔬菜生產(chǎn)質量安全工作經(jīng)費列入本級財政預算，對檢驗檢測體系建設、市縣鄉(xiāng)三級農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測、農(nóng)藥監(jiān)管、試驗示范、產(chǎn)品認證以及宣傳培訓等方面，財政給予資金支持，保證蔬菜生產(chǎn)質量安全工作的順利開展；⑥加強相關部門的工作配合。衛(wèi)生、公安、農(nóng)業(yè)、工商、質檢等相關部門將進一步加強協(xié)調與配合，嚴厲打擊有關違法、違規(guī)行為，及時查處有關違法、違規(guī)案件，確保蔬菜生產(chǎn)質量安全。

同時，全市今年擬開展對部分蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展從田間到餐桌的全程質量追溯制度試點工作。把好農(nóng)藥使用安全間隔期、采前自檢、產(chǎn)地準出和生產(chǎn)檔案四個環(huán)節(jié)，做到不合格的產(chǎn)品不采收，超標的產(chǎn)品不放行。建立產(chǎn)品質量檔案管理制度，做到生產(chǎn)者有農(nóng)事作業(yè)檔案，運銷戶有貨源和流向檔案，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)加銷全過程的質量可追溯。

4　完善銷售體系，拓展國內外市場。目前，全市已有大小批發(fā)市場30余處，其中農(nóng)業(yè)部定點批發(fā)市場4處，除少量供應本地消費外，95％以上銷往外地。在2010年上海世博會期間，凌源黃瓜、北票番茄成為世博會專品。目前，在凌源市八里堡蔬菜批發(fā)市場，每天有1萬kg蔬菜專供首都機場。凌源花卉批發(fā)市場占地近10萬m2，是集產(chǎn)品交易、貨物暫存、產(chǎn)品保鮮、信息和技術服務、科技示范、三產(chǎn)開發(fā)為一體的大型綜合性花卉市場，全市花卉可在24h內空運到全國30多個大中城市。全市設施產(chǎn)品銷售范圍從東北三省、京津唐地區(qū)，拓展到了上海、廣州、深圳等南方各大城市，并出口到俄羅斯、東盟、中國香港等國家和地區(qū)。全市已形成了“冬銷北、夏走南、四季生產(chǎn)、市場不閑”的格局?！傲梵馈薄ⅰ翱G”、 “莊頭營”等一批品牌成為朝陽地產(chǎn)蔬菜的知名品牌，享譽國內外市場。

建設朝陽市百萬畝設施農(nóng)業(yè)工程

朝陽市“十年九旱”，春旱秋吊經(jīng)常發(fā)生，屬于典型的“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”，特別是2009年，朝陽市遭遇了百年不遇的嚴重旱災，農(nóng)業(yè)遭受了巨大的損失。2010年，為了進一步挖掘朝陽的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，從根本上解決制約本市農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)定增收，按照國家蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，省委、省政府對朝陽設施農(nóng)業(yè)建設進行了多次專題研究，決定拿出10億元，對朝陽設施農(nóng)業(yè)建設給予大力扶持。百萬畝設施農(nóng)業(yè)建設是一項綜合的社會系統(tǒng)工程，預計總投資需160億元，工程完成后，可增加產(chǎn)值90億元，農(nóng)民人均純收入增加2520元，朝陽市將實現(xiàn)農(nóng)村戶均一棟溫室。

2010年6月，朝陽市委、市政府召開了深入實施百萬畝設施農(nóng)業(yè)建設動員大會，省長陳政高出席會議并作重要講話。陳政高省長指出，朝陽建設百萬畝設施農(nóng)業(yè)，條件充足，時機成熟，希望朝陽市緊緊咬住既定目標不放松，以前所未有的干勁和真抓實干的精神，確保全面完成百萬畝設施農(nóng)業(yè)建設任務，造福朝陽人民。會議之后，全市上下認真貫徹落實會議精神，集中一切力量，不惜一切代價，排除一切困難，以高昂的斗志，全黨動員，全社會參與，掀起了設施農(nóng)業(yè)建設。年內實現(xiàn)了3個”前所未有”，即一年內召開3次市縣鄉(xiāng)三級干部大會加以推進，領導力度前所未有；省委、省政府及省直相關部門支持朝陽市設施農(nóng)業(yè)建設，投入資金支持力度前所未有：通過大力開展招商引資、引入干部激勵機制推動集中連片開發(fā)建設，機制創(chuàng)新和規(guī)模之大前所未有。據(jù)統(tǒng)計，2010年，全市設施農(nóng)業(yè)建設開工建設面積達到72萬畝，完成52萬畝，當年建設面積超過過去20年間全市發(fā)展規(guī)模的2／3。2011年3月1日，朝陽市再次召開了由市縣鄉(xiāng)三級黨政主要領導參加的百萬畝設施農(nóng)業(yè)春季動員大會，明確要求，到5月底，必保全面完成百萬畝設施農(nóng)業(yè)建設任務。目前，全市上下正積極動員，緊鑼密鼓地進行設施農(nóng)業(yè)建設用地的平整、建棚物資的準備、小區(qū)配套工作的落實、育苗中心和市場規(guī)劃建設以及技術服務體系建設等各項工作。

設施農(nóng)業(yè)發(fā)展急需要解決的“瓶頸”

盡管朝陽市設施農(nóng)業(yè)發(fā)展已取得了一定成績，但要促使設施農(nóng)業(yè)再上新臺階，還需要進一步解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些關鍵環(huán)節(jié)和技術。

技術問題

1　設施農(nóng)業(yè)機械化裝備和技術問題。設施農(nóng)業(yè)機械化已成為制約設施農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸，從事設施農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)表現(xiàn)尤為突出。密集型的勞動產(chǎn)業(yè)、繁重的體力勞動，以及相對低的勞動效率，讓一些想投資設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)望而卻步。盡管全市引進了一些機械設備，但多數(shù)存在適應性不強、作業(yè)環(huán)境差、生產(chǎn)效率低、產(chǎn)品價格昂貴等問題，難以被廣大農(nóng)民接受。

2　土壤問題。土壤問題已經(jīng)成為影響設施農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的最重要的問題之一。因重茬栽培、農(nóng)作物栽培年限延長，以及化肥使用不當，加上土壤管理措施不力，引起土壤微生物種群的改變、土壤結構的破壞和次生鹽漬化以及養(yǎng)分平衡失調，造成土壤質量退化、病蟲害頻繁發(fā)生，導致設施產(chǎn)品質量和產(chǎn)量嚴重下降。一些農(nóng)民為取得好的效益，不得不再次加大化肥、農(nóng)藥使用量，形成嚴重的惡性循環(huán)。

3　農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)問題。近年來，為了提升全市蔬菜安全質量水平，各地都相繼制訂了多個品種的無公害操作標準。但這些標準難以被農(nóng)民接受。主要原因，一是標準繁瑣，增加了農(nóng)民勞動量：二是制定的標準技術含量低，許多標準只從安全方面考慮，沒有把產(chǎn)量和效益結合起來，采用或不采用收益差異不明顯；三是由于溫室種植年限不同、結構不同等，許多標準針對性不強。

4　育苗企業(yè)的管理問題。目前盡管育苗企業(yè)育苗能力達到6.5億株，但是實際育苗產(chǎn)量很低，主要原因除農(nóng)民應用種苗的意識還有待提高外，企業(yè)育苗還缺乏先進的管理經(jīng)驗，一些企業(yè)育苗質量比較低，加上購買種苗的農(nóng)戶栽培管理水平參差不齊，使用工廠化種苗的農(nóng)戶在產(chǎn)量和效益上的優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來，甚至一些農(nóng)民認為工廠化種苗效益和自育苗效益相同，農(nóng)民需求不高。

市場問題

承載實施產(chǎn)品銷售的批發(fā)市場布局還不盡合理，功能不夠完善，輻射帶動能力較弱；流通環(huán)節(jié)多，未能實現(xiàn)從產(chǎn)地到餐桌的直供，影響農(nóng)民效益的提高，由于流通環(huán)節(jié)滯后，一些品牌的效益沒有得到真正的發(fā)揮：專業(yè)合作組織發(fā)展滯后，缺少大的龍頭企業(yè)牽動，農(nóng)民組織化程度還很低，農(nóng)民不能充分駕馭市場。

其他問題

1　資金問題。設施農(nóng)業(yè)建設是一項高投入、高產(chǎn)出的項目，建設1棟日光溫室需要資金5萬元左右，加之水、電、路基礎設施建設，資金需求量更大，再加之銀行貸款難，依靠群眾自籌建設困難多，一定程度制約和影響著設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2　科技創(chuàng)新能力問題。由于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)費缺乏，科技人員整體科技素質較低，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強。

“十二五”發(fā)展目標及發(fā)展重點

朝陽市設施農(nóng)業(yè)發(fā)展目標

充分發(fā)揮朝陽市工業(yè)污染輕，土壤殘留少，空氣和水質潔凈的優(yōu)勢，著重發(fā)展綠色蔬菜生產(chǎn)。到2015年，設施農(nóng)業(yè)總面積將達到200萬畝，其中設施蔬菜面積將達到170萬畝，設施蔬菜總產(chǎn)量達到660萬噸，帶動露地蔬菜生產(chǎn)20萬畝，總產(chǎn)量60萬噸，蔬菜總產(chǎn)值實現(xiàn)142億元：實現(xiàn)設施鮮切花15億枝。實現(xiàn)設施農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值190億元。把朝陽市建設成布局合理、定位清晰、優(yōu)勢產(chǎn)品聚集、設施技術高端、品牌效益顯著的中國北方優(yōu)質設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，逐步把朝陽市打造成為北京的“菜園子”、首都的“后花園”，把朝陽市建設成為全國北方最大的優(yōu)質蔬菜生產(chǎn)供應基地。

朝陽市設施農(nóng)業(yè)重點工作

1　繼續(xù)鞏固擴大設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。按照遼寧省委、省政府的要求，全力以赴，搶時間、爭進度，到2011年5月底全面完成百萬畝設施農(nóng)業(yè)建設任務?！笆濉逼陂g，圍繞公路沿線繼續(xù)鞏固擴大規(guī)模，使設施農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到200萬畝。

2　全面實現(xiàn)設施農(nóng)業(yè)提質增效。一是打造優(yōu)勢產(chǎn)品集群。深入研究國內外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮朝陽資源優(yōu)勢，合理安排品種和生產(chǎn)茬口，科學市場定位，堅持規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營的發(fā)展理念，突出環(huán)保生態(tài)、優(yōu)質高效兩大特色，建設優(yōu)勢產(chǎn)品集群，“十二五”末，建成年產(chǎn)10萬噸以上的優(yōu)質果菜生產(chǎn)基地30個。發(fā)揮朝陽夏季降水少、晝夜溫差大的優(yōu)勢，發(fā)展越夏栽培，形成溫室、冷棚、露地配套發(fā)展，果菜、葉菜生產(chǎn)同步推進，鮮品上市與精深加工相結合，使朝陽發(fā)展成為“冬銷北，夏走南，四季生產(chǎn)，市場不閑”的產(chǎn)業(yè)格局。

二是全力扶持壯大龍頭企業(yè)。按照生產(chǎn)工廠化、產(chǎn)品品牌化、銷售高檔化的經(jīng)營理念，幫助企業(yè)引進和創(chuàng)新機械化播種、機械化移栽、機械化管理、機械化環(huán)境調控、機械化收獲、機械化篩選和包裝等技術和設備，解決目前人工管理勞動強度大、效率低、隨機性強，不利于標準化、規(guī)范化生產(chǎn)的難題。對龍頭企 業(yè)引進設施農(nóng)業(yè)機械設備和裝備給予優(yōu)先資金扶持。同時，通過與大專院校合作，把國內外生物技術、物理技術等技術結合起來，突出生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)制定簡明的、可流水線操作的綠色優(yōu)質生產(chǎn)標準，創(chuàng)建名優(yōu)品牌，提升產(chǎn)品檔次，瞄準高端市場，成為真正的龍頭企業(yè)。

三是建設高效生產(chǎn)示范區(qū)。加大蔬菜新品種、新技術展示區(qū)的建設力度，不斷發(fā)揮優(yōu)良品種、高新技術的引導作用，到“十二五”末，全市建成500畝以上的高標準、大容量的蔬菜科技示范園區(qū)5個，園區(qū)集科研、推廣、培訓等功能為一體，成為全省重要的蔬菜試驗、示范基地：蔬菜集中產(chǎn)區(qū)的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一個示范小區(qū)，每個設施蔬菜小區(qū)要有示范棚或示范戶，形成“縣有示范園區(qū)、鄉(xiāng)有示范小區(qū)、村有示范戶”的典型示范體系。

四是加快種苗基地建設。將種苗基地建設作為蔬菜生產(chǎn)前端環(huán)節(jié)的重要基礎，通過新建一批、完善一批，保障全市蔬菜種苗的供應。“十二五”期間，全市新建年育苗能力2000萬株的育苗中心10個，新增年育苗能力2億株；完善現(xiàn)有25個育苗中心基礎設施，使每個中心年育苗能力提高到2000萬株。全市種苗基地年育苗能力達到7億株，加上農(nóng)民自育苗規(guī)模，基本滿足全市蔬菜生產(chǎn)需求。

五是提高生產(chǎn)銷售組織化程度。在全市蔬菜主產(chǎn)區(qū)，通過多主體創(chuàng)辦、多形式發(fā)展，大力推進農(nóng)民蔬菜專業(yè)合作社建設，實行統(tǒng)一生產(chǎn)質量安全標準、統(tǒng)一技術服務，提高蔬菜品種檔次，不斷推動蔬菜生產(chǎn)的標準化、市場銷售的品牌化；加快蔬菜專業(yè)批發(fā)市場建設，在5個縣(市)新建功能完善、設施齊全的批發(fā)市場8處，其中北票市1處(南部地區(qū))、凌源市1處(青龍河流域)、建平縣3處(三家鄉(xiāng)、深井鎮(zhèn)、黑水鎮(zhèn)各1處)、喀左縣1處(縣城近郊)；擴建朝陽果菜批發(fā)市場，使之成為供應朝陽城區(qū)、輻射遼西的大型綜合果菜集散地；大力培育本地蔬菜經(jīng)紀人隊伍，使經(jīng)紀人真正成為市場的主體，實現(xiàn)“自己的菜自己賣，自己的錢自己賺”。

六是加強對農(nóng)民培訓。采取多種形式，集中一切可以利用的資金，對農(nóng)民進行全面培訓。市縣兩級都設立農(nóng)民培訓基金，扶持建立農(nóng)民培訓中心。通過這些政策和措施，對農(nóng)民實行實名制培訓，做到有棚農(nóng)戶每年培訓一遍，全力提高農(nóng)民的技術素質，使新品種、新技術、新模式、新機具能夠迅速被農(nóng)民掌握和應用。

保障措施

1　積極爭取國家、省的支持。2010年，國務院為進一步促進蔬菜生產(chǎn)，保障市場供應和價格基本穩(wěn)定，出臺扶持計劃，鼓勵發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，建立優(yōu)質蔬菜基地。朝陽市發(fā)展設施農(nóng)業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，我們將積極爭取國家、省支持，推動朝陽市設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設納入省和國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，爭取資金和政策支持，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。

2　制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵政策。市、縣、鄉(xiāng)三級繼續(xù)加大對優(yōu)質安全蔬菜基地建設的支持力度，在蔬菜示范園區(qū)和基地、市場基礎設施建設、質量監(jiān)控、技術研發(fā)與推廣等方面重點扶持；整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)機具補貼、農(nóng)田水利工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目等涉農(nóng)各類項目資金向設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地傾斜；強化招商引資工作，吸引社會資金流入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來：開展設施農(nóng)業(yè)保險工作，積極引導菜農(nóng)投保。鼓勵銀行金融機構加大對設施農(nóng)業(yè)的信貸支持力度。

篇（5）

一、我國農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展現(xiàn)狀

（一）“三農(nóng)”根基深厚和內、外部的基礎設施薄弱并存

農(nóng)村商業(yè)銀行前身為農(nóng)信社，因農(nóng)而生，為農(nóng)而改，靠農(nóng)發(fā)展，因而與“三農(nóng)”根基深厚。而且農(nóng)村商業(yè)銀行為縣級法人單位，決策鏈短，機制相對靈活，在信貸流程、信貸審批、貸款品種創(chuàng)新上都更為簡潔高效，在提供金融服務決策方面反應更快、效率更高，讓廣大農(nóng)民在家門口享受到現(xiàn)代金融服務。但內、外部的基礎設施還很薄弱。從內部看，農(nóng)村商業(yè)銀行的基礎薄弱突出表現(xiàn)在：人力資源相對不足，人才結構層次較低，經(jīng)營管理水平和新產(chǎn)品的研究開發(fā)能力受到了一定制約。從外部看，因屬于地方性小金融機構，轄區(qū)外沒有分支機構或機構?；A設施是銀行經(jīng)營和發(fā)展的基本條件，基礎設施的薄弱，制約了農(nóng)村商業(yè)銀行服務功能的拓展。

（二）產(chǎn)品優(yōu)勢和競爭同化現(xiàn)象并存

農(nóng)村商業(yè)銀行的銀行卡等產(chǎn)品一直對客戶免收年費、工本費、小額賬戶管理費、短信費、ATM機跨行取現(xiàn)、刷卡等相關費用（基本實現(xiàn)零收費），電子銀行等產(chǎn)品也實現(xiàn)跨行轉賬免收手續(xù)費，且到賬及時，增強了自身的競爭力。同時在貸款利率定價及貸款品種創(chuàng)新上都傾斜于“三農(nóng)”、小微企業(yè)，農(nóng)民及中小企業(yè)可以得到更多的實惠，對農(nóng)村客戶具有較大的吸引力和影響力。但是隨著競爭性的金融制度推行，更多金融機構把目光投向農(nóng)村市場，農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄、村鎮(zhèn)銀行，甚至是城市商業(yè)銀行也爭相在農(nóng)村設點。原有農(nóng)村市場被“瓜分”，而且有些金融機構服務“三農(nóng)”實質上是把本不豐富的農(nóng)村資金源源不斷地“抽”往城市和其他回報率高的領域，成為農(nóng)村資金的“抽水機”，所抽資金不用于支農(nóng)，而是投向房地產(chǎn)、礦山等高利潤非農(nóng)行業(yè)或熱衷于追捧財大氣粗的高端客戶。再加上互聯(lián)網(wǎng)金融興起，農(nóng)村金融市場競爭日趨錯綜復雜，組織資金遇到前所未有的挑戰(zhàn)。

（三）網(wǎng)點眾多優(yōu)勢和業(yè)務創(chuàng)新能力較低并存

農(nóng)村商業(yè)銀行的分支機構覆蓋了廣袤的農(nóng)村，因此往往在機構網(wǎng)點、員工人數(shù)、服務對象、存貸款總規(guī)模、納稅總額上都占絕對優(yōu)勢，成為農(nóng)村金融市場的主導者。但是，農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)營范圍有限，經(jīng)營領域受區(qū)域局限，無法跨區(qū)域設置經(jīng)營網(wǎng)點，基本局限于當?shù)?。資本規(guī)模小，在信用條件、抗風險能力等方面都存在劣勢。給農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展帶來極大的金融風險，制約了業(yè)務創(chuàng)新能力。

（四）從業(yè)人員的地緣優(yōu)勢和員工整體素質不高并存

目前我國農(nóng)村商業(yè)銀行員工基本來自當?shù)卣衅?，多為本鄉(xiāng)本土居民，對當?shù)氐纳鐣?jīng)濟文化熟悉，對每個農(nóng)戶的家庭情況了然于心，多年積累的地緣、人緣、親緣優(yōu)勢非常明顯，農(nóng)民對其懷有濃厚情感，是一種典型的“草根金融”，不是其他金融機構一朝一夕就能替代的。但是員工整體素質不高，業(yè)務營銷意識不及其他商業(yè)銀行，主動營銷產(chǎn)品的少，被動等待上門辦業(yè)務的多，服務方式落后，創(chuàng)新能力不足。普通服務人員多，研究和復合型人才少。有的服務方式理念落后，對市場的把握欠缺，導致難以提供優(yōu)質高效的、真正貼近“三農(nóng)”的金融服務。

二、農(nóng)村商業(yè)銀行的定位與發(fā)展

（一）立足農(nóng)村市場，挖掘潛在群體，努力成為區(qū)域內最優(yōu)

當前農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境已發(fā)生了巨大的改變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)和股份制經(jīng)濟成分大幅增加，很多地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟的主體。除小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶外，農(nóng)村中小企業(yè)等各類業(yè)主，其金融需求已突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的融資需求。作為農(nóng)村商業(yè)銀行，應憑借其在農(nóng)村地區(qū)的特有優(yōu)勢，深度挖掘農(nóng)村市場。農(nóng)村商業(yè)銀行作為中小金融企業(yè)，一方面要立足于支持地方經(jīng)濟的發(fā)展，服務三農(nóng)，堅決把市場定位在農(nóng)村中小型企業(yè)、個體工商戶及農(nóng)民等目標市場上，服務中小企業(yè)和個體民營經(jīng)濟。隨著農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)的興起，培植優(yōu)質的農(nóng)戶投資者和中小私營企業(yè)作為自己的長期客戶，建立長期、穩(wěn)定的客戶關系；一方面要改進服務，優(yōu)化服務方式，創(chuàng)新服務工具，拓寬服務領域， 創(chuàng)新服務品種， 充分發(fā)揮在農(nóng)村的機構網(wǎng)點優(yōu)勢， 積極探索服務“三農(nóng)”的新機制和新模式，使自己的產(chǎn)品或服務有別于其他商業(yè)銀行，形成自己獨特的經(jīng)營特色。

（二）迎合農(nóng)村需求，加強金融創(chuàng)新，建設有特色的地方性商業(yè)銀行

一是推進產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)出貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)戶需求的金融產(chǎn)品，同時，加快服務方式和業(yè)務工具的創(chuàng)新，加大產(chǎn)品營銷宣傳力度，尤其是在利率優(yōu)勢、銀行卡產(chǎn)品優(yōu)勢等方面，著重從農(nóng)村年青客戶入手，提供差別化、個性化服務，通過“便、利、親”優(yōu)質服務來吸引農(nóng)村青年等潛在客戶。二是加強對中小企業(yè)金融服務的創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要融資服務，農(nóng)村經(jīng)濟中的中小型企業(yè)、個體工商戶對金融創(chuàng)新產(chǎn)品也有需求。因此探索將其產(chǎn)品、存貨、經(jīng)營權作抵押擔保，開展涉農(nóng)中小企業(yè)聯(lián)保貸款，對個體戶，開發(fā)各種個人金融套餐等，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實行項目融資，簡化貸款手續(xù)，加快結算速度。三是在金融環(huán)境上，要積極研究金融市場和競爭對手。農(nóng)村商業(yè)銀行作為地方性金融機構，其業(yè)務范圍和技術水平都相當有限，因而要積極向外擴展，與社會上各類金融機構達成全方位的合作，憑借金融創(chuàng)新拓展經(jīng)營領域，創(chuàng)新業(yè)務經(jīng)營模式，擴大營銷渠道， 通過各類金融機構的合作，整合現(xiàn)有產(chǎn)品，大力推進產(chǎn)品、業(yè)務的創(chuàng)新。

（三）加強內外部建設，引進戰(zhàn)略投資者，全面打造精品銀行

篇（6）

[3][4] 內蒙古農(nóng)牧業(yè)廳網(wǎng)站.2015年內蒙古農(nóng)牧業(yè)機械化發(fā)展概況[EB/OL].（2016-03-07）[2016-05-11].http：///zwq/nmygk/nyjx/540692.shtml.

[5][6] 統(tǒng)計局網(wǎng)站.2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].（2016-02-29）[2016-05-11].http：///nmgttj/tjgb/jjshfztjgb/webinfo/2016/03/1455760440407284.htm.

[7][8][9] 統(tǒng)計局.內蒙古統(tǒng)計年鑒（2015）[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2015.

[10] 內蒙古農(nóng)牧業(yè)廳網(wǎng)站.內蒙古自然條件與資源狀況[EB/OL].（2015-04-02）[2016-05-11].http：///zwq/nmygk/zrzy/446089.shtml.

篇（7）

中圖分類號：F323.22 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-000-01

一、發(fā)展農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的必要性

（一）促進地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

自然生態(tài)環(huán)境中，農(nóng)牧業(yè)作為其主要部分與自然環(huán)境之間聯(lián)系緊密，這就使得農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)濟系統(tǒng)也被逐漸的納入到了自然生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)和能量轉換的過程中，并最終建立起了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式。而在農(nóng)牧業(yè)規(guī)模較大的地區(qū)來說，農(nóng)牧業(yè)也在一定程度上成為了這一地區(qū)人民社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎。但是從現(xiàn)行的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式上來看，其主要具有消費高、產(chǎn)量低、環(huán)境污染嚴重等特點的單項流動的線型模式，這就造成了資源利用率低，造成資源的浪費。如果在農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的過程中，不能及時的對這種傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式進行創(chuàng)新，勢必會造成環(huán)境的惡化和資源的浪費，最終危機整個區(qū)域原有資源的可持續(xù)利用，破壞整個地區(qū)的生態(tài)環(huán)境安全，最終制約區(qū)域可持續(xù)經(jīng)濟的發(fā)展。要想改變傳統(tǒng)農(nóng)牧生產(chǎn)對環(huán)境造成的負面影響，就應該發(fā)展資源消耗量小、可循環(huán)利用的發(fā)展模式，從而實現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。

（二）有利于實現(xiàn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的農(nóng)牧業(yè)

由于人類處于食物鏈的最頂端，同時也是自然界中的一部分，其主要參與整個生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)以及能量轉換，在很大的程度上實現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，并從根本上協(xié)調人與自然的關系，所以農(nóng)牧業(yè)與人們自身的消費是密切相關的。而在農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)模較大的地區(qū)來說，人少地多，生產(chǎn)水平低，可以利用的土地資源也是非常有限的，所以傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模會使得這一區(qū)域的生態(tài)環(huán)境更加的脆弱。而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不僅能夠合理的利用可開發(fā)資源，提高資源的利用率，還可以改善生態(tài)環(huán)境，提高這一地區(qū)農(nóng)牧民的生活水平，最終促進人與自然的和諧相處。

二、優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的措施

（一）轉變發(fā)展理念，重視農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展

發(fā)展農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟對維護區(qū)域生態(tài)環(huán)境具有重要的意義，而提高農(nóng)牧業(yè)的綜合生產(chǎn)力，同時也是促進區(qū)域社會和諧的重要舉措。所以，要想促進農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，最重要的還是要轉變農(nóng)牧民的發(fā)展理念，重視農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。首先，政府部門要樹立科學發(fā)展觀，將推進農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展作為促進可持續(xù)、節(jié)約型社會發(fā)展的指導思想。此外，政府部門還要出臺相關的政策，制定相應的規(guī)劃和發(fā)展措施，確定重點發(fā)展區(qū)域。其次，農(nóng)牧業(yè)企業(yè)和經(jīng)濟主體還要轉變生產(chǎn)觀念，并通過大力的宣傳和推廣循環(huán)經(jīng)濟模式使農(nóng)牧民樹立循環(huán)經(jīng)濟意識和綠色消費觀，最終實現(xiàn)健康文明、資源節(jié)約和環(huán)境保護相結合的現(xiàn)代化的消費和生產(chǎn)模式。

（二）構建以農(nóng)牧業(yè)為主要載體的循環(huán)經(jīng)濟平臺

第一，要搞好循環(huán)型農(nóng)牧產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)的建設，如制定發(fā)展規(guī)劃，并以生產(chǎn)要素作為相互聯(lián)系的紐帶，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用和廢棄物的再利用。第二，要搞好各個區(qū)域內生態(tài)園區(qū)的建設，并結合當?shù)氐膶嶋H情況，建設具有居住功能、生態(tài)功能、文化功能以及循環(huán)經(jīng)濟功能的生態(tài)居住園區(qū)。第三，利用特色農(nóng)牧產(chǎn)品，建設農(nóng)牧產(chǎn)品的出口園區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)牧產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，使得農(nóng)牧產(chǎn)品的質量和環(huán)保方面都符合國際標準的要求。

（三）加大科技投入，促進農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟還需要技術力量的支撐，而科學技術則是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的先導力量。所以面對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中存在的問題，就應該整合農(nóng)牧業(yè)區(qū)域的科技力量，針對本區(qū)域中存在的問題進行重點攻關，為農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供必要的技術支持。在農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展中，我們主要應該推行的技術主要包括：對農(nóng)牧產(chǎn)品的加工技術；高寒地區(qū)風力發(fā)電、太陽能照明以及太陽能取暖等技術；雨水、雪水的儲藏和凈化儲存技術；抗旱植被破壞后的修復技術；特色農(nóng)牧產(chǎn)品的種植和再利用技術等。

（四）加大資金投入，搞好區(qū)域試點

在發(fā)展農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的過程中，要因地制宜，在不同的地區(qū)選擇重點發(fā)展區(qū)域建立區(qū)域試點，為農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供示范。如青藏高原的農(nóng)牧業(yè)可以根自身的地理環(huán)境以及農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，進行多方面的集資活動，扶持青藏高原地區(qū)林草種植業(yè)、藥材種植業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)的建設，并將建設的重點主要放在水、電以及沼氣等設施的建設上，為農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供便利的條件。

（五）建立健全促進農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策法規(guī)

政策法規(guī)對農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展具有引導和激勵的作用，所以我們應該完善和發(fā)展農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的標準，規(guī)范政策法規(guī)體系，將循環(huán)經(jīng)濟的建設工作納入到農(nóng)業(yè)標準化以及現(xiàn)代化建設的軌道上來。此外，還要依法對農(nóng)牧業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)約生產(chǎn)實施必要的審核和檢查，最終促進農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

三、總結

農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展對整個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境發(fā)展都有積極的促進作用，所以在發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的過程中，我們要采取積極的措施來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，從而規(guī)范我國的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。

參考文獻：

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一、杭州市農(nóng)林牧生物質廢棄物資源與分布情況

通過調查統(tǒng)計，我市農(nóng)林牧廢棄物資源豐富、數(shù)量較大，其中農(nóng)業(yè)類廢棄物資源理論量為159.34萬噸，林業(yè)類廢棄物為88.7萬噸，畜禽排泄物為531.16萬噸。

（一）農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物資源。

1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物資源數(shù)量。農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物的產(chǎn)量取決于農(nóng)作物的種類與產(chǎn)量，當?shù)貧夂驐l件，土壤條件和采用的農(nóng)業(yè)技術，差異非常大。我們根據(jù)農(nóng)作物產(chǎn)量和各種農(nóng)作物的草谷比來估算出各種秸稈的產(chǎn)量，即秸稈理論資源量=農(nóng)作物產(chǎn)量×草谷比。據(jù)調查統(tǒng)計，2012年全市農(nóng)業(yè)廢棄物理論資源量為159.34萬噸。詳見表1。

2、農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物資源的分布。從區(qū)域分布上看，平原地區(qū)無論是播種數(shù)量、種類要遠多于山區(qū)、半山區(qū)，其中蕭山和余杭的農(nóng)業(yè)廢棄物資源最為豐富，理論資源量分別約為39.6萬噸和28萬噸，占總量的24.9%和17.6%；其次為富陽、淳安、建德和桐廬，分別約為25.5萬噸、19.1萬噸、17.6萬噸和17.1萬噸，占總量的16%、12%、11%和10%；臨安的農(nóng)業(yè)廢棄物理論資源量較低，約為13.4萬噸，占總量的8.4%。詳見（圖1）我市分地區(qū)主要農(nóng)作物廢棄物資源數(shù)量與分布情況。

從品種上看，以谷物（稻谷、大小麥、玉米等）、豆類、薯類為主的糧食類作物產(chǎn)生的廢棄物占主導地位，數(shù)量為95.7萬噸，占總資源量59%；其次是蔬菜和果用瓜類的廢棄物，分別為30.1萬噸，15.9萬噸，分別18.9%和10%，其余種類比例較低。

（二）林業(yè)及林產(chǎn)品廢棄物資源。

1、林業(yè)及林產(chǎn)品廢棄物資源數(shù)量。據(jù)統(tǒng)計，杭州市現(xiàn)有林地面積約1754萬畝，植物種類有1200余種，分屬于155科。其中喬木林1278萬畝，竹林236萬畝，灌木林157萬畝，疏林地4萬畝，未成林地32萬畝，無立木林地33萬畝，宜林地12萬畝，其它林地2萬畝。林業(yè)廢棄物主要產(chǎn)生于竹木采伐、森林撫育、木竹加工、珍貴樹種定向培育及經(jīng)濟作物、園林綠化管理修剪枝條等幾方面。經(jīng)調查統(tǒng)計，我市現(xiàn)有林業(yè)及林產(chǎn)品加工產(chǎn)生的廢棄物理論資源量為88.7萬噸。詳見圖2

2、林業(yè)及林產(chǎn)品加工廢棄物資源的分布。從區(qū)域分布上看，余杭、淳安林業(yè)廢棄物資源最為豐富，理論資源量分別約為24.72萬噸和22.35萬噸，占總量的27.8%和25.2%；其次為臨安、建德，分別約為14.74萬噸、13.32萬噸，占總量的16.6%、15%；桐廬、富陽分別約為6.52萬噸和5.72萬噸，占總量的7.4%、6.4%；蕭山廢棄物理論資源量較低，約為1.32萬噸，占總量的1.5%。

從產(chǎn)品種類分布上看，廢棄物和地理位置、當?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)密切相關。其中，余杭、臨安、淳安、建德在竹林撫育、森林撫育、木竹林采伐和木竹加工方面廢棄物較多，淳安、臨安在經(jīng)濟林修剪、林產(chǎn)品加工方面廢棄物數(shù)量較大。具體見（圖3）杭州市林業(yè)及林產(chǎn)品加工主要廢棄物數(shù)量與分布表。

（三）畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源。

1、畜禽養(yǎng)殖排泄物資源數(shù)量。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的提高， 我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)在不斷進行優(yōu)化升級，逐漸出現(xiàn)了由散養(yǎng)型向規(guī)?；?、集約化發(fā)展，由單一養(yǎng)殖向現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的趨勢和現(xiàn)象。根據(jù)調查統(tǒng)計，目前全市年存欄生豬200萬頭、牛15800頭、羊14.08萬只、雞鴨等家禽2018.44萬只、兔24.81萬只。根據(jù)國家環(huán)保部畜禽養(yǎng)殖排污系數(shù)表計算，全市每年畜禽糞便排泄物為531萬噸。詳見表2。

2、畜禽養(yǎng)殖排泄物資源的分布。從區(qū)域分布上看，蕭山畜禽養(yǎng)殖排泄物數(shù)量遙遙領先，為215.27萬噸，占全市的40.5%，原因是其生豬的養(yǎng)殖數(shù)量為95.99萬頭，占到全市飼養(yǎng)量48%；建德畜禽排泄物達85.19萬噸，占全市的16%，其中家禽養(yǎng)殖量是特色產(chǎn)業(yè)，達874.88萬只，占全市家禽飼養(yǎng)量43.3%；富陽、臨安、余杭畜禽排泄物也相對較多，分別為56.6萬噸、52.08萬噸、47.15萬噸，占全市的10.7%、9.8%、8.9%；淳安、桐廬相對較少，分別為39.91萬噸和34.98萬噸，占全市的7.5%、6.6%。詳見表3杭州市分地區(qū)畜禽養(yǎng)殖種類與排泄物匯總表。

從畜禽養(yǎng)殖種類上看，生豬排泄物最多，為400萬噸，占總排泄物的75.3%，其次為家禽，排泄物94.89萬噸，占總量的17.9%；牛和羊分別為17.3萬噸和15.5萬噸，占總量的3.3%和2.9%，最少的是兔的排泄物，為3.47萬噸，占總量的0.7%。

二、杭州市農(nóng)林牧生物質廢棄物資源利用現(xiàn)狀

近年來，我市圍繞循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排、美麗鄉(xiāng)村建設等中心工作，以《浙江省農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用促進辦法》等政策為指導，遵循“減量化、無害化、資源化”原則，在農(nóng)林牧廢棄物資源肥料化、能源化和循環(huán)化利用方面，取得了新的突破，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)的轉型升級，顯現(xiàn)出良好的生態(tài)、經(jīng)濟、社會效應，同時多元化處理和利用格局使得廢棄物“變廢為寶”利用產(chǎn)業(yè)顯示出良好的發(fā)展?jié)摿Γ泊嬖谥a(chǎn)業(yè)規(guī)劃、扶持政策、技術管理欠缺等一些亟待解決的問題。

（一）廢棄物資源綜合利用主要途徑與成效。

1、廢棄物資源肥料化、能源化利用廣泛推廣。一是大力推廣秸稈機械化直接還田、快速腐熟還田、堆漚還田、覆蓋栽培還田等秸稈還田利用技術和栽培食用菌利用技術，平均每畝還田300千克左右，全市秸稈利用率達91%，提高了土壤有機質含量，改善了土壤理化狀況。同時，在重點畜牧產(chǎn)區(qū)利用廢棄物建設商品有機肥生產(chǎn)企業(yè)18家，年生產(chǎn)能力達30萬噸，可消化吸納畜禽排泄物80萬噸和大量木屑等林業(yè)廢棄物。二是全市已在畜禽養(yǎng)殖場中推廣戶用沼氣池用戶1.3萬戶、大中型沼氣工程994處，建設各類沼氣工程設施約14萬m3，年處理養(yǎng)殖污水約255萬噸，年產(chǎn)沼氣1400萬m3，折合新增年開發(fā)可再生能源1萬噸標煤，為農(nóng)村的能源供應做出明顯的貢獻，并改善了環(huán)境衛(wèi)生狀況。

2、構建以廢棄物為紐帶的多種循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。根據(jù)各地資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，以農(nóng)林牧廢棄物循環(huán)利用為核心，通過畜禽糞便等廢棄物沼氣發(fā)酵技術，創(chuàng)建了一大批具有杭州特色的“豬-沼-果”、“豬-有機肥-菜（稻）”、“畜禽-蚯蚓-魚”等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，涌現(xiàn)了淳安的“豬-沼-桑-菌”、桐廬的“豬-沼-果”和蕭山的“豬-有機肥-菜”等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)區(qū)域，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級奠定了基礎，為發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)，提供了廣闊的發(fā)展空間。

3、廢棄物資源利用產(chǎn)業(yè)鏈雛形漸成。在廢棄物產(chǎn)生的重點地區(qū)，大力開展了利用廢棄物生產(chǎn)商品有機肥、固體成型燃料、碳化產(chǎn)品和食用菌基質等廢棄物利用的產(chǎn)業(yè)建設，產(chǎn)業(yè)直接投入規(guī)模近億元，經(jīng)濟效益逐漸顯現(xiàn)，已形成多元化良性發(fā)展的格局。一定程度上改變了原有廢棄物利用分散、缺乏規(guī)模、利用簡單以及高投入低產(chǎn)出的落后局面，使廢棄物資源能夠得到有效和持續(xù)的利用，并在利用中修復了生態(tài)鏈、減少了對環(huán)境的影響。

（二）廢棄物主要利用技術與示范案例。

1、以地養(yǎng)地、以養(yǎng)殖肥地的廢棄物肥料化利用技術。一是廢棄物還田利用技術。結合糧食生產(chǎn)功能區(qū)、標準農(nóng)田質量提升和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，利用稻谷、小麥和玉米秸稈等谷物類和蔬菜類廢棄物能量密度低、熱值不高，但含有豐富的氮、磷、鉀等營養(yǎng)元素，推進農(nóng)業(yè)廢棄物還田技術應用。如：蕭山舒蘭農(nóng)業(yè)有限公司廢棄物利用工程。公司擁有800畝蔬菜基地，建設了太陽能發(fā)酵房堆漚發(fā)酵設施和厭氧罐。主要是將種植業(yè)產(chǎn)生的作物秸稈、瓜蔬藤蔓等廢棄物和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的畜禽糞便等廢棄物按照一定的比例進行混合后發(fā)酵處理，日處理殘菜2噸，秸稈1噸，豬糞3噸。年產(chǎn)沼氣8.49萬m3，沼液4106噸，有機質471噸。有機肥替代化肥提升農(nóng)作物產(chǎn)量和品質，有效提升農(nóng)作物抗病蟲害能力，減少農(nóng)藥用量，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，保證食品安全。二是利用廢棄物生產(chǎn)有機肥技術。畜禽排泄物數(shù)量巨大，以較經(jīng)濟的方法處理排放畜禽排泄物是個國際性的難題，我們更多的是從資源的角度對其進行利用，把畜禽排泄物進行堆肥發(fā)酵處理和厭氧處理，殺滅廢棄物中所含有的病原菌、寄生蟲卵、雜草種子等對農(nóng)作物有害的物質，并生成腐熟的有機肥或生產(chǎn)商品有機肥，既有效控制了環(huán)境污染，又帶來可觀的經(jīng)濟效益。如：富陽新登富隆有機肥有限公司專業(yè)生產(chǎn)顆粒狀有機肥，產(chǎn)品以畜禽糞便為原料，搭配木屑、谷糠、草木灰等其它農(nóng)業(yè)廢棄物為輔料生產(chǎn)有機肥。目前有機肥產(chǎn)品經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳土壤肥料檢測中心檢驗認定，被列為杭州市政府補貼有機肥采購供應企業(yè)，每月生產(chǎn)1800多噸，相當于每月消納豬糞1500多噸，生產(chǎn)的有機肥招投標價645元/噸，年產(chǎn)值可達1千多萬元。

2、廢棄物生物質能源化利用技術。能源化利用主要是利用廢棄物中所含熱量和可燃性，在解決農(nóng)村能源短缺和農(nóng)村環(huán)境污染方面有重要的價值。一是沼氣發(fā)電技術。我們結合大中型沼氣工程建設，積極推廣沼氣發(fā)電的途徑和成功經(jīng)驗。如：蕭山康盛養(yǎng)殖公司的沼氣發(fā)電并網(wǎng)工程，公司存欄生豬2.5萬頭，建設了8500m3厭氧池為主的沼氣發(fā)電工程，購置了120KW、200KW各一臺的純沼氣發(fā)電機組。利用生物發(fā)酵技術處理養(yǎng)殖場污廢，產(chǎn)生的沼氣用來發(fā)電，電全部并入電網(wǎng)，每年可向國家電網(wǎng)提供100萬千瓦時的綠色電力。二是生物質廢棄物致密成型利用技術。生物質致密成型技術是將農(nóng)林廢棄物，經(jīng)過粉碎、擠壓等工藝，制成棒狀、粒狀、塊狀等各種成型燃料，其體積發(fā)熱量與中質煤相當，并且不污染環(huán)境，可廣泛用于民用炊事爐、取暖爐、生物質氣化爐、高效燃燒爐和小型鍋爐，是提高廢棄物利用效益和易于商品化生產(chǎn)的可再生能源。我們在建德、淳安、富陽林業(yè)廢棄物資源豐富的地方進行了產(chǎn)業(yè)化示范應用，收到了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。如：富陽瑞豐新能源有限公司，以周邊農(nóng)戶、木竹加工廠的秸稈、樹枝、竹屑、桑枝等廢棄物生產(chǎn)生物質顆粒燃料，年處理農(nóng)林廢棄物1.8萬噸，年產(chǎn)量達0.9萬噸，同時廢棄物也給當?shù)剞r(nóng)民增收了500多萬元。建德宏運生物質顆粒燃料項目，年顆粒燃料產(chǎn)量可達1.5萬噸。淳安衍昌村機制炭廠利用山核桃外殼、菌棒、竹木屑等廢棄物加工商品碳，平均每5斤竹木屑加工制成1斤機制炭，年產(chǎn)量1400噸，直接收益達252萬元。

3、以廢棄物為紐帶的循環(huán)利用技術。農(nóng)林牧生產(chǎn)投入要素中有40%～50%轉化為廢棄物，以廢棄物利用為紐帶的多級循環(huán)利用模式，使廢棄物資源得到充分合理的利用。一是以沼氣為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)資源化循環(huán)利用技術。以沼氣建設為紐帶，以廢棄物為原料，結合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展特點，大力發(fā)展種養(yǎng)結合和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，起到了廢物多級循環(huán)利用的目的。涌現(xiàn)出一大批以沼氣為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)發(fā)展的典型。如：蕭山吉天現(xiàn)代園區(qū)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程。園區(qū)是一家集蔬菜種植，水產(chǎn)養(yǎng)殖，農(nóng)產(chǎn)品加工、配送、直銷于一體的省級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)，擁有1000余畝蔬菜基地以及2000余畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。園區(qū)內利用廢棄殘菜葉與豬糞、牛糞作為厭氧發(fā)酵原料，生產(chǎn)綠色沼肥供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣用來發(fā)電，供周圍蝦塘曝氣使用及燒制鍋爐為厭氧發(fā)酵罐增溫。年利用殘菜葉、鮮畜糞1460噸，產(chǎn)沼氣7.7萬m3，沼液、沼渣有機肥料共7300噸。二是廢棄物作為食用菌基質化循環(huán)利用技術。隨著現(xiàn)代食用菌生產(chǎn)和社會需求量的大幅增加，為林業(yè)廢棄物資源在食用菌基質化利用上提供了更加有效益的途徑。由于林業(yè)廢棄物具有有機質含量高的特性，經(jīng)過粉碎滅菌后作為食用菌生產(chǎn)基料，生產(chǎn)食用菌菌棒，廢棄物粉碎后可占食用菌栽培料的75～85%，采用袋料栽培食用菌，是生產(chǎn)平菇、香菇、金針菇、雞腿菇、黑木耳等食用菌的常用方法，一袋食用菌需廢棄物粉末0.9～1.2kg公斤，能大量利用各類秸稈類廢棄物，生產(chǎn)食用菌后的廢棄菌棒，一部分廢棄菌棒可直接壓塊制作成燃料使用，剩余的廢棄菌棒作為堆肥的原料進行有機肥生產(chǎn)，生產(chǎn)的有機肥再返還林地或園地，提高地力，形成良性循環(huán)。該技術成本低、經(jīng)濟效益好，深受農(nóng)民歡迎，已在育苗基料、花木基料、草坪基料等推廣使用。目前，全市利用桑枝條等秸稈生產(chǎn)食用菌產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值已近3億元，規(guī)模達3400萬袋，栽種食用菌利用廢棄桑枝條達3.4萬噸。如：淳安利用桑枝條栽培黑木耳的稻菇輪種利用模式。蠶繭是淳安的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，利用桑樹枝條長，枝條多又需秋冬季修的特點，把廢棄桑枝條為原料在稻田栽培黑木耳，黑木耳生產(chǎn)結束后，清園后再種植水稻。黑木耳生產(chǎn)結束后的菌渣作有機肥還田，以培肥地力。從而對桑枝條等廢棄物實現(xiàn)了深度開發(fā)、循環(huán)利用、變廢為寶。僅楓樹嶺鎮(zhèn)近3年就利用桑枝條生產(chǎn)黑木耳等食用菌800余萬袋，增效240余萬元。延長蠶桑生產(chǎn)鏈條，提高蠶桑生產(chǎn)附加值，與傳統(tǒng)以樹木為原料相比，每袋菌棒節(jié)省成本0.3元以上，帶動了農(nóng)民增收，也提高了冬閑田的利用率，同時改善了生態(tài)環(huán)境。

（三）廢棄物利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題。

雖然近年來我市在農(nóng)林牧廢棄物資源利用方面進行了一系列的探索，廢棄物綜合利用率顯著提高，取得了一些成效。但從發(fā)展空間上來看，目前，農(nóng)林牧廢棄物資源利用離杭州市“十二五規(guī)劃”要求到2015年農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用率達95%以上、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率達97%以上、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場廢水達標排放率達90%等要求還存在著不少差距；從利用方式和發(fā)展環(huán)境上看，還存在著廢棄物資源收集儲運加工困難、利用方式粗放、利用技術水平不高，產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境有待完善等問題；從產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策上看，與國外發(fā)達國家相比尚有很大的距離，有些扶持政策還有待完善和落實。目前，主要存在著以下困難和問題：

1、收集儲運生產(chǎn)成本高，缺乏有效利益激勵機制。由于廢棄物量大、分散、收獲季節(jié)不一、密度小、附加值偏低，難以收集，現(xiàn)在農(nóng)村勞動力普遍在周邊工廠或工地打工賺錢，到了農(nóng)忙也很少停工，收集廢棄物還不如做一天工來的劃算。一些利用企業(yè)收購廢棄物的途徑較窄，存在信息缺乏、儲運不足等突出問題，雖然國家、省、市各級政府都出臺了一系列農(nóng)林牧廢棄物綜合利用政策和配套辦法，但支持、鼓勵政策多于實際扶持政策，農(nóng)民、企業(yè)直接受益的不多，有待進一步完善落實廢棄物利用產(chǎn)業(yè)利益驅動機制和政策導向機制。

如：木質類廢棄物是生產(chǎn)生物質固體成型燃料的主要原料，由于其產(chǎn)生地域分散、季節(jié)性強、品種各異、物理性狀（體積、均勻性、粉碎程度、水份、熱值等）千變萬化，使得在收集、貯存、利用或處置過程中成本偏高，迫切需要政府部門的引導和政策扶持。

2、缺乏合理規(guī)劃布局，產(chǎn)業(yè)鏈建設投入不足。缺乏對廢棄物利用產(chǎn)業(yè)分布、產(chǎn)品技術標準、投入渠道等規(guī)劃布局，也是隨意丟棄和非正規(guī)處理廢棄物現(xiàn)象產(chǎn)生的因素之一，而廢棄物資源利用產(chǎn)業(yè)因一次性投入大， 收集利用成本偏高，季節(jié)性強，收回周期長，缺乏稅費方面的優(yōu)惠與支撐，雖然目前已引起各級政府的重視，但企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投資主體仍參與不足，社會資本投資廢棄物資源開發(fā)利用的積極性不高，致使廢棄物資源利用企業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭型、骨干型企業(yè)帶動，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不平衡，投入產(chǎn)出效率較低，經(jīng)濟效益差不穩(wěn)定，導致農(nóng)林牧廢棄物資源利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

如：在畜禽養(yǎng)殖場大都建有沼氣工程設施，除部分畜禽排泄物生產(chǎn)商品化有機肥外，大部分排泄物進入?yún)捬醭剡M行消化處理，同時產(chǎn)生大量的沼肥，沼肥合理、充分的利用是全國性的重點和難點，理論上養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的沼肥是種植業(yè)需要的有機肥，但實際應用上困難很多，投入較大，利用成本較高，一方面需要政府部門在沼肥利用上進行合理布局和對種養(yǎng)殖業(yè)之間進行聯(lián)系協(xié)調，另一方面需要政府的鼓勵政策和資金的投入。

3、缺乏健全利用的全過程管理，部門協(xié)調機制有待完善。目前廢棄物處理和利用對策、資金及技術等都主要側重在產(chǎn)出環(huán)節(jié)，缺乏全過程和末端利用管理政策，例如生物質成型燃料產(chǎn)業(yè)鏈涉及廢棄物收購儲運、生產(chǎn)加工、質量檢測、使用設備等各環(huán)節(jié)缺乏有效的服務管理和政策。在三沼綜合利用中，對沼氣的使用途徑、使用設備，沼肥利用去處等缺乏合理的規(guī)劃和協(xié)調機制。在廢棄物利用產(chǎn)業(yè)方面，涉及行業(yè)部門很多，但缺乏分工協(xié)作、資源共享機制，致使廢棄物利用缺少連續(xù)性監(jiān)管和指導，也缺乏完善的技術支撐平臺，使得目前廢棄物的利用層次、利用效益都不是很高。

三、我市農(nóng)林牧生物質廢棄物資源利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建議

當前，我市生態(tài)文明建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展為農(nóng)林牧廢棄物資源綜合利用帶來了新機遇和新挑戰(zhàn)。圍繞農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)轉型升級、促進農(nóng)民增收、企業(yè)增效思路，根據(jù)廢棄物資源稟賦，從農(nóng)林牧生產(chǎn)過程、生態(tài)環(huán)境保護等方面系統(tǒng)地探索廢棄物資源綜合利用問題，從加強政府引導、產(chǎn)業(yè)政策扶持、引入循環(huán)經(jīng)濟理念、加大技術研發(fā)與推廣力度等方面著手，進一步開創(chuàng)我市農(nóng)林牧廢棄物資源綜合利用新局面。

（一）完善落實廢棄物利用扶持政策，建立激勵補償機制。

農(nóng)林牧廢棄物資源利用產(chǎn)業(yè)是一個涉及農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設的重要領域，也是一個新興的朝陽行業(yè)，其中《國家十二五戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》中規(guī)定“發(fā)展目標生物質能發(fā)電裝機達到1300萬千瓦。固體生物質成型燃料年利用量達到1000萬噸。建成一批生物質能綜合利用新技術產(chǎn)業(yè)化示范項目。”但由于我市廢棄物產(chǎn)業(yè)化利用尚處于起步階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)技術、投資規(guī)模、投資主體等方面都還存在很大差距，建議完善落實扶持政策，建立激勵補償機制。

例如對生產(chǎn)、使用廢棄物固體成型燃料的企業(yè)按照廢棄物利用量或銷售量進行補貼；實施廢棄物利用加工用電價格補貼優(yōu)惠政策，用電按照農(nóng)業(yè)用電收費；對相關企業(yè)給予信貸支持，采取退（免）稅等優(yōu)惠措施。通過政策的引導，切實調動和保護農(nóng)民、企業(yè)收集、利用廢棄物的積極性和主動性，建立起政府、企業(yè)、個人、等相結合的廢棄物利用產(chǎn)業(yè)社會化、多元化投融資體制，使農(nóng)民和企業(yè)的利益實現(xiàn)雙贏，從而形成有利于廢棄物利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策環(huán)境，推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。

（二）加強廢棄物利用產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導，強化部門管理職責。

由于農(nóng)林牧廢棄物資源綜合利用具有一定的公益性質，政府應結合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護要求，依據(jù)不同地區(qū)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則，合理確定適宜的廢棄物利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式（飼料、肥料、能源、食用菌基料和工業(yè)原料等）和產(chǎn)業(yè)鏈布局，以促進廢棄物資源利用產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。廢棄物利用產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，政府的引導和服務具有關鍵作用，各有關部門要明確職責，加強溝通協(xié)調，形成合力，切實把廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推進節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進生態(tài)文明建設的一項工作內容，納入工作目標管理責任制。

（三）重視以廢棄物為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)資源多元利用。

篇（9）

一、我鎮(zhèn)基本情況

**鎮(zhèn)位于**政府所在地以北約92.5公里處，南與**鎮(zhèn)相鄰，西與**、**屯接壤，北與**鎮(zhèn)相連，東與**辦事處隔河相望。全鎮(zhèn)總面積471平方公里，耕地面積2.3萬畝，草牧場面積24萬畝，林地面積273845.89公頃，牲畜總頭數(shù)11萬多頭（只）。全鎮(zhèn)轄6個嘎查、一個社區(qū)，23個自然艾里，總戶數(shù)1966戶，總人口7886人，是個以牧為主、農(nóng)牧結合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、我鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）依托畜牧業(yè)資源優(yōu)勢，農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化得到穩(wěn)步發(fā)展。畜牧業(yè)是我鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)。幾年來，我鎮(zhèn)切實把畜牧業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)來抓，畜牧業(yè)得到持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。全鎮(zhèn)永久性標準化接羔場達到104個，舍飼半舍飼棚圈230處，網(wǎng)圍欄40處近4.8萬畝，牲畜總頭數(shù)達到10萬頭（只）。在此基礎上，我們憑借資源優(yōu)勢上項目，通過招商引資引進肉類精深加工企業(yè)2個，依托工業(yè)化的拉動和專業(yè)化的生產(chǎn)，切實推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營，目前企業(yè)生產(chǎn)效益、經(jīng)濟效益良好，草原羔羊肉生態(tài)品牌初顯，特色農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢日益突出。

（二）以奶站為中心，帶動全鎮(zhèn)奶牛業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

為優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，促進全鎮(zhèn)奶業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，我鎮(zhèn)已建成兩處奶站，全鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖規(guī)模進一步擴大，奶牛頭數(shù)由最初的224頭增加到現(xiàn)在的660頭，奶牛業(yè)發(fā)展態(tài)勢喜人，奶牛業(yè)為的發(fā)展為全鎮(zhèn)農(nóng)牧民脫貧致富，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的協(xié)調發(fā)展奠定了堅實的基礎，促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟增長方式的轉變。

（三）農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)取得較好成效

幾年來，鎮(zhèn)政府注重加強以水利為中心的農(nóng)田基本建設，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。全鎮(zhèn)累計新打井675眼，全面實施人人3畝水澆地建設，提高了地域自然災害的能力。積極調整種植業(yè)結構，進一步完善和構筑了糧、經(jīng)、草三元結構，引進優(yōu)良品種，全鎮(zhèn)實現(xiàn)了種子良種化，為農(nóng)業(yè)豐收奠定了良好基礎。林業(yè)生產(chǎn)上，堅持以治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點，封造結合、以封為主，組織實施綠化工程，權利抓好天然林保護，以恢復植被為目標，積極防沙治沙，加大了退耕還林的工作力度。到去年初，全鎮(zhèn)退耕還林面積達到16150畝，超額完成上級下達的任務。

（四）特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

為積極調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,進一步拓寬我鎮(zhèn)農(nóng)牧民群眾增收致富渠道，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，去年8月份，我鎮(zhèn)黨政班子成員深入遼寧、黑龍江等地的五味子種植基地實地考察。通過考察，詳細了解了五味子的栽培技術、種植環(huán)境、適應溫度、經(jīng)濟效益、市場前景等總體情況，深感這一致富項目很適合在我地區(qū)推廣發(fā)展。五味子主要分布于我國東北三省，為多年生落葉木質藤本果樹，長達6—8米。果實既是我國常用名貴藥材，又是加工果酒和果汁飲料的原料，目前市場價格一直居高不下，市場前景十分看好。尤其五味子還適合25度以上坡耕地還林間作，是當前農(nóng)村調整產(chǎn)業(yè)結構首選的致富項目。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在全鎮(zhèn)推廣種植五味子藥材致富項目。目前，已在**鎮(zhèn)所在地建一處150畝的五味子示范基地，示范種植成功后，將在全鎮(zhèn)范圍內大面積推廣。這一舉措不但可以顯著提高特色種植戶的經(jīng)濟收入，而且為我鎮(zhèn)生態(tài)種植、特色種植探索出了一條新路子。特色養(yǎng)殖業(yè)方面，烏蘭毛都嘎查投資120萬元，以一家一戶的農(nóng)牧戶為主，大力發(fā)展絨山羊養(yǎng)殖項目，經(jīng)濟效益良好，為下一步繼續(xù)擴大養(yǎng)殖規(guī)模奠定了堅實的基礎。

三、我鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

在肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到，我鎮(zhèn)在推進農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的進程中，還存在著許多問題。這些問題的存在，勢必會影響農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，應盡快加以解決，從而促進農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

（一）畜牧業(yè)基礎設施建設薄弱，生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展不平衡。農(nóng)牧業(yè)結構調整力度不夠，畜牧業(yè)基礎設施薄弱，抵御自然災害的能力還很低，草畜矛盾日趨激化，嚴重制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。牲畜改良力度不夠。在畜牧業(yè)生產(chǎn)上，一些牧業(yè)戶仍沿襲傳統(tǒng)的放養(yǎng)模式，制約了生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。

(二)龍頭企業(yè)帶動力不強。目前，我鎮(zhèn)的畜產(chǎn)品加工“龍頭”企業(yè)已基本建立，但距真正的“龍頭”要求相去甚遠，不僅規(guī)模小、帶動力弱、輻射近，而且運作中還存在體制、技術、市場、資金、廠地等問題，因此，對農(nóng)牧業(yè)的拉動作用有限。

（三）農(nóng)牧業(yè)科技服務體系不完善，廣大農(nóng)牧民科技意識淡薄。我鎮(zhèn)的農(nóng)牧業(yè)科技服務體系還沒有形成上下左右聯(lián)結配套的全方位的科技服務體系，影響了實用科學技術的開發(fā)、推廣和應用。另外，廣大農(nóng)牧民由于受多年來傳統(tǒng)觀念的束縛，習慣于老一套生產(chǎn)方式，對科技投入的風險性估計過高，影響了科技投入的積極性。而且， 采用某些新的農(nóng)牧業(yè)技術支出較高，回收速度緩慢，短期內獲益不明顯，因而對吸納新的農(nóng)牧業(yè)技術缺乏足夠的熱情，制約著農(nóng)牧業(yè)科技的普及和推廣。

四、我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟的對策建議

(一)加強畜牧業(yè)基礎設施建設，推進畜牧業(yè)發(fā)展步伐，為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營奠定堅實基礎。一是進一步解放思想，轉變觀念，加快調整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)結構，繼續(xù)堅定不移地走“以牧為主、引種入牧、農(nóng)牧結合”的發(fā)展路子，大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，把畜牧業(yè)資金的投資方向主要方在圍欄建設、天然草牧場保護、打人畜飲水井等配套建設上。二是在畜牧業(yè)發(fā)展上，堅持保持現(xiàn)有牲畜頭數(shù)的基礎上，狠抓牲畜改良，提高質量，實現(xiàn)畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。三是在畜牧業(yè)生產(chǎn)上，加快生態(tài)畜牧業(yè)建設，抓好封林封牧和季節(jié)性禁牧，結合實際，繼續(xù)加強以牧業(yè)防災基地建設為重點的草牧場基礎建設，提高畜牧業(yè)抗災能力。

(二)培植和發(fā)展龍頭企業(yè)，拉動產(chǎn)業(yè)化鏈條良性運轉。目前，誠信、**等冷庫對全鎮(zhèn)經(jīng)濟的帶動作用已得到了社會各界的普遍認可，因此，應加強對這些企業(yè)的培植和發(fā)展，在抓好引進新企業(yè)的同時，幫助現(xiàn)有企業(yè)解決好存在的問題，使它們和農(nóng)牧戶真正結成受法律和合同約束的利益共同體，以拉動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條良性運轉。

篇（10）

結合土地以及草地等生態(tài)環(huán)境因素來看，在考慮到企業(yè)各種原料基地建設和生產(chǎn)加工基地、質量監(jiān)管力度的情況下，對怎樣發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢進行深入性探究，并且明確了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點發(fā)展路線。 伴隨著綠色農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)加工輸出的進一步推進改革，必然帶動了巴彥淖爾市的整體發(fā)展，進而實現(xiàn)走綠色有機道路、精品加工、培育著名產(chǎn)品、逐漸將巴彥淖爾市推向面向全國的具有一定規(guī)模化、產(chǎn)品化的經(jīng)營理念。

一、現(xiàn)階段巴彥淖爾市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀

（一）重點加強對農(nóng)畜產(chǎn)品的建設

巴彥淖爾市有著得天獨厚的水土光熱條件，并且有著久遠的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)傳統(tǒng)化理念，對于發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)牧業(yè)來說具有一定的優(yōu)勢。近幾年來，巴彥淖爾市憑借著較為豐富的農(nóng)畜產(chǎn)品加工，在建設規(guī)模化、專業(yè)化、標準化的生產(chǎn)基地的過程中，著重于利用其自身的優(yōu)勢，進而推動基地的整體建設，逐步建設具有現(xiàn)代化特色的產(chǎn)業(yè)集群，重點推動糧油產(chǎn)業(yè)、番茄產(chǎn)業(yè)、炒貨產(chǎn)業(yè)、肉羊產(chǎn)業(yè)、乳業(yè)、以及絨紡產(chǎn)業(yè)等六個主要的產(chǎn)業(yè)結構，進一步提升全市農(nóng)畜產(chǎn)品在國內外整個市場的競爭能力。

（二）加強精品加工，推進綠色標準化生產(chǎn)

隨著巴彥淖爾市進一步培育和引進了一批精良的產(chǎn)品精加工企業(yè)，其系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平也在隨之不斷提高。逐漸形成了以蒙牛乳業(yè)、伊利集團為代表性較強的乳產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以小肥羊品牌、草原宏寶品牌、草原鑫河為主要代表品牌的羊肉產(chǎn)品；以恒豐糧業(yè)、魯花花生油為代表的醬油基地等等，大力發(fā)展有特色并且質量有保證的畜牧業(yè)產(chǎn)品。經(jīng)統(tǒng)計，在去年，巴彥淖爾市的農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設面積達到514萬畝左右，占據(jù)農(nóng)作物播種面積的一半，在這其中，經(jīng)由農(nóng)業(yè)部認定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地占地面積兩百多萬畝，充分說明巴彥淖爾市大多數(shù)的產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)獲得了馳名商標的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都是綠色有機無害的食品。

（三）農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展優(yōu)勢

首先，巴彥淖爾市的資源比較豐富，其耕地面積廣闊高達一千多萬畝，人均耕地面積達到五畝多，糧食總產(chǎn)量在全面高達五十六億斤之上；并且草原的面積同樣廣闊，總面積接近八千多萬畝。其次，巴彥淖爾市不單單在糧食上是全國糧食產(chǎn)區(qū)之一，而且在畜牧業(yè)方面，牛奶和羊肉的年產(chǎn)量更是名列全國前茅.最后，農(nóng)畜牧業(yè)在生產(chǎn)能力以及加工水平上都在不斷的突破，巴彥淖爾市憑借糧油、番茄、有機蔬菜等主導企業(yè)進一步整合市區(qū)的發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

二、優(yōu)化巴彥淖爾市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效措施

（一）進一步加大生產(chǎn)規(guī)模的擴建

建設有機綠色畜牧業(yè)生產(chǎn)加工基地最主要的是加大其生產(chǎn)規(guī)模，這樣一來才能打開市場，進一步發(fā)展相關的科技服務體系、技能培訓體系、運輸機制等具體服務，所以要做足產(chǎn)品供應的前提下，進一步將市場的影響力凸顯出來，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。第一，要進一步增強巴彥淖爾市的設施農(nóng)業(yè)的投入，提高建設質量，進一步突破科學技術落后、資金緊缺的束縛，堅持將設施農(nóng)業(yè)建設做好。要制定相應的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好配套制度的服務項目，做好必要的財政支持。第二，要著重于推動規(guī)?；酿B(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展羊肉養(yǎng)殖業(yè)。要立足巴彥淖爾市的實力情況，增強巴美肉羊的繁殖，強化母羊的基本繁殖，加強肉羊的育肥情況等等。第三，要重點抓好對小麥產(chǎn)業(yè)、玉米產(chǎn)業(yè)、葵花等產(chǎn)業(yè)的種植水平，要優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的基本規(guī)模建設。要進一步穩(wěn)定小麥的種植面積，著重于發(fā)展玉米深加工，合理規(guī)劃向日葵的產(chǎn)業(yè)結構，以及穩(wěn)定管理經(jīng)濟作物。

（二）做好品牌建設，保障綠色農(nóng)畜產(chǎn)品質量

農(nóng)畜產(chǎn)品的加工業(yè)的持續(xù)發(fā)展與各主導企業(yè)的聯(lián)系密不可分，一些龍頭企業(yè)對于打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品的質量和品牌具有至關重要的作用。政府對于鼓勵農(nóng)畜產(chǎn)品的發(fā)展要大力落實扶持政策，進而推動大龍頭企業(yè)的發(fā)展。

首先，對于巴彥淖爾市的農(nóng)畜產(chǎn)品而言，綠色是它的靈魂，也是整個巴彥淖爾市的最大特別之處。歷經(jīng)多年發(fā)展，巴彥淖爾市的農(nóng)畜產(chǎn)品的品牌已經(jīng)有了一定的知名度，在此基礎上，想要進一步發(fā)展名牌產(chǎn)品，其重點在于要進一步提升發(fā)展的檔次，以及在技術上進行不斷的創(chuàng)新，并且創(chuàng)建相應的品牌，加強對“三品”保障認證。最后，要不斷的強化現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)以及服務保障。巴彥淖爾市要進一步增強對于農(nóng)牧業(yè)建設基礎設施的完善，促進市場流通以及技術培訓等實際服務，不僅農(nóng)牧業(yè)的現(xiàn)代化健康發(fā)展，要強化基礎設施建設，比如實行排水系統(tǒng)改造以及農(nóng)村土地整治等具體措施。重點加大對農(nóng)牧業(yè)科技化的培訓手段，實行技術應用的有效推廣。

三、結束語

綜上所述，通過整體的研究可以看出，對巴彥淖爾市的推動發(fā)展是一項較為綜合性、系統(tǒng)化的工程項目，其中的具體范圍涉及到對于基地的建設、畜牧業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)品的細致加工以及物流運輸流程、市場的流通性等，并且與此同時，還需要科學化的專業(yè)技術知識，有效的產(chǎn)品質量監(jiān)管、政府出臺的相關政策等多方面的協(xié)調共同完成，從而進一步帶動巴彥淖爾市的整體農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻：

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[中圖分類號] F592 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）10-0044-01

涼州區(qū)位于河西走廊東端，石羊河流域中上游，是甘肅省人口最多的縣級農(nóng)業(yè)區(qū)，自古以來就是“人煙撲地桑柘稠”的富饒之地。全區(qū)轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個，建制指揮部2個，街道辦事處7個，行政村449個，村民小組3677個，總土地面積5081平方公里，耕地面積971平方公里，人口103.52萬人，其中農(nóng)業(yè)人口741200人。此地區(qū)地勢平坦，氣候偏于冷溫帶大陸性，干旱，陽光充足，溫差大，耕地質量好，農(nóng)田灌溉有保障，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)的良好自然條件和悠久歷史，是農(nóng)業(yè)部確定的蔬菜、玉米、肉牛、肉羊等全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域。

近年來，涼州區(qū)大力調整農(nóng)業(yè)結構，全面實施“設施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式和“貯藏加工+運輸銷售”營銷模式，設施農(nóng)牧業(yè)發(fā)展迅速加快，總體規(guī)模迅速擴張，生產(chǎn)效益穩(wěn)步提高，已成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的特色主導產(chǎn)業(yè)。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 建設速度明顯加快，規(guī)模迅速擴張。2007年石羊河流域重點治理以來，涼州區(qū)高度重視設施農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，從政策導向、資金扶持、土地流轉、協(xié)調貸款、技術服務以及水、電等基礎設施方面制定了許多優(yōu)惠政策，設施農(nóng)牧業(yè)得到了較快發(fā)展。截止2014年底，全區(qū)累計建成設施農(nóng)業(yè)250km2，其中日光溫室60km2、拱型溫室6km2、養(yǎng)殖暖棚184 km2。設施瓜萊總產(chǎn)量58萬t，畜禽飼養(yǎng)量1435萬頭（只），肉蛋奶總產(chǎn)量16.97萬t，設施農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值48.1億元。初步形成了城郊區(qū)精細蔬菜、北片外向型蔬菜、張義山區(qū)人參果、沿山冷涼灌區(qū)食用菌和沿山沿灘肉羊、肉牛5個特色生產(chǎn)區(qū)，建成了高壩鎮(zhèn)、金羊鎮(zhèn)、發(fā)放鎮(zhèn)等一批專業(yè)化生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， “一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”、“數(shù)村一品”的生產(chǎn)格局正在形成。已建成規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）1111個，規(guī)模養(yǎng)殖戶達6.3萬戶，規(guī)?；B(yǎng)殖率73%，草食畜產(chǎn)值占畜牧業(yè)產(chǎn)值的62%。

1.2 生產(chǎn)效益明顯提高，在農(nóng)民人均收入中的份額持續(xù)上升。據(jù)初步測算，一個占地一畝的蔬菜大棚，一年時間的生產(chǎn)效益可達3萬元，相當于大田小麥生產(chǎn)的37.5倍；花卉生產(chǎn)效益可達4萬元，相當于大田小麥生產(chǎn)的50倍。2014年涼州區(qū)農(nóng)民人均純收入由2010年的5591元增加到9404元，增加3813元，同比增長68%；人均設施農(nóng)業(yè)純收入可達4819元（人均日光溫室瓜菜1797元，暖棚養(yǎng)殖3022元），占當年農(nóng)民人均純收入9404元的51%。

1.3 標準化生產(chǎn)步伐加快，市場運銷體系己初步建立。通過健全完善農(nóng)產(chǎn)品質量檢測體系和產(chǎn)地產(chǎn)品認證體系，建立了產(chǎn)品速測點，不定期開展定性或定量監(jiān)測，確保產(chǎn)品質量安全。積極開展綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品認證工作。目前，張義人參果已連續(xù)5年通過有機產(chǎn)品認證，有12個蔬菜產(chǎn)品已通過綠色食品認證，牛、羊肉已獲得綠色食品標志使用許可證，已申請注冊了 “彩龍”、“武爾威”、“發(fā)放”、“天梯山”、“柳煙春”、“西涼綠”、“老土”等12個地方名優(yōu)品牌。全區(qū)已建成較大規(guī)模的瓜菜專業(yè)批發(fā)市場4個，蔬菜肉類零售市場10個，成立蔬菜運銷企業(yè)88家，產(chǎn)銷協(xié)會（合作社）2542個，運銷大戶已達1500多戶，從事蔬菜肉類收購的經(jīng)紀人達4800多人。產(chǎn)品除銷往全國各地外，部分產(chǎn)品已出口哈薩克斯坦等中亞國家。

1.4 人力資源得到了有效利用，人的潛能得到了最大限度的發(fā)揮。一是人力資源得到了有效利用。據(jù)統(tǒng)計，2007年全區(qū)從事設施農(nóng)牧業(yè)的農(nóng)村人口有7.5萬人，到2014年達到32萬人，增長了4.3倍。二是經(jīng)營者做到了全身心的投入。經(jīng)營好，效益好，收入高。在這個杠桿的驅使下，經(jīng)營者創(chuàng)造經(jīng)濟效益的張力都最大限度的激發(fā)出來。三是經(jīng)營者與設施農(nóng)牧業(yè)結成了利益共同體，在這種利益機制下，“無一事不用心，無一人不努力”的古訓蔚然成風。為了取得較好的經(jīng)濟效益，經(jīng)營者充分挖掘自身的智慧，人人想辦法，個個出主意，競相比發(fā)展。

2 存在的問題

隨著設施農(nóng)業(yè)建設的進一步推進，一些深層次矛盾和問題越來越突出，如土地調整、布局、生態(tài)移民、和基礎設施，比如水、電、路等。這些問題與調整農(nóng)民的利益相互交織，復雜，特別是對農(nóng)民不想構建、日光溫室無人種等現(xiàn)象主要表現(xiàn)出了三對突出的矛盾。一是擴大特色種植與常規(guī)建設設施農(nóng)牧業(yè)之間的矛盾，二是加快溫室培養(yǎng)和繼續(xù)擴大太陽能溫室的建設之間的矛盾，三是勞務輸出和集中勞動設施農(nóng)業(yè)建設之間的矛盾。

3 發(fā)展對策

3.1 搞好規(guī)劃布局，因地制宜建設。必須始終堅持宜種則種、宜林則林、宜養(yǎng)則養(yǎng)，適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設施農(nóng)業(yè)建設，組織，科學規(guī)劃，合理布局，實際設定目標和任務，切忌不要造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務，人民群眾不愿意，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。規(guī)劃必須堅持以水川地為主，適應氣候為主，充分利用其自然優(yōu)勢和合理布局，構建一個合理的框架建設的農(nóng)業(yè)設施。

3.2 加大政策扶持，引導農(nóng)民建設。實踐證明，凡是政策好、措施活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設施農(nóng)牧業(yè)建得就好、就快。要盡快建立財政資金、項目融資、金融資本和農(nóng)民自籌資金支持集成輸入機制，充分發(fā)揮資金政策和財政利益的貸款“杠桿”效應，激活自我，自我發(fā)展，自我發(fā)展投資的積極性，主動性，因勢利導，加快施工速度。

3.3 增加財政收入，加強基礎設施建設。設施農(nóng)牧業(yè)建設和相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須有水、電、道路和其他基礎設施支持。按照公共財政理論、基礎設施和公共設施必須由政府投資，為設施農(nóng)業(yè)建設提供必要的條件，盡量減少農(nóng)民的成本，以便從根本上解決農(nóng)民不愿意的問題，不能建立。

3.4 培植示范典型，帶動農(nóng)戶建設。要讓群眾干，必須做給群眾看，使群眾學有典型、趕有目標、干有成效。要加大對設施農(nóng)牧業(yè)建設的意義、效益對比、致富大戶的培植和宣傳，有計劃組織農(nóng)戶到縣內縣外參觀學習，開闊眼界，增長見識，變被動為主動，變“要”為“我要干”。

3.5 解決實際問題，優(yōu)化環(huán)境建設。設施建設中存在的農(nóng)業(yè)土地轉換、材料準備、資金調度、品種選擇、育苗移栽、技術培訓、市場營銷、和許多其他問題，有一個問題解決不好，會影響整體施工進度，必須堅持深入群眾，深入田間，認真調查研究，并解決各種施工過程中存在的困難和問題，促進問題解決的進度。堅持監(jiān)督檢查作為促進農(nóng)牧業(yè)的建設，特別是結構的實現(xiàn)，種植和牲畜進入帳篷，加快農(nóng)業(yè)結構調整，有效的方法使工作部署、檢查和落實，以確保質量保證如期完成建設任務。

參考文獻

[1]張柏，王玉忠，張麗萍.涼州區(qū)日光溫室蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].甘肅農(nóng)業(yè)科技，2012（2）：41-43.

[2]劉莉，楊偉.甘肅省蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].甘肅農(nóng)業(yè)科技，2009（9）：34-37.