新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

    過去的20年,世界目睹了新興經(jīng)濟(jì)體在全球生產(chǎn)、貿(mào)易以及金融領(lǐng)域的成長(zhǎng),他們快速地與全球市場(chǎng)融合,為我們講述了增長(zhǎng)的故事,同時(shí)也引起了全球經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì),新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易總額中所占的比重由1995年的30%躍升至2010年的45%左右;新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家之間的國(guó)際直接投資占全球總投資額的三分之一;與此同時(shí)新興經(jīng)濟(jì)體所持有的財(cái)富和金融資產(chǎn)也大幅度增加,外匯儲(chǔ)備占全球官方外匯儲(chǔ)備的三分之二,它們的主權(quán)財(cái)富基金和其他形式的資產(chǎn)已經(jīng)成為國(guó)際資本市場(chǎng)的重要參與者。然而新興經(jīng)濟(jì)體的崛起之路并非一帆風(fēng)順,其中也經(jīng)歷了種種挫折。

    1990年代初,注定會(huì)成為一個(gè)標(biāo)志性的歷史階段,正是從那時(shí)起新興經(jīng)濟(jì)體所發(fā)生的一系列事件開始重塑未來的全球經(jīng)濟(jì)與政治。首先,最為重要的莫過于前蘇聯(lián)的正式解體,這個(gè)國(guó)家在矛盾重重的背景下踏上了艱難的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路。其次,印度1991年舉行的選舉將納拉席哈?拉奧(P.V.NarasimhaRao)推上了權(quán)力的寶座,印度開始推行經(jīng)濟(jì)自由化、積極參與全球化。再次,1990年代,中國(guó)加快了自1978年就開始的經(jīng)濟(jì)改革的步伐,從那時(shí)起,中國(guó)創(chuàng)造了連續(xù)二十年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的奇跡。最后,1990年納爾遜?曼德拉(NelsonMandela)總統(tǒng)將南非帶入了國(guó)際舞臺(tái)。這一系列事件匯集在一起,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,并標(biāo)志著全球化新紀(jì)元的到來。[1]然而事實(shí)證明1990年代的改革并未能夠促成新興經(jīng)濟(jì)體的長(zhǎng)期繁榮與穩(wěn)定增長(zhǎng)。華盛頓共識(shí)的盛行使得大多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體面對(duì)金融自由化的誘惑時(shí)改革太過魯莽和倉(cāng)促,新興經(jīng)濟(jì)體一個(gè)接一個(gè)地受到沉重打擊,從1994—1995年的墨西哥到1997—1998年的韓國(guó)、馬來西亞、中國(guó)臺(tái)灣、印度尼西亞;從1998年的俄羅斯到2001年的土耳其,最糟糕的是2001—2002年的阿根廷,其經(jīng)濟(jì)總量下滑了15%左右。除中國(guó)和印度外大多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體都未能幸免。[2]2000—2007年期間,新興經(jīng)濟(jì)體終于迎來了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭,中國(guó)繼續(xù)其令人驚嘆的增長(zhǎng)速度,印度也表現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。而且,被稱為“金融危機(jī)”代名詞的拉美地區(qū)也開始以全新的姿態(tài)出現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)當(dāng)中,人均GDP連續(xù)多年增長(zhǎng)幅度超過3%,但亞洲的表現(xiàn)仍然最為搶眼。在全球能源價(jià)格不斷回升的背景下俄羅斯經(jīng)濟(jì)重新振作,“大爆炸”式的激進(jìn)轉(zhuǎn)軌模式在經(jīng)歷了必要的陣痛之后逐漸顯示出其優(yōu)勢(shì)。“金磚四國(guó)”(BRICS)成為了新興經(jīng)濟(jì)體的代表,在2000—2008年期間,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中BRICS貢獻(xiàn)了30%,與之前十年相比提高了14%,而G7的貢獻(xiàn)率則從70%下降為40%,BRICS占全球貿(mào)易總額的比例也顯著增加,如今已達(dá)到13%。[3]

    2008年美國(guó)次貸風(fēng)暴引發(fā)全球金融危機(jī),使全球經(jīng)濟(jì)陷入二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的衰退,美國(guó)2009年第二季度經(jīng)濟(jì)衰退3.8%,失業(yè)率達(dá)10%,同年日本經(jīng)濟(jì)更是衰退5.4%,為所有發(fā)達(dá)國(guó)家之最;歐元區(qū)同樣未能幸免。但是對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體而言,這場(chǎng)危機(jī)似乎是驗(yàn)證了他們的崛起不可避免。在危機(jī)最為嚴(yán)重的2009年新興經(jīng)濟(jì)體平均增長(zhǎng)率為1.5%,與發(fā)達(dá)國(guó)家形成鮮明對(duì)比。在新興經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了8.7%的增長(zhǎng),印度為5.6%,印度尼西亞也高達(dá)4.6%,新興經(jīng)濟(jì)體扛起了引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走出低谷的重任。自2007年之后,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)80%的貢獻(xiàn)率來自新興經(jīng)濟(jì)體,來自發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率僅為20%。由工業(yè)化國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體共同組成的G20取代過去一直把持全球主要經(jīng)濟(jì)政策走向的G8,成為協(xié)調(diào)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策的常設(shè)性論壇,象征著在新的全球經(jīng)濟(jì)秩序中,新興經(jīng)濟(jì)體將扮演更為重要的角色。全球經(jīng)濟(jì)格局一直處于動(dòng)態(tài)的演化過程之中,由國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的此消彼長(zhǎng)所引起的不同國(guó)家集團(tuán)之間力量的失衡是世界格局變動(dòng)的原動(dòng)力。在1500年之前,中國(guó)和印度處于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)先者地位,工業(yè)革命之后西歐取而代之,二戰(zhàn)之后,美國(guó)迅速崛起,成為全球經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量,與德國(guó)、日本共同引領(lǐng)著全球經(jīng)濟(jì)興衰。但是如今這一體系已經(jīng)松動(dòng),那些過去曾被擠到外圍的新興經(jīng)濟(jì)體正重新成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中心,從而推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生改變。

    二、新興經(jīng)濟(jì)體的崛起促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎多極化

    在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中,總有一些國(guó)家領(lǐng)先,又讓位于新來者,再又被別的新來者超過,落后者不會(huì)是絕對(duì)的貧困,領(lǐng)先者也不會(huì)絕對(duì)的衰落,歷史的變遷就是這樣。[4]新興經(jīng)濟(jì)體的興起將推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)重心不可避免的東移和南移,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎多極化趨勢(shì)日漸明朗。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎意味著一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的輻射效應(yīng)遍及整個(gè)高收入國(guó)家以及發(fā)展中國(guó)家,該國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策對(duì)于全球都具有舉足輕重的影響,為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供持久動(dòng)力。這就要求與其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比它能創(chuàng)造更高的生產(chǎn)率和更快的GDP增長(zhǎng)率。[5]歷史上,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎和領(lǐng)跑者一直處于不斷變化之中。從15世紀(jì),隨著西方世界興起,經(jīng)濟(jì)重心從古老的東方轉(zhuǎn)向了西歐。從葡萄牙、西班牙到荷蘭,再到英國(guó),以及后來的挑戰(zhàn)者法國(guó)、德國(guó)、日本,發(fā)展到今天的美國(guó),他們都曾作為全球經(jīng)濟(jì)格局的締造者而存在,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供動(dòng)力,但是沒有哪個(gè)國(guó)家能夠永久性的保持全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位,世界所有國(guó)家都遵循著自然的腳步,如個(gè)體一樣自有其生命周期。[6]

    從2002年開始,新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家對(duì)全球GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過發(fā)達(dá)國(guó)家(按照購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算)。尤其是在2005—2009年期間,他們的貢獻(xiàn)率幾乎超過了三分之二。2009年和2010年金融危機(jī)期間他們更是完全支撐了世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貢獻(xiàn)率分別僅為0.04%和-0.07%。[7]對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率只是衡量新興經(jīng)濟(jì)體影響力的一種方式,從世界銀行所開發(fā)的多維度增長(zhǎng)極指數(shù)(multidimensionalgrowthpolarity)①能更為清晰的看出歐元區(qū)、美國(guó)和日本在1990年代之后,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響力的逐漸下降,而以BRICS為代表的新興經(jīng)濟(jì)體則是呈現(xiàn)上升之勢(shì)。如表1所示,2004—2008年中國(guó)的平均多維度增長(zhǎng)極化指數(shù)為26.2,全球排名最高,說明中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)全球的巨大溢出效應(yīng),美國(guó)、歐元區(qū)、日本分別以20.33、10.86、5.59緊隨其后,說明傳統(tǒng)的全球三大經(jīng)濟(jì)引擎雖然已經(jīng)日漸式微,但是目前為止仍然起著重要作用。韓國(guó)、俄羅斯、印度、新加坡、馬來西亞、土耳其、墨西哥和沙特阿拉伯都進(jìn)入前十五強(qiáng),其數(shù)量已經(jīng)超過發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。

    以上只是典型事實(shí)的表述,更重要的是需要深入考察在金融危機(jī)打擊之下新興經(jīng)濟(jì)體為什么能夠?qū)θ蚪?jīng)濟(jì)產(chǎn)生越來越顯著的影響力?答案就是南南貿(mào)易聯(lián)系的加強(qiáng)。在過去的數(shù)十年時(shí)間里,南方國(guó)家②的總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增長(zhǎng),年均增長(zhǎng)率高達(dá)4.6%,至2010年,南方國(guó)家的總產(chǎn)出占世界GDP的45%。南南貿(mào)易額從1990年占全球總貿(mào)易額的7%上升為2009年的17%。在2000—2009年,南南貿(mào)易的年均增長(zhǎng)速度高達(dá)16%,與前一個(gè)十年的14%相比又有新突破。在很大程度上,這種趨勢(shì)是由于亞洲工廠的出現(xiàn)、全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中中國(guó)作為生產(chǎn)過程的最后組裝地所推動(dòng)的。亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在南南貿(mào)易中扮演主導(dǎo)型角色,該地區(qū)的貿(mào)易量就占到南南總貿(mào)易額的四分之三,而他們與中國(guó)的貿(mào)易額單獨(dú)就占40%。[8]僅2006年和2007年,亞洲發(fā)展中國(guó)家就吸收了中東地區(qū)總出口的16%、拉美和非洲總出口的9%。中國(guó)正在南南貿(mào)易中扮演越來越重要的角色,LevyYeyati通過對(duì)一組新興經(jīng)濟(jì)體的考察,發(fā)現(xiàn)從2000年開始,它們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更多的是依賴中國(guó)而非G7,隨著中國(guó)影響力的增強(qiáng),G7的影響力卻在不斷下降,2000—2009年期間,新興經(jīng)濟(jì)體與G7經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性僅為0.267,而與中國(guó)的相關(guān)性為1.115。[9]Garroway更進(jìn)一步將研究的范圍擴(kuò)大到整個(gè)低收入、中等收入國(guó)家,并得出相似結(jié)論。[10]

    中國(guó)快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需的大宗商品源源不斷地從南方國(guó)家運(yùn)來,拉美、非洲和中東等南方國(guó)家由于出口激增而收入增加進(jìn)而增加對(duì)制成品的消費(fèi),其中許多制成品就是產(chǎn)自中國(guó)和亞洲。中國(guó)以及東亞各經(jīng)濟(jì)體通過自身的高速增長(zhǎng),輕巧地打開了整個(gè)南方世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的閥門,并帶動(dòng)了相關(guān)國(guó)家的共同復(fù)蘇。雖然人們不應(yīng)夸大上述“反饋回路”的規(guī)模,中國(guó)還沒有強(qiáng)大到足以托起整個(gè)世界,不過,它有能力托起世界的一部分。[11]中國(guó)與其他新興經(jīng)濟(jì)體也因此能夠不受西方國(guó)家普遍衰落影響而強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇,進(jìn)一步通過南南貿(mào)易的擴(kuò)張對(duì)全球產(chǎn)生溢出效應(yīng),引領(lǐng)世界,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎的多極化趨勢(shì)日漸清晰。

篇（2）

[中圖分類號(hào)]F120.4；F062.9 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A [文章編號(hào)]1673-0461(2011)09-0041-06

低碳發(fā)展觀念在中國(guó)的逐步確立，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變確定了一個(gè)重要的方向標(biāo)。低碳發(fā)展必須要在工業(yè)化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展框架下尋求發(fā)展路徑，才能有動(dòng)力和活力，才能夠健康有效地推進(jìn)。中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的成果顯著，挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，潛力巨大。2009年哥本哈根氣候變化會(huì)議確定以“低能耗、低污染、低排放”為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，“低碳經(jīng)濟(jì)”呈現(xiàn)在世界人民面前。世界各發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，把發(fā)展新能源、新的汽車動(dòng)力、清潔能源、生物產(chǎn)業(yè)等作為后金融危機(jī)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。這一系列的新興產(chǎn)業(yè)鏈的形成必然能夠滿足人們就業(yè)等方面的需求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)處于關(guān)鍵時(shí)期，特別是2009年為提振經(jīng)濟(jì)而制定的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提出要研究加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體思路，使其成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，這將從根本上決定了我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的地位和總體競(jìng)爭(zhēng)力。未來21世紀(jì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵在于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的打造。

一、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境變化：我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分析

（一）低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的刺激下，2009年我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速反彈，但是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對(duì)緩慢使得我國(guó)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中矛盾突出：一是投資結(jié)構(gòu)失衡，政府投資過高，社會(huì)民生投資明顯不足；二是產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，風(fēng)電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出產(chǎn)能 過剩、重復(fù)建設(shè)的苗頭。這些都預(yù)示著我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)不穩(wěn)定、不平衡，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生性因子尚未有效建立。[1]2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)能過剩的擠壓，而新型工業(yè)項(xiàng)目又面臨技術(shù)和高風(fēng)險(xiǎn)的問題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然嚴(yán)峻。中國(guó)已經(jīng)邁入建設(shè)寬裕型小康社會(huì)的新階段，資源環(huán)境約束增強(qiáng)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)入攻關(guān)階段。

后京都時(shí)代全球綠色增長(zhǎng)的要求強(qiáng)烈，在氣候環(huán)境約束下，商業(yè)的全球化是否能夠繼續(xù)提高生產(chǎn)效率和擴(kuò)大就業(yè)的效應(yīng)將很難確定。Cap Gemini在“2016：未來供應(yīng)鏈”報(bào)告中認(rèn)為：“由于成本的不穩(wěn)定和持續(xù)的供應(yīng)減少，在保護(hù)能源、原材料和像水這樣的資源方面，在未來供應(yīng)鏈中的作用尤為重要。”[2]世界資源研究所認(rèn)為，在氣候政策和自然資源約束的前提下，一系列的附加費(fèi)用將增加：到2013年將會(huì)有13%~31%的利息稅減少額；2018年將會(huì)達(dá)到19%~47%，能源價(jià)格將不斷上漲和有關(guān)碳的全球價(jià)格將會(huì)出現(xiàn)。我國(guó)正處于以投資帶動(dòng)和重工業(yè)化為主導(dǎo)的工業(yè)化中期階段，2003年~2004年，中國(guó)能源消費(fèi)增長(zhǎng)均超過15%，遠(yuǎn)高于中國(guó)的GDP增速，這種情況顯示出中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，高耗能產(chǎn)業(yè)比重大、能源效益過低的矛盾突出。

（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)立

當(dāng)前我國(guó)面對(duì)本輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)中孕育出的產(chǎn)業(yè)革命浪潮，應(yīng)當(dāng)把握機(jī)遇，積極投身于新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命之中，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變和國(guó)際地位的進(jìn)一步提升。2010年，國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策更加強(qiáng)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以及加大節(jié)能減排的力度。溫總理在“政府工作報(bào)告”中提出，要大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。未來對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持主要集中于產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)劃、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融支持、科技投入和公共服務(wù)的增加等幾個(gè)方面。[3] 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是適應(yīng)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，其政策的支持將是一個(gè)可持續(xù)的長(zhǎng)期的過程。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國(guó)根據(jù)新興產(chǎn)品穩(wěn)定的市場(chǎng)需求、良好的技術(shù)效益和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，確定了7方面戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)（如表1所示）。

二、低碳經(jīng)濟(jì)下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

（一）我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)較大，產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，聯(lián)動(dòng)開發(fā)勢(shì)在必行，最終形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。2010年的政府工作報(bào)告正式提出了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“重要坐標(biāo)”，在一系列政策和措施的推動(dòng)下，我國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。截止2008年底，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量近三年年均增長(zhǎng)率達(dá)到70%以上，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為15,500億元，相當(dāng)于GDP的5.17%。“十一五”期間，新材料需求增長(zhǎng)速度高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，按10%的增長(zhǎng)速度計(jì)算，到2010年我國(guó)新材料市場(chǎng)可達(dá)6,500億元。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，我國(guó)已成為世界疫苗產(chǎn)品的最大生產(chǎn)國(guó)。我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，2008年實(shí)現(xiàn)銷售收入63,000億元，占GDP比重約5%，同時(shí)，我國(guó)已成為全球最大的電子信息產(chǎn)品制造基地。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)分析

我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向是“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是新能源技術(shù)，包括新能源的風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)帷⑸镔|(zhì)能、水電及核電等。當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境和氣候的變化與我國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)升級(jí)加快的矛盾突出。從長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表著未來科技發(fā)展的方向，2006年國(guó)務(wù)院公布的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》，明確了科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和前沿技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)相關(guān)技術(shù)的快速發(fā)展提供了政策支撐和資金保障。“十大產(chǎn)業(yè)振興調(diào)整規(guī)劃”明確了各個(gè)產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向并鼓勵(lì)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，這將有力保證未來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

當(dāng)前我國(guó)戰(zhàn)略性新興行業(yè)正處于開發(fā)到成長(zhǎng)階段，低成本研發(fā)是當(dāng)前我國(guó)新的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，圍繞健康產(chǎn)業(yè)鏈低成本進(jìn)行投資擴(kuò)張和多層次技術(shù)創(chuàng)新，最終形成大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化。2010年，中國(guó)能源消費(fèi)總量為32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，全國(guó)萬元人民幣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4.01%。根據(jù)2020年單位GDPCO2排放比2005年下降40%至45%的減排目標(biāo)，平均每年減排2.67～3%（見圖1），其中工業(yè)、建筑和交通節(jié)能減排將是實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗下降、減少CO2排放的最重要領(lǐng)域。2015年，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將形成健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本格局，這將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是節(jié)能減排的主要環(huán)節(jié)，大力發(fā)展清潔能源對(duì)實(shí)現(xiàn)CO2減排目標(biāo)起著重要作用。由于投資偏好不同和退出機(jī)制的影響，中外投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資比例也不相同。2009年，本土創(chuàng)投及私募投資金額占總體比重的51.3%，外資占37.1%。[4]本土投資機(jī)構(gòu)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供的股權(quán)融資發(fā)揮了重要的作用。隨著國(guó)家支持政策的出臺(tái)，將會(huì)有更多的投資資金進(jìn)入該領(lǐng)域。

三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的價(jià)值評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法

（一）價(jià)值評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立與說明

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)價(jià)值評(píng)價(jià)的指標(biāo)主要包括相關(guān)要素分析和比較優(yōu)勢(shì)分析，其價(jià)值評(píng)價(jià)指標(biāo)也主要分為能源指標(biāo)、行業(yè)指標(biāo)和投資指標(biāo)三大類。低碳經(jīng)濟(jì)下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要關(guān)注新能源的開發(fā)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)主要關(guān)注市場(chǎng)占有率、利潤(rùn)率、比較優(yōu)勢(shì)指標(biāo)和相關(guān)科技指標(biāo)。通過分析指標(biāo)層各具體指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)含義，同時(shí)結(jié)合已有權(quán)威研究結(jié)論和社會(huì)常用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，給出以下9個(gè)指標(biāo)的理想值和參考標(biāo)準(zhǔn)（如表2所示）：

能源活動(dòng)是引起溫室氣體排放的主要因素，構(gòu)筑低碳的能源系統(tǒng)是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要目標(biāo)及其價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)是支撐發(fā)展的動(dòng)力，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為上下游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和碳交易、碳金融的發(fā)展提供了環(huán)境交易平臺(tái)。固定市場(chǎng)占有份額是指產(chǎn)品銷售增長(zhǎng)率與為保持該產(chǎn)品原有的市場(chǎng)占有份額所應(yīng)有的增長(zhǎng)率之差。若數(shù)值為正，表明該產(chǎn)品價(jià)值有所提高，反之，則有所下降。利潤(rùn)率反映企業(yè)和產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)狀態(tài)。對(duì)比較優(yōu)勢(shì)指標(biāo)數(shù)可以采用以下方法來計(jì)算戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的顯示性比較優(yōu)勢(shì)（revealed competitive advantage index, RCA）[5]。

式中EVij為j國(guó)i類商品的出口額，IVij為j國(guó)i類商品的進(jìn)口額。TSCij一定程度上反映了一國(guó)某產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，其取值落在-1與+1之間。由于企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的保密性，該指標(biāo)的準(zhǔn)確程度一般較低。如果假定利潤(rùn)率和市場(chǎng)占有率高度相關(guān)的話，可用市場(chǎng)占有率來替代利潤(rùn)率。[6]科技投入指標(biāo)是指科技活動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)價(jià)值推動(dòng)效果的相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。如高技術(shù)產(chǎn)品數(shù)及其價(jià)值比重反映工業(yè)新產(chǎn)品與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的指標(biāo)等。

（二）評(píng)價(jià)體系指標(biāo)層的確定

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)價(jià)值涉及大量相互關(guān)系、影響和制約的因素，各因素具有不同的量綱，缺乏統(tǒng)一的衡量性，同時(shí)，各因素對(duì)其價(jià)值實(shí)現(xiàn)的綜合評(píng)價(jià)有著不同的重要性。由于指標(biāo)體系各具內(nèi)涵，必須將其標(biāo)準(zhǔn)化才能納入統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系。所以，本文使用隸屬函數(shù)對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化[7]。

式中，F(xiàn)（i）為Xi指標(biāo)歸一化后的數(shù)據(jù)，M為相應(yīng)指標(biāo)水平的理想值，Min為各指標(biāo)中的最小值。由此，利用歸一化隸屬函數(shù)把各指標(biāo)統(tǒng)一到無量綱的0和1之間，便于統(tǒng)一方法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

本文采用 層次分析法（AHP），并引用T. L. Saaty的1~9比率標(biāo)度方法[8]對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行組合賦權(quán)。從判斷矩陣出發(fā)，利用方根法計(jì)算各因素的相對(duì)重要程度，并得到歸一化的權(quán)重系數(shù)，判斷矩陣的最大特征根、一致性指標(biāo)，然后進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，具有滿足一致性檢驗(yàn)的判斷矩陣的特征向量的各個(gè)分量就是各個(gè)指標(biāo)對(duì)上一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。若一致性比例小于0.1，就判斷矩陣的一致性是可以接受的。

（三）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)價(jià)值評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中AHP權(quán)重的確定

首先，構(gòu)建準(zhǔn)則層對(duì)目標(biāo)層的檢驗(yàn)。本文由專家意見得出各層次指標(biāo)的判斷矩陣，根據(jù)上述指標(biāo)權(quán)重計(jì)算方法，首先構(gòu)建準(zhǔn)則層對(duì)目標(biāo)層的判斷矩陣：

求得特征向量：v（j ）=[0.4126，0.3275，0.2599]，判斷矩陣一致性比例0.052＜0.1，可見，準(zhǔn)則層對(duì)目標(biāo)層判斷矩陣的結(jié)果符合一致性檢驗(yàn)。

其次，構(gòu)建指標(biāo)層對(duì)準(zhǔn)則層的判斷矩陣和權(quán)重。通過運(yùn)用與上文相同的方法，計(jì)算每個(gè)指標(biāo)相對(duì)于其所在準(zhǔn)則層的權(quán)重，根據(jù)一致性檢驗(yàn)，權(quán)重分配通過檢驗(yàn)。

最后，計(jì)算各個(gè)指標(biāo)對(duì)目標(biāo)層的權(quán)重。將表3求出的各指標(biāo)相對(duì)于所在準(zhǔn)則層的權(quán)重vk和第一步求得的準(zhǔn)則層相對(duì)于目標(biāo)層的權(quán)重v（j ），代入公式ρk=vk×v（j ），得到各個(gè)指標(biāo)相對(duì)于目標(biāo)層的權(quán)重ρk，結(jié)果如表3。

從以上結(jié)果可以看出，這9個(gè)方面的權(quán)重均較高，都在0.1以上，其中能耗強(qiáng)度和單位能源CO2排放量（0.429）最高，其他依次是貿(mào)易專業(yè)化系數(shù)、產(chǎn)品銷售比（0.413），固定市場(chǎng)份額、行業(yè)貸款增長(zhǎng)比（0.328），比較優(yōu)勢(shì)指標(biāo)、科研指標(biāo)（0.260），最后是行業(yè)價(jià)值指標(biāo)（0.143）。這就要求戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展在環(huán)節(jié)統(tǒng)籌兼顧，抓好價(jià)值鏈管理的各個(gè)方面，又要重點(diǎn)關(guān)注能耗、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、低碳經(jīng)濟(jì)下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑和前景

中國(guó)雖然在節(jié)能減排和發(fā)展新能源方面取得不小的成果，但是，面臨的節(jié)能減排的挑戰(zhàn)也是嚴(yán)峻的。2010年的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)原煤產(chǎn)量已超過32.4億噸，占一次能源比重超過70%以上；發(fā)電量中，火電占到87%；高能耗產(chǎn)品能耗均比先進(jìn)國(guó)家耗能水平高，煤炭生產(chǎn)電耗高出43.2%，火電發(fā)電和供電煤耗分別高出12.4%和15.1%。煤炭消費(fèi)是CO2排放的主要來源，中國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)在一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本改變，所以，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，煤炭消費(fèi)的節(jié)能減排至關(guān)重要。這一方面需要非常重視借助清潔煤技術(shù)和節(jié)能改造，提升能源利用效率，同時(shí)要加速清潔能源的利用。“十二五”期間，國(guó)家將溫室氣體排放強(qiáng)度納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃當(dāng)中，這將根本上加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的需要，產(chǎn)業(yè)技術(shù)特征是決定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的關(guān)鍵因素，主要發(fā)達(dá)國(guó)家在面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊下，紛紛加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入和加快對(duì)新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的布局。我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的出臺(tái)，意味著一系列針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的各種優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策的推出，這為我國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式找到了突破口。在促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要防止戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過度的風(fēng)險(xiǎn)，要在科技支撐、政府引導(dǎo)和市場(chǎng)推動(dòng)的共同作用下，掃清新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的障礙。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)，將帶來一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。從未來的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，無論是新能源、新材料還是新醫(yī)藥，都面臨著巨大的需求，現(xiàn)在這方面的需求正處在培育期。

（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)的對(duì)策

1.加大資源節(jié)約和節(jié)能減排力度，著力打造“低碳新興產(chǎn)業(yè)鏈”

積極制定以節(jié)約資源、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，充分重視資源生產(chǎn)率作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染排放降低的重要手段，積極引進(jìn)和開發(fā)具有綠色競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。

2.以金融創(chuàng)新推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)資本和戰(zhàn)略投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、信托投資等對(duì)接；擴(kuò)大人民幣國(guó)際貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)、開展國(guó)際交易的能力；建立新型投資促進(jìn)體系，支持外資以多種形式參與我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極探索國(guó)際項(xiàng)目融資、無形資產(chǎn)融資等方式和國(guó)際金融組織的融資渠道。

3.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮社會(huì)資本的促進(jìn)作用

一是降低商務(wù)成本，提高政府辦事效率和透明度，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，以具有發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地為對(duì)象，通過土地、稅收等政策集聚，營(yíng)造局部的、有競(jìng)爭(zhēng)力的政策優(yōu)惠區(qū)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。二是促進(jìn)私募或創(chuàng)業(yè)基金成長(zhǎng)，建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)化的資金保障。

4.以“創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展”為途徑，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

抓住以新能源技術(shù)為引領(lǐng)的科技革命潮頭，以價(jià)值提升、技術(shù)提升為重要手段，發(fā)展以產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端、核心戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)化導(dǎo)向并重，增強(qiáng)市場(chǎng)控制力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；以自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新為手段，以研發(fā)設(shè)計(jì)及高端制造為核心，提升企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)含量，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)；推進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)間融合，以融合帶動(dòng)價(jià)值鏈擴(kuò)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化。

加快發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。依托產(chǎn)業(yè)基地、加大投資集聚、促進(jìn)快速增長(zhǎng)，盡快形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模基礎(chǔ)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。抓住信息技術(shù)革命后續(xù)涌現(xiàn)的新技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)交叉產(chǎn)生的新興領(lǐng)域和新一輪新能源技術(shù)革命先機(jī)，以產(chǎn)業(yè)化為抓手，強(qiáng)化高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，通過開放式創(chuàng)新，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的造血功能。在體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，突破發(fā)展民用航空、航天、核電、海洋裝備等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。抓住國(guó)家能源調(diào)整、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和振興裝備制造業(yè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，形成以提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以資源整合為重點(diǎn)，集科研、開發(fā)、制造、服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)體系。以國(guó)有資本為引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)外資、民資的積極性，加大成套設(shè)備等領(lǐng)域的資本投入，以規(guī)模集聚效應(yīng)體現(xiàn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。通過加強(qiáng)政策引導(dǎo)與聚焦，發(fā)揮信息服務(wù)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，形成“高增長(zhǎng)、高就業(yè)、低消耗”的信息服務(wù)業(yè)體系。

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On the Development of Strategic New Industries in Low-carbon Economy：Evaluation of Value Indicators Based on Analytic Hierarchy Process

He Xionglang 1，Ma Yongkun 2，En Jia 3

（1. School of Economics, Southwestern University for Nationalities, Chengdu 610041, China；2. School of Economics, Southwest University of Finance and Economics, Chengdu 611130，China；3. Logistics Group of New Campus, Southwestern University for Nationalities,

篇（3）

二、新興經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1．新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家內(nèi)部發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)危機(jī)過后，新興經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度出現(xiàn)暫時(shí)性回落，世界上一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家在面臨該問題的出現(xiàn)時(shí)在增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變方式上達(dá)成了一定的共識(shí)，面對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型，新興經(jīng)濟(jì)體成員國(guó)也出現(xiàn)一些微妙變化。比如新興經(jīng)濟(jì)體中的印度，其近年來在電子軟件方面發(fā)展迅速，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是如日中天，但其經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻力也比較明顯：比如高貧困率、國(guó)內(nèi)消費(fèi)與儲(chǔ)蓄之間具有較高不平衡性，主要面對(duì)的是自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)和拉動(dòng)內(nèi)需等問題。不均衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接制約著印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種內(nèi)部經(jīng)濟(jì)不均衡發(fā)展的情況也在其他新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家中出現(xiàn)，是我們新興經(jīng)濟(jì)體所面臨的嚴(yán)重問題。

2．新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家外部發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家面臨的外部挑戰(zhàn)是各成員國(guó)面臨的嚴(yán)峻問題，尤其是經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來，以中國(guó)、印度、俄羅斯為首的新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷減速甚至是快速下滑，由此可見，新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還有著一定的差距。在進(jìn)入到后金融危機(jī)時(shí)代后，新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)還保持著以往的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，所以，在面對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家為應(yīng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)時(shí)期而進(jìn)行的快速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的競(jìng)爭(zhēng)中必然處于弱勢(shì)地位。所以，新興經(jīng)濟(jì)體在后危機(jī)時(shí)代要快速實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，制定有較強(qiáng)針對(duì)性的政策，從而解決這次危機(jī)所帶來的巨大阻力。

3．新興經(jīng)濟(jì)體間激烈的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)

由于以中國(guó)、俄羅斯和印度等國(guó)家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體中的金磚國(guó)家之間存在著激烈的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，這使得新興經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)合作方面的矛盾。例如，近年來中國(guó)與印度在全球范圍內(nèi)開展的能源爭(zhēng)奪戰(zhàn)以及俄羅斯、巴西的能源價(jià)格戰(zhàn)等，而最終的結(jié)果必將導(dǎo)致新興經(jīng)濟(jì)體成員國(guó)之間經(jīng)濟(jì)利益的互相損傷，進(jìn)而阻礙新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、新興經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)路徑

1．減少對(duì)外部市場(chǎng)的依賴，構(gòu)建內(nèi)需主導(dǎo)的增長(zhǎng)模式

美國(guó)次貸風(fēng)暴引發(fā)的全球金融危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)陷入二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的衰退。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷和金融風(fēng)險(xiǎn)高企的情況下，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，進(jìn)口需求不足，并且為了保護(hù)本地市場(chǎng)和就業(yè)，發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義開始抬頭，不斷對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)品做出反傾銷、反補(bǔ)貼裁定。面對(duì)外部需求萎縮以及外資抽逃，過度依賴外部市場(chǎng)的新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將明顯受到抑制。為了應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境的惡化，新興經(jīng)濟(jì)體必須扭轉(zhuǎn)原有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)外部市場(chǎng)的路徑依賴，轉(zhuǎn)向依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拉動(dòng)。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，尤其是消費(fèi)需求，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。針對(duì)收入分配差距較大導(dǎo)致消費(fèi)疲軟的普遍現(xiàn)象，新興經(jīng)濟(jì)體：首先，應(yīng)盡快完善社會(huì)保障制度，提高貧困人口的收入水平。另外，要健全失業(yè)保障金制度通過發(fā)放失業(yè)保障金使失業(yè)者的生活有基本保障，并通過職業(yè)培訓(xùn)幫助失業(yè)者重新就業(yè)；其次，新興經(jīng)濟(jì)體要重視和加大教育投入全面提高勞動(dòng)者的素質(zhì)完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，推動(dòng)行業(yè)、職業(yè)和專業(yè)間的收入均等化；最后，通過加大信貸支持力度來拉動(dòng)企業(yè)投資需求。新興經(jīng)濟(jì)體各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)金融調(diào)控，優(yōu)化信貸投向，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)、有效益的中小企業(yè)，應(yīng)積極給予信貸支持，著力解決民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)貸款難的問題。努力拓寬企業(yè)的投資空間，鼓勵(lì)中小企業(yè)投資生物技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并建立健全相關(guān)法律法規(guī)，為中小企業(yè)投資新興產(chǎn)業(yè)提供保障。

篇（4）

(一)印度經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng),但通貨膨脹形勢(shì)依然嚴(yán)峻

受國(guó)際金融危機(jī)影響,去年印度經(jīng)濟(jì)增速放緩至5.7%。今年以來,隨著大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策效果的進(jìn)一步顯現(xiàn),印度經(jīng)濟(jì)呈增長(zhǎng)向上態(tài)勢(shì),1、2季度分別增長(zhǎng)8.6%和8.8%。制造業(yè)和采掘業(yè)增長(zhǎng)迅速,2季度增速高達(dá)12.4%和8.9%,帶動(dòng)了整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但農(nóng)業(yè)依然疲弱,僅增長(zhǎng)2.8%。受外部需求放緩影響,出口增速逐月下滑,7月增長(zhǎng)13.2%,而進(jìn)口增速高達(dá)34.3%,當(dāng)月貿(mào)易逆差超過130億美元,為金融危機(jī)爆發(fā)以來最高。受財(cái)政和貨幣刺激政策逐步退出影響,工業(yè)生產(chǎn)增速大幅放緩,6月增長(zhǎng)7.1%,而前5個(gè)月增速均超過10%。經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)帶動(dòng)財(cái)政收入大幅增加,2季度間接稅(關(guān)稅、消費(fèi)稅和服務(wù)稅)同比增長(zhǎng)43%,但今年財(cái)政預(yù)算赤字占GDP比重仍超過10%,未來削減赤字壓力依然較大。高通脹是當(dāng)前印度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的核心風(fēng)險(xiǎn),今年以來雖然消費(fèi)價(jià)格指數(shù)呈逐月下降態(tài)勢(shì),但7月仍超過10%,受農(nóng)業(yè)增速低、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足影響,食品價(jià)格上漲尤為明顯,居住價(jià)格漲幅也較大,加之外需不穩(wěn)、出口和工業(yè)生產(chǎn)呈下行趨勢(shì),印度未來能否維持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)存在較大不確定性。

(二)巴西經(jīng)濟(jì)擺脫衰退,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景相對(duì)較好

去年巴西經(jīng)濟(jì)下滑0.2%,相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家和大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家衰退程度較輕。今年1季度,巴西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9%,復(fù)蘇速度大大快于全球平均水平,2季度經(jīng)濟(jì)雖有所降溫,但增速仍高達(dá)8.8%。巴西是內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì),今年以來,內(nèi)需的持續(xù)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)迅速擺脫衰退的重要原因,上半年零售額同比增長(zhǎng)11.5%,投資同比增長(zhǎng)26.2%,1―7月汽車銷量同比增長(zhǎng)8.5%。盡管2季度后歐美市場(chǎng)需求減緩,但受新興市場(chǎng)國(guó)家需求強(qiáng)勁影響,7月出口增速仍達(dá)25.0%。工業(yè)生產(chǎn)增速放緩,由3月的18.9%下降到7月的8.7%。通脹形勢(shì)比較平穩(wěn),1―7月平均漲幅5%左右,4月后呈逐步下降趨勢(shì)。就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn),至7月失業(yè)率已降至7%以下。近期巴西宣布將削減相當(dāng)于GDP1%的財(cái)政支出,逐步退出財(cái)政性刺激政策,受此影響國(guó)內(nèi)需求可能有所放緩,但由于巴西將加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度和大力發(fā)展新能源等綠色新興產(chǎn)業(yè),其經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景依然良好。

(三)俄羅斯經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng),但內(nèi)生性增長(zhǎng)動(dòng)力尚顯不足

去年俄羅斯經(jīng)濟(jì)下降7.9%,是蘇聯(lián)解體以來的最高跌幅。今年1、2季度,受外貿(mào)盈余大幅增長(zhǎng)影響,俄羅斯經(jīng)濟(jì)分別增長(zhǎng)2.9%和5.2%。出口快速增長(zhǎng),2、3月增速超過60%;但受石油等能源資源產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動(dòng)及發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速放緩等因素影響,4月后出口增速大幅下滑,至7月已降至23.2%。進(jìn)口增速逐月加快,其中7月增長(zhǎng)31.2%,年初以來首次明顯超過出口增速。工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)較快,今年前6個(gè)月平均增長(zhǎng)10%左右,但受出口放緩等影響,7月增速大幅放緩至5.7%,連續(xù)2月呈下滑趨勢(shì),加工工業(yè)和采掘業(yè)增速下滑最為明顯。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn),失業(yè)率由年初的9.2%降至6月的6.8%,但7月反彈至7.0%,當(dāng)月失業(yè)人數(shù)自1月以來首次增長(zhǎng)。消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅逐步趨緩,由1月的8.0%降至7月的5.5%,仍存在一定通脹壓力;食品價(jià)格上漲較快,1―7月累計(jì)同比上漲5.9%,遠(yuǎn)高于同期歐盟國(guó)家的1.4%。2010年財(cái)政預(yù)算赤字占GDP比重5.4%,較上年的6.2%有所改善。俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受外需和能源資源產(chǎn)品價(jià)格影響較大,內(nèi)生性增長(zhǎng)動(dòng)力不足,投資長(zhǎng)期處于負(fù)增長(zhǎng)或微弱正增長(zhǎng)狀態(tài),出口和工業(yè)生產(chǎn)下行趨勢(shì)明顯,加之出現(xiàn)嚴(yán)重自然災(zāi)害,今明兩年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)仍不容樂觀,不排除經(jīng)濟(jì)再次陷入衰退的可能。

二、采取措施力保經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇,積極促進(jìn)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

(一)大力推動(dòng)綠色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

今年以來,主要新興大國(guó)也順應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流,大力推動(dòng)綠色新興產(chǎn)

業(yè)發(fā)展。印度計(jì)劃到2022年將太陽(yáng)能裝機(jī)容量擴(kuò)大到2萬兆瓦,其新能源和可再生能源部近期對(duì)外公布了離網(wǎng)及屋頂太陽(yáng)能應(yīng)用新規(guī)則,并于8月簽訂了100兆瓦的太陽(yáng)能電力購(gòu)買協(xié)議,以加速推動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)電的應(yīng)用。巴西近期成立了推動(dòng)電動(dòng)汽車發(fā)展的政府工作小組,并將電動(dòng)汽車的工業(yè)產(chǎn)品稅由25%降至7%,巴西政策性銀行也計(jì)劃為電動(dòng)汽車的研發(fā)和銷售提供貸款支持;此外,巴西還積極推動(dòng)汽車使用生物乙醇等清潔燃料。這些政策措施有助于拉動(dòng)投資和解決就業(yè),促進(jìn)主要新興大國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇,并為其中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整打下基礎(chǔ)。

(二)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊、創(chuàng)造有效需求,世界各國(guó)普遍加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。俄羅斯將組建總價(jià)約合6.7億美元的投資基金,為電力、公共住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資,并計(jì)劃3年內(nèi)將基金規(guī)模擴(kuò)大一倍;同時(shí),俄還將通過提高汽油消費(fèi)稅的方式組建聯(lián)邦道路基金,計(jì)劃到2015年前將俄85%的道路進(jìn)行維修,并新修1.4萬公里公路。為籌備2014年世界杯足球賽,巴西將投資約30億美元用于機(jī)場(chǎng)建設(shè),并積極籌建圣保羅等節(jié)點(diǎn)城市間的高速鐵路。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家,印度、俄羅斯、巴西等國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的潛力巨大,當(dāng)前開展的大規(guī)模建設(shè)不但會(huì)助推其經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇,而且有利于中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)更加積極吸引外商投資

受歐洲爆發(fā)債務(wù)危機(jī)、新興大國(guó)利率較高和經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超預(yù)期復(fù)蘇等因素影響,新興大國(guó)的外資流入大幅增加;上半年俄、印的外商直接投資分別達(dá)210億美元、43.9億美元,均是上年同期的數(shù)倍。近期主要新興大國(guó)積極采取措施為未來引資做準(zhǔn)備,例如今年以來印度大幅放松對(duì)外資的限制,允許外商在印設(shè)立有限責(zé)任合伙企業(yè)、外國(guó)航空公司增持其在印國(guó)內(nèi)航空公司的股份、外國(guó)散戶投資印股市等。由于外國(guó)投資者日益看重新興大國(guó)市場(chǎng)加之國(guó)內(nèi)軟硬環(huán)境不斷改善,相信外資將為其當(dāng)前和未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更大支撐。但也應(yīng)看到,當(dāng)前流入新興大國(guó)的資金帶有一定的避險(xiǎn)性質(zhì),不但會(huì)因國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化反向出逃,而且易誘發(fā)本幣升值,從而對(duì)其未來經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成潛在威脅。

(四)延長(zhǎng)部分刺激經(jīng)濟(jì)政策期限

今年以來,主要新興大國(guó)在金融危機(jī)期間采取的刺激經(jīng)濟(jì)政策陸續(xù)到期,加之削減財(cái)政赤字壓力巨大、國(guó)內(nèi)通脹形勢(shì)嚴(yán)峻,各國(guó)已開始退出部分財(cái)政和貨幣刺激經(jīng)濟(jì)措施。然而,今年2季度以來,受外需增速放緩影響,主要新興大國(guó)出口及相關(guān)的工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了較為明顯的減速跡象,對(duì)此,各國(guó)紛紛延長(zhǎng)刺激經(jīng)濟(jì)政策期限,力保經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇和防止二次探底。印度將延長(zhǎng)出口刺激政策,重點(diǎn)支持紡織品、手工制品和皮革等勞動(dòng)密集產(chǎn)品出口,具體措施包括出口退稅、出口手續(xù)簡(jiǎn)化、進(jìn)口生產(chǎn)資料優(yōu)惠貸款和利率等。巴西政策性銀行也將繼續(xù)加大對(duì)企業(yè),特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信貸支持力度。這些政策措施的實(shí)施有助于主要新興大國(guó)保持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的連續(xù)性,但也有可能導(dǎo)致長(zhǎng)期利率上升,加之未來削減開支和增加稅收,都將抑制消費(fèi)和投資增長(zhǎng)。

三、經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步企穩(wěn)復(fù)蘇仍面臨諸多因素制約,復(fù)蘇歷程不會(huì)一帆風(fēng)順

(一)刺激經(jīng)濟(jì)政策退出時(shí)機(jī)較難把握

目前,主要新興大國(guó)經(jīng)濟(jì)已開始出現(xiàn)下行壓力,這在一定程度上與刺激經(jīng)濟(jì)政策過早退出有關(guān)。印度等新興大國(guó)削減財(cái)政赤字壓力巨大,加之宏觀經(jīng)濟(jì)政策需要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和治理通貨膨脹間尋找平衡,何時(shí)以何種方式退出刺激經(jīng)濟(jì)政策以及政策退出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響均存在較大不確定性。同時(shí),各國(guó)如在刺激政策退出方面協(xié)調(diào)不力,特別是若在利率政策上缺乏協(xié)調(diào),就有可能引發(fā)國(guó)際資本無序流動(dòng)和主要國(guó)際貨幣匯率大幅波動(dòng),影響主要新興大國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。

(二)金融危機(jī)的后續(xù)影響依然存在

當(dāng)前,雖然國(guó)際金融市場(chǎng)逐步企穩(wěn),但銀行金融機(jī)構(gòu)資本金損失、流動(dòng)性緊缺和償付能力不足問題依然嚴(yán)重,多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家金融機(jī)構(gòu)仍有大量不良貸款和壞賬有待剝離處理。就發(fā)展趨勢(shì)看,世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇將是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過程,與歐洲債務(wù)危機(jī)相類似的事件還有可能繼續(xù)出現(xiàn),不但會(huì)造成個(gè)別國(guó)家經(jīng)濟(jì)減速,影響主要新興大國(guó)的外需,而且易引發(fā)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力抬頭,以及國(guó)際匯市大幅波動(dòng)和國(guó)際資本無序流動(dòng),干擾主要新興大國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步企穩(wěn)回升。近期歐美均宣布繼續(xù)實(shí)施金融救援計(jì)劃和刺激經(jīng)濟(jì)政策,但這些政策措施的作用及后續(xù)影響不確定。

(三)能源資源價(jià)格存在劇烈波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

印度、巴西和俄羅斯等國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受鐵礦石、石油、天然氣等能源資源產(chǎn)品價(jià)格影響較大。今年年初,部分歐洲國(guó)家爆發(fā)債務(wù)危機(jī),導(dǎo)致美元匯率走強(qiáng)、流動(dòng)性緊張,石油等能源資源產(chǎn)品價(jià)格隨之大幅走低,至7、8月間大多已低于年初價(jià)格。短期看,歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力,部分新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)減速跡象,能源資源產(chǎn)品價(jià)格難以再度高企,對(duì)主要新興大國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用趨于減弱。同時(shí),考慮到地緣政治、美元匯率、市場(chǎng)投機(jī)等因素的不穩(wěn)定性,能源資源產(chǎn)品價(jià)格依然存在暴漲暴跌風(fēng)險(xiǎn),這將增加主要新興大國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的潛在風(fēng)險(xiǎn)。中長(zhǎng)期看,隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,能源資源產(chǎn)品價(jià)格還將走高,但何時(shí)以何種程度走高均存在較大不確定性,迫切要求主要新興大國(guó)更加積極地培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生性動(dòng)力。

(四)貿(mào)易保護(hù)主義傾向可能增強(qiáng)

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,發(fā)達(dá)國(guó)家出于自身利益的需要采取各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義措施保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和企業(yè),濫用反傾銷、反補(bǔ)貼和特殊保障等貿(mào)易救濟(jì)措施。作為發(fā)展中國(guó)家,印度、巴西也針對(duì)他國(guó)使用貿(mào)易保護(hù)主義措施。近期,巴西通過反規(guī)避貿(mào)易決議,試圖加大貿(mào)易救濟(jì)措施的執(zhí)行力度,7月,巴西針對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的無色平面玻璃啟動(dòng)了反傾銷調(diào)查。可以預(yù)見,發(fā)展中國(guó)家間的貿(mào)易摩擦還會(huì)進(jìn)一步增多。

篇（5）

國(guó)際貿(mào)易與投資規(guī)則正在重構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，尤其是國(guó)際金融危機(jī)后，國(guó)際貿(mào)易與投資規(guī)則正在發(fā)生重大變化。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的總趨勢(shì)沒有改變。受種種因素影響，WTO多哈回合談判停滯，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定（TTIP）等更高標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域性自由貿(mào)易協(xié)定正在孕育。服務(wù)貿(mào)易和投資協(xié)定成新一輪國(guó)際貿(mào)易談判和規(guī)則制定的核心內(nèi)容。2013年9月30日我國(guó)正式宣布參加《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》（TISA）談判。這一協(xié)定目標(biāo)是制定新的服務(wù)貿(mào)易國(guó)際規(guī)則，推動(dòng)全球服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步自由化。面對(duì)國(guó)際貿(mào)易與投資發(fā)生的變化，我國(guó)在沿海設(shè)立了上海自貿(mào)區(qū)，向西則積極打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，積極推進(jìn)新一輪的對(duì)外開放，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生變化。國(guó)際金融危機(jī)后，不少發(fā)達(dá)國(guó)家深陷債務(wù)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，發(fā)展中國(guó)家成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。一批新興經(jīng)濟(jì)體快速發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)格局“東升西降”更加明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前中東、非洲、東盟、俄羅斯、印度、巴西占我省出口的已達(dá)35？郾9%，僅一年時(shí)間就提高了3？郾9個(gè)百分點(diǎn)。從貿(mào)易類型看，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展快于貨物貿(mào)易。2001年至2012年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易年均增速17？郾8%，是全球平均增速的2倍。面對(duì)全球需求結(jié)構(gòu)的變化，我省要在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)份額的同時(shí)，大力開拓新興市場(chǎng)，要在繼續(xù)大力發(fā)展商品貿(mào)易的同時(shí)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。

我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展正進(jìn)入新階段。2001―2012年，我省開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，出口年均23？郾0%，在全國(guó)各省市出口的位次由2001年的第4位上升到第3位，占全球份額達(dá)1？郾22%，相當(dāng)于全球出口排名第26位的馬來西亞的出口額。但是，在出口快速增長(zhǎng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過多依賴低端制造業(yè)、過多依賴低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（人口紅利）、過多依賴資源環(huán)境消耗等問題不斷顯現(xiàn)。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)，省委省政府突出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，在體制機(jī)制、開放平臺(tái)等領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新，我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“深化開放、全面提高”階段。當(dāng)前，我省唯有適應(yīng)對(duì)外開放新形勢(shì)，緊緊抓住當(dāng)前的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以開放促改革，努力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加快培育參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。

全面提高我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的目標(biāo)和戰(zhàn)略選擇

在全球經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻變化的大背景下，我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要更多地以全球的視野，從國(guó)家戰(zhàn)略全局出發(fā)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與全球資源配置，參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

我們認(rèn)為，今后5年，全面提高我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的總體思路是：按照“開拓大市場(chǎng)、發(fā)展大商貿(mào)、推進(jìn)大開放”的總體要求，著眼于培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)易一體化發(fā)展，推動(dòng)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合，以開放促改革、促創(chuàng)新，打造充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源的戰(zhàn)略平臺(tái)，建設(shè)統(tǒng)籌開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的開放紐帶，不斷提升浙江商品國(guó)際市場(chǎng)占有率、不斷提升浙江經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)“開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”。具體來說，就是外貿(mào)出口適度增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)和新興市場(chǎng)的比重提高；外商投資規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，質(zhì)量提高，結(jié)構(gòu)優(yōu)化；境外投資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，培育若干家本土跨國(guó)公司；服務(wù)貿(mào)易出口規(guī)模加快擴(kuò)大，占全省出口比重逐年提高。

未來五年，我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要充分發(fā)揮“四大國(guó)家戰(zhàn)略舉措”的作用，進(jìn)一步擴(kuò)大開放領(lǐng)域、創(chuàng)新開放模式、優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)、提高開放質(zhì)量，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，全面提高開放水平。

打造充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源的戰(zhàn)略平臺(tái)。抓住國(guó)家推動(dòng)新一輪開放、加快自由貿(mào)易園區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)舟山群島新區(qū)建設(shè)，把舟山群島新區(qū)打造成我國(guó)配置全球戰(zhàn)略資源的重要平臺(tái)。一是充分發(fā)揮舟山群島新區(qū)的戰(zhàn)略位置，建立面向長(zhǎng)三角地區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、東北亞的大宗商品儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)加工交易中心，提高我國(guó)在全球大宗商品配置上的發(fā)言權(quán)、定價(jià)權(quán)。二是主動(dòng)復(fù)制上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策，接軌TPP等新國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)，使舟山群島新區(qū)成為接軌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的先行區(qū)。三是以綜保區(qū)建設(shè)為突破口，先行先試以大宗商品為主的貿(mào)易自由化、以海洋制造業(yè)和海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的投資自由化政策和體制機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)、逐步完善，謀劃打造自由貿(mào)易園區(qū)。四是注重陸海統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)海島開發(fā)與沿海地區(qū)的發(fā)展良性互補(bǔ)，使舟山群島新區(qū)成為我省發(fā)展的開放高地。

建設(shè)統(tǒng)籌開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的開放紐帶。深化義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，構(gòu)建有利于市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易長(zhǎng)效發(fā)展的良好環(huán)境，積極探索國(guó)內(nèi)貿(mào)易與國(guó)際貿(mào)易、進(jìn)口貿(mào)易與出口貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制，把義烏打造成為統(tǒng)籌開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的開放紐帶。一是推進(jìn)“市場(chǎng)采購(gòu)”新型貿(mào)易方式，完善監(jiān)管措施，構(gòu)建有利于“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式長(zhǎng)效發(fā)展的良好環(huán)境，提高貿(mào)易便利化程度。二是在總結(jié)義烏“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行復(fù)制、推廣，放大義烏改革整體效應(yīng)。

推動(dòng)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，我省貨物貿(mào)易的發(fā)展遇到了瓶頸，外貿(mào)出口面臨的壓力不斷加大，全省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展需要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)好中求快。一是加快對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大高附加值高技術(shù)含量產(chǎn)品出口。強(qiáng)化貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)，推進(jìn)自主出口品牌建設(shè)，推進(jìn)出口基地和出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)、外貿(mào)供應(yīng)鏈管理等新型貿(mào)易模式。二是加快擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口規(guī)模，擴(kuò)大服務(wù)外包，加快發(fā)展文化貿(mào)易，推動(dòng)技術(shù)貿(mào)易，逐步提高服務(wù)貿(mào)易在出口總額中的比重。三是完善進(jìn)口貿(mào)易扶持政策，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵裝備的引進(jìn)，促進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展。

推進(jìn)“引進(jìn)來”與“走出去”更好結(jié)合。“引進(jìn)來”和“走出去”是開放型經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域的兩個(gè)方面，兩者是相互融合、相輔相成的。“引進(jìn)來”是擴(kuò)大有效投資的三種形式之一，而“走出去”不是簡(jiǎn)單地把企業(yè)和資金搬出去，通過“走出去”，有利于突破資源環(huán)境容量的瓶頸，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”，將在境外獲取的市場(chǎng)、資本、資源、人才、信息、技術(shù)等優(yōu)質(zhì)要素為我所用，擴(kuò)展我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，壯大提升本土經(jīng)濟(jì)。一是推進(jìn)“實(shí)際利用外資5年5000億”計(jì)劃，外資規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。放寬外資投資準(zhǔn)入，探索對(duì)外資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，建立符合法治化、國(guó)際化和市場(chǎng)化的外商投資環(huán)境。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，完善“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”機(jī)制，大力引進(jìn)世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)民外合璧，推動(dòng)引資引技引智有機(jī)結(jié)合。創(chuàng)新引資方式，積極開展并購(gòu)?fù)顿Y、跨境人民幣投資、融資租賃等新興引資方式。二是利用當(dāng)前有利時(shí)機(jī)加快“走出去”。改革境外投資管理方式，完善對(duì)外投資服務(wù)，不斷提高境外投資便利化程度。推進(jìn)國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過自主營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)把浙貨銷出去、銷得好。發(fā)展對(duì)外承包工程，增強(qiáng)工程帶動(dòng)成套設(shè)備與技術(shù)出口的能力。培育本土跨國(guó)公司，增強(qiáng)企業(yè)全球資源配置和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類主體創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、跨國(guó)并購(gòu)、技術(shù)合作等。加快境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，向境外有序轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能。探索建立個(gè)人境外直接投資的管理辦法和服務(wù)體系。

篇（6）

信息消費(fèi)是一種直接或間接以信息產(chǎn)品和信息服務(wù)為消費(fèi)對(duì)象的消費(fèi)活動(dòng)。廣義信息消費(fèi)是指以信息含量比較高的產(chǎn)品與服務(wù)作為消費(fèi)對(duì)象的消費(fèi)活動(dòng)，主要包括信息化設(shè)備及系統(tǒng)、傳統(tǒng)信息服務(wù)和現(xiàn)代信息服務(wù)等。狹義的信息消費(fèi)是指應(yīng)用信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行的人際交流、信息傳輸與信息獲取的消費(fèi)活動(dòng)，具體包括信息終端產(chǎn)品、電信服務(wù)、廣電傳輸服務(wù)和基于網(wǎng)絡(luò)的信息內(nèi)容服務(wù)。信息消費(fèi)可分為政府信息消費(fèi)、企業(yè)信息消費(fèi)和居民信息消費(fèi)三種類型。

近年來，新一代信息技術(shù)加速普及，新型信息終端大量涌現(xiàn)，信息內(nèi)容和服務(wù)日益豐富，信息消費(fèi)日趨活躍，不斷引發(fā)新的投資消費(fèi)需求，成為擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要力量。目前，世界主要國(guó)家紛紛制定促進(jìn)信息消費(fèi)和投資的發(fā)展政策，通過積極培育發(fā)展新的消費(fèi)熱點(diǎn)，開拓壯大信息消費(fèi)市場(chǎng)，以緩解當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)困境。工信部研究表明“信息消費(fèi)具有結(jié)構(gòu)層次高、帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)，是近年來各國(guó)重點(diǎn)培育的新興消費(fèi)熱點(diǎn)，也是我國(guó)有效擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要著力點(diǎn)”。

最近兩年，在國(guó)內(nèi)總體消費(fèi)需求呈現(xiàn)疲弱的態(tài)勢(shì)下，信息消費(fèi)需求增長(zhǎng)卻非常強(qiáng)勁。寬帶網(wǎng)絡(luò)和信息終端的迅速普及，促使信息消費(fèi)需求潛力得以在較短時(shí)間內(nèi)充分釋放。尤其是移動(dòng)智能終端操作系統(tǒng)的快速發(fā)展，極大促進(jìn)了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和智能信息終端等產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展壯大。同時(shí)，3G、4G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的加快建設(shè)，也加速了移動(dòng)智能終端的普及應(yīng)用，眾多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛加入智能手機(jī)、智能平板電腦等制造行業(yè)，進(jìn)一步刺激了移動(dòng)智能終端和應(yīng)用程序商店的信息消費(fèi)需求。可以預(yù)見，未來以智能手機(jī)和平板電腦等移動(dòng)智能應(yīng)用服務(wù)為核心的信息消費(fèi)將極大地激發(fā)我國(guó)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求。

眾所周知，人們?cè)谝率匙⌒小⑽幕瘖蕵返热粘Ｐ袨橹校N(yùn)藏著巨大的消費(fèi)需求。這種消費(fèi)需求能否被激發(fā)，轉(zhuǎn)變?yōu)檎５南M(fèi)行為，關(guān)鍵在于人們對(duì)產(chǎn)品價(jià)值的認(rèn)可程度，在于市場(chǎng)提供的產(chǎn)品和服務(wù)能否帶來便捷、享受、快樂的“正能量”。

工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)同樣也離不開信息服務(wù)和信息消費(fèi)。信息化和工業(yè)化加快融合亟待發(fā)展壯大生產(chǎn)性信息技術(shù)服務(wù)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化依賴于建立完善的綜合信息服務(wù)體系；信息服務(wù)業(yè)更是信息消費(fèi)潛在的重點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域。可以這樣說，信息服務(wù)已滲透到各行各業(yè)和生產(chǎn)生活的方方面面，離開了信息服務(wù)，人類社會(huì)發(fā)展就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的倒退。

信息消費(fèi)既是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的引燃點(diǎn)，也是引發(fā)新一輪投資需求的重要熱點(diǎn)。這是因?yàn)椋畔⑾M(fèi)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的作用不僅體現(xiàn)在看得見的市場(chǎng)需求方面，而且體現(xiàn)在對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資拉動(dòng)方面。根據(jù)工信部預(yù)測(cè)，未來三年內(nèi)，由信息消費(fèi)引致的國(guó)內(nèi)寬帶網(wǎng)絡(luò)投資、電子信息制造業(yè)投資、智慧城市建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域投資累計(jì)將超過10萬億元，由此帶動(dòng)的GDP增長(zhǎng)將超過33萬億元，強(qiáng)勁而有力地支撐和帶動(dòng)著經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

培育發(fā)展我國(guó)信息消費(fèi)的主要對(duì)策

根據(jù)黨的“十”對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)的新要求，應(yīng)牢牢抓住新的發(fā)展機(jī)遇，深入研究信息消費(fèi)的發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，超前謀劃通過信息消費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展的前瞻性對(duì)策，研究制定促進(jìn)新一代信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用、鼓勵(lì)開發(fā)新型信息消費(fèi)產(chǎn)品與服務(wù)、促進(jìn)信息消費(fèi)快速增長(zhǎng)的有效政策措施。

要抓好政策創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，制定出臺(tái)促進(jìn)信息消費(fèi)的有效政策。加強(qiáng)前瞻研究，根據(jù)消費(fèi)升級(jí)和擴(kuò)大信息消費(fèi)的要求，加快制定信息消費(fèi)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策意見，推進(jìn)實(shí)施信息消費(fèi)促進(jìn)工程，積極培育信息消費(fèi)增長(zhǎng)熱點(diǎn)。加強(qiáng)信息消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，建立支撐信息消費(fèi)政策法規(guī)體系、網(wǎng)絡(luò)信任體系，普及信息化知識(shí)與信息技術(shù)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)公眾的信息化應(yīng)用能力，強(qiáng)化信息資源和個(gè)人信息保護(hù)，保障信息資源共享服務(wù)安全。設(shè)立信息消費(fèi)救濟(jì)制度，對(duì)城市殘疾人員、貧困人口、老年人等弱勢(shì)群體以及廣大西部和農(nóng)村地區(qū)人口購(gòu)買智能手機(jī)、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)以及寬帶接入服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)貼。

篇（7）

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）02-0-01

會(huì)計(jì)發(fā)揮的是國(guó)際通用商業(yè)語言的作用，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要。在現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用、全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的宏觀背景下，新的形勢(shì)和新的挑戰(zhàn)對(duì)會(huì)計(jì)工作提出了更高的要求。如何能夠把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，已經(jīng)成為我們亟待研究與探討的問題。

一、新形勢(shì)下會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展趨式分析

作為一門應(yīng)用于控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的新興經(jīng)濟(jì)信息科學(xué)，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)革命使會(huì)計(jì)科學(xué)由單純的會(huì)計(jì)學(xué)發(fā)展為邊緣科學(xué)與綜合科學(xué)相結(jié)合的科學(xué)形式，現(xiàn)代會(huì)計(jì)科學(xué)向信息論、系統(tǒng)論、控制論等知識(shí)領(lǐng)域延伸；會(huì)計(jì)由靜態(tài)核算轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)核算與控制相結(jié)合，傳統(tǒng)的事后記賬、算賬、報(bào)賬等活動(dòng)，與現(xiàn)代企業(yè)管理的要求已相去甚遠(yuǎn)，具體表現(xiàn)為：

1.在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，知識(shí)超越了傳統(tǒng)意義上的資本與勞動(dòng)力兩大生產(chǎn)要素，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素。企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的成敗因素主要是知識(shí)資源。

2.競(jìng)爭(zhēng)使管理者更迫切希望得到準(zhǔn)確的成本信息。經(jīng)濟(jì)全球化的到來和國(guó)外跨國(guó)企業(yè)的進(jìn)入使國(guó)內(nèi)的眾多公司所面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)，管理者愈加重視企業(yè)的成本核算，更想知道準(zhǔn)確的成本信息。

3.技術(shù)的飛速發(fā)展使產(chǎn)品生命周期縮短，更需要成本精確計(jì)算。技術(shù)的飛速發(fā)展縮短了產(chǎn)品的生命周期，因此，發(fā)現(xiàn)成本計(jì)算錯(cuò)誤時(shí)，公司沒有時(shí)間做出成計(jì)算調(diào)整。迫切需要企業(yè)成本計(jì)算的正確性。

4.網(wǎng)絡(luò)的普及使電子商務(wù)日益風(fēng)行，成本計(jì)算方法將發(fā)生根本變化。一是成本會(huì)計(jì)技術(shù)手段與方法不斷更新，會(huì)計(jì)電算化已經(jīng)或正在取代手工記賬，而且在企業(yè)建立內(nèi)部網(wǎng)情況下，實(shí)時(shí)報(bào)告成為可能。二是成本會(huì)計(jì)的應(yīng)用范圍不斷拓展，成本控制已變得不可或缺。

二、新形勢(shì)下會(huì)計(jì)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效措施

會(huì)計(jì)作為炙手可熱的職業(yè)，對(duì)所面臨的知識(shí)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展新形勢(shì)，更應(yīng)該不斷更新思想和觀念，提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，建立適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型模式，提高會(huì)計(jì)工作效率。

1.轉(zhuǎn)變觀念是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提

為了適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求，會(huì)計(jì)人員必須轉(zhuǎn)變觀念，必須拋棄一些陳腐的不合時(shí)宜的觀念，必須運(yùn)用全新的思維，創(chuàng)造出一系列知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代全新的會(huì)計(jì)觀念。

(1)會(huì)計(jì)人員應(yīng)具有面向未來的前瞻觀念。會(huì)計(jì)是一門實(shí)效性很強(qiáng)的應(yīng)用科學(xué)，其工作職能將由“反映型”向“決策型”轉(zhuǎn)變，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的會(huì)計(jì)管理，預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)前景，參與經(jīng)濟(jì)決策，做好財(cái)務(wù)決策。

(2)會(huì)計(jì)人員應(yīng)具有持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新觀念。會(huì)計(jì)人員通過著眼于實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)體系創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。

2.提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石

會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)是做好財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，正確的思想素質(zhì)決定了其處理業(yè)務(wù)的原則，業(yè)務(wù)素質(zhì)則驗(yàn)證著一名合格會(huì)計(jì)人員的思想素質(zhì)，兩者相輔相成、相得益彰。

會(huì)計(jì)電算化已成為現(xiàn)代成本會(huì)計(jì)的一種必然趨勢(shì)。它大大加快了信息反饋速度，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)處理能力，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、決策和核算，有效地實(shí)施成本控制，分析成本。會(huì)計(jì)人員應(yīng)及時(shí)提高自己的技能，才能在會(huì)計(jì)電算化工作中變被動(dòng)為主動(dòng)，并且承擔(dān)分析、設(shè)計(jì)和管理工作，充分利用信息新技術(shù)提高自己的工作效率，而不致于遭受淘汰。

會(huì)計(jì)電算化后，軟件完成了大部分?jǐn)?shù)據(jù)處理工作，大大地提高了會(huì)計(jì)工作的效率，但利用計(jì)算機(jī)舞弊的危害很大，而且不易被人發(fā)現(xiàn)，因此計(jì)算機(jī)條件下必須強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的設(shè)立和執(zhí)行。此外，更加需要會(huì)計(jì)人員提高自身的思想素質(zhì)。

3.建立適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型模式

企業(yè)實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束，要強(qiáng)化內(nèi)部治理，嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，相應(yīng)地需要建立強(qiáng)化會(huì)計(jì)治理的會(huì)計(jì)模式；政府部門通過經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)法規(guī)和經(jīng)濟(jì)杠桿等對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)節(jié)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而不是直接干預(yù)企業(yè)具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，相應(yīng)地需要建立宏觀調(diào)控與微觀自主相協(xié)調(diào)的會(huì)計(jì)模式；企業(yè)要進(jìn)入世界大市場(chǎng)，參與國(guó)際流通，發(fā)展國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和技術(shù)交往，相應(yīng)地需要建立面向市場(chǎng)、面向國(guó)際的知識(shí)治理型的企業(yè)會(huì)計(jì)模式。治理型會(huì)計(jì)模式的基本框架是：建立調(diào)控型的會(huì)計(jì)組織系統(tǒng)；建立開放型的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)；建立知識(shí)型的會(huì)計(jì)治理系統(tǒng)；建立服務(wù)型的會(huì)計(jì)市場(chǎng)系統(tǒng)；建立競(jìng)爭(zhēng)型的人才系統(tǒng)。

時(shí)代的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使會(huì)計(jì)工作者肩負(fù)著公正處理社會(huì)各階層經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的艱巨任務(wù)，會(huì)計(jì)人員不僅反映、核算、監(jiān)控著每一位勞動(dòng)者的貢獻(xiàn)、效率和權(quán)責(zé)，從宏觀角度看，會(huì)計(jì)人員利用最綜合的價(jià)值指標(biāo)提供多元利益集合體的經(jīng)濟(jì)信息，綜合反映了各個(gè)時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果。因此，面對(duì)這社會(huì)賦予的神圣職責(zé)，如何做一名適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的會(huì)計(jì)人員，更好地完成我們的千秋大業(yè)、歷史使命，值得更加深遠(yuǎn)的思考。

參考文獻(xiàn)：

[1]葛家澍,竇家春,陳朝琳.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)計(jì)量模式的必然選擇:雙重計(jì)量[J].會(huì)計(jì)研究,2010(02).

篇（8）

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)： 1673-291X（2012）05-0058-02

營(yíng)口北海新區(qū)是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的交匯點(diǎn)，是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶“五點(diǎn)一線”的重要節(jié)點(diǎn)，也是營(yíng)口老城區(qū)與國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)——鲅魚圈區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)。作為這一區(qū)域的北海開發(fā)區(qū)，只有大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)才能快速提升其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，也將對(duì)營(yíng)口市乃至全省各相關(guān)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及區(qū)域發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用。

一、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是北海新區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力

新興產(chǎn)業(yè)是指隨著新的科研成果和新興技術(shù)的發(fā)明、應(yīng)用而出現(xiàn)的新的部門和行業(yè)。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。

作為營(yíng)口未來區(qū)域發(fā)展中心的北海新區(qū)，新區(qū)規(guī)劃面積123平方公里，東起沈大高速公路、南至望海寨、西鄰遼東灣、北至沿海產(chǎn)業(yè)基地三期，規(guī)劃人口65萬。新區(qū)位于營(yíng)口濱海帶型區(qū)域的地理中心，是連接營(yíng)口老城區(qū)、北部沿海產(chǎn)業(yè)基地與鲅魚圈國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的中心區(qū)域，北距營(yíng)口老城區(qū)約30公里，南距鲅魚圈億噸大港15公里，距正在建設(shè)的海港支線營(yíng)口機(jī)場(chǎng)16公里。

優(yōu)越的地理位置給北海新區(qū)帶來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣闊空間，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)將推動(dòng)這一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是能夠進(jìn)一步樹立城市品牌形象。北海新區(qū)定位為營(yíng)口市未來的行政中心、商貿(mào)中心、中國(guó)電機(jī)產(chǎn)業(yè)之都，它的開發(fā)建設(shè)對(duì)于提升城市品味有著至關(guān)重要的作用，是營(yíng)口市乃至整個(gè)遼寧對(duì)外交流和展示的門戶和標(biāo)志性地區(qū)，空間區(qū)位的中心性也決定了其功能中心性，使之成為濱海中心向腹地輻射的重要節(jié)點(diǎn)。二是有利于帶動(dòng)兩翼發(fā)展，起到統(tǒng)領(lǐng)全局的作用。北海新區(qū)在建設(shè)中極其重視區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)的引入，中國(guó)電機(jī)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃和開工生產(chǎn)，必將使得兩翼的營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地和鲅魚圈開發(fā)區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的承接，從而帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。三是有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，拓展第三產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入和建設(shè)將使北海新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化能夠站在高起點(diǎn)上，能夠促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)不斷發(fā)展并帶動(dòng)相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的興起。

二、做強(qiáng)電機(jī)產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

電機(jī)產(chǎn)業(yè)作為北海新區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)，在總體規(guī)劃上要打造中國(guó)電機(jī)產(chǎn)業(yè)之都。隨著工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，全省對(duì)于電機(jī)市場(chǎng)需求越來越大，過去電機(jī)都從南方訂貨，給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大的不便。營(yíng)口北海新區(qū)正是從堅(jiān)持城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)的理念出發(fā)，利用新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)，還有土地、勞動(dòng)力、原材料等生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)大力開拓電機(jī)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，努力打造中國(guó)電機(jī)產(chǎn)業(yè)之都。北海新區(qū)電機(jī)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積34平方公里，定位于形成國(guó)內(nèi)外大、中、小型電機(jī)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，打造中國(guó)電機(jī)之都，是集世界和中國(guó)各系列，各門類電機(jī)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品研發(fā)、制造、銷售、集散為一體的綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。電機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)已完成總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，目前，檢測(cè)和研發(fā)創(chuàng)業(yè)中心、生活服務(wù)中心正在建設(shè)，14萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房正在進(jìn)行主體建設(shè)。新區(qū)電機(jī)產(chǎn)業(yè)園已開工項(xiàng)目101家，投資總額285億，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值300億元。進(jìn)一步提高北海新區(qū)電機(jī)產(chǎn)業(yè)集群的整體競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作。

1．高度集聚電機(jī)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)外企業(yè)的合作和結(jié)網(wǎng)。要通過政府、行業(yè)中介機(jī)構(gòu)等組織建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，構(gòu)建由空間上的集聚所結(jié)成的一種合作網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造北海新區(qū)獨(dú)特的區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境，形成共同發(fā)展的強(qiáng)大的電機(jī)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。

2．形成新區(qū)電機(jī)產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動(dòng)下游新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要把投資3億元的營(yíng)口富士電機(jī)有限公司、投資1.5億元的沈陽(yáng)實(shí)力電機(jī)制造有限公司、投資1億元的寧波冠連機(jī)電有限公司、投資1.2億元的沈陽(yáng)黎明電機(jī)制造有限公司等作為園區(qū)的龍頭企業(yè)，使之發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和帶動(dòng)作用。要發(fā)揮好政府職能作用，把北海新區(qū)周邊的產(chǎn)業(yè)資源納入到整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的制造體系之中。營(yíng)口市各園區(qū)的相關(guān)企業(yè)要主動(dòng)成為龍頭企業(yè)的下游，承接產(chǎn)品配套生產(chǎn)，使電機(jī)這一產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展壯大。進(jìn)一步加快電機(jī)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，盡快完善園區(qū)功能設(shè)施，促使全省乃至全國(guó)的電機(jī)產(chǎn)業(yè)資源將不斷向園區(qū)集聚。電機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)各級(jí)研發(fā)中心要以研發(fā)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)電機(jī)產(chǎn)品創(chuàng)新，引領(lǐng)營(yíng)口市裝備制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)營(yíng)口產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3．完善面向新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，為電機(jī)產(chǎn)業(yè)提供良好的外部環(huán)境。北海新區(qū)要高質(zhì)量服務(wù)于企業(yè)，為落戶企業(yè)提供一個(gè)規(guī)劃合理、環(huán)境優(yōu)美、人才薈萃的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，使之成為營(yíng)口加快發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。充分利用好營(yíng)口大學(xué)園區(qū)，為沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)等大學(xué)落戶北海新區(qū)創(chuàng)造有利條件，通過開設(shè)電機(jī)專業(yè)為新區(qū)電機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。要鼓勵(lì)和扶持優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)電機(jī)企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)，設(shè)立辦事處，組建營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)營(yíng)口地區(qū)乃至全省范圍內(nèi)的電機(jī)資源優(yōu)化配置。

三、凸顯新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

營(yíng)口北海新區(qū)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，要把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)放在首位。在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶乃至沈陽(yáng)城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，營(yíng)口市還面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。雖然營(yíng)口經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，但主要依靠固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將是營(yíng)口市未來工作的重中之重。營(yíng)口市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度較大，其偏離度值在遼寧沿海城市帶中排名第二，在沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)中排名第一，說明營(yíng)口市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益低下，很大程度上需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。2004—2008年間，營(yíng)口市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)度才為8.07%，特別是第三產(chǎn)業(yè)的變動(dòng)率小，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)的升級(jí)優(yōu)化。營(yíng)口應(yīng)充分利用國(guó)家振興東北老工業(yè)基地及沿海經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展戰(zhàn)略給營(yíng)口市帶來的重大機(jī)遇；充分利用國(guó)家政策的支持，營(yíng)口應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為新興的產(chǎn)業(yè)，是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，是衡量地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一。隨著區(qū)域服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大，在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)在城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的比重，是建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地和新的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域的重要保證；對(duì)于促進(jìn)營(yíng)口市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，對(duì)于擴(kuò)大就業(yè)，適應(yīng)人民群眾的消費(fèi)需求，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域全面發(fā)展都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

北海新區(qū)要依托新的營(yíng)口市行政中心、商貿(mào)中心職能以及當(dāng)前營(yíng)口的工業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)層次，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極拓展第三產(chǎn)業(yè)，要從生產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)業(yè)及公共服務(wù)業(yè)三個(gè)方面大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升北海新區(qū)自主創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能，從不同層面依托北海新區(qū)位居城市中心位置，帶動(dòng)區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展并引領(lǐng)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步提升。

1．加快發(fā)展物流業(yè)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)。北海新區(qū)極具交通優(yōu)勢(shì)，要合理利用哈大高鐵、高速、鲅魚圈港口、營(yíng)口機(jī)場(chǎng)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展城區(qū)物流業(yè)。使北海新區(qū)物流成為連接主城與周邊地區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)。使之成為帶動(dòng)營(yíng)口地區(qū)物流業(yè)發(fā)展的領(lǐng)航者。加快發(fā)展北海新區(qū)職業(yè)培訓(xùn)，為北海新區(qū)提供人才保證。新建營(yíng)口大學(xué)園區(qū)、營(yíng)口職業(yè)技術(shù)學(xué)院園區(qū)要為區(qū)域發(fā)展提供專業(yè)人才。營(yíng)口市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是重化工業(yè)，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的需求非常強(qiáng)，北海新區(qū)要充分利用臨近優(yōu)勢(shì)促使新區(qū)實(shí)現(xiàn)校企合作，培養(yǎng)配套產(chǎn)業(yè)人才。還要發(fā)揮大學(xué)園區(qū)培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才輸送管道的作用，為本地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供專業(yè)人才。

2．借助濱海優(yōu)勢(shì)，發(fā)展消費(fèi)業(yè)。北海新區(qū)要利用濱海優(yōu)勢(shì)，發(fā)展濱海休閑、旅游、度假產(chǎn)業(yè)，發(fā)展濱海休閑度假；利用發(fā)展城市文化、娛樂業(yè)，帶活當(dāng)?shù)丶爸苓厖^(qū)域經(jīng)濟(jì)，豐富居民生活帶動(dòng)都市文化娛樂。充分發(fā)揮本區(qū)域旅游資源豐富和歷史文化積淀深厚的優(yōu)勢(shì)，并結(jié)合周邊望兒山、鲅魚圈月亮湖、天沐溫泉等特色旅游資源，共同全力打造國(guó)家級(jí)歷史文化和綠色生態(tài)兩大旅游品牌，引導(dǎo)全市區(qū)域旅游業(yè)資源整合，拉動(dòng)營(yíng)口市旅游業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí)，北海新區(qū)也要大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群，利用江蘇大雄及錢塘潮旅游開發(fā)有限公司投資建設(shè)的城市綜合體項(xiàng)目，引領(lǐng)營(yíng)口地區(qū)商業(yè)品位的不斷提升。北海新區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)不僅改善了居民居住水平和生活環(huán)境，也將帶動(dòng)區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和建設(shè)。北海新區(qū)要努力打造濱海商業(yè)街，建立區(qū)域性大型商貿(mào)中心，滿足居民生活，并支持和帶動(dòng)區(qū)域周邊房地產(chǎn)業(yè)的孵化和發(fā)展。北海新區(qū)利用好區(qū)位優(yōu)越的交通優(yōu)勢(shì)，就能為營(yíng)口地區(qū)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供便利條件，成為營(yíng)口商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的中心門戶。

3．全面提升公共服務(wù)業(yè)，打造新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。北海新區(qū)在建設(shè)中要秉承把握公眾需求的理念，最大限度的滿足公共服務(wù)的職能，切實(shí)提高公眾對(duì)公共服務(wù)業(yè)的滿意度。正在籌備建設(shè)中的北海會(huì)展中心、展覽中心、市民活動(dòng)中心、科技館、規(guī)劃館等公共設(shè)施，要千方百計(jì)滿足新區(qū)市民生活需求。隨著區(qū)域公共服務(wù)體系和機(jī)制建設(shè)的日趨完善，公共服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)必將成為帶動(dòng)營(yíng)口市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。

總之，營(yíng)口北海新區(qū)在建設(shè)中結(jié)合區(qū)域自身優(yōu)勢(shì)，以電機(jī)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為載體大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，抓住重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，著力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)投資，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，就能強(qiáng)勁推動(dòng)營(yíng)口北海新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇（9）

隨著新興產(chǎn)業(yè)的形成，遼寧省在向工業(yè)化發(fā)展的過程中也基本完成了遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)占比超過一半，社會(huì)所需的人才要求也有了相應(yīng)的變化，各個(gè)企業(yè)招募的技術(shù)人才在逐年遞增，因此，要加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下各種人才的培養(yǎng)。產(chǎn)教結(jié)合是區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型下高等職業(yè)教育發(fā)展的重要途徑，也是職業(yè)院校、行業(yè)和企業(yè)多方共贏、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

2探索產(chǎn)教結(jié)合新機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職教發(fā)展良性互動(dòng)

2．1統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育，形成新的發(fā)展機(jī)制

（1）統(tǒng)籌發(fā)展，建立職教管理機(jī)制。第一是統(tǒng)籌管理，加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)。遼寧省政府對(duì)此開展了相關(guān)工作，對(duì)高中教育的普及和大學(xué)教育的發(fā)展提出了明確的要求和具體的工作計(jì)劃。第二是對(duì)資源進(jìn)行集中和整合。如果各個(gè)學(xué)校之間獨(dú)立，可利用的教育資源有限，因而政府明確規(guī)定，凡是進(jìn)行大規(guī)模的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、實(shí)習(xí)等活動(dòng)，都應(yīng)該在就近的職業(yè)學(xué)校進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了教育資源共享。（2）統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)，建立投入機(jī)制。自2000年以來，遼寧省在職教經(jīng)費(fèi)的投入上已經(jīng)達(dá)到了上百億元，這些經(jīng)費(fèi)來源主要是包括政府下發(fā)的經(jīng)費(fèi)投入以及社會(huì)各界人士的贊助，而這些經(jīng)費(fèi)也主要用于對(duì)職業(yè)學(xué)校的建設(shè)，接近一半的經(jīng)費(fèi)都用于修建職業(yè)學(xué)校，剩下的則主要是用于對(duì)學(xué)校教學(xué)設(shè)備和教學(xué)資源以及招聘各類高級(jí)人才作為教師培養(yǎng)學(xué)生。（3）建立和實(shí)施職業(yè)資格證書制度。遼寧省政府在《關(guān)于加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程的決定》中明確指出，所有教師必須要持有相關(guān)證書才能上崗工作，并且要對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行嚴(yán)格的把控，提高職業(yè)資格證書在社會(huì)上的認(rèn)可度，爭(zhēng)取達(dá)到與學(xué)業(yè)證書同等水平線的程度，進(jìn)而將遼寧省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職業(yè)教育緊密地結(jié)合起來。

2．2優(yōu)化職教體系，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)新型人才的培養(yǎng)

遼寧省政府對(duì)職教體系合理的統(tǒng)籌，使各區(qū)域職業(yè)教育體系具有地方特色。以遼寧省大連地區(qū)職教為例，年招生人數(shù)近1．6萬人，開辦專業(yè)大類15個(gè)，專業(yè)布點(diǎn)數(shù)近120個(gè)。結(jié)合大連市工業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略部署，以產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)＋、智能制造、集成電路等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，2017年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值就增長(zhǎng)了43．5％，而與此對(duì)應(yīng)的專業(yè)占據(jù)了開設(shè)專業(yè)的33％，符合當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，形成了與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展匹配密切的教育結(jié)構(gòu)體系。

2．3職業(yè)院校提升自身科研能力，增強(qiáng)產(chǎn)教結(jié)合的吸引力

篇（10）

一、港口經(jīng)濟(jì)對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可替代的作用

港口經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和調(diào)整。港口經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性強(qiáng),對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用大。首先,港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將直接推動(dòng)本區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接導(dǎo)致對(duì)港口、碼頭等公共設(shè)施需求的增加,可以吸引國(guó)外投資者,推動(dòng)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),這將進(jìn)一步促進(jìn)城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。其次,港口經(jīng)濟(jì)可以帶動(dòng)關(guān)聯(lián)行業(yè)的發(fā)展。港口的發(fā)展既需要倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、貿(mào)易、金融、保險(xiǎn)、、信息、口岸相關(guān)服務(wù)的支持,也會(huì)極大帶動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

港口經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有全局性的效應(yīng)。沿海港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,港口基礎(chǔ)設(shè)施的改善,貨物運(yùn)輸能力的提高有力地推動(dòng)了我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與我國(guó)城市的發(fā)展正在結(jié)合為一個(gè)整體,不僅加強(qiáng)城市的交通樞紐功能,而且日益成為城市最為開放和創(chuàng)新功能最強(qiáng)的元素,成為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。尤其重要的是,我國(guó)港口功能的增強(qiáng)和港口經(jīng)濟(jì)的壯大,有效地帶動(dòng)了腹地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,決定著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地帶性格局。

港口經(jīng)濟(jì)成為配置資源、調(diào)整本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)力量。港口經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,不同的時(shí)期、不同的行業(yè)、不同的地區(qū)發(fā)展是不平衡的。在一個(gè)時(shí)期,經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)往往集中在一個(gè)或幾個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或地區(qū),這些產(chǎn)業(yè)或地區(qū)就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。近幾年,我國(guó)沿海地區(qū)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要帶動(dòng)力量。由于資源不均衡性,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所需要的資源就需要靠運(yùn)輸來進(jìn)行調(diào)節(jié)。港口城市作為海上貨物運(yùn)輸和陸上貨物運(yùn)輸?shù)募Y(jié)點(diǎn),擁有更為廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地,具有利用外部資源發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)地位。同時(shí),現(xiàn)代化港口也為本地區(qū)參與全球競(jìng)爭(zhēng)提供了高效便捷的通道,發(fā)揮著市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,使各種資源運(yùn)輸成本降低,同時(shí)還可降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的交易成本,形成良好的發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)本區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因而,港口使各種資源向港口及港口周邊地區(qū)集中。這就促使更多的相關(guān)公司、供應(yīng)商和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相應(yīng)集中,形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

產(chǎn)業(yè)集群的形成帶來了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)業(yè)集群實(shí)際上是指產(chǎn)業(yè)成群、圍成一圈集聚發(fā)展的意思,也就是說在一定的地區(qū)內(nèi)或地區(qū)間形成的某種產(chǎn)業(yè)鏈或某些產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)集群的核心是在一定空間范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)的高集中度,這有利于降低企業(yè)的制度成本(包括生產(chǎn)成本、交換成本),提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和范圍經(jīng)濟(jì)效益,提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

從現(xiàn)代港口的臨港產(chǎn)業(yè)看,大都呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)。在國(guó)外,比利時(shí)的安特為普港,在進(jìn)口原油的基礎(chǔ)上,形成了煉油、石化、鋼鐵、金屬加工汽車裝配、船舶修理的工業(yè)體系,其產(chǎn)量占到全國(guó)的1/4;日本的阪神工業(yè)帶,在港口沿海附近1公里-3公里的狹長(zhǎng)區(qū)域內(nèi),分布著7000多家工廠,神戶制鋼、川崎重工、三菱電子等都在這里設(shè)有大廠。而在我國(guó)國(guó)內(nèi),凡是臨港工業(yè)發(fā)展較快較好的地方,都呈現(xiàn)或采取產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)。上海市已以電子信息商品制造業(yè)、汽車制造業(yè)、石油化工業(yè)及精細(xì)制造業(yè)、精品剛才制造業(yè)、成套設(shè)備制造業(yè)、生物醫(yī)藥制造業(yè)為重點(diǎn)的六大臨港工業(yè)群;在大連港、深圳港、天津港等港區(qū),一批以培育石化、機(jī)械、國(guó)際貿(mào)易倉(cāng)儲(chǔ)物流加工、新材料、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為特征的港口產(chǎn)業(yè)集群也正在形成。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的問題

當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)因國(guó)際金融危機(jī)向全球蔓延受到嚴(yán)重沖擊,從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì),從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家。這場(chǎng)危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益明顯,決不可低估。港口是國(guó)家或地區(qū)對(duì)外開放的門戶,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的冷熱變化具有標(biāo)志性。今年以來我國(guó)港口主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看,雖總體保持了穩(wěn)步增長(zhǎng),但多數(shù)港口的吞吐量增速下降,規(guī)模以上港口的貨物吞吐量(包括集裝箱吞吐量)的增速?gòu)膬晌粩?shù)降至一位數(shù),壓力明顯加大。國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)價(jià)大幅下滑,班輪公司普遍虧損,國(guó)際航運(yùn)企業(yè)壓力倍增。

三、堅(jiān)定信心努力促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展

從我國(guó)港口發(fā)展來看,在未來一個(gè)時(shí)期仍將處于大建設(shè)大發(fā)展階段。我國(guó)港口將進(jìn)一步完善港口布局,重點(diǎn)建設(shè)集裝箱、煤炭、進(jìn)口油氣和鐵礦石中轉(zhuǎn)運(yùn)輸系統(tǒng),提升港口綜合運(yùn)輸樞紐和物流中心的能力和水平。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)良好,國(guó)際貿(mào)易的格局、結(jié)構(gòu)和流向隨市場(chǎng)動(dòng)蕩調(diào)整,變化加速,但2010年進(jìn)出口總額年增幅仍將保持在兩位數(shù),與此相應(yīng),港口國(guó)際物流總量的年增幅也將保持在10%以上。更應(yīng)充分看到,我國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)巨大。國(guó)內(nèi)物流市場(chǎng)需求旺盛,有著巨大的市場(chǎng)開拓空間。在我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需政策措施的實(shí)施和今后的發(fā)展中,港口物流發(fā)展面臨巨大的新機(jī)遇。港口經(jīng)濟(jì)是一種開放型經(jīng)濟(jì),為使港口經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)、健康的發(fā)展,要求我們?cè)诹私夂驼莆諊?guó)際準(zhǔn)則和有關(guān)規(guī)則的基礎(chǔ)上,根據(jù)經(jīng)濟(jì)一體化的要求和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,盡快建立和完善既符合國(guó)際準(zhǔn)則又適合我國(guó)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的涉外法規(guī)體系。

在國(guó)際金融危機(jī)復(fù)雜多變的新形勢(shì)下,中央對(duì)經(jīng)濟(jì)政策作出重大調(diào)整,并采取一系列果斷、連續(xù)和強(qiáng)有力的政策措施,傳遞出中央穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),保持增長(zhǎng)的堅(jiān)定決心和信心。2009年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)十項(xiàng)措施。這不僅將極有效地應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),保增長(zhǎng)、保民生,造福我國(guó)人民,同時(shí)也是對(duì)維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)。此外,應(yīng)該建立和完善港口建設(shè)融資體制,實(shí)施積極的財(cái)稅政策和鼓勵(lì)投資政策,吸納包括外資和民間資本在內(nèi)的社會(huì)資本來建設(shè)港口設(shè)施及參與港口運(yùn)營(yíng),使港口建設(shè)投資與港口經(jīng)營(yíng)的主體進(jìn)一步向多元化方向發(fā)展,市場(chǎng)機(jī)制的作用得到充分發(fā)揮。

在危機(jī)面前,我們要全面把握形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒有變化,改革開放30多年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)打下了良好的基礎(chǔ)。有充分的理由相信,全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)不會(huì)改變,新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展仍充滿希望。世界貿(mào)易離不開海洋運(yùn)輸,離不開港口。從國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)來看,周期性的波動(dòng)是國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)固有的特征,當(dāng)前國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)面臨一定的困難,正在步入一個(gè)重大調(diào)整期,重大機(jī)遇與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)并存。從我國(guó)的物流市場(chǎng)來看,總體增長(zhǎng)仍在持續(xù),我國(guó)進(jìn)口的需求仍相對(duì)旺盛,但受各種沖擊,波動(dòng)加激。在國(guó)際金融危機(jī)寒流中,應(yīng)有堅(jiān)定必勝信心,堅(jiān)信科學(xué)發(fā)展是硬道理,樹立攻堅(jiān)克難的勇氣,抓住危機(jī)中的機(jī)遇,通力合作,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),保增長(zhǎng),上水平,增活力,重民生,努力保持港口經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的良好勢(shì)頭。

在嚴(yán)峻的復(fù)雜多變的挑戰(zhàn)面前,應(yīng)該清醒地看到困難的嚴(yán)重性,看到發(fā)展中的種種隱患,不斷加強(qiáng)憂患意識(shí)。務(wù)必在果斷決策中保持高度的理性,在運(yùn)籌帷幄中保持科學(xué)的謹(jǐn)慎。我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),就要有堅(jiān)定必勝信心,直面危機(jī),轉(zhuǎn)危為機(jī),切實(shí)提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力,在科學(xué)發(fā)展港口同時(shí),更好地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。當(dāng)前,港口企業(yè)在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中要特別注意突出重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合,加強(qiáng)全方位多層次通力合作,促進(jìn)港航物流企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,促進(jìn)區(qū)域合作共贏,穩(wěn)定核心市場(chǎng),拓展新興市場(chǎng);繼續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、優(yōu)化服務(wù)和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式;堅(jiān)持自主創(chuàng)新、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和安全質(zhì)量第一。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中還要特別注意解近憂、謀長(zhǎng)遠(yuǎn),在差異化中抓增長(zhǎng)點(diǎn),發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì),優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),抓住經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目加快投資建設(shè),科學(xué)發(fā)展港口。機(jī)遇永遠(yuǎn)寵愛有堅(jiān)定必勝信心科學(xué)發(fā)展的有準(zhǔn)備者,我們堅(jiān)信港口經(jīng)濟(jì)在新的一年里一定會(huì)取得令世界矚目的新成就。

參考文獻(xiàn):

1、李文榮.港口經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響分析[J].大眾科技,2006(7).

篇（11）

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）02-0067-03

軍民融合式戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是指以科技成分高、軍民關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群為核心，以技術(shù)創(chuàng)新、投資布局、資源共享、人才流動(dòng)等系統(tǒng)為主體，以完善配套的政策法規(guī)體系為保障的全新軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，軍民融合是需求融合、技術(shù)融合而產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)融合，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)間分工到產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工的動(dòng)態(tài)過程，推進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)與國(guó)防經(jīng)濟(jì)、國(guó)家開支與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性互動(dòng)。

一、軍民融合、國(guó)防開支與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

國(guó)防開支與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系一直被稱為“黃油”和“大炮”。用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的稀缺資源轉(zhuǎn)移到軍事項(xiàng)目，會(huì)產(chǎn)生的負(fù)面拖累效應(yīng)；相反，先進(jìn)的軍事科技研發(fā)與應(yīng)用對(duì)經(jīng)濟(jì)部門的輻射，會(huì)產(chǎn)生正面溢出效應(yīng)。2012年下半年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有明顯的軍民通用的特點(diǎn)，它既是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也為國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)提供關(guān)鍵的工業(yè)基礎(chǔ)。因此，軍民融合式戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將推進(jìn)國(guó)防開支與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生以下互動(dòng)。

1.軍民融合式戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)“十二五”時(shí)期發(fā)展的主線，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，關(guān)系到改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，根本的是要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要提高自主創(chuàng)新能力，要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，著力提升原始創(chuàng)新能力，大力增強(qiáng)集成創(chuàng)新能力和消化吸收再創(chuàng)新能力，提升知識(shí)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和規(guī)模化生產(chǎn)能力，積極構(gòu)建完整的創(chuàng)新體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。通過自主創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。國(guó)家將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，是因?yàn)樗且灾卮蠹夹g(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，具有產(chǎn)業(yè)知識(shí)技術(shù)密集、資源能耗低、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒕C合效益好、輻射能力強(qiáng)等特點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用。而戰(zhàn)略性新興具有明顯的軍民通用的特點(diǎn)，也決定了它既是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，又為國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)提供關(guān)鍵的工業(yè)基礎(chǔ)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的軍民融合發(fā)展，將進(jìn)一步打破傳統(tǒng)軍民分割現(xiàn)狀，加速傳統(tǒng)國(guó)防科技工業(yè)與民用科技工業(yè)調(diào)整、優(yōu)化、升級(jí)，培養(yǎng)整個(gè)國(guó)家軍民一體的工業(yè)創(chuàng)新體系，必將加快國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.軍民融合式戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式、實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)軍與創(chuàng)新型國(guó)家有機(jī)統(tǒng)一。從戰(zhàn)斗力生成模式演變的歷史規(guī)律看，往往先是科技創(chuàng)新引發(fā)武器裝備革命，然后才有作戰(zhàn)方式的根本性變革。武器裝備是構(gòu)成戰(zhàn)斗力的重要因素，建立和完善軍民融合武器裝備科研生產(chǎn)體系，必將解開制約戰(zhàn)斗力生成的瓶頸。然而，裝備科技的含量越高，所需的科研經(jīng)費(fèi)越高，研制周期越長(zhǎng)，因此，以高新技術(shù)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的軍民融合必將解決信息化條件下戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變的難題。其一，降低軍事武器裝備研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)與成本。國(guó)防采辦部門購(gòu)買民用產(chǎn)品和服務(wù)直接或間接改造使用于軍事部門，有利于降低研發(fā)成本，縮短開發(fā)時(shí)間，減少工裝和設(shè)備費(fèi)用，并減少政府的監(jiān)督費(fèi)用。其次，降低武器裝備的全壽命周期費(fèi)用。軍民融合可以擴(kuò)大利用民品市場(chǎng)上現(xiàn)成的備用零部件，并增強(qiáng)潛在維修部門之間的競(jìng)爭(zhēng)，從而減少軍事武器裝備的使用和維修費(fèi)用。再次，縮短國(guó)防采辦周期，減少采辦費(fèi)用。購(gòu)買民用產(chǎn)品和服務(wù)，將會(huì)縮短采辦周期，加快和平時(shí)期采辦速度，并可以使戰(zhàn)時(shí)的國(guó)防裝備動(dòng)員更加容易開展。隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，民用高新技術(shù)企業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的骨干力量，軍民融合式自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略潛力日益顯現(xiàn)。拓寬以 “融合”促 “轉(zhuǎn)變”的途徑，應(yīng)樹立融合共享的新理念，以民用科技的新優(yōu)勢(shì)提升戰(zhàn)斗力生成的技術(shù)基礎(chǔ)，以融合促進(jìn)的新手段破解制約轉(zhuǎn)變的深層次障礙，以融合領(lǐng)域的新拓展促進(jìn)新型戰(zhàn)斗力建設(shè)。一方面，要重視對(duì)于關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新。圍繞戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變，集中力量重點(diǎn)攻克急需的關(guān)鍵技術(shù)，特別是具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。另一方面，應(yīng)完善面對(duì)社會(huì)的軍品科研生產(chǎn)準(zhǔn)入與退出制度，為非公有企業(yè)進(jìn)入軍工領(lǐng)域創(chuàng)造法律環(huán)境和政策環(huán)境，真正用最優(yōu)質(zhì)的資源和軍民共用的經(jīng)濟(jì)技術(shù)研制升級(jí)武器裝備，在重要裝備建設(shè)上取得重大突破。例如，我國(guó)正著力構(gòu)建以應(yīng)用衛(wèi)星為主要平臺(tái)的天基信息系統(tǒng)，促進(jìn)了軍用和民用領(lǐng)域的通信、導(dǎo)航、全球定位等相關(guān)技術(shù)的突破與發(fā)展。因此，把推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)軍民融合式發(fā)展作為加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式的重要途徑，符合信息化條件下戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事活動(dòng)規(guī)律，也有利于實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)軍與創(chuàng)新型國(guó)家有機(jī)統(tǒng)一。

3.軍民融合式戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于提高國(guó)防經(jīng)濟(jì)整體效益、統(tǒng)籌國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于世界各主要國(guó)家一直是一個(gè)非常重要而又難以解決的大問題，甚至有前蘇聯(lián)解決不好而導(dǎo)致國(guó)家解體的例子。我國(guó)的國(guó)防建設(shè)在一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)將仍然是在社會(huì)主義初級(jí)階段這樣一個(gè)特定條件下進(jìn)行。受國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力所限，軍費(fèi)供需矛盾突出的問題不可能在短期內(nèi)根本解決。我們不能同發(fā)達(dá)國(guó)家比國(guó)防投入，出路就是必須走出一條經(jīng)費(fèi)投入比較少而效益比較高，充分發(fā)揮國(guó)防經(jīng)濟(jì)整體效益的新路子。隨著現(xiàn)代科技特別是高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，國(guó)防經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、軍事技術(shù)與民用技術(shù)的界限變得越來越模糊，在核心和本質(zhì)上更加中性和普適，高新技術(shù)在軍用和民用上出現(xiàn)了趨同發(fā)展趨勢(shì)。這種趨勢(shì)有利于減少交易成本，提高資源利用效率，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益、軍事效益和社會(huì)效益。特別是在新材料、生物技術(shù)、信息技術(shù)等領(lǐng)域，軍用需求和民用需求難分伯仲，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這種自身技術(shù)特點(diǎn)，為軍民兩個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源共享、達(dá)到“一份投入、兩份產(chǎn)出”提供了更大的可能。一方面，從投入角度來看，技術(shù)的軍民通用性能夠吸引軍地雙方優(yōu)質(zhì)的科技資源投入其中，減少發(fā)展過程中資源投入不足的問題；另一方面，從產(chǎn)出角度來看，技術(shù)的軍民通用性使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有廣闊的市場(chǎng)前景，減少其發(fā)展需求不確定的風(fēng)險(xiǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)軍民融合式發(fā)展是“面向兩類需求、依托兩種資源、服務(wù)兩個(gè)市場(chǎng)”的現(xiàn)實(shí)需要，即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要面向民用和軍用兩類需求，依托民用資源和國(guó)防資源，服務(wù)民用和軍用兩個(gè)市場(chǎng)。新興產(chǎn)業(yè)的軍民融合最大程度上解決黃油大炮的矛盾，減少國(guó)防建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“擠出效應(yīng)”，提高國(guó)防建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“溢出”效果，有利于提高國(guó)防經(jīng)濟(jì)整體效益，加快形成國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的穩(wěn)定機(jī)制。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)組織視角下軍民融合理論基礎(chǔ)

（一）軍民技術(shù)兩用性

美國(guó)學(xué)者埃姆斯和羅森伯格1997年指出，傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)間最早的融合表現(xiàn)為技術(shù)的融合。對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)軍民融合亦是如此。技術(shù)創(chuàng)新在軍民產(chǎn)業(yè)之間的擴(kuò)散導(dǎo)致了軍民技術(shù)融合，形成軍民兩用技術(shù)，技術(shù)融合導(dǎo)致軍民產(chǎn)業(yè)之間技術(shù)性進(jìn)入壁壘逐漸消失，使軍民產(chǎn)業(yè)形成了共同的技術(shù)基礎(chǔ)，并使產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)邊界趨于模糊，最終導(dǎo)致軍民產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)生。技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步改變了原有軍民產(chǎn)品或服務(wù)的技術(shù)路線，因而改變了原來的生產(chǎn)成本，從而為軍民融合提供了動(dòng)力。技術(shù)融合是指各產(chǎn)業(yè)通過引進(jìn)、學(xué)習(xí)新技術(shù)，對(duì)本產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)行改造，并促使其與自己原有的技術(shù)相融合，創(chuàng)造出新工藝和開發(fā)出新產(chǎn)品。如數(shù)字技術(shù)與衛(wèi)星定位技術(shù)相融合，開發(fā)出精確制導(dǎo)技術(shù)等。近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在航天技術(shù)及信息技術(shù)等高技術(shù)領(lǐng)域開展的技術(shù)融合越來越多。隨著民技術(shù)的開發(fā)和地方民用高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)軍民融合的發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)化取得了一系列重大成就。我國(guó)己經(jīng)建立起了比較強(qiáng)大的、與世界接軌的軍民兩用技術(shù)基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1.開辟了一批軍民產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展應(yīng)用的重點(diǎn)領(lǐng)域。包括現(xiàn)代航空技術(shù)領(lǐng)域、商用火箭與衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域、核能和平應(yīng)用領(lǐng)域、新型船舶與海洋工程領(lǐng)域、現(xiàn)代運(yùn)載及特種車輛技術(shù)領(lǐng)域、電子與信息領(lǐng)域、環(huán)境與減災(zāi)技術(shù)領(lǐng)域、光機(jī)電一體化領(lǐng)域、新型能源與節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域、特種化工與民爆技術(shù)領(lǐng)域、醫(yī)藥與生物工程領(lǐng)域、材料與制造技術(shù)領(lǐng)域等。目前，這些領(lǐng)域的發(fā)展對(duì)促進(jìn)我國(guó)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到了積極推動(dòng)作用。

2.積累了一大批具有發(fā)展?jié)摿彤a(chǎn)業(yè)化前景的軍民兩用技術(shù)成果。從近十年來的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，國(guó)防科技工業(yè)系統(tǒng)與民用部門開發(fā)的民和民轉(zhuǎn)軍的科技成果各自有上萬項(xiàng)，主要包括：全數(shù)字化產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制造集成系統(tǒng)、先進(jìn)的數(shù)控機(jī)床及開放式數(shù)控系統(tǒng)、無人駕駛飛行器、高性能船舶制造、顯示器件制造、虛擬現(xiàn)實(shí)裝置、毫米波通訊裝備、無線接入技術(shù)及數(shù)據(jù)通信用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備、數(shù)字移動(dòng)通信裝備產(chǎn)品、空中管制系統(tǒng)和智能交通系統(tǒng)、新材料技術(shù)、膜技術(shù)、同位素與輻射技術(shù)、精細(xì)化工產(chǎn)品以及環(huán)保設(shè)備及產(chǎn)品等。軍用、民用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，并占據(jù)了技術(shù)發(fā)展的制高點(diǎn)，這對(duì)于提高我國(guó)的整體科技水平和增強(qiáng)綜合國(guó)力都具有重要的意義。軍工領(lǐng)域向民用領(lǐng)域大量轉(zhuǎn)移軍民兩用技術(shù)，如偽裝技術(shù)、高精度制導(dǎo)技術(shù)、軍用材料技術(shù)等，這些技術(shù)也逐漸擴(kuò)散運(yùn)用到民用領(lǐng)域，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是我國(guó)中西部地區(qū)，很多省市（如陜西、四川、貴州和重慶）都是依靠軍工科技為基礎(chǔ)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而且其軍工系統(tǒng)產(chǎn)值在全省或地區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值中占有相當(dāng)大的比重。

3.發(fā)展了一批以軍工技術(shù)為背景的高科技園區(qū)。自2009年起，工業(yè)和信息化部依托國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作，積極開展國(guó)家級(jí)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地的培育和認(rèn)定，推動(dòng)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展。截至2012年，已在陜西、湖北、湖南、四川、貴州、內(nèi)蒙古、北京、上海、甘肅等地，分4批認(rèn)定和掛牌了24個(gè)國(guó)家級(jí)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地。隨著工作的深入開展，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的基地布局更為合理，示范帶動(dòng)效應(yīng)明顯。目前我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)已經(jīng)形成了具有相當(dāng)規(guī)模和較高技術(shù)水平的軍工產(chǎn)業(yè)體系。在航天、航空、核、兵器等行業(yè)都建立和擁有了自己的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和主體技術(shù)群，在武器裝備發(fā)展過程中，形成了各自的技術(shù)特色和優(yōu)勢(shì)。以合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為例。其成立于1991年，是國(guó)務(wù)院首批批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。近年來，合肥高新區(qū)著力整合優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)新體制機(jī)制，集聚產(chǎn)業(yè)人才，在軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展上搶占先機(jī)，初步形成了產(chǎn)業(yè)鏈條和特色鮮明的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群。2012年3月，被工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)認(rèn)定為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（軍民結(jié)合）。2011年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值751.1億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模上工業(yè)增加值192億元。

（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的通用性

我國(guó)目前的軍用標(biāo)準(zhǔn)，雖然是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步在不斷地改進(jìn)，有的基礎(chǔ)性設(shè)施已經(jīng)跟地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，但總體上還跟不上地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，沒有和地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)統(tǒng)一起來。而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中一些產(chǎn)品，并沒有國(guó)內(nèi)或國(guó)際通用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，也制約著軍工產(chǎn)品的國(guó)際接軌和出口，這種標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的阻隔，不僅直接影響著高新技術(shù)在武器裝備建設(shè)上的應(yīng)用，而且也成了排斥民用高新技術(shù)資源進(jìn)入軍品市場(chǎng)的“門檻”，從而造成軍民兩種高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)資源不能及時(shí)、有效、有序地為國(guó)防科研和武器裝備現(xiàn)代化服務(wù)，直接阻礙了軍民產(chǎn)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)上的融合。軍民通用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有利于順暢軍民融合的發(fā)展路徑。

自2006年，國(guó)家出臺(tái)一系列鼓勵(lì)軍民兩用技術(shù)相互轉(zhuǎn)化的規(guī)章制度以來，如《國(guó)防科技工業(yè)民技術(shù)發(fā)開》、《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)防科技資源共享的指導(dǎo)意見》等為國(guó)防工業(yè)兼顧民生、民用企業(yè)服務(wù)國(guó)防提供了良好的宏觀環(huán)境。近年來，伴隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，高新技術(shù)軍民技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的通用性建設(shè)成效明顯。為了拓寬軍民技術(shù)信息溝通渠道，推動(dòng)軍用技術(shù)向民用轉(zhuǎn)移，工業(yè)與信息化部在大量通用性強(qiáng)、具有市場(chǎng)潛力的軍用技術(shù)中，篩選出一批適用成果，編制并了2009年、2011年和2012年、2013年四期《目錄》，使更多的民用企業(yè)了解軍用技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和項(xiàng)目對(duì)接。前兩期《目錄》在推廣后取得了良好的轉(zhuǎn)化效果，其成果轉(zhuǎn)化率達(dá)31%，已轉(zhuǎn)化應(yīng)用的51個(gè)項(xiàng)目合同金額總值高達(dá)8億元。在2012度《目錄》，結(jié)合國(guó)家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需要，考慮到軍用技術(shù)相對(duì)于民用技術(shù)的比較優(yōu)勢(shì)，《目錄》主要征集新材料、先進(jìn)制造工藝及裝備、微電子與電子信息、節(jié)能減排、新能源與高效動(dòng)力等5個(gè)領(lǐng)域中適于向民用轉(zhuǎn)化的軍用技術(shù)成果。最終共征集軍工企事業(yè)單位、部屬研究所和高校，以及教育部、中科院、中物院和軍隊(duì)科研系統(tǒng)共計(jì)184家單位的753項(xiàng)成果。從總的情況看，這些成果的技術(shù)水平和成熟度較高，軍民通用性較強(qiáng)。在征集到的成果中，根據(jù)技術(shù)水平、成熟度、市場(chǎng)需求、轉(zhuǎn)化效益等要素評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，委托從事軍用科技成果推廣轉(zhuǎn)化的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)700多項(xiàng)成果進(jìn)行初審，并進(jìn)一步按領(lǐng)域組織行業(yè)專家進(jìn)行定量與定性結(jié)合的二次評(píng)審，最終確定98家單位的185項(xiàng)技術(shù)成果入選2012度《目錄》。

（三）資產(chǎn)的通用性

首先，所謂資產(chǎn)專用性，是在不犧牲生產(chǎn)價(jià)值的前提下，資產(chǎn)可用于不同用途和由不同使用者利用的程度。具體來說，專用性資產(chǎn)是為支撐某種交易而進(jìn)行的耐久性投資，它一旦確定投資到某一領(lǐng)域，就會(huì)鎖定在一種形態(tài)上，若再轉(zhuǎn)為它用就會(huì)貶值。一種資產(chǎn)是不是專用性資產(chǎn)，主要看該資產(chǎn)是不是屬于用途可變的資產(chǎn)，只有用途不變的資產(chǎn)才具有專用性質(zhì)。在軍民融合的概念中，應(yīng)該存在：資產(chǎn)通用性，是指至少不犧牲現(xiàn)有生產(chǎn)價(jià)值的條件下，一項(xiàng)資產(chǎn)可以與其他資產(chǎn)替換使用或者結(jié)合使用的程度。替換使用指一項(xiàng)資產(chǎn)可以直接去完成另一項(xiàng)資產(chǎn)的生產(chǎn)任務(wù)，而不會(huì)帶來額外的價(jià)值損失；結(jié)合使用則指該資產(chǎn)通過與另外的資產(chǎn)有機(jī)重組，產(chǎn)生新的資產(chǎn)，新資產(chǎn)創(chuàng)造的價(jià)值，至少不低于原來資產(chǎn)的價(jià)值。無論哪種情況，轉(zhuǎn)為它用不能使資產(chǎn)減值，否則，即便資產(chǎn)能夠轉(zhuǎn)為其他用途，也不等于該資產(chǎn)具有通用性。對(duì)于一個(gè)產(chǎn)業(yè)，如果該產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)體系能夠與其他產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)體系替換使用或結(jié)合使用，則稱該產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)體系具有資產(chǎn)通用性，替換使用或結(jié)合使用的程度越高，則通用性越強(qiáng)。對(duì)于資產(chǎn)的軍民通用性有以下三點(diǎn)需要特別強(qiáng)調(diào)。

1.與新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)所描述的資產(chǎn)專用性一樣，資產(chǎn)的軍民通用性不是指資產(chǎn)的具體數(shù)量或規(guī)模，而是從資產(chǎn)的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和特性等方面來說的。