緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇財(cái)務(wù)檔案管理要求范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
(一)有利于依法治檔水平的提升。在實(shí)際的工作開(kāi)展中,行政事業(yè)單位難免會(huì)遇到新問(wèn)題、新情況,在行政事業(yè)單位工作組成中,財(cái)務(wù)檔案管理工作是不可或缺的一項(xiàng),同時(shí)也是各項(xiàng)活動(dòng)和工作開(kāi)展的基礎(chǔ)條件。加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檔案管理,按照法律條例來(lái)調(diào)整并規(guī)范財(cái)務(wù)檔案管理工作,貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》《會(huì)計(jì)法》《檔案法》等法律法規(guī),再配上財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的完善,對(duì)于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檔案管理有著積極作用。
(二)有利于審計(jì)工作順利開(kāi)展。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案能夠提供主管部門必要的依據(jù)來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理以及審核工作。做好行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檔案管理工作,做好相應(yīng)的監(jiān)督監(jiān)控體系的建立健全,就能夠滿足檔案資料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性以及完整性的要求,同時(shí)也可以讓審計(jì)人員在財(cái)務(wù)檔案調(diào)閱之后,了解以往單位的財(cái)務(wù)真實(shí)信息,從而避免在審計(jì)工作之中出現(xiàn)斷章取義的情況,這樣也可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)亂用、挪用經(jīng)費(fèi)等行為,為審計(jì)工作的開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。
(三)提供科學(xué)決策依據(jù)。因?yàn)樵谛姓聵I(yè)單位的各種社會(huì)活動(dòng)之中,財(cái)務(wù)檔案詳細(xì)地記錄了收入和開(kāi)支,它是對(duì)行政事業(yè)單位日常社會(huì)活動(dòng)的客觀反映?,F(xiàn)階段的行政事業(yè)單位正朝著管理水平提高的現(xiàn)代化管理模式前進(jìn),加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案管理,如分類歸檔資料、如實(shí)記錄資料等,就能夠提供第一手的資料,服務(wù)于今后的計(jì)劃制定、預(yù)算編制以及問(wèn)題研究等,從而給決策層提供科學(xué)的判斷依據(jù)。
二、新常態(tài)下行政事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)務(wù)檔案管理的措施
(一)強(qiáng)化意識(shí),提高重視。在新常態(tài)下,針對(duì)行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理的不重視,首先就應(yīng)該從意識(shí)入手,提高對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理的忠實(shí)度。作為行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)該明白開(kāi)展財(cái)務(wù)檔案管理工作對(duì)于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序地進(jìn)行有著怎樣的重要性和必要性,能夠明確財(cái)務(wù)檔案管理工作的順利開(kāi)展就是行政事業(yè)單位指導(dǎo)與決策的依據(jù)。同時(shí),注重財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)檔案管理意識(shí)的培養(yǎng),也能夠創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的管理環(huán)境,確保財(cái)務(wù)檔案管理工作能夠持續(xù)、順利地開(kāi)展下去。另外,作為管理人員,還應(yīng)該明白檔案管理意識(shí)的嚴(yán)格性與嚴(yán)謹(jǐn)性要求,能夠在日常的財(cái)務(wù)檔案管理工作中做好檔案管理工作,同時(shí)還能夠發(fā)揮自身的監(jiān)督管理作用。
(二)信息建設(shè),提高效率。行政事業(yè)單位做好財(cái)務(wù)檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),也能夠提高財(cái)政資金的使用效率,從而完善對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理工作的信息化建設(shè)。在檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中,應(yīng)該考慮到在單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)處理之中,財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)該做好檔案管理和財(cái)務(wù)管理兩方面的相互協(xié)調(diào),這樣才能夠在信息化建設(shè)過(guò)程中真實(shí)地記錄并反映出財(cái)務(wù)檔案的管理信息,以便提升行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檔案管理效率。另外,行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檔案管理工作應(yīng)該結(jié)合其他的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展,推動(dòng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利地開(kāi)展下去,這樣也有利于財(cái)務(wù)檔案信息化實(shí)踐能力的不斷深入。
一、醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理現(xiàn)狀審視
關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)檔案管理;問(wèn)題;對(duì)策
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)階段對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理工作提出了新的挑戰(zhàn),因此,在正確認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)期財(cái)務(wù)檔案管理工作性質(zhì)的基礎(chǔ)上,建立與新形勢(shì)新常態(tài)相符合的財(cái)務(wù)檔案管理機(jī)制、創(chuàng)新財(cái)務(wù)工作思路,使財(cái)務(wù)工作能夠更好地服務(wù)企事業(yè)單位之大局,成為當(dāng)前財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵著力點(diǎn)。
一、財(cái)務(wù)檔案管理的重要意義
財(cái)務(wù)檔案真實(shí)地記錄了事業(yè)單位在各種社會(huì)活動(dòng)中的收入與開(kāi)支,是事業(yè)單位日常社會(huì)活動(dòng)的客觀反映,對(duì)于支撐事業(yè)單位的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。主要表現(xiàn)在以下方面:(一)財(cái)務(wù)檔案管理是事業(yè)單位提高工作前瞻性、實(shí)施科學(xué)管理的根本前提。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檔案管理人員,通過(guò)對(duì)信息的收集與整理,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)、合理的分析,將對(duì)事業(yè)單位日后的進(jìn)一步發(fā)展和工作方式的改善提供有利的參考,如如何降低各類成本費(fèi)用、培育做強(qiáng)新的業(yè)務(wù)利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)等,在此過(guò)程中,財(cái)務(wù)檔案信息將為其提供可靠的參考依據(jù)。事業(yè)單位要做出重大決策及實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理的創(chuàng)新,就必須充分依靠財(cái)務(wù)檔案所反映出的各種信息,這是保障事業(yè)單位適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
(二)財(cái)務(wù)檔案是事業(yè)單位的重要經(jīng)費(fèi)開(kāi)支憑證,關(guān)鍵時(shí)刻能產(chǎn)生間接的效益。財(cái)務(wù)檔案管理工作各類活動(dòng)的全面記錄,財(cái)務(wù)檔案能夠以其內(nèi)容及外形特征客觀反映過(guò)去所發(fā)生的某些事實(shí),作為證明某項(xiàng)事件的書面文件。由上述分析可知,財(cái)務(wù)檔案管理與事業(yè)單位的發(fā)展是相輔相成、相互促進(jìn)的,因此,財(cái)務(wù)檔案管理在事業(yè)單位發(fā)展乃至社會(huì)發(fā)展過(guò)程中起著不可替代的作用。
二、財(cái)務(wù)檔案管理中存在的主要問(wèn)題
(一)從業(yè)人員特別是管理人員對(duì)財(cái)務(wù)檔案的重視程度不到位。從目前財(cái)務(wù)檔案管理工作看,主要存在兩方面問(wèn)題:一是有些事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理工作重視程度不夠。受傳統(tǒng)觀念的影響,認(rèn)為財(cái)務(wù)信息是非常保密的東西,需要采取保密管理措施,于是就將票據(jù)和賬簿一起封存起來(lái),根本不建立檔案并進(jìn)行管理。二是重視各類財(cái)務(wù)開(kāi)支等具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng),但對(duì)財(cái)務(wù)開(kāi)支后的檔案歸集整理等不重視,對(duì)財(cái)務(wù)信息根本不分類記錄、建檔,最終造成了財(cái)務(wù)檔案管理工作的諸多問(wèn)題。
(二)對(duì)檔案管理相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行不到位。目前來(lái)看,雖然《檔案法》和《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》已經(jīng)頒布并實(shí)施了多年,但實(shí)踐證明,許多單位的財(cái)務(wù)工作人員乃至領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其認(rèn)識(shí)和遵守的自覺(jué)性還比較差,這就必然導(dǎo)致執(zhí)行不積極。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為財(cái)務(wù)工作就是記賬和轉(zhuǎn)賬、發(fā)錢和結(jié)算而已,有的甚至不知道財(cái)務(wù)檔案建設(shè)是法律法規(guī)要求必須做的事情,因此嚴(yán)重阻礙了單位財(cái)務(wù)檔案管理工作的有效開(kāi)展;同時(shí)我們必須看到,雖然國(guó)家立法部門已經(jīng)為財(cái)務(wù)檔案管理制定了相應(yīng)的法律法規(guī),但大都是宏觀上的規(guī)定。具體到實(shí)際的財(cái)務(wù)檔案管理上,至今尚無(wú)統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn),這就導(dǎo)致了各個(gè)單位在財(cái)務(wù)檔案管理上各自為戰(zhàn)、五花八門;雖然有的單位在財(cái)務(wù)檔案管理上已經(jīng)有了一些創(chuàng)造性的建設(shè),但整體上來(lái)看,仍然以粗放型的管理為主,形式非?;靵y。由于對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行不積極,缺乏統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn),必然造成單位財(cái)務(wù)檔案管理工作的滯后,進(jìn)而影響單位工作的順利開(kāi)展。
(三)財(cái)務(wù)人員檔案管理專業(yè)素質(zhì)與IT 技術(shù)應(yīng)用不到位。一是財(cái)務(wù)檔案管理人員的自身檔案專業(yè)管理素質(zhì)偏低成為制約財(cái)務(wù)檔案管理工作的不利因素,提高工作人員的素質(zhì)是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。二是雖然財(cái)務(wù)核算實(shí)現(xiàn)了電子化,但各類憑證仍單一采取紙質(zhì)保存的形式,未能采用影像掃描系統(tǒng)另備電子檔案,未實(shí)現(xiàn)雙介質(zhì)保管。
三、解決當(dāng)前財(cái)務(wù)檔案管理工作問(wèn)題的幾點(diǎn)建議
基于當(dāng)前財(cái)務(wù)檔案管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下三個(gè)方面的工作:
財(cái)務(wù)檔案是在財(cái)務(wù)核算活動(dòng)中形成的具有一定保存價(jià)值的財(cái)務(wù)記錄,它真實(shí)的反映了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)濟(jì)情況。財(cái)務(wù)檔案也是研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化存在與發(fā)展規(guī)律的重要文獻(xiàn)來(lái)源,是儲(chǔ)備財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、智慧和教訓(xùn)的知識(shí)庫(kù)。財(cái)務(wù)檔案對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行制訂財(cái)務(wù)計(jì)劃,編制預(yù)算決算,進(jìn)行科學(xué)決策起著重要的作用。但是,作為財(cái)務(wù)管理中最后一個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)檔案管理往往存著令人忽視的問(wèn)題,成為了財(cái)務(wù)管理工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),直接了影響財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和水平。因此,如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案管理,促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平的提高,使財(cái)務(wù)檔案管理工作更好的為本單位服務(wù)成為財(cái)務(wù)管理工作中不可缺失的重要環(huán)節(jié)。
1存在問(wèn)題
財(cái)務(wù)檔案是在財(cái)務(wù)核算活動(dòng)中形成的具有一定保存價(jià)值的財(cái)務(wù)記錄,它真實(shí)的反映了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)濟(jì)情況。財(cái)務(wù)檔案也是研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化存在與發(fā)展規(guī)律的重要文獻(xiàn)來(lái)源,是儲(chǔ)備財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、智慧和教訓(xùn)的知識(shí)庫(kù)。財(cái)務(wù)檔案對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行制訂財(cái)務(wù)計(jì)劃,科學(xué)決策起著重要的作用。因此,如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案管理,促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平的提高,使財(cái)務(wù)檔案管理工作更好的為本單位服務(wù)成為財(cái)務(wù)管理工作中不可缺失的重要環(huán)節(jié)。本文就財(cái)務(wù)檔案管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了探討,并對(duì)問(wèn)題制定了相應(yīng)的對(duì)策與研究。1.1領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,財(cái)務(wù)檔案管理無(wú)序。對(duì)于一個(gè)單位來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)檔案管理水平的好壞直接影響到財(cái)務(wù)工作的發(fā)展水平,具有重要意義的工作。但是,一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,甚至認(rèn)為財(cái)務(wù)檔案管理是一項(xiàng)可有可無(wú)的工作,對(duì)檔案管理的資金投入、人力物力投入都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求的標(biāo)準(zhǔn),在檢查的時(shí)候出來(lái)走走過(guò)場(chǎng)。特別是一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)只重視現(xiàn)有的財(cái)務(wù)檔案管理,以及自己在任時(shí)的財(cái)務(wù)檔案管理,對(duì)以往的財(cái)務(wù)檔案重視程度不夠,使得財(cái)務(wù)檔案管理秩序混亂,查閱梳理困難。由于領(lǐng)導(dǎo)的不重視,導(dǎo)致了財(cái)務(wù)檔案管理的投入資金缺乏,經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)備陳舊長(zhǎng)期不維護(hù)、專業(yè)人員匱乏,對(duì)本單位的財(cái)務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極大的制約。1.2專職人員缺乏,財(cái)務(wù)檔案意識(shí)淡薄,思想未到位。由于一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位的編制問(wèn)題,大多數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位沒(méi)有財(cái)務(wù)檔案編制人員,財(cái)務(wù)檔案工作多由兼職人員兼任。從當(dāng)前的財(cái)務(wù)檔案管理工作來(lái)看,很多財(cái)務(wù)檔案管理人員都是一些年大的人員,或者是其他工作人員兼職。工作人員由于本職工作多,沒(méi)有精力用在檔案管理工作上,加上一些年紀(jì)比較大的人對(duì)高新科技的抵觸心理,使得他們很難利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行工作研究,一定程度上影響了財(cái)務(wù)檔案工作的開(kāi)展。1.3財(cái)務(wù)檔案收集不全,遺漏現(xiàn)象頗多。由于財(cái)務(wù)檔案的建立在財(cái)務(wù)部門,與文書財(cái)務(wù)檔案的編撰不同,交接財(cái)務(wù)檔案時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象,如只交接記賬憑證、賬本,而對(duì)表冊(cè)的交接卻經(jīng)常出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象保,不能全部收集到財(cái)務(wù)檔案室,造成財(cái)務(wù)檔案收集完整率、歸檔率低。1.4專業(yè)培訓(xùn)缺乏,財(cái)務(wù)檔案人員素質(zhì)低下。財(cái)務(wù)檔案工作,一直以來(lái)不受重視,一些人認(rèn)為財(cái)務(wù)檔案工作是最為簡(jiǎn)單的工作,但隨時(shí)代的進(jìn)步,財(cái)務(wù)檔案工作也在與時(shí)俱進(jìn),而財(cái)務(wù)檔案工作人員接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少,也沒(méi)有機(jī)會(huì)外出學(xué)習(xí)考察,使得財(cái)務(wù)檔案人員的知識(shí)更新速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上大數(shù)據(jù)時(shí)代知識(shí)更新的速度,在工作中往往很難達(dá)到相關(guān)部門的要求,嚴(yán)重阻礙了財(cái)務(wù)檔案事業(yè)的發(fā)展。
改革開(kāi)放以來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷推進(jìn),企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理工作進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期,新的組織形式、新的工作領(lǐng)域以及新的工作內(nèi)容與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理不同,都對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理工作提出了新的要求。因此,需要正確認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)期財(cái)務(wù)檔案管理工作,要建立新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)檔案管理機(jī)制、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作思路,使財(cái)務(wù)管理工作能夠更好地服務(wù)企業(yè)的大局,成為當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)工作的著力點(diǎn)。
1.企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理的重要意義
企業(yè)財(cái)務(wù)檔案真實(shí)地記錄了企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中的成本開(kāi)支和銷售收益,是企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程活動(dòng)的客觀反映。企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理工作作為企業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分,是其有效開(kāi)展各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ),對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)起著舉足輕重的作用。第一,對(duì)企業(yè)而言,在日常的社會(huì)活動(dòng)中必然會(huì)形成各種形式的財(cái)務(wù)檔案,包括日常的原料購(gòu)入、產(chǎn)品利潤(rùn)和企業(yè)開(kāi)支等。企業(yè)的財(cái)務(wù)檔案管理人員,通過(guò)對(duì)這些信息的收集與整理,并在此基礎(chǔ)上做出科學(xué)、合理的分析,將對(duì)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和改善提供有利的參考;企業(yè)在生產(chǎn)中要做出重大決策,就必須充分依靠企業(yè)財(cái)務(wù)檔案所反映出的各種信息,保障企業(yè)向著正確方向發(fā)展。第二,企業(yè)財(cái)務(wù)檔案是企業(yè)生產(chǎn)的重要財(cái)務(wù)憑證,在生產(chǎn)過(guò)程中時(shí)刻反應(yīng)生產(chǎn)成本和銷售的效益。雖然財(cái)務(wù)檔案不能對(duì)企業(yè)直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。但企業(yè)財(cái)務(wù)檔案能夠以其內(nèi)容及外形特征客觀反映過(guò)去所發(fā)生的生產(chǎn)成本和利潤(rùn)的事實(shí),作為證明產(chǎn)品產(chǎn)生效益和虧損的書面文件。第三,企業(yè)財(cái)務(wù)檔案是企業(yè)生產(chǎn)的重要財(cái)務(wù)憑證,在生產(chǎn)過(guò)程中時(shí)刻反應(yīng)生產(chǎn)成本和銷售的效益。雖然財(cái)務(wù)檔案不能對(duì)企業(yè)直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,但在關(guān)鍵時(shí)刻能夠發(fā)揮重要的憑證價(jià)值。企業(yè)財(cái)務(wù)檔案能夠以其內(nèi)容及外形特征客觀反映過(guò)去所發(fā)生的生產(chǎn)成本和利潤(rùn)的事實(shí),作為證明某項(xiàng)產(chǎn)品產(chǎn)生效益和虧損的書面文件。由上述分析可知,財(cái)務(wù)檔案管理與企業(yè)的發(fā)展是關(guān)聯(lián)的,是相互促進(jìn)的,因此,企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理在企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著不可替代的作用。從以上三條可以看出,企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理的重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
2.財(cái)務(wù)檔案管理中存在的主要問(wèn)題
近年來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,較之于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)檔案管理狀況而言,無(wú)論是在管理制度還是在管理方法上都有了顯著的進(jìn)步。即便有了這樣的喜人成果,但從實(shí)踐情況來(lái)看,企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理工作中依然存在著一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
2.1企業(yè)財(cái)務(wù)檔案的重視程度亟待提高
對(duì)企業(yè)而言,企業(yè)財(cái)務(wù)檔案是其社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的客觀反映,是日后企業(yè)生產(chǎn)中如果出現(xiàn)虧損和利潤(rùn)理由的憑證;同時(shí),它也是監(jiān)督管理、打擊違法犯罪活動(dòng)的有力證據(jù)。然而,就目前這一領(lǐng)域的建設(shè)情況來(lái)看,有些企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員甚至企業(yè)的董事長(zhǎng),對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理工作并不重視。受傳統(tǒng)觀念的影響,認(rèn)為企業(yè)財(cái)務(wù)信息是非常保密的東西,需要采取保密管理措施,于是就將票據(jù)和賬簿一起封存起來(lái),根本不建立檔案并進(jìn)行管理;有些企業(yè)的財(cái)務(wù)管理更是只停留在傳統(tǒng)的管理層次,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息根本不分類記錄、建檔,只是一股腦地捆扎在一起,放在一處不去理會(huì);雖然有的企業(yè)已初步建立了財(cái)務(wù)信息檔案,但仍是分類不清、混雜交錯(cuò)。以上現(xiàn)象充分體現(xiàn)了企業(yè)的相關(guān)人員對(duì)建立財(cái)務(wù)檔案的重視程度不夠,最終造成了企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理工作的諸多問(wèn)題。
2.2相關(guān)法律法規(guī)缺乏對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理的要求
目前來(lái)看,《檔案法》和《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》已經(jīng)頒布并實(shí)施了多年,實(shí)踐證明許多企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員乃至領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其認(rèn)識(shí)和遵守的自覺(jué)性還比較差,這就必然導(dǎo)致執(zhí)行不積極。有些企業(yè)的決策層還是在認(rèn)為財(cái)務(wù)工作就是簡(jiǎn)單的記賬和轉(zhuǎn)賬、算算成本和效益,給員工發(fā)錢和生產(chǎn)結(jié)算而已,有的甚至不知道財(cái)務(wù)檔案建設(shè)是法律法規(guī)要求必須做的事情,因此嚴(yán)重阻礙了企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理工作的有效開(kāi)展;同時(shí)我們必須看到,雖然國(guó)家立法部門已經(jīng)為企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理制定了相應(yīng)的法律法規(guī),但大都是宏觀上的規(guī)定,多流于形式而已。具體到實(shí)際的財(cái)務(wù)檔案管理上,至今尚無(wú)統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn),這就導(dǎo)致了企業(yè)在財(cái)務(wù)檔案管理上各自為戰(zhàn)、五花八門;雖然有的企業(yè)在財(cái)務(wù)檔案管理上已經(jīng)有了一些創(chuàng)造性的建設(shè),但整體上來(lái)看,仍然以粗放型的管理為主,形式非常混亂。由于對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行不積極,缺乏統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn),必然造成企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理工作的滯后,進(jìn)而影響企業(yè)工作的順利開(kāi)展。除上述問(wèn)題外,企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理人員的自身素質(zhì)偏低也是制約財(cái)務(wù)檔案管理工作的不利因素,提高工作人員的素質(zhì)是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
3.企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理工作的建議
3.1制定統(tǒng)一的企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理工作,就要對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理工作制定具體的、統(tǒng)一的行為標(biāo)準(zhǔn)和制度要求,其具體內(nèi)容應(yīng)包括財(cái)務(wù)信息的立卷與歸檔、利用及保密、管理和保護(hù)、轉(zhuǎn)移與銷毀等。在具體規(guī)章制度中,要將這些標(biāo)準(zhǔn)予以細(xì)化和限定,每一項(xiàng)企業(yè)財(cái)務(wù)的收支都應(yīng)照章立檔、照章管理。
3.2加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)
在企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理工作中,首先要加強(qiáng)企業(yè)決策層的重視,這是保障該項(xiàng)工作持續(xù)、有效開(kāi)展的關(guān)鍵;同時(shí)還要加企業(yè)強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案管理隊(duì)伍的建設(shè),目前來(lái)看,真正掌握企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理的現(xiàn)有工作人員并不多,對(duì)該項(xiàng)工作的本質(zhì)內(nèi)涵和具體應(yīng)然流程還沒(méi)有真正掌握。因此,加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一支技術(shù)過(guò)硬、素質(zhì)較高的企業(yè)專業(yè)管理隊(duì)伍是目前迫切需要解決的問(wèn)題。
3.3建立信息化的財(cái)務(wù)檔案管理體制
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)財(cái)務(wù)檔案信息化管理是適應(yīng)社會(huì)信息化發(fā)展的必然要求,是全面提升企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理工作為社會(huì)服務(wù)的必然選擇。辦公自動(dòng)化和財(cái)務(wù)信息無(wú)紙化記載技術(shù),使企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理工作逐漸擺脫了傳統(tǒng)管理模式的束縛。同時(shí)還要加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理信息化建設(shè),建立網(wǎng)絡(luò)檔案系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)電子文件的歸檔管理,提高財(cái)務(wù)檔案信息化管理的水平,使管理方式由傳統(tǒng)的管理轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化管理。
4.結(jié)語(yǔ)
在新的歷史時(shí)期,只有正確認(rèn)識(shí)和把握企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理工作的性質(zhì)和內(nèi)涵,從實(shí)際出發(fā),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,積極創(chuàng)新企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理工作思路與方法,才能為企業(yè)的生產(chǎn)和效益保駕護(hù)航。
【參考文獻(xiàn)】
中圖分類號(hào):G270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)02-00-01
一、前言
當(dāng)前,我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,加之醫(yī)療體系的改革與優(yōu)化,使得醫(yī)院需要進(jìn)一步提高自身管理工作、財(cái)務(wù)工作的有效性,增強(qiáng)自身參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,拓展自身生存與發(fā)展空間,這樣才能為我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的完善與進(jìn)步起到推動(dòng)作用。而醫(yī)院管理與財(cái)務(wù)工作的主要參考依據(jù)又來(lái)自醫(yī)院檔案,再進(jìn)一步來(lái)講,醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理又是整個(gè)醫(yī)院檔案管理工作中的重中之重,也就是說(shuō)醫(yī)院的財(cái)務(wù)檔案對(duì)其自身的管理、運(yùn)營(yíng)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,其財(cái)務(wù)檔案的完整性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性,對(duì)醫(yī)院的未來(lái)發(fā)展決策起著舉重輕重的作用。
二、加快電子檔案信息化建設(shè)
隨著先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,醫(yī)院的財(cái)務(wù)檔案管理的電子化、信息化和現(xiàn)代化是大勢(shì)所趨。在這種形勢(shì)下,醫(yī)院在財(cái)務(wù)檔案的管理工作中必須充分運(yùn)用現(xiàn)代化的高科技術(shù)成果以及先進(jìn)的管理手段,最大限度地提升財(cái)務(wù)檔案管理工作的效率。
電子財(cái)務(wù)檔案是一種具備較強(qiáng)的保存價(jià)值的、可以由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行處理并存儲(chǔ)的材料。在產(chǎn)生電子財(cái)務(wù)檔案之后,必須對(duì)其加以整理。傳統(tǒng)的檔案整理工作僅僅是整理紙質(zhì)的卷宗,而電子財(cái)務(wù)檔案的整理對(duì)象是以各種類型介質(zhì)存在的文件。因此,要高效率地整理電子財(cái)務(wù)檔案,就必須對(duì)于所接收到的電子文件進(jìn)行科學(xué)合理地分類,并且合理有序地設(shè)計(jì)目錄,同時(shí)形成適當(dāng)?shù)膫浞菸募瑥亩鵀閷?lái)的電子財(cái)務(wù)檔案檢索工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在進(jìn)行電子財(cái)務(wù)檔案的整理的過(guò)程中,也必須遵守檔案管理工作的相關(guān)規(guī)定,同時(shí)根據(jù)電子財(cái)務(wù)檔案自身的特征以及醫(yī)院的具體狀況來(lái)建立一套合理的電子財(cái)務(wù)檔案管理體系,確??梢詮闹贫确矫鎭?lái)更加科學(xué)有效地規(guī)范電子財(cái)務(wù)檔案的管理工作。與此同時(shí),電子財(cái)務(wù)檔案管理制度一定要真正地反映到電子財(cái)務(wù)檔案的制作、歸檔、使用和鑒定等一系列的過(guò)程中。在制定相應(yīng)制度的同時(shí),也必須明確不同的工作環(huán)節(jié)的責(zé)任人,采取責(zé)任人制度。對(duì)于不同的工作環(huán)節(jié)的流程,必須結(jié)合醫(yī)院的具體財(cái)務(wù)流程來(lái)制定,確保有較強(qiáng)的針對(duì)性。
三、健全檔案庫(kù)房建設(shè)
醫(yī)院必須投入一定的資金,改善其財(cái)務(wù)檔案保管保護(hù)的硬性條件。根據(jù)醫(yī)院檔案管理的有關(guān)規(guī)定,可以建立堅(jiān)固的、防火、防潮的專用檔案庫(kù)房,安裝鐵質(zhì)的檔案柜,庫(kù)房面積每千卷為二十到二十五平方米,在庫(kù)房?jī)?nèi)必須安裝空調(diào)、去濕、滅火等一系列的設(shè)施,對(duì)于庫(kù)房設(shè)施,必須確保實(shí)現(xiàn)“十防”,也就是說(shuō),防潮、防蟲、防鼠、防震、防有害氣體、防光、防盜、防塵、防火、防高溫。與此同時(shí),必須實(shí)現(xiàn)“三室分開(kāi)”,也就是說(shuō),將庫(kù)房、閱檔室、辦公室三室分開(kāi)。另外,檔案室必須適當(dāng)?shù)匕惭b計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、照相機(jī)、掃描儀、刻錄機(jī)等一系列的硬件設(shè)施,以便保證檔案保管保護(hù)設(shè)備達(dá)到特定的要求,切實(shí)確保檔案管理工作的科學(xué)有序地進(jìn)行。
四、提升醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
醫(yī)院必須高度重視財(cái)務(wù)檔案管理人員的綜合素質(zhì)的提升,從而為醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)??梢越柚诼殬I(yè)培訓(xùn),來(lái)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理工作的水平。另外,應(yīng)該引進(jìn)一批具備較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)水平的財(cái)務(wù)檔案管理專業(yè)人才,形成一個(gè)具備較強(qiáng)的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的財(cái)務(wù)檔案管理工作者隊(duì)伍。與此同時(shí),也必須采取聘任合同制,以便確保能夠選拔出優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)檔案管理工作人員來(lái)參與到相關(guān)的工作中來(lái),切實(shí)提升醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理工作的效率。另外,醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理層人員也必須加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)檔案管理的宣傳教育工作,切實(shí)最大限度地提升職工對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理工作的重視程度。
五、建立健全醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案的管理制度體系
良好的財(cái)務(wù)檔案管理制度體系對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案的開(kāi)發(fā)和利用發(fā)揮著不可替代的作用。具體來(lái)說(shuō),制定出的規(guī)章制度必須真正具備較強(qiáng)的科學(xué)性與合理性,一定要符合醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理工作的具體情況,以便符合醫(yī)院對(duì)檔案管理工作的要求。與此同時(shí),醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理制度一定要做到簡(jiǎn)明、實(shí)用。對(duì)于具體的財(cái)務(wù)檔案的管理制度,必須細(xì)化,保證其具有較強(qiáng)的可操作性,從而切實(shí)保證醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案的管理制度的規(guī)范和指導(dǎo)作用能夠得到最大限度地體現(xiàn)。此外,醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理制度也必須具備雙向約束的作用,既能夠約束管理層人員的各種各樣的行為,又能夠約束職工的各種各樣的工作行為,避免醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。為了確保醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理制度的真正落實(shí),也必須做到獎(jiǎng)懲分明,一旦發(fā)現(xiàn)違反制度的行為,必須予以嚴(yán)懲,從而切實(shí)維護(hù)好制度的權(quán)威。具體來(lái)說(shuō),必須嚴(yán)格將各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處,做到從收集、整理、立卷歸檔到保管統(tǒng)計(jì),從檔案利用到鑒定銷毀、檔案獎(jiǎng)懲處罰等等一系列的過(guò)程都必須做到有制度的約束,保證檔案資料的收集、整理、歸檔、檔案安全存放、科學(xué)利用、嚴(yán)守機(jī)密等都具有制度的保障,從而確保檔案管理工作更加規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。
六、提升醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理使用的效率
進(jìn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案的開(kāi)發(fā)和利用的根本目的就是為了提升醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理使用的效率,這就要求全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理的信息化,從而確保能夠最大限度地利用所必須的檔案資源。對(duì)于醫(yī)院之前所產(chǎn)生的紙質(zhì)檔案都實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)換,將其整體錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)之后,就能夠最大限度地減輕醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理工作人員的工作強(qiáng)度和工作壓力,并能夠在一定程度上增加財(cái)務(wù)檔案信息的完整性。另外,也能夠通過(guò)遠(yuǎn)程公共目錄查詢、光盤遠(yuǎn)程檢索服務(wù)來(lái)更加方便、快捷地做好醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理工作,并且能夠通過(guò)電子郵件來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)于財(cái)務(wù)檔案信息的咨詢服務(wù)。由此看來(lái),借助于信息化的醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理方式,能夠?qū)⑨t(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理從靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變成為動(dòng)態(tài)管理,能夠更加科學(xué)有效地整合相關(guān)的人力和財(cái)力資源,從而最大限度地提升醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理的質(zhì)量和效率。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案是各機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的原始記錄和真實(shí)反映,是記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù),是各單位的重要檔案之一。當(dāng)前,在國(guó)家注重優(yōu)撫醫(yī)院發(fā)展總體方針的指導(dǎo)下,優(yōu)撫醫(yī)院在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及經(jīng)營(yíng)過(guò)程中積極尋求社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)的最佳途徑,因而作為優(yōu)撫醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真實(shí)記錄的財(cái)務(wù)檔案就顯得更為重要,財(cái)務(wù)檔案管理工作已成為優(yōu)撫醫(yī)院管理工作的重要組成部分。現(xiàn)筆者就如何搞好優(yōu)撫醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理談?wù)勛约旱捏w會(huì)。
一、要明確優(yōu)撫醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理的范圍
優(yōu)撫醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理的范圍從狹義上講包括:醫(yī)院會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)決算等書面形式的會(huì)計(jì)核算資料,上級(jí)部門下發(fā)的會(huì)計(jì)文件、制度、法規(guī)等財(cái)務(wù)管理資料,隨著會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展,很多磁質(zhì)的會(huì)計(jì)資料也成為財(cái)務(wù)檔案的管理范疇;從廣義上講,還包括收費(fèi)票據(jù)存根、作廢單據(jù)等。具體地說(shuō):一方面,優(yōu)撫醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理滲透在日常財(cái)務(wù)管理的每一個(gè)方面;另一方面,完備、有序的財(cái)務(wù)檔案管理為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理提供了原始、真實(shí)的資料。優(yōu)撫醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理的第一步是按照文件規(guī)定和有關(guān)要求辦理相關(guān)業(yè)務(wù),第二步是財(cái)務(wù)檔案管理的具體操作,即日常對(duì)財(cái)務(wù)檔案資料的收集、整理、分類和存檔保管。財(cái)務(wù)檔案管理必須做到明確責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。
二、財(cái)務(wù)檔案的收集要及時(shí)、完整
(一)會(huì)計(jì)資料的收集
1.會(huì)計(jì)環(huán)節(jié):要及時(shí)出齊當(dāng)日預(yù)處理會(huì)計(jì)憑證,憑證內(nèi)容要正確無(wú)誤,能清楚地反映會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容,并確保附件完整。每月月底將處理完的會(huì)計(jì)資料和會(huì)計(jì)報(bào)表裝訂成冊(cè),年底將每月憑證及賬表等一并送交會(huì)計(jì)檔案人員進(jìn)行整理歸檔。
2.出納環(huán)節(jié):要以“當(dāng)日業(yè)務(wù)當(dāng)日清”為原則,借、貸款完畢的憑證要及時(shí)登記現(xiàn)金、銀行存款日記賬,結(jié)出當(dāng)日余額,與實(shí)有現(xiàn)金庫(kù)存核對(duì)無(wú)誤,并要定期與銀行對(duì)賬單核對(duì)。經(jīng)編制“未達(dá)賬調(diào)節(jié)表”調(diào)節(jié)余額核對(duì)相符后,將借、貸款憑證按月逐日編號(hào)裝訂成冊(cè)。出納、會(huì)計(jì)主管或財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人簽章后,年終同現(xiàn)金、銀行存款日記賬一起順序歸類,存檔保管。
3.檔案整理環(huán)節(jié):財(cái)務(wù)檔案整理必須以會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)為主線,明確各崗位會(huì)計(jì)檔案管理責(zé)任,從會(huì)計(jì)檔案內(nèi)容的準(zhǔn)確性、及時(shí)性,到歸檔手續(xù)的完備性、有效性,再到保管技術(shù)的先進(jìn)性,環(huán)環(huán)相扣,節(jié)節(jié)相關(guān),隨會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)過(guò)程一同進(jìn)行??傊?,財(cái)務(wù)檔案材料應(yīng)具有連續(xù)性、系統(tǒng)性、綜合性、完整性,凡具有保管價(jià)值的會(huì)計(jì)事項(xiàng)記錄、核算資料,都應(yīng)收集齊全,裝訂成冊(cè),立卷編號(hào),不能缺少和遺漏。財(cái)務(wù)管理類的財(cái)經(jīng)文件、財(cái)會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)合同、審計(jì)資料、竣工決算審計(jì)書等,這些資料在會(huì)計(jì)檔案中缺一不可。整理立卷時(shí),發(fā)現(xiàn)缺少的資料,檔案管理人員應(yīng)立即向有關(guān)當(dāng)事人追回或采取必要的措施補(bǔ)救。
(二)其他財(cái)務(wù)檔案資料的收集
優(yōu)撫醫(yī)院的其他財(cái)務(wù)檔案資料包括各種收費(fèi)票據(jù)存根、作廢票據(jù)等,由于醫(yī)院的特殊性質(zhì),這類資料在優(yōu)撫醫(yī)院中大量存在。對(duì)于這類資料,平時(shí)也要進(jìn)行收集、整理,對(duì)于各種文件性的財(cái)務(wù)資料要分門別類,收到后及時(shí)編號(hào),重要的還要進(jìn)行復(fù)印,及時(shí)送交檔案管理部門,以防止丟失;對(duì)于會(huì)計(jì)人員交接清單和會(huì)計(jì)檔案銷毀清單也必須按會(huì)計(jì)檔案管理要求及時(shí)整理歸檔;對(duì)于各種收費(fèi)票據(jù),使用完后也要由專職人員記錄好收費(fèi)票據(jù)號(hào)碼,整理后統(tǒng)一保管,這對(duì)于以后錯(cuò)誤查證、分清責(zé)任會(huì)起到不可估量的作用。
三、財(cái)務(wù)檔案管理要設(shè)置專職專人
優(yōu)撫醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作在明確會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)各崗位檔案處理要求的基礎(chǔ)上,要指定專門會(huì)計(jì)人員全面負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案管理,并保持相對(duì)穩(wěn)定。專職檔案人員要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案資料的收集、裝訂、保管、存貯、分類編目和銷毀,提供會(huì)計(jì)檔案的借閱和提出有關(guān)財(cái)務(wù)檔案管理的建議。因此,財(cái)務(wù)檔案管理人員必須由具有系統(tǒng)財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)和檔案管理相關(guān)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)人員擔(dān)任,切不可隨意更換。要做好優(yōu)撫醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理工作,還必須建立規(guī)范化的財(cái)務(wù)檔案室,由分工負(fù)責(zé)的會(huì)計(jì)人員管理,從日常會(huì)計(jì)資料的收據(jù)、發(fā)票到憑證、賬簿、報(bào)表、會(huì)計(jì)文件進(jìn)行全面管理,都要做好明細(xì)分類,編寫存檔目錄和分類卡片,登記財(cái)務(wù)檔案收和出的詳細(xì)記錄,完善管理各種財(cái)務(wù)檔案。
四、優(yōu)撫醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理要技術(shù)化、正規(guī)化
2財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案信息化建設(shè)意義
檔案信息來(lái)自兩個(gè)方面。狹義的檔案信息是檔案內(nèi)容的信息統(tǒng)計(jì);廣義信息是檔案信息與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面相結(jié)合的信息。會(huì)計(jì)檔案信息化建設(shè)直接影響到企事業(yè)的檔案管理,其技術(shù)起著非常重要的作用,會(huì)計(jì)檔案信息化建設(shè)的過(guò)程,實(shí)際上是對(duì)先鋒的檔案管理工作發(fā)展的單位,經(jīng)技術(shù)檔案找到對(duì)策。
3財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案信息化建設(shè)的基本發(fā)展趨勢(shì)
(1)會(huì)計(jì)檔案管理內(nèi)容趨于數(shù)字化。數(shù)字化檔案管理,首先確保數(shù)字檔案館的內(nèi)容,在以前的條件下傳統(tǒng)的檔案管理數(shù)字化的管理模式,他們的工作內(nèi)容也有很大的變化,除保持會(huì)計(jì)檔案以紙質(zhì)文件保存,圖片主要以圖紙和照片形式、視頻信息主要是以電影的形式進(jìn)行數(shù)字管理,打破傳統(tǒng)檔案館的形式,開(kāi)始過(guò)渡到數(shù)字形式。
(2)會(huì)計(jì)檔案管理方式趨于技術(shù)化。對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理形式的變革是基礎(chǔ)的改變,在數(shù)字檔案管理中,要求相關(guān)的管理人員,必須能夠熟練操作和使用計(jì)算機(jī)來(lái)解決相關(guān)問(wèn)題。對(duì)會(huì)計(jì)檔案提出數(shù)字管理要求,主要是在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的世界,將會(huì)計(jì)檔案管理方法與現(xiàn)代主流文化的結(jié)合的產(chǎn)物。
(3)會(huì)計(jì)檔案管理信息化發(fā)展,在目前這個(gè)大數(shù)據(jù)時(shí)代中,在多數(shù)年輕專業(yè)技術(shù)人員的里,有一定的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。這對(duì)推進(jìn)其的廣泛發(fā)展起到了很大的推進(jìn)作用。會(huì)計(jì)檔案數(shù)字化管理的主要特征是多元化的協(xié)助單位的發(fā)展,為其提供決策支持和建議。
4.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案信息化建設(shè)及管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題
4.1管理規(guī)范化程度低。
我們國(guó)家缺乏統(tǒng)一的文件管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。一些企業(yè)比事業(yè)單位的文件管理水平要更高。另外,工程的文件管理存在著地區(qū)之間、單位之間的差異,部分地區(qū)甚至有的地方都充分有效地記錄,文件信息資源沒(méi)有統(tǒng)一建設(shè)的問(wèn)題,嚴(yán)重妨礙文件管理工作的發(fā)展和完善。
4.2財(cái)政支援不足。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理信任化建設(shè)需要充分的資金支持,只有專業(yè)的軟硬件設(shè)備才能為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案信息化建設(shè)提供相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施支持,提供會(huì)計(jì)資料管理的環(huán)境條件。但是,在實(shí)際工作中,財(cái)政資金對(duì)這塊的資金補(bǔ)助是非常缺乏的,這對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案信息化建設(shè)帶來(lái)了極大的困難。
4.3對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案信息化建設(shè)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。
一些企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)檔案管理人員對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理的信息化認(rèn)識(shí)并不充分,對(duì)會(huì)計(jì)資料數(shù)字化、信息化的現(xiàn)代管理模式的理解不到位,以及內(nèi)部控制制度的缺失。相關(guān)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理形不成一個(gè)全面、有效的業(yè)務(wù),在一定程度上對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作造成了阻礙。
4.4缺乏專業(yè)人才。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理的新式建設(shè)對(duì)專業(yè)知識(shí)和工作人員要求比較高,不僅要求相關(guān)人員具備扎實(shí)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)與足夠的工作經(jīng)驗(yàn),還要精通辦公自動(dòng)化的相關(guān)操作。但是目前,會(huì)計(jì)檔案管理信息建設(shè)專門人員相對(duì)較少,缺乏一定的管理和專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)會(huì)計(jì)資料信息化沒(méi)有幫助。
5加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理及其信息化建設(shè)的措施
5.1將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案信息化管理規(guī)范化
目前我國(guó)對(duì)于會(huì)計(jì)檔案信息化管理方面沒(méi)有完善的制度出臺(tái),各個(gè)地區(qū)間、單位間的具體會(huì)計(jì)檔案信息化管理工作也存在個(gè)體差異,主要表現(xiàn)就是沒(méi)有規(guī)范化。會(huì)計(jì)檔案信息化管理在實(shí)際上還存在許多漏洞。建立完善統(tǒng)一的工作規(guī)范、會(huì)計(jì)檔案信息化管理,不僅有助于企事業(yè)單位提高工作效率和資源利用率,而且從根本上保證會(huì)計(jì)檔案管理的質(zhì)量。事實(shí)上,在將紙張信息轉(zhuǎn)換成數(shù)字信息的過(guò)程中,技術(shù)人員不僅需要輸入和掃描文件,而且還包括提交和存儲(chǔ)等具體的工作程序。項(xiàng)目的每一步都需要行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的具體細(xì)節(jié),這是會(huì)計(jì)檔案信息管理和建設(shè)的必由之路。
5.2加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案信息化管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案信息化管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),首先要增加這塊資金的投入。只有解決好資金來(lái)源問(wèn)題,企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案信息化管理工作才有可能有更進(jìn)一步的發(fā)展。同時(shí),只有充分認(rèn)識(shí)其重要性,確保獲取可靠的軟硬件設(shè)施的專項(xiàng)資金,才能保證檔案館的有序發(fā)展。此外,為了保證軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行,我們必須加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)和完善,利用先進(jìn)的信息和多媒體技術(shù),建立和完善會(huì)計(jì)資料檔案管理網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)信息資源的有效共享。
5.3,提高對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)水平。
有關(guān)單位、各部門、管理干部要不斷提高自身的責(zé)任意識(shí),建立有效的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案信息化管理責(zé)任制,使會(huì)計(jì)檔案信息建設(shè)工作有序有序進(jìn)行。
5.4,加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息管理人員的財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)。
中圖分類號(hào):G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2010)03-118-01
近年來(lái),隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,辦學(xué)層次的不斷提升,高校得到了前所未有的發(fā)展。當(dāng)前,加強(qiáng)高校的內(nèi)涵建設(shè),提高綜合管理水平成了高校健康、持續(xù)發(fā)展主要內(nèi)容,其中,加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)檔案管理是一個(gè)重要的方面。本文介紹了高校財(cái)務(wù)檔案管理的特點(diǎn),當(dāng)前管理中存在的問(wèn)題,探討改進(jìn)財(cái)務(wù)檔案管理的幾個(gè)措施。
一、高校財(cái)務(wù)檔案管理的特點(diǎn)
1.高校的財(cái)務(wù)檔案既是高校檔案的重要組成部分,又是記錄和反映高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)狀況的重要史料和證據(jù)。財(cái)務(wù)檔案的真實(shí)性和完整性是體現(xiàn)高校綜合管理水平的一個(gè)重要方面。
2.財(cái)務(wù)檔案由財(cái)務(wù)部門歸集,一般是先在財(cái)務(wù)部門保存1~2年以后,才移交到學(xué)校綜合檔案室。這就涉及到財(cái)務(wù)檔案在財(cái)務(wù)部門的歸集、裝訂和保管存放,移交到檔案部門的內(nèi)容、移交時(shí)間、相關(guān)的借閱手續(xù)、保管存檔時(shí)間、過(guò)期檔案的銷毀手續(xù)和程序等。
3.在高校財(cái)務(wù)實(shí)務(wù)中,財(cái)務(wù)檔案主要包括兩方面的內(nèi)容:一方面是會(huì)計(jì)核算的專業(yè)材料,比如會(huì)計(jì)憑證類、會(huì)計(jì)賬簿類、財(cái)務(wù)報(bào)告類、工資津貼發(fā)放表、銀行存款對(duì)賬單及其余額調(diào)節(jié)表,以及會(huì)計(jì)檔案移交、保管、銷毀清冊(cè)等;另一方面,是財(cái)務(wù)收入票據(jù)類,比如行政事業(yè)單位非稅統(tǒng)一收入票據(jù)(學(xué)生學(xué)費(fèi)收據(jù))、行政事業(yè)單位往來(lái)款票據(jù)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)一收據(jù),以及校內(nèi)收據(jù)等。這兩方面的財(cái)務(wù)檔案構(gòu)成了高校財(cái)務(wù)日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的收入和支出情況,完整地反映高校財(cái)務(wù)狀況。
4.隨著高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化的普及,會(huì)計(jì)檔案實(shí)行的是紙質(zhì)檔案與磁性介質(zhì)檔案并行的管理模式,歷年的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不僅以打印的紙質(zhì)形式保存,還以電磁信號(hào)的形式存儲(chǔ)在軟盤、硬盤、光盤等載體上。這就存在磁性介質(zhì)檔案的保管要求和相應(yīng)措施。
二、高校財(cái)務(wù)檔案管理的當(dāng)前狀況
1.檔案管理意識(shí)淡薄,管理制度不完善。財(cái)務(wù)檔案是高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的歷史記錄,連接當(dāng)前業(yè)務(wù),并作為未來(lái)財(cái)務(wù)預(yù)算的重要依據(jù),是財(cái)務(wù)管理體系中的一個(gè)很重要的方面。但是,作為相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員,在意識(shí)上普遍地對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,在高校財(cái)務(wù)工作人員少、工作繁雜的情況下,對(duì)財(cái)務(wù)檔案的收集、整理工作往往被忽視,缺乏相應(yīng)的管理制度來(lái)規(guī)范日常系統(tǒng)的管理。
2.財(cái)務(wù)檔案沒(méi)有專人負(fù)責(zé)。《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,出納人員不得兼任會(huì)計(jì)檔案管理。目前,高校財(cái)務(wù)部門普遍沒(méi)有安排專職人員管理財(cái)務(wù)檔案,一般情況下,往往是除了出納之外指定某個(gè)財(cái)務(wù)人員兼管資料檔案,分工不明確。以至于平時(shí)其他相關(guān)的財(cái)務(wù)人員手中都有檔案資料,各自為政。這對(duì)財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制的實(shí)施,防止經(jīng)濟(jì)犯罪都有不利的影響。
3.財(cái)務(wù)檔案沒(méi)有專門的庫(kù)房。高校財(cái)務(wù)檔案移交到綜合檔案室之前,一般就存放在財(cái)務(wù)辦公室,有的財(cái)務(wù)資料存放零亂,有的容易潮濕、破損,本部門財(cái)務(wù)人員隨意查閱。有的財(cái)務(wù)部門因辦公條件有限,存放財(cái)務(wù)檔案的地方其他人員也可以隨意進(jìn)出,與檔案庫(kù)房的防盜、防火、防高溫、防蟲、防潮、防光、防塵、防鼠等要求相差很遠(yuǎn),缺乏檔案資料存放的安全性,難以保證財(cái)務(wù)檔案的真實(shí)性和完整性。
三、改進(jìn)高校財(cái)務(wù)檔案管理的措施
1.增強(qiáng)管理意識(shí),加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案管理。高校檔案管理是提高內(nèi)涵建設(shè)的重要組成部分,是衡量高校綜合管理水平的標(biāo)志之一。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該提高認(rèn)識(shí),把檔案管理工作納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃,高度重視財(cái)務(wù)檔案工作,明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,建立和完善檔案管理網(wǎng)絡(luò),根據(jù)高校規(guī)模明確專(兼)職人員負(fù)責(zé)有關(guān)文書工作,處理文件的收發(fā)、整理、歸檔,并做好財(cái)務(wù)檔案的日常管理、查閱接待、登記工作。
2.建立和完善檔案管理制度。當(dāng)前,高校財(cái)務(wù)部門的檔案管理人員普遍沒(méi)有接受過(guò)檔案管理知識(shí)的專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn),財(cái)務(wù)部門也沒(méi)有具體的檔案管理制度。因此,建立和健全相關(guān)的財(cái)務(wù)檔案管理制度,比如:綜合性的規(guī)章制度,立卷歸檔、檔案保管制度,檔案保密、保衛(wèi)制度,開(kāi)放檔案的利用制度,未開(kāi)放檔案的利用制度,檔案專(兼)職人員的崗位責(zé)任制等,從根本上加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案的管理環(huán)境和制度建設(shè),以保障財(cái)務(wù)檔案的日常管理規(guī)范、有章可循。
3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案的庫(kù)房建設(shè)。財(cái)務(wù)部門是高校的一個(gè)行政服務(wù)窗口,財(cái)務(wù)辦公室可以說(shuō)是一個(gè)公共場(chǎng)所,并不適合作為檔案庫(kù)房。從檔案保密的角度來(lái)看,檔案庫(kù)房和辦公室應(yīng)該盡量分開(kāi),門窗加固,以防盜竊。從檔案安全的角度來(lái)看,檔案庫(kù)房要求有防火、防潮、防塵、防熱、防磁、防凍等嚴(yán)密的措施。因此,加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案庫(kù)房建設(shè)是高校硬件建設(shè)的一個(gè)重要方面。
4.加強(qiáng)專職人員的配備。隨著高校規(guī)模的擴(kuò)大,各種科研經(jīng)費(fèi)的增多,會(huì)計(jì)核算和崗位設(shè)置的規(guī)范,會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)軟件的普遍應(yīng)用,相應(yīng)的財(cái)務(wù)檔案資料數(shù)量日益龐大,由會(huì)計(jì)人員兼任檔案管理顯然已無(wú)法滿足檔案管理和建設(shè)的發(fā)展要求。應(yīng)該安排專職人員進(jìn)行管理,負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的日常管理,會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)軟件的日常維護(hù),以及財(cái)務(wù)部門的日常查賬工作,確保財(cái)務(wù)檔案的安全性、完整性和檔案管理活動(dòng)的規(guī)范性。
5.加強(qiáng)會(huì)計(jì)電子檔案的管理。會(huì)計(jì)電算化的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)日常要進(jìn)行備份保存,財(cái)務(wù)系統(tǒng)要進(jìn)行日常維護(hù)和及時(shí)升級(jí),年終形成會(huì)計(jì)電子檔案存儲(chǔ)在磁性介質(zhì)或光盤上。根據(jù)這些信息載體的物理特性,在形成電子檔案時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)行雙備份,備份時(shí)注明形成檔案的時(shí)間和操作人員的姓名,并貼上寫保護(hù)封簽,存放在兩個(gè)不同的地方,防止意外事故發(fā)生引起整個(gè)財(cái)務(wù)電算化系統(tǒng)的毀滅與不可恢復(fù)性。同時(shí),保存電子檔案的位置要遠(yuǎn)離磁場(chǎng),注意防磁、防潮、防塵、防火等,定期進(jìn)行檢查,定期進(jìn)行復(fù)制,防止由于磁性介質(zhì)的損壞而使會(huì)計(jì)檔案丟失,造成無(wú)法挽回的損失。
6.提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。財(cái)務(wù)工作的專業(yè)性和檔案管理工作的安全保密性,要求財(cái)務(wù)檔案管理人員綜合素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),并且保持人員的相對(duì)穩(wěn)定。一方面,要求淡泊名利并充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)檔案管理工作的重要性,具有腳踏實(shí)地、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng);另一方面,不僅要熟悉財(cái)務(wù)部門的職責(zé),會(huì)計(jì)檔案的分類,以及對(duì)不同的文件材料能按照管理要求進(jìn)行科學(xué)的分類、整理、編目、立卷和歸檔。還要了解和掌握時(shí)事政策、財(cái)政稅務(wù)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)的電腦操作等。所以,提高財(cái)務(wù)檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),要進(jìn)行多途徑、多形式的培訓(xùn)教育,在提高理論知識(shí)的同時(shí),注重實(shí)際工作能力的培養(yǎng),多提供學(xué)習(xí)先進(jìn)的機(jī)會(huì),多提供創(chuàng)新實(shí)踐的平臺(tái),以不斷地提高檔案管理水平。
總之,財(cái)務(wù)檔案管理是加強(qiáng)高校內(nèi)涵建設(shè)不可缺少的一個(gè)方面,在高校的教學(xué)評(píng)估中越來(lái)越體現(xiàn)出它的重要性。所以,根據(jù)財(cái)務(wù)檔案管理的特點(diǎn),改進(jìn)管理現(xiàn)狀,才能從根本上保證財(cái)務(wù)檔案的安全和完整。
參考文獻(xiàn):
1.財(cái)政部,國(guó)家檔案局.會(huì)計(jì)檔案管理辦法[Z],1998
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.007
[中圖分類號(hào)]G271;F810.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2017)12-00-02
1 財(cái)務(wù)檔案管理的作用及主要內(nèi)容
1.1 財(cái)務(wù)檔案管理的主要內(nèi)容
財(cái)務(wù)檔案管理的主要內(nèi)容有以下幾方面:①作為單位資金流動(dòng)的憑證,如會(huì)計(jì)憑證及記賬憑證等;②可作為單位內(nèi)財(cái)務(wù)總結(jié)報(bào)告,如按時(shí)間劃分的會(huì)計(jì)報(bào)表、季度報(bào)告及年度報(bào)告等;③包含事業(yè)單位的詳細(xì)會(huì)計(jì)賬目,如內(nèi)部的資金流向、相應(yīng)固定資產(chǎn)的記錄等;④包含企事業(yè)單位在銀行方面的存款對(duì)賬、相應(yīng)會(huì)計(jì)檔案的清單及保管項(xiàng)目等;⑤包含企事業(yè)單位的檔案電算化,如U盤及移動(dòng)硬盤等;⑥包含企事業(yè)單位內(nèi)數(shù)據(jù)庫(kù)的存檔備份;⑦包含企事業(yè)單位內(nèi)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)記錄狀況;⑧包含企事業(yè)單位內(nèi)財(cái)務(wù)設(shè)備的軟硬件設(shè)施,如管理系統(tǒng)、軟件、網(wǎng)絡(luò)以及數(shù)據(jù)庫(kù)等;⑨包含經(jīng)審的會(huì)計(jì)材料及單位內(nèi)財(cái)務(wù)記錄的材料及數(shù)據(jù)等。
1.2 財(cái)務(wù)檔案管理的作用
財(cái)務(wù)檔案管理的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一,財(cái)務(wù)檔案管理的實(shí)施,能切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)單位對(duì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)狀況的掌控。第二,財(cái)務(wù)檔案中包含了企事業(yè)單位和其他企業(yè)經(jīng)濟(jì)互通的賬目,加強(qiáng)企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檔案管理,能為合作雙方提供完整的報(bào)表及數(shù)據(jù),從而有效解決企業(yè)間因資料不完善而引發(fā)的糾紛。第三,加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案管理,可保證企事業(yè)單位的總賬、會(huì)計(jì)報(bào)表等具備較高的科學(xué)性及準(zhǔn)確度,從而促使企事業(yè)單位在開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),產(chǎn)生具體的資金投入分配比值,規(guī)范企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第四,企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檔案是其發(fā)展歷程及經(jīng)濟(jì)情況的直接反映,政府能根據(jù)財(cái)務(wù)檔案充分了解企事業(yè)單位的發(fā)展趨勢(shì),并制定出符合單位發(fā)展的政策,使市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)更加規(guī)范。第五,財(cái)務(wù)檔案較為詳細(xì)地記錄了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與業(yè)務(wù)往來(lái),直接給企事業(yè)單位提供了良好的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo),使企業(yè)有效面對(duì)持續(xù)變化的市場(chǎng)。
2 企事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理常見(jiàn)的問(wèn)題
2.1 財(cái)務(wù)檔案管理人員能力偏低
一般情況下,企事業(yè)單位內(nèi)的財(cái)務(wù)檔案管理大都由會(huì)計(jì)人員兼任,而此類人員普遍對(duì)檔案管理工作缺乏系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí),更多的是對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行基本的整理,未對(duì)不同類型的檔案進(jìn)行分類整理,直接導(dǎo)致企事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理工作難以形成有序化管理。在該情況下,員工在查閱相關(guān)檔案時(shí),通常需要耗費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間,直接降低了檔案的利用率。此外,各企事業(yè)單位在財(cái)務(wù)檔案管理人員的安排上也存在一定的問(wèn)題,并沒(méi)有直接形成規(guī)范化崗位制,檔案管理人員的年齡結(jié)構(gòu)及知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,導(dǎo)致管理效果不佳。
2.2 財(cái)務(wù)檔案管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善
單位財(cái)務(wù)檔案管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立,是內(nèi)部財(cái)務(wù)檔案管理工作開(kāi)展的重要保障,同時(shí)也是相關(guān)法律規(guī)章制度的要求。然而,當(dāng)前多數(shù)單位內(nèi)財(cái)務(wù)檔案管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善,部分單位甚至并未設(shè)置此類機(jī)構(gòu),內(nèi)部的檔案工作交由其他人員兼職,人員職責(zé)及架構(gòu)方面不夠科學(xué)合理,表現(xiàn)出過(guò)度分散的現(xiàn)象。如,單位內(nèi)的會(huì)計(jì)檔案交由會(huì)計(jì)人員專門負(fù)責(zé),而對(duì)檔案的歸檔則交由辦公室人員負(fù)責(zé),檔案的咨詢、查詢服務(wù)卻由資料形成人員專門負(fù)責(zé)。這種工作分配的形式較為分散,會(huì)極大地影響企事業(yè)單位內(nèi)財(cái)務(wù)檔案管理的質(zhì)量及效果。
2.3 財(cái)務(wù)檔案管理工作的規(guī)范性不足
在現(xiàn)實(shí)的財(cái)務(wù)檔案管理中,缺乏規(guī)范、統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企事業(yè)單位工作的順利開(kāi)展造成了巨大影響。此外,多數(shù)企事業(yè)單位在財(cái)務(wù)檔案管理內(nèi)容方面也不夠規(guī)范,其檔案室的設(shè)施設(shè)置也不完善,國(guó)家《檔案法》中所提倡的“七防”并未得到有效落實(shí)。
2.4 單位對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理工作不夠重視
當(dāng)前,多數(shù)企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部、基層員工都對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)檔案管理工作不重視。多數(shù)人員認(rèn)為,財(cái)務(wù)信息本身屬于保密的資源,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)加保管,將一些賬務(wù)信息進(jìn)行票據(jù)封存,不必專門建立檔案等。此外,一些單位內(nèi)的財(cái)務(wù)管理更多地停留在傳統(tǒng)管理層面,針對(duì)財(cái)務(wù)信息的管理,沒(méi)有切實(shí)做好分類建檔、記錄等;也有一些單位雖然建立了檔案分類,但分類非常模糊,導(dǎo)致整個(gè)工作混亂不堪。
3 解決企事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理問(wèn)題的規(guī)范策略
3.1 大力提升財(cái)務(wù)檔案管理工作團(tuán)隊(duì)能力
企事業(yè)單位必須定期或不定期地開(kāi)展相應(yīng)培訓(xùn)工作,大力提升財(cái)務(wù)檔案管理工作團(tuán)隊(duì)的綜合能力,并輔以監(jiān)管。在實(shí)際工作培訓(xùn)中,企事業(yè)單位必須對(duì)能力強(qiáng)的人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),以切實(shí)激發(fā)出核心團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)能力;而對(duì)能力較差的人員,企事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)其的鼓勵(lì),激發(fā)其學(xué)習(xí)的信心。通過(guò)這種監(jiān)督管理,減少疏忽,切實(shí)提升檔案管理工作的合理性、科學(xué)性,從而實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的全面提升。
3.2 完善財(cái)務(wù)檔案管理機(jī)構(gòu)設(shè)置
在具備充足、穩(wěn)定的財(cái)務(wù)檔案管理人員的基礎(chǔ)上,設(shè)置科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)檔案管理機(jī)構(gòu)。通過(guò)該機(jī)構(gòu)大力推行目標(biāo)管理責(zé)任制度,并直接將財(cái)務(wù)檔案管理工作納入部門內(nèi)部人員的年度工作目標(biāo)計(jì)劃上,將財(cái)務(wù)檔案管理質(zhì)量作為年度評(píng)比的必要條件,通過(guò)這種形式,有效激發(fā)財(cái)務(wù)檔案管理人員對(duì)檔案管理工作的積極性。同時(shí),還應(yīng)協(xié)調(diào)好部門內(nèi)部人員的工作,促使財(cái)務(wù)檔案管理工作更加流暢、準(zhǔn)確。這樣才能有效提升財(cái)務(wù)檔案管理工作的質(zhì)量、水平。
3.3 強(qiáng)化信息化管理力度
近年來(lái),科技技術(shù)發(fā)展迅速,要求企事業(yè)單位也必須不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)檔案管理中新技術(shù)的運(yùn)用。這就可以通過(guò)完善會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn),據(jù)此有效強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作的數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建,并定期維護(hù)好系統(tǒng)的更新升級(jí),保持技術(shù)的持續(xù)更新,以學(xué)科技術(shù)為主要依托,切實(shí)提升財(cái)務(wù)管理工作的效率水平。而對(duì)于移動(dòng)硬盤等技術(shù)類數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備,則要求企事業(yè)單位必須強(qiáng)化相應(yīng)的技術(shù)管理。此外,強(qiáng)化對(duì)單位內(nèi)庫(kù)房建設(shè),也是保障財(cái)務(wù)檔案管理的關(guān)鍵所在,因此企事業(yè)單位要充分考慮財(cái)務(wù)檔案存檔時(shí)所必須的基本條件,據(jù)此來(lái)建設(shè)能夠支撐多種不同類型檔案存儲(chǔ)的庫(kù)房。
3.4 提升事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理工作的重視度
首先,企事業(yè)單位要定期組織單位內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)檔案的價(jià)值進(jìn)行探討,在實(shí)際探討過(guò)程中,明確檔案本身的利用及再利用方向,促使領(lǐng)導(dǎo)深刻認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)檔案對(duì)事業(yè)單位發(fā)展的重要促進(jìn)作用。其次,可以根據(jù)企事業(yè)單位的具體情況,構(gòu)建和完善相應(yīng)的檔案管理網(wǎng)絡(luò),充分結(jié)合單位規(guī)模及經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀,配備專職人員負(fù)責(zé)管理,并健全財(cái)務(wù)檔案管理方面的規(guī)章制度,將財(cái)務(wù)檔案管理直接納入整個(gè)單位的整體發(fā)展中,保證權(quán)責(zé)分明,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4 結(jié) 語(yǔ)
在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,各個(gè)企事業(yè)單位要想獲得更好的發(fā)展,就必須推動(dòng)自身業(yè)務(wù)不斷進(jìn)步,充分挖掘出資源利用最大化的方法。只有這樣,才能切實(shí)有效地控制成本,提升其經(jīng)濟(jì)效益和價(jià)值。財(cái)務(wù)檔案管理工作的完善,對(duì)財(cái)務(wù)管理水平的提升而言,意義重大。
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隨著改革開(kāi)放的不斷深入,我國(guó)事業(yè)單位的規(guī)模、特點(diǎn)與所處環(huán)境都已經(jīng)發(fā)生了不同程度的變化,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)檔案管理模式已難以適應(yīng)現(xiàn)階段事業(yè)單位管理與發(fā)展的需要,新的工作內(nèi)容對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理工作提出新的要求和挑戰(zhàn)。因此,事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理工作要在樹(shù)立財(cái)務(wù)檔案管理意識(shí)的基礎(chǔ)上,提升財(cái)務(wù)檔案管理素質(zhì),健全財(cái)務(wù)檔案管理機(jī)制,轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)檔案管理方式,成為財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵著力點(diǎn),進(jìn)而提高財(cái)政資金的使用效率,促進(jìn)事業(yè)單位各項(xiàng)工作和活動(dòng)的順利開(kāi)展。
一、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理的意義
1.提升依法治檔水平
在實(shí)際工作中,事業(yè)單位時(shí)常面臨一些新情況、新問(wèn)題,而財(cái)務(wù)檔案管理工作作為事業(yè)單位整體工作的重要組成部分,是其有效開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理,依法對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理工作進(jìn)行調(diào)整與規(guī)范,對(duì)于貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《檔案法》等法律法規(guī)、健全完善財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、提升財(cái)務(wù)檔案管理依法治檔水平具有積極作用。
2.推進(jìn)審計(jì)工作開(kāi)展
事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檔案可以為主管部門開(kāi)展財(cái)務(wù)管理與審核工作提供必要依據(jù)。加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理,建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督監(jiān)控體系,確保財(cái)務(wù)檔案資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性與完整性,讓審計(jì)人員可以通過(guò)調(diào)閱財(cái)務(wù)檔案,了解單位的以往財(cái)務(wù)信息,進(jìn)而防止審計(jì)工作斷章取義,及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)挪用、亂用等違紀(jì)行為,有效推進(jìn)審計(jì)工作扎實(shí)開(kāi)展。
3.提供科學(xué)決策依據(jù)
財(cái)務(wù)檔案真實(shí)記錄事業(yè)單位在各種社會(huì)活動(dòng)中的收入與開(kāi)支,是事業(yè)單位日常社會(huì)活動(dòng)的客觀反映。目前,各事業(yè)單位正在朝著建立現(xiàn)代化管理模式、提高管理水平的方向邁進(jìn),加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理,如實(shí)記錄、分類歸檔財(cái)政檔案資料,可為今后編制預(yù)算、制定計(jì)劃、研究問(wèn)題等提供第一手資料,為單位領(lǐng)導(dǎo)做出科學(xué)決策提供依據(jù)。
二、財(cái)務(wù)檔案管理工作存在的主要問(wèn)題
1.重視程度有待提高
檔案工作的目標(biāo)是為了保存歷史,服務(wù)現(xiàn)在,維護(hù)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn),但部分檔案管理人員法律意識(shí)較為薄弱,對(duì)檔案工作的重要性和責(zé)任性認(rèn)識(shí)不足,有的甚至抱著無(wú)所謂的態(tài)度,或多或少的導(dǎo)致財(cái)務(wù)檔案管理流于形式,檔案資料的收集、整理往往被忽視,造成不少重要的財(cái)務(wù)檔案信息流失或失真。此外,有些事業(yè)單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理工作的重視程度不夠,在人員配備及財(cái)力方面沒(méi)有給予足夠的支持。在他們看來(lái),單位的財(cái)務(wù)信息是屬于機(jī)密文件,需采取相關(guān)保密措施進(jìn)行管理,認(rèn)為僅要將票據(jù)和賬簿封存,有的甚至把財(cái)務(wù)的賬單捆成一堆,然后隨意地堆放,既沒(méi)有建立相關(guān)檔案,也沒(méi)有進(jìn)行管理。
2.管理人員不夠?qū)I(yè)
財(cái)務(wù)檔案管理工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律規(guī)定的工作規(guī)范進(jìn)行實(shí)施全面歸檔,確保能夠?qū)ω?cái)務(wù)信息進(jìn)行全面具體的管理,然而有些單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為財(cái)務(wù)檔案管理工作無(wú)足輕重,對(duì)檔案管理崗位未給予足夠重視,把一些無(wú)法勝任其他崗位工作需要的老弱病殘或者是需要照顧的關(guān)系戶安排到檔案管理工作崗位。這些管理人員法律意識(shí)淡薄,應(yīng)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能力較弱,既沒(méi)有專業(yè)的檔案知識(shí),也沒(méi)有必須具備的財(cái)務(wù)知識(shí),無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期下的財(cái)務(wù)檔案管理工作,容易在檔案管理工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤,造成單位的財(cái)務(wù)信息混亂,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致機(jī)密資料外泄,直接影響單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
3.缺少系統(tǒng)管理制度
國(guó)家立法部門制定的《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》和《檔案法》對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理工作做了宏觀上的規(guī)定,已頒布實(shí)施多年。然而許多單位的財(cái)務(wù)檔案管理人員乃至領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上述法規(guī)的認(rèn)識(shí)和遵守的自覺(jué)性還比較差,造成法律執(zhí)行流于形式,且許多單位沒(méi)有制定系統(tǒng)的財(cái)務(wù)檔案管理制度,造成單位內(nèi)部日常性的財(cái)務(wù)檔案管理工作無(wú)章可循,僅僅依靠經(jīng)驗(yàn)辦事,導(dǎo)致財(cái)務(wù)檔案管理工作滯后。有些單位雖已制定財(cái)務(wù)檔案管理制度,但與法律法規(guī)有很大的沖突,造成部分經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目執(zhí)行混亂,給財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算等實(shí)際工作造成極大不便,進(jìn)而影響財(cái)務(wù)檔案管理工作的順利開(kāi)展。
4.管理方式尚需完善
當(dāng)今科技發(fā)展日新月異,各行各業(yè)在建設(shè)和管理中逐漸運(yùn)用一些現(xiàn)代化的管理工具及手段,極大地解放了生產(chǎn)力,提高了工作效率。但在當(dāng)前許多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檔案管理工作尚不能與現(xiàn)代化接軌,未能全面實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)檔案管理的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。有的管理人員仍然采用手工記賬,有的配有微機(jī)但缺乏輸出設(shè)備,有的雖設(shè)備先進(jìn),但人員老化。此外,有些單位的財(cái)務(wù)檔案電算化管理不規(guī)范,容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)信息遺漏、丟失或泄密,甚至出現(xiàn)隨意操作客觀數(shù)據(jù)、篡改數(shù)據(jù),或?qū)⑹杖霋靷鶛?quán)債務(wù)賬戶來(lái)偷稅漏稅。這些行為都表明事業(yè)單位仍需完善財(cái)務(wù)檔案管理方式,逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)檔案管理工作的規(guī)范化。
三、提升財(cái)務(wù)檔案管理工作水平的建議
1.提高認(rèn)識(shí),樹(shù)立管理意識(shí)
要做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理工作,需要從提高認(rèn)識(shí)入手,逐漸樹(shù)立財(cái)務(wù)檔案管理工作意識(shí)。財(cái)務(wù)檔案管理人員要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)檔案管理工作的重要性和必要性,加強(qiáng)自身管理意識(shí),在做好財(cái)務(wù)檔案管理工作的同時(shí),還要成為財(cái)務(wù)檔案的監(jiān)督者,形成主人翁意識(shí),盡職盡責(zé)為單位的財(cái)務(wù)檔案管理工作服務(wù),嚴(yán)格細(xì)致的審核、鑒定財(cái)務(wù)檔案,發(fā)揮財(cái)務(wù)檔案部門的監(jiān)督和協(xié)調(diào)能力。同時(shí),要引起領(lǐng)導(dǎo)的重視,讓領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)清財(cái)務(wù)檔案管理工作對(duì)于整個(gè)單位持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵作用,深刻體會(huì)財(cái)務(wù)檔案管理工作對(duì)提高科學(xué)決策的積極影響,充分了解財(cái)務(wù)檔案對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要意義,進(jìn)而提高全體人員的檔案管理意識(shí),為財(cái)務(wù)檔案管理工作奠定一個(gè)良好的環(huán)境基礎(chǔ),確保單位財(cái)務(wù)檔案管理工作的順利開(kāi)展。
2.合理配置,提升管理素質(zhì)
隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步,許多單位的財(cái)務(wù)檔案管理工作實(shí)現(xiàn)了電算化,越來(lái)越多的財(cái)務(wù)檔案將以電子形式存在,財(cái)務(wù)檔案管理工作正逐步向網(wǎng)絡(luò)化、信息化發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源共享。因此,事業(yè)單位要根據(jù)工作實(shí)際,對(duì)崗位的設(shè)置、人數(shù)、人員要求等做出合理的規(guī)劃,確保人力資源的合理配置。同時(shí),要把好財(cái)務(wù)檔案管理人員素質(zhì)關(guān)。一方面要選用那些原則性強(qiáng)、可信度高,嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí),不畏權(quán)勢(shì),甘于寂寞、不圖浮華的管理人員。另一方面要選用具備財(cái)務(wù)人員從業(yè)資格和檔案人員從業(yè)資格雙重標(biāo)準(zhǔn)的管理人員。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與財(cái)政部門或檔案部門合作,定期組織財(cái)務(wù)檔案管理人員參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)新技術(shù),注重增強(qiáng)檔案信息觀念和提高檔案信息服務(wù)能力,掌握和提高應(yīng)用計(jì)算機(jī)及運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的能力,注重在學(xué)習(xí)過(guò)程中把理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái),有效提升單位財(cái)務(wù)檔案管理人員素質(zhì)。
3.抓好落實(shí),健全管理制度
為切實(shí)提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理工作水平,各單位要?jiǎng)訂T財(cái)務(wù)檔案管理人員及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《檔案法》等法律法規(guī),認(rèn)真抓好法律法規(guī)的貫徹落實(shí)工作。在此基礎(chǔ)下,結(jié)合單位實(shí)際,建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)檔案管理制度。首先,要制定《財(cái)務(wù)檔案歸檔制度》、《財(cái)務(wù)檔案保管制度》、《財(cái)務(wù)檔案移交制度》、《財(cái)務(wù)檔案安全保密制度》、《財(cái)務(wù)檔案期滿銷毀制度》、《財(cái)務(wù)檔案工作人員守則》、《財(cái)務(wù)檔案查閱制度》等管理制度,規(guī)范財(cái)務(wù)檔案的收集、歸檔、整理、保管、利用等環(huán)節(jié),確保財(cái)務(wù)檔案不丟失、不損壞、不泄密,讓財(cái)務(wù)檔案管理工作有法可依,有章可循。其次,要建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督監(jiān)控體系。讓監(jiān)督監(jiān)控貫穿于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事前、事中和事后,要消除財(cái)務(wù)監(jiān)督的“死角”,包括預(yù)算編制、物資采購(gòu)、資金結(jié)算、財(cái)產(chǎn)管理等諸多方面,促進(jìn)單位各項(xiàng)工作和活動(dòng)的順利開(kāi)展。
4.改善硬件,轉(zhuǎn)變管理方式