財務檔案管理要求大全11篇

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（一）有利于依法治檔水平的提升。在實際的工作開展中，行政事業單位難免會遇到新問題、新情況，在行政事業單位工作組成中，財務檔案管理工作是不可或缺的一項，同時也是各項活動和工作開展的基礎條件。加強行政事業單位的財務檔案管理，按照法律條例來調整并規范財務檔案管理工作，貫徹執行《會計檔案管理辦法》《會計法》《檔案法》等法律法規，再配上財務運轉機制的完善，對于行政事業單位的財務檔案管理有著積極作用。

（二）有利于審計工作順利開展。行政事業單位財務檔案能夠提供主管部門必要的依據來進行財務管理以及審核工作。做好行政事業單位的財務檔案管理工作，做好相應的監督監控體系的建立健全，就能夠滿足檔案資料的準確性、真實性以及完整性的要求，同時也可以讓審計人員在財務檔案調閱之后，了解以往單位的財務真實信息，從而避免在審計工作之中出現斷章取義的情況，這樣也可以及時地發現亂用、挪用經費等行為，為審計工作的開展奠定良好的基礎。

（三）提供科學決策依據。因為在行政事業單位的各種社會活動之中，財務檔案詳細地記錄了收入和開支，它是對行政事業單位日常社會活動的客觀反映。現階段的行政事業單位正朝著管理水平提高的現代化管理模式前進，加強財務檔案管理，如分類歸檔資料、如實記錄資料等，就能夠提供第一手的資料，服務于今后的計劃制定、預算編制以及問題研究等，從而給決策層提供科學的判斷依據。

二、新常態下行政事業單位開展財務檔案管理的措施

（一）強化意識，提高重視。在新常態下，針對行政事業單位對財務檔案管理的不重視，首先就應該從意識入手，提高對財務檔案管理的忠實度。作為行政事業單位的領導，應該明白開展財務檔案管理工作對于其他經濟活動有序地進行有著怎樣的重要性和必要性，能夠明確財務檔案管理工作的順利開展就是行政事業單位指導與決策的依據。同時，注重財務人員財務檔案管理意識的培養，也能夠創設一個良好的管理環境，確保財務檔案管理工作能夠持續、順利地開展下去。另外，作為管理人員，還應該明白檔案管理意識的嚴格性與嚴謹性要求，能夠在日常的財務檔案管理工作中做好檔案管理工作，同時還能夠發揮自身的監督管理作用。

（二）信息建設，提高效率。行政事業單位做好財務檔案管理基礎設施的建設，也能夠提高財政資金的使用效率，從而完善對財務檔案管理工作的信息化建設。在檔案管理的基礎設施建設之中，應該考慮到在單位經濟活動處理之中，財務工作人員應該做好檔案管理和財務管理兩方面的相互協調，這樣才能夠在信息化建設過程中真實地記錄并反映出財務檔案的管理信息，以便提升行政事業單位的財務檔案管理效率。另外，行政事業單位的財務檔案管理工作應該結合其他的經濟活動開展，推動各項經濟活動順利地開展下去，這樣也有利于財務檔案信息化實踐能力的不斷深入。

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一、醫院財務檔案管理現狀審視

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關鍵詞 財務檔案管理；問題；對策

我國經濟發展步入新常態階段對財務檔案管理工作提出了新的挑戰，因此，在正確認識和把握新時期財務檔案管理工作性質的基礎上，建立與新形勢新常態相符合的財務檔案管理機制、創新財務工作思路，使財務工作能夠更好地服務企事業單位之大局，成為當前財務工作的關鍵著力點。

一、財務檔案管理的重要意義

財務檔案真實地記錄了事業單位在各種社會活動中的收入與開支，是事業單位日常社會活動的客觀反映，對于支撐事業單位的發展起著至關重要的作用。主要表現在以下方面：（一）財務檔案管理是事業單位提高工作前瞻性、實施科學管理的根本前提。事業單位的財務檔案管理人員，通過對信息的收集與整理，并在此基礎上進行科學、合理的分析，將對事業單位日后的進一步發展和工作方式的改善提供有利的參考，如如何降低各類成本費用、培育做強新的業務利潤增長點等，在此過程中，財務檔案信息將為其提供可靠的參考依據。事業單位要做出重大決策及實現經營管理的創新，就必須充分依靠財務檔案所反映出的各種信息，這是保障事業單位適應新常態發展的關鍵所在。

（二）財務檔案是事業單位的重要經費開支憑證，關鍵時刻能產生間接的效益。財務檔案管理工作各類活動的全面記錄，財務檔案能夠以其內容及外形特征客觀反映過去所發生的某些事實，作為證明某項事件的書面文件。由上述分析可知，財務檔案管理與事業單位的發展是相輔相成、相互促進的，因此，財務檔案管理在事業單位發展乃至社會發展過程中起著不可替代的作用。

二、財務檔案管理中存在的主要問題

（一）從業人員特別是管理人員對財務檔案的重視程度不到位。從目前財務檔案管理工作看，主要存在兩方面問題：一是有些事業單位財務管理人員特別是領導干部對財務檔案管理工作重視程度不夠。受傳統觀念的影響，認為財務信息是非常保密的東西，需要采取保密管理措施，于是就將票據和賬簿一起封存起來，根本不建立檔案并進行管理。二是重視各類財務開支等具體經濟活動，但對財務開支后的檔案歸集整理等不重視，對財務信息根本不分類記錄、建檔，最終造成了財務檔案管理工作的諸多問題。

（二）對檔案管理相關法律法規的執行不到位。目前來看，雖然《檔案法》和《會計檔案管理辦法》已經頒布并實施了多年，但實踐證明，許多單位的財務工作人員乃至領導對其認識和遵守的自覺性還比較差，這就必然導致執行不積極。有些單位的領導認為財務工作就是記賬和轉賬、發錢和結算而已，有的甚至不知道財務檔案建設是法律法規要求必須做的事情，因此嚴重阻礙了單位財務檔案管理工作的有效開展；同時我們必須看到，雖然國家立法部門已經為財務檔案管理制定了相應的法律法規，但大都是宏觀上的規定。具體到實際的財務檔案管理上，至今尚無統一的管理標準，這就導致了各個單位在財務檔案管理上各自為戰、五花八門；雖然有的單位在財務檔案管理上已經有了一些創造性的建設，但整體上來看，仍然以粗放型的管理為主，形式非常混亂。由于對相關法律法規的執行不積極，缺乏統一的財務管理標準，必然造成單位財務檔案管理工作的滯后，進而影響單位工作的順利開展。

（三）財務人員檔案管理專業素質與IT 技術應用不到位。一是財務檔案管理人員的自身檔案專業管理素質偏低成為制約財務檔案管理工作的不利因素，提高工作人員的素質是一個亟待解決的問題。二是雖然財務核算實現了電子化，但各類憑證仍單一采取紙質保存的形式，未能采用影像掃描系統另備電子檔案，未實現雙介質保管。

三、解決當前財務檔案管理工作問題的幾點建議

基于當前財務檔案管理工作中出現的問題，筆者認為應做好以下三個方面的工作：

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財務檔案是在財務核算活動中形成的具有一定保存價值的財務記錄，它真實的反映了機關事業單位的財務狀況、經濟情況。財務檔案也是研究社會經濟文化存在與發展規律的重要文獻來源，是儲備財務工作經驗、技術、智慧和教訓的知識庫。財務檔案對機關事業單位領導進行制訂財務計劃，編制預算決算，進行科學決策起著重要的作用。但是，作為財務管理中最后一個環節的財務檔案管理往往存著令人忽視的問題，成為了財務管理工作的一個薄弱環節，直接了影響財務管理的質量和水平。因此,如何加強財務檔案管理，促進機關事業單位的財務管理水平的提高，使財務檔案管理工作更好的為本單位服務成為財務管理工作中不可缺失的重要環節。

1存在問題

財務檔案是在財務核算活動中形成的具有一定保存價值的財務記錄，它真實的反映了機關事業單位的財務狀況、經濟情況。財務檔案也是研究社會經濟文化存在與發展規律的重要文獻來源，是儲備財務工作經驗、技術、智慧和教訓的知識庫。財務檔案對機關事業單位領導進行制訂財務計劃，科學決策起著重要的作用。因此,如何加強財務檔案管理，促進機關事業單位的財務管理水平的提高，使財務檔案管理工作更好的為本單位服務成為財務管理工作中不可缺失的重要環節。本文就財務檔案管理中存在的問題進行了探討，并對問題制定了相應的對策與研究。1.1領導重視不夠，財務檔案管理無序。對于一個單位來說，財務檔案管理水平的好壞直接影響到財務工作的發展水平，具有重要意義的工作。但是，一些單位的領導對檔案管理的重視程度遠遠不夠，甚至認為財務檔案管理是一項可有可無的工作，對檔案管理的資金投入、人力物力投入都遠遠達不到要求的標準，在檢查的時候出來走走過場。特別是一些機關事業單位領導只重視現有的財務檔案管理，以及自己在任時的財務檔案管理，對以往的財務檔案重視程度不夠，使得財務檔案管理秩序混亂，查閱梳理困難。由于領導的不重視，導致了財務檔案管理的投入資金缺乏，經費不足、設備陳舊長期不維護、專業人員匱乏，對本單位的財務及經濟發展有著極大的制約。1.2專職人員缺乏，財務檔案意識淡薄，思想未到位。由于一些機關事業單位的編制問題，大多數機關事業單位沒有財務檔案編制人員，財務檔案工作多由兼職人員兼任。從當前的財務檔案管理工作來看，很多財務檔案管理人員都是一些年大的人員，或者是其他工作人員兼職。工作人員由于本職工作多，沒有精力用在檔案管理工作上，加上一些年紀比較大的人對高新科技的抵觸心理，使得他們很難利用計算機進行工作研究，一定程度上影響了財務檔案工作的開展。1.3財務檔案收集不全，遺漏現象頗多。由于財務檔案的建立在財務部門，與文書財務檔案的編撰不同，交接財務檔案時經常出現遺漏現象，如只交接記賬憑證、賬本，而對表冊的交接卻經常出現遺漏現象保，不能全部收集到財務檔案室，造成財務檔案收集完整率、歸檔率低。1.4專業培訓缺乏，財務檔案人員素質低下。財務檔案工作，一直以來不受重視，一些人認為財務檔案工作是最為簡單的工作，但隨時代的進步，財務檔案工作也在與時俱進，而財務檔案工作人員接受培訓的機會很少，也沒有機會外出學習考察，使得財務檔案人員的知識更新速度遠遠跟不上大數據時代知識更新的速度，在工作中往往很難達到相關部門的要求，嚴重阻礙了財務檔案事業的發展。

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改革開放以來，隨著我國經濟發展的不斷推進，企業財務檔案管理工作進入了一個新的歷史時期，新的組織形式、新的工作領域以及新的工作內容與傳統財務管理不同，都對企業財務檔案管理工作提出了新的要求。因此，需要正確認識和把握新時期財務檔案管理工作，要建立新形勢下的財務檔案管理機制、創新財務管理工作思路，使財務管理工作能夠更好地服務企業的大局，成為當前企業財務工作的著力點。

1．企業財務檔案管理的重要意義

企業財務檔案真實地記錄了企業在生產活動中的成本開支和銷售收益，是企業生產過程活動的客觀反映。企業財務檔案管理工作作為企業生產的重要組成部分，是其有效開展各項生產活動的基礎，對企業的生產起著舉足輕重的作用。第一，對企業而言，在日常的社會活動中必然會形成各種形式的財務檔案，包括日常的原料購入、產品利潤和企業開支等。企業的財務檔案管理人員，通過對這些信息的收集與整理，并在此基礎上做出科學、合理的分析，將對企業進一步發展和改善提供有利的參考；企業在生產中要做出重大決策，就必須充分依靠企業財務檔案所反映出的各種信息，保障企業向著正確方向發展。第二，企業財務檔案是企業生產的重要財務憑證，在生產過程中時刻反應生產成本和銷售的效益。雖然財務檔案不能對企業直接產生經濟效益。但企業財務檔案能夠以其內容及外形特征客觀反映過去所發生的生產成本和利潤的事實，作為證明產品產生效益和虧損的書面文件。第三，企業財務檔案是企業生產的重要財務憑證，在生產過程中時刻反應生產成本和銷售的效益。雖然財務檔案不能對企業直接產生經濟效益，但在關鍵時刻能夠發揮重要的憑證價值。企業財務檔案能夠以其內容及外形特征客觀反映過去所發生的生產成本和利潤的事實，作為證明某項產品產生效益和虧損的書面文件。由上述分析可知，財務檔案管理與企業的發展是關聯的，是相互促進的，因此，企業財務檔案管理在企業發展和市場經濟的發展中起著不可替代的作用。從以上三條可以看出，企業財務檔案管理的重要現實意義和深遠的歷史意義。

2.財務檔案管理中存在的主要問題

近年來，隨著我國社會經濟的飛速發展，較之于傳統的財務檔案管理狀況而言，無論是在管理制度還是在管理方法上都有了顯著的進步。即便有了這樣的喜人成果，但從實踐情況來看，企業財務檔案管理工作中依然存在著一些問題，主要表現在以下幾個方面：

2.1企業財務檔案的重視程度亟待提高

對企業而言，企業財務檔案是其社會經濟活動的客觀反映，是日后企業生產中如果出現虧損和利潤理由的憑證；同時，它也是監督管理、打擊違法犯罪活動的有力證據。然而，就目前這一領域的建設情況來看，有些企業的財務管理人員甚至企業的董事長，對企業財務檔案管理工作并不重視。受傳統觀念的影響，認為企業財務信息是非常保密的東西，需要采取保密管理措施，于是就將票據和賬簿一起封存起來，根本不建立檔案并進行管理；有些企業的財務管理更是只停留在傳統的管理層次，對企業財務信息根本不分類記錄、建檔，只是一股腦地捆扎在一起，放在一處不去理會；雖然有的企業已初步建立了財務信息檔案，但仍是分類不清、混雜交錯。以上現象充分體現了企業的相關人員對建立財務檔案的重視程度不夠，最終造成了企業財務檔案管理工作的諸多問題。

2.2相關法律法規缺乏對財務檔案管理的要求

目前來看，《檔案法》和《會計檔案管理辦法》已經頒布并實施了多年，實踐證明許多企業財務工作人員乃至領導對其認識和遵守的自覺性還比較差，這就必然導致執行不積極。有些企業的決策層還是在認為財務工作就是簡單的記賬和轉賬、算算成本和效益，給員工發錢和生產結算而已，有的甚至不知道財務檔案建設是法律法規要求必須做的事情，因此嚴重阻礙了企業財務檔案管理工作的有效開展；同時我們必須看到，雖然國家立法部門已經為企業財務檔案管理制定了相應的法律法規，但大都是宏觀上的規定，多流于形式而已。具體到實際的財務檔案管理上，至今尚無統一的管理標準，這就導致了企業在財務檔案管理上各自為戰、五花八門；雖然有的企業在財務檔案管理上已經有了一些創造性的建設，但整體上來看，仍然以粗放型的管理為主，形式非常混亂。由于對相關法律法規的執行不積極，缺乏統一的財務管理標準，必然造成企業財務檔案管理工作的滯后，進而影響企業工作的順利開展。除上述問題外，企業財務檔案管理人員的自身素質偏低也是制約財務檔案管理工作的不利因素，提高工作人員的素質是一個亟待解決的問題。

3.企業財務檔案管理工作的建議

3.1制定統一的企業財務檔案管理標準

企業財務檔案管理工作，就要對企業財務檔案管理工作制定具體的、統一的行為標準和制度要求，其具體內容應包括財務信息的立卷與歸檔、利用及保密、管理和保護、轉移與銷毀等。在具體規章制度中，要將這些標準予以細化和限定，每一項企業財務的收支都應照章立檔、照章管理。

3.2加強領導重視企業財務檔案管理隊伍建設

在企業財務檔案管理工作中，首先要加強企業決策層的重視，這是保障該項工作持續、有效開展的關鍵；同時還要加企業強財務檔案管理隊伍的建設，目前來看，真正掌握企業財務檔案管理的現有工作人員并不多，對該項工作的本質內涵和具體應然流程還沒有真正掌握。因此，加強企業財務檔案管理隊伍建設，培養一支技術過硬、素質較高的企業專業管理隊伍是目前迫切需要解決的問題。

3.3建立信息化的財務檔案管理體制

隨著社會經濟的不斷發展，企業財務檔案信息化管理是適應社會信息化發展的必然要求，是全面提升企業財務檔案管理工作為社會服務的必然選擇。辦公自動化和財務信息無紙化記載技術，使企業財務檔案管理工作逐漸擺脫了傳統管理模式的束縛。同時還要加強企業財務檔案管理信息化建設，建立網絡檔案系統，加強對電子文件的歸檔管理，提高財務檔案信息化管理的水平，使管理方式由傳統的管理轉向現代化管理。

4.結語

在新的歷史時期，只有正確認識和把握企業財務檔案管理工作的性質和內涵，從實際出發，充分發揮主觀能動性，積極創新企業財務檔案管理工作思路與方法，才能為企業的生產和效益保駕護航。

【參考文獻】

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中圖分類號：G270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）02-00-01

一、前言

當前，我國的醫療衛生行業競爭日益激烈，加之醫療體系的改革與優化，使得醫院需要進一步提高自身管理工作、財務工作的有效性，增強自身參與市場競爭的核心競爭力，拓展自身生存與發展空間，這樣才能為我國醫療衛生事業的完善與進步起到推動作用。而醫院管理與財務工作的主要參考依據又來自醫院檔案，再進一步來講，醫院財務檔案管理又是整個醫院檔案管理工作中的重中之重，也就是說醫院的財務檔案對其自身的管理、運營來說至關重要，其財務檔案的完整性、準確性、真實性，對醫院的未來發展決策起著舉重輕重的作用。

二、加快電子檔案信息化建設

隨著先進的計算機網絡技術的飛速發展，醫院的財務檔案管理的電子化、信息化和現代化是大勢所趨。在這種形勢下，醫院在財務檔案的管理工作中必須充分運用現代化的高科技術成果以及先進的管理手段，最大限度地提升財務檔案管理工作的效率。

電子財務檔案是一種具備較強的保存價值的、可以由計算機系統來進行處理并存儲的材料。在產生電子財務檔案之后，必須對其加以整理。傳統的檔案整理工作僅僅是整理紙質的卷宗，而電子財務檔案的整理對象是以各種類型介質存在的文件。因此，要高效率地整理電子財務檔案，就必須對于所接收到的電子文件進行科學合理地分類，并且合理有序地設計目錄，同時形成適當的備份文件，從而為將來的電子財務檔案檢索工作打下堅實的基礎。在進行電子財務檔案的整理的過程中，也必須遵守檔案管理工作的相關規定，同時根據電子財務檔案自身的特征以及醫院的具體狀況來建立一套合理的電子財務檔案管理體系，確保可以從制度方面來更加科學有效地規范電子財務檔案的管理工作。與此同時，電子財務檔案管理制度一定要真正地反映到電子財務檔案的制作、歸檔、使用和鑒定等一系列的過程中。在制定相應制度的同時，也必須明確不同的工作環節的責任人，采取責任人制度。對于不同的工作環節的流程，必須結合醫院的具體財務流程來制定，確保有較強的針對性。

三、健全檔案庫房建設

醫院必須投入一定的資金，改善其財務檔案保管保護的硬性條件。根據醫院檔案管理的有關規定，可以建立堅固的、防火、防潮的專用檔案庫房，安裝鐵質的檔案柜，庫房面積每千卷為二十到二十五平方米，在庫房內必須安裝空調、去濕、滅火等一系列的設施，對于庫房設施，必須確保實現“十防”，也就是說，防潮、防蟲、防鼠、防震、防有害氣體、防光、防盜、防塵、防火、防高溫。與此同時，必須實現“三室分開”，也就是說，將庫房、閱檔室、辦公室三室分開。另外，檔案室必須適當地安裝計算機、復印機、照相機、掃描儀、刻錄機等一系列的硬件設施，以便保證檔案保管保護設備達到特定的要求，切實確保檔案管理工作的科學有序地進行。

四、提升醫院財務檔案管理人員的業務素質

醫院必須高度重視財務檔案管理人員的綜合素質的提升，從而為醫院財務檔案管理工作奠定堅實的人力資源基礎。可以借助于職業培訓，來實現醫院財務檔案管理工作的水平。另外，應該引進一批具備較強的專業技術水平的財務檔案管理專業人才，形成一個具備較強的綜合業務素質的財務檔案管理工作者隊伍。與此同時，也必須采取聘任合同制，以便確保能夠選拔出優質的財務檔案管理工作人員來參與到相關的工作中來，切實提升醫院財務檔案管理工作的效率。另外，醫院財務檔案管理層人員也必須加強對于財務檔案管理的宣傳教育工作，切實最大限度地提升職工對財務檔案管理工作的重視程度。

五、建立健全醫院財務檔案的管理制度體系

良好的財務檔案管理制度體系對于醫院財務檔案的開發和利用發揮著不可替代的作用。具體來說，制定出的規章制度必須真正具備較強的科學性與合理性，一定要符合醫院財務檔案管理工作的具體情況，以便符合醫院對檔案管理工作的要求。與此同時，醫院財務檔案管理制度一定要做到簡明、實用。對于具體的財務檔案的管理制度，必須細化，保證其具有較強的可操作性，從而切實保證醫院財務檔案的管理制度的規范和指導作用能夠得到最大限度地體現。此外，醫院財務檔案管理制度也必須具備雙向約束的作用，既能夠約束管理層人員的各種各樣的行為，又能夠約束職工的各種各樣的工作行為，避免醫院財務檔案管理風險的出現。為了確保醫院財務檔案管理制度的真正落實，也必須做到獎懲分明，一旦發現違反制度的行為，必須予以嚴懲，從而切實維護好制度的權威。具體來說，必須嚴格將各項制度落實到實處，做到從收集、整理、立卷歸檔到保管統計，從檔案利用到鑒定銷毀、檔案獎懲處罰等等一系列的過程都必須做到有制度的約束，保證檔案資料的收集、整理、歸檔、檔案安全存放、科學利用、嚴守機密等都具有制度的保障，從而確保檔案管理工作更加規范化、制度化和標準化。

六、提升醫院財務檔案管理使用的效率

進行醫院財務檔案的開發和利用的根本目的就是為了提升醫院財務檔案管理使用的效率，這就要求全面實現醫院財務檔案管理的信息化，從而確保能夠最大限度地利用所必須的檔案資源。對于醫院之前所產生的紙質檔案都實現數字化轉換，將其整體錄入到數據庫之后，就能夠最大限度地減輕醫院財務檔案管理工作人員的工作強度和工作壓力，并能夠在一定程度上增加財務檔案信息的完整性。另外，也能夠通過遠程公共目錄查詢、光盤遠程檢索服務來更加方便、快捷地做好醫院財務檔案管理工作，并且能夠通過電子郵件來實現對于財務檔案信息的咨詢服務。由此看來，借助于信息化的醫院財務檔案管理方式，能夠將醫院財務檔案管理從靜態管理轉變成為動態管理，能夠更加科學有效地整合相關的人力和財力資源，從而最大限度地提升醫院財務檔案管理的質量和效率。

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財務會計檔案是各機關、企業、事業單位進行經濟活動的原始記錄和真實反映，是記錄和反映單位經濟業務的重要史料和證據，是各單位的重要檔案之一。當前，在國家注重優撫醫院發展總體方針的指導下，優撫醫院在各項經濟活動及經營過程中積極尋求社會效益與經濟效益同步增長的最佳途徑，因而作為優撫醫院各項經濟活動真實記錄的財務檔案就顯得更為重要，財務檔案管理工作已成為優撫醫院管理工作的重要組成部分。現筆者就如何搞好優撫醫院財務檔案管理談談自己的體會。

一、要明確優撫醫院財務檔案管理的范圍

優撫醫院財務檔案管理的范圍從狹義上講包括：醫院會計憑證、會計賬簿、會計報表、財務預算、財務決算等書面形式的會計核算資料，上級部門下發的會計文件、制度、法規等財務管理資料，隨著會計電算化的發展，很多磁質的會計資料也成為財務檔案的管理范疇；從廣義上講，還包括收費票據存根、作廢單據等。具體地說：一方面，優撫醫院財務檔案管理滲透在日常財務管理的每一個方面；另一方面，完備、有序的財務檔案管理為醫院財務管理提供了原始、真實的資料。優撫醫院財務檔案管理的第一步是按照文件規定和有關要求辦理相關業務，第二步是財務檔案管理的具體操作，即日常對財務檔案資料的收集、整理、分類和存檔保管。財務檔案管理必須做到明確責任，嚴格執行規章制度。

二、財務檔案的收集要及時、完整

（一）會計資料的收集

1.會計環節：要及時出齊當日預處理會計憑證，憑證內容要正確無誤，能清楚地反映會計業務的內容，并確保附件完整。每月月底將處理完的會計資料和會計報表裝訂成冊，年底將每月憑證及賬表等一并送交會計檔案人員進行整理歸檔。

2.出納環節：要以“當日業務當日清”為原則，借、貸款完畢的憑證要及時登記現金、銀行存款日記賬，結出當日余額，與實有現金庫存核對無誤，并要定期與銀行對賬單核對。經編制“未達賬調節表”調節余額核對相符后，將借、貸款憑證按月逐日編號裝訂成冊。出納、會計主管或財務科負責人簽章后，年終同現金、銀行存款日記賬一起順序歸類，存檔保管。

3.檔案整理環節：財務檔案整理必須以會計業務為主線，明確各崗位會計檔案管理責任，從會計檔案內容的準確性、及時性，到歸檔手續的完備性、有效性，再到保管技術的先進性，環環相扣，節節相關，隨會計業務過程一同進行。總之，財務檔案材料應具有連續性、系統性、綜合性、完整性，凡具有保管價值的會計事項記錄、核算資料，都應收集齊全，裝訂成冊，立卷編號，不能缺少和遺漏。財務管理類的財經文件、財會制度、經濟合同、審計資料、竣工決算審計書等，這些資料在會計檔案中缺一不可。整理立卷時，發現缺少的資料，檔案管理人員應立即向有關當事人追回或采取必要的措施補救。

（二）其他財務檔案資料的收集

優撫醫院的其他財務檔案資料包括各種收費票據存根、作廢票據等，由于醫院的特殊性質，這類資料在優撫醫院中大量存在。對于這類資料，平時也要進行收集、整理，對于各種文件性的財務資料要分門別類，收到后及時編號，重要的還要進行復印，及時送交檔案管理部門，以防止丟失；對于會計人員交接清單和會計檔案銷毀清單也必須按會計檔案管理要求及時整理歸檔；對于各種收費票據，使用完后也要由專職人員記錄好收費票據號碼，整理后統一保管，這對于以后錯誤查證、分清責任會起到不可估量的作用。

三、財務檔案管理要設置專職專人

優撫醫院財務會計檔案管理工作在明確會計業務各崗位檔案處理要求的基礎上，要指定專門會計人員全面負責財務檔案管理，并保持相對穩定。專職檔案人員要負責財務檔案資料的收集、裝訂、保管、存貯、分類編目和銷毀，提供會計檔案的借閱和提出有關財務檔案管理的建議。因此，財務檔案管理人員必須由具有系統財務專業知識和檔案管理相關知識、經驗的會計人員擔任，切不可隨意更換。要做好優撫醫院財務檔案管理工作，還必須建立規范化的財務檔案室，由分工負責的會計人員管理，從日常會計資料的收據、發票到憑證、賬簿、報表、會計文件進行全面管理，都要做好明細分類，編寫存檔目錄和分類卡片，登記財務檔案收和出的詳細記錄，完善管理各種財務檔案。

四、優撫醫院財務檔案管理要技術化、正規化

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2財務會計檔案信息化建設意義

檔案信息來自兩個方面。狹義的檔案信息是檔案內容的信息統計；廣義信息是檔案信息與政治、經濟、社會、文化等各方面相結合的信息。會計檔案信息化建設直接影響到企事業的檔案管理，其技術起著非常重要的作用，會計檔案信息化建設的過程，實際上是對先鋒的檔案管理工作發展的單位，經技術檔案找到對策。

3財務會計檔案信息化建設的基本發展趨勢

（1）會計檔案管理內容趨于數字化。數字化檔案管理，首先確保數字檔案館的內容，在以前的條件下傳統的檔案管理數字化的管理模式，他們的工作內容也有很大的變化，除保持會計檔案以紙質文件保存，圖片主要以圖紙和照片形式、視頻信息主要是以電影的形式進行數字管理，打破傳統檔案館的形式，開始過渡到數字形式。

（2）會計檔案管理方式趨于技術化。對會計檔案管理形式的變革是基礎的改變，在數字檔案管理中，要求相關的管理人員，必須能夠熟練操作和使用計算機來解決相關問題。對會計檔案提出數字管理要求，主要是在計算機和網絡的世界，將會計檔案管理方法與現代主流文化的結合的產物。

（3）會計檔案管理信息化發展，在目前這個大數據時代中，在多數年輕專業技術人員的里，有一定的認識基礎。這對推進其的廣泛發展起到了很大的推進作用。會計檔案數字化管理的主要特征是多元化的協助單位的發展，為其提供決策支持和建議。

4.財務會計檔案信息化建設及管理工作中出現的問題

4.1管理規范化程度低。

我們國家缺乏統一的文件管理規范和標準。一些企業比事業單位的文件管理水平要更高。另外，工程的文件管理存在著地區之間、單位之間的差異，部分地區甚至有的地方都充分有效地記錄，文件信息資源沒有統一建設的問題，嚴重妨礙文件管理工作的發展和完善。

4.2財政支援不足。

財務會計檔案管理信任化建設需要充分的資金支持，只有專業的軟硬件設備才能為財務會計檔案信息化建設提供相關的基礎設施支持，提供會計資料管理的環境條件。但是，在實際工作中，財政資金對這塊的資金補助是非常缺乏的，這對財務會計檔案信息化建設帶來了極大的困難。

4.3對財務會計檔案信息化建設管理的重要性認識不足。

一些企事業單位的會計檔案管理人員對會計檔案管理的信息化認識并不充分，對會計資料數字化、信息化的現代管理模式的理解不到位，以及內部控制制度的缺失。相關管理人員對財務會計檔案管理形不成一個全面、有效的業務，在一定程度上對財務會計檔案管理工作造成了阻礙。

4.4缺乏專業人才。

財務會計檔案管理的新式建設對專業知識和工作人員要求比較高，不僅要求相關人員具備扎實的會計基礎知識與足夠的工作經驗，還要精通辦公自動化的相關操作。但是目前，會計檔案管理信息建設專門人員相對較少，缺乏一定的管理和專業工作經驗，對會計資料信息化沒有幫助。

5加強財務會計檔案管理及其信息化建設的措施

5.1將財務會計檔案信息化管理規范化

目前我國對于會計檔案信息化管理方面沒有完善的制度出臺，各個地區間、單位間的具體會計檔案信息化管理工作也存在個體差異，主要表現就是沒有規范化。會計檔案信息化管理在實際上還存在許多漏洞。建立完善統一的工作規范、會計檔案信息化管理，不僅有助于企事業單位提高工作效率和資源利用率，而且從根本上保證會計檔案管理的質量。事實上，在將紙張信息轉換成數字信息的過程中，技術人員不僅需要輸入和掃描文件，而且還包括提交和存儲等具體的工作程序。項目的每一步都需要行業標準的具體細節，這是會計檔案信息管理和建設的必由之路。

5.2加強會計檔案信息化管理基礎設施建設。

加強會計檔案信息化管理基礎設施建設，首先要增加這塊資金的投入。只有解決好資金來源問題，企事業單位的財務會計檔案信息化管理工作才有可能有更進一步的發展。同時，只有充分認識其重要性，確保獲取可靠的軟硬件設施的專項資金，才能保證檔案館的有序發展。此外，為了保證軟硬件基礎設施的正常運行，我們必須加強計算機網絡平臺的建設和完善，利用先進的信息和多媒體技術，建立和完善會計資料檔案管理網站，實現信息資源的有效共享。

5.3，提高對會計檔案管理信息化建設的認識水平。

有關單位、各部門、管理干部要不斷提高自身的責任意識，建立有效的財務會計檔案信息化管理責任制，使會計檔案信息建設工作有序有序進行。

5.4，加強會計信息管理人員的財務管理培訓。

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中圖分類號:G647文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)03-118-01

近年來,隨著高校辦學規模的不斷擴大,辦學層次的不斷提升,高校得到了前所未有的發展。當前,加強高校的內涵建設,提高綜合管理水平成了高校健康、持續發展主要內容,其中,加強高校財務檔案管理是一個重要的方面。本文介紹了高校財務檔案管理的特點,當前管理中存在的問題,探討改進財務檔案管理的幾個措施。

一、高校財務檔案管理的特點

1.高校的財務檔案既是高校檔案的重要組成部分,又是記錄和反映高校經濟業務、財務狀況的重要史料和證據。財務檔案的真實性和完整性是體現高校綜合管理水平的一個重要方面。

2.財務檔案由財務部門歸集,一般是先在財務部門保存1~2年以后,才移交到學校綜合檔案室。這就涉及到財務檔案在財務部門的歸集、裝訂和保管存放,移交到檔案部門的內容、移交時間、相關的借閱手續、保管存檔時間、過期檔案的銷毀手續和程序等。

3.在高校財務實務中,財務檔案主要包括兩方面的內容:一方面是會計核算的專業材料,比如會計憑證類、會計賬簿類、財務報告類、工資津貼發放表、銀行存款對賬單及其余額調節表,以及會計檔案移交、保管、銷毀清冊等;另一方面,是財務收入票據類,比如行政事業單位非稅統一收入票據(學生學費收據)、行政事業單位往來款票據、服務業統一收據,以及校內收據等。這兩方面的財務檔案構成了高校財務日常經濟業務的收入和支出情況,完整地反映高校財務狀況。

4.隨著高校財務會計電算化的普及,會計檔案實行的是紙質檔案與磁性介質檔案并行的管理模式,歷年的會計數據不僅以打印的紙質形式保存,還以電磁信號的形式存儲在軟盤、硬盤、光盤等載體上。這就存在磁性介質檔案的保管要求和相應措施。

二、高校財務檔案管理的當前狀況

1.檔案管理意識淡薄,管理制度不完善。財務檔案是高校經濟業務發展的歷史記錄,連接當前業務,并作為未來財務預算的重要依據,是財務管理體系中的一個很重要的方面。但是,作為相關的領導和財務人員,在意識上普遍地對財務檔案管理的重要性認識不足、重視不夠,在高校財務工作人員少、工作繁雜的情況下,對財務檔案的收集、整理工作往往被忽視,缺乏相應的管理制度來規范日常系統的管理。

2.財務檔案沒有專人負責。《會計法》規定,出納人員不得兼任會計檔案管理。目前,高校財務部門普遍沒有安排專職人員管理財務檔案,一般情況下,往往是除了出納之外指定某個財務人員兼管資料檔案,分工不明確。以至于平時其他相關的財務人員手中都有檔案資料,各自為政。這對財務的內部控制的實施,防止經濟犯罪都有不利的影響。

3.財務檔案沒有專門的庫房。高校財務檔案移交到綜合檔案室之前,一般就存放在財務辦公室,有的財務資料存放零亂,有的容易潮濕、破損,本部門財務人員隨意查閱。有的財務部門因辦公條件有限,存放財務檔案的地方其他人員也可以隨意進出,與檔案庫房的防盜、防火、防高溫、防蟲、防潮、防光、防塵、防鼠等要求相差很遠,缺乏檔案資料存放的安全性,難以保證財務檔案的真實性和完整性。

三、改進高校財務檔案管理的措施

1.增強管理意識,加強財務檔案管理。高校檔案管理是提高內涵建設的重要組成部分,是衡量高校綜合管理水平的標志之一。學校領導應該提高認識,把檔案管理工作納入學校整體發展規劃,高度重視財務檔案工作,明確領導責任制,建立和完善檔案管理網絡,根據高校規模明確專(兼)職人員負責有關文書工作,處理文件的收發、整理、歸檔,并做好財務檔案的日常管理、查閱接待、登記工作。

2.建立和完善檔案管理制度。當前,高校財務部門的檔案管理人員普遍沒有接受過檔案管理知識的專業系統培訓,財務部門也沒有具體的檔案管理制度。因此,建立和健全相關的財務檔案管理制度,比如:綜合性的規章制度,立卷歸檔、檔案保管制度,檔案保密、保衛制度,開放檔案的利用制度,未開放檔案的利用制度,檔案專(兼)職人員的崗位責任制等,從根本上加強財務檔案的管理環境和制度建設,以保障財務檔案的日常管理規范、有章可循。

3.加強財務檔案的庫房建設。財務部門是高校的一個行政服務窗口,財務辦公室可以說是一個公共場所,并不適合作為檔案庫房。從檔案保密的角度來看,檔案庫房和辦公室應該盡量分開,門窗加固,以防盜竊。從檔案安全的角度來看,檔案庫房要求有防火、防潮、防塵、防熱、防磁、防凍等嚴密的措施。因此,加強財務檔案庫房建設是高校硬件建設的一個重要方面。

4.加強專職人員的配備。隨著高校規模的擴大,各種科研經費的增多,會計核算和崗位設置的規范,會計電算化系統軟件的普遍應用,相應的財務檔案資料數量日益龐大,由會計人員兼任檔案管理顯然已無法滿足檔案管理和建設的發展要求。應該安排專職人員進行管理,負責財務檔案的日常管理,會計電算化系統軟件的日常維護,以及財務部門的日常查賬工作,確保財務檔案的安全性、完整性和檔案管理活動的規范性。

5.加強會計電子檔案的管理。會計電算化的財務數據日常要進行備份保存,財務系統要進行日常維護和及時升級,年終形成會計電子檔案存儲在磁性介質或光盤上。根據這些信息載體的物理特性,在形成電子檔案時應當實行雙備份,備份時注明形成檔案的時間和操作人員的姓名,并貼上寫保護封簽,存放在兩個不同的地方,防止意外事故發生引起整個財務電算化系統的毀滅與不可恢復性。同時,保存電子檔案的位置要遠離磁場,注意防磁、防潮、防塵、防火等,定期進行檢查,定期進行復制,防止由于磁性介質的損壞而使會計檔案丟失,造成無法挽回的損失。

6.提高管理人員的業務素質。財務工作的專業性和檔案管理工作的安全保密性,要求財務檔案管理人員綜合素質高,業務能力強,并且保持人員的相對穩定。一方面,要求淡泊名利并充分認識財務檔案管理工作的重要性,具有腳踏實地、科學嚴謹的工作作風;另一方面,不僅要熟悉財務部門的職責,會計檔案的分類,以及對不同的文件材料能按照管理要求進行科學的分類、整理、編目、立卷和歸檔。還要了解和掌握時事政策、財政稅務、財務系統的電腦操作等。所以,提高財務檔案管理人員的業務素質,要進行多途徑、多形式的培訓教育,在提高理論知識的同時,注重實際工作能力的培養,多提供學習先進的機會,多提供創新實踐的平臺,以不斷地提高檔案管理水平。

總之,財務檔案管理是加強高校內涵建設不可缺少的一個方面,在高校的教學評估中越來越體現出它的重要性。所以,根據財務檔案管理的特點,改進管理現狀,才能從根本上保證財務檔案的安全和完整。

參考文獻:

1.財政部,國家檔案局.會計檔案管理辦法[Z],1998

篇（10）

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.007

[中圖分類號]G271；F810.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）12-00-02

1 財務檔案管理的作用及主要內容

1.1 財務檔案管理的主要內容

財務檔案管理的主要內容有以下幾方面：①作為單位資金流動的憑證，如會計憑證及記賬憑證等；②可作為單位內財務總結報告，如按時間劃分的會計報表、季度報告及年度報告等；③包含事業單位的詳細會計賬目，如內部的資金流向、相應固定資產的記錄等；④包含企事業單位在銀行方面的存款對賬、相應會計檔案的清單及保管項目等；⑤包含企事業單位的檔案電算化，如U盤及移動硬盤等；⑥包含企事業單位內數據庫的存檔備份；⑦包含企事業單位內系統數據庫記錄狀況；⑧包含企事業單位內財務設備的軟硬件設施，如管理系統、軟件、網絡以及數據庫等；⑨包含經審的會計材料及單位內財務記錄的材料及數據等。

1.2 財務檔案管理的作用

財務檔案管理的作用主要表現在以下幾個方面。第一，財務檔案管理的實施，能切實加強企業單位對內部經濟狀況的掌控。第二，財務檔案中包含了企事業單位和其他企業經濟互通的賬目，加強企事業單位的財務檔案管理，能為合作雙方提供完整的報表及數據，從而有效解決企業間因資料不完善而引發的糾紛。第三，加強財務檔案管理，可保證企事業單位的總賬、會計報表等具備較高的科學性及準確度，從而促使企事業單位在開展各項經濟活動時，產生具體的資金投入分配比值，規范企事業單位的經濟發展。第四，企事業單位的財務檔案是其發展歷程及經濟情況的直接反映，政府能根據財務檔案充分了解企事業單位的發展趨勢，并制定出符合單位發展的政策，使市場運營更加規范。第五，財務檔案較為詳細地記錄了經濟活動與業務往來，直接給企事業單位提供了良好的經驗指導，使企業有效面對持續變化的市場。

2 企事業單位財務檔案管理常見的問題

2.1 財務檔案管理人員能力偏低

一般情況下，企事業單位內的財務檔案管理大都由會計人員兼任，而此類人員普遍對檔案管理工作缺乏系統性的認識，更多的是對財務檔案進行基本的整理，未對不同類型的檔案進行分類整理，直接導致企事業單位財務檔案管理工作難以形成有序化管理。在該情況下，員工在查閱相關檔案時，通常需要耗費較長時間，直接降低了檔案的利用率。此外，各企事業單位在財務檔案管理人員的安排上也存在一定的問題，并沒有直接形成規范化崗位制，檔案管理人員的年齡結構及知識結構不合理，導致管理效果不佳。

2.2 財務檔案管理機構設置不完善

單位財務檔案管理機構的設立，是內部財務檔案管理工作開展的重要保障，同時也是相關法律規章制度的要求。然而，當前多數單位內財務檔案管理機構設置不完善，部分單位甚至并未設置此類機構，內部的檔案工作交由其他人員兼職，人員職責及架構方面不夠科學合理，表現出過度分散的現象。如，單位內的會計檔案交由會計人員專門負責，而對檔案的歸檔則交由辦公室人員負責，檔案的咨詢、查詢服務卻由資料形成人員專門負責。這種工作分配的形式較為分散，會極大地影響企事業單位內財務檔案管理的質量及效果。

2.3 財務檔案管理工作的規范性不足

在現實的財務檔案管理中，缺乏規范、統一的管理標準，對企事業單位工作的順利開展造成了巨大影響。此外，多數企事業單位在財務檔案管理內容方面也不夠規范，其檔案室的設施設置也不完善，國家《檔案法》中所提倡的“七防”并未得到有效落實。

2.4 單位對財務檔案管理工作不夠重視

當前，多數企業事業單位領導干部、基層員工都對內部財務檔案管理工作不重視。多數人員認為，財務信息本身屬于保密的資源，應當嚴加保管，將一些賬務信息進行票據封存，不必專門建立檔案等。此外，一些單位內的財務管理更多地停留在傳統管理層面，針對財務信息的管理，沒有切實做好分類建檔、記錄等；也有一些單位雖然建立了檔案分類，但分類非常模糊，導致整個工作混亂不堪。

3 解決企事業單位財務檔案管理問題的規范策略

3.1 大力提升財務檔案管理工作團隊能力

企事業單位必須定期或不定期地開展相應培訓工作，大力提升財務檔案管理工作團隊的綜合能力，并輔以監管。在實際工作培訓中，企事業單位必須對能力強的人員實施獎勵，以切實激發出核心團隊的學習能力；而對能力較差的人員，企事業單位要加強對其的鼓勵，激發其學習的信心。通過這種監督管理，減少疏忽，切實提升檔案管理工作的合理性、科學性，從而實現檔案價值的全面提升。

3.2 完善財務檔案管理機構設置

在具備充足、穩定的財務檔案管理人員的基礎上，設置科學、合理的財務檔案管理機構。通過該機構大力推行目標管理責任制度，并直接將財務檔案管理工作納入部門內部人員的年度工作目標計劃上，將財務檔案管理質量作為年度評比的必要條件，通過這種形式，有效激發財務檔案管理人員對檔案管理工作的積極性。同時，還應協調好部門內部人員的工作，促使財務檔案管理工作更加流暢、準確。這樣才能有效提升財務檔案管理工作的質量、水平。

3.3 強化信息化管理力度

近年來，科技技術發展迅速，要求企事業單位也必須不斷強化財務檔案管理中新技術的運用。這就可以通過完善會計電算化系統來實現，據此有效強化財務管理工作的數據庫構建，并定期維護好系統的更新升級，保持技術的持續更新，以學科技術為主要依托，切實提升財務管理工作的效率水平。而對于移動硬盤等技術類數據存儲設備，則要求企事業單位必須強化相應的技術管理。此外，強化對單位內庫房建設，也是保障財務檔案管理的關鍵所在，因此企事業單位要充分考慮財務檔案存檔時所必須的基本條件，據此來建設能夠支撐多種不同類型檔案存儲的庫房。

3.4 提升事業單位對財務檔案管理工作的重視度

首先，企事業單位要定期組織單位內領導對財務檔案的價值進行探討，在實際探討過程中，明確檔案本身的利用及再利用方向，促使領導深刻認識到財務檔案對事業單位發展的重要促進作用。其次，可以根據企事業單位的具體情況，構建和完善相應的檔案管理網絡，充分結合單位規模及經營發展現狀，配備專職人員負責管理，并健全財務檔案管理方面的規章制度，將財務檔案管理直接納入整個單位的整體發展中，保證權責分明，實現事業單位財務檔案管理工作的協調發展。

4 結 語

在當今知識經濟的時代，各個企事業單位要想獲得更好的發展，就必須推動自身業務不斷進步，充分挖掘出資源利用最大化的方法。只有這樣，才能切實有效地控制成本，提升其經濟效益和價值。財務檔案管理工作的完善，對財務管理水平的提升而言，意義重大。

主要參考文獻

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[2]劉殿朕.規范食堂財務檔案管理，提高財務管理水平[J].決策與信息旬刊，2016（6）.

篇（11）

隨著改革開放的不斷深入，我國事業單位的規模、特點與所處環境都已經發生了不同程度的變化，傳統的財務檔案管理模式已難以適應現階段事業單位管理與發展的需要，新的工作內容對財務檔案管理工作提出新的要求和挑戰。因此，事業單位財務檔案管理工作要在樹立財務檔案管理意識的基礎上，提升財務檔案管理素質，健全財務檔案管理機制，轉變財務檔案管理方式，成為財務工作的關鍵著力點，進而提高財政資金的使用效率，促進事業單位各項工作和活動的順利開展。

一、加強事業單位財務檔案管理的意義

1.提升依法治檔水平

在實際工作中，事業單位時常面臨一些新情況、新問題，而財務檔案管理工作作為事業單位整體工作的重要組成部分，是其有效開展各項活動的基礎。加強事業單位財務檔案管理，依法對財務檔案管理工作進行調整與規范，對于貫徹執行《會計法》、《會計檔案管理辦法》、《檔案法》等法律法規、健全完善財務運轉機制、提升財務檔案管理依法治檔水平具有積極作用。

2.推進審計工作開展

事業單位的財務檔案可以為主管部門開展財務管理與審核工作提供必要依據。加強事業單位財務檔案管理，建立健全財務監督監控體系，確保財務檔案資料的真實性、準確性與完整性，讓審計人員可以通過調閱財務檔案，了解單位的以往財務信息，進而防止審計工作斷章取義，及時發現經費挪用、亂用等違紀行為，有效推進審計工作扎實開展。

3.提供科學決策依據

財務檔案真實記錄事業單位在各種社會活動中的收入與開支，是事業單位日常社會活動的客觀反映。目前，各事業單位正在朝著建立現代化管理模式、提高管理水平的方向邁進，加強事業單位財務檔案管理，如實記錄、分類歸檔財政檔案資料，可為今后編制預算、制定計劃、研究問題等提供第一手資料，為單位領導做出科學決策提供依據。

二、財務檔案管理工作存在的主要問題

1.重視程度有待提高

檔案工作的目標是為了保存歷史，服務現在，維護單位的正常運轉，但部分檔案管理人員法律意識較為薄弱，對檔案工作的重要性和責任性認識不足，有的甚至抱著無所謂的態度，或多或少的導致財務檔案管理流于形式，檔案資料的收集、整理往往被忽視，造成不少重要的財務檔案信息流失或失真。此外，有些事業單位的有關領導對財務檔案管理工作的重視程度不夠，在人員配備及財力方面沒有給予足夠的支持。在他們看來，單位的財務信息是屬于機密文件，需采取相關保密措施進行管理，認為僅要將票據和賬簿封存，有的甚至把財務的賬單捆成一堆，然后隨意地堆放，既沒有建立相關檔案，也沒有進行管理。

2.管理人員不夠專業

財務檔案管理工作應當依據法律規定的工作規范進行實施全面歸檔，確保能夠對財務信息進行全面具體的管理，然而有些單位的領導認為財務檔案管理工作無足輕重，對檔案管理崗位未給予足夠重視，把一些無法勝任其他崗位工作需要的老弱病殘或者是需要照顧的關系戶安排到檔案管理工作崗位。這些管理人員法律意識淡薄，應用計算機和網絡技術能力較弱，既沒有專業的檔案知識，也沒有必須具備的財務知識，無法適應新時期下的財務檔案管理工作，容易在檔案管理工作中出現錯誤，造成單位的財務信息混亂，嚴重時還會導致機密資料外泄，直接影響單位的經濟活動。

3.缺少系統管理制度

國家立法部門制定的《會計法》、《會計檔案管理辦法》和《檔案法》對財務檔案管理工作做了宏觀上的規定，已頒布實施多年。然而許多單位的財務檔案管理人員乃至領導對上述法規的認識和遵守的自覺性還比較差，造成法律執行流于形式，且許多單位沒有制定系統的財務檔案管理制度，造成單位內部日常性的財務檔案管理工作無章可循，僅僅依靠經驗辦事，導致財務檔案管理工作滯后。有些單位雖已制定財務檔案管理制度，但與法律法規有很大的沖突，造成部分經濟項目執行混亂，給財務管理、會計核算等實際工作造成極大不便，進而影響財務檔案管理工作的順利開展。

4.管理方式尚需完善

當今科技發展日新月異，各行各業在建設和管理中逐漸運用一些現代化的管理工具及手段，極大地解放了生產力，提高了工作效率。但在當前許多事業單位的財務檔案管理工作尚不能與現代化接軌，未能全面實現財務檔案管理的數字化和網絡化。有的管理人員仍然采用手工記賬，有的配有微機但缺乏輸出設備，有的雖設備先進，但人員老化。此外，有些單位的財務檔案電算化管理不規范，容易出現財務信息遺漏、丟失或泄密，甚至出現隨意操作客觀數據、篡改數據，或將收入掛債權債務賬戶來偷稅漏稅。這些行為都表明事業單位仍需完善財務檔案管理方式，逐步實現財務檔案管理工作的規范化。

三、提升財務檔案管理工作水平的建議

1.提高認識，樹立管理意識

要做好事業單位財務檔案管理工作，需要從提高認識入手，逐漸樹立財務檔案管理工作意識。財務檔案管理人員要認識到財務檔案管理工作的重要性和必要性，加強自身管理意識，在做好財務檔案管理工作的同時，還要成為財務檔案的監督者，形成主人翁意識，盡職盡責為單位的財務檔案管理工作服務，嚴格細致的審核、鑒定財務檔案，發揮財務檔案部門的監督和協調能力。同時，要引起領導的重視，讓領導層認清財務檔案管理工作對于整個單位持續健康發展的關鍵作用，深刻體會財務檔案管理工作對提高科學決策的積極影響，充分了解財務檔案對單位經濟活動和生產經營的重要意義，進而提高全體人員的檔案管理意識，為財務檔案管理工作奠定一個良好的環境基礎，確保單位財務檔案管理工作的順利開展。

2.合理配置，提升管理素質

隨著社會的發展和科技的進步，許多單位的財務檔案管理工作實現了電算化，越來越多的財務檔案將以電子形式存在，財務檔案管理工作正逐步向網絡化、信息化發展，進而實現資源共享。因此，事業單位要根據工作實際，對崗位的設置、人數、人員要求等做出合理的規劃，確保人力資源的合理配置。同時，要把好財務檔案管理人員素質關。一方面要選用那些原則性強、可信度高，嚴謹求實，不畏權勢，甘于寂寞、不圖浮華的管理人員。另一方面要選用具備財務人員從業資格和檔案人員從業資格雙重標準的管理人員。在此基礎上，加強與財政部門或檔案部門合作，定期組織財務檔案管理人員參加相關業務培訓和學習新技術，注重增強檔案信息觀念和提高檔案信息服務能力，掌握和提高應用計算機及運用網絡技術的能力，注重在學習過程中把理論與實踐有機結合起來，有效提升單位財務檔案管理人員素質。

3.抓好落實，健全管理制度

為切實提升事業單位財務檔案管理工作水平，各單位要動員財務檔案管理人員及有關領導深入學習《會計法》、《會計檔案管理辦法》、《檔案法》等法律法規，認真抓好法律法規的貫徹落實工作。在此基礎下，結合單位實際，建立健全各項財務檔案管理制度。首先，要制定《財務檔案歸檔制度》、《財務檔案保管制度》、《財務檔案移交制度》、《財務檔案安全保密制度》、《財務檔案期滿銷毀制度》、《財務檔案工作人員守則》、《財務檔案查閱制度》等管理制度，規范財務檔案的收集、歸檔、整理、保管、利用等環節，確保財務檔案不丟失、不損壞、不泄密，讓財務檔案管理工作有法可依，有章可循。其次，要建立健全財務監督監控體系。讓監督監控貫穿于經濟活動的事前、事中和事后，要消除財務監督的“死角”，包括預算編制、物資采購、資金結算、財產管理等諸多方面，促進單位各項工作和活動的順利開展。

4.改善硬件，轉變管理方式