政治思想論文大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇政治思想論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

二、關(guān)于電力企業(yè)思想政治工作的有效途徑

電力企業(yè)要想做好政治思想工作，最重要的即是轉(zhuǎn)變對(duì)政治思想工作價(jià)值的認(rèn)識(shí)，提高重視度，這樣才能為開展政治思想工作提供思想基礎(chǔ)，促進(jìn)電力企業(yè)思想政治工作效率的提高。第一，提高電力企業(yè)政治思想工作者的整體素質(zhì)。電力企業(yè)政治思想工作者的素質(zhì)直接關(guān)系到工作的有效性，因此，電力企業(yè)的管理人員必須提高對(duì)政治思想工作者素質(zhì)的認(rèn)識(shí)，并制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃，從政治立場(chǎng)、道德品質(zhì)、知識(shí)層面以及業(yè)務(wù)能力等方面進(jìn)行有效培訓(xùn)，建成一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、道德品質(zhì)高尚、知識(shí)層面廣泛、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的高素質(zhì)隊(duì)伍，利用這樣的隊(duì)伍開展政治思想工作必將達(dá)到較好效果。第二，加強(qiáng)企業(yè)與員工之間的溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。電力企業(yè)的政治思想工作要做到“以人為本”，充分發(fā)揮員工的積極性與主動(dòng)性，使全體員工在政治思想工作的教育下，能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展著想，這樣才能有效促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。因此，電力企業(yè)政治思想工作者必須多與員工進(jìn)行溝通，了解員工生活與工作的困難，并從交流談話中發(fā)現(xiàn)員工的思想波動(dòng)，第一時(shí)間進(jìn)行政治思想教育，轉(zhuǎn)變員工消極思想，使其建立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德。第三，創(chuàng)新工作方法，提高政治思想工作效率。隨著市場(chǎng)的發(fā)展，電力企業(yè)也在不斷地發(fā)展，所以，政治思想工作的方法也不能一成不變，要隨著工作觀念的更新而變化，打破傳統(tǒng)工作模式的限制，探索新型的工作方法，因人而異、因勢(shì)利導(dǎo)、因材施教。組織員工進(jìn)行政治思想知識(shí)競(jìng)賽，在競(jìng)賽中提高員工的團(tuán)結(jié)精神等。第四，完善政治思想工作管理制度。電力企業(yè)要想將政治思想工作做好并做大，就要建立完善的政治思想工作管理制度，以制度的嚴(yán)肅性、規(guī)范性約束政治思想工作。同時(shí)，電力企業(yè)還可以構(gòu)建專門的網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，促使工作人員利用網(wǎng)絡(luò)宣傳工作、接受政治思想教育，將自己作為企業(yè)的主體，充分發(fā)揮自身的積極主動(dòng)性。第五，對(duì)員工的心理健康進(jìn)行輔導(dǎo)。由于每個(gè)員工的思想具有差異性。針對(duì)不同人員，要進(jìn)行不同心理輔導(dǎo)，首先要了解員工最近的思想狀況對(duì)癥下藥，成立專門的心理輔導(dǎo)疏導(dǎo)中心，并且聘請(qǐng)專業(yè)的心理輔導(dǎo)專家或企業(yè)中本身政治思想比較先進(jìn)的員工，設(shè)立心理疏導(dǎo)課程體系。另外，需要加強(qiáng)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)、政工干部深入班組活動(dòng)，幫助員工解決現(xiàn)實(shí)中遇到的問(wèn)題，化解矛盾，將思想政治工作做到員工的心坎上。尤其是在當(dāng)今企業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，企業(yè)中跨地域的員工逐步增多，員工年齡年輕化趨勢(shì)明顯，為了讓員工更好的適應(yīng)企業(yè)，需要開展豐富多彩的活動(dòng)一方面可很好的為員工帶來(lái)組織上的安全感與溫暖感等，另一方面有利于思想政治工作的有效性滲入。

篇（2）

（二）做好員工思政工作，落實(shí)企業(yè)管理制度

企業(yè)管理的目的是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，它是一種具備規(guī)則性特征的管理方式。企業(yè)管理分為兩種，其一為企業(yè)員工管理，其二為企業(yè)業(yè)務(wù)管理。所謂企業(yè)員工管理，就是指以協(xié)商對(duì)話體制為基礎(chǔ)，平等管理與對(duì)待所有員工，通過(guò)這種方式，有利于將政治思想傳遞給員工，便于加強(qiáng)企業(yè)員工之間的交流。企業(yè)思政工作的實(shí)施非常有必要，在員工進(jìn)行交流的過(guò)程中，管理者需將客觀事實(shí)呈現(xiàn)在員工面前，并且把積極思想傳授給他們，在這一過(guò)程中，員工接受到這些積極思想后，便會(huì)形成一種正確認(rèn)識(shí)行為，樹立科學(xué)思想理念。另外，管理者還需要加強(qiáng)與企業(yè)員工的交流，通過(guò)說(shuō)服教育、答辯等手段進(jìn)行討論，員工要善于提出企業(yè)管理中的不足之處，便于管理者及時(shí)提出調(diào)整方案，同時(shí)還可以使員工思想覺悟提高，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)一性與整體性。

（三）利用政治思想對(duì)企業(yè)管理進(jìn)行指導(dǎo)

人力資源管理是企業(yè)管理中的重要組成部分，在人力資源管理過(guò)程中，必須要以企業(yè)政治思想作為指導(dǎo)。企業(yè)員工的管理與企業(yè)生產(chǎn)管理存在較大差異，企業(yè)員工具備思想意識(shí)，員工情緒在不斷變化，難以預(yù)測(cè)，如果員工情緒處于消極狀態(tài)，在工作過(guò)程中一旦走神，便會(huì)影響整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的順利進(jìn)行。這就需要將政治思想融入企業(yè)管理工作中，讓員工在工作的同時(shí)保持良好的心態(tài)，提高其工作積極性。

篇（3）

二、做好員工政治思想工作的策略與方法

1.管理以人為本，轉(zhuǎn)變員工思想觀念政治思想工作是改變?nèi)怂茉烊说墓ぷ鳎鳛槠髽I(yè)政工管理人員，要時(shí)刻牢記黨的工作原則，要以群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)，要在充分尊重員工權(quán)益的基礎(chǔ)上開展工作。這對(duì)轉(zhuǎn)變員工思想觀念有重要作用。首先，企業(yè)政治思想工作要關(guān)心體貼員工，關(guān)注員工生活焦點(diǎn)問(wèn)題，為員工解決一些實(shí)際困難，這樣才能獲得員工的信任和支持。由于企業(yè)面臨一些改革和調(diào)整，這勢(shì)必要涉及到一些人的切身利益，產(chǎn)生一些思想波動(dòng)也是正常反應(yīng)。政工管理人員要針對(duì)性制定工作策略，消除一些員工的顧慮和擔(dān)憂，這樣才能營(yíng)造良好的企業(yè)政治環(huán)境。其次，要尊重和理解員工，員工與企業(yè)的命運(yùn)相連，關(guān)心企業(yè)發(fā)展就需要關(guān)心員工的成長(zhǎng)。每一個(gè)人都有尊嚴(yán).也希望獲得理解和肯定。在政治思想管理工作中，要加強(qiáng)人文關(guān)懷，多進(jìn)行換位思考。這樣才能激發(fā)員工的集體榮譽(yù)感和歸屬感，發(fā)揮其工作積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)帶來(lái)更多活力。2.發(fā)揮黨員作用，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)黨員干部是企業(yè)職工隊(duì)伍的排頭兵，樹立黨員干部榜樣，這也是政治思想工作的一貫作風(fēng)。黨員干部廉潔奉公以身作則，員工自然會(huì)向黨員干部看齊，企業(yè)向心力和凝聚力就會(huì)大增。因此，政工管理工作首先要對(duì)黨員干部下手，糾正黨員干部中的不良風(fēng)氣，加強(qiáng)黨性建設(shè)，堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)并重原則，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)一管理。應(yīng)當(dāng)采用舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，構(gòu)建黨務(wù)管理體系，培養(yǎng)黨務(wù)管理專業(yè)人才，打造過(guò)硬政工管理隊(duì)伍，為加強(qiáng)企業(yè)政治思想工作創(chuàng)造物質(zhì)人才基礎(chǔ)。3.強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造企業(yè)發(fā)展氛圍企業(yè)環(huán)境是培養(yǎng)企業(yè)文化的沃土，企業(yè)政治思想工作的順利開展，需要有良好的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)齊整，內(nèi)部管理制度完善，企業(yè)員工思想穩(wěn)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序井然，企業(yè)外部形象良好，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁，這些內(nèi)外環(huán)境因素的整合，都成為企業(yè)文化良性成長(zhǎng)的有利環(huán)境條件。作為企業(yè)政工管理人員，要結(jié)合企業(yè)現(xiàn)實(shí)，利用現(xiàn)有條件，積極創(chuàng)建本企業(yè)文化亮點(diǎn)，大力營(yíng)造企業(yè)文化氛圍。像舉辦一些文化活動(dòng)，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)宣傳工作，開展員工讀書月、慰問(wèn)周、敬老尊老等活動(dòng)，或者搞一些文化娛樂(lè)演出，送戲到基層，都可以極大激發(fā)員工的工作熱情，增進(jìn)對(duì)企業(yè)的歸屬感。斗.注重政治宣傳，提升企業(yè)整體形象企業(yè)與社會(huì)各界要展開互動(dòng)，這也是企業(yè)政治思想工作的重要內(nèi)容和宣傳方式，發(fā)動(dòng)企業(yè)員工與社會(huì)各界建立互動(dòng)聯(lián)誼關(guān)系。我們要發(fā)動(dòng)員工與社會(huì)各界進(jìn)行文化交流。通過(guò)廣泛的宣傳，能夠獲得社會(huì)廣泛理解和支持;通過(guò)參與社會(huì)活動(dòng)和各種評(píng)選活動(dòng)，能夠展示我們企業(yè)文化魅力;通過(guò)積極與媒體做好溝通，這對(duì)正面宣傳企業(yè)，弘揚(yáng)企業(yè)精神，塑造企業(yè)形象，都會(huì)產(chǎn)生正能量。企業(yè)政工不僅要做好人的思想工作，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理也要給予足夠的支持，因?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展進(jìn)入良性軌道，企業(yè)員工自然會(huì)受益，對(duì)開展政治思想工作必定產(chǎn)生重要助推力。因此，企業(yè)政治思想工作和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)該是“一盤棋”，無(wú)論走哪一步都會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。5.抓住主要矛盾，解決員工關(guān)心問(wèn)題企業(yè)政治思想工作包含多方面的內(nèi)容，正確處理好各種矛盾沖突，這是企業(yè)政工最需要關(guān)注的問(wèn)題。在現(xiàn)實(shí)生活中，企業(yè)和個(gè)人之間、企業(yè)與單位之間，總會(huì)產(chǎn)生這樣或那樣的矛盾。這些矛盾存在太多不穩(wěn)定性，如果處理不好，就會(huì)影響到全局，甚至?xí)斐善髽I(yè)的嚴(yán)重?fù)p失。因此，企業(yè)政治思想工作要注意抓主要矛盾，及時(shí)解決員工最關(guān)注的問(wèn)題。通過(guò)各方協(xié)調(diào)，確保員工利益不受損失，確保企業(yè)利益最大化，把矛盾消滅在萌芽中，這應(yīng)該是我們政工管理人員的工作追求。6.打造政工隊(duì)伍，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)政治思想工作責(zé)任重大，需要建立一種素質(zhì)過(guò)硬的政工隊(duì)伍。由于各種原因的存在，企業(yè)政治思想工作常常處于“說(shuō)起來(lái)重要干起來(lái)次要”的尷尬境界，政治思想管理被弱化現(xiàn)象也不少見。因此，要打造過(guò)硬政工隊(duì)伍，還需要企業(yè)給予強(qiáng)有力支持，在人員構(gòu)成方面，在工作開展方面，都需要企業(yè)管理層提供良好條件。政工管理人員也需要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，努力提升自身工作管理水平，真正為員工為企業(yè)著想，這樣才能將企業(yè)政治思想工作提升到一個(gè)理想的高度。

篇（4）

幼兒教師職業(yè)是一種典型的助人行業(yè)，要面臨和處理復(fù)雜的人際關(guān)系，而教育教學(xué)工作本身也是一種壓力情境。因此，有許多教職員工在工作上就會(huì)感到力不從心，低效或無(wú)效，進(jìn)而不再有探索的熱情與活力，很少投入精力去提高教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而產(chǎn)生不同程度的職業(yè)倦怠，這就對(duì)如何做好幼兒教師隊(duì)伍的思想政治工作提出了新的課題。思想政治工作是以人為對(duì)象，解決人的思想、觀點(diǎn)、政治立場(chǎng)問(wèn)題，提高人們思想覺悟的工作。思想政治工作要依據(jù)人的思想活動(dòng)規(guī)律進(jìn)行，而人的思想活動(dòng)規(guī)律受制于心理活動(dòng)規(guī)律，心理健康與否，關(guān)系到人們身心健康、家庭和睦幸福、單位和諧穩(wěn)定。由此可見心理健康非常重要，特別是對(duì)于100％女同志的托幼園所教職工隊(duì)伍而言，當(dāng)教職員工在工作學(xué)習(xí)壓力過(guò)分沉重、戀愛婚姻受挫、人際關(guān)系不睦時(shí)，往往會(huì)產(chǎn)生煩躁、焦慮、悲傷等情緒，如果不及時(shí)疏導(dǎo)，輕則影響身心健康，重則產(chǎn)生心理障礙而影響幼兒園各項(xiàng)工作的正常開展。而各類心理問(wèn)題的產(chǎn)生，不僅有內(nèi)在的心理原因，也受各種社會(huì)因素的影響。因此，運(yùn)用心理學(xué)知識(shí)，有針對(duì)性地對(duì)問(wèn)題員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)，使其正確地面對(duì)和舒解壓力，幫助員工克服片面、錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，調(diào)整各種社會(huì)因素，解決實(shí)際困難，使部分心理問(wèn)題得到緩和和解決。由此可見：從心理健康教育人手，可以有效做好教師隊(duì)伍的思想政治工作。

一、為什么幼兒教師隊(duì)伍的政治思想工作要從心理健康教育相入手；

(1)因?yàn)橥杏讏@所的基層思想政治工作者往往和工作對(duì)象比較熟悉，特別在幼兒園這個(gè)特定的環(huán)境中，長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中已經(jīng)形成了關(guān)心人、尊重人、理解人的優(yōu)良傳統(tǒng)；許多思想政治工作者不僅熟悉本單位的實(shí)際情況和職工隊(duì)伍的思想狀況，而且本身就從事多年的幼兒教育工作，對(duì)于工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和方法，與員工容易溝通交流。因此將掌握的許多心理學(xué)原理和方法運(yùn)用到思想政治工作中去，有助于弄清教職工真正的心理問(wèn)題和提出切實(shí)有效的解決方案。

(2)利用已建的思想政治工作信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施提前干預(yù)。實(shí)施理干預(yù)，能有效消除個(gè)體心理困惑，保持健康心態(tài)。工作中利用已建的信息網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)掌握個(gè)體心理變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)個(gè)別心理動(dòng)蕩不安或出現(xiàn)心理障礙、心理危機(jī)的人員，提前介入，因勢(shì)利導(dǎo)、因人施教，用問(wèn)題人員心理上容易接受、愿意接受的方式開展心理健康教育，使其穩(wěn)定情緒，保持健康、平衡的心態(tài)。

二．如何從心理健康教育入手。做好幼兒教師隊(duì)伍政治思想工作；

(1)通過(guò)心理衛(wèi)生與保健知識(shí)的普及營(yíng)造員工積極、向上的陽(yáng)光心態(tài)。以“我行動(dòng)、我健康、我快樂(lè)”為理念，倡導(dǎo)員工追求健康的生活方式，舉辦“陽(yáng)光幼教、陽(yáng)光心態(tài)”女性心理健康知識(shí)系列講座，發(fā)放(影響你一生的心理健康全書))等心理健康知識(shí)等方面的書籍；通過(guò)博客、QQ群、網(wǎng)頁(yè)等媒介設(shè)置心理健康知識(shí)宣傳欄進(jìn)行心理衛(wèi)生與保健知識(shí)的普及教育，讓廣大教職工具備一些基本的心理衛(wèi)生與保健知識(shí)，提高自身心理承受能力。

(2)倡導(dǎo)以人為本，保持心與心的溝通。要做到始終把員工的冷暖放在第一位，把員工的情緒當(dāng)作第一信號(hào)，堅(jiān)持“情是人第一需要”的原則，做到尊重人、理解人、體諒人、幫助人。將心理健康教育融入思想政治工作，變“說(shuō)教”為“咨詢”、“居高臨下”為“平等”、“思想轉(zhuǎn)變”為“內(nèi)心溝通”，從科學(xué)的角度做人的工作。與職工保持心與心的溝通，傾聽職工心聲，及時(shí)了解職工心理動(dòng)態(tài)，重視他們?cè)诠ぷ鳌W(xué)習(xí)、生活中的遇到的種種實(shí)際困難和存在的各種思想問(wèn)題，體現(xiàn)了人性和人情，增強(qiáng)了思想政治工作的親和力。

(3)豐富業(yè)余生活，做到防疏結(jié)合。通過(guò)為園所配備呼拉圈、羽毛球、象棋等活動(dòng)用品，分賽區(qū)開展小型多樣的有益于身心健康的文體活動(dòng)，擴(kuò)大參與面，寓教于樂(lè)，寓樂(lè)于教，調(diào)節(jié)情緒，緩解工作及生活壓力。創(chuàng)新開展生日祝福活動(dòng)，營(yíng)造親情家園氛圍，進(jìn)一步融洽關(guān)系，促進(jìn)和諧。

篇（5）

現(xiàn)在有很多年輕人都對(duì)思想政治工作常識(shí)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，有的人則認(rèn)為做思想政治工作工作沒(méi)有實(shí)際的好處，如果不能夠得到升遷，還不如做一個(gè)普通的群眾；有的人對(duì)新來(lái)的人進(jìn)行冷嘲熱諷，打擊新人的工作積極性。同時(shí)還有一些在基層工作的思想政治工作者缺乏足夠的意識(shí)，對(duì)于組織的政治思想活動(dòng)持消極態(tài)度，不愿意參加。

（二）思想政治工作“一知半解”

有很多思想政治工作者自身缺乏足夠的素質(zhì)，像這樣的人員有如何能夠正確引導(dǎo)他人的政治思想。同時(shí)不能夠根據(jù)時(shí)代的變遷有效的對(duì)思想政治工作進(jìn)行處理，已經(jīng)成了很多思想政治工作者的一種通病，忽略了對(duì)一些群眾職工思想進(jìn)步的要求與重要性。

二、如何在新時(shí)期做好思想政治工作

為了能夠在新時(shí)期更好的做好思想政治工作，應(yīng)該從以下的幾個(gè)方面進(jìn)行思想政治工作。

（一）基層思想政治工作者必須堅(jiān)定信念

溫總理多次強(qiáng)調(diào)“信心比黃金和貨幣更重要”，從中可以看出信心是使我們?cè)谛聲r(shí)期做好思想政治工作的重要基礎(chǔ)。我們要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，堅(jiān)定信心。作為企事業(yè)（機(jī)關(guān)）的一員，我們不僅僅要認(rèn)清當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，還必須對(duì)員工的實(shí)際情況進(jìn)行充分的了解，這對(duì)與確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定性和安全發(fā)展有著十分重要的意義。因此，在思想政治工作中，要堅(jiān)定員工對(duì)企業(yè)（機(jī)關(guān)）發(fā)展的信心，讓所有的員工都能夠?qū)ζ笫聵I(yè)（機(jī)關(guān)）所要面對(duì)的或者是有可能面對(duì)的各種困難都能夠有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一員工的思想，提高員工的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定員工的信心，為職工打足氣。讓員工在提高思想政治素質(zhì)的同時(shí)，能夠?yàn)槠笫聵I(yè)（機(jī)關(guān)）的發(fā)展提供更大的助力。

（二）思想政治工作人員要具有先進(jìn)的的思想水平

從個(gè)人角度出發(fā)，要適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的迅速發(fā)展。從企事業(yè)（機(jī)關(guān)）的角度出發(fā)，個(gè)人要具備在各個(gè)時(shí)期為企業(yè)做出貢獻(xiàn)的能力。要達(dá)到這兩方面的要求，就必須要提高“具有時(shí)代特征”的思想水平，同時(shí)還必須有著強(qiáng)烈的“天將降大任于斯人也”使命感。思想政治工作人員作為能夠接觸到廣大人民群眾的思想政治工作者必須要擁有具有時(shí)代特征的思想水平。因此他們必須要做到以下幾點(diǎn)。一是能夠有效的學(xué)習(xí)。思想政治工作者不但要對(duì)黨的理論知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，還必須對(duì)自己所負(fù)責(zé)的工作的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，讓自己具有更強(qiáng)的工作能力。在學(xué)習(xí)黨的路線方針政策時(shí)，還要對(duì)新的法律規(guī)則和框架范疇進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)還必須深入對(duì)唯物辯證法的學(xué)習(xí)。只有這樣才能夠在新時(shí)期做到游刃有余。二是要學(xué)會(huì)積德。思想政治工作者必須樹立起遠(yuǎn)大的報(bào)復(fù)，對(duì)自己的言行不斷的進(jìn)行改進(jìn)。一個(gè)公正隨和，情感豐富的思想政治工作者更能夠受到群眾的擁戴，對(duì)于推進(jìn)思想政治工作將有著十分重要的作用。當(dāng)企業(yè)（機(jī)關(guān)）的員工群眾遇到各種困難的時(shí)候，要及時(shí)的掌握情況，到場(chǎng)進(jìn)行關(guān)心，幫助他們度過(guò)難關(guān)。無(wú)論工作再忙，也要花時(shí)間對(duì)他們多關(guān)心、多問(wèn)候，多給他們溫暖。三是要學(xué)會(huì)嚴(yán)于律己。一個(gè)思想政治工作者想要做好帶頭工作，切實(shí)的推進(jìn)思想政治工作，就必須對(duì)自己要求嚴(yán)格，用自己的人格魅力去對(duì)身邊的人進(jìn)行影響和帶動(dòng)。要擁有一身的正氣，以企事業(yè)（機(jī)關(guān)）為家，每項(xiàng)工作干在前面，不計(jì)較個(gè)人得失，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)給他們樹立榜樣。做到自尊、自愛、自警，不奢、不占、不貪，自身形象好了，說(shuō)話有底氣，就有號(hào)召力，就能推動(dòng)思想政治工作的順利開展。

（三）將堅(jiān)持思想理論教育工作作為思想政治工作的首要任務(wù)

進(jìn)行思想理論建設(shè)在職工思想政治的建設(shè)中有著十分重要的地位。思想政治工作中要對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)貫徹進(jìn)行大力的推進(jìn)，從而達(dá)到進(jìn)一步增強(qiáng)黨員、干部和普通群眾貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。這也是當(dāng)前時(shí)期進(jìn)行職工思想政治的建設(shè)的重要任務(wù)。在進(jìn)行思想理論建設(shè)的過(guò)程中必需注意以下連點(diǎn)：一是要注重教育工作的實(shí)效性，思想政治工作必需與新時(shí)期的職工思想政治的建設(shè)要求進(jìn)行結(jié)合，對(duì)培訓(xùn)反思應(yīng)該用于創(chuàng)新，將集中學(xué)習(xí)與支部組織學(xué)習(xí)和自學(xué)這幾種方式進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，大膽的利用網(wǎng)絡(luò)將面授與遠(yuǎn)程教育相結(jié)合進(jìn)行培訓(xùn)，努力提高教育培訓(xùn)質(zhì)量；二是對(duì)活動(dòng)載體必需創(chuàng)新，從而更好的對(duì)其他人員進(jìn)行素質(zhì)教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、普及終身學(xué)習(xí)理念等以使政治思想工作取得更好的成績(jī)。

（四）進(jìn)行政治思想工作時(shí)要有針對(duì)性

篇（6）

㈢思想政治工作要在形式、方法上創(chuàng)新如今的思政工作都將以人為本作為基礎(chǔ)思想，將人本管理與思想政治工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，互相協(xié)助，取得了很好的效果。思政工作的進(jìn)行應(yīng)該采用創(chuàng)新的形式，改變以往單一進(jìn)行的模式，把傳統(tǒng)灌輸式教導(dǎo)變?yōu)橐龑?dǎo)和職工自我教育。在創(chuàng)新的同時(shí)，一定不能脫離實(shí)際，要從實(shí)際出發(fā)，與客觀事實(shí)為依據(jù)，加強(qiáng)創(chuàng)建精神文明活動(dòng)在職工思想上的滲透力，將思想政治工作教育切實(shí)融入到廣大干部職工的生產(chǎn)生活的方方面面。

㈣堅(jiān)持正確方針，突出理想信念教育，增強(qiáng)凝聚力理想信念教育是思想政治工作的重點(diǎn)，是決定其成功與否的關(guān)鍵所在，可以說(shuō)是思政工作的靈魂。所以思政工作的進(jìn)行要將理想信念教育作為思想政治工作的首要任務(wù)。這就要求思政工作者在思想政治工作創(chuàng)新的同時(shí)，要更加注重信念式教育意識(shí)與能力的培養(yǎng)，使員工的思想工作與教育工作相融合，用友善、生動(dòng)、有說(shuō)服的實(shí)例來(lái)引導(dǎo)教育，消除其排斥心理和互相之間的隔閡，進(jìn)而增進(jìn)交流與合作，提高凝聚力，達(dá)到思政工作的最終目的。

篇（7）

以羅爾斯正義論為代表的新自由主義理論的興起為古典自由主義理論注入了新的活力。新自由主義與古典自由主義的區(qū)別在于：古典自由主義關(guān)注的主題是自由，而新自由主義關(guān)注的主題是正義。羅爾斯指出：正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣……同樣某些法律和制度，不管它們?nèi)绾斡行屎陀袟l理，只要它們不正義，就必須加以改造或廢除”。3羅爾斯認(rèn)為正義是評(píng)價(jià)現(xiàn)代社會(huì)制度是否合理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。羅爾斯認(rèn)為正義的內(nèi)涵首先就是平等。

在古典自由主義時(shí)期就已經(jīng)提出平等的政治概念。自由、平等、博愛是資產(chǎn)階級(jí)革命的口號(hào)。古典自由主義者認(rèn)為，平等也是一種權(quán)利，即每個(gè)人都平等地享有權(quán)利。資產(chǎn)階級(jí)尤其強(qiáng)調(diào)“天賦人權(quán)”，“天賦人權(quán)”是指國(guó)家不能以任何理由和名義剝奪公民的權(quán)利。在強(qiáng)烈的權(quán)利意識(shí)下，自由也被納入權(quán)利范疇之中。由于基本權(quán)利為每個(gè)人都平等地享有，每個(gè)人都要求一種權(quán)利上的平等。因此，古典自由主義的自由原則，又是權(quán)利原則，同時(shí)也是平等原則。

古典自由主義產(chǎn)生于資本主義社會(huì)自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期。古典自由主義所處的歷史時(shí)代決定了它對(duì)平等的理解僅限于形式。因?yàn)楣诺渥杂芍髁x雖然提出了平等的理念，但只是抽象的、形式的平等，在現(xiàn)實(shí)的政治生活中并沒(méi)有使平等的理念真正實(shí)現(xiàn)。羅爾斯賦予平等更加豐富的內(nèi)涵。羅爾斯認(rèn)為平等有形式的平等與實(shí)質(zhì)平等之分。一種是政治上的平等；一種是經(jīng)濟(jì)上的平等。古典自由主義關(guān)注前者，新自由主義關(guān)注后者。

形式平等的理念同制度相關(guān)聯(lián)。平等的權(quán)利原則歸根到底是一種制度原則，這種制度就是法律制度。形式平等就其實(shí)質(zhì)而言就是權(quán)利平等，權(quán)利平等是由法律體系和法律制度來(lái)保障確立的，法律規(guī)定的權(quán)利為每個(gè)人平等的享有。因此，真正支撐形式平等理念的是現(xiàn)代民主法律制度。

啟蒙思想在反抗宗教的思想禁錮和神權(quán)統(tǒng)治的運(yùn)動(dòng)中產(chǎn)生，當(dāng)神權(quán)統(tǒng)治被了之后，人在上帝面前的神恩平等變成世俗的法權(quán)平等。資產(chǎn)階級(jí)革命打碎了幾千年的特權(quán)等級(jí)制度，每個(gè)人在政治上的平等以法律制度的形式予以確認(rèn)，人們享有平等的自由權(quán)。古典自由主義所理解的平等也就僅限于此。這種形式的平等是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，人類的不平等更多地體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的不平等，特別是在啟蒙哲學(xué)之后的歷史時(shí)期。工業(yè)革命創(chuàng)造和積累了巨大的物質(zhì)財(cái)富，但是許多人并沒(méi)有因此而擺脫貧困，相反貧富差距越來(lái)越大，弱勢(shì)群體更加邊緣化。羅爾斯認(rèn)為這些所有的不平等在于整個(gè)社會(huì)基本結(jié)構(gòu)和社會(huì)分配政策的不公平。因此，只具有形式平等是不夠的，必須實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)的平等。所以他對(duì)平等的概念進(jìn)行了全新的闡釋。

二、平等的三種樣式

在羅爾斯看來(lái)認(rèn)為平等具有三種樣式。它們是自然的自由、自由的平等和民主的平等。

羅爾斯認(rèn)為歷史上前兩種平等觀念在人們的社會(huì)生活和思想中曾經(jīng)有著重要影響，即自然的自由和自由的平等。自然的自由是一種基本自由市場(chǎng)制度的平等，它可以被認(rèn)為是早期自由主義者所堅(jiān)持的平等。這種平等取消了封建等級(jí)制度的階級(jí)差別和固定特權(quán)地位，將人看作是完全自由平等的個(gè)體。它要求一種完全自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，每個(gè)人都能有同等的權(quán)利進(jìn)入市場(chǎng)參加競(jìng)爭(zhēng)，并在市場(chǎng)中盡其所能地獲得相應(yīng)回報(bào)。但自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體制下的平等只局限于形式的平等，因?yàn)樵诳此乒降氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，人們往往在兩方面是不平等的：一方面進(jìn)入市場(chǎng)的前提和基礎(chǔ)是不平等；另一方面是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是不平等，前者的不平等導(dǎo)致了后者的不平等。在自然的自由體系中，個(gè)人的前途（收入、財(cái)富和機(jī)會(huì)等）總是受到自然偶然性和社會(huì)任意性的影響，如天賦能力的高低、家庭出身和社會(huì)環(huán)境的好壞等。羅爾斯由此認(rèn)為：自然的自由體系最明顯的不正義之處就是它允許分配的份額受到這些從道德觀點(diǎn)看是非常任性專橫的因素的不恰當(dāng)影響。72自由的平等力圖解決由社會(huì)和文化環(huán)境給人造成的不利影響，它通過(guò)增加教育機(jī)會(huì)、實(shí)行再分配政策和其他社會(huì)改革措施，為所有人提供一種平等的出發(fā)點(diǎn)。自由的平等可以被看作是18世紀(jì)自由主義的平等觀念，是對(duì)“放任自由主義”的超越，也是對(duì)靠純粹“市場(chǎng)”調(diào)節(jié)分配收入地反省。自由的平等應(yīng)該說(shuō)比自然的自由體系更可取，但羅爾斯認(rèn)為它同樣有不完善的地方。原因在于即使它完善地排除了社會(huì)偶然因素的影響，但它還是允許財(cái)富和收入的分配受能力和天賦的自然分配的影響。這從道德的觀點(diǎn)上看是不合理的。就像通過(guò)歷史和社會(huì)的機(jī)會(huì)來(lái)確定收入和財(cái)富的分配是不合理的一樣，讓天資的自然分配來(lái)確定這種分配也同樣是不合理的。一般來(lái)說(shuō)，造成人們之間不平等的原因有兩種，一種是社會(huì)和文化的，人們?cè)诔錾怼h(huán)境、教育、家庭等方面具有很大的差別，有些人比其他的人更為“幸運(yùn)”；另一種是自然的，人們生來(lái)就具有不同的天賦，有些人高一些，有些人低一些。人們通常認(rèn)為，產(chǎn)生不平等的社會(huì)文化因素經(jīng)過(guò)努力是可以消解的，但自然的因素卻無(wú)法消除。如果人們的自然天賦（智力、體力、理性和想象力等）方面存在著消滅不了的差別，那么在實(shí)際的社會(huì)生活中就永遠(yuǎn)存在不平等。羅爾斯認(rèn)為，僅僅消除由社會(huì)文化因素產(chǎn)生的不平等是不夠的，還應(yīng)該消除由自然因素產(chǎn)生的不平等。在此意義上，羅爾斯認(rèn)為自然的自由與自由的平等都是不可取的。自然的自由只是形式的平等，沒(méi)有觸及實(shí)質(zhì)平等。自由的平等雖然有向?qū)嵸|(zhì)平等邁進(jìn)的趨勢(shì)，但并不全面。以一種深切的道德關(guān)懷來(lái)講，人類社會(huì)應(yīng)該解決一切不平等，不論是社會(huì)因素造成的不平等還是自然因素造成的不平等。由此，羅爾斯提出了自己解決不平等的理論范式，即民主的平等。羅爾斯認(rèn)為民主的平等相對(duì)于自然的自由和自由的平等而言是最理想的平等觀念。

對(duì)于民主的平等，羅爾斯認(rèn)為最好通過(guò)結(jié)合機(jī)會(huì)公平的原則與差別原則來(lái)達(dá)到。差別原則的核心觀念：所有的社會(huì)基本善——自由和機(jī)會(huì)、收入和財(cái)富及自尊的基礎(chǔ)——都應(yīng)該被平等地分配，除非對(duì)一些或左右社會(huì)基本的一種不平等分配有利于最不利者。差別原則體現(xiàn)了一種不平等社會(huì)下的最大平等理想和觀念。

羅爾斯認(rèn)為，一個(gè)理想社會(huì)的分配方式應(yīng)該是完全平等的，但這是不可能的。如果任何社會(huì)都無(wú)法做到完全平等，那么就應(yīng)該爭(zhēng)取達(dá)到相對(duì)而言最大的平等。社會(huì)中最需要幫助的是那些處于社會(huì)底層的人們，他們擁有最少的權(quán)力、機(jī)會(huì)、財(cái)富和收入，社會(huì)不平等最強(qiáng)烈地體現(xiàn)在他們身上。這些人被羅爾斯稱為“最少受惠者”。一種正義的制度應(yīng)該通過(guò)各種社會(huì)安排來(lái)改善這些最少受惠者的處境，增加他們的希望，縮小他們與其他人之間的分配差距。這樣，如果一種社會(huì)安排出于某種原因不得不產(chǎn)生某種不平等，那么它只有最大程度地增加最少受惠者的利益他才是正義的。

差別原則構(gòu)成羅爾斯“正義論”的核心思想。從平等角度而言，差別原則體現(xiàn)了實(shí)質(zhì)平等的觀念，表明了羅爾斯想解決一切不平等的政治理想。

三、正義原則

在對(duì)平等的概念的全新的認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，羅爾斯提出了正義理論。

羅爾斯首先提出正義一般的直覺性的觀念，即所有的社會(huì)基本善——自由和機(jī)會(huì)、收入和財(cái)富及自尊的基礎(chǔ)——都應(yīng)被平等地分配，除非對(duì)一些或所有社會(huì)基本善的一種不平等分配有利于最不利者。這個(gè)一般的正義觀體現(xiàn)為兩個(gè)正義原則。

第一個(gè)原則：每個(gè)人都擁有與其他所有人同樣的自由體系相容的、最廣泛平等的基本自由體系的平等的權(quán)利。

第二個(gè)原則：社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不平等應(yīng)這樣安排，使它們：（1）在與正義的儲(chǔ)蓄原則相一致的情況下，適合于最少受惠者的最大利益；（2）依系于在機(jī)會(huì)公平平等的條件下職務(wù)和地位向所有人開放。

如果說(shuō)第一個(gè)正義原則體現(xiàn)了形式正義的觀念，那么差別原則則體現(xiàn)了實(shí)質(zhì)正義的觀念。正義的一般觀念是闡明什么樣的平等觀是符合正義的，羅爾斯在此是要表明：不正義就僅是那種不能使所有人得益的不平等。兩個(gè)正義原則是對(duì)這一觀念的具體原則支撐并作為社會(huì)基本制度的分配原則。

羅爾斯認(rèn)為，這兩個(gè)正義原則主要適用于社會(huì)的基本結(jié)構(gòu)。他將社會(huì)大體上分為兩個(gè)部門，即政治領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。第一個(gè)正義原則適用于政治領(lǐng)域，它用以確保公民的平等的自由。對(duì)于羅爾斯來(lái)說(shuō)，平等雖然非常重要，但自由同樣不能忽視，否則將會(huì)同古典自由主義一樣犯簡(jiǎn)單化的毛病。羅爾斯在自己的正義中給自由一個(gè)價(jià)值定位，或者說(shuō)在正義的框架中給自由以相應(yīng)的理論位置。在啟蒙的價(jià)值譜系中，自由位于首位。羅爾斯在自己的理論體系中，同樣接受了這一價(jià)值譜系的安排。

第二個(gè)正義原則適用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。羅爾斯把公平的機(jī)會(huì)平等原則作為第二個(gè)正義原則的第一部分，而將差別原則作為第二部分。可以說(shuō)，最能代表羅爾斯平等觀念的就是差別原則。羅爾斯指出如果存在滿足上述兩原則的制度結(jié)構(gòu)，它只有在達(dá)到下述目的時(shí)才是公正的，即當(dāng)且僅當(dāng)境遇較好者的較高期望是作為提高最少獲利者的期望計(jì)劃的一部分而發(fā)揮作用時(shí)。差別原則最簡(jiǎn)單直接的觀念，社會(huì)結(jié)構(gòu)并不確立和保障那些狀況較好的人的較好前景，除非這樣做適合于那些較不幸運(yùn)的人的利益。

羅爾斯的兩個(gè)正義原則實(shí)際上體現(xiàn)的都是平等的政治價(jià)值，第一個(gè)原則用來(lái)處理平等的自由，第二個(gè)原則用來(lái)處理平等的分配。自啟蒙時(shí)代以來(lái)，自由、平等和博愛就成為現(xiàn)代社會(huì)追求的重大價(jià)值目標(biāo)，但在實(shí)際上，人們只能很好的解決自由（古典自由主義的貢獻(xiàn)），而對(duì)于平等和博愛卻無(wú)能為力（古典自由主義的局限）。羅爾斯認(rèn)為自己的“正義論”能夠很好的把三者統(tǒng)一起來(lái)：第一個(gè)原則確保了平等的“自由”，第二個(gè)原則的第一部分（公平的機(jī)會(huì)平等原則）確保了“平等”，第二個(gè)原則的第二部分（差別原則）確保了“博愛”。

經(jīng)濟(jì)平等不能在古典自由主義理論中出現(xiàn)，在于古典自由主義把“自由”作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最好理解。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)讓人們?cè)谄渲凶杂蛇x擇，盡最大努力創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，自己掌握自己的命運(yùn)。由于市場(chǎng)和放任主義政策在產(chǎn)生贏家的同時(shí)也產(chǎn)生了輸家，如果不考慮到經(jīng)濟(jì)上的平等，不以差別原則作為補(bǔ)充原則，弱勢(shì)群體將得到不公平待遇。而解決這些問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)真正的機(jī)會(huì)平等的效果將是采取某種福利主義的、再分配的稅收政策，以幫助那些受到不公平待遇的的劣勢(shì)群體。

新自由主義則希望國(guó)家對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，以防止市場(chǎng)的任意性對(duì)社會(huì)造成極大的不平等。古典自由主義堅(jiān)持市場(chǎng)下的自發(fā)分配，人們憑借自己的才能智力在市場(chǎng)中獲得相應(yīng)的回報(bào)并作為自己的財(cái)富和私有財(cái)產(chǎn)而不可侵犯，因此那些天生有殘障或缺陷者淪為貧窮者也是應(yīng)該的。新自由主義力圖糾正這種自發(fā)的市場(chǎng)分配，以國(guó)家的名義實(shí)行再分配以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的正義。新自由主義強(qiáng)調(diào)正義總意味著平等，因此，它必須解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的不公正，調(diào)整經(jīng)濟(jì)上的不平等，最終實(shí)現(xiàn)政治平等和經(jīng)濟(jì)平等的內(nèi)在統(tǒng)一。

篇（8）

蕭公權(quán)曾說(shuō)：“(嚴(yán)復(fù))《政治講義》真可謂清末之第一部政治科學(xué)著作。”在中國(guó)，嚴(yán)復(fù)是第一個(gè)運(yùn)用西方式的經(jīng)驗(yàn)理性、通過(guò)對(duì)政治制度的追根溯源來(lái)系統(tǒng)地思考政治變革和社會(huì)問(wèn)題的知識(shí)分子。他比較罕見地沿著經(jīng)驗(yàn)主義路向、遵循實(shí)證主義方法、獨(dú)立地思考人類(尤其是中國(guó))的歷史和社會(huì)問(wèn)題，形成了與眾不同的政治學(xué)思想。雖然，除了《政治講義》之外，他并沒(méi)有系統(tǒng)的政治學(xué)著作，但是，從大量的譯作、按語(yǔ)、論文和書信中，仍然可以發(fā)現(xiàn)他政治學(xué)思想的潛在體系，可以找到隱含的內(nèi)在理路。

一、天演論和人類社會(huì)起源

天演論是嚴(yán)復(fù)政治學(xué)說(shuō)的基點(diǎn)，它是嚴(yán)復(fù)吸納并改造斯賓塞、赫胥黎社會(huì)進(jìn)化論思想的產(chǎn)物。嚴(yán)復(fù)試圖用它來(lái)解釋人類社會(huì)的起源和發(fā)展問(wèn)題，也以此來(lái)解釋人類社會(huì)各種制度尤其是政治制度的起源和演進(jìn)問(wèn)題。

嚴(yán)復(fù)認(rèn)為，宇宙萬(wàn)物都由“天”演化而來(lái)。“天演”就是宇宙和自然生生不息的演化歷程。天演的基本法則就是“優(yōu)勝劣汰、適者生存”。各種生物自產(chǎn)生之后，它們之間就展開了激烈的生存競(jìng)爭(zhēng)。由于人類對(duì)環(huán)境最有適應(yīng)能力，于是就逐漸成為地球上最有競(jìng)爭(zhēng)力的物種。同時(shí)，人群也是自然選擇的結(jié)果。在《天演論》按語(yǔ)中嚴(yán)復(fù)說(shuō)；“能群者存，不群者滅；善群者存，不善群者滅。”而“群肇于家，其始不過(guò)夫婦父子之合，合久而系聯(lián)益固，生齒日蕃，則其相為生養(yǎng)保持之事，乃愈益?zhèn)洹！币簿褪钦f(shuō)，群體和家庭是自然衍生和發(fā)展之物。接著，家庭組織日趨穩(wěn)定，人群日益成熟，人類社會(huì)就隨之出現(xiàn)并日趨復(fù)雜化。

二、政治制度的起源及其各種形態(tài)

政治關(guān)系、政府、國(guó)家和政治制度的起源等問(wèn)題也同樣以天演論來(lái)加以解釋。

在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的過(guò)程中，有些能力比較強(qiáng)的人(體力或腦力勝于他人者)脫穎而出，于是他們就成為人群的組織者和管理者。這種組織與被組織及管理與被管理的關(guān)系，在嚴(yán)復(fù)看來(lái)，就是政治關(guān)系的雛形。在原始人群和部落中，就已經(jīng)存在著這種關(guān)系。在部族的生存競(jìng)爭(zhēng)和部落聯(lián)盟的擴(kuò)大之中，政治關(guān)系不斷穩(wěn)定化，政治權(quán)力不斷擴(kuò)散。于是，穩(wěn)定的組織和管理機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了，政府的雛形也就隨之出現(xiàn)。當(dāng)成熟的政府出現(xiàn)之時(shí)，國(guó)家也就出現(xiàn)了。國(guó)家是天演的產(chǎn)物。嚴(yán)復(fù)說(shuō)；“今之國(guó)家，一切本由種族，演為今形，出于自然，非人制造。”他一向反對(duì)霍布斯、洛克和盧梭的契約論，認(rèn)為契約論是一種先驗(yàn)臆說(shuō)。

國(guó)家和政治制度不斷演化，發(fā)展成為各種形態(tài)。對(duì)此他又有比較詳細(xì)的分類。按照政府的成熟程度，國(guó)家可分為“深演”和“淺演”兩種。“淺演”國(guó)家又分為“宗法國(guó)家”(tribe)和“神權(quán)國(guó)家”(theocracy)。“深演”國(guó)家才算是自然成熟的“真正國(guó)家”(stare)。“宗法國(guó)家”、“神權(quán)國(guó)家”和“真正國(guó)家”因國(guó)家內(nèi)部的結(jié)合比較有機(jī)，所以可稱之為“自然國(guó)家”。此外，還有內(nèi)部聯(lián)系不緊密的“非自然國(guó)家”。按照政府的具體形式，又有countrystate(域邦國(guó)家)和citystate(城邦國(guó)家)之分。而countrystate可分為Federate(聯(lián)合制)國(guó)家和Unitary(單一制)兩種。聯(lián)合制國(guó)家又分為Staatenbund(邦聯(lián)制)和Bundesstaat(聯(lián)邦制)兩種。聯(lián)合制國(guó)家則可分為Centralized(中央權(quán)力較重)的國(guó)家和Decentralized(地方權(quán)力較重)的國(guó)家。等等。這些分類直接借用了西方政治學(xué)的成果，并無(wú)多少創(chuàng)意。但是，它為進(jìn)一步分析政治制度的演化規(guī)律作了經(jīng)驗(yàn)知識(shí)上的梳理和準(zhǔn)備工作。

三、政治制度的演進(jìn)

嚴(yán)復(fù)認(rèn)為，生存挑戰(zhàn)是一國(guó)政治制度演化的契機(jī)。但是，如果生存挑戰(zhàn)過(guò)于嚴(yán)酷，超過(guò)了一國(guó)應(yīng)對(duì)能力的極限，則該國(guó)可能會(huì)因此而衰弱甚至消亡。如果挑戰(zhàn)比較適度，則有利于該國(guó)生存能力的增強(qiáng)。適度的生存壓力可以使一國(guó)國(guó)內(nèi)“機(jī)關(guān)漸完，團(tuán)體彌固。”外患深淺與一國(guó)政治制度的疏密有這樣的關(guān)系：“凡國(guó)成立，其外患深者，其內(nèi)治密，其外患淺者，其內(nèi)治疏。”在不斷的挑戰(zhàn)和應(yīng)戰(zhàn)中，一國(guó)的政治制度就可以由淺而深、由簡(jiǎn)單向復(fù)雜、由幼稚向成熟不斷演進(jìn)。

地理因素對(duì)政治制度的演進(jìn)也有很大的影響。相對(duì)隔絕的地理位置有利于國(guó)家的生存，有利于保持該國(guó)原有政治制度的穩(wěn)定。例如，在中世紀(jì)的西歐，在易守難攻的地理位置上，存在著許多獨(dú)立的城邦制國(guó)家。相反，中國(guó)的黃河流域因?yàn)榈貏?shì)平坦，所以那些星羅棋布的諸侯國(guó)很快就被兼并，因此中國(guó)很早就完成了統(tǒng)一。他說(shuō)，中國(guó)“北起龍庭天山，西緣蔥嶺輪臺(tái)之限，而東南界海，中間方數(shù)萬(wàn)里之地，帶河厲山，渾整綿亙，其地勢(shì)利為合而不利為分。故當(dāng)先秦、魏、晉、六朝、五代之秋，雖暫為據(jù)亂，而其治終歸一統(tǒng)。”而歐洲的情況則相反。在中世紀(jì)的歐洲，十幾個(gè)國(guó)家“各立君長(zhǎng)，種族相矜，互相砥礪，以勝為榮，以負(fù)為辱。……此其所以始于相忌，終于相成，日就月將，至于近今百年，其富強(qiáng)之效，遂有非余洲所可及者。”特殊的地理分割使歐洲各國(guó)長(zhǎng)期處于適度的生存挑戰(zhàn)之中，迫使它們不斷地改進(jìn)自己的各項(xiàng)制度，歐洲的社會(huì)和政治制度在近幾百年中進(jìn)化到全球領(lǐng)先的水平。究其原因，他認(rèn)為“雖日人事，抑其地勢(shì)之華離破碎使之然也。”

嚴(yán)復(fù)還認(rèn)為，政治制度演進(jìn)的程度取決于社會(huì)演進(jìn)的深淺。社會(huì)演進(jìn)程度越深，則政治制度就相應(yīng)地更加成熟。他說(shuō)，“天演之階級(jí)愈進(jìn)，將政府之機(jī)關(guān)愈密，不但愈密，亦且愈靈。”通過(guò)分析歷史上已有的和現(xiàn)存的各種社會(huì)形態(tài)，可以看到人類文明發(fā)展的軌跡“初級(jí)的社會(huì)形態(tài)是蠻夷社會(huì)(或稱圖騰社會(huì))，比它高級(jí)的社會(huì)形態(tài)是宗法社會(huì)，更加成熟的民族和國(guó)家(如歐洲各個(gè)民族和國(guó)家測(cè)已經(jīng)進(jìn)入到現(xiàn)代社會(huì)”，西方現(xiàn)代社會(huì)是目前最為成熟的社會(huì)形態(tài)，因此，民主制度是目前最優(yōu)良的政治制度。

四、政治制度生存和演進(jìn)的復(fù)雜條件

政治制度的生存和發(fā)展需要眾多復(fù)雜的條件。嚴(yán)復(fù)在分析這一問(wèn)題時(shí)，又借鑒了斯賓塞的“社會(huì)有機(jī)體論”。斯賓塞以社會(huì)有機(jī)體論來(lái)分析社會(huì)分工問(wèn)題，而嚴(yán)復(fù)則用它來(lái)考察政治制度的生存和演進(jìn)規(guī)律。嚴(yán)復(fù)認(rèn)為：“一國(guó)之政教學(xué)術(shù)，其如具官之物體歟?有其元首脊腹，而后有其六府四支；有其質(zhì)干根菱，而后有其支葉華實(shí)。”這里，他將整個(gè)社會(huì)比喻為生物有機(jī)l體，而政治制度只是有機(jī)體中的一個(gè)組成部分。他又說(shuō)；“治制之立，其法度隆污不同，要皆如橋石然，相倚相生，更其—?jiǎng)t全局皆變。”這個(gè)比喻還是說(shuō)明政治制度與社會(huì)整體中的其他部分有著非常密切的關(guān)系，相互之間的關(guān)聯(lián)盤根錯(cuò)節(jié)，牽一發(fā)則動(dòng)全身，如要對(duì)某項(xiàng)制度進(jìn)行變革，則“一行變甲，便思變乙，及思變乙，又宜變丙。由是以往，膠葛紛綸。”總之，任何一項(xiàng)制度都必須依賴于社會(huì)有機(jī)體中的其他部分才能生存和發(fā)展，因此，任何一種制度變革也必然牽涉到整個(gè)社會(huì)制度的演變。社會(huì)有機(jī)體論是理解嚴(yán)復(fù)文化思想和政治學(xué)說(shuō)的關(guān)鍵所在。

五、漸進(jìn)主義的政治變革

依據(jù)天演論，一個(gè)國(guó)家在面臨生存挑戰(zhàn)時(shí)，它的各項(xiàng)制度必須向優(yōu)化的方向演進(jìn)，否則就會(huì)被淘汰，因此，政治制度的優(yōu)化變革乃大勢(shì)所趨。但是，依據(jù)社會(huì)有機(jī)體論，則政制變革又不得不謹(jǐn)慎從事。

任何一國(guó)的政治制度都與該國(guó)的其他制度和社會(huì)條件處于有機(jī)的聯(lián)系之中。而這些關(guān)聯(lián)非常復(fù)雜，無(wú)窮無(wú)盡，很難被認(rèn)識(shí)所窮盡。經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)習(xí)俗和社會(huì)心理等諸多因素都是政治制度生存和演進(jìn)的條件，所以，政治制度變革是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的工程。在社會(huì)條件還不成熟的情況下，如果將先進(jìn)的政治制度植入另一個(gè)完全異質(zhì)的落后的社會(huì)有機(jī)體中，那么，新被植入的政治制度必然很難存活。這樣的政制變革不僅不能成功，反而有害。他說(shuō)這樣做“將無(wú)異取驥之四蹄，以附牛之項(xiàng)領(lǐng)，從而責(zé)干里焉。”堪至還不如讓牛老老實(shí)實(shí)地耕地。所以，嚴(yán)復(fù)強(qiáng)調(diào)，人們?cè)谶M(jìn)行政制改革時(shí)不可無(wú)視本國(guó)的社會(huì)和歷史條件。這些復(fù)雜的社會(huì)條件是一國(guó)在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中形成的無(wú)法超越的集體經(jīng)驗(yàn)。

對(duì)于新舊制度轉(zhuǎn)型的歷程嚴(yán)復(fù)有一個(gè)形象的描述。他說(shuō)，新制度興起之后，就像激流一樣，奔瀉而下，勢(shì)不可擋，經(jīng)過(guò)一段急湍之后，就會(huì)平靜地暢流千里。而激流階段就是制度轉(zhuǎn)型中的危險(xiǎn)期。對(duì)于這種危險(xiǎn)嚴(yán)復(fù)有很清醒的認(rèn)識(shí)，他說(shuō)：“夫人類之力求進(jìn)步固也，而顛階瞀亂，乃即在此為進(jìn)之時(shí)，其進(jìn)彌驟，其涂彌險(xiǎn)。新者未得，舊者已亡，倀倀無(wú)歸，或以滅絕。”激進(jìn)的政治變革必然要廢止舊的政治制度，而新制度如果與社會(huì)現(xiàn)實(shí)不協(xié)調(diào)，則原本還勉強(qiáng)可以維持的社會(huì)秩序必然崩潰，社會(huì)反而會(huì)更加混亂。激進(jìn)的變革，就象對(duì)病人膏盲的病人下了一劑猛藥，不但不利于國(guó)家的康復(fù)，反而會(huì)加速這個(gè)國(guó)家的衰亡。所以，嚴(yán)復(fù)認(rèn)為，雖然新制度的勝利是必然的，但舊制度在特定階段也有其合理性。

政治變革是由人來(lái)實(shí)現(xiàn)的，嚴(yán)復(fù)并不否認(rèn)人在政治制度演進(jìn)的能動(dòng)作用。但是，他又認(rèn)為，不可夸大人在政制演進(jìn)中的作用。人只能適應(yīng)環(huán)境，根據(jù)環(huán)境所提供的條件來(lái)推動(dòng)政治制度的變革。因而，穩(wěn)健的制度變革是嚴(yán)復(fù)的一貫主張。他說(shuō)，在新舊制度斗爭(zhēng)的“急湍河段”應(yīng)以疏導(dǎo)為主，“治水之功，當(dāng)利于疏鑿。”又說(shuō)：“是故明者慎之。其立事也，如不得已，乃先之以導(dǎo)其機(jī)，必忍焉以須其熟。……夫而后有以與時(shí)偕達(dá)，有以進(jìn)其群矣。”而引導(dǎo)人們進(jìn)行穩(wěn)健的制度變革的歷史重任，在嚴(yán)復(fù)看來(lái)，就落到那些通達(dá)事理、智識(shí)超群的精英們(所謂明者、能者和圣人)的身上。他們的作用，就是認(rèn)識(shí)國(guó)家和社會(huì)所處的歷史條件，認(rèn)清發(fā)展的方向，把握時(shí)機(jī)，穩(wěn)健地推進(jìn)本國(guó)的政治改革和社會(huì)發(fā)展。這就是，“能者當(dāng)事，僅能迎其機(jī)而導(dǎo)之耳。”一言以蔽之，嚴(yán)復(fù)的改革觀是漸進(jìn)主義的。

篇（9）

對(duì)于從事國(guó)際政治的人員來(lái)說(shuō)，無(wú)政府狀態(tài)一詞無(wú)疑是國(guó)際政治理論的關(guān)鍵詞，被置于國(guó)際政治學(xué)的中心地位。新現(xiàn)實(shí)主義的代表人物華爾茲在《國(guó)際政治理論》一書中，通過(guò)國(guó)內(nèi)與國(guó)際的比較，把無(wú)政府狀態(tài)作為國(guó)際體系結(jié)構(gòu)的組成部分來(lái)分析國(guó)際政治的本質(zhì)，認(rèn)為國(guó)際政治的其他現(xiàn)象都是從這一特征中派生出來(lái)的。新自由主義的領(lǐng)軍人物基歐漢在《霸權(quán)之后》一書中，對(duì)合作的分析也是從無(wú)政府狀態(tài)的假設(shè)開始的，他要論證的是即使在一個(gè)沒(méi)有中央權(quán)威的自助體系中，各自追求自身利益最大化的行為體也可在霸權(quán)國(guó)并不存在的情況下，通過(guò)國(guó)際制度的安排，仍能夠建立起有效的合作。在阿特和杰維斯主編的《國(guó)際政治》這本論文集中，第一部分就從無(wú)政府狀態(tài)的意義、無(wú)政府狀態(tài)的擺脫和無(wú)政府狀態(tài)的緩解三個(gè)方面論述了無(wú)政府狀態(tài)的環(huán)境，他們認(rèn)為，“無(wú)政府狀態(tài)代表了國(guó)際政治環(huán)境的持久概念和現(xiàn)象..是國(guó)際關(guān)系的基本事實(shí)，要處理無(wú)政府狀態(tài)的后果，或者改變它，就必須首先理解它。”2肯尼斯·奧耶（KennethOye）在其主編的《無(wú)政府狀態(tài)的合作》中，開門見山地指出：“由于沒(méi)有中央權(quán)威對(duì)利益的追求進(jìn)行限制，國(guó)家處于永久的無(wú)政府狀態(tài)中，并且明確地把無(wú)政府狀態(tài)作為國(guó)際政治的中心條件，書中的作者都是以無(wú)政府狀態(tài)作為國(guó)際政治的中心背景條件來(lái)展開對(duì)合作的探討”3秦亞青教授對(duì)無(wú)政府狀態(tài)在理性主義學(xué)派中的意義作了簡(jiǎn)明歸納：“首先是其本體論意義，即無(wú)政府性是國(guó)際政治的基本事實(shí)。既然是事實(shí)，就是客觀存在的東西，也就具有不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的特性。只要國(guó)家體系存在，無(wú)政府性就是這個(gè)體系最顯著的特征。其次是論意義，即無(wú)政府性成為國(guó)際政治的第一重要假定。既然是假定，就是無(wú)需質(zhì)疑即可以認(rèn)為屬真的東西；既然是第一，就是最重要的假定。因此，幾乎所有國(guó)際關(guān)系的理論研究都以這個(gè)假定開始。如新現(xiàn)實(shí)主義從無(wú)政府性開始考慮生存的競(jìng)爭(zhēng)，新自由主義則從無(wú)政府性開始討論為的合作。第三是學(xué)科意義。國(guó)際政治和國(guó)內(nèi)政治這兩個(gè)政治學(xué)的基本次領(lǐng)域也是以這個(gè)基本假定分解的。這樣，無(wú)政府性就具有對(duì)國(guó)際政治定義的功能。”4

由此我們可以看到無(wú)政府狀態(tài)的假設(shè)在國(guó)際政治理論中的重要地位。它被查爾斯·利普森稱為國(guó)際關(guān)系的羅塞塔石碑。5無(wú)論是新自由主義還是新現(xiàn)實(shí)主義都是從這里開始他們的理論演繹。沒(méi)有人否認(rèn)國(guó)際體系在某種程度上處于無(wú)政府狀態(tài)。這也是“新新綜合”的一個(gè)方面。但應(yīng)該注意的是，國(guó)際關(guān)系理論對(duì)無(wú)政府狀態(tài)并沒(méi)有統(tǒng)一的定義。米爾納給我們提供了國(guó)際關(guān)系理論關(guān)于無(wú)政府狀態(tài)的兩種定義。6第一種定義是指缺少秩序，意味著混亂和無(wú)序。即霍布斯所描述的人反對(duì)人的狀態(tài)。這樣一種定義遭到了國(guó)際關(guān)系學(xué)者的廣泛質(zhì)疑。英國(guó)學(xué)派的代表人物之一布爾則從國(guó)際的角度來(lái)理解國(guó)際體系的秩序，認(rèn)為無(wú)政府狀態(tài)并不意味著沒(méi)有秩序。在國(guó)際社會(huì)中，廣泛地存在著各種規(guī)則和安排，如對(duì)使用武力的一定限制；對(duì)契約神圣性的尊重和對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的某些共同安排。“現(xiàn)代國(guó)際體系也是一種國(guó)際社會(huì)，至少在一定意義上說(shuō)，國(guó)際社會(huì)一直是國(guó)際體系中起作用的因素之一。”7因而我們不能說(shuō)無(wú)政府狀態(tài)就是霍布斯描繪的自然狀態(tài)，在《無(wú)政府狀態(tài)下的合作》一書中，作者們認(rèn)識(shí)到：“國(guó)際社會(huì)雖然處在一種碎化狀態(tài)。但是，無(wú)政府狀態(tài)的世界政治并不意味著它完全缺少組織。在一些事務(wù)領(lǐng)域，存在對(duì)各個(gè)行為者之間的關(guān)系較為細(xì)致的安排，即使其它一些領(lǐng)域仍是松散的。”8在新現(xiàn)實(shí)主義理論中，雖然認(rèn)為國(guó)際體系處在無(wú)政府狀態(tài)中，但同樣存在著秩序。這種秩序是和均勢(shì)聯(lián)系在一起的。均勢(shì)以兩種方式為體系提供秩序。一是通過(guò)力量的平衡來(lái)防止戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生，二是國(guó)家之間反復(fù)組織起來(lái)的均勢(shì)表明，在國(guó)際政治動(dòng)蕩的背后存在著秩序。就像在一個(gè)完全自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，無(wú)形之手支配市場(chǎng)一樣，國(guó)家的行為總是受國(guó)際體系結(jié)構(gòu)的制約。無(wú)政府狀態(tài)的第二種定義是指缺少政府。這是大多數(shù)學(xué)者的看法。但由于國(guó)際關(guān)系學(xué)者對(duì)政府的理解不同，因而對(duì)無(wú)政府狀態(tài)的認(rèn)識(shí)也存在一定的差異。華爾茲借用韋伯的觀點(diǎn)，把政府定義為擁有合法使用武力的壟斷權(quán)：“國(guó)內(nèi)政治和國(guó)際政治的區(qū)別，不在于武力的使用，而在于兩者處理暴力的組織方式不同。一個(gè)有效力的政府，壟斷了對(duì)武力的合法使用。”9英國(guó)學(xué)派的學(xué)者則把政府與確保秩序的制度和而不是與武力聯(lián)系起來(lái)。馬丁·懷特指出：“無(wú)政府狀態(tài)具有將國(guó)際政治和一般政治相區(qū)別的特性。國(guó)際政治研究的前提假設(shè)是缺少政府體系，正如國(guó)內(nèi)政治研究的前提是存在這樣的體系一樣。但大致的事實(shí)是，國(guó)內(nèi)政治中追求權(quán)力的斗爭(zhēng)是在法律和制度的框架限制和支配下進(jìn)行的；而在國(guó)際政治中，法律和制度是受追求權(quán)力的斗爭(zhēng)限制和支配的。”10奧耶認(rèn)為國(guó)際體系缺少特定的政府功能，沒(méi)有一個(gè)凌駕于國(guó)家之上的中央權(quán)威去強(qiáng)制國(guó)家實(shí)施承諾或協(xié)定。這三種關(guān)于政府的觀點(diǎn)反映了不同派別的學(xué)者對(duì)無(wú)政府狀態(tài)的理解。盡管目前國(guó)際關(guān)系學(xué)界對(duì)這三種觀點(diǎn)存在著質(zhì)疑和爭(zhēng)論，但基本上都同意無(wú)政府狀態(tài)是指國(guó)際關(guān)系中缺乏明顯的政府特征。11

新現(xiàn)實(shí)主義的華爾茲在《國(guó)際政治理論》中從國(guó)內(nèi)和國(guó)際二分法的類比角度說(shuō)明了國(guó)內(nèi)政治體系和國(guó)際政治體系的區(qū)別，從中推導(dǎo)出無(wú)政府狀態(tài)的邏輯。主要區(qū)別表現(xiàn)在三個(gè)方面：121、國(guó)內(nèi)政治體系的組成部分之間是上下級(jí)關(guān)系，某些部分有權(quán)指揮，其它部分要服從。國(guó)內(nèi)體系是集中的和等級(jí)制的。國(guó)際政治體系的組成部分之間是同等關(guān)系。在形式上，每一個(gè)國(guó)家與其它所有國(guó)家都是平等的。國(guó)際政治體系是分散的和無(wú)政府狀態(tài)的。2、在國(guó)內(nèi)，一個(gè)政府的武力是在權(quán)利和正義的名義下使用的。在國(guó)際上，國(guó)家則是為了保護(hù)自身和自己的利益使用武力。在國(guó)內(nèi)，與權(quán)威的各種關(guān)系建立起來(lái)了。在國(guó)際上，產(chǎn)生的只是實(shí)力關(guān)系。3、國(guó)內(nèi)政治是權(quán)威、行政和法律的王國(guó)。國(guó)際政治是權(quán)力、斗爭(zhēng)與和解的領(lǐng)域。國(guó)際領(lǐng)域顯然是政治領(lǐng)域。人們描繪出國(guó)家領(lǐng)域各種各樣的特征：等級(jí)的、縱向的、集中的、異質(zhì)的、受領(lǐng)導(dǎo)的、由人設(shè)計(jì)出來(lái)的；人們把國(guó)際領(lǐng)域描繪為無(wú)政府的、橫向的、分散的、同質(zhì)的、不受領(lǐng)導(dǎo)的和相互適應(yīng)的。這種區(qū)別使國(guó)際政治體系成為一個(gè)獨(dú)立的領(lǐng)域。華爾茲從國(guó)際體系結(jié)構(gòu)角度建立起屬于這一領(lǐng)域的理論，即新現(xiàn)實(shí)主義或結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義的國(guó)際政治理論。按照華爾茲自己的說(shuō)法，他雖然保留了現(xiàn)實(shí)政治的主要內(nèi)容，但對(duì)現(xiàn)實(shí)主義有兩項(xiàng)重要修正：1、現(xiàn)實(shí)主義把國(guó)家的行為視為對(duì)權(quán)力的至死方休的追求，理性的政治家就是不斷地積累越來(lái)越多的權(quán)力。而新現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為，權(quán)力是一種可能有用的手段，而不是目的。在重要關(guān)頭，國(guó)家最終所關(guān)心的并不是權(quán)力，而是安全。2、現(xiàn)實(shí)主義把因果關(guān)系看成是單向的，即主要從處于相互作用的個(gè)人和國(guó)家的單位（unit）層次上尋找原因，而新現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為國(guó)家行為的后果是雙向產(chǎn)生的，既有單位層次的原因，也有結(jié)構(gòu)層次的原因。而且結(jié)構(gòu)層次的因素是單位層次因素發(fā)生作用的背景。國(guó)際體系的基本結(jié)構(gòu)特征是無(wú)政府狀態(tài)，即不存在合法的集中控制力量。這種特征決定了國(guó)家必須時(shí)刻關(guān)心自己的生存與安全。而由于在國(guó)家之上沒(méi)有一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)來(lái)保障自己的安全，所以在一個(gè)現(xiàn)實(shí)威脅隨處可見的世界中，國(guó)家不得不靠自身的力量來(lái)維護(hù)自己的安全。無(wú)政府狀態(tài)決定了國(guó)際體系是一個(gè)自助體系。在這種體系中，國(guó)家之間不可避免地出現(xiàn)安全困境，一方聊以的源泉成為另一方為之憂慮的根源。國(guó)家不得不在對(duì)外政策中推行權(quán)力政治，以確保自己的安全。因此華爾茲從國(guó)際體系的無(wú)政府狀態(tài)推導(dǎo)出來(lái)的唯一邏輯就是自助，以及由此衍生出來(lái)的權(quán)力政治。二、建構(gòu)主義對(duì)無(wú)政府狀態(tài)的再認(rèn)識(shí)

自從華爾茲以簡(jiǎn)約的方式建立起國(guó)際大廈后，在大約10年的時(shí)間里，這一理論雖然受到了不同的批評(píng)，但其核心假設(shè)和基本命題并沒(méi)有撼動(dòng)，依然處于霸主地位。13但隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束和國(guó)際政治理論的新思維的產(chǎn)生，主流理論的根基開始動(dòng)搖。以溫特為代表的建構(gòu)主義對(duì)無(wú)政府狀態(tài)的邏輯命題提出了大膽的質(zhì)疑，要超越無(wú)政府的難題。14他認(rèn)為無(wú)政府狀態(tài)并不一定只有一種特性：自助，而是存在自助和他助兩種特性。體系的性質(zhì)到底是他助還是自助取決于體系中的行動(dòng)者的身份。身份不同，體系的特性也不一樣。如果體系的成員之間是敵人，那么，行為體的存在和安全就會(huì)成為最重要的。彼此之間只能依靠自己的力量才能拯救自己。在這種情形下，體系的無(wú)政府狀態(tài)才表現(xiàn)為自助的性質(zhì)。但是如果體系的成員之間是朋友，行為體就不會(huì)擔(dān)心對(duì)方對(duì)自己的安全造成威脅，反而會(huì)形成一種安全共同體。在這種情形下，體系的無(wú)政府狀態(tài)則表現(xiàn)為助他性。因此，在溫特看來(lái)，根本就不存在所謂的無(wú)政府邏輯。15國(guó)家的身份并不像華爾茲所假定的那樣，在互動(dòng)之前，在形成國(guó)家體系之前就是考慮自我的，是追求自我利益的行為體。恰恰相反，國(guó)家的利己性并不是它的天生特征，而是在一種相互關(guān)系中產(chǎn)生的，由相對(duì)于他者的特殊身份建構(gòu)而成的特征。盡管國(guó)家易于接受利己的身份，但是國(guó)家并非天生具有這種身份。國(guó)家的身份是在國(guó)家互動(dòng)的過(guò)程中確立的。在互動(dòng)的實(shí)踐過(guò)程中，行為體通過(guò)文化選擇的方式建立起主體間性的意義。不同的主體間性的意義造就了不同的體系特性。自助并不是無(wú)政府狀態(tài)的邏輯特性，而是一種制度，只是無(wú)政府狀態(tài)下國(guó)家認(rèn)同結(jié)構(gòu)中的一種而已。所以，國(guó)家體系的特性與無(wú)政府狀態(tài)沒(méi)有關(guān)系，換言之，從無(wú)政府狀態(tài)中并不能推導(dǎo)國(guó)際體系的特性就是自助。“無(wú)政府狀態(tài)是一個(gè)空的容器，沒(méi)有內(nèi)在的意義。使無(wú)政府狀態(tài)產(chǎn)生意義的是居于其中的人以及他們之間的關(guān)系結(jié)構(gòu)。”16如果我們接受了國(guó)際體系的特性既可以是自助也可是他助，無(wú)政府狀態(tài)并不一定導(dǎo)致自助的觀點(diǎn)，那么，國(guó)家和國(guó)家的關(guān)系就不一定陷入到安全的困境中。這樣，國(guó)家的行為并不一定就是不斷地追求權(quán)力政治。也就是說(shuō)，華爾茲的權(quán)力政治是由無(wú)政府狀態(tài)決定的論點(diǎn)是有問(wèn)題的。權(quán)力政治并不是賦予的，無(wú)法改變的行為。如果國(guó)際體系是自助的體系，那么，國(guó)家的對(duì)外行為就是追求權(quán)力政治，以確保自己的生存。如果國(guó)際體系是他助的體系，那么，國(guó)家的對(duì)外行為并不是權(quán)力政治的行為，不僅不會(huì)陷入安全兩難中，反而，還可以建立安全共同體。因此，權(quán)力政治是建構(gòu)的產(chǎn)物，而不是國(guó)家行為的構(gòu)成特征。溫特以第一次相遇的假定展示了權(quán)力政治的社會(huì)建構(gòu)。假定自我和他者是兩個(gè)行為體，以前不存在互動(dòng)的經(jīng)歷，如果第一次相遇，是否像新現(xiàn)實(shí)主義所認(rèn)為的那樣，對(duì)方是對(duì)自己的威脅，會(huì)發(fā)起對(duì)自己的攻擊。溫特認(rèn)為并非如此。我們可能會(huì)保持高度警覺，但我們是發(fā)動(dòng)攻擊還是保持警覺取決于對(duì)對(duì)方意圖的理解。如果他者發(fā)出的信號(hào)是威脅性的，自我經(jīng)過(guò)接收，解讀和賦予意義后，也被理解為威脅，那么，威脅感就會(huì)產(chǎn)生；如果自我采取一種針對(duì)他者的威脅行為，那么，行為體通過(guò)不斷地再現(xiàn)他者和自我的威脅感，就會(huì)形成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的形式。這樣，安全困境就會(huì)孕育而生，并不斷地加以強(qiáng)化和依賴，權(quán)力政治就成為國(guó)家對(duì)外政策的出發(fā)點(diǎn)。如果他者發(fā)出的信號(hào)是友好的，自我經(jīng)過(guò)認(rèn)知的加工過(guò)程后，也把他者發(fā)出的信號(hào)理解為友好，那么，他者和自我對(duì)情景的定義就是友好的，而不是威脅。因此，第一次相遇并一定造就出一個(gè)安全的困境。他者和自我通過(guò)發(fā)出信號(hào)，解釋和反饋的過(guò)程完成了一次社會(huì)行為，并開始創(chuàng)立主體間性意義的過(guò)程。主體間性的意義賦予了行動(dòng)者身份和利益。通過(guò)這種實(shí)踐活動(dòng)，行動(dòng)者在無(wú)政府狀態(tài)中，既可成為朋友，亦可成為敵人。因此權(quán)力政治是在行動(dòng)者的實(shí)踐活動(dòng)中建構(gòu)起來(lái)的。

這樣，溫特就通過(guò)對(duì)華爾茲的無(wú)政府狀態(tài)的解構(gòu)，破除了新現(xiàn)實(shí)主義所謂的無(wú)政府狀態(tài)的邏輯：自助和權(quán)力政治。“無(wú)政府狀態(tài)并不像現(xiàn)實(shí)主義所描述的那樣，它本身根本沒(méi)有什么邏輯可言；一切都要取決于國(guó)家之間共有的觀念結(jié)構(gòu)。無(wú)政府狀態(tài)是國(guó)家造就的。”17沒(méi)有國(guó)家的實(shí)踐活動(dòng)，就沒(méi)有國(guó)際結(jié)構(gòu)，也就沒(méi)有無(wú)政府狀態(tài)的邏輯。自助和權(quán)力政治雖然在國(guó)際體系中不斷地表現(xiàn)出來(lái)，但它不是無(wú)政府狀態(tài)的必然結(jié)果，不是其內(nèi)在的構(gòu)成特性，而是行動(dòng)者在互動(dòng)的過(guò)程中建構(gòu)起來(lái)的。因此，從無(wú)政府狀態(tài)中不能推導(dǎo)出自助和權(quán)力政治的體系特性。無(wú)政府狀態(tài)不過(guò)是一種形式，國(guó)家的鮮活互動(dòng)創(chuàng)造了豐富的。從無(wú)政府狀態(tài)演繹出來(lái)的并非只有一種邏輯，而是存在多種邏輯。自助和權(quán)力政治只是其中的一種。溫特為我們刻畫了三種理想類型的無(wú)政府狀態(tài)，或者說(shuō)三種無(wú)政府文化，即霍布斯文化、洛克文化和康德文化。不同的文化具有不同的邏輯。所謂文化就是社會(huì)共有知識(shí)。社會(huì)共有知識(shí)是個(gè)體之間共同的和相互關(guān)聯(lián)的知識(shí)。共有是指社會(huì)意義上的共有。共有可以是合作性質(zhì)的，也可以是沖突性質(zhì)的。互為敵人和互為朋友同樣是文化事實(shí)。18文化形式的一個(gè)關(guān)鍵方面是角色結(jié)構(gòu)，即共有觀念是指這些觀念的行為體所具有的主置格局。無(wú)政府狀態(tài)的核心不過(guò)是一種主置。主置是由自我和他者的再現(xiàn)建構(gòu)的，這種再現(xiàn)是對(duì)自我和他者作為以某些方式聯(lián)系在一起的特別類型施動(dòng)者的再現(xiàn)，它又建構(gòu)了獨(dú)特文化體系的邏輯和再造條件。角色結(jié)構(gòu)不同，無(wú)政府狀態(tài)的文化也不一樣。在溫特看來(lái)，國(guó)際體系中存在三種角色結(jié)構(gòu)：敵人、對(duì)手和朋友。敵人角色結(jié)構(gòu)建構(gòu)了霍布斯文化，對(duì)手角色結(jié)構(gòu)建構(gòu)了洛克文化，朋友角色結(jié)構(gòu)建構(gòu)了康德文化。無(wú)政府體系的結(jié)構(gòu)和趨勢(shì)取決于三種角色中哪一種在體系中占主導(dǎo)地位。不同的無(wú)政府文化有不同的邏輯。

無(wú)政府狀態(tài)的霍布斯文化是敵人角色結(jié)構(gòu)。它的核心內(nèi)容是敵意。國(guó)家的相互角色定位是敵人。19敵人是由對(duì)他者的再現(xiàn)建構(gòu)的，這種再現(xiàn)把他者表現(xiàn)為具有如下特征的行為體：1、不承認(rèn)自我作為獨(dú)立的行為體存在的權(quán)利；2、不會(huì)自愿限制對(duì)自我使用暴力的程度。敵人的角色結(jié)構(gòu)使國(guó)家的對(duì)外政策姿態(tài)和行為表現(xiàn)出以下的含義：1、國(guó)家往往會(huì)采取強(qiáng)烈的改變現(xiàn)狀的方式來(lái)對(duì)待敵人，即試圖摧毀或制服敵人。這并意味著國(guó)家的利益在于改變現(xiàn)狀。一個(gè)國(guó)家的利益可能是維持現(xiàn)狀，但是敵人的威脅可能迫使國(guó)家根據(jù)“不是殺人就是被殺”的原則，采取看起來(lái)好象是強(qiáng)烈的改變現(xiàn)狀的行為。2、決策往往在很大程度上不考慮未來(lái)前景，向最壞處做準(zhǔn)備。3、相對(duì)軍事實(shí)力至關(guān)重要，實(shí)力是生存的關(guān)鍵因素。因?yàn)閿橙艘坏┯兄俚膶?shí)力，就會(huì)發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。要想和平，就需要準(zhǔn)備戰(zhàn)爭(zhēng)。4、如果真正爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)家就會(huì)以敵人的方式來(lái)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，就會(huì)無(wú)限制的使用暴力。如果戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有爆發(fā)，但是迫在眉睫，國(guó)家必須準(zhǔn)備先發(fā)制人，尤其是當(dāng)進(jìn)攻性技術(shù)處于領(lǐng)先地位的情況下，這樣，可以避免敵人通過(guò)第一次打擊取得決定性的優(yōu)勢(shì)。霍布斯無(wú)政府狀態(tài)的邏輯是“所有人反對(duì)所有人的戰(zhàn)爭(zhēng)”。在這種戰(zhàn)爭(zhēng)中，行為體的行為原則是不顧一切地保全生命。國(guó)際體系是真正的自助體系。在這種體系中，行為體不能求助于其它行為體，甚至不能采取最小的自我克制。生存完全依賴自己的力量。國(guó)家間的安全是一種高度競(jìng)爭(zhēng)的零和游戲。在霍布斯的無(wú)政府文化中，產(chǎn)生了四種宏觀層次模式或趨勢(shì)。1、常年不斷的無(wú)限戰(zhàn)爭(zhēng)。這不是說(shuō)國(guó)家總是處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，而是說(shuō)只要國(guó)家之間的相互集體再現(xiàn)是霍布斯式的，戰(zhàn)爭(zhēng)就會(huì)“在任何時(shí)候都可能發(fā)生”。2、消滅不適應(yīng)的行為體。3、國(guó)家一旦強(qiáng)大到不至于被消滅的地步，就會(huì)制衡相互的權(quán)力。4、趨于把所有體系的成員全部拖入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，使中立和不結(jié)盟十分困難。霍布斯無(wú)政府狀態(tài)邏輯作為一種理想類型刻畫了一段國(guó)際關(guān)系的特征。第二種理想類型的文化是洛克文化。20洛克文化的角色結(jié)構(gòu)是競(jìng)爭(zhēng)，不是敵對(duì)。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手像敵人一樣是通過(guò)對(duì)自我和他者涉及暴力行為的再現(xiàn)而建構(gòu)的。但是，這樣的再現(xiàn)卻不像敵人角色的再現(xiàn)那樣具有威脅意義。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不像敵人，他們有相互行為的基礎(chǔ)，即對(duì)的承認(rèn)，而不是消滅對(duì)方。但這種基礎(chǔ)并不排除使用暴力解決爭(zhēng)端。如果體系的角色結(jié)構(gòu)是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，國(guó)家的對(duì)外政策行為至少有四種意義：1、無(wú)論國(guó)家之間有什么沖突，但作為一種國(guó)家共同享有的制度得到了普遍的遵守和維持。即國(guó)家不會(huì)試圖奪取相互的生命和自由。2、的存在使得安全變得不那么緊迫，絕對(duì)收益成為國(guó)家考慮的一個(gè)重要因素。當(dāng)然這并不是說(shuō)國(guó)家就不擔(dān)心安全問(wèn)題，但這種擔(dān)心已經(jīng)大為減弱。3、軍事實(shí)力的作用下降。雖然武力在解決爭(zhēng)端中仍發(fā)揮重要作用，但這種力量對(duì)對(duì)手和對(duì)敵人的意義是不同的。軍事實(shí)力不再主宰一切政策。4、如果爭(zhēng)端真正導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)限制自己的暴力行為，不以消滅對(duì)方為目的。戰(zhàn)爭(zhēng)被控制在一定的范圍內(nèi)。在威斯特伐利亞體系中，這樣的限制表現(xiàn)為在正義戰(zhàn)爭(zhēng)理論和文明標(biāo)準(zhǔn)之中。這一體系界定了國(guó)家相互使用暴力的條件和程度。洛克文化的邏輯是生存和允許生存。在溫特看來(lái)，華爾茲所描述的無(wú)政府狀態(tài)實(shí)際上是一種洛克體系，而不是霍布斯體系。因?yàn)樗麑?duì)市場(chǎng)的借鑒，對(duì)均勢(shì)的強(qiáng)調(diào)，對(duì)國(guó)家低死亡率的認(rèn)識(shí)，對(duì)國(guó)家尋求安全而不是尋求權(quán)力的假定等都是與一種相對(duì)自我約束性質(zhì)的洛克文化聯(lián)系在一起。

康德文化則由朋友的角色結(jié)構(gòu)決定，核心內(nèi)容是友誼。21在這種角色結(jié)構(gòu)中，國(guó)家期望相互遵守兩條基本規(guī)則：1、不使用戰(zhàn)爭(zhēng)和戰(zhàn)爭(zhēng)威脅方式解決爭(zhēng)端（非暴力規(guī)則）；2、如果任何一方的安全受到第三方威脅，雙方將共同作戰(zhàn)（互助規(guī)則）。友誼的兩條規(guī)則產(chǎn)生康德文化的邏輯：大家為我，我為大家。多元安全共同體和集體安全就反映了這種邏輯。在多元安全共同體中（一種諸國(guó)家組成的體系），國(guó)家所持有的相互和平的共有知識(shí)使得戰(zhàn)爭(zhēng)不再被認(rèn)為是解決爭(zhēng)端的合法手段，而是用其他的方式來(lái)解決爭(zhēng)端。雖然不能保證在共同體中不發(fā)生沖突，但是一旦發(fā)生沖突，成員會(huì)以談判、仲裁或訴諸等方式解決，即使戰(zhàn)爭(zhēng)的代價(jià)不大的時(shí)候也是如此。武力不是實(shí)現(xiàn)目的的合法手段。因此，軍事力量在安全共同體中所具有的意義與在競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下不同。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間的爭(zhēng)端，軍事力量是決定結(jié)果的重要因素，對(duì)于朋友之間的沖突，其他種類的權(quán)力（如話語(yǔ)、制度、）則可以成為更加重要的因素。在集體安全體系中，互助原則是其安全的基礎(chǔ)。當(dāng)一個(gè)體系成員的安全由于侵略而受到威脅，其他體系的成員應(yīng)該幫助這個(gè)成員，即使是他們自己的安全沒(méi)有受到威脅也要這樣做。集體安全和結(jié)盟不一樣，在表面上看來(lái)，它們都是以軍事力量來(lái)維護(hù)成員的安全，而實(shí)際上，兩者具有質(zhì)的不同。在結(jié)盟關(guān)系中，國(guó)家從事集體行動(dòng)是因?yàn)榻Y(jié)盟中的國(guó)家自身都感受到了同樣的威脅，他們之間的合作是出于利己目的，一旦威脅不復(fù)存在，結(jié)盟就隨之解體。因此，結(jié)盟的動(dòng)力來(lái)自外部的威脅之劍。集體安全不是與具體的威脅或具體的時(shí)間聯(lián)系在一起。成員之間的互助是因?yàn)樗麄冋J(rèn)同自己屬于同一個(gè)安全單位，是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，與外在的壓力（如威脅）沒(méi)有多大關(guān)系。這樣，軍事力量對(duì)集體安全的成員與對(duì)結(jié)盟的成員是不一樣的。在結(jié)盟關(guān)系中，成員知道，一旦結(jié)盟瓦解，盟友的軍事力量反過(guò)來(lái)就會(huì)成為打擊自己的力量。在集體安全體系中，一國(guó)的軍事實(shí)力不僅不是對(duì)自己的潛在威脅，還是自己的安全財(cái)富。在這里個(gè)體與集體融為一體，自助也是他助。

三、對(duì)結(jié)構(gòu)變化的再解讀

當(dāng)建構(gòu)主義把無(wú)政府狀態(tài)理解為文化，是國(guó)家建構(gòu)的時(shí)候，它所理解的結(jié)構(gòu)變化就與新現(xiàn)實(shí)主義的結(jié)構(gòu)變化大不相同。在新現(xiàn)實(shí)主義的結(jié)構(gòu)中，主要由三個(gè)方面的因素組成：?jiǎn)卧▏?guó)家）的排列原則、單元特征和權(quán)力分配。排列原則指結(jié)構(gòu)中的因素是處于平等地位還是處于等級(jí)地位。在當(dāng)今的國(guó)際體系中，國(guó)家具有平等的地位，因而其排列原則是無(wú)政府狀態(tài)；單元特性是指體系中的成員所具有的功能。在國(guó)家體系中，國(guó)家在功能上是相同的，即維護(hù)國(guó)內(nèi)秩序和對(duì)外防御，國(guó)家的差異只是力量的不同，而不是功能的區(qū)別。權(quán)力分配是指物質(zhì)力量在體系內(nèi)的集中程度，即極的多寡。在這三個(gè)因素中，只要其中一個(gè)發(fā)生變化，體系的結(jié)構(gòu)就發(fā)生變化。不過(guò)，新現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為，無(wú)政府狀態(tài)是一個(gè)常量，這是國(guó)際的基本特征。單元的功能是相同的，可以不考慮。因此，只有權(quán)力分配這個(gè)變量了國(guó)際體系結(jié)構(gòu)的變化。雖然權(quán)力分配是單元層次特征的集合，但它是結(jié)構(gòu)體系的特性，其作用不可能還原為單位層次。至于與物質(zhì)實(shí)力無(wú)關(guān)的其他國(guó)家特征如國(guó)家之間的關(guān)系是敵對(duì)還是友好都被排除在結(jié)構(gòu)之外。因此，華爾茲的結(jié)構(gòu)是權(quán)力分配，結(jié)構(gòu)的變化是權(quán)力分配的變化，從一種權(quán)力分配形式轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N權(quán)力分配形式，即極的變化。國(guó)際體系往往是由一個(gè)在物質(zhì)上屬于霸權(quán)國(guó)的大國(guó)所主導(dǎo)，大國(guó)的興衰決定了國(guó)際體系的演變。溫特認(rèn)為，華爾茲的結(jié)構(gòu)是一種結(jié)構(gòu)物質(zhì)主義理論。他定義的國(guó)際結(jié)構(gòu)實(shí)際上恰恰不是國(guó)際結(jié)構(gòu)。國(guó)際結(jié)構(gòu)不是物質(zhì)現(xiàn)象，而是觀念現(xiàn)象。國(guó)際體系的結(jié)構(gòu)不是物質(zhì)力量的分配而是知識(shí)的分配，是一種文化。因而，建構(gòu)主義的國(guó)際體系結(jié)構(gòu)的變化是指文化的變化或無(wú)政府狀態(tài)的變化，即行動(dòng)者通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造出新的文化，從霍布斯的文化向洛克文化的轉(zhuǎn)變，從洛克文化向康德文化的轉(zhuǎn)變。值得注意的是，盡管建構(gòu)主義的結(jié)構(gòu)變化是可能的，但并不意味著其變化是容易的，因?yàn)槲幕且环N自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言，具有自加強(qiáng)的作用。一旦一種文化形成，行動(dòng)者的身份就會(huì)被不斷的再現(xiàn)，從而使國(guó)際體系的結(jié)構(gòu)被再生產(chǎn)出來(lái)。“國(guó)家越是像現(xiàn)實(shí)主義那樣思維，利己主義及其在體系層面的連帶結(jié)果——自助——就越會(huì)成為一個(gè)自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言。”22

因此，雖然建構(gòu)主義和新現(xiàn)實(shí)主義都涉及到結(jié)構(gòu)變化，但其內(nèi)涵是不同的。新現(xiàn)實(shí)主義展示的結(jié)構(gòu)變化是單元物質(zhì)力量的分配變化，而國(guó)際的無(wú)政府狀態(tài)和國(guó)家的性質(zhì)不會(huì)發(fā)生變化，國(guó)際政治的自質(zhì)也就保持不變。沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)是國(guó)際社會(huì)的固有現(xiàn)象和組成部分。建構(gòu)主義呈現(xiàn)的結(jié)構(gòu)變化是觀念分配的變化。雖然國(guó)際體系的無(wú)政府狀態(tài)在繼續(xù)，但每一次變化都使國(guó)際社會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化，使其更容易采取集體行動(dòng)。國(guó)家不斷地使無(wú)政府狀態(tài)具有新的。無(wú)政府狀態(tài)和國(guó)家的性質(zhì)在實(shí)踐活動(dòng)中可以發(fā)生改變。物質(zhì)力量變化的意義取決于國(guó)家處在何種文化狀態(tài)之中。這種對(duì)結(jié)構(gòu)變化認(rèn)識(shí)的差異使得建構(gòu)主義認(rèn)為的結(jié)構(gòu)變化如封建體系到國(guó)家體系的轉(zhuǎn)化，冷戰(zhàn)的結(jié)束和歐洲聯(lián)盟的產(chǎn)生等在新現(xiàn)實(shí)主義看來(lái)都不是體系結(jié)構(gòu)的變化，因?yàn)樗鼈円礇](méi)有改變權(quán)力分配狀況，要么沒(méi)有超越無(wú)政府狀態(tài)。建構(gòu)主義和新現(xiàn)實(shí)主義之所以會(huì)出現(xiàn)這種差異，源于對(duì)國(guó)際體系的本體論的理解。本體論指身份和利益是被看做需要社會(huì)因素支承的進(jìn)程，還是被看做在某種意義上置身于社會(huì)時(shí)空范疇之外的固定客體。23新現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為，行動(dòng)者的身份和認(rèn)同是不變的，與國(guó)家互動(dòng)進(jìn)程無(wú)關(guān)，由于新現(xiàn)實(shí)主義把行動(dòng)者的互動(dòng)層次看成單位層次，而不屬于國(guó)際體系的結(jié)構(gòu)，因而國(guó)家的身份和利益被排除在結(jié)構(gòu)之外，即外生于體系的結(jié)構(gòu)。因此，結(jié)構(gòu)對(duì)行動(dòng)者的作用只是約束它的行為，而不是改變它的身份。結(jié)構(gòu)一旦從行動(dòng)者中脫離出來(lái)，就成為凌駕于行動(dòng)者之上的力量，行動(dòng)者不過(guò)是結(jié)構(gòu)的木偶。所以，不管力量分配如何變化，行動(dòng)者的自利性質(zhì)不會(huì)變化。新現(xiàn)實(shí)主義的這種結(jié)構(gòu)-行動(dòng)觀類似于涂爾干的功能主義的觀點(diǎn)。24華爾茲的結(jié)構(gòu)與行動(dòng)者之間是一種因果關(guān)系，即從結(jié)構(gòu)推導(dǎo)出行動(dòng)者的行為。建構(gòu)主義認(rèn)為行動(dòng)不斷地造就和再造自我和他者的概念，行動(dòng)者的身份和利益不是外生于體系的過(guò)程之外，而是由體系的過(guò)程所支承。行動(dòng)者的互動(dòng)過(guò)程也是體系結(jié)構(gòu)層次的內(nèi)容（微觀結(jié)構(gòu)），而不是屬于單元層次。當(dāng)行動(dòng)者的身份和利益在互動(dòng)進(jìn)程中發(fā)生變化的時(shí)候，宏觀上的結(jié)構(gòu)（文化）就會(huì)產(chǎn)生變化，因?yàn)椋Y(jié)構(gòu)變化是附著于身份變化。結(jié)構(gòu)和行動(dòng)者之間的關(guān)系就不只是結(jié)構(gòu)對(duì)行動(dòng)者的約束，而且還有使動(dòng)的一面，即行動(dòng)者和結(jié)構(gòu)是相互建構(gòu)的。這種結(jié)構(gòu)-行動(dòng)者觀點(diǎn)的社會(huì)學(xué)來(lái)源是吉登斯的結(jié)構(gòu)化理論。

篇（10）

加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，促進(jìn)大學(xué)生全面和諧發(fā)展，是建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，大學(xué)生思想政治教育應(yīng)如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)？本文就此談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，必須樹立和諧工作理念

大學(xué)生思想政治教育要與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)展的新潮流、新趨勢(shì)，堅(jiān)持社會(huì)主義和諧社會(huì)的工作理念，不斷提高針對(duì)性、實(shí)效性、吸引力和感染力。

1、樹立“以人為本”的理念

以人為本，對(duì)大學(xué)生思想政治教育來(lái)說(shuō)，就是“以學(xué)生為本”，即從大學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，貼近學(xué)生、依靠他們、相信他們，滿足大學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的需要和大學(xué)生不同層次的精神需要，尊重大學(xué)生的人格和價(jià)值，幫助大學(xué)生尤其是困難大學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題，塑造大學(xué)生的陽(yáng)光心理，發(fā)揮大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用，形成學(xué)校教育和自我教育的合力，從而把大學(xué)生的思想政治教育提高到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)更高的層次上。

一是要把大學(xué)生作為高校思想政治教育的主體。大學(xué)生不僅是思想政治教育的對(duì)象，也應(yīng)該是思想政治教育的主體；不僅是受教育者，也應(yīng)是參與教育，體現(xiàn)教育價(jià)值、教育質(zhì)量的主體。他們觀念新穎、思想活躍、富有創(chuàng)新精神；同時(shí)他們又具有較強(qiáng)的自我意識(shí)和主體意識(shí)，渴望自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，渴望受到他人的尊重。因此，落實(shí)以學(xué)生為本，就要充分尊重大學(xué)生在教育過(guò)程中的主體地位，尊重他們的認(rèn)知方式和表達(dá)方式，盡力消除因我們自身傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)尺度衡量而產(chǎn)生的“想不通”、“看不慣”的思維定勢(shì)，進(jìn)而橫加指責(zé)和排斥，要在平等互動(dòng)、真誠(chéng)交流中激發(fā)和引導(dǎo)，不斷推動(dòng)思想政治教育向廣度和深度發(fā)展。

二是要把促進(jìn)大學(xué)生個(gè)性全面和諧發(fā)展作為高校思想政治教育的根本目標(biāo)。以“人”為本的落腳點(diǎn)在“人”，歸根到底是為了人的全面和諧發(fā)展。我們強(qiáng)調(diào)“德智體美，德育為先”，德育的出發(fā)點(diǎn)不是禁錮人，而是要構(gòu)建學(xué)生共同的精神支柱，全面提升學(xué)生的知識(shí)、能力等綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面而自由地和諧發(fā)展。我們的思想教育要著眼于大學(xué)生的全面發(fā)展，在培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)要求所必需的各種基本素質(zhì)的同時(shí)，根據(jù)自身潛能、興趣、愛好、特長(zhǎng)等因素培養(yǎng)出具有鮮活個(gè)性的多樣化人才，使每一位大學(xué)生的潛能充分發(fā)揮，特長(zhǎng)充分展現(xiàn)，都能做到個(gè)性的全面和諧發(fā)展。

2、樹立“誠(chéng)信”的理念

誠(chéng)信是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要特征，是中國(guó)人最基本的道德規(guī)范之一，現(xiàn)代誠(chéng)信制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要支柱。高校思想政治工作者應(yīng)將誠(chéng)信教育作為大學(xué)生思想品德的重要內(nèi)容，納入到課堂教學(xué)中，使大學(xué)生做人做事都要重誠(chéng)信，講信譽(yù)，樹立以誠(chéng)實(shí)為榮，虛假為恥的觀念，這樣才能在社會(huì)生活中立于不敗之地，這也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

3、樹立“公平、正義、寬容”的理念

公平和正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，只有堅(jiān)持公平和正義，才能確定社會(huì)生活的主流信念和合理、和諧、規(guī)范的人際關(guān)系，從而形成講誠(chéng)信、講道德、講法制、講秩序的行為規(guī)范，這樣的社會(huì)環(huán)境有利于人人想干事、人人能干事、人人能干成事。高校思想政治工作者要積極倡導(dǎo)公平、正義、寬容的社會(huì)理念，鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)行自我教育，實(shí)行公平原則下的目標(biāo)激勵(lì)，以調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)的積極性。

4、樹立全員育人、環(huán)境育人、實(shí)踐育人的理念

構(gòu)建和諧校園是構(gòu)建和諧社會(huì)重要組成部分，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工程。高校教育工作者必須堅(jiān)持以育人為己任，以全面推進(jìn)素質(zhì)教育為主線，教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人，引導(dǎo)、促進(jìn)全體學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，必須構(gòu)建和諧的教育目標(biāo)

大學(xué)生思想政治教育要始終圍繞培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人為主線，抓住提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力兩個(gè)根本，通過(guò)經(jīng)常性的思想政治工作、系列化的主題教育活動(dòng)、品牌式的素質(zhì)教育工程三種途徑，在落實(shí)德育與智育、教育與管理、教育與服務(wù)、教育與活動(dòng)四項(xiàng)結(jié)合的過(guò)程中，統(tǒng)籌規(guī)劃教育內(nèi)容、積極拓展教育載體、精心培育教育品牌、著力增強(qiáng)教育效果。

1、要把深入細(xì)致的思想政治教育工作和豐富多彩的系列主題教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)

以“三觀”（世界觀、人生觀、價(jià)值觀）、“三義”（社會(huì)主義、愛國(guó)主義、集體主義）、“三德”（社會(huì)公德、職業(yè)道德、傳統(tǒng)美德）、“三心”（事業(yè)心、責(zé)任心、自信心）、“三風(fēng)”（校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)）、“三自”（自尊、自強(qiáng)、自律）、“三創(chuàng)”（創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)）、“三成”（成人、成才、成功）等系列教育內(nèi)容為主導(dǎo)、為主線，精心規(guī)劃從新生進(jìn)校到畢業(yè)離校全過(guò)程、全方位的大學(xué)生思想政治教育目標(biāo)體系，以思想道德建設(shè)和學(xué)風(fēng)教育為重點(diǎn)，始終把經(jīng)常性的思想教育工作和系列主題教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，并貫穿到學(xué)生培養(yǎng)的全過(guò)程，努力培育學(xué)校思想政治教育工作特色和品牌。

2、明確思想政治教育工作目標(biāo)

一是要大力弘揚(yáng)以理想信念教育為核心的社會(huì)主義主旋律，解決學(xué)生新形勢(shì)下在“信仰”、“信念”等方面存在的深層次思想問(wèn)題。二是要加強(qiáng)思想道德教育，教育學(xué)生學(xué)會(huì)做人，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的社會(huì)主義思想道德體系，教育學(xué)生在學(xué)校做個(gè)好學(xué)生，在家庭做個(gè)好孩子，在社會(huì)做個(gè)好公民。三是要培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)、創(chuàng)新精神，開展科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想和科學(xué)方法教育，培養(yǎng)學(xué)生尊重科學(xué)、勇于創(chuàng)新精神。四是要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育，優(yōu)化心理品質(zhì)，塑造健全人格，增強(qiáng)調(diào)控自我、承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性的和諧發(fā)展。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，必須構(gòu)建和諧的工作體系

1、完善領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制

健全和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、專兼職隊(duì)伍相結(jié)合、全校緊密配合，學(xué)生自我教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，按照“工作聯(lián)建、教育聯(lián)抓、活動(dòng)聯(lián)辦、管理聯(lián)動(dòng)、服務(wù)聯(lián)創(chuàng)”的要求，形成教（用思想教育武裝塑造）、管（用制度管理規(guī)范行為）、導(dǎo)（用政策輿論引導(dǎo)激勵(lì)）、育（用環(huán)境氛圍熏陶培育）四位一體的工作運(yùn)行機(jī)制。

2、完善服務(wù)機(jī)制

大學(xué)生思想政治教育應(yīng)以解決學(xué)生問(wèn)題為根本出發(fā)點(diǎn)，建立和諧的服務(wù)機(jī)制。一是健全和完善貧困生資助機(jī)制。二是健全和完善心理和諧教育機(jī)制。建設(shè)心理咨詢中心，開設(shè)心理健康課程，通過(guò)心理健康知識(shí)宣講、測(cè)試普查、咨詢等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決學(xué)生因生活、學(xué)習(xí)、情感等發(fā)生的問(wèn)題，促使個(gè)體心理品質(zhì)健康、均衡、調(diào)和、發(fā)展。三是健全和完善畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)制。成立大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心，開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課，加強(qiáng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓展學(xué)生的就業(yè)渠道，開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，將大學(xué)生就業(yè)教育工作貫穿學(xué)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

3、完善保障機(jī)制

構(gòu)建大學(xué)生思想政治教育和諧工作體系必須健全和完善保障機(jī)制。一是規(guī)章制度保障。建立健全與大學(xué)生成長(zhǎng)成才需要相適應(yīng)的思想政治教育和管理的制度體系，使思想政治工作做到規(guī)范化、制度化，保證思想政治工作體系中的各責(zé)任單元都能很好地履行自己的職責(zé)，協(xié)調(diào)一致地完成思想政治工作任務(wù)。二是經(jīng)費(fèi)及物質(zhì)保障。要合理確定思想政治教育工作方面的經(jīng)費(fèi)投入，確保各項(xiàng)工作順利開展。要為大學(xué)生思想政治教育工作提供必要的場(chǎng)所與設(shè)備，不斷改善條件，優(yōu)化手段。

大學(xué)生思想政治教育是一項(xiàng)輻射力和影響力深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，我們應(yīng)站在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，遵循社會(huì)規(guī)律、遵循教育規(guī)律、遵循人的成長(zhǎng)規(guī)律，給予大學(xué)生思想政治育更多的重視和關(guān)注，擔(dān)負(fù)起更多的責(zé)任，為培養(yǎng)全面發(fā)的社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人貢獻(xiàn)力量。

【參考文獻(xiàn)】

篇（11）

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)醫(yī)院職工思想政治教育工作的幾點(diǎn)建議

（一）樹立醫(yī)者“救死扶傷”天職思想。

1.全心全意為職工熱忱服務(wù)。

醫(yī)院首先是公益性的，然后才是盈利。要提高醫(yī)院職工的思想政治素質(zhì)，醫(yī)院的教育工作必須創(chuàng)新，必須貫徹以人為本的方針，充分體現(xiàn)醫(yī)院的“公益性”，讓廣大職工真正救死扶傷，不求回報(bào)。醫(yī)院要把調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)護(hù)工作者的積極性作為思想政治教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。醫(yī)院要利用各種資源，保障廣大職工的基本權(quán)益，多做職工的思想工作，多了解職工的需求困難，并加以解決，消除職工的后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性。這就需要醫(yī)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是從事思想政治工作的同志，設(shè)身處地的站在職工的角度，要把以人為本的觀念牢固記在心中，認(rèn)真細(xì)致的觀察事物主動(dòng)熱情地關(guān)心醫(yī)院的每一個(gè)職工干方百計(jì)地為職工辦實(shí)事、辦好事、解難事，使每個(gè)職工處于最佳的工作狀態(tài)。

2.堅(jiān)定信心扎扎實(shí)實(shí)為職工排憂解難。

我們信仰的認(rèn)為人們?yōu)橹畩^斗的一切都與他們的利益有關(guān)。這個(gè)理論自然適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)下的醫(yī)院。醫(yī)院職工自然也離不了利益。如何處理利益與職責(zé)的關(guān)系，就需要我們醫(yī)院思想政治教育工作的同志進(jìn)行平衡。這就需要我們善于聽取廣大職工的心聲，尤其處在基層的職工的聲音，了解廣大職工的需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工遇到的問(wèn)題與難題，并依靠醫(yī)院資源加以解決，讓廣大職工真正把醫(yī)院當(dāng)成自己的家，當(dāng)成自己工作和生活的靠山，真正體會(huì)到組織的關(guān)懷，在溫暖和煦的氣氛中促進(jìn)人的精神世界的升華，從而提高廣大醫(yī)院職工的思想政治教育水平。

（二）改進(jìn)和創(chuàng)新工作內(nèi)容捉進(jìn)思想政治工作的針對(duì)性。

1.深入基層重心下移。

我們必須面對(duì)的是大多數(shù)醫(yī)院職工處在社會(huì)的最基層，大多醫(yī)務(wù)人員分布在科室工作，絕大多數(shù)醫(yī)務(wù)人員都工作在臨床一線，基層的思想政治工作做的如何，關(guān)乎思想政治大局。這就要求我們醫(yī)院職工的思想政治工作重中之重要深入到基層，把醫(yī)院的醫(yī)護(hù)質(zhì)量、技術(shù)、技能、各項(xiàng)管理水平、工作機(jī)制轉(zhuǎn)換等工作與思想政治教育工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)形成綜合效應(yīng)，從而提高醫(yī)院整體的服務(wù)水平，更好的為廣大人民服務(wù)。

2.圍繞中心服務(wù)大局。

任何工作都有它的目的性，而醫(yī)院職工的思想政治教育工作的目的就是提高醫(yī)院的整體水平。這一切都是圍繞醫(yī)院的中心工作的，只有完全服務(wù)于中心工作才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作是醫(yī)院的中心工作，因此我們的思想政治教育工作就要適應(yīng)中心工作的需要，并不斷的跟隨改革的步伐，不斷的創(chuàng)新工作方法，改善工作步驟，提高服務(wù)水平，做好醫(yī)院職工的教育轉(zhuǎn)化和引導(dǎo)工作。