依法治省工作要點(diǎn)大全11篇

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篇（1）

全局依法行政工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新的理念推進(jìn)依法行政工作，拓寬執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域，深化行政指導(dǎo)工作，提升行政執(zhí)法能力，規(guī)范工商行政執(zhí)法行為，促進(jìn)“法治工商”建設(shè)。

二、工作要點(diǎn)

（一）深化依法行政工作，促進(jìn)“法治工商”建設(shè)

1．深入開展行政執(zhí)法理念教育，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，端正執(zhí)法理念，做到公正、公平、公開、文明執(zhí)法。處理好監(jiān)管與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

2．認(rèn)真貫徹省政府辦公廳、省市局關(guān)于開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的文件精神，組織人員梳理完善行政處罰依據(jù)，確定應(yīng)當(dāng)細(xì)化、量化的行政處罰項(xiàng)目；制定本系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的實(shí)施意見，確保行政處罰合法合理。

3．深化行政處罰決定書增強(qiáng)說(shuō)理性工作。繼續(xù)開展全局優(yōu)秀行政處罰決定書的評(píng)選，提高行政處罰決定書說(shuō)理的能力和水平。

4．繼續(xù)推動(dòng)工商所依法行政示范點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步提高工商干部的執(zhí)法能力，促進(jìn)工商所的依法行政水平全面提升，加快建立法治理念牢固、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為公正、執(zhí)法監(jiān)督到位、執(zhí)法制度完善的法治工商所。

5．排查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，積極防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效能的最大化、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的最低化。

（二）推進(jìn)行政指導(dǎo)工作，轉(zhuǎn)變行政方式

1．加強(qiáng)對(duì)行政指導(dǎo)理論研討，了解目前全系統(tǒng)開展行政指導(dǎo)工作的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和解決途徑，指導(dǎo)各工商所開展工作，達(dá)成行政指導(dǎo)工作的制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。

2．積極轉(zhuǎn)變行政方式，正確處理行政指導(dǎo)與行政檢查、行政處罰的關(guān)系，推進(jìn)行政指導(dǎo)工作上階、拓范圍、出成效。

3．認(rèn)定一批行政指導(dǎo)示范單位和行政指導(dǎo)示范項(xiàng)目，以表彰先進(jìn)，樹立典型。

4．積極在行政許可、消費(fèi)維權(quán)、合同糾紛、行政復(fù)議等領(lǐng)域探索行政調(diào)解。

（三）強(qiáng)化程序公正意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為

1．貫徹執(zhí)行《省工商行政管理局關(guān)于工商行政處罰程序的補(bǔ)充規(guī)定》，進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)程序，提高工商執(zhí)法辦案的規(guī)范性。

2．創(chuàng)新行政執(zhí)法程序。推行“三步式”柔性執(zhí)法程序，即“對(duì)初次違法的行政管理相對(duì)人，先進(jìn)行教育規(guī)范、再限期整改、最后依法處罰”，以減少行政處罰案件，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。將“三步式”柔性執(zhí)法程序與規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)其依據(jù)的法律法規(guī)中帶有自由裁量的處罰條款進(jìn)行逐條量化規(guī)范。要做到量化標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)可行，合法、合理，在細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)的同時(shí)，每一個(gè)違法行為的適用依據(jù)后面都要標(biāo)注適用、部分適用以及不適用“三步式”柔性執(zhí)法程序的情況。要切實(shí)做到降低處罰幅度、減少權(quán)力行使自由空間、規(guī)范行政處罰程序，量化處罰標(biāo)準(zhǔn)。

3．結(jié)合《行政強(qiáng)制法》的制定出，研究探索規(guī)范行政強(qiáng)制措施的制度。

（四）完善行政執(zhí)法監(jiān)督，拓展監(jiān)督領(lǐng)域

1．積極拓展執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域，適時(shí)組織、參與對(duì)行政許可、行政強(qiáng)制、行政調(diào)解、舉報(bào)投訴處理情況等行為的監(jiān)督，確保行政行為合法有效。

2．做好行政處罰案件的核審工作，強(qiáng)化聽證工作，加大對(duì)行政處罰案件合理性的審查力度；充分發(fā)揮公職律師的作用，積極應(yīng)對(duì)行政復(fù)議、行政訴訟。

3．對(duì)照省工商行政管理局行政處罰案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，完善行政處罰案卷評(píng)查制度。加大行政處罰案件質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，采取定期檢查、隨機(jī)抽查等方式開展執(zhí)法檢查，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

（五）加強(qiáng)理論與實(shí)務(wù)研究，提升依法行政水平

1．對(duì)執(zhí)法中出現(xiàn)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，與司法機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)開展研討，解決執(zhí)法中存在的系統(tǒng)性和典型性問(wèn)題。

2．認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于“五五普法”的要求，總結(jié)成果，迎接上級(jí)單位的檢查驗(yàn)收。制定“六五”普法規(guī)劃。

（六）提升執(zhí)法人員素質(zhì)，加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)

篇（2）

一、建設(shè)法治*，依法治省進(jìn)入了新的歷史階段

去年11月17日，李書記在全省立法工作會(huì)議上代表省委提出，要通過(guò)健全立法、公正司法、依法行政、依法監(jiān)督、糾正違法、普法教育等各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、社會(huì)生活的法治化，努力建設(shè)一個(gè)人人知法守法、各個(gè)方面都嚴(yán)格依法辦事的法治*。這是我省貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三個(gè)文明全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重大戰(zhàn)略舉措，標(biāo)志著我省推進(jìn)依法治省工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。今年以來(lái)，圍繞制定出臺(tái)《法治*建設(shè)綱要》，省委加快了推進(jìn)依法治省進(jìn)程。

省委提出建設(shè)法治*的目標(biāo)和要求后，在依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)下，依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與司法廳抽調(diào)人員，12月初迅速成立《法治*建設(shè)綱要》起草小組。由于我省提出建設(shè)法治省份的目標(biāo)，在全國(guó)還沒有先例。為此，起草小組首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十六大報(bào)告、十六屆一、二、三中全會(huì)文件和省十屆六次全會(huì)有關(guān)法治建設(shè)的論述，加深理解，提高認(rèn)識(shí)，做好起草的各項(xiàng)案頭工作。先后召開了法學(xué)家座談會(huì)、省級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志座談會(huì)、各市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任研討會(huì)，就建設(shè)“法治*”的內(nèi)涵定義、目標(biāo)體系、具體內(nèi)容及實(shí)施措施等進(jìn)行深入探討研究。在此基礎(chǔ)上，拿出了《綱要》的“草擬稿”。幾經(jīng)修改形成“征求意見稿”，分送各省轄市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組、省級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門和部分法學(xué)專家教授征求意見。在吸收了各方意見后形成“送審稿”，又于2月20日召開了依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)議討論修改。

3月19日，省委書記*主持召開省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組召開第四次全體成員會(huì)議，討論并原則通過(guò)了《綱要》(送審稿)和《*省20*年依法治省工作要點(diǎn)》，對(duì)《綱要》提出了進(jìn)一步修改完善的意見。5月，省委十屆七次全會(huì)又將法治*作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策寫進(jìn)了決議。根據(jù)省委意見，我們又邀請(qǐng)了省政協(xié)委員和部分法學(xué)專家進(jìn)行了研討，吸收大家意見形成了“省委常委會(huì)討論稿”。6月22日，省委常委會(huì)討論并原則同意《綱要(討論稿)》，常委會(huì)紀(jì)要認(rèn)為“《綱要》十易其稿，廣集民意，既具有創(chuàng)新性、科學(xué)性，也具有可行性，體現(xiàn)了*特色，可以作為推進(jìn)依法治省、建設(shè)法治*的基本綱領(lǐng)”。此后，省委書記*親自主持政協(xié)民主協(xié)商會(huì)征求意見，并在依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和南京大學(xué)聯(lián)合舉辦的法治*高層論壇上，進(jìn)一步聽取了專家學(xué)者的意見。在吸收各界意見的基礎(chǔ)上，依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作了最后推敲、研究和完善后報(bào)省委印發(fā)。

二、圍繞貫徹《綱要》，切實(shí)抓好建設(shè)法治*的啟動(dòng)工作

根據(jù)《綱要》，今明兩年是我省建設(shè)法治*的啟動(dòng)準(zhǔn)備階段，從現(xiàn)在起到今年年底，省各部門和各市要抓緊提出貫徹意見方案，為明年全省完成動(dòng)員部署創(chuàng)造條件。

第一，要大力抓好法治*的宣傳。要把建設(shè)法治*宣傳作為“四五”普法宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合全省動(dòng)員部署建設(shè)法治*電視電話會(huì)議和《綱要》的傳達(dá)、學(xué)習(xí)，加大法治*的宣傳力度。要以《綱要》為基本依據(jù)，重點(diǎn)宣傳省委這一戰(zhàn)略決策的重大意義，宣傳法治*的本質(zhì)內(nèi)涵、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，宣傳各地各部門推進(jìn)法治*建設(shè)的重大舉措和典型經(jīng)驗(yàn)。一是要抓好媒體宣傳，要在報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)上開辟專欄、專版和網(wǎng)站，進(jìn)行集中宣傳；二是要抓好各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)，通過(guò)組織法制講座、提交領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)筆記、論文、體會(huì)文章等形式，把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想統(tǒng)一到省委的決策上來(lái)；三是要積極組織成立各類宣講團(tuán)，尤其是面向廣大基層群眾和青少年學(xué)生的宣講團(tuán)。省廳將及時(shí)印發(fā)《法治*建設(shè)宣傳提綱》供各地宣講用。四是各級(jí)要采取豐富多彩的，廣大群眾喜聞樂(lè)見的形式進(jìn)行宣傳，如板報(bào)、櫥窗、知識(shí)競(jìng)賽、宣傳一條街、法制廣場(chǎng)、法制文藝等等，不斷提高宣傳的吸引力和效果，營(yíng)造廣場(chǎng)、法制文藝等等，不斷提高宣傳的吸引力和效果，營(yíng)造建設(shè)法治*的濃烈氛圍。

第二，要認(rèn)真組織制訂貫徹落實(shí)《綱要》的實(shí)施意見。一是要有一個(gè)貫徹《綱要》的綱領(lǐng)性文件。依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于近期制定《關(guān)于扎實(shí)做好法治*建設(shè)工作的意見》。各地要從本地實(shí)際出發(fā)，層層制定出臺(tái)面向2020年的貫徹《綱要》的實(shí)施意見，確保《綱要》在全省得到全面貫徹落實(shí)；二是要抓緊制定動(dòng)員部署建設(shè)法治*工作的方案，報(bào)當(dāng)?shù)攸h委批準(zhǔn)實(shí)施；三是要著手規(guī)劃20*—2010年本地貫徹《法治*建設(shè)綱要》的工作規(guī)劃，并通過(guò)年度工作計(jì)劃予以落實(shí)。各地起草貫徹《綱要》的實(shí)施意見，首先要深刻領(lǐng)會(huì)和把握省里《綱要》的精神實(shí)質(zhì)，吃透情況，同時(shí)也要實(shí)事求是，結(jié)合本地的具體實(shí)際，確定不同階段的工作重點(diǎn)，采取切實(shí)有效的措施，確?！毒V要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的精神貫穿始終。要根據(jù)省轄市的特點(diǎn)，科學(xué)、合理地規(guī)劃意見的內(nèi)容，努力發(fā)掘各地的典型經(jīng)驗(yàn)，使方案凸顯當(dāng)?shù)靥厣８鞯馗鞑块T傳達(dá)貫徹7月15日電視電話會(huì)議情況請(qǐng)于8月底前報(bào)依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。年底將制定出臺(tái)貫徹《法治*建設(shè)綱要》的實(shí)施意見報(bào)依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組。

第三，要建立健全充實(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)，確保法治*建設(shè)落到實(shí)處。建設(shè)法治*是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的戰(zhàn)略性系統(tǒng)社會(huì)工程，必須發(fā)揮黨委的總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。只有在省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，才能真正使法治*有利于維護(hù)“兩個(gè)率先”的發(fā)展大局、有利于維護(hù)*人民的實(shí)際利益、有利于鞏固黨對(duì)社會(huì)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)。一是完善市、縣委領(lǐng)導(dǎo)，依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，市、縣委書記負(fù)總責(zé)，分管市、縣委領(lǐng)導(dǎo)同志專門抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。地方黨委要專門召開會(huì)議，聽取匯報(bào)、部署任務(wù)，研究解決工作中的重大問(wèn)題。二是各部門也要成立相應(yīng)的由主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，明確專門處室承擔(dān)具體工作任務(wù)，確定信息聯(lián)絡(luò)員，從而形成上下左右溝通連貫、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的組織網(wǎng)絡(luò)。三是要抓好業(yè)務(wù)干部培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要定期組織專門從事法治建設(shè)工作的業(yè)務(wù)干部進(jìn)行輪訓(xùn)和培訓(xùn)，通過(guò)交流、學(xué)習(xí)、表彰，不斷提高他們的專門知識(shí)水平和業(yè)務(wù)工作能力。同時(shí)抓好骨干的培訓(xùn)，通過(guò)他們聯(lián)系社會(huì)各界，通過(guò)宣傳，組織動(dòng)員廣大人民群眾積極投身到法治*實(shí)踐中來(lái)。各市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)清形勢(shì)，緊緊抓住法治*建設(shè)的重要機(jī)遇，高度重視、乘勢(shì)而上，建立健全和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)肩負(fù)起推動(dòng)各市法治建設(shè)的重任。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要振奮精神，迎難而上，積極當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手。法治*的提出標(biāo)志著我省加快推進(jìn)依法治省進(jìn)程進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，也是進(jìn)一步推進(jìn)依法治省工作的一次重要發(fā)展機(jī)遇。機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)?！毒V要》的起草歷時(shí)七個(gè)月，從一無(wú)所有到基本成熟、正式印發(fā)，凝聚了司法行政干警的智慧和辛勞，雖然司法廳承擔(dān)依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作，壓力很大，尤其是起草站的角度高，對(duì)人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的法治建設(shè)提出工作要求，有“小馬拉大車”之感。但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到辦公室設(shè)在司法廳，并將《綱要》的起草重任交給我們，是省委、省政府對(duì)我們最大的信任。各市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要站在市委的高度，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，奮發(fā)有為。“作為決定地位，作用決定權(quán)威”，困難再大、壓力再大、任務(wù)再艱巨，也要迎難而上，克服困難，竭盡全力完成好這項(xiàng)重任，不辜負(fù)省委、省政府對(duì)我們的信任。

要以改革創(chuàng)新精神，不斷提高工作水平。要深入基層，調(diào)查研究，充分認(rèn)識(shí)到法治建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)法治建設(shè)的要求，把握好工作的著力點(diǎn)。要根據(jù)自身的實(shí)際情況，針對(duì)各地實(shí)際需要，站在黨委角度，深刻認(rèn)識(shí)和分析法治*建設(shè)的工作目標(biāo)，不斷探索、總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新載體，推進(jìn)我省民主法治建設(shè)。充分發(fā)揮依法治市辦公室綜合協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)的職能作用，掌握情況、培育典型，典型引路，以點(diǎn)帶面，不斷開創(chuàng)依法治省工作的新局面。建設(shè)法治*要積極主動(dòng)地善于發(fā)現(xiàn)和挖掘典型，還要花大力氣培育引導(dǎo)和總結(jié)提煉，以及適時(shí)適度地輿論造勢(shì)。我們必須在典型的總結(jié)推廣和宣傳弘揚(yáng)上下大功夫，宏觀造勢(shì)，彰顯先進(jìn)，推動(dòng)和促進(jìn)面上的工作。

篇（3）

一、建設(shè)法治江蘇，依法治省進(jìn)入了新的歷史階段

去年11月17日，李書記在全省立法工作會(huì)議上代表省委提出，要通過(guò)健全立法、公正司法、依法行政、依法監(jiān)督、糾正違法、普法教育等各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、社會(huì)生活的法治化，努力建設(shè)一個(gè)人人知法守法、各個(gè)方面都嚴(yán)格依法辦事的法治江蘇。這是我省貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三個(gè)文明全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重大戰(zhàn)略舉措，標(biāo)志著我省推進(jìn)依法治省工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。今年以來(lái)，圍繞制定出臺(tái)《法治江蘇建設(shè)綱要》，省委加快了推進(jìn)依法治省進(jìn)程。

省委提出建設(shè)法治江蘇的目標(biāo)和要求后，在依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)下，依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與司法廳抽調(diào)人員，12月初迅速成立《法治江蘇建設(shè)綱要》起草小組。由于我省提出建設(shè)法治省份的目標(biāo)，在全國(guó)還沒有先例。為此，起草小組首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十六大報(bào)告、十六屆一、二、三中全會(huì)文件和省十屆六次全會(huì)有關(guān)法治建設(shè)的論述，加深理解，提高認(rèn)識(shí)，做好起草的各項(xiàng)案頭工作。先后召開了法學(xué)家座談會(huì)、省級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志座談會(huì)、各市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任研討會(huì)，就建設(shè)“法治江蘇”的內(nèi)涵定義、目標(biāo)體系、具體內(nèi)容及實(shí)施措施等進(jìn)行深入探討研究。在此基礎(chǔ)上，拿出了《綱要》的“草擬稿”。幾經(jīng)修改形成“征求意見稿”，分送各省轄市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組、省級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門和部分法學(xué)專家教授征求意見。在吸收了各方意見后形成“送審稿”，又于2月20日召開了依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)議討論修改。

3月19日，省委書記李源潮主持召開省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組召開第四次全體成員會(huì)議，討論并原則通過(guò)了《綱要》(送審稿)和《江蘇省2004年依法治省工作要點(diǎn)》，對(duì)《綱要》提出了進(jìn)一步修改完善的意見。5月，省委十屆七次全會(huì)又將法治江蘇作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策寫進(jìn)了決議。根據(jù)省委意見，我們又邀請(qǐng)了省政協(xié)委員和部分法學(xué)專家進(jìn)行了研討，吸收大家意見形成了“省委常委會(huì)討論稿”。6月22日，省委常委會(huì)討論并原則同意《綱要(討論稿)》，常委會(huì)紀(jì)要認(rèn)為“《綱要》十易其稿，廣集民意，既具有創(chuàng)新性、科學(xué)性，也具有可行性，體現(xiàn)了江蘇特色，可以作為推進(jìn)依法治省、建設(shè)法治江蘇的基本綱領(lǐng)”。此后，省委書記李源潮親自主持政協(xié)民主協(xié)商會(huì)征求意見，并在依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和南京大學(xué)聯(lián)合舉辦的法治江蘇高層論壇上，進(jìn)一步聽取了專家學(xué)者的意見。在吸收各界意見的基礎(chǔ)上，依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作了最后推敲、研究和完善后報(bào)省委印發(fā)。

二、圍繞貫徹《綱要》，切實(shí)抓好建設(shè)法治江蘇的啟動(dòng)工作

根據(jù)《綱要》，今明兩年是我省建設(shè)法治江蘇的啟動(dòng)準(zhǔn)備階段，從現(xiàn)在起到今年年底，省各部門和各市要抓緊提出貫徹意見方案，為明年全省完成動(dòng)員部署創(chuàng)造條件。

第一，要大力抓好法治江蘇的宣傳。要把建設(shè)法治江蘇宣傳作為“四五”普法宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合全省動(dòng)員部署建設(shè)法治江蘇電視電話會(huì)議和《綱要》的傳達(dá)、學(xué)習(xí)，加大法治江蘇的宣傳力度。要以《綱要》為基本依據(jù)，重點(diǎn)宣傳省委這一戰(zhàn)略決策的重大意義，宣傳法治江蘇的本質(zhì)內(nèi)涵、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，宣傳各地各部門推進(jìn)法治江蘇建設(shè)的重大舉措和典型經(jīng)驗(yàn)。一是要抓好媒體宣傳，要在報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)上開辟專欄、專版和網(wǎng)站，進(jìn)行集中宣傳；二是要抓好各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)，通過(guò)組織法制講座、提交領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)筆記、論文、體會(huì)文章等形式，把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想統(tǒng)一到省委的決策上來(lái)；三是要積極組織成立各類宣講團(tuán)，尤其是面向廣大基層群眾和青少年學(xué)生的宣講團(tuán)。省廳將及時(shí)印發(fā)《法治江蘇建設(shè)宣傳提綱》供各地宣講用。四是各級(jí)要采取豐富多彩的，廣大群眾喜聞樂(lè)見的形式進(jìn)行宣傳，如板報(bào)、櫥窗、知識(shí)競(jìng)賽、宣傳一條街、法制廣場(chǎng)、法制文藝等等，不斷提高宣傳的吸引力和效果，營(yíng)造廣場(chǎng)、法制文藝等等，不斷提高宣傳的吸引力和效果，營(yíng)造建設(shè)法治江蘇的濃烈氛圍。

第二，要認(rèn)真組織制訂貫徹落實(shí)《綱要》的實(shí)施意見。一是要有一個(gè)貫徹《綱要》的綱領(lǐng)性文件。依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于近期制定《關(guān)于扎實(shí)做好法治江蘇建設(shè)工作的意見》。各地要從本地實(shí)際出發(fā)，層層制定出臺(tái)面向2020年的貫徹《綱要》的實(shí)施意見，確?！毒V要》在全省得到全面貫徹落實(shí)；二是要抓緊制定動(dòng)員部署建設(shè)法治江蘇工作的方案，報(bào)當(dāng)?shù)攸h委批準(zhǔn)實(shí)施；三是要著手規(guī)劃2006—2010年本地貫徹《法治江蘇建設(shè)綱要》的工作規(guī)劃，并通過(guò)年度工作計(jì)劃予以落實(shí)。各地起草貫徹《綱要》的實(shí)施意見，首先要深刻領(lǐng)會(huì)和把握省里《綱要》的精神實(shí)質(zhì)，吃透情況，同時(shí)也要實(shí)事求是，結(jié)合本地的具體實(shí)際，確定不同階段的工作重點(diǎn)，采取切實(shí)有效的措施，確?！毒V要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的精神貫穿始終。要根據(jù)省轄市的特點(diǎn)，科學(xué)、合理地規(guī)劃意見的內(nèi)容，努力發(fā)掘各地的典型經(jīng)驗(yàn)，使方案凸顯當(dāng)?shù)靥厣８鞯馗鞑块T傳達(dá)貫徹7月15日電視電話會(huì)議情況請(qǐng)于8月底前報(bào)依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。年底將制定出臺(tái)貫徹《法治江蘇建設(shè)綱要》的實(shí)施意見報(bào)依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組。

第三，要建立健全充實(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)，確保法治江蘇建設(shè)落到實(shí)處。建設(shè)法治江蘇是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的戰(zhàn)略性系統(tǒng)社會(huì)工程，必須發(fā)揮黨委的總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。只有在省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，才能真正使法治江蘇有利于維護(hù)“兩個(gè)率先”的發(fā)展大局、有利于維護(hù)江蘇人民的實(shí)際利益、有利于鞏固黨對(duì)社會(huì)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)。一是完善市、縣委領(lǐng)導(dǎo)，依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，市、縣委書記負(fù)總責(zé)，分管市、縣委領(lǐng)導(dǎo)同志專門抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。地方黨委要專門召開會(huì)議，聽取匯報(bào)、部署任務(wù)，研究解決工作中的重大問(wèn)題。二是各部門也要成立相應(yīng)的由主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，明確專門處室承擔(dān)具體工作任務(wù)，確定信息聯(lián)絡(luò)員，從而形成上下左右溝通連貫、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的組織網(wǎng)絡(luò)。三是要抓好業(yè)務(wù)干部培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要定期組織專門從事法治建設(shè)工作的業(yè)務(wù)干部進(jìn)行輪訓(xùn)和培訓(xùn)，通過(guò)交流、學(xué)習(xí)、表彰，不斷提高他們的專門知識(shí)水平和業(yè)務(wù)工作能力。同時(shí)抓好骨干的培訓(xùn)，通過(guò)他們聯(lián)系社會(huì)各界，通過(guò)宣傳，組織動(dòng)員廣大人民群眾積極投身到法治江蘇實(shí)踐中來(lái)。各市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)清形勢(shì)，緊緊抓住法治江蘇建設(shè)的重要機(jī)遇，高度重視、乘勢(shì)而上，建立健全和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)肩負(fù)起推動(dòng)各市法治建設(shè)的重任。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要振奮精神，迎難而上，積極當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手。法治江蘇的提出標(biāo)志著我省加快推進(jìn)依法治省進(jìn)程進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，也是進(jìn)一步推進(jìn)依法治省工作的一次重要發(fā)展機(jī)遇。機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)?！毒V要》的起草歷時(shí)七個(gè)月，從一無(wú)所有到基本成熟、正式印發(fā)，凝聚了司法行政干警的智慧和辛勞，雖然司法廳承擔(dān)依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作，壓力很大，尤其是起草站的角度高，對(duì)人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的法治建設(shè)提出工作要求，有“小馬拉大車”之感。但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到辦公室設(shè)在司法廳，并將《綱要》的起草重任交給我們，是省委、省政府對(duì)我們最大的信任。各市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要站在市委的高度，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，奮發(fā)有為。“作為決定地位，作用決定權(quán)威”，困難再大、壓力再大、任務(wù)再艱巨，也要迎難而上，克服困難，竭盡全力完成好這項(xiàng)重任，不辜負(fù)省委、省政府對(duì)我們的信任。

要以改革創(chuàng)新精神，不斷提高工作水平。要深入基層，調(diào)查研究，充分認(rèn)識(shí)到法治建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)法治建設(shè)的要求，把握好工作的著力點(diǎn)。要根據(jù)自身的實(shí)際情況，針對(duì)各地實(shí)際需要，站在黨委角度，深刻認(rèn)識(shí)和分析法治江蘇建設(shè)的工作目標(biāo)，不斷探索、總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新載體，推進(jìn)我省民主法治建設(shè)。充分發(fā)揮依法治市辦公室綜合協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)的職能作用，掌握情況、培育典型，典型引路，以點(diǎn)帶面，不斷開創(chuàng)依法治省工作的新局面。建設(shè)法治江蘇要積極主動(dòng)地善于發(fā)現(xiàn)和挖掘典型，還要花大力氣培育引導(dǎo)和總結(jié)提煉，以及適時(shí)適度地輿論造勢(shì)。我們必須在典型的總結(jié)推廣和宣傳弘揚(yáng)上下大功夫，宏觀造勢(shì)，彰顯先進(jìn)，推動(dòng)和促進(jìn)面上的工作。

篇（4）

二、制定“宣傳月活動(dòng)”方案

圍繞州集中開展依法治州宣傳月活動(dòng)方案，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)宣傳方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組；通過(guò)局網(wǎng)網(wǎng)站加大《省依法治省綱要》學(xué)習(xí)宣傳力度，公布與商務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)商務(wù)領(lǐng)域依法行政，營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳氛圍；扎實(shí)開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，組織全體干部職工學(xué)習(xí)《綱要》、《憲法》以及商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)；宣傳活動(dòng)與“走基層”活動(dòng)相接合，深入“掛包幫”聯(lián)系村，扎實(shí)開展與農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活相關(guān)的法律法規(guī)及政策宣傳活動(dòng)。

三、開展“依法治州宣傳月”活動(dòng)

（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)依法治省電視電話會(huì)議精神。2月17日，局黨組書記、局長(zhǎng)組織傳達(dá)了省依法治省電視電話會(huì)議精神，2月20日，局務(wù)會(huì)再次組織學(xué)習(xí)了《省依法治省綱要》、《州依法治州實(shí)施意見》，并對(duì)全州商務(wù)系統(tǒng)貫徹省委、州委重大部署作出了安排，要求全系統(tǒng)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省推進(jìn)依法治省工作電視電話會(huì)議和全州推進(jìn)依法依法治州工作會(huì)議精神。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面把握《綱要》、《意見》精神，要把學(xué)習(xí)《綱要》、《意見》精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)的重要工作，抓緊、抓好、抓落實(shí)。二是要突出重點(diǎn)，深刻領(lǐng)會(huì)“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”十六字方針，要提高認(rèn)識(shí)，針對(duì)《綱要》、《意見》對(duì)商務(wù)工作提出的新要求、新目標(biāo)開展學(xué)習(xí)。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定商務(wù)執(zhí)法工作目標(biāo)責(zé)任制，抓好責(zé)任延伸，制定領(lǐng)導(dǎo)干部、職工的學(xué)法制度以及學(xué)法檢查、監(jiān)督、考核等措施規(guī)定，確保各個(gè)層面的學(xué)法用法活動(dòng)向縱深開展，使商務(wù)執(zhí)法工作從部署安排、開展落實(shí)、檢查督促到總結(jié)考核逐步形成了制度化、規(guī)范化的良性運(yùn)行機(jī)制。四是根據(jù)會(huì)議精神結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際制定年度法制宣傳教育和普法工作要點(diǎn)，明確年度商務(wù)法律工作的重點(diǎn)，切實(shí)把商務(wù)法律工作納入規(guī)范化、法制化軌道，努力提升全局全系統(tǒng)法治化管理水平。五是要履職盡責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)管，要把深入貫徹《綱要》、《意見》精神與商務(wù)工作相結(jié)合，認(rèn)真組織開展市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，確保市場(chǎng)健康有秩開展。六是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，帶頭維護(hù)法律權(quán)威，堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)法制保障，努力運(yùn)用法治方式化解矛盾、解決問(wèn)題。

（二）法治學(xué)習(xí)專欄。在本單位網(wǎng)站開設(shè)“法治商務(wù)建設(shè)”專欄，大力宣傳《省依法治省剛要》，《州依法治州實(shí)施意見》等相關(guān)內(nèi)容，為推進(jìn)依法治州和法治商務(wù)建設(shè)營(yíng)造良好法治氛圍。

篇（5）

我社成立了縣供銷合作社聯(lián)合社推進(jìn)依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全縣供銷社系統(tǒng)推進(jìn)依法治縣工作進(jìn)行統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在黨政辦公室，由同志兼任辦公室主任，為成員，具體負(fù)責(zé)辦公室的日常工作，做到了組織結(jié)構(gòu)健全，工作有專人負(fù)責(zé)，工作經(jīng)費(fèi)有保障。

（二）高度重視，定期召開工作會(huì)議

在推進(jìn)依法治縣工作中，我社把推進(jìn)依法治縣工作列入單位重要議事日程，每月召開一次工作會(huì)議，聽取匯報(bào)、研究解決工作中的困難和問(wèn)題。為使依法治縣工作順利開展，我社及時(shí)制發(fā)了《縣供銷合作社聯(lián)合社依法治縣實(shí)施意見》、《縣供銷合作社聯(lián)合社2014年依法治縣工作要點(diǎn)》、《縣供銷合作社聯(lián)合社深化“法律七進(jìn)”推進(jìn)法治建設(shè)活動(dòng)方案》、《縣供銷合作社聯(lián)合社關(guān)于集中開展依法治縣宣傳月活動(dòng)方案》等一系列文件，并做到了年初有具體工作要點(diǎn)，年內(nèi)有督促檢查，半年有小結(jié)、年終有總結(jié)，還確立了一名工作人員作為我社推進(jìn)依法治縣工作的聯(lián)絡(luò)員。

二、法治宣傳教育方面

（一）加強(qiáng)了法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)

成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為隊(duì)長(zhǎng)，辦公室具體經(jīng)辦人為成員的普法志愿者隊(duì)伍。

（二）黨組中心組定期開展法治專題學(xué)習(xí)

我社建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，黨組中心組每季度至少進(jìn)行1次法治專題集中學(xué)習(xí)。建立黨組成員會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度,縣社在召開黨組會(huì)、行政辦公會(huì)、部門工作會(huì)前集中學(xué)法，提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。此外，我社還建立健全了過(guò)錯(cuò)執(zhí)法責(zé)任追究、重大事項(xiàng)合法性審查集體決策、重大決策公示、依法行政監(jiān)督、黨（政）務(wù)信息公開、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管等一系列制度。

（三）組織開展專題法制講座和法律知識(shí)培訓(xùn)

1.縣社召開了依法治縣專題學(xué)習(xí)會(huì)。會(huì)上組織單位全體干部職工集中學(xué)習(xí)了有關(guān)依法治國(guó)重要論述、王東明書記在全省推進(jìn)依法治省工作電視電話會(huì)議上的講話精神、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》、《省依法治省綱要》和《縣依法治縣實(shí)施意見》等文件和講話精神。

2.開展推進(jìn)依法治縣法治講座。10月28日，縣供銷社特邀縣紀(jì)委常委、審理室主任鄧炳安在縣供銷社會(huì)議室開展依法治縣巡回法治專題講座，縣供銷社全體干部職工參加了此次講座。

3.組織供銷系統(tǒng)從業(yè)人員參加法律知識(shí)培訓(xùn)會(huì)。6月10日，縣供銷社會(huì)同縣公安局、縣工商局、縣商務(wù)局、縣再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會(huì)召開了2014年再生資源回收經(jīng)營(yíng)保潔人員綜合培訓(xùn)會(huì)，我縣180余名再生資源回收經(jīng)營(yíng)保潔人員參加了此次培訓(xùn)。培訓(xùn)會(huì)上職能部門有關(guān)同志分別對(duì)再生資源回收行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)講解，并對(duì)所有參訓(xùn)人員統(tǒng)一進(jìn)行了書面測(cè)試。11月6日，縣供銷社聯(lián)合縣畜牧局組織我縣龍頭企業(yè)、農(nóng)民專合社相關(guān)負(fù)責(zé)人，在縣畜牧局五樓會(huì)議室舉辦推進(jìn)依法治縣專題培訓(xùn)，會(huì)上介紹了依法治縣的重要意義并對(duì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專合社相關(guān)的政策法規(guī)進(jìn)行了詳細(xì)的解讀。11月28日，縣供銷社和縣檔案局邀請(qǐng)到了縣委黨校副校長(zhǎng)廖春蓮在縣供銷社會(huì)議室開展培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀·做人民滿意公務(wù)員主題培訓(xùn)，對(duì)自由、平等、公正、法治等在內(nèi)的核心價(jià)值觀24字基本內(nèi)容做了一一闡述。

4、組織單位職工積極參加法律知識(shí)競(jìng)賽。縣社組織了單位全體干部職工參加了由法制報(bào)舉辦了依法治省專題知識(shí)競(jìng)賽和由司法部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、全國(guó)普法辦公室聯(lián)合舉辦的“全國(guó)百家網(wǎng)站暨中國(guó)普法官方微博憲法知識(shí)競(jìng)賽”。

5、以“法律七進(jìn)”為載體，深入推進(jìn)依法治縣工作。為推動(dòng)法制教育宣傳和依法治理工作的深入開展，我社印發(fā)了《縣供銷合作社聯(lián)合社深化“法律七進(jìn)”推進(jìn)法治建設(shè)活動(dòng)方案》，進(jìn)一步的推進(jìn)縣依法治縣進(jìn)程。在“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)中，我社組織單位職工學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《勞動(dòng)合同法》、《條例》等法律法規(guī)，提高了干部職工依法辦事的能力和學(xué)法、知法、守法、用法意識(shí)。另外我社還結(jié)合工作實(shí)際，以法律知識(shí)講座和發(fā)放普法宣傳資料的形式，于7月16日在天興鎮(zhèn)一心村開展了“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，8月19日在縣農(nóng)業(yè)資料生產(chǎn)有限公司開展了“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。

6、多種形式開展“法制宣傳月”和“12.4”法制宣傳日活動(dòng)。為做好“法制宣傳月”和“12.4”全國(guó)法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)，我社先后分別印發(fā)了活動(dòng)方案，采取多種形式營(yíng)造濃厚的普法宣傳氛圍。一是利用單位電子屏滾動(dòng)播放法制宣傳活動(dòng)標(biāo)語(yǔ)；二是通過(guò)職工會(huì)集中學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)黨支部“上黨課”等形式對(duì)單位干部職工開展法制知識(shí)宣傳；三是積極組織單位職工參加各種法律知識(shí)競(jìng)賽；四是組織工作人員在街頭設(shè)立宣傳臺(tái)向周邊群眾宣傳憲法和本行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)。

7、寓教于樂(lè)，組織單位職工觀看法制宣傳電影。11月11日，縣供銷社、縣檔案局聯(lián)合組織黨員干部在縣供銷社會(huì)議室觀看了法制電影《雨中的樹》，讓大家在觀看電影、享受精神文化的同時(shí)，學(xué)習(xí)法律知識(shí)，樹立法制觀念。

三、依法治理方面

（一）扎實(shí)推進(jìn)供銷系統(tǒng)依法治理工作。為做好我縣供銷系統(tǒng)依法治理工作，我單位制定了切實(shí)可行的工作方案，明確了依法治理工作目標(biāo)和工作內(nèi)容，并狠抓依法治理工作的落實(shí)。

（二）開展“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）”示范創(chuàng)建工作。制定了法治示范單位創(chuàng)建工作實(shí)施方案，通過(guò)扎實(shí)開展法治示范單位創(chuàng)建活動(dòng)使供銷系統(tǒng)從業(yè)人員依法管理、依法辦事的自覺性和能力普遍增強(qiáng)。

（三）加強(qiáng)了依法治理制度建設(shè)。我社建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，黨組中心組每季度至少進(jìn)行1次法治專題集中學(xué)習(xí)。建立黨組成員會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度,縣社在召開黨組會(huì)、行政辦公會(huì)、部門工作會(huì)前集中學(xué)法，提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。此外，我社還建立健全了過(guò)錯(cuò)執(zhí)法責(zé)任追究、重大事項(xiàng)合法性審查集體決策、重大決策公示、依法行政監(jiān)督、黨（政）務(wù)信息公開、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管、群眾來(lái)信來(lái)訪等一系列制度。我社還建立了法律顧問(wèn)制度，確立了京律師事務(wù)所的劉春玉律師作為我社的法律顧問(wèn)，為單位在作出重大決策和出臺(tái)重要政策等方面提供了法律咨詢。

四、工作開展以來(lái)取得的成效

（一）我社被市供銷社確立為全市供銷系統(tǒng)依法治社示范單位。6月9日，市供銷社黨組成員、副主任陳義率隊(duì)到縣調(diào)研依法治社工作。調(diào)研組聽取匯報(bào)后，對(duì)我社在推進(jìn)依法治縣方面做出的工作表示肯定，并確定了我社為全市供銷系統(tǒng)依法治社示范單位。

（二）進(jìn)一步提高了我社單位干部職工依法執(zhí)政和依法行政意識(shí)。單位干部職工堅(jiān)持把學(xué)法與依法行政有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)自律和他律規(guī)范干部言行，密切干群關(guān)系，依法執(zhí)政和依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）進(jìn)一步改變了工作作風(fēng)，提高了辦事效率。隨著推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作的展開，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部職工“六五”普法的學(xué)習(xí)宣傳教育，加強(qiáng)制度建設(shè)，推行政務(wù)公開，改變了工作作風(fēng)，提高了辦事效率。

五、2015年工作打算

篇（6）

一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好“法治創(chuàng)建年”工作的責(zé)任感和使命感

“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是廳黨委今年著力部署的三個(gè)重要載體之一，是大幅提升區(qū)域法治創(chuàng)建水平的重要舉措，對(duì)于服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、建設(shè)法治吉林具有重要的意義。

（一）開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐。法制宣傳部門學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要在普法依法治理的實(shí)踐當(dāng)中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，解決普法和依法治理一條腿長(zhǎng)一條腿短的問(wèn)題，即能不能從更高層面推進(jìn)依法治理的問(wèn)題。普法工作的生命力在哪里？社會(huì)的認(rèn)同感在哪里？如果只是就普法抓普法，不能全面推進(jìn)依法治理，那我們的工作就沒有突破性進(jìn)展，就不能邁上新臺(tái)階?！胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動(dòng)立足于多年普法的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)、民主法制建設(shè)等多方面提升法治化管理和服務(wù)水平，是推進(jìn)普法和依法治理齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的生動(dòng)有效的實(shí)踐形式，是普法的延伸和深化，必將開拓普法工作整體升位的新境界。我們必須更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)為指導(dǎo)，扎實(shí)開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，開創(chuàng)我省普法和依法治理工作新局面。

（二）開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是貫徹依法治國(guó)方略的有效途徑。黨的十七大對(duì)全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作了全面部署。依法治國(guó)內(nèi)在地包含了依法治省、依法治市、依法治縣等各個(gè)領(lǐng)域的依法治理活動(dòng)。區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)是依法治國(guó)基本方略在區(qū)域內(nèi)的生動(dòng)實(shí)踐，體現(xiàn)了依法治國(guó)從治國(guó)理念和價(jià)值追求向?qū)嵺`操作層面的推進(jìn)。開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)“民主法治示范村”，“模范法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”，“先進(jìn)法治縣（市、區(qū)）”、“法治城市”，加強(qiáng)行業(yè)依法治理，就是推動(dòng)法治建設(shè)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各領(lǐng)域不斷完善和深化，實(shí)現(xiàn)各個(gè)區(qū)域、各個(gè)層面的依法治理目標(biāo)，不斷推進(jìn)依法治省進(jìn)程。我們要更加自覺地把創(chuàng)建活動(dòng)放到加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的大背景中去推進(jìn)，放到我省“科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省”的大目標(biāo)中去開拓，積極促進(jìn)法治吉林建設(shè)。

（三）開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是深化依法治理的必然要求。這些年來(lái)，我省始終堅(jiān)持在法制宣傳教育基礎(chǔ)上推進(jìn)依法治理的工作思路，依法治省工作成效明顯，受到司法部、全國(guó)普法辦的肯定。在普法依法治理工作中，各地、各部門堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，全面開展了依法治理的各項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)了法治城市和法治縣（市、區(qū)）等區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng),使全社會(huì)的法治化管理水平有了明顯提高。為進(jìn)一步強(qiáng)化依法治理，我們提出開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng),從內(nèi)涵和外延兩個(gè)方面，進(jìn)一步拓展和深化了區(qū)域性依法治理工作。因此，開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)、開展法治城市和法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)是區(qū)域依法治理發(fā)展的必然結(jié)果。我們一定要以此為契機(jī)，加大依法治省工作力度，把我省的區(qū)域法治創(chuàng)建水平躍升到一個(gè)新的層次。

（四）開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要載體。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)影響日益顯現(xiàn)。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，也是普法依法治理必須做好服務(wù)的中心任務(wù)。通過(guò)開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，促進(jìn)各級(jí)政府強(qiáng)化依法行政，把各類行政行為納入法治軌道，減少工作矛盾和不必要的“磨擦”，降低社會(huì)運(yùn)行成本，提高管理和服務(wù)效率，本身就為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展注入了法治元素，其中諸如包括部門依法辦事、對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等，使法治狀況的“軟實(shí)力”得到增強(qiáng)，就會(huì)極大改善吸引資金、吸引人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；就會(huì)進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)主體行為，確保各類企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，確保股市房市投資避免受損、企業(yè)裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、食品衛(wèi)生安全等民生問(wèn)題，能夠在法治的框架下尋求解決的途徑，為實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)提供法律支持。

（五）開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是確?！拔逦濉逼辗üぷ魅〉脤?shí)質(zhì)進(jìn)展的重要部署。今年是實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的第四年，明年就要總結(jié)驗(yàn)收了。可以說(shuō)，“五五”普法能否取得突破性成果，得到社會(huì)各界的好評(píng)，今年的工作至關(guān)重要。在這里，我向大家通報(bào)個(gè)消息，今年的省委常委會(huì)工作要點(diǎn)明確提出，要認(rèn)真實(shí)施五五普法規(guī)劃。今年初政府工作報(bào)告也充分肯定了法制宣傳教育工作。如何貫徹落實(shí)好省委、省政府的部署要求，給這一輪五年普法一個(gè)合格的答卷，這是我們的重要責(zé)任。我們應(yīng)該用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的目標(biāo)來(lái)要求自己，把“法律六進(jìn)”和普法依法治理工作提升到新的水平。廳黨委提出“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，其中就包含抓好“五五”普法后期工作重點(diǎn)，全面搞好《規(guī)劃》實(shí)施的想法。前幾天，司法部法制宣傳司司長(zhǎng)肖義舜在省依法治省辦公室報(bào)送的信息上作出批示，要求將此情況在《普法通訊》和《法制日?qǐng)?bào)》上刊發(fā)。現(xiàn)在全國(guó)都處在摸索階段，我們一定要把握時(shí)機(jī)，迎難而上，爭(zhēng)取在“五五”普法總結(jié)時(shí)推出一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)募纸?jīng)驗(yàn)。

去年以來(lái)，部里、省里多次對(duì)抓好法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行安排部署，提出了具體要求。4月，全國(guó)普法辦出臺(tái)了《關(guān)于開展法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的意見》。5月20日，省委常委、省委政法委書記、省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李申學(xué)在省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)要組織好、設(shè)計(jì)好、落實(shí)好法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。7月29日，省人大常委會(huì)副主任聶文權(quán)在省十一屆常委會(huì)第四次會(huì)議上指出要“組織和開展好法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，全面加強(qiáng)區(qū)域法治建設(shè)。”7月9日，司法部副部長(zhǎng)張?zhí)K軍在全國(guó)普法依法治理工作聯(lián)系點(diǎn)座談會(huì)上，專門就做好法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)提出重要意見。去年，省依法治省辦公室制定下發(fā)了《吉林省法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,今年1月20日印發(fā)了《吉林省“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)實(shí)施方案》。為推動(dòng)“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)取得實(shí)效，省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省司法廳定于第二季度末，將提請(qǐng)省委、省政府召開吉林省法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。應(yīng)該說(shuō)，從部里到省里、到廳里，對(duì)區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)的部署可謂緊鑼密鼓，嚴(yán)格要求。從各地情況來(lái)看，全省先后有敦化市、長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)、延吉市等15個(gè)縣（市、區(qū)）開展了法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)；近日，一些市州正在加緊籌劃開展“法治城市”創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，有的地方已列入政府工作重要日程。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，去年以來(lái)區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)開局良好，產(chǎn)生了積極反響，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題與不足。主要是：有的地區(qū)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，沒有認(rèn)識(shí)到區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)是“五五”普法后期工作的重中之重，還沒有在思想上真正重視起來(lái)；有的辦事機(jī)構(gòu)總覺得職能弱，工作中自覺不自覺地帶有畏難情緒，沒有想事、干事、成事的精神狀態(tài)和工作勁頭，缺乏大膽謀劃的勇氣和魄力；有的地方僅僅在形式上啟動(dòng)了“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，只是提了幾個(gè)口號(hào)，沒有認(rèn)真研究創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)建方式、主要措施，甚至沒有認(rèn)真閱讀有關(guān)文件，找不到工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，以至于沒有實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作。對(duì)這些問(wèn)題和不足，必須有針對(duì)性地加以解決。全省各地、各部門要進(jìn)一步加深認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，以高度的責(zé)任感和使命感，把創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要日程，切實(shí)組織好、實(shí)施好，力求抓出實(shí)效。

二、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)

開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，內(nèi)涵豐富，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各地、各部門要高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類實(shí)施，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。

（一）要全面把握“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)?！胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動(dòng)的總體目標(biāo)是：通過(guò)開展創(chuàng)建年活動(dòng)，形成以依法治村為基礎(chǔ)、以依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為支撐、以依法治縣（市、區(qū)）為龍頭的“三級(jí)聯(lián)治”格局，并在條件成熟的市州開展法治城市創(chuàng)建活動(dòng)，努力把我省建設(shè)成知法守法、依法辦事的法治省份。主要工作任務(wù)有四項(xiàng)：一是深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)；二是大力開展“模范法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建活動(dòng)；三是積極推進(jìn)法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作；四是全面開展行業(yè)依法治理工作。其中，搞好鄉(xiāng)村法治是區(qū)域法治創(chuàng)建的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)是區(qū)域法治創(chuàng)建的有力支撐，法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建是區(qū)域法治創(chuàng)建的重點(diǎn)，行業(yè)依法治理是建設(shè)法治吉林的重要組成部分。這四個(gè)方面縱橫交錯(cuò)，互為關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充，橫向到邊，縱向到底，涵蓋了區(qū)域法治創(chuàng)建的方方面面，必須層層安排部署，整體推進(jìn)，才能確保均衡發(fā)展，形成“聯(lián)創(chuàng)”格局。要以“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)普法依法治理各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮法制宣傳教育工作的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性和廣泛性作用，促進(jìn)和深化“法律六進(jìn)”工作，抓好流動(dòng)人口和群眾的法制宣傳教育，搞好“法治莊稼院”和編寫金融法律知識(shí)手冊(cè)等工作，努力開創(chuàng)“五五”普法工作新局面。

（二）要積極爭(zhēng)取黨委政府的重視和支持。“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)等各個(gè)方面，必須緊緊依靠黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，凡是區(qū)域法治創(chuàng)建開展得好的地方，最重要的是當(dāng)?shù)攸h委政府重視、支持。如果沒有黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，法治創(chuàng)建活動(dòng)就不可能得到推進(jìn)。在法治創(chuàng)建年活動(dòng)中，各級(jí)普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)一定要自覺服從和服務(wù)于黨委政府的工作大局，保證法治創(chuàng)建規(guī)劃與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體目標(biāo)、城市發(fā)展的基本定位相配合、相適應(yīng)，爭(zhēng)取黨委政府的關(guān)注和認(rèn)可。各地要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府做好匯報(bào)，努力贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視和支持。與此同時(shí)，要把創(chuàng)建活動(dòng)搞好，我們不僅要爭(zhēng)取黨委、人大、政府作出開展區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)的決定、決議和規(guī)劃，召開啟動(dòng)大會(huì)，還要積極爭(zhēng)取將創(chuàng)建內(nèi)容納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核體系，將創(chuàng)建活動(dòng)變成硬指標(biāo)和硬任務(wù)，保證創(chuàng)建工作與中心工作相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)。為此，各級(jí)辦事機(jī)構(gòu)要抓住機(jī)遇，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，將區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)擺上黨委政府的工作議程，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題，爭(zhēng)取在人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面得到傾斜和幫助，確保創(chuàng)建活動(dòng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）要突出抓好“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)的著力點(diǎn)?！胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動(dòng)是涵蓋立法、執(zhí)法、司法、普法、法律服務(wù)和法治監(jiān)督等諸多環(huán)節(jié)的社會(huì)性系統(tǒng)工程，必須科學(xué)規(guī)劃，有所側(cè)重，扎實(shí)推進(jìn)。各地要圍繞當(dāng)?shù)胤ㄖ谓ㄔO(shè)的大局，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，力爭(zhēng)選取一、兩個(gè)重點(diǎn)，真正做到有的放矢地開展工作，力求有所突破，讓人民群眾得到實(shí)惠，感受到法治建設(shè)的成就。比如，在開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)中，要結(jié)合新一輪農(nóng)村改革發(fā)展，積極為發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)等我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)提供法制宣傳和法律服務(wù)，積極為億元以上重大項(xiàng)目特別是增產(chǎn)百億斤商品糧工程服務(wù)。要加大對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育力度，積極為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民工提供致富信息和法律服務(wù)，扶持他們重新創(chuàng)業(yè)興家。在開展“模范法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建活動(dòng)方面，要圍繞農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)、土地管理、金融、戶籍、教育、文化衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)、民主管理等方面的制度建設(shè)和創(chuàng)新，積極為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府提供法律咨詢和法律建議，為其依法行政和重大決策提供法律服務(wù)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法管理和服務(wù)基層工作的能力，積極為涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)組織提供政策服務(wù)和法律服務(wù)，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。在法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建方面，要重點(diǎn)推進(jìn)依法行政、依法辦事，使政府更好地履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，努力建設(shè)法治型、責(zé)任型和服務(wù)型政府。圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的落實(shí)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，為促進(jìn)招商引資和鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好法治氛圍。在開展行業(yè)依法治理方面，要建立和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、錯(cuò)案責(zé)任追究制，實(shí)行持證上崗、亮證執(zhí)法。還可以抓好專項(xiàng)治理整頓，針對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管?？傊Y(jié)合實(shí)際，在每一項(xiàng)任務(wù)中抓出亮點(diǎn)，抓出成效。

（四）要進(jìn)一步強(qiáng)化督促考評(píng)工作。加強(qiáng)考評(píng)，既是規(guī)范創(chuàng)建活動(dòng)的有力保證，又是抓落實(shí)的重要措施。通過(guò)開展檢查、考核、評(píng)比活動(dòng)，可以不斷激發(fā)廣大干部群眾的榮譽(yù)感和參與熱情，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的輻射效應(yīng)。各地要不斷完善創(chuàng)建活動(dòng)的考評(píng)監(jiān)督機(jī)制，抓緊制定規(guī)范性和操作性強(qiáng)、重點(diǎn)突出的考核細(xì)則，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)行目標(biāo)管理，把法治創(chuàng)建成果作為考核各部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要依據(jù)。要認(rèn)真組織檢查考核，并適時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提高創(chuàng)建活動(dòng)效果。省依法治省辦公室已研究制定了《吉林省法治城市、法治縣（市、區(qū)）考核評(píng)估細(xì)則》，這個(gè)細(xì)則是和創(chuàng)建活動(dòng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)相配套的，將每一項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的核心目標(biāo)和要求作為考核重點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。底，省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省司法廳將協(xié)調(diào)省依法治省工作成員單位，對(duì)各地開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)情況進(jìn)行考核評(píng)估，對(duì)于在法治創(chuàng)建工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，將適時(shí)予以表彰。

三、加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，把“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)落到實(shí)處

面對(duì)“法治創(chuàng)建年”繁重艱巨的工作任務(wù)，只有把加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查的職能作用，才能確保各項(xiàng)工作取得明顯效果。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。區(qū)域法治創(chuàng)建是一項(xiàng)全新的探索性工作，沒有可供遵循的成功套路和固定模式，需要用新的思維和新的理念去指導(dǎo)實(shí)踐。辦事機(jī)構(gòu)的同志們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極探索，努力出主意、想招法。大家既要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)講話及各種文件，明確職責(zé)任務(wù)和具體要求，明確工作的努力方向，還要有選擇性地學(xué)習(xí)借鑒專家學(xué)者的言論及兄弟省市的做法。比如12月2日，全國(guó)普法辦、司法部在昆明市舉辦了一個(gè)“法治城市·制度創(chuàng)新”論壇，會(huì)議交流了制度創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，探討了建設(shè)法治城市的路徑，為法治城市建設(shè)提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐示范。會(huì)議的有關(guān)講話、發(fā)言雖然沒有以文件下發(fā)，但在中國(guó)普法網(wǎng)上都有登載，同志們可以查閱學(xué)習(xí)。他山之石，可以攻玉。通過(guò)學(xué)習(xí)，能夠開闊視野，拓寬思路，結(jié)合本地實(shí)際情況，創(chuàng)造性地開展工作。

（二）協(xié)調(diào)運(yùn)作，形成合力?！胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動(dòng)涉及面廣，工作量大。只有各部門密切配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮整體功能作用，才能抓出成效。各級(jí)普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮組織指導(dǎo)作用，使各部門、各單位明確在創(chuàng)建活動(dòng)中的職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化資源整合，形成齊抓共管、合力推進(jìn)的工作局面。各級(jí)辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地制定工作規(guī)劃和活動(dòng)方案，科學(xué)安排部署，加強(qiáng)督促檢查，保障法治創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開展。各部門、各行業(yè)要研究制定具體落實(shí)措施，因地制宜，抓好實(shí)施，防止形式主義，提高針對(duì)性，增強(qiáng)實(shí)效性。

篇（7）

突出一個(gè)主旨（以生態(tài)建設(shè)為中心），解決兩大難題（總量不足，質(zhì)量不高，分布不均，產(chǎn)量不高；林民增收不足），抓住三個(gè)關(guān)鍵（造林營(yíng)林為主生態(tài)建設(shè)；加強(qiáng)森林資源保護(hù)；加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，搞好林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)），實(shí)施六大工程（退耕還林、三北造林、村屯綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、礦區(qū)綠化、防沙治沙等），配套九項(xiàng)措施（科技與人才興林、依法治林、深化林業(yè)改革、項(xiàng)目投資的拉動(dòng)、外資的帶動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、以工業(yè)理念管理林業(yè)工作、市場(chǎng)拉動(dòng)）。

二、工作目標(biāo)

1、造林綠化：計(jì)劃營(yíng)造林和封山育林70萬(wàn)畝，其中：“三北”造林10萬(wàn)畝；退耕還林40萬(wàn)畝（退耕地10萬(wàn)畝、配套荒山30萬(wàn)畝）；封山育林20萬(wàn)畝。

一是要加強(qiáng)退耕還林、三北造林、速生豐產(chǎn)林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)我市生態(tài)建設(shè)。二是突出“治沙和治荒”的重點(diǎn)，將阜新防沙治沙工作爭(zhēng)取納入國(guó)家和省工程項(xiàng)目區(qū)，采取具體措施攻克我市荒山造林；三要廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，大力開展義務(wù)植樹、部門綠化、綠色通道建設(shè)等各種形式的社會(huì)造林，全方位推進(jìn)國(guó)土綠化步伐。四是全面實(shí)施《阜新市村屯綠化總體規(guī)劃》，整治村容村貌，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)綠色和諧精美阜新。

2、林業(yè)育苗：計(jì)劃育苗10000畝。容器育苗3000萬(wàn)杯，積極調(diào)整育苗結(jié)構(gòu)，為配合荒山造林及封山禁牧工作，增加鄉(xiāng)土、灌木林、飼料林樹種育苗比重。

3、森林資源保護(hù)工作：計(jì)劃防治森林病蟲害90萬(wàn)畝，防治率達(dá)75％以上。苗木產(chǎn)地檢疫率達(dá)到95％以上。監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到85%以上。要抓好楊樹病蟲害工程治理項(xiàng)目。

森林防火及林業(yè)嚴(yán)打，全年杜絕重大特大森林火災(zāi)，森林火災(zāi)受害率控制在0.04‰以下，利用好森林防火電子監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)森林火災(zāi)的預(yù)警預(yù)報(bào)。進(jìn)一步加大案件查處力度，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪，重點(diǎn)抓好清理采伐跡地和小開荒行為。

4、林政資源管理：嚴(yán)格執(zhí)行省政府“十一五”期間采伐限額，把好審批關(guān)，重點(diǎn)改造低產(chǎn)林和農(nóng)田防護(hù)林。抓好林權(quán)證發(fā)放工作，規(guī)范木材行業(yè)管理，出臺(tái)《阜新市林權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》。

5、林業(yè)產(chǎn)業(yè)及基層基礎(chǔ)建設(shè)：計(jì)劃全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值9億元，林業(yè)增加值4.3億元。加大招商引資力度，引進(jìn)農(nóng)民增收龍頭產(chǎn)業(yè)，抓好林業(yè)站建設(shè)、科技培訓(xùn)和推廣及森防體系建設(shè)。

6、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型林業(yè)項(xiàng)目工作：要繼續(xù)搞好退耕還林工程造林、“三北”四期工程造林、林木良種基地建設(shè)、生物制藥廠、海棠山自然保護(hù)區(qū)等項(xiàng)目的續(xù)建工作。爭(zhēng)取國(guó)家防沙治沙、林業(yè)森防體系建設(shè)、國(guó)有林場(chǎng)脫困、林業(yè)站建設(shè)、生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目，使我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型林業(yè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作再上新臺(tái)階。

篇（8）

為貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，增強(qiáng)全體職工憲法意識(shí)，11月30日，南宮收費(fèi)站組織職工開展憲法學(xué)習(xí)活動(dòng)，會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)總工會(huì)《全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)2018年“憲法宣傳周”宣傳活動(dòng)的通知》。會(huì)議指出，全體職工要深刻認(rèn)識(shí)憲法修改的重大意義，深入掌握憲法修改的核心要義。會(huì)上，站紀(jì)檢委員于建生對(duì)憲法修改部分進(jìn)行了著重講解，并對(duì)全體職工提出要求：

一是學(xué)習(xí)憲法，弘揚(yáng)憲法精神。憲法修正案通過(guò)后，學(xué)懂、弄通新修改的憲法，是當(dāng)前重要的政治任務(wù)與緊要的工作要求，特別是在廣大職工中，要形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，確保憲法精神入腦入心。學(xué)習(xí)中不僅要著重領(lǐng)會(huì)，把握深意，掌握要點(diǎn)，而且要豐富載體，拓展形式，通過(guò)舉辦憲法知識(shí)講座、憲法知識(shí)競(jìng)賽、憲法知識(shí)心得交流等活動(dòng)，進(jìn)一步提升職工對(duì)憲法的認(rèn)識(shí)水平，弘揚(yáng)憲法精神。

二是擁護(hù)憲法，增強(qiáng)憲法意識(shí)。此次憲法修改是從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局的戰(zhàn)略高度作出的重大決策，體現(xiàn)了時(shí)代大勢(shì)所趨、民心民意所向，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然選擇，更是全面依法治國(guó)的客觀要求。作為快速發(fā)展的交通運(yùn)輸行業(yè)的職工，我們必須完全贊同并堅(jiān)決擁護(hù)。同時(shí)，要深刻認(rèn)識(shí)到，全面貫徹實(shí)施憲法，就要不斷增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識(shí)，尤其是我們青年群體要切實(shí)增強(qiáng)憲法意識(shí)，發(fā)揮模范帶頭作用，引導(dǎo)廣大群眾共同推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。

三是尊崇憲法，保證憲法實(shí)施。改革開放以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就和進(jìn)步，都離不開憲法的全面有效實(shí)施，離不開全社會(huì)對(duì)憲法精神的尊崇。尊崇憲法，保證憲法有效實(shí)施，廣大職工應(yīng)該沖鋒在前，要督促?gòu)V大職工加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)，增強(qiáng)憲法意識(shí)，帶頭遵守憲法、做尊法學(xué)法用法的模范。只有讓憲法深入到每一名職工的心中，憲法實(shí)施才能真正成為我們的自覺行動(dòng)。

二、開展憲法知識(shí)測(cè)試活動(dòng)

為進(jìn)一步推進(jìn)憲法的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，檢驗(yàn)職工對(duì)憲法知識(shí)的學(xué)習(xí)貫徹情況，在12月4日“國(guó)家憲法日”前后，南宮收費(fèi)站組織職工開展憲法專題知識(shí)測(cè)試。

測(cè)試內(nèi)容主要為憲法基礎(chǔ)知識(shí)以及21條修正的憲法熱點(diǎn)、重點(diǎn)內(nèi)容，旨在檢驗(yàn)職工學(xué)習(xí)效果，豐富職工的法律常識(shí)，知曉公民的權(quán)利與義務(wù)，從而全面增強(qiáng)職工的憲法意識(shí)，學(xué)會(huì)用法律武器保障自身權(quán)益。

通過(guò)憲法知識(shí)測(cè)試，使職工提高了對(duì)憲法的認(rèn)識(shí)，以考促學(xué)，學(xué)以致用，做到自覺學(xué)法、真正懂法。并以此為契機(jī)，把憲法精神落實(shí)到工作和學(xué)習(xí)中去，不斷提升自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

三、開展憲法宣誓活動(dòng)

    12月4日，南宮收費(fèi)站組織全體在站職工進(jìn)行了莊嚴(yán)的憲法宣誓儀式。

在黨支部書記、站長(zhǎng)梅世興帶領(lǐng)下，全體在站職工面對(duì)國(guó)旗、面對(duì)憲法莊嚴(yán)宣誓：“我宣誓：忠于中華人民共和國(guó)憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國(guó)、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)努力奮斗!”。

憲法宣誓是尊崇法治的表現(xiàn)。千里之行，始于足下。莊嚴(yán)的宣誓，發(fā)出了洪亮的法治聲音，彰顯了對(duì)憲法的敬畏。

向憲法宣誓有助于廣大職工在內(nèi)心樹立起憲法至上的觀念和堅(jiān)定的法律信仰。通過(guò)宣誓儀式，強(qiáng)化了廣大職工內(nèi)心的責(zé)任感和使命感，引導(dǎo)職工在內(nèi)心深處樹立起忠于憲法和法律的理念，敦促?gòu)V大職工牢記手中的權(quán)力來(lái)源于憲法和法律的規(guī)定，來(lái)源于人民的賦予，只能用于為人民服務(wù)，而絕不能濫用于謀取不當(dāng)利益或者損害公眾利益。向憲法宣誓還有助于增強(qiáng)廣大職工的個(gè)體向心力，增強(qiáng)廣大職工群體的凝聚力，提升廣大職工的職業(yè)尊榮感。

四、南宮收費(fèi)站黨支部開展憲法專題黨課教育活動(dòng)

篇（9）

二、強(qiáng)化工作落實(shí)，提升牽頭工作水平。繼續(xù)組織開展依法行政工作和法治城市創(chuàng)建工作考核。全系統(tǒng)各級(jí)法制部門要牽頭協(xié)調(diào)好依法行政和法治城市創(chuàng)建工作，對(duì)內(nèi)要做好本職、當(dāng)好參謀，把法制機(jī)構(gòu)的思路想法上升到局領(lǐng)導(dǎo)的決策；對(duì)外要主動(dòng)溝通、積極協(xié)調(diào)，互聯(lián)互通，掌握工作主動(dòng)權(quán)。一是強(qiáng)化依法行政各項(xiàng)工作的落實(shí):1、印發(fā)2013年依法行政工作要點(diǎn)和考核細(xì)則，明確全系統(tǒng)年度依法行政工作任務(wù)；2、對(duì)考核細(xì)則規(guī)定的任務(wù)進(jìn)行分解，明確各部門工作責(zé)任；3、監(jiān)督相關(guān)制度的貫徹落實(shí)情況。4、認(rèn)真調(diào)研，爭(zhēng)取在依法行政工作方面試點(diǎn)1-2個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目，打開法制工作新局面。二是強(qiáng)化法治城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作的落實(shí)。2013年省委省政府要對(duì)全省法治城市創(chuàng)建工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，市委市政府要力爭(zhēng)成為首批“全省法治城市”，因此會(huì)加強(qiáng)對(duì)全市各單位的考核，并進(jìn)行評(píng)先表彰。法制部門要采取以下措施，力爭(zhēng)再獲“全市法治城市創(chuàng)建先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)：1、制訂年度計(jì)劃，確保全年工作有序進(jìn)行；2、制訂對(duì)縣級(jí)局法治城市創(chuàng)建工作的考核細(xì)則；3、對(duì)市局機(jī)關(guān)的創(chuàng)建任務(wù)按照三定方案規(guī)定職責(zé)分解到各部門，并定期或不定期地調(diào)度相關(guān)工作落實(shí)情況。4、對(duì)工商部門立足職能推行的有利民生、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和有效維護(hù)市場(chǎng)秩序等方面的創(chuàng)新舉措施及時(shí)進(jìn)行收集上報(bào)、宣傳，讓市領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和市場(chǎng)主體深切感受到經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士發(fā)揮的重要作用。

三、強(qiáng)化執(zhí)法檢查力度，提升執(zhí)法監(jiān)督效能。一是對(duì)全系統(tǒng)貫徹落實(shí)《行政強(qiáng)制法》的情況進(jìn)行檢查?！缎姓?qiáng)制法》自2013年1月1日正式實(shí)施，該法是繼《行政處罰法》、《行政許可法》之后第三部規(guī)范政府共同行為的法律，對(duì)行政強(qiáng)制的種類設(shè)定、實(shí)施程序、法律責(zé)任都有明確規(guī)定。2013年要把《行政強(qiáng)制法》的貫徹落實(shí)情況作為執(zhí)法監(jiān)督重點(diǎn)，從行政強(qiáng)制行為的依據(jù)、程序、時(shí)限、文書使用等各個(gè)方面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確?！缎姓?qiáng)制法》在全系統(tǒng)全面、正確實(shí)施。二是按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求，對(duì)全系統(tǒng)貫徹落實(shí)《行政強(qiáng)制法》的情況進(jìn)行總結(jié)，形成報(bào)告上報(bào)相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)。三是開展綜合執(zhí)法大檢查活動(dòng)，加大對(duì)行政許可、行政征收、行政檢查、行政處罰、行政調(diào)解及行政復(fù)議等各類具體行政行為的法制監(jiān)督力度，對(duì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)相關(guān)責(zé)任單位，并督促整改，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。四是繼續(xù)抓好行政權(quán)力公開透明運(yùn)行涉及法制業(yè)務(wù)的有關(guān)工作和案件核審、大要案會(huì)審等其他執(zhí)法監(jiān)督工作。