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調(diào)查對象為某婦產(chǎn)醫(yī)院的200名護(hù)理人員,隨機(jī)抽取,均為女性;年齡21~52歲,平均年齡(32.4±4.9)歲;學(xué)歷方面,中專及以下54人,大專139人,本科7人;職稱方面,護(hù)士及助產(chǎn)士69人,護(hù)師107人,主管護(hù)師24人。
1.2調(diào)查方法
采用問卷形式進(jìn)行調(diào)查。問卷自擬,內(nèi)容包括是否接受過職業(yè)防護(hù)培訓(xùn)、工作中有無防護(hù)措施、是否接觸過傳染病患者、是否在工作中受到過器械損傷、是否接觸過化療藥物等。共發(fā)放問卷200份,收回200分,收回率100%,有效率100%。1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)處理采用SPSS15.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理,計(jì)量資料用χ±S表示,組間用t檢驗(yàn),P<0.05為具有顯著性差異。
2結(jié)果
2.1職業(yè)防護(hù)培訓(xùn)情況
調(diào)查結(jié)果顯示,僅有7名護(hù)理人員接受過系統(tǒng)的職業(yè)防護(hù)培訓(xùn),占3.5%;未接受過職業(yè)防護(hù)培訓(xùn)的護(hù)士占96.5%(P<0.05)。
2.2工作中的防護(hù)措施
職業(yè)防護(hù)措施包括操作前后洗手、戴手套、戴口罩等。結(jié)果顯示,處理患者排泄物時(shí)采取防護(hù)措施的共172人,占86%;進(jìn)行終末處理時(shí)會(huì)采取防護(hù)措施的91人,占45.5%;而進(jìn)行患者生活護(hù)理時(shí)采取防護(hù)措施的49人,僅占24.5%。三者對比,具有顯著性差異(P<0.05)。
2.3傳染病接觸狀況
調(diào)查顯示,接觸過傳染病患者或病毒攜帶者的占88%,其中采取防護(hù)措施的僅23人,僅占總數(shù)的13.1%。
2.4工作中器械損傷情況
有過被針頭等醫(yī)療器械刺傷、劃傷的198人,占99%。其中被無菌針頭刺傷的132人,占66.7%;被污染針頭刺傷的162人,占81.8%。2.5化療藥物接觸情況接觸過化療藥物的112人,占56%,其中,采取正確防護(hù)措施的僅43人,占38.4%。
3職業(yè)安全防護(hù)分析與對策
職業(yè)危害問題已經(jīng)是當(dāng)前社會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)話題,在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中,職業(yè)危害往往涉及的范圍更大,危害因素也更加復(fù)雜。對于工作在臨床的一線人員而言,每天必須面對大量的患者,在進(jìn)行各種醫(yī)療活動(dòng)時(shí)都存在職業(yè)暴露的危險(xiǎn)。但是由于職業(yè)危害相關(guān)知識的缺乏,許多醫(yī)護(hù)人員并沒有意識到職業(yè)防護(hù)的重要性。在護(hù)理工作中,一些導(dǎo)致護(hù)理人員產(chǎn)生職業(yè)性感染的危險(xiǎn)因素是客觀存在的,從本次調(diào)查結(jié)果來看,曾有過被針刺傷或劃傷的護(hù)理人員占總數(shù)的99.0%,這說明護(hù)理人員器械損傷發(fā)生率極高,加上防護(hù)意識淡薄,風(fēng)險(xiǎn)性較大。有文獻(xiàn)報(bào)道指出,患有血液性傳染病的醫(yī)護(hù)人員有85%以上均是由于針刺損傷所造成,而這其中很大一部分都是臨床護(hù)理人員。有關(guān)流行病學(xué)資料顯示,被污染針頭或醫(yī)療器械刺傷感染乙型肝炎的概率為6.0%~30.%,丙型肝炎的概率為0.4%~6.0%,艾滋病的概率為0.25%~0.40%。這些數(shù)據(jù)使我們認(rèn)識到護(hù)理人員在工作中存在很大的職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn),必須采取正確的防護(hù)措施才能夠防止職業(yè)性感染發(fā)生。對于婦產(chǎn)醫(yī)院護(hù)士而言,由于缺乏必要的職業(yè)防護(hù)培訓(xùn),護(hù)士們的職業(yè)防護(hù)意識十分淡薄,在工作中處理前置胎盤、子宮出血、產(chǎn)后出血等問題時(shí)往往會(huì)接觸到患者的血液和體液,這些都是造成護(hù)理人員職業(yè)暴露危險(xiǎn)的因素。從本文調(diào)查結(jié)果來看,接觸傳染病或病毒攜帶者的護(hù)士占總數(shù)的88%,而護(hù)士們由于缺乏必要的防護(hù)知識,只是根據(jù)自身的判斷來進(jìn)行防護(hù)措施,導(dǎo)致在處理患者排泄物、終末處理、生活護(hù)理時(shí)采取防護(hù)措施的比例分別為86%、45.5%、24.5%。這些數(shù)據(jù)充分說明了婦產(chǎn)醫(yī)院護(hù)理人員的職業(yè)防護(hù)意識淡薄,不能夠正確認(rèn)識到職業(yè)暴露的危害。美國疾控中心對于醫(yī)護(hù)人員職業(yè)暴露接觸感染提出的兩個(gè)預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)中提到,醫(yī)護(hù)人員都要嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度,在工作中必須嚴(yán)格按照防護(hù)操作規(guī)程來進(jìn)行,這不但是對于醫(yī)護(hù)人員的保護(hù),同時(shí)也是對患者健康的一種負(fù)責(zé)。標(biāo)準(zhǔn)中提到在整個(gè)醫(yī)療活動(dòng)中醫(yī)護(hù)人員不用考慮患者的疾病種類和診斷結(jié)果,而是一視同仁地進(jìn)行微生物傳播的預(yù)防。對于婦產(chǎn)科護(hù)理人員而言,應(yīng)當(dāng)在接觸患者血液、體液時(shí)戴手套,接觸前后進(jìn)行洗手,接觸需要隔離的傳染病患者時(shí)穿隔離衣,被醫(yī)療器械損傷后迅速擠壓出血再進(jìn)行清洗和消毒,要有血液是潛在危險(xiǎn)物品的意識,及時(shí)對污染物進(jìn)行處理,減少接觸可能。本次調(diào)查結(jié)果顯示56.0%的護(hù)理人員都有過化療藥物接觸史,而在工作時(shí)會(huì)采取正確防護(hù)措施的僅38.4%。臨床大量研究結(jié)果顯示,化療藥物對于操作人員存在十分嚴(yán)重的危害,這些藥物能夠通過皮膚、呼吸以及經(jīng)口吞入等多種途徑進(jìn)入人體,即使低劑量的藥物也會(huì)對人體產(chǎn)生影響,具有致癌、導(dǎo)致臟器功能衰竭等危害。因此醫(yī)護(hù)人員在工作中接觸此類藥物時(shí)應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施。一般而言接觸化療藥物主要通過配置藥物、執(zhí)行化療、處理藥物溢出狀況以及處理患者排泄物等途徑,因此醫(yī)院應(yīng)當(dāng)針對這些途徑設(shè)立必要的管理措施,為接觸化療藥物的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行定期體檢,安排合理的休息時(shí)間,避免藥物對護(hù)理人員造成明顯影響。本次調(diào)查共200名護(hù)理人員,其中僅7名護(hù)理人員接受過職業(yè)防護(hù)培訓(xùn)。這說明,絕大多數(shù)護(hù)理人員缺乏相關(guān)的職業(yè)防護(hù)知識。為此,必須加強(qiáng)護(hù)理人員的職業(yè)防護(hù)教育,廣泛設(shè)立培訓(xùn)平臺,全面提高護(hù)理人員的職業(yè)防護(hù)意識。可采取講座、發(fā)放資料等,增強(qiáng)護(hù)理人員的知識獲取量,也可在院內(nèi)建立防護(hù)機(jī)制,定期進(jìn)行相關(guān)知識考核,進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)理人員對職業(yè)防護(hù)的重視。
第五章 洗衣機(jī)的維護(hù)和保養(yǎng).............. (35-36)
總結(jié).................................... (37)
摘 要
根據(jù)全自動(dòng)洗衣機(jī)的工作原理,利用可編程控制器PLC實(shí)現(xiàn)控制,說明了PLC控制的原理方法,特點(diǎn)及控制洗衣機(jī)的特色。通過本系統(tǒng)的設(shè)計(jì),對XQB40—F系列PLC的特點(diǎn)有了深入的理解。全自動(dòng)洗衣機(jī)控制系統(tǒng)利用了XQB40—F系列PLC的特點(diǎn),對按鈕,電磁閥,開關(guān)等其它一些輸入/輸出點(diǎn)進(jìn)行控制,實(shí)現(xiàn)了洗衣機(jī)洗衣過程的自動(dòng)化,并實(shí)現(xiàn)了多臺控制。由于每遍的洗滌,排水,脫水的時(shí)間由PLC內(nèi)計(jì)數(shù)器控制,所以只要改變計(jì)數(shù)器參數(shù)就可以改變時(shí)間。可以把上面設(shè)定的程序時(shí)間定下來,作為固定程序使用,也可以根據(jù)衣物的質(zhì)地,數(shù)量及臟污的程度來編程。只要稍作改變,就可以設(shè)計(jì)出諸如要多洗多甩的牛仔類衣物,輕洗輕甩的羊毛類衣物以及通用的標(biāo)準(zhǔn)洗滌程序,充分表現(xiàn)現(xiàn)代家電用品的個(gè)性。關(guān)鍵詞:全自動(dòng)洗衣機(jī);PLC控制;CX-Programmer AbstractAccording to the work principle of the full-automatic washer, make use of the programmable logical controller PLC realization control, explain the principle method of the PLC control, the special features of the characteristics and the control washer.According to the design of this system, had the thorough comprehension to the characteristics of theXQB40-F series PLC in Europe.The full-automatic washer control system made use of the characteristics of the XQB40-F series PLC in Europe, to the button, the electromagnetism valve, switch etc. a little bit other importation/ output to order to carry on the control, carry out the washer to do laundry the automation of the process, and carried out many pedestals control.Because each of rinse, drain, time that dehydrate from PLC inside count the machine control, so as long as the change count the machine parameter and can change time.Can settle down procedure time that the top set, the
conduct and actions fixs the procedure usage, also can according to the quality of the clothes, the degree of the quantity and dirt to weave the distance.As long as make the change slightly, can design such as the cowboy clothes that want to wash much to jilt much, the wool clothes and in general use standards that wash lightly to jilt lightlies wash away dirt the procedure, expressing the character of the modern electrical appliance well.Key words: full-automatic washer PLC control; CX-Programmer
前言
隨著電子技術(shù)的迅猛發(fā)展,各種家用電器越來越趨向于全電腦管理,比如洗衣機(jī)、電冰箱等。人們習(xí)慣于人性化操作,而不是看大量的說明書才進(jìn)行相關(guān)的操作,本設(shè)計(jì)正是基于此,設(shè)集權(quán)自動(dòng)洗衣。
傳統(tǒng)的全自動(dòng)洗衣機(jī)有兩種:一種是機(jī)械控制式,一種是程序控制式。在嚴(yán)格意義上這兩種洗衣機(jī)不能稱作全自動(dòng)。因?yàn)樗鼈兌夹枰诉M(jìn)行衣質(zhì)、衣量判斷,并確定洗衣時(shí)間??刂奇I也是多而復(fù)雜很難掌握。隨著模糊控制技術(shù)應(yīng)用的廣泛開展,人類的這種愿望就有了實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)。模糊控制在電器上的應(yīng)用在世界范圍內(nèi)得到普遍重視。主要任務(wù)是以洗衣機(jī)作為被控對象,設(shè)計(jì)一套應(yīng)用于洗衣機(jī)的采用模糊控制理論的交流變頻調(diào)速系統(tǒng),目的是只用一個(gè)鍵就能完成洗衣所有功能。本設(shè)計(jì)即是如此,通過單鍵操作,完成洗滌PLC可編程序控制器:PLC英文全稱Programmable Logic Controller ,中文全稱為可編程邏輯控制器,定義是:一種數(shù)字運(yùn)算操作的電子系統(tǒng),專為在工業(yè)環(huán)境應(yīng)用而設(shè)計(jì)的。它采用一類可編程的存儲器,用于其內(nèi)部存儲程序,執(zhí)行邏輯運(yùn)算,順序控制,定時(shí),計(jì)數(shù)與算術(shù)操作等面向用戶的指令,并通過數(shù)字或模擬式輸入/輸出控制各種類型的機(jī)械或生產(chǎn)過程.
第1章 PLC控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)
1.1 PLC控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)的基本原則
任何一種控制系統(tǒng)都是為了實(shí)現(xiàn)被控對象的工藝要求,以提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。因此,在設(shè)計(jì)PLC控制系統(tǒng)時(shí),應(yīng)遵循以下基本原則:
1. 最大限度地滿足被控對象的控制要求
充分發(fā)揮PLC的功能,最大限度地滿足被控對象的控制要求,是設(shè)計(jì)PLC控制系統(tǒng)的首要前提,這也是設(shè)計(jì)中最重要的一條原則。這就要求設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)前就要深入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查研究,收集控制現(xiàn)場的資料,收集相關(guān)先進(jìn)的國內(nèi)、國外資料。同時(shí)要注意和現(xiàn)場的工程管理人員、工程技術(shù)人員、現(xiàn)場操作人員緊密配合,擬定控制方案,共同解決設(shè)計(jì)中的重點(diǎn)問題和疑難問題。
2. 保證PLC控制系統(tǒng)安全可靠
保證PLC控制系統(tǒng)能夠長期安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行,是設(shè)計(jì)控制系統(tǒng)的重要原則。這就要求設(shè)計(jì)者在系統(tǒng)設(shè)計(jì)、元器件選擇、軟件編程上要全面考慮,以確保控制系統(tǒng)安全可靠。例如:應(yīng)該保證PLC程序不僅在正常條件下運(yùn)行,而且在非正常情況下(如突然掉電再上電、按鈕按錯(cuò)等),也能正常工作。
3. 在滿足控制要求的前提下,力求簡單、經(jīng)濟(jì)、使用及維修方便
一個(gè)新的控制工程固然能提高產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量,帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,但新工程的投入、技術(shù)的培訓(xùn)、設(shè)備的維護(hù)也將導(dǎo)致運(yùn)行資金的增加。因此,在滿足控制要求的前提下,一方面要注意不斷地?cái)U(kuò)大工程的效益,另一方面也要注意不斷地降低工程的成本。這就要求設(shè)計(jì)者不僅應(yīng)該使控制系統(tǒng)簡單、經(jīng)濟(jì),而且要使控制系統(tǒng)的使用和維護(hù)方便、成本低,不宜盲目追求自動(dòng)化和高指標(biāo)。
4.考慮到生產(chǎn)發(fā)展和工藝的改進(jìn),在選用PLC時(shí),在I/O點(diǎn)數(shù)和內(nèi)存容量上適當(dāng)留有余地。
由于技術(shù)的不斷發(fā)展,控制系統(tǒng)的要求也將會(huì)不斷地提高,設(shè)計(jì)時(shí)要適當(dāng)考慮到今后控制系統(tǒng)發(fā)展和完善的需要。這就要求在選擇PLC、輸入/輸出模塊、I/O點(diǎn)數(shù)和內(nèi)存容量時(shí),要適當(dāng)留有裕量,以滿足今后生產(chǎn)的發(fā)展和工藝的改進(jìn)。
5. 軟件設(shè)計(jì)主要是指編寫程序,要求程序結(jié)構(gòu)清楚,可讀性強(qiáng),程序簡短,占用內(nèi)存少,掃描周期短。
1.2 PLC的基本結(jié)構(gòu)
一般講,PLC分為箱體式和模塊式兩種。
但它們的組成式相同的,對箱體式PLC,有一塊CPU板、I/O板、顯示面板。內(nèi)存塊、電源等,當(dāng)然按CPU性能可分成若干型號,并按I/O點(diǎn)數(shù)又有若干規(guī)格。對模塊式PLC,有CPU模塊、I/O模塊、內(nèi)存、電源模塊、底板或機(jī)架。無論哪種結(jié)構(gòu)類型的PLC,都屬于總線式開放型結(jié)構(gòu),其I/O能力可按用戶需要進(jìn)行擴(kuò)展與組合。
&n bsp;
輸
入
接
口
部
件 中央處理單元
CPU板 接
口
部
件
輸
出
接 受 驅(qū) 動(dòng)
現(xiàn)場信號 受控元件
電源部件
圖1-1 PlC的基本結(jié)構(gòu)框圖
輸入輸出接口是可編程控制器和工業(yè)控制現(xiàn)場各類信號連接的部分。輸入口用來接受生產(chǎn)過程的各種參數(shù)。輸出口用來送出可編程控制器運(yùn)算后得到的控制信息,并通過機(jī)外的執(zhí)行機(jī)構(gòu)完成工業(yè)現(xiàn)場的各類控制。由于可編程控制器在工業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場工作,對輸入輸出口有兩個(gè)主要要求:一是接口有良好的抗干擾能力;二是接口能滿足工業(yè)現(xiàn)場各類信號的匹配要求。 1、 開關(guān)量輸入模塊的選擇
開關(guān)量輸入模塊是用來接收現(xiàn)場輸入設(shè)備的開關(guān)信號,將信號轉(zhuǎn)換為PLC內(nèi)部接受的低電壓信號,并實(shí)現(xiàn)PLC內(nèi)、外信號的電氣隔離。選擇時(shí)主要應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面:
1)輸入信號的類型及電壓等級
開關(guān)量輸入模塊有直流輸入、交流輸入和交流/直流輸入三種類型。選擇時(shí)主要根據(jù)現(xiàn)場輸入信號和周圍環(huán)境因素等。直流輸入模塊的延遲時(shí)間較短,還可以直接與接近開關(guān)、光電開關(guān)等電子輸入設(shè)備連接;交流輸入模塊可靠性好,適合于有油霧、粉塵的惡劣環(huán)境下使用。 2)開關(guān)量輸入接口
圖1-3開關(guān)量輸入接口的電路——交流/直流輸入電路
圖1-4開關(guān)量輸入接口的電路——交流輸入電路
可以看出,輸入接口中都有濾波電路及耦合隔離電路。錄播有抗干擾的作用,耦合有抗干擾及產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)信號的作用。圖1-4中輸入口的電源部分都畫在了輸入口外,這是分體式輸如口的畫法,在一般單元式可編程控制器中輸入口都使用可編程本機(jī)的直流電源供電,不再需要外接電源。
3)注意同時(shí)接通的輸入點(diǎn)數(shù)量
對于選用高密度的輸入模塊(如32點(diǎn)、48點(diǎn)等),應(yīng)考慮該模塊同時(shí)接通的點(diǎn)數(shù)一般不要超過輸入點(diǎn)數(shù)的60%。
4)輸入門檻電平
為了提高系統(tǒng)的可靠性,必須考慮輸入門檻電平的大小。門檻電平越高,抗干擾能力越強(qiáng),傳輸距離也越遠(yuǎn),具體可參閱PLC說明書。
2、 開關(guān)量輸出模塊的選擇
開關(guān)量輸出模塊是將PLC內(nèi)部低電壓信號轉(zhuǎn)換成驅(qū)動(dòng)外部輸出設(shè)備的開關(guān)量信號,并實(shí)現(xiàn)PLC內(nèi)外信號的電氣隔離。選擇時(shí)主要應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面:
1)輸出方式
開關(guān)量輸出模塊有繼電器輸出、晶閘管輸出和晶體管輸出三種方式。
繼電器輸出的價(jià)格便宜,既可以用于驅(qū)動(dòng)交流負(fù)載,又可用于直流負(fù)載,而且適用的電壓大小范圍較寬、導(dǎo)通壓降小,同時(shí)承受瞬時(shí)過電壓和過電流的能力較強(qiáng),但其屬于有觸點(diǎn)元件,動(dòng)作速度較慢(驅(qū)動(dòng)感性負(fù)載時(shí),觸點(diǎn)動(dòng)作頻率不得超過1HZ)、壽命較短、可靠性較差,只能適用于不頻繁通斷的場合。
對于頻繁通斷的負(fù)載,應(yīng)該選用晶閘管輸出或晶體管輸出,它們屬于無觸點(diǎn)元件。但晶閘管輸出只能用于交流負(fù)載,而晶體管輸出只能用于直流負(fù)載。
2)輸出接線電路
圖1-5 繼電器型輸出電路
圖1-6 晶體管型輸出電路
圖1-7 可控硅型輸出電路
從圖1-5、1-6、1-7中可以看出,各類輸出接口中也都具有隔離耦合電路。這里特別要指出的是,輸出接口本身都不帶電源,而且在考慮外驅(qū)動(dòng)電源時(shí),還需要考慮輸出器件的類型。繼電器式輸出接口可用于交流及直流兩種電源,但接通斷開的頻率低,晶體管式的輸出接口有較高的接通斷開頻率,但只適用于直流驅(qū)動(dòng)的場合,可控硅型的輸出接口僅使用于交流驅(qū)動(dòng)場合。
3)驅(qū)動(dòng)能力
開關(guān)量輸出模塊的輸出電流(驅(qū)動(dòng)能力)必須大于PLC外接輸出設(shè)備的額定電流。用戶應(yīng)根據(jù)實(shí)際輸出設(shè)備的電流大小來選擇輸出模塊的輸出電流。如果實(shí)際輸出設(shè)備的電流較大,輸出模塊無法直接驅(qū)動(dòng),可增加中間放大環(huán)節(jié)。
4)注意同時(shí)接通的輸出點(diǎn)數(shù)量 5)輸出的最大電流與負(fù)載類型、環(huán)境溫度等因素有關(guān)
開關(guān)量輸出模塊的技術(shù)指標(biāo),它與不同的負(fù)載類型密切相關(guān),特別是輸出的最大電流。另外,晶閘管的最大輸 出電流隨環(huán)境溫度升高會(huì)降低,在實(shí)際使用中也應(yīng)注意。
模擬量I/O模塊的主要功能是數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,并與PLC內(nèi)部總線相連,同時(shí)為了安全也有電氣隔離功能。
模擬量輸入(A/D)模塊是將現(xiàn)場由傳感器檢測而產(chǎn)生的連續(xù)的模擬量信號轉(zhuǎn)換成PLC內(nèi)部可接受的數(shù)字量,
圖1-8是模擬量輸入接口的內(nèi)部電路框圖
圖1-8 模擬量輸入電路框圖
模擬量輸出(D/A)模塊是將PLC內(nèi)部的數(shù)字量轉(zhuǎn)換為模擬量信號輸出。
圖1-9是模擬量輸出接口的原理框圖
圖1-9 模擬量輸出電路框圖
1.2.3、特殊功能模塊的選擇
為了適應(yīng)復(fù)雜的控制工作的需要,可編程控制器還有一些智能控制單元。如PID工作單元、高速計(jì)數(shù)器工作單元、溫度控制單元等。這類單元大多是獨(dú)立的工作單元,它們和普通輸入輸出接口的區(qū)別在于一般帶有單獨(dú)的CPU,有專門的處理功能。在具體的工作中,每個(gè)掃描周期智能單元和主機(jī)的CPU交換一次信息,共同完成控制任務(wù)。從近期的發(fā)展來看,不少新型的可編程控制器本身也帶有PID功能及高速計(jì)數(shù)器接口,但它們的功能一般比專用單元的功能弱。
第2章 全自動(dòng)洗衣機(jī)PLC控制
2.1 圖控制程序的編制,并畫出硬件接線圖
2.1.1設(shè)計(jì)硬件連接線路圖
2-1 PLC硬件連接線路圖
2.2 控制要求
1、 按下啟動(dòng)按扭及水位選擇開關(guān), 2.3 I/O設(shè)備及I/O點(diǎn)編號的分配
輸入設(shè)備 輸入點(diǎn)編號 輸出設(shè)備 輸出點(diǎn)編號
起動(dòng)按鈕 X000 進(jìn)水電磁閥 Y030
停止按鈕 X001 電機(jī)正轉(zhuǎn)接觸器 Y031
排水位開關(guān) X002 電機(jī)反轉(zhuǎn)接觸器 Y032
高水位開關(guān) X003 排水電磁閥 Y033
低水位開關(guān) X004 脫水電磁離合器 Y034
報(bào)警蜂鳴器 Y035
電動(dòng)機(jī) M100
I/O點(diǎn)分配表
由流程圖可知,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制需要設(shè)置6個(gè)記時(shí)器和2個(gè)計(jì)數(shù)器
T450——高水位暫停計(jì)時(shí)
T451——正洗計(jì)時(shí)
T452—— 正洗暫停計(jì)時(shí)
T453——反洗計(jì)時(shí)
T454——反洗暫停計(jì)時(shí)
T455——脫水計(jì)時(shí)
T456——報(bào)警計(jì)時(shí)
C460——正反洗循環(huán)計(jì)數(shù)
C461——大循環(huán)計(jì)數(shù)
運(yùn)行中按停止按鈕時(shí),X001常閉斷開,則M100、Y030、Y030、Y034、Y035斷開,停止進(jìn)水、排水、脫水及報(bào)警。
按排水按鈕時(shí),X002常開閉合,Y033接通并自鎖,進(jìn)行手動(dòng)排水
2.4梯形圖
全自動(dòng)洗衣機(jī)的PLC控制的梯形圖
2.5 PLC程序助記符語言
步序 指令
0 LD X000
1 OR M100
2 ANI X001
3 ANI C461
4 OUT M100
5 LD M100
6 ANI X003
7 ANI Y033
8 ANI T450
9 OUT Y030
10 LD X003
11 OUT T450
12 K3
13 LD T450
14 ANI T451
15 ANI Y033
16 OUT Y031
17 LD Y031
18 OR T451
19 ANI T454
20 OUT T451
21 K15
22 LD T451
23 OUT T452
24 K3
25 LD T452
26 ANI T453
27 OUT Y032
28 LD Y032
29 OR T453
30 ANI T454
31 OUT T453
32 K15
33 L D T453
34 OUT T454
35 K3
36 LD C460
37 RST C460
38 LD T454
39 OUT C460
40 K30 42 OR C460
43 OR Y033
44 ANI X001
45 ANI T455
46 OUT Y433
47 LDI X004
48 AND Y033
49 OUT Y031
50 OUT Y034
51 LD Y034
52 OUT T455
53 K15
54 LD C461
55 RST C461
56 LD T455
57 OUT C461
58 K3
59 LD C461
60 OR Y435
61 ANI T456
62 ANI X001
63 OUT Y035
64 LD Y035
65 OUT T456
66 K10
67 END
2.6程序運(yùn)行說明
用基本邏輯指令編程其程序運(yùn)行過程如下: 運(yùn)行中按停止按鈕時(shí),X001常閉斷開,則M100、Y030、Y033、Y034、Y035斷開,停止進(jìn)水、排水、脫水及報(bào)警。
按排水按鈕時(shí),X002常開閉合,Y033接通并自鎖,進(jìn)行手動(dòng)排水。
第3章 PLC在洗衣機(jī)中的應(yīng)用
洗衣機(jī)分為波輪式洗衣機(jī)和滾筒式洗衣機(jī),下面我主要介紹的是PLC在海爾波輪式全自動(dòng)洗衣機(jī)中的應(yīng)用。
3-1 XQB40—F全自動(dòng)洗衣機(jī)電氣原理圖
3-2 XQB40—F全自動(dòng)洗衣機(jī)程序圖
該機(jī)有標(biāo)準(zhǔn)程序、節(jié)約程序、單洗程序3個(gè)程序,但其洗、漂、脫的工序相同。
1.進(jìn)水工序
將程控器旋扭轉(zhuǎn)動(dòng)到標(biāo)準(zhǔn)程序(1)的洗滌位置,于是S1—a—CoM—Nc—S5b—進(jìn)水閥進(jìn)水。TM同步電機(jī)不通電、不計(jì)時(shí)。
2.洗滌、漂洗工序
進(jìn)水到達(dá)選定位置,水位開關(guān)由NC—NO開始洗滌。
程序?yàn)椋?/p>
S1a—COM—NO—S3b—S4a—水流開關(guān)—S8S10—標(biāo)準(zhǔn)洗
—S2b—S7b——S8S10—輕柔洗
此時(shí)TM開始計(jì)時(shí)。
3.排水工序
Sla—S3a—S2a—直流電磁鐵—排水
—TM計(jì)時(shí)
4.脫水
S1a—COM—NC—S5a—安全開關(guān)—S6a—S8b—脫水運(yùn)動(dòng)
—S4b—S9b—間歇脫水。
(四)電路構(gòu)成的幾個(gè)特點(diǎn)
①洗衣機(jī)工序電路是由程控器的觸點(diǎn)和控制開關(guān)配合來實(shí)現(xiàn)的。工序電路構(gòu)成的方式是:電源進(jìn)入程控器后,一般還要通過引線與某個(gè)開關(guān)相接,然后再進(jìn)入程控器內(nèi),由觸點(diǎn)轉(zhuǎn)換來實(shí)現(xiàn)。
②進(jìn)水電路較短,必須經(jīng)水位開關(guān)的COM和NC,再經(jīng)觸片組接通進(jìn)水閥,洗滌時(shí)為COM和NO。
③排水電路有2~3條路:一路是經(jīng)水位開關(guān)COM和NC的排水電路,由’I'M同步電機(jī)計(jì)時(shí);另一路是不經(jīng)過水位開關(guān)構(gòu)成排水電路,并接通TM同步電機(jī);再有一路是只經(jīng)過水位開關(guān)的COM和NO,并并不接通TM同步電動(dòng)機(jī),水位開關(guān)轉(zhuǎn)換后即先轉(zhuǎn)入間歇脫水,在進(jìn)入正常脫水。
錯(cuò)誤!未找到引用源。蜂鳴回路接通時(shí),TM同步電機(jī)、排水電磁鐵仍通電,但電機(jī)斷電。蜂鳴器觸點(diǎn)開關(guān)必須經(jīng)過安全開關(guān)和水位開關(guān),蜂鳴接通幾十秒鐘后,整機(jī)斷電,運(yùn)轉(zhuǎn)停止。
第4章 波輪式全自動(dòng)洗衣機(jī)常見故障分析
4.1電源控制系統(tǒng)典型故障及排除方法
洗衣機(jī)的電源和控制系統(tǒng),由電源線、熔斷器、電源開關(guān)、安全開關(guān)、水位壓力開關(guān)、電腦程控器以及它們之間的連接導(dǎo)線等組成。
電源和控制系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí),首先應(yīng)該檢查確認(rèn)是否停電,電源線插頭插入電源插座后是否接觸不良,電源開關(guān)是否按下。如果確認(rèn)以上正常,再檢查洗衣機(jī)故障。常見故障如下:
接通電源后,指示燈不亮
&nb sp;指示燈不良的原因是:從電源到指示燈之間的電器元件和連接導(dǎo)線存在有斷路、斷路或接觸不良的現(xiàn)象,沒有形成電通路。
洗衣機(jī)工作過程中突然停止工作
洗衣機(jī)的某個(gè)過程的工作條件受到了破壞。
通過檢查指示燈的顯示狀態(tài),可以確認(rèn)電源系統(tǒng)有無故障。通過測定程控器電氣執(zhí)行元件輸出端在工作過程中的電壓,可以確認(rèn)控制系統(tǒng)有無故障。如果確認(rèn)電源和控制系統(tǒng)正常,則可能屬于進(jìn)水系統(tǒng)、洗滌漂洗系統(tǒng)、脫水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)方面的故障。
電氣線路接觸不良時(shí),也會(huì)突然停機(jī)或時(shí)開時(shí)停。
熔斷器是洗衣機(jī)電氣系統(tǒng)的保護(hù)元件。熔斷器一旦熔斷,洗衣機(jī)就不能工作。
洗衣機(jī)程序結(jié)束后,洗衣機(jī)不能自動(dòng)鳴響和斷電。
蜂鳴器不能鳴響的原因,一般是由程控器發(fā)生故障所造成的。
電源開關(guān)不能自動(dòng)斷電的原因,可能是電源開關(guān)的電磁鐵線圈上無電壓,或者是電源開關(guān)內(nèi)部或?qū)Ь€有故障。
進(jìn)水系統(tǒng)常見故障及排除方法
在正常情況下,進(jìn)水系統(tǒng)應(yīng)能按照程序規(guī)定的自動(dòng)進(jìn)水和停止進(jìn)水,否則屬進(jìn)水系統(tǒng)不正常。常見故障那個(gè)現(xiàn)象如下:
洗衣機(jī)不進(jìn)水
洗衣機(jī)在洗滌和漂洗過程前,以及在注水漂洗過程中,都應(yīng)能自動(dòng)進(jìn)水。如果不進(jìn)水,則屬于進(jìn)水系統(tǒng)水路不通。當(dāng)洗衣機(jī)不進(jìn)水時(shí),首先應(yīng)該檢查自來水龍頭是否打開?水壓是否過低?進(jìn)水軟管是否扭結(jié)或壓偏?過濾網(wǎng)是否堵塞?嚴(yán)寒季節(jié)進(jìn)水管是否凍結(jié)?指示燈顯示正常?
洗衣機(jī)進(jìn)水量不符合選定水位
進(jìn)行洗滌和漂洗前,必須根據(jù)衣物多少,先向盛水桶內(nèi)注入規(guī)定的水量。選定水位高度,就是選定水量。不同結(jié)構(gòu)的洗衣機(jī),各自有不同的規(guī)定用水量和規(guī)定水位高度。
進(jìn)水量不符合選定水位高度有兩種情況:
進(jìn)水量未達(dá)到選定水位高度時(shí),就停止進(jìn)水,。主要原因是壓力開關(guān)水位控制彈簧的彈力小于換向時(shí)的規(guī)定阻力。具體原因可能是壓力開關(guān)零件損壞,或者是壓力開關(guān)水位控制彈簧預(yù)壓縮量不夠。
進(jìn)水量超過選定水位高度時(shí),才會(huì)停止進(jìn)水。主要原因有兩個(gè)方面:一方面,可能由于壓力開關(guān)的空氣管路系統(tǒng),特別是下部有漏氣、堵塞或漏水現(xiàn)象。另一方面,可能由于水位控制彈簧的預(yù)壓縮比較大,或者壓力開關(guān)內(nèi)部零件變形或損壞,增大了換向阻力。
洗衣機(jī)進(jìn)水不止
在一般情況下,洗衣機(jī)盛水桶內(nèi)的水量達(dá)到所選定的水位后,應(yīng)能自動(dòng)停止進(jìn)水,波輪開始旋轉(zhuǎn),進(jìn)入洗滌或漂洗過程。
進(jìn)水不止的原因是由于進(jìn)水閥的閥門沒有閉合所造成的。進(jìn)水閥門不能閉合的原因,可能是由于進(jìn)水閥本身損壞或被雜物堵塞而失靈,也可能是由于進(jìn)水閥的電磁線圈因洗衣機(jī)嚴(yán)重漏水、空氣管路系統(tǒng)堵塞或漏氣形不成空氣壓力,水位壓力開關(guān)觸點(diǎn)不能閉合,或者連接導(dǎo)線發(fā)生短路或斷路、電腦程控器損壞等原因引起。
洗滌和漂洗系統(tǒng)中常見故障及排除方法
洗衣機(jī)的洗滌和漂洗過程基本相同,都是通過波輪在盛有洗滌液或漂洗液的洗衣桶內(nèi)進(jìn)行正反向頻繁運(yùn)轉(zhuǎn)來完成的。
洗滌時(shí)波輪不轉(zhuǎn)動(dòng)
當(dāng)進(jìn)水結(jié)束,洗衣機(jī)進(jìn)入洗滌程序時(shí),波輪應(yīng)轉(zhuǎn)動(dòng),進(jìn)行洗滌和漂洗。如果波輪不轉(zhuǎn)動(dòng),說明洗滌系統(tǒng)發(fā)生了異常情況。這時(shí),首先應(yīng)該檢查確認(rèn)電動(dòng)機(jī)是否啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。如果電動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)正常,而只是波輪不運(yùn)轉(zhuǎn),故障出在機(jī)械傳動(dòng)系統(tǒng)中;如果電動(dòng)機(jī)不轉(zhuǎn)動(dòng),毛病出在電動(dòng)機(jī)方面。
洗滌時(shí)波輪不換向
洗滌時(shí),離合器的洗滌軸必須與脫水軸分離,才能帶動(dòng)波輪正反向單獨(dú)轉(zhuǎn)動(dòng)。否則,波輪只能單向反轉(zhuǎn),不能正轉(zhuǎn)。波輪不能正、反運(yùn)轉(zhuǎn)的原因大致有以下幾種可能:
離合器棘爪不到位。
方絲離合簧配合過松或斷裂。
離合器的內(nèi)密封圈漏水或滲水,引起方絲離合簧、方孔離合套、脫水軸表面銹蝕,使離合簧與之配合過緊,棘爪推動(dòng)棘輪轉(zhuǎn)過一個(gè)角度時(shí),仍不能將離合簧撥松,也會(huì)出現(xiàn)不能換向的故障。
洗凈效果差
衣物經(jīng)洗滌后,洗凈效果明顯變差,洗不干凈衣物,通常由以下幾個(gè)方面的原因造成:
洗滌前進(jìn)水不足。如水位選擇不當(dāng),進(jìn)水時(shí)水位達(dá)不到預(yù)定水位,在水量過少的情況下洗滌,衣物翻滾不好,使洗凈率下降。
衣物放置過多,衣物在洗滌時(shí)不能充分分散開和翻滾,洗滌不均勻,洗凈效果不好。
波輪轉(zhuǎn)速下降,洗滌無力,減弱了機(jī)械力的作用,使洗凈率下降。
洗滌時(shí)波輪單向旋轉(zhuǎn),或脫水桶跟轉(zhuǎn),使衣物和桶壁、衣物和水流之間的運(yùn)動(dòng)磨擦減小,從而降低了洗凈率。
4.4排水系統(tǒng)的常見故障及排除方法
洗衣機(jī)的排水和排水截至,是通過排水閥閥門的開啟和閉合來控制的,而排水閥閥門的開閉狀態(tài),又是由電腦程控器通過排水閥電磁鐵及其連接零件來控制的。
洗衣機(jī)不排水
洗衣機(jī)不排水有兩種可能:一種可能是排水管路被雜物堵塞而不通;第二種可能是排水閥門未開啟,如:排水閥電磁鐵不能吸合,電磁鐵與排水閥的連接件斷裂或脫落、或者排水閥本身有故障等,都會(huì)造成不排水。
洗衣機(jī)桶內(nèi)水排不干凈
水排不干凈的原因有以下幾種可能:
排水不暢造成水不能排干凈。
水位壓力開關(guān)損壞,不能控制排水。
壓力開關(guān)的空氣管路漏氣。
程控器損壞,喪失邏輯判斷功能,使洗衣機(jī)帶水脫水。
在排水過程中,電氣線路突然斷路,使洗衣機(jī)排水閥門關(guān)閉或停止工作,也會(huì)造成排水不凈。
4.5脫水系統(tǒng)常見故障及排除方法
洗衣機(jī)的脫水系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與洗滌漂洗系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)基本相同。所不同的是:由于電磁鐵的控制作用,離合器內(nèi)洗滌軸和脫水軸的制動(dòng)狀態(tài)不相同。洗滌時(shí),脫水軸被制動(dòng),但在脫水時(shí)洗滌軸和脫水軸不再被制動(dòng),洗滌周在正轉(zhuǎn)時(shí)與脫水軸結(jié)合為一體,便帶動(dòng)波輪和脫水桶同步正向轉(zhuǎn)動(dòng),以完成脫水過程。
一)洗衣機(jī)脫水時(shí),鳴響報(bào)警
報(bào)警原因有以下幾種可能:
洗衣機(jī)蓋板沒有蓋好,安全開關(guān)觸點(diǎn)處于斷開狀態(tài),不能像程控器電腦輸入接通信號,洗衣機(jī)將鳴響報(bào)警并停止工作。
脫水過程中,如果脫水桶因轉(zhuǎn)動(dòng)不平衡或洗衣機(jī)晃動(dòng),瞬間斷續(xù)碰撞安全開關(guān),安全開關(guān)即向程控器電腦輸入瞬間斷續(xù)信號,使洗衣機(jī)自動(dòng)停止脫水,轉(zhuǎn)為進(jìn)水和貯水漂洗,以進(jìn)行脫水不平衡修正。
二)洗衣機(jī)脫水時(shí),脫水桶轉(zhuǎn)動(dòng)不正常
在脫水過程中會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)停停、脫水桶突然停止轉(zhuǎn)動(dòng)、波輪跟轉(zhuǎn)等現(xiàn)象。
脫水桶突然停止轉(zhuǎn)動(dòng)的故障,可能是由于電動(dòng)機(jī)突然失電或電氣件損壞而使電動(dòng)機(jī)不能轉(zhuǎn)動(dòng);或者是由于機(jī)械傳動(dòng)件突然卡死、零部件脫落、打滑等造成。
在正常脫水過程中出現(xiàn)脫水時(shí)轉(zhuǎn)時(shí)停的現(xiàn)象,原因有以下幾種:
①洗衣機(jī)程序混亂,脫水變成了洗滌。
②由于棘爪撥叉嚴(yán)重變形、或其上的調(diào)節(jié)螺釘與制動(dòng)桿之間的間隙較大,使棘爪不能與棘輪齒脫開,方絲離合簧仍處于被撥松的狀態(tài)。
③方絲離合簧內(nèi)徑較大或者脫水軸和方絲離合簧套外徑較小,是脫水軸和洗滌軸難以連接為一體,出現(xiàn)兩軸似連接似不連接、甚至不能連接的情況,使脫水桶在運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)出現(xiàn)先停后轉(zhuǎn)、甚至不轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。
第5章 洗衣機(jī)的維護(hù)與保養(yǎng)
洗衣機(jī)與 其它耐用家用電器一樣,加強(qiáng)日常保養(yǎng),可以延長其使用壽命。故必須掌握其正確的維護(hù)知識。
1)箱體、裝飾面板等,經(jīng)過了噴塑涂漆或鍍鉻氧化膜等,具有防水保護(hù)作用,要防止機(jī)械沖擊、碰撞或擦傷。洗衣機(jī)用完后,要用干凈的軟布擦凈外箱表面、內(nèi)桶及邊緣處及控制板上的水。切不可使用酒精、香蕉水,丙酮、揮發(fā)油等化學(xué)溶劑擦洗。
2)洗衣機(jī)使用完畢后,應(yīng)拔下電源插頭,排凈機(jī)體內(nèi)的污水。用畢后不能馬上蓋上罩子,
最好等機(jī)內(nèi)潮氣散發(fā)一夜或幾個(gè)小時(shí)后再蓋好,以免潮氣腐蝕機(jī)內(nèi)部件使其生銹。
3)洗衣機(jī)內(nèi)通常有毛絮收集網(wǎng)、排水過濾網(wǎng)、溢水過濾罩等零部件。每次洗衣完畢,要將零部件取下,清理干凈掛在上面的毛絮、線頭、雜物之類,然后再按相反的順序裝好。
4)洗衣機(jī)面板、脫水外蓋板上部不要當(dāng)作其它工作平臺使用。嚴(yán)禁放置熱水、燃燒的香
煙、香蕉水等。
5)洗衣機(jī)內(nèi)無水時(shí),不要長時(shí)間開動(dòng)洗衣機(jī),以免引起密封圈受熱磨損。
6)全自動(dòng)洗衣機(jī)進(jìn)水管接頭處(即電磁閥進(jìn)水口)過濾網(wǎng)要定期刷洗,以便進(jìn)水暢通。
7)對易損件要經(jīng)常檢查,若發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)及時(shí)更換。對傳動(dòng)部分的螺釘、螺帽也要定期檢
查有無松動(dòng)。
8)不可在0°C以下的環(huán)境中使用,不可在洗衣機(jī)內(nèi)貯水,不能向控制板上澆水。
9)除把洗衣機(jī)放置平穩(wěn)外,要嚴(yán)防泥沙、硬物進(jìn)入缸內(nèi),以防微小的泥沙顆粒通過波輪與桶身之縫鉆人軸封間隙,導(dǎo)致軸封磨損、間隙增大。
在使用洗衣機(jī)前,應(yīng)檢查一下衣包里有無硬物、硬幣、別針、圖釘以及要脫落的金屬鈕扣等。均作妥善處理。把帶有泥沙的衣物,如下裝的角口、襪子,應(yīng)先置于盆內(nèi),用清水揉搓去凈泥沙后,方可投入桶內(nèi)進(jìn)行攪拌。
10)在配制洗滌劑溶液時(shí),不能使用開水。洗衣桶和波輪若為塑料制的,在熱開水作用下,
會(huì)造成桶身變形,使波輪縫隙增大,給泥沙進(jìn)入軸封縫隙增大磨損提供方便之門。因此,最高水溫不能超過60℃。
11)要掌握好被洗衣物的種類與洗滌、漂洗時(shí)間的關(guān)系,選擇洗滌劑的型號及濃度比的最佳配合,濃度過小,衣物洗不干凈;濃度過大,對衣物、桶身均有腐蝕性。最好的辦法是將衣物、洗滌劑、清水計(jì)量配液效果最佳。
12)若排污水管折彎或扭曲,則容易折斷和產(chǎn)生裂縫,導(dǎo)致漏水,應(yīng)把它平放直入下水道內(nèi),為了不損壞電器元件,不要同時(shí)按動(dòng)兩個(gè)開關(guān)。
13)定時(shí)器不宜反向旋轉(zhuǎn),在旋轉(zhuǎn)時(shí)應(yīng)用力均勻,不能用力過猛,最大轉(zhuǎn)動(dòng)行程在中檔位置最好。被水淋濕的控制盤要馬上擦干。
14)在洗衣時(shí),應(yīng)把箱蓋蓋上,以免水液外溢在電器控制盤上。盤表上若有積水,應(yīng)及時(shí)用干手巾擦干,防止電器元件對地放電,燒毀電器元件。
總 結(jié)
畢業(yè)的時(shí)間一天一天的臨近,畢業(yè)設(shè)計(jì)也接近了尾聲。在不斷的努力下我的畢業(yè)設(shè)計(jì)終于完成了。在沒有做畢業(yè)設(shè)計(jì)以前覺得畢業(yè)設(shè)計(jì)只是對這幾年來所學(xué)知識的大概總結(jié),但是真的面對畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)自己的想法基本是錯(cuò)誤的。畢業(yè)設(shè)計(jì)不僅是對前面所學(xué)知識的一種檢驗(yàn),而且也是對自己能力的一種提高。通過這次畢業(yè)設(shè)計(jì)使我明白了自己原來知識太理論化了,面對單獨(dú)的課題的是感覺很茫然。自己要學(xué)習(xí)的東西還太多,以前老是覺得自己什么東西都會(huì),什么東西都懂,有點(diǎn)眼高手低。通過這次畢業(yè)設(shè)計(jì),我才明白學(xué)習(xí)是一個(gè)長期積累的過程,在以后的工作、生活中都應(yīng)該不斷的學(xué)習(xí),努力提高自己知識和綜合素質(zhì)。 總之,不管學(xué)會(huì)的還是學(xué)不會(huì)的的確覺得困難比較多,真是萬事開頭難,不知道如何入手。最后終于做完了有種如釋重負(fù)的感覺。此外,還得出一個(gè)結(jié)論:知識必須通過應(yīng)用才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值!有些東西以為學(xué)會(huì)了,但真正到用的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)是兩回事,所以我認(rèn)為只有到真正會(huì)用的時(shí)候才是真的學(xué)會(huì)了。 在此要感謝我們的指導(dǎo)老師張老師對我悉心的指導(dǎo),感謝老師們給我的幫助。在設(shè)計(jì)過程中,我通過查閱大量有關(guān)資料,與同學(xué)交流經(jīng)驗(yàn)和自學(xué),并向老師請教等方式,使自己學(xué)到了不少知識,也經(jīng)歷了不少艱辛,但收獲同樣巨大。在整個(gè)設(shè)計(jì)中我懂得了許多東西,也培養(yǎng)了我獨(dú)立工作的能力,樹立了對自己工作能力的信心,相信會(huì)對今后的學(xué)習(xí)工作生活有非常重要的影響。而且大大提高了動(dòng)手的能力,使我充分體會(huì)到了在創(chuàng)造過程中探索的艱難和成功時(shí)的喜悅。雖然這個(gè)設(shè)計(jì)做的也不太好,但是在設(shè)計(jì)過程中所學(xué)到的東西是這次畢業(yè)設(shè)計(jì)的最大收獲和財(cái)富,使我終身受益。
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融資融券交易(MarginTmding)又被稱為“證券信用交易”或者“墊頭交易”,是成熟資本市場普遍實(shí)施的一項(xiàng)重要交易制度。在全球性金融危機(jī)的背景下,與其他國家對融資融券交易的限制或禁止形成鮮明對比的是,我國選擇了推行融資融券交易業(yè)務(wù)。我們既要充分借鑒其他國家成熟證券市場發(fā)展和運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn),也要認(rèn)真分析我國的國情特征和法律環(huán)境,使融資融券交易的各項(xiàng)制度在合法、合規(guī)的背景下規(guī)范開展。
一、成熟市場國家和地區(qū)融資融券交易業(yè)務(wù)的發(fā)展
融資融券交易制度最早誕生于美國。在美國證券市場建立之初,為了滿足市場融資的需求,就出現(xiàn)了融資融券的交易,但欺詐與違約的現(xiàn)象頻現(xiàn)。在20世紀(jì)30年代全球經(jīng)濟(jì)大蕭條之后,美國政府將股市震蕩崩盤的部分歸因于過度融資融券交易,因此美聯(lián)儲制定了一系列的規(guī)則和法案來規(guī)范融資融券交易。隨著金融機(jī)構(gòu)自主性的不斷增強(qiáng)和金融市場的發(fā)展,美國融資融券交易典型的市場化融資模式日趨成熟和完善。在分散授信的模式下,融資融券交易的風(fēng)險(xiǎn)集中表現(xiàn)為市場主體的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)只須對市場運(yùn)行的規(guī)則做出統(tǒng)一的制度安排并監(jiān)督執(zhí)行。另外,證券交易所和證券公司協(xié)會(huì)等一些自律機(jī)構(gòu)也從自身出發(fā),制訂了一系列的規(guī)則和條例來約束市場參與者的行為,作為對監(jiān)管機(jī)構(gòu)法律和法規(guī)的有益補(bǔ)充??梢姡绹娜谫Y融券活動(dòng)是為適應(yīng)市場發(fā)展需要而自發(fā)形成的,是以微觀經(jīng)濟(jì)個(gè)體為主體一種制度變遷過程。
日本的融資融券交易制度是建立在二戰(zhàn)以后證券市場交易機(jī)制不完善、整個(gè)金融制度尚不健全的基礎(chǔ)上,引入這一制度的目的在于通過導(dǎo)入臨時(shí)供求,來確保證券市場的交易量與流動(dòng)性,促進(jìn)公允價(jià)格機(jī)制等目的實(shí)現(xiàn)。其融資融券制度建立伊始就具備了中央控制的強(qiáng)制性,是一種以政府為主體的具有一定激進(jìn)性質(zhì)的發(fā)展過程。日本的融資融券交易制度還由具有一定壟斷性質(zhì)的專業(yè)化證券金融公司為證券公司提供資金和證券的轉(zhuǎn)融通服務(wù),以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對證券市場融資融券交易活動(dòng)進(jìn)行機(jī)動(dòng)的管理。這種典型的專業(yè)化模式的特點(diǎn)即:證券抵押和融券的轉(zhuǎn)融通完全由專業(yè)化的證券金融公司來完成,證券公司與銀行在證券抵押融資上被分隔開,南證券金融公司充當(dāng)中介,證券金融公司通過控制資金量和證券量來實(shí)現(xiàn)對融資融券交易規(guī)模的控制,在整個(gè)融資融券活動(dòng)中處于核心和樞紐地位。
我國臺灣地區(qū)在20世紀(jì)80年代正式開放證券市場融資融券交易,實(shí)行了獨(dú)特的雙軌制信用模式,即:證券金融公司不但可以對證券公司辦理資金和證券轉(zhuǎn)融通業(yè)務(wù),還可以直接為一部分投資者提供融資融券服務(wù),處于一種半壟斷半競爭的市場地位。隨著證券公司辦理融資融券業(yè)務(wù)門檻的逐步降低,證券公司的交易占有量得到不斷的增長,而相應(yīng)的證券金融公司的市場占有率也因此受到影響,加之證券金融公司需要直接對投資者進(jìn)行征信,很難深入了解客戶的真實(shí)狀況,其地位陷入比較尷尬的窘境,這也使得臺灣地區(qū)融資融券制交易模式的功效受到影響。
二、全球金融危機(jī)下我國推行融資融券業(yè)務(wù)恰合時(shí)宜
當(dāng)前由美國次級房屋貸款所引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈,向全世界范圍蔓延的形勢不可遏止,深刻影響著全球金融體系。市場和監(jiān)管機(jī)構(gòu)將買空賣空的融資融券交易列為亟待限制或加強(qiáng)監(jiān)管的業(yè)務(wù)之一,美日等國監(jiān)管機(jī)構(gòu)紛紛采取措施限制融資融券交易。與此相對,我國則開放了融資融券業(yè)務(wù),筆者認(rèn)為,此舉是適時(shí)可行的。
首先,融資融券制度的賣空機(jī)制并非金融危機(jī)爆發(fā)的原因。在證券市場監(jiān)管制度的缺位或失靈的情況下,投資主體與證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)過度的投機(jī)賣空以致財(cái)務(wù)杠桿和投資風(fēng)險(xiǎn)加大到無以復(fù)加的程度才是金融危機(jī)發(fā)生并加劇的罪魁禍?zhǔn)?。摒棄融資融券交易制度本身實(shí)際是本末倒置。我國此時(shí)推行融資融券交易是對我國證券市場現(xiàn)有交易格局的創(chuàng)新和調(diào)整,更是我國規(guī)范證券交易市場、推動(dòng)金融業(yè)快速發(fā)展的良好時(shí)機(jī)。我國證券市場現(xiàn)在面臨的問題不是創(chuàng)新過度而是創(chuàng)新不足,買空賣空交易機(jī)制的引入將為證券市場的規(guī)范化發(fā)展帶來了新的契機(jī)。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場所呈現(xiàn)出來的規(guī)模、特點(diǎn)及發(fā)展趨勢,往往與知識產(chǎn)權(quán)受保護(hù)情況互相影響、互相干擾。這兩者之間循環(huán)影響,相輔相成。所以,透徹認(rèn)識我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀是為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的第一步。
"根據(jù)我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的分類來看,9大產(chǎn)業(yè)包括:文化藝術(shù);新聞出版;廣播,電視,電影;軟件,網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)服務(wù);廣告會(huì)展;藝術(shù)品交易;設(shè)計(jì)服務(wù);旅游、休閑娛樂;其他輔助服務(wù)。"③每種產(chǎn)業(yè)目前受到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的狀況也略有差別:
一、文化藝術(shù)
目前,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,給文化藝術(shù)表演提供了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)與空間。在廣州、上海、四川等地的商業(yè)演出行業(yè)也正在如火如荼地進(jìn)行。現(xiàn)在全國大大小小的演出團(tuán)體已經(jīng)過萬,從著名民樂團(tuán)體"女子十二樂坊"開始,國內(nèi)掀起了一股"新民樂"的熱潮,許多企業(yè)、單位或者娛樂場所的慶典等活動(dòng)前都一定要加上一些文藝演出,而這些被請來演出的團(tuán)體也就是營業(yè)性的商業(yè)演出團(tuán)體。這些演出團(tuán)體除了幾個(gè)規(guī)模比較大的,操作較正規(guī)的團(tuán)體以外,剩下的團(tuán)體多為小型的、正經(jīng)歷起步階段的演出團(tuán)體,這樣的演出團(tuán)體由于營運(yùn)并不正規(guī),為了節(jié)約成本,時(shí)常用別的團(tuán)體已經(jīng)錄制出版的唱片中的樂曲。這其實(shí)嚴(yán)重的違反了相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)條例,按照法律條文規(guī)定,這些樂曲已經(jīng)由專人譜寫或是改變,并且由專業(yè)的演奏員錄制而成的唱片中的歌曲是有著作權(quán)的,其他人除非在創(chuàng)作人同意或者協(xié)商好的情況下才可以使用,就像"旭日陽光"在春晚中因一曲"春天里"唱紅中國,并在隨后的日子里未經(jīng)原作者"汪峰"同意就自私在商業(yè)演出中演唱該曲目 ,并且進(jìn)行盈利性活動(dòng),最終被汪峰告上法庭。
所以,這些演出團(tuán)體首先不應(yīng)盜用別人的曲目進(jìn)行盈利性活動(dòng),這樣雖說是降低了演出的成本,不用請專人創(chuàng)作樂曲;不用對演員進(jìn)行新曲子的訓(xùn)練;不用花錢錄制唱片及花費(fèi)出版費(fèi)等等。但是這種短期的獲利卻危害到整個(gè)行業(yè)的正常發(fā)展。如果這種盜用樂曲的行為一旦逐漸被人們所接受,就沒有人會(huì)再有動(dòng)力寫新的曲子,這整個(gè)演藝行業(yè)也將停滯不前。
但是現(xiàn)在更有甚者,在商業(yè)演出中進(jìn)行"假拉"的行為,這不單盜用了別人的樂曲,截取別人的勞動(dòng)成果,并且還欺瞞了觀眾,損害了消費(fèi)者的了利益。原本器樂的演奏就不光是欣賞演員的外貌或者是動(dòng)作姿態(tài),更重要的是欣賞演員嫻熟的演奏技巧已經(jīng)專業(yè)表演。若是連基本的"演奏"都不是真的,那觀眾欣賞的到底是什么呢?
這種演出一般都由企業(yè)或者某些商家與演出團(tuán)體協(xié)商,并由演出團(tuán)體演奏給這些企業(yè)或者商家的員工、顧客觀看。所以,要避免演出團(tuán)體進(jìn)行這樣的欺瞞行為。這些企業(yè)和商家不能只圖價(jià)格低、成本低,還得注重這些演出團(tuán)體的表演質(zhì)量。
另外作為演出團(tuán)體本身,不應(yīng)只為追求短暫的商業(yè)利益而放棄在藝術(shù)上的要求與標(biāo)準(zhǔn)。為了商業(yè)演出團(tuán)體能健康、長久的發(fā)展,團(tuán)員本身以及演出團(tuán)體經(jīng)紀(jì)人應(yīng)該以可持續(xù)發(fā)展為最終目標(biāo),而進(jìn)行相應(yīng)的前期投入,請專業(yè)的作曲家為該團(tuán)體譜寫具有特色的曲子,進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)以及錄制、出版。這樣才能真正將演出團(tuán)體推向一個(gè)正規(guī)化的運(yùn)作中。當(dāng)然,在這樣的過程中,自身也不能忘了進(jìn)行必要的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理。包括注冊商標(biāo)、著作權(quán)、宣傳等等工作。以保證形成自己的品牌地位,提高品牌或者改演出團(tuán)體受眾的辨識度,以確保前期成本投入到后期收益的最大化。
另外作為整個(gè)行業(yè)來說,應(yīng)該結(jié)成商業(yè)聯(lián)盟,共同抵制盜用、侵權(quán)以及不合理的壓價(jià)行為。這樣才能給商業(yè)演出行業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良性的成長環(huán)境。
二、新聞出版
在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中,也許就屬出版行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題最貼近我們的生活,每日在我們隨手可觸的書籍、音像、論著中都可以遇到設(shè)計(jì)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題的侵權(quán)、盜版、抄襲行為。
總結(jié)來說,出版類別最突出的知識產(chǎn)權(quán)問題分兩類:一是對正規(guī)出版社出版的書籍進(jìn)行盜版;二是對已出版的內(nèi)容剽竊或者抄襲。
我們的身邊"盜版書"四處都有,由于盜版書籍的價(jià)格低廉,所以多部分消費(fèi)者來說還是有較強(qiáng)的吸引力的。但對創(chuàng)作者來說,經(jīng)過盜版書籍的打擊之后,不但自身勞動(dòng)成果的價(jià)值無法得以體現(xiàn),而且勞動(dòng)價(jià)值也隨之降低,獲得的收益也是大打折扣。對于銷售者來說,有的銷售者存在欺瞞消費(fèi)者的行為,明知是盜版書卻作為正版書賣,這一個(gè)是坑害了消費(fèi)者,一個(gè)是損害了作者和正規(guī)出版社的利益;另一種情況說銷售者也是受害者,他們以為進(jìn)到的貨是正版書,其實(shí)是盜版書,所以,作為銷售者來說,也應(yīng)學(xué)習(xí)如何辨認(rèn)正版或者盜版書籍,不要因?yàn)樨潏D降低一點(diǎn)成本而冒險(xiǎn)行事。對于消費(fèi)者來說,有的消費(fèi)者明知是盜版書,因貪圖便宜便在小攤販的手上購買,這樣及影響了自己閱讀的質(zhì)量,也是對創(chuàng)作者的一種不尊重,既然想要享受別人的創(chuàng)作帶來的精神享受,經(jīng)營該給予相應(yīng)的報(bào)酬,購買正版書籍的價(jià)格就是對創(chuàng)作者最合理的回報(bào);還有的消費(fèi)者,也因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足,或者沒有到正規(guī)的書店或者營銷點(diǎn)購買書籍而上當(dāng)受騙,當(dāng)書拿回家時(shí)才發(fā)現(xiàn),原來紙張劣質(zhì)、錯(cuò)字百出、漏段漏行等等,建議消費(fèi)者一定要到正規(guī)書店購買書籍,另外不論在哪里購買書籍都請所要發(fā)票,這樣當(dāng)發(fā)現(xiàn)是盜版書籍時(shí)就可以拿著發(fā)票到書店要求退款或者更換正版書籍。
在剽竊或者抄襲的問題上,近年來也屢次發(fā)現(xiàn)。有些作者或者學(xué)者被稱為"文賊",就是不依靠自己的智力勞動(dòng)來獲取精神勞動(dòng)成果,通過剽竊或者抄襲的惡劣手段不勞而獲,將別人的理念、創(chuàng)新與觀點(diǎn)直接用到自己的文章或書籍中。關(guān)于這個(gè)部分,目前法律上還有一些漏洞。剽竊和抄襲有兩種情況,一種是剽竊或者偷取未公開的成果;另一種是剽竊或者抄襲已公開的成果。在第一種情況中,目前中國的法律只能確認(rèn)誰先公開發(fā)表,成果的擁有者就是誰,并無法依照發(fā)表之前的證據(jù)來認(rèn)定誰才是知識財(cái)產(chǎn)的真正創(chuàng)造者。鑒于這種情況,創(chuàng)作者至少在現(xiàn)階段應(yīng)該提高警惕,因?yàn)橹R與理念是一種十分容易傳播及轉(zhuǎn)移的知識財(cái)產(chǎn),在還沒有公開發(fā)表的前提下,這種成果并為具有真正的知識產(chǎn)權(quán),所以在未獲得至是產(chǎn)權(quán)之前,應(yīng)該做好防范與保護(hù)工作,以防自己的勞動(dòng)成果被人竊取,并且在完成創(chuàng)作之后盡快公開發(fā)表。在第二種情況中,法律就有明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),目前,國內(nèi)各個(gè)出版社的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不盡統(tǒng)一,但是基本內(nèi)容與別人的作品相似度在0%-30%之算自主創(chuàng)新的成果。超過30%課認(rèn)定為抄襲。
三、廣播、電視、電影
影視作品從法律上來說與出版物一樣,是擁有版權(quán)及著作權(quán)的,目前影視產(chǎn)品體現(xiàn)出的知識產(chǎn)權(quán)問題主要有兩大類,這與出版物很相似。一類是盜版光碟,一類是編劇或則說是劇情創(chuàng)意的剽竊問題。
在第一個(gè)問題上前些年光碟盛行的時(shí)候,VCD或者DVD光碟的盜版情況嚴(yán)重,因?yàn)楣獾鷱?fù)制容易,技術(shù)沒有太多難點(diǎn),所以在正版的光碟一出版后,盜版光碟瞬時(shí)間便遍布大街小巷。有些地方政府還將盜版光碟的生產(chǎn)作為地方性的支柱產(chǎn)業(yè),這源于早起某些地方政府的知識產(chǎn)權(quán)觀念也不強(qiáng)烈。但再近年來,影視作品的盜版又出現(xiàn)了另外一種形式--網(wǎng)絡(luò)視頻。影視作品都是在投入了大成本以后,由演員、劇組、導(dǎo)演、演藝公司共同辛苦完成的。但是網(wǎng)絡(luò)的傳播卻極為迅速,網(wǎng)絡(luò)比盜版光碟的傳播速度還要驚人,覆蓋面還要廣。所以影視行業(yè)隨著網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展也步入一個(gè)新的難關(guān),如何控制網(wǎng)絡(luò)上影視作品視頻的流通,如何控制影視作品的外流,是影視業(yè)目前面臨的更大的問題。
同時(shí),在影視產(chǎn)業(yè)里面,也有抄襲或者剽竊現(xiàn)象,但是由于影片制作班底不同,相似的只有故事情節(jié)的部分,但這很難評判怎么才算是抄襲?故事情節(jié)的雷同很多時(shí)候是無力抗?fàn)幍摹H绾谓鉀Q這個(gè)問題,也許只能從根源上做好保護(hù)工作。在創(chuàng)作核心--編劇的流程開始,就要做好保密工作。前段時(shí)間熱播的大陸連續(xù)劇《宮》和《步步驚心》就在故事情節(jié)上驚人相似,同樣是穿越劇,同樣的主人公與故事梗概,但是卻無力反駁。
所以,影視行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性,現(xiàn)在已經(jīng)十分明確了,如果沒有健康的競爭環(huán)境,影視業(yè)也無法健康發(fā)展。
四、軟件、網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)服務(wù)
"一直以來,軟件企業(yè)之間與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的訴訟從未平息,掌握自主知識產(chǎn)權(quán)成為軟件企業(yè)贏得競爭優(yōu)勢的主要手段之一。"④
我國的軟件行業(yè)發(fā)展正處于起步階段,相對于國外的軟件巨頭企業(yè)來說,我國軟件行業(yè)的企業(yè)、公司實(shí)力的相對較弱。但是,也正由于我過的軟件行業(yè)處在起步階段,我們才有更多的機(jī)遇,如果能在我國軟件行業(yè)的起步階段就創(chuàng)造一個(gè)良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的環(huán)境,那么無疑將給我過軟件行業(yè)的發(fā)展帶來有利的影響。
從軟件企業(yè)自身的角度出發(fā),技術(shù)創(chuàng)新是軟件企業(yè)的核心競爭力,所以軟件企業(yè)自身應(yīng)該將生產(chǎn)重點(diǎn)放在技術(shù)革新上,只有技術(shù)的創(chuàng)新運(yùn)用才有資本談?wù)撥浖夹g(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。所以,企業(yè)本身應(yīng)該加大技術(shù)研發(fā)的資金投入,在政府的政策鼓勵(lì)和導(dǎo)向下爭取多的科技研發(fā)資金或聯(lián)合政府、高校及科研院所進(jìn)行科研的交流與合作。另一個(gè)方面,軟件企業(yè)本身也應(yīng)該重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的管理:在企業(yè)中建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理的專職機(jī)構(gòu)、引進(jìn)技術(shù)與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理的復(fù)合型人才,從軟件企業(yè)起步初期就做好知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施等等。
從軟件產(chǎn)業(yè)的宏觀角度出發(fā),政府與軟件產(chǎn)業(yè)應(yīng)該互相支持:一是政府應(yīng)該制定相應(yīng)的政策法規(guī);二是軟件行業(yè)中應(yīng)該形成企業(yè)聯(lián)盟,共同抵制行業(yè)內(nèi)的盜用、違法復(fù)制傳播的侵權(quán)行為;三是軟件行業(yè)應(yīng)增加有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理的人才引進(jìn),政府應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理的相應(yīng)人才培養(yǎng);四是可以創(chuàng)立一些中介機(jī)構(gòu),專門為軟件行業(yè)中的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)法律咨詢、提供建議或者為軟件企業(yè)處理軟件研發(fā)過程中的一系列知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,這樣才能在行業(yè)中建立一種良性、健康的競爭機(jī)制,規(guī)范的行業(yè)秩序以及綠色的發(fā)展環(huán)境,這樣才能使我國的軟件產(chǎn)業(yè)在未來的社會(huì)中有能力在日益激烈的國際軟件知識產(chǎn)權(quán)競爭中爭取到有利地位。
五、廣告會(huì)展服務(wù)
近年來,特別是會(huì)展的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題也成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
廣告行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)問題也依然存在,但是相對于會(huì)展行業(yè)來說,廣告畢竟是一種曝光率高的,直接影響商家商業(yè)利益的因素,所以一般知名品牌或者知名廣告公司做出的廣告都不太可能存在巨大的知識產(chǎn)權(quán)的問題,但是在許多小廣告公司或者是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)就存在很多廣告行業(yè)的侵權(quán)行為。比如說盜用別人的廣告創(chuàng)意、在廣告牌上自私使用別人的商標(biāo)或者明星圖片,侵犯著作權(quán)及肖像權(quán)等等問題。
而在會(huì)展行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題就更顯嚴(yán)重。近年來,會(huì)展行業(yè)發(fā)展迅猛,各地都在建設(shè)會(huì)展建筑、展館,還有激增很多新興的會(huì)展公司等等。許多國際大型的會(huì)展業(yè)紛紛進(jìn)入我國舉辦,比如世界矚目的"世博會(huì)"。廈門作為一個(gè)沿海城市及經(jīng)濟(jì)特區(qū),在地域上、政治上、經(jīng)濟(jì)上、文化上都有相當(dāng)?shù)挠欣麠l件。廈門也是一個(gè)會(huì)展多次舉辦的地點(diǎn),并且有一些定期在廈門舉辦,比如98國際投資貿(mào)易洽談會(huì)、海峽西岸汽車博覽會(huì)、海峽兩岸機(jī)械電子商品交易會(huì)等等。在廈門國際會(huì)展中心2012年展會(huì)計(jì)劃中,至少計(jì)劃舉辦16場展覽會(huì)。除了廈門,目前我國各大城市以及二三線城市也在積極建設(shè)場館、招展辦展。會(huì)展業(yè)也組建成為我國一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)增站點(diǎn),具有發(fā)展的潛力。但在發(fā)展過程中,會(huì)展行業(yè)也出現(xiàn)了一些問題,這些問題會(huì)使會(huì)展行業(yè)發(fā)展不當(dāng)或者阻礙和影響會(huì)展業(yè)甚至周邊行業(yè)。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題就是會(huì)展行業(yè)重要的問題之一。
由于我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作起步晚,面臨著監(jiān)管不完善、法律意識薄弱、基礎(chǔ)擔(dān)保等問題,市場出現(xiàn)違法侵權(quán)、假冒以及盜用設(shè)計(jì)等多重問題。會(huì)展行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題也顯現(xiàn)出這樣一個(gè)困難的局面。甚至,我國有些展會(huì)的現(xiàn)場還成為我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)問題的"集中展示地"。國外有一些大型展會(huì) 拒絕我國企業(yè)的加入,我國商品的各種侵權(quán)行為使得國外展會(huì)主辦商防不勝防。商品的種類繁多、設(shè)計(jì)領(lǐng)域廣泛,加上我國監(jiān)管系統(tǒng)的不完善,導(dǎo)致很多時(shí)候我們分辨不出改產(chǎn)品到底有沒有侵犯知識產(chǎn)權(quán),所以這樣的不信任感使得外國展會(huì)干脆拒絕我國的企業(yè)的加入。所以可見,會(huì)展行業(yè)與其說是自身有什么知識產(chǎn)權(quán)問題,還不如說會(huì)展是一個(gè)可以曝露我國各行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)問題的一個(gè)平臺。在這里我們可以發(fā)現(xiàn)我國的知識產(chǎn)權(quán)問題確實(shí)漏洞頗多。
外國展會(huì)拒絕我國企業(yè)加盟一事也說明,我國如果不盡早解決文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)問題,那我過的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的各種行業(yè)都會(huì)因該問題遇到發(fā)展上的巨大阻力,從單個(gè)行業(yè)來看,這會(huì)影響參展商的熱情、削弱會(huì)展行業(yè)交流、展示的影響力與作用;從綜合來看,這會(huì)挫傷創(chuàng)作者的積極性,影響權(quán)利人的利益,長期以來更是不利于所有創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,更是給消費(fèi)者及市場正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來了很大的傷害。所以,建立行業(yè)秩序,決絕知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題成為我國會(huì)展業(yè)順利發(fā)展的前提條件。
六、藝術(shù)品交易
在2011年12月剛剛結(jié)束的"中國當(dāng)代書畫藝術(shù)品知識產(chǎn)權(quán)論壇"上,中國版權(quán)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長張秀平說:"目前,中國書畫作品在中國及世界藝術(shù)品市場都是非常有影響力的,中國書畫的生命力在于繼承基礎(chǔ)上的不斷創(chuàng)新,而創(chuàng)新就必然涉及到版權(quán)問題。"⑤為了更好地保護(hù)書畫作品知識產(chǎn)權(quán),中國版權(quán)協(xié)會(huì)正在籌備成立中國書畫藝術(shù)品版權(quán)保護(hù)委員會(huì)。
另外目前在輿論中熱議的關(guān)于某些藝術(shù)品交易公司賄賂藝術(shù)品收藏鑒定專家,將假冒的仿"古董"經(jīng)過一紙證書,搖身一變成為"名副其實(shí)"的古董,并在市場上流動(dòng)、交易,其中坑害了許多消費(fèi)者、收藏愛好者的切身利益。這種是藝術(shù)品收藏專家利用自身的身份、地位以及在該行業(yè)中的信服力來蒙騙大眾,為一己私利不顧及行業(yè)秩序,給藝術(shù)品交易市場造成混亂,也危害了真正的創(chuàng)作者的利益。
七、設(shè)計(jì)服務(wù)
目前,我國運(yùn)用比較多的設(shè)計(jì)服務(wù)包括建筑設(shè)計(jì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)等等,設(shè)計(jì)師意向十分具有創(chuàng)造力的工作,其主要的核心就是原創(chuàng)者的創(chuàng)意和靈感,也正因?yàn)樵O(shè)計(jì)服務(wù)是以設(shè)計(jì)師的創(chuàng)意與領(lǐng)導(dǎo)為核心價(jià)值,更難以界定設(shè)計(jì)服務(wù)中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題,也更容易出現(xiàn)盜用的現(xiàn)象。
雖然在我國的法律公文中都有對建筑作品的相關(guān)保護(hù)條文,例如:《中華人民共和國著作權(quán)法》第三條第(四)項(xiàng)規(guī)定"美術(shù)、建筑作品享有版權(quán)";《著作權(quán)法》第三條第(七)項(xiàng)規(guī)定"工程設(shè)計(jì)圖及其相應(yīng)的模型作品屬于版權(quán)保護(hù)范圍"等規(guī)定與建筑作品的版權(quán)保護(hù)應(yīng)該不無關(guān)系。
但在我國的法律實(shí)例中,很少聽說有關(guān)于建筑設(shè)計(jì)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的案例出現(xiàn),而現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)了一個(gè)專有名詞"類比設(shè)計(jì)",行內(nèi)人知道,"類比設(shè)計(jì)"其實(shí)就是模仿,或者可以說是抄襲,這樣的"類比設(shè)計(jì)"逐漸地名正言順了。確實(shí)很難有人能確認(rèn)其中的界定,如果兩個(gè)建筑物看起來十分相似,但是尺寸不同或者改動(dòng)了小部分的時(shí)候,確實(shí)很難在法律上界定這到底算不算侵權(quán)。在中國就有很多這樣的實(shí)例:
圖一:北京天安門 圖二:北京通州區(qū)的"天安門"
李忠民、、中華建筑報(bào)、2010/11/30 李忠民、、中華建筑報(bào)、2010/11/30
圖三:美國華盛頓白宮 圖四:中國"白宮"
李忠民、、中華建筑報(bào)、2010/11/30 李忠民、、中華建筑報(bào)、2010/11/30
圖五:上海世博會(huì)中國館 圖六:江蘇阜寧縣的"中國館"
李忠民、、中華建筑報(bào)、2010/11/30 李忠民、、中華建筑報(bào)、2010/11/30
八、旅游休閑娛樂服務(wù)
旅游休閑娛樂服務(wù)中在經(jīng)濟(jì)收益或者是社會(huì)效益方面占最大比例的就是旅游景點(diǎn)所發(fā)展出來的旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)和副產(chǎn)品生產(chǎn),旅游景點(diǎn)也是旅游休閑娛樂服務(wù)中的最基本要素及核心價(jià)值所在。并且中國作為一個(gè)歷史悠久、地大物博的文明古國,擁有不計(jì)其數(shù)的、已發(fā)現(xiàn)和未發(fā)現(xiàn)的各種文化古跡、風(fēng)景名勝,這些文化古跡、風(fēng)景名勝的歷史積淀及在文學(xué)、美學(xué)上的隱性價(jià)值可以創(chuàng)造出無數(shù)的財(cái)富。所以,改革開放以來,隨著中國自身經(jīng)濟(jì)、建設(shè)的發(fā)展;隨著人民生活品質(zhì)的提高、對審美、休閑的需要提高,中國各地的風(fēng)景名勝都逐漸形成了以旅游、服務(wù)為主的文化產(chǎn)業(yè)鏈條。所以,旅游業(yè)的繼續(xù)發(fā)展是必然的趨勢,所以我們更要在旅游休閑娛樂服務(wù)行業(yè)飛速發(fā)展的同時(shí)注意避免其他的因素給發(fā)展帶來的阻礙和問題。例如:知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題給旅游休閑娛樂服務(wù)行業(yè)帶來的影響。
這里我們就主要從旅游方面給大家分析一下知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題的重要性。
我國的旅游產(chǎn)業(yè)在飛速發(fā)展,給政府和人民都帶來了不少的經(jīng)濟(jì)收益、社會(huì)效益等等。但是在這個(gè)過程中,極少部分的景點(diǎn)意識到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)這方面的問題。有資料顯示,我國只有10%的風(fēng)景、景點(diǎn)注冊了商標(biāo),而其余的景點(diǎn)都未注冊任何商標(biāo)。并且,據(jù)了解,目前有很多小公司及經(jīng)營個(gè)體這是抓住了旅游業(yè)發(fā)展中的這個(gè)漏洞來賺取錢財(cái)。他們在大家未發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題的時(shí)候就利用搶注商標(biāo)的方式將很多名勝古跡、旅游景點(diǎn)、文化景點(diǎn)的名稱注冊成商標(biāo),然后利用搶注來的商標(biāo)去告這些景點(diǎn)的侵權(quán)行為來獲得收益。其實(shí)這些景點(diǎn)、名勝古跡的名稱早就開始使用,并且有些已用了幾十年已至幾百年,但是負(fù)責(zé)管理和經(jīng)營這些景點(diǎn)、名勝的單位并沒有強(qiáng)烈的商標(biāo)意識,不懂得如果他們不懂得用法力武器保護(hù)自己,就會(huì)被其他人占便宜。而這些懂得鉆空子的個(gè)人以及小企業(yè),明白其中能帶來的利益,所以就在這些景點(diǎn)還沒有將景點(diǎn)的名稱注冊商標(biāo)的時(shí)候搶先注冊商標(biāo)。他們已經(jīng)搶注了成百上千的景點(diǎn)名稱,但卻很少有當(dāng)?shù)卣蛘邫C(jī)構(gòu)管理此事。
所以,由此看來,旅游休閑娛樂服務(wù)行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題還是有待解決的,解決的最好辦法,就是盡快提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識,增強(qiáng)注冊商標(biāo)的品牌意識。
總而言之,我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)關(guān)系到我國的自主創(chuàng)新能力、文化事業(yè)的繁榮發(fā)展,對我國政府保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的形象和對外交往中的主動(dòng)地位產(chǎn)生巨大影響。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)不僅是我國履行對外承諾、提高對外開放的需要,更是支持先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、保證先進(jìn)文化前進(jìn)方向、維護(hù)廣大人民群眾根本利益的需要。
注釋:
①陳世清:《經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的哥白尼革命》,北京:中國時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社,2005。
②"文化藝術(shù)"、"新聞出版"、"廣播、電視、電影"、"廣告會(huì)展服務(wù)"、"設(shè)計(jì)服務(wù)"等皆按照《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》中對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)9大產(chǎn)業(yè)的分類方法分類。
③北京:北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),北京文化創(chuàng)意網(wǎng),2007-06-26。
④韓?。宏P(guān)于軟件知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的幾點(diǎn)思考,賽迪網(wǎng)-中國計(jì)算機(jī)報(bào),2011-12-15。
⑤關(guān)淼:書畫藝術(shù)品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在路上,新華網(wǎng),2011-12-15。
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開放經(jīng)濟(jì)條件下,紹興縣紡織產(chǎn)業(yè)集群面臨著一系列問題,紡織品出口退稅率的調(diào)整。國際金融危機(jī)的沖擊、人民幣匯率的調(diào)整,困擾著紹興縣紡織企業(yè)特別是中小型紡織企業(yè),集群轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。
一、紡織品出口退稅率調(diào)整問題
(一)紡織品出口退稅政策演變歷程
出口退稅指一國家或地區(qū)對已報(bào)關(guān)離境的出口貨物,由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)本國稅法規(guī)定,將其在出口前生產(chǎn)和流通各環(huán)節(jié)已經(jīng)繳納的國內(nèi)增值稅或消費(fèi)稅等間接稅款,退還給出口企業(yè)的稅收制度。其主要目的在于增強(qiáng)國內(nèi)產(chǎn)品的國際競爭力。我國是世界上紡織品第一生產(chǎn)大國和出口大國,紡織品出口退稅問題一直是個(gè)熱門問題,相關(guān)政策調(diào)整相當(dāng)頻繁。自1997年金融危機(jī)以來,我國紡織品出口退稅主要經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段:
1998年1月一2004年1月。這階段國家紡織品出口退稅政策進(jìn)行了4次調(diào)整。加大紡織品出口退稅率,目的在于應(yīng)對金融危機(jī)的影響,擴(kuò)大出口。1998年1月,國家將紡織服裝出口退稅率由6%上調(diào)至11%;1999年1月,又將出口退稅率由11%上調(diào)至13%;同年7月,出口退稅率由13%上調(diào)至15%;2001年7月,國家將棉紗、棉布、棉制產(chǎn)品出口退稅率由15%上調(diào)至17%。
2004年1月-2008年8月。這階段國家對紡織品出口退稅率采用下調(diào)政策,目的在于增加財(cái)政收入,減少貿(mào)易摩擦,提高出口質(zhì)量。具體進(jìn)行了兩次調(diào)整。2004年7月,紡織品服裝出口退稅率由15%、17%下調(diào)至13%,出口退稅由中央和地方共同負(fù)擔(dān);2006年9月15日,紡織品出口退稅率由13%降至11%。
2008年8月至今。2008年,為應(yīng)對美國金融危機(jī)的消極影響,國家頻繁地調(diào)整紡織品出口退稅率,短短1年間,4次上調(diào)紡織品出口退稅率。2008年8月,將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%;11月,將部分紡織品、服裝出口退稅率提高到14%;2009年2月,將紡織品、服裝出口退稅率提高到15%;4月份則提升到16%。
(二)紡織品出口退稅率調(diào)整對紹興縣紡織品出口的影響
紡織品出口退稅政策的調(diào)整是國家根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢制定的。但具體效果并不是均衡地分布于各個(gè)地區(qū)。紹興縣作為我國紡織品出口大縣,有必要考察出口退稅政策調(diào)整對其產(chǎn)生的影響。
1歷年紡織品出口退稅率數(shù)值來源和處理方面
歷年紡織品出口退稅率數(shù)值總體由國家稅收總局稅收法規(guī)庫相關(guān)文件整理,但由于國家紡織品出口退稅率調(diào)整并不是每年調(diào)整一次,而是根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,而且其調(diào)整并不是都針對全體紡織品,還涉及紡織品結(jié)構(gòu)問題,因此文章采取了以下幾點(diǎn)處理方法:(1)年度內(nèi)有不同的出口退稅率的處理。這類數(shù)值。以不同時(shí)段出口退稅率的時(shí)間為權(quán)重進(jìn)行加權(quán)處理。例如,2009年,國家于2月1日和4月1日實(shí)施不同的紡織品出口退稅率,分別為15%和16%,當(dāng)年的出口退稅率分為3段:1月、2-3月、4-12月,各占權(quán)重分別為1/12、2/12、9/12。其中1月份用2008年最后一次調(diào)整稅率14%計(jì)算。(2)涉及小部分紡織品出口退稅率的數(shù)據(jù)處理。這部分?jǐn)?shù)值以該類紡織品出口占紡織品出口比重加權(quán)處理。例如,2001年7月1日。國家將棉紗、棉布及其制品退稅率調(diào)整為17%,其他稅率仍為15%,這個(gè)政策持續(xù)至2004年1月,因此以2002年數(shù)據(jù)說明。該年棉制品占據(jù)紡織品出口的40.65%,即為17%稅率的權(quán)重,其他59.35%則為15%的權(quán)重,數(shù)值來源于當(dāng)年中國紡織工業(yè)發(fā)展報(bào)告。(3)涉及幾乎全部紡織品出口退稅率調(diào)整的數(shù)據(jù)處理。這部分?jǐn)?shù)值不做加權(quán)處理,近似取代為全部紡織品出口退稅率。如2008年11月稅率的調(diào)整,涉及紡織品出口大類,因而近似為當(dāng)個(gè)時(shí)間段稅率。
2出口退稅率與紹興縣紡織品出口增長率相關(guān)性分析
出口退稅率對紹興縣紡織品出口增長率的影響程度,可以用一元回歸模型進(jìn)行定量分析。其中,紡織品出口美元價(jià)按人民幣匯率年平均價(jià)折算成人民幣價(jià)。另外,由于出口退稅效存在時(shí)滯效應(yīng),文章考察滯后一期紡織出口增長率的效應(yīng)。回歸結(jié)果如下:
Yt=-1.66+14.54Xt-1
t=(-3.09)(3.75)
p值=(0.018)(0.007)
R^2=66.78%
D-W=1.56717=14.07P=0.007
其中,Y1為本期紡織品出口增長率,Xt-1,為滯后一期出口退稅率。
從回歸結(jié)果上看,回歸系數(shù)均通過了5%的顯著性水平檢驗(yàn),擬合優(yōu)度為66.7%,不是很高。這是因?yàn)槲恼录杏诔隹谕硕惵逝c紡織品出口增長率的相關(guān)性分析,沒有考慮影響出口增長的其他因素,如GDP、匯率的因素。D-W值通過5%顯著性水平檢驗(yàn)。方程不存在白相關(guān)問題。
回歸結(jié)果表明,出口退稅率對紹興縣紡織品出口增長率有顯著性影響,出口退稅率每上升1%,下一年出口增長率增加14.54%。出口增長率對出口退稅率變化非常敏感,由此反映紹興縣紡織品出口對出口退稅率依賴程度很強(qiáng)。
出口增長率對出口退稅率依賴現(xiàn)象在短期內(nèi)可以解決外在沖擊的威脅,但長期依賴出口退稅政策來擴(kuò)展外貿(mào)實(shí)際上并不符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,最終難以培養(yǎng)出市場自適應(yīng)、自調(diào)節(jié)的強(qiáng)勢企業(yè),不利于產(chǎn)品高級化和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。如何運(yùn)用好、把握好出口退稅率杠桿效應(yīng)強(qiáng)度成為一項(xiàng)嚴(yán)峻的課題。
二、國際金融危機(jī)的沖擊
2007年夏,美國次貸危機(jī)全面爆發(fā)。此后,危機(jī)持續(xù)發(fā)展,導(dǎo)致大批美歐金融機(jī)構(gòu)陷入困境甚至破產(chǎn),最終在2008年9月升級為一場全面的金融危機(jī),逐步向世界擴(kuò)散并影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)。2008年3季度,金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響開始顯現(xiàn)。外向度較高的長三角、珠三角地區(qū)出口型企業(yè)訂單急劇縮減,數(shù)以萬計(jì)企業(yè)紛紛倒閉,紹興縣紡織企業(yè)也難逃厄運(yùn)。10月7日,全國最大的印染企業(yè)——紹興“浙江江龍控股集團(tuán)”轟然倒塌。10月11日,紹興最大民營企業(yè),亞洲最大PTA供應(yīng)商——“浙江華聯(lián)三鑫集團(tuán)”停產(chǎn),瀕臨破產(chǎn)。數(shù)天之內(nèi),兩家紹興當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)相繼“掛號”,一度引發(fā)當(dāng)?shù)丶徔棙I(yè)私營業(yè)主們的恐慌,
金融危機(jī)對紹興縣紡織業(yè)的沖擊,在柯橋紡織指數(shù)的外貿(mào)指數(shù)中得到了充分的體現(xiàn)。2008年9月。金融危機(jī)全面爆發(fā)前??聵蛲赓Q(mào)景氣指數(shù)和銷售額指數(shù)從2008年6-9月不斷攀升,到9月份達(dá)到相應(yīng)高位,分別為1877.03和2748.5。金融全面爆發(fā)后,兩外貿(mào)指數(shù),特別是外貿(mào)銷售額指數(shù)陡然下滑。2009年3月,外貿(mào)景氣指數(shù)下降為938.75.較2008年9月份下降了49.99%。外貿(mào)銷售額下降指數(shù)先對滯后,到4月份跌入低谷,下降為851.48.但波動(dòng)幅度更大,較2008年9月下降了69.02%。另據(jù)統(tǒng)計(jì),受金融危機(jī)影響,2009年1-2月,紡織服裝整體自營出口降幅大于全國14.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,面料類出口5.7億美元,下降29.9%;服裝出口4107萬美元,降幅較小。下降10.9%。
金融危機(jī)雖對紹興縣產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的破壞,但在2009年4月份以后,短短8個(gè)月左右時(shí)間,處于集群區(qū)的紹興縣紡織產(chǎn)業(yè)開始實(shí)現(xiàn)適應(yīng)性調(diào)節(jié),柯橋外貿(mào)指數(shù)在波動(dòng)中逐步上升。2010年前2月,紡織服裝出口額達(dá)10.67億美元,同比增長74.89%,外貿(mào)出口強(qiáng)勁反彈,顯示了集群強(qiáng)大的生命力。紹興縣紡織產(chǎn)業(yè)能在金融危機(jī)面前迅速反應(yīng)調(diào)整,一方面離不開政府部門的規(guī)劃調(diào)節(jié),但更為重要的是來自集群區(qū)多年來形成的一種自適應(yīng)調(diào)節(jié)機(jī)制。這種機(jī)制助推了紹興縣紡織產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級,是集群發(fā)展升級的根本動(dòng)力機(jī)制。
一、經(jīng)濟(jì)法對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀
1.法律制度不夠規(guī)范
我國的法律體系中有很多法律法規(guī)都對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)略有涉及,但由于內(nèi)容過于零散抽象,因此很難應(yīng)用于實(shí)際情況中,只有唯一一部《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》能夠應(yīng)對消費(fèi)者可能遇到的權(quán)益問題,然而這顯然無法滿足逐年增加的消費(fèi)者權(quán)益被侵犯案件,因此在消費(fèi)者維權(quán)這條路上,最重要的是有法可依,能夠完善法律法規(guī),增加更多保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的相關(guān)制度。
2.執(zhí)法機(jī)構(gòu)缺乏力度
關(guān)于消費(fèi)者維權(quán),首先要有法可依,其次就是執(zhí)法必嚴(yán)。然而現(xiàn)實(shí)中相關(guān)執(zhí)法部門卻不能做到這點(diǎn),甚至無視包庇違法犯罪行為。許多地方政府在面對規(guī)模龐大且極具專業(yè)性的違法活動(dòng)時(shí),不但不嚴(yán)厲打擊,甚至?xí)咚轿璞?而個(gè)別政府機(jī)構(gòu)為了自身利益徇私枉法將本該受到刑事處罰的案件僅以行政處罰敷衍了之;更有甚者,政府會(huì)利用權(quán)力之便,封鎖本地市場,對本土產(chǎn)品繼續(xù)地區(qū)保護(hù),直接影響商品流通。
3.缺乏解決消費(fèi)糾紛的救濟(jì)機(jī)制
有人的地方就會(huì)有矛盾,市場交易中在所難免會(huì)出現(xiàn)消費(fèi)糾紛。只有當(dāng)該糾紛涉及較大金額的消費(fèi)或者損失嚴(yán)重,消費(fèi)者才會(huì)想到拿起法律的武器尋求解決辦法。然而實(shí)際市場交易中,許多消費(fèi)糾紛涉及的資金都比較小,摩擦也不太大,這時(shí)很多消費(fèi)者習(xí)慣息事寧人,不通過法律的行為維護(hù)自己的權(quán)益。然而正是因?yàn)橄M(fèi)者的縱容導(dǎo)致商家越來越無所忌憚,假貨偽劣產(chǎn)品越來越多,這既損害了消費(fèi)者本身的權(quán)益,也助長了社會(huì)不良風(fēng)氣,危害社會(huì)公共利益。
4.消費(fèi)者處于弱勢地位
消費(fèi)者在商品交易的過程中,始終以弱勢群體的角色存在著。究其原因不外乎兩點(diǎn):第一是因?yàn)橄M(fèi)者在購買某件商品時(shí),并沒有對其進(jìn)行全面的了解,導(dǎo)致的結(jié)果就是買回去以后發(fā)現(xiàn)并不適用。第二由于相關(guān)職能部門并沒有嚴(yán)格把控市場,導(dǎo)致市場中出現(xiàn)很多假貨偽劣產(chǎn)品,而消費(fèi)者在完全不知情的情況下將其購買回家。二者都會(huì)造成消費(fèi)者的權(quán)益受到損害。
二、經(jīng)濟(jì)法對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的強(qiáng)化措施
1.完善市場規(guī)制法
沒有規(guī)矩不成方圓,要想更好的維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,首先需要的是建立一個(gè)完善的競爭法規(guī)目標(biāo),對相關(guān)法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充,完善立法目的、適應(yīng)范圍等方面的法律依據(jù),補(bǔ)充不夠完善的法律條例。其次建立一個(gè)完善的懲罰性賠償制度。在懲罰懲戒時(shí)做到有法可依,且明確懲罰賠償?shù)男再|(zhì),區(qū)分其與物質(zhì)損害、精神損害之間的不同與不可替代性;同時(shí)將賠償制度中消費(fèi)者應(yīng)獲賠償保護(hù)的范圍擴(kuò)大,賠償資金標(biāo)準(zhǔn)提高。確保消費(fèi)者在消費(fèi)過程中只要遭受到故意損害其利益的行為或者商家有重大過失導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受到損害時(shí),都可以再法律范圍內(nèi)得到幫助。
2.建立行之有效的執(zhí)法機(jī)構(gòu)
建立一個(gè)健全公正的執(zhí)法機(jī)構(gòu)是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的第一步,需嚴(yán)格要求執(zhí)法人員,保證執(zhí)法人員剛正不阿,既具備專業(yè)的職業(yè)技能又有責(zé)任心與素養(yǎng),只有執(zhí)法人員紀(jì)律分明德才兼?zhèn)?,?zhí)法部門才能更加健全完善。其次要嚴(yán)厲懲治玩忽職守的官員,責(zé)問其上級領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到人,加強(qiáng)執(zhí)法力度,加重懲治強(qiáng)度。在整頓紀(jì)律,健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)時(shí),不僅要問責(zé)執(zhí)法機(jī)構(gòu),還要對其他例如衛(wèi)生行政、工商管理等關(guān)乎消費(fèi)者權(quán)益的部門進(jìn)行批評整頓,警醒各部門,確保各部門各司其職,互相配合以便更好的維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
3.拓寬司法救濟(jì)渠道
許多消費(fèi)者在其權(quán)益遭受侵犯時(shí),雖有心維權(quán),但卻沒有合適的維權(quán)渠道,因此,拓寬維權(quán)渠道非常重要。首先,一些公益團(tuán)體或個(gè)人可展開公益訴訟活動(dòng),當(dāng)消費(fèi)者的權(quán)益受到侵犯時(shí)可以尋求他們的幫助,他們則以人的身份為被害人進(jìn)行訴訟。這樣做能夠有效的維護(hù)消費(fèi)者,保障社會(huì)公共利益,維持經(jīng)濟(jì)秩序,防止違法行為再次發(fā)生。其次相關(guān)部門可以適當(dāng)降低消費(fèi)者維權(quán)訴訟費(fèi),實(shí)現(xiàn)小額訴訟。這樣消費(fèi)者既不用擔(dān)心高昂的訴訟費(fèi)又可以很好的維護(hù)權(quán)益,且這種小額訴訟的方式靈活性非常大,即可口頭約定也可書寫成文;審理程序也大大簡化,可以在晚上或者周末直接進(jìn)行判決。
4.改進(jìn)消費(fèi)者弱勢地位
1.現(xiàn)實(shí)背景:就業(yè)權(quán)的不平等現(xiàn)象大量存在并且影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定
近年來諸如乙肝歧視等涉及平等就業(yè)權(quán)案件引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注,也引起了立法機(jī)關(guān)的積極回應(yīng),制定了《促進(jìn)就業(yè)法》,批準(zhǔn)加入了國際勞工組織的111號公約。但在勞動(dòng)者在擇業(yè),履行勞動(dòng)合同,維護(hù)自身權(quán)利,勞動(dòng)完畢解決后續(xù)問題的過程中依然面對著廣泛存在的不平等對待。我國是一個(gè)人口大國,也必然是一個(gè)勞動(dòng)力大國。近幾年,一方面是民工荒愈演愈烈,一方面卻是大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)現(xiàn)象的大量存在。這種奇怪的現(xiàn)象,一方面是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的省份經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)開始起步,吸收剩余勞動(dòng)力能力增強(qiáng)。更主要的原因則是因?yàn)榫蜆I(yè)權(quán)不平等現(xiàn)象的大量存在損害了勞動(dòng)力市場的正常發(fā)育與成長,使勞動(dòng)力市場的單純的市場調(diào)節(jié)在結(jié)構(gòu)上和量上并未適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也嚴(yán)重扭曲了人力資本投資的正常行為(如片面追求高學(xué)歷)。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到,首先,勞動(dòng)力市場并不僅僅是勞動(dòng)力的簡單的買賣關(guān)系,供需雙方都是具有社會(huì)性的人。勞動(dòng)力在進(jìn)入勞動(dòng)市場應(yīng)當(dāng)受到有尊嚴(yán),平等,公正的對待。其次,勞動(dòng)力市場的除了遵循一般的市場運(yùn)行原則以外,也應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公平、社會(huì)保護(hù)等價(jià)值觀。就業(yè)權(quán)不平等現(xiàn)象的大量存在,如果任其發(fā)展下去,最終必然損害政府促進(jìn)就業(yè)的戰(zhàn)略和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。作為調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)的另一只手,政府有責(zé)任也有義務(wù)消除勞動(dòng)權(quán)的不平等現(xiàn)象以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康,發(fā)展。
2.法理背景:私權(quán)的保護(hù)與法的實(shí)施
“無救濟(jì)則無權(quán)利”,“無救濟(jì)則無司法”,這兩句法諺充分說明了“寫在紙上的權(quán)利(right in paper)”只有在司法程序中才能得以明晰化和實(shí)定化,也只有在司法程序中獲得及時(shí)保護(hù)才得以成為切實(shí)的、“行動(dòng)中的權(quán)利(right in action)”,如此說來,訴訟是勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán)最終、也是最為重要的實(shí)現(xiàn)途徑。
如果從廣闊的視野里看待私人訴訟,那么我們不妨把民眾以追求解決爭議、維持秩序而積極參與的法主體身份,通過訴訟途徑行使權(quán)利看作是“私人主導(dǎo)型”的法律實(shí)施模式;從而區(qū)別于由國家制定,民眾執(zhí)行的從上到下的“政府主導(dǎo)型”的法律實(shí)施模式。學(xué)者的分析表明:拓展民眾維權(quán)的范圍和途徑遠(yuǎn)比政府苛加和強(qiáng)行實(shí)施義務(wù)更有可能促使法律目的的完成。因此,在推進(jìn)就業(yè)權(quán)平等的過程中,我們必須擺脫對行政手段的過份依賴,認(rèn)識到當(dāng)事人通司法途徑維護(hù)自身的平等勞動(dòng)權(quán)對于推進(jìn)勞動(dòng)權(quán)的平等所起的作用不亞于甚至超過政府,這一理念應(yīng)當(dāng)是思考和健全我國平等勞動(dòng)權(quán)的民事司法救濟(jì)的思想和法理基石。
(二)研究現(xiàn)狀暨文獻(xiàn)綜述
在國內(nèi)的勞動(dòng)法研究中,平等就業(yè)權(quán)作為公民勞動(dòng)權(quán)內(nèi)容之一是一個(gè)不算新穎的選題,與其相關(guān)的話語不時(shí)見于期刊雜志之中。早在05年以前就有不少介紹,研究勞動(dòng)權(quán)以及平等就業(yè)權(quán)的相關(guān)論文。對于勞動(dòng)權(quán)以及平等就業(yè)權(quán)的相關(guān)概念也已經(jīng)做了相當(dāng)深入的闡述,對于勞動(dòng)權(quán)尤其是就業(yè)權(quán)的不平等問題的解決大多停留在立法層次上,對于具體的司法操作層面并沒有什么深入的闡述。特別是在現(xiàn)行法律背景之下,平等就業(yè)權(quán)作為憲法已經(jīng)規(guī)定了的公民的基本權(quán)利在實(shí)體法和程序法層面并沒有有效的救濟(jì)途徑。
1.關(guān)于就業(yè)權(quán)與勞動(dòng)權(quán)
關(guān)于勞動(dòng)權(quán)的概念,我國存在多種學(xué)說。立法上主要采用“一權(quán)說”,認(rèn)為勞動(dòng)權(quán)即就業(yè)權(quán),指的是公民能正常“享受平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和選擇職業(yè)自由的自主權(quán)。”[1]也就是公民享有的使自己勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料結(jié)合實(shí)現(xiàn)職業(yè)勞動(dòng)的權(quán)利,也就說“一權(quán)說”將就業(yè)權(quán)與勞動(dòng)權(quán)完全等同起來。信長星主張“二權(quán)說”,他認(rèn)為“勞動(dòng)權(quán)是公民享有的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利和取得與其相適應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬和其他勞動(dòng)收入的權(quán)利”,[2]與“一權(quán)說”相比“二權(quán)說”為勞動(dòng)者獲得公平合理的報(bào)酬提供了理論依據(jù),對勞動(dòng)者的權(quán)利具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。除以上兩種學(xué)說以外大部分學(xué)者持“多權(quán)說”,比如黃越欽[3],賈俊玲[4]等學(xué)者認(rèn)為:勞動(dòng)權(quán)是多項(xiàng)權(quán)利的集合,但具體內(nèi)容稍有不同,概括起來主要包括:自由擇業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、獲得最低工資保障、享有安全和衛(wèi)生條件、工作時(shí)間合理限制、休息全和社會(huì)保障權(quán)等諸多權(quán)利。綜上,按照最狹義的理解即一權(quán)說的觀點(diǎn),勞動(dòng)權(quán)即就業(yè)權(quán),而按照多權(quán)說的觀點(diǎn),就業(yè)權(quán)僅是勞動(dòng)權(quán)內(nèi)容之一。在筆者查閱的諸多論文中,大部分作者都主張采用多權(quán)說,即就業(yè)權(quán)是勞動(dòng)權(quán)內(nèi)容之一,關(guān)于此點(diǎn),應(yīng)該說已經(jīng)形成了共識。
關(guān)于就業(yè)權(quán)的性質(zhì),普遍人認(rèn)為具有自由權(quán)與社會(huì)權(quán)的雙重屬性。其中,作為自由權(quán)的就業(yè)權(quán)指公民自由選擇和執(zhí)行職業(yè),免于國家干涉的權(quán)利。作為社會(huì)權(quán)的就業(yè)權(quán)則是指公民要求國家積極保障其勞動(dòng)機(jī)會(huì)和條件的權(quán)利。[5]應(yīng)當(dāng)指出的是作為自由權(quán)的就業(yè)權(quán)與作為社會(huì)權(quán)的就業(yè)權(quán),雖然并不存在完全意義上的矛盾,但二者之間又存在著張力,特定情況下發(fā)生沖突也就不可避免。這也提醒我們,我們在倡導(dǎo)國家積極介入,以保護(hù)公民的就業(yè)權(quán)的同時(shí)也不可忽視對公民自由的保護(hù),防止國家對自由權(quán)的過度干預(yù),保證國家積極作為在措施上的合憲性。
2.平等就業(yè)權(quán)[6]
國內(nèi)學(xué)者馮彥君指出:“平等就業(yè)權(quán)屬于勞動(dòng)權(quán)的范疇,指的是平等地獲得就業(yè)機(jī)會(huì)的權(quán)利,是社會(huì)平等在就業(yè)方面的必然要求。其要義是,勞動(dòng)者不分性別、年齡,民族,在就業(yè)機(jī)會(huì)面前一律平等。”[7]黃雪蘭認(rèn)為:“就業(yè)權(quán)利平等,是指具有勞動(dòng)權(quán)力能力和勞動(dòng)行為能力有就業(yè)意愿的勞動(dòng)者,無論其個(gè)人身份方面有何差異,在就業(yè)權(quán)利上不能有所差別,每個(gè)勞動(dòng)者參加勞動(dòng)的機(jī)會(huì)是平等的。”[8]這反映在我國的立法活動(dòng)中,如《就業(yè)促進(jìn)法》第三條規(guī)定:“勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動(dòng)者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。”第二十六條規(guī)定“用人單位招用人員、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件,不得實(shí)施就業(yè)歧視。”并特別對性別歧視、疾病歧視、殘疾人歧視、農(nóng)村勞動(dòng)者就業(yè)歧視等問題做出規(guī)定?!秳趧?dòng)合同法》第三條規(guī)定“勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利由此可見,平等就業(yè)權(quán)的概念僅停留在錄用階段,僅包含錄用階段的機(jī)會(huì)平等。但事實(shí)上,如前所述“多權(quán)說”包括的:自由擇業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、獲得最低工資報(bào)站、享有安全和衛(wèi)生條件、工作時(shí)間合理限制、休息全和社會(huì)保障權(quán)等諸多權(quán)利,都有可能發(fā)生勞動(dòng)者受到歧視與不公正對待的情況。也就是說按照目前我國的法律規(guī)定,即使實(shí)現(xiàn)了機(jī)會(huì)平等抑或所謂勞動(dòng)合同簽訂前的平等在之后合同的履行過程中也肯能存在不平等不公正的待遇,而無法獲得有效救濟(jì)。
(三)選題意義
勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)民事司法救濟(jì)開題報(bào)告
社會(huì)意義方面:加強(qiáng)就業(yè)歧視法律規(guī)制是在“強(qiáng)資本弱勞工”格局下保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的需要。當(dāng)前,在世界范圍內(nèi),由于勞工供大于求,形成了“資本強(qiáng)化”和“勞工弱化”的局勢,從而使勞工處于被動(dòng)的和被選擇的地位。我國也不例外,一方面,保護(hù)投資的法律法規(guī)政策日趨完善,資本在整個(gè)社會(huì)中占有越來越明顯的優(yōu)勢地位,另一方面,廣大勞動(dòng)者卻因缺乏必要的勞動(dòng)保障,導(dǎo)致我國勞工地位在持續(xù)弱化。在這種背景下,構(gòu)建平等就業(yè)權(quán)的民事司法救濟(jì)制度對于保護(hù)勞動(dòng)者的基本權(quán)益有重要的意義。
二、課題的可行性論證,預(yù)期的創(chuàng)新點(diǎn)
(一)研究思路
本文的主要思路就是圍繞著為勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán)提供有效的民事司法救濟(jì)展開。主要包括就業(yè)歧視的構(gòu)成要件、標(biāo)準(zhǔn)、所依據(jù)的法律、主體資格的確定、舉證責(zé)任的承擔(dān),法律適用。
(二)研究方法
1.類型化的方法
對“概念”抽象化這一局限的進(jìn)行彌補(bǔ)的重要方法之一就是構(gòu)造“類型”。類型是概念的具體化,它以法律對某種行為的整體規(guī)整為出發(fā)點(diǎn),對法律生活進(jìn)行建構(gòu)性的發(fā)現(xiàn),以此理解概念在情景的含義和法律的意義脈絡(luò)。本文對于類型化方法的主要運(yùn)用體現(xiàn)在對于就業(yè)歧視類型的劃分,如顯性歧視與隱性的歧視;對于舉證責(zé)任承擔(dān)的具體情況的分類;對于法律所規(guī)定的不同情形的劃分等。
2.比較的方法
西方國家不管是大陸法系還是英美法系國家對于平等就業(yè)權(quán)的保護(hù),反就業(yè)歧視的研究,立法都起步較早。通過對其平等就業(yè)權(quán)的保護(hù)機(jī)制尤其是訴訟機(jī)制的研究必然對我國平等就業(yè)權(quán)的民事司法救濟(jì)有著積極的借鑒意義。
(三)可能的創(chuàng)新點(diǎn)
本文研究的創(chuàng)新點(diǎn)主要是:
通過對已有論文,尤其是近幾年與勞動(dòng)權(quán),就業(yè)權(quán)相關(guān)的碩士論文的梳理發(fā)現(xiàn):對于平等就業(yè)權(quán)的救濟(jì),都停留在立法規(guī)制上,而沒有考慮在現(xiàn)行法律背景下平等就業(yè)權(quán)的民事司法救濟(jì)問題。本文通過對于民事訴訟制度與平等就業(yè)權(quán)的救濟(jì)銜接的角度進(jìn)行行嘗試,具體而言包括平等就業(yè)權(quán)司法救濟(jì)過程中的受理制度,舉證責(zé)任承擔(dān)兩方面。
三、課題研究尚存在的問題及解決途徑
本文寫作過程中最大的問題在于對于相關(guān)判例缺少收集總結(jié),為解決這些問題,我將盡可能拓寬搜集判例的渠道,廣泛檢索各種數(shù)據(jù)庫、法院判例匯編等把握我國當(dāng)前涉及平等勞動(dòng)權(quán)的實(shí)務(wù)操作。同時(shí),還要向諸位具有豐富法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的老師認(rèn)真討教,以獲得更具體和更直觀的理解。另一方面本文的寫作還涉及到憲法的適用,訴訟法的基本理論問題,需要收集比較多的相關(guān)法律條文以及相關(guān)司法解釋。
近些年,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步深入,就業(yè)機(jī)制的改革,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,用工權(quán)力的下放,而相應(yīng)的法律和監(jiān)督機(jī)制卻沒有跟上,給婦女平等的就業(yè)權(quán)帶來了前所未有的沖擊,女大學(xué)生就業(yè)問題、女下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題逐漸引起人們的廣泛關(guān)注。在本文中,筆者試圖對此提出一些粗淺的看法。
一、我國婦女就業(yè)機(jī)會(huì)不平等的現(xiàn)狀
我國雖然已經(jīng)從立法和行政執(zhí)法等方面為保護(hù)婦女的勞動(dòng)權(quán)益提供了制度和組織上的保障,但在現(xiàn)實(shí)生活中,各種侵害婦女勞動(dòng)權(quán)益的現(xiàn)象依然層出不窮。婦女就業(yè)難目前已成為一個(gè)很嚴(yán)重的社會(huì)問題,女大學(xué)生就業(yè)問題、女下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題逐漸引起人們的關(guān)注。婦女的就業(yè)機(jī)會(huì)和從事職業(yè)的崗位往往比男子要少,較男性承受更大的壓力。許多女大學(xué)生在畢業(yè)求職過程中都會(huì)遇到性別歧視問題。據(jù)2002年江蘇省婦聯(lián)的一項(xiàng)調(diào)查顯示,80%的女大學(xué)生在求職過程中曾因性別原因遭到用人單位拒絕,其中34.3%的女生有過多次被拒絕的經(jīng)歷?!靶詣e歧視”成為女大學(xué)生求職中的首要的和最大的障礙,[1]而且還有愈演愈烈的趨勢。2007年3月,《濟(jì)南時(shí)報(bào)》與山東人才網(wǎng)聯(lián)合推出“女大學(xué)生求職調(diào)查”,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,被調(diào)查者中,認(rèn)為性別歧視“比較嚴(yán)重”的占52.8%,認(rèn)為“不太嚴(yán)重”和“不存在”的分別占44.4%和2.8%。[2]許多用人單位為了回避《勞動(dòng)法》中關(guān)于不得辭退孕期、產(chǎn)期和哺乳期婦女的規(guī)定,不愿意雇傭婦女,或者在雇傭時(shí)對男女求職者采取不平等的標(biāo)準(zhǔn)。目前,婦女與男性之間在就業(yè)狀況上有著顯著差異,婦女就業(yè)率比男性低17%,而失業(yè)率更是比男性高1倍。在40至49歲年齡段的婦女中,每3人就有1人失業(yè),就業(yè)和再就業(yè)形勢最為緊迫。而對于處在最佳勞動(dòng)年齡的30至39歲年齡段的婦女群體,失業(yè)或待業(yè)的比例高達(dá)25.5%。婦女失業(yè)出現(xiàn)年輕化的趨勢,從學(xué)校畢業(yè)不久的2l至29歲年齡段出現(xiàn)了14.4%的失業(yè)婦女。[3]232??傊?,目前我國婦女謀求職業(yè)時(shí)受歧視的現(xiàn)象相當(dāng)突出。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,各企業(yè)競相壓低人工成本,職稱論文勞動(dòng)力市場供需矛盾加劇,如果沒有足以遏制就業(yè)歧視的對策,對婦女的就業(yè)歧視就會(huì)日益嚴(yán)重,這將直接危及婦女的勞動(dòng)權(quán)。勞動(dòng)權(quán)是實(shí)現(xiàn)婦女生存權(quán)、參政議政權(quán)和發(fā)展權(quán)的重要保障。在社會(huì)主義初級階段,勞動(dòng)是勞動(dòng)者謀生的手段。如果婦女的就業(yè)權(quán)不能實(shí)現(xiàn),將直接危及其生存權(quán),生存權(quán)沒有保障,其他人權(quán)將失去根基。[3]234
二、現(xiàn)存問題的原因分析
(一)勞動(dòng)力市場供大于求,婦女就業(yè)成本比男性高勞動(dòng)力市場供大于求是當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時(shí)期我國就業(yè)市場的主要矛盾。中國是人口大國,勞動(dòng)力資源豐富,全國現(xiàn)有下崗失業(yè)人員約l300萬人,2005年新增勞動(dòng)力、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、高校畢業(yè)生等需要就業(yè)人員約l100萬人,兩者相加,城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)的人數(shù)多達(dá)2400萬人,按經(jīng)濟(jì)增長速度保持在8%左右,在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況下,能夠安排的只有1000多萬人,年度供大于求的缺口是1400萬人左右。同時(shí),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和失地農(nóng)民的就業(yè)問題日益突出。這幾類矛盾交織在一起,使得解決就業(yè)問題的難度相當(dāng)大。就業(yè)機(jī)會(huì)成為一種稀缺資源,勞動(dòng)力過剩的狀態(tài)使得勞動(dòng)力“買方市場”長期存在,勞動(dòng)者由此處于弱勢地位,相對于男性勞動(dòng)者來說,婦女勞動(dòng)者處于更加弱勢的地位。因?yàn)樘厥獾纳碓?,《勞?dòng)法》明確規(guī)定,用人單位不得在婦女孕期、產(chǎn)期和哺乳期隨意辭退女職工,同時(shí)應(yīng)給予產(chǎn)假,并依法支付產(chǎn)假期間的工資。這樣,對雇主而言,將從兩個(gè)方面影響其成本:首先,女工休假期間既不創(chuàng)造價(jià)值,卻要依法享有一定的工資.這相應(yīng)增加了其成本;其次,在此期間,原有的職位必須有其他人來填補(bǔ),這既要付工資,又有可能要支付一定的培訓(xùn)費(fèi)用,而雇傭男性就不會(huì)存在這一問題。所以,為避免成本增加影響利潤,企業(yè)就會(huì)盡量減女的雇傭。[4]150-151
(二)保護(hù)性勞動(dòng)立法中存在著性別偏見
基于女性特殊的生理特點(diǎn),工作總結(jié)國家制定了很多專門保護(hù)婦女勞動(dòng)者的法律,比如,《勞動(dòng)法》第59條、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》和《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》,規(guī)定了婦女禁忌從事的一些勞動(dòng);還有《勞動(dòng)法》和一些法規(guī)中關(guān)于“四期”保護(hù)的規(guī)定。這些規(guī)定限制婦女在經(jīng)期從事某些工作,有些法律則是有關(guān)孕婦夜班和休息的規(guī)定。法律禁止婦女從事某些對身體有難度的工作。婦女不得從事對身體有害的工作,支撐這些法律的原理認(rèn)為,婦女不像男性那樣在生理上那樣適合同樣的工作機(jī)會(huì)。于是,通過法律設(shè)防以阻止婦女進(jìn)入傳統(tǒng)上非婦女從事的職業(yè)。這些法律法規(guī)的確在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代對保護(hù)女性勞動(dòng)者的過程中發(fā)揮了巨大的作用。但隨著我國實(shí)行改革開放,從計(jì)劃走向了市場,從政府統(tǒng)管一切走向了企業(yè)擁有很大的自。當(dāng)企業(yè)在計(jì)算自己的成本的時(shí)候就會(huì)覺得雇用女性職工有很多的條條框框,而且還要提假、哺乳時(shí)間和一些特別措施。因此在錄用時(shí)更偏好于男性,把婦女置于勞動(dòng)市場的不利位置。在經(jīng)濟(jì)和政治轉(zhuǎn)型期,要求雇主給婦女提供特別照顧的責(zé)任轉(zhuǎn)換成了雇主雇傭婦女的障礙,當(dāng)對勞動(dòng)力需要降低時(shí),它又成為雇主裁減女雇員的誘因。更進(jìn)一步的是,如果沒有一個(gè)公正的實(shí)施這些法律的機(jī)制,推行這些法律只會(huì)增加?jì)D女在尋求雇傭時(shí)的負(fù)擔(dān)。聯(lián)合國消除對婦女歧視委員會(huì)關(guān)注中國高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中婦女的經(jīng)濟(jì)狀況,認(rèn)為在勞動(dòng)力市場上對婦女過度保護(hù)而不是提供平等的機(jī)會(huì),會(huì)形成婦女在市場經(jīng)濟(jì)競爭中的額外障礙。
(三)生育保障制度滯后
我國自20世紀(jì)50年代建立起來的生育保險(xiǎn)制度,在維護(hù)女職工生育期間的合法權(quán)益、保護(hù)女職工身體健康等方面發(fā)揮了重要作用。但該傳統(tǒng)的生育保險(xiǎn)制度存在的最大問題是建立在企業(yè)或單位保障的基礎(chǔ)上,女職工各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇完全由企業(yè)或單位來支付。而在市場經(jīng)濟(jì)條件下,女職工的生育價(jià)值與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相背離,客觀上造成了女職工集中的企業(yè)與女職工較少的企業(yè)負(fù)擔(dān)不均,把本應(yīng)社會(huì)共同承擔(dān)的“生育”成本,完全由單位來承擔(dān),影響了企業(yè)的競爭力。雖然早在1994年底,勞動(dòng)部就頒布了《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》,開始生育保險(xiǎn)社會(huì)化改革,但是進(jìn)展十分緩慢,社會(huì)統(tǒng)籌覆蓋范圍有限,與養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)相比較,同期生育保險(xiǎn)參加的人數(shù)較少。生育保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的層次也較低,基金無法在大范圍調(diào)劑,使生育保險(xiǎn)難以起到互助互濟(jì)、均衡負(fù)擔(dān)的作用。其中有些條款已不適應(yīng)形勢發(fā)展需要,與《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》有關(guān)待遇規(guī)定不一致。而且因其在執(zhí)行中存在支付水平過低、結(jié)余過高等問題,未能從根本上減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),反而造成有些企業(yè)和女職工負(fù)擔(dān)加重,影響了生育保險(xiǎn)作用的發(fā)揮,企業(yè)不愿招用女工的問題仍未得到根本解決。當(dāng)前,生育保險(xiǎn)制度問題已經(jīng)引起社會(huì)各界的高度重視,如何進(jìn)一步加以完善被提上了議事日程。
(四)傳統(tǒng)的社會(huì)性別意識的影響
社會(huì)性別是指社會(huì)文化中形成的屬于婦女或男性的群體特征和行為方式。英語論文性別是男女之間的生理區(qū)別,具有自然屬性,而社會(huì)性別具有社會(huì)屬性。世界各國的人們對婦女和男性形成了不同的社會(huì)性別意識。在中國,遺留的封建意識和長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)給人們帶來了很多不利于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念。如“三從四得”、“男尊女卑”影響,使很多人認(rèn)為婦女就應(yīng)該依附于男人,“男人以事業(yè)為主,女人以家庭為主”,這些觀念綜合在一起就形成了我國傳統(tǒng)的社會(huì)性別意識。它嚴(yán)重的阻礙著婦女與男性平等的步入社會(huì)就業(yè)領(lǐng)域。
三、關(guān)于促進(jìn)婦女就業(yè)機(jī)會(huì)平等的法律應(yīng)對措施
(一)嚴(yán)格實(shí)施現(xiàn)行的有關(guān)保障婦女平等就業(yè)的法律法規(guī).使其落到實(shí)處、取得實(shí)效我國現(xiàn)行的有關(guān)保護(hù)婦女平等就業(yè)的法律法規(guī)雖存在一定的缺陷并有待于完善,但畢竟已初步形成了以《憲法》為基礎(chǔ),以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》和《就業(yè)促進(jìn)法》為主體,包括法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章,地方性法規(guī)和政府規(guī)章等在內(nèi)的初步保護(hù)婦女平等就業(yè)權(quán)為主體的促進(jìn)男女就業(yè)平等的法律體系。這些法律都規(guī)定了婦女享有和男子一樣的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)。如《婦女權(quán)益保障法》第21條規(guī)定:“國家保障婦女享有同男子平等的勞動(dòng)權(quán)利”。該法第22條第1款規(guī)定:“各單位在錄用職工時(shí),除不適合婦女的工種或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。”立法固然重要,但更重要的是要把法律落到實(shí)處。因此,我們要嚴(yán)格實(shí)施現(xiàn)行的有關(guān)保障婦女平等就業(yè)的法律法規(guī),要求用人單位嚴(yán)格遵守現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī),勞動(dòng)行政部門加大執(zhí)法監(jiān)督力度。并通過加強(qiáng)法制宣傳,增強(qiáng)廣大婦女對相關(guān)法律的了解,提高她們的維權(quán)意識,婦女遭受就業(yè)歧視的不良現(xiàn)象就會(huì)大大減少。
(二)轉(zhuǎn)變立法思路,修改現(xiàn)行立法中不利于婦女就業(yè)的有關(guān)規(guī)定,并增強(qiáng)可操作性
目前我國關(guān)于兩性就業(yè)平等的立法依據(jù)仍主要局限于強(qiáng)調(diào)男女兩性之間存在的生理性別差異,將婦女置于弱者的保護(hù)地位,輕視基于社會(huì)性別的平等權(quán)利和社會(huì)地位的保護(hù)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,許多生產(chǎn)活動(dòng)對人們體力的需要減弱,對智力需求不斷加大,從而使男女之間的生理差別,在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和勞動(dòng)過程中逐步縮小。因此,要建立兩性平等就業(yè)的法律制度,首先要轉(zhuǎn)變立法思路,將對婦女的偏見置于一邊,從提供和創(chuàng)造平等的就業(yè)機(jī)會(huì)著手,消除立法中存在的性別歧視現(xiàn)象。如放棄對女性進(jìn)入某些行業(yè)的強(qiáng)制性禁止規(guī)定,賦予女性自主選擇權(quán)。在憲法和以后的民法典中重申男女平等、平等就業(yè)權(quán)的基本人權(quán)地位;其次還可以在立法中補(bǔ)充男性的家庭責(zé)任。撫養(yǎng)小孩、關(guān)心老人、照顧家庭是全社會(huì)男女共同的責(zé)任。與家庭和孩子有關(guān)的福利不應(yīng)只針對女性規(guī)定,而應(yīng)同時(shí)針對兩性規(guī)定。中國的勞動(dòng)法賦予了女性很多福利政策,如產(chǎn)假和哺乳假的規(guī)定。同時(shí)還規(guī)定了女職工比較多的單位應(yīng)當(dāng)建立哺乳室、幼兒園及托兒所等設(shè)施。從這些規(guī)定可以看出,立法者將照顧家庭和孩子的責(zé)任理所當(dāng)然地加到了女性的身上,通過法律形式把用人單位建立托兒所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)成本強(qiáng)加于女性。結(jié)果,用人單位認(rèn)為這些設(shè)施的建造成本是女性所帶來的,自然就不愿意雇傭女性,女性成了這種保護(hù)性立法的犧牲者。
(三)建立、健全生育保障制度,將生育成本社會(huì)化
婦女的生育行為不僅僅屬于個(gè)人行為,更是對國家和民族有利的社會(huì)行為。留學(xué)生論文婦女生育行為的這種社會(huì)性,以及女職工因生育行為可能給自身勞動(dòng)生涯帶來的各種勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),客觀上要求所有企業(yè)均衡地承擔(dān)女職工生育保險(xiǎn)費(fèi)用。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步征收的女職工福利保障費(fèi),要由所有企業(yè)共同負(fù)擔(dān),這樣聘用女工的企業(yè)就不會(huì)因?yàn)樨?fù)擔(dān)女職工的福利費(fèi)用而比其他企業(yè)增加額外的負(fù)擔(dān);也可以按累進(jìn)辦法給聘用女職工的企業(yè)適當(dāng)?shù)亩愂諟p免。企業(yè)聘用女職工越多,享受的稅收減免也越多,并把這一條款納入稅法中,這樣可以最大限度地減少用人單位對婦女的排斥心理。而在社會(huì)化統(tǒng)籌生育保險(xiǎn)的條件下,企業(yè)能夠相對準(zhǔn)確地評價(jià)男女雇員的勞動(dòng)能力,有助于實(shí)現(xiàn)男女就業(yè)機(jī)會(huì)的平等。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際婦女運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,婦女生育正在被確認(rèn)為社會(huì)總勞動(dòng)的重要組成部分,許多國家通過立法形式,將它納入國民收入的再分配之中,給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2005年修訂的《婦女權(quán)益保障法》以法律形式對生育保險(xiǎn)制度進(jìn)行確認(rèn),該法新增的第29條規(guī)定:“國家推行生育保險(xiǎn)制度,建立健全與生育相關(guān)的其他保障制度。地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為貧困婦女提供必要的生育救助?!鄙kU(xiǎn)制度改革是生育保障體系改革的核心,國家應(yīng)盡快制定《生育保險(xiǎn)條例》或出臺《社會(huì)保險(xiǎn)法》,以生育保險(xiǎn)改革帶動(dòng)生育社會(huì)保障制度的推進(jìn),逐步建立、健全生育保障制度體系。
我國婦女的平等就業(yè)權(quán)利在實(shí)現(xiàn)過程中還會(huì)遇到各種問題,隨著勞動(dòng)力競爭的日益激烈,企業(yè)自和所有制的多元化,勞動(dòng)力市場中的性別歧視在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)還將繼續(xù)存在。除嚴(yán)格實(shí)施現(xiàn)有法律,加強(qiáng)立法,從法律的角度來保障與促進(jìn)婦女平等就業(yè),還需要進(jìn)一步提高婦女的整體素質(zhì),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)性別觀念。使各種保護(hù)力量和保護(hù)方式系統(tǒng)化、制度化,然后形成一種社會(huì)合力,以實(shí)際行動(dòng)來進(jìn)一步落實(shí)對婦女就業(yè)權(quán)利的保護(hù),為發(fā)展經(jīng)濟(jì),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定起到積極作用。
參考文獻(xiàn):
[1]張麗霞.試論我國婦女就業(yè)杈的法律保護(hù)[J].河南大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2004(1):104.108.
【關(guān)鍵詞】
就業(yè)、性別歧視、對策
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,越來越多的女性,加入到就業(yè)隊(duì)伍中,追求自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。一方面,這帶來了勞動(dòng)力市場的巨大變革,女性的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位不斷提高;另一方面,女性和男性在就業(yè)狀況上仍存在顯著差距,就業(yè)領(lǐng)域的各種歧視現(xiàn)象屢禁不止。如不能將其及時(shí)納入法律規(guī)制的軌道,必將給女性勞動(dòng)者帶來精神與物質(zhì)的雙重?fù)p害。為有效遏制并改善這種狀況,黨和政府高度重視并在“十二五”規(guī)劃中明確提出要“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”、“加快完善社會(huì)保險(xiǎn)制度”尤其是“完善生育保險(xiǎn)制度”等相關(guān)措施。這是一個(gè)非常好的信號,但是要遏制就業(yè)歧視現(xiàn)象,營造女性就業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境,還需多方努力,特別是法律和政策層面相關(guān)措施的研究和出臺是十分必要和迫切的。
1 我國女性就業(yè)歧視問題的現(xiàn)狀及保護(hù)其平等就業(yè)權(quán)的緊迫性
“性別歧視”是歧視的一種,指僅僅是基于性別因素而存在的不公平對待,包括工作種類和級別的歧視(職業(yè)性別隔離)、晉升的歧視、勞動(dòng)報(bào)酬的歧視等等1。而“就業(yè)性別歧視”主要是針對女性就業(yè)者而言的,即在勞動(dòng)力市場上,雇主在女性求職者具備完成工作的相關(guān)知識、能力及技能的條件下設(shè)置就業(yè)門檻,或依據(jù)性別因素給予女性職工不同或者不公平待遇的行為。
目前,我國女性就業(yè)受歧視情況較為嚴(yán)重。除了一直以來廣受關(guān)注的農(nóng)村婦女、城鎮(zhèn)下崗女工等因年齡偏大、學(xué)歷偏低的因素遭受就業(yè)歧視之外,擁有高學(xué)歷的女大學(xué)生也擺脫不了就業(yè)市場上的性別歧視遭遇,并且還有愈演愈烈的趨勢。就業(yè)準(zhǔn)入歧視、行業(yè)歧視、工作類別歧視、待遇歧視、女性特殊生理期的歧視等問題層出不窮。這嚴(yán)重?fù)p害了女性勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán)益和勞動(dòng)積極性,長此以往,將造成人力資源的巨大浪費(fèi),不利于和諧勞動(dòng)關(guān)系的形成。在倡導(dǎo)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的文明社會(huì),這個(gè)問題應(yīng)該引起重視并得到妥善解決。
2 我國保護(hù)女性平等就業(yè)權(quán)的立法現(xiàn)狀及存在的問題
目前,在消除就業(yè)與職業(yè)歧視立法方面,我國僅在《憲法》、《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《民法通則》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)及政策性文件中有些零散的規(guī)定,并沒有專門立法或者系統(tǒng)的規(guī)定。而僅有的法律規(guī)定又呈現(xiàn)出過于原則、界定模糊、保護(hù)范圍過窄、立法分散且各地差異大、積極保障措施不足、救濟(jì)途徑缺乏、監(jiān)督體制不完善、懲罰力度小、執(zhí)行困難等問題。與之相對的是,就業(yè)歧視現(xiàn)象層出不窮,侵犯勞動(dòng)者基本權(quán)利的狀況頗為嚴(yán)重。尤其是女性平等就業(yè)權(quán)的缺失愈發(fā)明顯,在就業(yè)準(zhǔn)入、職業(yè)待遇、特殊生理期等方面均存在歧視現(xiàn)象。但由于我國在保障女性平等就業(yè)權(quán)方面的立法現(xiàn)狀,女性勞動(dòng)者在遭受就業(yè)歧視時(shí),常陷于救濟(jì)不能的尷尬境地,很少有人會(huì)選擇通過法律途徑來反抗歧視;或者即便反抗,也往往投訴無門,沒有相應(yīng)的解決機(jī)構(gòu);再或者即使是也往往因?yàn)殡y以舉證或沒有具體法律條文保護(hù)而被法院駁回。某種程度上,法律在解決女性就業(yè)歧視的問題上成為了一紙空文。
3 解決我國女性就業(yè)歧視問題的對策
首先,應(yīng)制定《反就業(yè)歧視法》,強(qiáng)化法律制裁措施,完善司法救濟(jì)途徑。其一,要制定一部系統(tǒng)、完整的《反就業(yè)歧視法》。在現(xiàn)行法律框架下,單獨(dú)立一部《反就業(yè)歧視法》,對各種歧視現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)的、詳細(xì)的規(guī)定,運(yùn)用積極的法律方式,限制用人單位的用人自。使法律從操作層面維護(hù)其所賦予勞動(dòng)者的權(quán)利,讓反抗性別歧視的維權(quán)行動(dòng)得到具體的法律支撐。其二,強(qiáng)化法律制裁措施,嚴(yán)懲有歧視行為的用人單位,使用人單位為歧視行為所付出的成本高于不歧視女的成本。這樣,追求利潤最大化的企業(yè)組織才能從根本上放棄歧視行為。同時(shí),還要加大執(zhí)法的力度,不要停留在規(guī)定上,而要真正落到實(shí)處。
其次,要設(shè)立反就業(yè)歧視專門機(jī)構(gòu),強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。目前,我國沒有負(fù)責(zé)實(shí)施反就業(yè)歧視法律的專門機(jī)構(gòu)?!毒蜆I(yè)促進(jìn)法》規(guī)定了勞動(dòng)保障部門和工會(huì)的檢查監(jiān)督權(quán),但是對這兩個(gè)機(jī)構(gòu)如何監(jiān)督,程序如何沒有明確規(guī)定。目前,就業(yè)性別歧視日益嚴(yán)重,相對于雇主,求職者總是處于弱勢的地位,只有成立反就業(yè)歧視的專門機(jī)構(gòu),才能更好地保障勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)益。例如,我國勞動(dòng)部門可設(shè)專門的保障救濟(jì)辦公室,勞動(dòng)市場設(shè)監(jiān)控窗口處理投訴,與婦聯(lián)等廣大民間婦女組織聯(lián)手協(xié)作,使遭遇性別歧視的女性有正常的投訴渠道,歧視發(fā)生時(shí)有專職部門解決,而不是讓女性勞動(dòng)者求助無門。此外,還要加強(qiáng)執(zhí)法的監(jiān)督力度,完善一系列的法律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,及時(shí)有效地糾正用人單位的性別歧視行為,盡可能減少或消除就業(yè)中的性別歧視。
再次,需完善女性生育社會(huì)補(bǔ)償?shù)纳U现贫?,將性別虧損的責(zé)任由社會(huì)承擔(dān)。政府要改革舊的生育保障制度,通過社會(huì)統(tǒng)籌方式將女性特殊生理因素所產(chǎn)生的負(fù)擔(dān)社會(huì)化分?jǐn)?,使企業(yè)不致因招收女職工而帶來效率和效益的損失。5目前,我國應(yīng)在現(xiàn)行生育保險(xiǎn)制度下進(jìn)一步擴(kuò)大生育保障覆蓋面,取消戶籍等條件的限制。北京市率先采取了實(shí)際行動(dòng),已于2012年元月起生育保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。即北京本市行政區(qū)域內(nèi)的所有用人單位和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的職工,都應(yīng)當(dāng)參加生育保險(xiǎn)。一方面,用人單位覆蓋范圍擴(kuò)大。將以前不能參加生育保險(xiǎn)的單位、組織全部納入覆蓋范圍,實(shí)現(xiàn)生育保險(xiǎn)制度全覆蓋;另一方面,人員范圍擴(kuò)大。凡是與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系的職工均在參保之列,不再區(qū)分其是否具有本市常住戶口。6這是巨大的進(jìn)步,其他城市和地區(qū)也應(yīng)陸續(xù)出臺相關(guān)的政策法規(guī)。
最后,須努力構(gòu)建先進(jìn)性別文化,創(chuàng)造寬松的社會(huì)環(huán)境。要消除就業(yè)領(lǐng)域的性別歧視,就必須改變傳統(tǒng)的性別差異觀念,建立以人為中心,以兩性全面、和諧發(fā)展為目標(biāo)的先進(jìn)性別文化,這是實(shí)現(xiàn)男女平等就業(yè)的根本。7倡導(dǎo)男女共同參與社會(huì)勞動(dòng)、共同分擔(dān)家庭責(zé)任,改變傳統(tǒng)的性別分工定勢,讓男人介入妻子分娩過程的照料和喂養(yǎng)孩子、照管孩子的工作,改變把生育和護(hù)理孩子僅僅看作是女性責(zé)任的觀念。使人們包括女性自己提高對女性社會(huì)價(jià)值的認(rèn)識,促進(jìn)男女兩性健康和諧地共同發(fā)展,為女性就業(yè)營造寬松的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)然,作為女性群體自身也應(yīng)該逐步從傳統(tǒng)的性別角色中解放出來,不斷加強(qiáng)自身的科學(xué)文化素養(yǎng),提升人格的獨(dú)立性、自主性和社會(huì)化水平,從而為進(jìn)入社會(huì)、參與合理的職業(yè)競爭儲備足夠的內(nèi)在條件。
參考文獻(xiàn)
1許姍姍:《婦女就業(yè)性別歧視與公共政策研究》,重慶師范大學(xué)碩士畢業(yè)論文,中國知網(wǎng),2005年,第6頁.
2劉芳:《女大學(xué)生就業(yè)歧視問題研究》,湘潭大學(xué)碩士畢業(yè)論文,中國知網(wǎng),2010年,第7頁.
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響我國高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢。目前,我國大學(xué)生就業(yè)的供求矛盾仍然十分突出,許多大學(xué)生在就業(yè)過程中遭遇各種各樣的法律問題。面對這樣的嚴(yán)峻形勢,很多大學(xué)生仍然缺乏法律意識和維權(quán)意識,使得自己的權(quán)益被屢屢侵害。深入分析大學(xué)生就業(yè)中遇到的法律問題,對有效指導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)具有重要意義。
一、大學(xué)生就業(yè)權(quán)利
在我國,就業(yè)指勞動(dòng)者從事法律允許的勞動(dòng),與物質(zhì)資料相結(jié)合并為社會(huì)做出貢獻(xiàn),從取得相應(yīng)的報(bào)酬。有些國家規(guī)定勞動(dòng)者的工作時(shí)間達(dá)到某一標(biāo)準(zhǔn)值時(shí),才能被稱為就業(yè)人員。大學(xué)生作為一個(gè)特殊的就業(yè)群體,其就業(yè)狀況體現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)職業(yè)的開放性。
首先,大學(xué)生就業(yè)反映了知識群體的就業(yè)狀況。正規(guī)的大學(xué)教育使得大學(xué)生在其專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)更具有競爭力,其專業(yè)水平高且其工作能力較強(qiáng),因此,其就業(yè)狀況較普通的社會(huì)群體較為特殊。
同時(shí),大學(xué)生就業(yè)權(quán)利屬于集體權(quán)利。所謂集體權(quán)益是指集體中的個(gè)體成員依靠集體的力量實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的最大化,集體權(quán)益則需要每個(gè)人體成員的維護(hù)。因此,大學(xué)生作為集體中的一員,為了保障集體的權(quán)利,每位大學(xué)生都有責(zé)任和義務(wù)不隨意濫用和放棄權(quán)利,從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益最大化。
二、我國大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀
一提到大學(xué)生就業(yè),人們自然會(huì)想到大學(xué)生就業(yè)難的問題。這種“難”主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。
首先,我國大學(xué)生就業(yè)群體龐大。從1998年高校擴(kuò)招以來,我國每進(jìn)入高校的大學(xué)生人數(shù)與日俱增。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國大學(xué)生數(shù)量以每年10%的速度遞增,到2011年,僅迎接畢業(yè)生人數(shù)就超過了660萬,這個(gè)數(shù)字已經(jīng)十分龐大,再加上往屆待業(yè)的大學(xué)生,每年進(jìn)入我國市場的大學(xué)生就業(yè)大軍不可估量,這必然造成大學(xué)生就業(yè)壓力大。面對巨大的就業(yè)壓力,公務(wù)員和在編事業(yè)單位等旱澇保收的工作成為了搶手的香餑餑,更是有很多大學(xué)生加入了考研大軍,希望能夠避開就業(yè)高峰。大學(xué)生的就業(yè)觀念不斷接受著來自社會(huì)各種力量的沖擊,越來越多的畢業(yè)生表現(xiàn)出眼高手低、好高騖遠(yuǎn)的特點(diǎn)。
同時(shí),我國大學(xué)畢業(yè)生在總量和質(zhì)量上無法滿足我國現(xiàn)代化建設(shè)的需求。這一表述看起來與前面自相矛盾,實(shí)際上,我國缺少存在著這種其奇特的供不應(yīng)求的現(xiàn)象。與發(fā)達(dá)國家相比,我國的高等教育質(zhì)量仍然落后,很多高新技術(shù)部門招不到人才,無法發(fā)展,高層次人員的短缺限制了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除了高新技術(shù)領(lǐng)域,一些專業(yè)人才較少,而另一些熱門專業(yè)則人才過多,造成不同專業(yè)之間的大學(xué)生就業(yè)不平衡。
總之,我國的大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀較為復(fù)雜,簡單的供求關(guān)系無法理清其中的關(guān)系。在復(fù)雜的就業(yè)現(xiàn)狀的背后,大學(xué)生就業(yè)過程中困難重重的現(xiàn)象十分普遍。大學(xué)生初出茅廬,涉世未深,對就業(yè)情況不甚了解,常常遭遇各種法律問題,使得大學(xué)生的就業(yè)市場更加嚴(yán)峻。
三、大學(xué)生就業(yè)過程中常見的法律問題
在就業(yè)市場不景氣的大背景下,應(yīng)屆大學(xué)生找工作的道路并不順暢。大學(xué)生就業(yè)過程中法律權(quán)益無法得到保障的例子比比皆是。筆者根據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn),對大學(xué)生就業(yè)過程中常見的法律問題進(jìn)行了匯總。
(一)大學(xué)生就業(yè)過程中的歧視現(xiàn)象
公平的勞資關(guān)系應(yīng)當(dāng)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:不同民族、性別的求職者在求職過程中享有同等的就業(yè)機(jī)會(huì),不因民族信仰和性別差異而有所差別;同時(shí),求職者共同競爭同一職位時(shí),不同的求職者享有同等的機(jī)會(huì),任何人沒有權(quán)利搞特殊,享受特權(quán),競爭面前應(yīng)當(dāng)人人平等。然而,大學(xué)生在求職過程中,其作為勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中本身就處于弱勢地位,造成了大學(xué)生求職者與用人單位之間的不平等關(guān)系,用人單位往往以高姿態(tài)出現(xiàn)在勞動(dòng)關(guān)系之中,求職者有時(shí)為了獲得工作機(jī)會(huì)而不得不接受許多不平等的條件。在現(xiàn)實(shí)的求職過程中,大學(xué)生因?yàn)槠缫暥鴨适Чぷ鳈C(jī)會(huì)的現(xiàn)象比比皆是。
首先,性別歧視。大學(xué)生就業(yè)過程中的性別歧視現(xiàn)象十分嚴(yán)重,引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。調(diào)查顯示,從1998年至今,高校女大學(xué)生數(shù)量增長迅速。與此相矛盾的是用人單位以各種借口拒絕聘用女生。例如妨礙生產(chǎn),工作性質(zhì)不適合女生等,用人單位提出的性別限制使得原本就嚴(yán)峻的大學(xué)生就業(yè)形勢雪上加霜。性比歧視造成了十分不好的社會(huì)影響,打擊了女大學(xué)生進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃的積極性,很多人甚至認(rèn)為女生“學(xué)得好不如嫁得好”,使得整個(gè)社會(huì)的人才資源無法得到合理的配置。
其次,地域與學(xué)歷歧視。在大學(xué)求職過程中,常常會(huì)出現(xiàn)用人單位限制應(yīng)聘學(xué)生的地域,甚至限制學(xué)生的學(xué)校,從而剝奪了相當(dāng)一部分大學(xué)生的就業(yè)權(quán)益。農(nóng)科類專業(yè)的大學(xué)生還經(jīng)常因?yàn)樽约旱膶I(yè)遭受不公平的社會(huì)待遇,很多人對農(nóng)科類專業(yè)人士不足,存有很大的偏見和歧視,使得這類專業(yè)的學(xué)生的求職過程更加艱辛。
性別、學(xué)歷和地域歧視僅僅是大學(xué)生就業(yè)中歧視現(xiàn)象的冰山一角。目前,大學(xué)生就業(yè)市場的歧視現(xiàn)象屢見不鮮,同時(shí)花樣百出。更多的匪夷所思的限制條件,例如身高、外貌甚至酒量都被列在招聘條件之中,大學(xué)生面對這些歧視條款無可奈何,與自己心儀的職位失之交臂。
(二)簽約規(guī)避勞動(dòng)合同
大學(xué)生在就業(yè)過程中對勞動(dòng)合同的簽訂知之甚少,許多就業(yè)生僅知道三方協(xié)議和就業(yè)協(xié)議書等,就業(yè)協(xié)議僅僅代表的是意向性協(xié)議,雖然具有法律效力,但是不能代替勞動(dòng)合同。大學(xué)生正式入職后,需要與用人單位簽訂正式的勞動(dòng)合同,就合同期、薪酬條件、勞動(dòng)條件、違約責(zé)任等與用人單位進(jìn)行詳細(xì)的磋商,從而確定正式的勞動(dòng)關(guān)系。然而,在現(xiàn)實(shí)求職過程中,恰恰是這份重要的勞動(dòng)合同成為廣大畢業(yè)生頭疼的問題。許多用人單位要么拒絕簽訂勞動(dòng)合同,要么在合同條款上大做文章。大學(xué)生在求職過程中的弱勢地位成了用人單位利用的對象,很多用人單位在簽訂勞動(dòng)合同時(shí),對勞動(dòng)者義務(wù)規(guī)定十分詳細(xì),而對勞動(dòng)者權(quán)利的規(guī)定寥寥無幾,甚至出現(xiàn)了很多霸王條款,例如“工傷概不負(fù)責(zé)”,不按國家規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn),變相延長勞動(dòng)時(shí)間,拖欠工資等等。許多大學(xué)生求職者對于以上種種情況敢怒不敢言,合法利益受到侵害。更有甚者利用大學(xué)生初入社會(huì),缺少相關(guān)法律知識,隱瞞真實(shí)情況甚至欺騙大學(xué)生簽訂損害自身利益的條款,從中牟利。同時(shí),很多用人單位在簽訂勞動(dòng)合同時(shí),以簽訂短期的勞動(dòng)合同為主,使得大學(xué)生對企業(yè)沒有歸屬感和穩(wěn)定感,這對于剛出大學(xué)校門,需要成家立業(yè)和結(jié)婚生子的大學(xué)生來講造成了巨大的壓力,增加了社會(huì)的不穩(wěn)定因素,影響社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
(三)試用期陷阱,侵害大學(xué)生就業(yè)權(quán)益
試用期是用人單位為了考核求職者是否能夠勝任某一職位的有效方式,同時(shí),求職者也可以利用試用期來了解自己將要接手的工作,從而判斷用人單位提供的職位是否適合自己。試用期對于求職者和用人單位來說都是具有重要意義的,是雙方相互了解的重要途徑。然而,用人單位卻往往利用試用期侵害大學(xué)生的就業(yè)權(quán)益。我國《勞動(dòng)法》對試用期的期限具有明確規(guī)定,但是很多用人單位混淆試用期和見習(xí)期的概念,單方面延長試用期,損害大學(xué)生利益。也有些用人單位試用期內(nèi)立下霸王條款,要求大學(xué)生在試用期內(nèi)不能辭職,否則需要繳納違約金等,這些規(guī)定均不符合我國有關(guān)試用期的規(guī)定,侵害大學(xué)生的就業(yè)權(quán)益。
四、大學(xué)生求職過程中法律問題的形成原因
那么,是什么造成大學(xué)生在求職過程中困難重重,合法權(quán)益不能得到保護(hù)呢?造成這種現(xiàn)象的原因是十分復(fù)雜的。
(一)大學(xué)生就業(yè)法制環(huán)境尚不完善
目前,我國已經(jīng)初步形成了以《勞動(dòng)法》為核心的立法體系,具有中國特色的社會(huì)主義性質(zhì),同時(shí)結(jié)合了市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。但是,我們需要認(rèn)識到,我國的勞動(dòng)就業(yè)保障體系的受眾十分廣泛,并非針對大學(xué)生這一群體量身定制,難以起到保護(hù)大學(xué)生合法利益的作用。為了解決這一矛盾,我國公安部、勞動(dòng)社會(huì)保障部門和教育部結(jié)合當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢度高校畢業(yè)生的就業(yè)制度進(jìn)行了改革,希望能夠改善大學(xué)生就業(yè)情況,但是這一體系仍需完善。
首先,法律約束力低,目前,針對高校畢業(yè)生就業(yè)的法律法規(guī)多為政策性的文件,層次較低,各種規(guī)章制度、通知和政策年年都有,這種政策性文件的法律效力令人堪憂,且文件種類繁多,不免有相互矛盾之處,無法執(zhí)行,尚未形成完善的法律體系。
其次,各部門之間職責(zé)劃分不清,監(jiān)管部門繁雜。目前,公安部門、人事部門、教育部門都涉足大學(xué)生就業(yè)領(lǐng)域,監(jiān)管部門雖多,但是職責(zé)劃分卻不匹配,造成很多職權(quán)交叉和監(jiān)管空白,無法保障畢業(yè)生權(quán)益。
同時(shí),立法體系發(fā)展存在地域不平衡。很多一線城市頗受畢業(yè)生青睞,因此,為了保護(hù)本地生源而將外地畢業(yè)生拒之門外,造成地域發(fā)展失衡。
(二)大學(xué)生本身法律意識淡薄
中國是社會(huì)主義國家,憲法規(guī)定;婦女在經(jīng)濟(jì)生活中享有同男子平等的權(quán)利。據(jù)此,在《勞動(dòng)法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等一系列法律、法規(guī)上,體現(xiàn)了中國婦女與男子在法律上具有平等的就業(yè)地位。享有同等的勞動(dòng)權(quán)利,以及女職工在勞動(dòng)工作過程中受到國家的特殊保護(hù)等作了規(guī)定。但是,由于我國幾千年封建社會(huì)男尊女卑的舊觀念殘余影響還存在,而且我國人口多,勞動(dòng)力供大于求,每當(dāng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化時(shí),婦女就業(yè)問題的矛盾就突出起來,這些都干擾著我國婦女就業(yè)等政策的貫徹執(zhí)行。當(dāng)前,我國又面臨著由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制過渡,在正確貫徹婦女就業(yè)與女職工保護(hù)政策方面又存在不同程度的干擾。
在我國,婦女就業(yè)歧視,就業(yè)難已經(jīng)成為一個(gè)重大社會(huì)問題,婦女的就業(yè)機(jī)會(huì)和從事職業(yè)的崗位往往比男子要少,卻承擔(dān)的責(zé)任和壓力更大。女性第一次就業(yè)通常就比男性困難,包括許多女大學(xué)生在畢業(yè)求職過程中都會(huì)遇到性別其實(shí)問題。
婦女勞動(dòng)就業(yè)權(quán)是婦女獲得并保有財(cái)產(chǎn)權(quán)利的重要途徑和保障,也是實(shí)現(xiàn)男女平等、提高婦女地位的先決條件。建國以來我們國家和政府一直非常重視對婦女就業(yè)權(quán)的法律保護(hù),制定了一系列的法律法規(guī),從制度和體制上為促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)造了有利條件,婦女就業(yè)工作也取得了令人矚目的成就。然而,隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的急劇轉(zhuǎn)軌和社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,婦女所面臨的就業(yè)環(huán)境和實(shí)際就業(yè)狀況正在發(fā)生深刻的變化,就業(yè)過程中歧視婦女的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,許多婦女成了就業(yè)中的弱勢困難群體。通過制度創(chuàng)新完善對婦女平等就業(yè)權(quán)的法律保護(hù),是一個(gè)關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到建立和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)體制,和全面建設(shè)小康社會(huì)的重大問題,其意義可以與上個(gè)世紀(jì)50年代全面動(dòng)員婦女參加社會(huì)勞動(dòng)相提并論。
一、婦女就業(yè)會(huì)遇到哪些問題
(一)我國婦女就業(yè)歧視現(xiàn)象的現(xiàn)狀
由于生理以及社會(huì)觀念上的原因,婦女在就業(yè)過程中處于不利的地方。論文參考網(wǎng)。從生理來看,女性與男性相比在身體結(jié)果和生理機(jī)能等方面存在很大的差異。女性在一生中要經(jīng)歷經(jīng)期,孕期,產(chǎn)期,等生理機(jī)能的變化過程,過重的和過緊張的勞動(dòng)以及不良的工作環(huán)境,都有可能影響到婦女的安全和健康,甚至?xí)绊懙秸麄€(gè)民族下一代的健康成長,從社會(huì)觀念看,社會(huì)性別觀念以及社會(huì)叫色定位的差異也給婦女就業(yè)帶來很大的障礙,這種想象的觀念往往偏見地把婦女看成弱不禁風(fēng),沒有理性,和被家庭拖累的群體。這些想象的特點(diǎn),常被雇主當(dāng)作排斥婦女就業(yè)的借口。
(二)女工未能納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍
依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是現(xiàn)階段我國公民享受社會(huì)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)的前置程序和必要條件。也是用工單位對被雇傭職工必須履行的法定義務(wù)。對此,我們做了一個(gè)調(diào)查,63%的女工,其單位為她繳納和辦理了社會(huì)保險(xiǎn)。而37%的女工單位沒有為其繳納社會(huì)保障費(fèi)。49.3%的女工答道單位是按城鎮(zhèn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納的,19.2%女工是按郊區(qū)標(biāo)準(zhǔn)繳納的,剩下的31.5%選擇不知道。顯然,她們不了解自己的工作單位究竟是讓她參加了哪一層次的社會(huì)保險(xiǎn),也不知道自己應(yīng)享有的權(quán)利和標(biāo)準(zhǔn)。另外,我們不能排除這樣的可能,即企業(yè)為降低用工成本,故意規(guī)避為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù),而女工被迫接受這種降低了的待遇。論文參考網(wǎng)。
(三)就業(yè)時(shí)間縮短
女職工實(shí)際就業(yè)時(shí)間縮短,就業(yè)年齡呈年輕化趨勢,勞動(dòng)合同期限短期化現(xiàn)象嚴(yán)重。雖然我國法律規(guī)定女職工50歲退休,但女職工實(shí)際就業(yè)年齡多集中在18-45歲之間,5歲以上在企業(yè)就職的女性,往往成為減員的首要對象。一些企業(yè)甚至規(guī)定女性職工45歲就要內(nèi)退。對于那些處于生育高峰期的女職工,用人單位則采取縮短合同期限,甚至一年一簽合同的辦法,以回避女性事業(yè)中斷期帶來的負(fù)面影響。有的用人單位知道或估計(jì)哪位女工要結(jié)婚,就會(huì)在其尚未懷孕時(shí),提前表示不再續(xù)簽下一次合同,以逃避用人單位未來將要承擔(dān)的某些義務(wù)。女職工所簽勞動(dòng)合同期限偏短,加大了女工就業(yè)的難度和不穩(wěn)定性。
二、總結(jié)
當(dāng)然,從全局看,我國13億人口,6億多女性.至少有接近3億適齡婦女勞動(dòng)力,我國的婦女就業(yè)與女職工保護(hù)問題仍將是一個(gè)長期的、繁重的任務(wù)。特別是在我國從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,觀念沖突大,法制不健全或者有法不依現(xiàn)象存在。從表面上看,近年沿海地區(qū)一些私營業(yè)主、“三資”企業(yè)熱衷于大量雇傭女職工,但他們出發(fā)點(diǎn)仍是“打工妹”,聽話、好管、工資低廉,這要按照女職工保護(hù)的規(guī)定來保障婦女就業(yè)的權(quán)利,實(shí)際上還相距很遠(yuǎn),甚至和他們貪婪追求利潤的本能是南轅北轍的。論文參考網(wǎng)。眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和一些小型國有企業(yè),就其低下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來講,要全面貫徹女職工保護(hù),也不是一蹴而就的事。另一方面,在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,為了平衡適用女職工多的行業(yè)與適用女職工少的行業(yè)的負(fù)擔(dān),鼓勵(lì)企業(yè)單位盡可能地多用一些婦女勞動(dòng)力,解次婦女就業(yè)難的問題,建立社會(huì)統(tǒng)籌的婦女生育保險(xiǎn)的議程已經(jīng)提出。所以,當(dāng)前我們面對這一繁重的任務(wù),我們,必須大力宣傳婦女就業(yè)與女職工保護(hù)兩者相輔相成的關(guān)系,宣傳《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的達(dá)容,以及它對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要促進(jìn)作用。并依據(jù)《芳動(dòng)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等法規(guī),加強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)察工作,不斷地提高婦女就業(yè)與女職工保護(hù)工作的水平。
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