緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇人社局人才工作計劃范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
(一)全力做好疫情期間援企穩(wěn)崗工作
一是社保“減免緩”落實到位。暫停清收全市企業(yè)涉及社保歷史欠費。剛性落實企業(yè)社保減免政策。二是“真金x”發(fā)放到位。向企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼、技能提升補貼,為失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金、臨時價格補貼等等。三是“線上+線下+跨區(qū)域”招聘服務(wù)到位。開展線上線下招聘活動,組織企業(yè)為求職者提供就業(yè)崗位。
(二)建立城鄉(xiāng)有序流動的人口遷徙制度
市人社局根據(jù)x市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,多次召集發(fā)改、公安、教育、民政等部門反復(fù)論證并初步形成工作方案,重點從“城鄉(xiāng)一體化戶籍制度”“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化保障機制”“人才入鄉(xiāng)激勵機制”和“‘新村民’‘新農(nóng)民’引育機制”四個方面進行探索試驗。強化公共就業(yè)服務(wù),構(gòu)建多元化供給體系、多渠道供給機制,全力打造x旅游消費中心,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)需求,鼓勵和支持更多勞動者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。穩(wěn)妥有序放開落戶限制,完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶相關(guān)政策。鼓勵人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)規(guī)劃、建設(shè)、文創(chuàng)等設(shè)計人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立“崗編適度分離”“雙向流動”“縣管校(園)用”靈活用人管理機制,探索從根本上打破專技人才“流而不動”的制度缺陷。
(三)產(chǎn)業(yè)功能園區(qū)人事制度和薪酬制度改革
持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)人事、薪酬制度改革,加強與市委組織部、市委編辦、市財政局、三個產(chǎn)業(yè)園區(qū)溝通對接,重點就產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理機構(gòu)設(shè)置、人員管理和薪酬管理等配套制度建設(shè)定期進行交流。推行市場化、企業(yè)化的選人用人模式,指導(dǎo)、聯(lián)系各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)就創(chuàng)新用人機制方面研究提出工作建議。下一步將協(xié)調(diào)監(jiān)督指導(dǎo)三個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)完成自主設(shè)崗、全員競聘、自主招聘、繼續(xù)推行員額內(nèi)人員薪酬制度總額管理、健全考核機制工作。
(四)協(xié)同推進成渝兩地人社事業(yè)發(fā)展
認真貫徹落實中央關(guān)于推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略部署,樹立人社事業(yè)協(xié)同發(fā)展理念,打造成渝人社事業(yè)協(xié)同發(fā)展品牌,為兩地實現(xiàn)經(jīng)濟社會同發(fā)展、共進步、更繁榮,提供人力資源和社會保障服務(wù)支撐,系統(tǒng)梳理匯總協(xié)同合作項目xx項。前期已與x市x區(qū)、大足縣多次聯(lián)系,擬近期簽訂框架合作協(xié)議,分別從開展人才互聯(lián)招聘合作、建立人才互補交流機制、共享人才引育培養(yǎng)平臺、拓寬技能人才提升合作、促進公共服務(wù)協(xié)同共享、加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動共享、推動農(nóng)民工權(quán)益保障合作等方面開展協(xié)同合作。
二、下一步工作安排
(一)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)
常態(tài)建立重大投資促進項目用工聯(lián)動機制,深化跨區(qū)域人力資源合作,突出重點群體就業(yè)服務(wù),對就業(yè)困難人員實行托底幫扶。深入實施優(yōu)秀人才回引,加大創(chuàng)業(yè)孵化基地培育力度。牽頭做好建立城鄉(xiāng)有序流動的人口遷徙制度工作。
(二)推進人力資源協(xié)同
深入開展全民技能提升工作和落實終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,拓寬人才招引服務(wù)通道,推進人才評價體系創(chuàng)新,深化國企內(nèi)部勞動人事分配制度改革,有序推進大學(xué)生志愿者招募工作。
(三)提升社會保障水平
貫徹落實被征地農(nóng)民參保政策,穩(wěn)妥推進被征地農(nóng)民參保工作。按照上級統(tǒng)一安排部署,推進機關(guān)企事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老保險待遇調(diào)整、機關(guān)事業(yè)單位退休“中人”養(yǎng)老保險待遇兌現(xiàn)工作,做好社保扶貧工作。
(四)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系
加強企業(yè)勞動關(guān)系風(fēng)險隱患監(jiān)測,常態(tài)化開展根治欠薪工作,妥善化解勞動爭議案件,積極創(chuàng)建xA級x市模范勞動關(guān)系和諧區(qū)(市)縣。
(五)深化人事制度改革
推進產(chǎn)業(yè)功能區(qū)人事制度改革,探索事業(yè)單位工資管理新模式,完善事業(yè)單位收入分配制度,做好鎮(zhèn)(街道)合并事業(yè)人員劃轉(zhuǎn)工作。進一步加強全市編外聘用人員管理。
公司人力資源工作計劃
根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃和人力資源工作要求,人力資源部將緊緊圍繞公司整體工作指導(dǎo)思想和發(fā)展計劃,結(jié)合公司實際情況,為全面完成公司下達的各項任務(wù),特制定本計劃。
一、端正思想,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)人力資源工作新局面
20xx年人力資源部將根據(jù)公司的統(tǒng)一部署,認清形勢,大膽創(chuàng)新,不斷完善,在總經(jīng)理室的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照公司制定的20xx年工作指導(dǎo)思想和發(fā)展目標,認真做好人力資源管理工作。建立健全人力資源管理體系,完善員工招聘、培訓(xùn)、晉升和績效考核工作的制定與實施、人才的引進和培養(yǎng)。使人力資源工作發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
二、制定20xx年工作目標,確保人力資源工作有序開展
為確保人力資源工作能得到有效的發(fā)展,發(fā)揮在企業(yè)中的重要作用。20xx年人力資源部將緊緊圍繞“x[x]1號”文件精神,認真貫徹執(zhí)行公司下達的各項工作任務(wù),具體工作目標如下:
1、建立和完善公司組織架構(gòu)
20xx年人力資源部將根據(jù)公司“二五”規(guī)劃和*年發(fā)展目標合理建立和完善公司組織架構(gòu),組織架構(gòu)將結(jié)合旭旺公司實際情況和人員結(jié)構(gòu)狀況來合理設(shè)置,并根據(jù)總經(jīng)理室的要求增加和減少部門設(shè)立,作到每個部門都能充分的發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因為組織架構(gòu)的建立是開展人力資源工作的根本基礎(chǔ)。
2、根據(jù)組織架構(gòu)設(shè)置編制各部門崗位責(zé)任制和崗位目標責(zé)任書
20xx年公司將對各部門各崗位編制部門責(zé)任制和崗位目標責(zé)任書,來明確和細化崗位職責(zé)和目標任務(wù),以此來考核和確定各部門工作職責(zé)和工作內(nèi)容,并根據(jù)實際情況編制部門目標責(zé)任狀,來激發(fā)和約束每個管理人員和一線員工的責(zé)任心和緊迫感,年終將根據(jù)目標責(zé)任狀實際完成狀況進行年終考核。崗位責(zé)任制將公布上墻,接受各部門的監(jiān)督和公司內(nèi)部考核。
3、根據(jù)公司發(fā)展要求認真作好員工的招聘工作
20xx年是公司的發(fā)展之年,規(guī)范之年,人力資源部將根據(jù)總部發(fā)展規(guī)劃,制定和落實好公司人力資源的招聘工作。通過各種宣傳渠道,加大公司的品牌和人才引進政策的宣傳,來組織和實施人員招聘工作,繼續(xù)實施門店組織實施,人力資源部把關(guān)的招聘流程來加大招聘力度。認真細致的考察每個應(yīng)聘人員的調(diào)查了解工作,確保每一個新進人員在公司都能稱職的完成公司的任務(wù)。引進和吸收大批優(yōu)秀人才進入公司。
4、切實做好新進員工的培訓(xùn)和跟蹤考核工作
20xx年人力資源部將對每個員工,每個管理人員認真組織和落實和新進人員的培訓(xùn)和跟蹤考核工作。*年我們將根據(jù)員工整體狀況和公司實際情況,加強員工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),著重加強課長一級管理人員的培訓(xùn),全面提高課長管理水平和業(yè)務(wù)技能,然后再采取崗前培訓(xùn)和在職“一帶一”的培訓(xùn)方式,進行全面系統(tǒng)的對員工進行針對性的培訓(xùn),這樣就可以使我們員工的整體業(yè)務(wù)技能得到進一步的提升。人力資源部將對每個管理人員和每個員工跟蹤考核,并將其培訓(xùn)情況和表現(xiàn)情況建檔備案。為公司儲備人才收集第一手資料。
同時,將選拔優(yōu)秀管理人才和優(yōu)秀員工外派參觀學(xué)習(xí),通過此種參觀學(xué)習(xí)培訓(xùn),讓他們看到其他同行的優(yōu)點,找出自身的差距,通過學(xué)習(xí),來提高我們自身的管理水平和業(yè)務(wù)技能。
5、建立和健全我們公司的績效考核機制,激發(fā)員工的積極性
人力資源部將根據(jù)公司全年工作目標制定績效考核標準和實施辦法,完善績效考核流程和內(nèi)容,并根據(jù)各店實際情況將績效考核表制定后下發(fā)到門店。
績效考核流程:
建立績效考核體系————分解考核指標———落實績效考核實施情況—————編制工資報表—————年終績效考核總結(jié)————兌現(xiàn)績效考核結(jié)果
績效考核主要是通過銷售業(yè)績與員工工資相掛鉤,來提高和激發(fā)員工的主觀能動性和責(zé)任感,打破平均主義,切實體現(xiàn)“按勞分配”的原則,真正實現(xiàn)“三個不一樣”。使管理人員和一線員工的工資都充分拉開距離。
6、制訂人力資源規(guī)劃,培養(yǎng)和儲備優(yōu)秀管理人才
人力資源部將根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃和人才需求狀況,不斷培養(yǎng)和儲備各類優(yōu)秀管理人才,來滿足企業(yè)發(fā)展的需要,20xx年人力資源部將重點加強課長和店長的招聘和儲備,通過各種渠道來引進和挖掘人才,對有管理能力和營運能力的人才將大力的吸收,對現(xiàn)有的優(yōu)秀員工也不斷加強培訓(xùn)力度,并積極和一些人才公司建立合作關(guān)系,通過他們來尋求高素質(zhì)的管理人才。
公司人力資源工作計劃
《新上任人力資源經(jīng)理工作計劃》
第一階段熟悉了解 (為期一個月)
1.了解公司戰(zhàn)略目標﹐部門工作目標及公司高層對本部門的要求(包括對本崗位的期望值)。
2.熟悉公司環(huán)境(特別是員工住宿方面﹐員工的日子好過領(lǐng)導(dǎo)的日子才能好過。)
3.認識各部門主要管理人員及工作相關(guān)同事。
4.安排時間與各模塊負責(zé)人員溝通了解其工作的開展情況(注意運用友善的方式)。
5.了解和評估人力資源管理現(xiàn)狀(人力盤點及查看年度人力規(guī)劃)。
A) 各項人事事務(wù)的辦理流程。
B) 人才引進及普通職位招聘渠道的建立情況。
C) 用人、留人政策及具體做法。
D) 教育培訓(xùn)系統(tǒng)的建立及實施狀況。
E) 人力資源基礎(chǔ)及增值建設(shè)情況(薪酬﹑績效﹑員工關(guān)系)。
F) 各項規(guī)章制度的實用性和落實情況。
G) 企業(yè)文化建設(shè)及宣傳情況。
注意﹕ 一個“空降兵”進入新企業(yè),最常見做法也都是設(shè)法盡快取得業(yè)績,以便得到雇主的肯定。這也是合乎常理的。畢競每企業(yè)都它固有的企業(yè)文化,不是一天兩天形成的﹐有缺陷是必然的,要進入工作狀態(tài),其次,再慢慢的改變現(xiàn)狀,或許,你認為不規(guī)范的,恰恰是適合企業(yè)的因為中國的特色太多了。
先了解需求,尋找不足與缺陷,再擇之以立。我個人認為讓自己盡快融入該文化中并得到同事的認可與支持更為重要。永遠不要忘記“HR”是服務(wù)性部門,要想在這個企業(yè)存活下來,就得讓人家感覺到你是在協(xié)助、服務(wù)他們的人/部門。所以在取得必要的資訊后,在工作開展中,不要一味地站在部門角度去開展工作,而是結(jié)合需求有選擇地步步進入。記住,更不要否認前任所做的一切,多肯定,再完善。
了解每個人的品性﹐特別是老板,老板之所以能做老板,他的很多見解自然能高遠,有時我們自己只能看到問題點,看不到問題的復(fù)雜背景。記住,背景非常的重要。
第二階段診斷和分析 (為期一個月)
1.對第一階段掌握情況進行整理并分類診斷分析。
2.評估各模塊、各環(huán)節(jié)存在的問題和不足(分析問題的根本原因和存在不足的具體情況)。
3.找出關(guān)鍵急需改善的“制約環(huán)節(jié)”與當時人溝通﹐征求他人意見再結(jié)合自身觀點擬定“改善實施方案”。
4.“方案實施”﹕開會確定責(zé)任人﹑時間期限﹑所需支持資源→實施→檢查→改善→反饋。 注意﹕上善若水、海納百川、人文關(guān)懷等處世哲學(xué)。
第三階段 制定正日常工作方法 (為期一個月)
1.依據(jù)第二階段工作尋找解決問題、缺口和達到迅速提升的突破點。
2.逐項制訂整改、完善措施和實施方案。
3.將措施、方案轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行、易執(zhí)行的具體工作計劃。
4.規(guī)劃本部門工作職能、人員分工、人力配置重新統(tǒng)一布署部門工作,將工作計劃分工落實
5.對各項工作的落實進度和準確性進行跟蹤、督導(dǎo)(推行4R執(zhí)行系統(tǒng)模式)。
第四階段 固化工作方法與技巧不斷PDCA改善(長期持續(xù))
1.人事人事,先做人后做事
2.達一定的高度和深度就應(yīng)該用世界觀和方法論的思想來解決和指導(dǎo)問題
3.工作模式固化下來了﹐帶隊伍要注重兩個方面﹕
今天,各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局調(diào)研,充分體現(xiàn)了對人社信息化建設(shè)工作的關(guān)心和支持,在此表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!根據(jù)工作安排,下面匯報三個方面情況。
一、人社信息化建設(shè)情況
人力資源社會保障信息化建設(shè)簡稱“金保工程”,是國家十二個重點信息化建設(shè)項目之一;建成統(tǒng)一、安全的人社信息系統(tǒng)事關(guān)國家安全、國計民生、公共利益。因人員流動,異地就業(yè)、養(yǎng)老、就醫(yī)非常普遍。2002年,原勞動和社會保障部根據(jù)就業(yè)社保業(yè)務(wù)特點,全國一盤棋,統(tǒng)一規(guī)劃全國的“金保工程”建設(shè),按照全國“一個工程、二大系統(tǒng)、三級中心、四級網(wǎng)絡(luò)”的原則,建設(shè)覆蓋全國、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)共用、信息共享的勞動和社會保障電子政務(wù)工程;建立人力資源市場和社會保險兩大信息系統(tǒng);建立部、省、市三級數(shù)據(jù)中心,構(gòu)建一個人社業(yè)務(wù)專網(wǎng),涵蓋部、省、市、縣區(qū)四級網(wǎng)絡(luò),并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)和村;具備業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管和宏觀決策四大功能。將原來各地區(qū)、各業(yè)務(wù)分散的、低層級的信息系統(tǒng)整合,構(gòu)建全國互聯(lián)互通、信息共享的人社信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
我局信息化管理綜合部門是統(tǒng)計信息中心,是全額撥款事業(yè)單位。現(xiàn)有工作人員10人,其中研究生2名,信息項目管理師1名,信息工程師3名,經(jīng)過近幾年的信息化建設(shè)
我市從2007年開始“金保工程”建設(shè),建立市級數(shù)據(jù)中心、人社業(yè)務(wù)專網(wǎng)。先后建成就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷、失業(yè)等業(yè)務(wù)系統(tǒng),數(shù)據(jù)由市級集中統(tǒng)一管理,網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市人社系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、醫(yī)院、藥店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室。為全面貫徹黨落實市委市政府關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的決策部署,建立人社數(shù)據(jù)共享交換平臺,加快推進人社政務(wù)信息系統(tǒng)整合,實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享,提升政府效能,最終建成方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效、智慧治理的人社政務(wù)服務(wù)體系,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。
二、大數(shù)據(jù)應(yīng)用情況
(一)以社會保障卡為載體,推行社會保障“一卡通”
社會保障卡是由人社部統(tǒng)一規(guī)劃,由各地人社部門聯(lián)合合作商業(yè)銀行面向個人發(fā)行,具有多種社會保障應(yīng)用功能和金融應(yīng)用功能的集成電路(IC)卡,是持卡人享受人力資源和社會保障權(quán)益的信息載體。
一是目錄內(nèi)應(yīng)用情況。目前全市已開通人社部102項應(yīng)用目錄中的92項社會保障卡應(yīng)用,應(yīng)用目錄開通90.2%,其中:養(yǎng)老、醫(yī)療生育、失業(yè)、工傷保險、就業(yè)等領(lǐng)域社會保障卡應(yīng)用目錄開通100%,人事人才社會保障卡應(yīng)用目錄開通50%,勞動關(guān)系社會保障卡應(yīng)用目錄開通25%。養(yǎng)老保險領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了參保人員憑卡在待遇申請、資格認證、參保繳費、待遇查詢和領(lǐng)取等方面的應(yīng)用;醫(yī)療保險領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了參保人員憑卡在醫(yī)保信息記錄、信息查詢、就醫(yī)結(jié)算、繳費和待遇領(lǐng)取等方面應(yīng)用,全市三級醫(yī)院已實現(xiàn)“就醫(yī)一卡通”。二社保卡是目錄外應(yīng)用情況。鼓勵縣區(qū)通過社會保障卡發(fā)放各種惠農(nóng)資金,新田、零陵、江華等9個縣區(qū)已通過社會保障卡發(fā)放惠農(nóng)資金、惠民補貼、低保待遇等資金。
(二)以社保數(shù)據(jù)為載體,加強誠信體系建設(shè)。
依托“人社信用體系”,建立業(yè)務(wù)分類處理新模式,對誠實守信主體實行信用承諾、優(yōu)先辦理、簡化程序等激勵措施。探索通過社保卡查詢核驗持卡人信用情況,分級授權(quán)網(wǎng)上業(yè)務(wù)范圍,分類設(shè)定創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額和貸款周期等。推動公務(wù)員錄用、榮譽表彰等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)同步審查信用情況。加強對用人單位、人力資源服務(wù)機構(gòu)、社會保險協(xié)議服務(wù)機構(gòu)的信用管理,依法打擊用人單位違法行為,懲處“黑中介”和協(xié)議機構(gòu)的違規(guī)、欺詐、騙保等失信行為,引導(dǎo)社會誠信文化。
(三)以業(yè)務(wù)協(xié)同為重點,推進人社服務(wù)“一體化”
構(gòu)筑和完善業(yè)務(wù)協(xié)同平臺,促進部門協(xié)作。依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺,推動與政府其他部門的信息共享,進一步減少紙質(zhì)證明材料,按規(guī)定支持相關(guān)部門及社會機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)核驗參保狀態(tài)情況。鼓勵與相關(guān)部門合作,建立部門協(xié)同的網(wǎng)上人才綠色通道。配合“精準扶貧”工作,做好貧困人員社保卡發(fā)放和信息核對。利用社保卡基礎(chǔ)信息,對精準扶貧對象建檔制卡。做好全民參保登記工作,我市社保卡數(shù)據(jù)采集將制卡數(shù)據(jù)與公安戶籍數(shù)據(jù)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保數(shù)據(jù)進行比對,清理出已參保數(shù)據(jù)和未參保數(shù)據(jù),通過聯(lián)合教育部門,由縣區(qū)社保卡服務(wù)中心組織工作人員到學(xué)校采集照片、核對信息并提交制卡。
三、下一步工作計劃
(一)牽頭深化全市人社系統(tǒng)“放管服”改革,梳理各部門權(quán)力清單、服務(wù)清單、問題清單,優(yōu)化再造辦事流程,清理精簡證明材料。
(二)制定市本級行政許可制度改革具體舉措,對市本級行政許可事項進行梳理,組織修訂完善相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,深入推進行政審批服務(wù)便民化,徹底清理各類無謂證明,為企業(yè)降費減負。
前不久,廈門全市政府機構(gòu)改革將廈門市人力資源和社會保障局、廈門市公務(wù)員局的職責(zé)整合,重新組建廈門市人力資源和社會保障局,加掛廈門市公務(wù)員局牌子。原廈門市人力資源和社會保障局局長李欽輝出任重新組建的市人力資源和社會保障局局長,兼任市公務(wù)員局局長。
眼下,新“掌門”李欽輝已經(jīng)馬不停蹄開展工作,努力將兩者結(jié)合后的能量更大地釋放,使之能夠1+1>2。
日前,李欽輝接受導(dǎo)報記者采訪時,暢談他對于未來工作的新思路、新計劃。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)
將進一步推進工資集體協(xié)商
導(dǎo)報記者:廈門的就業(yè)工作已經(jīng)取得很好的成績,去年各項指標都超額完成。接下來,還有哪些措施進一步促進就業(yè)?
李欽輝:就業(yè)是民生之本。我們既要抓緊時間重新組建,又要突出抓好關(guān)系美麗廈門建設(shè)的重點工作,把就業(yè)工作放在第一位。
接下來,我們將進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),加快推進促進被征地農(nóng)民和海域退養(yǎng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)工作,推動農(nóng)民工市民化。
繼續(xù)開展全方位企業(yè)用工服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)開展淡旺季用工調(diào)劑,緩解季節(jié)性、階段性用工短缺。
大力推進企業(yè)和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建,進一步推進工資集體協(xié)商、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,不斷提升勞動人事爭議處理效能,切實維護勞動者合法權(quán)益。
推動建立職業(yè)培訓(xùn)工作聯(lián)席會議制度,進一步完善職業(yè)技能培訓(xùn)補貼政策,加強農(nóng)村勞動力技能提升培訓(xùn)、本市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)。
導(dǎo)報記者:目前,廈門圍繞“海納百川”人才工作政策體系打造海西人才高地已取得了一定的成效。下一步還有什么工作計劃?
李欽輝:下一步,要進一步優(yōu)化引進人才機制,進一步健全人才流動機制,進一步創(chuàng)新人才培訓(xùn)機制,還要進一步完善支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)機制和平臺,做好人才特別是高層次人才的服務(wù),創(chuàng)造宜家宜業(yè)環(huán)境,解除人才后顧之憂。
社保提升
參保者全國各地都能刷卡看病
導(dǎo)報記者:社保工作也是市民非常關(guān)注的焦點問題之一,接下來廈門的社保工作還將有什么樣的創(chuàng)新?
李欽輝:我們已基本建成并穩(wěn)定發(fā)展城鄉(xiāng)一體化全民社保政策體系和經(jīng)辦管理體系,多項創(chuàng)新改革走在全國全省前列。下一步,我們將在制度上實現(xiàn)全覆蓋的情況下,實現(xiàn)參保人員參保的全覆蓋,并在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)保障水平持續(xù)、有序、合理增長。同時,逐步實現(xiàn)跨省基本醫(yī)療保險和補充醫(yī)療保險醫(yī)療費異地就醫(yī)即時結(jié)算,使參保人員在全國各地刷卡看病就醫(yī)和在廈門一樣方便。新掌門印象
老將披新衣 打開新格局
步履穩(wěn)健從容,笑容親切謙和。在很多場合見到李欽輝,他都給人溫和、內(nèi)斂、儒雅的印象。
這位市人社局的新“掌門”,其實已經(jīng)在這條戰(zhàn)線上奮戰(zhàn)了10多年。
公開資料顯示,李欽輝出生于1963年2月,籍貫福建惠安,在職碩士研究生學(xué)歷,管理學(xué)碩士、工學(xué)學(xué)士學(xué)位。畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院(原上海第一醫(yī)學(xué)院)醫(yī)學(xué)工程專業(yè),1985年7月參加工作,曾在廈門市第一醫(yī)院從事信息管理工作。從1998年開始,其先后在市醫(yī)保中心、市勞動和社會保障局、市人力資源和社會保障局領(lǐng)導(dǎo)崗位工作。
1993年,李欽輝獲評廈門市第二批拔尖人才,是當時廈門市最年輕的拔尖人才,1997年起享受國務(wù)院政府特殊津貼。2000年,他被破格晉升衛(wèi)生系統(tǒng)正高級職稱――主任技師。
1、成立組織,制定方案
3月中旬,我所根據(jù)人事調(diào)整情況及時調(diào)整了人社工作領(lǐng)導(dǎo)組及城鄉(xiāng)居保工作領(lǐng)導(dǎo)組。5月中旬,召開了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作會,會議總結(jié)了上一年度城鄉(xiāng)居保工作,安排部署了本年度工作。制訂了《鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作實施方案》,并將參保繳費任務(wù)分解落實到村。
2、擴面征繳情況
今年我鄉(xiāng)的參保繳費任務(wù)是6000人。為全面完成我鄉(xiāng)今年的參保任務(wù),做好前期宣傳,我鄉(xiāng)在主要路口懸掛了6個宣傳條幅,在村、組顯著位置張貼宣傳標語,發(fā)放政策宣傳單2000余份。我所依據(jù)去年參保繳費情況,整理出2014年已參保繳費和2015年擬新增參保繳費花名冊。按村民組,分發(fā)到每個聯(lián)村干部手中,方便做好繳費動員。目前,我鄉(xiāng)居保實際繳費人數(shù)為2785人,續(xù)保率為49.46%,任務(wù)完成率為52.5%,完成了2602名60周歲以上人員養(yǎng)老金發(fā)放工作。同時要求各村和聯(lián)村干部加快工作進度,力爭在七月底前續(xù)保率達90%以上,目標完成率達98%。
3、存在問題
雖然前一階段我們做了一些工作,但目前進度緩慢。一是宣傳力度有待進一步加強。特別是一些在外地打工的人員,通知有難度。二是群眾主動參保繳費的意識雖較去年有所增強,但是仍然存在鄉(xiāng)村干部代收代繳情況,增加了整體工作量。三是很大部分在外打工、企業(yè)上班人員已買其他保險,影響參保率。
二、就業(yè)管理服務(wù)和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面工作
1、全力做好就業(yè)和社會保障服務(wù)站標準化建設(shè)。堅持“務(wù)實基礎(chǔ),統(tǒng)籌規(guī)劃,提升能力,穩(wěn)步推進”原則,按照“六到位”要求,多方整合資源,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。一是推進機構(gòu)從“到位”向“規(guī)范”發(fā)展。在村級辦公條件較差、辦公面積嚴重不足的現(xiàn)狀下,落實了人社專屬辦公區(qū)域,按照“功能布局合理,辦理業(yè)務(wù)方便,服務(wù)窗口標示明確”的要求,做到規(guī)劃設(shè)計、機構(gòu)名稱、建設(shè)標準、設(shè)備配置、服務(wù)標識“五統(tǒng)一”,服務(wù)有標準、業(yè)務(wù)有流程、管理有臺帳、效能有評估。二是推進設(shè)施從“傳統(tǒng)”向“現(xiàn)代”發(fā)展。社保窗口采用開放式柜臺,配備電腦、電話、打印機、傳真機等辦公設(shè)施,設(shè)置政務(wù)公開、信息公布欄,配備電子顯示屏,搭建上下聯(lián)通信息網(wǎng)絡(luò)。
2、抓好勞動力就業(yè)服務(wù)工作。鄉(xiāng)雖有毛竹、茶葉等自然經(jīng)濟,但越來越多的村民為提升生活水平,選擇外出務(wù)工。為他們提供政策宣傳、就業(yè)信息和管理服務(wù)是鄉(xiāng)人社所的一項重要工作。在正月初八組織全鄉(xiāng)外出返鄉(xiāng)務(wù)工人員200多人參加市大型人力資源招聘會。開展全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的技能人才統(tǒng)計調(diào)查摸底。
3、3個行政村均落實了一名責(zé)任心強、業(yè)務(wù)熟練的村級信息員,并初步建立了村信息員工作制度,明確了村信息員工作職責(zé)。成立了鄉(xiāng)勞動爭議調(diào)解中心,配備了工作人員4名,為構(gòu)建穩(wěn)定和諧的轄區(qū)內(nèi)勞動關(guān)系做好服務(wù)工作。
三、下半年重點工作計劃
1、城鄉(xiāng)居保工作
在接下來的時間里,我們將繼續(xù)做好宣傳,營造氛圍。采取主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,鄉(xiāng)村干部分片抓,形成上下協(xié)作,齊抓共管的工作局面。進一步細化實施方案,分工明確,責(zé)任到人,確保此項工作按時、按質(zhì)、按量完成。鄉(xiāng)人社所已經(jīng)將各村未參保人員的信息發(fā)送到村,并督促各村針對每戶具體的情況進行宣傳發(fā)動。特殊身份參保對象的信息核實。分別與鄉(xiāng)殘聯(lián)、計生辦聯(lián)系做好2015年新增重度殘疾對象,獨、雙女計生戶變動情況的核實、參保和錄入。
2、勞動保障工作
一、上半年業(yè)務(wù)經(jīng)營及體制改革運行情況及特點:
1、體制改革工作扎實細致。全轄已順利完成了專項票據(jù)申報,保值利息貼補核對上報和清產(chǎn)核資、歷年積累處置等工作任務(wù),1200萬元增資擴股任務(wù)提前完成,縣級聯(lián)社一級法人社籌建工作已進入開業(yè)申請階段。
2、存款持續(xù)增加,全轄各項存款較年初凈增3388萬元,完成全年存款任務(wù)的52.1%,存款增幅為歷年來增幅最大一年,較去年同期多增加3393.1萬元。
二、主要工作措施:
1、站在壯實力、擴規(guī)模保支農(nóng)的高度,狠抓資金組織工作。
一、上半年業(yè)務(wù)經(jīng)營及體制改革運行情況及特點:
1、體制改革工作扎實細致。全轄已順利完成了專項票據(jù)申報,保值利息貼補核對上報和清產(chǎn)核資、歷年積累處置等工作任務(wù),1200萬元增資擴股任務(wù)提前完成,縣級聯(lián)社一級法人社籌建工作已進入開業(yè)申請階段。
2、存款持續(xù)增加,全轄各項存款較年初凈增3388萬元,完成全年存款任務(wù)的52.1%,存款增幅為歷年來增幅最大一年,較去年同期多增加3393.1萬元。
二、主要工作措施:
1、站在壯實力、擴規(guī)模保支農(nóng)的高度,狠抓資金組織工作。
一是重點工作強力突破、卓有成效。這幾天,通過聽科室匯報,也看了一下省對市考核的目標任務(wù)完成情況,共16項指標,截止11月底,已經(jīng)達到了“六個倍增”和“十個超額”。“六個倍增”是城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、失業(yè)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療、工傷、生育六項保險繳費人數(shù)增長率同比實現(xiàn)了成倍增長。“十個超額”,是就業(yè)、勞動合同簽訂等十項指標均超額完成了目標任務(wù)。這些重點工作的數(shù)字印證了思路、驗證了措施,檢驗了隊伍,交上了一份滿意的答卷。
二是惠民工程全面推進、給力民生。一年來,全局上下把關(guān)注民生作為最主要的任務(wù)和最大的形象,著力實施“就業(yè)安民”、“保障親民”兩大工程。就業(yè)工作卓有成效,近4000名高校畢業(yè)生將要走向新的工作崗位,數(shù)千名崗位失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè);社會保障實現(xiàn)了新突破,退休人員退休金大幅提高,醫(yī)保待遇水平達到歷史最好,6縣1區(qū)60歲以上的農(nóng)民首次領(lǐng)到了養(yǎng)老金。這些無不凝結(jié)著全體干部職工的心血和汗水。
三是重要活動特色鮮明、彰顯活力。事關(guān)人社發(fā)展的重要活動上突出特色、注重質(zhì)量,反響良好。特別是“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“兩講一樹”、“政策落實年”、廉政風(fēng)險防控機制試點等主題活動虛功實做,成效明顯;參加市上舉辦的慶“三八”詩歌朗誦、“學(xué)、知黨史、強黨性”知識競賽、“頌歌獻給黨”文藝演出、機關(guān)單位職工運動會、“雙節(jié)”文藝演出等活動,我們?nèi)松缦到y(tǒng)幾乎包攬了所有單項和綜合獎,既展示了風(fēng)采,凝聚了人心,又體現(xiàn)了水平;全省職業(yè)能力建設(shè)工作現(xiàn)場會議策劃周到,組織嚴密,贏得了好評,提升了形象。
四是科室工作你追我趕、各具特色。我們在抓工作、促發(fā)展上敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、能夠創(chuàng)新,人社工作成績顯著、捷報頻傳。小額擔(dān)保貸款、勞動監(jiān)察等2項工作受到國家級的表彰獎勵,勞務(wù)經(jīng)濟、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、人事統(tǒng)計等4項工作受到省上的表彰獎勵,創(chuàng)業(yè)服務(wù)、計劃生育、提案辦理、殘疾人等4項工作受到市上的表彰獎勵。
五是干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)正勁足、心齊氣順。各科室和局屬各單位在任務(wù)重、困難大、時間緊的情況下,圍繞年初簽訂的目標責(zé)任書,進一步分解任務(wù),細化內(nèi)容,靠實責(zé)任,強化措施,狠抓落實;大多數(shù)科室和局屬單位把全局總體部署和工作實際結(jié)合起來,創(chuàng)造性開展工作,工作思路清,落實力度大,一些工作甚至走在了全省前列。面對今年重點、難點和熱點工作多的實際,相關(guān)科室和單位積極出主意,想辦法,克服困難,創(chuàng)造條件,力促任務(wù)落實。干部職工的思想觀念、行業(yè)作風(fēng)、效能建設(shè)都有了新的轉(zhuǎn)變和提升,事關(guān)民生的重點工作都有了新突破,各項工作都取得了新成效,得到了新發(fā)展,全局上下心齊氣順,風(fēng)正勁足,工作運行順暢。
這次組織安排我到人社部門工作,同大家一同共事,對我來說是一種緣分,也是一種機會。對此,我將在今后的工作中,努力做到“三個倍加珍惜,三個盡心服務(wù)”,即倍加珍惜這個崗位,努力為市委、市政府決策搞好服務(wù);倍加珍惜這個機會,努力為推動我市人力資源和社會保障工作的發(fā)展搞好服務(wù);倍加珍惜這個集體,努力為同志們的工作和生活搞好服務(wù)。在此,我也鄭重承諾,任何時候都不拿原則作交易,堅持做到公平處事、公正待人、力挺正氣、抵制歪風(fēng)。希望大家對我多支持、多幫助、多監(jiān)督,我也決心與班子成員一道,團結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工,竭盡所能、扎實工作,如履薄冰地把涉及老百姓最關(guān)注的、普遍得實惠的、長期受益的民生實事落實好、辦理好,不負黨和政府的重托,不負人民群眾的厚望。借此機會,我對當前和今后工作,談幾點想法和建議。
一是高起點謀劃工作。俗話說,一年之計在于春。各科室、局屬各單位要在對2011年工作進行梳理總結(jié)的基礎(chǔ)上,著眼于“單項工作求突破、整體工作求推進、全省位次求前移”的目標要求,深入研究政策,深刻反思得失,準確提出2012年的工作重點、工作任務(wù)和推進工作的具體措施。特別是要謀劃和確立一些社會滿意、群眾受益、領(lǐng)導(dǎo)放心的實事,能抓得住、干得好、落得實的一些大事。為此,要求辦公室要在全面了解各科室和局屬各單位工作計劃、準確掌握省上精神的同時,從現(xiàn)在開始著手起草2012年工作要點,提出全市人社工作的總體思路、重點任務(wù)和保障措施;規(guī)劃財務(wù)科要認真研究省市指標,科學(xué)編制規(guī)劃,合理分解縣區(qū)任務(wù),不斷加強工作的分類指導(dǎo),確保各項目標任務(wù)落實到位,確保年底各項考核指標進入全省前列,保持穩(wěn)定增長;人教科要提早著手,綜合考慮,提出科室和局屬單位的目標任務(wù),要細化、量化、具體化到科室、到人頭,確保每個科室、單位和工作人員都有壓力和責(zé)任。每一位干部職工都要做好新一年工作的謀劃,把思路理清,把目標定準,把措施想明,爭取在新的一年有新的氣象、新的作為。
二是強措施抓好落實。落實力、執(zhí)行力關(guān)系政府及部門的形象和決策的成效。人社系統(tǒng)干部職工要自覺歷練品格和素養(yǎng),著力提高抓落實、促發(fā)展的能力和水平,卓有成效的干好每一天,扎實有力的邁好每一步,共同為樹立為民、務(wù)實、清廉、高效的部門形象作出努力。一要營造抓落實的氛圍。人社工作千頭萬緒,來不得半點虛假,必須營造一種真抓實干、說了就算、定了就干、干就干好的氛圍。我們的干部職工都要從自己做起,樹立謀事、干事、成事的實干精神,求真務(wù)實地解決問題,直面矛盾,攻堅克難。二要建立抓落實的機制。要把今年部署的工作與抓落實結(jié)合起來,謀一件、辦一件,辦一件、成一件,言必行、行必果。對一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié),領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒,靠前指揮,把想干的事情看準,把看準的事情干成,把干成的事情做精。要強化監(jiān)督檢查,建立激勵約束機制和反饋體系,使各項工作量化、硬化、責(zé)任化、具體化。局黨組及各位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取抓落實情況的匯報,了解抓落實的進展情況,對落實不力、政績平平的,要通報批評;對頂著不辦、無所作為、態(tài)度消極的,要嚴肅問責(zé)。在人社系統(tǒng),既要解決有令不行的問題,更要解決令行禁止的問題,任何人都不要自毀形象。三要保持抓落實的精神狀態(tài)。作為人社部門的干部職工,要增強工作的責(zé)任感和使命感,克服浮躁情緒,拋棄私心雜念,敢講、敢做、敢抓、敢管。抓落實不僅要有一抓到底的精神,同時還要善于抓落實,在深入調(diào)查研究,把握規(guī)律的基礎(chǔ)上,研究新情況,拿出新辦法,解決新問題,真正把心思放到抓大事、求突破、促發(fā)展上,真正把精力放到排民憂、解民困、辦實事上,時時處處謀發(fā)展,盡心盡力干事業(yè)。
(一)工作開展情況
1、就業(yè)脫貧幫扶工作。開發(fā)了保綠、保潔、護林、護路等公益崗位安置弱勞動力貧困勞動者兜底就業(yè);鼓勵就業(yè)扶貧基地、車間、合作社等各類經(jīng)濟實體幫助貧困勞動者就近就地居家就業(yè);組織召開貧困勞動者專場招聘會轉(zhuǎn)移就業(yè)。截止目前,共幫扶1499名貧困勞動者就業(yè),完成省廳下達1330人任務(wù)的113%。
2、就業(yè)脫貧技能培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)提升貧困勞動者就業(yè)技能,激發(fā)內(nèi)生動力自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、靈活就業(yè)。今年以來,組織皖西經(jīng)濟學(xué)校、安心家政服務(wù)有限公司等5家培訓(xùn)機構(gòu),開展稻蝦共養(yǎng)、家政服務(wù)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)作物種植等工種培訓(xùn)班,共培訓(xùn)5135名貧困勞動者,培訓(xùn)期間發(fā)放伙食和交通補助187.2萬元。
3、扶貧公益就業(yè)崗位開發(fā)工作。今年省廳下達我縣扶貧公益崗位開發(fā)任務(wù)280個,全縣共開發(fā)扶貧公益就業(yè)崗位510個,安置341名貧困勞動者在護林、護路、保安、保潔、光伏電站管護等崗位就業(yè),切實解決弱勞動力貧困人員就地就近就業(yè)。
4、就業(yè)扶貧基地招募工作。根據(jù)省、市要求,經(jīng)企業(yè)申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、部門審核等方式,公開招募具有社會責(zé)任感的企業(yè)作為扶貧基地。今年已招募鋼鐵集團、雷利智能科技有限公司等12家就業(yè)扶貧基地,提供5000余個就業(yè)崗位。
5、落實就業(yè)脫貧各類補助政策。一是發(fā)放2018年縣外務(wù)工4784名貧困勞動者交通補貼239.2萬元,幫助外出務(wù)工轉(zhuǎn)移就業(yè);二是撥付2018年就業(yè)扶貧車間、合作社等95家經(jīng)濟實體,吸納貧困勞動者穩(wěn)定就業(yè)一次性獎勵27.12萬元,其中扶貧車間13.71萬元;三是發(fā)放第一季度4318名貧困勞動者公益崗位補貼383.7萬元,第二季度公益崗位補貼4374人374.28萬元,第三季度公益崗位補貼4307人389.16萬元;四是發(fā)放貧困勞動者居家就業(yè)補貼第一季度1952人175.2萬元,第二季度2138人194.13萬元,第三季度1965人177.24萬元;五是發(fā)放建檔立卡貧困戶家庭2020屆中職學(xué)校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼128人19.2萬元。
6、就業(yè)扶貧車間建設(shè)整改工作。根據(jù)省人社廳《關(guān)于進一步加強就業(yè)扶貧車間規(guī)范化管理工作的通知》等文件要求,對原認定的就業(yè)扶貧車間,按照鞏固提升、建成見效、取消摘牌“三個一批”的原則實行動態(tài)管理,對鞏固提升的就業(yè)扶貧車間重新認定21家,建成見效新認定1家,取消摘牌28家,帶動就業(yè)364人,其中吸納貧困勞動者就地就業(yè)189人。
7、就業(yè)扶貧驛站建設(shè)整改工作。根據(jù)省市關(guān)于就業(yè)扶貧驛站建設(shè)的工作要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格落實扶貧驛站建設(shè)管理規(guī)定,充分發(fā)揮扶貧驛站作用,讓貧困勞動者不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,就能享受公共就業(yè)服務(wù)。通過整合資源、疊加政策、優(yōu)化服務(wù),讓就業(yè)扶貧驛站成為貧困勞動者居家就業(yè)的服務(wù)區(qū)、技能培訓(xùn)的加油站、扶持創(chuàng)業(yè)的催化器。今年重新認定就業(yè)扶貧驛站29家,新建成就業(yè)扶貧驛站6家,待市人社局驗收。
(二)主要措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣人社局成立領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強領(lǐng)導(dǎo),把就業(yè)脫貧工作擺上重要日程全面推進。
2、突出重點。突出重點項目,扎實開展精準幫扶、精準就業(yè)、精準脫貧專項行動,重點推進技能脫貧培訓(xùn)、就業(yè)扶貧車間建設(shè)整改、各項補助申報、貧困人口城鄉(xiāng)居保應(yīng)保盡保等工作。
3、層層壓實責(zé)任。壓實壓緊責(zé)任,實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,開展人社扶貧走訪,堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,不定時抽調(diào)有關(guān)人員以“四不兩直”方式下鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查人社扶貧工作開展情況,統(tǒng)籌推進人社扶貧工作,不定期電話核查就業(yè)補助資金政策落實情況,核查資金是否及時打卡。
二、就業(yè)扶持民生工程
(一)公益性崗位開發(fā)工作
積極實施就業(yè)扶持民生工程,把困難人員就業(yè)作為改善民生的頭等大事來抓,大力開發(fā)困難人員公益性崗位,切實為就業(yè)困難人員提供就業(yè)幫扶。今年市下達我縣公益性崗位開發(fā)目標任務(wù)為300個,截至目前,共開發(fā)公益性崗位407個,完成目標任務(wù)的135.6%,安置了247名就業(yè)困難人員在公益性崗位上崗,全部錄入就業(yè)信息管理系統(tǒng),到崗率82.3%。
(二)就業(yè)見習(xí)崗位開發(fā)工作
今年市下達我縣就業(yè)見習(xí)崗位開發(fā)目標任務(wù)為438個,截止目前,共有高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地52家,開發(fā)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)崗位678個,完成目標任務(wù)的154.8%,接收223名畢業(yè)兩年內(nèi)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí),到崗率50.9%,完成了上崗人數(shù)達到219人的任務(wù)。
(三)企業(yè)新員工培訓(xùn)工作
2020年我縣企業(yè)新員人培訓(xùn)任務(wù)1200人,截止11月底,縣開展企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)2655人,完成年度任務(wù)的221%,培訓(xùn)合格率100%。主要作法:
一是查閱參訓(xùn)學(xué)員花名冊,核對身份證,查是否存在超過法定勞動年齡的員工、尚未畢業(yè)的實習(xí)生、冒充新員工的老員工,以及是否進行勞動合同備案。二是查閱學(xué)員簽到表、培訓(xùn)課程表、培訓(xùn)日志等資料,并現(xiàn)場詢問學(xué)員培訓(xùn)情況,了解培訓(xùn)課時是否達標,理論學(xué)習(xí)與實操培訓(xùn)分配是否合理,教學(xué)是否按教學(xué)計劃執(zhí)行。三是隨機抽查、電話回訪、開座談會等方式,了解學(xué)員對民生工程政策的知曉率和滿意度。嚴防回答內(nèi)容整齊劃一、明顯有事先統(tǒng)一口徑現(xiàn)象,并征集學(xué)員對民生工程工作的看法、建議和意見,真正做到聽民聲、察民意、贏民心。四是對培訓(xùn)補貼資金進行查驗,檢查資金是否專款專用,防治截留挪用、虛報冒領(lǐng)、套取資金等現(xiàn)象發(fā)生,保證資金使用規(guī)范、安全、高效,確保政策執(zhí)行不走樣,資金落實不打折。
(四)新技工培養(yǎng)
今年來,縣積極謀劃,精密組織,進一步加大技能人才的培養(yǎng)力度,滿足經(jīng)濟社會的發(fā)展要求,切實做好技工大省技能培訓(xùn)工程新技工系統(tǒng)培養(yǎng)工作。上級下達全年目標任務(wù)390人,截止11月底,我縣已完成500余人,培養(yǎng)穩(wěn)定率100%,全面完成新技工系統(tǒng)培養(yǎng)民生工程年度目標任務(wù)。
三、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作
(一)就業(yè)再就業(yè)工作
2020年我縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務(wù)4600人,截止11月底,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)6881人,完成任務(wù)149.7%;失業(yè)人員再就業(yè)271人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.2%。
(二)《就業(yè)失業(yè)人員登記證》發(fā)放工作
做好《就業(yè)失業(yè)人員登記證》發(fā)放工作,今年新發(fā)證2865人份,累計發(fā)放31564人份。
(三)企業(yè)托管檔案人員到齡退休申報
截止11月底,上報市局病退30人次,申報正常退休223人次。
(四)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審核發(fā)放工作
做好符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策的個人申報材料的審核與貸款發(fā)放工作。已受理小額擔(dān)保貸款488人份,共計6097萬元,其中審核推薦488筆,6097萬元;已發(fā)放488筆,6097萬元,距任務(wù)目標9500萬元,差距3403萬元,下一步要加快審核進度,力爭完成全年任務(wù)目標。
(五)開展“五大主題”招聘活動
2020年我縣以“五大主題”招聘活動為契機,緊扣提供全方位就業(yè)服務(wù)的總要求,充分做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。按照年初規(guī)劃,截至11月底,共舉辦春風(fēng)行動、就業(yè)援助月、“2+N”、大別山革命老區(qū)和行蓄洪區(qū)等各類招聘會95場,線下招聘提供就業(yè)崗位近7000余個。多次與市、市、縣人社局合作,充分緩解我縣勞動者就近就業(yè)和外出就業(yè)的需求。在各類招聘會現(xiàn)場,免費發(fā)放春風(fēng)卡和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等各類宣傳資料10000余份。線上還充分利用公共招聘網(wǎng)進行宣傳,積極指導(dǎo)鼓勵企業(yè)注冊并招聘信息,截止目前已注冊企業(yè)226家,今年新招聘崗位數(shù)184個,招聘3118人。鼓勵有電腦操作水平的勞動者通過網(wǎng)絡(luò)高效便捷的找到心儀的崗位。
(六)失業(yè)保險工作
1、失業(yè)人員失業(yè)保險金發(fā)放工作
截至目前,2020年度享受失業(yè)保險人次603人,發(fā)放失業(yè)金479.95萬元。其中失業(yè)人員按每人1000/元領(lǐng)取一次性求職補貼,失業(yè)金發(fā)放標準為1242元/月。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,享受基本醫(yī)療保險待遇,按每人283.53/元每月按時繳納。
2、企業(yè)失業(yè)保險費返還及穩(wěn)崗補貼發(fā)放
截止目前,企業(yè)失業(yè)保險費返還已申報56家,符合條件56家,已返還金額141.74萬元,企業(yè)穩(wěn)崗補貼申報1家,正在審核中,預(yù)計金額83萬,本項工作12月底前全部發(fā)放完成。
(七)就業(yè)專項資金使用情況
2020年度,當年就業(yè)資金籌集總額3032萬元,截止11月底已支出總額3201.63萬元,其中就業(yè)技能培訓(xùn)補貼支出42.15萬元,公益性崗位補貼支出153.61萬元,就業(yè)見習(xí)補貼支出99.52萬元,特崗人員補貼支出186.45萬元,貧困大學(xué)生求職創(chuàng)業(yè)補貼支出24萬元,就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助支出69.85萬元,靈活就業(yè)社保補貼支出46.41萬元,企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)一次性獎勵支出27萬元,充分就業(yè)社區(qū)、示范村補貼支出15.4萬;就業(yè)扶貧支出2537.24萬元,其中公益崗位支出1122.85萬,居家就業(yè)支出925.19萬,扶貧驛站支出250萬,交通補貼支出239.2萬。
四、人才服務(wù)工作
(一)高校畢業(yè)生檔案管理和服務(wù)工作
為高校畢業(yè)生出具以檔案材料為依據(jù)的各種證明材料,接受高校畢業(yè)生等外來電話查詢學(xué)籍檔案和咨詢就業(yè)有關(guān)情況,新接收高校畢業(yè)生學(xué)籍檔案5338人份,調(diào)出人事檔案及人事關(guān)系1100人份,辦理個人人事16人份,開具調(diào)檔函130人份。
(二)高校畢業(yè)生基層特定崗位管理和服務(wù)工作
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機,結(jié)合新醫(yī)改相關(guān)要求,進一步為群眾提供安全、有效、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),提高全鎮(zhèn)人民健康水平,推進衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標:
圍繞“改善民生、服務(wù)健康”這一目標,按照國家“建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療服務(wù)衛(wèi)生制度”、“進一步促進城鄉(xiāng)居民人人享有基本公共衛(wèi)生逐步均等化”的要求,努力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),全力服務(wù)健康,傾情造福人民,進一步促進社會和諧穩(wěn)定。
三、工作計劃:
(一)辦人民滿意醫(yī)院,筑放心公衛(wèi)屏障。
1、繼續(xù)深化醫(yī)療質(zhì)量體系管理,全面推行醫(yī)院院務(wù)公開,積極推進單位績效工資制度改革,全面實施國家基本藥物制度。
2、強化疾病預(yù)防控制,加強婦幼衛(wèi)生工作,完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能,健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),全面實行社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù),通過廣泛宣傳動員,積極引導(dǎo)精神病人及時就醫(yī)治療。
(二)完善三大體系建設(shè)
1、醫(yī)療保障體系。進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,保證參合率達95%以上,進一步提高合醫(yī)經(jīng)辦人員素質(zhì),有效控制醫(yī)藥總費用的不合理增長,讓參合群眾得到更多的低價優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù);進一步完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度,擴大醫(yī)療保障體系覆蓋范圍。
2、公共衛(wèi)生服務(wù)體系。實施建立居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神病患者管理等11類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,定期開展65歲以上老年人檢查、3歲以下嬰幼兒生長發(fā)育檢查、孕產(chǎn)婦做產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視活動,為高血壓、糖尿病、精神疾病、艾滋病、結(jié)核病等人群提供防治指導(dǎo)服務(wù)。
3、醫(yī)療服務(wù)體系。加強醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力達到醫(yī)院標準化水平,使醫(yī)院發(fā)揮最大效益,做到功能突出、流程合理,優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境。
(三)強化措施
1、目標管理:建立和完善以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量為核心、以崗位責(zé)任與工作績效為基礎(chǔ)的綜合目標考評辦法,強化對各科室的目標管理。結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的要求,對全年目標任務(wù)進行細化分解,落實人員,明確責(zé)任。
2、過程管理:一是堅持“三重一大”事項民主決策、科學(xué)決策,重大事項須經(jīng)院務(wù)會、職代會討論通過后實施,堅持民主科學(xué)管理,認真落實各項規(guī)章制度,做到事事有安排、件件有著落。二是全面落實首診負責(zé)、醫(yī)師查房、病例討論、會診、醫(yī)療安全、醫(yī)患溝通等xx項核心制度,做到人員到位、流程科學(xué)、記錄準確、資料規(guī)范。三是結(jié)合崗位設(shè)置運行機制改革,完善運行機制。四是嚴格執(zhí)行財務(wù)內(nèi)控制度,科學(xué)編制收支預(yù)算,以收定支。
(四)突出重點
1、加強項目建設(shè)工作:xx年改造院壩、花園,門診樓一、二樓裝修。
2、抓好醫(yī)療體制改革工作:一是繼續(xù)完善績效工資改革工作;二是加強國家基本藥物陽光采購工作;三是加強專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)工作。
3、加強均等化服務(wù)工作:按照xx年均等化實施方案要求進一步加強國家11項基本公共衛(wèi)生項目工作。
4、積極開展鄉(xiāng)村一體化管理工作:按照鄉(xiāng)村一體化管理實施方案進一步加強村衛(wèi)生站管理工作。
(五)統(tǒng)籌各項工作
1、深入開展愛國衛(wèi)生運動。配合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,加強責(zé)任范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治,綠化、亮化、美化患者就醫(yī)環(huán)境。
2、進一步加強行風(fēng)建設(shè)。積極開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評、民主評議行風(fēng)工作。
3、加強紅會及獻血工作。繼續(xù)深化“博愛萬人行”愛心活動,爭取完成無償獻血計劃任務(wù)。
4、嚴格按照“五專”要求,加強毒麻藥品、精神藥品的管理和使用,對特種設(shè)備進行檢修并按照規(guī)定適用,加強安全生產(chǎn)。
5、加強廉政建設(shè)。認真落實“一崗雙責(zé)”,與各科室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,同時認真抓好黨建和精神文明建設(shè)、計劃生育等工作。
20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作計劃(二)為深入推進精準扶貧、全力實施“1236”扶貧攻堅行動,根據(jù)中央和省委、省政府決策部署,為做好我省貧困地區(qū)衛(wèi)生精準扶貧工作,特制定本工作計劃。
一、目標任務(wù)
到20xx年完成2965個貧困村衛(wèi)生室建設(shè),每個新建村衛(wèi)生室中央和省級共補助10萬元,實現(xiàn)貧困村標準化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,從20xx年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補助由每月200元增加到每月400元。強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn),到20xx年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標準。充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員,到20xx年,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生3名以上,20xx年達到5名。到20xx年完成58個貧困縣(市、區(qū))縣級醫(yī)院1xx個重點專科建設(shè)。
20xx年起,建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制,每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)。20xx年起,貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例提高5個百分點。20xx年起,貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元,使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》,減輕患者負擔(dān),提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
二、主要措施
1、貧困地區(qū)標準化村衛(wèi)生室建設(shè)
加大貧困村衛(wèi)生室建設(shè)力度,完成2965個未達標貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。每個村衛(wèi)生室由中央和省級投入10萬元,20xx年建設(shè)2400個,20xx年建設(shè)565個,同時利用中央財政專項資金優(yōu)先為每個貧困村村衛(wèi)生室配備1臺健康一體機。
2、提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇
對于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù),按照省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于調(diào)整基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項目和收費標準及醫(yī)保支付政策的通知》,收取一般診療費。
從20xx年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補助由200元/月增加到400元/月,所需經(jīng)費由省級財政列入預(yù)算。研究制定村醫(yī)退養(yǎng)政策。
3、強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)
加強后備人才培養(yǎng)。重點加強貧困村訂單定向3年制專科層次醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)計劃,醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后重點安排到貧困村衛(wèi)生室工作。
加強在崗村醫(yī)培訓(xùn)。分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進修,進修時間為6個月,進修完畢并考試合格后,按每人每月1000元的標準給予學(xué)雜費及生活補助。
落實鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度,不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力和水平。
4、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員
20xx年至20xx年,依托國家、省級有關(guān)項目,每年為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。通過多種方式,為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備全科醫(yī)生,其中20xx年前配備全科醫(yī)生1000名,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生3名以上;20xx年至20xx年,再配備1000名以上全科醫(yī)生,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生5名的目標。
5、加強貧困縣縣級醫(yī)院重點專科建設(shè)
從20xx年起,由省級財政安排資金,組織實施全省貧困縣縣級醫(yī)院重點專科建設(shè),到20xx年底前完成58個貧困縣(市、區(qū))的重點專科建設(shè),20xx年底前完成17個插花型貧困縣(市、區(qū))的重點專科建設(shè)。
6、加強醫(yī)院管理,減輕患者負擔(dān)
制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》,規(guī)范貧困縣醫(yī)療機構(gòu)收費和醫(yī)療行為,建立對違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度,集中解決貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費,藥品價格虛高和過度醫(yī)療等問題,堅決遏制醫(yī)療費用過快增長,提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
三、責(zé)任分工
1、省衛(wèi)生計生委負責(zé)督促落實村衛(wèi)生室建設(shè)、提高村醫(yī)待遇、強化村醫(yī)培養(yǎng)培訓(xùn)、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員、縣級醫(yī)院重點專科建設(shè)、提高新農(nóng)合住院費用和大病保險報銷比例、引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員到貧困地區(qū)開展服務(wù)等各項目標任務(wù)的實施,督導(dǎo)任務(wù)進度,檢查項目是否嚴格按要求執(zhí)行。
2、省發(fā)展改革委負責(zé)爭取村衛(wèi)生室建設(shè)項目,下達村衛(wèi)生室項目計劃并檢查考核項目計劃執(zhí)行完成情況。
3、省財政廳負責(zé)資金落實,資金撥付,資金監(jiān)督管理。
4、省醫(yī)改辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民大病保險各項工作,并實施監(jiān)督管理。
5、省人社廳負責(zé)協(xié)調(diào)各市州人社部門落實農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的錄用工作。
6、省民政廳負責(zé)大病醫(yī)療救助工作;甘肅保監(jiān)局負責(zé)對承辦大病保險商業(yè)保險機構(gòu)的監(jiān)督和管理。
7、各市(州)相關(guān)部門按照省衛(wèi)生扶貧實施方案要求,將衛(wèi)生精準扶貧納入本市(州)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,并指導(dǎo)和監(jiān)督各縣(市、區(qū))項目實施。
8、各貧困縣(市、區(qū))政府為責(zé)任主體,負責(zé)具體項目在縣(市、區(qū))的實施。縣(市、區(qū))相關(guān)部門要摸清衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié),建立工作臺賬,制定詳細的實施方案,細化工作職責(zé),切實解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的困難和問題。
四、完成時限
1、20xx年至20xx年,完成貧困村標準化村衛(wèi)生室建設(shè)。
2、從20xx年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補助由200元/月增加到400元/月。
3、從20xx年起,連續(xù)10年,每年依托農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生項目招考不少于500名免費醫(yī)學(xué)生。
4、20xx年至20xx年,為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均每年配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員;20xx年前配備全科醫(yī)生1000名,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到3名;20xx年前再配備1000名,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到5名。
5、20xx年至20xx年,完成貧困縣每個縣級醫(yī)院2個重點專科建設(shè),其中20xx年20個貧困縣,20xx年20個貧困縣,20xx年18個貧困縣,20xx年17個插花縣。
6、從20xx年起,每年選派掛職干部、多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師、支農(nóng)醫(yī)師到貧困地區(qū)幫扶。
7、從20xx年起,貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點;從20xx年起,貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。
8、20xx年6月底前制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》。
五、檢查驗收
1、貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè),由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生、發(fā)展改革、財政、建設(shè)等部門依照《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見》對項目進行檢查驗收。省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委等部門聯(lián)合組成考核組,對各市(州)項目建設(shè)進度和工作質(zhì)量進行考核。對不能按期完成任務(wù)的縣(市、區(qū)),將減少下一年度項目和資金的安排,對不合格工程要追究實施單位的責(zé)任。
2、提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,由省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實情況。
3、強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn),由省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省教育廳聯(lián)合督導(dǎo)實施進度,檢查培養(yǎng)培訓(xùn)情況。
4、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員,由省衛(wèi)生計生委與省人社廳、省教育廳、省財政廳等部門對相關(guān)市(州)落實情況進行考核驗收。
5、貧困縣縣級醫(yī)院重點專科建設(shè),由省衛(wèi)生計生委、省財政廳根據(jù)重點專科建設(shè)方案和《甘肅省省級臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)項目和縣級醫(yī)院重點專科建設(shè)項目專項資金管理辦法》,定期進行督導(dǎo)考核。
一、統(tǒng)一思想、提高認識,充分領(lǐng)會推進集體協(xié)商集體合同工作的重要意義
(一)推進集體協(xié)商集體合同工作是建立中國特色勞動關(guān)系的需要。勞動關(guān)系是一切經(jīng)濟關(guān)系的核心和社會關(guān)系的基石。隨著我國經(jīng)濟體制改革不斷深入和民營經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,經(jīng)濟社會中的各類深層次矛盾不斷涌現(xiàn),勞資矛盾呈現(xiàn)出復(fù)雜化的趨勢。近期,國家出臺了一系列有關(guān)構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系、全面實行集體協(xié)商制度的政策,目的就是推進建立中國特色的勞動關(guān)系。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,充分認識到集體協(xié)商集體合同制度是調(diào)整勞動關(guān)系的重要法律制度。通過推行集體協(xié)商集體合同制度,推動企業(yè)形成公正合理的分配機制,保障職工對企業(yè)經(jīng)營狀況和收入分配狀況的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),減少因分配問題引發(fā)的勞資糾紛和利益矛盾,促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
(二)推進集體協(xié)商集體合同工作是建設(shè)和諧的需要。總體看來,我市企業(yè)的主體責(zé)任落實比較好,勞資方面的糾紛比較少。但是在全市熱線和投訴中,涉及保險、工資、勞動合同等問題的比例還相當大,僅人社部門的受理量就占三分之一。所以,要建設(shè)和諧,有效化解勞資矛盾,促進職工隊伍與社會的和諧穩(wěn)定,就必須從企業(yè)簽訂勞動合同入手,規(guī)范勞資關(guān)系和工資的支付方式,積極開展集體協(xié)商集體合同工作,完善企業(yè)內(nèi)部收入分配制度,建立職工工資正常增長和保障機制,實現(xiàn)職工的體面勞動。
(三)推進集體協(xié)商集體合同工作是維護職工合法權(quán)益促進企業(yè)發(fā)展的需要。目前,全市已建工會企業(yè)有3700多家。今年,我們推進集體合同工作是從已建會企業(yè)入手,爭取80%也就是3000家左右的建會企業(yè)開展集體協(xié)商集體合同工作。過去,企業(yè)發(fā)展中的制約因素主要是項目和資金。現(xiàn)在表現(xiàn)出來的制約因素是資金、用工和供電問題。在電力保障方面,我市經(jīng)過加強主網(wǎng)和配網(wǎng)建設(shè),企業(yè)用電保障方面已取得明顯成效。資金問題,不是一句兩句能講完的,這是涉及金融體制的長期問題。而建立和諧勞動關(guān)系,就是企業(yè)自身的問題。工資是職工的勞動報酬,也是企業(yè)的成本。如果企業(yè)僅僅把職工報酬看作是一種負擔(dān),就會走入發(fā)展的死胡同;如果把它當做是一種投入,就會有好的產(chǎn)出。我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),那些招工難、用工難的企業(yè)往往是待遇不好、職工工資支付不正常、五險一金得不到保證的企業(yè)。職工選擇企業(yè)時,看重的是勞動報酬,是人格的尊重,是體面的勞動,以及企業(yè)好的形象和好的福利待遇。人是最關(guān)鍵的要素,是勞動中最活躍的要素,沒有勞動者,沒有人才,企業(yè)談何發(fā)展。保證企業(yè)用工需要,政府要創(chuàng)造大環(huán)境、企業(yè)自身也要創(chuàng)造小環(huán)境。推進集體協(xié)商集體合同工作就是維護職工合法的權(quán)益,最根本的還是促進企業(yè)發(fā)展。
二、把握重點,共同實施,探索建立具有特色的推進集體協(xié)商集體合同工作新模式
要做好這項工作,需要市人社局、總工會、企業(yè)聯(lián)合會等單位共同努力。在具體工作中,要注意把握好以下幾點:
一是要強化規(guī)范運作。各有關(guān)單位要進一步明確在集體協(xié)商集體合同工作中的職責(zé)分工,在各自職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)好企業(yè)有序開展好這項工作。要通過建立目標考核,全面提升全市集體協(xié)商集體合同工作的覆蓋面。要進一步規(guī)范集體合同內(nèi)容和程序,不斷提高集體協(xié)商工作的質(zhì)量和規(guī)范化程度。制定工作計劃,把任務(wù)分解到各個縣區(qū),實現(xiàn)月考核、月調(diào)度。
二是要注重典型引路。要深入企業(yè)調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)集體協(xié)商集體合同工作開展得比較好的企業(yè)典型,把企業(yè)家和職工都認同的好的做法,通過召開座談會、現(xiàn)場會等形式,進行宣傳、總結(jié)、推廣,引導(dǎo)企業(yè)自覺簽訂集體合同。
三是要加強指導(dǎo)監(jiān)督。會后,有關(guān)單位要組成聯(lián)合督察組,建立聯(lián)系點制度,深入基層,調(diào)查解決問題。做到一個縣區(qū)一個縣區(qū)推動、一個企業(yè)一個企業(yè)解決;做到旬有旬效果、月有月進度。對企業(yè)法人認識不到位、職工要求過高、要約履行不好的企業(yè),要做好溝通,把工作做細做實。
四是要采取有效措施。市人社局把依法開展集體協(xié)商集體合同工作,與企業(yè)享受國家社保補貼、就業(yè)扶持、職工能力建設(shè)相掛鉤。市總工會把依法開展集體協(xié)商集體合同工作,作為企業(yè)評選先進單位、先進集體、工人先鋒號、模范職工之家、五一勞動獎狀和企業(yè)負責(zé)人評選勞動模范、先進工作者、五一勞動獎?wù)碌谋貍錀l件。這些都是很好的措施,我完全贊同。同時,我們還要注意探索和總結(jié)實際工作中的一些行之有效的做法,加以推廣。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力,進一步推動集體協(xié)商集體合同工作深入發(fā)展
針對“百日攻堅”活動,各縣區(qū)、各有關(guān)單位要切實提高認識,確保百日出成效。要形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、工會牽頭、三方協(xié)調(diào)、各方配合、企業(yè)和職工積極參與”的工作格局,確保集體協(xié)商集體合同工作落到實處。
一要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府的分管負責(zé)同志會后要召開專題會議進行部署,把任務(wù)落實到部門,把指標下發(fā)到企業(yè),實行倒逼機制,確保工作扎實推進。
一是積極爭取勞務(wù)品牌培訓(xùn)項目。在聯(lián)村聯(lián)戶行動一開始,村兩委就立足實際,著眼長遠發(fā)展,制定了“發(fā)展勞務(wù)促增收、蔬菜產(chǎn)業(yè)強基礎(chǔ)”的脫貧致富思路,依托省勞務(wù)辦的部門優(yōu)勢資源,積極與鎮(zhèn)黨委和縣人社局銜接,向上級稟明村上勞務(wù)發(fā)展情況和群眾收入狀況,請求在技能培訓(xùn)上予以扶持,爭取項目,從根本和長遠上幫助群眾擺脫貧困。
二是強化宣傳引導(dǎo)群眾踴躍參與。為了使項目真正落到實處,最大限度地讓群眾從培訓(xùn)中轉(zhuǎn)變觀念、學(xué)到知識、拓展視野,增強個人技術(shù)水平和勞務(wù)水平。村兩委班子制定了專項工作計劃,采取組織引導(dǎo)和群眾自謀相結(jié)合,季節(jié)性務(wù)工和長年外出務(wù)工相結(jié)合,定點輸出和多地輸出相結(jié)合,移民搬遷和勞務(wù)輸出相結(jié)合等多種形式,通過走訪農(nóng)戶、發(fā)放資料、召開會議、書寫標語等方式宣傳勞務(wù)品牌培訓(xùn)的好處,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變勞務(wù)觀念,積極參與培訓(xùn)項目,爭做技術(shù)型人才,也讓群眾得到實實在在的好處。在培訓(xùn)過程中,村上先后共召開群眾會議13場次,懸掛橫幅7條,書寫標語26條,發(fā)放信息資料1200多份。
三是努力推進勞務(wù)品牌理念全覆蓋。當前,勞務(wù)市場的競爭日趨激烈,打工“門檻”不斷提高,靠力氣掙錢的傳統(tǒng)路子已經(jīng)越來越窄,要增強就業(yè)能力、增加勞務(wù)收入,勞務(wù)人員就必須從“苦力型”向“技術(shù)型”轉(zhuǎn)變,這也是凸顯勞務(wù)效益的一條根本途徑。針對群眾愛好、專長和務(wù)工的領(lǐng)域不同,省勞務(wù)辦和縣人社局多方了解,在充分掌握市場需求和群眾意愿的基礎(chǔ)上,確定了此次培訓(xùn)的重點方向、主要內(nèi)容和培訓(xùn)方式,以瓦工、建筑、保安等科目為重點,按照就近原則設(shè)立培訓(xùn)課堂,定期開展培訓(xùn)工作,方便了群眾上課,增大了授課及時率,使務(wù)工人員較好的掌握了務(wù)工知識和初步技能,為進一步實現(xiàn)勞務(wù)輸出由體力型、數(shù)量型向技能型、管理性轉(zhuǎn)變,逐步增強外出務(wù)工人員在勞務(wù)市場的競爭優(yōu)勢奠定了良好的基礎(chǔ)。