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領導重視,演練活動組織到位。參加演練的各單位領導仔細擬制演練方案,對方案反復討論修改。并安排時間專題召開會議,審定演練方案,成立演練指揮機構并邀請新聞媒體記者報道消防實戰演練,擴大演練輿論氛圍。
二、演練過程
7月14日上午9:30分,演練正式開始。災情假設:××中石化城西加油站工作人員利用3號加油機對一輛摩托車進行加油時,因工作人員操作方法不當引起摩托車和3號加油機瞬間爆燃,負責加油的工作人員被輕度燒傷,火勢燃燒猛烈,威脅著相連的2號、4號加油機,由于風向原因大火迅速向加油站辦公室蔓延,此時辦公室內還有兩名工作人員尚未出來,情況萬分緊急。加油站員工發現災情后,立即撥打了119進行報警。9:32分××消防大隊在接到指揮中心命令后,迅速啟動滅火預案,出動2輛消防車2輛行政車, 由魏振榮副教導員帶隊,共14名官兵火速趕赴現場救援。縣安監局、縣公安交警大隊先后接到事故報告后,立即趕赴事故現場。9時35分,消防大隊救援力量到達現場,成立了滅火救援指揮部。交警負責維護現場和交通秩序,120急救積極配合對救出人員的救護工作。此時大火正處于猛烈燃燒階段,過火面積約為40平方米。消防官兵立即組成火情偵察、人員搜救、堵漏救援、滅火、火場供水等戰斗小組,按照滅火救援預案展開滅火戰斗。經火情偵察后,指揮員下達作戰命令。位于加油站西面的1號車出一支泡沫槍、一支噴霧水槍兩名消防隊員對燃燒區域實施滅火,阻止火勢向周邊蔓延擴大并負責掩護人員搜救組實施救人行動,人員搜救組的兩名消防員迅速進入加油站辦公室搜救被困人員。位于燃燒區域南面的2號車出一支噴霧水槍對2號、4號加油機進行冷卻、隔離。半小時后,大火在消防隊員強大的攻勢下被徹底撲滅。兩名被困人員被安全救出,無人員傷亡。
三、演練取得實效
(一)提高了火災面前的應急指揮系統的運轉能力。進一步實踐、協調了各個部門之間的協作、配合關系,提高了應急處置能力。指揮人員、后勤保障部門、安監、交警和醫護人員能夠各司其職、冷靜沉著處置的能力得到了有效檢驗。
加油站的安全建設作為企業管理中的基礎性工作,是保證企業利益、打造企業形象以及保證生命產安全的重要基礎。為此探討加油站安全管理的關鍵點以及相應的對策具有極為重要的現實意義。公司安全環保工作以深入推進HSE管理體系和質量管理體系為主線,緊緊圍繞“三基”工作和精細化管理,扎實開展以質量、計量、風險識別排查、設備完整性、應急管理、安全標準化等為主要內容的基礎工作,強化直線責任和屬地管理,不斷夯實安全環保基層基礎,扎實完成當年各項重點工作。
1 加油站安全管理常見問題
1.1 選址與施工隊伍不合理
在《汽車加油加氣站設計與施工規范》GB50156.2002中規定了從事加油站的建筑施工單位需要具有建筑企業三級以上的資質,但是在對一些加油站進行安全評價中發現一些個體私營的加油站的水文地質條件復雜,地理環境不理性。尤其是在一些山區公路邊的加油站沒有防止油罐上浮的措施,從而可能出現汛期油罐上浮現象。此外施工隊伍由于缺乏相關資質而導致加油站存在質量問題,例如防火設施不足、防腐措施不到位等。
1.2 電氣線路的敷設不合理
很多加油站的照明設備沒有按照要求敷設,沒有使用防爆開關以及防爆燈具,或者前期規范設計,但是后期存在亂拉線路的問題,從而使得防爆電器失去了作用。
1.3 卸油場地沒有靜電裝置
在檢查中發現很多加油站的管理人員明知道需要設置防靜電裝置,但是卻依然忽視這一問題。而油罐車在行駛中會產生大量的靜電,如果沒有防靜電裝置就會導致車體靜電難以除去,從而可能引發火花以及爆炸。
1.4 采用敞開式或者噴濺式卸油
加油站的油罐車必須使用密閉卸油的方式,從而防止油品的揮發,同時也避免揮發、濺出的油遇到明火而引發事故。同時在卸油過程要控制流速,防止流速過快而產生靜電。
1.5 工作人員違反規定
工作人員由于疏忽會使用油槍往塑料桶內加油,而這一過程可能引發靜電,從而埋下隱患。此外,加油站一般是一車一人,但是實際管理中卻難以落實,不管車多少均一律開綠燈。甚至大客車將乘客拉進加油站也不過問。
2 安全管理對策分析
2.1 完善體系建設
針對于HSE管理體系產生“兩張皮”現象,按照過程方法原則,對HSE管理體系7個一級要素和28個二級要素進行過程分解,共確定主要控制過程60個,形成了一套簡潔、實用、可操作的體系文件。通過精心策劃體系文件,不僅使文件數量有了大幅精簡,而且在文件的可操作性上有了顯著提高,基本實現了各項安全環保工作管理有程序、執行有標準、操作有規程,真正使HSE體系成為管好安全環保工作的重要抓手。
2.2 強化審核檢查
每月利用一周左右時間抽查一個分公司,對板塊HSE審核及公司內部審核發現問題的整改落實情況進行檢查,并不斷修訂完善審核標準,較好的實現了安全檢查和體系審核的有機結合。
2.3 樹立安全樣板
按照“確定樣板、總結經驗;制定標準、鞏固提高;促進交流、全面推廣”的加油站安全標準化建設總體思路和“分步實施、以點代面”的工作原則。近兩年,已有96座加油站通過安全標準化驗收,加油站安全標準化建設工作的逐步推進,使加油站現場安全管理、基礎資料、設備設施完整性等方面得到明顯改進。
2.4 加強風險源頭控制
針對重點防控加油站,結合氣候特點每月進行安全風險分析,下發安全預警月報,制定具體風險防控措施,有效防范了突發事件的發生。同時,結合實際工作需要,針對工程驗收修訂了包括119項驗收標準的《加油站工程建設HSE驗收指導書》;針對開業前驗收修訂了包括100項內容的《加油站開業前HSE風險評估報告》,從儲油罐區、加油現場、配發電房以及站房等四個方面在工程驗收及開業前驗收中逐項對照審查,真正做到從“事后處理”向“事前預防”轉變。
2.5 建立應急管理體系
根據公司制定的《突發事件應急處置預案范本》,2012年,各單位完成了232座加油站及2座油庫應急處置預案的制定工作,并經分公司各部門及業務主管領導評審后報公司HSE委員會辦公室備案。今在全國消防日當天,組織倉儲分公司與運輸公司聯合在貴陽油庫開展了一次模擬發油臺發油過程中起火的應急演練。通過演練,有效改進了預案中存在的不足,進一步規范了突發事件處置流程,切實提高了基層員工應急處置能力。
2.6 制定安全工作方案
在認真總結近年安全保障工作經驗基礎上,結合貴州地區夏季、冬季氣候特點以及公司生產經營實際,制定了以“防汛、防垮塌、防雷擊和靜電危害、防泄漏污染、防淹溺、防交通事故、防施工安全事故、防火、防油氣爆炸、防盜搶、防凍”工作為內容的夏季和冬季安全生產工作方案。通過工作方案的制定和落實,有效指導了基層單位對風險的防控,避免了事故事件的發生,保障了公司全年生產經營平穩運行。
3 結束語
綜上所述,對于加油站存在的安全問題要結合實際制定科學整改措施,不僅要從制度建設、組織建設等方面著手,同時還要強化安全教育培訓,提高員工隊伍素質和能力;開展經驗分享,營造安全環保文化氛圍;落實有感領導,執行個人安全行動計劃。從而讓每一名領導干部都關心安全、關注安全,真正將“各級管理者必須親自參加健康安全環境審核”的HSE管理原則落到實處。
參考文獻
[1] 鄭端文.汽車加油加氣站防火[M].北京:化學工業出版 社,2007
2015年,主抓了以下幾項重點工作:
一、強化安全管理,加強安全宣傳,保障公司安全平穩運營。
按照“誰主管、誰負責”和“安全環保、人人有責”的原則,公司與所有加油站經理、各部門負責人、片區經理簽訂了2015年《安全環保責任書》,確保了安全生產責任制的全面有效落實,形成了安全工作人人肩上有擔子、人人都來管安全的良好局面。
2015年在全公司范圍內繼續深入開展“反違章”活動,把狠反違章貫穿于安全生產工作的每個環節,實現員工作業時正確執行規章規程,只有規定動作,杜絕自選動作,真正把“反違章”工作抓出成效,進一步貫徹落實好集團公司《反違章禁令》,筑牢安全防線,為公司各項經營管理工作的平安運營保駕護航。
二、進一步推進HSE體系建設和運行工作
根據安徽公司HSE推進工作的總體部署, 2015年初組織所屬加油站開展危害因素識別評價工作,針對不同崗位的作業特點和作業風險,指導加油站針對班組每一崗位逐一進行了危害因素識別,制定了防范措施。對員工進行了作業指導書的培訓。
為更好落實HSE體系建設,8月份公司從基層抽調骨干力量,按照“銷售企業HSE管理體系量化審核工作手冊”對審核人員及公司部門HSE體系聯絡員進行了充分的培訓,對所屬84座加油站進行了全覆蓋的HSE體系自審,在自審過程中對當班員工164人次進行了現場隨機測試,對8座加油站現場啟動了預案,通過一系列舉措對公司HSE體系現狀有了更深的了解。本次自審發現問題451項,現場整改425項,整改率達到0.94%,對于硬件上無法整改的項目,做好預案,形成整改方案,以提高合肥分公司HSE體系整體水平。
三、強化應急管理工作,緊抓安全技能培訓和考核。
2015年初,組織加油站結合實際修訂了加油站突發事件現場處置預案,制定了現場處置預案演練年度計劃,并檢查督促各站按計劃每月至少進行一次應急救援預案的演練。同時通過監督指導加油站加強內部安全保衛和安全巡檢,落實責任,有力地確保了公司安全穩定的經營局面。
6月,全國安全生產月期間,合肥分公司在新能源加油站舉辦了一場預案演練比賽。15只參賽隊伍通過現場比賽讓我們看到中石油員工演出了真實、練成出了本事、賽出了水平,切實提高全體員工防止事故發生的能力。賽后,各片區、各站積極學習,充分借鑒兄弟站在預案演練比賽時的成功處置經驗,讓預案不只是停留在模板上、檔案里,而是真正的走進生產經營的每一個環節;讓預案的精髓真正發揮作用,使油站在遇到突發事件時,臨危不亂,處置得當,讓人員生命安全和公司財產安全得到有效保障,從而全面提升油站應急處置能力。
繼續推行加油站安全培訓月考核制度,不僅加油站每月開展安全培訓,而且對每位員工出題考核,從而保證安全培訓的良好效果。嚴格監督落實新員工三級安全教育,使新員工上崗時具備必要的安全知識和技能。
四、強化工程和設備維修現場安全監管。
對于實施的工程及設備維修現場,時刻強化監管力度、嚴格執行各項安全施工管理制度,有效地確保了各項工程施工和維修工作的安全。2015年合肥公司共進行動火作業79次,登高作業236次, 臨時用電93次,受限空間作業54次,挖掘作業12次,辦理危險作業票474張。公司辦理危險作業票時一律查勘現場,在具備作業條件的前提下實施辦票作業,對進入每一座加油站施工人員在施工前進行安全教育、并雙方簽字確認,在施工過程中組織管理人員全程現場監護、并填寫施工安全監護記錄,通過過程的安全來保證結果的安全。
五、油氣回收系統施工與檢測工作
按照《合肥市環境保護局關于加快推進合肥市加油站、儲油庫及油罐車油氣回收改造工作的通知》的要求,在2015年4月底,安全完成公司全部70座油氣回收站點治理改造,并對新建、改擴建的加油站同步實施油氣回收治理和檢測工作。針對檢測工作時間緊,任務重的情況,積極與檢測方溝通,通過微信每天跟蹤檢測進度,每周召開工作例會,全力加快檢測進度。為不影響市區高銷量站點的銷售情況,公司嚴格制定檢測時間,分別安排在早上6點到8點,中午11點到14點加油車輛少的時間段進行檢測作業。檢測共計137站次,148罐次,512把油槍,在公司的協調下,檢測機構、施工隊、加油機廠家等各方通力協作,確保了整個檢測過程安全受控。10月12日,合肥公司70座站油氣回收檢測申報材料通過環保局驗收,財政補貼款256萬元全數到賬,成為安徽省首個獲得油氣回收財政補貼的單位。
盡管2015年合肥公司在安全環保管理工作上取得了一定的成績,但是從的整體而言,特別是HSE體系自審中暴露出的問題,反映出合肥公司安全環保工作仍然存在薄弱環節,安全環保工作形勢依然嚴峻,主要表現在以下幾個方面:
1、遵章守紀正逐步成為基層員工的工作習慣,但是部分偏遠加油站員工安全意識仍相對淡薄,安全責任心不強,“三違”現象仍時有發生;
2、基層管理人員綜合安全素質參差不齊,部分人員管理水平有待提高;
2021年上半年,我加強政治理論學習,從思想上高度重視,將其作為日常工作的重要內容,將理論學習與實際工作相結合,利用自己休息時間,有意識要求自己多學習一些,多理解一些,主要圍繞黨和國家的大事和方針政策,堅持看新聞聯播與網絡新聞,時刻了解國家動態,做到多看,多聽,多記,多想,提高了自己的政治覺悟和思想水平,精神上更加充實。我積極參加加油站內的主題黨日活動,開展黨小組活動,思想上積極要求進步,通過學習中航油黨委下發的防疫文件,黨建文件,更加堅定思想,將理論學習與日常工作想結合,杜絕形式主義,堅持將工作做細做實,履行黨員的職責及義務,參加機坪專項提升活動,“抓作風、強三基、守底線”活動,并完成領導交辦的部分任務,順利完成長春航空加油站的活動任務,并組織開展2021年安全生產月活動,從活動方案開始策劃到活動結束總結。將確保安全生產的思想理念傳達給加油站的每一名員工,提高員工安全意識。參加分公司組織的種植格桑花活動,象征著我們戰勝疫情,穩步發展的決心,只要我們團結一致,明天一定會更好。
二、個人工作方面:
為了認真貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針,牢固樹立安全生產,人人有責觀念,為貫徹落實安全生產法律、法規,切實加強成品油經營企業的安全監管,防止和減少事故發生,保障人民群眾的生命財產安全,嚴格執行安全生產各項規章制度,提高員工的自我保護意識,堅決杜絕重大安全事故,努力減少一般事故和職業危害,xxx鎮安監站決定與各加油站(點)簽訂安全生產目標管理責任書:
一,加油站必須實現以下安全管理目標:
1、重傷及以上人身傷亡事故為0
2、一般機械、設備、火災事故為0
3、安全設施、安全標志、安全警示的設置率、規范率達到100%;
4、爭創全年無事故單位。
二、管理責任:
1、履行加油站第一責任人的職責,對本加油站的安全生產、勞動保護工作負全面領導責任,應把安全生產、勞動保護工作列入重點工作。
2、認真貫徹執行國家安全生產、勞動保護的方針、政策、法律、法規和上級指示;積極主動地消除事故隱患,使加油站內設備設施符合安全技術標準。
3、嚴格履行行業安全生產管理體系要求的職責,組織加油站內各崗位人員分工協作,保證安全生產管理體系的正常運行,落實公司制定的安全目標。
4、組織加油站內安全生產責任制的落實,監督安全規章制度、安全操作規程的執行,每月組織應急救援預案的培訓和演練工作等。
5、定期組織區域內的安全培訓工作,提高區域內工作人員的安全意識和安全技能。保證加油站內所有員工都能熟練使用消防器材,能按照預案要求協同展開救援工作。
6、組織員工按時開展日巡檢工作,并對日巡檢發現的問題及時解決,無力解決的要及時上報。開展定期、不定時開展的安全檢查,及時發現區域內存在的安全問題和安全隱患。發現問題要及時處置,無力整改要及時上報,協助整改。把事故隱患消除在萌芽狀態。
7、組織制定安全生產的具體指標和目標,納入年度目標管理,并組織實施。
8、在組織編制審定年度生產經營計劃的同時組織編制審定安全技術措施計劃,并在人、物、財方面給予保證。
9、對新、改、擴建和技改工程項目集有關部門共同審查和驗收,凡不符合安全技術要求的,不得批準施工和驗收,更不能批準投入生產和使用。
10、認真執行五同時,在計劃、布置、檢查、總結、評比經營工作的同時,必須同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作。負責對各副職分管工作中凡涉及安全工作內容的檢查,并督促落實。
11、組織制定并實施本公司的生產安全事故應急救援預案。
12、及時、如實報告安全事故。
13、不得違反適用加油站的各法律法規、規章條文。
三、責任追究
1、對存在隱患不整改或整改不到位,安全責任不落實,將依據法律法規給予相應的行政處罰和經濟處罰直至追究法律責任;
2、嚴格遵守第一負責人安全職責的條款,如違反職責條款,以及其他法律法規失職造成的安全事故,將根據相關安全生產管理辦法采取行政處罰及經濟處罰,對于達到刑事訴訟條件的移交有關部門處理。
監督責任單位:
履行責任人:
_____年_____月_____日
xxx鎮人民政府履行責任單位:
監督責任人:
_____年_____月_____日
鄉鎮加油站安全責任書【2】
甲方:鎮人民政府(以下簡稱甲方)乙方:(以下簡稱乙方)
為了做好20XX年我鎮成品油市場安全生產工作,營造安全第一,以人為本的和諧環境,結合本鎮實際,特制定加油站安全管理責任書。
一、責任目標
1、無人員傷亡;
2、無火災事故;
3、無治安和刑事案件。
二、甲方職責
1、及時傳達貫徹上級政府的安全生產工作精神,定時布置安全生產工作;
2、對安全工作指導、協調、服務;
3、定期不定期組織安全生產檢查。
三、乙方職責
1、認真貫徹執行《中華人民共和國消防法》和《成都市消防條例》等消防法規,按照誰主管、誰負責的原則,層層落實責任制,責任到人;
2、建立健全本單位消防安全組織,嚴格落實各項消防安全制度和操作規程;
3、制定滅火和應急工作預案,對本單位可能發生的情況做到應對有方;
4、組織本單位職工學習防火、滅火知識,油品操作人員必須經消防機構培訓合格后持證上崗;
5、組織防火檢查,及時消除火災隱患,對消防機構指出的火災隱患積極采取措施整改;
6、定期檢查加油機、油罐、輸油管線、防雷防靜電設施,發現問題及時維修;
7、按照國家有關規定配置消防設施和器材,并定期保養,確保消防設施和器材完好有效;
8、發現火情,要立即報警,組織并參加撲救,保護好火災現場,并如實向調查人員反映情況。
四、本責任書一式二份,簽訂雙方各留存一份,甲乙雙方責任人如工作變動,繼任人為當然責任人。
甲方:鎮人民政府
甲方責任人:___________________
乙方:___________________
乙方責任人:___________________
20XX年1月1日
鄉鎮加油站安全責任書【3】
甲方:XXX鎮人民政府
乙方:XXX鎮加油站
為強化消防管理,防止火災發生,減少火災損失,保障加油車輛安全、操作員人身財產安全以及周圍居住群眾安全。甲乙雙方根據《中華人民共和國消防法》及陜西省地方消防安全法規的要求,特簽訂本安全協議書,具體約定如下:
一、根據誰主管、誰負責消防責任界定原則,甲方將消防安全保障工作委托給乙方負責。
二、甲方的責任義務:
1、協助消防部門定期開展消防安全知識宣傳和消防逃生演習活動,定期安排防火檢查,對火災隱患及時上報或整改。
2、協助消防部門對公共消防設施設備的管理維護工作,貫徹執行各項消防管理規定,認真落實安全管理措施。
3、協助消防部門在發生火災時及時組織撲救和進行消防滅火施救工作。
三、乙方責任義務:
1、積極支持配合和參與甲方協助組織的消防安全防范活動,自覺培養消防意識,宣傳消防重要性。
2、不在所屬住宅房屋或車輛內貯藏保存易燃易爆危險物品。
3、不違規使用電器和不超容量用電。
4、教育和培養工作人員學習消防逃生技能、會報警、不玩火和不燃放煙花爆竹。
四、本責任書一式兩份,甲乙雙方各執一份。
甲方:XXX人民政府(簽章)
責任人:______________
乙方:(簽章)______________
責任人:______________
聯系電話:_____________________
日期:_______年_______月_______日
鄉鎮加油站安全責任書【4】
為貫徹落實生產法律、法規,切實加強成品油經營企業的安全監管,防止和減少事故發生,保障人民群眾的生命財產安全,促進企業健康穩定發展,現馬武鎮經發辦與加油站簽訂20XX年度安全生產目標管理責任書。
一、責任對象
按照誰主管誰負責的原則,加油站法人代表該企業的第一責任人,對加油站的安全負總責。其他從事成品油銷售的工作人員為直接責任人。
二、任務要求
1、堅持安全第一,預防為主的方針,嚴格遵守國家有關安全生產和各項政策法規,正確處理安全與效益、安全與生產、安全與發展、安全與穩定的關系,加大安全生產設施、設備投入,建立健全安全生產管理制度,落實安全生產各項措施,切實履行安全生產工作職責。
2、建立健全各項安全生產制度,配備必要的消防安全設施和應急救援器材。
3、切實加強對安全生產法律、法規和安全生產標準、規范、規程等相關知識的宣傳教育,積極督促員工認真履行安全生產職責,及時糾正安全生產工作中的失和違章行為,杜絕事故隱患。
4、新進員工上崗前,必須進行安全培訓并取得安全培訓證,持證上崗,嚴禁違章和冒險作業。
5、建立健全安全生產機構,制訂安全生產責任制,落實各級部門和人員的安全職責,層層下簽安全目標責任書,落實安全防范措施,嚴格操作規程,每季度開展一次安全生產教育培訓工作,每月召開一次安全生產會議,每月開展一次安全自查,發現隱患及時整改排除,確保全年無安全事故。
6、建立健全生產安全事故應急救援預案及應急措施,制訂演練計劃并適時實施,并上報鎮安全生產委員會辦公室備案。
7、與從業人員簽訂勞動合同,繳納工傷醫療保險等五險一金。
三、責任追究
1、對存在隱患不整改或整改不到位的,安全責任不落實的,將依據法律法規給予相應的行政處罰直至追究法律責任。
2、嚴格遵守安全目標責任書的條款,對違反責任書條款發生事故者,提請上級發證機關給予吊銷相關證書。
四、考核獎懲
1、本目標責任期限為20XX年1月1日至20XX年12月31日止。
2、年底由經發辦牽頭組織安全生產目標責任書內容和日常工作對其單位進行考核獎懲。
3、本責任書一式二份,經發辦和責任單位各執一份。
xxx鎮經濟發展辦公室
代表簽字
一、加油站管理動態:
1. 安排對各加油站消防設施、監控設施、加油機進行統一摸底,逐步完善設施設備,確保正常使用。
2. 在企管部的配合下推進擬購兩臺加油車的采購事宜,目前已完成合同簽訂。
3. 根據企管部標罐要求,安排各加油站對各站待標罐的具體情況進行統計,已報企管部呈國際實業審批。
4. 協調達坂城工商局關于達坂城宏大站超市違法經營處罰事宜,目前已結案,對該站進行6390元罰款,并限期整改。 5. 與烏市國土資源執法大隊協調關于蘇州路加氣站建設用地超面積處罰及整改工作,最終由30元/m2降至10元/m2,支付9600元罰款。
6. 協調烏魯木齊路政局免除對公司出租給中石化5個加油站開道口罰款,并聯系公路設計院到各加油站進行現場勘查后,洽談設計費事宜。
7. 起草加油站客戶關系管理辦法并制定相應的表格。 8. 起草下發各加油站《文件保密工作要求》。
9. 根據集團公司要求,要求各加油站于每周五14:00前上報本周周報及下周工作計劃。
10.轉發集團公司《關于開展厲行節約、開源節流活動的通知》,要求各站于2012年5月14日上報開源節流計劃,加油站運營中心根據跟蹤落實工作計劃,5月31日將結果報公司
二、存在及待解決的問題:
1. 達坂城宏大站監控設施自2011年12月接站時已壞8個攝像頭。公安、消防、安監職能部門多次下達整改通知。該站也多次以報告形式上報多次,請集團公司人力資源部盡快安排維修。
2. 由于達坂城宏大站離鎮較遠,請人力資源給予協調給予配置使用成本較低的交通工具,以滿足該站工作生活及開發客戶之需。
3. 請公司盡快解決昌吉星方站閑置地埋罐處置問題。目前,站庫區有22個地埋罐,正在使用的有8個,其余14個閑置,且管線、底閥嚴重老化,已出現滲漏現象,需盡快維修,否則,存在嚴重的安全隱患;
4. 請國際實業安排盡快補辦蘇州路加氣站土地超面積手續。
三、合理化建議
1. 建議公司盡快給予更新加油機,確保各站加油機正常使用及順利通過年檢。
2. 建議公司考慮統一各加油站標志標識,便于逐步建立中油化工品牌形象。 3.
四、下周工作計劃
1. 安排專人負責跟進各加油站消防設施、監控設施、加油機等設施設備的維修更新。
2. 跟進擬購兩臺加油車的采購及手續辦理。
3. 安排各加油站對加油站各項制度流程進行認真學習,做好培訓記錄。
4. 組織各加油站站長就4月份經營情況及5月份工作進行分析和安排。
5. 配合做好公司清欠工作,按照公司的統一要求對賒銷客戶簽訂賒銷合同。
2016加油站調研報告范文二:
按照上級監督單位文件要求,為徹底消除安全隱患,杜絕安全生產事故的發生,我加油站積極配合縣級相關職能部門單位,迅速開展加油站安全隱患調研工作,對排查出來的安全隱患認真進行整改。現將我加油站的情況匯報如下:
我加油站積極配合縣級職能單位進行排查,加油站領導親自帶隊每月對加油站加油站進行了安全隱患大排查,主要針對以下區域進行開展:加油站消防安全的管理、消防安全責任和職責、消防安全制度和操作規程、站房設備管理、油庫管理、防爆防火管理、防火檢查及隱患整改、宣傳教育培訓及滅火應急疏散演練、消防檔案等方面。在本次自我檢查中,我們特別對油庫區防火防靜電是否做到位、蓋沙是否及時疏松、重點設備的防護、卸油的操作、加油區域進出車輛和人員的管理、計量員進行操作時是否存在發生油品跑、冒、滴、漏現象、以及加油員的操作是否適當等方面進行了詳細的檢查,力求做到絕不漏查錯查的原則,認真負責的把工作扎扎實實的進行。
從本次排查開展以來,我們的站長、責任人、班長、安全員都從各個角度進行了全方位的自糾,截止3月,在第一季度中我們一共發現排查了4個安全隱患:一油庫區的蓋沙結塊面積大;二消防滅火器的安放位置不合理;三進出加油站的車輛司機使用手機;四加油員未佩戴安全帽。針對存在的隱患我單位立即進行處理,所有問題都按要求整改完畢。
1、召集各街道部門召開安全生產月調度會議4次,總結當月安全生產工作,部署下階段安全生產計劃,會后報送宣傳報道材料并下發會議紀要。
2、3月中旬召開全區非煤礦山培訓會,對企業負責人安全員講解了全區非煤礦山存在的隱患及問題,組織企業填報域名普查表,完善礦山企業一企一檔資料,并將普查表上報安監局。
3、3月中旬召開防雷防靜電工作會議,下發督辦函2號文件,督促城建局及時組織北燃公司開展燃氣管道防雷防靜電隱患改造工作。
4、4月中旬組織各街道及區屬局屬企業進行涉氨制冷和有限空間方面的培訓。參加市安監局加油站創城會議,組織轄區內13家加油站懸掛創城公益廣告、社會主義核心價值觀等牌子;參加市安監局組織的涉氨專項會議和安全生產巡查及危化品安全綜合治理工作會議。
5、6月16日,組織各街道安監中隊長召開企業安全生產標準化創建專題會議。
二、嚴格落實監管責任,深入開展安全生產大檢查
1、開展節前安全檢查,年后復工檢查
陪同市安監局檢查組對黃海造船、造船工業等5家修造船企業進行節前安全檢查,督促企業按照檢查組要求對隱患進行整改。
對全區煙花鞭炮零售經營企業進行安全檢查,共檢查零售點23家次,要求企業嚴格按照煙花鞭炮零售標準經營,共發現隱患12處,已當場告知零售點。
擬定節前領導下基層檢查安全生產工作方案,并陪同區領導檢查造船工業等4家企業。
印發《節后開工復工安全生產工作提示》到各街道、部門和區屬局屬各企業,督促各企業做好節后企業開工復工安全生產工作。
對全區16家非煤礦山礦山進行節后復工檢查,嚴格執行省政府要求,必須經過復工驗收合格后方能恢復生產,對2家不符合安全生產標準的企業下發了責令整改通知書,3月中旬對溝姜家礦山等2家企業隱患整改情況進行復查,隱患已整改到位。
陪同市政府聯合檢查組對轄區內18家石油庫進行聯合檢查,發現隱患10處,已要求企業現場整改。
對富強水產、浦臣水產等7家涉氨企業開展節后復工安全檢查,發現隱患10處,已全部整改到位。
2、開展“四評級”、“兩個體系”大檢查
3月聯合市安監局、威海市惠達安全咨詢評價公司對全區16家礦山開展“兩個體系”建設工作,幫助礦山企業建立完善隱患排查治理體系,對隱患排查治理實施閉環管理,目前全區所有礦山企業“兩個體系”均已建設完畢。
4月聯合國土、經信、環保部門對全區16家非煤礦山進行“四評級”,向企業傳達關于礦山企業轉型升級的要求,評審組對檢查過程中發現的問題已于6月中旬復查完畢,已全部整改到位。
協調中標單位在港灣街道開展“兩個體系”建設工作,共開展建設40余家。
3、開展危化品安全檢查
陪同市安監局危化品科、工商貿科檢查榮鑫氣體、科盛化工、鎮中加油站、榮盛加油站等企業36家次,通過檢查,共發現隱患38條,當場整改32條,限期整改6條。
陪同市安監局對泰大、泰明、波德隆、合德隆等58家涉氨企業進行檢查,共發現隱患36處,已整改28處,其余正在整改中。
4、執法檢查
陪同省異地執法檢查組開展執法專項行動,對石島一冷、順發水產等18家企業進行執法檢查,發現隱患70余條,立案9家,并將行政處罰告知書送至各企業。
對溝姜家建筑公司石礦邊坡浮石未清理等隱患下發責令整改書2份,企業已按要求整改完畢。
協助青島安監局向林治學送達行政處罰告知書、行政處罰決定書。
三、應急演練
對轄區內區屬局屬、涉氨制冷、危化品、非煤礦山等企業每季度組織一次應急演練,并將演練過程全程錄像,和演練方案、腳本、總結一并上交至督查考核辦,目前全區第二季度應急演練工作已全部開展完畢。
6月20日,在中磊集團有限公司土山礦區召開全市非煤礦山應急演練現場觀摩會,各街道企業等130余人參加。
四、職業健康
對區屬局屬有單凍機的涉氨企業中,未取得《職業衛生培訓合格證》的用人單位主要負責人和職業衛生管理人員進行培訓,共有35家企業參加培訓。
對石島重工、華鵬玻璃、造船工業等9家存在職業危害的企業開展職業病危害防治評估工作。
利用職業病宣傳周期間去黃海造船發放職業健康宣傳材料300余份。
調查市安監局交辦的威海維賽新材料科技有限公司標準化創建、職業衛生檢測等問題。
五、其他工作
下發石安發文件7份、石安辦發文件16份。
陪同市安監局處理關于舉報波通達外協隊特種作業人員未持證上崗情況。
編制2017年石島管理區安監中隊年度執法計劃并報安監局備案。
與各安委會成員單位、區屬、局屬企業簽訂2017年安全生產責任狀。
調查處理富強水產、華東修造船2起事故。
辦理華東石油經銷有限公司、榮成市坤鈺燃料有限公司申請危險化學品經營許可證工作。
上報安全生產“紅黑名單制度”。
下半年工作計劃
迎接9月份省異地執法組的檢查。
對非煤礦山企業進行檢查,重點督促企業完善軟件資料。
為貫徹落實上級文件精神,我校在5月12日下午進行了地震演練,通過實踐演練,增強了師生的應急疏散的經驗和能力。
一、領導重視,演練活動組織到位。為了確保演練活動落到實處,我校成立領導小組,部署演練工作。會上,學校領導要求全體成員首先從思想上要引起重視,增強防震、消防安全意識,在學生中進行安全意識教育,抓住這次演練機會,提高應對緊急突發事件的能力。其次對這次演練的具體操作程序、疏散要求與注意事項作了一一講解。學校領導還著重強調,對于這樣的大規模的活動,一定要注意安全,保障措施一定要到位,以確保這次演練活動順利進行。
二、籌劃縝密,演練方案安全可行。根據領導小組會議要求,擬定了“平明中心小學地震演練活動方案”。為了使得演練方案安全可行,認真研討,對演練方案進行調整、充實和完善,使演練方案具有科學性和可操作性。在方案中就演練的時間、地點、內容、程序、路線等都作了具體的說明。并教育學生,聽到校長宣布險情發生后,全校師生必須服從指揮,聽從命令,立即快速、安全進行疏散,不能再收拾物品;不得擁擠、推搡,不得重返教室,更不得喧嘩、開玩笑;如發現有人摔倒,應將其扶起,幫助一起逃離危險地。要求各小組按照各自的職責,到達規定的位置,完成各自的任務。
三、師生參與,演練效果呈現良好。5月12日下午,班主任和疏散指揮員各就各位。值周校長通過廣播下達命令,各班班主任立即指導學生有秩序地迅速撤離。到達目的地,各班馬上清點人數,向校長匯報。最后對此次演練活動進行簡要總結,并宣布演練活動結束,請各班有秩序地回到教室,并要求班主任就本班參加這次演練活動立即進行分析、小結。這次活動全校共有1900多名師生參加,學生從教室撤離到操場只用了3分鐘。演練按預案進行,整個演練過程既緊張、激烈,又有條不紊。通過這次演練活動,大大增強了全體師生的安全知識,大大提高了師生逃生、自救、自護意識,提高抵御和應對緊急突發事件的能力。整個演練活動達到了預期目標。
學校地震演練活動心得體會2021
今天,我們學校組織我們進行了一場抗震救災演習。大家既興奮又緊張,在椅子上焦急地等待。
第一次警笛響時,我們迅速躲到桌子下面。第二次警笛響時,大家有序地抱著頭跑到操場上站好排,演xxx行地秩序井然,干凈利落,沒有嬉笑打鬧的場面。同學們完全把演習當成了真正地震的一天。因此校長對此十分滿意。
通過這次演習,我也了解了一些小知識:當地震來臨時,不能跳樓,要切斷電源關掉煤氣,躲到衛生間里,或者躲在桌子下,因為墻壁倒塌時,桌子能為你承受重量。盡量避開玻璃,地震之后要迅速撤離,以防余震。
如果在操場等室外,要離開教學樓、高壓電線、跑到空曠地帶。不要在加油站附近,因為地震發生時,加油站容易引起大火、爆炸。總之,當地震發生時,我們應該學會根據當時所處的場所和情境,采取自救措施。
我們學校經常進行演習,從而讓我們了解了許多自救措施,設想一下,如果不學會自救,地震真正到來時,就會驚慌失措,造成更大的人員傷亡,因此,面對突如其來的災害,采取科學的方法自救的非常重要的。
學校地震演練活動心得體會2021
為了提高學生的安全防范能力,應對各種突發緊急事件的發生,我校組織學生進行了防震演習,每個班在進行班隊會時,按照不定時的防震逃生演練方案進行了演練。
防震演習中,同學們能沉著冷靜,用書包或者其他能保護頭部的物件遮住腦袋,鉆到桌子底下,或跑到教室的墻角。老師組織學生有序地離開教室,撤離過程中,所有教師各負其責,維護秩序,使學生安全跑到操場。
這次安全防范演習,全校師生齊動員,教師準時到位,學生動作迅速,秩序良好。僅用了三分鐘時間就完成了就位部署,各班按原來位置站好。
但是在演習中學生進行間有講話現象,甚至有嬉笑現象,不夠嚴肅認真;下樓次序與路徑要進一步監管理順,做到合理、科學,避免擁擠;個別教師逃離動作慢。
通過這次演習,我也了解了一些小知識:當地震來臨時,不能跳樓,要切斷電源關掉煤氣,躲到衛生間里,或者躲在桌子下,因為墻壁倒塌時,桌子能為你承受重量。盡量避開玻璃,地震之后要迅速撤離,以防余震。如果在操場等室外,要離開教學樓、高壓電線、跑到空曠地帶。不要在加油站附近,因為地震發生時,加油站容易引起大火、爆炸。總之,當地震發生時,我們應該學會根據當時所處的場所和情境,采取自救措施。
我們學校經常進行演習,從而讓我們了解了許多自救措施,設想一下,如果不學會自救,地震真正到來時,就會驚慌失措,造成更大的人員傷亡,因此,面對突如其來的災害,采取科學的方法自救的非常重要的。
學校地震演練活動心得體會2021
地震會直接造成建筑物與構筑物、地面、山體等自然物的破壞,海嘯、海底地震引起的巨大海浪沖上海岸,還會造成沿海地區的破壞。地震的直接災害發生后,有可能會引發出次生災害。有時候,次生災害所造成的傷亡和損失,比直接災害還要大。
“5.12”大地震,使四川人民遭受了巨大的精神和物質傷害;前一段時間,海地7級大地震使首都太子港等地化為一片廢墟。地震再次顯示了它巨大的殺傷力。為了防止遭受類似災害,我校于本學期搬離了抗震能力較差的房屋。為了強化師生安全意識,提高自救能力,針對突發事件情況下,如何讓師生熟悉逃生路線,確保師生生命安全,我校組織全體師生進行了一次地震逃生演習。
一個星期五的上午8:35分,演習正式開始。同學們在老師的指導下,迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下。嘈雜聲過后,學生們分樓層、分教室迅速有序地撤離教室。所有人員按照預先制定的路線從教學樓逃離,短短的2分鐘以后,所有人撤離到大操場上。整個過程指揮到位,秩序井然。
建立健全統一指揮、分級管理、職責明確、反應靈敏的應急機制,快速、高效地處置成品油供應中斷事件,確保市經濟社會發展所必需的成品油正常、穩定地供應,最大程度地避免、減少和緩解各類突發事件造成成品油供給不足或中斷所產生的影響和危害,維護公共安全和社會穩定。
(二)編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《國家石油供應中斷應急預案》、《省突發公共事件總體應急預案》、《市突發公共事件總體應急預案》等法律、法規和有關規定。
(三)適用范圍
本預案適用于市行政區域成品油供應中斷事件的防范和應急處置。
(四)工作原則
1、堅持在市人民政府和市成品油供應中斷事件應急指揮機構的統一領導和指揮下,分級負責,協同處置。各有關部門(單位)和各級應急指揮機構按照職責分工,堅持分級管理、分級響應、屬地管理的原則,加強協調配合,做好成品油保障和應急處置工作。
2、各有關部門(單位)應加強對國際原油、成品油價格和供求變動情況的了解,及時掌握國內特別是周邊縣(區)市市場變化,有效預測市內成品油供需情況,實時監控市內成品油運、銷、存情況,積極預防成品油供應中斷事件的發生,做到早預防、早準備、早處置。
3、各有關部門(單位)應以大局為重,突出重點,根據輕重緩急,保障重點單位、重點部門、重點企業的油料供應,維護社會穩定。在資源緊張時,積極做好資源組織和調運工作,最大程度地減少成品油供需矛盾和供應中斷事件造成的影響及危害。
二、應急指揮體系及職責
(一)應急組織機構
1、市人民政府成立市成品油供應中斷事件應急領導小組(本文以下簡稱市應急領導小組),由市人民政府分管商務副市長任組長,市政府辦分管副主任、市商務局局長任副組長,市委宣傳部、市發改局、市財政局、市公安局、市交通局、市工商局負責人為領導小組成員。市應急領導小組下設辦公室,設在市商務局內,由市商務局分管領導兼任辦公室主任。負責了解收集有關信息,協調相關部門(單位),編制和施行本地區成品油供應中斷事件應急預案,在市應急領導小組辦公室統一調度指揮下,開展相關應急處置工作。
2、市應急領導小組設聯絡員1名,負責當地情況的收集、整理、上報和有關應急事項的協調落實工作。
(二)應急組織機構職責
1、市應急領導小組
統一領導、指揮全市成品油供應中斷事件的應急處置工作;研究成品油供應中斷事件應急決策和部署;下達應急指令,宣布實施和終止本預案;適時對外成品油供應中斷事件信息。
2、市應急領導小組辦公室
及時了解和匯總相關情況,提請市應急領導小組決定實施和終止本預案;負責修訂完善本預案;落實市應急領導小組下達的應急指令;監督本預案執行情況,及時協調解決應急處置中的有關問題;負責成品油供應中斷事件的信息報告、工作。
3、市應急領導小組成員單位
市商務局負責市應急領導小組辦公室的日常工作;協調市有關部門(單位)成品油事件的應急處置工作;組織、協調成品油供應中斷事件的預防預警和成品油供應保障工作;負責成品油經營活動的監督管理;協助主營單位向其上級主管部門請求增加本市成品油配置計劃。
市財政局負責組織成品油供應中斷事件應急所需有關經費,并監督使用。
市公安局負責重點部位、重點場所成品油供應中斷事件現場的安全保衛、治安管理和消防撲救工作。
市交通局在應急狀態下,負責保障成品油公路運輸應急通暢(不含城區道路);并協助運輸機構為用油企業提供具有成品油運輸資質的危貨運輸企業和合格車輛(運輸費用由用油企業承擔)。
市工商局防止應急狀態下成品油資源外流,保障成品油市場正常的經營秩序。
市物價局負責加強對成品油銷售價格的管理和價格調節基金的征收,防止哄抬價格。
市委宣傳部負責成品油供應中斷事件的新聞和輿論引導工作。
主營單位負責本單位應急情況調度和處置,執行市應急領導小組辦公室的應急工作安排,保障儲備油庫的安全;在發生成品油供應中斷事件時,配合市應急領導小組向上級部門申請,按上級部門批準的品種、數量提供資源,由市應急領導小組調度安排。
三、預防預警機制
(一)預防預警信息
市應急領導小組辦公室應加強對成品油市場供應情況的監測分析,定期對主營單位成品油銷存情況進行調度。主營單位擔負預防出現緊急狀況的責任,在成品油資源相對緊張時,加大配置計劃調運力度,積極組織配置外地資源調入,努力保持合理庫存。相關部門(單位)積極配合主營單位、生產企業做好資源組織和調運工作,有效防范緊急狀況出現。
(二)預防預警行動
1、主營單位在成品油庫存下降明顯(低于3千噸),后續資源不足,應采取以下措施:
(1)向上級主管部門匯報,請求增加本市資源配置計劃;請求中石化石油分公司加大輸油管道配運計劃,向市應急領導小組辦公室匯報,協調運輸公司將成品油列入重點物資運輸予以保障;
(2)每日向市應急領導小組辦公室報告調運入庫量和實際庫存動態;
(3)主營企業庫存下降或生產設備和輸油管道出現重大事故,可能影響我市成品油配置計劃兌現時,應及時向市應急領導小組辦公室和相關部門(單位)報告情況,加大原油調運入庫力度。
(4)市應急領導小組各成員單位在國際原油價格及供應或國內成品油供應出現劇烈波動時,應主動加強溝通,做好協調服務工作,為相關的成品油經營單位排憂解難,確保市內成品油正常供應。
(三)預警級別
成品油供應中斷事件預警分為一般預警(Ⅳ級)、較重預警(Ⅲ級)、嚴重預警(Ⅱ級)、特別嚴重預警(Ⅰ級)Ⅳ級,分別以藍、黃、橙、紅四種顏色表示。
1、出現下列情況之一時,啟動一般預警(Ⅳ級):
(1)主營單位成品油庫存低于8天需求的;
(2)局部地區發生突發事件急需油料供應的;
(3)省內一家生產企業因出現突出性事件導致停產的。
2、出現下列情況之一時,啟動較重預警(Ⅲ級):
(1)市內成品油儲備已不足正常需求70%的;
(2)主營單位成品油庫存低于6天需求的;
(3)省市內兩家生產企業因出現突發性事件導致同時停產的。
3、出現下列情況之一時,啟動嚴重預警(Ⅱ級):
(1)市內成品油儲備已不足正常需求50%的;
(2)主營單位成品油庫存低于4天需求的。
4、出現下列情況之一時,啟動特別嚴重預警(Ⅰ級):
(1)市內資源供應已不足正常需求20%的;
(2)主營單位成品油庫存低于3天需求的。
(四)預警
市應急領導小組辦公室在收集、核實當地成品油市場供應情況的基礎上,組織專家分析,提出建議,報市應急領導小組預警,宣布有關地區進入預警期,并通報可能受到影響的相鄰地區,嚴重、特別嚴重預警向市有關部門報告。
四、應急響應
(一)應急響應級別
成品油供應中斷事件按其可控性、嚴重程度和影響范圍,分為一般成品油供應中斷事件(Ⅳ級)、較大成品油供應中斷事件(Ⅲ級)、重大成品油供應中斷事件(Ⅱ級)、特別重大成品油供應中斷事件(Ⅰ級)Ⅳ級,級別確定標準與預警級別相對應。
(二)應急響應行動
1、Ⅳ級
(1)協調機制。發生一般成品油供應中斷事件并啟動Ⅳ級響應后,市應急領導小組辦公室及時召開市應急領導小組成員單位會議,通報情況、布置工作,協調解決成品油供應工作中的矛盾和問題。
(2)資源保障。市商務局協助配合主營單位向上級主管單位申請增加本市成品油配置計劃。主營單位加大市外成品油配置計劃的調運力度,優先執行市內油品配置計劃。加強罐車調控,優先保障管內裝車。如屬于局部地區因突發事件影響油品供應的,由主管單位從毗鄰地區調運緊急供應市場。
(3)銷售控制。市應急領導小組辦公室可采取調度令的形式對其它重點單位實行成品油制定供應,保障重要廠礦、重點工程的用油;對社會加油站、樓堂館所、出租車輛及私家車輛、過境車輛實行限量加油。如屬于局部地區因突發事件影響油品供應的,在相關地區實行按計劃供應。
2、Ⅲ級
(1)協調機制。發生較大成品油供應中斷事件并啟動Ⅲ級響應后,市應急領導小組辦公室及時召開市應急領導小組成員單位會議,通報情況、布置相關工作,協調解決成品油供應工作中的矛盾和問題,適時召開新聞會。
(2)資源保障。市商務局直接向相關部門匯報,協調中石化、中石油三家主營公司向省公司匯報,增加本市資源配置。主營單位加大市外成品油配置計劃的調運力度,調集社會成品油運輸車輛,優先保障市內成品油運輸;主營單位根據市應急領導小組的指令,將有限資源集中到中心庫,實行資源集中調度,有計劃地控制出庫。公安機關、消防大隊進駐中心庫,實施安全保衛。
(3)銷售控制。市應急領導小組辦公室可采取調度令的形式對其它重點單位實行成品油指定供應,對重要廠礦、重點工程的用油進行限量供應;嚴格限制對普通廠礦、樓堂館所的用油供應,停止對社會加油站和其它經銷商的用油供應;對過境車輛、私家車輛限量加油。公安機關、消防部門進駐中心庫和成品油重點銷售點,實施安全保衛。
3、Ⅱ級
(1)協調機制。發生重大成品油供應中斷事件并啟動Ⅱ級響應后,市應急領導小組立即召開市應急領導小組成員單位會議,通報情況,研究制定應急處置措施,布置相關工作,適時召開新聞會。
(2)資源保障。市人民政府向相關部門匯報,請求增加成品油供應和運力保障,運輸部門優先保障市內成品油運輸,調用社會民營油品運輸車輛運輸成品油。公安機關、消防部門、武警部隊對重點加油點實行特別安全防護,嚴厲打擊倒買倒賣成品油的行為。鼓勵推廣使用替代能源。
(3)銷售控制。主營單位庫存資源油市應急領導小組統一調配使用,對保供單位成品油實行計劃供應。停止對社會加油站、經銷商和普通廠礦、樓堂館所、出租車輛、私家車輛的用油供應,控制過境車輛加油,限制企事業單位公務用車的加油。按地區規模大小保留5—6個加油站,市內保留1—2個加油站,按照市應急領導小組安排進行供應。公安機關、消防部門、武警部隊進駐中心庫和保留的加油站,實施管制,確保安全。
4、Ⅰ級
(1)協調機制。發生特別重大成品油供應中斷事件并啟動Ⅰ級響應后,市應急領導小組立即召開市應急領導小組成員單位會議,通報情況,進行事態發展的趨勢分析,研究制定應急處置措施,迅速執行成品油計劃供應的辦法和規定,定時召開新聞會。
(2)資源保障。市人民政府負責上報相關部門批準,請求動用國家儲備油,市財政局配套相應資金;市應急領導小組直接組織市內資源調運。
(3)銷售控制。各區保留1個加油站,市內各區設1個特供加油站,嚴格實行計劃供應。公安機關、消防部門、武警部隊對中心油庫和特供加油站實行安全保衛。
(三)信息報送和處理
1、建立健全成品油供應中斷事件報告制度。成品油供應中斷事件發生或可能發生時,主營單位應及時將情況報告市應急領導小組辦公室。市應急領導小組辦公室立即向市應急領導小組匯報并提出處置措施和建議。市應急領導小組根據事件嚴重程度研究決定啟動應急響應。
2、發生成品油供應中斷事件并啟動應急響應后,市應急領導小組辦公室及時向相關部門(單位)通報并向公眾成品油供應中斷事件應急處置情況。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報成品油供應中斷事件信息。
(四)應急處置
1、發生成品油供應中斷事件后,市應急領導小組各成員單位立即向市應急領導小組辦公室提交書面報告,詳細報告成品油供應中斷事件有關情況并立即啟動本單位應急預案。市應急領導小組辦公室接報后,根據實際情況和分級標準,報經市應急領導小組啟動本預案。
2、啟動應急響應后,市應急領導小組迅速召集市應急領導小組成員單位召開專題會議,安排部署應急處置工作。各成員單位立即按照市應急領導小組的部署和要求,開展應急處置工作,市應急領導小組辦公室負責具體工作的協調、指揮和落實。
(五)信息
成品油供應中斷事件信息遵循實事求是、及時準確的原則。
市商務局會同市委宣傳部,按照新聞的有關規定,做好信息工作。
(六)應急結束
當主營單位或生產企業的成品油庫存與后續資源供應恢復到較低一級應急響應標準時,由市應急領導小組研究決定降低應急響應級別。當主營單位或生產企業的成品油庫存與后續資源供應恢復到正常水平,市應急領導小組研究決定宣布應急結束。
五、善后工作
(一)善后處置
應急結束后,有關部門(單位)負責統計應急處置期間造成的各種損失,并上報本單位在應急處置期間所做的主要工作和造成的損失。
(二)總結評估
市應急領導小組辦公室對成品油供應中斷事件應急處置全過程進行總結評估,形成書面材料報市應急領導小組。
六、應急保障
(一)物資保障
主營單位應在保障正常經營庫存的基礎上,適當增加應急調度庫存,具體為:中石化長沙公司片區、中石化銷售分公司片區0.1萬噸,中石油長沙分公司0.05萬噸,增加庫存所需經費由主營單位負責。
(二)通信保障
建立完善成品油供應中斷事件應急通信網絡,編印各級應急指揮機構成員名冊和通信聯系方式,確保應急指揮系統通信聯絡暢通。各級應急指揮機構應設立值班電話,確保24小時值班。市通信管理部門負責保障成品油供應中斷事件應急處置工作通信聯絡通暢。
七、監督管理
(一)宣傳、培訓和演練
市應急領導小組辦公室應加強預案宣傳、貫徹、培訓和演練工作,普及成品油供應中斷事件的應急常識和技能,不斷提高應急處置能力。
(二)責任追究
對在成品油供應中斷事件應急處置工作中不認真履行職責、且造成重大損失的,有關部門(單位)要依法給予責任人行政處分;違反法律的,依法追究法律責任。
(三)監督檢查
市商務局、市應急管理辦公室會同有關部門(單位)對預案實施情況進行監督檢查,確保應急措施到位。
八、附則
(一)名詞術語解釋
成品油:指汽油、柴油、燈用煤油、航空煤油。
主營單位:指市內主要成品油經營單位,包括中石化長沙石油分公司、中石化銷售分公司、中石油長沙銷售分公司。
生產企業:指省內成品油生產企業,包括中石化股份分公司、中石化集團有限公司。
保供單位:指成品油保障的重點供應單位,包括公交部門、政府首腦部門、重要部門及電力部門、郵電通訊部門、醫療救護、各類應急指揮機構。
(二)預案管理與更新
市商務局根據情況變化,對預案進行修訂和完善。
(三)預案解釋部門
一、上半年主要工作完成情況
(一)狠抓大氣污染治理,全力做好我區*環境保障和實現全年目標
20*年是*之年,為實現“綠色*”理念,確保*會期間空氣質量達標,狠抓第十四階段控制大氣污染措施和*會、殘奧會期間大氣污染控制措施的落實,是我區大氣污染治理的主要任務,為此我局主要做了以下幾方面工作:
1、全力做好*空氣質量保障和環境安全工作。為落實《29屆*會北京空氣質量保障措施》,根據市、區兩級要求,結合實際,制定了十四階段控制大氣污染措施實施方案、第29屆*會空氣質量保障措施實施方案及主要任務分解;協調相關職能部門和街鄉鎮,按照市空氣質量保障措施的要求,明確了任務目標和責任分工;積極督促各類污染源完成治理減排工作;加強環境監管,在做好日常監管的同時,從5月10日起,每周六出動17個檢查組對21個街鄉(鎮)特別是*場館周邊重點地區的餐飲、服裝干洗等生活源進行巡查,盡最大努力保證*會期間空氣質量達標。
2、全力做好第十四階段控制大氣污染階段性工作任務
(1)為確保*期間空氣質量達標,繼續狠抓揚塵污染控制工作。建立完善區揚塵辦、街鄉(鎮)、社區(居委會)、村鎮四級管理網絡體系,加強橫向聯合,實施分級管理;建立由區城管大隊、區建委、區市政管委、區環保局、區環衛中心、區園林局組成的聯動體系,共同加強空氣質量監管工作;與區城管大隊和區建委繼續堅持每周2次聯合執法檢查,對掛帳工地實施動態跟蹤和反復檢查;協調區環衛中心對子站、*場館9平方公里范圍內的道路進行灑水降塵;落實街鄉(鎮)屬地管理,建立并啟動揚塵污染控制保障體系;開展綠色工地創建活動,發放環保承諾書,要求施工企業嚴格落實“五個100%”要求。
(2)為確保*會期間燃煤鍋爐達標排放,我局督促全區19家23臺常年運行燃煤鍋爐制定達標治理方案和*期間減排方案。目前5家7臺14兆瓦以上常年運行燃煤鍋爐已全部制定達標治理方案,北京二七車輛廠、二七軌道交通裝備有限責任公司、科豐熱力中心、首都航天機械公司正在進行脫硫除塵施工,北京西客站正在實施煤改氣工程。同時,進一步加大對違法使用小煤爐等行為的查處力度,發現一起、查處一起,并采取有力措施,防止反彈。
(3)為確保*會期間餐飲業油煙達標排放,對1500家餐飲經營單位下達了《限期治理通知書》、《關于餐飲業污染源達標排放管理的通知》。要求餐飲企業要配齊油煙凈化裝置,不符合排放要求的油煙凈化裝置更換或治理;符合排放要求的,每半年清洗一次,保持穩定達標。
(4)為確保*會期間我區有機化工、印刷、家具制造、汽車噴漆等排放有機氣態污染物的企業達標排放,我局分行業組織召開動員部署工作會,制定大氣污染源督促治理和加強監管工作實施方案,摸清了底數、建立了臺賬,并發放1832份達標排放管理通知書。截至5月底,已現場檢查汽車噴漆210家、家具制造18家、印刷23家、服裝干洗80家。
(5)為確保*會期間機動車尾氣達標排放,繼續加大了對機動車尾氣的檢查力度,上半年共入戶檢查機動車1966輛,夜查1502輛,追查冒黑煙機動車56輛。
(6)為確保*會期間空氣質量達標,我局還完成了77家加油站油氣回收改造任務,其中內部加油站改造6家,自營加油站改造25家,中石化加油站改造34家,中石油加油站改造12家。
截止到6月15日,*花園子站完成二級和好于二級天數103天,占全年有效天數的61.7%;云崗子站完成106天,占全年有效天數的63.5%,從完成情況看總體呈上升趨勢。
(二)明確目標,深入調研,全力做好總量減排工作
1、嚴格環境準入,有效控制新污染源的產生。嚴格實行污染物排放總量控制,共辦理行政許可700項,其中建設項目審批496項,建設驗收項目204項,評價達標項目232項,“三同時”執行率100%,從源頭控制了污染增量。
2、加強計劃、調研和協調工作,努力完成年度減排任務指標。年初,對全區COD增量、消減量進行分析測算,制訂主要污染物總量減排工作計劃;對全區生活污水處理設施建設和運行情況進行調查,為做好減排工作奠定基礎;初步確定河西地區減排項目清單,并針對河西地區COD減排任務面臨的形勢和存在問題向區政府專題匯報,引起主要領導高度重視;積極與水務等部門溝通協調,督促河西污水處理廠建設工作進度,同時搜集新增減排項目,為完成年度減排任務指標而努力。
(三)統籌兼顧,夯實基礎,全力做好全區污染源普查工作
上半年,我區污染源普查共完成了5557個普查對象的普查表填報、審核和錄入工作,其中生活源3996個,工業源1374個,農業源182個,集中式污染治理設施5個。我區普查工作在市污普辦的核查驗收中取得優異的成績,漏查率和填報漏項率均為0,差錯率遠低于國家規定的1.5%,成為受到表揚的六個區縣之一。近期,我區污染源普查工作將代表北京市迎接國家環保部的驗收檢查。
(四)狠抓環境監管和應急工作,全力確保*期間環境安全。為了確保*期間我區環境安全,我局建立了國控、市控重點工業企業管理臺帳,并加大日常監督管理力度。堅持全方位、全視線、全覆蓋的原則,力爭做到底數清、情況明、數字準、責任清。上半年共出動檢查2194人次,檢查單位2785個,對28家單位進行了立案處罰,處罰金額44.3萬元,確保了我區環境安全。我局環境監察隊榮獲全國環境專項整治優秀集體稱號。
1、積極開展“百日”環境安全整治工作,切實消除環境污染隱患。為確保*會期間環境安全,按照市環保局的要求,對全區危險化學品生產、貯存、使用企業開展了“百日環境安全隱患整治活動”,明確行業環境管理規范。采取企業自查和日常執法檢查的方式,督促企業制定、修改、完善突發環境污染事件應急預案;組織街鄉(鎮)對非法生產、使用、收購、儲存危險化學品的場所進行了拉網式排查。整治工作已于5月30日完成,取得了實效,消除了環境安全隱患,構筑了環境安全防線,降低了環境風險。
2、加大水污染防治工作力度,防止發生污染責任事故。上半年,在嚴格源頭控制的基礎上,加大水污染執法檢查力度,每月對重點工業污染源水污染防治設施運行情況進行檢查和監測,確保達標排放、超標治理。深化了水源防護區內汽修、醫院、加油站等行業的專項檢查和整治,消除污染隱患。
3、嚴格執行噪聲污染防治法,著力解決群眾關心的難點問題。針對群眾反映強烈的噪聲污染問題,組織開展聯合執法,查處夜間施工噪聲、社會生活噪聲及設備噪聲擾民問題。特別是中高考期間,對各考點周邊的噪聲污染場所進行監管,嚴格限制強噪聲設備的使用。通過加大執法檢查和整治力度,有效地改善了區域聲環境質量。
4、加強固體廢物和輻射安全管理,不斷提高監管能力和水平。一是繼續加強對工業固體廢物監管,保證依法處置;二是對放射性同位素轉讓單位轉讓審批手續、安全措施等方面進行檢查;三是組織召開全區輻射工作培訓會,明確輻射監管要求,統一發放《輻射工作培訓證》;四是會同區公安分局、衛生監督所對涉源單位進行全面安全檢查,對存在安全隱患單位提出了整改要求。
5、加強應急演練,不斷提高應對環境突發事件的能力。進一步完善環境污染事故應急處理預案,并接受了市環保局應急辦組織的應急演練,受到了市環保局的肯定。同時,參加了北京華德液壓工業集團有限責任公司應急預案的演練,對演練中存在的問題,提出了整改要求。
6、加強環境監測工作,為環境監管提供科學依據。進一步完善*環境監測方案,加強監測人員業務培訓和考核,提高監測水平;嚴格按照ISO9001質量管理體系和管理標準,確保監測質量;高度重視應急監測工作,做到人員、儀器、通訊、車輛隨時到位;上半年完成交通環境二氧化硫和一氧化碳的檢測,6個月12個降塵點位的監測和6次13個段面地表水的監測、以及33家重點排污企業每月監測等各項監督性監測任務。
7、認真處理群眾來信來訪,營造和諧社會氛圍。為解決群眾最關心、最直接、最現實的環境問題,我局牢固樹立“群眾利益無小事”的思想,上半年共計受理環境1097件,其中“12369”環保投訴舉報咨詢中心1037件,區人大、政協、電話投訴等60件,已全部辦理完畢,處理率100%。
二、存在的主要問題
(一)由于*花園子站位于四環路、豐北路等多條道路的包圍之中,加之處于首鋼的降塵區,污染物濃度本底值相對較高,并且從*花園子站建站以來二級和好于二級天數完成指標情況來看,20*年要增長三個百分點達到65%,完成指標任務難度較大。
(二)按照《“十一五”總量減排核算細則》核算,我區能夠實現化學需氧量(COD)削減122.35噸,距離年度削減193.06噸(凈削減12噸)的任務目標還差70.71噸,完成年度削減任務形勢嚴峻。
(三)按照十四階段控制大氣污染措施通告要求,我區夏季運行的燃煤鍋爐要完成煙氣脫硫和除塵治理工作,由于各燃煤鍋爐使用單位籌措資金困難,治理改造工作落實難度大。
(四)我區涉及建材、有機化工、汽車維修、家具制造、印刷、餐飲、服裝干洗、燃煤鍋爐等各類污染源數量多,日常監管難度大,并且按照現有監測能力,完成達標監測工作難度較大。
三、下半年工作安排
(一)全力以赴做好*會空氣質量保障和十四階段控制大氣污染工作。一是向區政府專題匯報我區*會空氣質量保障工作落實和推進情況;二是繼續與區政府督查室、區監察局密切配合,加強督查考核,確保各項工作任務落實到位;三是深入現場,狠抓重點行業特別是常年運行鍋爐和重點企業治理、減排工作的落實。
(一)高度重視,全面落實安全生產責任
鎮黨委、鎮政府高度重視應急管理安全生產防災減災工作,逢會必講安全,通過黨委(中心組)帶頭學、組織干部職工利用周一例會集中學、深入各村、企業開展宣傳等方式,及時傳達學習應急管理安全生產防災減災救災重要指示批示、會議精神及文件精神;全面分析安全生產形勢,安排部署階段性的重點工作。年初,鎮政府與全鎮12個村及36家企業簽訂安全生產防災減災應急救援目標責任書,達到安全監管全覆蓋。截至目前,共計召開鎮安委會全體(擴大)會議暨鎮減災委全體會議3次,組織召開安全生產專題會議8次,進一步落實了安全生產監管責任,把安全生產工作與業務工作同安排、同檢查、同驗收、同總結;全面開展安全生產大檢查活動,扎實開展重點行業領域專項整治,做到從源頭上預防治理安全事故,努力提高事故防范能力,確保安全生產工作穩步推進,嚴防事故發生。
(二)加強領導,周密安排部署
為使安全生產專項整治行動各項目標任務落到實處,取得預期效果,我鎮成立了專項整治領導小組,制定并印發《鎮安全生產集中整治實施方案》,在全鎮上下形成了“黨政主要領導親自抓,分管領導負責抓,責任部門具體抓,企事業單位全面抓”的良好局面,做到了行動迅速、部署周密、組織有序、措施有力。
(三)精準施策,扎實開展隱患排查治理
按照《區安全生產集中整治實施方案》要求,結合我鎮實際,強化對煤礦、非煤礦山和重點行業領域的安全監管,對重點行業、重點領域開展了安全隱患排查治理,要求企業開展自查自改,認真整改存在的安全隱患。截止目前,共計檢查企業74家,發現一般安全隱患7條,督促相關單位整改落實到位。“兩節兩會”“清明”“五一”“端午”等重點時段節點,鎮主要領導和分管領導先后多次帶隊開展安全專項督查檢查,重點檢查煤礦、非煤礦山、危險化學品、消防等行業的安全生產,確保了全鎮轄區各重點行業重要時段安全生產形勢的穩定。
(四)周密部署,做好歲末年初取暖安全工作
為全面做好我鎮歲末年初安全取暖工作,堅決防止用電、用煤造成火災、煤氣中毒等惡性事件發生,確保群眾安全、溫暖過冬,我鎮重點對獨居老人、留守兒童等特殊人群進行摸排,定期開展走訪;強化歲末年初安全取暖相關知識的宣傳,提醒廣大群眾用電、用煤安全注意事項,嚴防火災、一氧化碳中毒等事故發生。
(五)防控結合,有序推進疫情防控期間復工復產
深入貫徹落實、總理重要指示批示精神以及國家和省市區疫情防控和復工復產有關會議精神,堅持疫情防控、復工復產和安全生產統籌推進,下發《鎮關于疫情期間做好企業復產復工及安全生產相關工作通知》,詢問企業存在的困難,要求有意愿復工的企業復工前必須向相關部門及我鎮報告、完善復產復工相關資料、做好設備維修及返崗人員登記管理,確保盡快復工,有序恢復正常生產生活。
(六)突出重點,切實做好消防安全及森林草原防滅火工作
堅持以“預防為主,消防結合”的工作方針,加強對人員密集場所及重點行業領域消防安全隱患排查治理。充分利用廣播、宣傳標語、召開會議、微信推送等形式對廣大群眾及學生進行宣傳,認真貫徹宣傳《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規,做到家喻戶曉,深入人心,不留死角,使廣大群眾的消防安全意識進一步提高,自防自救能力進一步增強;為有效預防森林草原火災發生,我鎮及時召開專題會議,要求各村緊盯重點部位、重點區域、重點時段,嚴格落實網格化及屬地管理責任,深入開展火災隱患排查整治,切實做到“盯住山、看住人、防住火”,確保森林草原防滅火壓力不減、責任不空。
(七)強化監管,深入開展危險化學品專項整治活動
為有效防范危險化學品生產安全事故發生,推動企業嚴格落實安全生產主體責任,我鎮加強源頭治理,深入開展危險化學品安全排查和隱患治理工作,對轄區內7家涉危企業(其中4家加油站:墩墩灘加油站、響泉加油站、隴寶加油站、大水頭加油站;1家氧氣站:涪氫源氧氣站;2家粉塵涉爆企業:魏家地陶土礦、小石溝石料廠)危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置進行了摸排,要求相關企業開展自查自糾工作,及時消除了安全隱患,力求做到防患于未然。
(八)加強宣傳,深入開展防災減災周及第十九個“安全生產月”活動
為提高全鎮廣大群眾安全生產及防災減災救災意識,我鎮通過設置宣傳欄、廣播、發放宣傳資料、提供咨詢等方式進行宣傳,進一步加大對新時代中國特色社會主義思想、安全生產法律法規、消防安全知識、防災減災救災常識的宣傳教育力度。同時,以全國第十九個“安全生產月”活動為契機,以“消除事故隱患,筑牢安全防線”為主題,制定印發了《鎮2020年安全生產月實施方案》,于6月16日在區人民廣場參加了區應急局舉辦的安全生產月宣傳咨詢日活動,現場解答群眾提問50余人(次);各村相應開展安全生產月宣傳活動,采取“五進”的方式,大力開展安全知識送書行活動,將各類普法讀本和相關安全知識資料發放到群眾手中,切實提升全民安全防范意識和應急自救能力,活動正在開展中。6月組織開展了“安康杯”知識問答活動。
(九)加強預警,做好汛期安全防范工作
為及時防范汛期暴雨、大風天氣帶來的損失,及時向各村雨情預警信息,提醒群眾做好預防措施,不定時推送防災減災相關制度及常識,切實提高了群眾的防范意識,提升了防災減災水平;我鎮于4月至5月組織各村開展了自然災害隱患點排查,重點對危房、低洼地帶、地質災害隱患點、河道坑塘、澇池水庫、農村道路、避險場所等重點區域、重要地段和人員密集場所進行了拉網式的隱患排查,全鎮共排查出13個自然災害隱患點,確定了責任人,明確了整改時限及整改措施;嚴格落實轄區內塘壩、水庫的安全監管責任,在醒目位置設立警示牌,嚴防溺水事故的發生。嚴格落實領導帶班及24小時值班值守制度,暢通信息報送渠道,確保安全度汛。
(十)積極防范,切實提升應急救援能力
結合全鎮實際,及時修訂完善《鎮山洪災害防御應急預案》,加強災情信息員、應急聯絡員、安全監管員“三員”隊伍建設,全面清點應急物資儲備、應急通訊設備及應急救援機械,劃定應急避難場所,確保一旦出現災害險情,人員及應急救援物資及時到位。積極組織開展汛期應急演練活動,切實提高應急處置能力。
二、存在的問題
一是一些企業主體責任落實不到位。重生產輕安全,存在企業安全投入不足、安全防范措施不到位、隱患排查不徹底、安全培訓不認真等問題;二是各村普遍存在安全意識不強、安全管理不到位現象,網格化管理未能有效落實,微信應用平臺宣傳不及時、不到位;三是我鎮安全生產專業監管人員少,缺乏必要的專業力量和執法裝備,監管能力和水平有待進一步提高。
三、下階段重點工作
(一)扎實開展安全生產專項整治三年行動。深入貫徹落實關于安全生產重要論述,堅持問題導向,嚴格落實安全責任,加強應急管理,突出煤礦、危險化學品、非煤礦山、道路交通、消防等重點行業領域的安全生產專項整治。扎實開展安全風險隱患排查,推動安全生產檢查全覆蓋。落實隱患整改評估制度,確保各類隱患落實整改到位,堅決遏制各類生產安全事故的發生。
(二)切實做好森林草原防火滅火工作。為切實做好森林草原防火滅火工作,深刻汲取相鄰省份地區因撲救森林火災造成重大人員傷亡的慘痛教訓,進一步嚴格野外火源管理,嚴把野外用火關;加強森林草原防火宣傳,做到家喻戶曉;深入開展隱患排查和問題整改,確保森林草原防火工作萬無一失。
(三)全力做好防災減災工作。進一步加強組織領導,提前部署安排,扎實做好防災減災各項準備工作,完善應急預案,強化預防措施,及時預警,努力將災害損失降到最低。加強汛期雨情、水情、災情收集分析,嚴格落實24小時值班和災(險)情速報制度,確保面對災(險)情時,能夠迅速有效的做出反應。