加油站投資風(fēng)險(xiǎn)大全11篇

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篇（1）

一、石油銷售公司投資風(fēng)險(xiǎn)定義、特征綜述

國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放大大加劇了國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度，此外，根據(jù)2014年數(shù)據(jù)，中國(guó)公路總里程高超達(dá)440萬(wàn)公里，中國(guó)民用機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)2.64億輛，其中汽車1.54億輛，大幅推動(dòng)了成品油的市場(chǎng)內(nèi)需，因此加油站行業(yè)已成為石油銷售公司的投資首選。根據(jù)相關(guān)網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)，我國(guó)石油銷售公司紛紛加大了加油站的投資力度，加油站數(shù)量從2012年的96313家升至2014年的97905家。其中，從全國(guó)分布的加油站總數(shù)的構(gòu)成分析，中石油自營(yíng)及特許加油站接近20%，中石化自營(yíng)及特許加油站數(shù)量約占30%，其他國(guó)有、民營(yíng)、外資加油站大約占了50%，促成了我國(guó)加油站行業(yè)呈現(xiàn)國(guó)有、民營(yíng)、外資“三足鼎立”的發(fā)展格局。石油銷售公司的投資風(fēng)險(xiǎn)指的是石油銷售公司在為獲取不確定的收益而采取某種投資行為因此承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。例如投資加油站，投資非油品業(yè)務(wù)（易捷便利店、汽車服務(wù)站點(diǎn)），油庫(kù)改擴(kuò)建等都屬于投資行為。特別是對(duì)于石油銷售公司來(lái)說(shuō)，加油站的投資建設(shè)是最主要的投資活動(dòng)，是關(guān)系到石油銷售公司保值創(chuàng)收、生死存亡的關(guān)鍵。因此，石油銷售公司必須客觀、謹(jǐn)慎地識(shí)別投資風(fēng)險(xiǎn)，例如決策風(fēng)險(xiǎn)、存貨風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)、工程進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目組織風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)等等；把握投資風(fēng)險(xiǎn)的特征，比如各類投資風(fēng)險(xiǎn)的客觀性、可測(cè)性、相對(duì)性、可變性、風(fēng)險(xiǎn)和收益的對(duì)稱性等；只有在了解和掌握了投資風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和性質(zhì)，才能更好地組織和調(diào)控相關(guān)人員對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的管理和監(jiān)控，進(jìn)而盡最大努力保證石油銷售公司的投資活動(dòng)向有利的方向發(fā)展。

二、控制投資風(fēng)險(xiǎn)的制約因素

（一）投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱抑制了控制活動(dòng)

投資風(fēng)險(xiǎn)的存在類型的多樣性和復(fù)雜性決定了石油銷售公司在進(jìn)行投資活動(dòng)之前必須客觀、謹(jǐn)慎地對(duì)投資活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)各類潛在的、可視的投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和應(yīng)對(duì)方案規(guī)劃，但是，往往很多的石油銷售公司的經(jīng)營(yíng)者和管理者沒(méi)有將投資風(fēng)險(xiǎn)的管理和監(jiān)控列入投資活動(dòng)管理的主要內(nèi)容，導(dǎo)致對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的管理、監(jiān)控出現(xiàn)很大的漏洞，慣用風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)不合理轉(zhuǎn)移的方式處理發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。再者，多主體投資的形式使得投資風(fēng)險(xiǎn)得到一定程度的分散，但不公平的風(fēng)險(xiǎn)分配方式致使各主體各出“奇招”，增加了其他投資風(fēng)險(xiǎn)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)控制法規(guī)、制度不完善削弱了控制力度

當(dāng)前我國(guó)已有一系列的法規(guī)、規(guī)章來(lái)規(guī)范和制約公司或企業(yè)對(duì)于加油站建設(shè)項(xiàng)目投資管理，例如《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》《建設(shè)工程施工合同示范文本》，但是對(duì)于加油站等投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)控沒(méi)有很強(qiáng)的法律約束力，這對(duì)于進(jìn)行投資風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)和化解是非常不利的。

（三）風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)低制約了控制效果

風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)的高低直接決定了石油銷售公司對(duì)于投資風(fēng)險(xiǎn)的管理和監(jiān)控效果，而更新控制技術(shù)至少包含了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)以及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控這四方面的技術(shù)。但是就我國(guó)目前情況來(lái)看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上西方發(fā)達(dá)國(guó)家，比如風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方面，沒(méi)有形成一套完整專門的風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)偏差比較大，風(fēng)險(xiǎn)處理手段固定有一定的弊端，大大影響了投資風(fēng)險(xiǎn)的控制效果。

三、投資風(fēng)險(xiǎn)控制程序和步驟

對(duì)加油站等投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，是通過(guò)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別手段（情景分析法、頭腦風(fēng)暴法等）以及根據(jù)收集的歷史信息等來(lái)識(shí)別出真、假風(fēng)險(xiǎn)以及潛伏的風(fēng)險(xiǎn)，此外，要識(shí)別出誘發(fā)投資風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，并且要全面分析風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的后果；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)則是采用科學(xué)的評(píng)價(jià)手段（損失期望值法）準(zhǔn)確預(yù)測(cè)投資風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，預(yù)判各類投資風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度和后果，估算投資風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍以及投資風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)間。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)則是通過(guò)程序法、工程法、終止法等對(duì)于不同的投資風(fēng)險(xiǎn)類別采取特定的應(yīng)對(duì)措施，比如造價(jià)投資風(fēng)險(xiǎn)，工期進(jìn)度投資風(fēng)險(xiǎn)，土地征用投資風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等，以防風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)分散、回避、降低或者化解。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控則是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，制定一套完善的監(jiān)控體系，比如采取審核檢查法，投資項(xiàng)目監(jiān)視一覽表，因果分析圖等手段跟蹤投資風(fēng)險(xiǎn)等。

四、投資風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和控制措施

（一）構(gòu)建投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)

對(duì)于石油銷售公司來(lái)說(shuō)，加油站投資風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防環(huán)節(jié)是風(fēng)險(xiǎn)管理的最基礎(chǔ)工作，構(gòu)建一套完整而全面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系是石油銷售公司管理部門有效控制投資風(fēng)險(xiǎn)的保障。所以，管理部門必須創(chuàng)造風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系構(gòu)建的條件：其一，確定投資風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，以便確定保險(xiǎn)的預(yù)警戒線；其二，以投資風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)技術(shù)為支撐，來(lái)預(yù)測(cè)各類風(fēng)險(xiǎn)的走勢(shì)和狀態(tài)；其三，開(kāi)拓多元信息傳遞途徑，及時(shí)反饋風(fēng)險(xiǎn)信息于管理部門，以便作出決策。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是識(shí)別投資風(fēng)險(xiǎn)類型，監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì)，一旦風(fēng)險(xiǎn)偏離預(yù)警戒線，立馬向相關(guān)人員發(fā)出預(yù)警信號(hào)以便應(yīng)對(duì)。

（二）構(gòu)建投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)信息資源庫(kù)

信息資源庫(kù)是信息時(shí)代的一個(gè)重要樞紐，對(duì)于石油銷售公司來(lái)說(shuō)，應(yīng)該系統(tǒng)記錄投資活動(dòng)或者業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)狀況，日漸充實(shí)對(duì)應(yīng)投資項(xiàng)目或者行為的風(fēng)險(xiǎn)信息資源庫(kù)，逐漸積累投資活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)資料。比如說(shuō)，對(duì)于加油站的投資建設(shè)項(xiàng)目，石油銷售公司可以風(fēng)險(xiǎn)類型為主，分別以加油站的投資方式（比如收購(gòu)或者自建等）為主線，根據(jù)每個(gè)加油站的實(shí)際情況，詳細(xì)綜合地記錄和分門別類地收集投資風(fēng)險(xiǎn)信息，包括風(fēng)險(xiǎn)損失、風(fēng)險(xiǎn)誘發(fā)因素、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法等，為后期不同類型的加油站投資項(xiàng)目控制投資風(fēng)險(xiǎn)提供參考信息。

（三）謹(jǐn)慎綜合調(diào)研投資建設(shè)項(xiàng)目用地

石油銷售公司對(duì)于投資項(xiàng)目所征用的土地務(wù)必要謹(jǐn)慎綜合調(diào)研，把握宏觀政策，特別是對(duì)于全資建設(shè)的加油站投資項(xiàng)目，綜合審核考察建設(shè)用地的合法性和增值性等，主要包括如下：審核各類拆遷協(xié)議和土地使用手續(xù)是否合法并有效，土地補(bǔ)償費(fèi)或者出讓金的計(jì)算是否準(zhǔn)確；審查土地相關(guān)權(quán)益人是否合理要求給付土地補(bǔ)償費(fèi)用，額外增收各類違法收費(fèi)等；審閱土地的投資合理性和實(shí)用性，評(píng)估土地用地的政策和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等等。

（四）加強(qiáng)工程造價(jià)和工程成本的確定和審核

工程造價(jià)、工程成本風(fēng)險(xiǎn)是投資風(fēng)險(xiǎn)的主要類型，對(duì)于全資投資的加油站建設(shè)項(xiàng)目，石油銷售公司務(wù)必雇傭?qū)I(yè)的工程造價(jià)機(jī)構(gòu)人士輔助審查投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性研究預(yù)算，相關(guān)人員必須參與到投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工變更、投資概算等，全面掌握工程造價(jià)的確認(rèn)程序、根據(jù)、方法。另外，對(duì)于工程成本，石油銷售公司的管理部門和財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門等相關(guān)部門務(wù)必要審核每一項(xiàng)工程費(fèi)用，對(duì)于列支和收益項(xiàng)目必須有規(guī)范的審批和完整的簽名、手續(xù)才可以確認(rèn)；再者，對(duì)于一些投資借款資金，必須以財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門為主要審核、計(jì)算主體，準(zhǔn)確計(jì)算利息等。

（五）嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)是投資活動(dòng)的投資風(fēng)險(xiǎn)的頻發(fā)階段。各類風(fēng)險(xiǎn)主要是伴隨著投資活動(dòng)的開(kāi)展而發(fā)生的。所以，石油銷售公司必須嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施，特別對(duì)于加油站的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，其高壓性和高危險(xiǎn)性等要求石油銷售公司必須按規(guī)操作，時(shí)刻以安全為首，例如要嚴(yán)格按照規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志并置于醒目處；石油銷售公司的安全管理人員必須根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)定每日對(duì)施工單位的作業(yè)進(jìn)行巡查和監(jiān)督；對(duì)于施工作業(yè)涉及的工具、設(shè)備必須嚴(yán)格保證質(zhì)量，檢測(cè)和維修必須按章作業(yè)，不可亂用設(shè)備和方法。總之，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中，對(duì)于違章違規(guī)操作，必須嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》勒令責(zé)改，不可延誤和懈怠。

（六）關(guān)注股權(quán)投資的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判與應(yīng)對(duì)

石油銷售公司對(duì)于通過(guò)股權(quán)購(gòu)買方式進(jìn)行投資項(xiàng)目也要有對(duì)應(yīng)的投資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控措施，特別是對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判和應(yīng)對(duì)環(huán)節(jié)，不同于自建加油站投資行為。例如，石油銷售公司通過(guò)購(gòu)買民營(yíng)加油站股權(quán)前，務(wù)必要掌握當(dāng)前民營(yíng)加油站的發(fā)展趨勢(shì)，比如規(guī)模小、數(shù)量多，沒(méi)有統(tǒng)一的管理，非油品業(yè)務(wù)擴(kuò)展等；比如就近幾年來(lái)看，中石化、中石油兩大石油巨頭的加油站在一二線城市已然非常成熟，正陸續(xù)轉(zhuǎn)戰(zhàn)三四線城市等。了解和把握主客觀環(huán)境，準(zhǔn)確掌握石油行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于石油銷售公司做出正確的投資決策，創(chuàng)造巨大的財(cái)富是舉足輕重的。

參考文獻(xiàn)：

[1]時(shí)子辰.加油站建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].中國(guó)化工貿(mào)易,2015（12）

篇（2）

一、加油站建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

加油站建設(shè)項(xiàng)目如果在整個(gè)項(xiàng)目的決策階段及準(zhǔn)備階段能夠更加深入地識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)項(xiàng)目將面臨的種種風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)使整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)定更加科學(xué)，雖然表面上存在不可控或不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，但如果在項(xiàng)目決策準(zhǔn)備階段能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)管理作為一種戰(zhàn)略，就可以把諸如因土地掛牌、流轉(zhuǎn)、價(jià)格上浮等因素導(dǎo)致的資金風(fēng)險(xiǎn)降低到最小程度，甚至完全控制。新建加油站項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際情形提出了重要啟示，風(fēng)險(xiǎn)管理水平的高低以及風(fēng)險(xiǎn)管理流程的合理與否，將直接關(guān)系到加油站等投資項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)的能否實(shí)現(xiàn)問(wèn)題。

因此在項(xiàng)目決策、準(zhǔn)備、建設(shè)及實(shí)施階段，要始終將風(fēng)險(xiǎn)管理上升到戰(zhàn)略的高度，科學(xué)識(shí)別和分析項(xiàng)目將要面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，制定詳細(xì)縝密的風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃，設(shè)定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理及控制流程，使風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于項(xiàng)目決策、準(zhǔn)備、建設(shè)及實(shí)施的全過(guò)程。

二、加油站建設(shè)項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素

2.1可行性研究的風(fēng)險(xiǎn)因素

可行性研究是企業(yè)在決定是否進(jìn)行加油站建設(shè)之前，需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案的可行性進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以確定建設(shè)項(xiàng)目是否值得投資。影響可行性研究的因素主要有：擬選定的加油站建設(shè)位置是否符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的規(guī)劃，與周邊居民、企業(yè)等關(guān)系是否協(xié)調(diào)，當(dāng)?shù)卣腿罕娛欠駥?duì)站點(diǎn)的位置接受，加油站周圍的車流量情況如何，加油站附近是否有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，該位置能否滿足運(yùn)營(yíng)的要求；擬選定的加油站建設(shè)位置交通運(yùn)輸條件是否便利；擬選定的加油站建設(shè)位置是否符合國(guó)家對(duì)加油站安全性的要求，與周圍建筑物，居民生活區(qū)的距離是否符合法律的規(guī)定，是否遠(yuǎn)離火源和其他相關(guān)危險(xiǎn)物品等。但是再周密的市場(chǎng)調(diào)研也不可能獲得全部的信息，市場(chǎng)信息不完備、市場(chǎng)預(yù)測(cè)不當(dāng)?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)事件還是有可能發(fā)生的，并最終對(duì)投資決策帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2開(kāi)發(fā)商誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)

開(kāi)發(fā)商誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)主要是指開(kāi)發(fā)商在合同履行期間是否誠(chéng)實(shí)守信、是否真誠(chéng)投入合作、是否能夠按照合同要求來(lái)履行責(zé)任和義務(wù)、會(huì)不會(huì)在中途發(fā)生違約等情況帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3政策風(fēng)險(xiǎn)

政策風(fēng)險(xiǎn)是指由于政策的潛在變化可能給加油站建設(shè)項(xiàng)目帶來(lái)的各種形式的經(jīng)濟(jì)損失。政府的政策對(duì)加油站建設(shè)的影響是全局性的，不同的土地政策、環(huán)保政策、城市規(guī)劃等影響加油站建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)層面。（1）土地政策。國(guó)家在土地資源建設(shè)、利用、治理、保護(hù)和管理方面規(guī)定的變化都可能會(huì)對(duì)加油站建設(shè)項(xiàng)目造成損失。（2）環(huán)保政策。國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)越來(lái)越重視，新的、更嚴(yán)格的環(huán)保政策不斷出臺(tái)，加油站建設(shè)項(xiàng)目的投資也不斷增加。如為減少油氣污染，要求安裝油氣回收裝置，以及禁止銷售低標(biāo)號(hào)的汽柴油、鼓勵(lì)銷售清潔汽油等，這些都增加了投資風(fēng)險(xiǎn)。（3）城市規(guī)劃。城市規(guī)劃的變動(dòng)對(duì)已經(jīng)建成、正在建設(shè)中的以及將要建設(shè)的加油站建設(shè)項(xiàng)目都會(huì)產(chǎn)生影響，使企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)。城市規(guī)劃對(duì)加油站建設(shè)項(xiàng)目的影響主要通過(guò)新的城市規(guī)劃和道路交通的變化引起。

2.4證照辦理風(fēng)險(xiǎn)。

證照辦理風(fēng)險(xiǎn)主要指辦理批文、資產(chǎn)性證照、經(jīng)營(yíng)性證照由于政策法規(guī)的變化、政府職能部門具體經(jīng)辦人員辦事的低效率和不同經(jīng)辦人對(duì)同一項(xiàng)法規(guī)理解和掌握不同，造成不能順利獲得各項(xiàng)證照手續(xù)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.5土地獲得風(fēng)險(xiǎn)

土地獲得風(fēng)險(xiǎn)主要是指在取得土地過(guò)程中由于土地出讓方式（招標(biāo)、拍賣、掛牌），以及土地管理政策發(fā)生變化而造成的土地成本增加。目前，國(guó)家對(duì)可用于建設(shè)加油站用途的土地控制得越來(lái)越嚴(yán)格，而且一般都要通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式取得土地，因而對(duì)這類土地的爭(zhēng)奪異常激烈，土地建設(shè)成本占加油站建設(shè)總成本的比重也越來(lái)越大。隨著土地獲取難度及土地建設(shè)成本的加大，土地獲得的風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。

2.6付款風(fēng)險(xiǎn)

付款風(fēng)險(xiǎn)是指在合同履行期間，按照合同要求付給開(kāi)發(fā)商合同款后，開(kāi)發(fā)商能否認(rèn)真履行后期合同的要求而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

三、加油站建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的防控措施

3.1可行性研究風(fēng)險(xiǎn)防控措施

通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，充分利用信息化手段，獲得盡可能詳盡和準(zhǔn)確的信息，把項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的不確定性降低到最低限度，所有的項(xiàng)目參與方嚴(yán)格遵守制度，按照規(guī)定的程序一步一步地進(jìn)行，對(duì)重要環(huán)節(jié)還要進(jìn)行評(píng)審和驗(yàn)收，多方考察，搜集確認(rèn)加油站周邊規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、土地情況、基礎(chǔ)設(shè)施、法律意見(jiàn)書(shū)、工程方案、資產(chǎn)評(píng)估等信息，分析潛在用戶、周邊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以及財(cái)務(wù)分析等數(shù)據(jù)，對(duì)市場(chǎng)需求及增長(zhǎng)等進(jìn)行合理預(yù)測(cè)。建立對(duì)項(xiàng)目選址、銷量測(cè)算、收購(gòu)項(xiàng)目投資確定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的分權(quán)制衡的投資決策機(jī)制，各分公司設(shè)立投資管理委員會(huì)和專門的項(xiàng)目建設(shè)組，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目責(zé)任追究制。投資委員會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的決策；現(xiàn)場(chǎng)考察各部室分工，加油站管理部門從項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)使用方面提出意見(jiàn)，并對(duì)可研銷量進(jìn)行評(píng)價(jià)。質(zhì)量安全環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目安全環(huán)保及設(shè)備設(shè)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。投資工程部門從網(wǎng)絡(luò)布局、投資和項(xiàng)目工程改造方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。法律事務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目法律方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.2開(kāi)發(fā)商誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)防控措施

加強(qiáng)與承包商的溝通，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決，同時(shí)將項(xiàng)目意圖不斷灌輸給承包商，保證項(xiàng)目建設(shè)達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。通過(guò)有效的溝通可以消除誤解，使各方保持良好的合作關(guān)系，從而減少因?yàn)樾∶芏鴮?dǎo)致糾紛的可能性。另外，在工程承包合同中，嚴(yán)格制定相關(guān)工程工期條款，在條款中，明確指明工期拖延所造成的后果及相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

3.3政策風(fēng)險(xiǎn)防控措施

對(duì)于市場(chǎng)預(yù)期不明朗的時(shí)候，可以通過(guò)租賃經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)行加油站項(xiàng)目管理。另外，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的聯(lián)系，及時(shí)了解相關(guān)政策，采取各種預(yù)防措施來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。

3.4證照辦理風(fēng)險(xiǎn)防控措施

嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)氐恼邅?lái)進(jìn)行項(xiàng)目施工，使得項(xiàng)目符合城市規(guī)劃布點(diǎn)，滿足消防、安監(jiān)、環(huán)保、商務(wù)等部門的要求，正確分析理解掌握法規(guī)政策的內(nèi)容。另外，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)商的管理，督促開(kāi)發(fā)商及時(shí)辦理相關(guān)證照。

3.5土地獲得風(fēng)險(xiǎn)防控措施

注重和政府部門溝通聯(lián)系，安排專人負(fù)責(zé)緊盯土地拍賣進(jìn)展；另一方面，積極配合地方政府部門開(kāi)展成品油分銷體系發(fā)展規(guī)劃編寫(xiě)工作，主動(dòng)與主管部門聯(lián)系溝通，參與到規(guī)劃編制工作中去，為積極爭(zhēng)取新增規(guī)劃選點(diǎn)搶占先機(jī)。

3.6付款風(fēng)險(xiǎn)防控措施

對(duì)合同條款進(jìn)行明確規(guī)定，設(shè)定相應(yīng)的工期條款，工程施工到哪一步付哪一步的合同款。在實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按照合同付款，未達(dá)到合同要求，堅(jiān)決不能提前支付合同款。

四、結(jié)束語(yǔ)

受全球國(guó)際形勢(shì)、市場(chǎng)變化的影響，我國(guó)成品油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨復(fù)雜和激烈，而成品油銷售企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，面對(duì)日益復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，其企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展也面臨新的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。加油站歷來(lái)都是成品油銷售企業(yè)的主要銷售渠道，直接面對(duì)客戶，是成品油銷售企業(yè)的主要利潤(rùn)來(lái)源。因此對(duì)加油站建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

篇（3）

細(xì)分市場(chǎng)，采取差異化的價(jià)格策略。在批發(fā)上貼近市場(chǎng)、貼近對(duì)手作價(jià)，零售上在競(jìng)爭(zhēng)激烈的區(qū)域或地段有選擇地實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)一些忠誠(chéng)度較高、需求量較大且零售價(jià)格保持一致的社會(huì)加油站，實(shí)行價(jià)格特批，以穩(wěn)定客戶群體。

細(xì)分客戶，采取差異化的競(jìng)爭(zhēng)策略。對(duì)黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)加油和集團(tuán)采購(gòu)，積極參與招投標(biāo)，充分利用網(wǎng)絡(luò)健全、品種齊全、資源可靠的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取到省內(nèi)大部分定點(diǎn)加油和集團(tuán)采購(gòu)客戶，對(duì)大型機(jī)構(gòu)用戶，積極推行“關(guān)系營(yíng)銷”，并輔之以適當(dāng)?shù)膬r(jià)格優(yōu)惠，提高客戶穩(wěn)定率和忠誠(chéng)度，將其培育成固定大客戶；對(duì)一般批發(fā)用戶，抓住柴油資源長(zhǎng)期偏緊的機(jī)遇，利用柴油資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持汽、柴油均衡銷售，并將汽、柴油價(jià)格進(jìn)行晶迭，既實(shí)現(xiàn)了量的放大，又保持了汽、柴油銷售價(jià)格的全部到位。

細(xì)分品種，采取差異化的批零策略。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)充分的90#汽油，采取“市場(chǎng)導(dǎo)向”為主的營(yíng)銷策略，區(qū)分不同時(shí)段、不同地段、不同加油站，貼近市場(chǎng)、貼近競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手作價(jià)，批、零業(yè)務(wù)兼顧，盡力搶奪市場(chǎng)份額，確立在飽和品種市場(chǎng)上的主渠道地位。對(duì)具有較大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的93#汽油零售市場(chǎng)，在絕大部分時(shí)段內(nèi)批、零價(jià)格堅(jiān)持到位。

創(chuàng)新投資提高回報(bào)

山東銷售公司提出創(chuàng)新投資方法，追求網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)手段的靈活高效。

先占領(lǐng)后完善的“以空間換時(shí)間策略”。以城市中心站為重點(diǎn)，以控制市場(chǎng)份額為目標(biāo)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，細(xì)分取舍次序與標(biāo)準(zhǔn)，選取目標(biāo)站點(diǎn)，集中優(yōu)勢(shì)資源，搞系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，打攻堅(jiān)戰(zhàn)役，

搶占高點(diǎn)、先入為主的“潛力市場(chǎng)開(kāi)發(fā)策略”。一方面加大新建加油站的力度，積極協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)卣毮懿块T的關(guān)系，參與地方規(guī)劃，取得政策支持，獲取更多的發(fā)展空間。

整合利用社會(huì)資源的“多元化開(kāi)發(fā)策略”。首先，充分發(fā)揮社會(huì)上的人力資源優(yōu)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)、為我所用，開(kāi)發(fā)一些很難拿到、位置又特別好的站點(diǎn)，從而克服政策上的障礙，加快開(kāi)發(fā)進(jìn)度，而且降低投資風(fēng)險(xiǎn)。在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，從可研、設(shè)計(jì)，談判、到施工監(jiān)理，實(shí)施全過(guò)程控制。其次，加大租賃的力度，對(duì)具有開(kāi)發(fā)價(jià)值但由于客觀原因而暫時(shí)無(wú)法收購(gòu)或者一時(shí)無(wú)法準(zhǔn)確判斷投資風(fēng)險(xiǎn)的加油站，在合同中約定，先租賃經(jīng)營(yíng)。

合作雙贏的“低成本開(kāi)發(fā)策略”。針對(duì)不同對(duì)手，分別研究策略，邊競(jìng)爭(zhēng)，邊合作，降低成本，實(shí)現(xiàn)雙贏，做到在土地拍賣中，不搞競(jìng)相抬價(jià)。

同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)注重投資質(zhì)量，確保投資行為的理性和規(guī)范。做到加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范投資行為；做實(shí)項(xiàng)目論證，提高開(kāi)發(fā)質(zhì)量，在項(xiàng)目前期決策階段，本著“兩極考察、兩級(jí)評(píng)審、集中決策、分級(jí)實(shí)施”的原則，對(duì)擬投資項(xiàng)目均進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)了投資策略程序的科學(xué)化和民主化，保證了投資質(zhì)量和投資效益；規(guī)范施工管理，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，提高承包商服務(wù)質(zhì)量，推行承包商入圍制，推行材料價(jià)格動(dòng)態(tài)管理，最大限度降低工程造價(jià)，做到項(xiàng)目設(shè)計(jì)先行介入，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)。

科學(xué)規(guī)劃降低投資成本

篇（4）

利潤(rùn)豐厚市場(chǎng)巨大“一部10多萬(wàn)元的車，按10年使用期限，每年3萬(wàn)公里行程計(jì)算，每年需要用于車輛清潔、保養(yǎng)和維護(hù)的費(fèi)用在3000元以上，對(duì)于中高檔車，各項(xiàng)費(fèi)用還將超過(guò)這個(gè)數(shù)字，可以說(shuō)，作為汽車市場(chǎng)的一塊，美容和養(yǎng)護(hù)的前景不錯(cuò)，”順德一位汽車美容店負(fù)責(zé)人這樣介紹。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，目前我國(guó)汽車的保有量達(dá)1700萬(wàn)輛。在上海等大中城市，私家車的占有率已達(dá)12%，并且每年以20%的速度增長(zhǎng)。業(yè)內(nèi)人士分析，未來(lái)20年內(nèi)，中國(guó)將成為全球第一大汽車市場(chǎng)。目前我國(guó)60%以上的私人高檔汽車車主有給汽車做外部美容養(yǎng)護(hù)的習(xí)慣;30%以上的私人低檔車車主開(kāi)始形成了給汽車做美容養(yǎng)護(hù)的觀念;30%以上的公用高檔汽車定時(shí)進(jìn)行外部美容養(yǎng)護(hù);50%以上的私車車主愿意在掌握基本技術(shù)的情況下自己進(jìn)行汽車美容和養(yǎng)護(hù)。僅廣州市，2004年的汽車保有量已達(dá)到62萬(wàn)輛之多。按照80%以上的私車車主為汽車美容護(hù)養(yǎng)、一輛車3000元來(lái)計(jì)算，廣州市場(chǎng)上的汽車美容行業(yè)整體就將超過(guò)10個(gè)億。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，龐大的市場(chǎng)需求為城市的汽車美容店提供了較大的獲利空間。

擇吉開(kāi)店評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)選址對(duì)開(kāi)任何店的成敗有很大的影響。一般來(lái)說(shuō)，以下三種地方是開(kāi)店比較理想的地址。第一，大型住宅區(qū)。車主把車開(kāi)回家后就可以找到專業(yè)人士把愛(ài)車打扮一新，不用走任何多余的冤枉路，這種本身就意味著提供了方便、省時(shí)的店自然就是一個(gè)招牌。第二，加油站和汽修店附近。目前，很多汽車美容店就是開(kāi)在加油站和汽修店旁邊的。車主在加油和“大修”的時(shí)候，就是車跑了很長(zhǎng)一段路的時(shí)候，自然也是給車保養(yǎng)的時(shí)候。第三，車流量比較大的公路

篇（5）

近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源需求迅速增加，石油需求也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。2004年中國(guó)原油表觀消費(fèi)量達(dá)29182.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.5%。2008年1-11月中國(guó)原油表觀消費(fèi)量為33530.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.8%。而到2008年年底石油表觀消費(fèi)量將達(dá)到39171萬(wàn)噸，實(shí)際消費(fèi)量將達(dá)到38142萬(wàn)噸。從現(xiàn)在起到2020年之前，正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)工業(yè)化過(guò)程的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)石油消費(fèi)將處于迅速增長(zhǎng)階段。預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)石油消費(fèi)量將達(dá) 6.1億噸以上。

我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)目前仍處于中石油、中石化、中海油等幾大國(guó)有企業(yè)壟斷的局面。雖然民營(yíng)油企近年有所發(fā)展，但主業(yè)基本集中于中、下游煉化、銷售領(lǐng)域。上游勘探開(kāi)采仍被國(guó)有石油企業(yè)控制。全國(guó)共有成品油批發(fā)企業(yè)2505家。其中，中石油、中石化全資和控股批發(fā)企業(yè)1682家，占總數(shù)的67%；全國(guó)共有加油站9.5萬(wàn)座，其中，中石油、中石化全資、控股及特許加油站數(shù)量已達(dá)到8萬(wàn)座，占加油站總數(shù)的51%。規(guī)劃建設(shè)中的外資加油站、包括油氣合建站共有1770座，占加油站總數(shù)的2%左右。國(guó)內(nèi)成品油零售市場(chǎng)初步形成了以中石油、中石化兩大集團(tuán)為主導(dǎo)，其他國(guó)有石油公司、民營(yíng)企業(yè)、國(guó)際石油公司共同參與競(jìng)爭(zhēng)的格局。

石油行業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速，目前，國(guó)內(nèi)總體呈現(xiàn)出高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)成品市場(chǎng)供不應(yīng)求。在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的大環(huán)境下，行業(yè)投資的增長(zhǎng)速度過(guò)快，行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)在逐漸增加。石化產(chǎn)業(yè)是國(guó)家重點(diǎn)調(diào)控的行業(yè)之一，大量未經(jīng)批準(zhǔn)或手續(xù)不齊全的石油在建項(xiàng)目面臨政策性風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，民營(yíng)石油企業(yè)正遭遇國(guó)內(nèi)巨頭與外資的兩面夾擊，國(guó)家著手調(diào)整改行業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，盡管中國(guó)在形式上打破了成品油市場(chǎng)的壟斷格局，但企業(yè)經(jīng)營(yíng)每況愈下。目前在國(guó)內(nèi)大約有90%以上的民營(yíng)企業(yè)不符合或不具備再次申請(qǐng)資格，并將在此次整頓、整改中通不過(guò)年度檢查，拿不到新的經(jīng)營(yíng)牌照，面臨“出局”的危險(xiǎn)。

中國(guó)石油市場(chǎng)應(yīng)變對(duì)策與思考應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

首先，在經(jīng)濟(jì)全球化加快發(fā)展的今天，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深深地融入世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之中，相互影響加大，互動(dòng)關(guān)系也更加緊密。中國(guó)在保持自身經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的同時(shí)，以“中國(guó)制造”向世界輸出物美價(jià)廉的產(chǎn)品，為世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，但中國(guó)城市化、工業(yè)化的進(jìn)程，以及中國(guó)制造在世界經(jīng)濟(jì)中的地位，也將使中國(guó)的能源需求特別是石油需求保持較快的增長(zhǎng)。

第二，中國(guó)需要加強(qiáng)能源信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的建設(shè)，使包括石油生產(chǎn)、消費(fèi)、進(jìn)出口和庫(kù)存等在內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行情況能夠得到更加及時(shí)的反映，使相關(guān)數(shù)據(jù)更加透明和準(zhǔn)確，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)供需前景分析和預(yù)測(cè)，以便為宏觀調(diào)控和企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供基礎(chǔ)信息。

篇（6）

0引言

項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜工程，存在著較多不確定因素。風(fēng)險(xiǎn)伴隨著項(xiàng)目執(zhí)行的全過(guò)程，風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)會(huì)增加項(xiàng)目的費(fèi)用，減緩項(xiàng)目的進(jìn)度，并對(duì)項(xiàng)目的完成質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響，從而影響投資者的預(yù)期收益。作為企業(yè)管理者需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，充分考慮到各種風(fēng)險(xiǎn)因素。本文以一個(gè)新建加油站項(xiàng)目為例，從項(xiàng)目整體運(yùn)作五大關(guān)鍵環(huán)節(jié)出發(fā)，從實(shí)際操作的角度入手，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析，提出了具體的控制和改進(jìn)措施。在實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)作中，需要結(jié)合各項(xiàng)目的特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化管理中的各項(xiàng)工作，才能保質(zhì)保安全地完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

1新建加油站建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施流程

根據(jù)《江蘇省成品油市場(chǎng)管理辦法實(shí)施細(xì)則》《江蘇省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》《中石化江蘇石油分公司投資管理辦法》，新建一個(gè)加油站項(xiàng)目主要涉及立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、后評(píng)估五大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1．1立項(xiàng)

獲得規(guī)劃和地塊信息、選址、公司項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目登報(bào)公示、發(fā)改委聯(lián)系單、總平面布置設(shè)計(jì)、污水接管、預(yù)環(huán)評(píng)、預(yù)安評(píng)、可研報(bào)告、環(huán)境影響申報(bào)、用地預(yù)審、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地出讓、公司立項(xiàng)、經(jīng)貿(mào)委立項(xiàng)、發(fā)改委立項(xiàng)。

1．2設(shè)計(jì)

地形圖測(cè)繪、方案設(shè)計(jì)、公司方案審核、方案報(bào)批、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)(報(bào)建圖)、消防審核、道路接口審核、綠化移植審核、土地證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖設(shè)計(jì)、施工圖審查。

1．3施工

工程招投標(biāo)、公司開(kāi)工報(bào)告、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程安全監(jiān)督、工程委托監(jiān)理、施工許可證、工程放線、規(guī)劃驗(yàn)線、土建安裝施工、雨棚施工、中交、裝修施工。

1．4驗(yàn)收

公司竣工驗(yàn)收、竣工圖測(cè)繪、消防電氣檢測(cè)、防雷防靜電檢測(cè)、質(zhì)監(jiān)檢測(cè)驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、規(guī)劃竣工驗(yàn)收、工程檔案?jìng)浒浮⒚Q預(yù)核準(zhǔn)、安監(jiān)局驗(yàn)收(化危證)、經(jīng)貿(mào)委驗(yàn)收(成品油證)、房產(chǎn)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。5項(xiàng)目后評(píng)估正常投營(yíng)一年后可研量與經(jīng)營(yíng)量、投資回報(bào)、投資合規(guī)性、項(xiàng)目進(jìn)度分析、項(xiàng)目質(zhì)量回訪、承包商施工管理、項(xiàng)目資料歸檔、項(xiàng)目資金支付、項(xiàng)目資本化時(shí)間、可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)等關(guān)鍵數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。

2項(xiàng)目關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施

就項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)，本文主要側(cè)重在工程建設(shè)環(huán)節(jié)，對(duì)項(xiàng)目本身的投資風(fēng)險(xiǎn)不予探討。

2．1設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

設(shè)計(jì)是整個(gè)工程建設(shè)的靈魂，設(shè)計(jì)階段工作的好壞對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起著舉足輕重的作用。結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，設(shè)計(jì)涵蓋的主要內(nèi)容有方案的審核確定、反映方案內(nèi)容的全套施工圖紙或設(shè)計(jì)說(shuō)明、設(shè)計(jì)的過(guò)程跟蹤等。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):1)設(shè)計(jì)方案制訂不夠嚴(yán)謹(jǐn)，比如未充分收集使用部門的需求意見(jiàn)，方案未提前考慮現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境、地質(zhì)、施工的可能性和合理性，未充分運(yùn)用發(fā)展的眼光留足空間，以致于后期隨意的設(shè)計(jì)變更造成工程索賠、投資失控;2)施工圖紙并未體現(xiàn)建筑工程的所有要素，或者簡(jiǎn)單照搬照抄與實(shí)際情況不吻合，作為編制工程量清單的主要依據(jù)，這會(huì)導(dǎo)致清單漏項(xiàng)和編制失誤，必然給建設(shè)項(xiàng)目造成先天不足;3)設(shè)計(jì)人員缺乏投資效益意識(shí)，隨意加大安全系數(shù)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)選用過(guò)高，這會(huì)導(dǎo)致不必要的投資浪費(fèi)。改進(jìn)措施:1)我們要綜合各方面因素，應(yīng)用價(jià)值工程理論，在考慮安全、功能的前提下，設(shè)計(jì)出最經(jīng)濟(jì)、最優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案;2)設(shè)計(jì)方案一旦確定就不能隨意變更，因?yàn)樗鼤?huì)影響施工成本，影響工期，影響項(xiàng)目造價(jià)，最終影響投資效益;3)設(shè)計(jì)人員完成設(shè)計(jì)文件后仍需深入施工現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)與施工單位技術(shù)人員的溝通，一方面將設(shè)計(jì)意圖或技術(shù)資料等信息準(zhǔn)確傳遞給施工技術(shù)人員，及時(shí)糾正由于理解設(shè)計(jì)文件偏差所造成的質(zhì)量隱患(即風(fēng)險(xiǎn)降低)，另一方面對(duì)原設(shè)計(jì)內(nèi)容對(duì)照實(shí)際施工環(huán)境，對(duì)存在疏漏的地方進(jìn)行修改、完善和優(yōu)化。

2．2施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

工程項(xiàng)目施工屬于事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，準(zhǔn)確識(shí)別和正確評(píng)估潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，提前做好各項(xiàng)防范措施，對(duì)保障施工人員的安全起到了至關(guān)重要的作用。“11•22”特別重大事故教訓(xùn)告誡我們，石化行業(yè)的安全生產(chǎn)問(wèn)題，早已不是一個(gè)單一的問(wèn)題，而是一個(gè)綜合性、全局性問(wèn)題。其涉及到企業(yè)內(nèi)部管理的方方面面，也與企業(yè)外部存在著這樣那樣的聯(lián)系，當(dāng)然與為企業(yè)服務(wù)的承包商更有著密切的聯(lián)系。從另一個(gè)角度來(lái)看，當(dāng)一個(gè)承包商進(jìn)入企業(yè)，為企業(yè)提供服務(wù)的時(shí)候，就可能將HSE風(fēng)險(xiǎn)帶入企業(yè)，安全環(huán)保工作稍有不慎，就會(huì)釀成悲劇，甚至已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):1)施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范過(guò)期，未能及時(shí)更新，特別對(duì)于企業(yè)內(nèi)部新標(biāo)準(zhǔn)和新工藝，未能按最新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，造成返工和浪費(fèi)，影響工期;2)各專業(yè)施工段未交接清楚，預(yù)留不正確;現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)不仔細(xì)，造成現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際尺寸與設(shè)計(jì)不符;設(shè)計(jì)變更未在圖紙上及時(shí)標(biāo)示，造成施工錯(cuò)誤;3)施工方案審核不嚴(yán)密，照搬照抄常規(guī)做法，未結(jié)合實(shí)際施工環(huán)境編制，未進(jìn)行充分的危害識(shí)別，造成安全防護(hù)不到位，施工力量配備不足。改進(jìn)措施:1)及時(shí)更新規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的版本，對(duì)參建技術(shù)人員及時(shí)開(kāi)展交底培訓(xùn)，施工前必須詳細(xì)熟悉招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙的要求，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工;2)施工前，仔細(xì)踏勘現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)合企業(yè)自身管理情況，充分考慮施工期間的影響因素，做好施工方案的制定，尤其是重大特殊作業(yè)，要組織技術(shù)人員進(jìn)行方案的論證;施工過(guò)程中不間斷開(kāi)展檢查督查，強(qiáng)化施工管理力度。承包商和外來(lái)人員及直接作業(yè)環(huán)節(jié)歷來(lái)是事故的易發(fā)環(huán)節(jié)，為解決好承包商管理問(wèn)題，就要樹(shù)立紅線意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抱著“無(wú)情就是保護(hù)”的心態(tài)從嚴(yán)管理，制定切實(shí)有效的對(duì)策和措施，把任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任層層分解到施工隊(duì)，科學(xué)規(guī)劃施工管理行為、質(zhì)量管理行為、HSE管理行為，同時(shí)企業(yè)相關(guān)部門也要不間斷巡查督改，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)糾偏差，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)行為視其情節(jié)輕重，或批評(píng)教育，或勒令整改，或處以罰金，強(qiáng)化施工管理力度。同時(shí)正確認(rèn)識(shí)和處理與承包商的人際關(guān)系，注意理順施工生產(chǎn)活動(dòng)中人與人之間的協(xié)作配合關(guān)系，在開(kāi)展工作過(guò)程上依靠集體的力量，做到既有人情味又按原則辦，始終保持對(duì)違章違規(guī)行為“零容忍”，才能有效預(yù)防和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

2．3自然及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

復(fù)雜的工程地質(zhì)條件、惡劣的氣候、水文氣象條件、施工對(duì)環(huán)境的影響因素等都是潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。比如某企業(yè)項(xiàng)目鉆探取樣工作由于技術(shù)交底和培訓(xùn)不到位，施工過(guò)程中出現(xiàn)偏移設(shè)計(jì)的孔位，鉆桿掘進(jìn)時(shí)因碰到地下10kV高壓電纜而導(dǎo)致事故的發(fā)生。事故不僅對(duì)逝去工人的家庭造成了巨大的傷害，同時(shí)對(duì)企業(yè)的品牌信譽(yù)也造成了無(wú)可挽回的損失。作為投資招標(biāo)人，一是我們?cè)谥贫ㄕ袠?biāo)文件前就應(yīng)該把這些人力不可控制的因素考慮其中，用法律知識(shí)完善合同條款;二是要重視質(zhì)量安全隱患的排查工作，重視作業(yè)人員的操作技能、安全知識(shí)培訓(xùn)教育，重視內(nèi)外部的檢查監(jiān)管。

篇（7）

摘　要：提升財(cái)務(wù)管控水平，是現(xiàn)代企業(yè)管理中一個(gè)非常重要的課題。本文提出創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念，創(chuàng)造性地運(yùn)用財(cái)務(wù)管理工具做好事前控制和事中監(jiān)督，包括突出預(yù)算控制，創(chuàng)新預(yù)算管理；細(xì)化成本控制，減少費(fèi)用支出；完善資金管理，規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化資產(chǎn)管理，提升資產(chǎn)效益。

關(guān)鍵詞 ：財(cái)務(wù)管理 現(xiàn)代方法 預(yù)算控制 細(xì)化成本 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn) 提升效益

中圖分類號(hào)：F275文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2014）10-0188-02

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)運(yùn)行過(guò)程中，如何提升財(cái)務(wù)管控水平，帶動(dòng)公司整體業(yè)務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益提高，是現(xiàn)代企業(yè)管理中一個(gè)非常重要的課題。筆者從工作實(shí)踐中總結(jié)和認(rèn)識(shí)到：最關(guān)鍵的是要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念，創(chuàng)造性地運(yùn)用財(cái)務(wù)管理工具做好事前控制和事中監(jiān)督，提升經(jīng)營(yíng)運(yùn)行監(jiān)控水平。

傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理更多地體現(xiàn)在管好“錢袋子”和“事后算帳”上，而這種財(cái)務(wù)管理模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)身處瞬息萬(wàn)變市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中的現(xiàn)代企業(yè)所應(yīng)具有的前瞻性和精細(xì)化管理要求，現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了金錢核算和考量本身，而是要通過(guò)報(bào)表、指標(biāo)測(cè)定及分解等財(cái)務(wù)工具，將管理的觸角延伸到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程之中，做好資源管理，高效使用資金，降低單位成本，提升管控水平，提高經(jīng)營(yíng)效益。為此，筆者認(rèn)為需從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)入手加強(qiáng)事前與事中的財(cái)務(wù)管控。

一、突出預(yù)算控制，創(chuàng)新預(yù)算管理

企業(yè)科學(xué)管理必須突出預(yù)算控制。而這種預(yù)算控制必須是依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本所做出精細(xì)化的測(cè)算指標(biāo)，通過(guò)突出預(yù)算控制，創(chuàng)新預(yù)算管理，提升財(cái)務(wù)保障能力。成功的經(jīng)驗(yàn)是開(kāi)展全面預(yù)算管理，構(gòu)建以市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、完善業(yè)績(jī)驅(qū)動(dòng)為核心的管理框架，科學(xué)合理地設(shè)置預(yù)算指標(biāo)體系決定預(yù)算管理的有效性。為此，企業(yè)需對(duì)年度總體預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化，落實(shí)到子公司、各部門、各環(huán)節(jié)和各崗位，構(gòu)建出盡可能完善的關(guān)鍵業(yè)務(wù)指標(biāo)考核體系，設(shè)立考核指標(biāo)相應(yīng)權(quán)重，納入業(yè)績(jī)合同進(jìn)行考核，調(diào)動(dòng)各部門、各崗位挖潛增效的積極性。具體到石油銷售企業(yè)，可把油品銷售指標(biāo)、噸油銷售費(fèi)用、投資建設(shè)成本回報(bào)率、管理費(fèi)用等各項(xiàng)主要成本指標(biāo)按月度、季度、年度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)跟蹤考核，并根據(jù)預(yù)算項(xiàng)目采取資金按旬或周提前網(wǎng)上申報(bào)撥付的方式，進(jìn)行事前控制和事中監(jiān)督。

二、細(xì)化成本控制，減少費(fèi)用支出

選取系統(tǒng)內(nèi)具有可比性、競(jìng)爭(zhēng)性的標(biāo)桿企業(yè)，不斷查找、跟蹤和改進(jìn)本企業(yè)管理劣勢(shì)，使企業(yè)獲得改善資源配置、提高資源使用效率的動(dòng)力，通過(guò)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，分析經(jīng)營(yíng)費(fèi)用和可控費(fèi)用發(fā)生情況，分析油品銷售、節(jié)能降耗、開(kāi)拓市場(chǎng)、增收節(jié)支等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，找出薄弱環(huán)節(jié)，制訂整改措施。在細(xì)化成本控制方面，重點(diǎn)是統(tǒng)籌規(guī)劃調(diào)度降低資金使用成本；合理布局油品物流配送線路，降低運(yùn)輸成本；加強(qiáng)計(jì)量，降低倒庫(kù)、倒罐和運(yùn)輸中的非正常油品損耗；加油站網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)采購(gòu)物資由二級(jí)公司統(tǒng)一招標(biāo)，集中采購(gòu)，降低投資成本。 深化班組核算，細(xì)化和完善加油站成本核算方法，把銷售過(guò)程中油品銷量與質(zhì)量、損耗與安全、非油品業(yè)務(wù)成本與利潤(rùn)等所有跟成本核算有關(guān)聯(lián)的指標(biāo)，分解量化到加油站及每個(gè)崗位，真正實(shí)現(xiàn)個(gè)人績(jī)效工資與加油站、班組成本核算結(jié)果掛鉤，讓成本核算的功能在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一道工序就發(fā)揮作用，調(diào)動(dòng)全員理財(cái)?shù)姆e極性和主動(dòng)性。公司要做到支出有標(biāo)準(zhǔn)，消耗有定額，提高精細(xì)化操作水平，切實(shí)控制成本費(fèi)用。

強(qiáng)化費(fèi)用管控，嚴(yán)格履行審批制度，控制費(fèi)用支出。在實(shí)行公司網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，將主要管理性支出納入網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)，以統(tǒng)一的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)減少費(fèi)用支出的隨意性。公司應(yīng)制訂年度增效節(jié)支方案，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，借助網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)，嚴(yán)格履行審批制度，非生產(chǎn)性支出中要重點(diǎn)控制辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)，學(xué)習(xí)考察費(fèi)用等相關(guān)非生產(chǎn)性費(fèi)用支出，在報(bào)銷中要嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行稽核崗位、科長(zhǎng)（處長(zhǎng)）、總會(huì)計(jì)師三級(jí)審核制度，層層把關(guān)，層層負(fù)責(zé)，超標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用一律不給予報(bào)銷，做到控制有人管，責(zé)任能追究，確保費(fèi)用指標(biāo)控制有效。

三、完善資金管理，規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)。資金是企業(yè)的血液也是企業(yè)流動(dòng)性最強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)最高的資產(chǎn)。根據(jù)總部資金集中管理的要求，二級(jí)公司應(yīng)全面加強(qiáng)資金管理力度，進(jìn)一步完善制度，規(guī)范行為，規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)，保證資金安全

完善資金管理中最重要的是合理有效使用資金，應(yīng)將公司所有資金收付都納入財(cái)務(wù)預(yù)算，制訂出公司資金使用計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行公司資金收支兩條線管理，公司根據(jù)收入、支出情況按周、月度編制資金使用計(jì)劃，向上級(jí)公司申請(qǐng)撥付。事前做好計(jì)劃編制和審批、在資金使用過(guò)程中注重控制、事后進(jìn)行考核，將整個(gè)公司的資金置于全過(guò)程管理，通過(guò)考核計(jì)劃完成率，平衡日常資金，確保經(jīng)營(yíng)用款，形成財(cái)務(wù)狀況良好、資金保障有力的良好機(jī)制。確保資金高效安全運(yùn)行。

加強(qiáng)資金安全管理的常用措施是檢查和交叉崗位設(shè)置、資金管理、銀行預(yù)留印鑒管理、銀行存款管理、票據(jù)管理等涉及資金安全事項(xiàng)。公司憑借資金管理平臺(tái)，嚴(yán)格按計(jì)劃調(diào)度資金，隨時(shí)掌握資金流向和總量，對(duì)資金流出做到時(shí)時(shí)監(jiān)控，保障資金安全和使用效率，實(shí)現(xiàn)付款業(yè)務(wù)從資金計(jì)劃到最終流出企業(yè)的全過(guò)程控制。同進(jìn)還要及時(shí)回籠直供大客戶貨款，確保資金安全。

四、強(qiáng)化資產(chǎn)管理，提升資產(chǎn)效益。固定資產(chǎn)是企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富的基石，企業(yè)應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以投資回報(bào)為目標(biāo)，不斷拓展和和完善固定資產(chǎn)管理工作

加強(qiáng)資產(chǎn)源頭管理，公司管理層應(yīng)樹(shù)立“今天的投資就是明天的成本”的管理理念，強(qiáng)化投資核算事前控制，加強(qiáng)投資核算管控和對(duì)投資支出計(jì)劃的控制，規(guī)范投資資金核算程序。在收購(gòu)和新建網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目上，要建立嚴(yán)謹(jǐn)審慎的市場(chǎng)回報(bào)率調(diào)研論證機(jī)制，將市場(chǎng)回報(bào)率測(cè)算做為收購(gòu)和新建設(shè)網(wǎng)點(diǎn)的必備前置程序，網(wǎng)點(diǎn)收購(gòu)和新建要實(shí)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)研論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家測(cè)評(píng)、相關(guān)部門會(huì)審會(huì)簽等一套完整的規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)制度流程，最大限度地確保投資安全和較高回報(bào)率，同時(shí)從制度設(shè)計(jì)上設(shè)置會(huì)簽部門審核、監(jiān)督職責(zé)，保證項(xiàng)目投資核算及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)部門對(duì)投資項(xiàng)目要注重動(dòng)態(tài)控制，定期對(duì)投資執(zhí)行情況進(jìn)行分析，對(duì)有超投資計(jì)劃趨勢(shì)的項(xiàng)目及時(shí)控制，建立項(xiàng)目超計(jì)劃預(yù)警機(jī)制，避免隨意開(kāi)口子、造成超預(yù)算既定事實(shí)逼迫追加投資的行為，特別是對(duì)油庫(kù)改擴(kuò)建項(xiàng)目投資額度大，建設(shè)周期較長(zhǎng)、不可預(yù)見(jiàn)因素多，風(fēng)險(xiǎn)高的情況，要嚴(yán)格實(shí)施全過(guò)程控制，嚴(yán)格執(zhí)行概預(yù)算防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)人員除與工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門及時(shí)溝通掌握工程進(jìn)度外，還應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地了解項(xiàng)目進(jìn)展、工程用料和設(shè)備使用情況，嚴(yán)格按照規(guī)定控制工程款撥付，根據(jù)合同和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)度支付預(yù)付款及進(jìn)度款，認(rèn)真審核付款比例，降低資金成本，為資產(chǎn)源頭管理打好基礎(chǔ)。采購(gòu)合同簽訂要通過(guò)招標(biāo)競(jìng)標(biāo)方式確定供應(yīng)商，物資采購(gòu)過(guò)程要實(shí)施透明化和陽(yáng)光操作，降低成本，堵塞漏洞。

篇（8）

缺電、缺油、缺煤！

臨近2003年末，湖南、江蘇、湖北、浙江等21個(gè)省區(qū)市的拉閘限電之聲此起彼伏。近3個(gè)月，長(zhǎng)沙市最高日用電量缺口最大達(dá)到800-1000萬(wàn)千瓦時(shí)。2003年夏天以來(lái)，長(zhǎng)三角各省市也不同程度地存在著缺電問(wèn)題。進(jìn)入11月，杭州周邊縣市每天都需要限電10萬(wàn)千瓦左右，2004年的缺口可能會(huì)達(dá)到130萬(wàn)千瓦。江蘇電力部門統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)冬季江蘇最大電力缺口約為365萬(wàn)千瓦，相當(dāng)于2003年夏季高峰缺電水平。而據(jù)上海市電力部門預(yù)計(jì)，冬季上海用電最高負(fù)荷將達(dá)到1325萬(wàn)千瓦，供電缺口將達(dá)到205萬(wàn)千瓦。

從2003年11月中旬開(kāi)始，長(zhǎng)三角地區(qū)持續(xù)了近兩個(gè)星期的油荒。柴油緊缺不僅讓司機(jī)撓頭，也讓各地政府愁上眉頭。在各地政府的直接干預(yù)下，11月下旬柴油開(kāi)始敞開(kāi)供應(yīng)。油荒之后，人們將矛頭指向了供應(yīng)商中石化和中石油，中石化負(fù)責(zé)宣傳的相關(guān)負(fù)責(zé)人不得不出面澄清：我們已經(jīng)接受過(guò)幾十家媒體的詢問(wèn)，我只能說(shuō)，我們的供應(yīng)不存在問(wèn)題。

與缺電、缺油相呼應(yīng)，缺煤的局面也恰巧在這個(gè)時(shí)候開(kāi)始形成。產(chǎn)煤大省山西從2003年12月起，對(duì)11個(gè)地區(qū)按月切塊統(tǒng)配用電計(jì)劃指標(biāo)，借此減少電煤的消耗量。據(jù)《2003年1-9月份國(guó)家電力公司電煤供耗情況》顯示，整個(gè)華東地區(qū)煤炭供應(yīng)和消耗呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的狀況，消耗大于供給是導(dǎo)致庫(kù)存下降的直接原因。

能源告急的多米諾效應(yīng)

多種能源短缺同時(shí)發(fā)生并不是偶然。電、油、煤這三者之間存在著聯(lián)動(dòng)的關(guān)系。很多人都相信，在這次能源短缺中，很大程度上是缺煤帶動(dòng)了缺電，缺電又引起了缺油。

在上海等地柴油緊缺的問(wèn)題上，媒體指出，問(wèn)題不在供應(yīng)上，而是“禍起缺電”。由于電力供應(yīng)出現(xiàn)短缺，珠三角、浙江等東部地區(qū)，地方政府為了保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，開(kāi)始以提供補(bǔ)貼等多種方式，鼓勵(lì)地方企業(yè)使用柴油機(jī)組發(fā)電，因此這種壓力被向后傳遞到柴油供應(yīng)上，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)大面積出現(xiàn)柴油供應(yīng)緊張。在浙江溫州、余杭等地，一些小老板從2003年9月份起，就一直大量購(gòu)進(jìn)發(fā)電所需的柴油，一方面導(dǎo)致了柴油短缺，另一方面也造成了柴油黑市倒賣嚴(yán)重，柴油價(jià)格迅速上漲。從11月上旬開(kāi)始，蘇州各加油站紛紛限量加油，而一些個(gè)體加油站則出現(xiàn)了“無(wú)油可加”的窘境。

缺電似乎已經(jīng)成了2003年下半年能源問(wèn)題的主旋律。從以往各種討論中我們看到，引起缺電的原因并不是單一的。2003年，由于氣候原因?qū)е滤娔芰κ艿讲恍∮绊憽０l(fā)電的重任主要落到了火電身上。而火電供應(yīng)除了受1998年原國(guó)家計(jì)委出臺(tái)的“三年內(nèi)不準(zhǔn)上馬新的火電項(xiàng)目”的規(guī)定，限制了規(guī)模以外，其難堪重任的更深層次的原因還在于，發(fā)電與煤炭?jī)纱笮袠I(yè)的暗中“角力”。

火力發(fā)電需要專門的燃煤――電煤，所以煤很大程度上成了制約發(fā)電的關(guān)鍵因素。2001年以前，煤炭作為基礎(chǔ)性資源，由原國(guó)家計(jì)委確定指導(dǎo)價(jià)，之后由企業(yè)協(xié)商，政府出面協(xié)調(diào)。從2002年開(kāi)始，國(guó)家取消電煤指導(dǎo)價(jià)，煤價(jià)開(kāi)始真正進(jìn)入市場(chǎng)。與此不相適應(yīng)的是，電價(jià)依然是國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)。發(fā)電廠在電價(jià)不能相應(yīng)上調(diào)的前提下，誰(shuí)也不愿意承擔(dān)電煤加價(jià)增加成本。

很明顯，要解決目前電煤企業(yè)矛盾，就要實(shí)行電煤價(jià)格聯(lián)動(dòng)。從1993年至2001年，原國(guó)家計(jì)委曾經(jīng)嘗試在對(duì)電煤價(jià)格實(shí)行指導(dǎo)價(jià)的同時(shí)，對(duì)電價(jià)實(shí)行“順價(jià)”政策。即國(guó)家確定一個(gè)煤炭指導(dǎo)價(jià)，由企業(yè)執(zhí)行，在煤炭?jī)r(jià)格上漲的情況下，電力價(jià)格相應(yīng)提高，使電力企業(yè)消化因煤價(jià)提高而增加的成本。從原國(guó)家計(jì)委的初衷來(lái)看，原本是想建立一種煤炭、電力價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，但實(shí)際操作中大為走樣。其中涉及到的各方利益盤根錯(cuò)節(jié)，難以理清。最后，這種對(duì)電價(jià)實(shí)行的“順價(jià)”政策不了了之。

能源緊缺的啟示

作為帶有宏觀性的能源緊缺問(wèn)題，依然能給中小投資者帶來(lái)諸多方面有益的啟示。

首先，投資者應(yīng)該有全局性視野和深刻的觀察。面對(duì)某個(gè)領(lǐng)域或某種情況，不能只看到它表面淺顯的現(xiàn)象，而是要看到其背后真正的原因。比如2003年的煤供應(yīng)緊張和“電荒”，看似互不相關(guān)，其實(shí)關(guān)系密切。造成這一現(xiàn)象的原因，在很大程度上是市場(chǎng)化的價(jià)格與政府調(diào)控的價(jià)格之間的不協(xié)調(diào)。如果你看不到這一層，僅僅認(rèn)為缺電就是建電廠的信號(hào)而盲目投資，等你進(jìn)來(lái)后就會(huì)發(fā)現(xiàn)，你的下一步將是多么的舉步維艱。

篇（9）

廉潔方能聚人，身正方能帶人，律己方能服人。作為一名黨員干部，我時(shí)刻告誡自己要以《廉政準(zhǔn)則》為鏡，對(duì)得起黨和人民的培養(yǎng)和信任，自覺(jué)做到以平和、知足之心對(duì)待“名利”，以敬畏、淡泊之心對(duì)待“權(quán)位”。三年多來(lái)，我認(rèn)真履行職權(quán)，干好本職工作，堅(jiān)持權(quán)為民所用。一是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)局班子人員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督落實(shí)。二是堅(jiān)持民主集中制。帶頭和堅(jiān)持黨內(nèi)民主集中制，全面貫徹黨內(nèi)工作制度和議事規(guī)則，認(rèn)真執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)人醞釀、會(huì)議決定”組織的原則。在事關(guān)畜牧業(yè)重大發(fā)展事項(xiàng)決策時(shí)，堅(jiān)持事先充分醞釀分析論證，充分聽(tīng)取和采納局班子成員好的建議和意見(jiàn)，做到重大事項(xiàng)由局班子成員集體討論決定。嚴(yán)格執(zhí)行不直接分管財(cái)務(wù)、人事和工程建設(shè)項(xiàng)目的“三個(gè)不直接分管制度。三是嚴(yán)以律已，作黨風(fēng)廉政表率。本人始終帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，帶頭執(zhí)行黨紀(jì)法規(guī)有關(guān)規(guī)定。工作中，沒(méi)有利用職權(quán)和職務(wù)上的便利為本人、配偶、子女及其親屬、身邊工作人員及其他特定關(guān)系人謀取利益的情況。任現(xiàn)職以來(lái)，自己從未擺過(guò)灑席、沒(méi)有出入私人會(huì)所和持有會(huì)員卡，也沒(méi)有收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證等。

二、執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的情況

三年多來(lái)，我始終以“將區(qū)黨委、管委和上級(jí)主管部門交辦的各項(xiàng)工作落實(shí)到位，將項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取到位，將人民群眾的權(quán)益維護(hù)到位，將干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)整治到位”做為最終工作目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我始終保持對(duì)黨忠誠(chéng)，從未在任何場(chǎng)合任何人群中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)、公開(kāi)發(fā)表同中央和上級(jí)決定相違背的言論。我主要從以下兩個(gè)方面努力：一方面，我加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)了對(duì)黨的路線、方針政策、政治理論、黨紀(jì)法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，用來(lái)指導(dǎo)工作;另一方面，我注重畜牧水產(chǎn)業(yè)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和工作能力的培養(yǎng)，因此，任現(xiàn)職以來(lái)本系統(tǒng)從未發(fā)生違背科學(xué)發(fā)展觀造成嚴(yán)重后果的案件。

三、公務(wù)消費(fèi)方面的情況

本人在公務(wù)消費(fèi)方面，嚴(yán)格守各項(xiàng)規(guī)章制度，不搞特殊化。公務(wù)用車使用方面，我單位有一臺(tái)公車獵豹湘M41517，是2006年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)用的專車，2009年劃轉(zhuǎn)給我單位使用，現(xiàn)在已陳舊老化，都一直沒(méi)有向組織申請(qǐng)購(gòu)置新車，也沒(méi)有私事駕駛公車辦事現(xiàn)象。燃料費(fèi)和修理費(fèi)等運(yùn)行費(fèi)低于區(qū)紀(jì)委規(guī)定的車輛運(yùn)行費(fèi)，同期相比下降了25%和30%；辦公用房方面，由于我局沒(méi)有局接待室，辦公和接待用房一間，面積17平方米，沒(méi)超標(biāo)占用辦公用房現(xiàn)象。本人自參加工作以來(lái)，從未因私或因工出國(guó)（境），也沒(méi)申請(qǐng)辦理過(guò)出國(guó)（境）護(hù)照。

四、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)方面的情況

篇（10）

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）12-0-01

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)愈加白熱化，各大企業(yè)的兼并重組已是司空見(jiàn)慣。因而，企業(yè)的內(nèi)控管理難度系數(shù)加大，構(gòu)建完善、高效的財(cái)務(wù)內(nèi)控系統(tǒng)變得十分重要。相對(duì)而言，對(duì)投入資本回報(bào)率要求高的上市是公司來(lái)說(shuō)，構(gòu)建高效、完善的企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系已成為首要任務(wù)。然而，從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)上市公司內(nèi)控水平較低，原因在于缺少可量化的企業(yè)內(nèi)控系統(tǒng)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)框架。同時(shí)，缺乏完備的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，這也成為阻礙上市公司內(nèi)控水平的重要因素。

一、企業(yè)內(nèi)控和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)相關(guān)問(wèn)題的分析

（一）構(gòu)建高效、完善企業(yè)內(nèi)控和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系的目的

建立內(nèi)控系統(tǒng)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系的目的在于為經(jīng)營(yíng)者、所有者、投資者驗(yàn)收企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果，完善管理制度，從而提高企業(yè)的盈利水平，最低化降低投資風(fēng)險(xiǎn)，為經(jīng)營(yíng)者、所有者、投資者持續(xù)有效的經(jīng)營(yíng)和投資決策提供可靠保障。此外，企業(yè)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系為債權(quán)人檢查企業(yè)的償債能力、運(yùn)營(yíng)能力、盈利能力提供參考。使債權(quán)人做出的決策有章可循。由此得出，企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系的完善與否直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、所有者、投資者的切身利益的好壞，是他們共同關(guān)注經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中焦點(diǎn)所在。

（二）影響企業(yè)內(nèi)控的相關(guān)因素

1.籌資活動(dòng)因素。充足的資金來(lái)源，高效的資金運(yùn)是企業(yè)內(nèi)部控制發(fā)展的根本保障，然而目前企業(yè)自有的資金十分有限，那些處于成長(zhǎng)期的企業(yè)往往需要持續(xù)的、大筆的資金投入。但是此時(shí)企業(yè)單憑自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到發(fā)展所需資金量；即使再完善的內(nèi)部控制也解決不了資金嚴(yán)重缺乏的問(wèn)題，對(duì)外融資是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的必經(jīng)之路。但是很多中小企業(yè)規(guī)模小，資金體制不規(guī)范，更本無(wú)法達(dá)到融資機(jī)構(gòu)的要求，因此不能獲得融資機(jī)構(gòu)的貸款。

2.內(nèi)部控制成本對(duì)其造成的制約。企業(yè)為了提升資金利用率，加快發(fā)展步伐，在實(shí)施內(nèi)控的運(yùn)作成本上會(huì)顯得苛刻，當(dāng)內(nèi)控的投入成本達(dá)不到應(yīng)有的盈利指標(biāo)時(shí)，很可能就會(huì)考慮削減內(nèi)控成本，沒(méi)用充足的資金支持，內(nèi)控就成了“無(wú)水之魚(yú)”，難以存活，或是僅僅成為一種形式，起不了實(shí)質(zhì)性的作用。

二、建立科學(xué)有效的內(nèi)部控制體系

（一）做好內(nèi)部評(píng)價(jià)

1.內(nèi)部評(píng)價(jià)是指圍繞企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、內(nèi)部監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防御等方面檢測(cè)內(nèi)控系統(tǒng)是否符合企業(yè)發(fā)展的要求。通常有三種方式：其一，將披露的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)信息作為依據(jù)；其二，以建立指數(shù)的方式評(píng)價(jià)內(nèi)部控制質(zhì)量；其三，通過(guò)問(wèn)卷的渠道評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的質(zhì)量。能否構(gòu)建高效、完善的內(nèi)控制度不僅關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的好壞，還直接關(guān)系到企業(yè)能否持續(xù)地發(fā)展，對(duì)企業(yè)的發(fā)展的好壞也至關(guān)重要。因而，企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)中，要增強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升自身的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，萬(wàn)不能為了眼前的蠅頭小利而使用惡劣的競(jìng)爭(zhēng)手段，不然只會(huì)得不償失。企業(yè)應(yīng)當(dāng)以科學(xué)、高效的內(nèi)控體制提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率，為其未來(lái)的壯大打下牢固的根基。

2.做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的系統(tǒng)的建立不可能一蹴而就，它是在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中初步完善起來(lái)的。其關(guān)鍵是做好相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，結(jié)合企業(yè)自身的情況，制定符合企業(yè)未來(lái)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系。此外，不同階段的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施都有所不同，因而需要對(duì)掌握的信息和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)作出探討，做到防微杜漸，與時(shí)俱進(jìn)。換言之，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系是企業(yè)內(nèi)控的關(guān)鍵內(nèi)容，企業(yè)若想在未來(lái)持續(xù)的經(jīng)營(yíng)下去就必須制定企業(yè)發(fā)展相匹配的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。

（二）以信息化方式完善企業(yè)內(nèi)控

1.隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已被人們廣泛的運(yùn)用到日常工作學(xué)習(xí)中，這自然也包括了企業(yè)內(nèi)部控制運(yùn)用信息化的方法提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。這一方面致使企業(yè)的會(huì)計(jì)管理順應(yīng)的潮流發(fā)展；另一方面使企業(yè)內(nèi)控管理借助信息化優(yōu)勢(shì)，便捷的對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行甄選、采集、管理，不僅提升了內(nèi)控管理速度，還降低了會(huì)計(jì)信息的使用風(fēng)險(xiǎn)。信息化的管理能使企業(yè)的資金運(yùn)營(yíng)情況透明化，方便及時(shí)找到企業(yè)資金運(yùn)營(yíng)中的漏洞并在第一時(shí)間著手解決。這大大降低了資金損耗率，與此同時(shí)還順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，便捷了對(duì)企業(yè)資金動(dòng)向管理，對(duì)財(cái)務(wù)變動(dòng)情況的全面監(jiān)管和追蹤，從而確保企業(yè)資金運(yùn)營(yíng)的順利發(fā)展。

2.企業(yè)在運(yùn)用信息化方式提高內(nèi)部控制效率的同時(shí)，不能忽視了對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的培養(yǎng)，建立完善的人才培養(yǎng)機(jī)制才能使內(nèi)控制度得到較好的執(zhí)行，否則再完善的企業(yè)管理制度都會(huì)形如虛設(shè)。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，完善的管理制度僅僅是企業(yè)的硬件，它需要與之相匹配的軟件才能得以存活，這個(gè)軟件就是高素質(zhì)的管理人才。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系的量化

（一）企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是指企業(yè)的財(cái)務(wù)部門針對(duì)企業(yè)各個(gè)月份或季度的全部籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為主要內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的研究、討論。企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析的主要資料包括財(cái)務(wù)部門編制的資產(chǎn)負(fù)債表、所有者權(quán)益表、現(xiàn)金流量表等。需要注意的是在分析指標(biāo)時(shí)要考慮到企業(yè)的實(shí)際情況，原因在于不同規(guī)模不同性質(zhì)的企業(yè)分析指標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)不同，應(yīng)由具體的情況考慮相對(duì)指標(biāo)或絕對(duì)指標(biāo)的運(yùn)用。

（二）財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)指標(biāo)的分析

1.盈利能力分析。企業(yè)的盈利能力是指企業(yè)的獲利能力。它是對(duì)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)的考核，同時(shí)關(guān)系到所有者分紅的份額，債權(quán)人利息的償還。常用的指標(biāo)有股東權(quán)益報(bào)酬率、資本保值率、資本收益率三種。其中股東權(quán)益報(bào)酬率和資本保值率都沒(méi)有絕對(duì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因行業(yè)性質(zhì)而異。而資本金保值率則是越高越好，越高意味著投資者投入企業(yè)的資本完整性和安全性越高。

2.償債能力的分析。資金流動(dòng)情況的評(píng)價(jià)和分析，是企業(yè)所有者債權(quán)人、投資者都很關(guān)注的問(wèn)題。償債能力包括長(zhǎng)期償債能力和短期償債能力。對(duì)長(zhǎng)期債權(quán)人來(lái)說(shuō)他們關(guān)注的是企業(yè)的持續(xù)盈利能力，而對(duì)于短期債權(quán)人來(lái)說(shuō)關(guān)注的是企業(yè)資金的變現(xiàn)能力，即企業(yè)是否有足夠的變現(xiàn)資產(chǎn)償付即期的債務(wù)。有效地運(yùn)用這些財(cái)務(wù)指標(biāo)，建立高效科學(xué)的財(cái)務(wù)分析體系，能夠更好地服務(wù)于企業(yè)未來(lái)持續(xù)的發(fā)展，從而順應(yīng)企業(yè)的信息化時(shí)展的潮流。

參考文獻(xiàn)：

[1]企業(yè)內(nèi)控和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的量化[J].上海國(guó)資，2011（8）：84-85.

篇（11）

每個(gè)行業(yè)都有自身的發(fā)展周期，高速公路公司根據(jù)資金、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)以及主業(yè)經(jīng)營(yíng)的情況可以劃分為不同的發(fā)展階段，不同的階段面臨不同的困擾，譬如成長(zhǎng)階段主業(yè)根基不穩(wěn)，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱等。處于成長(zhǎng)階段的高速公路公司如何制定切合實(shí)際又目光長(zhǎng)遠(yuǎn)的資本運(yùn)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略，以滿足公路建設(shè)資金的需要以及實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良好經(jīng)營(yíng)與可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為日益關(guān)注的重大問(wèn)題。

一、 成長(zhǎng)期高速公路公司的資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略選擇

成長(zhǎng)期，高速公路公司主業(yè)逐步走上軌道，車流量不斷增大，主業(yè)收入逐漸增長(zhǎng)，員工對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)逐漸熟悉，企業(yè)制度不斷完善，但尚未成熟。此階段高速公路公司的特點(diǎn)為：（1）高速公路車流量逐漸增長(zhǎng)，資金流也隨之增加，但由于車流量還未能夠達(dá)到飽和，資金流量并不穩(wěn)定；（2）公司主業(yè)經(jīng)營(yíng)不久，還沒(méi)有完全穩(wěn)定下來(lái)，應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)薄弱；（3）公司經(jīng)過(guò)萌芽期的運(yùn)作，主業(yè)逐步走上軌道，公司內(nèi)部各項(xiàng)制度正在逐步完善。此時(shí)，高速公路公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)還應(yīng)放在對(duì)主業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展上，籌集主業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展所需資金，適當(dāng)發(fā)展區(qū)域內(nèi)路橋產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。

一些觀點(diǎn)主張成長(zhǎng)階段的高速公路公司不但可以進(jìn)行集中化與一體化的資本運(yùn)營(yíng)運(yùn)作，同時(shí)可以進(jìn)行企業(yè)的多元化經(jīng)營(yíng)，適度向多元化發(fā)展。其主要的作用在于不僅可以擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而且可以介入其他產(chǎn)業(yè)，分散企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。但是，筆者認(rèn)為高速公路公司如果沒(méi)有形成穩(wěn)定的基礎(chǔ)，一味的大規(guī)模的多元化擴(kuò)張不但不會(huì)使企業(yè)形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，帶來(lái)利潤(rùn)，還會(huì)由于經(jīng)營(yíng)公司資源不足，無(wú)力經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大幅度上升，公司面臨經(jīng)營(yíng)危機(jī)。因此，根據(jù)此階段經(jīng)營(yíng)公司的特點(diǎn)，處于成長(zhǎng)期的高速公路公司應(yīng)該選擇適度集中化與一體化相結(jié)合的資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略，即重視企業(yè)的融資的同時(shí)，主張企業(yè)的適度區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，發(fā)展沿線經(jīng)濟(jì)。這種戰(zhàn)略可以籌集到大量的資金，實(shí)行企業(yè)的高度資源集中，著重于高速公路公司的主業(yè)建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不必面對(duì)太大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)將來(lái)的多元化發(fā)展奠定資金與主業(yè)基礎(chǔ)。

二、 融資運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略

成長(zhǎng)期高速公路公司可以通過(guò)股權(quán)融資與債權(quán)融資來(lái)籌集資金，經(jīng)過(guò)萌芽期的運(yùn)作，此階段的高速公路公司股權(quán)與債權(quán)融資的渠道有所不同。

（一） 債權(quán)融資

成長(zhǎng)期的高速公路公司開(kāi)始進(jìn)行小規(guī)模區(qū)域內(nèi)擴(kuò)張，無(wú)論是公路橋梁項(xiàng)目的收購(gòu)還是投資新建，都需要大量的資金。目前資本市場(chǎng)融資渠道很多，高速公路公司應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)以最小的成本籌集資金，不要認(rèn)準(zhǔn)一種方式進(jìn)行融資，以降低融資風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)銀行貸款程序簡(jiǎn)便，運(yùn)用靈活，成本開(kāi)支相對(duì)較低，不會(huì)稀釋公司股權(quán)，還可以充分發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿作用，為股東創(chuàng)造價(jià)值。如寧滬高速公路擴(kuò)建工程籌資運(yùn)用的就是銀行信貸這種方式。

成長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)公司主業(yè)逐步走上軌道，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力增強(qiáng)，主業(yè)收入增加，進(jìn)入了盈利階段，債券融資的限制因素不再構(gòu)成高速公路公司融資的障礙。而公路行業(yè)良好的資信度為債券融資創(chuàng)造了有利條件，如果發(fā)行債券，政府主管部門常常會(huì)提供一定形式的政策支持甚至直接提供擔(dān)保，這無(wú)疑是極大的提高了債券的償債信譽(yù)。公路債券的發(fā)行利率和發(fā)行成本將會(huì)隨著信用等級(jí)的提高相應(yīng)降低，這些先天優(yōu)勢(shì)為利用債券融資創(chuàng)造了便利條件。

債券是一種非常具有融資潛力的渠道，現(xiàn)在越來(lái)越受到業(yè)內(nèi)外專家的關(guān)注和重視，國(guó)外已有成功的做法可供我國(guó)借鑒，利用債券進(jìn)一步拓寬融資渠道。在許多發(fā)達(dá)國(guó)家，債券融資在公路建設(shè)投資中占據(jù)了很大比重。表現(xiàn)突出的是韓國(guó)的公路債券融資，其公路債券占到投資計(jì)劃的40%。韓國(guó)發(fā)行的公路債券期限一般為3～5年，債券利息率以當(dāng)時(shí)銀行利息率計(jì)，年利率約為12%～17%。因此，高速公路公司因大規(guī)模擴(kuò)張而需要擴(kuò)大融資渠道時(shí)，可以將一部分注意力轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)的債券市場(chǎng)，依靠地方政府和國(guó)內(nèi)證券管理機(jī)構(gòu)的支持，努力實(shí)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)發(fā)行債券，進(jìn)行債券融資。債券發(fā)行是高速公路籌集資金的一種方式，比起普通公路，高速公路更具商品性，更有穩(wěn)定的收益，成長(zhǎng)期的高速公路公司應(yīng)充分抓住企業(yè)債券發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，努力拓展企業(yè)債券融資這一融資途徑，為企業(yè)未來(lái)發(fā)展提供新的資金供應(yīng)渠道。

（二） 股權(quán)融資

成長(zhǎng)期的高速公路公司業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)，逐漸盈利，部分已經(jīng)符合國(guó)內(nèi)上市融資的條件，業(yè)績(jī)良好的高速公路公司既可以采用國(guó)外上市融資，也可以利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行資金的籌集。在目前的證券管理體系下，配股和增發(fā)新股是企業(yè)最為常用的股權(quán)融資方式。雖然目前證券管理當(dāng)局對(duì)增發(fā)新股還有較多的限制，但作為一種更為企業(yè)化的融資行為，這種融資方式將會(huì)被越來(lái)越多的使用。

通過(guò)幾年的實(shí)踐證明，借助證券市場(chǎng)，對(duì)高速公路企業(yè)實(shí)行股份制改造、上市運(yùn)營(yíng)，是廣泛吸收國(guó)內(nèi)外資金，加快高速公路建設(shè)發(fā)展的一條成功路子。在1999年，我國(guó)有13家高速公路上市公司，其中8家在國(guó)內(nèi)上市，發(fā)行A股或B股，共籌集到約58億元人民幣，而截至到2004年3月，我國(guó)就已經(jīng)發(fā)展到19家高速公路上市公司，通過(guò)發(fā)行股票市場(chǎng)融資凈額達(dá)到273.44億元人民幣。發(fā)行股票，有利于提高公司的資信，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，完善公司治理結(jié)構(gòu)，改進(jìn)勞資關(guān)系，增強(qiáng)公司凝聚力，為經(jīng)營(yíng)公司資本運(yùn)營(yíng)提供資金支持。

高速公路股票因社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施屬性具有獨(dú)特的特點(diǎn)，主要有：（1）高速公路股票具有收益穩(wěn)定性。高速公路公司以收取路橋通行費(fèi)作為其主要收入來(lái)源，隨著地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，通行車輛呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢(shì)；而且，通行費(fèi)收入多為現(xiàn)金收入，不存在應(yīng)收帳款對(duì)通行費(fèi)收入的影響，具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性。收入的穩(wěn)定性決定了公司股票收益的穩(wěn)定性。（2）高速公路公司股票具有風(fēng)險(xiǎn)可控性。高速公路作為基礎(chǔ)設(shè)施，各級(jí)政府對(duì)高速公路的投資者給予保護(hù)和優(yōu)惠政策，高速公路股票的投資者可以減少投資風(fēng)險(xiǎn)。（3）高速公路公司股票具有需求強(qiáng)勁性和增值穩(wěn)定性。由于高速公路股票具有以上兩個(gè)特點(diǎn)，資本市場(chǎng)對(duì)其需求量很大，同時(shí)高速公路公司一般不會(huì)受到其他高速公路公司的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)高速公路股票的需求量將穩(wěn)步上升，相應(yīng)的其價(jià)格也會(huì)隨著不斷攀升，從而確保投資的保值增值。（4）高速公路股票一般不會(huì)受到投機(jī)的影響，投資者一般都是看中公司未來(lái)良好的收益前景，而不是公司短期的收益預(yù)期，資金實(shí)力較為雄厚，投機(jī)行為可以在很大程度上得以避免。

三、 擴(kuò)張運(yùn)營(yíng)

在重視融資的同時(shí)，主張高速公路公司在適度區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，發(fā)展沿線經(jīng)濟(jì)。

（一） 區(qū)域內(nèi)主業(yè)擴(kuò)張

高速公路公司的主業(yè)擴(kuò)張包括區(qū)域內(nèi)擴(kuò)張和區(qū)域外擴(kuò)張，區(qū)域外擴(kuò)張雖然有利于企業(yè)向外發(fā)展，但是主業(yè)經(jīng)營(yíng)地域的分散不但給經(jīng)營(yíng)公司帶來(lái)地方進(jìn)入壁壘，還使其面臨一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)域內(nèi)主業(yè)擴(kuò)張企業(yè)不但擁有當(dāng)?shù)卣闹С郑矣欣跀U(kuò)大區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)份額，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，有利于經(jīng)營(yíng)公司的發(fā)展。

區(qū)域內(nèi)主業(yè)擴(kuò)張不外乎兩種情況：一是收購(gòu)區(qū)域內(nèi)已建公路、橋梁項(xiàng)目；二是投資新建區(qū)域內(nèi)公路、橋梁項(xiàng)目。投資新建路橋項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)，企業(yè)需要承擔(dān)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大，項(xiàng)目前幾年的收益水平較低，而后幾年則沒(méi)有保證。收購(gòu)路橋項(xiàng)目和投資新建路橋項(xiàng)目相比，投資見(jiàn)效快，可以做到當(dāng)年投資當(dāng)年獲益，還可以享受該項(xiàng)目原有的優(yōu)惠待遇，如土地開(kāi)發(fā)、沿線廣告及服務(wù)設(shè)施的優(yōu)先，回避了建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。所以目前高速公路公司大多選擇收購(gòu)已建路橋項(xiàng)目的資本運(yùn)營(yíng)方式。例如寧滬高速股份有限公司除滬寧高速公路江蘇段外，還擁有寧滬二級(jí)公路江蘇段、錫澄高速公路、廣靖高速公路以及寧連高速公路南京段等位于江蘇省內(nèi)的收費(fèi)路橋全部或部分權(quán)益，使寧滬高速形成了區(qū)域內(nèi)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

（二） 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)

我國(guó)的高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)普遍規(guī)模太小，沒(méi)有形成一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，還不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。以高速公路為依托，通過(guò)對(duì)高速公路沿線項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，可以形成輻射帶動(dòng)的良性循環(huán)，便于其滾動(dòng)發(fā)展和資本實(shí)力的不斷壯大。

1．服務(wù)區(qū)。高速公路公司可以經(jīng)營(yíng)本公司所管理的高速公路沿線的賓館、餐飲、維修、加油站、廣告、救護(hù)等業(yè)務(wù)，對(duì)高速公路公司而言這些業(yè)務(wù)并沒(méi)有太高的進(jìn)入壁壘，企業(yè)若要全面的介入這些業(yè)務(wù)相對(duì)也比較容易。進(jìn)入主導(dǎo)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)模式對(duì)高速公路公司最有益的一點(diǎn)是，它能部分的避免由于調(diào)低收費(fèi)而對(duì)企業(yè)收入帶來(lái)的影響。事實(shí)上，公路收費(fèi)降低將在一定程度上增加車流量，從而間接的增加輔助業(yè)務(wù)的收入。

2．廣告。高速公路公司在經(jīng)營(yíng)主業(yè)的同時(shí)，利用本身?yè)碛械拇蟊妭鞑ッ浇椋谑召M(fèi)站、加油站、服務(wù)區(qū)、停車場(chǎng)和收費(fèi)等票據(jù)載體上經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)，為廣告客戶提供廣告宣傳服務(wù)，并收取一定的報(bào)酬。高速公路公司可以經(jīng)營(yíng)的廣告業(yè)務(wù)主要有廣播廣告、戶外廣告與交通廣告、印刷廣告，這樣既能增加經(jīng)營(yíng)公司的業(yè)務(wù)收入，又可以為司乘人員和乘客提供服務(wù)與商品信息。高速公路公司可以和經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的廣告公司合作，參股或控股，利用自身固有的資源進(jìn)行廣告宣傳，既能為經(jīng)營(yíng)公司帶來(lái)利潤(rùn)，又能帶動(dòng)沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3．倉(cāng)儲(chǔ)開(kāi)發(fā)。倉(cāng)儲(chǔ)開(kāi)發(fā)主要是指通過(guò)向客戶提供貨物裝卸、材料堆放等的場(chǎng)地，從而收取費(fèi)用，獲得一定經(jīng)濟(jì)效益的一種服務(wù)活動(dòng)。例如，可以利用高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)和立交橋下的邊角地帶，通過(guò)加工改造、整理，可以出租給承租方，向社會(huì)客戶提供貨物、機(jī)械的場(chǎng)地。廣深高速公路和廣州市北環(huán)高速公路的管理部門，在公路通車前后，就著力改建立交橋下和其他規(guī)定地方的土地，以租賃方式給承租方，用作貨物庫(kù)存、料場(chǎng)和停車場(chǎng)等，為經(jīng)營(yíng)公司增加了收益。

4．旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資。高速公路公司開(kāi)發(fā)旅游業(yè)具有自己的優(yōu)勢(shì)，旅游業(yè)依托高速公路，不但可以實(shí)現(xiàn)快速、舒適、安全的旅游目標(biāo)，還可以搞活和帶動(dòng)沿線餐飲業(yè)、旅館業(yè)、商品零售業(yè)的發(fā)展。如，遼寧省高速公路公司在沈大高速公路的鞍山甘泉服務(wù)區(qū)，利用溫泉和其他天然資源，開(kāi)發(fā)旅游賓館，環(huán)境優(yōu)美、價(jià)格優(yōu)惠，集旅游、休息、療養(yǎng)于一體，頗受歡迎，效益很好。食宿于自己的飯店賓館，不但可以擴(kuò)大高速公路的知名度，還可以降低成本，增加旅游公司競(jìng)爭(zhēng)力。

四、 結(jié)語(yǔ)

高速公路公司資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略研究，就是從企業(yè)不同的發(fā)展階段出發(fā)，準(zhǔn)確了解高速公路經(jīng)營(yíng)公司特性的前提下，通過(guò)融資、擴(kuò)張、收縮三種模式的不同組合建立適合各階段的企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)公司資源的優(yōu)化配置，迅速擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。 參考文獻(xiàn)