緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇村級匯報材料范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
一、近期工作開展情況
(一)近期工作成效
1、村集體經濟發展項目的謀劃實施情況:近期以來,全鎮結合各村實際和20xx年度國家扶持村級集體經濟發展試點工作的相關要求謀劃項目xx個,其中合伙生產經營類xx個、服務創收類xx個、投資光伏發電資產收益類x個。目前,我鎮已實施項目除xx等村已實施村集體經濟發展項目xx個外,目前新謀劃已實施項目x個,其中xx、xx、xx等項目x個,近期已獲收益;謀劃村集體經濟發展聯合大田農事開展農業經營項目已達成意向,預期可為每村收益10萬元以上,帶動貧困戶xx戶,戶均增收xx元左右。
2、村集體經濟收入進帳情況:x-x月全鎮村集體經濟發展公司帳戶進帳xx萬元,其中xx等村集體經濟收入均在第一季度x萬元以,預期年收入均可達到x萬元以上;其余各村均能結合資產清理新獲資產收益、股息分紅等獲取收入,預期年收入超x萬元以上。
(二)近期工作舉措
1、結合調度加快推進:自x月x日全市村級經濟發展調度會議之后,我鎮針對本鎮村集體經濟發展情況不斷加快工作節奏,強化工作調度,強化績效考核,突出工作實效,x月份,我鎮針對各村項目謀劃、資產清理、集體收入等情況實行周通報制度外,組織召開調度會議2次、績效考核會議1次。
2、結合政策謀劃項目:近期以來,我鎮組織村主職干部、新型經營主體認真研讀x扶組[20xx]xx號文件,結合政策謀劃產業項目,利用政策提升項目品味,如我鎮結合《界首市特色種養業扶貧支持辦法》,積極利用產業獎補政策的資金撬動作用,利用大田農事托管的行業優勢,實行各村聯手與大田農事托管經營,發展村級集體經濟組織托管模式,收益實行6:4分成,目前合作意向基本達成。
3、結合實際分類管理:針對我鎮各村村集體經濟發展情況和鞏固提升需要,我鎮將村集體經濟年收入低于5萬元以下均納入邊緣“空殼村”,實行重點管理,爭取政策傾斜,確保年底村集體經濟收入5萬元以下村實現“清零”。
二、下一步工作打算
1、“三個強化”。一是強化信心,會后,我鎮將再次組織鎮村干部學政策、比優勢,加大村集體經濟發展進度,強化村集體經濟發展信心;二要強化目標,今年我鎮明確要求村集體經濟發展收入達10萬元以上確保x個村,其它各村集體經濟收入均要力爭達到x萬元,讓各村變壓力為動力,始終保持村集體經濟發展勢頭不松懈;三要強化決心,促使各村保持攻堅意識和勢在必得的決心。
2、“三個加大”。一要加大村集體資產清產核資力度,真正把沉淀于民間的集體資產浮出水面,做到家底清、情況明,產權明晰,轉讓合法,收益增加;二要加大項目實施力度,x月份起,我鎮把項目實施和收入情況作為調度考核重點,實現現場督辦和個案查辦,確保村集體發展村村有項目、月月有開工;三要加大績效考核力度,強化激勵機制,最大限度挖掘各村發展潛力,最大限度調動各村發展村集體經濟發積極性。
關于村級集體經濟發展情況的匯報
今年以來,按照市委、市政府的部署要求,我鎮以實現“村級增收、農民致富、基層穩定”為目標,創新思路,多措并舉,大力發展
農村集體經濟,取得了初步成效。現將具體情況匯報如下:
一、基本情況
xx鎮轄xx個行政村,x萬人,耕地面積x萬畝。在x個行政村中,村集體經濟年收入達5萬元的村不足1/3,xx余個經濟薄弱村,xx個經濟空殼村。村級收入基本靠集體土地承包,但集體土地少、承包期長、寅吃卯糧,村級發展集體事業舉步維艱,無錢辦事成為阻礙農村持續健康發展的攔路虎。
二、主要做法
今年以來,我鎮確定了“政策引導,分類推進,以點帶面”的工作思路,逐步破解村集體經濟發展難題。
一是政策引導,注入活力。我鎮于年初出臺了《關于鼓勵村集體經濟發展的意見》和《招商引資獎勵辦法》兩個文件,將發展村集體經濟納入年度考核體系。為體現黨委政府的發展決心,鎮財政每年設立xx萬元專項資金,鼓勵村集體通過盤活閑置資產、土地流轉等方式,引進工、農、商項目,發展壯大集體經濟;對做出突出貢獻的單位和個人,明確獎勵辦法,制定優惠政策,以提高村兩委成員發展村集體經濟的積極性。
二是分類推進,增強活力。通過對各村反復摸底和深入調研,我鎮實行因村制宜、分類發展的模式:xx、xx等農業特色村,繼續大力發展優勢農業,實現農產品的高效化生產、品牌化運作、規模化經營。辛莊、馬莊等工業基礎較好的村,通過大力招商引資辦廠、建立工業園區,發展壯大村級集體經濟。xx、xx等地理位置優越、閑散地較多的村,利用土地增減掛鉤政策,盤活空閑土地增加集體收入。xx、xx等物流交通便利的村,利用供銷社服務平臺,在服務中實現農民得實惠、村集體見收益的共贏。
三是以點帶面,壯大實力。為充分發揮村集體經濟發展先進村的帶動作用和示范作用,鎮黨委政府多次組織交流座談會和項目現場觀摩,邀請先進村做經驗介紹和技術指導,為各村相互交流、取長補短和協作發展創造良好氛圍和環境。在示范帶動下,各村發展集體經濟氛圍日漸濃厚。借助xx甜瓜基地、xx棉花基地等一批農業特色品牌基地的品牌影響力和輻射帶動力,全鎮甜瓜種植面積達到xx畝,棉花種植面積xx畝,蘆筍種植面積不斷擴大,并由村集體組織成立了一批合作社,在合作發展的基礎上實現村集體經濟發展。借助xx社區服務中心項目展現的良好態勢和前景,各村更加堅定信心,搶抓機遇,充分發揮供銷社經營渠道和本村特色農產品兩個優勢,積極建立服務三農經營體系,逐步邁出了服務創收的路子。
三、工作進展
一是與供銷社合作的三農服務創收體系初見成效。我鎮是農業大鎮,耕地面積xx萬畝,農民對農資和農機服務的需求量大,而購買渠道分散。村兩委自身擔負著為農服務的職責,卻無資源和能力服務。市供銷社一方面具有質優價廉的農業服務產品,另一方面具備國有單位的誠信和公益性。基于此,我鎮借助市供銷社的“公辦”金字招牌和優質農業服務平臺,以各村集體為實施主體,通過在耕、種、收管理等方面,給農民提供服務,實現農民得實惠、村級得收益、基層組織提高凝聚力的多贏。x月x日,我鎮與市供銷社簽訂了共建農村生產流通體系戰略合作協議,x月x日,市農村合作經濟組織聯合會xx分會掛牌成立,確定了先期建設的五個合作試點村。作為其中之一的xx村,投資xx萬元建成的集辦公、經營于一體的綜合服務中心內,農資年銷售收入可達xx萬元,日用品年銷售收入可達xx萬元,通過利潤分成,每年村集體可收入8萬元。下步,該村將把村內xx畝耕地交付合作社經營。村民每年在獲得土地補償外,還可到供銷社打工賺錢。柏家村通過流轉土地,將實現xx畝有機韭菜的規模經營,村集體在與供銷社合作建立的社區服務中心內,將專門設立由集體管理的韭菜專營店,對產品進行統一包裝、銷售,從而促進村民和村集體收入。
二是以土地流轉發展集體經濟效果凸顯。xx村通過流轉土地xx畝引進金農夫示范園,每年村集體可收益xx萬元;徐寨村通過流轉450畝土地,擬招商建農業生態園,每年僅土地收益一項收入可達xx余萬元;新黃村通過新型社區建設,可節約耕地xx畝,土地復耕承租后,常年收入可達xx萬元以上。
三是以成立農村專業合作社發展集體經濟效果顯著。xx村通過成立甜瓜專業合作社,發展甜瓜種植和甜瓜市場管理,今年僅甜瓜市場一項收入就為村集體增收達xx萬元;xx村成立奶牛專業合作社,為奶農提供統一防疫、統一售奶,免除群眾后顧之憂,每年村集體可創收約5萬元。除此之外,我鎮付家、胡家岸等村也紛紛成立合作社,在為民服務的同時,實現村集體創收。
去年11月份,我鄉被區委確定為全區村級組織規范化建設試點之一,在區委組織部的具體指導下,我們順利完成了6個試點村的規范化建設任務,取得了明顯成效。花園莊村充分發揚民主,為廣大群眾辦了幾件實實在在的大事兒;小屯村兩委精誠團結,村容村貌展新顏;王邵村各村級組織搶抓機遇,利用地理優勢,大力招商引資;小莊村狠抓干部學習培訓,大家政治思想素質普遍提高,村干部主動讓出安鋼招工指標;北士旺村委會在黨支部的領導下,鋼材市場建設步伐加快。這些顯著變化,真正使廣大群眾得到實惠,也真實反映出規范化建設的重要性和必要性,證明村級組織規范化建設是加強農村基層民主政治建設的一條行之有效的途徑。試點工作的成功,極大的調動了我們推進村級組織規范化建設在全鄉深入開展的積極性和主動性。按照區委、區委組織部的安排,今年3月份,我們西郊鄉黨委在全鄉將此項工作全面推開。我們利用1個月的時間,在全鄉廣為宣傳,廣造輿論,為統一村“兩委”干部的思想,我們組織他們到新鄉劉莊、耿莊參觀學習,對照先進找差距,定方向,調思路,鼓干勁;為調動廣大黨員和村民代表參與的積極性,我們分村按片召開黨員、村民代表座談會,廣泛征求意見;為爭取廣大群眾的支持配合,我們利用標語、板報、宣傳車在全鄉廣為宣傳,形成了濃厚的氛圍。
2、健全組織,完善制度,兩點齊進固保障。
建立健全村級各種組織,進一步健全完善各項村級規章制度,是村級組織規范化建設開展的基礎。我們從“抓好各組織隊伍建設,做到有人干事;抓好各項制度建設,做到有章可循;抓好人員教育培訓,做到依法辦事”這三個重要環節入手,為村級組織規范化建設健康開展奠定了扎實基礎,提供了堅強保障。一是配齊配強村級組織。我們進一步強化村黨支部、村委會、村民代表會議的建設,重點對沒有推選成立村民代表會議的村進行組織推選,新推選出村民代表會議2個;進一步健全共青團、婦聯、民兵、民調、治保、紅白理事會、公共衛生等村級配套組織,并切實保障他們在黨支部的領導下依照各自章程充分行使職權;進一步健全了黨員議事會、村務監督小組、民主理財小組等民主監督組織,讓黨員和群眾參與和監督農村重大事務。二是健全完善各項規章制度。我們對照《殷都區村級制度匯編》,結合我鄉實際,完善民主生活會制度、黨員發展工作制度、重大事項民主決策制度、兩委聯席會議制度等近30項制度、職責,并制定出臺了《村干部工資評定辦法》,將村干部工資分為基礎、績效、考勤、民主評議四塊進行綜合考核評定,受到了區委組織部的肯定。三是做好各支部工作人員培訓。鄉里以培訓“兩委”干部為主,片上以培訓村級組織人員為主,村里以培訓黨員、村民代表為主,全鄉共組織舉辦30多次培訓班。學習培訓內容以規范化建設有關資料為主,突出民主決策、民主監督、民主管理的程序這個重點,同時輔助以《》、《村民委員會組織法》,各項方針政策、法律法規的培訓,收到良好效果,各村、各村級組織都做到了組織到位,人員到位,職責明確,制度明確。
各位領導、同志們下午好!
昨天我們一起去參觀了其他鄉鎮的村集體經濟發展,特別是xx村的村集體經濟從無到有到強,還到我們前面老領導xx書記的xx區辣椒產業園參觀了辣椒深加工生產車間,他們都用生動的實踐語言給我們指明了可以探尋發展村集體經濟的方向,淺談昨天的觀感,結合我村的實際,就我村集體經濟發展及下一步如何壯大,給大家作如下匯報:
一、昨天參觀的感受
昨天我們第一站是到湄潭黃家壩村,參觀了他們4000多畝壩區的香蔥基地,村的支書就是返鄉創業的能人擔任的。這個村主要是堅持“強龍頭、創品牌、帶農戶”的思路,找準銷售渠道,明確了貧困戶、農戶在綠色優質農產品產業鏈、利益鏈中的位置,保障他們的利益,干勁信心足。第二站是xx區xx鎮辣椒產業園,投資10億元的現代化辣椒深加工基地,把全區的主要農產品都集中到這里進行展示,在這里使我們真正感受到產銷對接的產品大面積展廳展示售賣和現場網絡直播帶貨,認識到要干好農業,這還真是項技術活。同時聽到實話,必須要有實力的大戶加入合作社或者公司帶動種植,合作社靠著村委幾個人單獨整是行不通的,他們園區附近用活了土地返租倒包的模式,土地掌握在合作社手中,流轉給大戶或公司,合作社收取租金,再次發動群眾種植,這樣合作社和群眾都有收入。第三站是播州區永樂鎮,參觀了他們返租倒包另外一種模式,讓貧困戶認領公司流轉的土地,與貴州省蔬菜集團合作種植蔬菜。第四站是到我們xx區xx鎮的xx村,這個村抓住龍江這幾年成為城郊結合部和交通便利的優勢,打造良好的營商環境,利用修高速公路使得村集體得到的第一桶金,在致富能人楊建支書的帶領下發展成為今天的xx控股集團,下轄5家企業,年產值6500多萬元,這個村的支書是以前村主任三顧茅廬,才請來帶動把該村的村集體經濟搞得這樣好,現在家家戶戶都過上了好生活,他們的村級組織真正發揮了先鋒模范作用,為xx村振興經濟提供了強有力的組織保證和有力支撐。
二、我村今年產業發展的歷程
我村作為純農業村,現在家庭零散經營模式下,土地效益較差,青壯勞動力外出創收效果更理想。壯大集體經濟,是多方共贏的好路子。明年我們要抓住鄉村振興建設的機會,盤活土地資源,把集體經濟搞起來,讓群眾參與進來,為村民家門口提供就業機會。
今年年初為了解決扶貧公司留下的蝦蟹基地歷史遺留問題,又要讓群眾能夠直接參與的產業,村支兩委召開會議多次討論,依托我們的生態、水源優勢,決定把田復墾種植優質雜交水稻,說干就干,我們在包村領導周宗飛鎮長的帶領下組織村委成員、黨員、群眾10余人到湄潭茅壩參觀了他們的貢米生產基地,這次參觀使大家感受至深,他們最貴的大米能賣到1000多元一斤,全部是機械化生產,與他們深入交流決定引進余香優2115貢米品種和技術回來試種。今年我們的水稻靠留在家里50—65的“土專家”種植出來了10多萬斤,目前已經售賣了2萬多斤大米,全部賣完預計收入30多萬元。我們在鎮領導共同集思廣益下,推出了自己的品牌和包裝設計,同時被全區推選參加了上海進博會,為我們遵義館來參加開幕式的200名上海老知青和嘉賓每人發放1斤裝隨手禮,目前大家在食堂吃的就是我們的大米。同時我們合作社今年還種植了 150畝辣椒、與xx村共同種植了135畝高粱。這三項產業為老百姓發放了20多萬工資,外加10多萬土地流轉費。今年我村合作社發展產業的過程還是有很多酸甜苦辣,最重要的是村集體經濟發展還是要解決產銷一體化的問題,才能帶動群眾種植信心,才能把“支部+合作社+群眾”的產業發展模式有效的發揮。
三、如何才能把集體經濟做大的思考
第一必須要有一個強大的支部。不管是昨天看的哪個村,都有一個很強大的支書,帶領村支兩委干部苦干實干,通過壯大村集體經濟,樹立干部威信,增強村級組織凝聚力,興辦村集體公益事業,增加群眾獲得感和強化集體觀念。我們下一步要繼續在選好領導班子和統一干部思想上下功夫,目前大家大多時間都是放在上級層層安排的事務性工作上,對于發展壯大村級集體經濟沒有投入足夠的精力。克服沒法搞的心態,多出去走走看看,開闊大家眼界,多尋發展思路和點子,想辦法解決問題,制定村干部產業發展考評獎懲機制,倒逼大家干事創業。
第二產業要因地制宜選得準。今天看的幾個村都是根據自己的實際選準適合自己發展的產業。
一、工作開展情況及成效
一是加強組織領導,靠實工作責任。縣上成立了由縣委、縣政府主要領導任組長、鄉(鎮)成立了由鄉(鎮)主要領導任組長的農村集體產權制度改革工作領導小組,各村成立了由村支部書記任組長的工作小組,層層壓實了工作責任,形成了縣委縣政府主抓推動、行業部門牽頭指導、鄉(鎮)組織實施、村組具體操作的農村集體產權制度改革工作體系。
二是強化宣傳培訓,營造良好氛圍。至目前,共計發放《致農民朋友的一封信》宣傳資料1萬余份,通過靜寧農經公眾號、海報、產改宣傳橫幅等舉措,積極廣泛宣傳農村集體產權制度改革的重要內容和意義,有效提高了干群政策的知曉率。舉辦了五期以鄉(鎮)會計和村級報賬員為主要培訓對象的產權制度改革工作業務培訓班,培訓人員1721人(次),提升了業務人員的工作素質和能力;組織業務骨干深入鄉村一線,面對面,點對點講解農村集體產權制度改革政策,培訓達30場1.2萬人次,有效提高了群眾參與改革的積極性。
三是摸清核實家底,明晰產權歸屬。始終把清產核資作為推動產權制度改革的前提和基礎。重點清查未承包到戶的資源性資產和集體統一經營的經營性資產以及現金、債權債務等內容,查實存量價值和使用情況,采取財務清理、盤點清理實物資產、歸集清理資源型資產、民主審議、張榜公示、審核備案等措施,截止2017年12月31日前,共清理核實24鄉(鎮)333個村集體2310組集體資金869.02萬元,資產71617.0257萬元,資源323.8078萬畝。進一步明確了清產核資結果現狀、產權,為推進產權制度改革奠定了良好的基礎。
四是深入摸底調查,界定成員身份。組織村產權制度改革工作小組深入農戶,摸底填寫農戶入戶調查摸底表,詳細登記人口、土地承包關系及戶籍變動情況等信息,按照“尊重歷史、兼顧現實、程序規范、群眾認可”的原則,依據有關法律法規,統籌考慮戶籍關系、農村土地承包關系和對村集體積累貢獻率等因素,指導各村制定了《農村集體經濟組織成員身份界定辦法》,經4榜公示后,確定農村集體經濟組織成員。截止目前,農村集體經濟組織成員身份摸底調查333個村10.1422萬戶41.2309萬人口,全縣333個村都完成了村集體經濟組織成員身份界定工作,界定集體成員10.0428萬戶40.2695萬人。
五是探索產改路徑,加快改革步伐。全力抓好防疫與中心工作兩不誤,利用疫情期間不能入戶的有效時間,縣農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室制定了《靜寧縣農村集體股份經濟合作社股份股權管理辦法(試行)》《靜寧縣農村集體經濟組織登記管理辦法(試行)》《靜寧縣農村集體股份合作社股權設置與量化指導意見》《靜寧縣農村股份經濟合作社組建工作指導意見》《靜寧縣農村集體產權交易管理辦法(試行)》《靜寧縣農村集體經濟產權制度改革資產清查移交辦法(試行)》《靜寧縣農村集體資產價值評估辦法(試行)》《靜寧縣村級集體經濟收益分配管理辦法(試行)》等8個文件。分有經營性資產和無經營性資產的村,分別制定了《農村集體產權制度改革股權設置折股(量化)方案》,以上文件已經縣產權制度改革工作領導小組審議通過,下發各鄉(鎮)指導開展折股量化及村股份經濟合作社組建工作。
六是優化思路舉措,推進項目建設。按照省市農村產權流轉交易市場建設的要求,優化工作思路,全面謀劃,主動出擊,積極爭取項目資金,擬申請中央投資1320萬元,地方自籌120萬元,建設建筑面積為3000平方米并配套附屬工程為一體的農村產權流轉交易中心,目前正在項目申報階段。
二、存在的困難和問題
一、強化領導促進增收,凝聚村社發展合力。
堅持把發展壯大村級集體經濟作為全村工作中心任務來抓,每年召集全體黨員、村民代表及村支兩班子成員,集思廣益,討論商定發展壯大村級集體經濟的工作計劃,研究具體工作措施,保證了村級集體經濟發展有方向、有目標、有舉措。建立發展村集體經濟目標管理責任體系,實行書記主要抓、班子成員包干抓、各村民小組長協助抓的“三抓”工作法,采取“書記+村干部+公益崗位”的分組模式,年初交任務,年底看成效,在全村形成了各司其職、密切配合、齊抓共管村級集體經濟的良好格局。初步建立規范管理村級集體經濟的長效機制,及時全面公開村級集體資產和集體經濟收支使用情況,自覺接受村監會和全體村民的監督,有效提高了集體資金的使用效益。通過強化領導、強化措施、強化管理,實現了村集體經濟年年有收入、年年有發展。
二、適度規模經營土地,有效破解增收難題
********果專業合作社成立于2015年,是全區集體經濟組織先行先試的村之一,其性質為村集體體獨資。****是一個純農業村,共有耕地5000多畝,由于城鎮化的推進,部份良田熟土荒蕪無人耕種,加之土地流轉各項鼓勵政策的出臺,為****規模化、集約化經營土地,發展壯大村級集體經濟創造了有利條件,目前集體經濟組織按300元/畝的價格從農戶流轉土地250余畝,2020年集體經濟發展高山優質水稻130畝、油菜170畝、高粱120畝。利用種植的油菜、大米、高粱,今年創建了扶貧車間一個,已獲區人社和區農委批準,目前正在抓緊生產。
三、增強利益聯結機制,有效助推脫貧攻堅
****建卡貧困戶29戶,共90人,為了明確利益分配方案。
(一)千秋集體經濟組織分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式:
“1”對流轉出土地的農戶
“2”對建卡貧困戶給予總利潤20%的補助,均攤到建卡貧困戶人頭進行發放,此項實行動態管理對已穩定脫貧的農戶不再參與分配。
“3”對壯大集體經濟組織人員(即村支兩委5人,公益崗位3人,本土人才1人共計9人)給予總利潤30%的補助勞務補償費,但實行最高限額,即大集體經濟組織人員最高不超過5萬元。
匆匆流逝的悠悠歲月將把我們帶到虎年歲尾,不知不覺我在安樂莊村任職又是一個年頭了。相比去年的我來說,2011年的我更多了幾分成熟和穩重。現將我一年來的工作匯報如下:
一、去年臘月協助財政所完成村級轉移支付決算工作,今年夏天完成片區開發核桃樹登記驗收工作。
二、認真完善和整理活動資料和創先爭優活動資料。 深深的懂得,檔案資料是一個機關單位所有活動的歷史記載,無論是誰完善管理不好都將成為歷史的罪人。村官擔任這項工作是義不容辭的,更是鍛煉自我、歷練文字的極好機會。所以,一年來我讓你真負責、謹小慎微、不扎不扣的完成了各項檔案資料的整理和歸檔工作。每每看到檔案柜里擺放整齊、清晰醒目的這樣那樣的資料,為我都會由衷的對自己笑一笑。
三、協助村里大搞植樹造林工作。我村今年新栽棉杏5000株,片區開發種植核桃樹100畝,通村公路兩旁種植柳樹1000棵,栽種庭院綠化風景樹1000棵。另外還完善了村委大樓前廣場的花池內各種風景苗木130平米的栽種工作,并且安裝了健身器材。
四、基礎設施建設方面:我們修建田間路1公里,動土8000余方,新建畜飼圈養基地6000平米,并且新蓋了32建牛圈600平米,新建垃圾池6個。
原創:我村在立足本村地理和資源的優勢情況下,確立了“以林果業為主,糧、棉、畜并舉”的經濟發展思路,以棗糧(棗棉)間作為突破口,穩糧棉支柱產業,優化林果業,主攻畜牧業,取得了明顯成效。
一、制定切實可行的產調規劃,是抓好農業產業結構調整的基礎。我村農業產業結構進一步規劃為三大主導產業。一是大力發展林果業;二是加快發展畜禽養殖業;三是穩定發展糧棉支柱產業。在作好結構調整規劃的基礎上,加大品種結構的調整,這樣才能使調整真正實現增收的目的。
二、做好農民群眾的思想發動工作,抓好農業產業結構調整的前提。就我村而言,客觀條件逼著我們必須下大決心動大手術,進行大調整。原創:但有的村干部和部分群眾思想還沒有轉變過來,對農業產業結構的認識不到位,積極性不高,還存在著有水的幻想,不愿意丟棄老的生產模式,不愿意進行調整,對此,我們一是多次召開村民大會,傳達貫徹上級關于農業產業結構調整的政策,讓他們明白產業結構調整的重要性和意義。讓他們明白產業結構調整是提高效益、增加農民收入的需要,是解決“三農”問題的有效途徑。
三、樹立靠產調致富的典型,是抓好農業產業結構調整的關鍵。榜樣的力量是無窮的,樹立一批過得硬、推得開、叫得響的典型,能夠起到一人帶四鄰,四鄰帶全村的作用。我們分別在林果、畜牧、糧棉上抓了幾個叫得響的典型,通過他們的帶動作用,為我村產調的突破打下堅實的基礎。
二、發展壯大村集體經濟,為村級陣地建設提供物質保障。
我村把解決“有錢辦事、有人辦事”的問題,作為增強村黨支部的凝聚力、號召力、戰斗力,加強村級陣地建設的一項首要工作來抓。通過摸清“家底”、念好生財經,切實整合村集體、人力資源,不斷發展和壯大村集體經濟,為我村陣地建設提供了物質保障。
一是規范集體土地的承包管理,增加集體收入。集體土地、集體土地承包是我村集體經濟收入的主要來源,集體經濟的發展壯大效益如何,與承包地的管理有著直接關系。自2004年以來全村集體土地面積進行全面核實,確定權屬關系,對發包形式、合同文本做出統一的規定,印制合同文本,對土地、果園承包價按一、二、三類分等定價,對承包期限按《土地承包法》執行,并制定增長比例,對全村承包費用的收支情況進行認真細致的清查,徹底改變了過去集體土地承包管理粗放、效益低下、資產流失的現象,逐步使我村集體土地承包步入規范化管理的軌道。
二是立足實際,發展特色農業,增加集體收入。我們注重挖掘本地資源優勢,在突出特色上動腦筋,在鞏固壯大集體經濟增值上做文章,充分利用村集體的林木資源、空余場地等發展集體果園、大棚溫室、畜禽魚類養殖,再進行承包、租賃等,提高效益。
按照鄉委的部署要求,**村被確定為**鄉基層組織創建示范村。我先將我村的創建工作情況向各位領導做一下匯報:
(一)創新組織建設,完善各項民主制度。
建立完善村黨支部領導下的村民自治管理機制、黨支部工作規范化、村民自治法制化、民主監督程序化的“一制三化”工作機制。根據《村民委員會組織法》,完善“一事一議”等民主議事制度,規范辦事程序。把各項民主制度進行匯編成冊,印發給村民。調動村民積極性,更好地推動新農村建設。進一步規范開展黨日活動,豐富活動形式。不定期召開思想交流會,通過學習討論,進一步統一思想,凝聚共識。兩委班子中表現較好,理論水平較高的骨干黨員與下崗失業、文化較低、年老體弱的黨員進行結對助學。通過書信、視頻等式各種形式,定期掌握流動黨員思想、學習和工作情況。建立和實施村干部周二坐班制,明確職責,集中方便為群眾辦事。
(二)突出創建特色,加強社會事業管理。
2008年,**村被評為**市平安村居示范村,村內治安良好,社會穩定。出租房整治和管理、外來人員登記和管理工作成績突出。今年,以基層組織創建活動為契機,進一步加強和完善村居綜治工作室及出租房管理服務點工作。加強治安巡邏隊管理,保證一方治安秩序正常。建立“**村信息窗口”QQ群,在網上開通**村博客,及時信息,提高辦事透明度,加強黨務、村務和財務公開。繼續完善70歲以上老人補助機制,加強資金管理和發放。通過各種途徑幫助低收入農戶解決就業,逐步減少低收入農戶數。繼續抓好計劃生育工作,確保各項指標完成。鼓勵引導村民參與新型農村合作醫療保險,進一步提高參合率。做好來年**鄉油菜花節招待工作,發展觀光休閑農家樂。繼續抓好村居環境衛生,保持村容村貌整潔。
(三)加強黨風廉政建設,確保創建工作有序推進。
一要責任明確,任務到人。村兩委廉潔建設總負責人為**同志,并實行黨風廉政建設崗位職責,村兩委班子簽訂責任書。
在縣委、縣政府高位推進下,全力抓好農村生活垃圾治理工作落實。一是強化組織領導體系建設。調整了縣農村生活垃圾治理工作領導小組成員和縣農村生活垃圾治理辦公室成員,抽調專人負責辦公室工作;二是壓實治理工作責任,印發了《縣農村生活垃圾治理考評細則》。縣政府與各責任主體簽訂目標責任書;三是落實工作機制。建立“縣指導,鎮(園區)負責,村為主”的農村生活垃圾治理工作機制。鎮黨委書記、園區管委會主任為農村生活垃圾治理工作的第一責任人,分管負責人為直接責任人,強化責任擔當;四是加大工作調度。縣政府制定了一體化推進農村生活治理工作方案。五月份召開了全縣農村生活垃圾推進會。結合全域環境整治,縣委、縣政府相關負責人多次調度農村生活垃圾治理工作,對治理工作升溫加壓。
二、聚力攻堅,抓行動
依據制定的一體化農村生活治理工作方案結合縣全域市場化工作,開展了以清除積存垃圾為內容的“百日行動”,在全縣范圍內組織開展了清理農村積存生活垃圾“大會戰”。會戰期間縣委、縣政府相關負責人多次調度、職能部門明查暗訪、突出排查、清理、驗收三個環節。“廣排查”全縣八鎮兩個園區,共110個村進行拉網式排查,發現陳年垃圾3000余處。“抓清理”采取人機結合,引進專業化公司等多種方式開展集中專項整治6期,對自然村村莊、河塘溝渠、房前屋后,鄉村道路沿線,林帶邊坡等區域全面清理,共清理陳年積存生活垃圾6326噸,建筑垃圾1910噸,廢棄秸稈420噸,其他雜物1436噸,出動人力16242人次,出動機械2177次。“消盲區”,清理結束后,鎮(園區)對村陳年垃圾進行了自驗,縣組織了全面驗收確保清理效果。通過專項整治補齊歷史欠賬短板,農村人居環境得到極大地改善。
三、督查考核,抓效能
市由文明辦牽頭,對全域環境整治工作每月下旬組織督查,考核排名,考核結果通報曝光,縣、鎮(園區)都出臺了對村考核辦法,和資金獎補辦法,把農村生活垃圾治理成效納入干部績效考核,并出臺嚴格的問責措施。由縣文明辦牽頭、縣督查辦、縣城管局等單位每月對全縣全域環境整治工作開展明查暗訪,對督查出的問題派單整改跟蹤問效抓整改,對督查結果以壓實責任,推動工作為導向,予以運用。
四、立足改革,抓長效
根據縣委、縣政府的要求,緊緊抓住縣全域生活垃圾治理市場化這一主題,推進城鄉環衛作業一體化建設,自四月份先后會同財政、公管等單位實地考察了和縣農村生活垃圾治理ppp項目,外出考察學習浙江金華、山東昌邑、巢湖等先進地區的經驗做法,結合縣情在調查研究的基礎上擬定了《縣全域生活垃圾綜合治理項目市場化采購實施方案》并于6月16日經縣深改組會議通過。方案確定了全域城鄉環衛一體化作業指導思想,目標任務、運營方案,保障和推進措施。依據方案,縣城管局牽頭組織實施,編制招標文件,推進項目招投標工作。8月11日項目開標,東莞家寶園林綠化有限公司中標。項目中標價為2658萬元,于10月1日正式運營。
項目運營以來以六大體系建設推進城鄉環衛一體化工作,努力走進“城鄉統籌、技術支撐、監管有力、環保達標、保障跟進、群眾滿意”的全域生活垃圾治理新時期。
圍繞補短板,抓設施體系建設。十月份通過市場化競爭機制引進中標企業投入近1800萬,新購壓縮轉運車、灑水車、洗掃車、電動快保車、割草機、水面打撈船、垃圾桶及垃圾集中點建設等環衛設施。使全域環衛設施基本配套、改變了靠垃圾池收集、拖拉機、農用車轉運、環衛設施短缺、落后、陳舊現狀。
圍繞無盲區,抓保潔體系建設。按照全域城鄉一體化生活垃圾治理目標,以環衛工人職業化、保潔網格化、作業分類化為核心,推進保潔體系建設。環衛工人職業化即環衛工人工資依據工作性質按不低于省最低工資標準發放,并配備環衛工作服裝、專業勞動工具;保潔網格化即將集鎮建成區、村莊、溝渠、塘、壩、路等作業內容劃定區域,將保潔任務落實到1050名環衛工人;作業分類化即“靚”集鎮:集鎮建成區實行機械化清掃,人工保潔模式,每周一沖洗,適時灑水降塵。“潔”村莊:保潔員配套保潔電瓶車巡回對村莊保潔。“凈”道路:省道、縣道、鄉道按每5km配備一名保潔員和保潔車輛,巡回撿拾垃圾。“清”水面:河道、水面配備船只及時打撈水面漂浮垃圾。
圍繞日清率,抓收運體系建設。遵循“無害化,減少垃圾落地”的清運原則,實行“桶裝、車載、桶換桶”直運模式。桶裝:按10戶左右配一只240升垃圾桶。集鎮街道按50m左右配備垃圾桶,農貿市場等垃圾產生量大的區域配備660升垃圾箱,立足垃圾不落地;車載:全縣八個鎮只保留偏遠鎮兩座中轉站,其余中轉站全部關閉。依據垃圾產生量、路況新配不同噸位垃圾壓縮轉運車近40輛,并科學規劃清運路線,形成清運責任區,落實到每輛清運車,做到清運塊狀化,實現垃圾日產日清;桶換桶:對道路窄、路況差區域,采取人機結合桶換桶模式作業。
圍繞市場化,抓監管體系建設。按照“政府主導、市場化運作、企業化經營、社會化服務、屬地化監管”的原則,9月份全縣以全域為范圍,各鎮打捆招標,吸納優質實力型環衛企業。通過公開招標,東莞家寶園林有限公司中標,中標價2658萬元。該公司在縣設立分公司,在鎮設置項目經理,村設保潔隊長。建數字化管理平臺,實行扁平化管理,與縣城管局簽訂合同,接受城管局業務指導。鎮作為采購人與中標公司簽訂衛生作業服務合同,落實監管責任。
圍繞增和諧,抓保險體系建設。符合購買社會保險條件的環衛工人應保盡保,不符合條件的環衛工人購買意外保險,把依法辦事和維護環衛工人權益落到實處,維護社會穩定。
鎮委、鎮政府高度重視科技工作,及時成立了“農業科技工作領導小組”,組長由鎮長擔任,副組長由分管領導擔任,組員從農業辦、黨政辦、農業服務中心等部門抽調組成,同時建立健全了鎮農技“110”服務站,全鎮13個行政村也相應成立了“科技工作小組”,形成了兩級科技網絡。鎮委、鎮政府把這項工作真正列入了工作日程,制定了“工作計劃”。年,召開全鎮科技工作專題會議4次,及時匯報、小結和布置科技工作,解決了科技服務工作中存在的問題,使科技服務工作順利開展。
二、加大科技宣傳力度抓好科普培訓工作
為了實施“科技興鎮”戰略,我鎮建立健全了鎮、村農業科技服務110服務點和電子農務服務站,并有專人管事。成立了瓜菜等協會,組成人員有80多人。我們定期召開專題會議,研究和部署推行農業實用技術工作。為了科技服務工作抓落實,結合本鎮實際情況,我們認真做好以下幾項工作:一是在各村建立科技工作宣傳欄,定期出版宣傳科技內容。利用各村廣播站有線電視等大力開展科普宣傳。二是安裝“農信通”,收集、科技和市場信息,推進“三農”信息化。三是建立農民技術培訓學校,對農民進行知識、法律、科技等教育。九是分專題、分階段進行科技培訓,如蔬菜種植、家禽飼養等技術。我們還聘請專家和農藝師為農民授課,進行農業實用技術指導,如防蟲害、科學施肥、土壤改良、家禽優良品種引進推廣等進行專門的現場講解指導,讓各農戶在各階段都能聽到和看到適合自己的可操作實用技術。一年來,我們開展專門種植技術培訓班5期(無公害蔬菜栽培技術、土壤改良技術、病蟲害防治等培訓班),參加的農民達525人,另是,以會代培訓7次,共培訓2090多人次,并印發農業技術資料3500份。九是在全鎮成立了九個農技協會,培養科技致富能人多人,帶動了廣大農民群眾運用科學技術發財致富。九是送書下村,為農民提供文化、法律知識、農業科技知識等精神食糧。九是發揮“農信通”和廣播作用,及時收播有關三農政策信息,宣傳鎮里的好人好事和運用科技發展經濟的典型事例。九是為了保證科技信息的暢通,我鎮充分發揮農村技術員的積極性,組成科技服務聯系人13名,深入到村、組為農民服務,使我鎮科學技術應用推廣工作得到順利開展。九是制定一套科技培訓和科技普及工作制度,并鼓勵農戶遵守制度,使全鎮農民學科技、用科技蔚然成風。
三、結合本鎮實際全面推進農業科技服務工作
20世紀90年代后期,我國信息化建設不斷加快,信息技術、互聯網等新事物、新概念逐漸深入到我們的日常生活和工作中,1999年,區信息化辦公室為推動農村信息化工作,在全區建立村級科技信息站,我村成為首批示范村。
我們領導班子意識到,隨著形式的發展,信息技術將在各個領域廣泛應用,農村也將面臨嚴峻的考驗,農村要實現現代化,必須走信息化的路子,經反復研究,我們決定從村級管理信息化入手,改變傳統的管理模式,以信息化帶動全村經濟、文化等各方面的發展。下面我向大家匯報一下我村幾年來信息化管理工作的開展情況。
一、提高認識勇于實踐
我們村務管理信息化工作是從99年下半年開始提出的,當時我們村的企業金錨公司已經實現微機辦公,利用互聯網信息開展電子商務,將自己的產品宣傳到世界各地,吸引了很多國際上知名的大經銷商來洽談業務,公司的業績也蒸蒸日上,這對于我們觀念上的轉變起了很大的作用,我們認為信息化不是某個行業的專利,農村的發展同樣要依賴科技進步,在村里已有部分工作涉及到計算機技術應用問題,例如財務工作,很多地方在推廣電算化,同時我們也了解到,計算機網絡技術可以完成其他管理方面的工作,黨支部經過研究,一致同意開展村務管理信息化建設工作,通過信息網絡技術,改變傳統的管理和辦公方式,尋求農村基層工作管理的新模式,引導村民走科技路,提高生活品位,提高全村在經濟發展上的競爭力。我們把這項工作列為全村工作的一件大事,由支部書記負總責,確定村委會劉殿霞副主任負責抓這項工作,并招聘了三個大學畢業生專門從事信息化工作。
村務管理信息化說起來好說,真正實踐起來有一定的難度,特別是沒有一個完整可以借鑒的方案,通過與軟件公司多次研究,明確了既然要上,就高起點,別人已經做的我們借鑒,別人還沒有做的,我們也要做的思路,編制出一套具有村務管理、黨務管理、財務管理、地理信息、煤水電收費、物業管理、合同管理、信息公開等十大模塊,涵蓋了我們村級日常工作的方方面面的管理軟件。其中村務管理是最核心的部分,該模塊內容包括人員信息、計劃生育管理、勞動力管理、土地和住宅、綠化衛生、參軍管理、村委會選舉任職管理、幼兒園、合作醫療等多項內容。通過這套軟件應用套軟件,可以完全實現村級管理信息化。結合新辦公樓的起用,我們采用了網絡版的設計思路,辦公大樓內進行了局域網布線,建立了中心信息站,在中心機房購置了曙光數據服務器和以太網數據交換機,各個科室配置了聯想微機,可以通過網絡進行數據交換,在一樓大廳安裝了觸摸屏,實行村務公開。2000年為我們量身定做的“神州之星”村務管理系統在我村開始試用,到目前,我村大量的基礎數據已經錄入到計算機內,部分管理工作已經由計算機來完成。
在我村的信息化建設工作中,我們得到了區科委、市計算中心領導和技術人員的幫助和支持,借此機會表示感謝。
二、取得的效果
計算機管理最大的特點就是智能化和規范化,用微機管理人員信息便捷,采集數據快,大大節省了人工管理的人力和時間,村里堆積如山的檔案資料變成了一個個字符,保存到機器里,查找起來非常方便準確,在村里使用之后,我們的工作效率得到很大提高,工作方式也在逐步進行著改變,例如在我村進行人代會選舉、黨支部選舉時,需要采集全村適齡勞動力的年齡、姓名等資料,依靠原始的信息采集方法,需要幾個人工作十余天才能完成,利用數據庫系統,信息的采集用幾分鐘就可以解決,加上打印名單,也才用半天的時間,大大節省了人力物力。采用內部聯網的方式,可以通過觸摸屏直接調用數據庫,使村務、財務公開為村民查詢。公司的財務情況每季度都要對全體村民進行公開,利用數據庫的公開查詢系統,村民隨時可以到村辦公樓下的觸摸屏進行查詢,而且不受時間的限制,幾年前的記錄都可以進行查詢。提高村務管理的透明度,深受村民歡迎。