低值易耗品的管理大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇低值易耗品的管理范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

1、提高學(xué)校物資使用率

對(duì)于高職院校來(lái)講，低值易耗品的消耗量較大，是學(xué)校財(cái)務(wù)上的一個(gè)嚴(yán)重負(fù)擔(dān)之一，同時(shí)也是學(xué)生的負(fù)擔(dān)之一。但是在使用中存在著采購(gòu)與需求不吻合、使用浪費(fèi)嚴(yán)重、庫(kù)存保管不善等等問題，加強(qiáng)對(duì)低值易耗品的有效管理，可以提高易耗品的使用效率。不僅可以使得學(xué)校節(jié)省下大量的資金，而且減輕了學(xué)生的負(fù)擔(dān)。從大的方面來(lái)講，還有利于減少資源的浪費(fèi)，培養(yǎng)學(xué)生的良好習(xí)慣，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，也是學(xué)校管理文化水平的反映。

2、有力地保障教學(xué)工作的正常開展

高職低值品數(shù)量大，品種多，型號(hào)雜，范圍廣，采購(gòu)周期短，技術(shù)條件高，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，對(duì)物資供應(yīng)的要求是時(shí)間急，計(jì)劃變化快。在教學(xué)中，低值易耗品使用頻繁、使用的人員多、損壞率極大、容易遺失，這樣就形成時(shí)常購(gòu)置，而實(shí)驗(yàn)中卻是有物不能用、想用沒有物的局面，嚴(yán)重地影響了實(shí)驗(yàn)教學(xué)的進(jìn)程。2對(duì)于一些教學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)來(lái)講，低值易耗品的使用是相互關(guān)聯(lián)的，其中一種物品的短缺可能會(huì)影響到實(shí)驗(yàn)的繼續(xù)。所以，對(duì)這些物資的精細(xì)管理，可以使這些物品的使用、庫(kù)存情況一目了然，保證及時(shí)對(duì)物品進(jìn)行補(bǔ)充，防止影響到教學(xué)工作的需要。

3、防止經(jīng)濟(jì)腐敗行為的發(fā)生

物品的采購(gòu)環(huán)節(jié)是腐敗行為發(fā)生的高發(fā)地段，隨著現(xiàn)代化辦公方式以及高職實(shí)驗(yàn)技能訓(xùn)練的加強(qiáng)，低值易耗品的消耗量越來(lái)越大，這給行為制造了溫床。同時(shí)，低值易耗品不僅僅是教學(xué)所需要的，而且其中大部分物資在日常的生活中使用頻繁。所以，低值易耗品的采購(gòu)、登記、保管環(huán)節(jié)都存在著渾水摸魚、、貪贓腐敗的可能，一些部門人員與供應(yīng)商相互勾結(jié)，侵害學(xué)校的利益，滋生腐敗行為。通過科學(xué)規(guī)范的手段對(duì)低值易耗品進(jìn)行規(guī)范的制度化管理，進(jìn)行規(guī)范、公開、公平、公正的采購(gòu)制度，可以防止腐敗行為的發(fā)生，還校園一片凈土。

二、低值易耗品管理中存在的幾方面主要問題

從程序上講，學(xué)校易耗品管理屬于院系和后勤管理部門雙重領(lǐng)導(dǎo)。在材料管理上，任課教師與部門人員依據(jù)計(jì)劃填寫耗材名稱、數(shù)量等，匯總后交給后勤部門去購(gòu)置、驗(yàn)收保管、領(lǐng)取耗材。但是在細(xì)節(jié)管理上尚有許多具體問題值得探討，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、對(duì)物資耗材管理意識(shí)不夠，隨意性大

低值品由于涉及面廣、品種繁多、單位價(jià)值小，許多單位往往重視不足、疏于管理。個(gè)別教師往往不能夠提前提出計(jì)劃，而是到用時(shí)才想到要購(gòu)買實(shí)驗(yàn)材料，這樣就造成了低質(zhì)品采購(gòu)的無(wú)計(jì)劃性，使低質(zhì)品的采購(gòu)和管理處于無(wú)序狀態(tài)，造成低質(zhì)品管理困難。3在教學(xué)活動(dòng)過程中，部分教師對(duì)學(xué)生要求低，管理松散；部分學(xué)生的道德觀念不強(qiáng)，不愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，隱瞞損壞情況，甚至不填寫損壞登記單。庫(kù)房的保管人員缺乏科學(xué)管理意識(shí)，用多少省多少缺多少一概不知。老師與學(xué)生對(duì)于所缺物品隨用隨拿，使用完后隨處放置，沒有較好的規(guī)范管理制度，使得低值易耗品的管理尤為困難。

2、物資采購(gòu)、登記管理不夠規(guī)范

長(zhǎng)久以來(lái)，低值易耗品管理一直游離于審計(jì)范疇外，管理中常出現(xiàn)以下漏洞：因此許多高校都有意或無(wú)意地未制訂低值易耗品采購(gòu)管理制度和程序；還有一個(gè)原因是由于目前低值易耗品市場(chǎng)的管理不規(guī)范，存在魚目混珠、以次充好或以舊冒新的現(xiàn)象，也給采購(gòu)制度和程序的制訂帶有困難。

隨著社會(huì)對(duì)各類專業(yè)人員的不斷需求，各實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的增加，材料和低值品數(shù)量也隨之增加。在實(shí)驗(yàn)室的使用尤為緊張的情況下，往往材料和低值品就存放在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)存放，使用隨意，造成賬物不符。如最易于管理的行政辦公耗材，現(xiàn)行一般都是按教工和學(xué)生的人頭數(shù)來(lái)定量，但因?qū)W科的不同，內(nèi)部管理模式的差異，使這種量化方式難于絕對(duì)。但不實(shí)行定量管理的后果是不排除存在虛報(bào)偽報(bào)的套現(xiàn)現(xiàn)象，漏洞更大；后勤和實(shí)驗(yàn)設(shè)備的維修配件和耗材，因使用率的不同、設(shè)備的分散量化起來(lái)更困難。

多年來(lái)的重采購(gòu)、輕管理傾向，對(duì)耗材的使用去向可管可不管或者干脆不管，領(lǐng)用或維修單據(jù)可有可無(wú)，資產(chǎn)便在這種松懈的管理中悄悄流失；即使對(duì)耗材的領(lǐng)用和維修有單據(jù)的，單據(jù)內(nèi)容的真實(shí)性和必要性，設(shè)備維修的可行性，耗材的質(zhì)量，也缺乏相應(yīng)的監(jiān)管，這種缺乏監(jiān)管的后果必然滋生腐敗。

3、缺少規(guī)范的管理監(jiān)督機(jī)制

高校實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)材料、低值品及易耗品管理中存在的問題有:一方面重視不夠,由于系室割據(jù),互不流通,重復(fù)購(gòu)置,利用率低,缺乏制約和調(diào)控機(jī)制,從而使購(gòu)置的部分儀器設(shè)備處于閑置或半閑置狀態(tài),利用率較低,資源浪費(fèi)嚴(yán)重。管理體制和規(guī)章制度不健全,經(jīng)費(fèi)不足,維修技術(shù)力量薄弱等。

許多高校低值易耗品的采購(gòu)缺乏相應(yīng)的制度和程序。政府對(duì)低值易耗品采購(gòu)制度和程序的指導(dǎo)思想不夠明確。因此許多高校都有意或無(wú)意地未制訂低值易耗品采購(gòu)管理制度和程序；還有一個(gè)原因是由于目前低值易耗品市場(chǎng)的管理不規(guī)范，存在魚目混珠、以次充好或以舊冒新的現(xiàn)象，也給采購(gòu)制度和程序的制訂帶有困難。目前大部分高校的耗材采購(gòu)存在多頭管理現(xiàn)象，即由各耗材使用部門自行聯(lián)系供貨商，定期送貨，按供貨商報(bào)出的價(jià)格結(jié)算。有的單位實(shí)行集中采購(gòu)，但因耗材市場(chǎng)管理的不規(guī)范和耗材品種、數(shù)量的復(fù)雜化，使集中采購(gòu)也僅流于形式。5

4、缺乏專業(yè)化的管理人員

由于受到傳統(tǒng)習(xí)慣和思維的影響，絕大部分易耗品的管理都處于低級(jí)階段。其中工作技術(shù)含量低，工作環(huán)境繁雜、鎖碎、臟、亂、差，工作人員被視同于體力勞動(dòng)崗位。領(lǐng)導(dǎo)不重視，員工不愿前住，管理者往往都是素質(zhì)較低的教工甚至是臨時(shí)工，使本就疏于管理的倉(cāng)庫(kù)管理更顯松懈。6

但是，隨著辦公自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)的普及、數(shù)碼電子產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用、倉(cāng)庫(kù)管理軟件的使用，對(duì)倉(cāng)管素質(zhì)的要求越來(lái)越高。要求能識(shí)別成千上萬(wàn)種低值易耗品相應(yīng)的中英文名和各類技術(shù)參數(shù)；能填寫各類單據(jù)；能操作電腦使用管理軟件；能填報(bào)采購(gòu)計(jì)劃；還要具備管理能力；與各部門間協(xié)調(diào)能力。已從體力勞動(dòng)崗位演變成具備相當(dāng)素質(zhì)的綜合崗位。當(dāng)前，很多高校的易耗品管理層次與人員都不符合要求。

三、如何加強(qiáng)材料和低值品管理

1、加強(qiáng)制度化管理

制度是保證規(guī)范管理的基礎(chǔ)。學(xué)院要加強(qiáng)制定對(duì)易耗品進(jìn)行管理的嚴(yán)格制度，從物品的計(jì)劃、采購(gòu)、入庫(kù)、登記、領(lǐng)取、歸還、報(bào)廢、維修、補(bǔ)充等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的、具有操作性的程序規(guī)定，保證每一個(gè)環(huán)節(jié)的合理性與規(guī)范性，防止漏洞的出現(xiàn)。制度的制定可以保證各部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)有章可循，出現(xiàn)問題有責(zé)任人、有處理依據(jù)。制度的落實(shí)要靠嚴(yán)格的登記制度作為保證，要建立完善的信息檔案制度，對(duì)易耗品的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格登記管理，包括名稱、價(jià)錢、廠家、型號(hào)、購(gòu)買日期以及保管人等，并經(jīng)常查賬核對(duì)。必須建立嚴(yán)格的物品管理責(zé)任制度，對(duì)物品的計(jì)劃、購(gòu)置、保管、使用和回收都要有人負(fù)責(zé)，做到驗(yàn)收嚴(yán)肅認(rèn)真，進(jìn)出手續(xù)清楚，帳卡記錄健全，定期核對(duì)檢查，保持帳帳相符，帳物相符。

2、強(qiáng)化科學(xué)管理

應(yīng)根據(jù)工作的特點(diǎn)和物品的不同性質(zhì)，區(qū)別對(duì)待。對(duì)貴重、稀缺的物品應(yīng)嚴(yán)格管理，對(duì)價(jià)值小數(shù)量大的一般物品，應(yīng)簡(jiǎn)化手續(xù)，達(dá)到既加強(qiáng)管理；又便于使用的目的。可以采取多級(jí)管理的模式，對(duì)于一些價(jià)值低、只用極為頻繁的物品可以由院系的管理部門負(fù)責(zé)保管，對(duì)于一些價(jià)值大、不經(jīng)常使用的物品要由一級(jí)保管部門負(fù)責(zé)保管，避免由于物資種類過于繁雜造成管理效率低下而影響教學(xué)的使用。

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，對(duì)低值設(shè)備進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理是管理方法和技術(shù)手段的革新。管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)可以對(duì)全校各單位低值耐用品的信息化管理，建立了低值耐用品數(shù)據(jù)庫(kù)。學(xué)校主管部門有一個(gè)終端用戶，各部門有不同的子用戶，通過用戶名密碼登錄，各部門隨時(shí)可以進(jìn)行信息的查詢、登記等功能。這種管理方式不但實(shí)現(xiàn)了對(duì)低值耐用品信息化、規(guī)范化管理，而且杜絕了管理中的一些漏洞，信息化管理又在很大程度上提高了工作效率，減少了人力物力的浪費(fèi)。

目前，幾乎所有高校的實(shí)驗(yàn)人員和固定資產(chǎn)帳都采用了計(jì)算機(jī)管理，但對(duì)低值易耗品的管理很大部分仍采用傳統(tǒng)的算盤加賬本的手工計(jì)賬方式，手寫出入庫(kù)憑單，工作效率低。庫(kù)房管理混亂、庫(kù)存嚴(yán)重積壓，經(jīng)常出錯(cuò)，無(wú)法滿足低值易耗品管理要求，迫切需要開發(fā)或者購(gòu)買一套集低值易耗品核算、控制、分析管理于一體的計(jì)算機(jī)綜合管理系統(tǒng)，以適應(yīng)高校低值易耗品管理要求。

3、建立高水平的管理隊(duì)伍

在高職院校，實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備管理人員等在學(xué)校中一直處于附屬地位，人員不受重視。其實(shí)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展、高校職業(yè)技能訓(xùn)練、課堂教學(xué)實(shí)驗(yàn)的大力發(fā)展，高校相關(guān)的易耗品種類極為繁多，物品管理工作更為千頭萬(wàn)緒，不僅會(huì)涉及到教學(xué)、管理、科學(xué)、研究、設(shè)備采購(gòu)、儀器維修等很多方面，因此要具備多方面的綜合能力和寬廣的基本理論知識(shí)，并在一定理論基礎(chǔ)上通過培養(yǎng)和實(shí)踐訓(xùn)練形成應(yīng)用知識(shí)的能力。所以，當(dāng)前的物資管理人員的綜合素質(zhì)亟待提高，需要引進(jìn)一些各個(gè)專業(yè)的相關(guān)畢業(yè)生人才。同時(shí)，整體素質(zhì)提高后，不僅在管理上更加專業(yè)，而且會(huì)從思想上充分認(rèn)識(shí)到低值易耗品管理的重要性，從管理上做到更科學(xué)、更合理的操作，以實(shí)施規(guī)章制度，嚴(yán)堵漏洞。

4、做好物品的采購(gòu)工作

招標(biāo)采購(gòu)是易耗品管理中最重要的一環(huán)，如何做到采購(gòu)與計(jì)劃相符，做到采購(gòu)的物品質(zhì)量好、價(jià)格低，是維護(hù)學(xué)校利益，防止資金浪費(fèi)的最重要環(huán)節(jié)。在招標(biāo)采購(gòu)過程中有效的監(jiān)督是做好招標(biāo)采購(gòu)工作的保證，可防范采購(gòu)過程中的不正當(dāng)行為，增加采購(gòu)工作的透明度；而在管理過程中有效的監(jiān)督則可防范資產(chǎn)的流失。有效的監(jiān)督一是指制度的監(jiān)督，要建立健全完善的招標(biāo)采購(gòu)制度；另一方面是民主的監(jiān)督，要建立學(xué)校招聘采購(gòu)委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)監(jiān)督招標(biāo)采購(gòu)工作。當(dāng)前，很多大宗的物資采購(gòu)都受到了政府的有效監(jiān)督，但是現(xiàn)階段高校低值易耗品采購(gòu)已具備了批量和規(guī)模的優(yōu)勢(shì)，但因低值易耗品零散的特殊性，除少部分相對(duì)集中的類別實(shí)行政府采購(gòu)協(xié)議供貨外，未納入政府采購(gòu)的由各高校參照政府采購(gòu)程序。所以，學(xué)院應(yīng)該自行組織招標(biāo)，實(shí)施陽(yáng)光采購(gòu)。

5、要減少庫(kù)存，避免物資積壓

庫(kù)存積壓看起來(lái)物資還在，但是其本身就占用了一部分資金，而且一些易耗品具有一定的保值期，積壓就意味著損耗。所以，在低值易耗品管理過程中，要注意以下幾條經(jīng)驗(yàn)以防止積壓?jiǎn)栴}：首先，采購(gòu)人員經(jīng)常通過計(jì)算機(jī)了解庫(kù)存量，多與實(shí)驗(yàn)人員溝通，了解需求情況。其次，通用物品按上報(bào)計(jì)劃的100-120%采購(gòu)，專業(yè)性強(qiáng)或不常用的物品，要嚴(yán)格按計(jì)劃采購(gòu)。再次，采購(gòu)來(lái)的物品在辦理完入庫(kù)手續(xù)后，通知領(lǐng)用人盡快領(lǐng)取，庫(kù)存中有同類物品時(shí)，將新進(jìn)物品替換庫(kù)存，以避免過期、失效或揮發(fā)性藥品的揮發(fā)。同時(shí)，出庫(kù)時(shí)管理人員通過微機(jī)查詢領(lǐng)用人上報(bào)的計(jì)劃，嚴(yán)格按上報(bào)計(jì)劃中的物品和數(shù)量出庫(kù)。6另外，對(duì)于一些化學(xué)試劑和指示劑等因計(jì)劃不易控制而遺留下來(lái)的物品，可能會(huì)造成一定程度的積壓，采用定期清庫(kù)并免費(fèi)奉送給相關(guān)實(shí)驗(yàn)室的辦法，避免物品的長(zhǎng)期積壓和浪費(fèi),也能為實(shí)驗(yàn)室解決一些實(shí)際問題。

篇（2）

[中圖分類號(hào)] G47 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2013）012-0036-02

一、引 言

為進(jìn)一步節(jié)約辦學(xué)成本，發(fā)揮資金的最大效益，本文以新形勢(shì)下構(gòu)建節(jié)約型校園理念為指導(dǎo)，分析了目前我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室低值易耗品采購(gòu)及管理狀況，結(jié)合經(jīng)驗(yàn)，研究了如何加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室低值易耗品的定點(diǎn)采購(gòu)管理。

二、高校構(gòu)建節(jié)約型校園理念

高等教育資源是社會(huì)資源的重要組成部分，構(gòu)建節(jié)約型校園、提高高校管理效益是高校全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。所謂節(jié)約型校園理念就是在高校的建設(shè)和發(fā)展過程中，以節(jié)約資源和合理利用資源為重點(diǎn)，以高校管理的服務(wù)性、公開性、效率效益性等原則為基礎(chǔ)，建立節(jié)約型的管理運(yùn)行機(jī)制，提高管理和服務(wù)的效率，樹立以節(jié)約為榮、浪費(fèi)為恥的消費(fèi)觀。建設(shè)節(jié)約型校園的基本要求是想方設(shè)法節(jié)約各種資源和提高資源利用效率。因此，針對(duì)目前高校實(shí)驗(yàn)室低值易耗品采購(gòu)管理的狀況，探討如何秉承服務(wù)、公開、效率、效益等管理原則，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室低值易耗品的采購(gòu)管理，對(duì)于踐行節(jié)約型校園理念具有重要意義。通過規(guī)范管理，合理安排與監(jiān)控，提高低值易耗品的利用水平，可以緩解實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)需求量大與教育經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足的矛盾。這些都是高校履行自身社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的需要。

三、實(shí)驗(yàn)室低值易耗品采購(gòu)管理的現(xiàn)狀

當(dāng)前，隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大，專業(yè)的增多，高校低值易耗品的需求量越來(lái)越大。但由于低值易耗品本身的特有屬性，使得其采購(gòu)管理薄弱、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。如低值易耗品采購(gòu)計(jì)劃不嚴(yán)謹(jǐn)、采購(gòu)預(yù)算的制訂仍然單純采用經(jīng)驗(yàn)加估計(jì)的方法，即根據(jù)往年的預(yù)算執(zhí)行情況，適當(dāng)考慮課程及實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的變化，確定各院系的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)額。這種管理的結(jié)果是：到了年底，個(gè)別院系發(fā)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)的經(jīng)費(fèi)沒用完，就突擊隨意采購(gòu)，而個(gè)別院系卻又捉襟見肘，這些都導(dǎo)致了經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。此外，很多高校仍然采用分散采購(gòu)的方式，各院系根據(jù)自身情況自行購(gòu)買，一方面增加了人力成本，而且由于購(gòu)買量小且雜，失去了批量采購(gòu)的規(guī)模效應(yīng)優(yōu)勢(shì)，難以享受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的好處；另一方面，采購(gòu)的低值易耗品質(zhì)量良莠不齊，加上監(jiān)控不到位、節(jié)約意識(shí)淡薄、購(gòu)買隨意，使得浪費(fèi)損耗現(xiàn)象嚴(yán)重，采購(gòu)成本不斷增大。而且，由于低值易耗品單價(jià)低、所需品種數(shù)量繁雜，很多院校不愿花錢進(jìn)行信息化改造，大部分仍然采用傳統(tǒng)的手工或單機(jī)管理模式，低值易耗品的領(lǐng)用、庫(kù)存等信息統(tǒng)計(jì)查詢困難，信息不暢，使得審核、決策等缺乏科學(xué)的依據(jù)，管理和服務(wù)的水平及效率效益低下。因此，以構(gòu)建節(jié)約型校園理念為出發(fā)點(diǎn)，研究如何提高高校低值易耗品采購(gòu)管理效益及水平具有重要意義。

四、加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室低值易耗品采購(gòu)管理的對(duì)策

雖然，在每年的教學(xué)成本中，低值易耗品采購(gòu)所占比例不大，但如果長(zhǎng)期疏于管理，也會(huì)增加辦學(xué)成本，影響學(xué)校的整體管理效果以及節(jié)約型校園的構(gòu)建。因此，在高校的發(fā)展進(jìn)程中，勿以善小而不為，低值易耗品的采購(gòu)必須引起重視。作為管理部門必須根據(jù)建設(shè)節(jié)約型校園的基本要求，針對(duì)低值易耗品采購(gòu)分散隨意、管理效益低下等造成浪費(fèi)的現(xiàn)象，不斷創(chuàng)新管理方法和管理手段。

（一）科學(xué)編制實(shí)驗(yàn)室低值易耗品采購(gòu)計(jì)劃及采購(gòu)預(yù)算

作為學(xué)校辦學(xué)資金收支的預(yù)先安排，預(yù)算的編制是否合理，直接關(guān)系到資金的使用是否合理。詳細(xì)周密的低值易耗品采購(gòu)計(jì)劃，可以使采購(gòu)預(yù)算分配更加具有科學(xué)性。因此，必須嚴(yán)格按照實(shí)踐教學(xué)課程的要求，根據(jù)實(shí)際使用數(shù)量的多少制訂不同的低值易耗品采購(gòu)計(jì)劃。各院系要以實(shí)驗(yàn)室為單位制訂計(jì)劃， 根據(jù)實(shí)驗(yàn)課程安排，依照實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、課時(shí)及實(shí)驗(yàn)人數(shù)的實(shí)際需要確定所需物品的品種、檔次、 數(shù)量等。各院系要嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)庫(kù)存，針對(duì)各實(shí)驗(yàn)室上報(bào)的計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格審核。實(shí)驗(yàn)室管理部門要組織人員進(jìn)行嚴(yán)格實(shí)地核查，確定采購(gòu)計(jì)劃，并將采購(gòu)計(jì)劃詳細(xì)分類整理上報(bào)財(cái)務(wù)部門，由財(cái)務(wù)部門根據(jù)程序安排預(yù)算。

（二）實(shí)行定點(diǎn)供應(yīng)商供貨

為進(jìn)一步解決各院系分散采購(gòu)所帶來(lái)的種種問題，應(yīng)采用定點(diǎn)供應(yīng)、集中采購(gòu)的方式。根據(jù)國(guó)家政府采購(gòu)法規(guī)及地方學(xué)校相關(guān)文件的規(guī)定，委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)，按政府采購(gòu)操作流程組織公開招標(biāo)，遴選資質(zhì)合格的供應(yīng)商作為定點(diǎn)供應(yīng)商，負(fù)責(zé)低值易耗品的供應(yīng)。公開招標(biāo)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)主要有：供應(yīng)商必須具有合法經(jīng)營(yíng)資格；承諾保證產(chǎn)品質(zhì)量；承諾產(chǎn)品按市場(chǎng)價(jià)為基礎(chǔ)的優(yōu)惠率；提供高水平的服務(wù)；承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任等。具體的公開招標(biāo)操作流程是：首先根據(jù)每年學(xué)校所需的低值易耗品類型進(jìn)行具體分類，如生化醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)用的玻璃器皿、藥品試劑類，電子機(jī)械實(shí)驗(yàn)用的電子元器件類，電腦配件類等；然后，把每個(gè)類型的低值易耗品作為一個(gè)分標(biāo)，依據(jù)政府采購(gòu)的公開招標(biāo)流程及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，遴選出3個(gè)定點(diǎn)供應(yīng)商。

（三）加強(qiáng)定點(diǎn)采購(gòu)流程控制

實(shí)行定點(diǎn)供應(yīng)，為低值易耗品的采購(gòu)供應(yīng)提供快速的通道。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)采購(gòu)流程控制的主要目的是使采購(gòu)的低值易耗品能夠滿足實(shí)驗(yàn)要求。提高透明度，接受監(jiān)督，從而降低采購(gòu)成本，發(fā)揮資金的最大效益。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理部門應(yīng)把入圍的定點(diǎn)供應(yīng)商名稱、聯(lián)系方式等信息向全校實(shí)驗(yàn)人員公開，定點(diǎn)供應(yīng)商隨時(shí)接受他們的詢價(jià)及監(jiān)督，無(wú)論是整體計(jì)劃中的批量低值易耗品供應(yīng)還是在學(xué)期過程中，因?qū)嶒?yàn)調(diào)整或者其他具體原因，急需增添的低值易耗品都應(yīng)按照采購(gòu)流程進(jìn)行，由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理部門控制。

采購(gòu)計(jì)劃制訂是否科學(xué)是厲行節(jié)約的重要保證，必須嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)教學(xué)的要求，根據(jù)使用數(shù)量制訂不同的低值易耗品采購(gòu)計(jì)劃。經(jīng)過實(shí)驗(yàn)室管理部門嚴(yán)格審核并批準(zhǔn)后的采購(gòu)計(jì)劃，應(yīng)根據(jù)不同種類轉(zhuǎn)給相應(yīng)的定點(diǎn)供應(yīng)商，由定點(diǎn)供應(yīng)商對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行報(bào)價(jià)。對(duì)于計(jì)劃中規(guī)格等不詳?shù)钠贩N應(yīng)與各實(shí)驗(yàn)室直接聯(lián)系，核實(shí)后再報(bào)價(jià)， 以免造成錯(cuò)誤供貨。不同類別的低值易耗品的定點(diǎn)供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間把價(jià)格上報(bào)之后，應(yīng)將各供應(yīng)商所報(bào)價(jià)格向全校公開，接受各方的監(jiān)督。實(shí)驗(yàn)室管理部門根據(jù)所報(bào)價(jià)格和產(chǎn)品情況，選取價(jià)格最低者作為該批低值易耗品的供應(yīng)商。同時(shí)，為保證物品能夠及時(shí)供應(yīng)，實(shí)驗(yàn)室管理部門須與供應(yīng)商保持良好的溝通，在物品驗(yàn)收時(shí)更要與院系相關(guān)老師一起嚴(yán)格根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃要求對(duì)物品實(shí)行驗(yàn)收，并做好相應(yīng)的入庫(kù)手續(xù)。

（四）借助信息化手段參與低值易耗品定點(diǎn)采購(gòu)

在當(dāng)前信息技術(shù)迅速發(fā)展的形勢(shì)下，借助信息化手段輔助管理已成為高等院校發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，根據(jù)低值易耗品的整個(gè)管理工作流程， 構(gòu)建低值易耗品信息化管理系統(tǒng)，讓信息化管理貫穿于整個(gè)采購(gòu)流程――各院系采購(gòu)計(jì)劃制訂、申報(bào)，相關(guān)部門對(duì)采購(gòu)信息審核、自動(dòng)分類、需求，定點(diǎn)供應(yīng)商報(bào)價(jià)，價(jià)格及物品信息比對(duì)，面向中標(biāo)產(chǎn)品供應(yīng)商的訂單，物品入庫(kù)以及領(lǐng)用申請(qǐng)、審批、出庫(kù)登記，庫(kù)存、領(lǐng)用情況，報(bào)價(jià)、供貨信息等資料的匯總打印、對(duì)比分析等。

五、定點(diǎn)采購(gòu)效益分析

經(jīng)過嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度，實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)，各方嚴(yán)格按照招標(biāo)要求進(jìn)行，整個(gè)采購(gòu)過程處于透明狀態(tài)，有利于接受各方的監(jiān)督，規(guī)范采購(gòu)行為，減少腐敗。通過定點(diǎn)供應(yīng)商的產(chǎn)品比價(jià)以及承諾的折扣優(yōu)惠，選取同等產(chǎn)品的最低價(jià)者作為供應(yīng)商，加強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)，有利于降低低值易耗品的價(jià)格。憑借信息化管理系統(tǒng)，摒棄了原來(lái)的低值易耗品采購(gòu)管理手工或者單機(jī)工作的方式，從計(jì)劃制訂、審核、報(bào)價(jià)、訂單生成及庫(kù)存統(tǒng)計(jì)查詢等整個(gè)過程都在網(wǎng)上完成，減輕了工作人員的工作負(fù)擔(dān)，可以使采購(gòu)渠道更加暢通，降低人力物力成本。對(duì)于各院系急用的物品，可以隨時(shí)保證供應(yīng)，盡可能減少庫(kù)存及損耗，提高采購(gòu)效率效益。系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)查詢、信息儲(chǔ)存等功能可以為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供動(dòng)態(tài)的、全面的、客觀的低值易耗品庫(kù)存與領(lǐng)用等各類信息，使審批、決策更加科學(xué)，提高了管理和服務(wù)的水平及效益。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 喻雪春.普通高校節(jié)約型實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的思考[J].中國(guó)現(xiàn)代教育裝備，2010，（21）：137.

[2] 王靜，丁躍，張波，等.影響節(jié)約型校園建設(shè)的因素分析[J].考試周刊，2010，（46）：206.

篇（3）

1低值易耗品的概念及特點(diǎn)

低值易耗品是指不屬于固定資產(chǎn)的原材料或單價(jià)低于1000元的教學(xué)、科研、醫(yī)療用消耗品，如器材、辦公用品、玻璃器皿、五金等。

高等醫(yī)學(xué)院校低值易耗品管理的特點(diǎn)：數(shù)量大，品種多，型號(hào)雜，范圍廣，采購(gòu)周期短，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，對(duì)低值易耗品供應(yīng)的要求是時(shí)間急，計(jì)劃變化快。因此，能否及時(shí)保質(zhì)保量地做好供應(yīng)工作，直接關(guān)系到院校教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)工作能否順利進(jìn)行。

2低值易耗品的管理、使用現(xiàn)狀及存在問題

2.1低值易耗品的管理制度不夠健全：由于管理意識(shí)不到位，工作重心往往放在貴重儀器設(shè)備采購(gòu)上，對(duì)低值易耗品的管理不重視，沒有把低值易耗品的管理當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，致使低值易耗品的管理制度不健全，監(jiān)管力度不大，資金的使用成本增加，浪費(fèi)比較嚴(yán)重。

2.2計(jì)劃、采購(gòu)和請(qǐng)領(lǐng)低值易耗品程序混亂。

2.2.1目前，多數(shù)高校對(duì)低值易耗品采用“零庫(kù)存”的做法，此方法雖然能有效的控制低值易耗品庫(kù)存量，避免資金的浪費(fèi)，但是對(duì)于實(shí)驗(yàn)室經(jīng)常使用的低值易耗品就不能使用這種做法，因?yàn)樵趯?shí)驗(yàn)過程中如果沒有一定數(shù)量的低值易耗品儲(chǔ)備來(lái)應(yīng)對(duì)突況，就不能確保及時(shí)供應(yīng)。

2.2.2低值易耗品品種多、規(guī)格雜、價(jià)格多變，在資金的使用效率方面有很大的伸縮性。如果采購(gòu)管理人員沒能及時(shí)有效的了解市場(chǎng)信息，把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，采購(gòu)計(jì)劃不周密，聽信商家的一面之詞，盲目采購(gòu)，就可能導(dǎo)致采購(gòu)價(jià)格偏高，質(zhì)量不過關(guān)，或部分資產(chǎn)流失。

2.2.3目前，低值易耗品的請(qǐng)領(lǐng)實(shí)行先發(fā)貨后結(jié)算的辦法，請(qǐng)領(lǐng)單位隨意指派人員請(qǐng)領(lǐng)低值易耗品，由于人員的流動(dòng)性大，難免造成低值易耗品的流失。

2.3特殊物品的管理存在著嚴(yán)重安全隱患：這里所指的特殊物品包含品、和放射源、化學(xué)毒劑、劇毒、易制毒等國(guó)家嚴(yán)格控制的物品。統(tǒng)一與分散管理都存在著一定的難度，怎樣做到既安全又無(wú)浪費(fèi)，最大限度地提高這些特殊物品的使用效益，也是值得探討的問題。特別是后期未使用完的過期特殊物品存在著嚴(yán)重的安全隱患，報(bào)廢、銷毀、資金等一系列問題也擺在我們面前。

2.4服務(wù)態(tài)度與服務(wù)質(zhì)量不高：在以往的工作中，雖然盡可能改善服務(wù)態(tài)度，聽取并采納合理意見，為院校科技工作者提供低值易耗品方面做出了巨大努力，但是實(shí)際運(yùn)作過程中還存在許多問題，管理者對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管方面的職能也充滿疑慮，實(shí)際形象與設(shè)想相去甚遠(yuǎn)。這些問題與疑慮存在直接導(dǎo)致了服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量的提高。

2.5管理的方法、手段落后：當(dāng)前，還有部分院校采取人工記賬方式管理，在時(shí)間和效率上大打折扣，沒有一個(gè)合理、統(tǒng)一的管理模式，脫離監(jiān)管，使資產(chǎn)安全得不到保障。實(shí)踐表明，管理的方法、手段落后已經(jīng)成為障礙院校低值易耗品供應(yīng)的一個(gè)嚴(yán)重制約因素。毫無(wú)疑問，影響管理效率的因素很多，比如管理體制、價(jià)值觀念以及人們的行為方式等，都會(huì)在一定程度上影響到管理效率的高低。

3針對(duì)上述高等醫(yī)學(xué)院校低值易耗品的管理現(xiàn)狀提出五點(diǎn)建議

3.1建章立制：建立健全科學(xué)的、操作性強(qiáng)的低值易耗品管理辦法，如低值易耗品供應(yīng)與管理規(guī)定、安全管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、服務(wù)守則、勞動(dòng)紀(jì)律等，使所有日常工作制度化，人性化。要把低值易耗品的管理當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)完成，用科學(xué)的手段和方法管理易耗品，可以提高使用效率，加快實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)代化管理的進(jìn)程。

3.2程序藝術(shù)：加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃、采購(gòu)和請(qǐng)領(lǐng)低值易耗品程序管理。計(jì)劃按照“計(jì)劃周密、切實(shí)可行”的原則制訂。建立商家供應(yīng)庫(kù)，采購(gòu)時(shí)在商家供應(yīng)庫(kù)中按照“貨比三家、擇優(yōu)（優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)）選購(gòu)、保障急需”的原則實(shí)施。對(duì)于品種雜、價(jià)值小、用量少的，采購(gòu)批量可以根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)直接確定；對(duì)價(jià)值大、用量多的可以采用經(jīng)濟(jì)批量法確定采購(gòu)數(shù)量，進(jìn)貨批量計(jì)算公式為:經(jīng)濟(jì)進(jìn)貨批量（Q）= ，其中:A為年度計(jì)劃進(jìn)貨總量，B為平均每次進(jìn)貨費(fèi)用，C為年度單位儲(chǔ)存成本。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)領(lǐng)發(fā)放制度，指定專人負(fù)責(zé)辦理請(qǐng)領(lǐng)手續(xù)，對(duì)照型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量等進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

3.3統(tǒng)分結(jié)合：由于國(guó)家對(duì)特殊物品的控制比較嚴(yán)，辦理購(gòu)買手續(xù)煩瑣復(fù)雜，院校應(yīng)采用統(tǒng)一計(jì)劃、購(gòu)買、備案、銷毀的管理模式，少量物品分裝后分散發(fā)放、保管的原則進(jìn)行。絕大部分特殊物品集中存放危險(xiǎn)品專用倉(cāng)庫(kù)，嚴(yán)格按照國(guó)家《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》執(zhí)行。依據(jù)各下屬單位提出使用申請(qǐng)后，指派專人根據(jù)實(shí)驗(yàn)需要辦理少量特殊物品出庫(kù)手續(xù)。這樣有利于提高特殊物品的使用率，降低報(bào)廢成本，從而節(jié)約資金。如：劇毒物品氰化鈉（500g/瓶）購(gòu)買價(jià)值僅需要98元，而按物價(jià)局銷毀價(jià)（3元/g）共需要1500元，是購(gòu)買時(shí)的15.3倍。

篇（4）

關(guān)鍵詞 低值易耗品 管理 風(fēng)險(xiǎn)控制

作為企業(yè)基礎(chǔ)管理制度，《資陽(yáng)市煙草公司低值易耗品管理辦法》的頒布實(shí)施，對(duì)于理順相關(guān)工作流程、加強(qiáng)低值易耗品管理，起到了重要的作用。隨著辦公自動(dòng)化的普及，公司日常管理活動(dòng)對(duì)低值易耗品的需求日益增大，截止2012年底，全市在用各類低值易耗品就有4051項(xiàng)，但現(xiàn)行有關(guān)低值易耗品管理制度和辦法對(duì)部分管理內(nèi)容、管理權(quán)限不夠明確，導(dǎo)致低值易耗品在購(gòu)置及專項(xiàng)管理方面出現(xiàn)一些問題。如何從計(jì)劃、購(gòu)置、領(lǐng)用、處置等環(huán)節(jié)加強(qiáng)低值易耗品管理的風(fēng)險(xiǎn)控制，建立健全并具體落實(shí)相應(yīng)制度，從理論和實(shí)務(wù)上加強(qiáng)研究，正是本文所要探討的問題。

一、國(guó)內(nèi)外低值易耗品管理現(xiàn)狀

資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)性的綜合管理工作，易造成資產(chǎn)管理不全面、缺乏系統(tǒng)性。大型企業(yè)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)分工較細(xì)，各部門自成體系，信息不對(duì)等、缺乏協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，導(dǎo)致資產(chǎn)管理賬實(shí)不符、出了問題沒人管、資產(chǎn)效能低等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。大部分企業(yè)資產(chǎn)管理工作忙于繁雜瑣碎事務(wù)，使其管理職能流于形式，造成資產(chǎn)管理不深入、不全面，根本無(wú)法充分發(fā)揮其資產(chǎn)管理效能。同時(shí)由于管理制度不完善，缺乏責(zé)任追究機(jī)制，易造成員工責(zé)任心差、扯皮推諉現(xiàn)象。而管理涉及面廣、價(jià)值低、管理難度較大。加之企業(yè)人員變動(dòng)頻繁，造成清理耗時(shí)費(fèi)力。若沒有科學(xué)的機(jī)制，這部分資產(chǎn)管理效益很難顯現(xiàn)。

我們認(rèn)為，要加強(qiáng)和完善公司低值易耗品管理，首先需要對(duì)現(xiàn)行低值易耗品購(gòu)置、領(lǐng)用、保管、盤點(diǎn)和處置等環(huán)節(jié)作出全面梳理，審視相關(guān)管理流程是否科學(xué)、低值易耗品是否最大限度發(fā)揮了應(yīng)有的效能、相應(yīng)管理制度能否不斷降低企業(yè)成本費(fèi)用等，以便查找出管理的薄弱環(huán)節(jié)。

二、目前我公司內(nèi)部管理低值易耗品管理現(xiàn)狀

（一）低值易耗品管理意識(shí)差，相應(yīng)管理制度不健全

1、廣大干部職工對(duì)價(jià)值較低的非固定資產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足，造成管理效能難以發(fā)揮。

2、沒有建立一整套包括購(gòu)進(jìn)、領(lǐng)用、建帳建卡、清查、損壞賠償、獎(jiǎng)懲考核等內(nèi)容的管理制度，造成了無(wú)章可循。

3、在實(shí)際工作中存在重錢輕物，重買輕管現(xiàn)象。

4、在領(lǐng)用流程中，存在領(lǐng)用手續(xù)不健全，誰(shuí)用誰(shuí)領(lǐng)、無(wú)計(jì)劃、無(wú)專人管理，甚至出現(xiàn)公款購(gòu)買、私人挪用現(xiàn)象。

5、在保管環(huán)節(jié)，由于保管條件差，領(lǐng)用人、保管人缺乏保管保養(yǎng)知識(shí)，造成一些非正常的損壞和丟失。

6、低值易耗品處置時(shí)幾乎無(wú)處置收入，未達(dá)到的國(guó)有資產(chǎn)收益最大化的要求。

（二）低值易耗品購(gòu)置不規(guī)范，疏于日常管理

1、低值易耗品管理在全市行業(yè)資產(chǎn)管理中力度相對(duì)薄弱，由于用量大，分布不均、互不流通等原因，存在重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象。

2、在購(gòu)進(jìn)過程中，隨用隨買，造成零星采購(gòu)多、批量采購(gòu)少，使得購(gòu)進(jìn)價(jià)格偏高、質(zhì)量無(wú)法保證。

3、部分低值易耗品購(gòu)進(jìn)后處于閑置或半閑置狀態(tài)，利用率低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

4、低值易耗品備查登記簿登記不全，日常管理不及時(shí)，轉(zhuǎn)移、交接手續(xù)不健全，存在賬有實(shí)無(wú)、實(shí)有帳無(wú)現(xiàn)象。

5、使用部門對(duì)低值易耗品缺乏維修保養(yǎng)意識(shí)。

我們認(rèn)為，低值易耗品管理雖只是單位較小管理方面，但 “千里之堤，毀于蟻穴”，如果得不到重視，不僅是制度漏洞，同時(shí)會(huì)造成管理混亂；而措施到位、管理得當(dāng)，不僅能提高公司資金使用效率，還能帶動(dòng)其它各方面的管理進(jìn)步。

三、加強(qiáng)低值易耗品控制措施

（一）合理確認(rèn)低值易耗品

結(jié)合公司具體情況，應(yīng)將不屬于固定資產(chǎn)、單位價(jià)值在100 元以上、使用期限超過一年的物品，列為低值易耗品；單位價(jià)值在100元以下的物品作為辦公用品處理。

（二）嚴(yán)格按照“合理分類、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”進(jìn)行管理

為便于低值易耗品管理，根據(jù)性能和實(shí)際使用情況，對(duì)低值易耗品進(jìn)行合理分類，將其分為物流物資、辦公物資及耗材，信息物資及耗材三類，由物流中心、辦公室、信息中心分別對(duì)其進(jìn)行歸口管理，負(fù)責(zé)低值易耗品預(yù)算、購(gòu)置、領(lǐng)用、調(diào)劑、報(bào)廢及其相應(yīng)的手續(xù)辦理和臺(tái)帳建立；各營(yíng)銷部、物流中心由綜合辦專人統(tǒng)一負(fù)責(zé)低值易耗品的實(shí)物管理。

（三）嚴(yán)格預(yù)算審核，細(xì)化購(gòu)進(jìn)流程，規(guī)范采購(gòu)程序

每年年初，各使用部門給合工作實(shí)際合理預(yù)測(cè)低值易耗品需要量，向歸口管理部門上報(bào)低值易耗品的年度采購(gòu)計(jì)劃；歸口部門審核匯總后，經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)批準(zhǔn)后列入年度預(yù)算進(jìn)行購(gòu)置。購(gòu)置時(shí)采用批量采購(gòu)方式，由歸口部門按照物資采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定確定采購(gòu)方式及供應(yīng)商進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)。

在采購(gòu)過程中，各部門需要使用的低值易耗品型號(hào)、規(guī)格由歸口管理部門統(tǒng)一制定，對(duì)同類型的低易品力求單位內(nèi)部各部門使用同種型號(hào)的資產(chǎn)（有特殊要求的除外），以減少單位內(nèi)部資產(chǎn)類型過于繁雜的特點(diǎn)，同時(shí)利于資產(chǎn)盤點(diǎn)、維修及相互調(diào)劑。各使用部門實(shí)行領(lǐng)用制，不能自行購(gòu)置。

（四）加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任，防止國(guó)有資產(chǎn)流失

由于低值易耗品的價(jià)值較低，不需要單獨(dú)建賬進(jìn)行核算，但應(yīng)該由歸口管理部門、財(cái)務(wù)部門及使用部門分別建立臺(tái)帳進(jìn)行登記。

1、建立低值易耗品專人領(lǐng)用，專人管理的制度，領(lǐng)用時(shí)需經(jīng)各部門負(fù)責(zé)人簽字審批，履行領(lǐng)用登記手續(xù)，填寫“物資領(lǐng)用單”，做到領(lǐng)用有手續(xù)，并由歸口管理部門、財(cái)務(wù)部門及使用部門分別做好臺(tái)帳登記，在臺(tái)帳上對(duì)低值易耗品的名稱、價(jià)格、數(shù)量及使用部門等情況進(jìn)行記錄，同時(shí)反映低值易耗品的轉(zhuǎn)出、報(bào)廢、結(jié)存等情況。每半年由歸口管理部門、財(cái)務(wù)部門、使用部門組成盤點(diǎn)清查小組對(duì)低值耗品進(jìn)行盤點(diǎn)，根據(jù)盤點(diǎn)結(jié)果填寫低值易耗品盤點(diǎn)表，并與臺(tái)帳記錄核對(duì)，做到帳帳相符，帳實(shí)相符。

2、低值易耗品需要調(diào)劑使用的，由原使用人填制“低值易耗品調(diào)劑單”一式三份，歸口管理部門、調(diào)劑前使用部門、調(diào)劑后使用部門各一份，低易品使用部門內(nèi)變動(dòng)的由部門填“調(diào)劑單”，在部門內(nèi)作臺(tái)帳調(diào)整；部門之間變動(dòng)的由調(diào)出部門填“調(diào)劑單”，交歸口部門登記后由歸口部門及調(diào)劑部門分別作臺(tái)帳調(diào)整。

3、加強(qiáng)低值易耗品的保管、保養(yǎng)，做好低值易耗品的防火、防洪、防盜、防潮等保管工作，提高保管人員及使用素質(zhì)，增加其專業(yè)知識(shí)，減少因?yàn)楸９堋⒈ｐB(yǎng)專業(yè)知識(shí)的缺乏而導(dǎo)致的低值易耗品損壞。

（五）建立以舊換新制度及賠償制度

歸口管理部門根據(jù)低值易耗品管理臺(tái)賬，掌握低值易耗品使用情況，并對(duì)其使用情況進(jìn)行分析，檢查使用中的不合理現(xiàn)象，避免重復(fù)領(lǐng)用。對(duì)經(jīng)修復(fù)可以再用的低值易耗品必須組織修舊利廢。建立低值易耗品以舊換新制度，對(duì)拿不出已損害的低值易耗品管理人員有權(quán)拒絕辦理新的物品領(lǐng)購(gòu)手續(xù)，制止對(duì)部分低值易耗品的濫領(lǐng)濫用。不能交回舊低易品的，或者低易品因?yàn)槿藶樵斐蓳p壞、遺失，應(yīng)根據(jù)該低易品的購(gòu)置時(shí)間及新舊程度按原價(jià)的10%-80%報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由保管人進(jìn)行賠償。

（六）完善低值易耗品報(bào)廢及處置制度

當(dāng)?shù)椭狄缀钠穱?yán)重?fù)p壞，沒有維護(hù)價(jià)值時(shí)，由使用或保管人員填制“報(bào)廢（損）單”一式三份，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)，歸口管理部門審核，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，交財(cái)務(wù)、歸口管理部門和使用部門各一份銷帳，并將報(bào)廢低值易耗品實(shí)物交回歸口管理部門統(tǒng)一處理。未將原資產(chǎn)交回管理部門的，不能新購(gòu)置同類低值易耗品。歸口管理部門按照我公司《廢舊物資管理辦法》規(guī)定的處置程序?qū)?bào)廢（損）低值易耗品進(jìn)行統(tǒng)一處置，其回收殘值全部收入必須交單位財(cái)務(wù)部門全部入賬，其銷售收入按照規(guī)定存入單位收入賬戶。

篇（5）

關(guān)鍵詞： 低值易耗品；對(duì)策；管理；高校

Key words： low priced and easily worn goods；countermeasures；management；universities

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）15-0184-02

1 高校低值易耗品的管理存在很大的問題

1.1 購(gòu)置的隨意性比較大，疏于管理

由于低值易耗品的單價(jià)較低，所以在各大高校當(dāng)中往往被忽視，在資金管理方面有很大的疏漏。由于管理不夠規(guī)范，具有較大的隨意性，在實(shí)驗(yàn)室中只是在教師需要時(shí)候臨時(shí)購(gòu)置，沒有做出提前購(gòu)置規(guī)劃，因此，在很大層面上形成了資金的浪費(fèi)。由于低值易耗品單價(jià)較低，所以在實(shí)驗(yàn)過程當(dāng)中，管理人員疏于對(duì)教師和學(xué)生加強(qiáng)愛護(hù)財(cái)務(wù)的意識(shí)的培訓(xùn)。造成了很大程度上的浪費(fèi)，因此，又需要進(jìn)行大批量的重新購(gòu)置，資金又一次被浪費(fèi)。對(duì)于低值易耗品，大多數(shù)院校并沒有建立一套完整的規(guī)章制度進(jìn)行管理，再者就是即便建立了一系列管理制度卻只是流于表面形式，對(duì)低值易耗品沒有經(jīng)過仔細(xì)的領(lǐng)用登記，填寫購(gòu)置詳單等，具有很大的隨意性，丟失與損壞嚴(yán)重，造成了資源浪費(fèi)。

1.2 不規(guī)范的管理登記造成了購(gòu)置混亂

現(xiàn)如今“自用自購(gòu)，以報(bào)列支”是絕大多數(shù)高校對(duì)購(gòu)置低值易耗品的態(tài)度。各大院校對(duì)于購(gòu)買低值易耗品的數(shù)量、單價(jià)、種類疏于管理，只是控制總經(jīng)費(fèi)，如此購(gòu)置低值易耗品完全沒有依據(jù)，單純憑參與者隨意的確定。需要引起各院校注意的是，院校當(dāng)中的工具、儀器、儀表，型號(hào)多并且數(shù)量較大，因此如需一次性購(gòu)置足夠列入固定資產(chǎn)當(dāng)中，購(gòu)置的隨意性造成了賬目的混亂，成為了一筆糊涂賬。

1.3 管理漏洞較大，監(jiān)督體系不完善

現(xiàn)如今低值易耗品的購(gòu)置、保修、損害后的賠償問題、領(lǐng)用以及報(bào)廢等的登記管理制度缺乏監(jiān)督體系，監(jiān)督體系并不完善。再者就是即便有一套完整的監(jiān)督體系卻只是流于形式，在實(shí)際當(dāng)中沒有得到實(shí)行。例如：大多數(shù)由參與人員或參與部門對(duì)低值易耗品進(jìn)行購(gòu)置，使用和購(gòu)置具有很大程度的隨意性，大多數(shù)不進(jìn)行價(jià)格的比較，沒有對(duì)數(shù)量進(jìn)行限定，對(duì)損壞數(shù)量較大，管理人員空缺，造成低值易耗品浪費(fèi)較大。

1.4 管理隊(duì)伍人員不穩(wěn)定

低值易耗品的管理人員介于教師與行政專員之間，是一個(gè)相對(duì)較為尷尬的職位，在院校中并沒能夠引起重視。由于該職位與所學(xué)專業(yè)、學(xué)歷不符，被職稱職務(wù)待遇所左右，使這些懂技術(shù)有經(jīng)驗(yàn)的管理人員積極轉(zhuǎn)崗，對(duì)管理設(shè)備的職位表現(xiàn)的態(tài)度比較消極，教學(xué)行政工作也往往更受到高校職工的喜愛。形成了一種只要有機(jī)會(huì)就轉(zhuǎn)崗的趨勢(shì)，并不熱衷于管理設(shè)備的崗位。

2 低值易耗品加強(qiáng)管理的對(duì)策

2.1 管理制度的完善

管理制度指的是對(duì)購(gòu)置、領(lǐng)域、入庫(kù)登記、報(bào)修報(bào)廢登記、維修等是對(duì)低值易耗品進(jìn)行管理的全面規(guī)范。在管理制度當(dāng)中應(yīng)該清楚的寫明各個(gè)條款，避免任何理由的疏漏，簡(jiǎn)單明了，從實(shí)際出發(fā)，便于操控，以方便管理者的執(zhí)行。對(duì)于管理制度進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與執(zhí)行，努力填補(bǔ)管理制度的空缺部分，做到責(zé)任到人，是做好管理制度的基礎(chǔ)。

2.2 加強(qiáng)人員培訓(xùn)

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，各大高校的規(guī)模也是日漸增長(zhǎng)，因此低值易耗品數(shù)量加大，種類也增大，然而管理任務(wù)也越來(lái)越重。對(duì)于教學(xué)、辦公與模擬實(shí)驗(yàn)等都是需要大量低值易耗品，對(duì)于管理者的要求也與日俱增，需要更強(qiáng)的知識(shí)水平與寬廣的知識(shí)面，要求其具有更高的綜合能力，鼓勵(lì)管理者提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)。院校舉辦管理培訓(xùn)與交流講座等，鼓勵(lì)管理者去校外參加培訓(xùn)，使其綜合素質(zhì)不斷提高。

2.3 規(guī)范采購(gòu)程序

對(duì)于低值易耗品的采購(gòu)，各大高校均有不同。其分為兩種：

第一，招標(biāo)或查詢采購(gòu)。邀請(qǐng)多家有資質(zhì)的供貨商報(bào)價(jià)，以政府采購(gòu)模式為參考，對(duì)購(gòu)置品的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、種類等信息進(jìn)行編制，通過招標(biāo)的方式采購(gòu)低值易耗品，并作為短期內(nèi)的進(jìn)貨渠道。招標(biāo)或詢價(jià)采購(gòu)需要遵守公平、公正、公開的原則，需要通過高效的行政部門、財(cái)務(wù)部門以及管理部門等的確認(rèn)與簽字。

第二，報(bào)批采購(gòu)。對(duì)于少量的低值易耗品進(jìn)行采購(gòu)，又參與者或者參與部分發(fā)出申請(qǐng)，財(cái)務(wù)部門審核，最后經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)的審批，所進(jìn)行的低值易耗品少量的采購(gòu)。報(bào)批采購(gòu)隨意性大，應(yīng)該進(jìn)行多家比價(jià)，最后進(jìn)行采購(gòu)。

對(duì)于低值易耗品的采購(gòu)的形式，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)合理的進(jìn)行物品的購(gòu)置，最大程度的降低其隨意性，避免疏漏，對(duì)采購(gòu)物品進(jìn)行驗(yàn)收檢查，監(jiān)督購(gòu)置數(shù)量，防止以次充好。

2.4 科學(xué)分類，精細(xì)管理

將管理精細(xì)化，做到合理科學(xué)，對(duì)于低值易耗品的管理進(jìn)行優(yōu)化。其管理分類應(yīng)該結(jié)合院校的實(shí)際情況進(jìn)行歸類，能夠根據(jù)固定資產(chǎn)的分類方式，全部進(jìn)行詳細(xì)的等級(jí)。對(duì)于領(lǐng)用辦理領(lǐng)取手續(xù)，詳盡的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)用物品的型號(hào)、種類、規(guī)格以及領(lǐng)用人簽名等。

2.5 加強(qiáng)維修、報(bào)廢與報(bào)修管理

規(guī)定時(shí)間對(duì)低值易耗品進(jìn)行檢查，做好維修工作。以達(dá)到低值易耗品的完好性，確保其及時(shí)維修，從而節(jié)約資源。組織教師、學(xué)生以及管理者定期對(duì)低值易耗品進(jìn)行檢修，及時(shí)恢復(fù)其使用性能，能夠從根本上使管理得到保證。不但能夠使師生的實(shí)踐動(dòng)手能力得到加強(qiáng)，并且能夠節(jié)省資源，避免資源的浪費(fèi)，愛護(hù)公務(wù)的好習(xí)慣。

對(duì)低值易耗品損害后應(yīng)該追求責(zé)任，進(jìn)行賠償損失，對(duì)報(bào)損者進(jìn)行折價(jià)賠償?shù)取?duì)個(gè)人原因的損害或者丟失等需要承擔(dān)責(zé)任，進(jìn)行物品的賠償。不能低于低值易耗品的折舊的凈值額度，對(duì)于物品在使用過程中所造成的損耗以及意外破損，應(yīng)該及時(shí)報(bào)損，按照規(guī)章填寫報(bào)表，履行報(bào)損手續(xù)。對(duì)于該物品在使用過程中所造成不可修復(fù)的低值易耗品，其管理者應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況按照規(guī)章制度填寫報(bào)廢申請(qǐng)，并辦理其他手續(xù)。對(duì)于報(bào)廢申請(qǐng)，通常的情況下每個(gè)學(xué)期集中一次辦理完成，有管理者填寫申請(qǐng)報(bào)廢的表格，由管理部分進(jìn)行審查確定，并由財(cái)務(wù)部門與行政部門檢查簽字，有領(lǐng)導(dǎo)審批。報(bào)廢物品可以以出售、轉(zhuǎn)賣來(lái)獲取剩余價(jià)值。

2.6 定期清查

各個(gè)使用部門需要定期對(duì)物品的實(shí)際數(shù)量進(jìn)行清點(diǎn)盤查，以保證存放的低值易耗品的數(shù)量以及使用狀況有一個(gè)賬目，督促外借的物品及時(shí)歸還。規(guī)定時(shí)間對(duì)低值易耗品進(jìn)行一次全面盤查，一般一學(xué)期一次就足夠，并進(jìn)行賬目與物品間的合適，保證賬物之間相符。盤查后的低值易耗品無(wú)論是盈虧都應(yīng)該做一個(gè)詳細(xì)的記錄，并說(shuō)明原因。全部按照規(guī)章制度執(zhí)行。

3 結(jié)束語(yǔ)

低值易耗品管理是高校科學(xué)規(guī)范管理的重要組成部分。根據(jù)一個(gè)院校管理低值易耗品的態(tài)度能夠衡量出整個(gè)院校的管理水平的高低，正所謂窺一葉而知全貌。對(duì)于低值易耗品的管理需要認(rèn)真負(fù)責(zé)，規(guī)范各個(gè)程序，不斷積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為提高院校教學(xué)質(zhì)量與管理方式打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，培養(yǎng)新時(shí)代有用人才創(chuàng)造良好條件。

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篇（6）

［中圖分類號(hào)］F275 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2012）6-0081-02

近幾年來(lái),隨著我國(guó)財(cái)政體制管理中國(guó)庫(kù)集中支付改革的不斷深入,尤其是需要財(cái)政撥款的事業(yè)單位,在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的嚴(yán)格性和會(huì)計(jì)核算的精準(zhǔn)度方面做了大量的工作,事業(yè)單位在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面的進(jìn)取得了一定的進(jìn)步,尤其是在資產(chǎn)管理方面不斷地改革創(chuàng)新,采用科學(xué)的管理方法,讓國(guó)有資產(chǎn)的保值增值得到了有效的保證。但在伴隨著我國(guó)事業(yè)單位財(cái)政收入的不斷加大和國(guó)際接軌的要求下,資產(chǎn)管理的任務(wù)中越來(lái)越呈現(xiàn)艱巨性,難度也隨之加大,難免出現(xiàn)一些漏洞。在實(shí)際工作中,低值易耗品的管理在絕大數(shù)單位中普遍存在一些問題,給單位造成了很大的浪費(fèi),也違背了節(jié)約型經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)的方向。因此,如何加強(qiáng)對(duì)低值易耗品更科學(xué)高效的管理,是我們資產(chǎn)管理人員值得認(rèn)真思考的問題。

1 低值易耗品的定義

在我國(guó)的會(huì)計(jì)制度中,低值易耗品歸納在存貨范圍。低值易耗品是指單位價(jià)值較小,使用年限較短,不作為固定資產(chǎn)核算的勞動(dòng)資料。其主要的特點(diǎn)有：在生產(chǎn)過程中可以經(jīng)過多次使用而不改變其實(shí)物的形態(tài),在使用時(shí)也需維修,報(bào)廢時(shí)也有一定的殘余價(jià)值。在實(shí)際工作中,由于低值易耗品的價(jià)值較小,又容易損耗,更換次數(shù)又多,為了便于核算和管理,我國(guó)的會(huì)計(jì)制度把低值易耗品納入存貨范圍進(jìn)行實(shí)物管理。在日常會(huì)計(jì)中,其本身的特點(diǎn)決定了低值易耗品的核算既不能等同于存貨,也不能等同于固定資產(chǎn)來(lái)進(jìn)行管理。

2 加強(qiáng)低值易耗品管理的意義

低值易耗品是一個(gè)單位資產(chǎn)的重要組成部分,在一些大型的生產(chǎn)企業(yè)中,低值易耗品占的比例比較大,基于對(duì)成本核算和利潤(rùn)最大化的要求,低值易耗品的核算和管理也引起了較大重視。在行政事業(yè)單位中,低值易耗品相對(duì)于固定資產(chǎn)來(lái)說(shuō),雖然其價(jià)值和規(guī)模都比較低,但隨著最近幾年來(lái)航標(biāo)經(jīng)費(fèi)投入的加大和各種管理用具、辦公設(shè)備等在生活生產(chǎn)中的投入使用,低值易耗品,在種類和數(shù)量上迅速增加,總的規(guī)模也隨之?dāng)U大。現(xiàn)在,在航標(biāo)資產(chǎn)中低值易耗品數(shù)量和總量已占據(jù)了不小的比例。因此，加強(qiáng)低值易耗品的管理對(duì)各單位來(lái)說(shuō)很有必要。由于我們的低值易耗品絕大部分都是不能隨生產(chǎn)而直接轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中去的各種勞動(dòng)資料,所以低值易耗品的管理一般都采用一次性攤銷法。如果不加強(qiáng)對(duì)低值易耗品的管理,一是對(duì)單位中存有的低值易耗品的情況不能及時(shí)掌握,容易造成不必要的重復(fù)購(gòu)置；二是容易激發(fā)工作人員的隨意性行動(dòng),導(dǎo)致低值易耗品的丟失、隱藏、拿作私用等現(xiàn)象的出現(xiàn)；三是如有損壞,不能及時(shí)掌握實(shí)際情況,一些較新的得不到及時(shí)的修復(fù),而不能重新利用,造成了盲目的申請(qǐng)更新和不必要的財(cái)政資金的浪費(fèi)。所以,我們應(yīng)重視規(guī)范低值易耗品的管理,創(chuàng)造一個(gè)全面的管理概念,確保管理的每一個(gè)細(xì)節(jié)的實(shí)施進(jìn)行得嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、科學(xué)、有效。

3 低值易耗品管理中存在的一些問題

只有及時(shí)對(duì)在低值易耗品管理中存在的問題進(jìn)行了解,才能及時(shí)地采用相應(yīng)的措施來(lái)解決好問題。目前在低值易耗管理中主要存在以下一些問題：

3.1 制度不完善

目前在資金、固定資產(chǎn)等方面都有良好的管理制度,也能得到很好的執(zhí)行,在低值易耗品方面雖然有一些現(xiàn)成的管理制度可以借鑒使用,但并沒有形成一套或明確成為單位內(nèi)部的管理制度的完整制度,造成了低值易耗品的管理無(wú)章可循。

3.2 低值易耗品分類不明確,界限混亂

在新會(huì)計(jì)制度下,固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了新的變化,固定資產(chǎn)是指企業(yè)使用期限超過1年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品,單位價(jià)值在2000元以上,并且使用年限超過2年的,也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以下的設(shè)備作為低值易耗品進(jìn)行管理,但在管理具體的實(shí)施方面,低值易耗品的范圍和分類等又有一系列的問題出現(xiàn)。同樣是購(gòu)進(jìn)桌椅,批量購(gòu)進(jìn)的作為固定資產(chǎn),單個(gè)購(gòu)進(jìn)的就不作為固定資產(chǎn),管理人員和財(cái)會(huì)人員本身有時(shí)也搞不明白,更何談大部分職工了。

3.3 賬目不完善,臺(tái)賬不完備

目前固定資產(chǎn)管理均能夠按照要求及時(shí)建賬建卡,但對(duì)單位購(gòu)進(jìn)的低值易耗品從未建立完備的臺(tái)賬,有的甚至連臺(tái)賬也沒有。部分資產(chǎn)報(bào)銷和領(lǐng)用不知去向,尤其在人員變更后,查找起來(lái)更無(wú)賬可依。

3.4 認(rèn)識(shí)模糊,意識(shí)不強(qiáng),責(zé)任心不夠

由于低值易耗品的品種多、數(shù)量大及單位價(jià)值低、使用年限短等特點(diǎn),管理人員缺乏對(duì)低值易耗品的明確認(rèn)識(shí),管理人員自身的意識(shí)就變得不強(qiáng),也缺乏管理的積極性,缺少責(zé)任心,沒有引起單位領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。

3.5 管理人員素質(zhì)不高

目前,由于直接從事低值易耗品管理大部分人員缺少財(cái)會(huì)知識(shí)和熟練技能的掌握,低值易耗品的核算一般像材料核算一樣放在二級(jí)管理,財(cái)務(wù)人員只管總賬。

3.6 缺乏科學(xué)管理手段

現(xiàn)在固定資產(chǎn)管理上均配備了相應(yīng)的計(jì)算機(jī)軟件。但在低值易耗品的管理上大部分還是用手工登記臺(tái)賬和卡片等,管理人員的工作量不僅加大,同時(shí)管理上的難度也加大。

4 規(guī)范加強(qiáng)低值易耗品管理

通過以上在低值易耗品管理中存在的問題,應(yīng)采取相應(yīng)的措施,加強(qiáng)規(guī)范管理。主要包括以下幾方面：

4.1 制定切實(shí)可行的管理制度,明確相關(guān)部門管理人員的職責(zé)

針對(duì)低值易耗品的特點(diǎn),依照內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的規(guī)范和不相容職務(wù)分離的原則,根據(jù)存貨和固定資產(chǎn)管理制度,制定出相應(yīng)的低值易耗品管理制度,明確管理目標(biāo)、管理內(nèi)容和相應(yīng)管理責(zé)任部門的分工。這樣,在購(gòu)進(jìn)、領(lǐng)用、清查、賠償、考核等方面才能有切實(shí)可行的細(xì)則。

4.2 明確低值易耗品界限和種類

目前,由于低值易耗品的種類較多,有的甚至一個(gè)設(shè)備就是一個(gè)種類,低值易耗品價(jià)值小,像我們航標(biāo)系統(tǒng)中如一些電話機(jī)、電子辦公設(shè)備、桌椅等大型設(shè)備作為固定資產(chǎn)管理不僅不利于加強(qiáng)工作的管理,反而會(huì)給管理帶來(lái)難度,因此致使財(cái)務(wù)人員在低值易耗品管理上也難以掌握。在事業(yè)單位中,其實(shí)固定資產(chǎn)并不計(jì)提折舊,低值易耗品是否能作為固定資產(chǎn)來(lái)進(jìn)行管理并不重要,重要的是能否都有規(guī)范、科學(xué)的管理。因此各單位應(yīng)結(jié)合自身情況,明確低值易耗品的種類,明確哪些東西能作為材料出入庫(kù)和作為固定資產(chǎn)來(lái)核算,哪些屬于低值易耗品核算,這樣才能便于財(cái)會(huì)人員在入賬時(shí)進(jìn)行把握,也便于管理人員和使用人的了解。

4.3 提高各管理層人員重視程度

只有保證制度的貫徹執(zhí)行的嚴(yán)肅性和上下各管理層的重視程度,才能保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。作為事業(yè)單位一定要持續(xù)地向各職工宣傳和培訓(xùn)相應(yīng)的管理政策法規(guī),讓每個(gè)職工心里都明白,單位的每一樣資產(chǎn)他們一定要管理和應(yīng)用好,這是他們的責(zé)任，更是他們的義務(wù),牢固樹立主人翁精神和責(zé)任感,營(yíng)造全面的財(cái)務(wù)觀念,帶動(dòng)財(cái)務(wù)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)。只有在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)和前提下,各部門才能加強(qiáng)協(xié)作、齊心協(xié)力、相互配合。同時(shí)在制度貫徹過程中,要真正保證制度的嚴(yán)肅性,獎(jiǎng)罰有度。不然的話所有的管理規(guī)定制度對(duì)職工來(lái)說(shuō)都是空談。

4.4 加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn),提高管理能力

針對(duì)具體管理人員知識(shí)層面不夠的問題,單位要制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃,營(yíng)造梯級(jí)人才隊(duì)伍,保證管理人員能力與其工作職責(zé)相符。同時(shí)管理人員要加強(qiáng)對(duì)二級(jí)管理人員在技能上的幫扶,共同做好低值易耗品的管理。

4.5 采用計(jì)算機(jī)管理,建立完備的臺(tái)賬

目前固定資產(chǎn)和材料的核算均已實(shí)行電算化,因此我們可以借用現(xiàn)有的固定資產(chǎn)軟件,建立低值易耗品臺(tái)賬、卡片,對(duì)每一件資產(chǎn)按照名稱、型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置調(diào)入時(shí)間去向等詳細(xì)內(nèi)容,建立資產(chǎn)卡片,一物一卡。做到物、卡、賬三者統(tǒng)一,同時(shí)依據(jù)物卡落實(shí)使用人和保管者,切實(shí)做到有物必有賬、有賬必有卡、有卡必有物,達(dá)到賬賬相符、賬卡相符、賬物相符,同時(shí)還可以減輕管理人員的勞累。

4.6 強(qiáng)化資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度

現(xiàn)在每年能夠做到定期對(duì)固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn),今后也應(yīng)同時(shí)對(duì)低值易耗品清查盤點(diǎn)(材料已實(shí)行零庫(kù)存核算)。盤盈盤虧應(yīng)查明原因,及時(shí)調(diào)賬,保證賬實(shí)相符,及時(shí)處理低值易耗品管理中出現(xiàn)的問題。

4.7 完善單位內(nèi)部使用管理責(zé)任制

篇（7）

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.056

[中圖分類號(hào)]R95 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）20-00-02

加強(qiáng)低值易耗品管理是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)日常工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)，讓管理工作更科學(xué)、更高效，有利于維護(hù)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)制度的落實(shí)，而基于全局視野來(lái)看，加強(qiáng)該項(xiàng)工作的質(zhì)量，更能保障新醫(yī)改機(jī)制在基層的順利落實(shí)和運(yùn)行。低值易耗品管理缺失是多年來(lái)我國(guó)舊醫(yī)療體制弊端下的產(chǎn)物，2009年之前的醫(yī)改一直致力于基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的構(gòu)建和普及，而忽略了對(duì)其內(nèi)部管理機(jī)制的調(diào)整；對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理實(shí)施難度的增大，導(dǎo)致其內(nèi)部控制混亂，內(nèi)部管理不足，為基層醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展制造了風(fēng)險(xiǎn)。因此，加強(qiáng)低值易耗品管理是當(dāng)務(wù)之急。對(duì)此，本文立足于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)當(dāng)前該項(xiàng)工作中存在的問題，探討了低值易耗品管理工作的優(yōu)化。

1 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)低值易耗品的特點(diǎn)

低值易耗品管理是醫(yī)院內(nèi)部控制的重要構(gòu)成部分，更是關(guān)系著基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。我國(guó)于2015年2月重新修訂了《醫(yī)藥器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》，旨在規(guī)范和完善醫(yī)用耗材管理機(jī)制，構(gòu)建更科學(xué)、高效的管理模式。其中，對(duì)于低值易耗品的規(guī)定，一般為單位價(jià)值在500元以下的設(shè)備和單位價(jià)值在800元以下的專業(yè)設(shè)備，或其單位價(jià)值達(dá)到了固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，但使用期限較短或易于損壞需要經(jīng)常補(bǔ)充和更新的物品。而從管理方面來(lái)看，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)低值易耗品管理主要涉及了3個(gè)層面：①通過財(cái)務(wù)管理的介入來(lái)規(guī)范低值易耗品采購(gòu)、管理和庫(kù)存，加強(qiáng)成本控制；②管理工作應(yīng)受相關(guān)制度的監(jiān)督保障；③構(gòu)建制度維系下的數(shù)量登存，對(duì)于易損、易耗以及可能造成污染破壞的低值易耗品，嚴(yán)控庫(kù)存數(shù)量，定期盤點(diǎn)登記。從目前來(lái)看，具體納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)低值易耗品的主要包括聽診器、血壓計(jì)、容器器皿、手術(shù)器材、桌椅、櫥柜、被服等。由此可見低值易耗品的品種繁多，涉及了醫(yī)療、康復(fù)、預(yù)防、保健、藥品等，管理工作不僅難度大，而且專業(yè)性強(qiáng)。

2 當(dāng)前基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)低值易耗品管理中存在的問題

2.1 采購(gòu)制度不健全，審核手續(xù)不嚴(yán)格

低值易耗品的采購(gòu)關(guān)系到了產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)而影響著醫(yī)療安全，因此，嚴(yán)控低值易耗品的質(zhì)量，健全采購(gòu)制度，加強(qiáng)對(duì)低值易耗品的審核，是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理工作的重中之重。然而，從目前來(lái)看，很多基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的低值易耗品采購(gòu)管理存在的兩個(gè)弊端。

一是定點(diǎn)采購(gòu)。目前，很多基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在擇取耗材供應(yīng)商方面，往往采用“定點(diǎn)”的方式，這種方式會(huì)促使醫(yī)用耗材市場(chǎng)形成新的市場(chǎng)割據(jù)和壟斷格局。同時(shí)，定點(diǎn)采購(gòu)還嚴(yán)重削弱了采購(gòu)程序的透明度，許多采購(gòu)項(xiàng)目都是通過供求雙方的電話聯(lián)系，其間缺乏監(jiān)督環(huán)節(jié)，缺乏對(duì)耗材質(zhì)量的檢驗(yàn)。

二是高價(jià)采購(gòu)。低值易耗品雖然價(jià)格低，但用量大，因此，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)核算和成本控制也產(chǎn)生著較大的影響。但從目前來(lái)看，這項(xiàng)工作極易出現(xiàn)高價(jià)采購(gòu)，個(gè)別基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的招標(biāo)負(fù)責(zé)人與投標(biāo)方責(zé)任人采用協(xié)議的方式抬高耗材價(jià)格，其間差價(jià)的一部分會(huì)成為院方相關(guān)人員所謂的“好處費(fèi)”，這種高價(jià)采購(gòu)形式在產(chǎn)生巨大浪費(fèi)的同時(shí)，也降低了耗材采購(gòu)的透明度，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 管理制度不健全，制度執(zhí)行不嚴(yán)格

當(dāng)前，有很多基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)低值易耗品的會(huì)計(jì)核算采用“一次攤銷法”，即在領(lǐng)用時(shí)一次計(jì)入支出或成本，這種核算方法顯然過于簡(jiǎn)單。在實(shí)踐中，有些低值易耗品能夠反復(fù)使用，而一次計(jì)入支出或成本，會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確，財(cái)務(wù)賬面無(wú)法準(zhǔn)確反映低值易耗品的庫(kù)存數(shù)量、使用情況和成本占用，如此，則極易為會(huì)計(jì)工作帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，目前很多基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的制度對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行制約，或只是流于形式上的制度，沒有得到嚴(yán)格的執(zhí)行，不進(jìn)行定期的盤點(diǎn)，不進(jìn)行報(bào)廢審批，不進(jìn)行日常維護(hù)，使各部門的低值易耗品管理游離于監(jiān)控之外，形成賬、物管理工作脫節(jié)，造成資產(chǎn)流失和浪費(fèi)。

3 完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)低值易耗品管理的措施

3.1 深化低值易耗品采購(gòu)機(jī)制改革

在新醫(yī)改背景下，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)立足于自身現(xiàn)狀，摒棄傳統(tǒng)的低值易耗品管理模式，積極探索低值耗材機(jī)制改革的新路徑。首先，要改革采購(gòu)管理模式，建立領(lǐng)導(dǎo)班子高度統(tǒng)一的一體化管理體制，實(shí)現(xiàn)耗材集約化、模式化管理，在采購(gòu)、價(jià)格、質(zhì)量和人員配置等方面實(shí)行全方位監(jiān)管，優(yōu)化采購(gòu)流程，嚴(yán)控產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)耗材采購(gòu)的透明度。其次，要增強(qiáng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的管理，建立多級(jí)建項(xiàng)審核機(jī)制，從低值易耗品短缺到采購(gòu)項(xiàng)目的確立，實(shí)施全程監(jiān)督審查，以增強(qiáng)采購(gòu)項(xiàng)目的透明度，提升采購(gòu)項(xiàng)目的可行性。為避免因監(jiān)審手續(xù)煩瑣、過程過長(zhǎng)所導(dǎo)致的耗材采購(gòu)項(xiàng)目落實(shí)困難，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)采用“提前報(bào)”和縮減審批環(huán)節(jié)的措施，按照耗材管理制度，確立耗材的最低限量，實(shí)行信息化審批程序，將監(jiān)審過程通過互聯(lián)網(wǎng)來(lái)傳遞，以確保低值易耗品采購(gòu)項(xiàng)目盡快立項(xiàng)并盡快實(shí)施。

3.2 建立低值易耗品綜合管理機(jī)制

低值易耗品綜合管理機(jī)制的建立主要體現(xiàn)在四個(gè)層面。一是要建立高效的信息平臺(tái)，立足于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)供應(yīng)鏈的實(shí)際情況，以計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)作為聯(lián)系機(jī)構(gòu)內(nèi)部與外部之間的紐帶，同時(shí)對(duì)低值易耗品實(shí)施信息化市場(chǎng)調(diào)研、計(jì)劃管控、運(yùn)輸、驗(yàn)收、結(jié)算、儲(chǔ)存和配送等運(yùn)作機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)信息化運(yùn)營(yíng)模式，使低值易耗品管理機(jī)制更透明、運(yùn)行更順暢。二是要加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，讓制度來(lái)加強(qiáng)對(duì)低值易耗品管理的監(jiān)管，確保各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)制度維系運(yùn)行和規(guī)范化運(yùn)作管理。三是要增強(qiáng)庫(kù)存控制，庫(kù)存過量或是過低都會(huì)影響低值易耗品管理工作的正常開展，為避免因庫(kù)存問題而加大管理難度，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)將庫(kù)存控管納入制度建設(shè)中，配合制度建設(shè)，增強(qiáng)庫(kù)存管理。四是要建立低值易耗品管理檔案庫(kù)，將日常管理活動(dòng)的所有細(xì)節(jié)錄入檔案庫(kù)，以備查閱并為以后的管理制度變更和發(fā)展決策提供依據(jù)。

3.3 以優(yōu)化會(huì)計(jì)核算來(lái)加強(qiáng)低值易耗品管理

嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)低值易耗品管理與會(huì)計(jì)核算之間有著密切的聯(lián)系，與耗材保管相輔相成。因此，優(yōu)化會(huì)計(jì)核算，是降低成本風(fēng)險(xiǎn)，提高管理效率的重要舉措。從目前來(lái)看，滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)算管理最好的方法是采用低值易耗品收付實(shí)現(xiàn)制，而真實(shí)全面的反映財(cái)務(wù)狀況又需要采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，然而實(shí)踐證實(shí)，兩者在現(xiàn)實(shí)中是存在沖突的。由此，在新會(huì)計(jì)制度下，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須要找到一種既能滿足預(yù)算管理、又能真實(shí)反映低值易耗品占用成本狀況的有效方法。

首先，對(duì)于日常關(guān)于低值易耗品的會(huì)計(jì)核算，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的方法，期末進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)整，以盡可能的滿足預(yù)算管理的需求。權(quán)責(zé)發(fā)生制是以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)投入產(chǎn)出應(yīng)當(dāng)歸屬的時(shí)段作為標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)確定當(dāng)期（月、季、年）收入和費(fèi)用的方法，其優(yōu)勢(shì)在于能簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)核算流程，提高低值易耗品的利用效率。

其次，針對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制的弊端，為了期末能夠更加準(zhǔn)確的反映關(guān)于低值易耗品的財(cái)務(wù)狀況，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可采用“雙軌制”會(huì)計(jì)核算辦法，即日常核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，期末同時(shí)生成預(yù)算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告，同時(shí)將預(yù)算報(bào)告作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的一部分來(lái)進(jìn)行審核處理。如此，則能夠有效消除權(quán)責(zé)發(fā)生制的弊病，大幅提升預(yù)算管理效率，并增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。

4 結(jié) 語(yǔ)

低值易耗品管理機(jī)制的建設(shè)是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在當(dāng)前亟待解決的一個(gè)重要問題。在實(shí)踐中，機(jī)制建立的主旨并非僅僅為了加強(qiáng)管理質(zhì)量，更重要的是通過機(jī)制建設(shè)，能夠幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)工作中的問題，從而為消除風(fēng)險(xiǎn)，并為解決問題提供依據(jù)。因此，推進(jìn)相關(guān)制度建設(shè)已刻不容緩。

主要參考文獻(xiàn)

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篇（8）

低值易耗品是指企業(yè)在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過程中所必需的單項(xiàng)價(jià)值比較低或使用年限比較短，不能作為固定資產(chǎn)核算的物質(zhì)設(shè)備和勞動(dòng)資料，如工具器具、管理用具、玻璃器皿、勞動(dòng)用具等。這些物質(zhì)設(shè)備在經(jīng)營(yíng)過程中可以多次使用，其價(jià)值隨其磨損程度逐漸轉(zhuǎn)移到有關(guān)的成本或費(fèi)用中去。就其性質(zhì)來(lái)看，低值易耗品是可以多次使用而不改變?cè)袑?shí)物形態(tài)的勞動(dòng)資料，具有固定資產(chǎn)的特性。

低值易耗品具有價(jià)值低、使用年限短、品種數(shù)量多、更新快、增添頻繁等特點(diǎn)。現(xiàn)行的財(cái)會(huì)制度規(guī)定是：凡單位價(jià)值在1000元以下，或不屬于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2000元以下，并且使用年限在兩年以下的物資設(shè)備，列為低值易耗品。

二、低值易耗品的種類

低值易耗品的分類通常有兩種劃分標(biāo)準(zhǔn)：

一是按低值易耗品的用途，劃分為：（1）通用工具。通用的刀具、量具、模具、夾具等工具以及各種輔助工具，如扳手、千斤頂?shù)取＃?）專用工具。具有特定用途的工具，如專用模具、財(cái)會(huì)電動(dòng)裝訂機(jī)、水電工專用電動(dòng)打孔機(jī)等。（3）替換件。容易磨損或?yàn)橹圃觳煌a(chǎn)品需要替換使用的各種設(shè)備，如軋鋼用的軋輥、澆鑄鋼錠用的鋼錠模等。（4）周轉(zhuǎn)材料。多次使用的物品，如建筑業(yè)的緊固件、腳手架用材。（5）管理用具。各種家具用具及辦公用具，如桌椅、書架、文件柜、保險(xiǎn)柜、打印機(jī)、掃描儀、DVD、穩(wěn)壓器、電暖器等。（6）勞動(dòng)用品，發(fā)給工人作為勞動(dòng)保護(hù)用的工作服、工作鞋、安全帶等。（7）其他低值易耗品。

二是按低值易耗品的性質(zhì)，劃分為：（1）電器類。（2）木器類。（3）玻璃器皿。（4）鐵器五金類。（5）紡織品。（6）非機(jī)動(dòng)車。（7）其他低值易耗品。

三、現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度關(guān)于低值易耗品核算的缺陷

按照現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定，低值易耗品的核算攤銷方法有三種，即一次攤銷法、分期攤銷法、五五攤銷法。

采用一次攤銷法時(shí)，一般將低值易耗品的攤銷價(jià)值直接沖減低值易耗品的賬面價(jià)值，轉(zhuǎn)入有關(guān)的成本費(fèi)用。領(lǐng)用時(shí)，借記“管理費(fèi)用”、“制造費(fèi)用”等科目，貸記“低值易耗品”科目。

采用分期（次）攤銷法時(shí)，一般先將低值易耗品的價(jià)值全部轉(zhuǎn)入待攤費(fèi)用，再按使用情況分次轉(zhuǎn)入有關(guān)的成本費(fèi)用。領(lǐng)用時(shí)，借記“待攤費(fèi)用”，貸記“低值易耗品”科目。分次攤?cè)胗嘘P(guān)成本費(fèi)用時(shí)，借記“管理費(fèi)用”、“制造費(fèi)用”等科目，貸記“待攤費(fèi)用”科目。

缺陷一：在一次和分次核算法下，低值易耗品一旦進(jìn)入使用過程，其低值易耗品的賬面余額不復(fù)存在，實(shí)際上這時(shí)低值易耗品仍有使用價(jià)值，這樣形成了賬外資產(chǎn)，造成賬實(shí)不符。

缺陷二：上市公司利用長(zhǎng)期積累下來(lái)的大量的賬外低值易耗品類資產(chǎn)調(diào)控股票價(jià)格。前幾年公司股票上市時(shí)發(fā)行有內(nèi)部職工股，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、包裝上市的注冊(cè)會(huì)計(jì)師及證券師、內(nèi)部職工都可持有內(nèi)部股票，上市時(shí)忽略賬外的低值易耗品這一塊資產(chǎn)，上市一兩年后的財(cái)產(chǎn)清估，使長(zhǎng)期積累下來(lái)的大量的賬外資產(chǎn)（低值易耗品）浮出賬面，以盤盈的辦法使上市公司的資產(chǎn)增值，再加之利用調(diào)增利潤(rùn)等其他辦法，綜合利用以達(dá)到調(diào)控股票價(jià)格的目的。

采用五五攤銷法時(shí)，一般需要在“低值易耗品”科目下設(shè)置“庫(kù)存”、“在用”、“攤銷”三個(gè)明細(xì)科目進(jìn)行核算。有關(guān)部門領(lǐng)用低值易耗品時(shí)，應(yīng)根據(jù)低值易耗品的成本，借記“低值易耗品——在用”科目，貸記“低值易耗品——庫(kù)存”，同時(shí)，根據(jù)低值易耗品成本的50％，轉(zhuǎn)入有關(guān)的成本費(fèi)用，借記“管理費(fèi)用”、“制造費(fèi)用”等科目，貸記“低值易耗品——攤銷”科目。低值易耗品報(bào)廢時(shí)，應(yīng)根據(jù)低值易耗品成本的另外50％，借記“管理費(fèi)用”、“制造費(fèi)用”等科目，貸記“低值易耗品——攤銷”科目，同時(shí)注銷低值易耗品成本及其已攤銷價(jià)值，借記“低值易耗品——攤銷”科目，貸記“低值易耗品——在用”科目。低值易耗品報(bào)廢如有殘料估價(jià)入庫(kù)，借記“原材料”等科目，貸記“管理費(fèi)用”、“制造費(fèi)用”等科目。

缺陷三：低值易耗品隨著使用時(shí)間的增加其價(jià)值逐漸轉(zhuǎn)移到有關(guān)的成本或費(fèi)用中去了。到報(bào)廢時(shí)，實(shí)際上已沒有50％的價(jià)值存在，賬面上卻保留了50％的金額。長(zhǎng)期積累虛增了一塊資產(chǎn)，使賬實(shí)不符。

四、改進(jìn)核算的對(duì)策

為改進(jìn)低值易耗品的核算，建議將低值易耗品分為低值品和易耗品兩類，分別進(jìn)行核算：將低值易耗品中的價(jià)值較低的，使用時(shí)間較長(zhǎng)的低值品的金額分離出來(lái)，在五年內(nèi)平均分?jǐn)偅⒃谫~面上留下5％的余額，待該低值易耗品報(bào)廢時(shí)，以報(bào)廢低值易耗品的殘值沖銷預(yù)留5％的余額，不足部分計(jì)入報(bào)廢當(dāng)期的成本和費(fèi)用；將低值易耗品中的易耗品的金額分離出來(lái)，對(duì)一經(jīng)領(lǐng)用，余額不復(fù)存在的易耗品[如工作服]，在一兩年內(nèi)平均分?jǐn)偂?duì)有余額存在的易耗品也在賬面上預(yù)留5％的余額，待報(bào)廢時(shí)再?zèng)_銷；參考國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)一些有長(zhǎng)期使用價(jià)值的低值易耗品，將其金額歸并為一個(gè)總額，以固定資產(chǎn)核算；低值易耗品的明細(xì)核算。在做低值易耗品的總分類核算的同時(shí)，建立低值易耗品的明細(xì)核算制度：

（1）領(lǐng)用卡制度。使用領(lǐng)用卡登記低值易耗品的領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移等情況，領(lǐng)用卡一般是卡隨物，由領(lǐng)用人保存一份，倉(cāng)庫(kù)保存一份。格式如下：

（2）明細(xì)分類賬核算。低值易耗品的明細(xì)賬一般按使用單位設(shè)置，由財(cái)會(huì)部門或者國(guó)有資產(chǎn)管理部門和倉(cāng)庫(kù)人員登記，按使用單位反映，監(jiān)督低值易耗品的收、發(fā)、結(jié)存情況。明細(xì)賬統(tǒng)馭領(lǐng)用卡。

篇（9）

3、低值易耗品的種類及使用年限：

三年：手機(jī)、暖瓶、裝訂機(jī)、保溫桶、文件夾、茶具、電熱毯。

十五年：石英鐘、痰盂、茶具盤、計(jì)算器、被褥、日歷架、文具盒、電話、黑白板、紙簍、馬凳、u型架、裹板、電風(fēng)扇。

十年：錄放機(jī)、電視機(jī)、沙發(fā)、坐凳、工作臺(tái)、衣架、椅子、茶幾、算盤、料框、拖車。

十五年：書櫥、老板桌、寫字臺(tái)、三抽桌、床、床頭柜、壁櫥、更衣櫥。

二十年：貨架、圖書架、報(bào)桌、報(bào)架、檔案櫥、檔案柜。

4、低值易耗品在規(guī)定使用年限內(nèi)損壞或丟失，由采購(gòu)員負(fù)責(zé)統(tǒng)一聯(lián)系維修，由支領(lǐng)者承擔(dān)維修費(fèi)或賠償。規(guī)定使用年限期滿后，仍可使用的，須繼續(xù)使用，其使用期間的維修費(fèi)由公司承擔(dān)。如磨損、損壞、陳舊已嚴(yán)重影響工作環(huán)境需作廢的，可按規(guī)定程序申請(qǐng)報(bào)廢并重新訂購(gòu)或制作，予以更換。

5、手機(jī)的購(gòu)買費(fèi)用由公司與使用人各承擔(dān)50。3年后，手機(jī)歸使用人所有。三年內(nèi)如無(wú)法使用，由使用人全部自費(fèi)重新購(gòu)買，三年后如無(wú)法使用可按程序申請(qǐng)報(bào)廢和重新購(gòu)買。3年內(nèi)如使用人離公司或降職至毋需配備手機(jī)的崗位，按公司承擔(dān)部分費(fèi)用3年折舊計(jì)算后剩余凈值由使用人購(gòu)買，此購(gòu)買費(fèi)由本人上交或從其工資中扣除。

6、低值易耗品制做、購(gòu)買、維修、發(fā)放程序

(1)低值易耗品外出制做、購(gòu)買、維修首先由使用者到采購(gòu)員取2份審批表，逐級(jí)審批至總經(jīng)理，然后交采購(gòu)員一份，低值易耗品管理員一份。采購(gòu)員接到審批表后，首先與低值易耗品管理員聯(lián)系，申請(qǐng)的低值易耗品是否有庫(kù)存，如有庫(kù)存，由采購(gòu)員通知申請(qǐng)人到低值易耗品管理員處支領(lǐng)。如無(wú)庫(kù)存，在24小時(shí)內(nèi)由采購(gòu)員購(gòu)買或聯(lián)系制做、維修，確保在申請(qǐng)要求時(shí)間內(nèi)購(gòu)回或制做、維修完畢。如超出申請(qǐng)要求時(shí)間，耽誤使用，使用者必須書面報(bào)采購(gòu)部經(jīng)理，由采購(gòu)部經(jīng)理對(duì)采購(gòu)員按每超一天罰款50元進(jìn)行處理。

(2)物品購(gòu)回或制做結(jié)束后，采購(gòu)員通知低值易耗品管理員約定交付地點(diǎn)，由低值易耗品管理員和使用者共同驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的退給采購(gòu)員。驗(yàn)收合格后，屬部分自費(fèi)的易耗品(如：手機(jī))，由使用者首先到相關(guān)財(cái)務(wù)交款，交款后憑收據(jù)交款聯(lián)到低值易耗品管理員處按公司實(shí)際承擔(dān)款額辦理登記手續(xù)，并由低值易耗品管理員在發(fā)票背面簽字;屬公司全額承擔(dān)的易耗品，由低值易耗品管理員直接給予辦理登記，并在發(fā)票背面簽字。而后，由采購(gòu)員持背面簽字齊全的發(fā)票(屬部分自費(fèi)的易耗品須持交款收據(jù))，報(bào)總經(jīng)理簽字;否則，財(cái)務(wù)不予報(bào)銷。低值易耗品管理員和財(cái)務(wù)對(duì)簽字齊全的審批表長(zhǎng)期保存?zhèn)洳椋４嫫跒槎辍?/p>

(3)桌、椅、床、凳、柜、櫥、架、框類低值易耗品由低值易耗品管理員統(tǒng)一編號(hào)后發(fā)放，其它低值易耗品購(gòu)回后馬上發(fā)放。使用人必須在低值易耗品臺(tái)帳上簽字登記，方予支領(lǐng)。

(4)本程序如有違犯由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)徲?jì)科查明責(zé)任后每次對(duì)責(zé)任人員罰款50元。

7、低值易耗品的檢查處理：

(1)低值易耗品管理員對(duì)管轄范圍內(nèi)的低值易耗品負(fù)責(zé)檢查處理。低值易耗品管理員每月5號(hào)對(duì)管轄范圍內(nèi)的低值易耗品進(jìn)行一次定時(shí)檢查，檢查后于每月7號(hào)上午8：00前寫出檢查報(bào)告，分別報(bào)相關(guān)部門經(jīng)理和財(cái)務(wù)科。

(2)在低值易耗品的檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)低值易耗品有被損壞、丟失等情況，管理員須在24小時(shí)內(nèi)書面通知相關(guān)部門，由部門負(fù)責(zé)人按本規(guī)定第5條程序安排制做、維修或重購(gòu)。其購(gòu)買款或維修費(fèi)按本規(guī)定第4條辦理(手機(jī)按“電話、手機(jī)管理制度”執(zhí)行)，并給予相關(guān)責(zé)任人50元罰款處理。如檢查出未按第6條程序執(zhí)行而私自購(gòu)買、制做、使用、未登記的，對(duì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、供應(yīng)員或制做人員、使用人員等責(zé)任人每次罰款100元。

8、各部門之間和各部門內(nèi)部借用、調(diào)配手續(xù)：

(1)各部門之間需借用的，必須由借用人寫出借條，經(jīng)相關(guān)部門經(jīng)理在借條中簽字批準(zhǔn)，支用人簽字同意并將借條送相關(guān)低值易耗品管理員處后予以借用。

(2)各部門內(nèi)部互相借用，由借用人打借條，經(jīng)本部門經(jīng)理簽字批準(zhǔn)，支用人簽字并將借條送相關(guān)低值易耗品管理員處予以借用。借用時(shí)間不準(zhǔn)超過六個(gè)月，如超過六個(gè)月須到低值易耗品管理員處

辦理調(diào)配手續(xù)。需調(diào)配的，由使用人寫出申請(qǐng)，經(jīng)本部經(jīng)理簽字批準(zhǔn)，由使用人持批準(zhǔn)簽字的申請(qǐng)到相關(guān)低值易耗品管理員處辦理調(diào)配手續(xù)。

(3)如不按以上規(guī)定辦理借用、調(diào)配手續(xù)，或借用后不按期歸還的，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人不知情的，對(duì)原簽字支用人或借用、借出人每次分別罰款50元。如部門負(fù)責(zé)人知情的，對(duì)部門負(fù)責(zé)人每次罰款

50元。在借用期內(nèi)損壞，丟失的，由借用人負(fù)責(zé)修復(fù)或重買。

9、員工離公司或調(diào)動(dòng)崗位退還、轉(zhuǎn)帳手續(xù)：

員工離公司或調(diào)動(dòng)崗位前，有接管使用的，由接管使用人到相關(guān)低值易耗品管理員處辦理簽字接管手續(xù)。若無(wú)人接管，離公司或調(diào)崗人須退回相關(guān)低值易耗品管理員處，由其入庫(kù)保管并在低值易耗品臺(tái)帳中注明，然后在離公司員工的脫離公司審批表中相關(guān)欄簽名。調(diào)崗人員不辦理退還、轉(zhuǎn)帳手續(xù)，按本規(guī)定第8條第(3)款處理。

篇（10）

關(guān)鍵詞 周轉(zhuǎn)材料 低值易耗品 五五攤銷法 一次攤銷法

《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定：周轉(zhuǎn)材料，是指企業(yè)能夠多次使用、逐漸轉(zhuǎn)移其價(jià)值但仍保持原有形態(tài)不確認(rèn)為固定資產(chǎn)的材料，如包裝物和低值易耗品，應(yīng)當(dāng)采用一次轉(zhuǎn)銷法或者五五攤銷法進(jìn)行攤銷。

一次攤銷法適用于低值易耗品單位價(jià)值較低，數(shù)量較多，比如某些價(jià)值較低的辦公用品；五五攤銷法適用于單位價(jià)值較大，需要進(jìn)行資產(chǎn)管理的金額較高的低值易耗品。

低值易耗品是企業(yè)存貨中比較特殊的一部分。由于低值易耗品價(jià)值低、易損耗、更換頻繁，這決定了它的核算與原材料的核算相一致。但從使用過程看，它可以在多個(gè)經(jīng)營(yíng)周期中發(fā)揮作用而不改變?cè)袑?shí)物形態(tài)，其價(jià)值不是一次或全部轉(zhuǎn)移，而是隨著實(shí)物的使用逐漸轉(zhuǎn)移，報(bào)廢時(shí)往往有一定的殘余價(jià)值。這些特性又決定了它在核算上與固定資產(chǎn)核算相類似。正是由于低值易耗品的特殊性，其價(jià)值的分?jǐn)偸冀K是核算的重點(diǎn)。

現(xiàn)將兩種攤銷方法進(jìn)行對(duì)比，從而對(duì)低值易耗品的攤銷方法作出客觀的評(píng)價(jià)

一、一次轉(zhuǎn)銷法

一次轉(zhuǎn)銷法是指在領(lǐng)用低值易耗品時(shí)一次性地將其帳面價(jià)值轉(zhuǎn)入當(dāng)期的成本費(fèi)用中。借記“管理費(fèi)用”、“制造費(fèi)用”、“銷售費(fèi)用”等賬戶。貸記“周轉(zhuǎn)材料―低值易耗品”賬戶。報(bào)廢時(shí)，將其殘料價(jià)值作為當(dāng)月低值易耗品攤銷額的減少，沖減相關(guān)的成本、費(fèi)用，借記“原材料”等賬戶，貸記“管理費(fèi)用”、“制造費(fèi)用”、“銷售費(fèi)用”等賬戶。采用計(jì)劃成本進(jìn)行周轉(zhuǎn)材料日常核算的，領(lǐng)用等發(fā)出周轉(zhuǎn)材料時(shí)，還應(yīng)同時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)應(yīng)分?jǐn)偟某杀静町悺?/p>

一次攤銷法賬務(wù)處理簡(jiǎn)單，易于掌握。但采用一次轉(zhuǎn)銷法，低值易耗品轉(zhuǎn)入“在用”以后，雖然實(shí)物尚未消失，其價(jià)值已從低值易耗品帳上全部注銷，因此，應(yīng)加強(qiáng)實(shí)物管理，并盡量采用以舊領(lǐng)新和按限額領(lǐng)用的辦法，而且要加強(qiáng)輔助賬薄的備查登記工作，以保證低值易耗品的節(jié)約使用，防止損失浪費(fèi)。

同時(shí)，也因?yàn)榈椭狄缀钠奉I(lǐng)用時(shí)其價(jià)值就立即從賬上一次性注銷，所以，在低值易耗品總價(jià)值較高時(shí)不利于均衡各期成本費(fèi)用。

二、五五攤銷法。

五五攤銷法是指在領(lǐng)用低值易耗品時(shí)，攤銷其價(jià)值的一半，報(bào)廢時(shí)再攤銷其價(jià)值的另一半。為了反映在庫(kù)、在用低值易耗品的價(jià)值和攤余價(jià)值，應(yīng)在“周轉(zhuǎn)材料―低值易耗品”二級(jí)科目下分設(shè)“在庫(kù)低值易耗品”、“在用低值易耗品”及“低值易耗品攤銷”三個(gè)明細(xì)科目。此法核算工作量比較大，因此，該種方法適用于各月領(lǐng)用和報(bào)廢比較均衡、各月攤銷額相差不多的低值易耗品。

例：B公司生產(chǎn)車間領(lǐng)用8套專用工具，每套實(shí)際成本為500元，共計(jì)4000元，報(bào)廢時(shí)收回殘料80元。采用“五五攤銷法”核算該低值易耗品如下：

（1）領(lǐng)用時(shí)

借：周轉(zhuǎn)材料―低值易耗品―在用低值易耗品 4000

貸：周轉(zhuǎn)材料―低值易耗品―在庫(kù)低值易耗品 4000

同時(shí)攤銷50%

借：制造費(fèi)用2000

貸：周轉(zhuǎn)材料―低值易耗品―低值易耗品攤銷2000

（2）報(bào)廢時(shí)，攤銷其余50%

借：制造費(fèi)用2000

貸：周轉(zhuǎn)材料―低值易耗品―低值易耗品攤銷2000

同時(shí)將低值易耗品明細(xì)賬上的在用數(shù)和攤銷數(shù)對(duì)沖轉(zhuǎn)銷

借：周轉(zhuǎn)材料―低值易耗品―低值易耗品攤銷4000

貸：周轉(zhuǎn)材料―低值易耗品―在用低值易耗品 4000

殘料沖減費(fèi)用成本

借：原材料80

貸：制造費(fèi)用 80

通過舉例，不難發(fā)現(xiàn)：

第一：“五五攤銷法”的會(huì)計(jì)核算操作也比較簡(jiǎn)便。

第二：采用該方法核算，至報(bào)廢時(shí)才注銷低值易耗品，領(lǐng)用的低值易耗品價(jià)值均保留在會(huì)計(jì)賬簿上，便于通過賬簿進(jìn)行實(shí)物控制，可以大大加強(qiáng)低值易耗品實(shí)物的管理，有利于確保低值易耗品的安全與完整。

但由于五五攤銷法分別于領(lǐng)用和報(bào)廢時(shí)攤銷其價(jià)值的一半，中間的期間不承擔(dān)任何成本費(fèi)用，導(dǎo)致企業(yè)成本費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然不均衡。另外，低值易耗品的價(jià)值是隨著實(shí)物的損耗逐漸轉(zhuǎn)移至成本費(fèi)用中去的，到報(bào)廢時(shí)，另一半價(jià)值早已不復(fù)存在。這樣，在低值易耗品使用壽命的后期，會(huì)造成虛增企業(yè)資產(chǎn)，也將導(dǎo)致賬實(shí)不符。因?yàn)椋诘椭狄缀钠肥褂每傔^程的后期，其實(shí)際價(jià)值已低于其帳面價(jià)值，這段時(shí)間就會(huì)少計(jì)成本、費(fèi)用，以致在“資產(chǎn)負(fù)債表”中虛列“存貨”金額以及在“損益表”中虛列利潤(rùn)。與會(huì)計(jì)制度中的謹(jǐn)慎原則相矛盾。

參考文獻(xiàn)：

篇（11）

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)――存貨》第20條規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用一次轉(zhuǎn)銷法或者五五攤銷法對(duì)低值易耗品進(jìn)行攤銷，計(jì)人相關(guān)資產(chǎn)的成本或者當(dāng)期損益。”這就明確了低值易耗品的攤銷方法為一次轉(zhuǎn)銷法或者五五攤銷法兩種。但無(wú)論采用哪種攤銷方法，都會(huì)造成賬實(shí)不符，影響企業(yè)資產(chǎn)的價(jià)值和當(dāng)期利潤(rùn)。

(一)一次轉(zhuǎn)銷法一次轉(zhuǎn)銷法是指低值易耗品在領(lǐng)用時(shí)，將其全部?jī)r(jià)值一次計(jì)入當(dāng)月(領(lǐng)用月份)產(chǎn)品成本、期間費(fèi)用等；報(bào)廢時(shí)如果有殘值，將殘料價(jià)值沖減有關(guān)的成本、費(fèi)用，作為當(dāng)月攤銷的減少。在一次轉(zhuǎn)銷法下，由于領(lǐng)用時(shí)價(jià)值就從賬上一次性注銷，因此，在低值易耗品總價(jià)值較高時(shí)不利于均衡各期的成本費(fèi)用；與此同時(shí)，只要低值易耗品沒有報(bào)廢，就仍有使用價(jià)值，但該資產(chǎn)已注銷，這樣就會(huì)出現(xiàn)賬外資產(chǎn)，造成賬實(shí)不符，不便于進(jìn)行實(shí)物控制和管理。

[例1]假設(shè)企業(yè)基本生產(chǎn)車間3月份領(lǐng)用生產(chǎn)工具一批，總成本為600元。三個(gè)月后該批生產(chǎn)工具報(bào)廢，殘料入庫(kù)作價(jià)40元。則會(huì)計(jì)分錄如下：

領(lǐng)用時(shí)，

借：制造費(fèi)用　600

貸：低值易耗品　600

報(bào)廢時(shí)，

借：原材料　40

貸：制造費(fèi)用　40

由例1可知，該批生產(chǎn)工具領(lǐng)用時(shí)一次性結(jié)轉(zhuǎn)了成本，增加了當(dāng)月的成本費(fèi)用，但實(shí)際上使用了三個(gè)月，其價(jià)值應(yīng)該由三期成本費(fèi)用來(lái)分?jǐn)偂＿@樣處理一方面費(fèi)用過于集中，另一方面，后兩個(gè)月該生產(chǎn)工具還在使用，但賬上已注銷，導(dǎo)致少計(jì)企業(yè)資產(chǎn)。

(二)五五攤銷法五五攤銷法是指低值易耗品在領(lǐng)用時(shí)先攤銷其賬面價(jià)值的一半；在報(bào)廢時(shí)再攤銷其賬面價(jià)值的另一半。五五攤銷法的最大優(yōu)點(diǎn)是領(lǐng)用的低值易耗品均保留在會(huì)計(jì)賬簿上，便于通過賬簿進(jìn)行實(shí)物控制，有利于確保低值易耗品的安全與完整。但由于五五攤銷法分別于領(lǐng)用和報(bào)廢時(shí)分別攤銷其50％的價(jià)值，企業(yè)成本費(fèi)用負(fù)擔(dān)不均衡的問題依然存在。另外，低值易耗品的價(jià)值是隨著實(shí)物損失逐漸轉(zhuǎn)移至成本費(fèi)用中去的，等到報(bào)廢時(shí)，早已沒有50％的價(jià)值。這樣會(huì)造成虛增企業(yè)資產(chǎn)，也將導(dǎo)致賬實(shí)不符。

[例2]承例1，企業(yè)采用五五攤銷法分?jǐn)偟椭狄缀钠穬r(jià)值，會(huì)計(jì)分錄如下：

領(lǐng)用時(shí)，

借：低值易耗品――在用低值易耗品　600

貸：低值易耗品――在庫(kù)低值易耗品　600 借：制造費(fèi)用　300

貸：低值易耗品――低值易耗品攤銷　300

報(bào)廢時(shí)，

借：制造費(fèi)用　300

貸：低值易耗品――低值易耗品攤銷　300

借：原材料　40

貸：制造費(fèi)用　40

借：低值易耗品――低值易耗品攤銷　600

貸：低值易耗品――在用低值易耗品　600

顯然，采用該方法核算，至報(bào)廢時(shí)才予以注銷資產(chǎn)，可以大大加強(qiáng)低值易耗品實(shí)物的管理。但費(fèi)用不均衡的現(xiàn)象依然存在，例2中該資產(chǎn)使用了三個(gè)月，卻只有第一月、第三月形成了成本費(fèi)用，第二月沒有；且報(bào)廢時(shí)低值易耗品的價(jià)值應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其價(jià)值的二分之一即300元。

二、低值易耗品攤銷方法的改進(jìn)

為了便于管理和核算，筆者認(rèn)為企業(yè)可以分別設(shè)置“低值易耗品”和“待攤費(fèi)用”賬戶，領(lǐng)用低值易耗品時(shí)賬面留5％的價(jià)值，于報(bào)廢時(shí)注銷；剩余的95％分兩種情況處理：如果低值易耗品單位價(jià)值較低、領(lǐng)用數(shù)量不多，或者屬易損耗品，則在領(lǐng)用時(shí)一次轉(zhuǎn)作當(dāng)期的成本費(fèi)用；如果低值易耗品單位價(jià)值較高，使用期限較長(zhǎng)，則轉(zhuǎn)入“待攤費(fèi)用”賬戶，以后按預(yù)計(jì)的使用時(shí)間分期攤銷，形成各期的成本費(fèi)用。這樣，只要低值易耗品沒有報(bào)廢，該資產(chǎn)始終存在，既有利于低值易耗品實(shí)物的管理，真實(shí)反映企業(yè)資產(chǎn)的狀況，又符合其價(jià)值逐漸轉(zhuǎn)移的特性，解決了使用期內(nèi)成本費(fèi)用基本均衡的問題。需要說(shuō)明的是，如果實(shí)際使用月數(shù)超過了預(yù)計(jì)使用月數(shù)，低值易耗品價(jià)值已經(jīng)攤銷完畢，這時(shí)即使該低值易耗品仍能使用，也不再計(jì)提推銷；如果實(shí)際使用月數(shù)未達(dá)到預(yù)計(jì)使用月數(shù)低值易耗品就已報(bào)廢，則在報(bào)廢的當(dāng)月按“待攤費(fèi)用”的余額計(jì)提攤銷。

[例3]企業(yè)管理部門領(lǐng)用管理用具兩件，價(jià)值較低，成本共計(jì)60元，兩個(gè)月后報(bào)廢。則會(huì)計(jì)分錄如下：

領(lǐng)用時(shí)，將成本的95％一次轉(zhuǎn)入本期費(fèi)用：

借：管理費(fèi)用　57

貸：低值易耗品　57

報(bào)廢時(shí)，注銷該用具(即剩余的5％沖銷)：

借：管理費(fèi)用　3

貸：低值易耗品　3

[例4]承例1，該生產(chǎn)工具價(jià)值較高，使用期限較長(zhǎng)，預(yù)計(jì)使用三個(gè)月。則會(huì)計(jì)處理如下：

領(lǐng)用生產(chǎn)工具，將成本的95％轉(zhuǎn)入“待攤費(fèi)用”賬戶：

借：待攤費(fèi)用　570

貸：低值易耗品　570

因?yàn)轭A(yù)計(jì)該批生產(chǎn)工具使用三個(gè)月，則將570元分三期攤完，每期攤190元(570+3)，第一、二月末編制攤銷分錄如下： 借：制造費(fèi)用　190

貸：待攤費(fèi)用　190

三個(gè)月后報(bào)廢該批生產(chǎn)工具，攤銷最后的190元(分錄同上)，并注銷該批生產(chǎn)工具剩余的5％，即30元，同時(shí)將報(bào)廢的殘料價(jià)值沖減本期的成本、費(fèi)用。會(huì)計(jì)分錄如下：

借：制造費(fèi)用　30

貸：低值易耗品　30