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上述情況表明,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)和職工分別作為利益主體的地位已基本確立,勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的利益分化和矛盾日益加深。尤其是在情況復(fù)雜、勞動(dòng)力密集型的非公有制企業(yè)中,經(jīng)營(yíng)者或雇主的法制觀念往往比較淡薄,企業(yè)勞動(dòng)管理不夠規(guī)范,以致勞動(dòng)爭(zhēng)議頻繁發(fā)生。近年來(lái),各地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門(mén)受理的投訴案件數(shù)量大幅度增長(zhǎng),勞動(dòng)爭(zhēng)議已經(jīng)進(jìn)入高發(fā)期。
二、產(chǎn)生矛盾糾紛的主要原因
1、在非公有制企業(yè)中,勞動(dòng)合同在一定程度上流于形式。在勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的狀況下,形成勞動(dòng)力的買方市場(chǎng),使企業(yè)或雇主處于有利的地位。在企業(yè)招收職工時(shí),對(duì)于是否簽訂勞動(dòng)合同、合同條款如何確定、合同期限定多長(zhǎng)、什么情況下可以解除合同等問(wèn)題,在很大程度上是由企業(yè)或雇主掌握決定權(quán)。即使企業(yè)違法違約,侵害職工的合法權(quán)益,許多職工為保住飯碗,往往只好忍氣吞聲。目前,非公有制企業(yè)中勞動(dòng)合同不夠規(guī)范的問(wèn)題比較突出,勞動(dòng)合同在一定程度上流于形式。
2、在一些非公有制企業(yè)中,工資收入分配制度等規(guī)定不夠規(guī)范,職工工資收入不穩(wěn)定,不能按時(shí)發(fā)放工資的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,尤其是還有部分企業(yè)故意拖欠或克扣工資,使不少職工勞而無(wú)獲,其經(jīng)濟(jì)利益受到侵害。致使勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h案件大量增多。
3、在非公有制企業(yè)中,不遵守勞動(dòng)法律法規(guī),侵害職工合法權(quán)益,如過(guò)分壓低工資標(biāo)準(zhǔn)、故意克扣或拖欠職工工資等現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。其中,拖欠工資是引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議的最主要的原因。不少規(guī)模較小的非公有制企業(yè)比如私營(yíng)企業(yè)還正處于原始資本積累階段,往往采取家庭式的管理方式,雇主巧立名目,故意奢侈、克扣、拖欠職工的工資,并且以此作為謀取暴利的一種主要手段,職工權(quán)益更難以得到保障。而工資通常是職工維持生活的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源,而且許多職工的工資水平本來(lái)就比較低,拖欠或克扣職工的工資,勢(shì)必會(huì)造成職工生活困難,因而最容易引起職工的強(qiáng)烈不滿,導(dǎo)致勞資糾紛,甚至引起突發(fā)事件,給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)極為消極的影響。
4、非公有制企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)的情況不太理想,導(dǎo)致救濟(jì)機(jī)制缺乏。目前,一些非公有制企業(yè)為職工投保情況較差,不按規(guī)定為職工辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)的手續(xù),或欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),在參加社會(huì)保險(xiǎn)方面的進(jìn)展遠(yuǎn)不如國(guó)有大企業(yè),不論是投保的人數(shù)比率,還是投保的險(xiǎn)種范圍,相當(dāng)一部分非公有制企業(yè)都顯得比較落后。甚至有的企業(yè)故意拖欠繳納、瞞報(bào)少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),尤其是一些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè),參保情況更差。
近年來(lái),我區(qū)政府正在努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,其中包括將個(gè)體私營(yíng)企業(yè)列為擴(kuò)面的重點(diǎn),盡管政府為鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn),在繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)行優(yōu)惠政策,但絕大多數(shù)個(gè)體私企老板都不愿為職工投保。雖然有一部分私營(yíng)企業(yè)在政府的督促下開(kāi)始參保,但只是為了應(yīng)付當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)的督促和檢查,才為企業(yè)中的幾個(gè)管理人員或少數(shù)骨干辦理參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的手續(xù),不過(guò)是敷衍了事而已,根本不關(guān)心普通職工的生老病死問(wèn)題。
5、非公有制企業(yè)調(diào)委會(huì)力量比較薄弱,缺乏勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制,企業(yè)中勞動(dòng)關(guān)系雙方主體之間的權(quán)利關(guān)系處于失衡狀態(tài),職工與企業(yè)之間缺乏平等溝通與協(xié)調(diào)的正常渠道。
建立具有實(shí)力的調(diào)委會(huì)組織是在企業(yè)中建立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的必要條件。目前,調(diào)委會(huì)在企業(yè)中的地位和作用仍然偏低,調(diào)委會(huì)力量比較薄弱。這一問(wèn)題在非公有制企業(yè)中更加突出。由于企業(yè)調(diào)委會(huì)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于企業(yè)方面提供的專項(xiàng)資金,調(diào)委會(huì)成員的工資和福利也由企業(yè)負(fù)擔(dān),這樣就使調(diào)委會(huì)受制于企業(yè)一方,很難真正能夠代表和維護(hù)職工利益。在大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和外資企業(yè)中,至今仍然沒(méi)有建立調(diào)委會(huì)組織。同時(shí),在這些沒(méi)有建立調(diào)委會(huì)的企業(yè)中,許多職工也對(duì)建立調(diào)委會(huì)的重要性認(rèn)識(shí)不足,或者不了解如何組織建立調(diào)委會(huì),也有一些職工認(rèn)為沒(méi)有必要加入調(diào)委會(huì)。由于這些企業(yè)缺少調(diào)委會(huì)組織,使職工的權(quán)益更難以得到保障。
另外,我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)在非公有制企業(yè)中組建調(diào)委會(huì)的問(wèn)題的規(guī)定不夠明確,對(duì)阻撓建立調(diào)委會(huì)的企業(yè)缺乏有力的制約手段,使不少非公有制企業(yè)的老板趁機(jī)鉆法律的空子,并以種種借口抵制建立調(diào)委會(huì)。由于企業(yè)沒(méi)有調(diào)委會(huì)組織,一旦發(fā)生勞資糾紛時(shí),職工在企業(yè)中便往往處于孤立無(wú)助的境地。
另一方面,在一些非公有制企業(yè)中,外來(lái)農(nóng)民工較多,職工的整體素質(zhì)較低,自我保護(hù)意識(shí)較差,流動(dòng)性也比較大,對(duì)組建調(diào)委會(huì)缺乏積極性和主動(dòng)性,這也是影響組建調(diào)委會(huì)的一個(gè)主要因素。
三、政法機(jī)關(guān)如何依法處理因勞資矛盾引發(fā)的糾紛和
協(xié)調(diào)非公有制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系方面,應(yīng)當(dāng)針對(duì)非公有制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的主要問(wèn)題,采取適當(dāng)?shù)膶?duì)策措施,對(duì)非公有制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行必要的規(guī)范與調(diào)整。要切實(shí)提高調(diào)委會(huì)的地位和作用,廣泛推行集體協(xié)商和集體合同制度,以勞動(dòng)關(guān)系主體雙方自行協(xié)調(diào)為主,在企業(yè)內(nèi)部形成勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí),政府通過(guò)綜合運(yùn)用相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和適當(dāng)?shù)男姓侄芜M(jìn)行必要的調(diào)整,維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系主體雙方特別是廣大職工的合法權(quán)益、預(yù)防、減少、調(diào)解勞動(dòng)糾紛,建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)非公有制企業(yè)的健康發(fā)展。
1.健全調(diào)委會(huì)組織,提高調(diào)委會(huì)的地位和作用
一是對(duì)于符合條件而又沒(méi)有建立調(diào)委會(huì)的非公有制企業(yè),各地調(diào)委會(huì)要在政府有關(guān)部門(mén)的協(xié)助下,采取有力措施督促這些企業(yè)盡快組建調(diào)委會(huì)。對(duì)于不具備建立具有法人資格的調(diào)委會(huì)的小企業(yè),可建立調(diào)解小組和調(diào)解員,在有條件的地方,還可由當(dāng)?shù)卣{(diào)委會(huì)向企業(yè)派駐專業(yè)調(diào)委會(huì)干部,所需費(fèi)用由當(dāng)?shù)卣{(diào)委會(huì)統(tǒng)籌解決。
二是健全組織,規(guī)范統(tǒng)一。依據(jù)《人民調(diào)解組織條例》和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定要求,在各街道辦事處轄區(qū)非公有制企業(yè)內(nèi)分別建立一個(gè)二至九人的調(diào)委會(huì),車間設(shè)立調(diào)解小組,班組中設(shè)立信息員,形成了上下貫通的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。健全糾紛排查、糾紛調(diào)處、糾紛報(bào)告、糾紛登記、糾紛回訪、等制度。并且要做到首先年初有計(jì)劃,年終有工作總結(jié)。其次及時(shí)正確的調(diào)處糾紛,調(diào)處率達(dá)100%,調(diào)處成功率達(dá)95%以上。其三積極開(kāi)展創(chuàng)“四無(wú)”活動(dòng)。無(wú)因民間糾紛激化引發(fā)的刑事、治安案件;自殺死亡;群體械斗和集體上訪。其四要每月開(kāi)展一次法制宣傳教育和社會(huì)公德教育。有單獨(dú)的調(diào)解室,其五各調(diào)委會(huì)有調(diào)解工作需要的桌椅,檔案柜等辦公設(shè)施。其六各調(diào)委會(huì)建立“四牌”、“一圖”上墻,“五薄”、“一冊(cè)”登記。通過(guò)“多管齊下”的工作措施和制度,較好的保證了組織健全,制度落實(shí),正規(guī)有序。
三是務(wù)求效,注重作用發(fā)揮。在企業(yè)中建立調(diào)委會(huì),及時(shí)化解職工與企業(yè)的矛盾,變消極為動(dòng)力,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,是調(diào)委會(huì)工作的目的。各企業(yè)調(diào)委會(huì)要本著這一原則,充分發(fā)揮各自的作用。如我區(qū)浮山路街道辦事處管轄區(qū)內(nèi)的恒元達(dá)電子公司建立的調(diào)委會(huì)在這方面就表現(xiàn)比較好,該公司根據(jù)當(dāng)時(shí)的現(xiàn)狀發(fā)展要求,要進(jìn)行下崗分流,優(yōu)化調(diào)解,個(gè)別職工不理解,有意見(jiàn),并出現(xiàn)了上方的現(xiàn)象和苗頭,針對(duì)這一情況,該公司調(diào)委會(huì)迅速開(kāi)展工作,他們走車間、訪班組,找個(gè)別談心等方式苦口婆心做工作,使職工對(duì)企業(yè)的困難有了全面的了解,打消了上訪等現(xiàn)象,消除了不安全穩(wěn)定因素。另外,在年11月份,自四川、安徽等地60余名民工到我區(qū)一工地打工,年終該工程竣工,造價(jià)21800元的工程僅支付了民工100000元,余款始終不予支付。民工在多次向承包商索要工錢(qián)無(wú)望的情況下,準(zhǔn)備集體上訪。該施工工地調(diào)解員在穩(wěn)住民工的同時(shí),及時(shí)向所在街道司法所負(fù)責(zé)人作了匯報(bào),經(jīng)過(guò)調(diào)解員和司法所人員等多方協(xié)調(diào),并與承包商多次協(xié)商談判,該承包商終于在年12月1日一次性支付民工欠款85000元,較好的維護(hù)了農(nóng)民工的利益,受到了當(dāng)事人的極大好評(píng),調(diào)解員的作用也得到了應(yīng)有的發(fā)揮和展現(xiàn)。還有的居委會(huì)開(kāi)展人性化教育,不把職工的利益與企業(yè)的利益放在對(duì)立的位置上,而是放在一個(gè)共同點(diǎn)上開(kāi)展工作,職工永遠(yuǎn)是企業(yè)的主人,企業(yè)追求最大的經(jīng)濟(jì)效益的目的,就是讓職工得到更大的實(shí)惠,一切暫時(shí)矛盾,都會(huì)在一個(gè)共同的利益上化解。在有針對(duì)性的辯證教育和實(shí)際工作中,各企業(yè)的調(diào)解組織都發(fā)揮了積極的作用。
2.切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理,將原則性與靈活性統(tǒng)一起來(lái)
在今后一段時(shí)期內(nèi),要把非公有制企業(yè)作為加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理的重點(diǎn),并要求這些企業(yè)將合同文本送到勞動(dòng)保障部門(mén)鑒證,以便及時(shí)檢查和糾正勞動(dòng)合同中存在的問(wèn)題,指導(dǎo)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同。另一方面,在勞動(dòng)合同的具體內(nèi)容和訂立形式上,可以允許企業(yè)在不違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的前提下,根據(jù)本企業(yè)特點(diǎn)和用人需要,采取靈活多樣的辦法。對(duì)于企業(yè)招用的短期勞務(wù)工或非其他非正規(guī)就業(yè)人員,可以允許企業(yè)與這類人員簽訂比較簡(jiǎn)單的勞動(dòng)合同,在企業(yè)為這類人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)投保與繳費(fèi)方面也可以適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)。
3.大力推行建立和完善集體協(xié)商與集體合同制度
協(xié)調(diào)非公有制企業(yè)中勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵在于要在企業(yè)內(nèi)部建立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。要把重點(diǎn)放在推行集體協(xié)商與集體合同制度上。對(duì)于沒(méi)有建立調(diào)委會(huì)的企業(yè),可以由區(qū)域性的調(diào)委會(huì)聯(lián)合會(huì)或地方調(diào)委會(huì)的基層分支機(jī)構(gòu),在地方調(diào)委會(huì)的授權(quán)之下,并經(jīng)過(guò)企業(yè)和職工方面的資格認(rèn)可,可代表職工與沒(méi)有建立調(diào)委會(huì)的企業(yè)進(jìn)行集體協(xié)商,并可以簽訂區(qū)域性的集體合同。通過(guò)在企業(yè)中建立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,預(yù)防和減少勞動(dòng)糾紛,并努力把勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題解決在源頭,依靠企業(yè)與調(diào)委會(huì)組織雙方自主調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。
4.加緊建立欠薪保障制度
針對(duì)目前一些中小型非公有制企業(yè)拖欠職工工資問(wèn)題比較嚴(yán)重的狀況,可先在拖欠工資問(wèn)題比較突出的地方建立企業(yè)職工欠薪保障制度。在這些地方,應(yīng)由當(dāng)?shù)卣贫▽?shí)施辦法,要求企業(yè)每月按職工工資總額的一定比例向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)所屬的就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)繳納欠薪保障金,繳費(fèi)比例標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與過(guò)去和現(xiàn)在企業(yè)支付職工工資的有關(guān)指標(biāo)掛鉤,原則上應(yīng)當(dāng)是企業(yè)拖欠職工工資總額越多,持續(xù)時(shí)間越長(zhǎng),繳費(fèi)比例越高,反之亦然。如果受保企業(yè)職工出現(xiàn)拖欠工資問(wèn)題,可用該企業(yè)繳納的欠薪保障金向職工支付拖欠的工資,不足部分可通過(guò)變現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)來(lái)籌集。在企業(yè)累計(jì)繳納的欠薪保障金總額達(dá)到一定水平時(shí),可以停止繳納。欠薪保障金歸各企業(yè)所有,在銀行設(shè)立企業(yè)專戶,專款專用,由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)審批使用,并由當(dāng)?shù)刎?cái)政、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督。
5.加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)的勞動(dòng)保障監(jiān)察
清理的范圍是*市*區(qū)人民政府、區(qū)直各有關(guān)單位制定的規(guī)范性文件以及其他文件。清理的重點(diǎn)是在市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)稅金融支持、社會(huì)服務(wù)、權(quán)益保護(hù)和政府監(jiān)管等方面與《若干意見(jiàn)》不一致的規(guī)定,包括:
(一)在投資核準(zhǔn)方面是否存在與貫徹平等準(zhǔn)入、公平待遇的原則不一致的規(guī)定;
(二)在融資服務(wù)方面是否存在與貫徹平等準(zhǔn)入、公平待遇的原則不一致的規(guī)定;
(三)在財(cái)稅政策方面是否存在與貫徹平等準(zhǔn)入、公平待遇的原則不一致的規(guī)定;
(四)在土地使用方面是否存在與貫徹平等準(zhǔn)入、公平待遇的原則不一致的規(guī)定;
(五)在對(duì)外貿(mào)易方面是否存在與貫徹平等準(zhǔn)入、公平待遇的原則不一致的規(guī)定;
(六)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面是否存在與貫徹平等準(zhǔn)入、公平待遇的原則不一致的規(guī)定;
(七)在教育、科研、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域是否存在禁止性的規(guī)定;
(八)在國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域是否存在禁止性的規(guī)定;
(九)在國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有企業(yè)重組方面,是否存在禁止性的規(guī)定;
(十)在財(cái)稅、信貸支持方面,是否存在歧視性的規(guī)定;
(十一)在社會(huì)中介服務(wù)、提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面,是否存在歧視性的規(guī)定;
(十二)在企業(yè)員工培訓(xùn)、科技創(chuàng)新服務(wù)、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、企業(yè)信用制度建設(shè)方面,是否存在歧視性的規(guī)定;
(十三)在企業(yè)職工合法權(quán)益保護(hù)方面,是否存在歧視性的規(guī)定;
(十四)《若干意見(jiàn)》中規(guī)定的其他需要清理的內(nèi)容。
二、清理原則
納入此次清理范圍的規(guī)范性文件以及其他文件按“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則開(kāi)展清理工作。凡主要內(nèi)容與《若干意見(jiàn)》不一致的,應(yīng)當(dāng)明令廢止;個(gè)別條款與《若干意見(jiàn)》不一致的,由制定機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序予以修改。
三、工作分工
(一)現(xiàn)行有效的區(qū)政府規(guī)范性文件以及其他文件,由起草單位向區(qū)政府法制局報(bào)送清理意見(jiàn),由區(qū)政府法制局負(fù)責(zé)清理。
(二)區(qū)政府法制局會(huì)同區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)組織區(qū)政府各有關(guān)部門(mén)的清理工作;匯總?cè)珔^(qū)清理工作結(jié)果;根據(jù)清理工作的進(jìn)展情況、適時(shí)成立督查組,對(duì)清理工作進(jìn)行督促和檢查。
(三)區(qū)政府各有關(guān)部門(mén)的規(guī)范性文件以及其他文件,由本單位負(fù)責(zé)清理,具體的清理任務(wù)是:
1、對(duì)本單位負(fù)責(zé)清理的文件進(jìn)行全面清理,按照要求填報(bào)《清理情況表》(附后);
2、將經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)審查通過(guò)的清理工作總結(jié)、《清理情況表》,按照要求分別報(bào)送區(qū)政府法制局和區(qū)經(jīng)貿(mào)局;
3、涉及本單位制定的規(guī)范性文件以及其他文件,需要及時(shí)予以修改或者廢止的,應(yīng)及時(shí)予以修改或者廢止,并將處理情況報(bào)區(qū)政府法制局;
4、涉及上級(jí)主管部門(mén)處理權(quán)限的,要及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)反映,同時(shí)報(bào)區(qū)政府法制局備案。
(四)各鎮(zhèn)人民政府、辦事處的規(guī)范性文件以及其他文件的清理工作,由鎮(zhèn)、辦負(fù)責(zé)。
四、清理工作的步驟
清理工作分兩個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:自*年7月至*年8月31日,為全面清理階段。各鎮(zhèn)人民政府、辦事處、區(qū)直有關(guān)單位要按照本次清理的范圍,在7月28日前,完成收集整理本地、本部門(mén)所有限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定的文件目錄。并按照本次清理工作的要求,逐件逐項(xiàng)對(duì)照審查,需廢止或修訂的,按職責(zé)權(quán)限和法定程序提請(qǐng)廢止或修訂,在8月31日前完成審查和清理工作。填寫(xiě)《清理情況表》,連同清理工作總結(jié)報(bào)區(qū)政府法制局和區(qū)經(jīng)貿(mào)局。
第二階段:*年9月,區(qū)政府法制局會(huì)同區(qū)經(jīng)貿(mào)局,對(duì)各鎮(zhèn)人民政府、辦事處,區(qū)直各有關(guān)部門(mén)報(bào)送的清理結(jié)果進(jìn)行匯總后上報(bào)市政府。清理工作完成后,向社會(huì)公布清理結(jié)果。
五、清理工作的組織實(shí)施
(一)精心組織,周密部署。
為加強(qiáng)對(duì)我區(qū)清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府已成立*市*區(qū)清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組(韶湞府辦[*]52號(hào))。各鎮(zhèn)人民政府、辦事處、區(qū)直有關(guān)單位也要成立相應(yīng)的清理工作機(jī)構(gòu),確定清理工作的責(zé)任人,制定本地區(qū)、本部門(mén)的清理工作實(shí)施方案,部署開(kāi)展清理工作。
一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),努力為全市美好鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
市美好辦是個(gè)成立不久的年輕機(jī)構(gòu),我到美好辦從事規(guī)劃建設(shè)工作剛滿8個(gè)月,回想這段工作歷程,是我人生中重要的一段時(shí)光,在這期間壓力很大、受益匪淺。我清楚自己從事規(guī)劃建設(shè)工作時(shí)間還不長(zhǎng),還有很多方面需要不斷的學(xué)習(xí),要時(shí)刻以科室負(fù)責(zé)人的標(biāo)準(zhǔn)衡量和要求自己的言行,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高自己的工作能力。我先后在多經(jīng)站長(zhǎng)、農(nóng)委民生辦主任等崗位工作,無(wú)論在哪個(gè)崗位我始終以飽滿的熱情對(duì)待自己的工作,勤勤懇懇、盡職盡責(zé)、踏踏實(shí)實(shí)地完成自己的本職工作。
規(guī)劃建設(shè)科的工作紛繁復(fù)雜,負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市委、市政府和美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定、部署,研究提出有關(guān)建議、意見(jiàn),協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題;并負(fù)責(zé)全市美好鄉(xiāng)村建設(shè)的整體謀劃、綜合協(xié)調(diào)、督查考核等工作,指導(dǎo)督促有關(guān)部門(mén)和縣區(qū)開(kāi)展美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作;經(jīng)常加班加點(diǎn),這些都要求我要對(duì)全市的現(xiàn)狀和規(guī)劃情況,有較為熟悉的了解與掌握,同時(shí)還應(yīng)具有較強(qiáng)的應(yīng)變和適應(yīng)能力。今年以來(lái)的工作實(shí)踐,我十分注意對(duì)中心村現(xiàn)狀和規(guī)劃情況的積累與總結(jié),現(xiàn)在我對(duì)全市的現(xiàn)狀整體情況已經(jīng)比較熟悉,對(duì)銅陵市總體規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃也有系統(tǒng)的了解與掌握。
二、工作中,嚴(yán)以律己,寬以待人,盡心盡力完成本職工作。
我在平時(shí)工作中,始終以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,模范遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度,力求時(shí)刻嚴(yán)格要求自己,不等不靠、有條不紊地安排好各項(xiàng)工作,身體力行,努力以一名科室負(fù)責(zé)人身份開(kāi)展工作。
(一)完成規(guī)劃編制工作。縣區(qū)村莊布局規(guī)劃編制完成并按法定程序履行報(bào)批手續(xù),全市141個(gè)行政村將規(guī)劃建設(shè)60個(gè)中心村,較省要求的“每個(gè)行政村原則上建設(shè)一個(gè)中心村”數(shù)量大幅減少,村莊結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,第一批33個(gè)美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)完成。年初確定的21個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)規(guī)劃履行規(guī)范程序?qū)徟⒁褕?bào)省建設(shè)廳備案。
(二)認(rèn)真謀劃建設(shè)任務(wù)。按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求,2013年重點(diǎn)培育建設(shè)33個(gè)中心村(其中,省級(jí)21個(gè)、市級(jí)12個(gè)),建設(shè)周期2年,其中改造提升型中心村村莊環(huán)境綜合整治年內(nèi)完成。根據(jù)4月1日省美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議精神,及時(shí)謀劃、調(diào)整工作重點(diǎn)、研究制定新的推進(jìn)方案,將全市33個(gè)中心村分三個(gè)層次實(shí)施,即省級(jí)重點(diǎn)示范村10個(gè),重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)村7個(gè),環(huán)境衛(wèi)生整治村16個(gè)。
(三)完成村企共建啟動(dòng)工作。按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神,由市美好辦牽頭,歷時(shí)2個(gè)多月深入10多個(gè)有代表性的鄉(xiāng)村,調(diào)研美好鄉(xiāng)村建設(shè)情況,實(shí)地考察了解農(nóng)村之需、村民之盼。登門(mén)拜訪非公經(jīng)濟(jì)人士達(dá)百余次,一家平均達(dá)5次,并在全市非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士中進(jìn)行了廣泛的宣傳和發(fā)動(dòng),動(dòng)員有條件、有意愿的非公有制企業(yè)及其人士積極投身到這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)。多次組織非公有制經(jīng)濟(jì)人士深入鄉(xiāng)村實(shí)地調(diào)研,考察投資和捐助項(xiàng)目。對(duì)共建形式、共建項(xiàng)目進(jìn)行反復(fù)協(xié)商對(duì)接,部分企業(yè)與鄉(xiāng)村達(dá)成了共建幫扶意向。全市村企共建美好鄉(xiāng)村建設(shè)座談會(huì)后,與會(huì)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士紛紛表示,愿意投身到建設(shè)美好鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)中來(lái),進(jìn)一步將共建行動(dòng)推向深入。今年9月10日召開(kāi)的銅陵市“村企共建”美好鄉(xiāng)村啟動(dòng)儀式,贏得了廣泛的社會(huì)效應(yīng)。截止目前,首批12家企業(yè)承諾捐助資金2490萬(wàn)元,已到位資金1290萬(wàn)元。
(四)認(rèn)真開(kāi)展督查與指導(dǎo)工作。認(rèn)真對(duì)照《銅陵市城鄉(xiāng)一體化美好鄉(xiāng)村建設(shè)試驗(yàn)示范實(shí)施內(nèi)容》、《銅陵市美好鄉(xiāng)村建設(shè)督查制度》等文件規(guī)定,緊緊圍繞“村莊建設(shè)工程、環(huán)境整治工程、興業(yè)富民工程、土地整治工程、管理創(chuàng)新工程”五大工程,認(rèn)真研究健全政府主導(dǎo)、群眾主體、多元投入、觀摩調(diào)度、督查問(wèn)責(zé)、考核獎(jiǎng)懲等六項(xiàng)機(jī)制;狠抓工作落實(shí)與督查,實(shí)行一月一調(diào)度、雙月一督查、季度一通報(bào)。采取自查和定期或不定期督查的方式,對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任分解、制度建設(shè)、組織部署、措施落實(shí)、實(shí)施進(jìn)度”等重點(diǎn)工作進(jìn)行督查并通報(bào)。數(shù)十次赴中心村開(kāi)展督查指導(dǎo),并多次配合市委督查室、市政府督查室開(kāi)展美好鄉(xiāng)村建設(shè)督查。
(五)組織觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)。今年以來(lái),先后參與組織6批次,由市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)率領(lǐng)市、縣(區(qū))美好辦、相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村主要負(fù)責(zé)人分別赴浙江省安吉縣、桐廬縣及省內(nèi)的馬鞍山、蕪湖、黃山、六安等地市考察學(xué)習(xí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,自抬標(biāo)桿,掀起我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)新。
三、下一步工作打算
我也很清楚自己還存在很多的不足與缺點(diǎn),自我的總結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)同志們的批評(píng)和指導(dǎo),對(duì)我今后的提高是十分必要的,作為科室負(fù)責(zé)人,在工作中缺乏主動(dòng)性,今后我應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和管理水平,工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。下一步主要完成以下幾項(xiàng)工作。
1、全力備戰(zhàn)觀摩會(huì)。把籌備全市美好鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)當(dāng)作一項(xiàng)大事來(lái)抓,細(xì)化工作方案,全面推進(jìn)籌備工作,確保萬(wàn)無(wú)一失。
2、確保規(guī)劃落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行中心村建設(shè)規(guī)劃,確保規(guī)劃得到較好落實(shí)。注重點(diǎn)、線、面結(jié)合,搶時(shí)間、趕進(jìn)度,同時(shí)做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)施工,精雕細(xì)琢,加快推進(jìn),確保各項(xiàng)整治提升工程按時(shí)順利圓滿完成。
進(jìn)入2015年,大量“創(chuàng)客”群體出現(xiàn)并活躍在不同行業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域,而由“創(chuàng)客”所代表的大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新已然成為當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的活力引擎。
今年以來(lái),面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì),兵團(tuán)高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,在解放社會(huì)生產(chǎn)力的同時(shí),更加注重解放社會(huì)創(chuàng)造力。7月29日,兵團(tuán)黨委召開(kāi)常委(擴(kuò)大)會(huì)議專題研究部署當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作時(shí)重點(diǎn)指出,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力,也是兵團(tuán)當(dāng)前需要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家扶持政策,大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,支持各類市場(chǎng)主體開(kāi)辦新企業(yè)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)、形成新優(yōu)勢(shì)。
在兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。同時(shí),推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,對(duì)推動(dòng)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路具有重要意義。
讓職工更加富裕
8月的清晨,天還未亮,四師六十二團(tuán)職工姬建玲就早早地來(lái)到正在裝修的門(mén)面房?jī)?nèi),開(kāi)始了一天的忙碌。
“從土地經(jīng)營(yíng)的舊圈跳出,看準(zhǔn)團(tuán)場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展,我選擇了與團(tuán)場(chǎng)發(fā)展息息相關(guān)的建材生意。現(xiàn)在,已有7名團(tuán)場(chǎng)職工在我這里就業(yè)。”姬建玲說(shuō)。
在四師六十二團(tuán),像姬建玲這樣自主創(chuàng)業(yè)的職工比比皆是,他們將目光投向如何增收致富、如何拓展增收空間上,搶抓團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)發(fā)展機(jī)遇,紛紛投身于餐飲、建材、裝修等行業(yè),創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲。
同時(shí),六十二團(tuán)黨委加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以加快城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)為主要路徑,以促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)職工多元增收三年攻堅(jiān)計(jì)劃為抓手,不斷拓寬增收渠道、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)、提高收入水平。通過(guò)制定嚴(yán)格的多元增收考核管理辦法,選樹(shù)致富能手、培育典型致富項(xiàng)目等方式,從政策、資金、技術(shù)等方面加大對(duì)職工的扶持,通過(guò)典型引路、以點(diǎn)帶面引導(dǎo)更多職工實(shí)現(xiàn)從一產(chǎn)轉(zhuǎn)移到二產(chǎn)、三產(chǎn),促進(jìn)職工多元、快速和持續(xù)增收。
作為兵團(tuán)促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)職工多元增收、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的縮影,四師六十二團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功之路,已經(jīng)在兵團(tuán)形成一種新的潮流。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,在兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作當(dāng)中被提到了前所未有的高度。
2015年7月,兵團(tuán)召開(kāi)促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)職工多元增收工作總結(jié)表彰電視電話會(huì)議,會(huì)議在總結(jié)表彰2014年度和去冬今春團(tuán)場(chǎng)職工多元增收工作,部署當(dāng)前及下一階段重點(diǎn)工作時(shí),著重強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,要為職工群眾積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái),加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),完善公共服務(wù),在調(diào)動(dòng)增收積極性和提高增收參與度上提檔升級(jí)。
推動(dòng)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要結(jié)合大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,深化職工多元增收。圍繞“三化”建設(shè),大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、旅游、運(yùn)輸、家政服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),發(fā)展和規(guī)范師、團(tuán)勞務(wù)市場(chǎng),為職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)。
推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,依托各類園區(qū)和職工創(chuàng)業(yè)園,集聚創(chuàng)業(yè)要素,發(fā)展一批創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū),不斷深化職工多渠道就業(yè)和多元增收。要鼓勵(lì)職工進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū),從事個(gè)體商貿(mào)、住宿餐飲、社區(qū)服務(wù),拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。要加強(qiáng)職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),發(fā)揮“訪惠聚”工作組作用,幫助職工群眾提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。
讓“小微”放飛夢(mèng)想
2015年3月2日,科技部召開(kāi)發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全國(guó)電視電話會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào),2015年,中國(guó)將迎來(lái)創(chuàng)新推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新,各方面在研究、出臺(tái)發(fā)展眾創(chuàng)空間的措施和手段,加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好局面。
在之后的幾個(gè)月時(shí)間內(nèi),兵團(tuán)各師、市開(kāi)始陸續(xù)嘗試建立“創(chuàng)客”基地,六師、五家渠市大學(xué)生電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地和十三師“紅星創(chuàng)客基地”在兵團(tuán)首次掀起創(chuàng)客潮流。
為創(chuàng)客搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái),創(chuàng)造“創(chuàng)客”經(jīng)濟(jì),為兵團(tuán)非公有制經(jīng)濟(jì)注入了新鮮血液。在六師、五家渠市大學(xué)生電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地,2000余平方米的辦公區(qū)內(nèi),近百個(gè)工作崗位上坐滿了年輕的創(chuàng)客,這群涌動(dòng)著創(chuàng)新激情的年輕人,正在努力奮斗中實(shí)現(xiàn)著自己的價(jià)值,放飛著自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。
“電子商務(wù)具有創(chuàng)業(yè)門(mén)檻低、創(chuàng)業(yè)成本低、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)低的優(yōu)勢(shì)。六師、五家渠市大學(xué)生孵化基地旨在為廣大創(chuàng)業(yè)青年提供優(yōu)質(zhì)的辦公空間和經(jīng)營(yíng)管理、咨詢等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化服務(wù),同時(shí)在融資渠道上為創(chuàng)業(yè)者提供幫助,多層次、全方位鼓勵(lì)和支持青年創(chuàng)業(yè)。”五家渠青格達(dá)晉升科技有限公司董事長(zhǎng)余展介紹說(shuō)。
7月在十三師皇后天街商業(yè)中心廣場(chǎng)成立的“紅星創(chuàng)客基地”,成為十三師及哈密地區(qū)首個(gè)創(chuàng)客基地。
“紅星創(chuàng)客基地”堅(jiān)持“眾創(chuàng)、眾籌、眾智、眾贏”理念,充分發(fā)揮政策、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、服務(wù)等優(yōu)勢(shì),與中盟房產(chǎn)并肩攜手,傾力打造“紅星創(chuàng)客”品牌,在大數(shù)據(jù)、大文化、大教育、大旅游、大餐飲、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重點(diǎn)領(lǐng)域,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人士搭建平臺(tái),著力將“紅星創(chuàng)客基地”發(fā)展成為涵蓋創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)引智、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)融資和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的綜合體,全力為大眾構(gòu)建一個(gè)低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間。
由創(chuàng)客發(fā)動(dòng),帶動(dòng)非公有制“創(chuàng)客經(jīng)濟(jì)”,正在成為當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流中的新詞。而由“創(chuàng)客”代表的大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,在推動(dòng)中小微企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,支持像“創(chuàng)客”團(tuán)體類型的中小微企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中小微企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍,重視抓好中小微企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)講道德、重誠(chéng)信、循法治、守契約,推動(dòng)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化,打造兵團(tuán)人重誠(chéng)信、重信譽(yù)、重質(zhì)量的良好品牌,引導(dǎo)中小微企業(yè)把發(fā)展重點(diǎn)放在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新上。
推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,把中小微企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展同職工就業(yè)增收致富結(jié)合起來(lái),探索將面向團(tuán)場(chǎng)和職工的興邊富民資金、扶貧資金和有關(guān)項(xiàng)目資金等作為國(guó)有資本金或職工投資,入股各類中小微企業(yè),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)中小微企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的信貸資金投放,保障金融服務(wù)需求。
同時(shí),認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn),把云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)納入“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃,加快制定和實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,理順管理體制和工作機(jī)制,積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”、“互聯(lián)網(wǎng)+金融”等新產(chǎn)業(yè)和新商業(yè)模式。
讓連隊(duì)充滿活力
近年來(lái),隨著兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)特殊體制和市場(chǎng)機(jī)制相銜接,兵團(tuán)積極探索發(fā)展連隊(duì)經(jīng)濟(jì)。
走進(jìn)五師八十四三連怪石峪牛羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社,職工馬軍虎正忙著喂養(yǎng)黃粉蟲(chóng),2012年,八十四團(tuán)引進(jìn)了拓普生物科技昆蟲(chóng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,一些職工利用連隊(duì)廢棄住房發(fā)展這一項(xiàng)目。
近年來(lái),合作社在原連隊(duì)的宅基地上開(kāi)展畜牧養(yǎng)殖,并配種紅棗、開(kāi)展育苗產(chǎn)業(yè),吸引了像馬軍虎這樣的大田轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和山區(qū)禁牧轉(zhuǎn)移牧工近百戶。在解決連隊(duì)閑置勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的同時(shí),有效促進(jìn)了連隊(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
連隊(duì)與職工共同出資、共同參與經(jīng)營(yíng),風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享的經(jīng)濟(jì)組織形式,使連隊(duì)經(jīng)濟(jì)更好地適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在為職工群眾帶來(lái)收益的同時(shí),成為了兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要成分。
一、深入開(kāi)展“兩促三增一創(chuàng)”活動(dòng),大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展
今年以來(lái),圍繞全市的大發(fā)展、快發(fā)展,市委、市政府確立了“全力抓工業(yè)、突出上項(xiàng)目、集中做產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略舉措。按著這一要求,我們?cè)诜枪兄平?jīng)濟(jì)人士中謀劃開(kāi)展了“兩促(促思想解放,促聯(lián)合開(kāi)放)三增(增投入、增科技、增效益)一創(chuàng)(創(chuàng)百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè))”活動(dòng),加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士大上快上項(xiàng)目。一方面,通過(guò)走訪、座談等形式,教育引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士解放思想,更新觀念,增強(qiáng)大發(fā)展、快發(fā)展意識(shí);另一方面,鼓勵(lì)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士強(qiáng)抓機(jī)遇,增投入上項(xiàng)目,努力做大做強(qiáng)企業(yè)。今年以來(lái),全市新上項(xiàng)目122個(gè),其中超億元的項(xiàng)目17個(gè),千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目84個(gè),總投資達(dá)70億元,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。
2、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。今年以來(lái),圍繞提高民營(yíng)企業(yè)管理水平,由市工商聯(lián)牽頭與海納文化咨詢處聯(lián)合舉辦了“民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)論壇”。此次論壇安排一年的時(shí)間,精心整合了在各個(gè)領(lǐng)域最優(yōu)秀的專家教授,采取授課與實(shí)地考察相結(jié)合的教學(xué)方式,全年安排6次大課,一次赴青島考察參觀。截止目前,已舉辦了3期講座。企業(yè)家們普遍反映:通過(guò)學(xué)習(xí)開(kāi)闊了眼界,增長(zhǎng)了知識(shí),使自己的經(jīng)營(yíng)理念得到了升華,企業(yè)的發(fā)展思路得到了拓展。
3、發(fā)揮行業(yè)商會(huì)作用。以市工商聯(lián)五金機(jī)電行業(yè)商會(huì)為依托,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)同行業(yè)企業(yè)聯(lián)系引資金、搞聯(lián)合,不斷壯大規(guī)模和實(shí)力。到目前,全市五金機(jī)電行業(yè)商會(huì)企業(yè)新上項(xiàng)目6個(gè),總投資1.2億元。同時(shí),適應(yīng)我市冬棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,籌備成立以黨外人才吳寶鳳為會(huì)長(zhǎng)的冬棗經(jīng)紀(jì)人商會(huì),目前已完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4、服務(wù)好臺(tái)資企業(yè)。一是建立了臺(tái)資企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)。把我市白莊臺(tái)灣工業(yè)園、開(kāi)發(fā)區(qū)臺(tái)資企業(yè)作為聯(lián)系對(duì)象,定期走訪,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,為臺(tái)商提供良好的服務(wù)。二是編印《臺(tái)商服務(wù)指南》,為吸引更多的臺(tái)商來(lái)驊投資提供更好的服務(wù)。
二、圍繞“新黃驊”建設(shè),充分發(fā)揮黨外人才的聰明才智
1、謀劃開(kāi)展了“三個(gè)一”活動(dòng)。突出大發(fā)展、快發(fā)展這個(gè)主題,我們?cè)谌悬h外人士中開(kāi)展了“獻(xiàn)一策、招一商、立一功”活動(dòng),號(hào)召全市黨外人士發(fā)揮聰明才智,立足本職,建功立業(yè)。今年以來(lái),全市黨外人士提出合理化意見(jiàn)和建議43條;引進(jìn)投資項(xiàng)目30多個(gè);領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)20多攤。昌驊專用汽車有限公司開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的糧食專用運(yùn)輸車已與國(guó)家糧食部門(mén)簽定定單,標(biāo)志著我市專業(yè)汽車生產(chǎn)上升到一個(gè)新的水平。
2、開(kāi)展了黨外人才“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。圍繞市委的工作部署,我們先后組織農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等領(lǐng)域的黨外人才深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳授技術(shù)、送醫(yī)送藥。三月中旬還邀請(qǐng)滄州市九三學(xué)社成員、滄州市農(nóng)科院研究員武之新到我市鄉(xiāng)村講授冬棗管理、病蟲(chóng)害防治等技術(shù)取得了良好的效果。特別是農(nóng)林系統(tǒng)的黨外人才深入田間地頭,向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)新技術(shù),提高廣大群眾致富的能力。今年以來(lái),僅農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨外人才下鄉(xiāng)220人次,舉辦各類培訓(xùn)班45期,近萬(wàn)名農(nóng)民接受了技術(shù)培訓(xùn)。
3、配合省委統(tǒng)戰(zhàn)部完成了黨外人才調(diào)研工作。6月14日—15日,省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)劉青一行在滄州市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)王元芳、常務(wù)副部長(zhǎng)馬學(xué)華等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下,到我市進(jìn)行了黨外人才工作調(diào)研。我們匯報(bào)了黨外人才工作總體情況,并對(duì)今后工作提出了一些意見(jiàn)和建議。劉青部長(zhǎng)一行對(duì)我市黨外人才工作給予了肯定,并要求我市認(rèn)真總結(jié)好、發(fā)展好,更好地服務(wù)于全黨工作大局。
4、充實(shí)政協(xié)隊(duì)伍新鮮血液,選拔、培養(yǎng)黨外人才后備力量。一是增補(bǔ)了部分政協(xié)委員。今年以來(lái),按照市委有關(guān)精神和政協(xié)工作的需要,調(diào)整增補(bǔ)委員12名,常委5名,使政協(xié)委員隊(duì)伍更加優(yōu)化。二是完善了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外人士交朋友活動(dòng)制度。為便于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外人士的進(jìn)一步溝通,充分發(fā)揮黨外代表人士參政議政的作用,我們重新調(diào)整了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士交朋友名單,使這一制度更加適合黃驊的發(fā)展需要。
三、扎實(shí)做好民族宗教工作,維護(hù)全市的社會(huì)穩(wěn)定
一是妥善處理了我市某些穆斯林群眾的教務(wù)糾紛和因村委會(huì)選舉引起的民族糾紛,,依法維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)、宗教穩(wěn)定。二是完成了滄州市《關(guān)于民宗工作責(zé)任目標(biāo)分解》方案,對(duì)17個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民族宗教工作任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行量化、細(xì)化,完善了考核機(jī)制。并通過(guò)了滄州市民族宗教工作年度考核驗(yàn)收。三是協(xié)同民宗部門(mén)組織民族干部、教職人員認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)政策,召開(kāi)宗教人士座談會(huì),走訪慰問(wèn)清真寺的教職人員,積極做好預(yù)防工作,確保全市宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定。
四、創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機(jī)關(guān),為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作整體上水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
(一)主要工作
1、年初,召開(kāi)了工會(huì)工作會(huì)議,傳達(dá)了縣總工會(huì)會(huì)議精神,安排了xx年工作,與各工會(huì)委員會(huì)簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
2、認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),積極幫扶弱勢(shì)職工群體。一是實(shí)施送溫暖工程,春節(jié)、中秋節(jié)走訪慰問(wèn)了下崗及特困職工、單親困難女職工及勞動(dòng)模范。二是建立健全困難企業(yè)及特困職工檔案,并成立鄉(xiāng)困難職工幫扶組,承擔(dān)起工會(huì)對(duì)特困職工第一責(zé)任人的職責(zé)。
3、組織開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng),推動(dòng)我鄉(xiāng)職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高。
4、緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,組織全鄉(xiāng)廣大職工,開(kāi)展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),促進(jìn)了職工隊(duì)伍勞動(dòng)技能的提高,調(diào)動(dòng)了廣大職工為全面建設(shè)小康社會(huì)建功立業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
5、積極參與勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào),切實(shí)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益。協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)職工合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)職工群眾和企業(yè)“雙贏”。召開(kāi)了全縣非公有制企業(yè)推行簽訂集體合同現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),在全鄉(xiāng)非公有制企業(yè)全面開(kāi)展簽訂集體合同活動(dòng),簽訂率達(dá)到--%。組織了企業(yè)主及工會(huì)主席--位參加了“縣非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)主、工會(huì)主席培訓(xùn)班”,學(xué)習(xí)了《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等內(nèi)容。
6、xx年新建會(huì)-家,職工總數(shù)---人,新增會(huì)員總數(shù)---人,入會(huì)率達(dá)--%。
7、全力投入“職工醫(yī)療互助活動(dòng)”。一是對(duì)各基層工會(huì)進(jìn)行宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo);二是成立了專門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組;三是按縣總工會(huì)的要求,建立了“職工醫(yī)療互助”代辦員,負(fù)責(zé)對(duì)站所、學(xué)校、醫(yī)院等各單位經(jīng)費(fèi)的收交;四是統(tǒng)計(jì)我鄉(xiāng)范圍內(nèi)符合參加此項(xiàng)活動(dòng)的職工人數(shù);五是將任務(wù)分解到各站所及單位,并簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),確保任務(wù)的完成。全鄉(xiāng)應(yīng)參加互助職工---人,實(shí)際參加---人,參加率達(dá)--%。已有-位患病職工,得到互助金----余元。
8、對(duì)全鄉(xiāng)的--個(gè)非公企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益專項(xiàng)執(zhí)法大檢查,對(duì)存在的問(wèn)題制定了限期整改意見(jiàn),對(duì)依法經(jīng)營(yíng)的給予了肯定和表?yè)P(yáng),杜絕了侵害農(nóng)民工合法權(quán)益事件的再發(fā)生。
9、認(rèn)真做好了職工群眾的來(lái)信來(lái)訪工作。隨著全鄉(xiāng)改革改制的不斷深入,下崗分流職工也在逐漸增多,因下崗分流的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一和其它隨之而帶來(lái)的各種矛盾,致使部分職工在利益上受到損失,造成了上訪職工的增加。今年上半年鄉(xiāng)工會(huì)聯(lián)合會(huì)共接待來(lái)信來(lái)訪職工-人(次),反映的問(wèn)題有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、工傷保險(xiǎn)、工資糾紛等,對(duì)每件上訪案件,鄉(xiāng)工會(huì)聯(lián)合會(huì)熱情接待,認(rèn)真調(diào)查處理,做到了事事有落實(shí),件件有回音。
10、配合縣總工會(huì)完成一法三卡試點(diǎn)工作。
11、組織退離休干部--人外出參觀考察。
12、配合市縣總工會(huì)完成地方工會(huì)組織建設(shè)調(diào)研工作。
13、組織工會(huì)干部全方位調(diào)查了xx年度基層工會(huì)各方面的情況。
14、配合縣總對(duì)勞模進(jìn)行了走訪慰問(wèn)。
15、配合縣總完成了鄉(xiāng)(街道)工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
16、全面完成上解經(jīng)費(fèi)任務(wù)。
17、全面完成了財(cái)務(wù)互審工作。
(二)主要工作經(jīng)驗(yàn):
1、全體干部和工作人員,齊心協(xié)力,團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn),形成了一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的整體。
2、各項(xiàng)工作早計(jì)劃,早布置有序地開(kāi)展。年初,鄉(xiāng)工會(huì)聯(lián)合會(huì)就制定了工作計(jì)劃,并把目標(biāo)任務(wù)布置了下去。
3、加強(qiáng)了對(duì)基層工會(huì)委員會(huì)工作的督促檢查,促使各工會(huì)委員會(huì)認(rèn)真開(kāi)展了工作。
(三)存在的問(wèn)題,一是與有關(guān)方面的聯(lián)系、溝通、爭(zhēng)取社會(huì)各方面的支持還不夠。二是各工會(huì)委員會(huì)工作發(fā)展不平衡。三是在創(chuàng)新工會(huì)工作上需進(jìn)一步強(qiáng)化。
(一)主要工作
1、年初,召開(kāi)了工會(huì)工作會(huì)議,傳達(dá)了縣總工會(huì)會(huì)議精神,安排了XX年工作,與各工會(huì)委員會(huì)簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
2、認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),積極幫扶弱勢(shì)職工群體。一是實(shí)施送溫暖工程,春節(jié)、中秋節(jié)走訪慰問(wèn)了下崗及特困職工、單親困難女職工及勞動(dòng)模范。二是建立健全困難企業(yè)及特困職工檔案,并成立鄉(xiāng)困難職工幫扶組,承擔(dān)起工會(huì)對(duì)特困職工第一責(zé)任人的職責(zé)。
3、組織開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng),推動(dòng)我鄉(xiāng)職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高。
4、緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,組織全鄉(xiāng)廣大職工,開(kāi)展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),促進(jìn)了職工隊(duì)伍勞動(dòng)技能的提高,調(diào)動(dòng)了廣大職工為全面建設(shè)小康社會(huì)建功立業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
5、積極參與勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào),切實(shí)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益。協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)職工合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)職工群眾和企業(yè)“雙贏”。召開(kāi)了全縣非公有制企業(yè)推行簽訂集體合同現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),在全鄉(xiāng)非公有制企業(yè)全面開(kāi)展簽訂集體合同活動(dòng),簽訂率達(dá)到--%。組織了企業(yè)主及工會(huì)主席--位參加了“縣非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)主、工會(huì)主席培訓(xùn)班”,學(xué)習(xí)了《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等內(nèi)容。
6、XX年新建會(huì)-家,職工總數(shù)---人,新增會(huì)員總數(shù)---人,入會(huì)率達(dá)--%。
7、全力投入“職工醫(yī)療互助活動(dòng)”。一是對(duì)各基層工會(huì)進(jìn)行宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo);二是成立了專門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組;三是按縣總工會(huì)的要求,建立了“職工醫(yī)療互助”代辦員,負(fù)責(zé)對(duì)站所、學(xué)校、醫(yī)院等各單位經(jīng)費(fèi)的收交;四是統(tǒng)計(jì)我鄉(xiāng)范圍內(nèi)符合參加此項(xiàng)活動(dòng)的職工人數(shù);五是將任務(wù)分解到各站所及單位,并簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),確保任務(wù)的完成。全鄉(xiāng)應(yīng)參加互助職工---人,實(shí)際參加---人,參加率達(dá)--%。已有-位患病職工,得到互助金----余元。
8、對(duì)全鄉(xiāng)的--個(gè)非公企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益專項(xiàng)執(zhí)法大檢查,對(duì)存在的問(wèn)題制定了限期整改意見(jiàn),對(duì)依法經(jīng)營(yíng)的給予了肯定和表?yè)P(yáng),杜絕了侵害農(nóng)民工合法權(quán)益事件的再發(fā)生。
9、認(rèn)真做好了職工群眾的來(lái)信來(lái)訪工作。隨著全鄉(xiāng)改革改制的不斷深入,下崗分流職工也在逐漸增多,因下崗分流的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一和其它隨之而帶來(lái)的各種矛盾,致使部分職工在利益上受到損失,造成了上訪職工的增加。今年上半年鄉(xiāng)工會(huì)聯(lián)合會(huì)共接待來(lái)信來(lái)訪職工-人(次),反映的問(wèn)題有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、工傷保險(xiǎn)、工資糾紛等,對(duì)每件上訪案件,鄉(xiāng)工會(huì)聯(lián)合會(huì)熱情接待,認(rèn)真調(diào)查處理,做到了事事有落實(shí),件件有回音。
10、配合縣總工會(huì)完成一法三卡試點(diǎn)工作。
11、組織退離休干部--人外出參觀考察。
12、配合市縣總工會(huì)完成地方工會(huì)組織建設(shè)調(diào)研工作。
13、組織工會(huì)干部全方位調(diào)查了XX年度基層工會(huì)各方面的情況。
14、配合縣總對(duì)勞模進(jìn)行了走訪慰問(wèn)。
15、配合縣總完成了鄉(xiāng)(街道)工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
16、全面完成上解經(jīng)費(fèi)任務(wù)。
17、全面完成了財(cái)務(wù)互審工作。
(二)主要工作經(jīng)驗(yàn):
1、全體干部和工作人員,齊心協(xié)力,團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn),形成了一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的整體。
2、各項(xiàng)工作早計(jì)劃,早布置有序地開(kāi)展。年初,鄉(xiāng)工會(huì)聯(lián)合會(huì)就制定了工作計(jì)劃,并把目標(biāo)任務(wù)布置了下去。
3、加強(qiáng)了對(duì)基層工會(huì)委員會(huì)工作的督促檢查,促使各工會(huì)委員會(huì)認(rèn)真開(kāi)展了工作。
一、工作開(kāi)展情況
1、職工合法權(quán)益維護(hù)水平提升行動(dòng)。深入開(kāi)展“春送崗位”、“夏送清涼”、“金秋助學(xué)”、“冬送溫暖”等工會(huì)組織品牌服務(wù)活動(dòng)。以縣困難職工幫扶中心為平臺(tái),加強(qiáng)幫扶工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),實(shí)行困難職工動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)做好困難職工信息分析,適時(shí)完善困難職工檔案。加強(qiáng)幫扶中心的體系化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),把困難職工幫扶中心建成聯(lián)系和服務(wù)職工的窗口。縣總工會(huì)搬遷后,幫扶中心窗口實(shí)行值班制度,確保及時(shí)認(rèn)真的做好接待困難職工和發(fā)放幫扶資金工作。積極開(kāi)展困難職工就業(yè)幫扶行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)困難職工、下崗失業(yè)人員、零就業(yè)職工家庭、農(nóng)民工和困難職工家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù),做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。深化創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化“黨政主導(dǎo)、三方協(xié)作、工會(huì)力推、企業(yè)和職工參與”的構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作格局,推動(dòng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方四家加強(qiáng)合作、形成合力,共同解決勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域重大問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作。以非公有制企業(yè)為重點(diǎn),開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)、職代會(huì)建制專項(xiàng)行動(dòng),推行區(qū)域性、行業(yè)性職代會(huì),進(jìn)一步提高建制率。深入開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位活動(dòng),加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),著力完善廠務(wù)公開(kāi)民主管理運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和工作程序,切實(shí)保障職工的民主政治權(quán)利。進(jìn)一步做好維權(quán)維穩(wěn)工作。健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織,加強(qiáng)工會(huì)法律援助工作。健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處理等機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、潛在性的問(wèn)題,切實(shí)防止和有效化解職工群體性事件,以職工隊(duì)伍穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
2、加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督組織建設(shè)。建立完善工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),市縣企事業(yè)單位工會(huì)及所屬分廠、車間工會(huì)要全部建立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)(人數(shù)少的企業(yè)、車間可組成工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查小組),設(shè)立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員。
3、持續(xù)開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)。把“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)作為工會(huì)組織參加“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的重要載體,以非公有制企業(yè)為主體,以高危行業(yè)為重點(diǎn),以農(nóng)民工為主要對(duì)象,廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)和組織職工積極參與“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng),組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),學(xué)習(xí)崗位安全知識(shí),遵守安全操作規(guī)程,牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)理念。積極組織開(kāi)展“隱患排查大行動(dòng)”活動(dòng),充分發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員作用,建立身邊安全隱患(職業(yè)病危害因素)報(bào)告制度,強(qiáng)化企業(yè)職工安全意識(shí),規(guī)范安全生產(chǎn)行為,開(kāi)展從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)和技能培訓(xùn),夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
4、加大職工安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。采取集中授課、新媒體宣傳等方式,加強(qiáng)職工崗位安全培訓(xùn),著力提高其安全意識(shí)和操作技能,糾正生產(chǎn)和生活中的不良習(xí)慣和行為,杜絕重、特大事故的發(fā)生。
5、探索推進(jìn)職業(yè)病防治專項(xiàng)集體合同工作。推進(jìn)高危、粉塵等危害行(企)業(yè)普遍建立職業(yè)病防治專項(xiàng)集體合同制度。充分發(fā)揮工會(huì)組織的監(jiān)督職能,推動(dòng)用人單位落實(shí)勞動(dòng)安全衛(wèi)生主體責(zé)任,健全完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作,為接觸塵毒等有毒有害因素職工定期進(jìn)行職業(yè)健康體檢和建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
6、積極推進(jìn)各地企業(yè)兌現(xiàn)高溫津貼政策,同時(shí)要加大投入,在發(fā)揮好現(xiàn)有“愛(ài)心驛站”作用的基礎(chǔ)上,充分挖掘潛力,多層次、廣覆蓋、規(guī)范化建設(shè)戶外職工“愛(ài)心驛站”。
根據(jù)自治區(qū)人社廳《關(guān)于做好2018年度全區(qū)人力資源市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年報(bào)工作的通知》(內(nèi)人社辦發(fā)[2019]4號(hào))要求,市人才交流中心針對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的材料,進(jìn)行了審驗(yàn),現(xiàn)將年檢工作情況總結(jié)如下:
一、年檢基本情況
截止2018年12月底,人才交流中心工作人員5人。全年登記人力資源需求信息數(shù)616條;登記求職人數(shù)283人;登記要求招聘人才單位數(shù)63個(gè),招聘職位數(shù)616個(gè),實(shí)現(xiàn)招聘人才數(shù)271人;舉辦培訓(xùn)班次數(shù)2次,培訓(xùn)人數(shù)40人;要求勞務(wù)派遣單位數(shù)2個(gè),派遣人數(shù)41人;舉辦交流會(huì)1次,參會(huì)求職人數(shù)315人,參會(huì)招聘單位26個(gè),達(dá)成流動(dòng)意向協(xié)議人數(shù)173人;高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)5場(chǎng) ,進(jìn)場(chǎng)人數(shù)895人,招聘單位58個(gè),達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)348個(gè),簽訂就業(yè)協(xié)議人數(shù)249人;委托人事單位數(shù)2個(gè),人事總?cè)藬?shù)6人;全年接收人事檔案數(shù)量237份,現(xiàn)存人事檔案總量2274份;提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)的人數(shù)1535人。
二、主要工作措施
(一)精心組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施宣傳活動(dòng)。利用二連浩特市政務(wù)服務(wù)大廳顯示屏幕、人才交流中心微信公眾平臺(tái)、QQ群(154708053)、印發(fā)政策宣傳資料等宣傳形式,開(kāi)展面向社會(huì)、面向企業(yè)、面向高校畢業(yè)生政策宣傳。以征集就業(yè)崗位活動(dòng)為契機(jī)開(kāi)展就業(yè)政策解讀,以人力資源市場(chǎng)登記求職和報(bào)到的高校畢業(yè)生為依托,發(fā)放《高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策問(wèn)答》和就業(yè)服務(wù)手冊(cè);注重公共服務(wù)平臺(tái)常態(tài)化政策宣傳活動(dòng),發(fā)揮人才交流中心、8個(gè)社區(qū)公共服務(wù)中心社會(huì)保障窗口平臺(tái)作用,累計(jì)發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策手冊(cè)250余份;公開(kāi)服務(wù)熱線開(kāi)展咨詢服務(wù)活動(dòng),印發(fā)《服務(wù)聯(lián)系卡》、公開(kāi)服務(wù)熱線(0479—7524913、7524197),開(kāi)展政策咨詢就業(yè)指導(dǎo)。
(二)扎實(shí)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。一是主動(dòng)深入中小企業(yè)挖掘崗位。組織相關(guān)人員深入全市中小企業(yè),了解對(duì)高校畢業(yè)生的用人需求,告知可以享受的就業(yè)政策,并提供就業(yè)崗位。二是通過(guò)舉辦高校畢業(yè)生交流大會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、服務(wù)周、服務(wù)月、金秋招聘月、就業(yè)指導(dǎo)等活動(dòng),幫扶高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè);發(fā)揮“二連浩特市人才交流中心”微信公眾平臺(tái)服務(wù)功能,為用人單位和高校畢業(yè)生搭建就業(yè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
(三)加強(qiáng)服務(wù)型人才隊(duì)伍建設(shè),提升服務(wù)能力。強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)開(kāi)展“三亮三比三提”、爭(zhēng)創(chuàng)“文明窗口”“文明服務(wù)標(biāo)兵”,打造“文明科室”等活動(dòng),強(qiáng)化“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外素形象”,努力做到有令則行、有禁則止,把按規(guī)章制度辦事化為工作中的自覺(jué)行動(dòng),確保中心工作落實(shí)到位。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的積極性偏低。實(shí)名制登記畢業(yè)生人數(shù)偏低,主動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性不高。
(二)畢業(yè)生手提檔案問(wèn)題嚴(yán)重。58%的應(yīng)屆畢業(yè)生手提檔案在人力資源市場(chǎng)辦理存檔手續(xù)。“不接收個(gè)人保管或攜帶的人事檔案”,在短時(shí)間內(nèi)難以落實(shí)到位。
三、今后工作的努力方向
(一)進(jìn)一步拓寬中小非公有制企業(yè)就業(yè)渠道。鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中小非公有制企業(yè)就業(yè),針對(duì)高校畢業(yè)生學(xué)歷、專業(yè)實(shí)際情況,加大與用工企業(yè)協(xié)調(diào)溝通力度,指導(dǎo)企業(yè)合理設(shè)置招聘條件,告知可以享受的就業(yè)政策,多組織小型化、專業(yè)化招聘活動(dòng),實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接,促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。
(二)實(shí)行“一點(diǎn)登記,兩點(diǎn)服務(wù)”的工作模式。依托公共就業(yè)服務(wù)體系,實(shí)施市人力資源市場(chǎng)與人才交流中心微信公眾平臺(tái)、人才E站的相互貫通,實(shí)行“窗口”求職登記和“網(wǎng)絡(luò)”線下線上“兩點(diǎn)服務(wù)”工作模式。廣泛收集、企業(yè)招聘崗位和求職登記信息,搭建靈活多樣的對(duì)接平臺(tái),精準(zhǔn)服務(wù)力促高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(三)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)力度。加大公共就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施軟硬件的建設(shè)力度,提高公共就業(yè)人才服務(wù)水平,營(yíng)造人才自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè),企業(yè)自主用人的良好環(huán)境。
參照去年做法,為傳達(dá)省市組織部長(zhǎng)會(huì)議精神,總結(jié)去年的組織工作,布置今年的組織工作任務(wù),經(jīng)研究,擬定于2005年3月上旬召開(kāi)區(qū)組織工作例會(huì)。會(huì)議工作方案如下: 一、會(huì)議時(shí)間 2005年3月3日(星期四)上午8時(shí)30分 工作人員就位時(shí)間:當(dāng)天上午8:00時(shí) 二、會(huì)議地點(diǎn) 機(jī)關(guān)小劇場(chǎng) 三、與會(huì)范圍(約200人) 1、各街道黨工委分管黨務(wù)工作的副書(shū)記、黨(政)辦主任、組工干部及社區(qū)黨建指導(dǎo)員; 2、設(shè)黨委(直屬總支)單位分管黨務(wù)工作的書(shū)記或副書(shū)記 及組工干部; 3、不設(shè)黨委的區(qū)屬各部、委、辦、局一名黨員領(lǐng)導(dǎo); 4、非公有制企業(yè)黨委負(fù)責(zé)同志和組工干部。 四、會(huì)議議程 主持人:區(qū)委組織部副部長(zhǎng)XXX同志 1、區(qū)委組織部副部長(zhǎng)XXX同志傳達(dá)市組織部長(zhǎng)會(huì)議精神; 2、區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)XX同志作今年組織工作主體報(bào)告; 3、區(qū)委副書(shū)記、政法委書(shū)記XX同志講話。 五、會(huì)前準(zhǔn)備工作 (一)有關(guān)文稿準(zhǔn)備 1、
關(guān)于召開(kāi)2005年區(qū)組織工作例會(huì)的請(qǐng)示:XXX 2、會(huì)議通知草擬、發(fā)文:XX 3、主持人用稿:XX 4、XX講話稿:XXX 5、XXX講話稿:XXX(已完成,共印200份,印發(fā)至與會(huì)人員各1份) 6、XXX講話稿:XXX 7、2005年區(qū)組織工作要點(diǎn):XXX 8、2004年區(qū)委組織部工作總結(jié):XXX 9、2005年區(qū)組織工作例會(huì)議程:XXX 10、2005年區(qū)組織工作例會(huì)工作方案:XXX (二)有關(guān)會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作 1、
會(huì)議場(chǎng)地的落實(shí):XXX 2、
會(huì)標(biāo)準(zhǔn)備(2005年XXX區(qū)組織工作例會(huì)):XXX 3、會(huì)場(chǎng)布置由XXX負(fù)責(zé)與行政處落實(shí) 4、簽到表、簽到處標(biāo)志、筆、領(lǐng)導(dǎo)座位牌:XXX 5、3日2日下午3:00召開(kāi)工作人員會(huì)議:XXX 6、3月2日下午4:00布置會(huì)場(chǎng):辦公室 7、3日前完成材料裝袋:部全體人員 六:會(huì)議當(dāng)天工作 1、主席臺(tái)上材料提前擺放:XXX(同時(shí)備用一套領(lǐng)導(dǎo)講話稿和主持人用稿) 2、主席臺(tái)上座位牌擺放:XXX 3、簽到:各單位派1人簽到,與會(huì)人員每人1套會(huì)議材料 部、委、辦簽到處:XXX 局、公司、群團(tuán)簽到處:XXX 街道、非公企業(yè)簽到處:XXX 4、會(huì)場(chǎng)內(nèi)座位指引:XXX 5、主席臺(tái)茶水:XXX 6、拍照:XXX 7、音響:XXX 七、會(huì)后工作 1、會(huì)場(chǎng)外簽到桌椅撤場(chǎng):XXX 3、會(huì)議有關(guān)材料和座位牌、文具回收:XXX
全縣財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)組織實(shí)施階段時(shí)間為:3月1日至10月31日
二、工作內(nèi)容
1、明確兩個(gè)要點(diǎn)
一是明確活動(dòng)主體和服務(wù)對(duì)象。創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)主體是全縣財(cái)政系統(tǒng)所屬各部門(mén)及其工作人員,具體包括機(jī)關(guān)各股室、二級(jí)單位以及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)財(cái)政所和全體干部職工。創(chuàng)業(yè)服務(wù)對(duì)象為:優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高科技、低碳經(jīng)濟(jì)等大項(xiàng)目、大企業(yè)的招商引資;中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展;企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和縣級(jí)改造;全民創(chuàng)業(yè)。
二是明確責(zé)任分工。局創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)組織實(shí)施階段各項(xiàng)工作進(jìn)行了具體的分工,并建立分管局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分管股室工作責(zé)任制,牽頭抓好工作落實(shí)。各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭對(duì)口單位或股室分別負(fù)責(zé),落實(shí)具體工作的內(nèi)外銜接、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、考核,以及督促該項(xiàng)工作在全縣財(cái)政系統(tǒng)的組織、實(shí)施、監(jiān)督等事項(xiàng),有關(guān)股室相互配合,積極做好協(xié)助工作。
2、主抓五項(xiàng)工作。圍繞活動(dòng)主題,緊扣財(cái)政實(shí)際,在創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)組織實(shí)施階段中具體要做好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是建立完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。積極爭(zhēng)取國(guó)家在資源型城市轉(zhuǎn)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)改造、節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等方面的財(cái)政專項(xiàng)資金,充分利用好我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金、循環(huán)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)資金等扶持創(chuàng)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金;圍繞我省十大優(yōu)勢(shì)高新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,采用貼息、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)蓉?cái)政手段,優(yōu)先確保我縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需要,支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù);支持有關(guān)部門(mén)加大招商引資力度,支持外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)“走出去”,開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);靈活運(yùn)用財(cái)稅政策,采取“一廠一策”、“一品一策”的方式,支持支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;認(rèn)真落實(shí)國(guó)家增值稅轉(zhuǎn)型和支持中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策;加快認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè),落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)減稅政策;認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策,及時(shí)辦理出口退稅手續(xù),盡快足額到位企業(yè)出口退稅資金,確保我縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在規(guī)模上有新突破、質(zhì)量上有新提高。
此項(xiàng)工作由顏志靈牽頭,預(yù)算股、經(jīng)建股負(fù)責(zé),文財(cái)股、農(nóng)財(cái)股、會(huì)計(jì)股等配合。
二是建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。完善小額貸款擔(dān)保機(jī)制,推進(jìn)小額貸款擔(dān)保貼息,放寬小額貸款擔(dān)保人限制,拓寬小額擔(dān)保貸款范圍,支持下崗職工、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè);認(rèn)真落實(shí)繳納社保資金的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)困難企業(yè)通過(guò)開(kāi)展職工在崗培訓(xùn)等方式穩(wěn)定職工隊(duì)伍;支持工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展壯大;做大做強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu),進(jìn)一步擴(kuò)大擔(dān)保額度,為符合產(chǎn)業(yè)政策的有市場(chǎng)、有訂單、有效益、有信譽(yù)的中小企業(yè)提供擔(dān)保;大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)施好支持個(gè)體工商戶和中小企業(yè)注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的一系列財(cái)政扶持政策,提供招投標(biāo)、政府采購(gòu)?fù)却觯U戏枪兄破髽I(yè)公平的市場(chǎng)參與權(quán);運(yùn)用好人才發(fā)展資金,支持引進(jìn)留學(xué)歸國(guó)等高層次創(chuàng)業(yè)人才。
此項(xiàng)工作由呂磊牽頭,擔(dān)保中心、社保股負(fù)責(zé),預(yù)算股、文財(cái)股、經(jīng)建股、政府采購(gòu)中心、政府采購(gòu)辦等配合。
三是進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的各項(xiàng)政策和省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》,努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場(chǎng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境、公平正義的法制和社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,提升行政審批效率;進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,深化行政執(zhí)法自由裁量權(quán)改革,推行行政處罰統(tǒng)一原則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基準(zhǔn)制度;進(jìn)一步清理、規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織以及其他社會(huì)組織的收費(fèi),加強(qiáng)行業(yè)自律,改善行業(yè)服務(wù)水平;加大投訴處理和查處力度,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者和群眾投訴以及監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映問(wèn)題的督查督辦,及時(shí)受理創(chuàng)業(yè)者提出的行政復(fù)議申請(qǐng),嚴(yán)肅查處損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的行為、擾亂市場(chǎng)秩序的行為,嚴(yán)肅查處截留、挪用、濫用財(cái)政支持資金的行為,嚴(yán)肅查處財(cái)政部門(mén)和財(cái)政干部職工行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象。
此項(xiàng)工作由牽頭,財(cái)檢辦、財(cái)政監(jiān)督局負(fù)責(zé),文財(cái)股、綜合股、會(huì)計(jì)股等股室配合。
四是深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng),堅(jiān)持“八項(xiàng)服務(wù)承諾”,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),完善服務(wù)機(jī)制,把握服務(wù)重點(diǎn),繼續(xù)推行“時(shí)間減半、效率翻番”、“0+100”活動(dòng)(業(yè)務(wù)出錯(cuò)率為0,群眾滿意率100%)工作目標(biāo),深入開(kāi)展“2+1”業(yè)務(wù)幫扶活動(dòng),努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做服務(wù)型干部;大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng),堅(jiān)持財(cái)政工作“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,創(chuàng)新發(fā)展思路,創(chuàng)新工作機(jī)制,創(chuàng)新服務(wù)方式,工作中敢于突破、敢負(fù)責(zé)任、敢于爭(zhēng)取,努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做創(chuàng)新型干部;大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng),堅(jiān)持“心系群眾,財(cái)政為民”,強(qiáng)化為民意識(shí),建立責(zé)任機(jī)制,努力建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做務(wù)實(shí)型干部;大力倡導(dǎo)廉遵紀(jì)守法,廉潔自律,努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做廉潔型干部。
此項(xiàng)工作由牽頭,辦公室、黨委辦負(fù)責(zé),各單位、股室配合。
五是營(yíng)造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。充分運(yùn)用網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)、外宣等手段,大力宣傳支持創(chuàng)業(yè)的財(cái)政政策,使創(chuàng)業(yè)者人人知曉,促使各級(jí)財(cái)政部門(mén)全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策;注重宣傳創(chuàng)業(yè)典型和服務(wù)創(chuàng)業(yè)典型,充分發(fā)揮示范作用,著力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,最大限度地保護(hù)好干事創(chuàng)業(yè)積極性,進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情和活力,全力營(yíng)造政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
此項(xiàng)工作由劉明華牽頭,信息中心、黨委辦公室負(fù)責(zé),各單位、股室配合。
3、落實(shí)四點(diǎn)要求。創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)涉及面廣,要求高,全縣財(cái)政系統(tǒng)各單位(股室)要周密部署,精心組織,務(wù)求實(shí)效。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要把開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)作為落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)全局性工作,列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),并明確責(zé)任、落實(shí)到人,做到思想到位、組織到位、措施到位,堅(jiān)決防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生,把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)落到實(shí)處。