緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇執法規范化心得體會范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
(1)加強領導,落實責任。將開展“政法機關做黨的‘刀把子’”主題教育活動納入政法干警核心價值觀教育實踐活動規劃中,同步推進。成立領導小組,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。領導小組辦公室要加強統籌協調,全面掌握教育活動開展情況當及時交流經驗和做法。
(2)認真組織學習,嚴格考勤制度。
派出所利用每日晨會、周四學習日時間組織開展學習,同時對全所民警、協警、以及農村警務人員進行嚴格的考情制度,確保參學率。
(3)理論聯系實際,認真撰寫心得。
堅持理論聯系實際,學有所用,學有所得。派出所按照學習計劃,每位參加人員要深入思考、自我反省存在的問題,認真撰寫學習心得體會,明確“公安機關要做黨的‘刀把子’”主題教育活動的重要性。
(4)重點關注民心,貼近群眾需求。
按照要求每月定期召開“警民懇談會”,廣泛征求群眾意見、建議。同時針對群眾提出的意見和建議,研究制定措施,及時糾正群眾反映的民警在執法執勤、辦事辦證中存在的細節問題,提倡文明、規范服務,有效提升了群眾的滿意度。針對部分群眾不了解辦證程序的實際,及時公布責任區民警姓名、照片、電話等信息,主動接受社會各界的監督,提高辦事效率。
(5)仔細聽講,做好筆記。
學習期間,參加人員認真學習相關內容,做好學習筆記,做到真學、真聽、真記,將學習內容入心、入腦。
(6)多形式,靈活開展學習。
為克服和避免因學習而學習的生硬、被動的應付式學習,派出所在深入學習文件、資料的同時,積極與民警、協警及農村警務人員組織開展交流討論等,使其各抒己見,豐富教育內容,強化學習的效果。
二、警務信息化建設是公安工作的一場新革命,也是當今時代對建立現代化、高效能警務的必然要求。信息時代的到來,給公安工作帶來了一場全面而深刻的革命——公安信息化。這場革命,打破了公安工作對傳統發展路徑的依賴,在警務運作、公安執法、隊伍管理等方面開辟了新的科學發展路徑。加快實施公安信息化建設是實現公安工作跨越式、可持續發展的必由之路。我認為,公安信息化建設要抓住三個關鍵:第一、既要瞄準集約高效目標,通過完善基礎網絡,優化應用系統;又要不斷完善公安警務信息體系,逐步形成公安信息“大集中、大整合、大共享”格局。包括建設智能化綜合指揮系統、建成集約化信息中心數據庫和完善基礎通信網絡設施建設。第二、既要確保擁有豐富、準確、鮮活的信息資源;又要不斷提升民警運用信息系統的實戰能力。具體要把握好“廣辟信息來源,嚴把信息質量關,加強信息維護和培訓信息人才”這四個環節。第三、既要不斷強化網上作戰意識,構筑網上作戰平臺;又要不斷完善運行機制,本文建立適應現代警務要求的公安信息運行新機制。不斷引導廣大民警樹立“向信息要戰斗力”的理念,著力研究和探索建立網上作戰信息應用機制的途徑和方法,逐步完善信息預警、快速反應、信息導偵和信息防控等機制。
一、指導理論,升華思想:此次培訓市局嚴格按照省廳的教育訓練大綱展開,組織嚴密、內容豐富,在政治理論課上,不僅對我們參訓的民警進行"兩學一做"的專題輔導,同時老師們為我們講形勢、講黨性、講修養,點評時政、審時度勢、旁征博引,讓我知道學習的重要性、必要性和緊迫性,使我們進一步端正了思想、看清了形勢、堅定了立場、辨明了方向、明確了目標。讓我明白作為新時期的人民警察,不但要有榮譽感和使命感,更要有無比自豪感,讓我知道民警的職業化建設是講奉獻、吃苦耐勞,讓我懂得民警必須具備忠誠、責任、正義、奉獻的素質,讓我認識到人民警察全心全意為人民服務的宗旨意識,堅持實事求是的求實作風和樹立嚴格公正文明執法的法制觀念,其意義是重大的。
二、提升業務,學法用法:在培訓內容上,針對學員既有辦案單位的,又有綜合部門的;既有機關民警,又有一線民警的實際,從執法規范化到公安信息化再到基層警務建設,從行政處罰法發到刑事訴訟法,從刑法到民法結合實踐給我們講理論、講實戰、講經驗、講教訓,如醍醐灌頂,讓人大徹大悟,既得到震撼又得到警醒。作為人民警察,要在紛繁復雜的環境中執法辦案,保護自我,把握工作主動權,最行之有效的辦法就是認真學習法律法規知識,強化法律法規意識,堅持嚴格執法、依法辦事,做一個"學法、懂法、用法"的合格民警。
三、踐行警詞,履行職能:一切的學習都是為了實踐,也只有實踐才能讓知識轉化為有效價值,所學才能為執法工作服務。通過學習培訓,在增強了責任感的同時,也從實踐角度對自己在日常執法工作提出了更高的要求。為了充分履行自己的崗位職責,體現個人的價值,回到各自的工作崗位后,我要把在培訓中學習的知識與實際工作緊密結合起來,積極投身到和諧警民關系建設實踐中,投身到黨的十精神貫徹落實中,在今后的工作和學習中取長補短、有的放矢,不斷提高自己的綜合素質,為公安事業的發展做出自己應有的貢獻,以實際行動說話,從嚴要求自己,無愧于人民警察的稱號。
依法查辦貪污賄賂犯罪是法律賦予檢察機關的一項重要職責,是反腐敗斗爭的重要組成部分,近年來在工作中也暴露了一些不規范不文明的突出問題,人民群眾十分關注。我們要從省院反貪局做起,以推進反貪工作轉型升級為引領,全面加強司法規范化建設。
要切實轉變司法理念。牢固樹立法治意識、證據意識、程序意識,堅持懲治犯罪與保障人權并重、程序公正與實體公正并重等,并從思想深處和認識高度充分認識在反貪部門開展規范司法行為專項整治工作的極端重要性、極端必要性和極端緊迫性,努力為深入開展規范司法行為專項整治工作打下堅實的思想基礎。要突出整改重點。堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就突出什么問題。突出抓好嚴格規范使用指定居所監視居住強制措施、嚴格執行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度、嚴格依法保障犯罪嫌疑人訴訟權利和辯護律師的執業權利、嚴格規范扣押、凍結、處理涉案物等重點規范的落實。要強化整改措施。省院反貪局將建立定人定市分片聯系指導制度,切實加強對下督查督辦。加強制度建設,從省檢察院層面,抓緊研究制定關于進一步嚴格規范在查辦職務犯罪案件中使用指定居所監視居住強制措施的意見、關于進一步加強和規范與有關部門協作配合辦案的意見等指導性、規范性文件,并適時在全省檢察機關反貪部門組織開展若干專項檢查,發現問題的,堅決及時監督糾正,該通報的通報,該點名批評的點名批評。要嚴明司法責任。深入開展專項教育,認真落實“兩個責任”要求,堅決反對特權思想、衙門作風、霸道作風,堅決懲治粗暴執法、不文明執法行為,樹立反貪部門良好形象。嚴格執行各項紀律規定,突出抓好《檢察人員八小時外行為禁令》,堅持以最嚴的標準、最嚴的措施,以零容忍的態度,嚴肅查處反貪干警違法違紀問題。
規范司法行為心得體會(二)
各省、自治區檢察院紛紛要求全體檢察人員認真學習領會并深入貫徹會議精神,自覺把思想統一到中央的要求、最高檢的部署上來,在抓學習教育、提高思想認識上下功夫。要深刻認識深化司法規范化建設的極端重要性和現實緊迫性,高度重視并堅決糾正自身司法不規范的突出問題,真正把深入推進司法規范化建設作為一項基礎性、全局性工作抓緊抓好。
就全面深入推進司法規范化建設,貴州省檢察院檢察長袁本樸提出,要嚴格行使法律監督權,推進嚴格司法;要進一步完善規范司法行為的制度機制,加強對執法辦案的監督管理;要牢固樹立監督者更要接受監督的意識,確保檢察權依法正確行使;要以推進司法理念、司法能力、司法作風建設為著力點,按照“五個過硬”的要求,加強過硬檢察隊伍建設。云南省檢察院檢察長王田海強調,云南檢察機關要堅持眼睛向內,正視自身存在的司法行為不規范問題,圍繞重點部門和環節,從自身司法辦案和履行監督責任兩個方面查找問題,堅持什么問題突出就重點解決什么問題,哪個環節薄弱就重點強化哪個環節,扎扎實實開展專項整治工作。
眼下適值歲末年初,各項檢察工作任務繁重,薛江武就此特別強調,全省各級檢察機關要立即行動起來,決不能因為臨近歲末年初而有緩一緩、拖一拖的思想,要根據最高檢的總體方案,結合本地實際,深入分析司法規范化建設方面存在的問題,研究制定符合本地實際的具體實施方案。特別要牢牢把握動員部署、對照檢查、整改落實、總結驗收四個階段,逐一細化實化目標任務、工作抓手和時間要求,規劃好路線圖和時間表,確保專項整治工作開好局、起好步。
貫徹落實會議精神的熱潮還在繼續。各地檢察機關正嚴格對照最高檢確定的專項整治工作重點,逐一對照排查自身司法行為中存在的突出問題,切實增強專項整治工作的針對性和實效性,堅決糾正司法不公正、不文明行為,全面深入推進司法規范化建設。
規范司法行為心得體會(三)
這次專項活動的目的就是通過開展集中整治,牢固樹立規范司法、公正司法的自覺性和堅定性,著力糾正思想觀念、司法行為、紀律作風方面存在的突出問題,著力構建有利于嚴格規范公正文明司法的長效機制,使檢察人員的司法理念進一步端正,司法行為進一步規范,司法作風進一步改進,司法公信力和群眾滿意度進一步提升。重點圍繞我分管的偵查監督、公訴、民行檢察部門,突出整治以下幾個方面的問題:
1.對案件當事人及其近親屬態度蠻橫,對案件存在問題推脫逃避,不注重釋法說理,不注重矛盾化解。
2.特權思想嚴重,執法言行強勢,作風霸道強硬,壓制和妨害訴訟參與人正當權利行使。
3.執法辦案不講策略效果,不注重維護發案單位正常經營管理秩序,不尊重當事人人格尊嚴。
4.對告狀求助群眾態度冷漠,置之不理,缺乏應有的同情心和責任感。
5、落實未成年人特別程序的各項規定不到位,圖簡單,怕麻煩;不尊重涉案未成年人的人格尊嚴,公開或者傳播涉案未成年人的姓名、住所、照片、圖像及可能推斷出該未成年人的資料;
6、不按規定程序辦理案件,該請示匯報不請示匯報,擅自決定處理案件。辦案制度執行不嚴格,丟失卷宗材料和證據。
7、出席法庭不按規定著檢察制服,法庭用語不規范,不遵守法庭紀律,不尊重審判人員、被告人和辯護人,指派不具有檢察員或者檢察員身份的人員出庭,沒有受檢察長指派擅自出席法庭。
8、民行部門不經過檢察委員會研究或不經檢察長決定提出再審檢察建議和執行監督檢察建議;濫用檢察建議,對法院審判、執行活動的監督不規范、不嚴謹,一些通過口頭或其他書面方式即可糾正的錯誤,不適當使用檢察建議,一份檢察建議多頭發放,重復統計,影響檢察建議的權威性和說服力;超期辦案。
9、刑事訴訟中,不依法履行相關告知義務,侵犯律師和當事人依法應當享有的訴訟權利。
10、不依法聽取或不注重聽取律師和當事人意見,律師和當事人所提意見不按規定附卷或在相關文書中予以體現,對律師合法要求不能依法及時辦理,造成律師、當事人和辦案人員溝通交流不暢,有意見不能及時有效反映和表達。
11、辦案數據造假,把有利于考評計分的數據多報,不利于考評計分的數據不報、少報或者遲報。在偵查監督、審判監督、執行監督各個環節,為爭取多得考評計分弄虛作假、湊監督數量。在公訴等環節,職務犯罪共同犯罪案件人為分人分案起訴,虛報案件審結率,等等。
12、不認真履行流程監控職責,重辦案期限監督,輕辦案活動監督,發現和糾正淺層次問題多、重大問題少,在違法違規辦案監督方面存在空白和“盲區”。
13、不認真履行案件質量評查職責,重數量輕質量,重形式輕實質,對特定種類案件的評查不及時,導致案件質量問題沒有被及時發現、糾正,造成負面后果。執行不到位,監督的剛性不足,責任追究不落實,不敢擔當、不敢較真碰硬,對擴大解釋“特別重大賄賂犯罪”等違法違規辦案情形疏于監督。
14、組織、監督案件信息公開不力,選擇性公開、延遲性公開、不規范公開比較普遍,沒有形成以公開倒逼規范司法行為的態勢。
15、超越職權辦案,插手經濟糾紛。
16、利用職權,違法辦案、徇私舞弊。
法,彰顯民主、公正、公平。
由近代民主的進程可知:法,加速了近代民主的步伐;法,代表民主、代表公共權益。依法治國是我國上個世紀末提出的治國方略。十多年的政策落實,我國的民主法制建設深入人心,人民的法制觀念和意識得到很大的提高,“學法、用法、懂法”,用法律保護個人的權益,遍布神州。可以說:法,作用于經濟、社會、政治的方方面面,影響著我們的日常一切。由此也對我們財政系統也提出了更高的要求,必須要做到依法行政、依法理財。
依法行政、依法理財是作為國家財政機關的工作要求和基本要義,就是依照法律和行政法規等規定,綜合運用各種法律手段、經濟手段和行政手段來管理國家財政,將一切財政收支活動都納入法制規范的范圍,實現財政工作的法治化、制度化和規范化。推進依法行政、依法理財,加強財政法制建設,是依法治國方略在財政管理中的具體體現,更是市場經濟規律對財政工作的客觀要求。
(一)依法理財是公共財政的精髓
財政,亦稱公共財政,其本質要求就是滿足社會的基本公共需求在民主法治社會,任何國家財政活動,首先都要得到民力機構的批準;其次在執行的過程中受到相關法律的監督。只有運用法律手段,將法治貫穿于財政管理的全過程,方能保證財政工作的規范化,受益的社會化。
(二)財政分配的特殊性,必須要依法行政
財政分配遵循的基本上是非市場的特征。財政分配主要是通過轉移支付來幫助社會弱者,實現社會公平與社會正義,即負稅人與受益人具有非同一性,財政分配活動中的權利與義務不對稱性。財政收入的強制性和財政分配非對等性,必然要求有相關的法律約束政府財政收支政策傾向,保障大多數人的公共權益。
二、依法行政、依法理財的工作經歷
今年我們區加強了對預算單位預算執行過程的監督控制。由于建立了國庫單一賬戶體系,實行了新的支付方式,在運作機制上,改變過去分散、多重設置銀行賬戶,層層撥付、占壓資金的狀況而且并從制度上能夠有效地預防、遏制和糾正資金使用中的不規范操作和違規問題。
近年,我們自覺用法律規范財政工作。包括學習和執行《行政許可法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《公務員法》、以及《預算法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《政府采購法》和《財政違法行為處罰處分條例》等行政法律法規。
在實際工作中,我們堅決執行《預算法》,按預算計劃用款額度撥付,并劃分財政支付方式,即直接支付或授權支付;嚴格按照《中華人民共和國會計法》,審核報銷票據;堅決杜絕空帳的行為,對不符合預算法規的行為,堅決予以禁止。同時,電子數據庫保存了各預算單位每一筆支付交易的記錄,提高了預算執行透明度,為財政運行管理提供了及時可靠的信息基礎。此外,對全區的預算資金、財政專項的使用情況,進行依法監督;堅決貫徹依法行政、依法理財。
三、依法行政、依法理財的心得體會
正所謂:無規矩,不成方圓。
在大慶市讓胡路區財政局財政支付中心的工作經歷,使我深知依法執政、依法理財的實效性、必要性和重要性。“依法執政、依法理財”是對我們財苑人工作最基本的標準。伴隨市場經濟深入發展,我國財政體制也由大財政到公共財政的轉變,作為新型財政體制,其本質是服務于公共權益。
(一)時效性
依法行政、依法理財在我區財政系統貫徹落實以來,不僅規范了我們財政人員的工作紀律和工作程序,有效促進了由大財政向公共財政的過渡,增強了服務于地方經濟的能力;同時,依法行政、依法理財也提高了辦事效率,使各項財政收支工作及時有效進行,有效地促進地方經濟的發展。
(二)必要性
“依法治國”作為治國方略,已被寫入中華人民共和國憲法。而依法治國的關鍵則在于行政機關能否做到依法行政。從法治原則的角度而言,依法行政、依法理財是依法做好財政工作的關鍵環節;從權力制約的角度來看,依法行政、依法理財也是依法管理財政的關鍵所在;從民主政治建設的目標來看,依法行政、依法理財是建設社會主義公共財政得以實施的關鍵。依法行政、依法理財保證了財政工作的科學有效,落實了財政工作為人民服務的宗旨,發揮了財政的社會功效。
堅持以“三個代表”重要思想為指導,結合水務系統正在開展的縣第二批深入“學習實踐科學發展觀活動”,以牢固樹立“立黨為公,執政為民”為思想根基,認真找出水務系統水行政執法人員在日常執法工作中存在問題和癥結所在,并對產生原因進行深入剖析,努力使問題得到根本解決。通過此次集中教育整頓活動,切實把國務院《全國依法行政實施綱要》落到實處。活動中安排一次水行政執法人員集中學習和培訓,旨在整體提高水行政執法人員的法律、法規業務知識水平和執法綜合素質,保障公正執法、文明執法。全面提升水行政執法隊伍新形象。
二、具體安排
水務局此次執法人員教育整頓活動嚴格按照縣政府文件要求操作,活動分為學習教育、查擺剖析、整改建制三個階段進行。
(一)學習教育階段(6月12日至6月22日)
1、召開動員會。結合水務工作實際,召開系統內(含基層站、所)全體水行政執法人員動員大會,進行教育整頓動員。
2、開辦一期學習培訓班。時間安排為五天,主要學習內容為水
行政執法涉及到的公共行政法律法規和水行政法律法規。堅持辦班與個人自學相結合,個人自學時間安排周五晚間和周六上午進行,時間每周不少于六小時。
3、組織討論、營造氛圍。就“當前水行政執法工作中存在的問題”和“如何預防執法工作中違法違紀問題”及“怎樣當好一名合格的水行政執法人員”等為題目進行大討論,營造嚴肅、認真和健康積極的討論氛圍。通過開展大討論,使水務系統全體執法人員端正執法思想,增強為民、為企服務的自覺性,營造安全和諧的社會公務活動環境。
(二)查擺剖析階段(6月23日至7月11日)
查擺執法人員具體執法工作中存在的執法理念滯后、特權思想嚴重、法紀意識淡薄、漠視管理相對人人權和執法過程中簡單粗暴等深層次問題,查擺過程中要摸清家底,敢于揭短亮丑,切實把隊伍和執法人員存在的問題查透、查徹底。
1、認真查擺、深刻剖析。將以往執法工作中存在的主要問
題和管理相對人提出的意見,作為查擺剖析的切入口。特別是存在于執法人員身上的問題,進行認真查擺、反思和剖析,找準問題原因所在,提出整改的具體措施和努力方向。
2、召開民主生活會和談心活動,開展批評和自我批評。認真
組織水行政執法隊伍和有執法責任的科、室、站、所,召開專題民主生活會和民主評議會,就本單位、本單位領導和執法人員在作風建設、紀律遵守及法律法規知識掌握等方面存在的不足和問題進行深刻剖析,開展積極熱烈的批評與自我批評,達到改進工作,解決問題,增強團結,共同進步的目的。
3、廣泛征求意見和建議,接受社會和群眾的監督。組織機關科(室)、水監察大隊和基層水管單位采取不同方式,廣開言路,聽取民意。廣泛的征求執法服務對象和社會各屆的意見和建議,主動聽取各級人大代表和政協委員的意見。對群眾反映的意見和建議,在認真梳理后,對確實需要整改和落實的,在整改落實后,書面反饋意見人。自覺接受社會監督,取信于民。
(三)整改建制階段(7月12日至7月17日)
對此次教育整頓活動,在水行政執法隊伍和農業供水單位中所
查擺暴露出來的問題進行認真梳理和登記,分清輕重,分步驟解決。在以往所定的規章制度基礎上,結合此次查擺出的主要問題,進一步研究制定出科學的管理制度和整改措施,并予以不折不扣的落實到位。使《行政執法過錯責任追究制度》得到認真執行,把“有權必有責、用權受監督、侵權需賠償、違法受追究”等規定落到實處。著力轉變水行政執法人員思想作風、紀律作風和工作作風。努力形成“用制度管權、按制度辦事、靠制度管人”的長效機制,不斷提高水行政執法工作的科學化、制度化、規范化管理水平。
1、認真研究制定整改方案。針對查擺出來的問題,特別是群
眾反映強烈的意見和突出問題,在細致分析原因后及時制定切實可行的專項整改方案,確定具體整改時間,保證問題整改到位,整改措施得當有力,整改活動有始有終,通過整改使隊伍精神面貌煥然一新。
2、執法人員撰寫心得體會。要求參于此次整改活動中的每一位執法人員,針對本單位和自身存在的問題,寫出個人心得體會,并提出相應的整改措施和意見。
3、規范規章制度建設,鞏固整改成果。認真細致的把此次集中教育整改活動,總結歸納出來的整頓措施制度化、長效化并得到認真落實和貫徹實施,努力推進水行政執法管理規范化建設。
4、認真總結,長效管理。在此次集中教育整頓活動結束前,組織全體參于此次活動的人員,召開一次座談總結會,與會人員要積極勇躍發言,暢談參與此次活動的感想和認識。以參教人員的發言和此次集中教育整頓活動整個行程為內容,寫出總結報告,及時上報縣整頓小組辦公室。
三、具體要求
根據《關于在全縣機關開展效能建設,進一步改進機關工作作風的實施意見》文件精神和縣機關效能建設辦的統一要求,縣政法各部門的機關效能建設轉入第二階段。政法各部門按照“兩個提高”、“四個嚴禁”的效能建設目標,結合部門工作實際,認真查找問題,深挖阻滯機關效能的根源,在自查中自糾,在整改中落實,確實提高了工作效率,有效地維護了我縣的社會穩定。今年—月,全縣共立刑事案件起,同比下降,其中重特大案件起,同比下降。共受理治安案件起,同比下降。群體性上訪事件同比也大幅下降,群眾的安全感明顯增強。我們的做法是:
一、總結提高,注重實效
月份以來,政法各部門對第一階段開展機關效能建設工作進行認真總結,認真開展“回頭看”活動,總結第一階段工作的成果和經驗,查找工作中存在的問題,找準問題,抓住重點,提高機關效能建設實效。縣政法委還組織召開政法部門的機關效能建設經驗交流會,總結、交流經驗,相互促進,共同發展。月中旬,縣政法委又組織督查組,深入政法各部門進行督查,重點檢查政法干警的思想認識問題。督查組認真抽查了部分干警的學習筆記、心得體會。對走過場,搞形式主義,達不到要求的,限期補課,確保了開展機關效能建設的效果。
二、求真務實,深挖根源
在開展問題查找上,政法各部門求真務實,采取“內外”結合的辦法,深挖阻滯機關效能根源。“內”即內部自查,重點檢查容易發生執法不公、辦事推諉等問題的工作環節,如:在立案、辦案、執法等執法過程中是否存在徇私枉法,對群眾耍特權、抖威風、有意刁難,冷硬橫推,吃拿卡要,亂罰款搞“創收”,相互推諉、辦事拖拉等問題。內部自查,主要是開好“兩個會”:一是開好領導班子民主會。鳥無頭不飛。機關工作有沒有效率、出不出效益、達不達到效果,關鍵在于領導層。因此必須自上而下查找問題,解決“頭”的問題。二是開好干部職工民主生活會,開展批評與自我批評,針對本崗位、本職工作,查找存在的問題,剖析產生問題的根源。“外”即開誠布公,通過召開座談會、發放問卷等形式,廣泛征求人大、政協和社會各界、人民群眾的意見。據統計,縣政法部門共向社會各界發出問卷多份,收到各類意見和建議多條。
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三、完善制度,規范管理,強化監督
機關效能建設立足于建設,重在建立長效機制。針對存在的問題,政法各部門狠抓整改,加強制度建設,形成機關效能建設的長效機制。
依托綜合征管信息系統和各類管理監控系統,發揮稽查職能,堅持依法治稅,認真組織開展日常稽查、專項檢查、專案稽查和協查工作,整規工作成效顯著。
(一)規范稅收執法行為,推行稅收自查補報引導納稅遵從。今年我們以稅收執法管理信息系統作為規范執法行為的載體,全面落實稅收執法責任制,嚴格按照法定權限和程序行使稽查執法權,加強對稽查執法過程的考核監控,嚴格過錯責任追究。同時,為認真貫徹落實總局稽查局關于企業自查補繳稅款入庫工作的通知精神,對納入日常稽查計劃的重點納稅企業推行了“查前預告、企業自查、案頭分析、重點檢查”新的稽查方式。取到了化解矛盾,消除阻力,提高效率,引導納稅遵從的效果。上半年,我局日常選案稽查36戶,共查補入庫190萬元。其中,組織企業自查收入187.8萬元,稽查局查補入庫稅款0.17萬,罰款0.36萬,加收滯納金1.09萬元。
(二)扎實開展稅收專項檢查,整頓行業稅收秩序促進收入增長。2009年根據省市局和縣局的統一部署,我們突出重點抓重點行業,重點戶和重點環節進行重點稽查,制定專項檢查方案,開展了大型連鎖超市;建筑安裝業;辦理出口貨物退(免)稅業務的重點企業;煤炭經銷企業;醫藥醫療器材品牌企業及生產銷售企業;酒類企業及生產銷售企業;品牌經銷及分銷商七個行業的專項檢查。目前我們已對七個稅收專項檢查行業中的出口退(免)稅重點企業、煤炭經銷企業;醫藥醫療器材生產銷售企業、品牌經銷及分銷商四個行業5戶納稅人實施了專項檢查,檢查5戶,已結案4戶,在審理1戶,結合重點企業的自查補繳稅款工作,查補入庫稅款、罰款、滯納金796789元。
(三)密切相關部門合作,積極開展打擊制售假發票和非法代開發票專項整治行動,減少和堵塞稅源流失。按照省、市局《開展打擊制售假發票和非法代開發票專項整治工作實施方案》的文件精神,縣局今年確定把發票專項整治工作作為基層抓收的重要渠道,一方面,加強與縣公安局經偵大隊的協調配合,健全稅警協作機制,及時查處涉票違法案件,在打擊“賣方市場”的同時,依法嚴厲打擊“買方市場”,保持對各類發票違法活動的高壓態勢,我們稽查局結合行業稅收專項檢查對轄區內的醫藥、家具、建材、文具、手機、電腦、大中型商場、連鎖店及農副產品收購等重點行業實施重點檢查,依法從嚴查處使用虛假發票的行為。另一方面督導各分局發票檢查小組對分局轄區從事各種經營活動的企業、單位和個體工商戶進行全面清理檢查,從檢查進展情況看,我們稽查局結合專項檢查和日常稽查檢查了34戶,其中發票有問題戶數7戶,涉及未按規定開具發票2戶,涉案發票份數8份;未按規定取得發票4戶,涉案發票份數35份,其中涉嫌假發票25份(目前在調查處理之中),分局移送發票違法案件3戶(涉案發票份數42份在查核實),發票違法違章已經了處罰5戶,罰款12800元,已入庫12800元;分局統計檢查發票戶數288戶,其中發票有問題戶數47戶,罰款5760元.檢查移交稽查局查處3戶。
(四)積極拓展案源,查深查透協查和舉報案件。2009年,我們充分利用金稅工程協查系統和稽查舉報案件管理系統,加強對受托協查案源和舉報線索的分析梳理,尋找辦案突破口;落實催辦督辦、集體會審機制,積極組織精干力量查深查透協查和舉報案件,每起案件做到“五及時”:及時做好登記、及時下達稽查任務、及時實施稽查、及時向上級局和舉報人反饋檢查結果、及時將案卷整理成冊專柜保管。上半年,我局共受托紙質協查案件2起,涉案發票5份,涉案金額19.83萬元,稅額2.9萬元。經查涉案發票為真票、業務正常、票款結算正常、稅款計繳正確。受理舉報案件2起,認定偷稅立案2起,查補入庫稅款99700元,罰款40530元。協查、舉報案件按期回復率均達到100%。
二、科學管理,不斷提高稽查工作質效
我們堅持以“科學化、精細化管理”為目標,規范操作,實現稽查質量和效率的平衡;加強溝通,理順稽查四環節的工作銜接;夯實基礎,推進案卷標準化建設,落實考核,保障稽查工作順利開展。
(一)探索科學選案有效途徑
選案是稽查工作的首要和關鍵環節,我們逐步調整選案思路,將稽查質效控制的關口前移,認真分析篩選三大主體軟件系統(征管、評估、協查)數據信息,按省市局稽查面達查帳征收企業納稅人總戶數20%、選案準確率達到85%的總體要求,確定上報2009年稽查計劃60戶,上半年實現稽查計劃48戶,在實際執行過程中,選案的針對性和準確率有了明顯提高。
(二)實行案件分類管理、三級督辦
按照案源性質和輕重緩急的原則,將案件分為三類,實施案件三級督辦制度。一類案件為上級稽查局交辦案件,上級稽查局定期督辦;二類案件為重大偷騙稅案件,縣局案審委常設機構法規股督辦;三類案件為一般稅收違法案件,由我們稽查局明確督辦工作責任人;對所有案件我們堅持定期列出《催辦清單》,提醒檢查人員落實進戶檢查時間,抓緊案件的查處,加強案件過程管理,有效減少了積案的產生。
(三)完善績效考核激勵機制
2009年,我們依據市局下達的綜合績效考核指標,結合縣級稽查工作實際,進一步完善細化內部考核指標,調整稽查基本工作量,突出質效指標,鼓勵工作創新,注重方向引導,把績效考核結果作為年度公務員評優評先的重要依據,并拿出一定的稽查辦案經費對績效考核的先進股室、先進個人適當給予獎勵,使其成為推動稽查工作的內在加速器。
(四)夯實管理基礎推進案卷標準化
通過加強稽查四環節之間的溝通,統一稽查案件取證結案要求、賬外經營檢查取證要求,規范《稅務稽查報告》制作版式,建立稽查常見問題適用法規庫,完善相關稽查工作制度,明析稽查工作操作流程,切實把稽查案卷歸檔工作做在平時,進一步推進我局稽查案卷的標準化、規范化工作。今年,在推行企業自查補繳稅款入庫工作中,我們先后召開了四次專題會,動員、分析討論具體工作落實,并在全市稽查系統率先解決了自查補繳稅款入庫上線操作問題,為確保稽查收入入庫和稽查案卷整理工作把好了關,此項工作的有序開展得到市局稽查局的充分肯定。
三、以人為本,打造高素質稽查團隊
(一)全面開展深入學習實踐科學發展觀主題活動。自開展深入學習實踐科學發展觀活動以來,我們稽查局黨支部迅速行動,精心組織,及時制定了詳細的學習計劃,在與縣局同步進行集中學習的同時,積極開展寫讀書筆記、談心得體會、作討論交流等形式多樣的學習活動,提高了黨員干部的學習興趣,增強了學習效果。每位黨員、干部都分別作了1萬字以上學習筆記,撰寫了2篇心得體會。在實踐科學發展觀上,我們緊密聯系稽查工作實際,把理論學習化為實踐的動力,采取切實措施,提高依法稽查工作水平,努力提升全體干部職工完成全年稅收查補收入任務的信心和決心。
(二)全面創新業務學習方式。一是以全國稅務稽查人員業務考試為契機,認真抓好考前學習、培訓,積極組織稽查人員參加全市稽查業務考試培訓,我局稽查人員參訓率、參考率均達到了90%以上,有10人業務考試成績在100分以上,總體排名在全市稽查系統中名列前茅,此次業務培訓考試大幅度提高了我局稽查干部的整體業務素質。二是以崗位練兵為抓手,按照學用一致、按需施教的理念,針對今年稽查的行業、項目開展針對性的查前培訓;三是依托省局內部網絡構建稽查人員業務交流平臺,提高辦案能力和辦案技巧。四是繼續鼓勵和適當獎勵稽查干部參加注冊稅務師、注冊會計師、司法資格以及各類業務能手競賽等學習培訓和考試。
(三)全面抓好稽查行風、作風和廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰略方針,緊扣“依法稽查、廉潔處事”主題,從大處著眼,從細處入手,不斷加強黨風廉政建設。針對稽查運行各個環節,建立健全警示教育干部的“防范型制度”,規范干部行為的“約束型制度”,促進廉潔執法的“措施型制度”,今年我們以稅收執法管理信息系統作為執法監控窗口,把開展稅收執法責任制考核評議工作與市局年度案件復查工作有機結合,切實完善稽查過程監督,避免人情案、關系案的發生,以機器監控來根除執法上的隨意性。上半年我局未發生1件稅收執法違紀行為和廉政上的違紀行為,稅收執法管理信息系統顯示稽查執法過錯事項為零。
四、整合信息,加大宣傳,發揮“以查促管、以查促查”的實效
(一)以稽查局網頁和FTP網絡傳輸系統為載體,做好稽查信息宣傳和調研工作。進一步加大信息編報力度,充實稽查網頁內容,開展形式多樣的國稅稽查新聞宣傳,擴大國稅稽查工作影響,注重和加強稽查執法工作調研,豐富調研成果,按照上級局要求,講究質量及時報送月季年度的各類稽查報表,保證每月上報的稽查信息不少于兩則,每季稽查宣傳稿件不少于兩篇。今年四月份,省局稽查局張武副局長一行四人來我局開展稽查報表季報改月報工作調研,對我局稽查報表的編報質量和稽查案卷質量給予了高度評價。
(二)推行稽查征管互動,實施雙向監控
2009年我們在加強對查結企業查補稅款入庫、賬冊調整初步把關的基礎上,以“稅務稽查建議”的形式,要求征管部門督促企業進行正確的賬冊調整和納稅申報,實行二次把關。上半年,我們分別向相關征管單位送達稽查建議書11份;征管分局累計向稽查局提交納稅評估報告、移送涉稅違法案件3戶次。
依托綜合征管信息系統和各類管理監控系統,發揮稽查職能,堅持依法治稅,認真組織開展日常稽查、專項檢查、專案稽查和協查工作,整規工作成效顯著。
(一)規范稅收執法行為,推行稅收自查補報引導納稅遵從。今年我們以稅收執法管理信息系統作為規范執法行為的載體,全面落實稅收執法責任制,嚴格按照法定權限和程序行使稽查執法權,加強對稽查執法過程的考核監控,嚴格過錯責任追究。同時,為認真貫徹落實總局稽查局關于企業自查補繳稅款入庫工作的通知精神,對納入日常稽查計劃的重點納稅企業推行了“查前預告、企業自查、案頭分析、重點檢查”新的稽查方式。取到了化解矛盾,消除阻力,提高效率,引導納稅遵從的效果。上半年,我局日常選案稽查36戶,共查補入庫*萬元。其中,組織企業自查收入*萬元,稽查局查補入庫稅款*萬,罰款*萬,加收滯納金*萬元。
(二)扎實開展稅收專項檢查,整頓行業稅收秩序促進收入增長。*年根據省市局和縣局的統一部署,我們突出重點抓重點行業,重點戶和重點環節進行重點稽查,制定專項檢查方案,開展了大型連鎖超市;建筑安裝業;辦理出口貨物退(免)稅業務的重點企業;煤炭經銷企業;醫藥醫療器材品牌企業及生產銷售企業;酒類企業及生產銷售企業;品牌經銷及分銷商七個行業的專項檢查。目前我們已對七個稅收專項檢查行業中的出口退(免)稅重點企業、煤炭經銷企業;醫藥醫療器材生產銷售企業、品牌經銷及分銷商四個行業5戶納稅人實施了專項檢查,檢查5戶,已結案4戶,在審理1戶,結合重點企業的自查補繳稅款工作,查補入庫稅款、罰款、滯納金*元。
(三)密切相關部門合作,積極開展打擊制售假發票和非法代開發票專項整治行動,減少和堵塞稅源流失。按照省、市局《開展打擊制售假發票和非法代開發票專項整治工作實施方案》的文件精神,縣局今年確定把發票專項整治工作作為基層抓收的重要渠道,一方面,加強與縣公安局經偵大隊的協調配合,健全稅警協作機制,及時查處涉票違法案件,在打擊“賣方市場”的同時,依法嚴厲打擊“買方市場”,保持對各類發票違法活動的高壓態勢,我們稽查局結合行業稅收專項檢查對轄區內的醫藥、家具、建材、文具、手機、電腦、大中型商場、連鎖店及農副產品收購等重點行業實施重點檢查,依法從嚴查處使用虛假發票的行為。另一方面督導各分局發票檢查小組對分局轄區從事各種經營活動的企業、單位和個體工商戶進行全面清理檢查,從檢查進展情況看,我們稽查局結合專項檢查和日常稽查檢查了*戶,其中發票有問題戶數7戶,涉及未按規定開具發票2戶,涉案發票份數8份;未按規定取得發票4戶,涉案發票份數35份,其中涉嫌假發票25份(目前在調查處理之中),分局移送發票違法案件3戶(涉案發票份數42份在查核實),發票違法違章已經了處罰5戶,罰款*元,已入庫*元;分局統計檢查發票戶數*戶,其中發票有問題戶數47戶,罰款*元.檢查移交稽查局查處3戶。
(四)積極拓展案源,查深查透協查和舉報案件。*年,我們充分利用金稅工程協查系統和稽查舉報案件管理系統,加強對受托協查案源和舉報線索的分析梳理,尋找辦案突破口;落實催辦督辦、集體會審機制,積極組織精干力量查深查透協查和舉報案件,每起案件做到“五及時”:及時做好登記、及時下達稽查任務、及時實施稽查、及時向上級局和舉報人反饋檢查結果、及時將案卷整理成冊專柜保管。上半年,我局共受托紙質協查案件2起,涉案發票5份,涉案金額*萬元,稅額*萬元。經查涉案發票為真票、業務正常、票款結算正常、稅款計繳正確。受理舉報案件2起,認定偷稅立案2起,查補入庫稅款*元,罰款*元。協查、舉報案件按期回復率均達到*。
二、科學管理,不斷提高稽查工作質效
我們堅持以“科學化、精細化管理”為目標,規范操作,實現稽查質量和效率的平衡;加強溝通,理順稽查四環節的工作銜接;夯實基礎,推進案卷標準化建設,落實考核,保障稽查工作順利開展。
(一)探索科學選案有效途徑
選案是稽查工作的首要和關鍵環節,我們逐步調整選案思路,將稽查質效控制的關口前移,認真分析篩選三大主體軟件系統(征管、評估、協查)數據信息,按省市局稽查面達查帳征收企業納稅人總戶數20%、選案準確率達到85%的總體要求,確定上報*年稽查計劃*戶,上半年實現稽查計劃*戶,在實際執行過程中,選案的針對性和準確率有了明顯提高。
(二)實行案件分類管理、三級督辦
按照案源性質和輕重緩急的原則,將案件分為三類,實施案件三級督辦制度。一類案件為上級稽查局交辦案件,上級稽查局定期督辦;二類案件為重大偷騙稅案件,縣局案審委常設機構法規股督辦;三類案件為一般稅收違法案件,由我們稽查局明確督辦工作責任人;對所有案件我們堅持定期列出《催辦清單》,提醒檢查人員落實進戶檢查時間,抓緊案件的查處,加強案件過程管理,有效減少了積案的產生。
(三)完善績效考核激勵機制
*年,我們依據市局下達的綜合績效考核指標,結合縣級稽查工作實際,進一步完善細化內部考核指標,調整稽查基本工作量,突出質效指標,鼓勵工作創新,注重方向引導,把績效考核結果作為年度公務員評優評先的重要依據,并拿出一定的稽查辦案經費對績效考核的先進股室、先進個人適當給予獎勵,使其成為推動稽查工作的內在加速器。
(四)夯實管理基礎推進案卷標準化
通過加強稽查四環節之間的溝通,統一稽查案件取證結案要求、賬外經營檢查取證要求,規范《稅務稽查報告》制作版式,建立稽查常見問題適用法規庫,完善相關稽查工作制度,明析稽查工作操作流程,切實把稽查案卷歸檔工作做在平時,進一步推進我局稽查案卷的標準化、規范化工作。今年,在推行企業自查補繳稅款入庫工作中,我們先后召開了四次專題會,動員、分析討論具體工作落實,并在全市稽查系統率先解決了自查補繳稅款入庫上線操作問題,為確保稽查收入入庫和稽查案卷整理工作把好了關,此項工作的有序開展得到市局稽查局的充分肯定。
三、以人為本,打造高素質稽查團隊
(一)全面開展深入學習實踐科學發展觀主題活動。自開展深入學習實踐科學發展觀活動以來,我們稽查局黨支部迅速行動,精心組織,及時制定了詳細的學習計劃,在與縣局同步進行集中學習的同時,積極開展寫讀書筆記、談心得體會、作討論交流等形式多樣的學習活動,提高了黨員干部的學習興趣,增強了學習效果。每位黨員、干部都分別作了1萬字以上學習筆記,撰寫了2篇心得體會。在實踐科學發展觀上,我們緊密聯系稽查工作實際,把理論學習化為實踐的動力,采取切實措施,提高依法稽查工作水平,努力提升全體干部職工完成全年稅收查補收入任務的信心和決心。
(二)全面創新業務學習方式。一是以全國稅務稽查人員業務考試為契機,認真抓好考前學習、培訓,積極組織稽查人員參加全市稽查業務考試培訓,我局稽查人員參訓率、參考率均達到了90%以上,有10人業務考試成績在100分以上,總體排名在全市稽查系統中名列前茅,此次業務培訓考試大幅度提高了我局稽查干部的整體業務素質。二是以崗位練兵為抓手,按照學用一致、按需施教的理念,針對今年稽查的行業、項目開展針對性的查前培訓;三是依托省局內部網絡構建稽查人員業務交流平臺,提高辦案能力和辦案技巧。四是繼續鼓勵和適當獎勵稽查干部參加注冊稅務師、注冊會計師、司法資格以及各類業務能手競賽等學習培訓和考試。
(三)全面抓好稽查行風、作風和廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰略方針,緊扣“依法稽查、廉潔處事”主題,從大處著眼,從細處入手,不斷加強黨風廉政建設。針對稽查運行各個環節,建立健全警示教育干部的“防范型制度”,規范干部行為的“約束型制度”,促進廉潔執法的“措施型制度”,今年我們以稅收執法管理信息系統作為執法監控窗口,把開展稅收執法責任制考核評議工作與市局年度案件復查工作有機結合,切實完善稽查過程監督,避免人情案、關系案的發生,以機器監控來根除執法上的隨意性。上半年我局未發生1件稅收執法違紀行為和廉政上的違紀行為,稅收執法管理信息系統顯示稽查執法過錯事項為零。
四、整合信息,加大宣傳,發揮“以查促管、以查促查”的實效
(一)以稽查局網頁和FTP網絡傳輸系統為載體,做好稽查信息宣傳和調研工作。進一步加大信息編報力度,充實稽查網頁內容,開展形式多樣的國稅稽查新聞宣傳,擴大國稅稽查工作影響,注重和加強稽查執法工作調研,豐富調研成果,按照上級局要求,講究質量及時報送月季年度的各類稽查報表,保證每月上報的稽查信息不少于兩則,每季稽查宣傳稿件不少于兩篇。今年四月份,省局稽查局*副局長一行四人來我局開展稽查報表季報改月報工作調研,對我局稽查報表的編報質量和稽查案卷質量給予了高度評價。
(二)推行稽查征管互動,實施雙向監控
*年我們在加強對查結企業查補稅款入庫、賬冊調整初步把關的基礎上,以“稅務稽查建議”的形式,要求征管部門督促企業進行正確的賬冊調整和納稅申報,實行二次把關。上半年,我們分別向相關征管單位送達稽查建議書11份;征管分局累計向稽查局提交納稅評估報告、移送涉稅違法案件3戶次。
二、拆違拆遷工作取得了突出成果。按照市、區拆違拆遷工作指示精神,我們以打造宜居靚城、創建和諧豐潤為目標,在區委區政府的統一領導下,集中開展為期兩個多月的拆除違法違規建筑攻堅戰。在艱巨的任務面前,局主要領導從摸底排查到挨家宣傳動員,從協調配合到檢查督導,從開始拆圍拆遷到后期的善后,每天工作在第一線;工作中處處以全區的大局為重,依法辦事,大膽協調,深入走訪沿線村民數百戶,做了大量的清登、匯總等基礎工作,克服了重重困難,促成上下聯動的強大合力。并為拆圍無償提供裝載機、運輸車35臺(件),出動執法人員數千人次,通過廣泛宣傳、精心組織、強力督導、全面協調,順利完成上級部署的階段性工作任務。截止6月底,共完成唐山市北出口兩側拆違拆遷房屋建筑185戶,拆遷面積達44397平方米。
三、鄉村公路建設實現新突破。今年以來,我局按照區委“加速推進農村經濟發展和文明生態村建設,取得社會主義新農村建設的新進展”的目標,按照科學發展觀全面、協調、可持續發展的要求,深入開展農村公路發展調研,在合理規劃、強化協調的基礎上,有針對性地幫助鎮鄉村解決實際困難,并將農村公路建設作為民心工程、和諧工程來抓,促進全區鄉村道路早開工、早建設。同時,進一步嚴格技術標準,嚴把質量關口,加強施工的指導和管理,確保了我區今年農村交通建設和養護的高質量、快發展,使我區鄉村公路改造項目工程全面鋪開,進展順利。截止6月底,完成道路開工建設16條39.6公里,占計劃65.5公里的60%,其中已完成9條、28.3公里,占全年計劃的43%。
四、公路養護、綠化美化工作進展可喜。為確保全區公路始終保持良好狀態,我局主要領導率領技術人員深入到全區縣鄉公路開展調研,圍繞全面、協調、可持續發展的要求,對全區道路的建設和維修進行了認真部署,決定投資740萬元,對邱柳、豐揚、碾唐、洪火線和石各莊道路進行維修,完善縣鄉道路的使用功能。在加強公路日常養護管理,不斷提高公路通行能力的同時,加緊了公路綠化工程實施,加大國省干線公路環境綜合治理力度,強力推進大中修工程建設。截止6月底,列養國省干線好路率達85%,達到市局下達的好路率指標;完成4條國省干線公路、4條縣級公路和4條鄉村公路的綠化任務,共計栽植喬木16.24萬株,灌木43萬株,種植草花5000平方米;重點對唐豐路、高速連接線的公路環境進行了大規模整治,維修平交道口擋墻145米、維修路邊擋水埂950米、清運垃圾890立方米;完成國省干線及縣級公路路面挖補共計34183平方米、罩面147300平方米;完成豐董線巖口橋、102線沙白小橋等4座橋梁的維修加固工程。
五、路政“雙超”治理和綜合整治成效明顯。半年來,我們認真貫徹省市加大超限超載治理通知精神,堅持國、省干線為重點,以卸載為主、罰款為輔的原則,加大了超限超載車輛的治理力度,累計檢查車輛1628輛,處理超限車輛283臺次,卸載貨物6867噸。在公路管理方面,我們以全區拆違拆遷行動為契機,在市、區的統一領導下,組織了多次大規模的執法行動,對唐豐路、西外環線控制區內的違法建筑進行了聲勢浩大的拆除,取得了突出成果。同時,我們將管理路段的責任層層分解到個人,加大了公路日常巡查密度,做到了對各類違法行為早發現、早處理、早結案;同時共受理路政違法案件109起,結案率達100%;清除路阻路障76處、575立方米,清除非公路標志165塊,清除違章攤點63處、115平方米,制止違章建筑4處、90平方米,保證了公路的安全暢通。
六、規費征收穩步增長。上半年,我局通過嚴格實施內部監控,嚴格執行征費法規,廣泛延伸服務觸角,多渠道拓展費源,強化規費催繳與依法稽查相結合,多次開展大規模的聯合稽查、聯合執法行動,大大提高了轄區車輛的應征率、納費率。預計到6月底,可征收車輛養路費6223萬元,其中,汽車養路費5485萬元,占市局年計劃9800萬元的53.8%,同比增長了42.9%;拖拉機養路費738萬元,占市局年計劃884萬元的83.5%;完成運管費征收360萬元、貨運附加費306萬元、客票附加費48萬元;完成車輛通行費收繳655萬元,占市局年計劃1270萬元的51.6%,同比,增長了7.4%。
七、運輸市場整頓取得突破性進展。我們以維護廣大人民利益、打造誠信交通為己任,以群眾反映最強烈的出租“黑車”問題為重點,狠抓了客運市場的專項治理,維護了正常的運輸市場秩序。從5月22日起,我局組織了出租所、運政稽查、客運稽查等單位50多名執法人員參加的為期一個月的出租黑車及其它非法營運車輛專項整治行動。一方面加大執法力度,嚴厲打擊非法運營行為,維護合法經營者權益;另一方面利用宣傳車巡回廣播、電視臺公告等形式大力宣傳,營造聲勢。取得了突出成果,半年來,共查處無證經營的出租“黑車”60余部,查處搶客、甩客、宰客、私抬票價、客運超載等違章行為220余起,查處非法營運的三輪車113輛次,取締汽車維修廠點6家;完成元旦、“五一”黃金周期間安全運送旅客14萬人次;分流旅客2000余人次。
八、運輸行業管理持續健康發展。半年來,我局進一步完善了客運網絡建設,強化了客運基礎工作規范化管理;進一步加大營運車輛技術檔案管理,共換發汽車《營運證》8300個,三輪車、拖拉機《營運證》5600個;加大了貨運聯合體車隊的整頓力度,統一收費標準、服務標準,提高運輸經濟效益和社會效益;嚴格了車輛二級維護、檢測標準,全面實行了維修質量保證期制度;進一步提高了車輛技術狀況。共檢測營運車輛9855臺次;完成培訓駕駛學員期400余人次。
九、交通法制、工作水平穩步提高。半年來,通過不斷完善行政執法工作手段,規范運行機制,形成了集培訓、考核、監督、評定為一體的法制工作管理體系。今年來,共組織各類執法人員崗位培訓3期,參訓率達100%,完成了對全局246名執法人員的考核測試工作,對在執法工作中表現突出的單位和個人給予大力表彰和獎勵,對在考試考核中綜合成績較差的兩名中層執法干部給予了免職處理;受理社會群眾投訴20余起,沒有發生進京、赴省等重大、越級訪案件,隱患排查率達100%。通過加強交通法制建設,執法隊伍的依法行政水平明顯提高,沒有發生公路“三亂”等違法違紀事件。:
十、安全生產管理工作進一步強化。今年以來,我們堅持安全第一、預防為主的原則,進一步強化了安全生產責任意識,完善了安全生產基礎工作,嚴格制定、層層簽定了安全生產責任狀,明確獎懲,強化了安全生產事故責任追究制,上半年對涉及工程隊油石拌合場失竊案的4名相關責任人員給予了通報批評,并給予不同程度的經濟處罰。在此基礎上,先后投入4000多元購置了路錐、施工標志、條幅等安全設施,對全局的消防設施進行了檢修更換,做到了防患于末燃,有力地促進了全局安全生產工作的健康有序開展,半年來,我局沒有發生重大安全生產及責任事故。
十一、黨風、行風、廉政建設、精神文明建設、科學發展觀學習教育活動又上新臺階。半年來,我局進一步完善了黨風廉政建設及治理公路“三亂”責任狀,細化了領導班子成員的責任分工,狠抓了行風和機關效能建設,做到了項項工作有部署、有檢查、有落實,實現了管理的制度化、規范化。
在科學發展觀教育活動中,堅持把學習提高、解決問題、走群眾路線、領導干部帶頭等規定動作貫徹始終,力求做到入腦入心。10位班子成員帶頭撰寫學習心得和筆記,全體黨員干部結合實際,分別寫出學習筆記、心得體會,使每個黨員干部掌握科學發展觀的核心內容、價值觀念及實踐基礎。5月22日上午,全局280多名黨員干部聽取了局領導作的《以科學發展示范區為引領,努力探索豐潤交通科學發展之路》的宣講報告,提出了以科學發展觀統領豐潤交通發展全局,每個干部職工,都要自覺投身于建設科學發展示范區的偉大實踐中去的要求。
1前言
伴隨著經濟的發展,人民生活水平和消費水平不斷提升,畜牧業的發展也大幅提高,與此同時,動物及其相關食品安全問題也得到了社會的關注。近些年來,由于城市規劃需要,政府為了消除畜牧業對城市的污染,長久的保持城市的環境優美,改善城市的清潔衛生情況,將畜牧業的發展重心放到了市外郊區和農村。所以動物的疫病預防控制工作都落在了基層畜牧獸醫站的身上,然而這項工作又是非常繁重和艱難的。
2鄉鎮畜牧獸醫站的動物衛生監督工作的心得體會
2.1做好宣傳教育工作
有的人員受到傳統教育和思想意識的影響,對鄉鎮畜牧獸醫站的管理缺少了解,導致動物衛生工作發展受到阻礙。為了提升人民群眾對動物衛生的了解程度,切實做好動物防疫工作,因此這就需要動物衛生監督機構認真宣傳相關的法律法規,利用報紙、廣播、網絡等媒介,使民眾意識到動物防疫工作有著舉足輕重的作用,對人民群眾的生命安全有著十分重要的意義。做好宣傳教育工作,提高管理人員和普通人民群眾對動物防疫工作的了解程度,積極營造知法懂法,知曉運用法律的良好氛圍。
2.2完善健全規章制度
建立健全各種相關制度,用制度來約束人,管理事。這樣做可以進一步調動工作人員的主動性和積極性,使其依法辦事,照章辦事,使動物衛生監督工作法律化、規范化、程序化。大力支持鄉鎮畜牧獸醫站的工作機制體制創新,全面推進建設獸醫體制改革,改變工作方式,完善動物衛生監管機制,確保動物及其食品衛生的安全。
2.3提升經濟上的支持
動物衛生監督工作是一項需要專門的技術人員來操作和管理進行的工作,具有科學性、技術性極強的特點。然而隨著畜牧業的發展重心轉向農村和郊區,其監管群體就會發生改變,由經濟收入較高、文化素質較高的城市居民轉變為經濟收入較低,文化素質較低的農村人員,那么勢必會引發一系列的矛盾問題,例如檢疫收費等。由于費用問題而造成養殖者和衛生監督機構矛盾,既不利于衛生監督工作的開展,也不利于畜牧業的經濟健康持續的發展。因此建議取消或降低檢疫防疫收費,以用來減輕養殖者的經濟負擔,緩解養殖者和衛生監督機構的矛盾,保證正常的監督管理。不僅如此,還要加大對衛生監督機構的經濟支持,加大技術設備投入,提高檢疫的手段方法,從而促進基層動物衛生監督工作科學規范發展。
2.4提升管理人員素質
嚴格管理獸醫任職資格,對未入職者,能夠從事動物衛生監督工作的要求有官方獸醫任職資格。對于監督機構的現有人員,加強職業培訓和考核,對專業素養、相關法律知識、專業知識等應加強考核,提高其道德素養和操作處理,鼓勵競爭,擇優而取,選拔出品學兼優、德才兼備的專業人員。建立健全監督員崗位責任制度,加大內部員工違紀違法行為的懲治力度,逐步形成業務精湛、作風明朗的專業監督隊伍。
3動物監督機制重心轉移的意義
3.1提高工作效率
08年獸醫管理體制改革,由市級畜牧獸醫局來管理鄉鎮畜牧獸醫站,鄉鎮畜牧獸醫站內是市級畜牧獸醫局派駐的專業隊伍,代表市級畜牧獸醫局行使動物監督管理的權力,這就從根本上加強了鄉鎮畜牧獸醫站的管理監督能力,進一步推進了基層動物衛生管理機構的順利開展,提高了鄉鎮畜牧獸醫局的工作效率。
3.2保障動物及其食品的安全
近些年來,經濟不斷發展,人民的生活水平不斷提高,畜牧業重心轉移,所以相應的動物衛生監督管理機構的中心也應該轉移,不然大量的動物衛生檢查監督工作落在了鄉鎮畜牧獸醫站的肩上,工作量巨大,不能保障全市動物的衛生監督管理工作順利的開展下去。所以動物衛生監督管理機構的工作重心轉移就能有效地保證動物及其產品的安全問題。建立市級加強監督,鄉鎮畜牧獸醫局積極配合的工作格局,這樣既規范了動物衛生監督管理工作,又能夠保證畜牧生產的產品質量和公共衛生的安全管理。
總結
總之,伴隨著經濟的發展,動物性產品的需求增多,鄉鎮畜牧業的發展也大幅提高,動物衛生監督管理機構的工作重心也投放在了基層上,同時,動物性產品的安全問題成為社會關注的熱點和焦點,近年來,禽流感等疾病直接威脅到了人民的生命安全,此時需要加強各個環節的監管力度,規范動物衛生監督管理工作,這樣才能保證養殖戶出欄畜禽及其相關產品符合衛生質量需求,保障人民群眾的身體健康和生命安全,同時也為我國畜牧業又好又快的發展保駕護航。
【參考文獻】:
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