> 單位工作總結(jié) 二、面臨的困難和問(wèn)題 雖然半年來(lái)通過(guò)全鄉(xiāng)干群上下..." />
緒論:寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇村干部年度總結(jié)范文,希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。
(一)強(qiáng)化措施上臺(tái)階。
小編推薦與 2012年鄉(xiāng)政府工作總結(jié) 關(guān)聯(lián)的文章:
城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作總結(jié)
2012年質(zhì)監(jiān)局工作總結(jié)匯報(bào)
“萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)”活動(dòng)工作總結(jié)
2012年老干部局工作總結(jié)
2012年供電公司工作總結(jié)
鑄造公司工作總結(jié)
2012年度市文聯(lián)工作總結(jié)
2012年縣教育局局長(zhǎng)工作總結(jié)
查看更多>> 單位工作總結(jié)
二、面臨的困難和問(wèn)題
雖然半年來(lái)通過(guò)全鄉(xiāng)干群上下的努力,各項(xiàng)工作取得了一些成績(jī),但還面臨著一些制約工作、束縛手腳、影響成效的困難和問(wèn)題,主要有三個(gè)方面:一個(gè)鄉(xiāng)村債務(wù)包袱沉重,村干部待遇難以保障,嚴(yán)重挫傷了村干部的工作積極性。二個(gè)是鐵桃線因?yàn)橘Y金問(wèn)題,導(dǎo)致征地補(bǔ)償不到位引起了許多矛盾,而且存在矛盾升級(jí)的潛在危險(xiǎn),為保穩(wěn)定,消磨了干部許多精力。三個(gè)是財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)依舊困難,道路建設(shè)、山塘水庫(kù)維修等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入能力依舊薄弱。
三、工作設(shè)想
主要是圍繞市委、市政府下達(dá)的工作任務(wù),圍繞鄉(xiāng)年度工作計(jì)劃,著力抓好以下四個(gè)方面的工作:
一是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部的管理,嚴(yán)格執(zhí)行工作制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部的執(zhí)行力,確保上級(jí)政令暢通,確保上級(jí)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
二是加強(qiáng)向上爭(zhēng)資立項(xiàng)和向外招商引資的力度,爭(zhēng)取引進(jìn)有一定規(guī)模、真正能夠?yàn)樨?cái)政增收的企業(yè)。
三是加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的步伐,完成集鎮(zhèn)規(guī)劃,啟動(dòng)s301沿線新街建設(shè)。
四是加強(qiáng)實(shí)事的落實(shí)力度,確保年底圓滿(mǎn)完成八件實(shí)事。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)工作進(jìn)度不夠齊。
一是新農(nóng)村建設(shè)差距大,除了少數(shù)幾個(gè)村干得較好,有看相,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、清潔家園都做得不錯(cuò),但相當(dāng)一部分村起步緩慢,不少還停留在規(guī)劃階段,甚至有的村連規(guī)劃都沒(méi)有。
二是土地?fù)Q發(fā)證差距大,一些村在年前就完成了,今年強(qiáng)調(diào)多次,一些村也趕上來(lái)了,上面要求是6月底進(jìn)入驗(yàn)收階段,但至今還有少數(shù)幾個(gè)村進(jìn)展非常緩慢,拖了全鄉(xiāng)工作的后腿,導(dǎo)致我鄉(xiāng)至今不能申請(qǐng)驗(yàn)收,后續(xù)流轉(zhuǎn)等工作無(wú)法開(kāi)展。
三是沼氣池建設(shè)差距大,相當(dāng)一部分村至今為止沒(méi)有建一個(gè)沼氣池,宣傳發(fā)動(dòng)也不深入,一些老百姓不了解沼氣池的好處,不了解國(guó)家對(duì)沼氣池建設(shè)有補(bǔ)貼。
(二)規(guī)矩意識(shí)不夠強(qiáng)。
一是辦事程序不規(guī)范,部分站所辦理有關(guān)手續(xù)越過(guò)了村級(jí)組織,導(dǎo)致村級(jí)組織被架空,很多情況不知曉。一些村下發(fā)土地權(quán)屬證,四至界限和日期都沒(méi)有填寫(xiě),村干部引進(jìn)企業(yè),也不及時(shí)報(bào)告政府,這些都是不按照規(guī)矩辦事的表現(xiàn)。
二是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,仍舊有幾個(gè)村沒(méi)有按照要求到經(jīng)管站結(jié)帳,有的還只接到了今年三月份,更有個(gè)別村去年的賬都沒(méi)有結(jié),而且財(cái)務(wù)手續(xù)不規(guī)范,用的是紙條子入賬。
三是開(kāi)會(huì)辦文不規(guī)范。部分村干部,站所長(zhǎng)開(kāi)會(huì)連假都不請(qǐng),事后也不來(lái)說(shuō)明原因。相當(dāng)一部分村對(duì)鄉(xiāng)黨委政府印發(fā)的文件,沒(méi)有統(tǒng)一存放,十分散亂,甚至存在遺失現(xiàn)象,導(dǎo)致通過(guò)文件的政令、安排的工作延誤,沒(méi)有反應(yīng)。例如關(guān)于金穗惠農(nóng)卡工作,已經(jīng)下發(fā)了專(zhuān)題文件,竟然還有村干部不知道,例如加強(qiáng)全鄉(xiāng)信息工作,要求各村月報(bào)工作情況,但是至今沒(méi)有一個(gè)村按要求做到了。
(三)政治素質(zhì)不夠高。
一是村干部不敢擔(dān)責(zé)任,不愿想辦法。工作安排下來(lái),只要有難度、有矛盾,就能拖則拖。例如農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡發(fā)放,上面要求6月20日之前下發(fā)到農(nóng)戶(hù),各村到底發(fā)放情況怎么樣,各自心里有數(shù)。還有一事一議,這是國(guó)家的政策,已經(jīng)作出了明確要求,但絕大部分村都沒(méi)有收。一事一議跟減輕老百姓負(fù)擔(dān)是兩回事,不收其實(shí)就是沒(méi)有用好國(guó)家政策,村里總是強(qiáng)調(diào)無(wú)錢(qián)辦事,有政策支持不去爭(zhēng)取,責(zé)任還是在自己,關(guān)鍵原因就是不愿想辦法,說(shuō)得深一點(diǎn),村干部沒(méi)有取得群眾支持和信任。
二是辦點(diǎn)干部跑得少,干得少。辦點(diǎn)干部是連接黨委政府與村、站所的紐帶,在村、站所工作上發(fā)揮著傳達(dá)
小編推薦與 2012年鄉(xiāng)政府工作總結(jié) 關(guān)聯(lián)的文章:
城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作總結(jié)
2012年質(zhì)監(jiān)局工作總結(jié)匯報(bào)
“萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)”活動(dòng)工作總結(jié)
2012年老干部局工作總結(jié)
2012年供電公司工作總結(jié)
鑄造公司工作總結(jié)
一、強(qiáng)化幫帶措施,促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對(duì)一幫帶的方式,讓大學(xué)生村官全程參與村日常工作,提高大學(xué)生村官解決實(shí)際問(wèn)題的能力;指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)好的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任大學(xué)生村官工作“輔導(dǎo)員”,傳授群眾工作經(jīng)驗(yàn),幫助開(kāi)展各項(xiàng)工作。同時(shí),把大學(xué)生村官的思想政治學(xué)習(xí)、工作目標(biāo)確定、工作任務(wù)的完成、業(yè)績(jī)考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計(jì)劃和年終工作考核捆綁在一起,促使所在村“兩委”主動(dòng)幫助、支持、鼓勵(lì)大學(xué)生村官開(kāi)展工作,為大學(xué)生村官搭建平臺(tái)。
二是強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃,實(shí)行“三項(xiàng)制度”。一是定期工作匯報(bào)制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報(bào)、每半年一份調(diào)查報(bào)告。二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對(duì)如何更好地適應(yīng)基層工作,提高自身素質(zhì),擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。三是會(huì)議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會(huì)議和鄉(xiāng)干部會(huì)議,全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。
三、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,提升綜合能力。一是“壓擔(dān)子”。鄉(xiāng)黨委給予大學(xué)生村官安排具體的事務(wù),如在各類(lèi)材料撰寫(xiě)、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等方面,明確要求,落實(shí)責(zé)任,進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子,增加他們的工作責(zé)任感,使他們?cè)阱憻捴谐砷L(zhǎng),在成長(zhǎng)中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進(jìn)他們盡快熟悉工作知識(shí),拓寬他們的視野,盡可能多的積累工作經(jīng)驗(yàn)和方法,更好地做好基層服務(wù)。
四、強(qiáng)化督查指導(dǎo),促其履職盡職。通過(guò)不定期的走訪,聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn),跟蹤了解大學(xué)生“村官”的思想、工作等情況,認(rèn)真搞好三級(jí)督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,有針對(duì)性的開(kāi)展督促指導(dǎo)。黨政班子成員定期入村督查,了解大學(xué)生村干部的工作開(kāi)展情況、目標(biāo)完成等情況。
五、強(qiáng)化考核激勵(lì),樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。推行大學(xué)生村官考核測(cè)評(píng)制,考評(píng)實(shí)行每季度一評(píng)議、半年一考核、年末組織綜合評(píng)議,以平時(shí)測(cè)評(píng)和年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行跟蹤了解、全面掌握。年度考核由鄉(xiāng)、村共同組織完成,大學(xué)生“村官”根據(jù)履職情況進(jìn)行自評(píng)和總結(jié),向所在村進(jìn)行述職,由黨員、干部、村民代表從德、能、勤、績(jī)、廉等五方面進(jìn)行民主評(píng)議,再由鄉(xiāng)、村對(duì)其作出綜合考核鑒定,并將考核結(jié)果存入個(gè)人檔案。同時(shí),建立有效的激勵(lì)機(jī)制,規(guī)定凡考核優(yōu)秀的大學(xué)生村干部,享受“三個(gè)優(yōu)先”即發(fā)展黨員優(yōu)先、鄉(xiāng)后備干部納入優(yōu)先、推薦榮譽(yù)優(yōu)先,激勵(lì)大學(xué)生村干部的爭(zhēng)優(yōu)進(jìn)取意識(shí)。
以下是我這一年來(lái)的工作總結(jié):
一、作為“大學(xué)生村官”,我一如既往地做好農(nóng)村基層工作,并從中不斷提高自己的工作能力。村官是街道與農(nóng)村聯(lián)系的橋梁,街道里下發(fā)的各式文件及信息,我都及時(shí)地傳達(dá)給村干部,讓村里及時(shí)了解街道動(dòng)態(tài),做好村務(wù)管理工作。我時(shí)常深入農(nóng)村,去村里走走逛逛,去村間坐坐,并跟村干部拉家常,了解情況,跟村民打成一片,關(guān)心村里的殘疾優(yōu)撫對(duì)象的生活,并及時(shí)向村民講解新的政策法規(guī),便于村民的生產(chǎn)活動(dòng)。管理村級(jí)網(wǎng)站,及時(shí)更新村網(wǎng)站信息,有關(guān)村民種植創(chuàng)富的農(nóng)技信息,提高村民的勞作技能;同時(shí)充分利用村級(jí)網(wǎng)站的優(yōu)勢(shì),村務(wù)信息,讓關(guān)心村務(wù)建設(shè)的社會(huì)各界及在外在家的村民及時(shí)了解本村的動(dòng)態(tài)。東陳村臨近西塢工業(yè)園區(qū),外來(lái)人口較多,在今年的“上海世博會(huì)”期間,積極配合村干部開(kāi)展工作,加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員的登記管理,創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的村容面貌,支持“上海世博會(huì)”的順利召開(kāi)及其閉幕。在今年的第一場(chǎng)瑞雪來(lái)臨之前,我積極配合村干部做好村內(nèi)危房的排摸工作,轉(zhuǎn)移危房?jī)?nèi)住戶(hù),及做好簡(jiǎn)易大棚的防雪災(zāi)工作,爭(zhēng)取把雪災(zāi)的損失降到最低點(diǎn),并及時(shí)上報(bào)街道村內(nèi)損失情況,讓街道及時(shí)了解村級(jí)情況,保障人民群眾的生命安全。積極做好村里綜治臺(tái)賬資料,登記在冊(cè),順利通過(guò)綜治委的年度考核。配合村干部做好村肖山公墓地的籌建和建造等工作,免去了村干部最為頭疼的文書(shū)檔案工作。在村老年活動(dòng)中心的建造中,配合村干部積極做好相關(guān)招投標(biāo)等工程相關(guān)檔案工作,為老年活動(dòng)中心的順利建造做了一份貢獻(xiàn)。
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以充分調(diào)動(dòng)包村干部的學(xué)習(xí)、工作積極性為出發(fā)點(diǎn),以圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)為目的,把競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制引入干部隊(duì)伍建設(shè)中來(lái),真正做到獎(jiǎng)勤罰懶、賞罰分明,使包村干部以求真務(wù)實(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作作風(fēng),全身心地投入到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)中來(lái)。
二、基本原則
1、突出本職、包村工作的原則
2、實(shí)事求是、客觀公正的原則
3、實(shí)際工作與民主評(píng)議相結(jié)合的原則
三、管理范圍
本辦法的管理對(duì)象為所有包村干部及包村工作組成員
四、考核內(nèi)容
(一)對(duì)縣直包村幫建干部、村“責(zé)任書(shū)記”考核分為平時(shí)考核、年度考核。平時(shí)考核包括:制定幫建計(jì)劃、遵守考勤制度、單位支持、材料信息上報(bào)四個(gè)方面;年度考核重點(diǎn)考核鎮(zhèn)與包村幫建干部簽訂的責(zé)任狀中目標(biāo)任務(wù)完成情況。
1、包村幫建干部要堅(jiān)持在村工作,不得隨意脫崗,各村黨支部要負(fù)責(zé)抓好日常考勤工作,每月末將考勤表上報(bào)鎮(zhèn)組織辦公室備案。
2、各管區(qū)要定期召開(kāi)包村幫建干部座談會(huì),聽(tīng)取包村幫建干部的意見(jiàn)和建議,及時(shí)掌握村內(nèi)各項(xiàng)工作進(jìn)程,協(xié)助包村干部做好各項(xiàng)工作,對(duì)重大問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào),經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
3、鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)幫助包村幫建干部制定工作計(jì)劃,明確工作目標(biāo)與任務(wù)。
4、鎮(zhèn)黨委每月召開(kāi)一次座談會(huì),聽(tīng)取包村幫建干部的工作匯報(bào),交流情況,掌握動(dòng)態(tài),加強(qiáng)調(diào)度,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)幫助解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。
5、包村幫建干部要積極走訪黨員群眾,認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議,及時(shí)化解糾紛,幫助群眾排憂(yōu)解難。下派工作期間,包村幫建干部將列席鎮(zhèn)、村有關(guān)會(huì)議,必須參加幫建村每月的“民主議政日”活動(dòng)、村“兩委”會(huì)議、村民大會(huì),參與村內(nèi)重大事項(xiàng)的民主決策。村內(nèi)發(fā)生重大事件時(shí),必須到場(chǎng)指導(dǎo),幫助妥善解決。
6、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。包村幫建干部出現(xiàn)以下問(wèn)題之一的,視情分別給予通報(bào)批評(píng),并上報(bào)組織部門(mén)。
(1)年度考核不稱(chēng)職;
(2)由于工作不力,原工作正常的村黨支部變?yōu)楹筮M(jìn)村黨支部;
(3)對(duì)基層矛盾糾紛控制化解不及時(shí)、突發(fā)性事件處置不力,而引發(fā)惡性事件造成不良影響的;
(4),,損害群眾利益,影響黨群干群關(guān)系的;
(5),弄虛作假,沒(méi)有及時(shí)完成工作任務(wù)的;
(6)在省、市、縣檢查中,出現(xiàn)重大問(wèn)題,造成不良影響的。
(二)鎮(zhèn)包村干部考核的重點(diǎn)是德、能、勤、績(jī)、廉。考核分為日常工作、本職工作、包村工作三部分。
1、日常工作:主要考核學(xué)習(xí)、考勤、值班、衛(wèi)生、紀(jì)律等機(jī)關(guān)管理各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況。
2、本職工作:主要考核上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和鎮(zhèn)黨委、政府安排的與本業(yè)務(wù)口有關(guān)的各項(xiàng)工作。
3、包村工作:主要考核包村干部各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況。
五、考核辦法
(一)縣直包村干部的考核
考核實(shí)行民主評(píng)議和組織考評(píng)相結(jié)合的辦法。對(duì)包村幫建干部考核時(shí),考核組和包村幫建工作組共同在包村點(diǎn)組織、由所包村黨支部書(shū)記主持召開(kāi)會(huì)議,包村工作組組長(zhǎng)作總結(jié)報(bào)告,村“責(zé)任書(shū)記”、工作組其他成員作書(shū)面述職,接受所包村“兩委”成員、全體黨員、村民代表的評(píng)議;組織考評(píng)主要實(shí)地查看有關(guān)幫建項(xiàng)目完成情況。
(二)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部考核采取積分與民主評(píng)議相結(jié)合的辦法
1、日常工作(500分):其中各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況占300分,機(jī)關(guān)干部互評(píng)占100分,領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)議占100分。規(guī)章制度中學(xué)習(xí)、考勤、值班、衛(wèi)生、紀(jì)律各占60分,按請(qǐng)假一次扣1分,曠工一次扣5分,衛(wèi)生每周五評(píng)比一次,連續(xù)兩次倒數(shù)第一的責(zé)任區(qū)涉及人員一次扣5分執(zhí)行。其他集中活動(dòng)不按要求參加或未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,一次扣10分。規(guī)章制度每單項(xiàng)分值扣完后,從總分中扣相應(yīng)分值,扣完為止。
2、本職工作(500分):
各機(jī)關(guān)干部要認(rèn)真做好本職工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,理清工作思路,踏實(shí)工作,切實(shí)改變工作作風(fēng),努力提高辦事效率,確保完成鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
按時(shí)、按要求完成本職工作、臨時(shí)性工作、年度目標(biāo)等工作的得500分,以年終分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人評(píng)議為依據(jù),分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議占300分,科室負(fù)責(zé)人評(píng)議占200分;受到縣、市、省、國(guó)家表彰的科室分別獎(jiǎng)30分、50分、100分、150分(所獎(jiǎng)分值由本科室全體人員平均分配)。
3、包村工作(1000分):
考核采取積分與民主評(píng)議相結(jié)合的辦法。其中社會(huì)穩(wěn)定200分,基層組織建設(shè)400分(含民主議政日、遠(yuǎn)程教育等),計(jì)劃生育200分,新農(nóng)合25分,水費(fèi)收繳25分,包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書(shū)記評(píng)議50分,副科及以上領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議100分。
(1)基層組織建設(shè)(400分)
每次抽查,包村干部不在村的,一次扣30分;遠(yuǎn)程教育設(shè)備出現(xiàn)故障,反饋情況不及時(shí)的扣20分;對(duì)材料、記錄督導(dǎo)不到位,致使學(xué)習(xí)記錄不全的,缺一次扣10分;民主議政日通知或遠(yuǎn)程教育收看通知未及時(shí)發(fā)放到各村的,一次扣15分;包村干部參加“民主議政日”活動(dòng)登記表、總結(jié)上交不及時(shí)的,一次扣10分;市、縣黨建抽查,迎查不到位,造成不良影響的,視情節(jié)扣20—50分,“民主議政日”抽查包村干部一次不在村,扣200分;迎查受到上級(jí)肯定、表?yè)P(yáng)的,視情節(jié)加20—50分。
(2)社會(huì)穩(wěn)定工作(200分)
全年無(wú)個(gè)人和集體上訪案件的得100分,特別是“兩會(huì)”和重大節(jié)假日敏感期,對(duì)所包村排查到位,信息掌握、反饋及時(shí)的不扣分。因包村排查不及時(shí)到位,信息匯報(bào)不及時(shí),不積極參與調(diào)解處理穩(wěn)控的扣20分;個(gè)人越級(jí)上訪的扣20分;集體越級(jí)上訪的扣30分;因發(fā)生到縣、市重大上訪造成不良影響的加重扣分,實(shí)行一票否決。
社會(huì)綜合治理工作:村內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度健全,依法治村得60分;將安全生產(chǎn)工作納入所包村“兩委”議事日程,村組織健全,制度齊全并上墻得20分;協(xié)助所包村認(rèn)真排查預(yù)防事故隱患,年內(nèi)無(wú)重特大安全生產(chǎn)事故得20分。
(3)計(jì)劃生育工作(200分)
協(xié)助所包村組織育齡婦女按時(shí)到站查體,確保到站查體率達(dá)100%,每降低一個(gè)百分點(diǎn)扣10分;督促所包村育齡婦女落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施,使用藥具人員控制在5%以下,每增加一個(gè)百分點(diǎn)扣10分,長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)及時(shí)率達(dá)100%,每有一個(gè)不及時(shí)扣5分;所包村年內(nèi)每出現(xiàn)一例違法生育(含收養(yǎng)),扣10分;通過(guò)工作,每流引產(chǎn)一例大月份計(jì)劃外懷孕人員加10分;每出現(xiàn)一例計(jì)劃內(nèi)大月份私自流引產(chǎn)扣10分;協(xié)助所包村應(yīng)對(duì)好各級(jí)考核,確保考核中不出問(wèn)題,否則根據(jù)考核結(jié)果按比例量化扣分。
(4)其他加分、扣分因素:
對(duì)參與林業(yè)生產(chǎn)、路域治理等鎮(zhèn)黨委、政府安排的中心工作或突擊性任務(wù)的,按工作量大小、難易程度、時(shí)間長(zhǎng)短、完成情況酌情給予加分。
項(xiàng)目建設(shè)、合作醫(yī)療定點(diǎn)門(mén)診、合班并校、特色農(nóng)業(yè)、新聞線索提供、民族宗教、科技等工作,由分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)包村干部發(fā)揮作用情況予以適當(dāng)加1—10分。
實(shí)行督查通報(bào)制度,對(duì)在包村工作中出現(xiàn)無(wú)故不到位、工作不落實(shí),或在上級(jí)檢查中造成不良影響的,出現(xiàn)1次,全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)并扣20分;連續(xù)出現(xiàn)2次及以上并造成不良影響的扣200分,機(jī)關(guān)干部年度考評(píng)直接確定為不稱(chēng)職或不合格等次。
六、檢查驗(yàn)收
二是強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃,實(shí)行“三項(xiàng)制度”。
一是定期工作匯報(bào)制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報(bào)、每半年一份調(diào)查報(bào)告。
二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對(duì)如何更好地適應(yīng)基層工作,提高自身素質(zhì),擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。
三是會(huì)議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會(huì)議和鄉(xiāng)干部會(huì)議,全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。
二是強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃,實(shí)行“三項(xiàng)制度”。一是定期工作匯報(bào)制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報(bào)、每半年一份調(diào)查報(bào)告。二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對(duì)如何更好地適應(yīng)基層工作,提高自身素質(zhì),擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。三是會(huì)議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會(huì)議和鄉(xiāng)干部會(huì)議,全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。
一、農(nóng)村干部工資改革的原則
一是指標(biāo)明確,簡(jiǎn)便易行,透明度高,便于兌現(xiàn);二是實(shí)行津貼工資,體現(xiàn)按勞分配的原則;三是增加獎(jiǎng)勵(lì)工資,更好的調(diào)動(dòng)工作積極性;四是干部工資由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一發(fā)放。
二、干部設(shè)置
享受固定工資的干部,各村為支部書(shū)記、村主任、會(huì)計(jì)三職。
三、干部工資結(jié)構(gòu)
1、職務(wù)工資
村黨支部書(shū)記為1200元/年,村主任為1000元/年,會(huì)計(jì)為800元/年。
2、津貼
500人以下的村,黨支部書(shū)記為2000元/年,村主任為1800元/年,會(huì)計(jì)為1600元/年;501—1000人的村,黨支部書(shū)記為2400元/年,主任為2200元/年,會(huì)計(jì)為2000元/年;1001—1500人的村,支部書(shū)記為2800元/年,村主任為2600元/年,會(huì)計(jì)為2400元/年;1501人以上的村支部書(shū)記為3200元/年,村主任為3000元/年,會(huì)計(jì)為2800元/年。
3、獎(jiǎng)金
(1)先進(jìn)單位獎(jiǎng):獲得省、市、區(qū)委、區(qū)政府表彰的先進(jìn)單位分別獎(jiǎng)勵(lì)村支部書(shū)記500元、300元、200元。獎(jiǎng)勵(lì)多項(xiàng)的,按單項(xiàng)最高項(xiàng)兌現(xiàn)。
(2)科學(xué)發(fā)展先進(jìn)獎(jiǎng):根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府中心工作,對(duì)業(yè)績(jī)突出的村,年終給予村干部一次性獎(jiǎng)勵(lì)。本獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)。
四、針對(duì)以下情況扣發(fā)村干部部分津貼
1、安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定出現(xiàn)問(wèn)題,扣發(fā)津貼30%。
2、計(jì)劃生育不合格,扣發(fā)津貼30%。
3、不能按時(shí)完成全鎮(zhèn)統(tǒng)一安排的生產(chǎn)費(fèi)用,扣發(fā)津貼的40%。
五、科學(xué)發(fā)展先進(jìn)獎(jiǎng)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)
1、村干部職務(wù)工資、津貼足額發(fā)放者有資格進(jìn)入科學(xué)發(fā)展先進(jìn)獎(jiǎng)的評(píng)選。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的路線、方針、政策,同鎮(zhèn)黨委、政府保持高度一致,村班子團(tuán)結(jié),群眾擁護(hù),社會(huì)穩(wěn)定,圓滿(mǎn)完成鎮(zhèn)黨委、政府部署的任務(wù)的可進(jìn)入科學(xué)發(fā)展先進(jìn)獎(jiǎng)評(píng)選,成績(jī)突出的可評(píng)為一等獎(jiǎng)。
近年來(lái),**鄉(xiāng)為加強(qiáng)對(duì)村兩委主要干部的教育、管理和培養(yǎng),采取了“二推一選”、“創(chuàng)業(yè)承諾”、“年度述職評(píng)議”等措施,提高了村干部整體素質(zhì)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和農(nóng)村改革的深化,尤其是我省農(nóng)村稅費(fèi)改革全面落實(shí)后,村干部工作主要職責(zé)為:帶頭致富并能帶領(lǐng)致富;推進(jìn)民主選舉、民主管理;規(guī)劃村莊建設(shè),整治臟、亂、差;做好公益事業(yè)的政策處理,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件;提升村民文化道德水準(zhǔn),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。但我鄉(xiāng)村干部特別是兩委主要干部與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還有不少差距,如全鄉(xiāng)14個(gè)村,27名村支部書(shū)記、村委會(huì)主任中初中及初中以下文化共20名,占總數(shù)74%,有一技之長(zhǎng)具有較強(qiáng)致富能力,家庭人均收入居該村排名前五名的只有8人,占總數(shù)的29%,年齡在40歲以下共9名,占總數(shù)33%,任期二屆的10人,占總數(shù)27%,普遍存在文化程度低,年齡偏大,帶頭致富能力弱,群眾思想工作辦法缺等現(xiàn)象;另一方面**鄉(xiāng)在培養(yǎng)、關(guān)愛(ài)村兩委主要干部方式方法簡(jiǎn)單傳統(tǒng),存在“鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)布置任務(wù)多,村干部工作落實(shí)少;鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)臺(tái)上講話(huà)多,村干部發(fā)言交流少;鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)灌輸教育多,村干部消化吸收少”等“三多三少”的現(xiàn)象。
二、例會(huì)制度的主要做法
1、提高認(rèn)識(shí),明確例會(huì)制度的重要性。“三個(gè)代表”重要思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是代表最廣大人民的根本利益。自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”,需要我們各級(jí)干部努力做到深懷愛(ài)民之心、恪守為民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事,保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系。我鄉(xiāng)推行例會(huì)制度,最根本目的就是要提高村干部的能力和水平,把他們培養(yǎng)成能為村民群眾排憂(yōu)解難,替村民群眾辦實(shí)事、做好事的農(nóng)村基層干部。為此,我們把例會(huì)制度作為一項(xiàng)提升村干部執(zhí)政能力的工程來(lái)抓,加大宣傳力度,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)多次在各種場(chǎng)合和會(huì)議上要求從政治高度認(rèn)識(shí)例會(huì)制度,把它作為今年全鄉(xiāng)黨建創(chuàng)新特色工作來(lái)抓。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),廣大鄉(xiāng)村干部認(rèn)識(shí)到例會(huì)制度是在新形勢(shì)下促進(jìn)村干部不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升自身素質(zhì),進(jìn)一步做好村級(jí)各項(xiàng)工作的有效載體,是改進(jìn)和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育服務(wù)村干部的有效措施,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建設(shè)的有效渠道。
2、摸清實(shí)情,增強(qiáng)例會(huì)制度的針對(duì)性。例會(huì)制度能否取得預(yù)期效果,準(zhǔn)備工作是關(guān)鍵。為此,我鄉(xiāng)十分注重每次例會(huì)的前期工作。根據(jù)全鄉(xiāng)年度工作安排和進(jìn)展情況,每次例會(huì)確定村干部匯報(bào)主題,如年初各村交流制定年度工作目標(biāo),探討完成目標(biāo)的有利因素,分析存在的問(wèn)題和不足,完善工作措施;年終匯報(bào)本年度完成工作目標(biāo)的實(shí)績(jī),總結(jié)取得成功經(jīng)驗(yàn)和剖析工作不足。同時(shí)鄉(xiāng)黨委根據(jù)本鄉(xiāng)工作情況和村兩委主要干部的需求,對(duì)村干部進(jìn)行各種培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的路線、方針、政策,黨校教師作國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的報(bào)告,司法部門(mén)作農(nóng)村常用法律知識(shí)講座,外鄉(xiāng)(縣、市)先進(jìn)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任介紹經(jīng)驗(yàn),傳授他們?nèi)绾螏ьI(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),推行村務(wù)公開(kāi)、民主管理,確保社會(huì)穩(wěn)定的好做法。
3、健全制度,促進(jìn)例會(huì)制度的規(guī)范性。為確保例會(huì)制度不搞形式,不走過(guò)場(chǎng),我們?cè)诿鍖?shí)情、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,由鄉(xiāng)黨委制定《關(guān)于建立村兩委主要干部工作例會(huì)制度的通知》的文件,明確例會(huì)工作指導(dǎo)思想、基本內(nèi)容和要求。同時(shí)采取一系列相關(guān)措施,進(jìn)一步規(guī)范例會(huì)制度。一是強(qiáng)化組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府建立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)和黨群副書(shū)記為副組長(zhǎng)的例會(huì)制度領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)例會(huì)制度的協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作。二是專(zhuān)人負(fù)責(zé),責(zé)任明確。每次例會(huì)明確一名鄉(xiāng)黨政班子成員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé),提前五天以書(shū)面形式把會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主題通知參會(huì)人員,并且落實(shí)專(zhuān)人做好會(huì)議記錄。三是嚴(yán)肅紀(jì)律,確保實(shí)效。參會(huì)人員不得請(qǐng)假,特殊情況應(yīng)報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意。不得遲到早退,維護(hù)會(huì)場(chǎng)良好秩序。
4、解決問(wèn)題,突出例會(huì)制度的實(shí)效性。針對(duì)例會(huì)中村兩委主要干部反映的一般問(wèn)題,能夠在會(huì)議中解決的,當(dāng)場(chǎng)予以解決;對(duì)重大疑難復(fù)雜問(wèn)題,由鄉(xiāng)黨委政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究制定解決方案,根據(jù)鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分工,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),要求一月內(nèi)予以解決;對(duì)一些需要上級(jí)配合支持的,由鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭跑部門(mén)爭(zhēng)取政策;對(duì)一時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題,要向村主要干部、村民群眾做好解釋說(shuō)明工作,確保例會(huì)中反映的問(wèn)題件件有著落、有結(jié)果、有說(shuō)法。所有問(wèn)題解決的結(jié)果都通過(guò)鄉(xiāng)政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi),且以一定形式通報(bào)到相關(guān)行政村,接受黨員群眾的監(jiān)督。鄉(xiāng)黨委政府把解決例會(huì)中反映問(wèn)題始終貫穿于例會(huì)制度全過(guò)程。
5、強(qiáng)化措施,推動(dòng)例會(huì)制度的全面性。把例會(huì)制度與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“住村聯(lián)心”制度、與落實(shí)“三真”關(guān)愛(ài)基層、與推行農(nóng)村綜合改革、與落實(shí)村干部創(chuàng)業(yè)承諾制等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),將當(dāng)前農(nóng)村開(kāi)展的各項(xiàng)工作進(jìn)行整合,使各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、相互發(fā)展。同時(shí)把例會(huì)制度納入年度黨建工作考核,對(duì)村兩委主要干部是否按時(shí)參加例會(huì),在例會(huì)中工作匯報(bào)的表現(xiàn)情況、例會(huì)中反映問(wèn)題的解決進(jìn)行量化考核。把村兩委主要干部例會(huì)的考核同時(shí)納入住村干部年度考核內(nèi)容之一,從考核機(jī)制上規(guī)范村兩委主要干部例會(huì)制度的全面貫徹落實(shí)。
三、推行例會(huì)制度取得的成效
1、提高了村干部整體水平。一是提升表達(dá)能力。做群眾工作離不開(kāi)語(yǔ)言交流,平時(shí)村干部講話(huà)比較隨意,缺乏認(rèn)真思考。而例會(huì)制度每位村兩委主要干部在眾多鄉(xiāng)、村干部面前交流、匯報(bào),迫使他們進(jìn)行認(rèn)真梳理和思考,提高了村干部們的文字書(shū)寫(xiě)和語(yǔ)言表述能力。二是增強(qiáng)工作緊迫感。村干部在工作中各村為政,看不到其它村干部工作業(yè)績(jī),通過(guò)例會(huì)制度讓各村定期交流匯報(bào),使村干部能夠看到差距,看到不足,從而增強(qiáng)各村干部的責(zé)任感和使命感,使各村之間形成比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。三是培養(yǎng)政策法律意識(shí)。農(nóng)村干部受文化知識(shí)和接受學(xué)習(xí)教育的條件限制,他們對(duì)黨的方針、政策和法律知識(shí)掌握比較缺乏,工作中往往憑經(jīng)驗(yàn)和老辦法,無(wú)意中違反政策和觸犯法律。通過(guò)黨校教師和司法工作者的講座輔導(dǎo)培訓(xùn),使村干部學(xué)到知識(shí),提高遵守政策、法律的意識(shí),在今后工作中更能自覺(jué)執(zhí)行政策法律。
2、規(guī)范了鄉(xiāng)會(huì)議制度。在實(shí)施例會(huì)制度之前,鄉(xiāng)里召開(kāi)的會(huì)議沒(méi)有以制度的形式規(guī)定下來(lái),存在很大的隨意性。會(huì)議時(shí)間上沒(méi)有明確的規(guī)定,鄉(xiāng)里工作任務(wù)多就頻繁召開(kāi),工作任務(wù)少時(shí)就長(zhǎng)時(shí)間不召開(kāi);會(huì)議主題基本上按照鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意圖而定,沒(méi)有圍繞全鄉(xiāng)整體工作的需要,常常為開(kāi)會(huì)而召開(kāi)會(huì)議,尤其是未能反映村級(jí)組織的愿望需要,村干部參加會(huì)議的積極性不高,會(huì)議精神貫徹落實(shí)不到位。通過(guò)村兩委主要干部例會(huì)制度這個(gè)載體規(guī)范鄉(xiāng)會(huì)議制度,定期召開(kāi)會(huì)議,明確會(huì)議主題,激發(fā)了村干部“參政議政”熱情,調(diào)動(dòng)了村干部完成任務(wù)的積極性,有力推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作開(kāi)展。
3、密切了鄉(xiāng)村關(guān)系。以前鄉(xiāng)里開(kāi)會(huì),基本不安排村干部發(fā)言,鄉(xiāng)黨委缺乏了解村情民意的有效渠道,不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)各村存在的問(wèn)題,疏遠(yuǎn)了干群黨群和上下級(jí)之間的關(guān)系。現(xiàn)在通過(guò)村兩委主要干部例會(huì)這個(gè)平臺(tái),利用圓桌的形式舉行會(huì)議,不僅使村兩委干部與鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)“零距離”地溝通交流、面對(duì)面地暢談工作,而且使鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)村干部了解到群眾最想最盼的事情,掌握了基層的動(dòng)態(tài),增強(qiáng)全鄉(xiāng)工作的主動(dòng)性。如我鄉(xiāng)臨海洋村黨支部書(shū)記在例會(huì)上反映該村苗木花卉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)各自為營(yíng),缺乏有力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,鄉(xiāng)黨委政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,通過(guò)廣泛動(dòng)員,各方爭(zhēng)取努力,只用2個(gè)月就創(chuàng)辦苗木花卉專(zhuān)業(yè)合作社,實(shí)現(xiàn)苗木花卉統(tǒng)一品種,統(tǒng)一銷(xiāo)售等五個(gè)統(tǒng)一,使苗木花卉生產(chǎn)降低成本,銷(xiāo)售價(jià)格穩(wěn)中有升,提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4、推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。自從我鄉(xiāng)施行村兩委主要干部例會(huì)制度以來(lái),激發(fā)了村兩委主要干部的工作積極性,解決了一大批疑難問(wèn)題,如麗龍高速公路在我鄉(xiāng)境內(nèi)有12.6公里,涉及到公路沿線六個(gè)行政村,需要征用土地440.83畝,林地646.12畝,拆遷119戶(hù),共338人。征地拆遷工作任務(wù)重,難度大。六個(gè)行政村中的兩個(gè)村因?yàn)榇鍍晌饕刹克枷氲轿唬叨戎匾暎胧┑昧Γぷ鬟M(jìn)展迅速,但其它四個(gè)村工作效果不明顯。通過(guò)召開(kāi)例會(huì),聽(tīng)取了先進(jìn)村的經(jīng)驗(yàn)介紹,給其它村主要干部提供了經(jīng)驗(yàn),也增加工作壓力,激發(fā)他們的工作積極性。最后其余四個(gè)村也只用了兩個(gè)月的時(shí)間就完成了征地、拆遷的各項(xiàng)任務(wù),確保高速公路全線無(wú)障礙施工。
四、幾點(diǎn)思考
近年來(lái),××鄉(xiāng)為加強(qiáng)對(duì)村兩委主要干部的教育、管理和培養(yǎng),采取了“二推一選”、“創(chuàng)業(yè)承諾”、“年度述職評(píng)議”等措施,提高了村干部整體素質(zhì)。隨著社會(huì)網(wǎng)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和農(nóng)村改革的深化,尤其是我省農(nóng)村稅費(fèi)改革全面落實(shí)后,村干部工作主要職責(zé)為:帶頭致富并能帶領(lǐng)致富;推進(jìn)民主選舉、民主管理;規(guī)劃村莊建設(shè),整治臟、亂、差;做好公益事業(yè)的政策處理,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件;提升村民文化道德水準(zhǔn),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。但我鄉(xiāng)村干部特別是兩委主要干部與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還有不少差距,如全鄉(xiāng)14個(gè)村,27名村支部書(shū)記、村委會(huì)主任中初中及初中以下文化共20名,占總數(shù)74%,有一技之長(zhǎng)具有較強(qiáng)致富能力,家庭人均收入居該村排名前五名的只有8人,占總數(shù)的29%,年齡在40歲以下共9名,占總數(shù)33%,任期二屆的10人,占總數(shù)27%,普遍存在文化程度低,年齡偏大,帶頭致富能力弱,群眾思想工作辦法缺等現(xiàn)象;另一方面××鄉(xiāng)在培養(yǎng)、關(guān)愛(ài)村兩委主要干部方式方法簡(jiǎn)單傳統(tǒng),存在“鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)布置任務(wù)多,村干部工作落實(shí)少;鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)臺(tái)上講話(huà)多,村干部發(fā)言交流少;鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)灌輸教育多,村干部消化吸收少”等“三多三少”的現(xiàn)象。
二、例會(huì)制度的主要做法
1、提高認(rèn)識(shí),明確例會(huì)制度的重要性。“三個(gè)代表”重要思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是代表最廣大人民的根本利益。自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”,需要我們各級(jí)干部努力做到深懷愛(ài)民之心、恪守為民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事,保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系。我鄉(xiāng)推行例會(huì)制度,最根本目的就是要提高村干部的能力和水平,把他們培養(yǎng)成能為村民群眾排憂(yōu)解難,替村民群眾辦實(shí)事、做好事的農(nóng)村基層干部。為此,我們把例會(huì)制度作為一項(xiàng)提升村干部執(zhí)政能力的工程來(lái)抓,加大宣傳力度,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)多次在各種場(chǎng)合和會(huì)議上要求從政治高度認(rèn)識(shí)例會(huì)制度,把它作為今年全鄉(xiāng)黨建創(chuàng)新特色工作來(lái)抓。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),廣大鄉(xiāng)村干部認(rèn)識(shí)到例會(huì)制度是在新形勢(shì)下促進(jìn)村干部不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升自身素質(zhì),進(jìn)一步做好村級(jí)各項(xiàng)工作的有效載體,是改進(jìn)和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育服務(wù)村干部的有效措施,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建設(shè)的有效渠道。
2、摸清實(shí)情,增強(qiáng)例會(huì)制度的針對(duì)性。例會(huì)制度能否取得預(yù)期效果,準(zhǔn)備工作是關(guān)鍵。為此,我鄉(xiāng)十分注重每次例會(huì)的前期工作。根據(jù)全鄉(xiāng)年度工作安排和進(jìn)展情況,每次例會(huì)確定村干部匯報(bào)主題,如年初各村交流制定年度工作目標(biāo),探討完成目標(biāo)的有利因素,分析存在的問(wèn)題和不足,完善工作措施;年終匯報(bào)本年度完成工作目標(biāo)的實(shí)績(jī),總結(jié)取得成功經(jīng)驗(yàn)和剖析工作不足。同時(shí)鄉(xiāng)黨委根據(jù)本鄉(xiāng)工作情況和村兩委主要干部的需求,對(duì)村干部進(jìn)行各種培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的路線、方針、政策,黨校教師作國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的報(bào)告,司法部門(mén)作農(nóng)村常用法律知識(shí)講座,外鄉(xiāng)(縣、市)先進(jìn)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任介紹經(jīng)驗(yàn),傳授他們?nèi)绾螏ьI(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),推行村務(wù)公開(kāi)、民主管理,確保社會(huì)穩(wěn)定的好做法。
3、健全制度,促進(jìn)例會(huì)制度的規(guī)范性。為確保例會(huì)制度不搞形式,不走過(guò)場(chǎng),我們?cè)诿鍖?shí)情、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,由鄉(xiāng)黨委制定《關(guān)于建立村兩委主要干部工作例會(huì)制度的通知》的文件,明確例會(huì)工作指導(dǎo)思想、基本內(nèi)容和要求。同時(shí)采取一系列相關(guān)措施,進(jìn)一步規(guī)范例會(huì)制度。一是強(qiáng)化組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府建立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)和黨群副書(shū)記為副組長(zhǎng)的例會(huì)制度領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)例會(huì)制度的協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作。二是專(zhuān)人負(fù)責(zé),責(zé)任明確。每次例會(huì)明確一名鄉(xiāng)黨政班子成員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé),提前五天以書(shū)面形式把會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主題通知參會(huì)人員,并且落實(shí)專(zhuān)人做好會(huì)議記錄。三是嚴(yán)肅紀(jì)律,確保實(shí)效。參會(huì)人員不得請(qǐng)假,特殊情況應(yīng)報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意。不得遲到早退,維護(hù)會(huì)場(chǎng)良好秩序。
4、解決問(wèn)題,突出例會(huì)制度的實(shí)效性。針對(duì)例會(huì)中村兩委主要干部反映的一般問(wèn)題,能夠在會(huì)議中解決的,當(dāng)場(chǎng)予以解決;對(duì)重大疑難復(fù)雜問(wèn)題,由鄉(xiāng)黨委政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究制定解決方案,根據(jù)鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分工,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),要求一月內(nèi)予以解決;對(duì)一些需要上級(jí)配合支持的,由鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭跑部門(mén)爭(zhēng)取政策;對(duì)一時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題,要向村主要干部、村民群眾做好解釋說(shuō)明工作,確保例會(huì)中反映的問(wèn)題件件有著落、有結(jié)果、有說(shuō)法。所有問(wèn)題解決的結(jié)果都通過(guò)鄉(xiāng)政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi),且以一定形式通報(bào)到相關(guān)行政村,接受黨員群眾的監(jiān)督。鄉(xiāng)黨委政府把解決例會(huì)中反映問(wèn) 題始終貫穿于例會(huì)制度全過(guò)程。
5、強(qiáng)化措施,推動(dòng)例會(huì)制度的全面性。把例會(huì)制度與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“住村聯(lián)心”制度、與落實(shí)“三真”關(guān)愛(ài)基層、與推行農(nóng)村綜合改革、與落實(shí)村干部創(chuàng)業(yè)承諾制等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),將當(dāng)前農(nóng)村開(kāi)展的各項(xiàng)工作進(jìn)行整合,使各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、相互發(fā)展。同時(shí)把例會(huì)制度納入年度黨建工作考核,對(duì)村兩委主要干部是否按時(shí)參加例會(huì),在例會(huì)中工作匯報(bào)的表現(xiàn)情況、例會(huì)中反映問(wèn)題的解決進(jìn)行量化考核。把村兩委主要干部例會(huì)的考核同時(shí)納入住村干部年度考核內(nèi)容之一,從考核機(jī)制上規(guī)范村兩委主要干部例會(huì)制度的全面貫徹落實(shí)。
三、推行例會(huì)制度取得的成效
1、提高了村干部整體水平。一是提升表達(dá)能力。做群眾工作離不開(kāi)語(yǔ)言交流,平時(shí)村干部講話(huà)比較隨意,缺乏認(rèn)真思考。而例會(huì)制度每位村兩委主要干部在眾多鄉(xiāng)、村干部面前交流、匯報(bào),迫使他們進(jìn)行認(rèn)真梳理和思考,提高了村干部們的文字書(shū)寫(xiě)和語(yǔ)言表述能力。二是增強(qiáng)工作緊迫感。村干部在工作中各村為政,看不到其它村干部工作業(yè)績(jī),通過(guò)例會(huì)制度讓各村定期交流匯報(bào),使村干部能夠看到差距,看到不足,從而增強(qiáng)各村干部的責(zé)任感和使命感,使各村之間形成比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。三是培養(yǎng)政策法律意識(shí)。農(nóng)村干部受文化知識(shí)和接受學(xué)習(xí)教育的條件限制,他們對(duì)黨的方針、政策和法律知識(shí)掌握比較缺乏,工作中往往憑經(jīng)驗(yàn)和老辦法,無(wú)意中違反政策和觸犯法律。通過(guò)黨校教師和司法工作者的講座輔導(dǎo)培訓(xùn),使村干部學(xué)到知識(shí),提高遵守政策、法律的意識(shí),在今后工作中更能自覺(jué)執(zhí)行政策法律。
2、規(guī)范了鄉(xiāng)會(huì)議制度。在實(shí)施例會(huì)制度之前,鄉(xiāng)里召開(kāi)的會(huì)議沒(méi)有以制度的形式規(guī)定下來(lái),存在很大的隨意性。會(huì)議時(shí)間上沒(méi)有明確的規(guī)定,鄉(xiāng)里工作任務(wù)多就頻繁召開(kāi),工作任務(wù)少時(shí)就長(zhǎng)時(shí)間不召開(kāi);會(huì)議主題基本上按照鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意圖而定,沒(méi)有圍繞全鄉(xiāng)整體工作的需要,常常為開(kāi)會(huì)而召開(kāi)會(huì)議,尤其是未能反映村級(jí)組織的愿望需要,村干部參加會(huì)議的積極性不高,會(huì)議精神貫徹落實(shí)不到位。通過(guò)村兩委主要干部例會(huì)制度這個(gè)載體規(guī)范鄉(xiāng)會(huì)議制度,定期召開(kāi)會(huì)議,明確會(huì)議主題,激發(fā)了村干部“參政議政”熱情,調(diào)動(dòng)了村干部完成任務(wù)的積極性,有力推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作開(kāi)展。
3、密切了鄉(xiāng)村關(guān)系。以前鄉(xiāng)里開(kāi)會(huì),基本不安排村干部發(fā)言,鄉(xiāng)黨委缺乏了解村情民意的有效渠道,不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)各村存在的問(wèn)題,疏遠(yuǎn)了干群黨群和上下級(jí)之間的關(guān)系。現(xiàn)在通過(guò)村兩委主要干部例會(huì)這個(gè)平臺(tái),利用圓桌的形式舉行會(huì)議,不僅使村兩委干部與鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)“零距離”地溝通交流、面對(duì)面地暢談工作,而且使鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)村干部了解到群眾最想最盼的事情,掌握了基層的動(dòng)態(tài),增強(qiáng)全鄉(xiāng)工作的主動(dòng)性。如我鄉(xiāng)臨海洋村黨支部書(shū)記在例會(huì)上反映該村苗木花卉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)各自為營(yíng),缺乏有力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,鄉(xiāng)黨委政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,通過(guò)廣泛動(dòng)員,各方爭(zhēng)取努力,只用2個(gè)月就創(chuàng)辦苗木花卉專(zhuān)業(yè)合作社,實(shí)現(xiàn)苗木花卉統(tǒng)一品種,統(tǒng)一銷(xiāo)售等五個(gè)統(tǒng)一,使苗木花卉生產(chǎn)降低成本,銷(xiāo)售價(jià)格穩(wěn)中有升,提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4、推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。自從我鄉(xiāng)施行村兩委主要干部例會(huì)制度以來(lái),激發(fā)了村兩委主要干部的工作積極性,解決了一大批疑難問(wèn)題,如麗龍高速公路在我鄉(xiāng)境內(nèi)有12.6公里,涉及到公路沿線六個(gè)行政村,需要征用土地440.83畝,林地646.12畝,拆遷119戶(hù),共338人。征地拆遷工作任務(wù)重,難度大。六個(gè)行政村中的兩個(gè)村因?yàn)榇鍍晌饕刹克枷氲轿唬叨戎匾暎胧┑昧Γぷ鬟M(jìn)展迅速,但其它四個(gè)村工作效果不明顯。通過(guò)召開(kāi)例會(huì),聽(tīng)取了先進(jìn)村的經(jīng)驗(yàn)介紹,給其它村主要干部提供了經(jīng)驗(yàn),也增加工作壓力,激發(fā)他們的工作積極性。最后其余四個(gè)村也只用了兩個(gè)月的時(shí)間就完成了征地、拆遷的各項(xiàng)任務(wù),確保高速公路全線無(wú)障礙施工。
四、幾點(diǎn)思考
以黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹黨的群眾路線,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,以維護(hù)廣大群眾根本利益、促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、提高涉農(nóng)資金使用績(jī)效為目的,積極創(chuàng)新涉農(nóng)資金監(jiān)管方式,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))干部涉農(nóng)資金管理職責(zé),確保涉農(nóng)資金規(guī)范、安全、高效運(yùn)行,促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)和諧。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金,進(jìn)一步前移監(jiān)督關(guān)口,下沉監(jiān)督重心,探索建立監(jiān)督到位、監(jiān)管有力、規(guī)范有序、公開(kāi)透明的涉農(nóng)資金監(jiān)管機(jī)制,實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)資金監(jiān)管體系更加完善、資金安排更加合理、資金使用更加安全、使用效益更加顯著、人民群眾更加滿(mǎn)意的目標(biāo)。
三、基本原則
(一)明確職責(zé)、就近就地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的責(zé)任主體,包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,包村干部代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行涉農(nóng)資金監(jiān)管責(zé)任,充分利用包村駐點(diǎn)的便利,就近就地開(kāi)展涉農(nóng)資金監(jiān)管。
(二)多方聯(lián)動(dòng)、發(fā)揮合力。監(jiān)察、財(cái)政、發(fā)改委、教育、民政、住建、交通、農(nóng)委、水利、衛(wèi)生、計(jì)生委、審計(jì)、林業(yè)、環(huán)保等部門(mén)共同參與,支持配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))加強(qiáng)對(duì)包村干部涉農(nóng)資金監(jiān)管工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))包村干部履行涉農(nóng)資金監(jiān)管職責(zé),多方聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力,整體推進(jìn)涉農(nóng)資金監(jiān)管工作的開(kāi)展。
(三)突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。包村干部要重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目類(lèi)資金、補(bǔ)貼類(lèi)資金和村級(jí)集體“三資”,突出把握信息通達(dá)、公開(kāi)公示、抽查巡查三個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié),并充分發(fā)揮村民理事會(huì)、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組等作用,確保涉農(nóng)資金運(yùn)行公開(kāi)、透明、安全。
(四)試點(diǎn)先行、逐步推廣。按照“先試點(diǎn)、后推開(kāi)”的原則,選擇槎水鎮(zhèn)和黃泥鎮(zhèn)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn),2015年上半年,在總結(jié)完善試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全縣推廣。
四、主要內(nèi)容
(一)補(bǔ)貼類(lèi)資金監(jiān)管。按照“部門(mén)管事、財(cái)政管錢(qián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管冊(cè)、銀行管發(fā)”的方式和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)一致”的原則,強(qiáng)化補(bǔ)貼補(bǔ)助資金政策落實(shí)。重點(diǎn)監(jiān)管政策宣傳、調(diào)查摸底、評(píng)議程序、張榜公示、對(duì)象確定、動(dòng)態(tài)管理、信息報(bào)送和檔案管理等工作,實(shí)現(xiàn)資金監(jiān)管常態(tài)化。
(二)項(xiàng)目類(lèi)資金監(jiān)管。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近就地監(jiān)管優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)管涉農(nóng)資金項(xiàng)目的規(guī)劃、申報(bào)程序、公開(kāi)公示、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、實(shí)施進(jìn)度、檢查驗(yàn)收、決算審計(jì)、資金報(bào)賬、項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)責(zé)任制落實(shí)和項(xiàng)目檔案資料立卷歸檔等工作。
(三)村級(jí)集體“三資”監(jiān)管。完善“三資”委托服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“三資”歸口管理,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和包村干部的監(jiān)管職責(zé),在村級(jí)財(cái)務(wù)和村務(wù)重大事項(xiàng)上,實(shí)行“四議兩公開(kāi)”,變事后監(jiān)管為事前、事中監(jiān)管,重點(diǎn)監(jiān)管財(cái)務(wù)收支的規(guī)范核算,資產(chǎn)資源的有效管理、處置和保值增值,以及債務(wù)的防范、控制和化解等。
五、試點(diǎn)步驟
(一)前期準(zhǔn)備階段(2014年10月20 日—11月30日)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,開(kāi)展調(diào)查研究,制定實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則,確定試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),搞好干部培訓(xùn),為試點(diǎn)工作開(kāi)展創(chuàng)造條件。
(二)試點(diǎn)階段(2014年12月1日—2015年5月31日)。選擇槎水鎮(zhèn)、黃泥鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn),為全縣全面推開(kāi)積累經(jīng)驗(yàn)。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全程參與試點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)情況和問(wèn)題。
(三)總結(jié)完善階段(2015年6月1日—6月30日)。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員單位對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善工作措施,為全面推行做好準(zhǔn)備。
(四)全面實(shí)施階段(2015年7月1日后)。在全面總結(jié)提升試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在全縣范圍內(nèi)全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金工作。
六、工作要求
為全面了解掌握去年換屆以來(lái)村級(jí)組織和村干部履職情況,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問(wèn)題,研究對(duì)策措施,構(gòu)建中心突出,分工明確,運(yùn)轉(zhuǎn)高效的村“兩委”班子,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。自3月初起,*鎮(zhèn)黨委組織4個(gè)“回訪”問(wèn)效工作組對(duì)17個(gè)村級(jí)班子,105名村干部工作運(yùn)行情況進(jìn)行全面回訪考察,共召開(kāi)座談會(huì)17場(chǎng),發(fā)放評(píng)議表558份,走訪普通農(nóng)戶(hù)113戶(hù),聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議52條。通過(guò)評(píng)議,村級(jí)班子中,群眾滿(mǎn)意的14個(gè),占總數(shù)的82.4%,基本滿(mǎn)意3個(gè),占總數(shù)的17.6%;村干部中,評(píng)議稱(chēng)職的87人,占總數(shù)的82.9%,基本稱(chēng)職17人,占總數(shù)的16.2%,不稱(chēng)職1人。“干實(shí)事的多了,說(shuō)空話(huà)的少了;溝通多了,矛盾少了;村干部往鎮(zhèn)里跑的多了,老百姓直接找鎮(zhèn)里的少了。”*鎮(zhèn)村級(jí)組織“回訪”問(wèn)效活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)形成了“三多三少”的和諧氛圍。
二、主要做法及特點(diǎn)
(一)、突出重點(diǎn)。一是建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保“回訪”問(wèn)效工作扎實(shí)有效地開(kāi)展,鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書(shū)記任組長(zhǎng),班子成員為組員的村級(jí)組織回訪領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)*、儒洪、上坊、西園四個(gè)回訪工作組,同時(shí)制訂下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展村級(jí)組織回訪的通知》(大委【2009】10號(hào),明確了工作方案和各項(xiàng)回訪問(wèn)效工作紀(jì)律、考察范圍和目標(biāo)任務(wù)。二是宣傳發(fā)動(dòng),廣泛動(dòng)員。在“回訪”問(wèn)效前,鎮(zhèn)黨委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)鎮(zhèn)村干部動(dòng)員大會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成“回訪”問(wèn)效的良好氛圍,并對(duì)工作進(jìn)行了認(rèn)真部署。三是明確回訪重點(diǎn)。突出圍繞“六訪六看”來(lái)開(kāi)展“回訪”問(wèn)效工作。即訪村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況,特別是村黨支部書(shū)記與村委會(huì)主任工作配合情況,看是否團(tuán)結(jié);訪工作開(kāi)展情況,特別是村級(jí)組織20*年度的工作目標(biāo)任務(wù)完成情況和村主要干部競(jìng)職承諾兌現(xiàn)情況,看是否務(wù)實(shí)干事;訪財(cái)務(wù)民主情況,特別是村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定貫徹落實(shí)情況,看是否清正廉潔;訪基層民主情況,特別是貫徹村規(guī)民約情況,看是否陽(yáng)光民主;訪政策落實(shí)情況,特別是涉農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況和困難群眾幫扶情況,看是否親民為民;訪群眾反映情況,特別是普通黨員群眾對(duì)村級(jí)組織和村干部的看法意見(jiàn),看群眾是否滿(mǎn)意。四是設(shè)置“綠色通道”。為方便群眾反映意見(jiàn)建議,鎮(zhèn)黨委專(zhuān)門(mén)設(shè)立“回訪”問(wèn)效工作熱線電話(huà),同時(shí)在鎮(zhèn)村設(shè)置了意見(jiàn)箱,收集民情民意。
(二)、嚴(yán)格考評(píng)。采取“聽(tīng)、談、評(píng)、饋”四步工作法逐步深入對(duì)村級(jí)班子和村干部工作運(yùn)行情況進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)。一是召開(kāi)聯(lián)村干部、村“兩委”成員、黨員、村民代表會(huì)議,聽(tīng)取村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任對(duì)村工作開(kāi)展情況匯報(bào);二是走村入戶(hù)與村民代表、普通黨員、困難群眾交談,聽(tīng)取村民對(duì)班子及成員的整體反映,深入了解換屆以來(lái)村干部工作開(kāi)展情況、思想狀況等;三是對(duì)村級(jí)班子和村干部進(jìn)行綜合評(píng)議,實(shí)事求是地做出客觀公正的評(píng)價(jià),突出班子成員工作能力、廉潔自律、是否辦實(shí)事以及群眾是否滿(mǎn)意等內(nèi)容;四是就村級(jí)班子及其成員工作情況,存在的問(wèn)題與不足,群眾反映較為集中的意見(jiàn)建議向村兩委班子進(jìn)行反饋,提出工作要求,同時(shí)將評(píng)定結(jié)果向群眾公示,接收監(jiān)督。
(三)、結(jié)果運(yùn)用。“回訪”問(wèn)效工作結(jié)束以后,鎮(zhèn)黨委對(duì)“回訪”問(wèn)效情況進(jìn)行了集中分析整理,對(duì)群眾提出的意見(jiàn)建議,逐一認(rèn)識(shí)、逐一整改、逐一落實(shí)。一是責(zé)任再落實(shí)。將此次“回訪”問(wèn)效結(jié)果作為村兩委班子年終考核的一項(xiàng)重要依據(jù)。對(duì)回訪中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多,群眾意見(jiàn)較大的村干部,按照干部管理權(quán)限進(jìn)行教育誡勉;對(duì)工作進(jìn)度一般,班子作用發(fā)揮不明顯,積極發(fā)揮聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部作用,幫助指導(dǎo)開(kāi)展工作。二是制度再完善。針對(duì)群眾反映較為集中的村非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出較多、村招投標(biāo)不規(guī)范等問(wèn)題,鎮(zhèn)黨委制定完善了《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》、《小額公共資源交易管理辦法》等,對(duì)村干部的行為起到了約束作用,鞏固和擴(kuò)大問(wèn)效成果。三是工作再推進(jìn)。在回訪過(guò)程中,各村按要求,注意對(duì)照競(jìng)職承諾,查看兌現(xiàn)情況,將群眾提出需要迫切解決的實(shí)事調(diào)整列入09年工作計(jì)劃,進(jìn)一步明確了09年村兩委工作思路和重點(diǎn)目標(biāo),同時(shí)推廣村干部“實(shí)事承諾制”,把重點(diǎn)工作分解落實(shí)到村“兩委”干部,實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。
三、存在的問(wèn)題與下步對(duì)策
一是個(gè)別村村級(jí)班子主動(dòng)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),發(fā)展定位不明確,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯,等項(xiàng)目等扶持現(xiàn)象較為突出。