村干部半年履職報(bào)告大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇村干部半年履職報(bào)告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃，實(shí)行“三項(xiàng)制度”。一是定期工作匯報(bào)制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報(bào)、每半年一份調(diào)查報(bào)告。二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對如何更好地適應(yīng)基層工作，提高自身素質(zhì)，擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。三是會(huì)議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會(huì)議和鄉(xiāng)干部會(huì)議，全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。

篇（2）

農(nóng)村就好比一個(gè)大家庭，所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種問題，尤其年底就要面臨的換屆工作就是一個(gè)重要工作。在農(nóng)村或多或少都存在違反選舉程序的事情，甚至還有一些人利用家族勢力或者黑社會(huì)勢力干擾、操縱、妨礙、破壞選舉。這些人人利用權(quán)和錢買通百姓，蒙騙鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，當(dāng)選后又利用職務(wù)便利中飽私囊、以公謀私，不僅損害了村集體了利益更給百姓增添了負(fù)擔(dān)，肯害了農(nóng)民。作為黨總支第一責(zé)任人我有責(zé)任和義務(wù)擔(dān)負(fù)起換屆工作第一責(zé)任人的崗位職責(zé)，在換屆選舉工作前加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)黨員、群眾的民主意識(shí)。民主是黨的生民、是根本，更是黨員、群眾的權(quán)利，所以在換屆前要通過召開黨員會(huì)和群眾工作會(huì)詳細(xì)解讀和宣傳《換屆工作條例》和相關(guān)文件，增強(qiáng)選民履行權(quán)利、義務(wù)的能力和意識(shí)。

農(nóng)村基層干部應(yīng)該在日常工作生活中，嚴(yán)格要求自己的一言一行，繃緊廉潔履職這根弦，不留有任何僥幸心理，正確處理公事與私事、集體與個(gè)人、干部與群眾的關(guān)系，只有這樣，才能用行動(dòng)踐行《廉潔履職規(guī)定》，真正做到“22個(gè)不準(zhǔn)”，兌現(xiàn)執(zhí)政為公、全心全意為人民服務(wù)的錚錚誓言。

村級事務(wù)大多數(shù)都是由班子會(huì)表決通過后執(zhí)行，也有存在“拍桌子”、“拍腦袋”的違規(guī)決定，尤其是面對一些重大事件如申報(bào)低保、五保；處置集體資金、資產(chǎn)；救災(zāi)物資、款項(xiàng)發(fā)放時(shí)更要嚴(yán)格履行執(zhí)行程序，按照相關(guān)文件指示受理、辦理，不搞特殊、不暗箱操作、不貪不占。在執(zhí)行公開性選擇事務(wù)時(shí)要通過召開村民代表會(huì)議和通過廣播向村民宣傳說明，公平對待。村干部要履行職責(zé)，嚴(yán)格審理各項(xiàng)申報(bào)、申請，讓確實(shí)需要幫扶的農(nóng)民得到實(shí)惠，不給關(guān)系戶、投機(jī)取巧者留空隙。村干部更要廉潔自律，更不能利用職務(wù)關(guān)系給親屬、朋友行方便、搞特殊服務(wù)，在受理時(shí)要堅(jiān)持公開公平公正“三公”原則，讓百姓放心，讓上級政府放心。

在平時(shí)工作中要真心實(shí)意面對群眾，不搞特權(quán)、不濫用職權(quán)。尤其是在對待工程發(fā)包上要嚴(yán)格按照競拍流程，不獨(dú)斷專橫、不損公肥私，讓工作流程和工程質(zhì)量曬在農(nóng)民面前，接受百姓的監(jiān)督，保證集體財(cái)產(chǎn)不受損害。在給村民辦理戶口、計(jì)劃生育時(shí)要嚴(yán)格按照操作流程，不故意刁難、不吃拿卡要勒索財(cái)物。在發(fā)生現(xiàn)金流時(shí)要嚴(yán)格按照資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理辦法，做到事前事中事后三重監(jiān)督，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”，做到定期不定期核實(shí)賬目與現(xiàn)金吻合情況，如若存在白條頂庫、隱瞞、截留、坐支情況要嚴(yán)肅查明，嚴(yán)重者移送司法機(jī)構(gòu)處置，作為黨總支的負(fù)責(zé)人我有義務(wù)帶頭做到不干預(yù)集體資金使用，不干擾重大項(xiàng)目建設(shè)和審計(jì)，不阻撓有關(guān)機(jī)關(guān)、部門依法進(jìn)京的監(jiān)督檢查或者案件查處，積極主動(dòng)回答村民提出的合理詢問，公開透明村內(nèi)工作情況和財(cái)務(wù)狀況。嚴(yán)厲打擊黑惡勢力和非法教會(huì)、組織，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)向上級政府和有關(guān)部門舉報(bào)，并教育村民潔身自愛，遠(yuǎn)離黃賭毒，與xx作斗爭。

綜合以上履行職責(zé)規(guī)范和結(jié)合本人情況發(fā)現(xiàn)的問題和需要改進(jìn)加強(qiáng)的方面有以下幾點(diǎn)。

一、勤學(xué)習(xí)、勤動(dòng)手，增強(qiáng)法律意識(shí)和政治覺悟

我在村累計(jì)工作時(shí)間超過20年，并連續(xù)兩屆擔(dān)任村書一職，我感受到了時(shí)代的緊迫性，作為一個(gè)年近花甲的人我感覺到了接受新事物緩慢帶來的壓力，學(xué)習(xí)能力的下降也導(dǎo)致自我更新能力下降，不能跟上時(shí)代的步伐，在做決定時(shí)猶豫不決、不夠果斷。針對這項(xiàng)弱點(diǎn)我自覺加壓，多讀書、多看報(bào)，多關(guān)心時(shí)事政治，多與年輕人打交道，多向優(yōu)秀同志學(xué)習(xí)。與此同時(shí)我還抓緊不斷加強(qiáng)法制建設(shè)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨的路線和方針政策，通過建立健全法律法規(guī)，不斷完善工作制度，用明確的規(guī)定約束基層干部的工作職責(zé)和，嚴(yán)懲違法亂紀(jì)的行為。

二、勤開會(huì)、勤討論，避免出現(xiàn)違法違規(guī)問題 在工作中處理事務(wù)時(shí)我時(shí)常缺乏一種大局意識(shí)，缺少與其他村干部之間的溝通，導(dǎo)致工作不利。通過學(xué)習(xí)《規(guī)定》我明白了在處理村級務(wù)時(shí)要及時(shí)召開相關(guān)會(huì)議，多與村干部和代表。范文學(xué)習(xí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》自查報(bào)告(2)是關(guān)于職責(zé),若干,規(guī)定,報(bào)告,履行,農(nóng)村,基層,干部,學(xué)習(xí),工作,的，希望大家尊重原創(chuàng)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

二、勤開會(huì)、勤討論，避免出現(xiàn)違法違規(guī)問題

在工作中處理事務(wù)時(shí)我時(shí)常缺乏一種大局意識(shí)，缺少與其他村干部之間的溝通，導(dǎo)致工作不利。通過學(xué)習(xí)《規(guī)定》我明白了在處理村級務(wù)時(shí)要及時(shí)召開相關(guān)會(huì)議，多與村干部和代表們溝通，并做好相關(guān)會(huì)議記錄，及時(shí)公開會(huì)議結(jié)果接受村民的監(jiān)督。要經(jīng)常召開民主生活會(huì)，了解黨員、群眾的思想和需求，聽取他們對村級事務(wù)的意見和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。在財(cái)務(wù)管理上要經(jīng)常與會(huì)計(jì)溝通了解財(cái)務(wù)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)是否存在違規(guī)使用發(fā)票、白條頂庫、截留等財(cái)務(wù)問題，如有問題要找相關(guān)責(zé)任人、經(jīng)手人了解情況，及時(shí)追繳，不讓村集體資產(chǎn)遭受損失。

篇（3）

2．財(cái)務(wù)集中審計(jì)。本次審計(jì)為村“兩委”換屆前的村干部離任審計(jì)。街道經(jīng)管站要研究制定具體實(shí)施方案、明確方法步驟、具體要求和進(jìn)度安排，并對經(jīng)管人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。抽調(diào)具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)資格的農(nóng)經(jīng)人員，按照規(guī)定要求對各村行使村民委員會(huì)及村集體財(cái)務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策權(quán)的村“兩委”成員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)期限原則上以村干部本屆任期為準(zhǔn)，確有需要，經(jīng)街道黨工委同意可追溯其上屆任期。審計(jì)內(nèi)容主要包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況、財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題等方面，審計(jì)工作結(jié)束后，要逐村形成高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告，經(jīng)市農(nóng)經(jīng)辦審核把關(guān)后同一時(shí)間于10月底前在村務(wù)公開欄進(jìn)行為期7天的公示，接受群眾監(jiān)督，消除群眾疑慮。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要明確整改方案和時(shí)限，及時(shí)糾正；對存在經(jīng)濟(jì)問題的村干部，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。街道經(jīng)管站要將各村審計(jì)報(bào)告留存?zhèn)浒福笇?dǎo)各村對換屆選舉前后出現(xiàn)的村級財(cái)務(wù)問題做出解釋答復(fù)。

3.問題集中化解。各工作片在村情摸底和財(cái)務(wù)審計(jì)中排查出的問題，要建立工作臺(tái)賬，堅(jiān)持“一村一策”，根據(jù)集中研究確定的處理意見，集中力量進(jìn)行化解，確保在換屆選舉前掃清一切障礙。要加大后進(jìn)村整治工作力度，對備案的后進(jìn)村，要以不出現(xiàn)各類和圓滿完成村“兩委”換屆選舉任務(wù)為目標(biāo)，傾注精力進(jìn)行整治；對年初自行確定、目前尚未完成整治任務(wù)的，要繼續(xù)強(qiáng)化措施，所有后進(jìn)村整治工作要于10月底前完成。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

篇（4）

通過開展“三集中”整頓活動(dòng)，理清各項(xiàng)工作思路，為明年村居“兩委”換屆選舉工作打下基礎(chǔ)，做好準(zhǔn)備，確保圓滿順利完成。

二、活動(dòng)內(nèi)容

1.村情集中摸底。以工作片為單位，定人對各村村情進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底。調(diào)查摸底可采取屆中考察、召開座談會(huì)、入戶走訪等多種方式進(jìn)行，走訪對象要以現(xiàn)任村干部、全體黨員和群眾代表、離任村干部、具有一定影響力人員、各利益群體重點(diǎn)人物、不穩(wěn)定戶等為重點(diǎn)，盡可能擴(kuò)大覆蓋面，原則上走訪要兼顧到所有戶。具體工作中，要重點(diǎn)做到“五個(gè)摸清”：①摸清班子運(yùn)行情況，重點(diǎn)看村干部履職表現(xiàn)、群眾認(rèn)可度和存在的問題，掌握哪些班子成員表現(xiàn)好能夠繼續(xù)留任，哪些表現(xiàn)差不能勝任工作；②摸員隊(duì)伍情況，重點(diǎn)看黨員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、群眾認(rèn)可度和存在的問題，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)要重點(diǎn)在哪些方面下功夫；③摸員群眾意愿，掌握他們對現(xiàn)任班子及成員的評價(jià)、對新一屆班子組成人員的傾向；④摸清有意參選人員的基本情況，掌握他們分別代表的利益群體和利益結(jié)合點(diǎn)；⑤摸清可能影響換屆選舉的矛盾隱患，逐個(gè)研究分析，找準(zhǔn)矛盾癥結(jié)。根據(jù)調(diào)查摸底情況，由各包村人員（包村安排表附后）逐村形成《村村情摸底情況報(bào)告》，報(bào)告在明確上述問題的基礎(chǔ)上，要提出村級班子初步理想組合方案，根據(jù)換屆難易程度按照“好中難”進(jìn)行分類定性，明確下步工作方案。村情集中摸底工作要于10月8日前結(jié)束。10月15日前，要逐村建立“三集中”整頓情況檔案，由工作片集中存放備查，每村檔案應(yīng)包括：走訪原始記錄、村情摸底報(bào)告、理想組合方案、換屆前整頓方案、換屆選舉具體實(shí)施辦法等。10月底前，各工作片要將經(jīng)過認(rèn)真研究、反復(fù)推敲的村居班子理想組合方案報(bào)組織辦。

牽頭單位：組織建設(shè)辦公室；責(zé)任單位:各工作片

2．財(cái)務(wù)集中審計(jì)。本次審計(jì)為村居“兩委”換屆前的村干部離任審計(jì)，經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心要研究制定具體實(shí)施方案，明確方法步驟、具體要求和進(jìn)度安排，并按照規(guī)定要求對各村行使村民委員會(huì)及村集體財(cái)務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策權(quán)的村“兩委”成員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)期限原則上以村干部本屆任期為準(zhǔn)，確有需要，經(jīng)黨工委同意可追溯其上屆任期。審計(jì)內(nèi)容主要包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況、財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題等方面，具體由市農(nóng)經(jīng)辦根據(jù)實(shí)際情況確定。審計(jì)工作結(jié)束后，要逐村形形成高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告，經(jīng)市農(nóng)經(jīng)辦審核把關(guān)后，于10月底前在村務(wù)公開欄進(jìn)行為期7天的公示，接受群眾監(jiān)督，消除群眾疑慮。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要明確整改方案和時(shí)限，及時(shí)糾正；對存在經(jīng)濟(jì)問題的村干部，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。各村居審計(jì)報(bào)告要交市農(nóng)經(jīng)辦。

責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心；配合單位：各工作片

3．問題集中化解。群眾工作站要對排查出的問題建立工作臺(tái)賬，并會(huì)同各工作片堅(jiān)持“一村一策”的原則，根據(jù)集中研究確定的處理意見，集中力量進(jìn)行化解，確保在換屆選舉前掃清一切障礙。黨建工作隊(duì)要加大后進(jìn)村整治工作力度，對備案的后進(jìn)村，要以不出現(xiàn)各類和圓滿完成村“兩委”換屆選舉任務(wù)為目標(biāo)，傾注精力進(jìn)行整治。各工作片要對年初自行確定、目前尚未完成整治任務(wù)的，要繼續(xù)強(qiáng)化措施，所有后進(jìn)村整治工作要于9月底前完成。要加大村級班子充實(shí)完善工作力度，對班子不健全、不勝任的，要對癥下藥，提前搞好適應(yīng)性調(diào)整，及早把后備人選調(diào)配到位，讓他們在實(shí)踐中展示才干，增進(jìn)黨員群眾對他們的了解。

責(zé)任單位：群眾工作辦公室；配合單位：各工作片

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

篇（5）

1、強(qiáng)化了廉政知識(shí)學(xué)習(xí)。經(jīng)常性利用早會(huì)和鄉(xiāng)村干部大會(huì)等機(jī)會(huì)，組織鄉(xiāng)村干部集中學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政政策法規(guī)、中央八項(xiàng)規(guī)定等，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，領(lǐng)會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)的重要性，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的自覺性。

2開展了主題教育活動(dòng)。以黨的群眾路線等專題教育活動(dòng)為契機(jī)，開展了“學(xué)《廉政準(zhǔn)則》，做廉潔干部”等一系列廉政教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)了一系列重要講話精神、黨的十八屆三中全會(huì)精神、《廉政準(zhǔn)則》、三嚴(yán)三實(shí)等精神，觀看了《筑夢之基》、《永恒的信念》、《焦裕祿》、第一書記》、《紅色故事匯》等先進(jìn)影片。領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，干部積極參與，使廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)了自警、自省、自勵(lì)、自律的意識(shí)。

（二）、健全了工作機(jī)制，懲防體系更加健全

1、完善制度。切實(shí)貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)要求，健全領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律承諾等制度，開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉活動(dòng)并進(jìn)一步明確了“三重一大”事項(xiàng)決策程序。完善了財(cái)務(wù)管理制度，完善農(nóng)村“三資”管理辦法，建立健全長效管理機(jī)制。

2、落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持把廉政責(zé)任制作為反腐倡廉各項(xiàng)工作的“總龍頭”、“總開關(guān)”，以構(gòu)建責(zé)任體系為核心，通過制定目標(biāo)、明確責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)、嚴(yán)格考核、責(zé)任追究，建立了黨委書記總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、班子成員結(jié)合分管工作齊抓共管的責(zé)任體系，形成了層層抓落實(shí)的良好格局。如在村干部中，圍繞作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定等內(nèi)容，建立村班子成員任期目標(biāo)承諾制度和踐諾獎(jiǎng)懲制度；在領(lǐng)導(dǎo)工作中，組織領(lǐng)導(dǎo)干部工作報(bào)告會(huì)，開展民主生活會(huì)，結(jié)合工作進(jìn)行履職承諾和滿意度測評。

3、規(guī)范執(zhí)行。堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，在政府機(jī)關(guān)嚴(yán)格實(shí)行早會(huì)點(diǎn)到、財(cái)務(wù)支出內(nèi)審、來客招待定標(biāo)、公車管理等制度，規(guī)范操作程序，量化考核標(biāo)準(zhǔn)。健全招投標(biāo)、農(nóng)村基層干部財(cái)務(wù)管理。在全鄉(xiāng)10個(gè)村中嚴(yán)格實(shí)行村賬鄉(xiāng)管，落實(shí)報(bào)賬制，嚴(yán)控村組財(cái)務(wù)資金的使用權(quán)限，規(guī)范了村級財(cái)務(wù)支出審批程序，使村級財(cái)務(wù)工作更加規(guī)范，各項(xiàng)資金使用更加合理。

（三）、強(qiáng)化了監(jiān)督檢查，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化

1、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，糾正了少數(shù)干部工作簡單粗暴、作風(fēng)不實(shí)、辦事不公和損害農(nóng)民群眾利益等行為；督促鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心嚴(yán)格實(shí)行坐班制度，實(shí)行一站式服務(wù)，簡化辦事程序，不讓群眾走回頭路，提升服務(wù)水平。注重及時(shí)了解干部作風(fēng)情況，把握工作動(dòng)態(tài)，捕捉不良苗頭，切實(shí)查處已顯露出來的不善學(xué)習(xí)、思想僵化、浮于表面、不抓落實(shí)、方法簡單、推諉扯皮、、與民爭利等問題，對所涉黨員干部實(shí)行誡勉談話，把問題消除在萌芽狀態(tài)。

2、強(qiáng)化了惠農(nóng)政策落實(shí)。督促相關(guān)科室及鄉(xiāng)直單位及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)補(bǔ)貼，切實(shí)發(fā)放各項(xiàng)民政救扶資金，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠，并針對群眾反映的鄉(xiāng)村建設(shè)、財(cái)務(wù)公開、產(chǎn)業(yè)致富、安全生產(chǎn)等難點(diǎn)問題，積極創(chuàng)造條件，尋找解決辦法，為黨委決策獻(xiàn)言建策。

3、調(diào)解矛盾確保了穩(wěn)定。加強(qiáng)了對反映有輕微違紀(jì)問題黨員干部的監(jiān)督教育，排查化解了舉報(bào)的突出問題及可能引發(fā)群眾性事件的苗頭隱患。

4、加大了案件查處力度。把查處違法亂紀(jì)案件作為弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣、促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的重要手段，積極配合上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對相關(guān)案件的查處，及時(shí)維護(hù)黨員隊(duì)伍的純潔性。

（四）、積極開展縣紀(jì)委專項(xiàng)整治活動(dòng)

1、開展節(jié)假日期間落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定做到廉潔過節(jié)自查活動(dòng)。防止有違反八項(xiàng)規(guī)定、公款置辦節(jié)禮物品、公款送禮、公車私用、濫發(fā)錢物、公款吃喝、違規(guī)檢查評比等情況發(fā)生，開展“紅包”專項(xiàng)治理活動(dòng)。

2、開展國家工作人員防止利益沖突專項(xiàng)治理工作。要求全鄉(xiāng)國家工作人員都要填寫《可能產(chǎn)生利益斗突的國家工作人員特定關(guān)系人從業(yè)情況登記表》并做好公示工作，接受群眾監(jiān)督。

3、開展“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”大討論活動(dòng)。推動(dòng)了鄉(xiāng)紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，更好地適應(yīng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新形勢新任務(wù)新要求。

4、開展2014年度黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評價(jià)工作。組織開展以“服務(wù)基層，服務(wù)群眾，服務(wù)企業(yè)”為主題的大走訪活動(dòng)。通過入戶走訪、企業(yè)走訪、召開座談會(huì)廣泛宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評價(jià)工作，征詢意見建議，營造了風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，樹立了風(fēng)清氣正的良好形象。

二、存在問題

2014年上半年，我鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然取得了一定成績，但還存在一些問題和不足：

一是組織各級干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政相關(guān)知識(shí)的時(shí)間不夠多，干部廉潔從政的自覺性仍需加強(qiáng)。

二是對一些制度的落實(shí)，監(jiān)督檢查力度不夠，尚存在部分薄弱環(huán)節(jié)。

三是少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員在工作日或公務(wù)活動(dòng)中辦事效率低下現(xiàn)象仍然存在，機(jī)關(guān)作風(fēng)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下步工作打算

（一）、加強(qiáng)干部隊(duì)伍廉政教育。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，大力開展警示教育和崗位廉政教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，針對易出問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)完善制度，加大檢查力度，確保干部既干事、干成事，又不出事。認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制的執(zhí)行力度，加大對全體黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督力度。

篇（6）

“幕布一套，機(jī)頂盒一臺(tái)，電視機(jī)一臺(tái)……普光鎮(zhèn)銅坎社區(qū)設(shè)備齊全，運(yùn)行正常。”這是宣漢縣委組織部遠(yuǎn)程教育檢查組在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)前深入基層站點(diǎn)檢查設(shè)備運(yùn)行情況后，向縣遠(yuǎn)程辦報(bào)告的場景。

巧婦難為無米之炊。為了把遠(yuǎn)教站點(diǎn)打造成運(yùn)轉(zhuǎn)有序的教育實(shí)踐活動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，該縣把站點(diǎn)設(shè)備維護(hù)使用作為日常工作重點(diǎn)，對站點(diǎn)設(shè)備實(shí)行嚴(yán)格的臺(tái)賬管理。將2007年試點(diǎn)以來投入的3期設(shè)備，輻射608個(gè)站點(diǎn)的遠(yuǎn)程教育資源數(shù)據(jù)全部計(jì)入明細(xì)臺(tái)賬。對站點(diǎn)設(shè)備實(shí)行季度抽查、年度普查、重要節(jié)點(diǎn)徹查，檢查中涉及設(shè)備損毀、流失、挪用的，都詳實(shí)記錄在案，并實(shí)行限期整改，限時(shí)銷賬。

“我們堅(jiān)持設(shè)備大維修不超過一周，小維修不超過三天。”君塘鎮(zhèn)黨委副書記姚均帶領(lǐng)技術(shù)員維修好洋烈新村的遠(yuǎn)教設(shè)備后說，“維修設(shè)備是為了黨員群眾更好地運(yùn)用，真正實(shí)現(xiàn)黨員群眾啥時(shí)候來設(shè)備都能運(yùn)轉(zhuǎn)正常。”

隊(duì)伍雙補(bǔ)充 補(bǔ)位提能一條龍

“站點(diǎn)管理員朋友們，教育實(shí)踐活動(dòng)就要開始了，你們一定要掌握好操作技巧，擔(dān)起肩上責(zé)任，力爭讓站點(diǎn)在活動(dòng)中，發(fā)揮更大的宣傳、學(xué)習(xí)、討論作用。”縣委黨校老師代以勝在培訓(xùn)課上總是那么語重心長。

為了保證遠(yuǎn)教站點(diǎn)有人用、用得好，宣漢縣通過人員補(bǔ)充、能量補(bǔ)充的“雙補(bǔ)充”方式強(qiáng)化遠(yuǎn)教隊(duì)伍建設(shè)。針對村（社區(qū)）換屆、干部流動(dòng)帶來的人員缺口，通過選配大學(xué)生村官、三支一扶人員、駐村干部等及時(shí)補(bǔ)位，并對在崗不履職、工作無起色的管理員實(shí)行調(diào)整補(bǔ)充。通過集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)、座談交流談心、“1+1”幫帶等方式，對遠(yuǎn)教人員進(jìn)行節(jié)目接收下載、播放收看、組織教學(xué)、設(shè)備維修、日常管理技能培訓(xùn)，為遠(yuǎn)教平臺(tái)服務(wù)教育實(shí)踐活動(dòng)提供人才支撐。

“最近半年時(shí)間，我被抽到市委黨校參加遠(yuǎn)程教育專題培訓(xùn)已有兩次了。”天臺(tái)鄉(xiāng)尖包村站點(diǎn)管理員陳國徽一邊下載課件一邊說，“現(xiàn)在，我不但能熟練操作設(shè)備，還能根據(jù)群眾需求制作‘動(dòng)畫課件’，教學(xué)就更加形象，群眾都說喜歡聽我‘上課’。”

考核三掛鉤 常態(tài)長效一體化

篇（7）

 

按照縣委組織部統(tǒng)一安排，在2017年6月，由機(jī)關(guān)單位選派一名駐村工作隊(duì)隊(duì)員。至任職以來，在縣組織部、鄉(xiāng)黨委和派出單位的正確領(lǐng)導(dǎo)下，到今年上半年一直在石仁村駐村幫扶，5月下旬調(diào)到XXX村，在基層工作鍛煉中，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村第一書記、村干部以及農(nóng)民朋友的朝夕相處中，增進(jìn)了理解，加強(qiáng)了溝通，緊緊圍繞農(nóng)村工作大局，圍繞工作目標(biāo)要求，秉承為基層服務(wù)、為群眾干事的理念，實(shí)實(shí)在在為老百姓干實(shí)事。按照駐村工作隊(duì)職責(zé)要求，在過去的半年的工作時(shí)間里，現(xiàn)將履職情況匯報(bào)如下：

一、XXX村基本情況

XXX村屬非貧困戶村，位于鹿固鄉(xiāng)東北6公里處，東鄰大梁，北鄰辛莊子，西鄰寨上，南鄰堯坡，總面積約為9平方公里，距離縣城30公里。

XXX村總?cè)丝?55戶，573人，在村居住人口65戶103人，在縣外居住打工兩年以上80人41戶，在縣城居住人口403人160戶。黨員13人，五保戶10戶10人，低保戶64戶70人。

全村耕地面積1536畝，林地面積約100畝，人均耕地面積2.68畝，適合種植的農(nóng)作物主要有糜子、谷子、玉米、土豆、高粱、黑豆、豇豆、綠豆、小豆。

2015年XXX村通過采取政策兜底和養(yǎng)羊項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)扶貧等脫貧措施，全村60戶116人脫貧，2018年脫貧兩戶，1戶4人未脫貧，目前貧困人口57戶119人，其中1戶4人未脫貧。

二、扶貧工作匯報(bào)

貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對象，也是脫貧致富的主體。按照脫貧攻堅(jiān)的總目標(biāo)，我們不斷優(yōu)化脫貧路徑，通過采取產(chǎn)業(yè)發(fā)展，金融扶貧，政策兜底，技能培訓(xùn)等措施和手段，著力破解缺勞力、缺資金、缺技術(shù)等致貧難題，為我們村脫貧攻堅(jiān)提供了有力的支撐。

1、精神扶貧

XXX村兩委制定了村規(guī)民約，得到了全村人的認(rèn)可和遵從。針對本村實(shí)際，村兩委領(lǐng)導(dǎo)和班子成員、第一書記、駐村工作隊(duì)及幫扶干部等，適時(shí)走訪貧困戶，了解他們的生產(chǎn)、生活情況，宣傳黨和政府的扶貧政策措施，鼓勵(lì)他們消除了“等靠要”思想，積極行動(dòng)，勤勞脫貧致富。貧困戶通過多種方式和渠道，增加了家庭經(jīng)濟(jì)收入，逐漸擺脫了貧困，生活水平不斷提高。

2、幫扶助推

（1）種植幫扶

2016年產(chǎn)業(yè)扶貧種植幫扶6萬元農(nóng)機(jī)具買工件2087元，買肥料57913元。新建加工廠、架動(dòng)力線，安裝配件2萬元，機(jī)器配備齊全。

至2018年這幾年間，加工房徹底解決了村民加工難得問題，為村民的實(shí)際困難提供了方便。

（2）社會(huì)保障兜底扶貧

通過兜底扶貧的有關(guān)政策措施，本村特困供養(yǎng)戶和低保戶逐年領(lǐng)取到了相應(yīng)的養(yǎng)老金和低保金，助推了脫貧進(jìn)程。

貧困戶中五保戶10戶10人，低保戶32戶50人。

（3）培訓(xùn)就業(yè)扶貧

近年來，通過職業(yè)技能提升培訓(xùn)工程，本村有20余人次參加了美容美發(fā)、計(jì)算機(jī)、護(hù)工等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，職業(yè)技能培訓(xùn)提高了貧困戶的勞動(dòng)能力，拓寬了就業(yè)渠道，推動(dòng)了脫貧致富步伐。

2018年6人參加養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)，4人參加手工編織培訓(xùn)。

（4）教育扶貧

根據(jù)國家有關(guān)幫扶政策措施，落實(shí)雨露計(jì)劃，貧困大學(xué)生資助，教育救助等政策，減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了貧困戶的脫貧信心，堅(jiān)定了孩子努力學(xué)習(xí)、回報(bào)社會(huì)的決心。

2018年，中專以上，大專本科學(xué)生，6戶享受了政府扶貧救助保險(xiǎn)教育救助補(bǔ)貼金共17000元，2017-2018年雨露計(jì)劃1位大學(xué)生享受，2017年貧困大學(xué)生資助3人15000元，2016-2017年雨露計(jì)劃5位大學(xué)生享受。

（5）健康扶貧

全村貧困戶基本醫(yī)療保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%，貧困戶醫(yī)療保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)由國家代繳，可享受先看病后付費(fèi)的優(yōu)惠政策；貧困戶人人簽訂健康“雙簽約”；健康扶貧“136”政策得到全面落實(shí)，老弱病殘、孤寡貧困人口實(shí)行了低保或五保政策保障兜底。

“兩癌篩查”，2017年 至2018年，本村57位適齡婦女進(jìn)行了免費(fèi)檢查，預(yù)防兩癌，提高健康保障；大病住院治療、兩癌篩查、慢性病等醫(yī)療費(fèi)用，均根據(jù)國家有關(guān)政策得到補(bǔ)償報(bào)銷，解決了看病難問題，保障了身體健康，提高了生活質(zhì)量。

（6）金融扶貧

為21戶 50人申請辦理了扶貧小額信貸貼息分紅業(yè)務(wù)，入股寶隆達(dá)煤場、正大公司，連續(xù)三年每年每戶享受4000元分紅，每年共享受84000元。

主體帶動(dòng)、委托經(jīng)營補(bǔ)貼固定收益全覆蓋，為一般貧困戶13戶23人辦理了主體帶動(dòng)、委托經(jīng)營補(bǔ)貼固定收益全覆蓋業(yè)務(wù)，連續(xù)三年每年每人享受1180元分紅收益，每年共享受27140元。  

（7）危房改造

XXX村按照脫貧規(guī)劃，實(shí)施了危房改造項(xiàng)目，2016年兩戶4人，2017年危房改造完成6戶11人，從根本上解決了大家住房安全問題。

2018年申報(bào)1戶1人，該戶由于外出到縣城打工，放棄今年危改；2018年鑒定2戶3人為危房，由于兩戶老人年紀(jì)大，已出去與子女共同居住，自愿放棄今年的危改。

三、鞏固提升計(jì)劃

在扶貧路上的新起點(diǎn)，我們抓緊抓實(shí)各項(xiàng)工作，繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)扶貧政策。明年，我們將脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興作有機(jī)結(jié)合，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。為此，作如下計(jì)劃。

篇（8）

身患肝癌5年，他樂觀堅(jiān)強(qiáng)，用微笑面對病魔……

近段時(shí)間，臨安市板橋鎮(zhèn)人大主席朱忠華的事跡被廣為傳頌。為了探尋其樂觀堅(jiān)強(qiáng)、扎根基層的力量源泉，2014年10月16日下午，記者來到臨安市板橋鎮(zhèn)，以期通過零距離的跟蹤采訪，通過一個(gè)個(gè)看似普通的細(xì)節(jié)，記錄這位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、基層人大代表的平凡和不平凡……

一次讓民意落地開花的探索

長期以來，豆川村的數(shù)百戶村民都是靠天喝水，要么拿個(gè)大缸蓄雨水，或是幾戶人家拼起來，用一根水管接山水飲用。如果雨水充沛，村民們倒不擔(dān)心沒水喝，可去年那場大旱卻讓村民嘗盡了喝不上水的苦。

這景象，如今已成為歷史。“看這水，清吧，關(guān)鍵是不用擔(dān)心喝不上了。要不了多久，我們豆川村家家戶戶都能喝上自來水了，這都虧了朱主席。”擰開水龍頭，看到“嘩嘩”的自來水濺出晶瑩的水花，豆川村的村民們心里樂開了花。

聽到這些，一旁的朱忠華不好意思地說：“哪里，其實(shí)工作都是大家做的。”他告訴記者，這項(xiàng)民生工程之所以能順利實(shí)施，還得益于板橋鎮(zhèn)人大從今年開始試行的實(shí)事工程代表票決制，真正讓政府的實(shí)事工程做到百姓的心坎上。

自2004年兼任臨安市千洪鄉(xiāng)人大主席、2006年擔(dān)任板橋鎮(zhèn)專職人大主席，朱忠華在最基層人大崗位上一干就是10年。這10年來，他一直在思考一個(gè)問題：如何讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大決定的重大事項(xiàng)具有廣泛的民意基礎(chǔ)，辦些百姓真正想辦的事。直至去年底，臨安市人大常委會(huì)決定在昌化鎮(zhèn)、潛川鎮(zhèn)和板橋鎮(zhèn)試行鎮(zhèn)政府實(shí)事工程代表票決制，朱忠華終于得償所愿。

為了確保政府實(shí)事工程真正是群眾想辦的事，朱忠華除了組織全體鎮(zhèn)人大代表深入選區(qū)，召開座談會(huì)，廣泛聽取各方面意見外，還親自帶領(lǐng)鎮(zhèn)人大代表進(jìn)村入戶聽民意。

“在實(shí)事工程票決制的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，剛聽他介紹完意見征集部分，我就感覺，不愧是朱忠華，工作做得就是比一般人扎實(shí)，竟然親自進(jìn)村入戶征集意見，調(diào)查研究的工作做得特別細(xì)。”臨安市潛川鎮(zhèn)人大主席劉金海認(rèn)為，他也算是一個(gè)對工作很負(fù)責(zé)的人，但跟朱忠華比起來，總感覺“還差那么一點(diǎn)”。

最終，板橋鎮(zhèn)人大共收集到實(shí)事工程意向項(xiàng)目35個(gè)，在剔除一些投資過高、工期過長、立項(xiàng)條件不成熟的項(xiàng)目，合并處理一些同類項(xiàng)目后，確定了12件實(shí)事工程候選項(xiàng)目提交鎮(zhèn)人代會(huì)表決。在今年1月12日召開的板橋鎮(zhèn)人代會(huì)上，50多名鎮(zhèn)人大代表票決產(chǎn)生了10件政府實(shí)事工程，其中包括豆川村的飲用水工程。

為了讓這些實(shí)事工程按期保質(zhì)完工，朱忠華多次組織代表實(shí)地查看重點(diǎn)工程的實(shí)施情況。在豆川村的飲用水工程施工現(xiàn)場，村民就經(jīng)常看到朱忠華的身影。有一次，村委會(huì)成員李材生發(fā)現(xiàn)朱忠華臉色蒼白，就關(guān)切地說：“有些事情，你就電話里和我們聯(lián)系好了，不用親自跑過來！”朱忠華則笑笑：“不放心啊，只有親眼看到了，心里才踏實(shí)。”

如今，這個(gè)讓朱忠華牽腸掛肚的飲用水工程已基本完工，現(xiàn)已有280多戶人家喝上自來水。預(yù)計(jì)到明年上半年，全村388戶村民全部都能用上自來水。

“要聽取群眾意見，更要將民意落到實(shí)處。”朱忠華打算，明年的鎮(zhèn)人代會(huì)安排聽取鎮(zhèn)政府實(shí)事工程項(xiàng)目建設(shè)情況專題報(bào)告，組織全體鎮(zhèn)人大代表對各項(xiàng)實(shí)事工程的實(shí)施情況進(jìn)行測評，測評結(jié)果還要向社會(huì)公開。

“實(shí)事工程票決的意義，不僅僅是上幾個(gè)項(xiàng)目，辦幾件實(shí)事，更重要的是，它實(shí)現(xiàn)了實(shí)事工程從政府‘拿主意’到群眾‘說了算’的轉(zhuǎn)變，改變了老百姓形式上有權(quán)實(shí)際上無權(quán)的局面。”臨安市人大常委會(huì)主任吳苗強(qiáng)說，他們要向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)好好推廣這些先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

而這，也正是一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的追求：讓民意落地、開花、結(jié)果。

為了真正行使好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，板橋鎮(zhèn)人大除了探索實(shí)施實(shí)事工程代表票決制，基層站所評議、定向視察政府部門等工作也開展得有聲有色，均走在臨安市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。朱忠華告訴記者，等忙過這陣后，他還打算在板橋鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督小組，在管好政府“錢袋子”方面真正履行好人大該盡的職責(zé)。

一席義正辭嚴(yán)的評議發(fā)言

“這次評議雖然沒有發(fā)現(xiàn)大問題，但一些細(xì)節(jié)問題還是存在的。希望法官們今后工作能更加嚴(yán)謹(jǐn)，要知道你代表的不是你自己，而是莊嚴(yán)的法律……”

10月17日上午，臨安市人大常委會(huì)會(huì)議聽取審議了法官履職評議情況的報(bào)告。作為評議小組成員，朱忠華集中審議時(shí)作了一番義正辭嚴(yán)的發(fā)言。

“他全程參與了為期3個(gè)月的評議調(diào)研，個(gè)別談話、召開座談會(huì)、走訪調(diào)研、旁聽庭審，一樣沒落，掌握了非常多的情況。”擔(dān)任評議小組副組長的臨安市人大常委會(huì)法制內(nèi)司工委主任洪中來告訴記者，朱忠華工作認(rèn)真、對人負(fù)責(zé)的態(tài)度令他印象深刻。

他記得，在評議小組成員匯總各自掌握的情況時(shí)，朱忠華針對材料反映的某法官廉潔方面的問題提出，在書面提交市人大常委會(huì)審議的材料中，寫上這些未經(jīng)核實(shí)的情況，不僅對這位法官不負(fù)責(zé)，也不夠嚴(yán)謹(jǐn)。最后，評議小組采納了他的建議，在書面提交人大常委會(huì)審議的材料中刪減了相關(guān)內(nèi)容，改為向法院反映相關(guān)情況，由法院對其進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

可洪中來不知道的是，就在他帶領(lǐng)朱忠華等人冒著酷暑調(diào)研時(shí)，朱忠華剛剛動(dòng)完肝癌消融手術(shù)。“他從來沒提過手術(shù)的事，有時(shí)候我們的調(diào)研活動(dòng)早上、中午、下午連著干，他也一聲沒吭。”想起這些，洪中來心里有些過意不去。

朱忠華卻笑著說：“沒什么好說的，我只是在履行自己的職責(zé)。”

一句“職責(zé)所在”，道出了朱忠華身為一名基層人大代表的擔(dān)當(dāng)。這些年來，他視替民行權(quán)、為民辦實(shí)事為己任，從不缺席各類代表活動(dòng)。吳苗強(qiáng)主任說：“他之所以能有這樣的責(zé)任意識(shí)，因?yàn)樗麩釔廴舜蠊ぷ鳎驗(yàn)樗睦镅b著群眾，把履行鎮(zhèn)人大主席、市鎮(zhèn)兩級人大代表職務(wù)，作為為民辦事的平臺(tái)。”

一塊見證履職歷程的獎(jiǎng)牌

在朱忠華辦公桌旁的一個(gè)書柜里，放著一疊獎(jiǎng)狀、證書，其中有一塊是今年3月臨安市人大常委會(huì)頒發(fā)的獎(jiǎng)牌，上面寫著“板橋代表小組，被評為2013年度市人大先進(jìn)代表小組”。

這塊獎(jiǎng)牌，既見證了臨安市人大板橋代表小組11名市人大代表為民履職的歷程，也體現(xiàn)了朱忠華豐富代表活動(dòng)，提高履職實(shí)效的成果。

朱忠華認(rèn)為，代表活動(dòng)是代表履行職責(zé)的最直接途徑。每年年初，他都會(huì)制定詳細(xì)的代表活動(dòng)方案，基本上每個(gè)月都會(huì)組織代表圍繞群眾關(guān)心的農(nóng)村飲用水工程實(shí)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道保潔、企業(yè)安全生產(chǎn)等工作，開展選民接待、定向視察、跟蹤調(diào)研、建議督辦等活動(dòng)。

“代表活動(dòng)能堅(jiān)持一個(gè)季度一次就已經(jīng)不容易，可他竟然能做到每個(gè)月一次，真是不簡單。”身為“同行”的潛川鎮(zhèn)人大主席劉金海說。每次代表活動(dòng)從開始策劃、組織，到意見交辦、督辦，其工作量可想而知，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大人手普遍緊張，真不可想象，朱忠華拖著一個(gè)病體是如何完成的，而且經(jīng)常能交出一些讓人咋舌的完美答卷。

靈溪是板橋鎮(zhèn)的母親河溪，在板橋鎮(zhèn)靈溪村陳大伯的記憶里，這里曾經(jīng)河水清澈、魚蝦成群。可后來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，村民生活水平提高了，母親河卻受傷了。

今年2月，朱忠華組織在板橋鎮(zhèn)的臨安市人大代表和部分鎮(zhèn)人大代表，邀上鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)農(nóng)辦、城建辦有關(guān)負(fù)責(zé)人，一行20余人，對靈溪開展了一次全面的摸底調(diào)研。從凹里橋頭，沿靈溪一路向上，拿著照相機(jī)、筆記本，一路走一路拍一路記：凹里橋頭滿眼建筑垃圾，整條河溪混濁不堪，生活垃圾隨處可見，還有一個(gè)惡臭難聞的養(yǎng)豬場。看到眼前的場景，朱忠華痛心不已，向隨行的部門負(fù)責(zé)人提出了一系列整改意見：馬上清理河道垃圾、盡快搬遷養(yǎng)豬場……

時(shí)隔半年，朱忠華再次組織部分市、鎮(zhèn)人大代表，回訪了凹里橋頭、養(yǎng)豬場等一些“重災(zāi)區(qū)”。令人欣喜的是，凹里橋頭的建筑垃圾堆放點(diǎn)變成了綠地，養(yǎng)豬場搬走了，河道里的生活垃圾也都不見了蹤影，靈溪又恢復(fù)了往日的風(fēng)采。

“現(xiàn)在的代表真是好，一心為百姓做實(shí)事。”望著門口那條流水潺潺的靈溪，靈溪村的陳大伯對代表督查河道整治工作贊不絕口。

為了讓板橋鎮(zhèn)境內(nèi)河溪都能恢復(fù)往日風(fēng)采，鎮(zhèn)人大將全鎮(zhèn)所有河道劃分成15個(gè)河段，由鎮(zhèn)人大代表擔(dān)任每段河道的河道長，市人大代表作為聯(lián)系責(zé)任人，形成鎮(zhèn)、村共治的“河長”治理機(jī)制。與此同時(shí)，每個(gè)月10日，板橋鎮(zhèn)每個(gè)村都會(huì)組織村干部、村民代表和市、鎮(zhèn)人大代表清理轄區(qū)內(nèi)河道。

朱忠華信心滿滿地跟記者說：“現(xiàn)在板橋鎮(zhèn)的所有河道，隨時(shí)都經(jīng)得起檢查。”

事實(shí)上，除了這些河道，板橋鎮(zhèn)的代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)、代表聯(lián)系選民工作、代表主題活動(dòng)，也都經(jīng)得起考驗(yàn)，不僅實(shí)現(xiàn)了代表履職常態(tài)化，還解決了一系列群眾關(guān)心的民生問題。

一張密密麻麻的工作日志

10月16日下午，記者在朱忠華辦公室看到，辦公桌上放著一本《干在實(shí)處 走在前列》和一本工作日志。記者隨手翻開這本黑皮筆記本，在2014年5月份的那頁，記著密密麻麻的日程安排：

5月4日：到豆川布置工作，安排基建進(jìn)度；

5月5日-11日：休息（上海）；

5月12日：市人大錦北、太湖源水利工作視察；

5月16日：商議綠化設(shè)計(jì)方案，研究堤壩除險(xiǎn)加固長遠(yuǎn)規(guī)劃，豆川村危舊房改造。

5月20日：豆川村“三改一拆”班子會(huì)，變電設(shè)施施工，確定鎮(zhèn)新門面設(shè)計(jì)字樣。

…………

“5日到11日，其實(shí)是去上海動(dòng)手術(shù)，我沒有記具體內(nèi)容，是不想讓別人知道我又去動(dòng)手術(shù)了。”朱忠華說，他欠組織、群眾和同事的人情太多，所以不想大家老去看他。

自2009年9月被確診為肝癌，5年間，朱忠華先后動(dòng)了1次切除手術(shù)、3次射頻消融手術(shù)和2次介入治療。除了第一次切除手術(shù)，之后的每次手術(shù)和治療時(shí)間，他都刻意安排在節(jié)假日前后，而且一出院就往單位趕，休息時(shí)間一次比一次短，為的就是不想被同事知道，不給組織添麻煩。

2011年9月，朱忠華去醫(yī)院復(fù)查，發(fā)現(xiàn)右葉肝上又長出了一個(gè)2厘米的腫瘤，浙一醫(yī)院為他進(jìn)行了射頻消融手術(shù)。當(dāng)時(shí)正值市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉的關(guān)鍵時(shí)期，朱忠華根本無心休息，僅請了一個(gè)月的假，便回到工作崗位，從選民登記、醞釀候選人到組織選舉，樣樣親力親為。那些日子，身體尚未復(fù)原的他，下班時(shí)累得根本坐不住，每天都是躺在汽車后座上回家的。

“能不心疼嗎？可爸爸堅(jiān)持，我們也只能支持他。”想起當(dāng)時(shí)的情景，每天負(fù)責(zé)接送父親上下班的女兒朱應(yīng)睿禁不住淚濕雙眼。不過，令朱忠華欣慰的是，在他和同事們的不懈努力下，該次換屆選舉非常順利，實(shí)現(xiàn)了“零上訪”，而且沒有出現(xiàn)任何“后遺癥”。

今年5月份的這次消融手術(shù)，是朱忠華最近一次動(dòng)的手術(shù)。從他的工作日志上可以看出，他4日還在上班，5日至11日在上海住院手術(shù)，12日回到臨安馬上就參加了人大組織的水利視察。結(jié)果，12日晚他就因體力不支出現(xiàn)不適，被家人送進(jìn)了醫(yī)院。掛了3天吊針后，16日，他又參加了研究堤壩除險(xiǎn)加固工程規(guī)劃、豆川村危舊房改造的現(xiàn)場會(huì)。

“他基本上沒請假休息，出了醫(yī)院馬上就來上班，這些年動(dòng)了這么多次手術(shù)，我們根本不知道。”板橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長蔡德鋒紅著眼圈說。

“其實(shí)我沒有大家想的那么高尚，做的都是我該做的工作，辦的都是我力所能及的事情。每天的生活充實(shí)了，也就忘了自己是個(gè)病人，要不然整天悶在家里，對身體也不見得好。”淡淡的一句話，朱忠華笑著解釋了他5年來的執(zhí)著和堅(jiān)守。

他們眼中的朱忠華

臨安市人大常委會(huì)主任吳苗強(qiáng)――

“他是新時(shí)期基層人大干部的楷模”

我和朱忠華同志一起從事人大工作整整八年，對他有些了解。通過近期的學(xué)習(xí)，對他又有了更深的認(rèn)識(shí)。

朱忠華同志熱愛人大工作。他從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉(zhuǎn)崗到人大主席， 10年如一日，認(rèn)真履行著牽頭、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，聯(lián)絡(luò)、服務(wù)轄區(qū)代表等職能，始終把人大工作惦記在心里，抓實(shí)在手上。我想，正是他對人大工作的真切熱愛，才有如此不竭的強(qiáng)大動(dòng)力，支撐他邊與病魔作斗爭，邊堅(jiān)守本職崗位，勤勉不懈工作。

朱忠華同志心里裝著群眾。身為人大主席，他堅(jiān)持把推動(dòng)解決老百姓的急需急盼作為監(jiān)督工作的重中之重，農(nóng)村飲用水、鄉(xiāng)村道路、防洪工程等關(guān)乎群眾切身利益的實(shí)事，都是這些年來板橋鎮(zhèn)人大持續(xù)監(jiān)督的重點(diǎn)議題；組織代表結(jié)對走訪困難戶、集中接待選民、落實(shí)老百姓反映的具體問題，更是每年的“必修課”。我想，正是他心里始終裝著群眾，一心想著為群眾分憂解難，才會(huì)讓他在百姓心中有這么高的滿意度、公信力。

朱忠華同志堅(jiān)持“一線”標(biāo)準(zhǔn)。為使人大履職更加務(wù)實(shí)，更有成效，他堅(jiān)持以“一線”標(biāo)準(zhǔn)來落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。他敢試敢先，在全市帶頭試行鎮(zhèn)人大代表票決實(shí)事工程，規(guī)范提升代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，深化代表主題活動(dòng)等，這些工作均走在全市前列，為鎮(zhèn)街人大積累了很多好做法、好經(jīng)驗(yàn)。我想，正是他以堅(jiān)持“一線”的標(biāo)準(zhǔn)，保持 “一線”的狀態(tài)，才真正做到了“精神沒有垮，人就不能垮”，才贏得了全體人大工作者的由衷欽佩。

臨安市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長李賽文――

“他特別擅長和百姓打交道”

我與朱忠華曾在藻溪鎮(zhèn)一起共事過。我印象里，他沒有官架子，總給人親切的感覺，善于和大伙打成一片，無論是同事、村干部，還是普通老百姓。

平日，他很少坐在辦公室里，喜歡跑到村里去。他特別擅長和老百姓打交道，喜歡和老百姓拉家常，像朋友式、親友式地拉家常，在交談中掌握情況，在談笑風(fēng)生間化解矛盾。

板橋鎮(zhèn)黨委書記管浩峰――

“他對集體的事比對自己家的還上心”

2009年朱忠華生病后，鎮(zhèn)黨委怕他身體吃不消，不敢給他安排工作，可他多次要求分工安排工作。當(dāng)時(shí)，鄉(xiāng)里剛好建便民服務(wù)中心，就把這個(gè)工作安排給他。

朱忠華接手后非常上心，事無巨細(xì)，親力親為。為了挑到價(jià)廉物美的瓷磚，他跑遍了全市的建材市場，比價(jià)格、挑顏色；大廳需要安裝2臺(tái)電梯，因?yàn)閿?shù)量太少，只能在本市招標(biāo)，他就到市委黨校、市檢察院、人民醫(yī)院等安裝了電梯的單位，了解價(jià)格和質(zhì)量，又與生產(chǎn)廠家多次洽談，最終以邀請招標(biāo)的方式買到了高品質(zhì)、低價(jià)位的電梯；大廳的弱電工程招標(biāo)，他更是逐項(xiàng)對比，并且將原有的音響、投影儀、顯示屏全部再利用……幾個(gè)項(xiàng)目下來，硬是為鎮(zhèn)里節(jié)約開支近20萬元。

毫不夸張地說，他真的比自己家里裝修還要盡心盡責(zé)。

太陽鎮(zhèn)人大主席周勤作――

“他的擔(dān)當(dāng)是不可或缺的精神財(cái)富”

我和朱忠華共事過兩次，早在上世紀(jì)90年代初，我們一起在西天目鄉(xiāng)待了6年，后來又在藻溪鎮(zhèn)不期而遇。現(xiàn)如今，我們既是無所不談的摯友，又是同行。

跟他共事的這些年，給我印象最深的就是：敢于負(fù)責(zé)。只要是他分管的事情，他一定恪盡職守、全力擔(dān)當(dāng)。在西天目鄉(xiāng)期間，朱忠華分管林業(yè)工作。當(dāng)初，天目山濫砍濫伐、非法販賣現(xiàn)象嚴(yán)重，為扭轉(zhuǎn)這一被動(dòng)局面，朱忠華親自帶隊(duì)跑遍西天目的山山灣灣，逐家整治涉及的小木材加工廠。有的加工廠為此被關(guān)了門、罰了錢，心生恨意，威脅朱忠華及家人要打擊報(bào)復(fù)，但絲毫沒有動(dòng)搖他整治亂砍濫伐的決心。

他在澡溪鎮(zhèn)任常務(wù)副鎮(zhèn)長期間，也總是沖在急難險(xiǎn)重、中心工作的最前沿，敢于動(dòng)真格，敢于得罪人，善于解難題。這種擔(dān)當(dāng)精神，正是當(dāng)前形勢下不可或缺的精神財(cái)富。

板橋鎮(zhèn)計(jì)生辦主任兼人大辦主任蔡文娟――

“他的樂觀，感染身邊每一個(gè)人”

朱忠華常說：“人沒有病入膏肓，精神就更不能病入膏肓。”

剛從業(yè)務(wù)崗位調(diào)到行政崗位時(shí)，我一度有些畏難情緒，擔(dān)心做不好工作。朱忠華就像大哥一樣鼓勵(lì)我說：“行政崗位是個(gè)很好的平臺(tái)，多鍛煉對自己會(huì)有很大的幫助。你看我身體都這樣了不是還干得好好的？你還有什么困難不能克服？”

他的樂觀，感染著身邊的每一個(gè)人。

板橋鎮(zhèn)桃源村黨支部書記徐明良――

“他跟我們像兄弟一樣”

篇（9）

第一，要在民生保障上取得新突破。在城鄉(xiāng)低保方面，要將低保對象的家庭收入、保障類別等公示到戶，每月到戶復(fù)核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保“應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退”。在孤寡供養(yǎng)方面，完善對孤寡老人的救濟(jì)、扶助、供養(yǎng)制度，建立孤寡老人健康檔案，由村（居）委負(fù)責(zé)提供上門服務(wù)和24小時(shí)“呼叫”服務(wù)。在醫(yī)療救助方面，要強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，試行醫(yī)療救助費(fèi)用總額付費(fèi)管理，提高資金使用效益，確保資金真正用于困難群眾。在救災(zāi)救濟(jì)方面，要加強(qiáng)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和管理，確保災(zāi)害發(fā)生第一時(shí)間能處置、災(zāi)后能及時(shí)重建、救災(zāi)信息能全面公開。在臨時(shí)救助方面，要探索構(gòu)建臨時(shí)救助與相關(guān)專項(xiàng)救助、慈善救助信息共享機(jī)制，確保急難特困的群眾求助有門、受助及時(shí)。

第二，要在敬老助殘服務(wù)上取得新突破。一是深入推進(jìn)“敬老愛老助老工程”。統(tǒng)籌好居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和民辦養(yǎng)老等設(shè)施建設(shè)，不斷增加養(yǎng)老床位，逐步解決量的問題；注重規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，使入住對象“進(jìn)得來、住得下、留得住”，切實(shí)解決質(zhì)的問題；健全老年大學(xué)和老年體協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)，大力開展老年文體活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“老有所樂”。二是加強(qiáng)殘疾人保障服務(wù)。大力實(shí)施肢體殘疾人矯治、殘疾人危房改造、“陽光家園”等民生工程；扎實(shí)開展好出生缺陷三級干預(yù)工程，降低新生殘疾兒出生率；深入開展殘疾人服務(wù)需求調(diào)查和實(shí)用技能培訓(xùn)，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。三是引導(dǎo)社會(huì)力量參與民生工作。支持社會(huì)力量采取ppp模式開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開展老年人生活照料、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)項(xiàng)目，積極落實(shí)土地供應(yīng)、財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免和投融資等優(yōu)惠扶持政策，加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)一體化建設(shè)項(xiàng)目，廣泛開展

社會(huì)幫扶和志愿者活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量提供敬老助殘服務(wù)。第三，要在社會(huì)服務(wù)管理上取得新突破。一是大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。積極推進(jìn)基層自治組織建設(shè)，認(rèn)真開展村（居）務(wù)公開，進(jìn)一步提高民主管理水平。加強(qiáng)村（居）干部教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)村干部廉政建設(shè)，著力提高履職盡責(zé)能力和素質(zhì)，打造一支政治過硬、全心為民的村（居）干部隊(duì)伍。二是繼續(xù)開展好“雙擁”創(chuàng)建工作。抓好“市級雙擁模范城”創(chuàng)建迎檢工作，為創(chuàng)全國雙擁模范城奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；落實(shí)好優(yōu)撫政策，切實(shí)解決優(yōu)撫對象在生活、醫(yī)療、住房等保障方面的實(shí)際困難；全面完成退役士兵接收安置任務(wù)，并大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)率和就業(yè)率達(dá)100%。三是統(tǒng)籌開展專項(xiàng)服務(wù)工作。加強(qiáng)區(qū)劃地名管理，加大社會(huì)組織管理力度，強(qiáng)化流浪人員救助，規(guī)范婚姻登記服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)慈善事業(yè)。

第四，要在殯葬改革工作上取得新突破。一要統(tǒng)一思想。我區(qū)殯葬改革工作推進(jìn)緩慢，是全市4個(gè)無火葬殯儀館的區(qū)縣之一，城區(qū)“亂墳崗”現(xiàn)象突出。作為區(qū)域性中心城市，在土地資源極度緊張、城市形象亟待樹立、文明喪葬大勢所趨的情況下，殯葬改革迫在眉睫、勢在必行，今年殯葬改革要在深入推進(jìn)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二要營造工作氛圍。各級各部門要采用開吹風(fēng)會(huì)等適當(dāng)形式，在職工和職工家屬中開展殯葬改革宣傳工作，引導(dǎo)去除陳舊陋習(xí)、實(shí)行文明喪葬，為下一步全面實(shí)施殯葬改革工作提供緩沖。三要作好準(zhǔn)備工作。加快推進(jìn)殯儀館遷建工程，確保今年完工投用；迅速啟動(dòng)城市公益性公墓建設(shè)，構(gòu)建完善的殯葬服務(wù)體系；禁止在城區(qū)新發(fā)生的埋葬行為，逐步改變落后喪葬行為；提供人性化的殯葬服務(wù)，為全面啟動(dòng)殯葬改革提供必備條件。

第五，要在提高政策執(zhí)行公信力上取得新突破。一是堅(jiān)持依法行政。全力打造“陽光低保”，全面落實(shí)低保對象由村組級起報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審核、區(qū)民政局審定的三級審批機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格落實(shí)低保對象受理責(zé)任和審核主體責(zé)任，加大入戶調(diào)查核實(shí)和動(dòng)態(tài)管理工作力度，提高精準(zhǔn)度。區(qū)民政局要嚴(yán)格按程序?qū)徟鋵?shí)審批主體責(zé)任。健全責(zé)任倒查機(jī)制，對群眾反映的低保突出問題實(shí)行層層責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。二是抓實(shí)公示公開。把政策和工作放在陽光下運(yùn)行。完善低保對象、政策公示“兩到戶”工作機(jī)制，試行低保網(wǎng)上公示，逐步實(shí)現(xiàn)村級集中公示向鄉(xiāng)級集中公示的轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)級集中公示向區(qū)級集中公示的轉(zhuǎn)變。上半年，鄉(xiāng)、村兩級對低保等相關(guān)救助工作開展為期3個(gè)月的全面集中清理、自查、整改；下半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）在利用傳統(tǒng)的公示欄集中統(tǒng)一公示低保對象的家庭收入、保障類別等信息基礎(chǔ)上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要試行網(wǎng)上公開公示低保等相關(guān)工作，逐步實(shí)行區(qū)民政局統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)公開公示，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督和評判。三是加強(qiáng)政策宣傳。區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)一道，共同統(tǒng)一制作宣傳資料，既公開相關(guān)工作舉報(bào)電話，又圖文并茂地宣傳政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將宣傳資料發(fā)放到戶，張貼到全區(qū)所有道路干道、村莊院落，著力提高政策知曉率。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門要把民政和殘疾人工作列入改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，狠抓落實(shí)；主要負(fù)責(zé)人要親自研究解決工作中的困難和問題，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員并保持相對穩(wěn)定；分管負(fù)責(zé)人要靠前指揮，親自抓、親自管；各民政、殘疾人干部和村（居）綜合服務(wù)專干（社會(huì)保障專干）要切實(shí)履職盡責(zé)，確保有人辦事、有錢辦事、有場所辦事、有能力服務(wù)。

篇（10）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

你們好！首先，我謹(jǐn)代表三官寺鎮(zhèn)黨委、政府和全鎮(zhèn)人民對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)指導(dǎo)及驗(yàn)收“省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，表示熱烈歡迎和誠摯感謝。開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作對增強(qiáng)全民安全意識(shí)，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、提升基礎(chǔ)安全條件、有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故具有十分重要的意義，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“重心下移、關(guān)口前移”的有效載體，是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的有效手段之一。我鎮(zhèn)為了把創(chuàng)建工作搞好做了相應(yīng)的安排和部署，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況  

三官寺鎮(zhèn)地處湖南省湘潭市湘潭縣西北部，漣水河畔，總面積124.87平方公里，轄29個(gè)村（居）委會(huì)，總?cè)丝?.4萬人。各類廠礦企業(yè)學(xué)校60余家，其中非煤礦山3個(gè)，規(guī)模工業(yè)企業(yè)3家，小型工業(yè)企業(yè)1家，加工企業(yè)4家，農(nóng)業(yè)企業(yè)7家，服飾企業(yè)2家，加油站6個(gè)，中小學(xué)校16所，幼兒園13所，歌廳19家，網(wǎng)吧8家，農(nóng)貿(mào)市場1個(gè)，水上交通渡口5個(gè)。鎮(zhèn)域內(nèi)業(yè)態(tài)齊全，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)重。自2011年起，我鎮(zhèn)開始著力于創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并于2013年創(chuàng)建成功，在此基礎(chǔ)上，2015年我鎮(zhèn)開始爭創(chuàng)省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三年以來，我鎮(zhèn)的省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和主管部門的精心指導(dǎo)下，進(jìn)一步健全機(jī)制體制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)措施責(zé)任，深化安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生一起安全責(zé)任事故，創(chuàng)建工作成效顯著。

二、創(chuàng)建措施

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

1.建立健全組織機(jī)構(gòu)。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為顧問，鎮(zhèn)長任主任，分管常務(wù)副鎮(zhèn)長任常務(wù)副主任，班子成員任副主任，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì)。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長經(jīng)常親自過問、親自督查、親自部署協(xié)調(diào)，每季度帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)；各班子成員均每月帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)，按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，切實(shí)履行責(zé)任，深入村、組、企業(yè)，現(xiàn)場辦公解決重大問題，有力推動(dòng)了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

2.保障落實(shí)物質(zhì)條件。我鎮(zhèn)成立了安監(jiān)站，由常務(wù)副鎮(zhèn)長任安監(jiān)站長，設(shè)專職常務(wù)副站長一名，專職安監(jiān)員2名,兼職安監(jiān)員1名。配備配置了辦公場所、辦公用品、執(zhí)法電腦和各種必須器材，并在每年的財(cái)政經(jīng)費(fèi)中對安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)予以專門調(diào)撥。各單位、村、組及各企業(yè)都配有專職的安全員，對從事安全生產(chǎn)的工作人員我鎮(zhèn)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放了崗位津貼，工作好的年終給予了一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

3.建立健全各項(xiàng)制度。建立健全了黨委、政府安全生產(chǎn)議事制度、安委會(huì)議事制度、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查制度、安全生產(chǎn)工作信息報(bào)告統(tǒng)計(jì)制度、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)事故報(bào)告和涉險(xiǎn)事故處置制度、建立有關(guān)機(jī)構(gòu)和村（居）委會(huì)參加的取締關(guān)閉無證照企業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度、重大隱患和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度、事故應(yīng)急救援和事故報(bào)告制度等多項(xiàng)制度。

（二）落實(shí)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制。

1.完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，逐級明確責(zé)任分工。鎮(zhèn)政府分別與19個(gè)村（社區(qū)）、21個(gè)部門站所、14家重點(diǎn)企業(yè)、4個(gè)加油站、29家煙花爆竹店簽訂了《年度安全生產(chǎn)管理責(zé)任書》共計(jì)87份；隨后，各村（社區(qū)）也和村居民小組簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，企業(yè)也與員工簽訂相應(yīng)的承諾書。

2.完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。印發(fā)了對站辦所、村、企業(yè)的《三官寺鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核評定細(xì)則》，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，各單位履職情況同年終考核考評掛鉤，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黃牌警告”“一票否決”制，對于確因工作失職失責(zé)而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)大家的工作積極性，對安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在安全生產(chǎn)日常工作上，我鎮(zhèn)從鎮(zhèn)到單位到村組到企業(yè)，建立了200多人的安全生產(chǎn)三層管理體制，獎(jiǎng)罰到個(gè)人，做到了人人頭上有責(zé)任，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子。

3.完善隱患整治督辦機(jī)制。鎮(zhèn)安委會(huì)對各單位履職情況和各生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患整改落實(shí)情況及各項(xiàng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查驗(yàn)收，并在安委會(huì)全會(huì)上發(fā)出專項(xiàng)督查通報(bào)，對工作開展不力的單位和隱患較多的企業(yè)在全鎮(zhèn)予以通報(bào)，并按目標(biāo)管理考核細(xì)則及時(shí)處置到位。

（三）提升意識(shí)，營造濃厚安全氛圍。

1.創(chuàng)新方式搞好全方位宣傳。通過微信公眾號、政府網(wǎng)站、村村響廣播等多種形式，進(jìn)行全方位、多角度的安全生產(chǎn)宣傳，營造濃厚的安全生產(chǎn)輿論氛圍。利用平安創(chuàng)建活動(dòng)，召開全鎮(zhèn)所有村組的“戶主會(huì)”，對全鎮(zhèn)1萬多戶主進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，通過平安家庭的評選，使安全生產(chǎn)知識(shí)做到家喻戶曉。

2.以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)大力宣傳。先后出動(dòng)宣傳車80臺(tái)次，在全鎮(zhèn)各村廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)。特別制作了對煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、交通、消防、地質(zhì)災(zāi)害、建筑施工、食品藥品、用電、校園等10個(gè)方面的“安全生產(chǎn)專欄”，進(jìn)一步提高人民群眾在各個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)意識(shí)。緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”宣傳主題，充分運(yùn)用電視、宣傳手冊、宣傳欄等陣地，開展啟動(dòng)儀式、宣傳咨詢?nèi)铡⑵髽I(yè)和學(xué)校應(yīng)急救援演練等活動(dòng)，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。自2016年來，我鎮(zhèn)累計(jì)投入安全生產(chǎn)宣傳經(jīng)費(fèi)近30萬元。共印發(fā)了2萬余份宣傳單、4萬本宣傳手冊、張貼了宣傳標(biāo)語400余條，懸掛宣傳橫幅200多條，制作戶外不銹鋼宣傳牌200塊。

3.加大培訓(xùn)力度。我鎮(zhèn)每年下大力度提高安監(jiān)員素質(zhì)，三年來組織安監(jiān)站工作人員參加市、縣培訓(xùn)10次，培訓(xùn)結(jié)業(yè)6人，安監(jiān)工作業(yè)務(wù)水平總體上升；每年至少1次有針對性的組織村、組安全生產(chǎn)協(xié)管員和信息員開展綜合培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)，提高他們?nèi)粘１O(jiān)管和處理安全隱患的能力；對鎮(zhèn)直單位、企業(yè)主以及本鎮(zhèn)單位的安全生產(chǎn)管理人員，每年開展至少1次的培訓(xùn)，以提高他們的安全生產(chǎn)管理水平和防范能力；對特種操作人員及企業(yè)的特殊人員,每年培訓(xùn)至少1次。另外，我鎮(zhèn)不定期組織廣大干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)，并邀請縣安監(jiān)局、縣消防大隊(duì)專家等有關(guān)部門的專家進(jìn)行現(xiàn)場講課。

（四）排查整治，嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任。

1.嚴(yán)格實(shí)行“一單五制”。鎮(zhèn)安委會(huì)按照重大事故隱患治理“一單五制”的要求，在建立健全工作制度的基礎(chǔ)上，對列入清單的每項(xiàng)重大事故隱患治理任務(wù)實(shí)行交辦制、臺(tái)賬制、銷號制、通報(bào)制、清零制管理，切實(shí)做到治理任務(wù)不落實(shí)不放過、隱患不消除不銷號。

2.積極開展“強(qiáng)制法防事故”行動(dòng)。活動(dòng)成立了以彭光宇書記為顧問，張宏鎮(zhèn)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)班子；由常務(wù)副鎮(zhèn)長譚鐵權(quán)對鎮(zhèn)村干部、企業(yè)及單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了相關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)；組織了5個(gè)聯(lián)合執(zhí)法檢查組，就“危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)、人員密集場所、校車園車、建筑施工、食品、道路交通”等進(jìn)行了安全大檢查。

3.嚴(yán)罰重復(fù)安全隱患。對排查的重復(fù)隱患及習(xí)慣性違章，發(fā)出專項(xiàng)通報(bào)，對各單位及相關(guān)責(zé)任人實(shí)行嚴(yán)格處罰，增強(qiáng)企業(yè)及管理人員責(zé)任心。

4.開展部門聯(lián)合執(zhí)法。由鎮(zhèn)安委會(huì)牽頭，組織派出所、電力、司法、國土、工商、安監(jiān)、規(guī)建、執(zhí)法中隊(duì)、水利、林業(yè)、村委會(huì)等相關(guān)職能部門對非煤礦山、煙花爆竹、危化品、道路交通、消防設(shè)施、人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域開展聯(lián)合執(zhí)法，形成強(qiáng)大合力，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

5.集中開展安全生產(chǎn)大檢查。結(jié)合全國安全生產(chǎn)大檢查工作，按照“全覆蓋”、“零容忍”、“嚴(yán)執(zhí)法”、“重實(shí)效”的總體要求，對非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防、食品藥品、人員密集場所、建筑工地等8個(gè)方面，分成8個(gè)檢查小組，對各個(gè)行業(yè)進(jìn)行隱患大排查，對排查出來的隱患及時(shí)交辦，及時(shí)消除各類事故隱患，確保生產(chǎn)安全。

（五）典型創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

1.全面推行示范村創(chuàng)建。我鎮(zhèn)規(guī)范村級制度及工作流程，通過明確職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任、激勵(lì)約束、充分調(diào)動(dòng)村抓安全管理的主動(dòng)性和積極性，全面推進(jìn)安全管理規(guī)范化建設(shè)。通過三官寺社區(qū)、觀元村、松柏橋村等樹立的示范村引領(lǐng)，2018年全鎮(zhèn)19個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建全覆蓋。

2.全面推行示范學(xué)校創(chuàng)建。我鎮(zhèn)要求學(xué)校成立由校長任組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)教學(xué)用房、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、學(xué)校校車等安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，嚴(yán)格學(xué)生作息制度，實(shí)行中心校巡查與學(xué)校自查相結(jié)合檢查制度。通過領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查、中心校巡查、學(xué)校自檢自查，樹立了三官寺鎮(zhèn)中心小學(xué)、兆托中小學(xué)等多個(gè)創(chuàng)建典型，以點(diǎn)帶面全面鋪開，有效預(yù)防了學(xué)校安全事故的發(fā)生。

3.全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。我鎮(zhèn)印發(fā)了《三官寺鎮(zhèn)2018年“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”實(shí)施方案》，召開了全鎮(zhèn)所有工貿(mào)企業(yè)的培訓(xùn)會(huì)議，要求各企業(yè)主對單自查并整改落實(shí)。樹立了湘潭鳳舞九天鞋業(yè)有限公司、湖南百舌鳥鞋業(yè)有限公司等兩個(gè)典型示范企業(yè)。

（六）打非治違，確保鎮(zhèn)域平安。

1.多措并舉，開展摸底排查。一是廣泛發(fā)動(dòng)村級信息員進(jìn)行摸排，三年來全鎮(zhèn)各村共摸排出各類非法違法近40處。二是安監(jiān)站采取明查暗訪的方式進(jìn)行摸排，三年共發(fā)現(xiàn)復(fù)核非法經(jīng)營柴、汽油點(diǎn)3處，非法經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)60多處。三是創(chuàng)建村級安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡(luò)員交流群，及時(shí)反饋收集鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的公共安全隱患及非法違規(guī)行為，三年來共摸排非法違法28處，整改取締28處。

2.嚴(yán)格執(zhí)法，確保有證經(jīng)營。建立了一企一檔工作機(jī)制。對無證非法生產(chǎn)、經(jīng)營單位，依法進(jìn)行取締.春節(jié)、清明等期間關(guān)閉取締非法儲(chǔ)存銷售非法煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)60余處,收繳并銷毀非法儲(chǔ)存銷售的煙花爆竹產(chǎn)品1000余公斤。

3.取締非法營運(yùn)，確保校車園車安全。對非法營運(yùn)車輛及非校車載學(xué)生和校車超載現(xiàn)象，組織交警隊(duì)、交管站、交安辦等單位進(jìn)行聯(lián)合整治，加大處罰力度，依法扣車、吊銷牌照。高度重視校車園車安全，每月由鎮(zhèn)分管校園安全領(lǐng)導(dǎo)宣委趙祥帶隊(duì)例行檢查。三年來，共查處三輪摩托車非法載學(xué)生10余起和校車超載9起，并依法進(jìn)行了處理，確保學(xué)生出行安全。

4.落實(shí)“一單五制”，消除重大安全隱患。三年來，投入200余萬元拆除鎮(zhèn)域內(nèi)危橋4座；關(guān)閉退出湘潭縣高山石膏礦、湘潭縣觀山采石場等2家非煤礦山；整治石門村山體滑坡重大安全隱患1處，整改交通安全隱患35處，建筑領(lǐng)域安全隱患32處，消防安全隱患24處，其他各類日常安全隱患549處，排查出的隱患全部整改到位。

5.結(jié)合環(huán)保督查，聯(lián)合執(zhí)法“打非治違”。三年來，共組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)50余次，聯(lián)合派出所、國土所、執(zhí)法中隊(duì)、食藥工商質(zhì)監(jiān)所、交管站、林業(yè)站、規(guī)建站、文體廣電站等單位近350人次。2016年，取締非法經(jīng)營煙花爆竹店15家、責(zé)令停業(yè)整頓1家；開展摩托車集中整治行動(dòng)，上戶360臺(tái)，年審126臺(tái)，考駕照112個(gè)；開展治超行動(dòng)，累計(jì)檢查車輛328臺(tái)，處罰32臺(tái)車；2017年至2018年上半年，取締非法加油點(diǎn)3處，治安拘留3人，沒收柴油1噸多、汽油200余升；取締煙花爆竹非法經(jīng)營戶36家，查處超量儲(chǔ)存戶1家;責(zé)令停產(chǎn)整頓礦山1家、加油站1家；取締非法液化氣網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)；配合縣文化局、消防中隊(duì)、市監(jiān)局關(guān)停非法歌廳2處，關(guān)閉非法砂石場4座。

三、工作成效

在未開展創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)前，我鎮(zhèn)存在較多安全隱患與非法違法。在2015年，我們開始提出創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并于2016年提出了創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2016年、2017年、2018年三年里全鎮(zhèn)零死亡和無大的安全生產(chǎn)事故。由于監(jiān)管嚴(yán)明，整治到位，全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形式進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，得到了上級部門的充分肯定。連續(xù)多年被湘潭縣人民政府授予“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位”，2017年我鎮(zhèn)被湘潭市人民政府授予“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位”，為創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下了牢固的基礎(chǔ)。

我們的安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)概括起來，是四句話，十二個(gè)字：重配置、抓宣傳、常治理、嚴(yán)追究。

重配置：。一是人員配置，我鎮(zhèn)安監(jiān)站下轄3名編制人員1名兼職人員，負(fù)責(zé)抓安全生產(chǎn)工作，站長為有10多年基層工作經(jīng)驗(yàn)的正科級常務(wù)副鎮(zhèn)長，常務(wù)副站長為有著多年執(zhí)法履歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法干部。二是辦公條件配置，安監(jiān)站配有辦公室2間近60平米，辦公電腦1臺(tái)、打印機(jī)1臺(tái)、執(zhí)法電腦1臺(tái)、執(zhí)法打印機(jī)1臺(tái)，相機(jī)、電話、應(yīng)急器材一應(yīng)俱全。

抓宣傳：一年多次大宣傳，與民調(diào)工作、平安創(chuàng)建工作相結(jié)合，印發(fā)資料發(fā)放到戶，做到家家有。

常治理：發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)治理，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，力求最短的時(shí)間內(nèi)排除隱患，治理到位。

篇（11）

近年來，我局高度重視殘疾人就業(yè)和社會(huì)保障工作，積極推進(jìn)殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)、社保、維權(quán)四項(xiàng)工作，努力擴(kuò)大殘疾人就業(yè)規(guī)模，提高社保覆蓋面，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。

1、 推進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)工作。就業(yè)是民生之本，殘疾人的就業(yè)是殘疾人生存之本，我們努力推薦殘疾人就業(yè)。第一，積極開發(fā)殘疾人就業(yè)公益崗位，鼓勵(lì)各類企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)，與民政部門和殘聯(lián)聯(lián)合舉辦殘疾人專項(xiàng)市場，推薦殘疾人就業(yè);第二，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和組織自謀職業(yè)的殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)，并予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼;第三，開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng)，對殘疾人建立幫扶機(jī)制，20xx年，先后推薦80名殘疾人就業(yè)。 2、推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障工作。主要從三個(gè)方面做好殘疾人社會(huì)保障工作。第一，是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。一般居民醫(yī)保費(fèi)每人每年按260元標(biāo)準(zhǔn)籌集，而對持有《中華人民共和國殘疾人證》并已喪失勞動(dòng)能力的重殘人員，實(shí)行個(gè)人繳納20元，政府每人每年補(bǔ)助240元。第二是新農(nóng)保。新農(nóng)保政策，給予普通人每人每年30-50元的補(bǔ)貼，而對重度殘疾人參加新農(nóng)保給予每人每年100元補(bǔ)貼。第三，二等乙級

2 傷殘軍人從去年起統(tǒng)一參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)。

3、推進(jìn)殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)。協(xié)助市殘聯(lián)，依托職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，對首次參加就業(yè)前培訓(xùn)的免收或減收培訓(xùn)費(fèi)。20xx年,我們先后組織了3批次殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),其中有部分職工取得中、高級專業(yè)技術(shù)職稱和職業(yè)技能等級資格證書。

4、推進(jìn)殘疾人權(quán)益維護(hù)工作。加強(qiáng)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)執(zhí)法監(jiān)察，提高殘疾人與企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂率，落實(shí)殘疾人勞動(dòng)保護(hù)政策，規(guī)范用人單位的用工行為。去年，我們受理殘疾人投訴舉報(bào)案件19件，立案查處13件，責(zé)令用人單位與14名職工簽訂合同，為5名職工追討欠薪近6萬元。

我們在殘疾人就業(yè)和社會(huì)保障方面雖然取得一定成效，但是與市委、市政府的要求、與先進(jìn)單位比還存在一定差距，下一步，我們將繼續(xù)努力，從以下幾方面做好助殘工作。

1、進(jìn)一步做好殘疾人就業(yè)保障工作。加大對用人單位的政策宣傳力度，積極開展殘疾人就業(yè)推薦工作，通過舉辦殘疾人招聘會(huì)來搭建用人單位與殘疾人求職者的溝通平臺(tái)，引導(dǎo)、服務(wù)用人單位積極開發(fā)并安排適宜殘疾人工作的崗位。積極扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，積極扶持有條件的殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、個(gè)體就業(yè)，對經(jīng)過項(xiàng)目前期可行性評估的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予小額擔(dān)保貸款政策，或者給予資金扶持，幫助殘疾人解決資金難問題。積極配合市殘聯(lián)，加強(qiáng)對本市有就業(yè)能力、有就業(yè)愿望的失業(yè)殘疾人進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用全額補(bǔ)助。

2、提高殘疾人社會(huì)保障水平。針對殘疾人群體低就業(yè)率和高貧困率的現(xiàn)狀，以政府鼓勵(lì)、推動(dòng)、促進(jìn)殘疾人就業(yè)為契機(jī)，提高殘疾人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)的參保率，讓殘疾人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，失業(yè)有所靠。對于一些無就業(yè)能力的重度殘疾或智力、精神殘疾人，建議政府加大資金補(bǔ)助力度，幫助他們參加養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)，享受社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利。

3. 加大殘疾人醫(yī)療救助力度。增加對城鄉(xiāng)殘疾人參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)助，降低醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷門檻，適當(dāng)提高報(bào)銷比例和限額，讓更多殘疾人能夠享受醫(yī)療保險(xiǎn)所帶來的實(shí)惠。此外，考慮到殘疾人的經(jīng)濟(jì)困難和實(shí)際看病需求，進(jìn)一步研究政策，逐步向殘疾人傾斜;根據(jù)上級要求，建議政府逐步將符合規(guī)定的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療目錄范圍，進(jìn)一步減輕殘疾人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，做好殘疾人就業(yè)和社會(huì)保障工作，對于保護(hù)弱勢群體、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)具有深遠(yuǎn)的意義，我們將繼續(xù)努力，做好殘疾人就業(yè)和社會(huì)保障工作，為江都經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

殘疾人會(huì)議講話二：

一、肯定成績，正視問題，從更高的角度重視民政和殘疾人工作

**年，全區(qū)民政和殘疾人工作取得了3個(gè)方面的成績。一是注重提升民生保障質(zhì)量，社會(huì)救助工作有了新提升。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保人均補(bǔ)差水平較去年分別提高11%、16%，惠及1.7萬人;醫(yī)療救助次均額度占次均自付費(fèi)用的比例提高10個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到78%，惠及11.6萬人;臨時(shí)救助資金投入較去年提高42%，惠及近3000人;貧困肢體殘疾人和兒童康復(fù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到3.3萬元/人，殘疾人康復(fù)救助等惠及1.2萬人;全年籌集各類民生保障資金1.66億元、較去年翻了一番，城鄉(xiāng)困難群眾的吃、穿、住、醫(yī)等基本生活得到了更有力的保障、獲得了更大實(shí)惠，殘疾人生存發(fā)展環(huán)境不斷改善。二是注重加強(qiáng)敬老助殘工作，社會(huì)福利事業(yè)有了新提升。投入7190萬元加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，區(qū)中心敬老院基本建成，殘疾人康復(fù)中心、殯儀館遷建工程、城市公益性公墓建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)有力。近8.2萬老年人優(yōu)待政策全面落實(shí);殘疾人康復(fù)、就業(yè)、扶貧等項(xiàng)目惠及近1萬人，殘疾人家庭無障礙改造、白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明等惠及1000余人;鄭建偉被評為“第五次全國自強(qiáng)模范”。三是注重強(qiáng)化公共事務(wù)管理，社會(huì)管理服務(wù)水平有了新提升。全面完成第九屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作，健全完善了村(社區(qū))工作準(zhǔn)入等相關(guān)制度，大幅度提高了村(居)干部報(bào)酬。牽頭舉辦了片區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急救助演練，及時(shí)應(yīng)急救助8次風(fēng)雹等重大災(zāi)害，災(zāi)區(qū)人民群眾生產(chǎn)、生活及時(shí)得到妥善安排，救災(zāi)抗災(zāi)綜合能力穩(wěn)步提升。

在充分肯定民政和殘疾人工作取得的成績時(shí)，我們要更加清醒地認(rèn)識(shí)到，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，民政和殘疾人工作存在面廣、難度大、任務(wù)重的問題。說面廣，上到行政區(qū)劃，下到村街地名，從一個(gè)人的出生到終老，從最可憐的人到最可愛的人，幾乎都要涉及。說難度大，服務(wù)對象中除了“優(yōu)撫”對象外，大都屬于“貧困對象”、“弱勢群體”，工作要求高，難度大。說任務(wù)重，工作正在進(jìn)行著從“二線服務(wù)者”向“一線建設(shè)者”轉(zhuǎn)變、從“救濟(jì)補(bǔ)缺”向“全面普惠”并“適度提高”的轉(zhuǎn)變、從“民政”到“民生”的根本性轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，我們的工作中也還存在一些不能忽視的問題。一是社會(huì)保障能力弱與特殊困難群體需求大的矛盾突出。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不高，提供保障的能力還不夠，困難群眾總量大、困難面寬，提供社會(huì)救助的總體水平仍然偏低;同時(shí)，我區(qū)屬自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)區(qū)，防災(zāi)減災(zāi)能力還弱，每年都有一定數(shù)量的家庭因?yàn)?zāi)、因病致貧、返貧;全區(qū)已有3.6萬名殘疾人，加之出生缺陷發(fā)生率為1.58%，遠(yuǎn)高于全市平均水平(0.53%)，每年我區(qū)會(huì)新增加近100名殘疾兒童，這個(gè)數(shù)量眾多、特性突出、特別困難的特殊社會(huì)群體需得到救助，現(xiàn)實(shí)保障處于“僧多粥少”的現(xiàn)象突出。二是社會(huì)保障水平低與人民群眾期望高的矛盾突出。目前，全社會(huì)給予的保障，還只能是在保基本、兜底線上，解決吃飽、穿暖問題，隨著全面小康建設(shè)步伐的加快，這些特殊困難群體在醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面的訴求也隨之提高，離“發(fā)展成果人民共享”這一高愿望矛盾突出。三是保基本的惠民政策在基層落實(shí)與工作要求有差距。一方面，民政和殘疾人工作由一般性管理工作轉(zhuǎn)化為重要的社會(huì)民生工作，歷史上形成的體制構(gòu)架承受能力有限，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組基層力量薄弱，與服務(wù)對象見人、見事、見面的要求還沒有很好的落實(shí)，該宣傳的未宣傳，該公示的未公示，群眾知情權(quán)沒有很好落實(shí)，救助對象的精準(zhǔn)度不夠，群眾有意見。另一方面，機(jī)制還不夠完善、漏洞還沒有堵住，給部分基層干部特別是村(居)干部制造了“權(quán)力尋租”的空間，出現(xiàn)了辦事不公、優(yōu)親厚友、人情保、人情救助等現(xiàn)象，該保障的沒得到保障，不該保障的得到了保障;甚至個(gè)別基層干部膽大妄為、雁過拔毛、違紀(jì)違規(guī)，致使惠民政策在基層落實(shí)走樣，群眾意見大。再有，惠民資金監(jiān)管不力，創(chuàng)新性開展工作不夠，救助對象以住院治病為名，實(shí)為休息養(yǎng)老的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)到基層請救助對象到醫(yī)院住院，在社會(huì)上造成了極壞的影響。

二、突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，從更深的層次開展民政和殘疾人工作

第一，要在民生保障上取得新突破。在城鄉(xiāng)低保方面，要將低保對象的家庭收入、保障類別等公示到戶，每月到戶復(fù)核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保“應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退”。在孤寡供養(yǎng)方面，完善對孤寡老人的救濟(jì)、扶助、供養(yǎng)制度，建立孤寡老人健康檔案，由村(居)委負(fù)責(zé)提供上門服務(wù)和24小時(shí)“呼叫”服務(wù)。在醫(yī)療救助方面，要強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，試行醫(yī)療救助費(fèi)用總額付費(fèi)管理，提高資金使用效益，確保資金真正用于困難群眾。在救災(zāi)救濟(jì)方面，要加強(qiáng)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和管理，確保災(zāi)害發(fā)生第一時(shí)間能處置、災(zāi)后能及時(shí)重建、救災(zāi)信息能全面公開。在臨時(shí)救助方面，要探索構(gòu)建臨時(shí)救助與相關(guān)專項(xiàng)救助、慈善救助信息共享機(jī)制，確保急難特困的群眾求助有門、受助及時(shí)。

第二，要在敬老助殘服務(wù)上取得新突破。一是深入推進(jìn)“敬老愛老助老工程”。統(tǒng)籌好居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和民辦養(yǎng)老等設(shè)施建設(shè)，不斷增加養(yǎng)老床位，逐步解決量的問題;注重規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，使入住對象“進(jìn)(得來、住得下、留得住”，切實(shí)解決質(zhì)的問題;健全老年大學(xué)和老年體協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)，大力開展老年文體活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“老有所樂”。二是加強(qiáng)殘疾人保障服務(wù)。大力實(shí)施肢體殘疾人矯治、殘疾人危房改造、“陽光家園”等民生工程;扎實(shí)開展好出生缺陷三級干預(yù)工程，降低新生殘疾兒出生率;深入開展殘疾人服務(wù)需求調(diào)查和實(shí)用技能培訓(xùn)，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。三是引導(dǎo)社會(huì)力量參與民生工作。支持社會(huì)力量采取PPP模式開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開展老年人生活照料、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)項(xiàng)目，積極落實(shí)土地供應(yīng)、財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免和投融資等優(yōu)惠扶持政策，加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)一體化建設(shè)項(xiàng)目，廣泛開展社會(huì)幫扶和志愿者活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量提供敬老助殘服務(wù)。

第三，要在社會(huì)服務(wù)管理上取得新突破。一是大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。積極推進(jìn)基層自治組織建設(shè)，認(rèn)真開展村(居)務(wù)公開，進(jìn)一步提高民主管理水平。加強(qiáng)村(居)干部教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)村干部廉政建設(shè)，著力提高履職盡責(zé)能力和素質(zhì)，打造一支政治過硬、全心為民的村(居)干部隊(duì)伍。二是繼續(xù)開展好“雙擁”創(chuàng)建工作。抓好“市級雙擁模范城”創(chuàng)建迎檢工作，為創(chuàng)全國雙擁模范城奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);落實(shí)好優(yōu)撫政策，切實(shí)解決優(yōu)撫對象在生活、醫(yī)療、住房等保障方面的實(shí)際困難;全面完成退役士兵接收安置任務(wù)，并大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)率和就業(yè)率達(dá)100%。三是統(tǒng)籌開展專項(xiàng)服務(wù)工作。加強(qiáng)區(qū)劃地名管理，加大社會(huì)組織管理力度，強(qiáng)化流浪人員救助，規(guī)范婚姻登記服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)慈善事業(yè)。

第四，要在殯葬改革工作上取得新突破。一要統(tǒng)一思想。我區(qū)殯葬改革工作推進(jìn)緩慢，是全市4個(gè)無火葬殯儀館的區(qū)縣之一，城區(qū)“亂墳崗”現(xiàn)象突出。作為區(qū)域性中心城市，在土地資源極度緊張、城市形象亟待樹立、文明喪葬大勢所趨的情況下，殯葬改革迫在眉睫、勢在必行，今年殯葬改革要在深入推進(jìn)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二要營造工作氛圍。各級各部門要采用開吹風(fēng)會(huì)等適當(dāng)形式，在職工和職工家屬中開展殯葬改革宣傳工作，引導(dǎo)去除陳舊陋習(xí)、實(shí)行文明喪葬，為下一步全面實(shí)施殯葬改革工作提供緩沖。三要作好準(zhǔn)備工作。加快推進(jìn)殯儀館遷建工程，確保今年完工投用;迅速啟動(dòng)城市公益性公墓建設(shè)，構(gòu)建完善的殯葬服務(wù)體系;禁止在城區(qū)新發(fā)生的埋葬行為，逐步改變落后喪葬行為;提供人性化的殯葬服務(wù)，為全面啟動(dòng)殯葬改革提供必備條件。

第五，要在提高政策執(zhí)行公信力上取得新突破。一是堅(jiān)持依法行政。全力打造“陽光低保”，全面落實(shí)低保對象由村組級起報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審核、區(qū)民政局審定的三級審批機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格落實(shí)低保對象受理責(zé)任和審核主體責(zé)任，加大入戶調(diào)查核實(shí)和動(dòng)態(tài)管理工作力度，提高精準(zhǔn)度。區(qū)民政局要嚴(yán)格按程序?qū)徟鋵?shí)審批主體責(zé)任。健全責(zé)任倒查機(jī)制，對群眾反映的低保突出問題實(shí)行層層責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。二是抓實(shí)公示公開。把政策和工作放在陽光下運(yùn)行。完善低保對象、政策公示“兩到戶”工作機(jī)制，試行低保網(wǎng)上公示，逐步實(shí)現(xiàn)村級集中公示向鄉(xiāng)級集中公示的轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)級集中公示向區(qū)級集中公示的轉(zhuǎn)變。上半年，鄉(xiāng)、村兩級對低保等相關(guān)救助工作開展為期3個(gè)月的全面集中清理、自查、整改;下半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))在利用傳統(tǒng)的公示欄集中統(tǒng)一公示低保對象的家庭收入、保障類別等信息基礎(chǔ)上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要試行網(wǎng)上公開公示低保等相關(guān)工作，逐步實(shí)行區(qū)民政局統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)公開公示，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督和評判。三是加強(qiáng)政策宣傳。區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)一道，共同統(tǒng)一制作宣傳資料，既公開相關(guān)工作舉報(bào)電話，又圖文并茂地宣傳政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將宣傳資料發(fā)放到戶，張貼到全區(qū)所有道路干道、村莊院落，著力提高政策知曉率。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，以更強(qiáng)的保障推進(jìn)民政和殘疾人工作

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門要把民政和殘疾人工作列入改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，狠抓落實(shí);主要負(fù)責(zé)人要親自研究解決工作中的困難和問題，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員并保持相對穩(wěn)定;分管負(fù)責(zé)人要靠前指揮，親自抓、親自管;各民政、殘疾人干部和村(居)綜合服務(wù)專干(社會(huì)保障專干)要切實(shí)履職盡責(zé)，確保有人辦事、有錢辦事、有場所辦事、有能力服務(wù)。