緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇辦公室周例會會議紀要范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
主 持 人:xxx
參會人員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
記 錄 人:xxx、xxx
會議議題:制定公司例會制度及人員工作責任制
會議內容:
一、例會:
時間:每周一上午xx:xx—xx:xx.
參加部門:總經理,財務部,工程部,綜合辦公室,餐廳部。
參加人員:以上部門所有人員。
參會內容:匯報上周工作總結,本周工作進度,下周工作計劃。
二、車輛管理辦公室
成立專門的司機辦公室,管理公司車輛、游艇的使用。
工作內容:
1、 車輛、游艇的鑰匙保管。所有鑰匙統一保管,不得私人專管。游艇鑰匙由梁加恒負責保管。
2、 需要出車部門先到辦公室填寫《車輛使用登記表》,拿到登記表后方可出車,使用人出車前先在《車輛出勤統計表》上填寫清楚,如有漏填或者不填發現后嚴肅處理。
3、 每月月初至月末的時數里程及費用支出填寫《車輛費用支出月報表》,交由辦公室存檔。
三、所有部門鑰匙管理
1、董事長辦公室鑰匙管理如下:
由xxx管理1把,負責日常使用,辦公室備用1把,財務室備用1把。
xxx不在的情況下再由辦公室使用,如都不在由財務室使用。其他人員一律不得留有和使用此鑰匙。
2、總經理辦公室鑰匙管理
由吳玉釗管理1把,負責日常使用,辦公室備用1把。
其他人員不得留有和使用此鑰匙。
3、財務室鑰匙管理
由xxx一人負責及使用。
其他人員不得留有和使用此鑰匙。
4、辦公室鑰匙管理
由辦公室人員管理。
其他部門不得留有和使用此鑰匙
5、接待包間鑰匙管理
由xxx管理1把,負責日常使用,辦公室備用1把,財務室備用1把。
xxx不在的情況下再由劉海健去辦公室領取使用。
其他人員不得留有和使用此鑰匙。
6、 庫房鑰匙管理
由xxx管理1把,負責日常使用,辦公室備用1把,財務室備用1把。
其他人員不得留有和使用此鑰匙。
四、工作人員責任制及工作安排
1、xx月xx日遞交xx房產市場調研報告,由xxx負責,辦公室人員協助。
2、xx月xx日對庫房酒水盤點,由辦公室登記造冊,xxx和xxx協助盤點,提供酒水發票和數量,并每月月底對賬核實。
3、xx月xx日開始做xx文化收集工作,由xxx負責,xxx協及辦公室人員協助。
4、xxx負責公司網站建設,及輔助辦公室工作。
5、由xxx負責工程進度的督促及人員的考核,xxx配合戴寅初工程方面的工作。
6、餐廳部門
需要采購用車應避免用車高峰期,盡量選擇早上或晚上去。
接待菜品明細由xxx負責登記,接待酒水由xxx或xxx負責登記,并每月的月初和月底做好統計核對。
1、認真組織開展各項全局性活動。一年來,總裁辦緊緊圍繞“以公司業務發展為核心”組織一系列活動:如XX年工作總結暨XX年年經營計劃工作會議、XX年年上半年經營工作總結暨下半年經營工作計劃會議、公司各經營部門11年銷售指標下達、11年經營工作計劃分期分批內部匯報、長白山暑期文化游覽活動、公司中高層管理人員培訓(協助)、公司文化衫制作、文化墻(牌)布置、組織觀看保密教育片、員工體檢、注射冬季流感疫苗、XX-XX年新春聯歡會、XX年圣誕慶祝活動等。在各項活動中,總裁辦按公司的總體部署,認真做好實施方案的制定、動員安排,組織、宣傳等一系列工作。
2、協助公司領導健全規范每周辦公例會制度。為加強公司經營管理重大決策的科學性,及時跟蹤各部門業務動態,使公司始終保持持續、健康的發展,由總裁辦召集每周召開一次公司領導辦公例會,重點研究近期工作重點和公司經營發展戰略和策略有關方面的問題。XX年年,總裁辦共組織例會近50次。
3、把行政管理向縱深推進。圍繞公司經營指標和戰略指標,按照“工作要細,落實要快,督辦要勤”的要求,認真搞好每周公司領導辦公例會紀要的整理,并配合行政總監對會議的各項決定,將會議精神上傳下達、工作情況內外溝通、問題處理左右協調;對各項階段性重點工作,進行督辦和落實,強化督辦、計劃、檢查、匯總與情況通報,有力地推動公司各項工作目標的落實與完成。
4、充分發揮總裁辦的服務保障職能:及時完成和處理公司領導交辦的臨時、緊急的、特別的任務,為領導服好務。從沒有發生因工作失誤而影響全局的事情。辦理公司領導辦理出國手續20余次,安排公司領導重要活動60余次。
5、體現公司人文關懷,增強公司凝聚力:a、協助工會組織對公司員工進行各種慰問活動:員工生日慶祝120余次;慰問生育員工5人次;慰問結婚員工7人次;探望過的生病員工7人次;慰問直系家屬去世員工2人次。b、為保證晚間加班員工的用餐,提供“免費加油站”服務。這些舉措從人性化管理的角度提高了員工的積極性,在公司中營造出“員工愛企業,企業愛員工”的良好氛圍,增強了公司的凝聚力。
6、切實貫徹院領導“六個統一”的指示精神,將賽迪顧問及所屬的賽迪信息和賽迪公關辦公室進行整合歸并,實行全面統一管理。成立了以李峻執行總裁任組長,總裁辦牽頭、行政總監趙小寧“抓總”的賽迪顧問外包合作項目招議標領導小組,制訂相關招議標文件和制度,組織XX年年度辦公采購項目的招議標。實現了公司禮品、辦公用品、票務預訂、速遞、印刷、翻譯、快印等物品和服務的“統一招標采購”。
7、根據組織機構調整安排協調并組織各部門工位調整。相繼完成了公司八個部門的工位調配工作;賽迪顧問、賽迪信息和賽迪公關的工位調配工作。
二、管理工作做到了嚴格、高效
總裁辦工作千頭萬緒,內容多、事情雜、時間緊、要求高,因此,在總裁辦管理工作中,認真履行好工作職責,提高管理水平,是總裁辦工作的一項重要內容。一年來,總裁辦結合工作實際,狠抓綜合管理不放松,進一步健全和完善了內部管理體系,加強與管理與職能部門和業務部門的協調與溝通,使總裁辦工作開始走上規范化、優質化、高效化的管理軌道。
1、嚴格公章管理。XX年年共蓋具公章900余次,沒有出現事故。
2、不斷完善制度建設。使各部門和總裁辦的工作做到了辦事有章可循、有據可查,提高了工作效率。
⑴對總裁辦工作流程進行了梳理,規范了職責清晰、分工明確、操作性強的工作程序。包括:公文管理(收文、發文、簽報)、公章使用、實物資產管理―固定資產管理、(購置申請、入出庫、處置)、低值易耗品管理(辦公用品、禮品)和易貨交易管理、招標、會議管理(工作會議、接待)等工作流程。
⑵根據公司業務發展,頒布了《固定資產管理辦法》、《關于
定資產流失、實現公司資產的保質增值做出了積極貢獻。3、抓住重點降低費用,強化管理,積極做好各項辦公開支降本增效工作,做到“實干”與“干實”的統一。
⑴、年度招議標成果顯著,XX年年度辦公采購項目大大節支。辦公采購直接、間接節約費用******元。
①市內速遞:XX年年市內速遞××××件,費用共計*****元。同比XX年工作量增長率為47%,折扣率為14,節約費用2100元;
②ems速遞:XX年年ems速遞××××件,費用共計*****元。同比XX年工作量增長226%,折扣率為20,節約費用17602元;
③名片印制:XX年年名片印制×××盒,費用共計******元,同比XX年工作量增長70,折扣率為11,節約費用1496元;
④票務(機票、火車票)訂購:XX年年票務訂購×××張,費用共計*******元。同比XX年工作量增長271,折扣率為1.5-2,節約費用******元;
⑤辦公用品采購:XX年年辦公用品采購350次,發放3331次,費用共計*******元。同比XX年工作量增長45,最高折扣率達18,節約費用×××××元;
⑥禮品訂制、采購:XX年年禮品訂制采購120余次,發放203次,費用共計********元),同比XX年,采購工作量增長18,發放工作量增長93,最高折扣率達49.5,節約費用最高達******元。
在對上述辦公采購項目的把控中,還注意杜絕超出預算的不合理的超支,使各項費用一直處于控制狀態。
⑵、要求復印室做好紙張的雙面利用。制訂員工兩份文件以上復印、100張以上打印文件復印的規定。
3、積極改進工作作風。服務是始終貫穿總裁辦工作,總裁辦工作的核心就是搞好“兩個服務”,即為公司領導服務、為業務部門服務,服務工作搞得好不好,能不能讓領導和業務部門滿意,是衡量總裁辦工作的標準。因此總裁辦要求辦事程序嚴謹、周密、細致,不出現漏洞;考慮問題認真縝密,不顧此失彼;同時,加強團結協作,和其他職能部門之間做到目標同向、工作同步,工作相互支持,加強交流和溝通,建立起健康向上、寬松和諧的人際關系,充分發揮總裁辦的整體效應,最大限度地提高工作效率。
三、公文處理工作做到了高質、及時
公文處理工作是總裁辦的又一項重要工作任務之一。XX年年,公司貫徹落實“向上提升、向下扎根”的公司戰略,會議材料及上報材料較多,且注重時效性,對行文質量要求也比較高。為此,在公文處理上,堅持從嚴、從精、及時的原則,確保了各類文字材料保質按時完成。
1、保質保量完成文字材料的起草、撰寫、修改和審核工作。XX年年共撰寫會議紀要近50篇;編寫修改簡報29篇;簽報及報送研究院相關匯告資料起草與辦理近40篇;起草、制發紅頭文件(不含人事)10余篇;起草、各類規定、通知近50篇。
2、撰寫并嚴格審核公司業務動態信息文字材料上報工作。公司業務動態的信息反饋能正確、及時的反映公司的工作進度和工作成績。XX年年總裁辦一直嚴格做好撰寫公司領導辦公例會會議紀要、審核修改華強北指數項目工作簡報、手機渠道建設工作簡報等公司業務動態的信息渠道建設工作,及時上報研究院。劉烈宏院長書面批示五次,對公司工作給予大力肯定。
3、切實做好文書檔案工作。總裁辦嚴格執行公文處理制度,對文件的收、發、辦理、管理努力做到規范化、程序化。力求達到傳達信息準確、及時,做到了高效快捷,沒有造成延誤和遺失。XX年年,對院發文件的辦理達190次,全部得到了及時傳閱和辦理。
四、改善公司辦公環境,創造良好工作環境,提升公司整體形象
XX年年,為了進一步落實××集團“軟硬結合、轉型提升”的發展戰略,在狠抓“軟”件,拓展內涵的同時,積極進行“硬”件環境的建設。在院領導及公司領導的大力支持下,XX年年總裁辦組織進行了公司九、十層辦公區域改造,先后投資××萬余元,進行了大、中、小規模××余次技術改造和裝修、裝飾。投資××萬余元更新、增加了辦公設備,極大地改善了公司辦公條件。增加近萬元對公司辦公區域進行綠化和美化,營造優雅的工作環境,實現了優美環境與業務增長的和諧發展。
經公司領導研究,由總裁辦報研究院申請,獲得了研究院在改造經費××萬余元和優先解決零售數據渠道項目及其部分急需辦公設備經費××萬余元的大力支持,合計××萬余元。《關于申請解決××××公司資產設備經費的報告》,也已獲得院長批示同意。
根據計劃安排,下面我簡要匯報一下去年以來的工作完成情況及下步工作打算:
去年以來,我繼續承擔公司辦公室監理規劃編制,內部行政等職責,在公司領導的關心指導和同事們的支持幫助下,我嚴格要求自己,認真履職盡責,努力完成好承擔的各項工作任務,主要有4個方面:一是編制監理規劃細則。去年以來,共編制監理規劃、細則**份,在編制過程中,自己始終堅持準確無誤、及時高效的工作標準,遇到各種與業務人員逐一核對、了解詳情,確保規劃與實際內容相符;遇到時間緊、工作急的情況,經常加班加點,確保按時完成。二是整理備案監理資料。今年以來共整理裝訂**份**資料、**份合同,對整理的每一份監理資料都認真審核、科學分類、逐頁編碼、精心裝訂,做到了內容全面、要素齊全、整潔美觀。三是負責印章使用管理和書籍借閱管理。對工地來辦公室蓋章、借書的同事,在熱情接待的同時,對每份蓋章材料的真實性、準確性進行認真審核,逐份登記留底;對借閱書籍逐一登記,及時督促返還。四是完成辦公室日常工作。主要是完成了維護辦公秩序、打掃日常衛生、打印復印文件、落實考勤登記、發放文件等上傳下達的工作,工作中能夠嚴格按照程序辦事,使工作井然有序、資料有檔可查、工作效率大大提高。
在工作中,我服從領導安排,任何事情都力求用最少時間,做到自己的最好,沒有耽誤過任何事情,個人業務能力也有了一定的鍛煉提高。但實事求是地講,在工作狀態、工作能力、工作標準等方面,都與領導的標準和要求有較大的差距。下一步,我將從三個方面繼續努力:一是認真抓好業務學習,認真學習監理工作相關政策法規、計算機操作運用等知識,努力提高業務工作水平;二是不斷提高業務水平,堅持精益求精,積極學習借鑒好的經驗做法,提高監理資料整理歸檔的科學化、規范化水平;三是全力搞好內部服務,繼續做好印章管理、書籍借閱、辦公秩序維護、上傳下傳等服務性工作,為大家創造良好的工作環境。
以上匯報,不妥之處,請領導和同事們批評指正。
我于2009年3月到xx公司報到,開始正式來到公司安全組,安全管理實習,經過三個月的安全管理實習我慢慢了解了我們公司的安全管理體系,熟悉現場的安全管理模式和日常的工作重點、要點,現對我近些年的工作情況做簡單闡述:
在過去的這些年里始終保持清醒的頭腦,認真去對待每天現場的安全工作。嚴格按照項目的安全管理目標工作,全面貫徹‘安全第一、預防為主、綜合治理’的安全生產管理。
1、年初認真吸取了在資料方面的教訓,對自己上一年工作進行了總結,對自身存在工作上比較薄弱的安全資料方面認真學習,在學習公司《項目管理手冊》的同時也得到了項目領導和同事的大力幫助,使我在安全管理資料上面有了很大的提高。
2、對入場的工人,特種工進行了三級安全教育。加強了特種作業人員的管理,對特種作業人員要求100%持證上崗。作業人員普遍學歷低、安全意識淡薄,不服從管理等諸多問題,所有做好工人的三級安全教育是監督崗在的重點,在工作中積極組織工人安全教育、培訓,切實將安全知識帶給每位施工人員,以“以人為本”的態度認真完成培訓課程。
3、加強日常監督管理工作的同時,基本形成了每日巡檢、每周檢查、每周安全例會,發現問題立即糾正。在夏季防高溫和冬季消防防火措施上,項目上積極安排好值班人員,認真開展自查,自糾,發現隱患立即排除。
4、加強了對各勞務班組落實整改情況的跟蹤檢查,努力將事故隱患消除在萌芽狀態施工較忙階段勞務班組的安全協管員不務實,對安全工作不是很深入去管理,存在僥幸心理。給項目安全工作帶來了很大的管理難度,畢竟基本每個項目只有一名安全員,這要使我要有更大的責任心去完成安全生產工作。
5、認真開展"安全生產月"各項工作,進行了專項整治行動和綜合督查。在全國“安全生產月”到來時,開展各項安全活動,認真做好安全教育培訓工作和安全月的宣傳工作。對特殊工種安全知識等的專項培訓。在現場顯著部位、安全重點防控部位張貼安全標語,懸掛安全條幅,增加現場安全活動氣氛,提高全員安全意識,增強警示和教育效果。 近年來,由于對安全生產工作的高度重視,加上項目部各級領導各部門各勞務班組的共同努力,項目部的安全生產工作取得了一些成績,未發生一起重大安全事故,為公司的經濟發展和人員穩定作出了貢獻。
在肯定成績的同時,我也清醒地認識到安全生產治理工作仍存在一些不足:
1、是少數負責人安全生產意識不強,安全生產觀念還比較淡薄,存有僥幸心理。
2、是極少數作業隊安全隱患整改不及時、不到位,并呈動態變數,一般小事故偶有發生。3、安全生產宣傳教育需要持久深入開展。
這些問題的存在,要求我不能盲目樂觀,務必時刻保持清醒的頭腦,進一步增強憂患意識和責任意識,工作中不能麻痹大意,要盡最大力量,爭取有效措施,提高監管和綜合治理水平。我將在總結成績的基礎上,繼續尋找差距、尋找薄弱點、理清努力方向,力爭把我的安全工作推上更高水平。
公司專職安全員個人年終總結
自介入公司專職安全員一職。這一年來,我在安全員這一崗位中,作出了一定的成績,但也存在一些不足。現就2017年度的工作總結如下:
一、工作中所作出的業績
1、至2017年12月底,安全巡視72個項目,214頻次,發現安全問題34例,經濟處罰4例。
2、擬編完成《安全管控作業指引》、修訂完成《應急保障預案》等公司規章制度。
3、及時完成每周安全巡視周報的擬寫、月度安全會議及周例會會議紀要的整理、每月安全巡視月報的擬寫并郵發工區。周報、月報以及會議紀要及時整理歸檔。
4、及時完成公司班組及相關人員的考勤匯總、月度物資采購回執單的統計以及信息核對。
5、協助完成代維相關工作(江寧及新區運維班所屬40座變電站的基礎設施信息統計、站內及周邊環境情況統計、站內駐地單位用電信息統計、電動大門安全隱患統計、風機及溫控箱統計、空置房間統計等,并及時將相關統計信息郵發工區)。
6、每日審核公司開工項目的信息,發現不符合要求的開工信息,及時通知工作負責人整改。后向變電運維工區上傳公司施工計劃及收工情況。
7、獨立完成維修項目(照明等維修;局部內墻油漆修補;排水溝蓋板維修;站內防火門扇更換;)、配合外線施工項目
8、完成公司辦公室的相關工作(施工工作票的開具、合同管理、相關防汛、代維等工作總結的擬寫、工區檢查相關資料的整理等)。
在新學期伊始,我系進行了團總支學生會的招新工作,吸收了一批11級新生,經過嚴格的審慎選拔,其中三名11級新生的加入為組織部注入了新的鮮血,并在以后的工作中積極培養和鍛煉新成員各方面的能力和素質。在部長高飛和兩名副部趙清風、項依靜的帶領下,組織部有計劃的進行自身建設,不斷完善內部工作機制,細化工作流程,明確分工職責,努力提高工作效率。在工作、生活、學習等方面及時解決部內成員心中的疑惑。不僅使大家更快的適應了角色,而且增強了組織部內部開展的各項工作。都體現了人性化的管理體制。大家在交流中增進了感情,在工作中提高了能力。在輕松、愉快、嚴謹的工作氛圍中體會到了家的溫馨。
二、主要工作總結
(一)做好充足準備,迎接大一新生
在我們大一生活剛剛結束之際,又迎來了一批大一新生。為了能夠讓大一的學弟學妹們感受到我院、系的熱情好客,我們提前做好了各方面的準備,比如場地、橫幅、標語以及人員的安排。讓學弟學妹們感受到家的溫馨。
(二)做好與新生各班團支書的溝通交流
為認真完成上級團委老師交給我們的任務,盡所能的去提高團員活動的質量,我們對各班團支書進行了指導與培訓工作。幫助學生干部徹底的明白自身職責,提高工作能力,配合我們團總支的工作。
( 三)接轉新生的團員檔案整理工作
新學期伊始和往年一樣,新生的入學團組織關系的轉入與基本情況的登記是我們的本職工作。雖然工作涉及面廣,工作量大,但在大家的努力下,我們順利地完成了這項工作,將新生團員關系及時入檔。
(四)團費的收繳與注冊工作
根據院團委通知,我部組織各班團支書收繳本學年的團費以及團員證的注冊工作,并對各班收繳團費進行清點、核實上交院團委。
(五)宣傳組織參加全國各項比賽
為豐富我系全體學生的業余愛好和才藝展示,我們通過多種方式宣傳各項活動,給我系學生提供了一個展示自我的機會,使他們得到了全面發展,并以次提高我們的身心素養和知識文化水平。
(六)運動會的成功舉辦
一年一度的運動會又一次成功召開,我們有了更多的收獲。我們大二負責我系個項目的比賽準備工作,使我們對運動會有了更深刻的認識。大一負責后勤工作。常言道:“千里之行,始于足下”。雖然大一的工作存在著很多不足之處,但也做得不錯,畢竟他們什么都不懂。什么都需要學習。
(七)籃球、足球的比賽
經過緊張而又激烈的比賽,我們成功的結束了我系籃球、足球的比賽。通過這次比賽,我們感受到了每個成員之間必須有團隊意識、合作意識,需要有責任感和集體榮譽感。才能取得最終的勝利
(八)組織我系學生積極參加無償獻血活動
接到院團委通知,我系將于二零一一年十二月四日上午八時在素教中心進行無償獻血獻愛心活動。我們通過班級宣傳方式以班級為單位報名或在現場報名方式。通過無償獻血活動,體現了我系廣大同學有著濃濃的愛心情意,綜合突顯出我系同學的素質之高。
(九)組織策劃迎新晚會
迎新晚會的成功與否與我們團總支有著直接的關系。我們與宣傳部積極組織宣傳本活動,迎新方案的策劃、節目的選擇、場景的布置每一步都必須細心謹慎。半個多月的努力使我們在迎新晚會上看到了成功的收獲。
(十)學代會的成功召開以及代表證的收取
在這學期十二月份,我系團總支學生會成功舉辦了第五次團代會、第九次學代會,完成了換屆選舉,組織部在學代會后工作開始有大二向大一轉移。學代會的成功舉辦給了我們更多的自信,我們的留下證明了我們付出了努力并得到了他人的認可。我部門負責收回各班級的代表證,基本上全部收回。
(十一)學生證的注冊
臨近學期末,為確保我系學生能夠享受半折優惠購取火車票。我部通知各班收取學生證并負責注冊。
(十二)例會會議紀要
每周我系團總支學生會都要召開例會,會上我們認真聽取上周的不足以及本周的工作安排并作記錄。我們通過上周的經驗教訓,引以為戒,努力做好下周的工作,以此來更好的完善我部門。
綜合來說組織部的工作向來比較復雜、仔細,需要部門成員具有強烈的責任感與熱情,需要團隊意識、合作意識,需要踏實、嚴謹的工作作風。經過這段時間,我認為部門只有齊心協力、同舟共濟,才能很好的完成本職工作與上級交給的各項任務。同時也感謝其它部門的幫助和支持。
三、不足與展望
回顧這一學期組織部的工作,我們按時完成了任務,取得了可喜的成績,但也不否認存在著許多不足之處。如由于工作經驗的不足導致在開展工作時遇到一些細節上的疑問,在工作流程和材料的分類上還存在較大的問題。與各班團支書的協調溝通還有待于進一步的加強,與院團委老師的期望還有一定的差距。
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辦公室主任工作述職報告1尊敬的領導:
您好!
這段時間以來的的工作當中我還是對自己比較有信心的,在這個過程當中我對自己也是比較有信心的,作為辦公室主任我一直都對自身比較嚴格,所以在這個過程當中,我始終都在維持好的狀態,在這方面我對自己還是比較有信心的,在這方面我也在主動的落實好相關的原則,所以我對自己還是非常有信心的,也應該要搞好自己分內的職責,我也希望接下來可以繼續做好這份工作,現也作如下述職:
在個人能力方面我也對自己比較有信心,這方面我也是做好了很多相關職責,現在回想起來的時候,我也能夠端正好自己的心態,確實是感覺很不錯的,所以我應該要對自己更加有信心的一點,身為一名辦公室主任,我還是需要對這一階段的工作抱有信心的,這也是我應該要有的態度,所以也希望接下來能夠做的更好一點,落實好的相關的本職工作,通過對自身能力的提高,做出足夠好的判斷,在這個過程當中我也希望自己可以做出更多的成績來在這個過程當中我也是對自己比較有信心的,辦公室的工作氣氛也是比較好的,所以需要積累足夠多的經驗,還是取得了一定的成績,這對我個人能力也是很不錯的鍛煉,我也相信在這一點上面,需要調整好心態。
對于辦公室的工作氣氛,這是比較重要的,工作也是需要認真維持下去的態度,在這一點上面需要讓自己做的更好一點,辦公室這階段的工作當中,這確實還是需要做出足夠多準備,這對我還是比較重要的,在未來的工作當中,我也需要對自己能力做出好的調整,把自己的工作做的更好一點,下一階段的工作當中,我確實應該在這樣的環境下面對自己更加嚴格一點,對工作更加有信心一點,協調辦公室員工的工作,各司其職,培養大家的合作能力,有問題需要一起探討,尋求解決方案,當然這不僅僅是對工作應該要有的態度,更加是接下來需要去調整好的,這方面我還是需要做出更多調整,所以這些是我應該要去落實好的,也接下來應該對自己要有的要求,接下來的工作當中,這是我應該要主動去維持好的態度,并且做出的一定的調整,工作有什么不足地方也及時的就正好,所以接下來如有什么不足之處,請領導指正。
辦公室主任工作述職報告2大家好!今天由我來為大家作出我們辦公室的述職報告。
回顧我們一起走過的路,作為院團委領導下的三大校級學生組織之一,社團秉承服務、引導、監督、管理的核心理念,我們著重強調對社團的服務意識,即用心幫助,有效解決。我們從社團角度出發,換位思考,在實踐中探索人性化的操作模式。
辦公室是負責學生社團聯合會內部事務的綜合性部門,主要負責學生社團的人事檔案的管理工作,資產管理。我們總體負責主持辦公室的日常事務工作,協調各部門之間的關系,負責社團干部會議和社團負責人的會議記錄,配合好各個部門組織策劃過的各種活動,以及社團一系列規章制度的監督、實施。負責監督社團聯合會辦公室管理規定,各條例實施,做好記錄,社聯所有物品的管理。
另一方面,辦公室在物品保障上也繼承了一貫的傳統,及時按量的完成了任務,尤其是辦公室的干事們憑借著高漲的熱情和強烈的責任感,克服了大量的困難,保證了社團一切活動的順利開展和進行。
辦公室能夠及時地為各種活動提供相應的物品,保證了各部門活動的順利開展。同時通過我們的`工作,也發現了一定的問題,這也是為辦公室下一階段工作的重點改進的地方,在活動中盡管都及時的進行了彌補,物品也都及時的補充了上來,沒有造成大地問題影響到整個活動的進行,但是其反映出本部門在工作上的一些問題是不可避免的。但是我相信,工作經驗的積累以及個人追求更好地行為準則,這些問題都會盡快的得到解決,我也會在一次次歷練之中成長起來。
還有就是內部管理,工作認真負責,待人誠懇熱情,協調好與其它部門社聯之間的關系,對于社團反應的問題及時上報,使之得到妥善的解決。實行例會制度,定期對工作進行總結,保證辦公室工作的順利進行。若有緊急情況,可由負責人臨時召開會議。對每次的例會必須考勤,若有請假,曠會者一并記錄。辦公室里只有軟任務,沒有硬指標,或許在我們的日常生活中會存在一些不足,辦公室的工作總體來說比較瑣碎,有什么遺漏或者做的不好的地方,希望大家都能提出一點意見,我們本著共同監督的心態,只有這樣,我們才能共同進步。
我們廣大職能部門分工明確,統籌兼顧,我們以真誠的態度,熱情的奉獻以及無處不在的細節,把握將“服務”詮釋的格外真切。居安需要思危,成長必定要穩健思考。今天的社聯,呈現出嬰兒般蓬勃的生命力,步入旺盛的成長期,然而我們依然面對著許多問題及不足。人員建設制度不夠完善,流失斷層嚴重,工作效率團隊協作能力有待提高,社團活動場地緊張,人員未齊,學院社團發展相對滯帶長一系列問題。
社聯是一個學生組織,卻又超過一般意義上的學生組織,我們關注著身后一批正在崛起的學生社團,機遇與挑戰并存,我們要做的還有很多很多。社團工作的成績是喜人的,這些輝煌與成就是所有社團人的心血和智慧,同時,也凝聚學院各級領導、老師、對我們學生社團的關心和支持,我們為之欣喜,為之雀躍。更為之自豪!在享受成就和輝煌喜悅的同時,我們也時刻保持著理智的大腦。不斷總結,總結成功,總結經驗,總結教訓,不斷思考,思考問題,思考困惑,思考前路,只有這樣才能不斷發展,社團才能更加輝煌壯麗。
我們彼此之間的理解多一點,抱怨少一點,有困難找社聯,讓我們彼此的心更近,盡我們的所能全心為“家”的內涵真正在意義上體現。
以上是我們辦公室的述職報告,有什么不妥之處還望老師和大家提出,我們會加以改正,在以后的工作中,我們會再接再厲,心往一處想,勁往一處使,大家齊心協力,把我們的工作做到位,把我們的社團經營的更加美好!相信以后我們社團還會不斷提高!謝謝大家!
辦公室主任工作述職報告3尊敬的各位領導、各位同事:
大家好!
不知不覺在辦公室主任這個崗位上已工作一年,在這一年的工作里我始終牢記一個宗旨,那就是"認認真真履行職責,扎扎實實做好工作,以實為本,盡心盡力",辦公室主任的年終述職報告。在公司領導的關心和指導下,在各位同事的熱情幫助下,一年來,圓滿的完成了公司交辦的各項工作任務,現將具體情況向各位作以下述職報告。
一、努力學習,全面提高自身素質
辦公室人員是領導的重要參謀和助手。辦公室工作地位特殊、關系重大,所以對辦公室人員的自身要求也特別高,需要永無止境地更新知識和提高素質。為達到這一要求,我不斷地加強學習。一是向書本學。工作之余,我總要利用一切可利用的時間向書本學習,除了認真閱讀酒店管理本科課本外,還經常到書店買《管理雜談》、《培訓指南》等專業書籍進行學習。另一方面,經常閱讀各種雜志報刊以及許多精美的文章,并要求自已每個月至少要寫兩篇文章投到華天報,從而提高了自已的寫作水平。二是向領導學。在辦公室工作,與領導接觸的機會比較多。
一年來,我親身感受了三位領導的不同風格與人格魅力、每位領導都有一套不同的管理模式,很多領導都非常注重制度管人,也很會做員工的思想工作,積極創建學習型團隊、有效地增強了班組凝聚力和戰斗力。他們的風范和工作藝術,讓我受益匪淺,他們的知識和管理才能使我收獲甚豐。三是向同事學。古人說,三人行必有我師。我覺得娛樂部每位同事都是我的良師益友,他們中有業務專家,有銷售能手,也有管理精英,正是不斷地相互學習和交流,我自身的素質和能力才得以不斷提高,工作才能順利開展,年終述職報告《辦公室主任的年終述職報告》。
二、盡心履職,全心全意協助好領導的工作
作為公司領導的助手,我的理解,沒有什么謀求利益和享受待遇的權力,只有承擔責任、帶頭工作的義務。在平時的工作中,對領導交辦的工作,從不討價還價,保質保量完成;對自己分內的工作更是積極對待,努力完成,做到既不越位,又要到位,更不失職。在同辦公室其他幾位同志的工作協調上,做到真誠相待,互幫互學。對上級領導,做到謙虛謹慎,尊重服從;對基層同事,做到嚴于律己,寬以待人。
三、勤奮工作,回報領導和同事的厚愛
我從基層調入辦公室工作以來,公司領導及各位同事給了我許多支持和幫助,這些都無以為報,我惟一的回報方式就是努力工作。一年來,對領導安排的所有工作,我從不講任何客觀理由和條件,總是默默無聞地努力完成。從年初的年檢及經營期限變更的工作來說吧,5月初我專項負責辦理年檢及企業經營期限的變更等事宜,由于第一次接觸此項工作,總是這個文件有問題就是那個決議不妥當,不停地穿梭于集團,商務廳,工商局,政務廳等地;每天在外面跑感覺自已就像一只無頭的蒼蠅,在職能部門來回亂竄,但經過自己的不懈努以及前任辦事員王粒的友情相助,在5月12日那天,完成了聯合年檢及經營期限變更,商務局的批準證書、省工商局的營業執照及組織機構代碼證均已提前辦好,那種付出后所獲得的成功,讓人有種莫名的興奮。
部門的月餅銷售也給了我同樣的感覺,為了完成部門任務可謂是東奔西走,全力以付,一邊安排表弟到外面跑市場,一邊發動全家為酒店月餅做義務宣傳員,在最后沖刺關頭,為了完成部門任務,我們全力以付,終于在公司全體同仁的努力下,部門超額完成的計劃任務。任務的艱巨雖然常常讓人感到身心疲憊,但我的心情始終是舒暢的。每當我的工作得到領導和同事們的認可,每當看到自己的努力為公司的發展起到一定作用時,那種成就感,那種自豪感是任何語言也無法表達的。古人說:人三十而立。已經三十的我對人生、對事業也有了自己的感悟。對金錢、對名譽、對權力,我都沒有什么奢求,努力工作是我追求的方向。工作不僅是我謀生的手段,更是我回報領導和同事們的最好方式,也是一個人實現人生價值的唯一選擇。
總之,在過去的一年里,我雖然做了一定的工作,取得了一些小成績,但在某些方面,離領導的要求還是有很大差距,一是部門的質檢工作不夠規范和系統,對班組的監管力度有待加強;二、是對人對事的了解還不夠透徹,處理人與人之間的關系上表現生硬。在新的一年里,我一定要認真查找不足,積極改正,不斷探索新的工作方法,與時俱進,開拓創新,力爭明年使辦公室工作再上一個新臺階。
辦公室主任工作述職報告4尊敬的領導們、同事們:
大家好!我是辰光公司辦公室主任扈可。 很高興能有這樣一個機會和大家面對面的交流。我自2007年開始擔任辦公室主任,到現在已經四年時間了,在此感謝領導們的培養和 信任,感謝同事們的幫助和支持。 辦公室是董事長、總經理直接領導下的綜合管理機構,是承上啟下、溝通內外、協調左右、聯系四方的樞紐,是推動各項工作朝著既 定目標前進的中心,而辦公室主任則是公司這個大家庭的后勤管家。
辦公室的工作千頭萬緒,除文書處理、會議安排、迎來送往、用車管 理、檔案管理、物業管理等日常工作外,還有一些臨時性工作安排。面對繁雜瑣碎的大量事務性工作,我能夠自我加壓,不斷學習,強化 服務意識,注意加快工作節奏,提高工作效率,冷靜辦理各項事務,力求周全、準確、適度,避免疏漏和差錯,基本做到了處理迅速、安 排得當。在任的幾年來,較好地履行了本崗位的工作職責,完成了領 導交辦的各項工作任務。以下是我2010年的工作述職報告,敬請各位領導和同事評議。
一、辦公室主任的崗位職責
(一)辦公室主任需要具備的幾項職能。
1、參謀職能。
辦公室主任的參謀職能大多的圍繞領導決策進行的。主要表 現在:第一,在決策形成過程中,協助領導全面了解基層情況、確定工作方向和重點。第二,在決策實施過程中,協助領導及時了解工作進展情況、審 時度勢、強化控制。第三,在決策實施過程結束后,協助領導正確驗證效果、總結經驗、進行新的決策活動。
2、承辦職能。
辦公室主任的承辦職能大致來自三個方面。一是來自上級部 門的。主要是指上級政府或職能部門交付的事項,如情況匯報、信息反饋、會務安排、活動組織等,必須認真對待,按期完成。二是來自公司決策決議, 需要及時傳遞信息,監督下屬單位正確履行命令、完成任務;三是來自公司內職能科室及下屬單位職工,要統籌運用各種后勤資源解決實際困難、提供 有力的后勤保障。
3、管理職能。
一是文書管理。及時、正確的處理各種公文,完成領導交付 的各項文書撰寫任務,保證信息傳遞流暢。二是事務管理。如會議組織、公務用車、后勤接待、后勤維修、保潔管理、辦公采購以及為公司職工提供生 活服務的有關事項。
4、協調職能。
主要是抓好縱向協調、橫向協調和內部協調。所謂縱向協調, 即指致力于上下級之間關系流融洽,上令下行,下情上曉,上下緊密配合、步調一致的協調工作。所謂橫向協調,即協調公司各職能科室、各生產單位, 能夠通過合理的資源配置保證公司的良性運轉和各單位之間的良好關系。三是內部協調,做好內?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽薄⒛誆渴攣窆芾恚緯賞漚岣咝У耐哦幼櫓?揮部門的最大功效。
(二)辦公室主任具體的工作職能:
1、依據董事長、總經理工作方針目標的要求,及時編制
本部門工作方針目標,并組織、落實、檢查、修訂。
2、定期組織收集、分析、綜合公司有關行政、后勤、保
衛等方面的信息情況,及時向總經理匯報請示工作,確保 后勤保障工作得力。
3、根據董事長、總經理的指示,負責組織各類的工作會
議,并安排作好會務工作。
4、負責督促、檢查各職能部門、下屬單位對上級的指示、經理辦公會決議及總經理決定的貫徹執行情況。
5、組織起草以公司名義的各類公文,上傳下達,信息流
暢,并做好相關的立卷、歸檔、保管工作。
6、負責公司公章、印章、印信的保管和使用,禁止亂蓋
亂用,嚴肅公司形象。
7、負責審批、安排后勤招待。
按照工作需要、來客規格, 合理安排招待和陪同人員,服務熱情、工作高效。
8、負責公務車輛的管理和協調工作;
根據輕重緩急,協 調安排各部門公務用車,確保公車公用、服務公司。
9、負責組織公司工裝的選型、比價、采購、發放等工作。
10、負責公司辦公設備、辦公用品的申報、采購及各類辦
公網絡、辦公設施、辦公設備的維護維修。
11負責通勤班車的管理和協調,確保職工上下班安全、準點出行。
12、負責公司廣告、企業文化宣傳及各類信息,并對 其真實性負責。
13、負責公司防暑降溫物品、節日福利的比價采購發放。
14、負責協助領導協調政府、職能部門收費站、周邊村鎮
的關系。
15、負責完成董事長、總經理和其他領導臨時交付的其他
工作任務。
二、本年內完成的主要工作以及 存在的問題。
(一)完成的主要工作。
1、完成各類行政公文寫作,其中紅頭文件13份,每月管
委會會議紀要,半年及全年公司工作總結,日常各類通知、通報、發言材料等,力求行文準確,符合規范,保證公司 政策和措施的實施。在領導的細心指導下,以及自己積累 的一些經驗,現已能夠熟悉掌握各種文件格式及行文規則,文字寫作水平也有顯著提高,能夠按時保質完成領導交辦 的各項文秘工作。
2、組織和配合完成公司多項重要的大型會議,如任城區
經濟現場會、博士后實踐基地揭牌儀式、國家安委會督導組現場檢查、半年總結大會、各類干部會議等。
3、針對公司買斷調整后小車管理混亂的問題,出臺小車
管理補充規定,所有公務車歸屬辦公室調配,加強對司機的管理和約束,根據輕重緩急、合理派車,公務車利用效 率明顯提高。
4、組織完成工裝的比價訂購、防暑降溫物品采購、公共區
域保潔外包、保衛科、濟北建設指揮部電氣改造、辦公樓防水維修等公共事務,價格透明、質優價廉、行動迅速。
5、完善班車管理制度,針對運行中出現的糾紛等問題,采
取教育溝通、制度考核、人情關懷的多元模式,保證了班車的良好運作,與職工的關系也逐漸改善、融洽。
6、組織完成節日期間的各項工作安排,主要是放假值班、廠區布置、節日食品及領導慰問接待服務等。
7、組織完成升旗臺、高桿燈塔、樓頂大型廣告字等廠區形
象設施。
8、完成銷售發貨打印系統的開發和應用。
以往銷售發貨單均為手寫,存在字跡不清、名稱不全、任意涂改,盤點復雜、數據不準等諸多不足,發現這些問題后及時向領導建議,自 主開發辰光銷售發貨系統。經過艱苦的研發實驗,開發出了可以自動記錄、自動檢索、自動統計、快速打印辰光銷售發貨軟件。于2010年 1月1日起,投入使用,銷售發貨單改用機打發貨單,解決了以往存在的種種弊端,現在正常穩定運行中。
9、建立完善了園區網絡監控系統。
為提高公司管理水平,對安全生產進行實時監控,并借助科技手段,加強廠區安保水平,組織新上了園區網絡監控系統。該系統采用先進 的C/S(客戶端服務器)模式,易于擴展、維護,共安裝53個攝像頭分別對園區內各個重要位置進行監控。根據需要劃分權限,各有權人 員可以在各自辦公電腦安裝客戶端對監控系統進行實時查看、錄像回放、調焦、巡航等操作。現已經投入正常運行、效果良好,為各項管 理及安防取證提供了有力依據。
10、組織維護思智加密系統、ERP系統、財務用友軟件、人事管理軟件、餐卡服務系統等,保證了良好的辦公平臺。
11、組織完成日常辦公設備維護與維修。隨著公司的不斷 發展,人員也隨之增多,相應的辦公設備也越來越多,現 整個公司辦公電腦已接近140臺,相關配套打印設備與網絡及網絡設備均由下屬信息科負責維護,根據工作量大、任務多的特點,合理劃分包保區域、調配內外力量,較好 的完成了維護任務。
(二)存在的問題和不足。
1、個人素質、工作水平還需要繼續提高。
組織大型 活動的駕馭能力;撰寫重要的公文的經驗;協調各類 關系的熟練程度;都需要進一步的提升。
2、人員配置方面未形成高效團隊。
部分人員的工作 能力欠缺,對其溝通和培訓不足。
3、與基層職工溝通不夠,對職工思想動態和階段性
的需求不能夠及時了解。
4、對負責范圍的工作程序和績效考核還需進一步細
化,要及時發現問題、解決問題、科學管理。
三、下一步的工作打算
1、立足本崗位,充分發揮個人和團隊的能力,當好領導的助手,
積極獻計獻策,不推諉、不扯皮,廉潔高效、態度熱情,為公司 發展貢獻力量。
2、在現有網絡的基礎上,進一步融合、改善園區的網絡平臺,整
合OA辦公、生產管理、設備管理、考勤管理、數據報表等,考察開發辰光MIS集成系統。
3、推進公司通訊方式的整合,變內部有線通訊為無線通信,融合
手機虛擬網,不僅新上項目增設電話便捷,還可以實現手機、內部電話免費通信,減少公司通訊設施投入和維護費用。
4、合理調配公司后勤資源,著力改善職工廠區生活條件,抓好餐
飲、班車、信息、福利四大項,提供有力的后勤保障,反應迅速、真抓實干,讓領導放心、讓職工舒心。
5、積極組織、配合宣傳企業文化。
利用好企業文化長廊、網絡、簡報等媒體工具,加強與職工的溝通,提高職工對企業的認同度。
6、組織好各類重要的會議和接待,維護良好的公司形象。
7、做好日常的公文處理,保證政令貫徹、基層傳達、上下通氣。
8、完成領導交辦的其他工作。
結束語:
展望新一年,我們碳素公司將迎來新一輪的 發展和超越,辰光公司也將在集團公司的領導下 繼續蓬勃成長,做大做強。做為最早一批來到辰光園區參加建設的一名年輕職工,我時刻感受著 這份成長的喜悅和自豪。我心中有一個信念,一 定要堅持理想、虛心好學、不斷進步,以職業道德時刻約束自己、嚴格要求自己,在崗位上發光 發熱,為企業貢獻力量、為職工多做實事,履行 好辦公室主任的崗位職能,請領導和同事們監督 我的言行!
辦公室主任工作述職報告5一、認真履行職責,積極開展工作
1、開好每一次會議,做好會議記錄,記載學校重大活動和重要事件。
2、認真做好材料的撰寫、打印、信息上報等工作,確保及時撰寫和上報,做好各種文件的收發、轉發及打印工作,及時請領導閱辦,按時布置,做到了每天的文件轉接登記。
3、完成了學校年度工作計劃及總結,辦公室工作檔案的收集、整理和歸檔工作以及各項統計報表的上報工作。
4、做好教師考核和績效結算工作。
考核工作嚴格按考核方案執行,各部門透明運作,做到公平、公正、公開。
5、認真做好上傳下達、協調服務工作。
牢固樹立服務意識,學校的規章制度和決策做好對教職工的宣傳和解釋工作。
6、關心教職工生活。
與其他處室配合做好困難教職工、女教職工、離退休教師的慰問工作。
7、與各部門協調做好其它各項工作,積極完成學校臨時性任務。
8、協助校長做好人事安排工作。
9、負責辦理教職工的調動、轉正、定級、工資變更、退職、離休等人事管理工作。
根據年級組和各處室的考核項目,做好教職工的考核統計工作,負責辦理專業技術職稱的申報評審及專業技術人員的年終考核。
10、做好教師繼續教育工作。
二、工作認識和體會
做了三年的辦公室工作,從最初的一無所知到現在的熟能生巧,從最初的感覺做好辦公室工作不易到現在的不難,個人認為這都是一個鍛煉和學習的過程。只要多學習,學習相關政策理論知識,學習他人,勤記錄,就一定能做好。幸運的是,這些工作基本上是關于文字和數字的,對于文字工作,有黃校長的指導,對于數字工作,有夏校長的把關,對于文字和數字的計算機技術處理有張書記的幫助,所有的問題也就迎刃而解。雖然取得了一些成績,但存在著許多問題和不足,主要表現在:
1、在工作中與領導和同志們交流溝通不夠,有時候只知道埋頭苦干。
JCI是國際醫療衛生機構認證聯合委員會,該委員會于1998年成立,目前是世界上唯一在醫療服務領域建立國際統一的標準,并依據該標準對世界各地醫療機構進行評審的衛生組織機構,在全球范圍內推廣其先進的醫療行業質量管理理念。JCI的宗旨就是通過學習、咨詢、評審和認證來保證醫療質量的持續改進和患者安全。(1)JCI的標準理念是以病人為中心,建立相應的制度和流程以規范醫院的管理體系,保證醫療質量和患者安全,讓持續改進成為管理重心,從而提高醫院品味,鑄造醫院文化。(2)JCI的標準核心是在于持續質量改進和安全管理,強調團隊優勢和同質服務,注重制度建設和流程控制,全面保障病人安全和治療效果[1]17-18。想要達到這個核心目標就要將JCI的普適性與醫院的具體情況結合起來,學習并引進先進的管理模式,建立全院質量管理體系,并保證管理體系有效的實施和運行,從而達到質和量的同步飛躍。
質量管理體系的建立
1建立完善的組織體系是制度建設的良好保障2007年,我院專門成立醫院制度委員會、JCI項目辦公室及JCI功能小組。通過學習,2008年我院組建了由上到下的三級質控管理體系,分別成立了全院質量與安全改進委員會、各職能部門質量與安全改進委員會、臨床(部門)控制質量小組。三級質量體系的建立,完善了醫院組織的構架。各質控部門全面執行PDCA持續質量改進理念,充分從病人的需求、醫院的實際出發,貼近員工實踐工作。通過宣傳、學習、動員,使全院各級人員全員參與,讓大家知道要達到世界公認的醫院管理水平,必須依靠全體員工的力量,共同創建醫院質量管理新體系。
2完善文件體系是質量改進的起點根據JCI標準,基于國家法規并結合我院的中醫特色,探索符合JCI標準的醫院質量管理制度。2008年至2010年期間我院經過努力,將JCI十四章標準貫徹其中,制定、改進制度共計180個,完善制定服務流程20余個。兩年中我院不斷完善了制度的細節、管理的缺陷,先后制定了工作制度、工作流程、崗位職責、應急預案、設備設施管理、后勤管理等一系列文件,健全了醫院管理體系文件的建立。
3建立安全管理考核體系為確保各項制度有效運行,我院一是建立了四級《質量與安全管控考核體系》。分別為:各業務科室(護理單元)工作班組;各職能部門;各專業質量與安全管理委員會(包括醫療、護理、醫技、控感、藥事、器械、設施與安全等);全院質量與安全改進委員會。二是建立了四級《質量與安全問題收集渠道》。分別為隨時:各業務科室、護理單元、工作班組隨時向質量管理部報送“不良事件報告”;每周:業務科室秘書在例會時上交“提案”至質量管理部;每月:質量管理部通過滿意度調查,收集、整理意見和建議后反饋至相關部門,并配合各部門作出相關整改措施;專家組大查房,被查房科室提出意見。三是建立了五種《質量與安全信息通報反饋渠道》。包括各職能部門專題匯報;每周業務科室秘書例會,各職能部門可利用該會議通報、反饋各類信息;每月業務科室月例會,由質量管理部對上一個月的全院質量、安全和業務運行情況進行總結、分析匯報;醫護專家組大查房中職能部門反饋;各委員會會議紀要。
4人力資源管理體系(1)JCI標準中的SQE章節評審重點是員工資格和教育培訓。以病人為中心,要求有合格及技術熟練的員工來滿足患者的需求,同時要求建立相應的制度和程序進行招聘、評估、任命、培訓及教育等工作。為了與國際醫院質量標準接軌,通過學習、討論、實踐,我院制定出了一套有效的流程來規定有獨立行醫資格的醫生、護士及其他衛生人員的資格證書的收集、確認和評價過程,并建立了一套標準的程序對資格信息進行檢驗,以確保其有效性[1]127-130。(2)為達到JCI評審標準,滿足醫院的發展需求,我院成立了員工培訓委員會,從醫院的整體發展出發,系統規劃在醫院發展的不同時期、不同階段,根據不同的需求來提供培訓的支持,確保了醫院穩步快速發展。
5建立醫療安全體系在JCI標準及評估衡量要素中絕大部分針對的是醫療、護理過程中的重要環節。在醫療質量與安全管理中,我院根據《醫生分級管理辦法》對醫生進行了分級與授權工作,為每位醫師建立了個人技術檔案,并規定至少3年對檔案進行更新審核。醫療文書是對一個醫院的醫療質量、技術水平、管理水平的綜合評價依據。我院為三級甲等中醫醫院,是全國中醫系統信息化示范單位,引進了LIS系統,在全院推廣電子病歷打印。根據JCI標準,結合我院實際制定了《河南省洛陽正骨醫院病歷書寫規程》,多次組織醫師就病歷書寫進行培訓,在提高病歷質量的同時,也保障了醫療質量與安全。手術管理是病人安全管理的重中之重。據統計截止2001年5月美國有150例錯誤手術案例,其中有41%為骨科手術,位居第一。作為一家骨科醫院,我院根據JCI標準,從病人術前準備開始到病人離開手術室,分別制定了《手術管理制度》、《手術核對制度》、《手術病人交接記錄單》等手術流程,確保了患者手術安全。急救質量關系到病人的安危,而質量的不斷改進是提高搶救成功率,挽救患者生命的關鍵。因此從院前急救醫療服務管理到院內急救(codeblue)管理,制定完善了各項規章制度,充分保證了患者生命安全,減少了醫療風險。
6健全臨床護理服務質量體系JCI標準是從病人角度出發制定的,對每個病人所需的各個服務流程都有很細的規定,每個標準的每一個部分都與護理工作有很大的聯系。首先是組織護理人員認真學習JCI標準,找出差距、健全護理管理制度。其次,落實人員配置標準,嚴格執行技術操作規范;落實基礎護理與分級護理措施,提供與患者病情和生活自理能力相適應的護理服務。三是注重人文關懷,實施整體護理模式,提供生理、心理、社會、文化、精神等方面人性化護理服務,減少家屬陪護。最后開展健康教育,聽取患者及家屬意見,不斷改進護理工作。
7健全設備管理體系對照JCI標準,我們針對存在的差距,建立健全了一套切實可行的制度體系:①確定醫療設備身份制度,為每一臺設備制作一張“身份證”并粘貼。②新進醫療設備全面驗收制度,完成新購醫療設備的首次培訓。③推行院內網上報修系統,這樣不僅提高了工作效率,同時為醫療設備管理的改進打下了基礎。④推行月巡查制度,杜絕設備帶病運行,延長設備的使用壽命。⑤引進醫療設備風險評估工具,對全院醫療設備進行風險評估。⑥制作身份牌,為送貨、維修及維護人員發放身份牌,以便其他員工認可識別。這一套體系的建立更好地保證了醫療設備的使用安全,確保病人的生命安全[1]125-126。
8建立數據分析與質量改進體系(1)根據醫院實際情況,按JCI標準所要求的臨床和管理監測領域制定了30項監測指標,其中包括:住院病人醫療評估合格率、住院病人護理評估疼痛篩查漏項率、急診檢驗出報告超時率、給藥錯誤與接近錯誤率、洗手執行與洗手方法正確率、跌倒率、壓瘡率、出院病人平均住院費、病人和家屬對醫院滿意度調查等。對每個監測項目劃分了責任制并規定了監測頻率。(2)按照JCI要求,結合我院的專科情況,最終在JCI監測指標庫中確定了5項國際住院病人的監測指標,包括手術患者預防性抗生素的應用、靜脈血栓的預防、跌倒及壓瘡等。此外,還對醫院重要管理改進項目進行了優先級排序。(3)質量持續改進。通過監測,對重大意外事件進行根源性分析(RCA),再采用PDCA循環法進行持續改進。對發現的問題建立監測指標進行監測。例如:我們將首臺手術開始與接臺手術運行流程納入質量改進項目及院級監測指標,由質量管理部牽頭,組建質控團隊對改進項目進行監測,按照PDCA循環法進行原因分析,采取改進措施后再持續監測。另外我們還對醫院運行的重要流程進行分析,例如對住院部消防通道改造、防火門更換等問題,進行前瞻性分析后得到了有效的解決。
質量管理體系的運行情況及成效
在完善制度體系的基礎上,醫院管理也在逐步規范化。各項制度的建立讓管理工作有章可循,有標準、有檢查、有反饋、有改進,遵循PDCA循環法,各監測數據分科、分類、分時段呈現,能夠及時發現問題。通過宣教、規范學習、及時糾正改進后,我院各項監測數據呈現出質量上揚趨勢。在制度與管理考核相結合下保證了醫療質量持續改進與病人的安全。JCI的管理模式不僅僅是一套標準,更是協助我院管理的有效工具,有了JCI的管理體系,醫院再也不會為了應付檢查、考核而工作,而會認為“我必須這樣做”,使醫院管理由被動變為主動,對醫院的各項工作有了很好的提升作用。
1990年3月,新西蘭成為第一個正式采用通貨膨脹目標制的國家。自第一次石油沖擊以來,新西蘭在大部分時間中經歷了兩位數的通貨膨脹。累積通貨膨脹(以CPI為基礎的)在1974年到1988年(包括1988年)之間為480%。因此,通貨膨脹預期深深地扎根于新西蘭社會之中(NichollandArcher,1992),社會危機促成了1989年12月《新西蘭儲備銀行法》(RBA)的通過,該法案要求新西蘭儲備銀行“制定與執行貨幣政策,以實現與維持價格總水平的穩定為經濟目標”(在儲備銀行行長的任期5年內保持0-2%)。政府與獨立的中央銀行簽訂的第一個《政策目標協議》(PTA)確定了通貨膨脹的具體數字目標和這些目標將要實現的日期,在開始時,價格穩定的目標被定義為年通貨膨脹率在0-2%之間。在1996年底,區域從0-2%擴大到0-3%。
新西蘭采用通貨膨脹目標制的主要特征:(1)政府與獨立的中央銀行簽訂《政策目標協議》(PTA);(2)通貨膨脹目標制只是在反通貨膨脹將要成功地完成之后才開始采用的;(3)價格指數是“基底通貨膨脹率”,剔除了利率變化、貿易條件變動、能源與商品價格變化、政府收費與間接稅的變化以及由一些其他有較重要影響的價格變化所引起的第一輪沖擊;(4)通貨膨脹目標制的獨特特征是中央銀行的責任在不斷增強,新西蘭政府與中央銀行就制度政策目標簽訂了正式協議,如果沒有達到通貨膨脹目標,政府有權撤銷儲備銀行行長的職位;(5)通貨膨脹目標是一個較窄的區域目標而不是點目標;(6)操作工具為隔夜現金利率(1999年3月以前為拆借利率);(7)現行匯率為浮動匯率。
除年度報告以外,新西蘭儲備銀行還出版《新西蘭儲備銀行公報》(包括重要的講話、官方聲明和專題文章,大多數文章是署名的)。
新西蘭的成功反映了“邊干邊學”的愿望,以及當局政策調整的成功。使趨勢通貨膨脹下降,并維持一個低的通貨膨脹預期要比把通貨膨脹運行緊緊控制在一個狹窄的區域內更加容易,對一個開放的小國尤為如此。
(二)加拿大
1991年2月,加拿大銀行(BOC)和聯邦政府聯合宣布實行通貨膨脹目標制的貨幣政策,明確承諾降低通貨膨脹。促使加拿大采用通貨膨脹目標制的各種不穩定因素是:政府債務與對外負債的急劇增長、政治不確定、貨幣政策的信譽問題以及間接稅的增加所觸發的工資-價格螺旋上漲。
加拿大通貨膨脹目標制的主要特征:(1)加拿大的通貨膨脹目標制不是正式立法的結果,而是逐漸發展起來的,隨著時間的推移,新體制也就具有了官方的性質,通貨膨脹目標是由政府與中央銀行聯合決定和公布的;(2)加拿大銀行對通貨膨脹目標負全部責任;(3)同新西蘭一樣,加拿大是在降低通貨膨脹的實質性進展已經很明顯時開始采用通貨膨脹目標制的;(4)因為它所具有的“整體”性質,由加拿大統計局測量的CPI成為加拿大官方的主要目標變量,同時還應用和公布“核心CPI"(剔除產品、能源和間接稅費的影響);(5)通貨膨脹目標被認為是一個區域,而不是一個點目標,中期通貨膨脹的目標被確定為逐漸地趨同于長期目標;(6)在實行通貨膨脹目標制過程中,加拿大中央銀行運用所謂的“貨幣條件指數”,即匯率與短期利率的加權平均數,作為信息變量與短期目標;(7)操作工具為隔夜拆借利率區間的中間值;(8)現行匯率為浮動匯率。
通貨膨脹目標制增強了加拿大銀行對價格穩定的承諾,加拿大銀行增加其貨幣政策透明度的努力幫助公眾正確地區分價格水平的一次性沖擊和趨勢通貨膨脹,減少了經歷一次性沖擊傳遞的風險。通脹目標制可能減弱了而不是增強了商業周期,因為目標區的下限和上限一樣受到了重視。
(三)英國
1992年10月,即英國退出歐洲貨幣體系的匯率機制(ERM)一個月后,英國財政大臣宣布以通貨膨脹目標制作為英格蘭銀行新的貨幣政策框架,其目的是要提供一個新的名義錨和恢復可信度。《英格蘭銀行法》確立物價穩定是貨幣政策的主要目標,并指定財政部對物價穩定作出定義(Rodgers,1998)。自實行通貨膨脹目標以來,英國還沒有突破過目標。
英國采用通貨膨脹目標制的主要特征:(1)采用通貨膨脹目標制的時機選擇是很成功的,英國經濟在1990年、1991年和1992年上半年出現衰退后剛剛開始反彈;(2)價格指數為零售價格指數(RPIX)剔除抵押利息支出,負責計算價格指數的機構(國家統計辦公室)與評估通貨膨脹目標是否實現的機構(英格蘭銀行)不是同一個;(3)英國原來采用的是一個通貨膨脹的目標范圍,但1997年5月后,通貨膨脹目標開始用一點來表示,兩邊都設“限”,如果通貨膨脹突破目標界限(2.5%+/-1%),那么英格蘭銀行必須向政府提供正式的解釋;(4)目標由財政部設定;(5)操作工具為短期回購利率;(6)現行匯率為浮動匯率。
沒有公眾的支持,中央銀行最終將無法實現目標。實施通貨膨脹目標制國家的中央銀行,非常努力地向公眾傳達幣政策能做什么和不能做什么的信息,并解釋貨幣政策操作的原理和策略。《通貨膨脹報告》(季刊)首先在英國出現,如今,幾乎所有實行通貨膨脹目標制的國家都采納了這一形式,它以清晰易懂和圖文并茂的風格提供有關通貨膨脹前景、中央銀行的計劃和目標的全面信息。英格蘭銀行在《通貨膨脹報告》(分為通貨膨脹率、貨幣和利率、需求和供給、勞動力市場、定價行為以及通貨膨脹預期幾個部分)中詳細說明英國經濟在過去的表現,通貨膨脹預測用不確定區間("扇形圖”)來表示,并對通貨膨脹率的實際值與預測值進行比較,從而找出通貨膨脹偏差的原因;英格蘭銀行還向公眾獨立地就與財政部工作人員和財政大臣的常規會議進行通報。英格蘭銀行的交流方式還包括會議后立即公布貨幣政策委員會的決議,會議兩周后公布貨幣政策委員會會議紀要和投票情況,以及貨幣政策委員會成員解釋英格蘭銀行貨幣政.策經濟性的講話。為加強責任追究制,一旦通貨膨脹偏離點目標1個百分點以上,貨幣政策委員會主席就必須公開致函財政大臣,解釋目前偏離的原因,計劃采取的政策措施,以及預計回到目標路徑的時間本論文由整理提供(Rodgers,1998)。此外,季度公告還政策性的講話和相關研究文章。
1997年5月前,英格蘭銀行缺乏貨幣政策工具的獨立性(財政大臣控制政策工具),只有通過其作出的分析及對公眾的規勸來對政策施加影響的,以及設計出與公眾交流的獨創方法,特別是通過《通貨膨脹報告》進行交流。英格蘭銀行還采用公開論壇和其他途徑,來傳達其預測、分析,甚至明確的貨幣政策建議,并規定:英格蘭銀行只有在報告的內容已經定稿并刊印之后才送交財政部,因而,財政部不會有機會對報告進行編輯或甚至提出修改的建議,從而增加政府反對英格蘭銀行評估的成本,有助于物價穩定。
(四)瑞典
在放棄瑞典克朗釘住歐洲貨幣單位(ECU)8周后,1993年1月15日,瑞典中央銀行宣布將實行通貨膨脹目標制框架。其主要特征:把整體通貨膨脹而非核心通貨膨脹作為目標,增加了瑞典銀行向公眾提供貨幣政策解釋的負擔,同時,還帶來了工具不穩定的可能性。瑞典通貨膨脹目標由瑞典銀行設定,操作工具為回購利率,現行匯率為浮動匯率。
在1997年出版的通貨膨脹報告中,瑞典中央銀行首次公布了數量化的通貨膨脹預測。從1999年6月起,瑞典中央銀行開始運用為期24個月的“扇形圖”表示通貨膨脹預測的不確定性。在這些變化的基礎上,瑞典中央銀行將其通貨膨脹目標制劃分為三個階段(Berg,1999):建立通貨膨脹目標制(1993~1995年)、公布顯式的通貨膨脹預測(1996~1997年)和引入分布預測目標制(1998年至今)。1999年初,瑞典中央銀行還宣布:若因短期因素影響出現偏離目標的情況,瑞典中央銀行將事先公之于眾(Heikenstein,1999)。通過對瑞典中央銀行法的修正(1999年1月開始生效),瑞典中央銀行從政治干預中獲得了獨立性。新法律將保持物價穩定作為貨幣政策的首要目標,瑞典中央銀行不受政府的控制,新成立的執行委員會作為中央銀行新的執行部門(Heikenstein、Vredin,1998)。通過公布執行委員會會議紀要(6~8周的時滯)以及一年至少兩次向議會常務委員會提交貨幣政策的書面報告,進一步加強了瑞典中央銀行的透明度和責任追究制。
在短期內,靈活性與透明度之間存在著替代關系;從長期來看,靈活性與透明度趨于互相增強。而瑞典銀行認為:公眾了解得越少越有利于維持貨幣政策靈活性。瑞典銀行定期發表《通貨膨脹報告》,該報告在宣傳教育方面的影響力、印發的廣泛與經濟理念隨時間的發展而穩定增長。該報告為瑞典銀行向財政政策制定者施加控制財政赤字的壓力提供了極好的講臺。
(五)以色列
1985年,由于黎巴嫩戰爭的大量開支和龐大的社會保障費用給財政造成了巨大的壓力,以色列處于惡性通貨膨脹的邊緣。1991年12月,以色列在宣布爬行匯率浮動幅度的同時,開始向通貨膨脹目標制框架轉變,并于1997年6月當匯率浮動幅度擴大到28%時,實行完全的通貨膨脹目標框架。以色列是在成功地將20世紀80年代中期3位數的通貨膨脹率降至15%~20%后開始實行通貨膨脹目標制的。頭3個年度通貨膨脹目標是由財政部和以色列銀行共同宣布的,后來由作為政府代表的財政部長在咨詢以色列銀行之后宣布通貨膨脹目標,并由中央銀行負責實現目標。在個別情況下,以色列銀行認為目標不合適而公開表示保留意見。在最初的3年里,為穩定預期,公布的目標區間非常窄或者只是一個點目標。1994年通貨膨脹率高出目標6個百分點后,點目標被2個或3個百分點寬的目標區間所代替。1999年,財政部宣布2000年和2001年兩年的目標為3%~4%。以色列是唯一一個在當期通貨膨脹率處于兩位數時開始確定通貨膨脹目標的國家。
以色列貨幣當局在定義通貨膨脹目標時選擇使用所有項目CPI,水果和蔬菜這類波動性項目的價格沒有從該指數中剔除,抵押貸款利率成本和公寓價格也未剔除。其原理是,價格波動性項目約占消費物價指數的40%,財務和工資合約按所有項目CPI進行指數化仍很普遍。以色列貨幣當局的操作工具為短期利率。
1998年3月,以色列銀行第一次公布通貨膨脹報告,但是,報告沒有明確的通貨膨脹數值預測。每季出版的“近期經濟動態”完全是回顧式的,其內容包括重大進展、主要行業、勞動力市場、外貿和國際收支、價格、政府財政以及貨幣市場和資本市場。以色列銀行享有高度的獨立性,特別是在政策的日常執行中更是如此。行長任期5年,可連任(聯合政府的最長選舉周期只有4年)。從1998年8月起,以色列銀行行長被要求公開解釋預期的通貨膨脹偏離目標超過1個百分點的情形。
以色列通貨膨脹目標的經驗是成功的,通貨膨脹率從1991年末的18%下降至1999年末的約1%;到1998年,以色列完成了從1985年以穩定性為基礎的固定匯率制度向更靈活的、更具前瞻性的通貨膨脹目標制度的轉變。
(六)澳大利亞
經歷了長期的通貨膨脹以及長時間的通貨膨脹治理(通貨膨脹率降低至2%以下)之后,1993年4月,澳大利亞宣布實行通貨膨脹目標制,以此提高貨幣政策的透明度和可信度,穩定通貨膨脹預期,為貨幣政策提供一個名義“錨”,因為,自1985年澳大利亞儲備銀行(RBA)放棄貨幣目標后,這個“錨”就消失了。
通貨膨脹目標由澳大利亞儲備銀行設定,并須經政府認可,通貨膨脹目標被定義為整個經濟周期內平均基本通貨膨脹率達到2%~3%。澳大利亞儲備銀行明確地定義“基底消費物價指數”目標,并剔除了很多項目(水果和蔬菜、汽油、按揭貸款利息、公共部門產品和服務以及“其他波動較大的商品的價格”)。澳大利亞儲備銀行的操作工具為現金利率。現行匯率為浮動匯率。
澳大利亞儲備銀行通常對通貨膨脹的短期波動并不敏感,它認為澳大利亞是出口導向型的,匯率的很多(雖然不是全部)變動反映了貿易條件(即澳大利亞商品的相對價格)的變動,而不是通貨膨脹預期或商業周期的變動。
自1997年5月起,澳大利亞儲備銀行提供《關于貨幣政策的半年聲明》。經濟狀況通報、行長和副行長講話,以及偶爾發表的研究文章主要來自于儲備銀行的每月公告。除報告之外,公告中發表的所有文章都是不署名的。
澳大利亞在采用通貨膨脹目標制度后,實現了歷史上較低的通貨膨脹。
(七)西班牙
經歷了長期的通貨膨脹以及長時間的通貨膨脹治理之后,1994年11月28日,西班牙銀行的行長在西班牙議會經濟事務委員會的講話中,宣布從1995年1月起實行通貨膨脹制度,在1999年1月加入歐洲經濟與貨幣聯盟之前一直按此框架運作,這一宣布是根據《西班牙銀行自法》(遵循《1993年歐盟馬斯特里赫特條約》的要求制定的)進行的。《西班牙銀行自法》確定物價穩定是貨幣政策的首要目標,賦予西班牙銀行運用政策工具的獨立性,禁止對政府支出融資,并制定了加強透明度和責任追究制的具體措施。
通貨膨脹目標由西班牙銀行設定,價格指數為消費物價指數。西班牙的通貨膨脹目標制框架還包括責任追究機制和交流工具。中央銀行行長對貨幣本論文由整理提供
政策負有責任,西班牙銀行應定期向議會和政府匯報貨幣政策的執行情況和描述下一年的貨幣政策目標,并視情況報告它所遇到的維持價格穩定的障礙。行長的年度講話在西班牙銀行的每月《經濟公報》的1月刊上轉載(英文版《經濟公報》為季刊)。西班牙銀行從1995年3月起每6個月(同時用西班牙和英語)一次《通貨膨脹報告》(其內容包括概述、消費物價指數、總供求情況以及貨幣政策和通貨膨脹展望),該報告沒有包括任何有關通貨膨脹的數量預測,原因是存在潛在的不確定性。
通貨膨脹目標制經過4年的實踐,西班牙通貨膨脹降至十年來的最低水平。西班牙銀行沒有規定例外條款,并于1996年宣布了3.5%~4%的通貨膨脹目標區間,1997年和1998年的目標分別降至2.5%和2%。
(八)巴西
1999年6月,巴西中央銀行(BCB)把通貨膨脹目標制作為其新的貨幣政策框架。巴西得到了其他實行通貨膨脹目標制的中央銀行和國際貨幣基金組織的技術援助。
巴西的通貨膨脹目標制框架還包括若干確保責任追究制和透明度的措施,這與英格蘭銀行的做法頗為相似。如果目標被突破,巴西中央銀行行長應公開致函財政部長,解釋突破的原因與采用的措施,以及這些措施生效需要的時間。巴西中央銀行貨幣政策委員會的決議在例會后立即公布(貨幣政策委員會每五周舉行一次例會),并在會后一星期公布會議紀要。另外,巴西中央銀行還季度通貨膨脹報告,詳細說明過去通貨膨脹情況和有關政策決定,以及對未來通貨膨脹前景的分析,包括用“扇形圖”說明通貨膨脹預測。
部分實行通貨膨脹目標制國家所使用的溝通方式見表1。
[@圖頭@]表1:部分實行通貨膨脹目標制國家所使用的溝通方式
二、通貨膨脹目標制的效果
所有實行通貨膨脹目標制的國家均實現了低通貨膨脹和低通貨膨脹預期。(Corbo和Hebbel(2001)從一個廣闊的視角分析了拉美5國運用通貨膨脹目標制的經驗和結果,他們發現通貨膨脹目標制在拉美取得的成就令人鼓舞,這些國家的通貨膨脹率均大幅降低,其中運用時間最長的智利的通貨膨脹率已達到一種長期均衡的低水平2%~4%,巴西也基本維持在6%~8%。這些國家較少地受價格水平沖擊向通貨膨脹率轉嫁的影響;同時,低通貨膨脹預期也使得這些國家通常享有較低的名義利率水平,通貨膨脹目標制增加了公眾對貨幣政策的理解,增加了決策者的責任心,并為貨幣政策提供了增進約束的“名義錨”。所以,實行通貨膨脹目標制的新興市場國家越來越多,表明這個框架優于貨幣和匯率錨框架。
回顧這些中央銀行的經歷,毫無疑問,這一策略是成功的。這一點尤其可以從那些經歷過高通貨膨脹率的國家中得到印證。貨幣政策的滯后意味著需要前瞻性的政策,通貨膨脹目標制有助于引導對通貨膨脹預期并提供一個清晰的框架來確定貨幣政策的方向。通貨膨脹目標制在低通貨膨脹國家如英國、瑞典和加拿大的實踐也是成功的(奧特馬·伊森,2004)。建構良好的通貨膨脹目標制盡管不是萬能藥,也不是決策智慧的替代品,但是它給制定貨幣政策提供了一個有益的框架。部分實行通貨膨脹目標制國家的實施效果見表2。
[@圖頭@]表2:實行通貨膨脹目標制國家的通貨膨脹目標(2001年)
因此,有越來越多的國家將通貨膨脹目標寫入法律中,并明確規定由一個政治獨立的中央銀行來對它負責,通貨膨脹目標制正在取代貨幣供應量目標和匯率目標,成為22個國家中央銀行的貨幣政策框架。另外,Stone(2002)認為,歐洲中央銀行(ECB)和美聯儲雖然沒有明確宣布采用通貨膨脹目標制,但實際上都把通貨膨脹作為主要政策目標,具有通貨膨脹目標制的一些主要特點,是隱含的通貨膨脹目標制。Humphrey-Hawkins法案已經為聯儲提供了某種程度的責任,該法案要求美聯儲主席一年兩次就貨幣政策的表現在國會作證。通貨膨脹目標制框架下政策的透明度更高,會使美聯儲按照民主社會中適當的方式接受更嚴格的公眾監督。
由于通貨膨脹目標制被越來越多的國家所采用,使之成為最近十多年來西方貨幣經濟學領域最熱門的話題之一。從傳統的以控制貨幣供應量為主的貨幣供應量目標(MonetaryTargeting)和以穩定匯率為主的匯率目標(Exchange-Rate-Targeting)到明確公布通貨膨脹目標的通貨膨脹目標制是世界金融領域一個重大的變化,毫無疑問,通貨膨脹目標制無論是對貨幣政策理論的發展還是實踐都將產生深遠的影響。
三、實行通貨膨脹目標制的經驗
(一)建立通貨膨脹目標制的可信度并確保獲得政治上的支持,對于通貨膨脹目標制的初步成功非常重要
因此,通貨膨脹目標制大多是在通貨膨脹處于較低和下降時期,而不是在通貨膨脹處于上升并可能失控時期引入的,目的在于“鎖定”早期反通貨膨脹的收益,避免通貨膨脹死灰復燃,特別是在處于一次性通貨膨脹沖擊的情況下。如果中央銀行等到通貨膨脹抬頭才采取行動,就已經為時已晚。一旦容忍通貨膨脹積聚能量,等到高通貨膨脹預期被納入到各類合同和價格協議中,就很難控制。加拿大是惟一的例外。加拿大實行通貨膨脹目標制的是為了降低征收新間接稅對通貨膨脹的潛在影響。
(二)政府應當保持目標獨立性,而中央銀行應當保持工具獨立性
Debelle和Fischer(1994)提出區分中央銀行的目標獨立性和工具獨立性。政府應當保持目標獨立性的理由是:民主制度中的政策目標最終必須反映民意,所以,目標應由選舉產生的官員確定;而且,當貨幣政策的目標,以及中央銀行實現目標的記錄比較清楚地向公眾顯示時,中央銀行在相當長的一段時間內很難執行與社會利益不一致的政策。中央銀行應當保持工具獨立性的理由是:因為中央銀行對于怎樣進行實現政策目標的工作具有最佳的信息和專門知識,此外,如果不給予中央銀行政策工具的控制權,它就不能為實現通貨膨脹目標負責,工具獨立性可使短期政治干預最小化和中央銀行的責任最大化。事實上,全球范圍內出現了增加中央銀行獨立性的趨勢,這一趨勢得到這樣一種理論的支持:就是獨立的中央銀行比受制于政府的中央銀行能夠更好地實現通貨膨脹目標和實際變量,如產出和就業(AlesinaandSummers,1993)。
(三)把達標的職責(權力在中央銀行)與計量目標變量的職責(權力在統計部門)分開
盡管允許中央銀行計量和調整目標變量可能會增加靈活性,但會降低透明度和公眾對制度完整性的信心。
(四)貨幣政策的主要目標是長期價格穩定,這并不是指價格穩定是惟一目標,但其他目標必須與通貨膨脹目標相一致
實行通貨膨脹目標制并沒有使中央銀行為了實現低通貨膨脹而放棄對其他經
濟目標的關注,如匯率水平或經濟增長率,《馬斯特里赫特條約》具體說明了價格穩定是貨幣政策的首要的長期目標,但也規定了要關注其他重要的經濟目標,只要這些目標與長期價格穩定相協調。弗里德曼和卡特納(FriedmanandKuttner,1996)強調:把通貨膨脹作為惟一的關注焦點,在發生強大的供給沖擊,如不時打擊世界經濟的石油價格大幅上漲的情況下,可能造成經濟高度的不穩定。一個設計良好的通貨膨脹目標制可以很好地應對供給沖擊。實際上,還沒有證據表明通貨膨脹目標制在長期對實體經濟造成損害,加拿大和瑞典在內的國家把初始通貨膨脹目標產生效果的時滯定得較長,以避免給產出和就業等帶來不必要的短期成本。一個普遍的慣例是區分長期通貨膨脹目標和短期通貨膨脹目標,使后者逐漸向前者靠攏。通過調整接近長期目標的速度(或者目標時限),決策者能夠降低通貨膨脹的實際成本,也減少產出波動,同時,保持對長期價格穩定的承諾。Svensson(1997)認為,對中期通貨膨脹目標向著長期目標的連續調整,對于既關注產出波動又關注低且穩定的通貨膨脹的政策制定者是最優的。通貨膨脹目標制是一個極有前景的貨幣政策策略,越來越多的中央銀行和政府理解了通貨膨脹目標制的好處之日,也就是通貨膨脹目標制成為一個標準方式之時。
(五)用來定義通貨膨脹目標的價格指數是核心CPI,食品、能源和其他特別具有波動性的項目已從中剔除
與其他指數相比,核心CPI可能對貨幣政策來講是一個較好的向導,因為它度量了持久的基底通貨膨脹而不是對價格水平的暫時性影響。使用CPI而不是其他價格指數(如GDP縮減指數)的論據是,它與消費者的生活水平直接相關,是公眾最好理解的價格指數,并且是媒體報道最廣泛的指數。與其他主要價格指數相比,它的計算更為頻繁,且較少延遲計算。最后,這一指數的度量誤差比其他可供選擇的指數能更好地被經濟學家理解。
(六)由于在控制通貨膨脹方面存在著較長的時滯和不確定性,中央銀行要及時提供有關整體經濟、央行貨幣政策及其意圖的信息(包括實現或未能實現目標的進展情況,并對已經改變或偏離目標的原因作出解釋)
中央銀行為了與公眾溝通可以利用各種場合,包括演講、記者招待會、在立法機關作證、統計數據和不定期的出版物。實行通貨膨脹目標制的中央銀行通常新聞公告反映達成共識的觀點或一系列沒有署名的觀點,這樣,能促進對貨幣政策決策更自由和更坦誠的討論。而英國官員認為公布投票記錄有利于建立更透明的政策程序,鼓勵貨幣政策委員會成員更獨立的思考,因為他們知道公眾要他們為投票負責(Allen,1999)。多個實行通貨膨脹目標制的中央銀行(如加拿大、瑞典,以及最近的新西蘭中央銀行)所運用的一個信息變量的例子是所謂的“貨幣狀況指數”,是一種利率和匯率的加權指數組合,可以有助于中央銀行確定未來可能的通貨膨脹路徑。中央銀行為了避免其時機的選擇是受到政治驅動這樣的懷疑,因而,定期發表正式報告應成為中央銀行信息宣傳的一個特征。這樣,通貨膨脹目標制明顯地增強了中央銀行對公眾和推選出的官員的責任,促進了決策者和公眾之間的溝通。
中央銀行出版的通貨膨脹報告還提供評估通貨膨脹目標執行情況的方法,若達不到通貨膨脹目標需要中央銀行采取明確措施。以英國為例,若通貨膨脹偏離2.5%的目標值1個百分點,英格蘭銀行行長就會被責成向財政部長提交一封公開信解釋偏離的原因,并提出回到目標值的應對措施和時間表。
一旦通貨膨脹目標向社會公布,并為實現目標而采取了一些措施,繼任的政府除了延續該政策以外,幾乎沒有什么選擇。因此,通貨膨脹目標的宣布似乎能夠給公眾帶來一些實質性的影響,而無論哪個政黨執政。
(七)在通貨膨脹目標制的政策實施過程中,通貨膨脹預測占有關鍵的地位,對從管制轉向政策制定的新興市場國家中央銀行提出了嚴峻的挑戰
此外,盡管許多新興市場國家的中央銀行在建立模型方面積累了一些經驗,已經完成了模型建立工作,但它們的職員在運用前瞻性通貨膨脹模型,判斷通貨膨脹前景與適當貨幣政策反應等方面仍缺乏實踐經驗。由于數據缺陷,經濟結構仍在變化和它們的經濟對沖擊所表現出的脆弱性,新興市場國家較少依賴統計模型來預測通貨膨脹。
(八)通貨膨脹的實際治理成本關鍵取決于通貨膨脹下降的速度、經濟的名義剛性以及信譽度
降低通貨膨脹率需要長期的過程,公眾對政府的信任要通過中央銀行實現通貨膨脹目標的承諾而逐步建立,而信任的建立會降低通貨膨脹預期,有助于目標實現。那些想將高通貨膨脹水平大幅降低的國家是否適合通貨膨脹目標制框架,仍然是一個無法解決的問題,迄今為止,沒有一個通貨膨脹率超過30%的國家開始向通貨膨脹目標過渡。