合規(guī)工作經(jīng)驗總結大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇合規(guī)工作經(jīng)驗總結范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

1．1公司級的安全教育，以提高新員工安全意識為主要目的

良好的安全意識是進行安全生產(chǎn)的首要前提，只有加強安全意識的宣傳教育，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，才能把安全工作落到實處。安全意識不強，違規(guī)操作、建章作業(yè)現(xiàn)象就會發(fā)生，違章指揮現(xiàn)象就有機可乘。在進行新員工安全教育時，安全部門要把握重點，對公司的安全生產(chǎn)形勢，勞動保護用品基本知識，公司內(nèi)特殊危險地點(重大危險源)，一般的安全技術知識和傷亡事故發(fā)生的主要原因，事故教訓的教育，從正反兩個方面來講解安全生產(chǎn)的重要性，使新員工受到安全生產(chǎn)的初步教育。組織新員工學習《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《職業(yè)病防治法》等。通過安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學習，使他們知道自己在安全生產(chǎn)過程中法律所賦予的權利和義務以及因違章而發(fā)生事故所必須承擔的法律責任，懂得任何“違章指揮”、“違章作業(yè)”、“違反勞動紀律”、“強令冒險作業(yè)”等行為都是違法行為，從而提高他們在作業(yè)過程中的法律意識，充分認識到“安全”安全培訓生產(chǎn)的重要性和必要性。

1．2分廠級安全教育，以提高新員工的安全知識水平為主要目的

在分廠的安全教育上，應通過對新員工進行安全生產(chǎn)教育，使他們掌握安全技術基本知識，提高實際安全操作技能，增強事故預防和應急處理的能力?！鞍踩a(chǎn)，人人有責”，是搞好安全生產(chǎn)工作的一項重要原則。為了做好安全工作，預防工傷事故的發(fā)生，對新員工要進行規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和崗位安全職責的教育。結合相關的事例使新員工認識到這些規(guī)程、制度和紀律，都是保證安全生產(chǎn)所不可缺少的。

1．3車間班組級安全教育，以提高新員工參與班組安全管理的積極性和遵守安全規(guī)程的習慣為主要目的

新員工剛成為車間班組的一員，只有讓他們確實感到搞好安全生產(chǎn)是他們切身利益之所在，是與自己本身和家庭幸福，與他人生命和家庭幸福息息相關的大事，他們才會積極行動起來，自覺地參與安全管理。在教育上，要對新員工進行廣泛的宣傳教育，使安全生產(chǎn)的思想深入其內(nèi)心，喚起新員工強烈的事業(yè)心和責任感，從而把安全管理工作樹立在堅實的群眾基礎之中，確保安全生產(chǎn)，杜絕事故的發(fā)生。車間安全培訓主要引導新員工遵守車間班組的勞動紀律和應該重視的安全問題，車間內(nèi)危險地區(qū)，有毒有害作業(yè)的情況和安全事項，本車間安全生產(chǎn)情況，以及安全生產(chǎn)的好壞典型事例。

2新員工安全教育培訓要創(chuàng)新培訓的方式方法，做到效果突出

新員工的安全培訓是一項復雜的工作，各級安全培訓主旨目的明確，各級安全培訓方案明確，培訓效果更容易實現(xiàn)，這樣公司的新員工安全培訓工作才能得到持續(xù)改進。同時也為其他各種安全培訓提供好的建議或方法。

2．1公司級的培訓，主要采用以案說法的方式提高實用性

為搞好公司級教育培訓，公司設立了專門的培訓機構和培訓人員，制定了規(guī)范的培訓制度。培訓方式由簡單化向多樣化、科學化發(fā)展。目前公司采用電化教學法，充分運用現(xiàn)代化多媒體設備，制作PPT課件，通過聲音、圖像、視頻、文字等相結合的方式，改變了傳統(tǒng)培訓方法。提高了安全培訓的針對性、實用性，將枯燥的安全管理知識與真實的事故案例、血的教訓有機結合，通過以案說法的方式剖析深奧的安全理論知識，給新員工留下了深刻的印象，從而有效的提高培訓效率和效果。

2．2分廠級的培訓，主要采用經(jīng)驗總結法和案例示警法

在安全生產(chǎn)中常有一些安全生產(chǎn)先進車間、班組和個人，要及時把他們的先進經(jīng)驗總結出來，使其經(jīng)驗做法更具有可操作性，作為安全培訓中的教材，在講課時把這些先進個人或班組的好經(jīng)驗、好做法作為安全培訓中的例證一一介紹給新員工，使講課更加有說服力，同時也使大家學有目標，有方向，操作起來也方便。例如，我們在推行安全目標管理，創(chuàng)建卓越班組和本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建活動中，涌現(xiàn)出一大批先進典型的班組，我們及時把他們的好經(jīng)驗、好做法總結出來，在安全培訓中進行典型示范法教學。因為都是發(fā)生在大家身邊的事，通過安全人員的總結歸納，使其更具有條理化、知識化?？煽紤]引進案例警示培訓法，利用分廠安全優(yōu)勢，對新員工進行安全事件匯總學習。眾所周知，每一起傷亡事故案例都是員工用生命和鮮血換來的，是安全培訓教材中的一筆寶貴財富，所以在新員工安全培訓中，充分利用一些典型案例進行講解，一是可以強化新員工的安全意識;二是可以喚起新員工對有關規(guī)程安全措施規(guī)定的理解和重視程度;三是避免了空洞的說教;四是給新員工積累了實踐上的經(jīng)驗或教訓。使大家真正理解“條條規(guī)程血染成，不可再用血驗證”的含義。在新員工安全培訓上采用這些新的教學方法，可以起到事半功倍的效果。

2．3車間班組級安全培訓的方式可以引入實際操作或現(xiàn)場演練并開展“新員工看安全”主題活動，對安全教育培訓進行一個評估

篇（2）

【關健詞】合同；招標

中圖分類號：F715.4 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）05-（頁碼）-頁數(shù)

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展及城鎮(zhèn)化進程的推進，，建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，規(guī)范行業(yè)市場也越來越重要。如今，建筑業(yè)的各項活動必須通過建筑市場來實現(xiàn)，合同則是維系建筑市場正常運轉(zhuǎn)的關鍵因素之一，通過合同，建筑市場各主體之間才能順利建立起權利和義務關系，而合同也以其具備的法律約束力來確保各項建筑活動有序進行。

建筑合同是發(fā)包單位與承包單位為完成其所商定的建設目標以及與建設目標相關的具體內(nèi)容，明確雙方責、權、利的協(xié)議。合同管理則是相關單位依照法律、法規(guī)和有關規(guī)定，采取相應的措施，對合同關系進行組織、指導、跟蹤、監(jiān)督、收集、分析、反饋、調(diào)整，從而保護合同當事人合法權利、處理合同糾紛、防止并制裁違法違約行為，確保合同條款實施的一系列活動。

在合同管理工作中，建設單位應根據(jù)項目特點與工作要求，做好如下工作：

1.重視合同文本的分析與擬定工作

合同是建設項目管理事前、事中、事后工作的依據(jù)，訂立一份合法、科學、符合雙方利益的建設項目合同，必須從重視合同文件的分析、擬定入手，這項工作主要在招投標階段。在招投標階段，招標公告為法律意義上的要約邀請，投標為要約，發(fā)出中標文件為承諾。招投標階段根據(jù)控制要點可分為：

1.1落實招標條件

《工程項目建設施工招投標辦法》規(guī)定，需要招標項目必須具備如下條件才能進行招標：

A招標人已依法成立；

B初步設計及概算應當履行審批手續(xù)的，已經(jīng)審批；

C招標范圍、招標方式和組織形式應當核準的，已經(jīng)核準；

D資金來源已落實；

E有招標所需的設計圖紙及技術條件。

1.2委托招標機構

各單位委托內(nèi)容不同，但通常委托招標機構承擔下列工作：擬定招標方案，編制、出售招標文件，招標公告；審查投標人資格；編制標底；組織踏勘現(xiàn)場；組織開、評標；協(xié)助定標；草擬合同；其他事項。在此階段，需關注各時間節(jié)點，是否符合項目進度需求，保證項目順利、按序開展。

1.3編制招標文件

通過招投標確定中標單位后簽訂的合同必須符合招標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，故在編制、審核招標文件時，應仔細核查，內(nèi)容必須符合有關法律法規(guī)、設計圖紙與相關規(guī)范要求，有關條款應明確、具體，不應含糊不清，防止出現(xiàn)對本方不利的條款。

1.4招標公告

招標分為公開招標和邀請招標兩種。公開招標項目按規(guī)定必須招標公告，邀請招標項目應當向3個以上具備相應資質(zhì)、信譽良好的單位發(fā)出投標邀請書，招標公告時間均不應少于5天。

1.5資格審查

資格審查分為資格預審和資格后審，一般采用資格后審方式。一般審查投標單位的資質(zhì)、等級、從業(yè)人員、資信、財務狀況、類似工作（合同）承接等情況

1.6開標

開標應在招標文件確定的投標截止時間的同一時間開標。

1.7評標

評標一般在政府招投標管理部門監(jiān)督下由在評標委員會負責，評標委員會人數(shù)為5人以上單數(shù)，技術、經(jīng)濟類專家不少于三分之二。

1.8定標（定標、中標）

根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的招標候選人確定中標人，定標后發(fā)出中標通知書并將中標結果通知所有投標人。

1.9簽訂合同

自發(fā)出中標通知書后30日內(nèi)，按招投標文件內(nèi)容與中標單位簽訂合同并于7日內(nèi)將合同送有關部門備案，若中標人未在30日內(nèi)與發(fā)包人簽訂合同，可視為其自動放棄中標資格。

2.合同管理

合同的訂立必須遵循平等、自愿、公平、誠實信用及合法的原則.合同的內(nèi)容應包括合同范圍、合同期限、開竣工日期、質(zhì)量要求、合同價款與支付方式、技術資料交付時間、雙方責任、竣工驗收、質(zhì)保期與質(zhì)保范圍、違約責任及合同爭議、解除的處理方式等。

2.1合同的索賠與反索賠

工程項目建設是一個長期性、一次性的項目，短則幾個月，長則幾年甚至幾十年，且沒有完全一樣的項目，在此期間出現(xiàn)影響合同順利實施的不確定因素很多，經(jīng)常會出現(xiàn)一方就工期、費用向另一方進行索賠的事件，故我們在合同的跟蹤、管理過程中，應注意及時收集、分析合同履行過程中的有關信息、數(shù)據(jù)，以防今后合同對方向我方提出索賠要求時，能夠及時處理、化解對方的索賠要求，甚至提出反索賠，盡可能的降低本單位的投資風險。

2.2建立健全合同管理制度

合同管理環(huán)節(jié)繁多，作為建設單位，要規(guī)范合同管理，就應首先就合同管理的每一個環(huán)節(jié)建立健全一系列的合同管理制度，使合同管理有章可循。合同簽訂后，應對合同管理的科室、人員進行合同交底，對合同的主要內(nèi)容進行解釋、說明，將合同各項時間、任務、責任分解到相關科室、人員，明確其工作職責，層層分解，落實任務到人，協(xié)調(diào)各部門積極配合協(xié)作，共同實施合同。

2.3合同的動態(tài)管理

合同變更在實施過程中是經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象，合同變更往往會導致索賠糾紛，因此合同管理的相關科室、人員需對合同實施進行動態(tài)管理重點把握如下幾點：簽證；記錄；及時按程序處理停工等問題；嚴格合同條款、法律法規(guī)和有關程序與規(guī)范。

2.4合同評價

篇（3）

2建筑工程預決算的控制及管理

2.1加強工程預決算專業(yè)的管理隊伍建設

要盡快適應新頒布的預決算計算方法，加強人員預決算基礎知識的學習，做好自身良好的職業(yè)素質(zhì)建設。在工程量計算之前，要對定額說明、設計圖紙進行深入理解，了解工程施工的總體情況，在此基礎上才能有效開展預算編制分項和對應工程量計算工作，對單價進行合理套用，避免出現(xiàn)漏記、錯記等情況，同時結合計算機的應用，通過計算機來匯總各項費用和利稅有助于減少預決算工程人員的工作量，避免人為錯誤的出現(xiàn)，但是由于機器操作，因此更注重工作人員操作的正確性，要提高數(shù)據(jù)輸入的準確性，才能有效使用計算機來匯總計算。相關單位在遵循相關經(jīng)濟法規(guī)的基礎上進行編制預算，以求預算方案能真實體現(xiàn)工程造價各具體方面，在施工過程中編制人員也應深入到施工現(xiàn)場進行調(diào)查研究，以便及時發(fā)現(xiàn)問題并處理，做好經(jīng)驗總結工作。施工單位方面也應結合自身情況確定合理報價，并在嚴格按照設計要求和合同條文的基礎上組織安排施工事項，做好工程項目保質(zhì)保量工作，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。預決算工作的控制和管理工作并非是靜態(tài)的、局部的，只有全過程的跟進工程預決算工作的各個方面，才能促進施工企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展，因此企業(yè)要真正意識到構建專業(yè)素質(zhì)過硬的預決算人員隊伍的必要性。比如對內(nèi)部造價人員進行定期專業(yè)培訓，鼓勵他們切身到施工現(xiàn)場考察學習，通過多方面地了解建筑工程，使得其業(yè)務處理能力得到實質(zhì)上的提高。同時，由于近年來市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)力度的加大，建筑設備材料價格和人工勞務費用方面較之以往都有所上升，行政部門也應該及時制定相關政策，將市場經(jīng)濟中的動態(tài)因素和工程造價工作進行有機結合，對工程造價實行動態(tài)管理，使工程造價預算的各項依據(jù)和標準均能緊跟市場經(jīng)濟發(fā)展。

2.2健全科學的工程預決算管理體系

建筑工程預決算工作的開展需要多個部門來共同合作完成，因此必須建立一個高效、科學的全過程預決算管理體系，促進各相關部門交流合作。行政機關方面就應該發(fā)揮其在建筑工程預決算中的指導作用，對工程造價定額、材料設備價格等方面做好動態(tài)管理，結合當?shù)毓こ添椖块_展實情，健全各相關經(jīng)濟法規(guī)，全面審查部門上交的預算計劃書，跟蹤監(jiān)控已批復的工程投資項目。此外，也應做好預決算編制和管理的學習交流工作，比如可以舉辦工程預決算培訓班，來對各單位的優(yōu)秀預決算人員進行集中管理，或者不定期召開編制管理的各學術講座、工作經(jīng)驗交流會等，推廣預決算工作方面的先進辦法及經(jīng)驗，做好及時分享、共同進步。設計單位則應在遵紀守法的情況下做好工程造價工作，充分重視施工前的準備工作，全面收集各相關資料，比如工程勘察地質(zhì)報告和地形測量圖，以便工程施工計劃能在實際情況的基礎上合理可行。同時也應掌握一定的工程預決算編制辦法及規(guī)定，促進預決算編制質(zhì)量的提高。建設單位則重視好合理合法地開展建筑工程的招投標工作，而且應杜絕一人多職現(xiàn)象，設置專門的預決算管理部門，安排專業(yè)的預決算工作人員，促進人員預決算工作的切實開展。

篇（4）

0 引言

實驗室是學校辦學的重要組成部分，隨著現(xiàn)代教育科學的不斷發(fā)展，教育內(nèi)容和手段的不斷更新，實驗教學成為全面實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)學生實驗技能、創(chuàng)新能力、科技素質(zhì)的一個重要環(huán)節(jié)。素質(zhì)教育對實驗室管理工作提出了更新、更高的要求。實驗室工作人員的首要任務是管好、用好實驗室，充分發(fā)揮實驗室的整體效益。管理工作是實驗室工作的關鍵，也是實驗室工作的中心內(nèi)容，更是實驗教學的重要前提與根本保證?？偨Y多年的實驗室工作經(jīng)驗，結合我院的實際情況，談一談實驗室管理工作中的幾點體會。

實驗室管理必須從學校工作的整體出發(fā)，確立“服務于教育，發(fā)展于需要，一切為了育人”的指導思想，處理好各個方面的關系，最大限度地發(fā)揮實驗室為教學服務的功能。

1 完善管理，建立規(guī)范化管理機制，服務實驗教學

管理制度是實驗室管理的法規(guī)和依據(jù)，是實驗教學順利進行的重要保證。規(guī)章制度的健全和完善，一方面約束實驗室的管理者和使用者，而且也為實驗教學順利開展打下良好的基礎。還有就是建立完整的實驗室檔案，這樣既有利于督促實驗人員管理好實驗室的財產(chǎn)，又對實驗室的實驗器材做到心中有數(shù)，從而服務于實驗教學，確保實驗工作正常有序的開展。

同時，學校對實驗教學和實驗教師的一些制度也應該得到重視和執(zhí)行。實驗管理是整個學校教育教學管理的重要組成部分，必須配足富有事業(yè)心、責任感和具有專業(yè)知識的專職實驗教師。同時要形成校長主管，教務處主抓，總務處、教研組共同配合的管理網(wǎng)絡。要將實驗室管理工作納入學校行政會研究的范圍，定期召開各處室的協(xié)調(diào)會議，確實解決實驗管理工作中出現(xiàn)的一些問題。學校應經(jīng)常組織實驗教師到先進的學校學習交流，參觀取經(jīng)，開闊視野。要加強對實驗教師的定期培訓和業(yè)余進修。要鼓勵實驗教師寫經(jīng)驗總結和撰寫論文。上級主管部門應定期組織有關人員到各校進行業(yè)務指導，督促實驗管理工作正常開展，促進校領導對實驗管理的重視并及時發(fā)現(xiàn)和解決一些存在的問題。增強實驗教師工作的責任心，鞭策實驗教學的有序開展。

2 加強儀器設備等實驗用品的管理，提高實驗教學效率和質(zhì)量

加強儀器設備等實驗用品的管理，提高實驗教學效率和質(zhì)量。儀器設備是實驗室賴以生存的基礎、是學校的貴重財產(chǎn)，做好實驗儀器設備的管理工作，意義重大，責任也很重大。對實驗室儀器設備要加強規(guī)范化管理，同時要加強對各種儀器的日常保養(yǎng)和維修管理，提高儀器的完好率，延長使用壽命，使教學儀器設備更好地發(fā)揮使用效益。儀器設備管理的任務，就是利用有效的管理措施，使儀器設備處于良好的狀態(tài)中，能盡量為教學服務，最大限度地發(fā)揮實驗儀器設備的投資效益。

2.1 各類儀器應按計量、通用、專用、掛圖、標本、模型、玻璃以及實驗工具等分門別類排放。

2.2 各器材除易損易耗外，都應有相應的編號。對各種新購入的儀器經(jīng)驗收合格后編號人櫥。要將各類儀器說明書歸類裝訂成冊，編上目錄以便查用。要加強對各種儀器的日常保養(yǎng)和維修管理，做好防塵、防銹、防潮、防蛀、防腐、防變形、防老化、防粘等工作。發(fā)現(xiàn)有損壞的應及時維修，提高儀器的完好率，延長使用壽命。 　2.3 實驗藥品和材料應按普通藥品和危險品分室保管，并按配備目錄順序分櫥分層排放，為取用方便，櫥上應貼上相應的標簽，配備目錄中沒有的放在最后排放。

2.4 凡是進出實驗室的各種儀器、藥品、材料，應進行登記造冊，建立檔案。應建立儀器總賬、分類賬、低值易耗品領用賬、儀器借用使用歸還情況登記。這些賬目不但是實驗室裝備情況的縮影，而且是一個學校實驗開展情況。每學年末應對各種器材。藥品進行一次清點，列出報廢、報損的清單，經(jīng)領導審核后消賬，使之一目了然。做到賬目清楚，賬物相符，賬賬相等。

2.5 為保證化學實驗的正常開展。每年應參考上一學年的消耗量，新學年學生數(shù)，庫存情況開出合理的儀器藥品申請單。開出的申請單經(jīng)主管領導審核批準后，交由總務處統(tǒng)一采購。

3 加強實驗室環(huán)境建設和安全管理，營造和諧育人環(huán)境

要使化學實驗室成為教師和學生施展才華的基地，要為教師課堂教學提供幫助，并自制教學儀器、改進實驗方法提供材料和資料。要鼓勵學生開展小制作、小發(fā)明、小論文活動，培養(yǎng)他們創(chuàng)新素質(zhì)。實驗室環(huán)境建設和安全管理關系到實驗教學質(zhì)量、實驗室安全等重要問題，在很多國家行業(yè)標準中占有重要地位。實驗室環(huán)境建設包括實驗室面積、房間安排、照明、用電、溫度、濕度、潔凈度、通風、有毒有害氣體排放處理等諸多方面問題，要使實驗教學提高到一個新水平，需要不斷改善實驗條件，使之與教學改革相適應；與培養(yǎng)高素質(zhì)人才相適應。

為了能夠提供更好的服務，實驗室工作人員要不斷進修和學習先進的實驗經(jīng)驗、實驗技能技巧、實驗新技術、實驗管理方法。要寫實驗總結和撰寫實驗論文。在不斷學習和經(jīng)驗總結中，把實驗教學工作扎扎實實地開展下去。

篇（5）

中圖分類號：TU-092.1.7

文獻標識碼：A

文章編號：1008-0422（2013）09-0050-03

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前言

在城市化進程的加速前行中，由于觀念、制度等方面的因素對文物古跡及其周圍環(huán)境所造成的一系列不同程度的破壞，文物古跡的保護及其價值取向都面臨新的課題與挑戰(zhàn)，觸發(fā)了文化遺產(chǎn)保護意識的不斷發(fā)展與完善。近些年來所出現(xiàn)的《中國文物古跡保護準則》與《關于中國特色的文物古建筑保護維修理論與實踐的共識——曲阜宣言》是兩部頗具代表性的文件，本文旨在通過對兩者比較閱讀與分析的基礎上，談談自己的淺見與思考。

2 概述

《中國文物古跡保護準則》（以下簡稱“《準則》”）是由國際古跡遺址理事會中國國家委員會制訂，于2000年10月在承德通過，經(jīng)中國國家文物主管部門批準后向社會公布。《準則》是在國家頒布的《中華人民共和國文物保護法》及其《實施細則》和相關法規(guī)的基礎上，參照以1964年《國際古跡保護與修復》（《威尼斯》）為代表的一系列國際古跡遺址理事會ICOMOS文件為主要原則依據(jù)，并以《巴拉》作為參照范本而最終制定的?！稖蕜t》由三部分組成，第一部分是《準則》正文含有38條，共包括5章，分為總則、保護程序、保護原則、保護工程、附則。第二部分是《關于若干重要問題的闡述》，對《準則》中涉及的16項重要問題進行深入的解釋與論述。第三部分是《中國文物古跡保護實例》，選擇文物保護的成功實例，未進一步說明應該怎樣理解和執(zhí)行《準則》的條款規(guī)定?！稖蕜t》的制定標志著文物古跡保護工作向標準化、科學化的方向更邁進了一步，一定程度上確立了我國文物保護的行業(yè)規(guī)范。

《關于中國特色的文物古建筑保護維修理論與實踐的共識——曲阜宣言》（以下簡稱《宣言》）發(fā)表于2005年10月，恰逢在曲阜舉辦的當代古建學人第八屆蘭亭敘談會和《古建園林技術》雜志第五屆二次會議期間，與會的有羅哲文、馬炳堅等當代古建學人、藝匠工師，就我國以木構建筑為主體的文物古建筑的保護維修理論與實踐問題進行了深入討論，并達成共識形成了我們所看到的《宣言》。《宣言》共計十二條組成，內(nèi)容不求大而全，卻體現(xiàn)著術業(yè)專攻的從業(yè)態(tài)度，凝聚著文物保護工作者豐富的經(jīng)驗總結與深切的親身感悟。

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《準則》與《宣言》之同

3.1關于制定基礎

《中華人民共和國文物保護法》（1982年）和相關法規(guī)明確了我國文物古跡保護的基本原則和方法，但針對文物古跡保護的具體論述相對較為簡單，導致在實踐工作中對基本原則的不同理解產(chǎn)生了多種解釋，因此保護的結果也不盡相同。鑒于此，《準則》與《宣言》的出現(xiàn)從各自不同的角度為《中華人民共和國文物保護法》做了一定的專業(yè)闡釋。

事實上，《準則》并不是一部法規(guī)性文件，而是“在中國文物保護法規(guī)體系的框架下，對文物古跡保護工作進行指導的行業(yè)規(guī)則和評價工作成果的主要標準，也是對保護法規(guī)相關條款的專業(yè)性闡釋，同時可以作為處理有關文物古跡事務時的專業(yè)依據(jù)”，這是在《準則》的序言中對自身明確的定位。同樣的，《宣言》在第一條中便著重指出：“根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》規(guī)定的‘不改變原狀’的原則去制定文物古跡保護的方針、政策和方法的?！眱烧呔浴吨腥A人民共和國文物保護法》和相關法規(guī)作為制定的基礎，充分體現(xiàn)了對于文物保護法的尊重、繼承與延續(xù)，同時為文物古跡保護工作的具體開展提供了有效的行業(yè)規(guī)范。

3.2關于文物古跡的價值

《準則》與《宣言》中對于文物古跡的三大價值均予以了肯定?！稖蕜t》第一章總則第3條中指出了：“文物古跡的價值包括歷史價值、藝術價值和科學價值?！薄凇缎浴返牡诙l中，我們也可以看到“以木結構為主體的文物古建筑是……具有科學價值、藝術價值和歷史價值的”這樣的字眼。

當然，《準則》在第二部分《闡述》2-3中又補充道：“對文物價值的認識不是一次完成的，而是隨著社會發(fā)展，人們科學文化水平面的不斷提高而不斷深化的。”此句似乎在暗示，除了三大價值，對文物古跡的自身價值的理解存在著可拓展性，聯(lián)系第二部分《闡述》中著重列出的“關于社會效益和經(jīng)濟效益”一條，《準則》審慎的表明既要展示文物古跡的全部價值，發(fā)揮其社會效益，又要正確引導其所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益，避免對文物古跡任何形式的損害。因此，《準則》在肯定了文物古跡的三大價值的同時，實則還涉及到文物古跡的社會價值和經(jīng)濟價值。

3.3關于日常保養(yǎng)

無論是《準則》還是《宣言》，對于日常保養(yǎng)都給予了重視與強調(diào)。在《準則》第四章第29條中便提出：“日常保養(yǎng)是及時化解外力侵害可能造成損傷的預防性措施，適用于任何保護對象。必須制訂相應的保養(yǎng)制度，主要工作是對有隱患的部分實行連續(xù)監(jiān)測，記錄存檔，并按照有關的規(guī)范實施保養(yǎng)工程。”而在《宣言》第四條中強調(diào)“對柱根、屋面經(jīng)常觀測進行保養(yǎng)性維修是十分必要的”。其保養(yǎng)的重點是災害和損傷的多發(fā)、易發(fā)部位，將保養(yǎng)和監(jiān)測相結合起來。對于以木結構建筑為主的中國古建筑而言日常保養(yǎng)尤為重要，易損毀、易蟲蛀、易腐蝕是木結構古建筑面臨的普遍問題，而“中國古建筑快速殘損的主要原因，并不是自然因素，而是缺少維修?！笨梢?，日常保養(yǎng)工作被視為必要的環(huán)節(jié)，其目的是及時排除隱患，避免以后更多干預。

3.4關于落架大修

對于“落架大修”這一修復方法，《準則》與《宣言》都秉持了極為慎重的態(tài)度?！稖蕜t》第四章第32條有明確的示意：“要慎重使用全部解體修復的方法，經(jīng)過解體后修復的結構，應當全面減除隱患，保證較長時間不再修繕?！贝颂幩f的“全部解體修復”即意指落架大修。《宣言》中的第六條，雖指出落架大修是使得古建筑祛病延年的徹底有效的傳統(tǒng)修繕方法，但又強調(diào)落架大修要慎重，能用其它方法解決問題的，應盡量采用其它方法。

4

《準則》與《宣言》之異

4.1關于適用范圍

《準則》在第一章總則第1條中首先開宗明義，指出其“適用的對象通稱為文物古跡?！蔽奈锕袍E的涵蓋面非常廣泛，“它是指人類在歷史上創(chuàng)造或人類活動遺留的具有價值的不可移動的實物遺存，包括地面與地下的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、近現(xiàn)代史跡及紀念建筑、由國家公布應予保護的歷史文化街區(qū)（村鎮(zhèn)），以及其中原有的附屬文物?！币簿褪钦f，《準則》的保護對象是多層次、多方位的，其基本原則和保護程序適用的范圍較廣。

與之對比，《宣言》的適用對象則限定在以木結構為主體的文物古建筑，專業(yè)針對性極強。如果說《準則》努力打造成內(nèi)容豐富、涵蓋廣泛、提綱挈領的百科全書的話，而《宣言》所涉及的對象僅僅是《準則》當中的一部分，其旨在成為專業(yè)領域的實用手冊。

4.2關于理論與實踐

倘若說《準則》屬于綱領性文件的范疇，那么《宣言》則更側(cè)重于從工程實踐的角度進行總結，這與兩者的編纂背景有著密不可分的關系。

《準則》的編制集中了建筑、考古、規(guī)劃、文物保護科技、法律、管理等各個方面的資深專家，匯聚了最有代表性的共識與經(jīng)驗，是對建國后幾十年來的保護工作長期實踐積累的總結，是對以往的工作經(jīng)驗、理論脈絡的系統(tǒng)梳理；在法規(guī)體系的指導下將國際的內(nèi)容與中國國情相結合，體現(xiàn)了現(xiàn)階段我國的文物保護工作對國際原則的理解，協(xié)調(diào)了宏觀法規(guī)與文物古跡保護具體操作之間的關系，一系列保護界長期存在的有爭議的問題在《準則》中得以規(guī)范；同時，這也是我國保護界一次國際合作的大膽嘗試，通過這個國際合作項目，我國文物保護工作者得以與美國、澳大利亞等國同行進行深入的交流，獲得了不少可供借鑒的寶貴經(jīng)驗與方法。雖然不具有法律效力，但作為一份官方推薦的文件，《準則》具有指導性和權威性?？梢哉f，《準則》在體現(xiàn)了國際文化遺產(chǎn)保護原則的同時，也成為反映我國文化特征的標準性文件。

《宣言》的制訂，其發(fā)起源于實踐界的老前輩，針對的是實踐界在文物保護工作中面臨的困境和遇到的問題，所探討的內(nèi)容往往涉及十分細節(jié)、具體的現(xiàn)象和做法，比如《宣言》第四條中列舉由木構架腐朽所帶來的一系列問題，再比如油飾彩畫的修復方法在《宣言》當中以第七條獨立成一條的形式加以強調(diào)?！缎浴返奶岢鼍哂幸韵碌呢暙I：強調(diào)了木構建筑有著自己特殊的損毀規(guī)律；充分反映了北京地區(qū)從清末至今的修繕經(jīng)驗，成為非常有益的經(jīng)驗總結；強調(diào)“四原”，具有一定的理論價值；強調(diào)國情，強調(diào)我國特有的修繕方法，如更換構件、可以重建。

經(jīng)驗總結固然彌足珍貴，而將實踐中得來的經(jīng)驗經(jīng)過提煉上升到一定的理論高度，才能更好地為今后的實踐活動提供有效的理論指導?！缎浴匪鉀Q的問題似乎更多停留在實踐的層面，一旦觸及到問題更深的理論層面則難免有這樣或那樣尚待推敲之處，關鍵在于不是用損毀規(guī)律一詞便能涵蓋方方面面的內(nèi)容。從某種意義上講，《宣言》的作用和價值正是延續(xù)了中國古代建筑維修觀，而《準則》的制訂則是反思和批評這種建筑維修觀的思考。

4.3關于原狀

不改變文物原狀是保護文物古跡的法律規(guī)定，《準則》延續(xù)并擴展了這一理解?！稖蕜t》在《闡述》部分3—1中對于原狀的描述為以下四種狀態(tài)：“實施保護工程以前的狀態(tài)；歷史上經(jīng)過修繕、改建、重建后留存的有價值的狀態(tài)，以及能夠體現(xiàn)重要歷史因素的殘毀狀態(tài)；局部坍塌、掩埋、變形、錯置、支撐，但仍保留原構件和原有結構形制，經(jīng)過修整后恢復的狀態(tài)；文物古跡價值中所包涵的原有環(huán)境狀態(tài)。”此處所言原狀包含了多重信息，或是初建之面目，或是歷史上某次有意義的大修后狀況，亦或就是現(xiàn)狀。同時《準則》在《中華人民共和國文物保護法》基本原則的基礎上，于《闡述》3-3進一步詳細規(guī)定：“不改變文物原狀的原則可以包括保存現(xiàn)狀和恢復原狀兩方面內(nèi)容。”其中，對于必須保存現(xiàn)狀的對象和可以恢復原狀的對象又各有明確的界定，必須保存現(xiàn)狀的對象包含有經(jīng)過重大自然災害后遺留下有研究價值的殘損狀態(tài)，在重大歷史事件中被損壞后有紀念價值的殘損狀態(tài)等。

《宣言》中對于原狀的理解也是基于文物法中明確規(guī)定的“不改變原狀”這一古建筑修繕的根本原則展開的，“‘原狀’應是文物建筑健康的狀況，而不是被破壞、被歪曲和破舊衰敗的狀況。衰敗破舊不是原狀，是現(xiàn)狀。現(xiàn)狀不等于原狀?！薄缎浴穼F(xiàn)狀排斥在原狀之外，自始至終將文物健康的狀況等同于原狀。

可見，兩者對于“原狀”的解讀顯然有明顯差異。誠然，對于文物古跡而言，健康、安全和長久是至關重要的，將其完好地保存下來，它才具有歷史價值、藝術價值和科學價值可言。但現(xiàn)狀即便是殘破不堪的，依然攜帶有豐富的歷史信息，不同時代的歷史信息都是有價值的，或是重大自然災害后遺留下來的有研究價值的狀態(tài)，或是作為某一歷史事件的見證，或是其殘損的本身已經(jīng)構成了特有的歷史價值，仍具有保護的意義。聯(lián)合國教科文組織評判世界遺產(chǎn)的重要依據(jù)之一正是文化遺產(chǎn)的原真性，強調(diào)歲月在建筑遺產(chǎn)中留下的痕跡。比如，在2008年5月12日的強震中被摧毀的北川縣城，其殘損破敗的狀態(tài)即是對那次觸目驚心的災難的最好記錄，值得人們小心翼翼地去保護、去紀念，而不是將其原址重建，抹去其歷史的印記。又比如，1924年倒掉的杭州雷峰塔在歷史上以其完整的宋塔形象持續(xù)了近600年?！白悦鞔院?，雷峰塔外部木檐被毀，僅存殘損的磚砌塔身，然而雷峰塔這樣一種殘缺美在以后的400年間被人們廣為欣賞和稱道，卻沒有被重修重建”，雷峰塔自身隨著時代而呈現(xiàn)出不斷變化和改動的面貌。“因此殘缺是雷峰塔的原真性，而不是完整性構成了它的主要歷史價值。雷峰塔遺址殘損的真實遺存本身已經(jīng)完成了表現(xiàn)形式與歷史價值的內(nèi)在統(tǒng)一，體現(xiàn)了它的原真性?！?/p>

同時，《宣言》中僅是將現(xiàn)狀脫離于“原狀”之外，而究竟原狀是初建時之狀態(tài)，還是歷史上某次有意義的大修后狀況，文中未置可否?！缎浴分蟹磸吞岬奖Ｗo維修古建筑的四保存原則：一是保存原來形制（包括造型、平面布局等），二是保存原結構，三是保存原材料，四是保存原工藝技術。那么，這“四原”中的“原”到底是指代的哪個時期的狀態(tài)？如果進行科學的修復，又該將其恢復到哪個階段的原真狀態(tài)？假如原狀意為初建時之狀態(tài)，那么我們在故宮世紀大修之時完全沒有理由將其從整體上恢復到“康乾盛世”年間金碧輝煌的全盛模樣，而應將其恢復至1407年～1420年明成祖朱棣皇帝始建之初的風貌。

再者，《宣言》針對的主要是北京地區(qū)的木構古建筑，作為皇家建筑其自身安全系數(shù)高，保存狀況較好，且相關可考數(shù)據(jù)充足，完全可以遵照《宣言》中所言“四原”的原則進行修繕，而若應用到南方，則《宣言》所述未必奏效。以無錫阿炳故居的修繕為例，風雨飄搖、殘破不堪的阿炳故居已不得不改變其原形制，無法做到《宣言》中所謂的“四原”。又如，蘇州師儉堂的修繕，其內(nèi)部門窗除樓廳采用了大量的進口玻璃窗外，其他是明瓦鑲嵌的長、檻窗。但是在江浙地區(qū)，明瓦加工的傳統(tǒng)工藝已經(jīng)失傳，只能對現(xiàn)有的幾扇明瓦窗進行整修，其余門窗采用玻璃進行替代。因此，師儉堂的修繕也無法實現(xiàn)“四原”中“原工藝技術”的要求。

另外，《宣言》中并未對文物古跡所謂的“健康”做進一步的闡述說明，導致“健康”一詞所指含糊不清，也是值得商榷的。如若以現(xiàn)代的安全標準規(guī)范去校驗文物古跡，則多數(shù)皆不符合當今的防火、抗震等規(guī)范要求，可以稱之為“危房”，我們又是否要將這些文物古跡均推倒重來，復原成如今所謂的“健康”的狀況。

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Abstract: housing project construction supervision work in the project quality guarantee, to protect the interests of the state and public interest of society as well as the owner and the construction enterprise legal rights and played a big role, and supervision engineer to do this one phase of work, can realize the project is the key to all the control target of this housing construction project management at present the problems are analyzed, and puts forward concrete strategies of the supervision work well.

Keywords: housing construction, construction, supervision, system, quality

中圖分類號： U415.1 文獻標識碼：A文章編號：

房屋建筑工程施工的監(jiān)理工作是工程項目建設中的一項重要程序,對工程項目的質(zhì)量、安全、進度、經(jīng)濟起著重要作用。筆者結合多年的監(jiān)理工作經(jīng)驗,針對當前房屋建筑工程監(jiān)理工作存在的問題進行分析,并提出了做好監(jiān)理工作的具體策略。

1.當前住宅工程監(jiān)理工作存在的問題

1.1監(jiān)理制度僅局限于施工階段。監(jiān)理制度應該貫穿于工程建設項目的始終,包括前期的投資決策階段、設計階段、施工招投標階段和工程實施期的施工階段以及工程試運行階段。我國監(jiān)理工作一般僅限于工程建設項目的施工階段,而且監(jiān)理單位接受委托后,工程立即就開工,造成監(jiān)理人員沒能首先熟悉項目情況和施工圖紙,對工程并未深入的掌握和熟悉便開始施工監(jiān)理。因此,不利于監(jiān)理工作的順利開展。

1.2監(jiān)理有責無權。在《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》及有關監(jiān)理實施細則和委托合同中,雖然明確了監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師的責任和權利,但多年來,在監(jiān)理的責任和權利方面完全按要求實施的工程項目很少。在工程建設中,建設單位對監(jiān)理工作的干擾相當普遍。從監(jiān)理方面來講,由于監(jiān)理公司發(fā)展較快,市場競爭激烈,招投標不規(guī)范。監(jiān)理單位為了生存,即使業(yè)主違反監(jiān)理合同要求,也不愿意得罪業(yè)主。這樣導致施工現(xiàn)場監(jiān)理有心無力,不能對工程質(zhì)量進行正在公正的監(jiān)督控制。因而在實際監(jiān)理工作中監(jiān)理只有責任,而相應的權利得不到保障。

1.3監(jiān)理企業(yè)自身不健全。目前我國建筑業(yè),特別是工程監(jiān)理市場發(fā)展尚不規(guī)范,監(jiān)理企業(yè)良莠不齊、形式各異。工程監(jiān)理企業(yè)組織結構、管理制度等很多方面不夠完善,使相當一部分業(yè)主對監(jiān)理承擔全過程管理不放心。由此,監(jiān)理單位雖然承擔了在建項目質(zhì)量、投資、進度控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)等服務活動,但業(yè)主很難放棄對施工隊伍的選擇、物資采購、工期進度的要求等一系列管理權限。同時監(jiān)理企業(yè)管理體制不完善、考核激勵機制不健全、技術培訓少、人員流動性太大,這些都令監(jiān)理企業(yè)難以良好的向前發(fā)展。

1.4監(jiān)理人員整體素質(zhì)普遍不高。目前,我國建設工程領域的從事工程監(jiān)理的從業(yè)人員普遍存在專業(yè)技術素質(zhì)不高、專業(yè)知識單一、年齡老化,兼職掛名多、在職專業(yè)技術人員嚴重不足等問題。其中最突出的問題是這些監(jiān)理人員對國家法律法規(guī)、各種建設規(guī)范以及工程技術知識的掌握程度均較為欠缺。

2.做好監(jiān)理工作的具體策略

2.1做好施工前準備階段的質(zhì)量管理工作。(1)在加強監(jiān)理工作人員自身素質(zhì)教育的同時,對施工企業(yè)人員的專業(yè)技術素質(zhì)和人員結構進行監(jiān)控,使參與施工的人員技術水平與項目工程技術要求相適應。(2)對施工組織設計和質(zhì)量控制計劃進行審查,施工企業(yè)在投標時已有該工程的技術標準，但由于這些都是在投標階段編制的,施工企業(yè)掌握的工程資料還不是很完備,這就要求監(jiān)理單位督促施工企業(yè)進駐現(xiàn)場后,根據(jù)現(xiàn)場實際情況和企業(yè)的實際人員和設備進場情況作一些調(diào)整。(3)對施工機械設備的監(jiān)控。檢查施工機械設備的型號、數(shù)量是否與投標文件列出的型號、數(shù)量相吻合,是否與工程實際想匹配。其分批進場時間是否能足夠保證施工質(zhì)量和進度,機械設備安裝后是否報安檢部門檢查備案,并在取得合格證后投入使用。(4)在進行工程監(jiān)理投標時,應由監(jiān)理單位的技術部編訂了監(jiān)理大綱。監(jiān)理組進駐現(xiàn)場后,在收集工程信息后,結合施工單位的具體情況,制定更為詳細的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則。

2.2做好施工過程和竣工驗收階段的質(zhì)量控制工作。(1)對施工單位的質(zhì)量管理實施全方位的監(jiān)控。 (2)對進場材料的質(zhì)量控制。(3)對關鍵質(zhì)量控制點的跟蹤監(jiān)控。在工序施工過程中,重點監(jiān)督檢查施工人員、施工機械設備、材料、施工方法及工藝或操作是否符合設計和規(guī)范要求。(4)做好施工過程中的檢查驗收工作。(5)在竣工驗收階段的質(zhì)量控制,需對工程項目進行分項質(zhì)檢,檢查其是否達到設計和規(guī)范的要求。當出現(xiàn)不合格產(chǎn)品時,要求施工單位采取措施予以返工,并跟蹤檢查,直到合格為止。

2.3加強對相關質(zhì)量合同的管理。合同管理是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容之一,是保證工程四大目標和監(jiān)理目標實現(xiàn)的重要手段。合同確定了業(yè)主與承包商的權利義務關系,是工程實施過程中雙方的最高行為準則,是工程質(zhì)量發(fā)生爭議后的評判標準。工程過程中的一切活動都是為了履行合同,都必須按合同辦事,雙方的行為主要靠合同來約束,所以監(jiān)理對質(zhì)量目標的控制必須以施工承包合同為依據(jù)。

2.4提高監(jiān)理隊伍人員素質(zhì)。實行監(jiān)理行業(yè)準入制度以來,我國監(jiān)理隊伍的相應專業(yè)知識和基本素質(zhì)有了很大的提高。但是,從綜合素質(zhì)來講,仍然還不能適應監(jiān)理市場的需要。因此,要想適應監(jiān)理工作,必須不斷的學習。(1)堅持不斷、積極主動地學習,盡快掌握相關的法律法規(guī),經(jīng)濟合同和相近相鄰專業(yè)的基礎知識,拓寬知識面,掌握從建筑業(yè)的基本構架,形成建設行業(yè)的思維特點,同時也要時刻關注建筑市場的發(fā)展情況,了解新知識、新技術,跟上建筑市場的發(fā)展。(2)要在工作實踐中加強自我鍛煉,注重同行業(yè)之間的經(jīng)驗交流,積極摸索積累經(jīng)驗,使從業(yè)能力逐步提高。

3.結語

總之，住宅建筑工程建設監(jiān)理在保證工程項目質(zhì)量、保護國家利益和社會公共利益以及建設單位和施工單位的合法權益等方面發(fā)揮了巨大作用。以上是筆者根據(jù)多年的建筑工程監(jiān)理工作經(jīng)驗總結,對當前房屋建筑工程監(jiān)理工作存在問題的淺顯分析,提出了一些具體的監(jiān)理策略,以期待從根本上提高房屋建筑工程質(zhì)量。

參考文獻:

[1]劉全霞,李慧竹. 房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)理過程常見的問題及措施[J]. 河南建材. 2011(01) .

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二、工作目標

堅決杜絕重特大傷亡事故，盡力控制一般事故，確保在校學生安全，力爭實現(xiàn)“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標，爭取教育局安全工作目標考核合格，確保學校教育教學質(zhì)量和聲譽的提高。

三、安全領導工作小組機構：

組 長：

副組長：

組 員：

四、主要工作

（一）大力加強安全法制教育，進一步增強廣大師生的安全防護意識。

充分發(fā)揮科任教師的作用，廣泛開展安全法制教育，幫助學生牢固樹立安全法制意識，把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。計劃于2月下旬進行一次遵紀守法、交通安全、消防安全等重點主題的安全常識教育。幫助學生初步樹立安全觀念，了解安全基本常識，熟悉報警、求助電話的使用，具備對危險的初步判斷能力，掌握躲避危險和自救的簡易方法。

（二）大力加強安全工作組織制度建設，努力把校園安全及綜治工作納入正規(guī)化軌道。

1、加強工作責任制度。簽訂班主任安全工作責任書，進一步明確和強化安全工作職責。

2、落實定期檢查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針，把檢查作為做好安全工作的一個重要方面，校每周和重大節(jié)假日前必查的基礎上，點、重點查、查反復、反復查，橫向到邊，縱向到底，不疏不漏，不留死角。

3、結合上級精神，加強群防群治，共建平安校園。

4、健全資料檔案制度。

5、強化安全預案制度。以自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件，結合學校實際，認真制定各類事故應急預案，完善保障措施，健全處置機制。

（三）大力加強校園內(nèi)部安全管理，努力營造安寧詳和的校園環(huán)境。

1、加強交通安全管理。教育學生途經(jīng)公路時要小心來往車輛。不組織與教育教學無關的活動，不組織學生參加沒有安全保障的社會活動，不組織學生參加搶險救災等有危險的活動。

2、加強衛(wèi)生防疫及校園飲食衛(wèi)生安全管理。做好流行病防治工作，避免流行疾病發(fā)生和蔓延；嚴禁學生在校購買、食用小食品及各類飲品，杜絕食源性疾患發(fā)生；注意搞好飲水衛(wèi)生，，建議學生自帶涼開水飲用，以保證飲水衛(wèi)生；要教育和培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣，發(fā)現(xiàn)異常情況應及時報告妥善處置。要明確職責，嚴格實行責任追究制。

3、加強校園防盜安全管理。要加強對重點部位的管理，做到制度齊全，措施到位。嚴格落實教職工值班制度，學校領導在重大節(jié)假日期間要保持通信工具暢通，保證緊急情況下領導到位，措施到位。

4、加強校園消防安全管理。加強校園內(nèi)消防設施建設，加強維護管理，確保消防安全。學校應組織師生定期開展消防演練，保證緊急情況下能遏制和消除火情，有序組織師生撤離火災現(xiàn)場。

5、加強校園用電安全管理。學校應嚴格遵守行業(yè)規(guī)定，加強校園用電設備和線路規(guī)范化建設，電器設備工作性能正常，無超負荷或缺相工作現(xiàn)象出現(xiàn)。

6、加強校舍安全管理。學校定期進行校舍勘驗檢查，發(fā)現(xiàn)險情應立即處理。

7、加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理，認真做好技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護，防止發(fā)生意外事故。體育教學應遵循學生身心發(fā)展規(guī)律，教學內(nèi)容應符合教學大綱要求，符合學生年齡、性別特點。

（四）大力加強與鎮(zhèn)及公安、村委安全職能部門的配合協(xié)作，認真整治校園周邊環(huán)境。

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（一）穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關系。按照農(nóng)村土地承包法規(guī)定，認真開展二輪延包后續(xù)完善工作。重點指導做好以下工作：在人均農(nóng)地相對較多地區(qū)，堅持確權確地；在人均農(nóng)地低于0.5畝以下等原暫緩延包的地方，確權確地有困難的，可采取確定農(nóng)戶承包經(jīng)營權份額的辦法，確權確利。同時，要做好土地承包經(jīng)營權證書發(fā)放到戶工作，依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用和收益等權利，切實穩(wěn)定土地承包關系并長久不變。依法加強土地承包經(jīng)營權證書管理，指導做好農(nóng)戶承包經(jīng)營權證的登記、發(fā)放、備案和變更等工作。按照市委農(nóng)辦、市農(nóng)委部署，配合做好穩(wěn)定完善土地承包關系，建立健全土地流轉(zhuǎn)市場的工作推進會等有關籌備工作。

（二）建立健全土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場。加強土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)規(guī)范管理和服務，探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理服務中心，實現(xiàn)以農(nóng)戶為主體，市場發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)價格，形成公開、公平、公正的市場流轉(zhuǎn)機制。加大工作力度，指導推進浦東新區(qū)曹路鎮(zhèn)、奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)、金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)、崇明縣豎新鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理服務中心首批市級試點工作，力爭盡早運行。在此基礎上，根據(jù)市委農(nóng)辦、市農(nóng)委統(tǒng)一部署和要求，再選擇10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極擴大試點。重點做好指導試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)場所選擇，布置設計，制定試點工作方案、流轉(zhuǎn)規(guī)則、工作制度、文本格式，建立流轉(zhuǎn)信息平臺，協(xié)助落實相關人員和設施設備等保障措施，組織開展工作人員專題培訓，加強跟蹤服務等，確保試點工作有序開展。

（三）建立健全土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁機制?？偨Y奉賢區(qū)全國土地承包糾紛仲裁試點經(jīng)驗，積極爭取農(nóng)業(yè)部的支持，在農(nóng)業(yè)比重較大的區(qū)縣組織開展全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁擴大試點，推進建立健全土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁機制，依法解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，并為《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法》頒布實施作準備。指導區(qū)縣建立土地承包經(jīng)營糾紛仲裁機構，建立健全仲裁員隊伍，制定仲裁規(guī)則，以及仲裁調(diào)解工作制度和格式文本等，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁工作。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托農(nóng)村經(jīng)營管理部門，成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解機構，建立健全調(diào)解員隊伍，調(diào)解解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。制定承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁培訓計劃，組織開展日常工作機構人員以及仲裁員、調(diào)解員業(yè)務培訓。

（四）推進土地承包與流轉(zhuǎn)信息化管理。探索建立全市統(tǒng)一的市農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)，重點建立健全市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級土地承包與流轉(zhuǎn)信息數(shù)據(jù)庫，實行土地承包與流轉(zhuǎn)信息化動態(tài)管理。今年在開展土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理服務中心的試點鎮(zhèn)，率先建立土地承包管理信息網(wǎng)絡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理服務中心內(nèi)建立土地流轉(zhuǎn)信息平臺，實現(xiàn)流轉(zhuǎn)信息實時、透明、集中。

（五）開展穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度工作專題培訓。采取多種形式，加強黨的十七屆三中全會、市委九屆七次全會以及農(nóng)村土地承包政策法規(guī)宣傳培訓，進一步提高各級農(nóng)經(jīng)部門和基層干部土地承包政策法規(guī)水平和依法管理、依法辦事能力，確保農(nóng)村土地承包各項政策法規(guī)和穩(wěn)定完善本市農(nóng)村基本經(jīng)營制度各項工作落到實處，并取得實效。

二、深化村級集體產(chǎn)權制度改革

（一）推進村級集體產(chǎn)權制度改革。根據(jù)市委農(nóng)辦、市農(nóng)委總體部署，會同有關部門，指導推進以建立農(nóng)村社區(qū)股份合作社為主要形式的村級集體產(chǎn)權制度改革，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理體制和運行機制，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。推進改革的重點是：城市（鎮(zhèn)）化進程較快地區(qū)，特別是即將撤制的村；村級集體凈資產(chǎn)達到1000萬元，有長期穩(wěn)定收益，改制條件較好的村；村級集體凈資產(chǎn)1000萬元以下，各區(qū)縣確定為需要改制的村。堅持先行先試，取得經(jīng)驗后，逐步推開。會同區(qū)縣有關部門，指導試點村制定具體改制意見和工作方案，加強工作跟蹤服務和典型經(jīng)驗總結宣傳。

（二）組織開展村級集體清產(chǎn)核資工作。對暫不具備產(chǎn)權制度改革條件的村，組織開展清產(chǎn)核資工作。重點做好清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權、登記產(chǎn)權、建章立制等工作，確保集體資產(chǎn)保值增值。研究制定清產(chǎn)核資工作方案，組織開展專題工作培訓，加強清產(chǎn)核資工作的指導、服務與監(jiān)督。力爭有一定比例的村完成清產(chǎn)核資工作。推進資產(chǎn)臺帳管理，強化集體資產(chǎn)監(jiān)管。

三、全面推進農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化建設

（一）全面推進村級財務管理規(guī)范化。按照《**市村級財務管理規(guī)范化暫行標準》，扎實推進本市第二批村級財務管理規(guī)范化試點工作，確保取得預期效果。總結宣傳推廣試點工作經(jīng)驗，加大工作指導、服務和監(jiān)管力度，重點做好嚴格制度、民主理財、財務公開、審計監(jiān)督、票據(jù)管理、隊伍建設等主要環(huán)節(jié)工作，切實加強村級財務監(jiān)管，確保全年全市有70％以上村級組織實現(xiàn)財務管理規(guī)范化。到**年，本市基本實現(xiàn)村級財務管理規(guī)范化。

（二）嚴格執(zhí)行農(nóng)村集體財務會計制度。一是全面實施《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度（試行）》。繼續(xù)會同有關部門組織開展農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度宣傳和培訓，指導幫助農(nóng)民專業(yè)合作社建立健全財會工作機構，配備財會人員，建立會計賬簿，規(guī)范會計核算，做好新老會計制度銜接和會計報表工作。二是規(guī)范完善村集體經(jīng)濟組織會計核算。從今年起，本市村集體經(jīng)濟組織全面實行全市統(tǒng)一會計科目設置和核算要求，進一步完善會計核算，提高會計信息真實性和準確性。

（三）建立健全村級財務會計監(jiān)管新機制。完善推行會計委托制的村級財務管理模式。總結完善現(xiàn)行村級會計委托制度，按照堅持村集體資產(chǎn)所有權、使用權、審批權、收益權“四權”不變和充分尊重農(nóng)民群眾意愿和民利原則，以及“集中記賬、分戶核算，規(guī)范流程、先審后記，日常監(jiān)管、定期公開”操作模式，完善會計委托運行機制，規(guī)范會計核算，加強會計監(jiān)督。全面實行村級會計電算化管理，總結推廣崇明縣工作經(jīng)驗，逐步建立村級財務網(wǎng)絡化監(jiān)管機制，推行農(nóng)村集體財務“透明、陽光、實時”監(jiān)管。

（四）加強農(nóng)村會計隊伍和民主理財小組建設。組織開展農(nóng)村會計隊伍“三農(nóng)”政策法規(guī)、農(nóng)經(jīng)管理知識和財務會計實務培訓，提高農(nóng)村會計隊伍整體素質(zhì)，全面實現(xiàn)農(nóng)村會計持證上崗。加強村民主理財小組建設，在試點工作基礎上，進一步加大民主理財知識培訓力度，努力提高民主理財水平和理財能力。

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中圖分類號：S757 文獻標識碼：A

伐區(qū)設計是基層林業(yè)技術人員所從事的重要技術工作之一，熟練的掌握伐區(qū)設計技術，確保伐區(qū)設計精度，對國家、集體、林農(nóng)和設計人員來說意義重大。筆者每年要參與伐區(qū)設計數(shù)萬立方米，現(xiàn)將自己在實踐中不斷摸索的經(jīng)驗總結如下，與各位同仁商榷。

1 伐區(qū)設計的常用方法和技術標準

按照《湖南省林業(yè)采伐伐區(qū)調(diào)查設計技術規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），伐區(qū)調(diào)查由面積調(diào)查和蓄積調(diào)查兩大部分組成：面積調(diào)查可采用羅盤儀實測和地形圖調(diào)繪及GPS3種方法，其調(diào)查精度須在95%以上；蓄積調(diào)查有全林實測法、標準地調(diào)查法和角規(guī)樣地調(diào)查法，調(diào)查精度須達到90%以上。實踐中，面積調(diào)查普遍采用地形圖調(diào)繪法，蓄積調(diào)查普遍采用角規(guī)樣地法。

1.1 地形圖勾繪法測算面積的技術要求

采用萬分之一地形圖，對伐區(qū)進行對坡勾繪，用求積儀、方格網(wǎng)或電腦求算面積，至少求算2次，以2次的平均數(shù)為準，面積的測算誤差應保證在5%以內(nèi)。

1.2 角規(guī)樣地法的技術要求

按照《規(guī)定》，選擇有代表性的地段，用斷面積系數(shù)1.0的角規(guī)控制檢尺，測定各徑階樹木的平均高，查二元立木形高表和出材率表計算每公頃采伐蓄積和出材量，然后根據(jù)角規(guī)樣地得出的每公頃采伐蓄積和出材量推算小班采伐蓄積及出材量。伐區(qū)面積在1hm2以下設5個角規(guī)點，每增加0.5hm2增設1個。

1.3 形高值和出材率系數(shù)

根據(jù)《規(guī)定》，采用的數(shù)表為《湖南省林業(yè)調(diào)查常用數(shù)表》。

2 伐區(qū)設計中的誤差分析

2.1 面積凋查誤差分析

用地形圖勾繪面積容易出現(xiàn)誤差的情形有以下5種：代區(qū)面積較少，伐區(qū)邊界無明顯地形地貌特征，不方便勾繪；伐區(qū)中零星分布有空地、荒地和灌木林地，面積少且分布的形狀不規(guī)則；伐區(qū)邊界與“單線”道路、懸崖相接；伐區(qū)中有林中道路；伐區(qū)中有峽谷或無立木水溝。

2.2 蓄積誤差分析

單位面積蓄積量誤差由角規(guī)樣地選擇誤差俗稱選點誤差、角規(guī)繞測誤差、樹高測量誤差和數(shù)表計算誤差等組成。

2.2.1 選點誤差

選點誤差是蓄積調(diào)查中影響精度最大的因素之一，是抽樣誤差中最不好控制的一個誤差。按照抽樣理論，選點越多，精度就越高。因此在伐區(qū)設計時我們要盡可能多選點，但選點也不可能無限地多，于是《規(guī)定》要求；采伐面積在1hm2以下設5個點，以后每增加0.5hm2增設1個角規(guī)點。從點的數(shù)量來說，這已是一個明確的規(guī)定了，因此在實踐中很少有人對角規(guī)的數(shù)量再進行研究。研究得比較多的問題是按照技術規(guī)程怎樣保證所選角規(guī)點的代表性問題。經(jīng)常從事伐區(qū)設計的人員都知道伐區(qū)中的點有“好點”和“差點”之分，這是伐區(qū)設計中的一個普遍現(xiàn)象，即使在林相相對整齊的一個坡面的山頂和山腳之間也會出現(xiàn)這樣的情況，有時“好點”和“差點”之間的每公頃蓄積量相差2倍以上。在伐區(qū)設計時，“好點”選得多，則設計蓄積偏高；“差點”選得多，則設計蓄積偏低?！昂命c”與“差點”之間差距大，則選點的難度大，設計誤差偏大；“好點”與“差點”之間的差距小，則選點相對容易，誤差較容易控制。

2.2.2 角規(guī)繞測誤差

因林地灌木叢生、坡度大，給角規(guī)繞測帶來了一定的難度，在實際工作中一般采用目估繞測，其精度主要與工作經(jīng)驗有關。

2.2.3 樹高誤差

因樹高測量比角規(guī)繞測難度大，目前還沒有一種較科學的儀器來準確地對樹高進行測量（一般的測高器在坡度大的林地簡直無法開展工作），所以在實踐中多會采用目測法。

2.2.4 數(shù)表誤差

目前，計算每公頃出材量時采用的數(shù)表是《湖南省林業(yè)調(diào)查常用數(shù)表》，在應用中發(fā)現(xiàn)，以下2種情況會產(chǎn)生數(shù)表誤差：速生豐產(chǎn)林或達到了速生豐產(chǎn)林生長指標的林分會產(chǎn)生偏低的誤差；樹木生長較差，徑高比大（粗而不高）的林分會產(chǎn)生偏高的誤差。

2.2.5 蓄積量誤差的對比分析

影響單位面積蓄積的誤差有4種，其中角規(guī)繞測誤差和樹高測量誤差屬于一種系統(tǒng)誤差，只要認真按要求去做，工作細心負責，所采用的測量方法手段先進，就能將誤差控制在允許的范圍之內(nèi)，甚至達到100%的準確；數(shù)表計算誤差也是一種系統(tǒng)誤差，只要經(jīng)過科學的測算就能夠知道這種誤差有多大，怎樣糾正；唯有選點誤差屬于隨機性大的抽樣誤差，它隨意性強，對蓄積量的精度影響最大。因此，在伐區(qū)設計中，控制好選點誤差是保證伐區(qū)設計精度的關鍵。

3 誤差的控制方法

3.1 角規(guī)繞測誤差的控制方法

在角規(guī)繞測工作中，對于一般的初級技術人員來說，必須帶好角規(guī)和皮尺，用角規(guī)繞測以后還要對一些臨界木用皮尺進行丈量確認。對于技術熟練的工作人員來說，也必須用皮尺對一些臨界木進行測量。經(jīng)常從事目測的人員要特別注意平地與坡地、好林分與差林分等不同情況下所產(chǎn)生和視覺差異，只有對不同的林分目測多了，才能保證目測的基本精度，特別要注意的問題有兩個：每一個角規(guī)樣地至少要有2個以上的技術人員同時目測，互相比較才能發(fā)現(xiàn)問題；不能太過自信，一定要把皮尺用好，對“爭論木”必須用皮尺丈量。這是保證角規(guī)繞測精度的2條技術要領。

3.2 測高誤差控制方法

林分樹高的測量多用目測法，但是這種目測還必須與現(xiàn)有的測高工具搞好結合：與測高器搞好結合，主要用于平地與緩坡地；與樣木搞好結合，主要用于陡坡地。另外，可以研究徑階與平均高相關性，一般情況下徑階平均高是有規(guī)律可尋的，同一徑階平均高的差異主要與立地條件、樹齡、林分密度等因素有關。這些規(guī)律筆者雖然有所研究，但由于工作范圍較窄，普遍性不夠，在此不再贅述。

3.3 抽樣（選點）誤差的控制方法

“抽樣必有誤差”，這就是抽樣誤差，俗稱選點誤差。如何控制選點誤差，筆者根據(jù)多年實踐經(jīng)驗總結如下：

3.3.1 伐區(qū)蓄積量的計算公式

伐區(qū)蓄積量的計算公式為：M=S×{（Σm）/N}。（其中：M代表伐區(qū)的蓄積量，S代表伐區(qū)面積，m代表每個角規(guī)點的蓄積量，N代表角規(guī)樣地的數(shù)量）。根據(jù)統(tǒng)計學原理，角規(guī)點之間蓄積量的極限誤差越少（極限誤差就是最大值或最少值與當作真實值的估計值之間的差值）和總體特征數(shù)越近正態(tài)分布，抽樣誤差就越少。也就是說林相越整齊，角規(guī)點之間的繞測結果越接近，抽樣誤差就越少。我們認為不管一個伐區(qū)總體特征數(shù)是否呈正態(tài)分布（呈正態(tài)分布更好），只要極限誤差

達到20%以上，就應該將該伐區(qū)分成2個以上的小伐區(qū)，要通過減少伐區(qū)面積的方法將伐區(qū)的極限誤差控制在這20%的范圍以內(nèi)。

3.3.2 正確處理“特殊點”

如伐區(qū)為零星分布有小面積的空地、“殘林”、水溝和林中道路等“特殊點”時，在這些地方設置角規(guī)必定會使極限誤差增大，而不在這些地方設置角規(guī)點似乎又不太合理。處理這些“特殊點”的最好的辦法是不在其內(nèi)設角規(guī)點，但可將其處理成長方形、正方形、圓形等規(guī)則幾何圖形丈量面積，并從伐區(qū)總面積中扣除。

3.3.3 分層分段設點

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2推廣調(diào)控一體化運行管理的措施

調(diào)控一體化的推行是一個綜合系統(tǒng)的過程，并不是一蹴而就的。整個過程可以分成三個階段：前提性質(zhì)的過渡階段，關鍵的實施階段，“大運行”的實施成熟階段。過渡階段是指在原有的管理結構的基礎上建立新的運行管理機構，實施階段是調(diào)整過渡階段的管理組織結構、崗位設計、人員配置。實施成熟期指的是全面實施調(diào)控一體化管理模式，建成實施“大運行”體系。筆者根據(jù)多年的實際工作經(jīng)驗以及相關經(jīng)驗總結出以下幾條措施：

（1）整體推廣，思維創(chuàng)新，構建管理框架。整體推廣指的是在建立調(diào)控一體化運行管理模式的之前就要綜合考慮各種因素，遵守相應的原則，優(yōu)化資源配置，減少業(yè)務流程，縮短管理鏈條，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，保證電網(wǎng)安全。思維創(chuàng)新是指在推行一體化管理模式的過程中，要根據(jù)實際情況作出準確的改變，眼界要高遠，不能局限于某種一定的模式思維中不知變更。在整體推廣和思維創(chuàng)新的基礎上，初步建立管理組織結構，劃分相關職責，進行調(diào)控一體化的崗位設置，明確崗位職責，構建系統(tǒng)的技術支持平臺。為一體化運行管理模式構建打下堅實的基礎。

（2）穩(wěn)定推廣，完善制度，做到未雨綢繆。調(diào)控一體化的推廣過程中必定會遇到各種各樣的阻撓，在阻力面前，應該在保證電網(wǎng)安全的基礎上實現(xiàn)有效平穩(wěn)的過渡。要對推廣過程中的安全風險作出有效的評估，做到“心中有數(shù)”，未雨綢繆。對運行管理組織機構進行深化調(diào)整，各個部門之間能夠相互協(xié)調(diào)工作，在建立的基礎上完善改革相應的業(yè)務流程、標準體系和技術手段。另外，相關人員應該完善制度，制定相關的法律法規(guī)和制度規(guī)范，建立起管理組織。每個步驟都要按照制度規(guī)范有條不紊的進行，如文件整理、數(shù)據(jù)采集讀取、系統(tǒng)維護、設備調(diào)試等工作都要按照規(guī)定落實到位，按規(guī)矩辦事，不能越俎代庖，任意而為。

（3）深度整合，集約精益，提高工作人員素質(zhì)。一體化運行管理模式可以將變電監(jiān)控的任務納入到調(diào)度中來，實現(xiàn)對變電設備監(jiān)控，使得調(diào)度的工作范圍擴大。由此看來，不僅要調(diào)整調(diào)度工作范圍，而且要調(diào)整調(diào)度工作職責，明確安全責任、設備操作責任、信息監(jiān)控責任。歸根到底，一體化運行管理模式還是需要人的操控，但是由于一體化運行管理模式綜合了更多方面的技能，對工作人員的要求也就提高了。所以強化人員的能力也就十分必要。相關部門可以組織專業(yè)工程師進行培訓，一方面提高工作人員的素質(zhì)，另一方面編寫工作人員必須遵守的標準規(guī)范手冊、調(diào)度工作人員行為規(guī)范、控制工作人員規(guī)范等。

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三鑫學校根據(jù)激勵理論，采取多種有效的管理方法，最大限度地激發(fā)教師擔任班主任工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

學校從目標激勵、制度激勵等方面對班主任管理進行重新設計，激發(fā)教師當班主任的欲望，變“要”為“我要干”。⑴目標激勵。通過確定合格班級、優(yōu)秀班級、示范班級的不同奮斗目標，激勵班主任不斷進取，爭當先進。⑵制度激勵。建立、實施“班主任職級評定制”，根據(jù)班主任履行職責的情況，采取自主申報、民主評定的辦法，分別授予他們“合格班主任”、“優(yōu)秀班主任”、“示范班主任”、“星級班主任”等榮譽稱號，并享受相應的物質(zhì)待遇。班主任在職稱評聘、年度考核評定學科優(yōu)秀教師等級的時候，在同等條件下給予優(yōu)先考慮。學校每月發(fā)給班主任津貼500元。為了表彰優(yōu)秀班主任，學校還設立了班主任考核獎，按照評定的等級分別給予每月800元、700元、600元、500元等不同等級的獎勵。

二、制定標準，明確職責：引導教師競聘

為了有效地引導教師競聘，在選擇班主任方面，三鑫學校制定了嚴格的標準，對班主任的職業(yè)道德、文化素質(zhì)、身心素質(zhì)、人格魅力、創(chuàng)新能力、人際關系作出具體的規(guī)定，并明確了班主任的職責。

三、規(guī)范程序，嚴格考評：組織教師競聘

為了嚴肅認真地推行班主任競聘上崗制度，三鑫學校專門成立了班主任競聘上崗領導小組及工作小組。領導小組由學校黨政領導與外聘專家組成，工作小組下設競崗演說與答辯組、民意測評組、組織考察組。領導小組堅持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則，規(guī)范面試、民主測評和組織考察等程序，選拔教師代表參與工作小組的工作。

具體的程序是：⑴公示崗位。⑵自主報名。⑶競聘上崗領導小組會議審查參加競聘的教師的資格，確定候選人。⑷候選人競崗5分鐘演說與答辯。⑸評委會評分以及民意測評。由學校領導、教育專家、學科教師代表、學生代表、家長代表組成的評委會根據(jù)“公正、公平、公開”的原則當場評分、亮分；所有參與旁聽的教職工都參與民意測評。⑹組織考察（每個崗位按1∶2的比例考察）。主要通過召開座談會的形式了解候選人的職業(yè)道德、管理能力以及人際溝通智慧等基本情況。⑺競聘上崗領導小組綜合考慮評委會評分、民意測評以及組織考察的情況，研究決定擬任命名單，并公示。⑻任命前談話。由校長親自談話，明確班主任的任期目標及職責。⑼宣布班主任任命名單。其中，第四、五個環(huán)節(jié)要求所有教職工參加，候選人演說與答辯的內(nèi)容至少包含競聘崗位及工作目標、競聘緣由(含個人工作經(jīng)歷和業(yè)績)、工作設想等內(nèi)容。

四、權力下放，自主組閣：形成班級管理團隊

班級管理是一個系統(tǒng)，盡管班主任是構成這個系統(tǒng)的關鍵要素，但要發(fā)揮1+1>2的效應，班主任還必須與學科教師、生活教師團結協(xié)作。

班主任競聘上崗的核心內(nèi)涵在于賦予班主任自主組閣的權力，讓他們能夠自主挑選合作伙伴，形成班級管理團隊。因此，三鑫學校在初步確定了班主任人選后，即開展學科教師與班主任雙向選擇競聘上崗工作。基本程序與班主任競聘相同，其中，學科教師競聘演說時應明確表明愿意和哪個班主任合作，班主任參與測評、自主組閣，然后參加學校領導小組、考評小組的協(xié)調(diào)會議，對競聘上崗過程出現(xiàn)的問題與領導小組、考評小組進行磋商，作出微調(diào)。對于雙向選擇落聘的教師，學校實行轉(zhuǎn)崗制，讓他們到教輔崗位工作或者待業(yè)、自主擇業(yè)。

五、全程培訓，全面評價：提高班主任管理素質(zhì)

班主任工作是一項創(chuàng)造性的工作，做好班主任工作沒有一成不變的模式，因此，構建一個有效的班主任培訓機制，是促進班主任專業(yè)發(fā)展的需要。

在培訓方面，三鑫學校的主要做法有：⑴上崗培訓、在職培訓與自我培訓相結合。三鑫學校建立班主任定期學習制度，有目的、有計劃地聘請專家舉辦專題講座，組織班主任學習教育政策法規(guī)，學習教育學和現(xiàn)代管理學，研究當代學生發(fā)展變化的規(guī)律。⑵采取“科研培師”的方法，逐步推行班主任課題研究制度。班級管理團隊集體研究班級存在的問題，總結解決問題的經(jīng)驗，探索規(guī)律，撰寫班主任工作經(jīng)驗總結或科研文章，使班主任逐漸由“經(jīng)驗型”班主任轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱蒲行汀卑嘀魅巍?/p>