緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇倉儲主管履職報(bào)告范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
上半年工作簡結(jié)
一、建章立制,完善管理體系
一是健全管理機(jī)制。建立健全了紀(jì)委副書記、紀(jì)檢員崗位責(zé)任制,優(yōu)化完善了“三重一大”決策、逐級廉政談話、專兼職紀(jì)檢網(wǎng)員管理考核辦法、紀(jì)檢監(jiān)察程序化管理等34項(xiàng)管理制度。
二是構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò)。在全礦各單位設(shè)立12個(gè)支部書記任組長的紀(jì)檢組和15名紀(jì)檢網(wǎng)員為成員的兼職紀(jì)檢隊(duì)伍,積極搭建“岱莊紀(jì)檢”QQ群、“清風(fēng)岱莊”微信平臺,張貼公示紀(jì)委舉報(bào)聯(lián)系方式,完善紀(jì)檢信息報(bào)送管理制度,全面暢通信息渠道,實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢工作網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
三是規(guī)范建立“兩單一檔”。建立了《礦管理人員、“四管”人員廉潔風(fēng)險(xiǎn)檔案》、《管理人員、“四管”人員廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控單》和《單位(部門)職責(zé)權(quán)限清單》,全面掌控單位(部門)、管理人員、“四管”人員廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
四是制定下發(fā)指導(dǎo)性文件。落實(shí)集團(tuán)公司黨風(fēng)廉潔建設(shè)會(huì)議精神,立足礦黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作實(shí)際,制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)二0一七年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)二0一七年效能監(jiān)察和專項(xiàng)檢查的意見》、《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的實(shí)施辦法》和《關(guān)于深化作風(fēng)紀(jì)律督察工作的意見》四個(gè)指導(dǎo)性文件。
五是傳達(dá)壓力、壓實(shí)責(zé)任。壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,組織簽訂主體責(zé)任書12份,簽訂監(jiān)督責(zé)任書12份;壓實(shí)“一崗雙責(zé)”管理責(zé)任,組織簽訂“一崗雙責(zé)”管理責(zé)任書65份,確保壓力有效傳導(dǎo),職責(zé)全面明確。
二、創(chuàng)新模式,加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)
一是網(wǎng)絡(luò)平臺抓教育。開辦“清風(fēng)岱莊廉政微課”,通過現(xiàn)代傳媒“微信公眾平臺”,適時(shí)和展現(xiàn)反腐倡廉工作要聞、工作動(dòng)態(tài)、示范典型、警示案例、廉潔書畫、廉潔故事、廉潔箴言等內(nèi)容,普及廉政知識,弘揚(yáng)廉潔文化,目前已推送9期。在端午節(jié)期間設(shè)計(jì)制作了“端午假期給黨員干部一張備忘錄”以溫馨的語言、警示廉潔思想意識,筑牢節(jié)日廉潔防線。
二是“以會(huì)代訓(xùn)”抓教育。堅(jiān)持紀(jì)檢網(wǎng)員工作例會(huì)制度以會(huì)代訓(xùn),強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),進(jìn)一步明確基層紀(jì)檢網(wǎng)員工作職責(zé)和下一步工作重點(diǎn),增強(qiáng)敬業(yè)、勤業(yè)觀念。
三是廉潔談話抓教育。突出要害崗位和礦調(diào)度會(huì)上通報(bào)的問題責(zé)任人,采取“走下去、請上來”的方式,先后組織開展了17人次的廉潔從業(yè)提醒談話,并現(xiàn)場簽訂廉潔從業(yè)承諾書,通過咬耳扯袖般的講廉潔、談紀(jì)律,促進(jìn)了履職擔(dān)當(dāng)意識的提升。
四是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)抓教育。專職紀(jì)檢員堅(jiān)持每天半小時(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)常態(tài)化,通過網(wǎng)絡(luò)媒體、業(yè)務(wù)書籍,自我學(xué)習(xí)、自我提升,不斷增強(qiáng)新形勢下從事紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。
五是突出特色抓教育。圍繞培育岱莊特色廉潔文化,面向全礦下發(fā)了“我的家風(fēng)家教故事”征文和“廉潔理念格言警句”征集的活動(dòng)的方案。用身邊的廉潔故事和廉潔理念,引領(lǐng)廉潔思想意識的強(qiáng)化提升。
三、聚焦主業(yè),嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)
一是突出行政中心工作抓監(jiān)督。重點(diǎn)對全礦各單位的勞動(dòng)組織狀況、人力資源優(yōu)化和工資獎(jiǎng)金分配方案進(jìn)行督察,規(guī)范指導(dǎo)、優(yōu)化管理。
二是突出干部作風(fēng)抓監(jiān)督。制定下發(fā)了《關(guān)于深化作風(fēng)紀(jì)律督察工作的意見》,重點(diǎn)對全礦各部門、各單位工作(勞動(dòng))紀(jì)律、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作日禁酒制度執(zhí)行、干部履職效能等工作持續(xù)開展檢查督導(dǎo)23次,對存在問題的11名管理人員進(jìn)行了警示提醒約談,推動(dòng)干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。
三是突出規(guī)范管理抓監(jiān)督。紀(jì)委聯(lián)合審計(jì),對采煤、掘進(jìn)、通防等7個(gè)專業(yè)和單位的倉儲管理進(jìn)行清倉查庫、清算盤點(diǎn)、建賬設(shè)卡,制定下發(fā)了倉儲物資規(guī)范管理制度,促進(jìn)了倉儲物資管理規(guī)范。六月初對全礦各單位工資獎(jiǎng)金分配方案、職工收入明細(xì)公開工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,并形成專項(xiàng)檢查報(bào)告,提出了問題落實(shí)整改的具體措施與意見,督促各單位民主管理規(guī)范。
四是突出重點(diǎn)工程、項(xiàng)目抓監(jiān)督。對土建工程施工、生活設(shè)施安裝改造、礦井設(shè)備升級等重點(diǎn)工程、項(xiàng)目實(shí)行“廉潔準(zhǔn)入”,招議標(biāo)期間現(xiàn)場監(jiān)督簽訂廉潔承諾書,合同簽訂前組織開展施工單位和礦負(fù)責(zé)部門廉潔約談,并先后簽訂《廉潔工程(項(xiàng)目)管理公約》28份,實(shí)現(xiàn)了對施工單位和礦負(fù)責(zé)部門廉潔從業(yè)管理的雙管制、同制約。贏得了施工單位“有了廉潔公約,我們心里更踏實(shí)了,不用想這事那事了”的一致認(rèn)可。
五是突出職能發(fā)揮抓監(jiān)督。認(rèn)真把握“四種形態(tài)”內(nèi)涵,推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施的常態(tài)化運(yùn)用,制定下了《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的實(shí)施辦法》,共五章二十八條。目前運(yùn)用該辦法已對11名管理人員進(jìn)行了警示約談。充分發(fā)揮兼職紀(jì)檢網(wǎng)員工作在一線的監(jiān)督優(yōu)勢,及時(shí)了解基層單位管理人員思想狀況、存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患問題,通過日排查、月匯報(bào),針對突出性問題,下達(dá)“廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警單”、“專項(xiàng)檢查問題整改單”,及時(shí)防范隱患、整改問題。先后下發(fā)預(yù)警、整改單12份,實(shí)現(xiàn)了隱患和問題的閉合化管理。在集團(tuán)公司黨建工作檢查指導(dǎo)中,給予了較高評價(jià)。
六是突出流程規(guī)范抓監(jiān)督。上半年以來,紀(jì)委圍繞礦井廢舊物資處理、廢舊機(jī)油、油桶處理、設(shè)備物資到礦驗(yàn)收以及煤炭銷售等敏感性工作,主動(dòng)跟進(jìn)、深度介入,狠抓流程規(guī)范管理,及時(shí)參與了物資報(bào)廢處理工作的鑒定、拉運(yùn)期間的過磅稱重、全過程掌控煤炭從洽談簽訂合同到發(fā)運(yùn)出礦的規(guī)范操作情況,確保過程廉潔風(fēng)險(xiǎn)有效管控。
存在問題與不足:一是自身建設(shè)上與西部七礦之間還存在差距,距離集團(tuán)公司“西部十一礦統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)考核”的要求還存在很多問題與不足;二是黨風(fēng)廉潔教育上形式少,還僅僅停留在廉潔約談、廉潔理念學(xué)習(xí)等傳統(tǒng)做法上,缺少較強(qiáng)警示效果的載體活動(dòng);三是紀(jì)檢網(wǎng)員隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,業(yè)務(wù)跟進(jìn)指導(dǎo)上還存在欠缺;四是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)管理停留在礦黨政安排的重點(diǎn)工作上,對一些要害崗位、關(guān)鍵業(yè)務(wù)操作的監(jiān)督監(jiān)管還未能及時(shí)跟進(jìn)、立項(xiàng)監(jiān)察;五是“四種形態(tài)”的理解運(yùn)用還存在差距,警示約談的多,問責(zé)處理的少,不敢腐的震懾力還沒能有效傳導(dǎo)。
下半年工作打算
(一)加強(qiáng)紀(jì)委工作體系規(guī)范化建設(shè)
按照能源集團(tuán)和集團(tuán)公司紀(jì)委一系列指示精神,聚焦“廉潔企業(yè)、陽光國企”和“規(guī)范規(guī)矩性”礦井建設(shè)目標(biāo),立足黨風(fēng)廉建設(shè)工作實(shí)際,全面對標(biāo)、完善管理,壓實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,細(xì)化分解責(zé)任清單,依單履責(zé)、照單問責(zé),促進(jìn)黨風(fēng)廉潔責(zé)任制實(shí)。
(二)加強(qiáng)專兼職紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)
以集團(tuán)公司講政治、講正氣、講程序、講效率、講紀(jì)律、抓落實(shí)“五講一抓”作為隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手,強(qiáng)化紀(jì)檢網(wǎng)員工作例會(huì)制度,注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),嚴(yán)格日常管理考核,規(guī)范工作業(yè)務(wù)開展流程,打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的紀(jì)檢隊(duì)伍
(三)創(chuàng)新教育模式,增強(qiáng)針對性、實(shí)效性
探索實(shí)踐“節(jié)點(diǎn)式教育法”。利用特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn),通過家庭助廉倡議書、發(fā)送短信、編發(fā)手機(jī)報(bào)、下發(fā)文件通知、會(huì)議傳達(dá)強(qiáng)調(diào)等方式,及時(shí)開展提醒式教育;抓住干部成長節(jié)點(diǎn),對新任領(lǐng)導(dǎo)干部、新進(jìn)人員通過“廉談話、廉承諾”等形式開展入門教育;結(jié)合重點(diǎn)崗位工作節(jié)點(diǎn),進(jìn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警通告,開展防范教育;把握重大案件案發(fā)節(jié)點(diǎn),推行案后警示教育“三個(gè)一”工作機(jī)制(組織一次分析討論,召開一次案情通報(bào)會(huì),開展一次警示教育),開展警示教育,以達(dá)到“查處一案、教育一片、警示一方”的效果。
開展“黨規(guī)黨紀(jì)在心中”專題學(xué)習(xí)測試。通過微信平臺繼續(xù)推送“五部黨規(guī)”、上級指示精神、礦井管理規(guī)定以及廉潔警示案例、漫畫等廉潔學(xué)習(xí)資料,加強(qiáng)各級管理人員、“四管”人員的廉潔教育,并通過專題學(xué)習(xí)測試的形式實(shí)現(xiàn)以考促學(xué)、以獎(jiǎng)促學(xué)的效果。
開展“我的家風(fēng)家教故事”和“廉潔理念格言警句”評選活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“我的家風(fēng)家教故事”征文和“廉潔理念格言警句”征集活動(dòng)方案,認(rèn)真匯總、甄選典型事、優(yōu)秀理念格言制作宣傳展板,利用微信平臺推送,用身邊的廉潔故事,教育身邊的管理人員;用同事的優(yōu)秀理念思想引領(lǐng)廉潔從業(yè)意識的增強(qiáng)。
利用地緣優(yōu)勢,開展“感悟人生”教育。突出中秋、國慶、元旦等傳統(tǒng)節(jié)日期間廉潔從業(yè)的敏感期,圍繞增強(qiáng)警示教育的實(shí)效性,立足有利地勢,加強(qiáng)與周邊監(jiān)獄的溝通聯(lián)系,組織各級管理人員、“四管”人員到監(jiān)獄開展案例警示教育,洗滌靈魂、感悟人生,形成思想上震撼、心理上的凈化,自覺規(guī)范自律,走好人生之路。
(四)突出特色,建塑廉潔文化品牌
一是實(shí)施“廉潔細(xì)胞”工程。立足實(shí)際,著眼預(yù)防腐敗抓早抓小,積極探索創(chuàng)新載體,引用“廉潔細(xì)胞”概念,堅(jiān)持從機(jī)關(guān)部門、基層單位、重要崗位等基本單元抓起,以“細(xì)胞”廉潔促進(jìn)礦井“肌體”廉潔。落實(shí)廉潔文化“六進(jìn)”活動(dòng),扎實(shí)開展“廉潔班子”、“廉潔黨員”、“廉潔干部”、“廉潔崗位”和“廉潔科室”等典型選樹活動(dòng),強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用發(fā)揮。
二是編制黨紀(jì)條規(guī)"口袋書"為領(lǐng)導(dǎo)干部"提神醒腦"。整理編制內(nèi)容既涵蓋黨紀(jì)黨規(guī)又涵蓋企業(yè)管理制度的“口袋書”,通過知識問答、文字圖解、圖文并茂、簡單易懂的形式,形成視覺上的沖擊,思想上的洗禮。
三是建樹廉潔文化示范陣地。深入全礦各單位檢查調(diào)研黨風(fēng)廉潔工作的進(jìn)展情況,通過評先樹優(yōu)、選樹典型,進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)、強(qiáng)勢打造岱莊生建煤礦廉潔文化建設(shè)示范陣地,通過典型引領(lǐng),帶動(dòng)廉潔文化建設(shè)能力全面提升。
(五)嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),濃厚廉潔從業(yè)氛圍。
一是抓干部作風(fēng)督查。加大機(jī)關(guān)科室重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵部門履職盡責(zé)情況、八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況、“”問題存在情況等方面的監(jiān)督檢查,對查處的問題點(diǎn)名通報(bào),嚴(yán)肅處理,促進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。
二是抓廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。積極構(gòu)建政工科室、專業(yè)部室協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“大監(jiān)督”格局。通過強(qiáng)化重點(diǎn)業(yè)務(wù)的“痕跡”管理,健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、內(nèi)外監(jiān)督、糾錯(cuò)整改機(jī)制,使重大風(fēng)險(xiǎn)可防可控。
三是抓效能監(jiān)察和專項(xiàng)檢查。圍繞物資采購、供應(yīng)、煤炭運(yùn)銷、財(cái)務(wù)管理、節(jié)支降本、大額資金使用、勞動(dòng)用工管理等重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)對“核心業(yè)務(wù)”辦理、“制度規(guī)定”執(zhí)行、“問題整改”落實(shí)、“重點(diǎn)工作”推進(jìn)、“日常業(yè)務(wù)”規(guī)范等工作監(jiān)督,堅(jiān)持專項(xiàng)檢查的制度化、常態(tài)化;科學(xué)選題、申報(bào)立項(xiàng),扎實(shí)開展專項(xiàng)效能監(jiān)察,切實(shí)以執(zhí)紀(jì)監(jiān)督推動(dòng)業(yè)務(wù)監(jiān)督,倒逼規(guī)范管理。
四是抓從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。不折不扣地貫徹執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,堅(jiān)持有案必查、查實(shí)必究,尊重客觀事實(shí)、依規(guī)依據(jù)辦案,做到案件零庫存、結(jié)案零申訴。嚴(yán)肅查處違反“六大紀(jì)律”的行為,重點(diǎn)查處工作失職瀆職、侵害礦井和職工利益、以權(quán)謀私、克扣截留套取職工工資、違反“八項(xiàng)規(guī)定”以及利益輸送造成資產(chǎn)流失的行為,對行權(quán)用權(quán)失范、監(jiān)督管理缺位等問題,拿起嚴(yán)格機(jī)制管理的“利劍”,對嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅問責(zé),做到發(fā)現(xiàn)查處一起、通報(bào)處理一起,不設(shè)專區(qū)、沒有特區(qū)、沒有制度管理達(dá)不到的盲區(qū),始終保持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的高壓態(tài)勢。
鳳縣地處秦嶺腹地,人口雖不足11萬,轄9鎮(zhèn)100個(gè)行政村,卻散居在3187平方公里的地域,耕地面積45萬畝,其中糧食作物面積15萬畝,且多屬高寒地帶,受自然條件等因素影響,一直為全省糧食主要調(diào)運(yùn)縣和糧食重要銷區(qū)縣;改革開放以來,該縣農(nóng)村揚(yáng)長避短,耕地多以花椒、蘋果、藥材等特色種植為主,加之近年旅游業(yè)的快速發(fā)展和縣內(nèi)聚集著眾多礦產(chǎn)企業(yè),流動(dòng)人口劇增,使其糧油缺口隨之增加,據(jù)該縣糧食局調(diào)查,鳳縣年銷售面粉約1400余萬公斤,大米約450余萬公斤,食用油約150余萬公斤。其中需外購面粉約1100余萬公斤,大米約450余萬公斤,食用油約150余萬公斤,全縣人口60%以上的糧油需求,靠從縣境以外采購。
隨著糧食流通領(lǐng)域的日趨市場化,形式上工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、糧食等部門都在參與市場管理,但由于部門之間各自為政,各有側(cè)重,形成實(shí)際上的重審批、輕管理,使糧食市場進(jìn)貨渠道混雜、無證經(jīng)營、無臺賬等現(xiàn)象滋生,造成市場無序經(jīng)營以至混亂現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,對糧食安全和糧食部門及國有糧食企業(yè)帶來諸多嚴(yán)峻地挑戰(zhàn)。
鳳縣樣本
2013年2月,陜西省政府出臺了《關(guān)于實(shí)施放心糧油全覆蓋工程的意見》(簡稱《意見》),決定用3年左右時(shí)間,在全省實(shí)施“放心糧油全覆蓋工程”。鳳縣在實(shí)施這一工程中,依據(jù)縣情,著力下好以下三招棋::
一日政府積極主導(dǎo)。省政府《意見》下發(fā)后,鳳縣的決策者便意識到“放心糧油全覆蓋工程”直接關(guān)系到人民群眾的身體健康,是一項(xiàng)保障食品安全的重要民生工程;也是糧食收儲和供應(yīng)安全保障工程(簡稱“糧安”工程)的重要組成部分;又是鳳縣國有糧食企業(yè)的一個(gè)難得機(jī)遇;而搞好市場經(jīng)濟(jì)形勢下的“放心糧油全覆蓋工程”,離不開政府的政策引導(dǎo)和一定的財(cái)力支持。工程伊始,鳳縣便迅速成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長為組長,多部門負(fù)責(zé)人為成員的工程領(lǐng)導(dǎo)小組,并先后就落實(shí)“糧安”工程責(zé)任、縣級應(yīng)急成品糧油儲備、完善縣級儲備糧食(小麥)體系建設(shè)、“放心糧油全覆蓋工程”、“農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項(xiàng)建設(shè)工程”等,先后出臺了《鳳縣“放心糧油全覆蓋工程”實(shí)施方案》、《鳳縣縣級儲備糧油管理辦法》、《關(guān)于增加縣級成品糧油儲備有關(guān)事項(xiàng)的通知》等文件,研究落實(shí)縣級儲備糧食保管和輪換費(fèi)用,應(yīng)急成品糧油儲備規(guī)模、保管費(fèi)用,農(nóng)戶科學(xué)儲糧財(cái)政配套資金和農(nóng)戶自籌資金,倉具制作及發(fā)放等,為工程順利實(shí)施奠定了可靠的基礎(chǔ)。
作為縣糧食主管部門的鳳縣糧食局,在工程實(shí)施中,首先是積極發(fā)揮縣委、政府的“參謀”和“助手”作用。工程伊始,縣糧食局負(fù)責(zé)人便帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員和糧企,廣泛走訪糧油經(jīng)營戶,調(diào)研了解、測算全縣糧油銷售量,撰寫了題為《努力完善我縣糧食供需平衡機(jī)制提升糧食應(yīng)急供應(yīng)的保障能力》的調(diào)查報(bào)告,被縣委、政府作為實(shí)施“糧安”工程和“放心糧油覆蓋工程”的決策參考。同時(shí)多次召開專題會(huì),征求職工意見、建議,組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)經(jīng)營戶分析論證成品糧油統(tǒng)一配送的可行性,并經(jīng)常向縣委、政府傳遞上級的相關(guān)要求及工程進(jìn)展的信息,提出自己的設(shè)想。其次是努力當(dāng)好“三員”即:一是發(fā)揮糧油主管部門的“協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)員”作用。“放心糧油覆蓋工程”涉及農(nóng)業(yè)、財(cái)政、質(zhì)檢、工商、糧食、金融等諸多部門,而許多工作都離不開糧油主管部門的積極牽頭協(xié)調(diào)。如鳳縣糧食局在工程實(shí)施中,主動(dòng)與教育局聯(lián)系,于2013年7月31日,由鳳縣糧食局、縣教育局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于對全縣中小學(xué)校生活用糧油實(shí)行集中采購的通知》和《鳳縣中小學(xué)校、幼兒園糧油配送方案》,確定由縣教育局勤工儉學(xué)辦公室、縣糧食局監(jiān)督檢查股具體負(fù)責(zé)實(shí)施,嚴(yán)把供應(yīng)糧油的購進(jìn)、入庫、出庫關(guān)。明確放心糧油直供點(diǎn)和供應(yīng)學(xué)校,并堅(jiān)持保本微利原則,堅(jiān)持送貨到校,對配送糧油質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)情況,配送糧油的倉儲保管、出入庫臺帳記錄情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并加強(qiáng)對學(xué)校糧油市場的監(jiān)督管理,杜絕假冒偽劣糧油流入學(xué)校。使“放心糧油”進(jìn)校園得以在全縣9個(gè)鎮(zhèn)23所學(xué)校、幼兒園全面實(shí)施,在全市率先實(shí)現(xiàn)了學(xué)校糧油定點(diǎn)供應(yīng)全履蓋。二是發(fā)揮糧油主管部門的“政策制度宣傳員”作用。為了讓廣大群眾充分了解“放心糧油覆蓋工程”,鳳縣糧食局還積極通過縣電視新聞、政府公眾信息網(wǎng),社區(qū)宣傳欄等媒介,大力宣傳這一惠及千家萬戶工程的重要意義及相關(guān)政策。三是充當(dāng)糧企、門店的“服務(wù)員”如送信息、政策上門,向糧企反映群眾訴求等。
二日努力健全網(wǎng)絡(luò)。在“放心糧油全覆蓋工程”網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)上,鳳縣主要抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
先是抓優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的貨源。先后與寶雞祥和面粉有限責(zé)任公司、陜西老牛面粉有限公司等省市內(nèi)10多家加工企業(yè)建立了戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系,簽訂了定向銷售合同,經(jīng)營國家和省糧食行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)定的“放心糧油”品牌產(chǎn)品及取得“QS”認(rèn)證和檢驗(yàn)合格的“祥和”、“老牛”牌系列面粉,“三秦香”、“百合花”、“建興”、“邦淇”、“金龍魚”、“福臨門”、“八魚”等系列食用油;“玉龍福”、“好雨”、“五峰”、“金元寶”、“烏蘇河”等系列大米,以及其他優(yōu)質(zhì)豆類、雜糧等糧油產(chǎn)品,從源頭上確保進(jìn)入鳳縣的糧油質(zhì)量。
其次是由國有糧企搭建平臺。在上級糧食部門和縣委、縣政府的支持及縣糧食局的具體指導(dǎo)下,鳳縣嘉惠糧油儲備有限公司先后投資130余萬元,購置了3輛大中型車輛,改造了辦公室、成品糧油儲備庫,建成了放心糧油展示大廳,購置了100套防潮墊,增設(shè)電子衡器和貨架等,在原有7名人員的基礎(chǔ)上,又公開招聘工作人員4人,并開展了全員崗位培訓(xùn),建成了集直營、物流、配送為一體的縣放心糧油配送中心,對全縣100余戶糧油門店實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營方針、統(tǒng)一店名標(biāo)識、統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一銷售價(jià)格、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范的“六統(tǒng)一”管理,同時(shí)承擔(dān)應(yīng)急供應(yīng)任務(wù),使其真正發(fā)揮糧油安全供給的主渠道作用,保障全縣的糧油供給安全。
三是構(gòu)建基層“放心糧油”示范網(wǎng)。在全縣9鎮(zhèn)20余戶糧油店,進(jìn)行“放心糧油”掛牌經(jīng)營,發(fā)揮其示范和幅射帶動(dòng)作用。
三日注重制度建設(shè)。建立健全了嚴(yán)格的準(zhǔn)入、索票索證、質(zhì)量檔案、銷售臺帳等各項(xiàng)銷售服務(wù)制度。在監(jiān)管機(jī)制建設(shè)上,鳳縣一是強(qiáng)化企業(yè)和經(jīng)營戶的自律。要求糧油經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》,做到只經(jīng)營國家和省糧食行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)定的“放心糧油”品牌產(chǎn)品,取得“QS”認(rèn)證和檢驗(yàn)合格的糧油產(chǎn)品,從源頭上確保進(jìn)入糧油質(zhì)量可靠,對消費(fèi)者實(shí)行質(zhì)量、計(jì)量、價(jià)格、衛(wèi)生、服務(wù)“五放心”承諾。二是強(qiáng)化市場監(jiān)管。出臺了《鳳縣“放心糧油”經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理辦法(試行)》,會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、食藥等部門加強(qiáng)對“放心糧油”經(jīng)營體系的監(jiān)管和對糧油市場的監(jiān)管。三是強(qiáng)化檢查及實(shí)行年審制。實(shí)行日常檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的辦法,開展對認(rèn)定的示范點(diǎn)、經(jīng)銷點(diǎn)的監(jiān)管,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,開出限期整改通知書,對整改不到位的經(jīng)營戶,給予取消資格、警告等。四是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。設(shè)立了舉報(bào)監(jiān)督電話,建立了消費(fèi)者投訴制度。五是邀請人大代表、政協(xié)委員、部分群眾擔(dān)任放心糧油監(jiān)督員,形成了公開、透明、開放的公眾監(jiān)督機(jī)制。
四日堅(jiān)持不斷創(chuàng)新。鳳縣最為耀眼的創(chuàng)新之舉,是縣糧食局主動(dòng)與教育局聯(lián)手,在全市乃至全省率先推進(jìn)的“放心糧油進(jìn)學(xué)校”工作。這一舉措不僅得到群眾的普遍贊譽(yù)。而且受到省市相關(guān)部門的肯定和推廣。鳳縣還打破糧食企業(yè)管理上不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的舊方式,對配送中心實(shí)行獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧;在用人上,向社會(huì)招聘有一技之長、懂商品營銷和有配送經(jīng)驗(yàn)的工作人員,充實(shí)職工隊(duì)伍;在分配上打破企業(yè)平均分配的方式,實(shí)行績效分配機(jī)制等。
提起實(shí)施“放心糧油全覆蓋工程”取得的成效,鳳縣糧食局長楊樹生如數(shù)家針般地說道:“首先是我們政府糧食主管部門有了一個(gè)對糧食流通領(lǐng)域有效監(jiān)管的抓手;其次是建立健全了一系保糧油市場健康有序發(fā)展的制度,切實(shí)做到‘過期商品不經(jīng)營,假冒商品不進(jìn)店,缺斤短兩商品不出店’實(shí)現(xiàn)了糧食供應(yīng)的穩(wěn)定安全;三是實(shí)現(xiàn)了放心糧油進(jìn)門店,進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)軍營等目標(biāo);四是使縣糧企找到了新的突破口,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多贏的效益。自2014年5月成立至12月中旬,縣配送中心共配送面粉近230萬公斤,大米57萬多公斤,雜糧17.2萬多公斤,食用油8.1萬多公斤,實(shí)現(xiàn)銷售收入1257.3萬元,利潤5萬余元,并創(chuàng)建為市級文明示范崗;五是確保了千家萬戶吃上放心糧油,使這一工程真正成為一項(xiàng)名副其實(shí)的惠民利民工程。”
調(diào)研中,鳳縣縣城新民街社區(qū)的一位老大娘告訴筆者,她的子女都在外地上班和打工,只有她和老伴帶著一個(gè)3歲的孫子在家,買米面很不方便,但過去市場上門店的糧油來路五花八門,有時(shí)挑來挑去仍免不了上當(dāng)。“放心糧油全覆蓋工程”啟動(dòng)后,門店實(shí)行了統(tǒng)一配送,米面油全部是放心品牌,加上示范店創(chuàng)建,門店服務(wù)普遍好轉(zhuǎn),現(xiàn)在,她再不用到店里東挑西揀,一個(gè)電話,店里就將貨直接送到家里。
啟示與企盼
鳳縣“放心糧油全覆蓋工程”給人們的啟示是多方面的,筆者以為,主要有以下五點(diǎn):
啟示一:政府積極主導(dǎo)是工程成功的關(guān)鍵。省政府《意見》明確指出,“放心糧油全覆蓋工程”的基本原則是,政府引導(dǎo)、服務(wù)民生;統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展;整合資源、合理布局;企業(yè)運(yùn)營、自負(fù)盈虧;質(zhì)量第一、品牌經(jīng)營。這一工程”在山區(qū)鳳縣所以能取得令人滿意的進(jìn)展,首先是縣委、政府對這一工程有著明確地認(rèn)識,并將其列入重要議事日程;其次是堅(jiān)持政府主導(dǎo),及時(shí)成立政府主管縣長掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,依據(jù)縣情出臺政策,以確保工程按照省委、省政府提出的目標(biāo)健康推進(jìn);三是重落實(shí)。及時(shí)研究并積極落實(shí)應(yīng)急成品糧油儲備規(guī)模、保管費(fèi)用,農(nóng)戶科學(xué)儲糧財(cái)政配套資金等,為工程順利實(shí)施奠定了可靠的基礎(chǔ)。
啟示二:努力履職是糧食主管部門的要?jiǎng)?wù)。有言道,有為才能有位。宏觀調(diào)控、監(jiān)督檢查、地方儲備、糧食安全等,是《糧食流通管理?xiàng)l例》等法規(guī),賦于縣區(qū)糧食主管部門的職責(zé)。在“放心糧油全覆蓋工程”中積極擔(dān)當(dāng),自然是縣區(qū)糧食主管部門工作的應(yīng)有之意。鳳縣糧食局正是在工程中,主動(dòng)發(fā)揮縣委、政府的“參謀”和“助手”,積極履行糧食主管部門的職能和努力當(dāng)好“三員”,才確保了政府決策的落實(shí)和工程的順暢推進(jìn),因此受到縣委、政府的信任和上級糧食主管部門的肯定。
啟示三:規(guī)范管理機(jī)制是工程成功的保證。無規(guī)矩不成方圓。嚴(yán)格規(guī)范的準(zhǔn)入、索票索證、質(zhì)量檔案、銷售臺帳等制度和完善的監(jiān)管機(jī)制,是“放心糧油全覆蓋工程”必不可少的環(huán)節(jié),是確保糧油產(chǎn)品質(zhì)量及市場健康發(fā)展的保證。鳳縣在工程實(shí)施過程中,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在建立健全規(guī)范的銷售服務(wù)制度和多層次的監(jiān)管機(jī)制上進(jìn)行的探索同樣值得學(xué)習(xí)借鑒。
啟示四:不斷創(chuàng)新是工程成功的寶貴動(dòng)力。“放心糧油全覆蓋工程”是一項(xiàng)綜合性創(chuàng)新工程,需要各方以極大的創(chuàng)新熱情投身其中。鳳縣實(shí)施這一工程的樣本再次證明,創(chuàng)新是推動(dòng)一切事業(yè)的不竭動(dòng)力,只有首先樹立強(qiáng)烈地創(chuàng)新意識,才能不斷發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新問題,并及時(shí)拿出解決問題的新舉措,也能敏銳地發(fā)現(xiàn)好的苗頭,并及時(shí)予以總結(jié)和推廣。
啟示五:主動(dòng)參與是國有糧企的正確選擇。培育扶持一批“放心糧油”企業(yè)和產(chǎn)品,是“放心糧油全覆蓋工程”的目標(biāo)之一,鳳縣嘉惠糧油儲備有限公司以工程為契機(jī),建立放心糧油配送中心,實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的實(shí)踐,給縣區(qū)國有糧企的啟示是,有著較好的設(shè)施、人才資源及管理經(jīng)驗(yàn),且經(jīng)歷了數(shù)年市場磨礪的縣區(qū)國有糧企只要不失機(jī)遇,勇于改革,銳意進(jìn)取,就一定能夠在市場經(jīng)濟(jì)條件下有所作為。也一定能在“放心糧油覆蓋工程”中,擔(dān)當(dāng)起主力軍的重任,取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的多贏效果。
在看到主流的同時(shí),還應(yīng)看到,由于種種原因,基層縣區(qū)尤其象鳳縣這樣的糧食主要調(diào)運(yùn)縣和糧食重要銷區(qū)縣,制約發(fā)展最突出的“短板”是“融資難”。
據(jù)了解,2008年以前,擔(dān)負(fù)全縣“放心糧油”配送的鳳縣嘉惠糧油儲備有限公司,曾以縣級原糧儲備,先后從農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(簡稱農(nóng)發(fā)行)貸款240余萬元,之后雖多次申請,都未獲得。
“除倉庫維修時(shí)省局支持的20萬元,其余一部分為企業(yè)自有資金,一部分憑私人關(guān)系所借,還有一部分為施工方暫墊。”當(dāng)筆者問到鳳縣配送中心改造投入的130余萬元的來源時(shí),經(jīng)理吳小華如是說。
緩解配送中心流動(dòng)資金不足之困,也多是憑中心的信譽(yù)向加工企業(yè)賒欠等辦法周轉(zhuǎn)。
這位經(jīng)理又為筆者算了一筆成品糧油配送的“微利賬”:以面粉為例,一袋面粉毛利為2元,寶雞距鳳縣、加上配送到門店,往返約250公里,僅運(yùn)輸成本就達(dá)1.1元,裝卸費(fèi)約0.80元,加上人員工資,幾乎無錢可賺。隨著消費(fèi)者對糧油質(zhì)量意識的提高及按照縣政府面粉7天、大米7天、食用植物油60天的應(yīng)急成品糧儲備要求和做到“過期商品不經(jīng)營”等等,都會(huì)使配送中心的管理成本增加。這些因素使配送中心難以承受商業(yè)銀行的貸款利息負(fù)擔(dān),唯有依靠農(nóng)發(fā)行,但卻難以逾越“貸款難”的門坎。
本人現(xiàn)擔(dān)任********副總經(jīng)理。2018年,我分管生產(chǎn)、安全、信息化、設(shè)備及固定資產(chǎn)、能源、生產(chǎn)許可換證等工作。現(xiàn)將本人一年來履行職責(zé)和廉政建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、履職情況
(一)生產(chǎn)方面
1.完成指標(biāo)及運(yùn)行質(zhì)量情況
(1)報(bào)商商值:全年完成***萬元,完成年度指標(biāo)**%。
(2)銷售收入:全年完成**(不含稅),完成年度指標(biāo)**%。
(3)報(bào)商未銷:報(bào)商未銷**萬元(含稅),去年同期為**萬元(含稅)。
(4)定額工時(shí):國營自制工時(shí)全年完成***點(diǎn),完成指標(biāo)**%。
(5)加班工時(shí):發(fā)生加班工時(shí)**點(diǎn),為管控目標(biāo)**%。
(6)降本增效:生產(chǎn)降成本**萬元,完成指標(biāo)**%。
2.18年生產(chǎn)組織情況
(1)抓前序、控過程、保節(jié)點(diǎn)
起重機(jī)18年在手合同**億元,交貨期在18年占**億元,在19年一季度占4億元,備件占*億元;生產(chǎn)組織擺布異常艱難,通過能力平衡分析,合理調(diào)配資源,采取加班及二班等方式,確保了生產(chǎn)計(jì)劃產(chǎn)品順利產(chǎn)成,18年實(shí)際按計(jì)劃產(chǎn)成**臺**產(chǎn)品、商值**億元,裝配在制**億元,鉚焊在制**億元,為19年一季度合同履約做好充足準(zhǔn)備;18年產(chǎn)品分布大噸位鑄造吊占比**%,出口產(chǎn)品為商值**億元。
(2)抓早、抓先、抓前組織生產(chǎn)
越南和發(fā)、印尼中冶南方15臺225噸鑄造起重機(jī)、首鋼京唐13臺冶金起重機(jī)、福建青拓4臺260噸起重機(jī)等幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中投產(chǎn),且投產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)品噸位大,工序復(fù)雜,與生產(chǎn)資源嚴(yán)重不匹配。針對嚴(yán)峻的生產(chǎn)形勢,多次組織專題會(huì)議,整體策劃,細(xì)化組織,做好生產(chǎn)車間的生產(chǎn)能力分析,加強(qiáng)內(nèi)外組織協(xié)調(diào)和配套管理,重點(diǎn)跟蹤落實(shí)配套件生產(chǎn)進(jìn)度,派專員駐廠落實(shí)交貨期,使配套件生產(chǎn)周期縮短一半,滿足廠內(nèi)生產(chǎn)需求,并通過協(xié)調(diào)管控備料、鉚焊、機(jī)加工、裝配等環(huán)節(jié),提高各工序成套完整性、及時(shí)性,力保產(chǎn)品按期、保質(zhì)產(chǎn)成,保證了用戶需求。
承制的出口伊朗與臺塑越南的19臺冶金、鑄造起重機(jī),產(chǎn)品要求質(zhì)量高,所有零部件全部需要廠內(nèi)研裝調(diào)試。組織調(diào)配營銷、設(shè)計(jì)、工藝、質(zhì)量、采購各個(gè)環(huán)節(jié)及生產(chǎn)、發(fā)運(yùn)全過程,確保各工序有序銜接,為確保一次性通過用戶驗(yàn)收,在用戶聯(lián)檢前,生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和部門組織召開A檢準(zhǔn)備會(huì),按程序要求細(xì)致地進(jìn)行自身檢驗(yàn),對整車聯(lián)檢項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化分工,每周兩次組織各部門及車間進(jìn)行模擬聯(lián)檢,提前自查問題并整改,確保用戶聯(lián)檢順利通過。
中鋼盛隆項(xiàng)目5臺300噸鑄造起重機(jī)產(chǎn)品為大箱體減速機(jī)形式,18道工序極其復(fù)雜,給主機(jī)按期交貨帶來不確定性,制定專項(xiàng)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃,派專人管控箱體熱處理、打砂、機(jī)加工等環(huán)節(jié),并每周在生產(chǎn)例會(huì)上及時(shí)溝通,調(diào)整,掌握生產(chǎn),滿足生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)要求,保證主機(jī)按期產(chǎn)成。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)生產(chǎn)調(diào)度指令
集團(tuán)公司18年對起重機(jī)下達(dá)1.2號調(diào)度指令產(chǎn)品25臺、商值1.04億元,在接到調(diào)度令的第一時(shí)間,立即牽頭召開了調(diào)度指令專題會(huì),重新調(diào)整作業(yè)計(jì)劃,對各工序制造周期全部進(jìn)行壓縮,周末節(jié)假日、中秋節(jié)、國慶節(jié)全部出勤作業(yè),并下發(fā)了專項(xiàng)生產(chǎn)調(diào)度指令安排,編制日工作計(jì)劃,明確各部門各工序的計(jì)劃節(jié)點(diǎn)和考核標(biāo)準(zhǔn);裝配車間提前確認(rèn)產(chǎn)品出廠順序,做好產(chǎn)前準(zhǔn)備,做到配套件到廠即可裝配;鉚焊車間全面分析產(chǎn)品結(jié)構(gòu),優(yōu)化主梁、端梁、小車架的拆車步驟,確保整機(jī)拆車連貫有序;涂裝班不畏高溫到廠房外進(jìn)行涂裝作業(yè),派采購科業(yè)務(wù)員每周六去外協(xié)廠家現(xiàn)場落實(shí)外協(xié)件生產(chǎn)進(jìn)度情況,確保了配套件按期、保質(zhì)到貨,嚴(yán)格按計(jì)劃全面完成調(diào)度指令任務(wù)。
(4)創(chuàng)新備件管理機(jī)制
18年備件承接合同11584萬,為17年的152%,檢修改造項(xiàng)目顯著增多,鉚焊生產(chǎn)量達(dá)到1012噸;指定專人負(fù)責(zé)備件管理從技術(shù)準(zhǔn)備、下達(dá)計(jì)劃、過程控制直至發(fā)運(yùn)。全過程把控,并對備件生產(chǎn)的全過程進(jìn)行總結(jié)分析,找出各工序拖期原因,規(guī)范管理流程,提高合同履約。
(5)多措施保證生產(chǎn)作業(yè)面積
18年在制上商品較多,作業(yè)面積嚴(yán)重制約廠內(nèi)生產(chǎn),生產(chǎn)采取了多項(xiàng)舉措,緩解了廠內(nèi)作業(yè)面積不足的矛盾:
1)加快有效作業(yè)面積的使用頻率,及時(shí)清理成品區(qū)域,生產(chǎn)部組織鉚焊車間和裝配車間,對作業(yè)場地進(jìn)行總體規(guī)劃,將首鋼京唐、江蘇鴻泰、中天鋼鐵、中冶南方及忠旺等項(xiàng)目主梁、小車等部件進(jìn)行了倒運(yùn)工作,全年倒運(yùn)158臺產(chǎn)品,保證了后續(xù)產(chǎn)品作業(yè)場地。
2)及時(shí)與營銷部溝通產(chǎn)品產(chǎn)成節(jié)點(diǎn),對產(chǎn)成的產(chǎn)品與用戶協(xié)商及時(shí)發(fā)運(yùn)減少廠內(nèi)滯留時(shí)間,下半年發(fā)運(yùn)產(chǎn)品量明顯加大。臺塑、伊朗、印尼門座等項(xiàng)目共計(jì)76臺產(chǎn)品得到及時(shí)發(fā)運(yùn)。
3)提前分析,及時(shí)與公司運(yùn)行保證部溝通,申請了旅順基地部分存放場地以及兄弟單位部分生產(chǎn)場地共計(jì)5800平,保證了后續(xù)項(xiàng)目生產(chǎn)。
(6)全力確保全年銷售
針對集團(tuán)公司的銷售指標(biāo),根據(jù)生產(chǎn)指令安排,起重機(jī)公司生產(chǎn)系統(tǒng)各部門以高度使命感,背水一戰(zhàn)的狀態(tài),全力確保6.84億銷售收入指標(biāo)。緊密協(xié)調(diào)營銷部,確認(rèn)18年能夠滿足指標(biāo)的銷售項(xiàng)目,編制各項(xiàng)目生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃,供應(yīng)科重點(diǎn)組織突破,生產(chǎn)車間同時(shí)派員駐廠跟蹤生產(chǎn)過程關(guān)鍵環(huán)節(jié),始終保證銷售項(xiàng)目進(jìn)度可控,確保完成全年銷售項(xiàng)目的生產(chǎn)任務(wù)。
(7)運(yùn)行質(zhì)量情況
一是根據(jù)在手合同情況,每月進(jìn)行三大工種能力平衡分析,提前洞察負(fù)荷分布,及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)節(jié)奏,均衡生產(chǎn),同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行加班審批制度,充分利用每周5天工作日,每天統(tǒng)計(jì)上報(bào)加班情況,根據(jù)當(dāng)前生產(chǎn)安排逐一進(jìn)行審批,杜絕盲目加班,提高資源利用效率。
二是18年通過縝密計(jì)劃擺布、科學(xué)分析生產(chǎn)任務(wù)、提高生產(chǎn)效率降低能耗,各項(xiàng)運(yùn)行數(shù)據(jù)基本達(dá)到預(yù)期,綜合能耗820噸標(biāo)煤,同比下降12%,噸消耗0.0276,同比下降17%;全年累計(jì)用電314萬千瓦時(shí),萬千瓦時(shí)產(chǎn)量94噸,同比上升23%;加班工時(shí)14163點(diǎn),同比增加15%;完成工時(shí)319萬小時(shí),同比上升21%,能源消耗與噸產(chǎn)量消耗同比17年下降,全年運(yùn)行質(zhì)量良好。
(8)加大廠內(nèi)附件安裝比例,減少現(xiàn)場焊接工作量,提升產(chǎn)品質(zhì)量
會(huì)同技術(shù)、質(zhì)量針對現(xiàn)場焊接開關(guān)、線管、線槽、支架等裝配附件,由安裝現(xiàn)場施工焊接調(diào)整至廠內(nèi)進(jìn)行試驗(yàn),減少現(xiàn)場焊接對產(chǎn)品造成損壞,減少現(xiàn)場整改費(fèi)用,提高產(chǎn)品質(zhì)量。
3.18年生產(chǎn)降成本情況
全年生產(chǎn)降成本147萬元,完成指標(biāo)的147%,具體如下:
(1)加強(qiáng)低值消耗品管控降成本,2018年制定按去年90%限額系數(shù)限定領(lǐng)用,全年較限額節(jié)省21.4萬元。
(2)加強(qiáng)產(chǎn)品運(yùn)輸管控降成本,通過改變運(yùn)輸路徑方式降低運(yùn)輸成本,全年節(jié)約108萬元。
(3)廠內(nèi)倒運(yùn)降低倉儲面積,生產(chǎn)部年初通過與兄弟單位和公共事務(wù)部協(xié)商,借用焦?fàn)t門吊胯下、焦?fàn)t特焊門前及泥地道邊用于產(chǎn)品倉儲,通過倒運(yùn)節(jié)省倉促面積費(fèi)用共計(jì)18.36萬元。
全年呆滯物資處置500萬元,完成指標(biāo)的111%,具體如下:
(1)處理呆滯物資及代串用,組織串用庫存減速機(jī)8臺,實(shí)現(xiàn)降成本23萬元。
(2)我公司12年為青島寶石重工生產(chǎn)的通用門式起重機(jī),工號:(2012)7175-1,合同號:A26WJ12056,型號規(guī)格:75/20t-45m-A5,總款為461萬,客戶已支付40%預(yù)付款(184.4萬),12年產(chǎn)成后由于客戶原因,長期處于倉儲狀態(tài),按照集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)合同管理已列入風(fēng)險(xiǎn)合同,完成了該產(chǎn)品轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)審批手續(xù)。
4.設(shè)備管理水平逐步提升
(1)組織實(shí)施完成了18年投資及大修項(xiàng)目,通過采購1臺剪刀床及大修一臺數(shù)控切割機(jī),從而提高了備料車間殘料利用率及板材切割效率;采購4臺埋弧自動(dòng)焊機(jī),解決了鉚焊車間板材拼接能力不足效率低下問題;采購1臺等離子除塵器,緩解了備料車間切割煙塵較大現(xiàn)象,改善了員工的工作環(huán)境。
(2)通過理順設(shè)備管理流程,建立設(shè)備維修臺賬,對每臺設(shè)備維修進(jìn)行記錄,并對采購費(fèi)用進(jìn)行了分類統(tǒng)計(jì)管理,加強(qiáng)日常設(shè)備管理,保證設(shè)備穩(wěn)定、安全、長期運(yùn)行,通過加強(qiáng)設(shè)備保養(yǎng)及日常檢驗(yàn),平均每月設(shè)備完好率都在90﹪以上,其中31臺精大稀設(shè)備完好率達(dá)到95﹪以上,截止11月份維修費(fèi)62萬元,同比下降12%。
(3)廠房照明燈照度不足完成了56盞燈的更換,更換后車間的照度得到了改善,員工夜間加班作業(yè)環(huán)境得到了明顯的改進(jìn)。
(4)強(qiáng)化現(xiàn)場用電管理,對所有的控制開關(guān)增設(shè)責(zé)任人標(biāo)識和功能標(biāo)識,保證規(guī)范管理和便于應(yīng)急處置。
(二) 體系審核及取證換證工作
2018年共申報(bào)型式試驗(yàn)項(xiàng)目10項(xiàng),包括鞍鋼股份QA型55t及以下項(xiàng)目,首鋼京唐QZD型10t及以下項(xiàng)目、大連一重QD型500t、德陽東方電氣QD型350t、鹽城港MG型600t、聯(lián)峰鋼鐵YZSD型50t及以下、沙鋼YQP型125t型及以下、江蘇鴻泰鋼鐵YZS型240t及以下、YZZ型200t及以下、河北縱橫鋼鐵JGQ型130t。
2018年共完成型式試驗(yàn)項(xiàng)目4項(xiàng),包括聯(lián)峰鋼鐵YZSD型50t及以下、江蘇鴻泰鋼鐵YZS型240t及以下、YZZ型200t及以下、河北縱橫鋼鐵JGQ型130t。
剩余6項(xiàng)未做項(xiàng)目,預(yù)計(jì)在2018年12月份-2019年2月份期間完成。
(三)采購工作
完成采購額70428萬元,去年同期為58996萬元,為去年同期的119%;形成采購合同4532個(gè),去年同期為3921個(gè),為去年同期的115%。通過前期動(dòng)員,過程督導(dǎo),會(huì)議宣貫講解等方式,讓每名業(yè)務(wù)員充分意識到降本增效對企業(yè)的重要性,掌握降本增效的方法和切入點(diǎn),全年實(shí)現(xiàn)降本600余萬元;通過抵車、重組、抵板、配合營銷抹鋼板、抵水等多種渠道和方式實(shí)現(xiàn)隱形降本。
1.以培訓(xùn)為抓手,逐步提高業(yè)務(wù)能力
通過邀請技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、老業(yè)務(wù)員等組織全員培訓(xùn),針對ERP、WMS、OA、采購平臺、財(cái)務(wù)相關(guān)知識、合同管理等10余次全員培訓(xùn),根據(jù)業(yè)務(wù)開展過程中的薄弱點(diǎn),逐個(gè)擊破有目的性開展培訓(xùn)及問答。通過編制傻瓜是操作手冊,使業(yè)務(wù)員更快速上手一些業(yè)務(wù)。
2.以系統(tǒng)清理為引線,推進(jìn)合同及時(shí)性
科室內(nèi)建立共享文件,不定期待完工產(chǎn)品系統(tǒng)狀況,并在手機(jī)微信群,OA科室群進(jìn)行,各業(yè)務(wù)員隨時(shí)查看各自物資采購合同清理狀況,及時(shí)完成系統(tǒng)清理工作,使系統(tǒng)及時(shí)性由年初的60%提高到95%。
3.降本增效成績顯著
通過前期動(dòng)員,過程督導(dǎo),會(huì)議宣貫講解等方式,讓每名業(yè)務(wù)員充分意識到降本增效對企業(yè)的重要性,掌握降本增效的方法和切入點(diǎn),全年實(shí)現(xiàn)降本600余萬元;通過抵車、重組、抵板、配合營銷抹鋼板、抵水等多種渠道和方式實(shí)現(xiàn)隱形降本。
4.產(chǎn)品配套及時(shí)性有所改善
通過前期抓技術(shù)準(zhǔn)備、過程控時(shí)間節(jié)點(diǎn)、每周五專題例會(huì),多點(diǎn)聯(lián)動(dòng),以主動(dòng)推進(jìn)代替按部就班,一是不斷提高了各業(yè)務(wù)員對于期量的概念意識;二是充分了解各自隱形工作量,及時(shí)消化;三是讓拖期的影響直入人心。
(四)信息化工作
1.完成稅率調(diào)整業(yè)務(wù)整頓
針對全國稅率調(diào)整,組織我公司采購業(yè)務(wù)進(jìn)行整頓。由于外料外協(xié)、反沖等采購合同無法按集團(tuán)要求變更,多次與集團(tuán)計(jì)財(cái)、企管、采購部反饋,集團(tuán)組織專題會(huì)議進(jìn)行討論,并下達(dá)《關(guān)于稅改后采購合同變更事宜的緊急通知》,組織我公司對需要調(diào)整稅率的采購合同進(jìn)行上報(bào),有集團(tuán)公司統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)整。
2.采購平臺成功上線
針對業(yè)務(wù)人員基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識薄弱,信息化專干對采購人員系統(tǒng)操作基礎(chǔ)知識進(jìn)行培訓(xùn)。組織采購員對采購平臺操作進(jìn)行培訓(xùn),推進(jìn)采購平臺上線,11月份已實(shí)現(xiàn)全面上線。
3.制定工號管理規(guī)定并重新梳理、整頓
生產(chǎn)部以近兩年工號為依據(jù),對我公司工號情況進(jìn)行分析,針對生產(chǎn)部整理工號說明及集團(tuán)公司下發(fā)工號規(guī)定要求,我公司對應(yīng)科研、產(chǎn)品、商修、費(fèi)用及其他類型存在分類不清的問題。對我公司系統(tǒng)中工號重新分類,目前共分為5類:有前端上線主機(jī)產(chǎn)品及備件、內(nèi)銷等無前端不上線合、科研、費(fèi)用、商修,并編寫了對應(yīng)管理說明。
4.完成后市場服務(wù)流程系統(tǒng)管理
對起重機(jī)公司《后市場部服務(wù)聯(lián)系單》進(jìn)行逐級審批,是售后服務(wù)管理中重要的信息流轉(zhuǎn)手段。此業(yè)務(wù)經(jīng)常會(huì)由于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出差而耽誤售后服務(wù)工作的及時(shí)性,降低用戶滿意度。將后市場服務(wù)聯(lián)系單由線下審批晉升為線上審批,各審批環(huán)節(jié)在系統(tǒng)中執(zhí)行,解決了地域限制,解決了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常出差而耽誤售后服務(wù)工作的及時(shí)性的問題。
5.完成起重機(jī)公司SAP賬戶規(guī)劃
集團(tuán)要求精剪SAP賬戶,起重機(jī)公司現(xiàn)用戶為21個(gè),精剪為12個(gè),制定賬戶精剪方案,并對賬戶權(quán)限進(jìn)行整理合并。
(五)安全工作
1.相關(guān)指標(biāo)
2018年起重機(jī)公司各項(xiàng)指標(biāo)均控制在目標(biāo)范圍內(nèi),其中:工亡、重傷、職業(yè)病、重大火災(zāi)、重大交通事故、重大環(huán)境污染事故均為“0”,全年無輕傷及以上事故。隱患整改完成率100%,塵、毒、噪監(jiān)測數(shù)據(jù)100%達(dá)標(biāo),違章率控制在0.11‰以下,安全達(dá)標(biāo)班組達(dá)到92%,新員工上崗教育率100%,接觸塵、毒、噪聲人員體檢合格率100%,危險(xiǎn)廢物達(dá)標(biāo)排放。
2.主要完成的工作
一是以日風(fēng)險(xiǎn)研判和安全承諾為核心,強(qiáng)化安全自主責(zé)任主體落實(shí)。
二是以產(chǎn)品技術(shù)安全和設(shè)備本質(zhì)安全為基礎(chǔ),落實(shí)技術(shù)安全和定人定責(zé)管理。
臺柱子一個(gè)個(gè)遠(yuǎn)走他家,帶來的不僅僅是人心晃動(dòng),而且給業(yè)務(wù)造成多大的沖擊還難以估量。
中金的主要盈利來自于機(jī)構(gòu)銷售和投行收入。機(jī)構(gòu)銷售部門的能力直接和研究所的研究實(shí)力和影響力掛鉤,在以原中金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘、首席策略分析師高挺為首的金牌宏觀策略策略團(tuán)隊(duì)分崩離析后,接替者原巴克萊中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生、黃海洲能否再續(xù)輝煌,尚有眾多不確定性。
但是在中金公司內(nèi)部,對于新來的研究團(tuán)隊(duì)還有信心。目前宏觀策略有三位首席:他們被稱為彭博(首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生)、黃博(首席策略師黃海洲)、邱博(首席分析師邱勁),在去年年底的媒體交流活動(dòng)上他們都與大家見了面。
另一項(xiàng)業(yè)務(wù)――內(nèi)地承銷收入在去年出現(xiàn)了大的滑坡,Wind數(shù)據(jù)顯示,國內(nèi)承銷保薦費(fèi)用從第1滑落至第7名。
在中金不斷流失人才的背后,則是對手高盛、瑞銀在四處瘋狂挖人。面對對手的步步緊逼,中金如何在開拓國際市場的前提下,保持在國內(nèi)市場的優(yōu)勢?
人事地震后的中金,又將走向何方?成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。
高端人才接連出走
去年下半年以來,券商界最轟動(dòng)的事情,莫過于中金的人事動(dòng)蕩。
數(shù)十位高職人員集體出走,一時(shí)間讓披著神秘面紗的中金成為“話題大王”。離職員工身上均戴著不小的中金光環(huán),如金牌分析師、元老級員工,更是讓話題充滿著無限的猜測與趣味。
去年1月份,中金董事總經(jīng)理貝多廣離職,當(dāng)時(shí)大家關(guān)注的焦點(diǎn)還是中金退出上海金融產(chǎn)業(yè)基金的紛紛擾擾,作為擔(dān)任產(chǎn)業(yè)基金總裁的中金代表辭職也是在情理之中。
5月份,原中國國際金融有限公司研究部(香港)副總經(jīng)理、經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光離職,轉(zhuǎn)投瑞穗證券,擔(dān)任大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家一職,依然常駐香港。外界的評論,仍把它當(dāng)作一個(gè)個(gè)例。
7月份,媒體爆出中金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘將轉(zhuǎn)投高盛做投行部董事總經(jīng)理后,洶涌的離職潮才突然曝光在鎂光燈下。
哈繼銘是中金研究部門的一張金字招牌,他一手扶持的宏觀經(jīng)濟(jì)分析師兼搭檔邢自強(qiáng)隨之勞燕分飛。
哈繼銘的履歷可謂星光點(diǎn)點(diǎn)。復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)系管理學(xué)學(xué)士、碩士,美國堪薩斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士;1999~2004年,先后履職國際貨幣基金組織駐印尼代表、香港金融管理局經(jīng)濟(jì)研究部高級經(jīng)理、國際貨幣基金組織高級經(jīng)濟(jì)師;2004年4月之后則一直擔(dān)任中金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。
在隨后的6年里,哈繼銘逐步建立起了一支在市場上頗具影響力的宏觀研究團(tuán)隊(duì),并在宏觀研究領(lǐng)域樹立權(quán)威。
邢自強(qiáng)目前在美國對沖基金S.A.C工作,接到《投資者報(bào)》記者的電話后,顯然不愿意談?wù)撾x職原因。S.A.C從1992年成立至2007年,平均年收益率超過30%,是美國億萬富翁斯蒂芬?科恩(Steven A. Cohen)麾下的頂級對沖基金。
9月,A股首席策略師高挺高調(diào)投奔瑞銀,出任瑞銀財(cái)富管理研究主管兼首席投資策略師。
高挺在中金研究所也頗有實(shí)力,2006年和邱勁獲得《新財(cái)富》策略研究的第三名,2007年獲得策略研究行業(yè)最佳分析師第三名,2008年中金的研究團(tuán)隊(duì)更是奪得策略研究行業(yè)的第一名,2009年為最佳分析師策略研究第五名。
隨高挺一起跳槽的還有數(shù)位中金分析師和研究助理,這其中包括轉(zhuǎn)投高盛的金牌分析師王漢鋒。
今年1月,策略分析師酈彬也步他們的后塵,向多家基金研究人員群發(fā)郵件,宣布前往宏源證券擔(dān)任首席策略分析師。
酈彬擁有復(fù)旦大學(xué)金融學(xué)博士學(xué)位,并于2005年7月加入中金研究部,主要負(fù)責(zé)A股策略分析。
至此,中金引以為傲的宏觀和策略精英團(tuán)隊(duì),幾乎是被其他券商瓜分殆盡。
一直以來,對中金貢獻(xiàn)最大的是銷售交易和投資銀行兩大部門。很不幸的是,這兩個(gè)部門也都遭受人員離職重創(chuàng)。
最大的爆點(diǎn)是去年12月底,中金董事總經(jīng)理、投資銀行業(yè)務(wù)委員會(huì)執(zhí)行主席、投資銀行部負(fù)責(zé)人及董事總經(jīng)理丁瑋離職。
可以說,他是中金投行的靈魂人物,自2002年來到公司后,幾乎參與了中金的各項(xiàng)重大交易。
去年9月份,就在高挺宣布任職瑞銀時(shí),任職9年的投行部執(zhí)行董事陸垠也離職,轉(zhuǎn)投花旗任亞太區(qū)金融機(jī)構(gòu)組董事。
盡管人事動(dòng)蕩已經(jīng)走向尾聲,但是對于公司仍會(huì)產(chǎn)生重大影響。“當(dāng)看到和自己同級別的員工紛紛奔向新東家,很多員工肯定是動(dòng)了離職的念頭,這對公司工作狀態(tài)肯定有影響。”中金一位投行人員對《投資者報(bào)》記者坦言。
正常變動(dòng)VS爭權(quán)奪利
巧合的是,就在爆出中金人員離職潮的同時(shí),摩根斯坦利正在出手中金的股權(quán)。各種猜測認(rèn)為,股權(quán)變動(dòng)可能是離職潮的一個(gè)導(dǎo)火索。
去年12月8日摩根斯坦利獲中國證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),將其所持中金公司34.3%股份分別出售給包括美國私募股權(quán)投資公司TPG Capital和KKR(Kohlberg Kravis &Roberts)在內(nèi)的四家投資方。
一位長期關(guān)注中金的研究人士告訴《投資者報(bào)》記者,“這和股權(quán)變動(dòng)沒有直接的關(guān)聯(lián),更多的是內(nèi)部爭權(quán)奪利造成的結(jié)果,股權(quán)變動(dòng)只是起到一個(gè)助推器的作用。”
上述中金內(nèi)部員工也提到,“今天的中金已經(jīng)不是曾經(jīng)的中金了,畢竟中金上千名員工相互利益各不相同,雖然多次做過內(nèi)部整合,但成效不大。”
一般來說,一個(gè)大型機(jī)構(gòu)的股權(quán)變動(dòng),常常帶來很多內(nèi)部員工的職務(wù)變動(dòng),新的領(lǐng)導(dǎo)自然會(huì)安排自己的人,這樣自然會(huì)侵害一些利益群體。而公司為了保全大局,就可能犧牲老員工的利益。
這是變革帶來的必然陣痛。據(jù)外媒報(bào)導(dǎo),金融危機(jī)以來,中金在紐約、倫敦和新加坡都設(shè)立了分支機(jī)構(gòu),其成本快速上漲。該公司人員編制在過去3年翻了3倍,達(dá)近2000人,但獎(jiǎng)金總額卻沒有增加。而許以豐厚條件從高盛等一些公司挖角過來,也間接疏遠(yuǎn)了一些中金舊臣。
對于離職潮,中金在接受一家媒體采訪時(shí)曾經(jīng)做出的官方回應(yīng)是,人員變動(dòng)是正常的,尊重個(gè)人的職業(yè)選擇。
“像大家關(guān)注的丁總離職,實(shí)際上是很正常的。一般來說,做Banker這一行,到了50多歲,肯定要尋找新的突破,很大一部分原因是自己的職業(yè)需求有變化了。”熟知中金公司的一位人士這樣告訴《投資者報(bào)》記者。
北京一位投行部門經(jīng)理告訴《投資者報(bào)》記者:“的確投行界的人員流動(dòng)很頻繁,每年投行人員的跳槽比例在10%~20%。但如中金大規(guī)模、高規(guī)格地離職還是比較少見。”上述中金內(nèi)部員工也承認(rèn),過去中金離職人員的案例比較少。
在采訪中,大家似乎還無法繞開影子股權(quán)劃。所謂“影子股份”,是指中金董事會(huì)制定的員工激勵(lì)劃。中金的員工擁有20%分紅權(quán)但無投票權(quán)股份。
據(jù)外媒報(bào)導(dǎo),中金管理團(tuán)隊(duì)曾向潛在買家表達(dá)了“提高持股比例”的要求,可以想見,在PE和管理層之間必進(jìn)行另一場艱難談判。不過按中金公司董事長李劍閣的話說,這項(xiàng)股權(quán)激勵(lì)劃在股權(quán)變更前后將不會(huì)有變化。情況到底如何,長期關(guān)注中金的太和顧問薪酬專家蒲世林也表示不清楚。
但是他指出一點(diǎn),高級員工大規(guī)模地離職肯定不是和公司的薪酬體系有關(guān)。中金的薪酬體系,和國際市場接軌,一向好于國內(nèi)券商,保薦人收入更是處于行業(yè)的頂端。
中金公司在內(nèi)憂的同時(shí),也遇到了外患。競爭對手高盛、瑞銀為了打開中國市場,為國際板開通儲備人才,正在四處挖角。
“要占領(lǐng)市場必須先爭人。”著名咨詢機(jī)構(gòu)范德國際董事總經(jīng)理黃順凱告訴《投資者報(bào)》記者,“隨著合資券商的重整旗鼓、還有一些合資券商的逐步設(shè)立,預(yù)券商的人員變動(dòng)潮流仍會(huì)延續(xù)。”
考驗(yàn)研究所實(shí)力能否保持
接替哈繼銘的是巴克萊資本中國經(jīng)濟(jì)研究主管、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生。
他在巴克萊資本主要負(fù)責(zé)中國(包括香港地區(qū))宏觀經(jīng)濟(jì)和金融市場研究,此前就職于香港金融管理局十年,先后任經(jīng)濟(jì)研究處和中國內(nèi)地事務(wù)處主管,負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)、金融研究以及和內(nèi)地金融合作事宜。1993年~1998年,就職于國際貨幣基金組織(IMF),任亞太部經(jīng)濟(jì)學(xué)家,負(fù)責(zé)亞洲新興市場國家經(jīng)濟(jì)研究和政策咨詢事務(wù)。
哈繼銘在出任經(jīng)濟(jì)學(xué)家時(shí)表現(xiàn)出眾,和國內(nèi)很多監(jiān)管機(jī)構(gòu)相處融洽,還曾多次出現(xiàn)擔(dān)任央行貨幣司長的傳聞。盡管彭文生在國際金融組織、香港金管局及國際投行的經(jīng)歷,與哈繼銘頗為相似,但是能否短時(shí)間再度打造曾經(jīng)的輝煌,還是很難判定。
中金研究所的另一個(gè)重要職務(wù)――首席策略師,由黃海洲擔(dān)任。黃海洲畢業(yè)于印第安納大學(xué),在國際貨幣基金組織工作長達(dá)七年,并在多個(gè)部門擔(dān)任要職,2008年從巴克萊資本離職,擔(dān)任中金銷售交易部聯(lián)席主管,此次轉(zhuǎn)任研究部董事總經(jīng)理兼首席策略分析師,與現(xiàn)任研究部主管邱勁平行。
中金研究所近年來陷入一個(gè)悖論:盡管哈繼銘、高挺等人的影響力不容小覷,但是對于宏觀經(jīng)濟(jì)和市場走勢的判斷,總會(huì)有與現(xiàn)實(shí)有偏差。很多媒體在回顧一年來券商的成績時(shí),中金的成績大多數(shù)會(huì)墊底。
以去年4月份和9月份兩個(gè)股市轉(zhuǎn)折點(diǎn)為例,4月12日,中金名為《一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)將為市場提供支持》的投資策略周報(bào),維持其二季度看多市場的觀點(diǎn)。但隨后,A股一路暴跌。
國慶后,A股市場在全球流動(dòng)性寬松的推動(dòng)下,指數(shù)大漲。而暴跌前看多的中金公司,仍然未能把握住暴漲前看多的先機(jī)。9月26日,中金題為《人民幣升值提速難改市場資金面趨緊現(xiàn)狀》的投資策略周報(bào)。9月30日,中金公司在市場策略“每日視點(diǎn)”中指出,新一輪的房地產(chǎn)調(diào)控政策將在短期內(nèi)挫傷市場人氣,同時(shí)國慶長假還可能面臨著海外經(jīng)濟(jì)形勢走壞等不確定因素,從而建議投資者在節(jié)前最后一個(gè)交易日降低倉位以提供防御性。
盡管眾多機(jī)構(gòu)投資者比較看重中金報(bào)告投資邏輯,但其提高基本面與股價(jià)聯(lián)動(dòng)把握能力也是當(dāng)務(wù)之急。
投行實(shí)力遭遇挑戰(zhàn)
在研究所實(shí)力滑落的同時(shí),中金投行遭遇的壓力更盛。
Wind數(shù)據(jù)顯示,中金2009年承銷家數(shù)為3家,聯(lián)席保薦1家,承銷與保薦費(fèi)為10.97億元,在所有投行中排名第一;2010年,中金承銷家數(shù)為5家,聯(lián)席保薦2家,承銷與保薦費(fèi)為7.4億元,排名第七位,與第一名平安證券20.1億元的承銷費(fèi)相比的話,相差甚遠(yuǎn)。
從第一名滑落第七名,可見中金投行部門業(yè)績滑落之快。主承銷了5家公司分別是農(nóng)業(yè)銀行、光大銀行、陜鼓動(dòng)力、中國西電、東方財(cái)富。前四家均是大盤股,后一家是創(chuàng)業(yè)板企業(yè)。
如果算上海外市場的業(yè)務(wù),中金的承銷收入是冠軍。數(shù)據(jù)提供商Dealogic的統(tǒng)顯示,截至去年12月第一周中國區(qū)投資銀行收入中,中金以2.31億美元躋身首位,平安證券排名第二。
在并購咨詢顧問排行榜上,中金公司繼續(xù)占據(jù)第一,累促成24項(xiàng)交易,規(guī)模達(dá)278.39億美元。
盡管整體仍然是投行“老大”,但隨著大型項(xiàng)目的減少,如何保持國內(nèi)優(yōu)勢,可能是中金眼下最緊迫的事情。
過去,中金一直被外界定位為“貴族”券商,其投行業(yè)務(wù)定位于大企業(yè)、大專案,甚少染指中小板IPO項(xiàng)目。
不過,好在中金已經(jīng)開始認(rèn)識到“矜持”的危害,放下身段。面對結(jié)構(gòu)不斷變化的資本市場,中金已經(jīng)籌備專門為中小型規(guī)模企業(yè)提供服務(wù)的中小企業(yè)融資部。
上述提到的中金投行部門的員工告訴《投資者報(bào)》記者:“從去年開始,他們就開始儲備中小企業(yè)資源,雖然2010年上市的項(xiàng)目屈指可數(shù),但是隨著儲備項(xiàng)目的增多,我們在這塊業(yè)務(wù)優(yōu)勢不會(huì)被趕超。”
各省、自治區(qū)、直轄市消防救援總隊(duì)
為全面加強(qiáng)大型商業(yè)綜合體火災(zāi)防范工作,消防救援局組織山西、廣西等消防救援總隊(duì)依據(jù)有關(guān)消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則(試行)》,結(jié)合歷次大型商業(yè)綜合體火災(zāi)教訓(xùn)以及一線消防監(jiān)督檢查實(shí)際,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,重點(diǎn)突出可能引發(fā)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、火災(zāi)亡人風(fēng)險(xiǎn)以及火災(zāi)蔓延擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn),研究制定了《大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指南(試行)》(以下簡稱《風(fēng)險(xiǎn)指南》)和《大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)檢查指引(試行)》(以下簡稱《檢查指引》)。現(xiàn)就貫徹落實(shí)工作提出如下要求:
一、全面鋪開宣傳貫徹工作。《風(fēng)險(xiǎn)指南》《檢查指引》在綜合體自身開展消防管理和消防救援機(jī)構(gòu)檢查指導(dǎo)時(shí)均可使用。各地要結(jié)合大型商業(yè)綜合體消防安全管理試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作,迅速組織召開動(dòng)員部署會(huì)議,做好宣傳培訓(xùn),明確工作要求,抓好貫徹執(zhí)行。要組織大型商業(yè)綜合體消防安全責(zé)任人、管理人以及相關(guān)運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)開展集中培訓(xùn),督促綜合體開展內(nèi)部員工培訓(xùn),專題授課講解《風(fēng)險(xiǎn)指南》《檢查指引》內(nèi)容要求。各地可以結(jié)合本地實(shí)際對《風(fēng)險(xiǎn)指南》《檢查指引》進(jìn)行調(diào)整完善,印發(fā)相應(yīng)的工作手冊、宣傳掛圖。綜合體管理團(tuán)隊(duì)要清楚綜合體整體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和檢查方法,各類商鋪、業(yè)態(tài)場所店長和員工要清楚本場所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和檢查方法。《風(fēng)險(xiǎn)指南》中的起火風(fēng)險(xiǎn)、安全疏散風(fēng)險(xiǎn)、蔓延擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)三部分可以在綜合體公共區(qū)域公示張貼,主要場所和設(shè)備用房火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)可以分場所類型公示張貼。
二、做實(shí)單位自知自查自改。各地要全面推行綜合體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)自知自查自改和公示承諾制度,以《風(fēng)險(xiǎn)指南》《檢查指引》為主要內(nèi)容,指導(dǎo)綜合體建立完善火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分級管控機(jī)制,強(qiáng)化消防安全自主管理。綜合體消防安全責(zé)任人、管理人要定期帶隊(duì)開展消防安全檢查,商管、物業(yè)、工程等部門參加檢查,按照《風(fēng)險(xiǎn)指南》《檢查指引》及相關(guān)要求辨識風(fēng)險(xiǎn)、查找隱患,及時(shí)督辦整改,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲管理。綜合體內(nèi)各類商鋪、業(yè)態(tài)場所也要對照《風(fēng)險(xiǎn)指南》《檢查指引》,開展本場所的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)自知自查自改工作。對于連鎖經(jīng)營管理的綜合體,總隊(duì)、支隊(duì)要主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),盯住片區(qū)或區(qū)域商業(yè)管理團(tuán)隊(duì)落實(shí)招商招租時(shí)的消防安全準(zhǔn)入要求。
三、加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查工作。各地要根據(jù)“雙隨機(jī)”監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管工作部署,加強(qiáng)綜合體消防監(jiān)督檢查,優(yōu)化檢查方法和抽查測試內(nèi)容。對綜合體開展監(jiān)督檢查,要提前告知管理單位,通知消防安全責(zé)任人、管理人和商管、物業(yè)、工程等部門相關(guān)人員參加檢查。對于超大規(guī)模、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的綜合體,可邀請?jiān)O(shè)計(jì)施工、建筑結(jié)構(gòu)、給水排水、電氣工程、設(shè)施維保等相關(guān)領(lǐng)域?qū)<夜餐M成團(tuán)隊(duì)檢查,根據(jù)需要通知當(dāng)?shù)叵谰仍竟餐瑓⒓訖z查測試。檢查人員要攜帶所需消防監(jiān)督檢查器材裝備和執(zhí)法記錄儀,按照執(zhí)法流程開展檢查時(shí),參照《風(fēng)險(xiǎn)指南》《檢查指引》抽查驗(yàn)證單位火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)自知自查自改工作落實(shí)情況,對發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為和火災(zāi)隱患依法嚴(yán)肅處理。
消防救援局
2021年3月11日
(信息公開形式:主動(dòng)公開)
附件
大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指南(試行)
大型商業(yè)綜合體是指建筑面積大于5萬平方米,集購物、住宿、餐飲、娛樂、展覽、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的單體建筑和通過地下連片車庫、地下連片商業(yè)空間、下沉式廣場、連廊等方式連接的多棟商業(yè)建筑組合體。大型商業(yè)綜合體主要火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)如下:
一、起火風(fēng)險(xiǎn)
(一)明火源風(fēng)險(xiǎn)
1、顧客及員工違規(guī)吸煙,隨意丟棄未熄滅的煙頭;小孩使用打火機(jī)、火柴等玩火。
2、違規(guī)使用明火、點(diǎn)蠟、焚香;違規(guī)燃放煙花等。
3、餐飲場所廚房使用明火不慎、油鍋過熱起火;臨時(shí)增設(shè)灶臺使用明火;違規(guī)使用瓶裝液化石油氣及甲、乙類液體燃料。
4、用餐區(qū)域、開放式食品加工區(qū)違規(guī)使用明火加工食品。
5、違規(guī)進(jìn)行電焊、氣焊、切割等明火作業(yè)。
(二)電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)
1、綜合體內(nèi)電氣線路敷設(shè)不符合要求,電氣線路老化、絕緣層破損、線路受潮、水浸;電氣線路存在過熱、銹蝕、燒損、熔焊、電腐蝕等痕跡,造成漏電、短路、超負(fù)荷等問題。
2、電氣線路選型不當(dāng)、連接不可靠;電氣線路、電源插座、開關(guān)安裝敷設(shè)在可燃材料上;線路與插座、開關(guān)連接處松動(dòng),插頭與插套接觸處松動(dòng)。
3、綜合體內(nèi)游戲機(jī)、游藝設(shè)備、冷柜等大功率用電設(shè)備及其電氣線路安裝敷設(shè)不符合要求,外部電源線采用移動(dòng)式插座連接;用電設(shè)備停、送電不規(guī)范,線路實(shí)際荷載超過額定荷載;應(yīng)急電源運(yùn)行異常或無法實(shí)現(xiàn)切換,蓄電池超期使用、容量不足。
4、選用或購買不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的插座、充電器、用電設(shè)備等電器產(chǎn)品;違規(guī)使用掛燙機(jī)、電熨斗、除濕器、烘干器、電加熱茶壺、電磁爐、熱水器、微波爐、咖啡機(jī)、電飯煲、電暖器等大功率電器。
5、除冰箱、冷柜等必須持續(xù)通電的設(shè)備,其他用電設(shè)備未在營業(yè)結(jié)束閉店時(shí)采取斷電措施。
6、倉庫內(nèi)電氣線路敷設(shè)不規(guī)范,違規(guī)使用鹵鎢燈等高溫?zé)艟撸姎饩€路未穿管保護(hù),照明燈具未按要求安裝防護(hù)罩。
7、節(jié)日期間臨時(shí)加裝的亮化燈具、LED顯示屏、燈箱、用電設(shè)備超出線路荷載;大型用電設(shè)備及其電纜線路未定期檢測維護(hù);防雷、防靜電設(shè)施未定期檢測維護(hù),確保完好有效。
8、綜合體弱電井、強(qiáng)電井內(nèi)強(qiáng)電與弱電線路交織;店鋪配電箱未按要求安裝漏電保護(hù)裝置,強(qiáng)弱電線路共用一個(gè)配電箱,配電箱線路出現(xiàn)溫度過高現(xiàn)象,配電箱周圍堆放易燃可燃物品。
9、電動(dòng)自行車違規(guī)在綜合體內(nèi)停放、充電,員工將電動(dòng)自行車蓄電池帶至營業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、休息區(qū)充電。
10、綜合體內(nèi)、外墻廣告牌、燈箱破損或密封不嚴(yán),電氣線路敷設(shè)不規(guī)范,因漏風(fēng)滲水問題引發(fā)電氣故障。外墻、室內(nèi)場所霓虹燈、裝飾燈及其電氣線路、控制器、變壓器直接敷設(shè)安裝在易燃可燃材料上,未采取隔熱防火措施。
(三)可燃物風(fēng)險(xiǎn)
1、各類場所違規(guī)采用聚氨酯、聚苯乙烯、海綿、毛毯、木板等易燃可燃材料裝飾裝修。
2、節(jié)日及大型活動(dòng)期間為營造氣氛大量采用易燃可燃材料裝飾,如易燃可燃物掛件、塑料仿真樹木、玻璃鋼模型道具、海洋球、氫氣球等各類裝飾造型等。
3、臨時(shí)演出、展覽等場所違規(guī)采用易燃可燃材料搭建;綜合體建筑內(nèi)外及屋面違規(guī)搭建易燃可燃夾芯材料彩鋼板房。
4、超市、商鋪臨時(shí)倉庫大量易燃可燃貨物隨意堆放,違規(guī)存放酒精等易燃易爆物品。
5、綜合體建筑外墻外保溫材料的燃燒性能不符合要求,外保溫材料防護(hù)層脫落、破損、開裂,外保溫系統(tǒng)防火分隔、防火封堵措施失效。
6、建筑垃圾、可燃雜物未及時(shí)清理,隨意堆放在屋頂、樓梯間、疏散走道、地下室、設(shè)備用房、電纜井、管道井等區(qū)域。
二、火災(zāi)狀態(tài)下人員安全疏散風(fēng)險(xiǎn)
1、冰雪場、宴會(huì)廳、電影院、KTV、兒童游樂等場所經(jīng)常停留人數(shù)超過疏散人數(shù),展銷、演出等活動(dòng)參加人數(shù)超過疏散人數(shù)。違規(guī)設(shè)置員工宿舍,違規(guī)增設(shè)夾層、隔間作為人員休息區(qū)域。
2、與住宅違規(guī)合用疏散樓梯、安全出口。與綜合體連通的賓館、酒店、商住樓、辦公樓、城市軌道交通等共用的疏散走道、安全出口違規(guī)堵塞、占用、封閉,各單位之間未建立火災(zāi)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急疏散機(jī)制,影響人員疏散。
3、應(yīng)急廣播系統(tǒng)不能正常使用,疏散提示內(nèi)容不清晰、不準(zhǔn)確,不能向全區(qū)域播送;室內(nèi)應(yīng)急照明數(shù)量不足、亮度不夠;疏散指示標(biāo)識設(shè)置不符合要求或被遮擋。
4、違規(guī)在用于安全疏散的亞安全區(qū)內(nèi)增設(shè)商業(yè)攤位、游樂設(shè)施、展覽展示場所;違規(guī)將用于安全疏散的下沉式廣場改變?yōu)樯虡I(yè)用途;違規(guī)將下沉式廣場的防風(fēng)雨篷完全封閉;違規(guī)將步行街的端部封閉,或確需封閉時(shí)外墻上設(shè)置的可開啟門窗被破壞,不能保證開啟面積;避難層、避難間、避難走道被占用,未設(shè)置明顯的指示標(biāo)識。
5、安全出口、疏散通道占用、堵塞、封閉,安全出口、疏散通道處設(shè)置的門禁系統(tǒng)在火災(zāi)時(shí)無法正常開啟,未在顯著位置設(shè)置安全出口標(biāo)識和使用提示,發(fā)生火災(zāi)時(shí)顧客及員工難以及時(shí)選擇安全的疏散路線逃生。
6、綜合體內(nèi)各經(jīng)營主體營業(yè)時(shí)間不一致時(shí),未采取確保各場所人員安全疏散的措施;綜合體內(nèi)電影院、兒童活動(dòng)場所未落實(shí)確保場所獨(dú)立疏散的措施,KTV、酒吧等夜間營業(yè)的公共娛樂場所未落實(shí)保證夜間安全疏散的措施。
7、前室及防煙樓梯間常閉式防火門處于常開狀態(tài),防煙阻火及正壓送風(fēng)功能受到影響,人員無法利用防煙樓梯間安全逃生。
8、綜合體未制定滅火和應(yīng)急疏散總預(yù)案、分預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案,未明確各防火分區(qū)或樓層區(qū)域的志愿消防員、疏散引導(dǎo)員,未定期組織開展應(yīng)急疏散演練,發(fā)生火災(zāi)時(shí)組織安全疏散混亂無序。
9、發(fā)生火災(zāi)后,防排煙設(shè)施不能及時(shí)有效啟動(dòng),室內(nèi)步行街、中庭、天井設(shè)置的排煙窗無法正常開啟,防煙分區(qū)功能設(shè)施被破壞,導(dǎo)致起火區(qū)域有毒高溫?zé)煔饪焖俾印?/p>
10、環(huán)形消防車道、消防車登高操作場地被占用;消防救援窗口無明顯標(biāo)識或外側(cè)被廣告牌和鐵柵欄遮擋,內(nèi)側(cè)被貨架貨物等堵塞,影響滅火救援。
三、火災(zāi)蔓延擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)
1、違規(guī)搭建庫房、變電站、鍋爐房、調(diào)壓站等設(shè)備用房,或臨時(shí)搭建車棚、廣告牌、連廊等占用防火間距。
2、違規(guī)改變綜合體內(nèi)的防火防煙分區(qū),防火防煙分區(qū)處的防火墻、防火門、防火窗、防火玻璃墻、防火卷簾、擋煙垂壁等未保持完好有效。尤其是防火卷簾不能正常聯(lián)動(dòng),發(fā)生火災(zāi)后極易造成蔓延擴(kuò)大。
3、綜合體下沉式廣場、商業(yè)步行街、中庭的防火分隔設(shè)施未保持完好有效;店鋪裝修改造后拆除或用普通玻璃替代防火玻璃,或者用作保護(hù)防火玻璃的噴頭被拆除、遮擋、破壞。
4、與綜合體相連的賓館、酒店、住宅樓、辦公樓、城市軌道交通等其他功能建筑相互間的防火分隔措施失效。
5、綜合體內(nèi)管道井、電纜井、玻璃幕墻和防煙、排煙、供暖、通風(fēng)、空調(diào)管道未做好橫向、豎向防火封堵,變形縫、伸縮縫防火封堵不到位。
6、中庭內(nèi)設(shè)置海洋球等游樂設(shè)施或店鋪,發(fā)生火災(zāi)導(dǎo)致立體燃燒蔓延;室內(nèi)步行街中間走道區(qū)域設(shè)置店鋪;步行街兩側(cè)建筑商鋪之間防火分隔不符合要求,非主力店面積超過300平方米。
7、綜合體內(nèi)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施運(yùn)行不正常,發(fā)生火災(zāi)后不能早期預(yù)警、快速處置;擅自改變聯(lián)動(dòng)控制程序,導(dǎo)致部分設(shè)施無法聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)。
8、未落實(shí)特殊消防設(shè)計(jì)專家評審意見或擅自改變設(shè)計(jì)要求。
四、主要場所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)
(一)電影院
1、售票處、休息廳、小賣部等處的爆米花機(jī)、制奶茶機(jī)等設(shè)備電氣線路敷設(shè)不規(guī)范。
2、放映機(jī)房未定期對放映設(shè)備、電氣線路進(jìn)行安全檢測;影廳幕布上方及周邊電氣線路敷設(shè)不規(guī)范,照明燈具與幕布安裝距離過近,且長時(shí)間保持高溫;影廳內(nèi)墻面固定插座松動(dòng)。
3、營業(yè)結(jié)束時(shí)未安排專人進(jìn)行防火巡查,切斷非必要電源,清除火種。
4、窗簾、座椅、地毯、軟包裝、疏散門、吸聲材料等違規(guī)采用易燃可燃材料裝修裝飾;影廳內(nèi)吸聲結(jié)構(gòu)使用可燃材料搭建框架基礎(chǔ)。
5、電影院未保持2個(gè)以上安全出口和疏散樓梯(其中至少應(yīng)按要求設(shè)置1個(gè)獨(dú)立的安全出口和疏散樓梯);夜間錯(cuò)時(shí)營業(yè)時(shí),與其他場所共用的疏散樓梯不能保證疏散要求;擅自增設(shè)影廳和座位,影響疏散逃生。
6、售票廳醒目位置未設(shè)置樓層平面疏散示意圖,每個(gè)影廳門口未設(shè)置平面疏散示意圖;電影院未按要求設(shè)置視覺連續(xù)的燈光疏散指示標(biāo)志;疏散走道采用鏡面反光材料。
7、放映機(jī)房與影廳防火分隔不到位;影院不能緊急播放火災(zāi)逃生提示畫面或聲音廣播;影廳應(yīng)急照明照度不足。
8、電影院員工組織疏散能力不足;放映機(jī)房無人值班巡查,值班巡查人員不掌握應(yīng)急處置程序措施。
(二)KTV等歌舞娛樂游藝場所
1、包間內(nèi)違規(guī)燃放冷煙花、使用蠟燭照明。
2、節(jié)日期間臨時(shí)加裝的串串燈、輪廓燈等電氣線路直接敷設(shè)在可燃物上。
3、營業(yè)結(jié)束時(shí)未安排專人進(jìn)行防火巡查,切斷非必要電源,清除火種。
4、空氣清新劑、殺蟲劑、含酒精的消毒用品以及高度酒類等儲存不當(dāng),與用電設(shè)備、加熱器具等未保持安全距離。
5、休息廳、包廂內(nèi)的沙發(fā)、軟包等違規(guī)采用易燃可燃材料裝修裝飾。
6、夜間錯(cuò)時(shí)營業(yè)時(shí),與其他功能區(qū)域共用的疏散樓梯不能保證疏散要求;與其他功能區(qū)域防火分隔不符合要求。
7、位于袋形走道兩端的房間疏散距離不符合要求。
8、門廳醒目位置未設(shè)置樓層平面疏散示意圖,每個(gè)包廂門口未設(shè)置平面疏散示意圖;疏散走道采用鏡面反光材料;應(yīng)急照明燈具數(shù)量和照度不足。
9、包房內(nèi)未設(shè)置開機(jī)消防提示畫面,不能緊急切換播放火災(zāi)逃生提示畫面、廣播。
10、員工組織疏散能力不足,不掌握應(yīng)急處置程序措施。
(三)兒童活動(dòng)場所
1、兒童活動(dòng)場所的游戲游藝設(shè)備、電氣線路未定期進(jìn)行檢修維護(hù)、安全檢測;違規(guī)采用延長線插座串接游戲游藝設(shè)備;照明線路敷設(shè)在兒童游樂設(shè)施軟包防撞材料及其他易燃可燃材料上。
2、采用蓄電池驅(qū)動(dòng)的游戲機(jī)、騎行(乘坐)玩具等娛樂設(shè)施,未定期對蓄電池進(jìn)行安全檢查或違規(guī)充電。
3、房間、走道、墻壁、座椅違規(guī)采用泡沫、海綿、毛毯、木板等易燃可燃材料裝飾。
4、海洋球游樂園、兒童攀爬游樂設(shè)施電氣線路敷設(shè)在塑料、樹脂等軟包可燃材料上;燈具與游樂設(shè)施安全距離不符合要求。
5、違規(guī)設(shè)置在綜合體地下空間、四層及四層以上樓層,以及中庭、步行街等亞安全區(qū)域;設(shè)有兒童休息區(qū)的兒童活動(dòng)場所,未安排人員看守。
6、設(shè)置在高層建筑內(nèi)時(shí),未按要求設(shè)置獨(dú)立的安全出口和疏散樓梯。
7、高空多層結(jié)構(gòu)兒童游樂設(shè)施遮擋火災(zāi)報(bào)警探測器、灑水噴頭、排煙口、室內(nèi)消火栓等消防設(shè)施。
(四)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
1、投影儀、多媒體等教學(xué)設(shè)備的電氣線路敷設(shè)不符合要求。
2、裝修裝飾材料燃燒性能等級達(dá)不到要求。
3、安全出口和疏散走道數(shù)量、寬度不足,教學(xué)培訓(xùn)隔間占用疏散走道、安全出口。
4、教室隔間、隔斷等裝飾物遮擋、圈占消防設(shè)施。
5、教室隔間的防火分隔不符合要求。
6、未按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施設(shè)備。
(五)餐飲場所
1、廚房排油煙罩、油煙道未定期清洗;廚房內(nèi)未按要求設(shè)置可燃?xì)怏w探測報(bào)警裝置、廚房自動(dòng)滅火系統(tǒng)、燃?xì)饩o急切斷裝置。
2、違規(guī)使用瓶裝液化石油氣以及甲、乙類液體燃料;超過一定面積的地下餐飲場所違規(guī)使用燃?xì)猓徊惋媴^(qū)違規(guī)使用木炭、卡式爐、酒精爐等明火加熱食物。
3、廚房燃?xì)庥镁叩陌惭b使用及其管路敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)和檢測不符合要求;燃?xì)廛浌芘c灶具及供氣管連接處未使用卡箍固定,非金屬軟管靠近明火或高溫區(qū)域。
4、使用電加熱設(shè)施設(shè)備烹飪食品的,電氣線路未安裝漏電保護(hù)裝置;電加熱的大功率烹飪器具線路敷設(shè)不規(guī)范。
5、包廂大面積采用軟包裝修,裝修材料的燃燒性能不符合要求;廚房裝修材料的燃燒性能不符合要求。
6、餐廳桌椅擺放占用疏散通道、安全出口;擅自增改包廂占用疏散通道;餐飲場所后場區(qū)域被占用影響疏散。
7、廚房與其他區(qū)域的防火分隔不到位;爐灶、煙道等設(shè)施與可燃物之間未采取隔熱或散熱等防火措施。
8、營業(yè)結(jié)束后廚房未落實(shí)關(guān)火、關(guān)電、關(guān)氣等措施;廚房員工不會(huì)操作使用滅火器、滅火毯、廚房自動(dòng)滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施器材,不會(huì)緊急切斷電源、氣源。
(六)超市
1、熟食加工區(qū)違規(guī)使用明火;熟食加工區(qū)使用的電加熱大功率烹飪器具線路敷設(shè)不規(guī)范,超過線路負(fù)荷。
2、倉庫內(nèi)電氣線路敷設(shè)不規(guī)范,電氣線路未穿管保護(hù),違規(guī)使用鹵鎢燈等高溫照明燈具,照明燈具未按要求安裝防護(hù)罩且未與可燃物保持安全距離;冷庫、冷藏柜未定期進(jìn)行檢測維護(hù)。
3、倉庫可燃貨物大量堆放,不符合頂距、燈距、墻距、柱距、堆距的“五距”要求;冷庫、倉庫與其他功能區(qū)防火分隔不符合要求;擅自將其他區(qū)域改為倉庫、冷庫。
4、電瓶叉車未定期檢測維護(hù),在倉庫內(nèi)違規(guī)設(shè)置充電部位。
5、商品、貨柜、攤位設(shè)置影響消防設(shè)施正常使用;攤位、商品的擺放占用疏散通道,堵塞安全出口;營業(yè)期間安全出口上鎖。
6、在樓板、防火墻開設(shè)孔洞、門窗,破壞原有防火分區(qū);防煙分區(qū)未劃分或被貨架、裝修隔斷破壞。
(七)商鋪
1、商管部與物業(yè)部、工程部未共同審核把關(guān),造成商鋪裝修時(shí)防火分區(qū)、消防設(shè)施被破壞,違規(guī)采用易燃可燃材料裝修裝飾;商鋪施工裝修時(shí),未履行動(dòng)火審批手續(xù),未采取現(xiàn)場監(jiān)護(hù)措施。
2、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范,直接敷設(shè)在可燃物上;臨時(shí)周轉(zhuǎn)倉庫違規(guī)采用鹵鎢燈等高溫?zé)艟哒彰鳎窗匆蟀惭b防護(hù)罩。
3、臨時(shí)加裝的亮化燈具、LED屏幕、燈箱以及舞臺配套的用電設(shè)備超出線路荷載。
4、臨時(shí)周轉(zhuǎn)倉庫可燃貨物大量堆放,不符合頂距、燈距、墻距、柱距、堆距的“五距”要求。
5、攤位、商品擺放占用、堵塞疏散通道、安全出口。
6、在樓板、防火墻開設(shè)孔洞、門窗,破壞原有防火分區(qū)。
7、商品、貨柜、攤位的設(shè)置影響消防設(shè)施正常使用。
(八)游戲游藝場所
1、違規(guī)設(shè)置密室逃生類游戲游藝場所。
2、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范,直接敷設(shè)在可燃物上。
3、大量使用塑料、泡沫類制作的游戲道具,違規(guī)采用泡沫、海綿、塑料、木板等易燃可燃材料裝修裝飾。
4、擅自改變安全出口數(shù)量、疏散走道寬度及疏散距離;與其他功能區(qū)域防火分隔不符合要求。
5、內(nèi)部設(shè)置的道具、裝修裝飾、隔斷等物品遮擋排煙口、火災(zāi)報(bào)警探測器、灑水噴頭等消防設(shè)施。
6、場所員工不了解本場所火災(zāi)危險(xiǎn)性,不掌握應(yīng)急處置程序措施,組織疏散能力不足。
(九)冰雪活動(dòng)場所
1、制冷機(jī)房電氣線路敷設(shè)不規(guī)范,超負(fù)荷使用用電設(shè)備。
2、電氣線路、制冷設(shè)備未定期檢測。
3、電氣線路直接敷設(shè)或穿越保溫材料,未穿阻燃管。
4、違規(guī)采用易燃可燃保溫材料,違規(guī)采用液氨作制冷劑。
5、活動(dòng)場所經(jīng)常停留人數(shù)超過疏散人數(shù)要求。
6、與其他功能區(qū)域防火分隔不符合要求。
(十)倉儲場所
1、違規(guī)使用明火照明、采暖或帶入火種。
2、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范,使用鹵鎢燈等高溫照明燈具且未與儲存貨物保持安全距離,提升、碼垛等機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生火花等部位未安裝防護(hù)罩;違規(guī)使用電暖器、電加熱設(shè)備。
3、擅自改變倉儲場所的使用性質(zhì)或提高儲存物品的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別,違規(guī)存放易燃易爆物品。
4、物品未分類、分垛、分間、分庫儲存,不符合頂距、燈距、墻距、柱距、堆距的“五距”要求。
5、違規(guī)采用易燃可燃材料彩鋼板搭建倉儲場所和臨時(shí)用房;違規(guī)在倉儲場所內(nèi)設(shè)置員工宿舍;違規(guī)搭建閣樓、分隔小間等。
6、與其他場所之間的防火分隔不符合要求。
7、貨柜、儲存的物品遮擋消防設(shè)施。
8、隨意將其他場所分隔用做臨時(shí)倉儲使用,未按要求設(shè)置必要的消防設(shè)施。
(十一)展覽廳
1、用電超過設(shè)計(jì)負(fù)荷,電氣設(shè)備與周圍可燃物距離過近,臨時(shí)敷設(shè)在通道上的電氣線路未采取防護(hù)措施。
2、汽車展廳內(nèi)設(shè)置充電樁。
3、違規(guī)銷售、展覽甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性物品。
4、布展時(shí)采用易燃可燃材料用于搭建和裝修展臺,確需使用可燃材料的,未進(jìn)行阻燃處理。
5、展位、展臺等堵塞、占用疏散通道和安全出口。
6、展位、展臺等遮擋、影響消防設(shè)施、滅火器材和消防安全指示標(biāo)識。
7、違規(guī)在中庭、步行街等亞安全區(qū)域布展。
8、展覽區(qū)域與其他功能區(qū)域防火分隔不符合要求。
(十二)汽車庫
1、電動(dòng)汽車充電樁的設(shè)置不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
2、汽車庫內(nèi)電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電。
3、擅自改變汽車庫使用性質(zhì)和增加停車位。
4、汽車出入口設(shè)置的電動(dòng)卷簾,斷電后不具備手動(dòng)開啟功能。
5、減少、鎖閉和封堵汽車庫防火分區(qū)內(nèi)人員疏散出口。
6、消防設(shè)施設(shè)置位置和高度不合理,被拆除或撞損未修復(fù)。
(十三)施工現(xiàn)場
1、施工現(xiàn)場消防安全管理制度不落實(shí),未按要求設(shè)置滅火器等消防器材;施工部位與其他部位之間未采取防火分隔措施。
2、動(dòng)火作業(yè)未辦理動(dòng)火證,作業(yè)人員不具有相應(yīng)資格。
3、焊接、切割、烘烤或加熱等動(dòng)火作業(yè)前,未對周邊可燃物進(jìn)行清理,未封堵作業(yè)周邊孔洞、縫隙,未落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)措施。
4、施工時(shí)破壞防火分隔、堵塞疏散通道,關(guān)停或遮擋消防設(shè)施;作業(yè)場所臨時(shí)用電線路敷設(shè)不符合要求。
5、施工區(qū)域未設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
五、設(shè)備用房火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)
(一)冷庫
1、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范,超負(fù)荷使用大功率用電設(shè)備。
2、制冷設(shè)備24小時(shí)通電,未定期檢測電氣線路、制冷設(shè)備。
3、電氣線路直接敷設(shè)或穿越保溫材料,未穿阻燃管。
4、冷庫、冷藏室內(nèi)采用泡沫等易燃可燃材料保溫隔熱。
5、與其他功能區(qū)域防火分隔不符合要求。
(二)配電室
1、直流屏蓄電池電壓、浮充電流不正常;配電柜開關(guān)觸頭存在變形、變色、熱蝕等不正常現(xiàn)象;配電柜內(nèi)溫度過高,高溫排熱扇不能正常啟動(dòng)運(yùn)行。
2、變壓器存在異響,溫控器指示不正常,超溫時(shí)風(fēng)機(jī)不能正常啟動(dòng),電流、電壓超出正常額定范圍。
3、配電室內(nèi)建筑消防設(shè)施設(shè)備的配電柜、配電箱無明顯標(biāo)識;消防聯(lián)動(dòng)模塊放置在強(qiáng)電控制柜內(nèi)。
4、配電室開向建筑內(nèi)的門未采用甲級防火門;配電室內(nèi)堆放可燃雜物;配電室內(nèi)的應(yīng)急照明照度不足。
5、配電室值班人員不掌握火災(zāi)狀況下切斷非消防設(shè)備供電、確保消防設(shè)備正常供電的操作方法。
6、配電室內(nèi)的氣體滅火系統(tǒng)驅(qū)動(dòng)裝置電磁閥保險(xiǎn)銷處于止動(dòng)狀態(tài),配電室未按要求配置滅火器。
(三)柴油發(fā)電機(jī)房
1、柴油發(fā)電機(jī)油位、過濾器、燃油量、蓄電池電位、控制箱不正常。
2、機(jī)房內(nèi)儲油間總儲存量大于1立方米,防火隔墻上開設(shè)的門未采用甲級防火門。
3、儲油間通氣管未通向室外,未設(shè)置帶阻火器的呼吸閥,油箱下部未設(shè)置防止油品流散的措施。
4、發(fā)電機(jī)未定期維護(hù)保養(yǎng),未落實(shí)每月至少啟動(dòng)一次要求。
5、未采用防爆型燈具;事故排風(fēng)裝置未保持完好。
6、柴油發(fā)電機(jī)房堆放可燃雜物。
(四)鍋爐房
1、燃?xì)忮仩t房內(nèi)未設(shè)置可燃?xì)怏w探測報(bào)警裝置,不能聯(lián)動(dòng)控制鍋爐房燃燒器上的燃?xì)馑贁嚅y、供氣管道的緊急切斷閥和通風(fēng)換氣裝置,未設(shè)置泄壓設(shè)施。
2、燃油鍋爐房儲油間輕柴油總儲存量大于1立方米,防火隔墻上開設(shè)的門未采用甲級防火門。
3、未采用防爆型燈具;事故排風(fēng)裝置未保持完好。
4、鍋爐房設(shè)置在綜合體內(nèi)人員密集場所的上、下層或貼鄰位置,以及主要通道、疏散出口的兩側(cè)。
大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)檢查指引(試行)
大型商業(yè)綜合體是指建筑面積大于5萬平方米,集購物、住宿、餐飲、娛樂、展覽、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的單體建筑和通過地下連片車庫、地下連片商業(yè)空間、下沉式廣場、連廊等方式連接的多棟商業(yè)建筑組合體。大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)檢查指引如下:
一、檢查消防安全管理
資料檔案抽點(diǎn):
1、消防安全責(zé)任人、管理人及其消防安全職責(zé)是否明確,綜合體多產(chǎn)權(quán)、多使用單位或者承包、租賃、委托經(jīng)營單位消防安全責(zé)任是否明確。
2、消防安全管理制度是否健全,消防工作檔案是否齊全,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患自知自查自改以及承諾公示制度是否建立。
3、特殊消防設(shè)計(jì)管理制度是否建立,是否按照專家意見落實(shí)針對性技術(shù)防范和加強(qiáng)性消防管理措施。
4、員工上崗前消防安全培訓(xùn)制度是否建立,員工在職期間是否至少每半年接受一次培訓(xùn)。
5、消防安全管理體系是否建立,是否明確各店鋪、各業(yè)態(tài)場所消防安全管理要求以及獎(jiǎng)懲管理辦法。
6、綜合體商管部、物業(yè)部、工程部是否建立消防安全聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制;綜合體商管部招商招租是否充分考慮綜合體消防安全特殊要求,是否建立相應(yīng)的消防安全準(zhǔn)入機(jī)制。
7、與綜合體連通的賓館、酒店、住宅樓、辦公樓、城市軌道交通等場所,相互之間是否建立消防安全聯(lián)合管理、火災(zāi)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急疏散等工作機(jī)制。
8、綜合體消防行政審批文書以及消防救援機(jī)構(gòu)下達(dá)的消防監(jiān)督執(zhí)法文書是否齊全,整改落實(shí)記錄是否齊全;綜合體自身消防管理的各類檢查、整改、獎(jiǎng)懲記錄是否齊全。
9、消防安全管理人是否取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格或者工程類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱;消防控制室值班人員是否取得中級及以上職業(yè)資格證書;電工是否持有特種作業(yè)操作證、電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證、職業(yè)資格證書或建筑施工特種操作資格證等證件;電焊、氣焊等操作人員是否持有相應(yīng)的操作資格證。核對資格證明文件及有效期限。
10、電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測是否由具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)實(shí)施;防雷防靜電設(shè)施是否由具備資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測;消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)、檢測是否由具備從業(yè)條件的機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員實(shí)施。核對資格證明文件,查看相關(guān)維保記錄和檢測報(bào)告。
現(xiàn)場實(shí)體抽點(diǎn):
1、詢問消防安全責(zé)任人、管理人是否知曉自身消防安全職責(zé),是否掌握綜合體主要火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)場抽查場所部位時(shí)核查其承諾履職情況。
2、詢問商管部、物業(yè)部、工程部負(fù)責(zé)人消防安全聯(lián)動(dòng)管理工作開展情況,詢問商管部負(fù)責(zé)人消防安全準(zhǔn)入機(jī)制落實(shí)情況。現(xiàn)場抽查場所部位時(shí)核查其承諾管理情況。
3、詢問相關(guān)店鋪、場所負(fù)責(zé)人是否掌握綜合體商管部、物業(yè)部、工程部對其消防安全管理的要求,是否受到過獎(jiǎng)懲。
4、詢問員工是否掌握本場所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、是否掌握“四個(gè)能力”等消防安全知識。
5、抽查綜合體建筑總平面布局圖、建筑消防設(shè)施平面布置圖、建筑消防設(shè)施系統(tǒng)圖以及店鋪場所布置平面圖,核對是否落實(shí)特殊消防設(shè)計(jì)要求,后續(xù)運(yùn)營管理時(shí)是否擅自改變設(shè)計(jì)要求,存在違規(guī)在下沉式廣場、中庭、避難走道、汽車庫、步行街等區(qū)域增設(shè)商業(yè)攤位、游樂設(shè)施、展覽場所、主力店等問題。
6、抽查防火巡查檢查記錄是否如實(shí)登記隱患問題,消防救援機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查以及綜合體自查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的整改記錄是否“閉環(huán)”,有關(guān)責(zé)任人是否簽字確認(rèn)。
7、抽查綜合體與賓館、酒店、住宅樓、辦公樓、城市軌道交通連通區(qū)域的防火分隔、安全疏散等是否符合要求,是否存在火災(zāi)相互蔓延、影響人員安全疏散的風(fēng)險(xiǎn)。
8、實(shí)地檢查時(shí)核對相關(guān)維保記錄、檢測報(bào)告。
二、檢查火災(zāi)危險(xiǎn)源
(一)用火用油用氣
資料檔案抽點(diǎn):
1、用火用油用氣安全管理制度是否制定并組織宣貫。
2、用火用油用氣消防安全操作規(guī)程是否制定并組織宣貫。
3、檢查維保記錄、檢測報(bào)告是否上墻公示;查看燃?xì)庥镁呒捌涔苈肪S保記錄、檢測報(bào)告是否合格。
4、查看燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
現(xiàn)場實(shí)體抽點(diǎn):
1、用餐區(qū)、開放式加工區(qū)是否違規(guī)使用明火加工食品。
2、是否存在違規(guī)使用明火、吸煙、燒香、燃放冷煙花等行為。
3、停止?fàn)I業(yè)后廚房是否落實(shí)關(guān)火、關(guān)電、關(guān)氣等措施。
4、是否存在違規(guī)使用瓶裝液化石油氣、小型液化氣爐、油氣爐及其他甲、乙類液體燃料等問題。
5、燃料油儲罐是否獨(dú)立設(shè)置并采取防火分隔、防止油品流散等措施。
(二)用電情況
資料檔案抽點(diǎn):
1、用電安全管理制度以及電氣施工管理制度是否制定并組織宣貫。
2、檢查維保記錄、檢測報(bào)告是否上墻公示。查看電器產(chǎn)品及其線路、防雷防靜電設(shè)施維保記錄、檢測報(bào)告是否符合現(xiàn)場實(shí)際,是否存在違規(guī)出具失實(shí)、虛假記錄檢測報(bào)告的問題。
3、查看電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
現(xiàn)場實(shí)體抽點(diǎn):
1、詢問電工是否會(huì)根據(jù)相關(guān)儀器儀表顯示情況分析判斷電氣故障;核對電氣產(chǎn)品證書與產(chǎn)品是否一致,是否帶病運(yùn)行、超期使用。
2、使用漏電流模擬設(shè)備測試剩余電流探測器、漏電保護(hù)裝置功能是否完好。
3、使用紅外測溫儀抽測變壓器、配電柜、配電箱、電氣線路、插座插排等是否存在溫度異常現(xiàn)象。
4、弱電井、強(qiáng)電井內(nèi)是否存在強(qiáng)電與弱電線路交織問題,是否存在強(qiáng)弱電線路共用一個(gè)配電箱問題。
5、配電箱接地措施是否完好,箱內(nèi)線路敷設(shè)是否正確,線路孔洞是否進(jìn)行防火封堵,周圍是否堆放可燃物。
6、穿管保護(hù)的電氣線路其線路總截面積(包括外護(hù)層)是否超過管內(nèi)截面積的40%,電線接頭是否采用接線端子等可靠連接,電氣線路、插座是否直接敷設(shè)安裝在可燃材料上。
7、明敷電氣線路是否存在線路老化、絕緣層破損、線路受潮、水浸等問題,是否存在過熱、銹蝕、燒損、熔焊、電腐蝕等痕跡。
8、電氣線路選型、斷路器等保護(hù)裝置是否與所帶用電負(fù)荷相匹配;應(yīng)急電源是否運(yùn)行異常或無法實(shí)現(xiàn)切換,蓄電池是否超期使用、容量不足等。
9、是否違規(guī)使用電加熱茶壺、電磁爐、熱水器、微波爐、咖啡機(jī)、電飯煲等大功率電器。
10、電動(dòng)自行車是否違規(guī)在綜合體內(nèi)停放、充電,辦公區(qū)、休息區(qū)、營業(yè)區(qū)是否存在電動(dòng)自行車等蓄電池充電問題。
11、綜合體外墻廣告牌、商鋪門頭使用燈箱安裝是否正確,是否存在老化開裂、漏雨滲水問題,電氣線路敷設(shè)是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);外墻、室內(nèi)場所霓虹燈、裝飾燈及其電氣線路、控制器、變壓器是否直接敷設(shè)安裝在可燃材料上。
(三)裝修裝飾材料
資料檔案抽點(diǎn):
1、查看相關(guān)證明文件、出廠合格證,核查有關(guān)裝飾裝修材料燃燒性能是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2、查看相關(guān)證明文件、出廠合格證,核查外墻外保溫材料燃燒性能是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)場實(shí)體抽點(diǎn):
1、頂棚、墻面、地面等是否違規(guī)采用聚氨酯、聚苯乙烯、海綿、毛毯、木板等易燃可燃材料裝修裝飾。
2、是否違規(guī)設(shè)置易燃可燃的仿真植物、氫氣球、造型掛件,可燃材料制作的模型上是否直接懸掛、布置電氣線路、高溫電器設(shè)備等。
3、分隔材料的燃燒性能是否達(dá)標(biāo),是否違規(guī)搭建易燃可燃彩鋼板建筑。
4、外墻外保溫材料防護(hù)層是否脫落、破損、開裂,外保溫系統(tǒng)防火分隔、防火封堵措施是否失效。
(四)施工裝修作業(yè)
資料檔案抽點(diǎn):
1、施工現(xiàn)場消防安全管理制度是否制定并組織宣貫。
2、施工裝修、動(dòng)火審批管理制度是否制定并組織宣貫。
3、施工裝修、動(dòng)火審批記錄是否如實(shí)填報(bào)審批。
現(xiàn)場實(shí)體抽點(diǎn):
1、施工現(xiàn)場是否按要求設(shè)置滅火器等消防器材;施工部位是否采取可靠的防火分隔措施。
2、施工裝修是否破壞防火分隔、堵塞疏散通道,是否關(guān)停或遮擋消防設(shè)施;作業(yè)場所臨時(shí)用電線路敷設(shè)是否符合要求。
3、現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)是否辦理動(dòng)火審批手續(xù),作業(yè)人員是否具有相應(yīng)資格。
4、抽查施工現(xiàn)場焊接、切割、烘烤或加熱等動(dòng)火作業(yè)前,是否對周邊可燃物進(jìn)行清理,是否封堵作業(yè)周邊孔洞、縫隙,是否明確現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員、落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)措施。
三、檢點(diǎn)場所及部位
資料檔案抽點(diǎn)可以對照消防安全管理和火災(zāi)危險(xiǎn)源抽查內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場抽查核對。現(xiàn)場實(shí)體抽點(diǎn)共同部分包括詢問店長、員工是否清楚本場所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、是否掌握消防安全管理制度、是否掌握消防安全“四個(gè)能力”,分場所實(shí)體抽點(diǎn)分別如下:
(一)超市、商鋪
1、抽查是否存在通過室內(nèi)樓梯連通上下相鄰樓層,造成設(shè)置樓層位置不符合要求、防火分區(qū)超標(biāo)等問題。
2、抽查柜臺、貨架等部位的照明燈具是否與可燃物保持安全距離,電氣線路是否違規(guī)敷設(shè)。
3、查看是否違規(guī)經(jīng)營、儲存易燃易爆物品。
4、核查主要疏散走道是否直通安全出口,必須通過倉庫等其他場所疏散時(shí),是否設(shè)置專用疏散走道并進(jìn)行防火分隔。
5、查看商品、貨架的擺放是否占用疏散通道,堵塞安全出口,影響消防設(shè)施的正常使用。
6、抽查是否違規(guī)將商業(yè)百貨區(qū)改為其他使用功能,造成原有消防設(shè)施不能滿足改變后場所的消防安全要求。
7、抽查臨時(shí)周轉(zhuǎn)倉庫是否采用鹵鎢燈等高溫?zé)艟哒彰鳎彰鳠艟呤欠癜匆蟀惭b防護(hù)罩,發(fā)熱部件是否采取隔熱防火措施,是否違規(guī)使用除濕器、烘干器、電加熱茶壺、電暖器、電磁爐、熱水器、微波爐、咖啡機(jī)、電飯煲、電熨斗等電器。
(二)餐飲場所
1、查看爐具是否定期檢查、檢測和保養(yǎng),燃?xì)馊加凸艿馈⒎ㄌm接頭、儀表、閥門是否存在破損、泄漏和老化現(xiàn)象。
2、核查排油煙罩、油煙道是否定期清洗,核實(shí)清洗記錄,查看油污是否嚴(yán)重。
3、核實(shí)廚房是否按要求設(shè)置可燃?xì)怏w探測報(bào)警裝置、廚房自動(dòng)滅火系統(tǒng)、燃?xì)饩o急切斷裝置。
4、核查是否違規(guī)使用瓶裝液化石油氣及甲、乙類液體燃料,超過一定面積的地下餐飲場所是否違規(guī)使用燃?xì)狻?/p>
5、抽查使用電加熱設(shè)施設(shè)備烹飪食品的,電氣線路是否安裝漏電保護(hù)裝置。
6、查看廚房等明火部位與其他區(qū)域防火分隔是否到位。
7、查看餐廳桌椅擺放是否占用、堵塞疏散通道、安全出口。
(三)電影院
1、檢查電影院保安巡查人員是否與綜合體消防控制室、保安隊(duì)伍建立通訊聯(lián)絡(luò)以及應(yīng)急響應(yīng)處置機(jī)制。
2、核實(shí)電氣線路、放映設(shè)備是否定期進(jìn)行安全檢測,重點(diǎn)查看電影幕布周圍電氣線路敷設(shè)是否符合規(guī)范要求。
3、查看吸聲材料、電影幕布是否為易燃可燃材料。
4、核對電影院是否保持2個(gè)以上安全出口和疏散樓梯(其中至少應(yīng)按要求設(shè)置1個(gè)獨(dú)立的安全出口和疏散樓梯),與其他場所共用的疏散樓梯在夜間營業(yè)時(shí)是否滿足安全疏散要求。
5、查看售票廳和影廳是否在醒目位置設(shè)置疏散示意圖。
6、查看放映機(jī)房與影廳是否進(jìn)行防火分隔,放映機(jī)房是否有人值守巡邏。
7、測試是否能緊急播放火災(zāi)逃生提示畫面或聲音廣播。
(四)兒童活動(dòng)場所
1、查看兒童活動(dòng)場所是否違規(guī)設(shè)置在地下空間或者建筑的四層及四層以上樓層。
2、核對場所安全出口、疏散走道是否規(guī)范要求,設(shè)在高層建筑時(shí)是否按要求設(shè)置獨(dú)立的安全出口和疏散樓梯。
3、查看場所內(nèi)的房間、走道、墻壁、座椅是否違規(guī)采用泡沫、海綿、毛毯等易燃可燃材料裝修裝飾,是否遮擋消防設(shè)施,電氣線路是否直接敷設(shè)在易燃可燃裝修裝飾材料上。
4、核對相關(guān)圖紙,核實(shí)教學(xué)培訓(xùn)隔間、兒童游樂設(shè)施是否占用疏散走道、安全出口或其他公共區(qū)域。
5、抽查兒童游戲機(jī)、騎行(乘坐)玩具等娛樂設(shè)施以及電氣線路是否定期進(jìn)行安全檢測,蓄電池是否違規(guī)充電。
(五)KTV等歌舞娛樂場所
1、核對包房面積和疏散出口數(shù)量是否符合要求,位于袋形走道兩端的房間疏散距離是否符合要求。
2、查看疏散門、疏散通道及其盡端墻面是否設(shè)置鏡面反光材料,疏散通道側(cè)墻和頂部是否設(shè)置影響疏散的凸出裝飾物。
3、核查是否在場所內(nèi)違規(guī)燃放冷煙花、使用蠟燭照明;是否違規(guī)儲存空氣清新劑、殺蟲劑、消毒酒精等易燃易爆物品,與用電設(shè)備、電熱器具等是否保持安全距離。
4、查看場所與其他區(qū)域是否設(shè)置防火分隔,核實(shí)共用疏散樓梯在營業(yè)時(shí)是否保證安全疏散。
5、查看廳、室疏散門是否為乙級防火門,是否在醒目位置設(shè)置自發(fā)光等疏散示意圖。
6、現(xiàn)場測試放映場所、卡拉OK廳及其包房內(nèi)是否設(shè)置開機(jī)消防提示畫面,是否能緊急切換播放火災(zāi)逃生提示畫面、廣播。
(六)游戲游藝場所
1、核查是否違規(guī)設(shè)置密室逃生類游戲游藝場所。
2、核實(shí)電氣線路敷設(shè)是否規(guī)范,是否直接敷設(shè)在可燃物上;核實(shí)游戲設(shè)備、電氣線路是否定期進(jìn)行安全檢測,是否違規(guī)使用多個(gè)延長線插座串接游戲設(shè)備。
3、查看是否大量使用塑料、泡沫類制作的游戲道具,是否違規(guī)采用泡沫、海綿、塑料、木板等易燃可燃材料裝飾裝修。
4、抽查是否擅自改變安全出口數(shù)量、疏散走道寬度及疏散距離;與其他功能區(qū)域防火分隔是否符合要求。
5、抽查內(nèi)部設(shè)置的道具、裝飾裝修、隔斷等物品是否遮擋排煙口、火災(zāi)報(bào)警探測器、灑水噴頭等消防設(shè)施,影響使用功能。
(七)冰雪娛樂場所
1、核查場所是否經(jīng)過特殊消防設(shè)計(jì),核對冰雪娛樂場所經(jīng)常停留人數(shù)是否超過疏散人數(shù)。
2、查看保溫材料是否采用易燃可燃材料,是否采用易燃可燃彩鋼板搭建用房,電氣線路是否直接敷設(shè)在保溫材料上。
3、核查是否與其他場所設(shè)置防火分隔,安全出口數(shù)量和疏散距離是否滿足規(guī)范要求,冰雪景觀、冰雪娛樂設(shè)施是否遮擋出口,影響疏散。
4、核查保溫材料是否遮擋原有排煙設(shè)施,場所的排煙設(shè)計(jì)是否符合規(guī)范要求。
5、核查制冷設(shè)備是否定期進(jìn)行安全檢測,是否違規(guī)采用液氨作為制冷劑,制冷管道外包橡塑保溫材料是否為難燃材料,電氣線路、管道、制冷設(shè)備穿越防火分隔是否進(jìn)行封堵。
(八)展覽廳
1、核實(shí)場所用電是否超負(fù)荷,電氣設(shè)備與周圍可燃物距離是否過近,臨時(shí)鋪設(shè)在通道上的電氣線路是否采取防護(hù)措施。
2、檢查是否違規(guī)展示銷售甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性物品。
3、核查布展、搭建的材料是否為易燃可燃材料。
4、查看展位、展品是否堵塞、占用疏散通道和安全出口,展品、商品、貨柜、廣告箱牌是否遮擋、影響消防設(shè)施正常使用。
5、觀察展廳疏散指示標(biāo)志設(shè)置是否清晰可見并指向最近的安全出口,核實(shí)是否采取防止超員的措施。
(九)倉庫、冷庫
1、查看冷庫、冷藏室保溫材料是否為易燃可燃材料,電氣線路是否穿越或直接敷設(shè)在保溫材料上,穿越冷間保溫層的電氣線路是否相對集中敷設(shè)并采取可靠的保溫密閉處理措施。
2、檢查倉庫是否違規(guī)使用電爐、電烙鐵、電熨斗、電加熱器等電熱器具;查看燈具是否為高溫照明燈具,是否安裝防護(hù)罩。
3、核對倉庫是否超過規(guī)定儲量,是否違規(guī)存放易燃易爆物品,是否符合頂距、燈距、墻距、柱距、堆距的“五距”要求。
4、查看是否在庫房外單獨(dú)安裝電氣開關(guān)箱,工作人員離開庫房是否拉閘斷電。
5、查看是否與其他場所進(jìn)行防火分隔,是否違規(guī)搭建閣樓、分隔小間,是否違規(guī)采用易燃彩鋼板搭建倉儲場所和臨時(shí)用房。
(十)重要設(shè)備用房
1、查看機(jī)房內(nèi)是否存放易燃可燃物品,機(jī)房內(nèi)是否設(shè)置嚴(yán)禁煙火標(biāo)志。
2、查看配電柜開關(guān)觸頭接觸及電容器、熔斷器是否存在短路、過載、熔斷等故障現(xiàn)象;配電柜內(nèi)是否存在溫度異常情況;變壓器是否存在異響,溫控器指示是否正常,超溫時(shí)風(fēng)機(jī)是否能正常啟動(dòng),電流、電壓是否超出正常額定范圍。
3、核對發(fā)電機(jī)油位、過濾器、燃油量、蓄電池電位、控制箱是否正常;燃油鍋爐房、柴油發(fā)電機(jī)房內(nèi)設(shè)置的儲油間輕柴油總儲存量是否超出1立方米。
4、核對燃?xì)忮仩t房內(nèi)是否設(shè)置可燃?xì)怏w探測報(bào)警裝置,現(xiàn)場測試是否能夠聯(lián)動(dòng)控制鍋爐房燃燒器上的燃?xì)馑贁嚅y、供氣管道的緊急切斷閥和通風(fēng)換氣裝置;鍋爐房、柴油發(fā)電機(jī)房內(nèi)部是否設(shè)置防爆型燈具、事故排風(fēng)裝置,已安裝的是否存在故障。
5、查看機(jī)房內(nèi)通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)的風(fēng)管是否在穿越房間隔墻和樓板處設(shè)置防火閥;各類管線、電纜橋架是否在穿越房間隔墻和樓板處進(jìn)行防火封堵。
6、檢查鍋爐房、柴油發(fā)電機(jī)房、制冷機(jī)房、空調(diào)機(jī)房、油浸變壓器室的防火分隔是否被破壞,內(nèi)部設(shè)置的防爆型燈具、火災(zāi)報(bào)警裝置、事故排風(fēng)機(jī)、通風(fēng)系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)等是否保持完好有效。
(十一)中庭及室內(nèi)步行街
1、查看有頂棚的步行街、中庭等部位及自動(dòng)扶梯下方是否違規(guī)設(shè)置店鋪、攤位、游樂設(shè)施,是否堆放可燃物。
2、查看步行街原設(shè)計(jì)主力店位置,非主力店商鋪面積是否超過300平方米、是否違規(guī)改為主力店。
3、現(xiàn)場測試與中庭相連通的防火門、窗是否能在火災(zāi)時(shí)自行關(guān)閉;查看步行街兩側(cè)建筑的商鋪之間的防火隔墻是否破壞。
4、步行街頂棚及端部自然排煙口有效面積是否符合要求。
5、非隔熱性防火玻璃墻(包括門、窗)是否被破壞;用于保護(hù)的閉式自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)是否保持完好有效。
6、步行街的頂棚材料是否采用不燃或難燃材料,其承重結(jié)構(gòu)的耐火極限是否符合要求。
(十二)屋頂及室外
1、屋頂是否違規(guī)搭建影響消防安全的臨時(shí)倉庫、人員宿舍、商業(yè)場所等臨時(shí)建筑,是否堆放大量可燃物。
2、查看建筑外墻外保溫材料燃燒性能是否符合要求;外保溫材料及裝飾層內(nèi)部敷設(shè)或穿越的電氣線路是否穿金屬管,是否在其周邊采用不燃隔熱材料保護(hù)。
3、抽查建筑外墻的廣告LED屏、霓虹燈箱,燈具及電氣線路是否出現(xiàn)老化現(xiàn)象,接頭是否松動(dòng)。
4、核查消防車通道、消防車登高操作場地是否符合要求,是否存在占道經(jīng)營、違規(guī)停車、違規(guī)搭建等問題,是否劃線、標(biāo)識。
5、查看救援窗口是否按要求設(shè)置,并設(shè)置易于識別的標(biāo)志;窗口、陽臺等部位是否設(shè)置封閉的金屬柵欄。
(十三)汽車庫
1、查看電動(dòng)汽車充電設(shè)施設(shè)置是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
2、抽查汽車庫內(nèi)是否有電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電。
3、檢查是否擅自改變汽車庫使用性質(zhì)和增加停車位。
4、核查汽車出入口電動(dòng)卷簾斷電后是否具備手動(dòng)開啟功能。
5、抽查汽車庫安全出口數(shù)量和消防設(shè)施是否符合要求。
四、檢查消防設(shè)施
資料檔案抽點(diǎn)為現(xiàn)場抽查核對消防設(shè)施維保記錄和檢測報(bào)告是否真實(shí)有效,核對是否存在違規(guī)出具失實(shí)、虛假檢測報(bào)告和維保記錄的問題。現(xiàn)場實(shí)體抽點(diǎn)分別如下:
(一)消防控制室
1、消防控制室是否落實(shí)兩人值班及持證上崗制度。
2、消防控制設(shè)備是否正常運(yùn)行,消防設(shè)施平面布置圖、系統(tǒng)圖、滅火救援等資料是否完整。
3、消防控制室是否與商戶實(shí)現(xiàn)雙向互聯(lián)互通,建立通訊聯(lián)絡(luò);設(shè)有多個(gè)消防控制室時(shí),各消防控制室是否實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系。
4、現(xiàn)場模擬火警,測試消防控制室值班人員是否掌握“119”報(bào)警要求,是否熟悉消防設(shè)施設(shè)備操作,是否掌握應(yīng)急處置程序要求,是否熟練使用應(yīng)急廣播通知人員疏散。
5、抽查火災(zāi)報(bào)警控制器功能是否正常;核查火災(zāi)報(bào)警控制器主、備用電源是否切換正常。
6、抽查火災(zāi)報(bào)警控制器歷史記錄,根據(jù)記錄火警、故障等信息,核實(shí)值班記錄填寫的準(zhǔn)確性、及時(shí)性,核實(shí)單位開展消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)情況。
7、查看是否擅自停用防火門監(jiān)控裝置、電氣火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備,值班人員是否掌握相關(guān)裝置設(shè)備的使用操作方法。
(二)安全疏散設(shè)施
1、抽查日常檢查巡查記錄,查看是否按照要求對安全疏散設(shè)施進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)的問題是否落實(shí)整改措施。
2、抽查疏散通道、安全出口有無被占用、堵塞、封閉等現(xiàn)象,裝修材料是否符合要求;抽查防火門監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急照明集中電源等消防設(shè)施、器材有無被損壞、屏蔽等現(xiàn)象。
3、抽查應(yīng)急照明燈具、疏散指示標(biāo)志時(shí),使用照度計(jì)測量照度值是否滿足要求;通過“試驗(yàn)”按鈕,測試轉(zhuǎn)換功能以及轉(zhuǎn)換時(shí)間是否滿足要求。
4、測試應(yīng)急照明集中供電電源應(yīng)急啟動(dòng)、持續(xù)供電功能是否滿足要求,測試集中控制器自檢、顯示和控制功能是否滿足要求。
(三)防火分隔設(shè)施
1、查閱建筑竣工圖紙,比對實(shí)際情況,抽查是否存在防火分區(qū)、防火隔墻等不一致的情況。
2、詢問綜合體業(yè)態(tài)變更情況,電影、餐飲、娛樂、兒童游藝等業(yè)態(tài)布置情況,抽查防火分隔是否滿足要求。
3、抽查測試防火分區(qū)的防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施,分隔是否完整,信號反饋是否正常。
4、綜合體內(nèi)管道井、電纜井、玻璃幕墻和防煙、排煙、供暖、通風(fēng)、空調(diào)管道是否做好橫向、豎向防火封堵,變形縫、伸縮縫內(nèi)部封堵是否到位。
(四)消防供水設(shè)施
1、核對消防水池和高位消防水箱液位計(jì)水位是否符合要求。
2、查看消防水泵電氣控制柜是否通電并處于自動(dòng)狀態(tài);末端雙電源配電柜是否處于自動(dòng)狀態(tài);系統(tǒng)供水管路上閥門是否處于正常工作狀態(tài)。
3、現(xiàn)場手動(dòng)、遠(yuǎn)程啟動(dòng)和機(jī)械啟動(dòng)消火栓泵、噴淋泵、水炮泵,查看能否正常工作、反饋信號,主備用泵自動(dòng)切換功能是否正常;泵房與消防控制室之間消防電話功能是否正常。
4、測試濕式報(bào)警閥組,核查壓力開關(guān)是否動(dòng)作,相應(yīng)噴淋泵組是否啟動(dòng),水力警鈴是否動(dòng)作,管網(wǎng)壓力是否滿足要求。
5、抽查室內(nèi)消火栓是否醒目無遮擋,器材完好有效;室外消火栓是否存在被埋壓、圈占、銹蝕現(xiàn)象,開啟扳手等配件是否齊全。
6、查看水泵接合器是否有明顯標(biāo)識,是否標(biāo)明供水區(qū)域,相關(guān)組件是否有缺損、銹蝕、堵塞等現(xiàn)象,連接室內(nèi)水滅火系統(tǒng)的供水管網(wǎng)上所有控制閥是否處于完全開啟狀態(tài)。
(五)消防供電設(shè)施
1、檢查發(fā)電機(jī)儀表、指示燈是否完好有效,啟動(dòng)電瓶及充電裝置是否處于正常工作狀態(tài)。
2、查看發(fā)電機(jī)儲油箱油位計(jì)油位高度,儲油量是否滿足要求。
3、核對消防設(shè)備應(yīng)急電源儀表、指示燈是否正常,強(qiáng)制應(yīng)急啟動(dòng)裝置、操作開關(guān)、按鈕是否靈活,標(biāo)識是否清晰、完整。
4、核對消防配電柜是否有醒目標(biāo)識,配電箱上的儀表、指示燈是否正常,開關(guān)及控制按鈕是否靈活可靠,雙電源切換裝置是否處于“自動(dòng)”切換模式。
5、測試消防設(shè)備應(yīng)急電源切換時(shí),聲光提示信號是否正常,是否能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自動(dòng)切換;詢問相關(guān)值班人員是否掌握火災(zāi)狀態(tài)下的消防供電要求。
6、啟動(dòng)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組,核查是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)并達(dá)到額定輸出功率;使用紅外測溫儀測量柜體、線路等,檢測是否存在溫度異常現(xiàn)象。
(六)消防聯(lián)動(dòng)控制
1、核查火災(zāi)報(bào)警控制器、消防聯(lián)動(dòng)控制器功能是否正常,是否定期進(jìn)行聯(lián)動(dòng)測試。
2、測試聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)時(shí),使用消火栓測壓裝置測試栓口的靜壓和出水動(dòng)壓;使用聲級計(jì)測試鈴聲強(qiáng)級;使用感煙、感溫探測器試驗(yàn)器,測試感煙探測器和感溫探測器的反饋信號;使用風(fēng)速計(jì)測量排煙口進(jìn)風(fēng)速度和送風(fēng)口出風(fēng)速度;使用微壓計(jì)測量防煙樓梯間、前室的余壓值。
3、測試自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)任一報(bào)警閥組的末端試驗(yàn)裝置,查看報(bào)警閥組的聯(lián)動(dòng)啟泵功能是否正常,消防控制室是否收到壓力開關(guān)報(bào)警信號、噴淋泵組啟動(dòng)反饋信號等。
4、測試火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的手動(dòng)以及聯(lián)動(dòng)控制功能,觸發(fā)啟動(dòng)信號后,聯(lián)動(dòng)設(shè)備是否正常啟動(dòng)。
5、測試防火閥、排煙防火閥以及送風(fēng)機(jī)、排煙機(jī)是否能手動(dòng)、聯(lián)動(dòng)啟動(dòng),消防控制室反饋信號及聯(lián)動(dòng)信號是否正常。
6、測試排煙設(shè)施的手動(dòng)、自動(dòng)開啟裝置是否完好有效,開啟面積以及信號反饋是否符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
7、查看自動(dòng)跟蹤定位射流滅火系統(tǒng)的控制裝置是否處于“自動(dòng)”狀態(tài),監(jiān)視系統(tǒng)是否正常,測試回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)的啟動(dòng)以及停止是否靈活,射流裝置電磁閥的聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)、關(guān)閉功能是否正常。
8、測試氣體滅火系統(tǒng)的延時(shí)功能、聯(lián)動(dòng)控制功能、選擇驅(qū)動(dòng)功能是否正常,相關(guān)聯(lián)動(dòng)設(shè)備是否正常動(dòng)作。
五、檢查應(yīng)急處置能力
(一)微型消防站或?qū)B毾狸?duì)
1、查看微型消防站或?qū)B毾狸?duì)的設(shè)置是否合理,人員、器材裝備配備是否符合要求,是否建立通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制,通訊工具配備是否齊全。
2、查看相關(guān)管理制度是否完善,是否張貼上墻,是否按要求落實(shí)值班值守制度。
3、查看隊(duì)員是否熟悉建筑結(jié)構(gòu)、功能布局、場所性質(zhì)、重點(diǎn)部位、消防設(shè)施、疏散通道等情況,是否能熟練操作消防器材裝備,是否開展日常訓(xùn)練和消防演練。
4、核查微型消防站或?qū)B毾狸?duì)是否納入消防救援統(tǒng)一調(diào)度指揮體系。
(二)技術(shù)處置隊(duì)
1、查看組織架構(gòu)、人員編配、應(yīng)急處置程序是否明確。
2、查看隊(duì)員是否按照技術(shù)分工進(jìn)行分組,掌握技術(shù)處置要求。
3、核查能否在火災(zāi)發(fā)生后,迅速出動(dòng),在消防、暖通、電氣、電梯、燃?xì)庠O(shè)施等方面提供技術(shù)支撐,協(xié)助滅火救援行動(dòng)。
(三)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制演練
1、查看綜合體滅火和應(yīng)急疏散總預(yù)案是否制定,是否明確火災(zāi)現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、滅火、疏散、救護(hù)、保衛(wèi)等任務(wù)的負(fù)責(zé)人,是否明確火警處置、應(yīng)急疏散組織、撲救初起火災(zāi)的程序和措施,是否至少每半年組織開展一次消防演練。
2、查看滅火和應(yīng)急疏散分預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案是否制定,是否明確各防火分區(qū)或樓層區(qū)域的志愿消防員、疏散引導(dǎo)員,是否能夠快速響應(yīng)撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散。
3、建筑面積大于10萬平方米的大型商業(yè)綜合體是否每年與當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)聯(lián)合開展消防演練。
(四)現(xiàn)場拉動(dòng)測試
1、利用消防車連接水泵接合器,測試能否向相應(yīng)的消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管網(wǎng)送水加壓。
2、利用消防救援車輛測試消防車通道、消防車登高操作場地是否暢通、是否滿足要求,消防救援窗口是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
3、現(xiàn)場測試與綜合體連通的賓館、酒店、住宅樓、辦公樓、城市軌道交通等相互之間通訊聯(lián)絡(luò)是否暢通,是否能聯(lián)動(dòng)響應(yīng),快速撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散。
4、現(xiàn)場模擬火情并拉動(dòng)演練,測試綜合體微型消防站或?qū)B毾狸?duì)、技術(shù)處置隊(duì)以及各樓層區(qū)域義務(wù)消防員、疏散引導(dǎo)員是否能快速響應(yīng),是否建立高效的通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制,是否滿足“1分鐘響應(yīng)啟動(dòng)、3分鐘到場撲救、5分鐘協(xié)同作戰(zhàn)”要求,聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)協(xié)助開展滅火救援工作。
作為傳統(tǒng)化工城市,由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、安全投入相對不足、部分企業(yè)安全意識不強(qiáng)、大部分化工企業(yè)規(guī)模較小、工藝技術(shù)落后等歷史原因,傷亡事故時(shí)有發(fā)生,對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來損害。近年來,隨著“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的實(shí)施,我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,項(xiàng)目投資強(qiáng)度加大,化工行業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)速度加快,安全生產(chǎn)問題也隨之凸現(xiàn),安全生產(chǎn)工作壓力加大。因此,各級政府和有關(guān)部門要站在政治高度,進(jìn)一步提高認(rèn)識,以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo),樹立“以人為本”的指導(dǎo)思想,切實(shí)增強(qiáng)做好化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感。正確處理安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的發(fā)展方針,促進(jìn)全市化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),解決突出問題。各級政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立和完善化工行業(yè)安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,研究化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作。安全監(jiān)管、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、質(zhì)監(jiān)、交通運(yùn)輸、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、商務(wù)、農(nóng)林、氣象、鐵路、郵政等有關(guān)單位要嚴(yán)格履行在化工行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄處理等環(huán)節(jié)中的監(jiān)督管理職責(zé)。通過定期召開聯(lián)席會(huì)議,開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng),互通監(jiān)管信息,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決化工行業(yè)安全管理中的突出問題。
(二)全面落實(shí)化工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé),對本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律、法規(guī),完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程,建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),保障安全投入,建立內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制,確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。
三、合理規(guī)劃布局,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件
(一)合理規(guī)劃化工產(chǎn)業(yè)布局。目前,市區(qū)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已經(jīng)確定,各縣政府也要按照“產(chǎn)業(yè)集聚”、“集約用地”和“安全環(huán)保”的原則,確定本區(qū)域化工園區(qū)(集聚區(qū)),明確產(chǎn)業(yè)定位,完善安全、環(huán)保設(shè)施并在2010年6月底前完成化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作,確定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域。
自2010年7月起,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)在依法規(guī)劃的專門區(qū)域內(nèi)建設(shè)。對沒有劃定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域的地方,原則上投資主管部門不再受理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目備案、審批、核準(zhǔn)申請,建設(shè)規(guī)劃部門不再受理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可申請,環(huán)保部門不再受理環(huán)境影響評價(jià)文件審批,安全監(jiān)管部門不再受理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目安全審查申請。
(二)推動(dòng)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)有計(jì)劃逐步遷入化工園區(qū)(集聚區(qū))。對城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),其周邊距離不符合要求的應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃、限期搬遷;周邊距離符合要求的要制定計(jì)劃,逐步遷入化工園區(qū)(集聚區(qū))。對需要搬遷的企業(yè),原則上不得在原廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目建設(shè)。
(三)根據(jù)“保證安全、合理布局、良性發(fā)展、整合資源”的原則,將汽車加氣站納入安全發(fā)展規(guī)劃。目前,市區(qū)以東、西、南、北區(qū)域已有8個(gè)汽車加氣站、五縣區(qū)域內(nèi)已有6個(gè)汽車加氣站。今后,要嚴(yán)格控制新增汽車加氣站點(diǎn)。
(四)嚴(yán)禁在化工園區(qū)(集聚區(qū))和現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)周邊安全距離內(nèi)規(guī)劃建設(shè)影響安全生產(chǎn)的項(xiàng)目。
(五)推進(jìn)化工經(jīng)營市場專業(yè)化。各級政府要制定相關(guān)政策,積極推進(jìn)集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的化工經(jīng)營市場建設(shè),實(shí)現(xiàn)化工產(chǎn)品集中交易、統(tǒng)一管理、專庫儲存、專業(yè)配送的目標(biāo)。
(六)開展化工園區(qū)(集聚區(qū))和化工經(jīng)營市場安全評價(jià)工作。對已批準(zhǔn)及新批準(zhǔn)的,要對其整體規(guī)劃進(jìn)行安全評價(jià),評價(jià)報(bào)告應(yīng)經(jīng)省安全監(jiān)管部門審查同意后,報(bào)市安全監(jiān)管部門備案。
(七)嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可證頒發(fā)管理。嚴(yán)格按照規(guī)定,完善審批程序及審批制度,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),切實(shí)做到關(guān)口前移。要以行政許可為契機(jī),提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)條件。對未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)而取得《安全生產(chǎn)許可證》或《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位和專用儲存?zhèn)}庫,要委托具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì),并按照設(shè)計(jì)進(jìn)行改造驗(yàn)收。
(八)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用)制度,從源頭上消除事故隱患。
1.各縣區(qū)政府要進(jìn)一步規(guī)范化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行未落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目不得建設(shè)、不得投入生產(chǎn)使用的規(guī)定。違規(guī)建設(shè)的,要嚴(yán)肅查處,杜絕發(fā)生“未批先建”現(xiàn)象。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品和其它化工建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全設(shè)立評價(jià)、安全竣工驗(yàn)收評價(jià),辦理設(shè)立、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審批手續(xù)。
3.從嚴(yán)審批劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、合成氨和涉及危險(xiǎn)工藝的建設(shè)項(xiàng)目。
(九)通過部門聯(lián)合執(zhí)法,運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,采取轉(zhuǎn)產(chǎn)、改造、關(guān)閉、搬遷、部門托管或企業(yè)兼并等多種措施,淘汰不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、周邊安全防護(hù)距離不符合要求、采用明令禁止和淘汰的化工工藝設(shè)備、能耗高、污染重和安全生產(chǎn)沒有保障的化工企業(yè)。
2010年上半年,對使用列入國家、省明令禁止和淘汰的化工生產(chǎn)裝置的企業(yè),各級行業(yè)主管部門要進(jìn)行清理核實(shí),當(dāng)?shù)卣谙奁趦?nèi)組織關(guān)閉。安全監(jiān)管部門對使用淘汰工藝設(shè)備并經(jīng)整改后仍不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位,要依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證,并提請同級政府依法關(guān)閉。
四、夯實(shí)行業(yè)基礎(chǔ)工作,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理
(一)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治相結(jié)合,納入本單位安全管理工作計(jì)劃和目標(biāo)考核。
通過實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作,建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。凡涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位,要在2010年年底前達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平,2012年年底前達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化二級以上水平;其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位要在2012年年底前達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平。
(二)加快危險(xiǎn)化學(xué)品登記進(jìn)度。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè),使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成登記工作。
(三)認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化改造工作。對涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置、可能發(fā)生有毒和易燃易爆氣體泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存場所,要在2010年年底前完成自動(dòng)控制和監(jiān)測報(bào)警技術(shù)改造。否則,將依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
(四)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理。化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照規(guī)定,切實(shí)做好重大危險(xiǎn)源識別、檢測、評估、申報(bào)、登記、監(jiān)控工作并把重大危險(xiǎn)源監(jiān)控改造與自動(dòng)化技術(shù)改造有機(jī)結(jié)合,于2010年年底前完成重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)和視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控、自動(dòng)監(jiān)測報(bào)警等技術(shù)改造任務(wù)。
(五)加強(qiáng)劇毒化學(xué)品管理。劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)對劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實(shí)記錄并采取人防、物防和技防等必要措施,嚴(yán)防劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用;發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用時(shí),必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。
(六)加強(qiáng)應(yīng)急救援管理。化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制事故應(yīng)急預(yù)案,并組織專家進(jìn)行評審、備案。要按規(guī)定建立應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,配備應(yīng)急裝備和器材,定期開展事故應(yīng)急演練。規(guī)模較小、達(dá)不到建立應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍規(guī)定的,必須明確兼職應(yīng)急救援人員,并與資質(zhì)相符的臨近應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍建立應(yīng)急救援合作機(jī)制,簽訂救援服務(wù)協(xié)議。
化工園區(qū)或化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要依托專職消防隊(duì)伍或企業(yè)專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍,組建應(yīng)急救援和公共消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),為化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。
(七)建立健全事故隱患排查治理工作機(jī)制。化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全隱患排查治理制度,把隱患排查治理納入企業(yè)日常安全管理,形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制。定期聘請本行業(yè)有關(guān)專家和組織安全管理人員、工程技術(shù)人員開展安全檢查,對檢查出的問題和隱患,及時(shí)制定整改計(jì)劃,做到整改措施、期限、資金、責(zé)任人和防范措施“五落實(shí)”,并按規(guī)定報(bào)告本單位事故隱患排查治理情況。
(八)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的要求,健全、落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,完善安全教育培訓(xùn)檔案,保證本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)考核合格后上崗,特種作業(yè)人員持證上崗,安全管理人員持證任職。
(九)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)檢測檢驗(yàn)和設(shè)備設(shè)施報(bào)廢制度。危險(xiǎn)性較大的設(shè)備設(shè)施和工作場所,應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的安全技術(shù)檢測檢驗(yàn);對已到使用期限、帶病運(yùn)行、安全技術(shù)檢測檢驗(yàn)不合格的設(shè)備設(shè)施實(shí)行強(qiáng)制性報(bào)廢。
(十)保證安全生產(chǎn)資金投入。建立健全安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制,保證用于安全設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改造、安全教育培訓(xùn)、安全保險(xiǎn)等的資金投入。
五、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法行為
(一)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控和協(xié)查。
1.交通運(yùn)輸部門要統(tǒng)籌做好本地危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控平臺建設(shè)工作,保證監(jiān)控覆蓋范圍,減少監(jiān)管盲點(diǎn),共享監(jiān)控資源,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛運(yùn)行安全狀況;要按期完成危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛安裝符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的車載監(jiān)控終端工作。
2.完善危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)查機(jī)制。各級政府要建立和完善公安、交通運(yùn)輸、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法工作制度,形成合力,確保監(jiān)督檢查效果。針對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸活動(dòng)跨行政區(qū)的特點(diǎn),在本市區(qū)域內(nèi),建立縣(區(qū))域間有關(guān)部門的協(xié)查機(jī)制,探索與外地市有關(guān)部門的協(xié)查機(jī)制。各級政府要在危險(xiǎn)化學(xué)品主要運(yùn)輸?shù)缆费鼐€建立重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品超載車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品事故車輛卸載基地。
(二)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用和廢棄物處置安全監(jiān)管。
1.安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用監(jiān)管,監(jiān)督企業(yè)建立和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理制度。
2.公安部門要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理,負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證,負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。同時(shí),要加強(qiáng)對非藥品類易制毒化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品流向的監(jiān)管,督促企業(yè)落實(shí)購買、儲存和使用環(huán)節(jié)的公共安全管理措施,防止劇毒化學(xué)品意外流失。
3.農(nóng)藥管理部門要加強(qiáng)對滅鼠藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)禁使用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥的行為。
4.環(huán)保部門要監(jiān)督企業(yè)落實(shí)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置措施,加強(qiáng)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置監(jiān)督管理。
(三)嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)和非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。各級政府要加大對非法建設(shè)和非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的打擊力度,明確職責(zé)分工,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,采取有效措施,嚴(yán)厲打擊違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度進(jìn)行化工項(xiàng)目建設(shè)、未取得安全許可證進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營的行為。
總經(jīng)辦:
年年歲歲花相似,歲歲年年人不同。充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的年已經(jīng)過去,回首往事,年通過上級領(lǐng)導(dǎo)的幫助和指導(dǎo),加之全部二十多名同志的注重合作及公司各部門的協(xié)調(diào)努力,在汗水和智慧的投入中,各方面得以新的發(fā)展,全年商場工作的順利開展和管理水平的提高,得益于以總經(jīng)辦各位領(lǐng)導(dǎo)的正確決策和各級基層員工的共同努力,明年要提高商場總體業(yè)績及商場綜合管理水平,發(fā)揮各級干部、員工優(yōu)勢,加強(qiáng)“與狼共舞”的競爭優(yōu)勢,爭取使我商場的銷售得到公司認(rèn)知,在即將走過的迎來新的一年的日子里,看到公司蒸蒸日上的成績,祝賀公司在一年里取得的成就與輝煌,不論是雅柏百貨的整改,還是新型業(yè)態(tài)的形成,無一不在業(yè)界取得了較大的反響,盤點(diǎn),有得有失,有關(guān)于公司競爭戰(zhàn)略上的問題;關(guān)于以顧客服務(wù)為導(dǎo)向方面的問題;關(guān)于企業(yè)品牌價(jià)值認(rèn)可的問題;關(guān)于顧客忠誠度管理方面的問題;還有居安思危、進(jìn)軍零售速度、整合零售營銷傳播方面的問題,更有岌岌可危的人力資源管理方面的問題,我經(jīng)歷了從無到有、從小到大的過程。可隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和形勢的變化,零售市場到處生根發(fā)芽,面對這種局面,我深知要完成角色轉(zhuǎn)換,必須抓緊學(xué)習(xí),從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)調(diào)查研究,探求解決錯(cuò)綜復(fù)雜問題的途徑。一年多來,在公司總經(jīng)辦正確指導(dǎo)下,我先后組織了雅柏商場及彭田專管員以上干部的學(xué)習(xí)、調(diào)查活動(dòng)。通過這些調(diào)查,了解了我市流通領(lǐng)域現(xiàn)狀及我們商場目前所處的實(shí)際情況,梳理了在新形勢下推進(jìn)商場建設(shè)的新思路;對潛在的危機(jī)有了更清楚的認(rèn)識,增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)意識,為規(guī)避和化解危機(jī),提供了有益的幫助,今年本著“鞏固優(yōu)勢,穩(wěn)步發(fā)展”的原則,總結(jié)如下:
一、盤點(diǎn)工作
a、加強(qiáng)雅柏超市的人力資源、商品缺斷貨追蹤、商場財(cái)物管理。
b、完成對雅柏超市的全面整改工作,配合店長做好整改前的商品盤點(diǎn)工作、員工思想工作、財(cái)物清查工作;整改中的財(cái)物交接工作、商品退貨內(nèi)撥工作、人員加班安排等;整改后的各項(xiàng)交接工作。
c、協(xié)助代店長嚴(yán)建平完成對雅柏生活館的系列整改問題及其它運(yùn)營工作。
d:完成對雅柏生活館的交接及彭田商場的固定資產(chǎn)、人員情況、資金情況的交接手續(xù)等。
e、完成對彭田商場人員、固定資產(chǎn)、商場資金等一系列的盤點(diǎn)交接工作。
f、對彭田商場競爭店的調(diào)研及附近消費(fèi)情況的評估,在盡量做到差異化經(jīng)營的情況下,避免商品同質(zhì)化條件的價(jià)格競爭,對彭田商場滯銷商品進(jìn)行清退、縮短商品線長度,新型商品品種的引進(jìn)等。
g、配合公司組織的專管員以上干部的培訓(xùn)考核活動(dòng)。
二、存在的問題
公司問題:
我商場在公司領(lǐng)導(dǎo)下,全年01-12月合計(jì)銷售:rmb,全年平均每天客單價(jià):rmb,平均每天來客數(shù):位,商場業(yè)績的影響主要來自于以下幾個(gè)方面:
a:今年4月份后惠購生鮮超市開業(yè),客單價(jià)、來客數(shù)相對減少,由于受周邊零售業(yè)態(tài)的影響及資源分化較為嚴(yán)重,特別是在商品同質(zhì)化的條件下,同種商品的價(jià)格往往高于競爭店,一線商品更為嚴(yán)重,另外,受天氣影響,入冬以來氣溫相對往年有所偏高,季節(jié)性商品不能達(dá)到理想中的銷售業(yè)績,購買力嚴(yán)重不足,因彭田村的主要消費(fèi)來自于打工階層,顧客往往在購買來都貨比三家、精挑細(xì)選,對于高單價(jià)商品的需求相對減少。
b:場外促銷活動(dòng)全無,在商品沒有競爭力的同時(shí),應(yīng)加大對鄉(xiāng)村店的場外促銷活動(dòng),特別是每月上、下旬,這對于提高商場來客數(shù)、客單價(jià)起到了較大的推動(dòng)作用,起到了立竿見影的效果。大型促銷活動(dòng)每次都是一昧地特價(jià)促銷活動(dòng),老生常談,缺乏預(yù)見性和可行性。有的甚至只是形式性化,如:國慶、圣誕、元旦等重大節(jié)日促銷都沒有達(dá)到一定的效果,對于日益競爭的零售業(yè)沒有起到攻城掠地的效果。
c:11月至元月份是食品銷售旺季時(shí)期,顧客需求量大,而暢銷商品、特價(jià)促銷商品經(jīng)常出現(xiàn)斷檔,有的暢銷商品甚至斷檔一到兩個(gè)星期,暢銷品牌到貨速度慢,周轉(zhuǎn)率低,嚴(yán)重影響商場業(yè)績。
d:新品引進(jìn)速度較慢,開發(fā)新品力度有限,舊品淘汰率低,違背了“華聯(lián)超市商品都是新的”這一經(jīng)營理念。
e:自營商品返修高,一旦商品發(fā)生質(zhì)量問題,維修期內(nèi)又不能按時(shí)到達(dá)商場,導(dǎo)致顧客怨聲載道,一方面只能更換新品給顧客,另一方面商場還要承擔(dān)商品死貨的責(zé)任,嚴(yán)重影響華聯(lián)超市業(yè)績及對外信譽(yù)度。
f:顧客因商品質(zhì)量引起的投訴率和抱怨普遍,如:小家電商品因質(zhì)量問題維修時(shí)間過長引起的投訴較為嚴(yán)重,大大影響了顧客購買的回頭率。
g:人員流失率過高,員工入職時(shí)間一到兩月或者半[,!]年時(shí)間對柜臺業(yè)務(wù)知識相對熟悉后出現(xiàn)辭職或自動(dòng)離職,對商場的損失較大,一支穩(wěn)定、高效的團(tuán)隊(duì)是商場參與競爭的根基,而今年,公司員工的離職率觸目驚心,損失難以估算,公司應(yīng)建立健全具有公開化的具有市場競爭力的薪酬體系,規(guī)劃因人制宜的職業(yè)發(fā)展生涯以及營造相互尊重、有較強(qiáng)
企業(yè)歸屬感的文化氛圍。商場問題:
a:商場在防損、防盜意識上還需嚴(yán)格把關(guān),員工對公司的理念認(rèn)識較為模糊,防盜意識較弱,專管員干部工作沒有一定的計(jì)劃性和工作目標(biāo),對商品的季節(jié)性管理不強(qiáng),對商品及促銷商品的庫存觀念全無,量感陳列不能實(shí)現(xiàn),怕庫存引起的退貨難。
b:商場環(huán)境及現(xiàn)場管理強(qiáng)度還需加強(qiáng),主管及員工的溝通、指導(dǎo)以及專管員干部的考核力度不夠,員工的紀(jì)律觀念強(qiáng)化有待升級,對商品的缺斷貨追蹤不能堅(jiān)持,只存在三分鐘熱度,時(shí)有時(shí)無,不能做到商品的斷缺貨要常抓不懈的觀念進(jìn)行追蹤。
c:商場對公司目標(biāo)的宣傳和理解程度不夠,鼓動(dòng)員工工作的積極性方面靈活程度還要進(jìn)一步提高,員工在經(jīng)營理念上未樹立起一定的目的,商場的各項(xiàng)培訓(xùn)工作未貫徹到實(shí)際工作中去,認(rèn)知率較低,特別是一些服務(wù)理念上只落實(shí)在口頭上,與實(shí)際操作行動(dòng)程度上還有較大的差距,惰性化的工作態(tài)度較為嚴(yán)重,特別是收銀員的崗位技能不能完全按標(biāo)準(zhǔn)完成,三唱服務(wù)時(shí)有時(shí)無不能體現(xiàn)在長期工作的行動(dòng)中去。
個(gè)人問題:
a:一年多來盡管在做好本人本職工作的前提下,但仍存在眾多不足之處,一是理論鉆研不夠,不能將公司所有理念傳達(dá)給全體員工,過去的一年,是零售競爭形式變化莫測的一年,明年也是,后年更是,面對形式,是商場需要做出快速反應(yīng)的一年,但對我來說,熟悉環(huán)境及各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程是最迫不急待的,應(yīng)付日常事務(wù)多,賣場實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)少,致使某些工作顧頭不顧尾,不能完全將公司理念轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),工作時(shí)時(shí)限于被動(dòng)之中,雖然對周邊環(huán)培及競爭店作過調(diào)研,但仍然不能轉(zhuǎn)化為競爭中的各項(xiàng)優(yōu)勢,各種理念的深度和強(qiáng)度還需加強(qiáng)和貫徹。
b:工作創(chuàng)新力度差,事業(yè)的發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新,但由于顧慮到調(diào)整帶來對商場業(yè)績的影響,求穩(wěn)怕亂的心里不能克服,以致于創(chuàng)新的路子邁的不大。
c:對商場團(tuán)隊(duì)的建設(shè)上一般號召性多,過細(xì)的思想工作較少,過于相信人性化管理的觀點(diǎn),相信全體干部的自我約束,工作不全面、不細(xì)致。
d:工作紀(jì)律不嚴(yán),經(jīng)常將上級安排的工作忘記,袒護(hù)縱容自己及員工,由于本人性格原因,惰性化較為嚴(yán)重,時(shí)常工作效率不高,對員工及干部縱容性大,通過對企業(yè)制度及結(jié)合其它企業(yè)的管理,得知縱容是企業(yè)管理的大忌,人最不可缺的氣度氣容,但企業(yè)不是,將人情關(guān)系賦于企業(yè)管理之中是一底蘊(yùn),也是最大的傷害,縱容別人的同時(shí),也是縱容自己,使得管理在縱容中失去威嚴(yán),公司在縱容中失去生機(jī),拿人性化管理作為縱容的托辭是要不得的,沒有責(zé)任與權(quán)力的管理是荒唐的,在新的一年中,希望公司能夠相信我做到公司的管理靠的是制度而不是人情。
針對以上問題,明年主要完善以下工作:
a:提升自己的各項(xiàng)業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴(yán)格要求自己,做到正人先正己,以提高自己的工作效率及成果為根本,以強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量、提升總體業(yè)績?yōu)榧喝危詷淞⒘己眯蜗鬄闋恳趫?jiān)持行為影響、示范引路的前提下激發(fā)全體員工工作熱情,加強(qiáng)對值班長、管理員制度的落實(shí)與執(zhí)行,強(qiáng)化現(xiàn)場管理力度,處理好顧客的投訴與抱怨,把握好顧客的退換貨制度,盡量讓顧客高興而來、滿意而歸。
b:努力提升全體員工士氣,用多種方式激勵(lì)員工。
c:堅(jiān)持對商品缺斷貨的追蹤,努力提升商品陳列藝術(shù),做到主力商品的位置,體現(xiàn)較強(qiáng)的季節(jié)性陳列、關(guān)聯(lián)性陳列等。
d:大力規(guī)范防損員運(yùn)作流程及制度,加強(qiáng)全員防損理念。
e:強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子對優(yōu)秀員工的培養(yǎng)和指導(dǎo)、考核,以及對專管員干部的考核力度,配合采供部對商品的各項(xiàng)管理及斷缺貨的追蹤。
f:認(rèn)真落實(shí)賣場環(huán)境、衛(wèi)生,讓員工養(yǎng)成良好的習(xí)慣,積極配合公司開展各項(xiàng)現(xiàn)場管理節(jié)日促銷活動(dòng),提升商場業(yè)績。
g:加強(qiáng)員工顧客大出血意識,把服務(wù)看成企業(yè)文化的外在表現(xiàn)和綜合競爭力的體現(xiàn)。記得詩人徐志摩有一首詩叫《沙揚(yáng)娜拉》,其中有一句“最是那一低頭的溫柔,恰似一朵水蓮花,不勝?zèng)鲲L(fēng)的嬌羞”。我們的服務(wù)應(yīng)該達(dá)到詩人那種細(xì)膩入微的觀察力境界,或許那是非常理想的境界,實(shí)現(xiàn)起來很難,但我和我的同事們將不斷努力,向著這個(gè)目標(biāo)一步步邁進(jìn),完善服務(wù)體系、全程跟蹤服務(wù),全面進(jìn)行客戶滲透。
總之,我會(huì)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了零售業(yè)概論、倉儲式連鎖超市管理概論、顧客消費(fèi)心理學(xué)與銷售技巧等基礎(chǔ)知識,如饑似渴地吸收新型的零售業(yè)的知識,力圖盡快融合到角色中去,面對一點(diǎn)點(diǎn)成績,我并不滿足。我會(huì)認(rèn)真分析商品結(jié)構(gòu)及市場需求,及時(shí)調(diào)整商品結(jié)構(gòu)并合理控制庫存,避免積壓資金。因彭田店屬于鄉(xiāng)村店,供貨商多時(shí)為一兩件商品上貨較慢,在一定程度上影響銷售。為了使彭田店穩(wěn)步發(fā)展,使其同競爭對手形成差異優(yōu)勢,對商品提出了“重寬度、輕深度,重連鎖、輕汰換”的競爭原則,使商品在完善彭田消費(fèi)市場的同時(shí),進(jìn)一步形成了華聯(lián)商場連鎖優(yōu)勢。汰換不適合彭田市場的商品,并發(fā)展部分本地特色商品,
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹落實(shí)12月6日市委十二屆九次全體會(huì)議、12月7日市政府常務(wù)會(huì)議以及省、市相關(guān)會(huì)議要求,以最嚴(yán)格的要求落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,以最強(qiáng)硬的手段狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí),以最嚴(yán)密的工作強(qiáng)化源頭治理和日常監(jiān)管,做到工作更加扎實(shí)、更加細(xì)致、更加深入、更加嚴(yán)格、更加到位,堅(jiān)決消除安全隱患,堅(jiān)決防止和杜絕各類事故發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)工作目標(biāo)。通過集中整治,深化各生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)把安全責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營全過程、每個(gè)現(xiàn)場和每名車間主任、每名班組長、每名員工;嚴(yán)格落實(shí)政府各部門單位的安全監(jiān)督管理責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的屬地管理責(zé)任,進(jìn)一步明確每個(gè)部門、每個(gè)科室、每名工作人員職責(zé),嚴(yán)格實(shí)行安全監(jiān)督檢查;健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度,實(shí)施電子在線實(shí)時(shí)監(jiān)控,提高重大危險(xiǎn)源監(jiān)管水平;強(qiáng)化企業(yè)全員安全教育,深入開展反“三違”行動(dòng),增強(qiáng)作業(yè)人員安全意識,提高操作技能;全面深入開展隱患排查治理,消除各類安全隱患,確保各級“兩會(huì)”期間全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為年安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。
二、整治時(shí)間、范圍和工作原則
(一)整治時(shí)間、范圍。自年12月12日至年3月31日,在全市范圍內(nèi)組織開展百日安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治活動(dòng)。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工藝,著重加強(qiáng)煤礦、煤礦矸石山、非煤礦山、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備、人員密集場所、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、校車、民爆器材、森林防火、消防、旅游等行業(yè)領(lǐng)域的檢查整治。
(二)工作原則。主要遵循三個(gè)原則:一是按照“屬地管理與部門管理相結(jié)合”的原則;二是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé),誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則;三是按照“管行業(yè)必須管安全”的原則。
三、職責(zé)分工和檢查整治的主要內(nèi)容
按照省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定的通知》和市政府工作部門“三定”方案,按照“專家查隱患、政府抓督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)”的隱患排查整治機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門、各企事業(yè)單位要按照各自職責(zé),全面排查整治本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域和本單位的安全隱患。
(一)市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)組織市政府安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治活動(dòng),加大督查力度,加強(qiáng)調(diào)度,增強(qiáng)整治實(shí)效。負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)許可管理及安全隱患檢查,重點(diǎn)檢查“兩重點(diǎn)一重大(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源)”和各項(xiàng)責(zé)任制、規(guī)章規(guī)程、安全教育落實(shí)情況。依法檢查有關(guān)工礦商貿(mào)企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、勞動(dòng)保護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理,監(jiān)督檢大危險(xiǎn)源監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、登記備案、監(jiān)管監(jiān)控制度落實(shí)情況;依法督促關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。聯(lián)合有關(guān)部門抓好煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,確保職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。
(二)市煤炭局:負(fù)責(zé)煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和礦山安全法規(guī)、煤礦安全規(guī)程的組織實(shí)施,依法檢查和查處煤炭企業(yè)及煤礦矸石山安全隱患和違法行為,監(jiān)督煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整改,嚴(yán)厲查處打擊盜采露頭煤行為,確保全市煤炭企業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。
(三)市公安局:負(fù)責(zé)道路交通安全管理,依法組織道路交通安全綜合檢查,加強(qiáng)道路交通管理設(shè)施監(jiān)管,監(jiān)督檢查大型客貨運(yùn)輸車輛行駛記錄儀、GPS定位系統(tǒng)安裝使用情況。嚴(yán)格車輛年審,堅(jiān)決杜絕不合格車輛通過年審。負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)督管理工作,依法組織消防安全宣傳教育和消防安全綜合檢查,依法對有關(guān)建筑工程進(jìn)行消防審核、驗(yàn)收;加強(qiáng)歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧等公眾聚集場所和九小場所,以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等群眾性活動(dòng)使用、開業(yè)或舉辦前的消防安全檢查,監(jiān)督相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施,依法查處違反消防法律法規(guī)行為。加大對危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全、民用爆炸物品和煙花爆竹公共安全管理力度,嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、買賣、使用民用爆炸物品和非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放、郵寄煙花爆竹行為。依法加強(qiáng)大型群眾性活動(dòng)、焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)安全許可制度,確保職責(zé)內(nèi)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。
(四)市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)有關(guān)道路客貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。加強(qiáng)運(yùn)輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)條件、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格審查檢查;加大對客運(yùn)車輛安裝使用行駛記錄儀和GPS定位系統(tǒng)及車站(場)的安全監(jiān)督檢查。加強(qiáng)公路、水運(yùn)工程安全生產(chǎn),以及對公路、水運(yùn)工程從業(yè)單位實(shí)施安全監(jiān)督管理。依法負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理,嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)許可事項(xiàng),依法開展道路、水上安全專項(xiàng)整治,配合有關(guān)部門查處車船超載和打擊無牌、無證報(bào)廢車船營運(yùn)違法行為,對職責(zé)內(nèi)領(lǐng)域開展安全隱患大檢查大排查大整治,確保消除事故隱患,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
(五)市經(jīng)濟(jì)和信息化局:加強(qiáng)全市工業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,加大所屬企業(yè)及其改制期間及場所安全生產(chǎn)檢查力度,負(fù)責(zé)全市工業(yè)應(yīng)急管理和產(chǎn)業(yè)安全;加大軍工產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)及民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)抓好全市電力、金融、保險(xiǎn)、通訊行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)鐵道道口監(jiān)護(hù)管理和綜合治理,負(fù)責(zé)全市成品油生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)管,對以上行業(yè)領(lǐng)域組織安全隱患大檢查大排查大整治,依法查處取締職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,切實(shí)消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)。
(六)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)全市建筑及公共事業(yè)工程的安全監(jiān)管,開展城市道路、橋涵、路燈、排水河道、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等市政公共設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理中的安全檢查;負(fù)責(zé)城市供水、節(jié)水、污水處理、垃圾處理、集中供熱、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)安全管理,加大對全市建筑企業(yè)、建筑市場、房屋拆遷、拆除工程以及城市供水、供熱、供氣等企業(yè)的安全檢查,消除安全隱患,依法查處住建系統(tǒng)非法建設(shè)等違法行為,確保住房和城鄉(xiāng)建設(shè)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)。#p#分頁標(biāo)題#e#
(七)市教育局:負(fù)責(zé)全市各類學(xué)校(含民辦學(xué)校)安全教育和管理,監(jiān)督檢查各類學(xué)校履行安全管理責(zé)任,加大學(xué)校教育設(shè)施、校舍工程建設(shè)、校舍安全檢查,負(fù)責(zé)學(xué)生校外實(shí)踐活動(dòng)的安全監(jiān)督管理,加強(qiáng)學(xué)校場所出租、接送學(xué)生車輛的安全檢查,確保各項(xiàng)安全責(zé)任、制度、措施落實(shí)到位,查處取締非法辦學(xué)、辦園等行為,消除本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患,保障學(xué)生生命安全。
(八)市農(nóng)機(jī)局:負(fù)責(zé)全市拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用航空器、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械等農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T技術(shù)培訓(xùn)、安全教育和考核發(fā)證監(jiān)督檢查,嚴(yán)格農(nóng)機(jī)(農(nóng)用車)管理,嚴(yán)厲查處取締農(nóng)機(jī)(農(nóng)用車)非法營運(yùn)和載人行為,加強(qiáng)所管理企業(yè)安全檢查,消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)。
(九)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位特種設(shè)備生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測及其安全監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)安全監(jiān)察,負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)許可證安全監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督檢查,開展特種設(shè)備安全隱患和危險(xiǎn)源大檢查大排查大整治,對各有關(guān)單位特種設(shè)備登記、特種設(shè)備各類責(zé)任制、規(guī)章制度、規(guī)程、特種設(shè)備管理人員(特種設(shè)備作業(yè)人員)安全培訓(xùn)進(jìn)行全面檢查,查處取締非法生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測行為,抓好有關(guān)設(shè)備、儀器、儀表涉及安全指標(biāo)的計(jì)量工作,切實(shí)消除隱患,確保特種設(shè)備領(lǐng)域安全無事故。
(十)市商務(wù)局:負(fù)責(zé)全市商務(wù)系統(tǒng)安全監(jiān)督管理,開展全市商業(yè)經(jīng)營市場、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)中小企業(yè)、生豬屠宰活動(dòng)等商務(wù)局、商業(yè)集團(tuán)總公司、物資集團(tuán)總公司職責(zé)范圍內(nèi)安全隱患大檢查大排查大整治;加大外經(jīng)、外貿(mào)及外商投資企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)商務(wù)、商業(yè)、物資等系統(tǒng)內(nèi)的所屬企業(yè)及企業(yè)改制期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)市民用爆破器材專賣公司的安全監(jiān)督檢查,并督促其落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保系統(tǒng)領(lǐng)域內(nèi)消除安全隱患,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
(十一)市林業(yè)局:負(fù)責(zé)全市森林資源監(jiān)督管理,承擔(dān)森林防火和林業(yè)行政執(zhí)法落實(shí)工作,加強(qiáng)森林撲火隊(duì)伍建設(shè)和防火監(jiān)控站(崗)工作。對全市森林資源、森林公園、有林風(fēng)景點(diǎn)和其他涉林經(jīng)營進(jìn)行安全監(jiān)督檢查,落實(shí)防火措施,監(jiān)督好林木憑證采伐與運(yùn)輸和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營中的安全管理,對各林場林業(yè)森林防火安全措施落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,開展職責(zé)范圍內(nèi)的安全隱患大排查大檢查,確保所負(fù)責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。
(十二)市水利和漁業(yè)局:加強(qiáng)對全市水利工程(設(shè)施)、河道及其岸線和漁業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對防汛抗旱、農(nóng)村水利、水土保持、水政漁業(yè)的行政執(zhí)法和職責(zé)范圍內(nèi)各類水利工程項(xiàng)目及所屬水庫的安全隱患大檢查大排查大整治,確保水利和漁業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。
(十三)市工商局:負(fù)責(zé)企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審查,加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、易燃易爆品等危險(xiǎn)物品市場經(jīng)營的安全檢查,加強(qiáng)對商品交易市場的安全檢查,督促市場主辦單位加強(qiáng)安全管理,落實(shí)安全防范措施,及時(shí)消除事故隱患,防止事故發(fā)生。嚴(yán)厲查處取締無照或超出生產(chǎn)經(jīng)營范圍的非法違法行為,確保安全生產(chǎn)。
(十四)市國土資源局:加強(qiáng)對礦業(yè)勘查、開采活動(dòng)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處取締無證開采、以采代探、越界開采等非法勘查開采礦產(chǎn)資源及從事違法選(洗)礦的行為,嚴(yán)查非法礦產(chǎn)資源買賣行為,堵住非法礦產(chǎn)資源的非法流通渠道,規(guī)范礦產(chǎn)開采秩序,加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)督檢查、評價(jià)、預(yù)報(bào),消除各類安全隱患,負(fù)責(zé)抓好派出機(jī)構(gòu)及職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全檢查,確保安全生產(chǎn)。
(十五)市民政局:負(fù)責(zé)對全市社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、敬老院(老年公寓)、公墓、社會(huì)福利企業(yè)等職責(zé)范圍內(nèi)的安全監(jiān)督檢查,消除安全隱患,確保職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。
(十六)市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、市直醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位的安全監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)工程、醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的行業(yè)安全監(jiān)督管理,消除安全隱患,確保職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。
(十七)市供銷聯(lián)社:負(fù)責(zé)供銷系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理,抓好所屬企業(yè)及改制期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,開展所屬各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全大檢查大排查大整治,落實(shí)安全措施,消除安全隱患。負(fù)責(zé)市煙花爆竹倉庫及煙花爆竹經(jīng)營的安全監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位,防范職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)各類事故發(fā)生。
(十八)市糧食局:負(fù)責(zé)糧食系統(tǒng)安全監(jiān)督管理,開展對各糧油倉儲企業(yè)、糧所(站)、糧油加工企業(yè)、糧油生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患大檢查大排查大整治,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度等,消除事故隱患,確保職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。
(十九)市供電公司:負(fù)責(zé)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,加強(qiáng)用電單位安全監(jiān)管和教育,組織開展變電站、輸變電線路、變電室、變壓器及工礦商貿(mào)企業(yè)供電線路的安全監(jiān)督檢查,落實(shí)事故防范措施,嚴(yán)禁對非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、儲存等行為供電。加強(qiáng)所轄各供電所(站)和電工的監(jiān)管和教育,提高遵規(guī)守法和職業(yè)道德意識,嚴(yán)禁私拉亂接動(dòng)力電源行為發(fā)生,將動(dòng)力電源始終掌控在監(jiān)督管理中,防止因私接動(dòng)力電源造成非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、儲存事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)。
(二十)市旅游局:負(fù)責(zé)旅游系統(tǒng)安全監(jiān)督管理,開展旅游業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育,對旅游業(yè)企業(yè)(包括旅行社、旅游星級飯店、旅游景區(qū)景點(diǎn)等)、旅游索道、旅游設(shè)施開展安全隱患大檢查大排查大整治,落實(shí)安全責(zé)任、制度和措施。督促做好游客聚集場所的安全管理,確保職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全無事故。
(二十一)政府其他各部門單位:按照各自職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、規(guī)劃責(zé)任、監(jiān)督管理體系建設(shè)責(zé)任、監(jiān)督檢查責(zé)任、安全投入責(zé)任、應(yīng)急救援體系建設(shè)責(zé)任以及行業(yè)許可、行政執(zhí)法、宣傳教育等責(zé)任,履職盡責(zé),開展好本行業(yè)本領(lǐng)域、本單位的百日安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治,凡是發(fā)現(xiàn)存有安全隱患的,要及時(shí)采取措施整改,對存有重大隱患不能確保安全生產(chǎn)的,要責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)整改,確保職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。
(二十二)市開發(fā)區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道:按照屬地管理原則,結(jié)合各自實(shí)際,制定大檢查大排查大整治工作方案,成立以主要負(fù)責(zé)人任組長、有關(guān)“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)人任副組長、各科室站所主要負(fù)責(zé)人組成的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的問題,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育,提高全社會(huì)安全意識。健全安全監(jiān)督管理體系,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,各村居社區(qū)必須設(shè)立安全管理辦公室,配備2名以上工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)所至少配備3名以上有執(zhí)法權(quán)資格的在編工作人員,專門抓安全監(jiān)管,要配備執(zhí)法車輛,執(zhí)法工具、裝備要齊全,確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任,根據(jù)本區(qū)域安全生產(chǎn)狀況,排查摸清企業(yè)底數(shù),落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任,組織有關(guān)部門單位按照職責(zé)分工,對生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,及時(shí)消除事故隱患。進(jìn)一步加大安全投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)和支撐體系建設(shè),提升安全監(jiān)管水平;建立健全應(yīng)急救援體系,配備應(yīng)急救援隊(duì)伍,配足應(yīng)急救援裝備和器材,搞好應(yīng)急救援演練。要充分發(fā)揮村居社區(qū)安全管理隊(duì)伍在集中整治中的作用,按照不放過每一個(gè)水庫和湖泊,不放過每一條河流,不放過每一個(gè)橋梁、涵洞和船舶,不放過每一個(gè)企業(yè)和崗位,不放過每一臺生產(chǎn)設(shè)備和建設(shè)工程,不放過每一處人員密集場所,不放過每一個(gè)區(qū)域和村居社區(qū),不放過每一個(gè)院落房屋,不放過每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和門頭,不放過每一個(gè)山頭丘陵的“十不放過”原則,全面排查整治各生產(chǎn)經(jīng)營單位、設(shè)備設(shè)施和場所存在的事故隱患。深入扎實(shí)地開展百日安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治,建立工作臺賬,確保工作措施落實(shí)到位,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,要在落實(shí)好安全防范措施的基礎(chǔ)上,及時(shí)上報(bào)有關(guān)主管部門。要加大集中整治活動(dòng)的宣傳力度,公開安全生產(chǎn)舉報(bào)電話,制定并落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)非法違法行為,形成群防群治工作格局。#p#分頁標(biāo)題#e#
(二十三)各生產(chǎn)經(jīng)營單位:立足各自實(shí)際,制定百日安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治活動(dòng)實(shí)施方案,從物質(zhì)保障、資金投入、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、規(guī)章制度制定、教育培訓(xùn)、安全管理、事故報(bào)告和應(yīng)急救援等方面,在落實(shí)主體責(zé)任上深入查找存在的隱患和問題。嚴(yán)格安全隱患自查自糾報(bào)告制度,落實(shí)企業(yè)月查、車間周查和班組日查的隱患排查治理責(zé)任制,不放過每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)部位和每一名員工,把隱患排查治理工作落實(shí)到班組、崗位、操作員工最前沿,集中開展安全許可、“三同時(shí)”制度以及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)、異常活動(dòng)報(bào)告和管理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理、規(guī)章制度和操作規(guī)程制定、現(xiàn)場安全管理等方面的隱患自查自糾,對排查出的各類安全隱患要登記建檔,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。加強(qiáng)全員安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作技能等教育培訓(xùn),杜絕“三違”行為,切實(shí)把企業(yè)主體責(zé)任落到實(shí)處。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全責(zé)任。冬季特別是春節(jié)前后,各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)十分活躍,各類企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)開停車、檢維修等異常活動(dòng)增多,加之各級正值換屆期間,工作頭緒多、精力容易不集中,安全生產(chǎn)壓力大。組織開展好集中整治活動(dòng),及時(shí)消除事故隱患,對于遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要認(rèn)真對照各自安全監(jiān)管職責(zé),全面分析本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位今年以來特別是入冬以來的安全生產(chǎn)形勢,查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),確定整治工作重點(diǎn)和措施,做到部署到位,行動(dòng)迅速,責(zé)任明確。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各部門單位成立由主要負(fù)責(zé)人任組長、分工負(fù)責(zé)人任副組長、相關(guān)人員任成員的工作組,進(jìn)行全方位、全覆蓋的安全大檢查大排查大整治,對排查出的所有問題和隱患進(jìn)行登記造冊,歸檔保存,并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。要全面落實(shí)政府監(jiān)管、部門主管、企業(yè)主體三個(gè)責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)行政主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制和班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,細(xì)化落實(shí)所屬各部門、各科室的安全生產(chǎn)職責(zé),強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任和這次集中整治活動(dòng)落實(shí)到企業(yè)的每個(gè)車間、每個(gè)班組、每個(gè)崗位和每名員工,深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
高校的國有資產(chǎn)是保障教育事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)中占有重要地位.隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展,國家在教育事業(yè)上的投入越來越大,同時(shí)投資主體也由政府一元向社會(huì)多元發(fā)展變化,因而高校資產(chǎn)也逐漸形成多元化的局面[1].在這種復(fù)雜形勢下,高校國有資產(chǎn)管理有必要進(jìn)一步加強(qiáng),以保障國有資產(chǎn)的安全與完整.2015年底,財(cái)政部在«關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見»(財(cái)資〔2015〕90號)中,提出了高校資產(chǎn)管理應(yīng)以行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)為有效支撐,“要依托行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),建立全面、準(zhǔn)確、細(xì)化、動(dòng)態(tài)”的國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫.推動(dòng)高校國有資產(chǎn)管理信息化建設(shè),進(jìn)一步提高國有資產(chǎn)利用的效率,實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門要求的“保障履職、配置科學(xué)、使用有效、處置規(guī)范、監(jiān)督到位”目標(biāo),是高校資產(chǎn)管理的重要的工作,也是進(jìn)行國有資產(chǎn)管理的有效支撐.
1高校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的必要性
目前,財(cái)政部已經(jīng)建立了“行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,教育部配套建立了相應(yīng)的系統(tǒng).隨著主管部門對資產(chǎn)管理信息化程度要求越來越高、越來越細(xì),高校國資管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作也顯得更為迫切了.高校與先進(jìn)信息技術(shù)的具有天然聯(lián)系,信息化水平也比較高,高校加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)也是適應(yīng)學(xué)校內(nèi)部信息化建設(shè)的內(nèi)在要求.具體而言,高校建立統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),是高校資產(chǎn)管理資源整合的需要.高校內(nèi)部各項(xiàng)國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,形成大數(shù)據(jù)平臺后,管理層從宏觀隨時(shí)監(jiān)控,把握高校國有資產(chǎn)總體數(shù)據(jù)情況.通過建立、對比、分析國有資產(chǎn)大數(shù)據(jù)高校資產(chǎn)管理者可以清楚看到高校內(nèi)的設(shè)備、教室等資產(chǎn)的利用情況,根據(jù)其利用率的高低決定資產(chǎn)購置、更新和淘汰,避免可能產(chǎn)生的重復(fù)購置和不當(dāng)淘汰、避免可能的浪費(fèi),充分提高資產(chǎn)的利用率[2].高校建立統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),是高校國有資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程規(guī)范性的需要.高校國有資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到資產(chǎn)的配置、使用、處置等多個(gè)環(huán)節(jié).在現(xiàn)實(shí)的管理中,管理人員對于資產(chǎn)的數(shù)量、成本、分布、權(quán)屬等基本情況認(rèn)識模糊,不能真正了解國有資產(chǎn)管理、不按業(yè)務(wù)流程操作或是操作不規(guī)范等問題較為突出.依托于國有資產(chǎn)管理信息平臺開展工作,通過明確工作流程,基于國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行的國有資產(chǎn)管理流程,使不同部門、不同人員的理解與操作偏差變小,流程化、程序化的操作就會(huì)使資產(chǎn)管理工作規(guī)范化得到有效保障.高校需要建立統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),是解決高校國有資產(chǎn)管理工作發(fā)展性問題的需要.高校國有資產(chǎn)量在不斷增大,如2007年清華大學(xué)國有資產(chǎn)總價(jià)值為117.56億,固定資產(chǎn)35.01億,到2015年底達(dá)到了479.42億.利用信息化手段對日益龐大的高校國有資產(chǎn)進(jìn)行日常處理越來越顯得必要.高校龐大的資產(chǎn)數(shù)據(jù)能夠通過信息化平臺進(jìn)行管理,建立統(tǒng)一的學(xué)校資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,可以使高校與主管部門之間的數(shù)據(jù)聯(lián)系由靜態(tài)轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài),由數(shù)據(jù)匯總轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)明細(xì),可以更好地實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理工作的信息化管理.這不僅可以使高校資產(chǎn)管理的效率大大提高,也能使高校及上級主管部門充分了解到資產(chǎn)配置、使用等情況,進(jìn)而對資產(chǎn)管理績效進(jìn)行有效的評價(jià).
2高校國有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)中存在的問題
應(yīng)該講,高校在信息化工作方面還是做出了很大的努力,也取得了一定的效果.但是在實(shí)際工作中,具體到國有資產(chǎn)管理信息化方面,還存在一定的問題.(1)高校對國有資產(chǎn)管理單純重視實(shí)物管理現(xiàn)象較為普遍,對資產(chǎn)賬目等價(jià)值管理流程重視不足.對實(shí)物管理的單方面重視會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)管理效率低下、管理手段行政化,還易形成條塊分割的局面,局部自成體系,忽視資產(chǎn)管理與效率的提高[3].從實(shí)物流來看,真正實(shí)物流入高校是從設(shè)備采購開始,進(jìn)而設(shè)備在使用單位被使用、折舊和維修,最終報(bào)廢流出高校.從價(jià)值流看,固定資產(chǎn)的價(jià)值流動(dòng)始于財(cái)務(wù)部門的付款,隨著使用部門的使用,在價(jià)值接近于零時(shí),由使用單位提出報(bào)廢申請,最終報(bào)廢流出高校[4].在這2個(gè)過程中,由于忽視了價(jià)值管理,導(dǎo)致很多高校不同程度地存在著資產(chǎn)賬賬不符、賬卡不符、賬實(shí)不符的現(xiàn)象,甚至有些資產(chǎn)處于無人監(jiān)管的狀態(tài).在國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)過程中,資產(chǎn)管理將資產(chǎn)的實(shí)物管理和價(jià)值管理2種意識相結(jié)合,能更好地體現(xiàn)出資產(chǎn)信息系統(tǒng)的特點(diǎn).(2)高校國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)存在分散化、多頭管理現(xiàn)象.高校國有資產(chǎn)形態(tài)多元,僅固定資產(chǎn)就有房屋、土地、儀器、設(shè)備、家具、圖書、文物、陳列品、構(gòu)筑物、動(dòng)植物等分類.資產(chǎn)形態(tài)多元化導(dǎo)致資產(chǎn)管理部門的分散化,對資產(chǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)也就出現(xiàn)條塊化.雖然不少高校都成立了資產(chǎn)管理處,但在日常的管理工作中,不同的資產(chǎn)有著不同的需求,很難在短時(shí)間內(nèi)形成一個(gè)大而全的系統(tǒng),將所有部門的工作流程、需求都覆蓋在內(nèi).資產(chǎn)歸口管理部門根據(jù)自己的日常業(yè)務(wù)特點(diǎn),在部門本身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā).由于開發(fā)人員不同、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不同,系統(tǒng)之間不能互聯(lián)互通,缺乏部門之間信息共享的機(jī)制,所以部門軟件之間很難交流與共享數(shù)據(jù),完全是獨(dú)立的體系.在不同類型的國資管理系統(tǒng)之間傳遞數(shù)據(jù),還要通過人工在不同的系統(tǒng)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)化與倒入、倒出,問題和差錯(cuò)在所難免.另外,學(xué)校財(cái)務(wù)信息和資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)之間也存在此類問題.具體表現(xiàn)是財(cái)務(wù)部門對于資產(chǎn)的入賬信息過于簡化,不能集成在一個(gè)平臺,基本上就是匯總數(shù)據(jù),最多細(xì)化到教育分類的大類的匯總數(shù)據(jù).這些資產(chǎn)在辦理財(cái)務(wù)入賬后,財(cái)務(wù)部門沒有資產(chǎn)的明細(xì)作為數(shù)據(jù)的有效支撐,無法實(shí)現(xiàn)后續(xù)的資產(chǎn)運(yùn)行效率和效益分析,使學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)入、使用和退出的各個(gè)環(huán)節(jié)沒有置于有效的監(jiān)督之下,進(jìn)而不能適時(shí)反映資產(chǎn)動(dòng)態(tài)變化.(3)高校國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)管理水平有待提高.從理論上講,高校資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)屬于財(cái)政部相應(yīng)系統(tǒng)的末端,是整個(gè)行政事業(yè)性單位國有進(jìn)行資產(chǎn)管理的必要手段.資產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)用效率取決于國有資產(chǎn)管理隊(duì)伍水平的高低,資產(chǎn)管理人員不單單要及時(shí)將資產(chǎn)各類信息錄入系統(tǒng),還要對資產(chǎn)配置、使用、處置等環(huán)節(jié)把好關(guān),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,使資產(chǎn)處于一個(gè)合理的狀態(tài).在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)告,并開展國有資產(chǎn)績效評價(jià)等工作.目前,我國高校在國有資產(chǎn)管理中,主要采取的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分類負(fù)責(zé)”的方式.歸口管理部門資產(chǎn)管理人員匱乏是普遍現(xiàn)象,很多管理人員為兼職或臨時(shí)調(diào)任的形式存在,難以專業(yè)的態(tài)度和水平管理單位國有資產(chǎn)[5],有效地發(fā)揮資產(chǎn)信息系統(tǒng)應(yīng)有的作用.
3高校國有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的原則與框架
資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的推進(jìn)實(shí)質(zhì)上反映了高校資產(chǎn)管理方式的變化.資產(chǎn)管理成為由相對粗放式管理轉(zhuǎn)向相對精細(xì)化管理,由數(shù)據(jù)報(bào)表式統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)向資產(chǎn)數(shù)據(jù)流程化管理,從分散管理到支持學(xué)校整體決策管理的一個(gè)漸進(jìn)的過程.在這個(gè)過程中,高校要充分考慮貫徹財(cái)政部等上級部門對資產(chǎn)管理提出的新要求,充分考慮高校國有資產(chǎn)管理的特點(diǎn),才能使資產(chǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)更貼近實(shí)際.
3.1國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)要體現(xiàn)數(shù)據(jù)全面的原則
高校資產(chǎn)涉及的種類多,每一類的資產(chǎn)日常管理的要求也不盡相同.學(xué)校資產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺可以對學(xué)校各類資產(chǎn)基于財(cái)政部等上級部門標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類存儲,通過校級的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),與學(xué)校具體的資產(chǎn)配置、使用、處置等過程中數(shù)據(jù)處理過程相銜接.建設(shè)高校的國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),要兼顧不同類別、不同資產(chǎn)歸口管理部門的應(yīng)用系統(tǒng),將資產(chǎn)基本數(shù)據(jù)庫與應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)有機(jī)地結(jié)合起來.北京科技大學(xué)資產(chǎn)管理處錢大益等人認(rèn)為[6],高校資產(chǎn)管理信息化應(yīng)該包括資產(chǎn)采購、儀器設(shè)備管理、大型設(shè)備共享、房地產(chǎn)管理及實(shí)驗(yàn)室管理數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享的信息化系統(tǒng)平臺.哈爾濱工業(yè)大學(xué)國有資產(chǎn)管理處姜山等人認(rèn)為[7],國有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)涵蓋土地、房屋及構(gòu)筑物不動(dòng)產(chǎn)信息化管理,在建工程信息化管理,通用設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書檔案、家具、用具、裝具及動(dòng)植物管理.從清華大學(xué)實(shí)踐情況來看,國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)分為如下3個(gè)層面開展:第一個(gè)層面是歸口管理部門的資產(chǎn)管理應(yīng)用系統(tǒng).目前學(xué)校有房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)、儀器設(shè)備家具資產(chǎn)管理系統(tǒng)、圖書資產(chǎn)管理系統(tǒng)、無形資產(chǎn)管理系統(tǒng)等.這些歸口管理部門的系統(tǒng)基本上都基于學(xué)校信息門戶運(yùn)行,主要作用是在于開展學(xué)校各級單位日常的資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理,包括資產(chǎn)卡片的建立、變更、調(diào)撥、處置等業(yè)務(wù)流程,是整個(gè)學(xué)校資產(chǎn)管理的起始節(jié)點(diǎn).第二個(gè)層面是學(xué)校資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)與相關(guān)歸口資產(chǎn)管理系統(tǒng)的銜接機(jī)制.相關(guān)系統(tǒng)主要包括附屬單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)系統(tǒng)、學(xué)校財(cái)務(wù)系統(tǒng)、教育部等上級管理部門的資產(chǎn)管理系統(tǒng).除了校本部之外,清華大學(xué)還有10多家的附屬單位,與附屬單位的資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)進(jìn)行銜接,是保證資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)全面性的重要內(nèi)容.與財(cái)務(wù)系統(tǒng)對接,可以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)與賬務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)一致,通過資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù),可以解決總賬與明細(xì)賬的對應(yīng)問題.第三個(gè)層面是學(xué)校校級的資產(chǎn)信息管理系統(tǒng).校級系統(tǒng)定位于學(xué)校國有資產(chǎn)管理信息化的數(shù)據(jù)平臺,以歸口部門建立的資產(chǎn)卡片為基礎(chǔ),建立起校級的資產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺.大數(shù)據(jù)平臺通過與歸口管理部門的系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,更新、維護(hù)各類資產(chǎn)的資產(chǎn)數(shù)據(jù)卡片,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理各部門之間的賬賬相符、賬卡相符,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)學(xué)校的數(shù)據(jù)平臺與歸口管理部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)的一致性(見圖1).學(xué)校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)與教育部等上級管理部門的數(shù)據(jù)對接,在數(shù)據(jù)平臺上形成財(cái)務(wù)類、資產(chǎn)類及各種綜合資產(chǎn)數(shù)據(jù)運(yùn)用等資產(chǎn)數(shù)據(jù)全口徑各類報(bào)表.
3.2國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)要體現(xiàn)準(zhǔn)確原則
隨著資產(chǎn)總量的逐漸增加,資產(chǎn)信息管理的難度也圖1清華大學(xué)國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)框架圖會(huì)相應(yīng)地增大,準(zhǔn)確性的問題成資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)解決中要充分考慮的因素.以清華大學(xué)儀器設(shè)備為例,截止2015年底,學(xué)校140家校內(nèi)單位在實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備處資產(chǎn)管理系統(tǒng)中開戶并進(jìn)行儀器設(shè)備日常管理,120多家單位開戶并進(jìn)行家具日常管理.儀器設(shè)備年終存量28.5萬件,家具年終存量39.3萬件[8].由于儀器設(shè)備、家具類資產(chǎn)具有數(shù)量多、存放地點(diǎn)分散、領(lǐng)用人員較多、部分資產(chǎn)移動(dòng)性較強(qiáng)、資產(chǎn)處置量大、實(shí)物和賬務(wù)處置不同期、操作不及時(shí)等原因,要求準(zhǔn)確地反映這2類資產(chǎn)的真實(shí)狀況困難較大.根據(jù)學(xué)校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的總體要求,實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備處在系統(tǒng)建設(shè)中建立年檢對賬、閑置資產(chǎn)調(diào)劑以及資產(chǎn)處置網(wǎng)上審批等功能,并與學(xué)校的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接,使歸口資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理內(nèi)容更完整、準(zhǔn)確.學(xué)校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)通過與接口單位、教育部系統(tǒng)進(jìn)行對接,基于資產(chǎn)卡片進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,使系統(tǒng)與系統(tǒng)之間進(jìn)行校驗(yàn)、控制,重點(diǎn)解決數(shù)據(jù)與資產(chǎn)卡片明細(xì)對應(yīng)的問題.
3.3國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)要體現(xiàn)動(dòng)態(tài)原則
在資產(chǎn)配置、使用、處置的管理過程中,資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)效益會(huì)呈現(xiàn)出遞減趨勢,會(huì)越來越難以滿足教學(xué)科研的需要,產(chǎn)生失衡.在國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)中,要對資產(chǎn)的這種過程性的特性有所體現(xiàn).以清華大學(xué)為例,大型儀器設(shè)備使用過程中,清華大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備處已開發(fā)完成了“清華大學(xué)儀器共享服務(wù)平臺”,同時(shí)該平臺也已經(jīng)與教育部的CERS全國大型儀器共享平臺和科技部的大儀共享平臺對接.管理部門還制定了學(xué)校儀器設(shè)備開放共享流程及審批規(guī)范,未開放共享的設(shè)備依照流程可以方便地入網(wǎng)并開展開放共享服務(wù).在資產(chǎn)配置環(huán)節(jié),學(xué)校還在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中完備了資產(chǎn)處置的工作流程,使處置管理與學(xué)校國資委固定資產(chǎn)處置的審批相關(guān)聯(lián),使資產(chǎn)動(dòng)態(tài)過程更為規(guī)范.3.4國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)要體現(xiàn)評價(jià)原則對事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理進(jìn)行績效評價(jià),是近年來國有資產(chǎn)主管部門的一項(xiàng)工作要求,也是合理配置教育資源、提高國有資產(chǎn)使用效率、優(yōu)化財(cái)務(wù)支出結(jié)構(gòu)的一個(gè)手段.財(cái)政部行政政法司課題組在相關(guān)績效評價(jià)課題中提出,可以按資產(chǎn)投入和產(chǎn)出過程分為資產(chǎn)管理活動(dòng)指標(biāo)、資產(chǎn)管理產(chǎn)出指標(biāo).其中資產(chǎn)管理活動(dòng)指標(biāo)分為組織管理、賬目管理、配置管理、使用管理、處置管理,產(chǎn)出指標(biāo)分為資產(chǎn)配置公平、資產(chǎn)安全安好、資產(chǎn)利用效率和社會(huì)目標(biāo)實(shí)際等方面[9].華南理工大學(xué)自2010年起,連續(xù)5年撰寫了“華南理工大學(xué)國有資產(chǎn)發(fā)展報(bào)告”,利用校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、資產(chǎn)管理處、財(cái)務(wù)處等19個(gè)部門提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),多角度、多層次分析了國有資產(chǎn)配置狀況,分析展示了各類資產(chǎn)的規(guī)模及結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化情況,設(shè)立學(xué)院績效評價(jià)指標(biāo)體系,對學(xué)院進(jìn)行績效評價(jià),形成各學(xué)院投入產(chǎn)出的薄弱分析診斷報(bào)告,對學(xué)院的資源配置方向和數(shù)量提供理論支持和決策支持[10].這種評價(jià)工作是一項(xiàng)很復(fù)雜的工程,需要學(xué)校在進(jìn)行國有資產(chǎn)信息化過程中充分調(diào)研、細(xì)致謀劃.高校要充分利用自身信息化優(yōu)勢,利用數(shù)據(jù)庫常用的數(shù)據(jù)倉儲和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)建立數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),進(jìn)而根據(jù)高校資產(chǎn)管理不同的需要隨時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)大數(shù)據(jù)分析.
4結(jié)語
由于高校資產(chǎn)管理的特殊性,高校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與行政部門有很大的不同,高校間由于資產(chǎn)類型、資產(chǎn)配置、資產(chǎn)規(guī)模、管理體制等方面也存在不同,資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)也會(huì)千差萬別.圍繞國有資產(chǎn)管理部門對信息管理系統(tǒng)的目標(biāo)和要求,根據(jù)學(xué)校自身的特色,不斷探索、不斷完善國有資產(chǎn)管理信息化,才能更好地完成高校國有資產(chǎn)管理的目標(biāo)和任務(wù).
作者:張軍民 連彥青 單位:清華大學(xué)資產(chǎn)管理處
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檢測部門個(gè)人工作總結(jié)(一)2020年,在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)及大力支持下,在__公司領(lǐng)導(dǎo)班子的正確指導(dǎo)下,面對激烈的市場競爭之嚴(yán)峻形勢,行政部緊緊圍繞管理、服務(wù)、學(xué)習(xí)、招聘等工作重點(diǎn),注重發(fā)揮檢測部承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的中心樞紐作用,為公司圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將一年來的工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,創(chuàng)造良好工作環(huán)境
為領(lǐng)導(dǎo)和員工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境是行政部重要工作內(nèi)容之一。一年來,行政部結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真履行工作職責(zé),加強(qiáng)與其他部門的協(xié)調(diào)與溝通,使行政部基礎(chǔ)管理工作基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化,相關(guān)工作達(dá)到了優(yōu)質(zhì)、高效,為公司各項(xiàng)工作的開展創(chuàng)造了良好條件。
如:做到了員工人事檔案、培訓(xùn)檔案、合同檔案、公章管理等工作的清晰明確,嚴(yán)格規(guī)范;做到了收、發(fā)文件的準(zhǔn)確及時(shí),并對領(lǐng)導(dǎo)批示的公到了及時(shí)處理,從不拖拉;做到了辦公耗材管控及辦公設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、日常行政業(yè)務(wù)結(jié)算和報(bào)銷等工作的正常有序。成功組織了室外文化拓展、羽毛球比賽、讀書征文、管理學(xué)、市場營銷學(xué)培訓(xùn)課、員工健康體檢等活動(dòng),做到了活動(dòng)之前有準(zhǔn)備,活動(dòng)過程有指導(dǎo),活動(dòng)之后有成果,受到一致好評;檢測部在接人待物、人事管理、優(yōu)化辦公環(huán)境、保證辦公秩序等方面做到了盡職盡責(zé),為公司樹立了良好形象,起到了窗口作用。
二、加強(qiáng)服務(wù),樹立良好風(fēng)氣
檢測部工作的核心就是搞好“三個(gè)服務(wù)”,即為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為員工服務(wù)、為廣場商戶服務(wù)。一年來,我們圍繞中心工作,在服務(wù)工作方面做到了以下三點(diǎn):
1、變被動(dòng)為主動(dòng)。
對公司工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,力求考慮在前、服務(wù)在前。特別是行政部分管的食堂、倉庫、采購、車輛、辦公耗材管控及辦公設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)等日常工作,工作有計(jì)劃,落實(shí)有措施,完成有記錄,做到了積極主動(dòng)。日常工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性事物基本做到了及時(shí)處理及時(shí)反饋,當(dāng)日事當(dāng)日清。在協(xié)助配合其他部門工作上也堅(jiān)持做到了積極熱情不越位。
2、在工作計(jì)劃中,每月都突出1-2個(gè)“重點(diǎn)”工作。
做到工作有重點(diǎn)有創(chuàng)新,改變行政部工作等待領(lǐng)導(dǎo)來安排的習(xí)慣。
3、在創(chuàng)新與工作作風(fēng)上有所突破。
在工作思路、工作方法等方面不斷改進(jìn)和創(chuàng)新,適應(yīng)公司發(fā)展的需要,做到工作有新舉措,推動(dòng)行政部工作不斷上水平、上臺階。切實(shí)轉(zhuǎn)變行政部服務(wù)作風(fēng),提高辦事效率,增強(qiáng)服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),形成良好的學(xué)習(xí)氛圍
檢測?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽幣弒負(fù)芮康墓ぷ髂芰捅3中姓扛咝г俗捅匭胛惺德男瀉米隕碇霸鵂笆薄俺淶紜保齙交局扼蒲А⒈局耙滴裰渡鈦А⑿奚碇肚諮А⒓斃柚斷妊В歡喜鉤涓韉確矯嫻鬧逗蛻釗胱暄行姓懇滴裰丁R荒昀矗也看蛹憂孔隕硌叭朧鄭險(xiǎn)嫜傲斯疽滴窳鞒獺⒓胖貧鵲紉滴衲諶藎惺導(dǎo)憂苛死礪邸⒁滴裱暗淖躍跣裕緯閃肆己玫難胺瘴А?/p>四、認(rèn)真履行職責(zé)
1、狠抓員工禮儀行為規(guī)范、辦公環(huán)境辦公秩序的監(jiān)察工作。
嚴(yán)格按照公司要求,在公司員工行為規(guī)范和辦公環(huán)境等員工自律方面加大了監(jiān)督檢查力度,不定期對員工行為禮儀、辦公區(qū)域清潔衛(wèi)生進(jìn)行抽查,營造了良好的辦公環(huán)境和秩序。
2、培訓(xùn)工作:為了能切實(shí)提高員工素質(zhì),以更好地適應(yīng)市場競爭,我部積極配合公司把優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)和提高員工素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合。
在“學(xué)習(xí)培訓(xùn)月”活動(dòng)中,成功舉辦了管理學(xué)、營銷學(xué)等近60課時(shí)的培訓(xùn)課,并把培訓(xùn)工作的規(guī)劃納入部門整體的工作計(jì)劃之中,大力加強(qiáng)對員工政治理論和專業(yè)技能等方面的培訓(xùn)。
3、人力資源管理工作:根據(jù)各部門的人員需求,在確保人員編制完全控制在標(biāo)準(zhǔn)編制內(nèi),本著網(wǎng)上搜、報(bào)紙上招、內(nèi)部推薦等方法,協(xié)助部門完成人員招聘工作。
對于新員工,定期與其面談,發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)溝通,深入的了解,幫助他解決思想上的難題,通過制度培訓(xùn)、企業(yè)文化的培訓(xùn)等等手段,讓員工喜歡公司的文化、了解企業(yè)的發(fā)展前景、設(shè)計(jì)員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過考核,肯定優(yōu)點(diǎn),更不保留的指出欠失,使員工在企業(yè)中順利的渡過實(shí)習(xí)期。完成公司人事檔案信息的建立完善、公司員工勞動(dòng)報(bào)酬的監(jiān)督發(fā)放、公司人員進(jìn)出的人事管理等工作;并按時(shí)完成員工月考勤記錄、月工資報(bào)表的上報(bào)工作。
五、存在的不足
過去的一年,在公司領(lǐng)導(dǎo)的重視和指導(dǎo)下,得到了各部門的大力協(xié)助下,行政部取得了一定的成績。盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽兊源嬖谥芏嗖蛔阒帲饕憩F(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是由于行政部工作常常事無巨細(xì),每項(xiàng)工作我們主觀上都希望能完成得,但由于能力有限,不能把每件事情都做到盡善盡美。
二是對公司各部門有些工作了解得不夠深入,對存在的問題掌握真實(shí)情況不夠全面,從而對領(lǐng)導(dǎo)決策應(yīng)起到的參謀助手作用發(fā)揮不夠。
三是抓制度落實(shí)不夠,由于公司事物繁雜,基本檢查不到位,因而存在一定的重制度建設(shè),輕制度落實(shí)現(xiàn)象。
四是對公司的宣傳力度有待加強(qiáng),加大對內(nèi)對外的宣傳力度,成立宣傳小組,保障月刊和網(wǎng)站的上稿率。
五是對公司其他專業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不夠。這些都需要我們在今后的工作中切實(shí)加以解決。
檢測部門個(gè)人工作總結(jié)(二)加入質(zhì)檢部不已有數(shù)月了,針對質(zhì)檢部的工作也有了深深的體會(huì)。作為一位質(zhì)檢人員我們應(yīng)該以身做責(zé),為酒店起到帶頭的作用。全面負(fù)責(zé)酒店規(guī)范化運(yùn)營和服務(wù)質(zhì)量的提高。現(xiàn)將質(zhì)檢部20__年的工作總結(jié)如下,質(zhì)檢部的主要職責(zé)是通過計(jì)劃、組織、培訓(xùn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督、檢查等保證飯店管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。不妥之處,請批評指正。
一、主要做法和工作思路確保質(zhì)檢工作有章可循,有標(biāo)可依
1、按照原制定質(zhì)檢規(guī)范及獎(jiǎng)懲條例執(zhí)行工作。
執(zhí)行的規(guī)范主要有《飯店行業(yè)服務(wù)禮儀規(guī)范》等相關(guān)行業(yè)規(guī)范。執(zhí)行的制度是《酒店管理手冊》各部門文件《管理規(guī)范》《員工手冊》及《質(zhì)檢獎(jiǎng)懲條例》等。另外,開展質(zhì)檢工作。規(guī)范和制度的掌握上,始終堅(jiān)持“結(jié)合實(shí)際、對標(biāo)檢查、公開公正、人人平等、一視同仁”原則。
雖然在目前有些制度還不夠健全,但我們堅(jiān)持一邊檢查工作一邊完善制度,以使制度全部出臺以后,為執(zhí)行工作打下了基礎(chǔ),也為質(zhì)檢工作提供了參考依據(jù)。
2、堅(jiān)持以酒店領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)檢人員、部門經(jīng)理、部門主管四級檢查相結(jié)合開展質(zhì)檢工作。
堅(jiān)持“酒店領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)檢查,檢查中。質(zhì)檢人員全面檢查、部門經(jīng)理專項(xiàng)檢查、部門主管日常檢查”四項(xiàng)內(nèi)容相結(jié)合的檢查方式。即每月至少邀請總經(jīng)理進(jìn)行一次重點(diǎn)檢查,由質(zhì)檢部、人力資源部、辦公室以及隨時(shí)抽調(diào)的其他部門質(zhì)檢人員每天進(jìn)行全面檢查,各部門經(jīng)理根據(jù)自己的職責(zé)范圍,對各業(yè)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查,值班經(jīng)理每天進(jìn)行日常檢查四項(xiàng)檢查相結(jié)合,并做好質(zhì)檢記錄,由質(zhì)檢部整理后根據(jù)《質(zhì)檢獎(jiǎng)懲條例》下發(fā)質(zhì)檢通報(bào)。
3、做好定期對新入職員工的培訓(xùn)工作。
對每一位新入職的營業(yè)部門員工的培訓(xùn)。確保有獨(dú)立上崗能力,以減輕部門的壓力。同時(shí)讓員工明白其所在崗位的重要性,提高員工的業(yè)務(wù)知識和崗位技能。
4、堅(jiān)持以引導(dǎo)教育為主、處罰為輔的原則處置檢查中出現(xiàn)的問題
對第一次出現(xiàn)的通過我們引導(dǎo)能夠糾正的以及對責(zé)任部門或個(gè)人單獨(dú)無法解決的一些問題,質(zhì)檢過程中。將通過口頭通報(bào)責(zé)令其現(xiàn)場整改或協(xié)助協(xié)調(diào)解決,回頭再做檢查,一般不會(huì)處理,而對于多次強(qiáng)調(diào)的一些問題,多次屢教不改的一些問題以及直接影響到公司的平安、顧客滿意度以及違反公司規(guī)章制度的一些問題,都會(huì)下發(fā)質(zhì)檢通報(bào)進(jìn)行扣分處理,質(zhì)檢通報(bào)一式三份,質(zhì)檢部備案一份、人力資源部績效考核一份、責(zé)任部門參照整改一份。
二、取得的主要效果推動(dòng)了酒店質(zhì)量管理體系的建立
1、質(zhì)檢工作的開展。
質(zhì)量管理是企業(yè)管理的核心,質(zhì)量是企業(yè)的生命。所以,質(zhì)量管理體系的建立體現(xiàn)了以顧客為中心的原則,使酒店的管理更科學(xué)、更規(guī)范、更有效,同時(shí)通過合理的資源配置,使我服務(wù)質(zhì)量等各個(gè)要素的形成過程都處于受控狀態(tài),預(yù)防質(zhì)量事故、減少內(nèi)耗和消除平安隱患、達(dá)到節(jié)能降耗和提升服務(wù)質(zhì)量的目的從而保證酒店目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn),促進(jìn)酒店健康發(fā)展。這里我要特別說明的凡是一個(gè)規(guī)范的企業(yè)。不會(huì)因?yàn)榈赜虻牟町惗淖兤錁?biāo)準(zhǔn)。
2、服務(wù)質(zhì)量提升方面起到有力的推動(dòng)作用
凡是客人看到必需是整潔美觀的凡是提供給客人的必需是平安有效的凡是員工見到客人必需是熱情禮貌的至于質(zhì)檢工作對服務(wù)質(zhì)量提升的推力有多大,嚴(yán)格執(zhí)行飯店服務(wù)的三個(gè)黃金標(biāo)準(zhǔn)。想各部門應(yīng)該深有體會(huì),特別是營業(yè)部的領(lǐng)班更有發(fā)言權(quán)。大到部門工作順序的調(diào)整,小到墻上的一個(gè)螺絲洞,地上煙灰我都不會(huì)放過。都要進(jìn)行糾正,同時(shí)也引得了客人的好評。
3、內(nèi)耗控制方面起到積極的作用
更加關(guān)注酒店的資產(chǎn)管理,通過質(zhì)檢。設(shè)施設(shè)備的維護(hù)頤養(yǎng)、節(jié)能降耗以及易耗品的控制,更加關(guān)注目標(biāo)任務(wù)的完成。資產(chǎn)管理方面,要求做到資產(chǎn)定期盤點(diǎn),責(zé)任到人,及時(shí)修補(bǔ),防止報(bào)損;設(shè)施設(shè)備維護(hù)頤養(yǎng)方面,要求做到日常維護(hù),即損即修,定期頤養(yǎng),盡可能延長其使用壽命,節(jié)能降耗方面,要求做到加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),實(shí)施量化管理,責(zé)任區(qū)域到人。
易耗品控制方面,要求做到易耗品出庫數(shù)據(jù)控制和鼓勵(lì)二次回收利用以及各部門目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況,質(zhì)檢人員切實(shí)起到督促、監(jiān)督和引導(dǎo)作用,但是為實(shí)現(xiàn)我能耗控制目標(biāo),還需要我全體員工的共同參與,才干在內(nèi)耗控制方面起到更大的作用。
三、主要存在問題
1、工作量非常大,質(zhì)檢隊(duì)伍力量缺乏。
一方面是若要切實(shí)做好質(zhì)檢工作。不亞于其他職能部門,目前的質(zhì)檢隊(duì)伍明顯在精力上有點(diǎn)跟不上。另一方面是質(zhì)檢工作的性質(zhì)比較特殊,主要是依照規(guī)范及制度給大家挑毛病,一項(xiàng)得罪人的工作,大家壓力比較大,不愿意參與質(zhì)檢,面對困難有所退縮。
2、進(jìn)入順序化的質(zhì)檢工作才剛剛起步,我們質(zhì)檢人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能滿足開展質(zhì)檢工作的需要;;
3、由于培訓(xùn)較少,制度還待進(jìn)一步完善。
4、工作中員工重個(gè)人利益,輕集體利益現(xiàn)象比較多,對質(zhì)檢工作的重視水平不夠,認(rèn)識有偏見。
5、雖然質(zhì)檢工作的思路已經(jīng)基本理清。
但質(zhì)檢工作的落實(shí)還不夠全面,執(zhí)行力不夠。
檢測部門個(gè)人工作總結(jié)(三)轉(zhuǎn)眼間20__已經(jīng)成為昨天。在這過去的一年,對于__來說也是不平凡的一年,我們進(jìn)行了多項(xiàng)設(shè)備改造、新產(chǎn)品開發(fā);也經(jīng)受了全球金融危機(jī)帶來的巨大沖擊波,讓人感慨頗多。質(zhì)量部20__年的工作進(jìn)行需要回顧總結(jié)的也比較多。
質(zhì)量部的工作主要分為七大塊:ISO質(zhì)量體系運(yùn)行、原材料外購件進(jìn)廠檢測、質(zhì)量檢測分析、成品檢驗(yàn)包裝、計(jì)量管理、質(zhì)量控制等。
一、ISO質(zhì)量體系運(yùn)行
ISO質(zhì)量體系主要工作可以概括為“三審一校一修訂”,“三審”是指外審、內(nèi)審和管理評審,校是指計(jì)量器具校驗(yàn);修訂是指作業(yè)指標(biāo)文件的修訂工作。20__年質(zhì)量體系的主要工作有:
1、20__年__月__日至__日由質(zhì)量部牽頭,組織了審核小組對公司各個(gè)部門進(jìn)行了全面的審核,共發(fā)現(xiàn)了2項(xiàng)不合格,并開具了3項(xiàng)觀察項(xiàng)。
均已經(jīng)按要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行整改。
2、20__年__月__日至__日,由____認(rèn)證公司對我公司進(jìn)行了外審,審查結(jié)果比較理想:沒有不合格項(xiàng)(輕微、嚴(yán)重),但有2點(diǎn)建議需要整改。
公司各相關(guān)部門已經(jīng)針對外審所提出的建議項(xiàng)作了整改,并對部分外來文件進(jìn)行了修訂。
3、公司于20__年__月__日協(xié)助總經(jīng)理召開了“管理評審會(huì)議”,由質(zhì)量部負(fù)責(zé)會(huì)議決議的執(zhí)行跟蹤。
4、為確保質(zhì)量管理體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性,20__年對質(zhì)量手冊和程序文件按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改,明確了職責(zé)和范圍,同時(shí)增添了新的標(biāo)準(zhǔn)文件。
5、針對年初我公司各種產(chǎn)品外包裝材料在平谷工地等事項(xiàng)上存在不規(guī)范之處,于12月份對公司所有產(chǎn)品的外包裝材料的標(biāo)識全部進(jìn)行規(guī)范;
二、原材料外購件進(jìn)廠檢測
部門加強(qiáng)了對原材料外購件的質(zhì)量監(jiān)控:對納入ISO質(zhì)量管理體系的所有原材料外購件全部進(jìn)行跟蹤檢測。本年度因各種原輔材料價(jià)格上漲,導(dǎo)致部分原輔料品質(zhì)下滑,質(zhì)量部加強(qiáng)了對原材料、外購件的檢驗(yàn)把關(guān)。其中原材料大部分采取折價(jià)讓步接收處理,也給后續(xù)加工效率帶來一定困擾。
還是需要加大對原材料的監(jiān)管力度,嚴(yán)格執(zhí)行退貨制度,確保原材料質(zhì)量的提升;對于外購件質(zhì)量部積極與同行交流,加強(qiáng)數(shù)據(jù)對比,每月對進(jìn)廠外購件抽查多次。有效地減少了檢驗(yàn)誤差,但在采樣、制樣上還需進(jìn)一步提升,以保證檢測數(shù)據(jù)的及時(shí)性和性。
三、質(zhì)量檢測分析
這一塊是質(zhì)量部的主體工作。在20__年生產(chǎn)負(fù)荷一直處于變動(dòng)之中,生產(chǎn)不穩(wěn)定性因素增加,各項(xiàng)檢測工作也大大增加:
今年半成品數(shù)量大,往往在入庫碼放過程中有擦刮掉漆現(xiàn)象。有時(shí)因現(xiàn)場原定進(jìn)場時(shí)間有變動(dòng),要推遲發(fā)貨時(shí)間,使得產(chǎn)成品、半成品在成品庫里日曬雨淋導(dǎo)致褪色,雖有補(bǔ)漆措施,但也使得產(chǎn)品外觀質(zhì)量受到影響。
這是我們今后生產(chǎn)中應(yīng)特別注意的地方,多角度想問題,才能把工作做的更全面,提高自身的責(zé)任意識,時(shí)時(shí)處處從思想到行動(dòng)都明確“質(zhì)量就是市場”。
再好的內(nèi)在質(zhì)量產(chǎn)品外觀有瑕疵,也將被市場淘汰,我們始終堅(jiān)信產(chǎn)品質(zhì)量是生產(chǎn)出來的,只要生產(chǎn)部的每一個(gè)員工都有高度的質(zhì)量意識,并付諸于生產(chǎn)操作的每一環(huán)節(jié)中,產(chǎn)品質(zhì)量將會(huì)穩(wěn)步提高,以達(dá)到滿足客戶質(zhì)量要求的目標(biāo)。為此我們還必須進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)的管理,使我們的生產(chǎn)水平、產(chǎn)品質(zhì)量有新的突破。
四、成品檢驗(yàn)包裝
公司的主要產(chǎn)品是除塵器,成檢車間是除塵器產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)的最后一道工序,直接面對客戶,其責(zé)任重大。公司于20__克服了人員緊張,包裝場地狹小,產(chǎn)品規(guī)格批號多的困難,出色地完成了除塵器成品的質(zhì)量把關(guān)。成品檢驗(yàn)和原材料料控制、安裝質(zhì)量控制等關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)完成良好。全年沒有大的客訴事件發(fā)生。
五、計(jì)量管理
計(jì)量器具檢定工作:對于外較的計(jì)量器具按計(jì)劃請技術(shù)監(jiān)督局人員進(jìn)行外校。部分檢測設(shè)備按周期內(nèi)校,有效降低了成本。現(xiàn)公司已將計(jì)量器具檔案劃歸到質(zhì)量部進(jìn)行統(tǒng)一歸檔,并按要求作好相關(guān)對外工作。
六、質(zhì)量控制
20__年生產(chǎn)系統(tǒng)的核心是“質(zhì)量”,質(zhì)量部人員越來越感受到公司對質(zhì)量工作的的重視度加強(qiáng),質(zhì)量部的工作量和涉及面也隨之加大。質(zhì)量部按照公司將質(zhì)量工作更深入的要求,提升質(zhì)量人員素質(zhì),即時(shí)跟進(jìn)新產(chǎn)品、新標(biāo)準(zhǔn)。做好各項(xiàng)品質(zhì)管理策劃,嚴(yán)格控制質(zhì)量控制,確保公司產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量能滿足市場發(fā)展和客戶的需要。在質(zhì)量控制上下大力氣加強(qiáng)對產(chǎn)品檢測手段、系統(tǒng)問題的控制。我們主要采取了以下措施:
1、利用日志對當(dāng)天的工作進(jìn)行記錄,采用月報(bào)對當(dāng)月的質(zhì)量情況進(jìn)行匯總分析,以便公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策;
2、質(zhì)量研討會(huì)、客訴分析會(huì):
應(yīng)公司要求,由總經(jīng)理主持,質(zhì)量部參加質(zhì)量研討會(huì)。會(huì)議主要討論了工程質(zhì)量情況及原因分析研究,并就工程質(zhì)量問題作了深入分析。
召集干部和技術(shù)人員參加了“質(zhì)量分析會(huì)”。會(huì)議就項(xiàng)目情況進(jìn)行了分析總結(jié),深刻剖析了問題產(chǎn)生之原因,制定了從原材料采購、成品檢驗(yàn)出廠至產(chǎn)品安裝的相關(guān)行動(dòng)目標(biāo)。
3、加強(qiáng)了除塵器生產(chǎn)狀況、品種規(guī)格情況的跟蹤,對生產(chǎn)中的波動(dòng)及時(shí)進(jìn)行反饋。
并設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表完善質(zhì)量記錄和統(tǒng)計(jì)。將產(chǎn)品質(zhì)量狀況直觀的展現(xiàn)出來。對公司整個(gè)管理體系的維持和產(chǎn)品質(zhì)量的改進(jìn)方面起了積極的作用。
4、加大對員工的培訓(xùn)力度:人是質(zhì)量控制中最重要的因素,員工素質(zhì)的高低對質(zhì)量控制起著決定性作用。
因此質(zhì)量部加大的培訓(xùn)的力度。各車間也從管理、技術(shù)方面加強(qiáng)培訓(xùn),同時(shí)也借公司“內(nèi)訓(xùn)”機(jī)會(huì)對員工和班組長進(jìn)行了如“抽樣檢驗(yàn)、激勵(lì)管理、時(shí)間管理、員工職業(yè)意識和品管部品質(zhì)控制”的相關(guān)培訓(xùn)。
檢測部門個(gè)人工作總結(jié)(四)一年來,在公司領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的大力支持與幫助下,在檢測部全體同志的共同努力下,檢測部不斷強(qiáng)化服務(wù)意識,提高自身素質(zhì)和工作質(zhì)量,緊緊圍繞年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù),積極發(fā)揮其參謀、協(xié)調(diào)、督查、服務(wù)等職能作用,較好地完成了年度工作任務(wù)。現(xiàn)向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下:
一、提升隊(duì)伍素質(zhì),強(qiáng)化人力資源管理
1、優(yōu)化組織架構(gòu)。
為了提升公司專業(yè)化運(yùn)營水平,培育持續(xù)發(fā)展的能力,增強(qiáng)核心競爭力,以公司戰(zhàn)略為導(dǎo)向,按照科學(xué)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)原則,梳理現(xiàn)有組織架構(gòu)、各部門職責(zé)和分工界面,解決組織架構(gòu)現(xiàn)有問題,確保組織架構(gòu)充分支撐主要業(yè)務(wù)和支持性職能的運(yùn)作。
2、加強(qiáng)職位管理。
梳理現(xiàn)有職位分工和職責(zé),構(gòu)建統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的職位體系和職位庫。
3、優(yōu)化績效管理體系。
制定《2020年經(jīng)營績效考核辦法》和《績效管理辦法》,加強(qiáng)了干部管理和“督辦事項(xiàng)”的考核力度,明確了績效考核管理機(jī)構(gòu)、考核方法和績效工資核算辦法,規(guī)范了績效管理工作。對公司業(yè)務(wù)管理人員采取“量化績效”,充分提高員工主動(dòng)性、激發(fā)員工活力,力求業(yè)績和員工收入雙提升,企業(yè)和個(gè)人雙贏。
4、強(qiáng)化干部管理工作,將日常干部管理及干部履職情況納入績效考核,提升干部管理水平。
根據(jù)上級要求,對三級以上管理人員分別進(jìn)行年度、半年度考核評估,加強(qiáng)對干部評估的科學(xué)性、公平性;持續(xù)提升干部管理水平,加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作,力爭打造高水準(zhǔn)、高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。
5、加大培訓(xùn)力度。
2020年培訓(xùn)工作以送培、視頻培訓(xùn)、外購培訓(xùn)、內(nèi)部培訓(xùn)為主,根據(jù)相關(guān)單位和廠家邀請參加各類技術(shù)、服務(wù)、管理等培訓(xùn)。全年共送培60人次。外購培訓(xùn)3期共450人次參培,視頻培訓(xùn)40場次共150人次參加。參加班組長遠(yuǎn)程培訓(xùn)3人,內(nèi)部內(nèi)訓(xùn)師培訓(xùn)4期,共750人次參培。
6、大力推廣崗位競聘。
對8個(gè)崗位進(jìn)行競聘,秉承公開透明,公正公平的原則,通過筆試、面試有9人進(jìn)入新的工作崗位。
7、嚴(yán)格考勤管理。
每天按時(shí)對各部門進(jìn)行考勤點(diǎn)名,每月對各部門上報(bào)的考勤匯總,審核。做各類假臺帳,發(fā)現(xiàn)考勤異常現(xiàn)象及時(shí)通報(bào)部門,杜絕隨意請假現(xiàn)象。
8.認(rèn)真做好信息收集工作。
核對全體員工基本信息、驗(yàn)證學(xué)歷。通過此次核對,修正、更新、完善了員工個(gè)人基本信息,使人事信息庫更加準(zhǔn)確、完整。
二、突出質(zhì)量和效率,做好行政管理工作
1、嚴(yán)把文字關(guān)。
從文件的起草、審核、審批、印制、傳閱、報(bào)送到歸檔,全程均以“嚴(yán)”字當(dāng)頭,嚴(yán)把程序關(guān)、格式關(guān)、文字關(guān),使公司發(fā)到了格式統(tǒng)一、文體規(guī)范、符合標(biāo)準(zhǔn),確保了辦文質(zhì)量。
2、加強(qiáng)會(huì)議統(tǒng)籌管理。
及時(shí)了解會(huì)議安排,及時(shí)溝通信息,統(tǒng)籌安排會(huì)議。根據(jù)會(huì)議安排部署的重要工作,及時(shí)加入督辦事項(xiàng),有效提升會(huì)議效果和工作效率。
3、加大督辦力度。
實(shí)行分級督辦制度,緊急事項(xiàng)日日督辦,每周兩次常規(guī)督辦,每月對比分析督辦情況,有效提高了公司的工作效率。
4、嚴(yán)控法律風(fēng)險(xiǎn)。
嚴(yán)格管控合同審批流程、審批權(quán)限、合作方資質(zhì)等方面,及時(shí)杜絕合同漏洞,防范法律風(fēng)險(xiǎn)。加大對采購、營銷、倉儲、財(cái)務(wù)管理等模塊的監(jiān)督檢查力度,穿越各項(xiàng)管理制度和業(yè)務(wù)流程,檢查控制的有效性,提升經(jīng)營管理的合規(guī)性。
三、認(rèn)真搞好后勤服務(wù),努力做到保障有力
1、加強(qiáng)車輛管理。
按照車輛管理辦法,加強(qiáng)車輛運(yùn)行過程中的保險(xiǎn)費(fèi)、維修費(fèi)、停車費(fèi)的單車審核,尤其是單車燃油費(fèi)公里數(shù)的核算審核,有效節(jié)約成本支出,確保公司利益和各項(xiàng)工作順利開展。
2、加強(qiáng)固定資產(chǎn)實(shí)物管理。
做好固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作,認(rèn)真梳理各部門固定資產(chǎn)、低值易耗,回收閑置資產(chǎn)統(tǒng)一分配管理,報(bào)廢資產(chǎn)統(tǒng)一移交總部。
3、加強(qiáng)辦公用品、話費(fèi)管理。
嚴(yán)格核查辦公用品和辦公低耗申請,分門別類建立辦公用品臺賬,把好申購和領(lǐng)用關(guān),杜絕超標(biāo)。按照《話費(fèi)管理辦法》核發(fā)員工話費(fèi)補(bǔ)貼;按照辦公需求,及時(shí)調(diào)整oa系統(tǒng)權(quán)限和辦公電話。
4、做好物業(yè)、后勤服務(wù)工作,針對員工工作區(qū)域、更衣室和休息區(qū)域進(jìn)行了整體裝修和維護(hù),并在休息區(qū)配備了冰箱、咖啡機(jī)、微波爐、電視機(jī)、掛燙機(jī)等設(shè)備,為員工創(chuàng)造了良好的辦公環(huán)境和休息場所。
5、嚴(yán)抓安全生產(chǎn)。
推進(jìn)安全生產(chǎn)制度化建設(shè),做好三級安全教育培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)安全隱患層層排查,認(rèn)真落實(shí)區(qū)公司各項(xiàng)維穩(wěn)部署,有效保障了公司安全生產(chǎn)無事故。
四、推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),樹立良好形象
1、認(rèn)真落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)。
結(jié)合實(shí)際制定深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案,學(xué)習(xí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)讀本。召開全體黨員動(dòng)員大會(huì)和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效率,廉潔健康促發(fā)展”主題的專題支部生活會(huì),結(jié)合“啄木鳥行動(dòng)”,深入落實(shí)實(shí)踐活動(dòng)。
2、推進(jìn)廉潔文件建設(shè)。
分解領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》,擺放反腐倡廉宣傳海報(bào)、展架,開辟廉潔文化宣傳欄,發(fā)送反腐倡廉信息,觀看廉政影片,發(fā)放廉潔教育書籍,參觀反腐倡廉教育基地,在分公司內(nèi)部建立起清正、廉潔的價(jià)值觀。
3、營造積極向上的企業(yè)氛圍。
開展企業(yè)文化全員宣貫活動(dòng)、“求創(chuàng)新、促發(fā)展”的百日勞動(dòng)競賽和“眾人拾柴火焰高”全員營銷活動(dòng),啟動(dòng)公司“員工關(guān)愛互助金”,營造積極向上的企業(yè)文化氛圍。
加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)管理工作按照公司整體工作部署和要求,圍繞綜合部工作重點(diǎn),認(rèn)真制定部門和每個(gè)崗位的年度、季度和月度工作計(jì)劃,把全年工作任務(wù)合理分解到每個(gè)月和每個(gè)崗位。明確各崗位常規(guī)工作、重點(diǎn)工作,明確工作職責(zé)、內(nèi)容和要求,明確工作時(shí)限和進(jìn)程,做到保證重點(diǎn)工作、規(guī)范常規(guī)工作,做到有條理地辦理綜合部比較繁雜的工作。同時(shí)也以此作為部門績效考核的主要依據(jù),做好績效管理基礎(chǔ)工作。在日常工作中,主動(dòng)與員工溝通思想,協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,發(fā)揮綜合部團(tuán)隊(duì)成員的工作積極性,鼓勵(lì)員工提高自我管理能力和綜合業(yè)務(wù)能力,提高工作效率,抓好對工作的指導(dǎo)、督促和落實(shí),發(fā)現(xiàn)和解決工作中的困難和問題,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和不足。
加強(qiáng)自身工作作風(fēng)建設(shè)在工作、生活中,我自覺約束自己,從點(diǎn)滴、細(xì)小之處,嚴(yán)格要求自己,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,風(fēng)清氣正,扎實(shí)工作。堅(jiān)持堂堂正正做人,公道正派做事,廉潔自律生活,盡心盡力工作,以身作則,言行一致。
工作中存在的不足和今后努力的方向回顧一年來的工作,雖然盡心盡責(zé)地做了一些工作,但工作中還是存在一些問題。主要表現(xiàn)在:第一,服務(wù)質(zhì)量還不夠高,辦文、辦事、辦會(huì)工作中有時(shí)還不夠細(xì)致周到,在綜合協(xié)調(diào)方面做的也不是十分到位;第二,公司經(jīng)營壓力較大,頭緒繁多,而且許多新業(yè)務(wù)正在不斷拓展。
檢測部門個(gè)人工作總結(jié)(五)20__年即將結(jié)束,回首20__年的工作,有碩果累累的喜悅,有與同事協(xié)同攻關(guān)的艱辛,其實(shí)試驗(yàn)室的工作就是以工程質(zhì)量控制為核心基礎(chǔ),其性質(zhì)決定了檢測機(jī)構(gòu)是一個(gè)必須科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)工作的部門,是一切質(zhì)量控制的基礎(chǔ),一切堅(jiān)持實(shí)事求是,在確保檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性的基礎(chǔ)上出具相關(guān)的質(zhì)量證明文件。檢測檢驗(yàn)工作對人員個(gè)體要求較高,一方面要具備動(dòng)手操作的能力,另一方面要具備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)理論基礎(chǔ)知識,我認(rèn)為更重要的是要具備認(rèn)真細(xì)心、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)求真、有據(jù)可循的工作態(tài)度和相關(guān)的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。經(jīng)過一年的實(shí)踐鍛煉和理論學(xué)習(xí),基本上掌握和運(yùn)用了一些最基本的檢測檢驗(yàn)基礎(chǔ)知識和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,現(xiàn)結(jié)合日常工作總結(jié)如下:
一、業(yè)務(wù)知識方面
在這一年中,學(xué)習(xí)了一些即將要實(shí)施的新標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也鞏固和運(yùn)用了一些最基礎(chǔ)、最常用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,因?yàn)檫@些看似枯燥而又乏味的標(biāo)準(zhǔn)就是試驗(yàn)檢測人員的準(zhǔn)繩和生命力,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是試驗(yàn)檢測員說話的依據(jù),也是檢測工作應(yīng)該努力的方向,更是檢測工作強(qiáng)有力的事實(shí)根據(jù)。學(xué)習(xí)的目的就是能夠付諸于實(shí)踐,更主要的是靈活而具有針對性的發(fā)揮其規(guī)范的性能。隨著時(shí)間的推移,對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和試驗(yàn)檢測流程也是越來越熟悉了,既而工作效率就會(huì)事倍功半。通過不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐運(yùn)用,基本做到了用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的試驗(yàn)檢測行為。
對___高速公路工地試驗(yàn)檢測項(xiàng)目而言,我已經(jīng)掌握且能夠嫻熟運(yùn)用以下項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及實(shí)操要領(lǐng),(粗細(xì)骨料、鋼筋水泥、路基填料、混凝土試件抗壓);了解并熟悉了以下原材料(外加劑、土工布、防水卷材、波紋管、鋼絞線等)的試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
二、工作完成情況
在這過去的一年當(dāng)中,對工程的參建單位所委托的檢測任務(wù)是及時(shí)有序完成的,尤其是對常規(guī)的原材料檢測基本上做到了及時(shí)、優(yōu)質(zhì),除部分特殊原材料有少數(shù)報(bào)告的出具會(huì)有些滯后和錯(cuò)誤,但總體情況還是可以的。
今年具體開展的工作有:混凝土結(jié)構(gòu)物原材料檢驗(yàn)(其中包括見證檢驗(yàn);平行檢驗(yàn)及抽檢部分)、路基、橋涵缺口回填檢測、配合項(xiàng)目管理處做些階段性檢查和抽查工作、按時(shí)統(tǒng)計(jì)季度試驗(yàn)檢測費(fèi)用、定期完善歸檔內(nèi)業(yè)資料,對于這些工作的完成情況基本圓滿和到位。
雖然有好多經(jīng)驗(yàn)是值得繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)的,但同時(shí)也犯了不少錯(cuò)誤,錯(cuò)誤主要體現(xiàn)在對工作的重視程度不夠,關(guān)鍵的是對有些試驗(yàn)流程存在僥幸心理,制造了不少麻煩和不必要的錯(cuò)誤,從中也總結(jié)了不少經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),勤動(dòng)手、多動(dòng)腦、重細(xì)節(jié)、愛思考,養(yǎng)成這些習(xí)慣就可以大大的減少或消除錯(cuò)誤和不足。
由于對特殊原材料在兩地試驗(yàn)室檢測,我認(rèn)為在其工作流程和部分環(huán)節(jié)中出現(xiàn)了漏洞,譬如各試驗(yàn)站之間的溝通較少,遇事總是先摘清自己的問題。檢測工作是一個(gè)很精細(xì)的工作,有的時(shí)候需要很仔細(xì)的觀察和記錄,在進(jìn)行具體試驗(yàn)的時(shí)候,有的時(shí)候因?yàn)樽约旱囊稽c(diǎn)馬虎和不認(rèn)真,結(jié)果造成了試驗(yàn)結(jié)果的很大不同,以后還應(yīng)多加注意。
一、屆政府工作回顧
年以來,屆政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)上級各項(xiàng)決策部署,突出發(fā)展主題,創(chuàng)新發(fā)展思路,緊緊依靠全縣人民,堅(jiān)定信心干事業(yè),凝心聚力謀發(fā)展,圓滿完成了縣屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。年,完成地區(qū)生產(chǎn)總值274.3億元,比年增長57.2%,年均增長12%;全部財(cái)政收入14.2億元,比年增長51.1%,年均增長10.9%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資120.5億元,比年增長134.9%,年均增長23.8%;實(shí)際利用外資4100萬美元,比年增長207.8%,年均增長32.5%;出口創(chuàng)匯8062萬美元,比年增長4.2%,年均增長1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19982元,比年增長55.2%,年均增長11.6%;農(nóng)民人均純收入9492元,比年增長43.8%,年均增長9.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由年的28.2:38.4:33.4調(diào)整為23:39.4:37.6。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。聚集區(qū)承載能力大幅提升。臨港工業(yè)聚集區(qū)獲得省政府正式批復(fù)。完善總規(guī)、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,為大規(guī)模開發(fā)建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)。累計(jì)投資近20億元,實(shí)施水、電、路、訊、氣、暖、綠化、亮化、消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成黃海路、天津道等骨干道路25公里,形成“三橫四縱”路網(wǎng)框架,覆蓋面積近40平方公里。建成220千伏變電站2座、110千伏變電站3座。二期供水、翔云島水庫等工程投入使用,三期供水、海水淡化等項(xiàng)目有序?qū)嵤3蔀槭〖墶把h(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)”。城區(qū)工業(yè)聚集區(qū)起步區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,完成5.07平方公里空間布局規(guī)劃、控制性詳規(guī)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和環(huán)境影響報(bào)告,完成固定資產(chǎn)投資8億元,路網(wǎng)、管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房等基本建成,中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心列入省示范基地,初步搭建起匯集科技型、勞動(dòng)密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、低碳產(chǎn)業(yè)型項(xiàng)目的發(fā)展平臺。重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)。連續(xù)開展“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”、“對標(biāo)趕超年”等活動(dòng),兩大聚集區(qū)累計(jì)進(jìn)駐項(xiàng)目71個(gè),涉及總投資1157億元,完成投資220億元。中厚板材、德龍鋼鐵、華能風(fēng)電一期、旭陽20萬噸二甲醚、同樂化工等24個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn);旭陽化工環(huán)氧氯丙烷和碳纖維、中厚板大型鋼構(gòu)、10萬噸脫氧劑等36個(gè)項(xiàng)目加緊建設(shè);150萬噸軋鋼、新安德礦石篩選、臨港工業(yè)聚集區(qū)污水處理廠等25個(gè)項(xiàng)目具備開工條件。重點(diǎn)項(xiàng)目為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。項(xiàng)目謀劃申報(bào)成效顯著。搶抓擴(kuò)內(nèi)需、保增長機(jī)遇,成功申報(bào)中央、省、市預(yù)算內(nèi)資金支持項(xiàng)目96個(gè),爭取上級資金3.8億元。17個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)。打造新區(qū)建投和縣城司兩大融資平臺,為聚集區(qū)發(fā)展、城市建設(shè)提供了資金保障。對外開放取得新進(jìn)展。成立專門招商機(jī)構(gòu),出臺《鼓勵(lì)招商引資引企獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》、《項(xiàng)目建設(shè)和對外開放考核辦法》等政策措施,創(chuàng)新招商方式,成功舉辦新區(qū)投資環(huán)境暨優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推介會(huì)、知名企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)、銀企對接會(huì)等經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng),對外影響力不斷增強(qiáng),一批戰(zhàn)略投資者相繼落戶。節(jié)能減排目標(biāo)圓滿完成。大力推廣節(jié)能降耗新技術(shù),積極淘汰落后產(chǎn)能,同樂化工等企業(yè)整體搬遷,朋益水泥、同樂水泥等企業(yè)相繼關(guān)停,污水處理廠正式投入運(yùn)營,“十一五”和年節(jié)能減排目標(biāo)全面完成。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化。糧食生產(chǎn)連年豐收,四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。沿海稻改旱區(qū)域種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著,以新型材料溫室為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)迅速普及,有效增加了農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)了發(fā)展的新跨越。全縣設(shè)施果菜達(dá)到37.2萬畝,訂單面積5.5萬畝,國家認(rèn)定出口備案基地3萬畝,成為全省果蔬出口聚集區(qū)、蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣和全國面積最大的甜瓜生產(chǎn)縣。發(fā)展畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(區(qū))386個(gè),規(guī)模化養(yǎng)殖比例達(dá)到75%,珍稀皮毛動(dòng)物飼養(yǎng)量居全國前列。建成全省首個(gè)扇貝標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地,示范面積10萬畝,水產(chǎn)品總產(chǎn)量14.6萬噸,中心漁港被評為全國首批文明漁港。完善基層農(nóng)技推廣體系,建設(shè)科技示范村、示范基地,引進(jìn)果品優(yōu)新品種218個(gè)。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率66%。品牌化戰(zhàn)略深入實(shí)施。培育中華老字號“劉美”、省級著名商標(biāo)“孤竹國”等知名品牌70個(gè),歐意果品被北京奧運(yùn)會(huì)確定為指定產(chǎn)品,“第一斗”大米成功打入上海世博會(huì),有機(jī)食品認(rèn)證面積1004畝,農(nóng)產(chǎn)品品牌化銷售率70%,累計(jì)出口創(chuàng)匯5947萬美元。龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。培育規(guī)模涉農(nóng)企業(yè)151家,綜合實(shí)力和輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。丞起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建成開園,成為農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展的樣板。農(nóng)副產(chǎn)品加工園有序推進(jìn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率73%。農(nóng)民組織化程度得到提升。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村能人創(chuàng)辦領(lǐng)辦合作組織,培育蔬菜、果品、畜禽等專業(yè)合作社133家、涉農(nóng)協(xié)會(huì)37家。秋利、丞起、綠野、金暢、小撈魚莊等合作社上聯(lián)市場、下聯(lián)農(nóng)戶紐帶作用不斷增強(qiáng),歐意金土“4+2”模式被省、市推廣,農(nóng)業(yè)抗御市場風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全面落實(shí)惠農(nóng)政策,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范村58個(gè)、文明生態(tài)村275個(gè),漁家新村等新民居建設(shè)開始起步。大力發(fā)展農(nóng)村新型能源,建成戶用沼氣池3.2萬個(gè)、大型沼氣池3個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣池150個(gè)、秸稈壓塊站35處,推廣生物質(zhì)直燃爐具4000臺,沼氣物業(yè)服務(wù)和“三沼”綜合利用模式在全國推廣。防洪除澇、節(jié)水灌溉、土地整理等工程成效顯著,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。穩(wěn)妥有效推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,加快土地流轉(zhuǎn),“三資”管理水平明顯提升。
第三產(chǎn)業(yè)增勢強(qiáng)勁。“三色”旅游協(xié)調(diào)推進(jìn)。紅色旅游方面,高標(biāo)準(zhǔn)完成紀(jì)念館陳展改造并成功創(chuàng)建4A景區(qū),對社會(huì)免費(fèi)開放,大釗故里5A景區(qū)建設(shè)全面展開,紅色旅游影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。藍(lán)色旅游方面,充分利用海洋、海島資源,全力抓好“三島”規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景點(diǎn)打造等工作,為大規(guī)模開發(fā)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);特別是灣國際旅游島正式成立以后,我縣組成專門隊(duì)伍,積極配合推進(jìn)道路建設(shè)、征地拆遷、環(huán)境治理等項(xiàng)工作,組織拆除周邊違法搶建水產(chǎn)養(yǎng)殖大棚近10萬平方米,保證了開發(fā)建設(shè)順利推進(jìn)。編制灤河口生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃,實(shí)施二灤河河道生態(tài)景觀治理,灤河生態(tài)旅游開始破題。藍(lán)色旅游已經(jīng)進(jìn)入大開發(fā)、大建設(shè)的全新階段。綠色旅游方面,加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范點(diǎn)、示范村建設(shè)管理,逐漸成為旅游的新亮點(diǎn)。物流產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。依托京唐港,聯(lián)合海港開發(fā)區(qū)共同打造占地6平方公里的省級臨港物流聚集區(qū),科學(xué)完成功能分區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,承載能力明顯增強(qiáng),先后吸引了一大批企業(yè)入駐發(fā)展。渤港物貿(mào)、遠(yuǎn)大物流等企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng),海囤物流投入運(yùn)營,天澤商貿(mào)等項(xiàng)目加速建設(shè)。在做強(qiáng)物流業(yè)龍頭的基礎(chǔ)上,高標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃,積極推進(jìn)3個(gè)沿海特色物流園區(qū)建設(shè),謀劃實(shí)施鋼鐵加工物流基地,進(jìn)一步擴(kuò)大物流業(yè)發(fā)展空間,形成了集群發(fā)展態(tài)勢。商貿(mào)服務(wù)業(yè)繁榮活躍。商業(yè)廣場、金融街農(nóng)貿(mào)市場等商業(yè)設(shè)施加快建設(shè)。萬村千鄉(xiāng)市場、家電下鄉(xiāng)等工程深入實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場功能進(jìn)一步完善,農(nóng)家店、農(nóng)資店覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。勞務(wù)中介、社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)等新興服務(wù)業(yè)逐步興起。
城鄉(xiāng)面貌變化明顯。“三城”聯(lián)創(chuàng)取得豐碩成果。深入落實(shí)“三年大變樣”、“三年上水平”工作部署,不斷加大城市建設(shè)管理力度,年國家衛(wèi)生縣城、年國家園林縣城、年全國文明縣城創(chuàng)建分別實(shí)現(xiàn)一役達(dá)標(biāo)。成功創(chuàng)建“三城”,縣城面貌發(fā)生巨變,農(nóng)村面貌有效改善,不僅優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,提高了群眾生活質(zhì)量和文明素質(zhì),而且增強(qiáng)了的知名度和美譽(yù)度,提升了城市價(jià)值和區(qū)域競爭力,為長遠(yuǎn)發(fā)展積累了寶貴財(cái)富。規(guī)劃體系健全完善。在全市率先編制縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)完成縣城總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃,科學(xué)編制供水、排水、供電、供熱、消防、燃?xì)狻⒕G地系統(tǒng)等專項(xiàng)規(guī)劃以及重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃方案和施工設(shè)計(jì)。全面推進(jìn)中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和部分中心村規(guī)劃編制,形成了健全完善、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。舊城搬遷改造成效顯著。涉及搬遷改造城中村12個(gè)、危舊小區(qū)9個(gè)、群眾4450戶。同步實(shí)施安置房建設(shè),建成一、二期安置房35萬平方米,三期安置房加速推進(jìn),1280戶搬遷戶遷入新居。廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房超額完成市達(dá)任務(wù),城區(qū)低收入家庭住房條件明顯改善。城市建設(shè)日新月異。不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,持續(xù)推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目,城區(qū)面積拓展到14.1平方公里,濱海宜居城市初具規(guī)模。加快城區(qū)水系建設(shè),打造十里長河文化景觀帶,文園建成開放,幽園完成主體工程,古灤河生態(tài)公園正式開園,生態(tài)水系全線通航。建成樂安廣場一期、新客運(yùn)站等工程,老呔商城、民俗風(fēng)情街等重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。新建改造西外環(huán)、北外環(huán)、發(fā)展大路、金融街東延、茂源街東延等城市道路70多公里,樂港路、平青樂線等骨干道路改建如期完成,濱海公路、旅游專線(黃口至灤河口旅游區(qū))加速推進(jìn),通行環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。完成集中供暖串改并及部分老化管網(wǎng)改造,實(shí)施燃?xì)夤こ探ㄔO(shè),新水廠、垃圾填埋場等市政工程進(jìn)展順利,基礎(chǔ)設(shè)施承載能力顯著提升。鄉(xiāng)村面貌不斷改善。、、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn),依照發(fā)展規(guī)劃,突出各自特色,實(shí)施了一批基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)聚集項(xiàng)目,人口吸納和經(jīng)濟(jì)輻射功能不斷增強(qiáng)。持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境整治,建成市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、衛(wèi)生村238個(gè),改廁2萬余座。大力推進(jìn)綠化攻堅(jiān)行動(dòng),被評為“全國綠化模范縣”。完成農(nóng)村危舊平房改造1006戶,新建維修農(nóng)村公路869公里,解決了277個(gè)村、17.6萬人的飲水安全問題,農(nóng)村人居環(huán)境不斷優(yōu)化。城市管理水平進(jìn)一步提高。深入推進(jìn)精細(xì)化、數(shù)字化、網(wǎng)格化管理,完善配套設(shè)施,做優(yōu)服務(wù)平臺,強(qiáng)化綜合執(zhí)法,基本實(shí)現(xiàn)全時(shí)段監(jiān)控、全方位覆蓋、全天候管理,形成了制度健全、管理科學(xué)、覆蓋廣泛的城管新模式。榮獲“全國平安暢通縣”、“省三年大變樣工作進(jìn)步縣”、“省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”等稱號,被命名為“省級生態(tài)園林縣城”。數(shù)字智能交通管控系統(tǒng)達(dá)到全國縣級領(lǐng)先水平。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育強(qiáng)縣建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。大力實(shí)施一中體育館、三中擴(kuò)建、職校遷址新建等重點(diǎn)工程,撤并、改造中小學(xué)校60所,全面實(shí)施校舍安全工程,教育資源不斷優(yōu)化。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),學(xué)前教育、義務(wù)教育水平全面提高,高考工作連創(chuàng)佳績,職業(yè)教育快速發(fā)展,教育大縣重振雄風(fēng)。科技支撐作用不斷增強(qiáng)。健全科普推廣網(wǎng)絡(luò),完善科技創(chuàng)新體系,成果轉(zhuǎn)化能力逐步提高,連續(xù)多屆被評為“全國科普示范縣”、“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能持續(xù)完善。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。中醫(yī)院遷址新建全面完成,新建擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7所、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室415個(gè),14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部通過省標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全。加強(qiáng)傳染病防治,衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)。“健康、幸福人民”行動(dòng)成效明顯,“五小”行業(yè)治理走在省、市前列。社會(huì)保障水平顯著提升。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)納入全國首批試點(diǎn),城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工、農(nóng)村干部等養(yǎng)老保險(xiǎn)深入實(shí)施。新農(nóng)合參合率、實(shí)際補(bǔ)償比穩(wěn)步上升,城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行平穩(wěn)。就業(yè)再就業(yè)成效明顯,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快。文化惠民工程深入開展。充分挖掘歷史文化資源,加強(qiáng)傳統(tǒng)文化保護(hù)和傳承,多部作品榮獲國家級獎(jiǎng)項(xiàng)。建立“中國皮影藝術(shù)研究中心”,大鼓、地秧歌列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),“三館”(博物館、呔商博物館、民間藝術(shù)展演館)工程加快推進(jìn),數(shù)字化影院建設(shè)達(dá)到全國先進(jìn)水平,調(diào)頻廣播電臺正式開通,縣城數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換和有線電視村村通工程進(jìn)展順利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣電中心、村文化活動(dòng)室實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村書屋、健身設(shè)施逐步普及,各類藝術(shù)團(tuán)體和農(nóng)民業(yè)余文藝隊(duì)伍不斷壯大,群眾文體生活豐富活躍。獲得“全國文化先進(jìn)縣”、“中國曲藝之鄉(xiāng)”、“中國皮影之鄉(xiāng)”、“民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。人口計(jì)生和民政工作繼續(xù)保持先進(jìn)地位。全面落實(shí)計(jì)生惠民政策,全國先進(jìn)縣地位進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大。持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),廣泛開展社會(huì)慈善救助,弱勢群體保障能力不斷增強(qiáng)。新建擴(kuò)建姜各莊、中堡、龐各莊區(qū)域性敬老院,姜各莊敬老院被評為“全國模范敬老院”。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策,連續(xù)四屆榮獲“全國雙擁模范縣”稱號,全省僅有兩個(gè)縣獲此殊榮。電力、國土事業(yè)迅速發(fā)展。科學(xué)編制了“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃,擴(kuò)建35千伏變電站4座,新建35千伏雙回線路4.3公里、10千伏雙回線路2.3公里。1座35千伏、2座110千伏變電站開工建設(shè),500千伏、220千伏變電站謀劃實(shí)施,電力事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新飛躍。圓滿完成土地利用總規(guī)修編和海洋利用區(qū)域規(guī)劃編制,積極爭取用地、用海指標(biāo),嚴(yán)厲打擊違規(guī)用海、非法占地、盜采海砂等違法行為,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展了空間。群眾生活品質(zhì)顯著提高。財(cái)富積累不斷增加。到年底,金融機(jī)構(gòu)居民存款余額113.4億元,比年增加62.4億元;人均存款余額2.23萬元,比年增加1.26萬元。城鎮(zhèn)人均居住面積比年增加7.6平方米,農(nóng)村人均居住面積比年增加2.3平方米。生活環(huán)境持續(xù)改善。科學(xué)布設(shè)噪音、大氣和水源監(jiān)測點(diǎn),實(shí)現(xiàn)自動(dòng)檢測。全年空氣質(zhì)量優(yōu)于二級以上天數(shù)達(dá)到338天,始終全市領(lǐng)先。
社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。高度重視新時(shí)期群眾工作,深入開展工作創(chuàng)新年、下基層走千村(樓)訪萬戶等活動(dòng),加強(qiáng)群眾工作站(室)建設(shè),暢通訴求渠道,解決了一批突出矛盾和問題。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,群眾安全感得到提高。牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化隱患排查,落實(shí)整改措施,安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)。深入開展食品、藥品安全整治活動(dòng),加強(qiáng)“地溝油”、“瘦肉精”等專項(xiàng)治理,扎實(shí)推進(jìn)“藥品安全示范縣”建設(shè),保證了群眾飲食和用藥安全。積極妥善處置食鹽搶購、沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染等事件,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全力推進(jìn)依法行政,自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案,聘請常年法律顧問,政府工作法制化水平不斷提高。貫徹民主集中制原則,堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究,廣泛征求各方面意見,政府決策科學(xué)化水平得到加強(qiáng)。轉(zhuǎn)變政府職能,清理行政許可,削減行政審批,推行“一站式服務(wù)”,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。大力開展干部作風(fēng)建設(shè)年、創(chuàng)先爭優(yōu)、“四個(gè)一”活動(dòng),政府公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)和能力進(jìn)一步提升。深入推進(jìn)群眾性普法教育,被評為全省“五五”普法先進(jìn)縣。狠抓廉政建設(shè),積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題等專項(xiàng)治理,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。
此外,武裝工作扎實(shí)推進(jìn),民兵整組、新兵征集工作圓滿完成,發(fā)改統(tǒng)計(jì)、糧食物價(jià)、郵政通訊、金融保險(xiǎn)、氣象人防、殘聯(lián)、檔案等項(xiàng)工作也都有了新進(jìn)步。
各位代表,幾年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績,是在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣人民共克時(shí)艱、迎難而上、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督幫助和縣內(nèi)外各界人士關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表縣政府,向全縣工人、農(nóng)民、知識分子、各級干部和廣大建設(shè)者,向人大代表、政協(xié)委員,向駐樂部隊(duì)官兵、公安政法干警和關(guān)心支持發(fā)展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們必須清醒地看到,發(fā)展還面臨不少矛盾和問題,與臨港沿海的優(yōu)越條件、沿海開發(fā)開放的難得機(jī)遇、良好的基礎(chǔ)條件、對外開放和招商引資的現(xiàn)實(shí)要求不相適應(yīng),與50萬人民的殷切期望還有差距,主要表現(xiàn)是:綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng);對外開放和經(jīng)濟(jì)外向度水平還比較低;工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展還不快,項(xiàng)目少,特別是缺乏興縣立縣的項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚速度比較低;財(cái)稅增長乏力,收支矛盾突出;一些政府工作人員思想解放程度還不夠,知識素質(zhì)、發(fā)展本領(lǐng)、工作作風(fēng)等方面有待加強(qiáng);發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化,尚未形成人人抓項(xiàng)目、人人干開放的濃厚氛圍,等等。這些問題,已經(jīng)引起我們高度重視,正在積極采取措施,認(rèn)真加以解決。
二、屆政府目標(biāo)任務(wù)
各位代表,縣次黨代會(huì)為我們描繪了“科學(xué)發(fā)展,對標(biāo)趕超,建設(shè)沿海強(qiáng)縣”的宏偉藍(lán)圖,今后五年,是承前啟后、大有可為的關(guān)鍵時(shí)期,新一屆政府使命光榮,責(zé)任重大。展望未來,我們面臨的機(jī)遇大于挑戰(zhàn),優(yōu)勢勝于困難。雖然當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭放緩、不穩(wěn)定不確定性上升,國內(nèi)信貸和土地閘門趨緊、資源環(huán)境約束增強(qiáng),各地競相發(fā)展、競爭壓力增大,會(huì)給我們發(fā)展帶來一些困難,但我們更面臨諸多難得機(jī)遇和有利條件:國際國內(nèi)生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)加速向環(huán)渤海區(qū)域轉(zhuǎn)移,京津冀區(qū)域一體化、首都經(jīng)濟(jì)圈納入“十二五”規(guī)劃,《沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略,省建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶,市實(shí)施沿海經(jīng)濟(jì)帶倍增計(jì)劃,地處幾大重點(diǎn)戰(zhàn)略實(shí)施的重點(diǎn)區(qū)域,迎來了提速發(fā)展的“黃金期”。特別是隨著新區(qū)正式組建,港區(qū)縣一體化深入推進(jìn),以及多年的發(fā)展積累,我縣良好的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源等綜合優(yōu)勢更加突出。只要我們堅(jiān)定信心、下定決心、扭住中心,就一定能夠開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面;只要我們發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn),就一定能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的新突破;只要我們和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干,就一定能夠早日跨入沿海強(qiáng)縣行列。
根據(jù)縣十二次黨代會(huì)和縣委十二屆二次全會(huì)精神,今后五年政府工作的總體思路是:堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,深入實(shí)施港口沿海帶動(dòng)和一體化發(fā)展兩大戰(zhàn)略,牢牢把握產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,充分發(fā)揮臨港沿海優(yōu)勢,加大對外開放力度,對標(biāo)趕超,推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,全面提速沿海強(qiáng)縣建設(shè)進(jìn)程。
主要奮斗目標(biāo)是:
沿海開發(fā)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。突出沿海開放開發(fā)建設(shè)的戰(zhàn)略地位,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展平臺,加快建設(shè)精品鋼鐵、裝備制造、精細(xì)化工、新型能源、現(xiàn)代物流五大基地,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),切實(shí)把沿海區(qū)域打造成科學(xué)發(fā)展先行區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、開放創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。確保地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資三項(xiàng)主要指標(biāo)翻一番、力爭翻一番半。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值確保年均增長15%、力爭年均增長25%;全部財(cái)政收入確保年均增長15%、力爭年均增長25%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資確保年均增長20%、力爭年均增長25%。
一體化發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。按照新區(qū)一體化發(fā)展的部署,本著共建共享共贏的原則,大力推進(jìn)港區(qū)縣融合發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃,科學(xué)布局一、二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,在新區(qū)一體化發(fā)展進(jìn)程中,推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,“三化”同步發(fā)展,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鎮(zhèn)農(nóng)村、人口自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面,推動(dòng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置,形成科學(xué)合理的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);城鎮(zhèn)聚集產(chǎn)業(yè)功能明顯增強(qiáng),城鎮(zhèn)化水平不斷提升。
對外開放實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步加大對外開放的力度,著力引進(jìn)國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者,引進(jìn)國際國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè),以對外開放的新突破,帶動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的大發(fā)展。實(shí)現(xiàn)利用外資規(guī)模大幅提高,年均增長15%以上;對外貿(mào)易更加活躍,年均增長20%以上;實(shí)現(xiàn)投資與出口協(xié)調(diào)拉動(dòng),開放型經(jīng)濟(jì)提高到新水平。
生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,尤其要注意處理沿海開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝,推廣清潔能源,降低單位能源消耗和碳排放,削減主要污染物排放量。持續(xù)開展造林綠化,提高綠化覆蓋率,推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)邁出新步伐。
民生改善實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持把改善民生作為發(fā)展的根本目的,調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),提高城鄉(xiāng)居民收入,實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%,農(nóng)民人均純收入年均增長11%。堅(jiān)持社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村傾斜,基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系,進(jìn)一步提高社會(huì)保障水平,增強(qiáng)發(fā)展的普惠性,提升人民群眾幸福指數(shù)。
社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持把社會(huì)建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展的重要方面,不斷創(chuàng)新社會(huì)管理,積極推動(dòng)科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步;不斷提高群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康文明素質(zhì),社會(huì)主義民主法制健全,社會(huì)管理體制完善,社會(huì)和諧穩(wěn)定。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須把握好以下六項(xiàng)原則:
把解放思想作為第一動(dòng)力,以思想的大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。加快發(fā)展關(guān)鍵在人,在思想,在方法。要向解放思想要思路,要辦法,要干勁,用新思維分析新形勢,用新視野謀劃新發(fā)展,用新辦法化解新矛盾,積極探索,勇于實(shí)踐,敢破敢立,敢為人先,敢于擔(dān)當(dāng),善于用靈活務(wù)實(shí)的辦法,解決實(shí)際問題,開創(chuàng)工作局面,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。要克服封閉、保守、狹隘的意識,做到胸襟坦蕩,虛懷若谷,正確看待自己和他人,科學(xué)研判當(dāng)前形勢,集中精力干大事,團(tuán)結(jié)一致謀發(fā)展,營造興業(yè)干事的濃厚氛圍。
把加快發(fā)展作為首要任務(wù),在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。牢牢把握第一要?jiǎng)?wù),遵循發(fā)展規(guī)律,不斷提高工作的預(yù)見性、前瞻性和主動(dòng)性,解決制約發(fā)展的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),突出重點(diǎn),加快發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,既要提高發(fā)展速度,全力推進(jìn)大開發(fā)、大建設(shè),又要加快轉(zhuǎn)型,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
把發(fā)揮臨港沿海優(yōu)勢作為切入點(diǎn),加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步強(qiáng)化依海興縣、依港興縣的意識,主動(dòng)承接港口的輻射,積極為港口搞好服務(wù),在服務(wù)中加快自身發(fā)展。要以大氣魄、大手筆、大作為,推動(dòng)沿海開放開發(fā),引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)要素,利用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場兩種資源,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),推動(dòng)資源優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,全面加快沿海強(qiáng)縣建設(shè)步伐。
把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子,提速工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。緊緊抓住項(xiàng)目這一核心,做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),擴(kuò)充工業(yè)總量,加快工業(yè)化進(jìn)程,努力建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣。要拓展項(xiàng)目建設(shè)的新視野,開辟項(xiàng)目建設(shè)的新途徑,探索項(xiàng)目建設(shè)的新方法,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的新突破,以實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
把以人為本作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),推進(jìn)改革發(fā)展成果全民共享。始終牢記群眾觀點(diǎn),自覺執(zhí)行群眾路線,把人民群眾利益放在首位,真誠傾聽群眾呼聲,真實(shí)反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,真正把心思用在為群眾辦實(shí)事、做好事、解難題上,以實(shí)際行動(dòng)取信于民、造福于民,讓發(fā)展成果更多地惠及人民,提升群眾幸福指數(shù)。
把求真務(wù)實(shí)作為自覺追求,確保本次人代會(huì)確定的目標(biāo)圓滿完成。空談?wù)`國、實(shí)干興縣,坐以論道、一事無成。必須按照“五要五不”的要求,積極推行“一線工作法”,以過硬的作風(fēng)、昂揚(yáng)的干勁、爭先的魄力、實(shí)干的精神,咬定目標(biāo)不放松,狠抓落實(shí)不懈怠,不達(dá)目的不罷休,向全縣人民交上一份滿意的答卷。
三、年重點(diǎn)工作
年是新一屆政府履職的開局之年,也是全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,做好各項(xiàng)工作,對于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展至關(guān)重要。按照“建設(shè)沿海強(qiáng)縣”的總體要求穩(wěn)中求進(jìn),主要預(yù)期目標(biāo)是:完成地區(qū)生產(chǎn)總值307億元,增長12%;全部財(cái)政收入16.05億元,增長13%,爭取增長15%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資148億元,增長23%;實(shí)際利用外資5330萬美元,增長30%;出口創(chuàng)匯9270萬美元,增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22180元,增長11%;農(nóng)民人均純收入10540元,增長11%。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好七方面工作:
(一)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。完善并落實(shí)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,鞏固農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢地位,擴(kuò)大比較優(yōu)勢,推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
抓基地,提升主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,以安全優(yōu)質(zhì)為核心,以基地、園區(qū)建設(shè)為載體,大力普及推廣新技術(shù)、新品種、新模式,發(fā)展精品農(nóng)業(yè),全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和檔次,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭力。引進(jìn)試驗(yàn)示范果菜新品種30個(gè),發(fā)展蔬菜示范基地、優(yōu)質(zhì)果品基地各1萬畝。鞏固擴(kuò)大省級蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)成果,進(jìn)一步提升專業(yè)示范村發(fā)展水平。深入推進(jìn)稻改旱工程,推廣新型材料溫室1萬畝。大力發(fā)展畜牧業(yè),推進(jìn)品種改良,擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖,發(fā)展良繁中心9個(gè),新建擴(kuò)建各類養(yǎng)殖小區(qū)100個(gè)。大力推廣水產(chǎn)品高標(biāo)準(zhǔn)、立體式、工廠化養(yǎng)殖,增加養(yǎng)殖效益。健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系,嚴(yán)格源頭把關(guān),確保質(zhì)量安全。加大“三品一標(biāo)”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)認(rèn)證力度,加快發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè),新增綠色無公害食品基地2000畝,鼓勵(lì)注冊商標(biāo)和使用原產(chǎn)地標(biāo)識,認(rèn)證綠色無公害食品30個(gè),力爭成功申報(bào)1個(gè)國家級、2個(gè)省級品牌。堅(jiān)持以品牌化帶動(dòng)外向化,進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品在京津唐等市場的占有率,不斷擴(kuò)大出口,搶占國外高端市場。
抓龍頭,延伸產(chǎn)業(yè)化鏈條。大力發(fā)展龍型經(jīng)濟(jì),扶持歐意金土、秋利大米、綠野公司等企業(yè)做大做強(qiáng),全力推進(jìn)六和集團(tuán)肉雞產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目,盡快培育出年銷售收入超億元、競爭優(yōu)勢明顯的大型企業(yè)或集團(tuán),推廣企業(yè)連基地、基地連農(nóng)戶模式,帶強(qiáng)一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),活躍一方經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)三大園區(qū)建設(shè)。丞起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園以建設(shè)高端農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為目標(biāo),積極引進(jìn)新品種、新技術(shù),大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),凸顯示范性、引導(dǎo)性和觀賞性,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快城區(qū)工業(yè)聚集區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工園建設(shè),推進(jìn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚,發(fā)揮輻射帶動(dòng)引領(lǐng)作用。謀劃建設(shè)的冀東農(nóng)產(chǎn)品物流中心以建成京、津、冀最大的農(nóng)產(chǎn)品集散地為目標(biāo),科學(xué)謀劃包裝,整合各類資源,完善服務(wù)功能,逐步建成集農(nóng)產(chǎn)品交易、加工、配套服務(wù)及種養(yǎng)示范為一體的綜合物流中心。抓好涉農(nóng)項(xiàng)目謀劃、包裝、申報(bào),總投資達(dá)到100億元以上,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)民合作組織建設(shè),探索聯(lián)合發(fā)展新機(jī)制,壯大綜合實(shí)力,提高為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量。完善農(nóng)超對接、農(nóng)資連鎖等服務(wù)模式,逐步形成完備的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。
抓基礎(chǔ),提高綜合生產(chǎn)能力。搶抓國家和省、市支持水利改革發(fā)展等機(jī)遇,多渠道融資,大力度推進(jìn),不斷掀起農(nóng)田水利建設(shè)。完成海堤外延一期工程,新建海堤3.2公里,同步謀劃二期工程(長河口至二灤河口),爭取列入省重點(diǎn)水利項(xiàng)目。抓好灤河下游綜合治理,維修丁壩32道,加固防洪圍埝3.9公里。疏浚三、四級排水渠道,修建改造各類橋閘涵185座,發(fā)展節(jié)水灌溉面積3.5萬畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝。改建汀會(huì)毛線部分路段,新建改造村級公路60公里、危橋5座。
抓統(tǒng)籌,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè),建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范村15個(gè)、文明生態(tài)村50個(gè)、村民中心15個(gè)。實(shí)施河系、農(nóng)田林網(wǎng)、村莊、生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林綠化,造林2.2萬畝。大力開展農(nóng)村環(huán)境整治。抓好農(nóng)村飲水安全改造,解決23個(gè)村、1.3萬人的飲水安全問題。充分利用國債、銀行貸款等項(xiàng)目資金,積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),建設(shè)戶用沼氣池3000個(gè)、秸稈聯(lián)戶供氣工程2個(gè)、大型沼氣工程3個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程50個(gè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)50個(gè),推廣生物質(zhì)直燃爐具2000臺。完善農(nóng)技區(qū)域綜合服務(wù)站功能,深入開展“十萬農(nóng)民大培訓(xùn)”等活動(dòng),不斷提升農(nóng)民素質(zhì)。深化農(nóng)村綜合配套改革,抓好農(nóng)村“三資”管理和農(nóng)村資產(chǎn)確權(quán)頒證、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè),土地流轉(zhuǎn)比例達(dá)到13.5%以上,為農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營創(chuàng)造條件。
(二)加強(qiáng)聚集區(qū)和項(xiàng)目建設(shè),提速新型工業(yè)化進(jìn)程。發(fā)展是硬道理,投資是硬措施,項(xiàng)目是牛鼻子。抓住了項(xiàng)目,就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的中心,就抓住了推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵和要害,就能起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果。沒有項(xiàng)目建設(shè)的大突破、大飛躍,解決一切矛盾和問題都無從談起,建設(shè)沿海強(qiáng)縣目標(biāo)也會(huì)成為無源之水、無本之木。必須把項(xiàng)目建設(shè)作為中心之中心、要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)牢牢抓在手上,把全部注意力、凝聚力、集中力匯集到項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場,以臨港、城區(qū)聚集區(qū)為平臺,堅(jiān)持一二三產(chǎn)項(xiàng)目一起抓、大中小項(xiàng)目一起上、內(nèi)外資項(xiàng)目一起引,既要眼睛向外引資引項(xiàng),又要引導(dǎo)本土企業(yè)做大做強(qiáng),一招不錯(cuò)過、一刻不放松地統(tǒng)籌抓好各類項(xiàng)目。全面開展“雙十雙百”項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)。“雙十”,就是今年要有十個(gè)投資10億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新開工建設(shè),其中至少有一個(gè)投資30億元以上的新開工項(xiàng)目;要有十個(gè)投資1億元以上的項(xiàng)目竣工投產(chǎn),其中至少有一個(gè)投資5億元以上的項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。“雙百”,就是全縣抓一百個(gè)投資在5000萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目,其中要有投資在10億元、20億元和30億元以上的項(xiàng)目;謀劃一百個(gè)投資1億元以上的前期項(xiàng)目,其中要有投資在50億、100億元以上的項(xiàng)目。爭取用2-3年的時(shí)間,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得突破性進(jìn)展,為更好更快更大發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全面提升平臺承載功能。臨港工業(yè)聚集區(qū)以建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量核心區(qū)為目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃精品鋼鐵、精細(xì)化工、裝備制造、現(xiàn)代物流、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)園,加快產(chǎn)業(yè)聚集,形成集群優(yōu)勢。多渠道融通開發(fā)資本,抓好要素建設(shè),積極推進(jìn)東區(qū)路網(wǎng)、三期供水、海水淡化、110千伏變電站、管道天然氣、煤氣、污水處理廠等工程,完善綠地系統(tǒng),提升項(xiàng)目承載能力。城區(qū)工業(yè)聚集區(qū),按照省級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整優(yōu)化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,進(jìn)一步加快道路、供水、供熱、變電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),吸引更多項(xiàng)目入駐發(fā)展,適時(shí)啟動(dòng)二期開發(fā),打造中小企業(yè)發(fā)展的搖籃。
全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng),以只爭朝夕、時(shí)不我待的干勁,歷盡千辛萬苦、用盡千言萬語、踏遍千山萬水、克服千難萬險(xiǎn),強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。為項(xiàng)目建設(shè)提供全方位、全天侯、全過程服務(wù),做到特事特辦、急事急辦、一路綠燈,有條件的用最好的條件辦實(shí),暫時(shí)沒有條件的創(chuàng)造條件辦好,不具備條件的千方百計(jì)辦妥。對中厚板、德龍鋼鐵、旭陽化工二甲醚等建成項(xiàng)目,想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù),營造良好發(fā)展環(huán)境,確保企業(yè)開足馬力,增加效益。加快中厚板大型鋼構(gòu)、旭陽化工環(huán)氧氯丙烷和碳纖維、10萬噸脫氧劑等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),按照工程進(jìn)度要求,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),全程跟蹤,督導(dǎo)問效,確保按時(shí)竣工投產(chǎn)。對150萬噸軋鋼、新安德礦石篩選、中心漁港等基本具備開工條件的項(xiàng)目,逐一制定工作方案,實(shí)行“保姆式”、“一條龍”服務(wù),全力解決遇到的問題,確保按計(jì)劃開工。對正在洽談的前期項(xiàng)目,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)、調(diào)度,力促一批項(xiàng)目早簽約、早建設(shè),形成項(xiàng)目建設(shè)梯次推進(jìn)的良好格局。
大力度謀劃包裝跑辦項(xiàng)目。立足區(qū)位、資源優(yōu)勢,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目儲備。積極謀劃與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)配套的項(xiàng)目,培育發(fā)展科技含量高、投資回報(bào)率高、市場前景好的中小企業(yè),形成大中小企業(yè)協(xié)同并進(jìn)、多點(diǎn)開花的發(fā)展態(tài)勢。積極對接《沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,整合資源,精心包裝,爭取更多項(xiàng)目列入上級計(jì)劃盤子。庫存項(xiàng)目保持500個(gè)以上。
全方位構(gòu)筑開放新格局。牢固樹立“縣外就是外”的理念,大力實(shí)施“三五”開放計(jì)劃,年內(nèi)新引進(jìn)5家大型以上外資企業(yè)、5家大型以上中央企業(yè)(國有企業(yè))、5家大型以上民營企業(yè)落地,激發(fā)全民招商引資激情,濃厚全黨動(dòng)員、全民參與氛圍,加快構(gòu)建大開放、大招商格局。堅(jiān)持打精品、出特色,與海港開發(fā)區(qū)、京唐港合作,制作《投資創(chuàng)業(yè)指南》,深入宣傳推介區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)和政策優(yōu)勢,打響新區(qū)特色品牌。瞄準(zhǔn)珠三角、長三角、環(huán)渤海等增長區(qū)域,充分利用廣泛的人脈優(yōu)勢,采取定向招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等方式,主動(dòng)上門推介,實(shí)現(xiàn)合作共贏。積極開展專業(yè)招商,圍繞每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別舉辦主題招商活動(dòng),確保取得實(shí)效。優(yōu)化招商環(huán)境,真正把親商、安商、穩(wěn)商、富商和為項(xiàng)目投資人服務(wù)作為工作的核心和出發(fā)點(diǎn),著力打造最優(yōu)越的投資環(huán)境。
建立完善有效的保障機(jī)制。在縣級領(lǐng)導(dǎo)干部中唱響帶頭抓項(xiàng)目建設(shè)的主旋律,主要領(lǐng)導(dǎo)一半以上精力抓項(xiàng)目,主管領(lǐng)導(dǎo)全部精力抓項(xiàng)目,其他縣級領(lǐng)導(dǎo)一半以上精力抓項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年內(nèi)要有兩個(gè)新開工項(xiàng)目(其中一個(gè)投資規(guī)模在5000萬元以上,另一個(gè)達(dá)到億元以上),一個(gè)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目(不能與兩個(gè)新開工的重復(fù),投資規(guī)模在1億元以上)。縣直經(jīng)濟(jì)部門要積極引進(jìn)中央和省市預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目,爭取在全市各縣(市)區(qū)同類單位中排名第一,在全省沿海縣(市)區(qū)同類單位中排名第一。縣財(cái)政安排一千萬元項(xiàng)目前期費(fèi),用于跑辦投資規(guī)模大、拉動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)骨干項(xiàng)目。設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)稅收入排行榜、引進(jìn)項(xiàng)目資金排行榜,在縣電視臺、廣播電臺每月向全縣公布排名。完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,對在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的各界人士給予重獎(jiǎng),對項(xiàng)目建設(shè)在縣內(nèi)排名后兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、引進(jìn)項(xiàng)目資金在全市或全省沿海縣(市)區(qū)排名后兩位的縣直經(jīng)濟(jì)部門實(shí)行問責(zé),取消領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評優(yōu)評先資格。
(三)提升第三產(chǎn)業(yè)水平,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。把第三產(chǎn)業(yè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力引擎,充分發(fā)揮臨港沿海、旅游資源豐富等優(yōu)勢,不斷提升發(fā)展質(zhì)量和水平。
做精旅游業(yè)。科學(xué)定位旅游發(fā)展方向,修訂完善旅游總體規(guī)劃,灤河口生態(tài)旅游區(qū)、鄉(xiāng)村示范點(diǎn)等規(guī)劃,構(gòu)建全新旅游發(fā)展框架。搞好與、秦皇島旅游資源的對接,打造兩條以上精品線路,做好宣傳推介,提升對外知名度。深入推進(jìn)大釗故里5A景區(qū)創(chuàng)建,完善紀(jì)念館、故居等景區(qū)接待服務(wù)設(shè)施,形成紅色精品旅游品牌。樹立一體化發(fā)展理念,全力支持灣國際旅游島開發(fā)建設(shè),搞好規(guī)劃對接,提供征地搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等全方位服務(wù),促進(jìn)國際旅游島加快發(fā)展,進(jìn)一步整合旅游資源,形成整體品牌效應(yīng),實(shí)現(xiàn)借勢發(fā)展。積極推進(jìn)灤河口生態(tài)旅游區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大招商引資力度,爭取3-4個(gè)項(xiàng)目落地開工。加快大釗故里生態(tài)園等綠色景區(qū)建設(shè),完善大黑坨、黃灣和趙蔡莊等旅游示范村功能,發(fā)展文化休閑漁業(yè)等項(xiàng)目,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)快速發(fā)展。
做強(qiáng)物流業(yè)。有124.9公里海岸線、2515平方公里海域,環(huán)抱正向國家級開發(fā)區(qū)邁進(jìn)的海港開發(fā)區(qū)、億噸大港京唐港和正在崛起的灣國際旅游島,這些都是我們加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。必須以優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的態(tài)度,以開放包容、海納百川的胸懷,進(jìn)一步做好港區(qū)縣島一體化這篇大文章,充分發(fā)揮港口的龍頭帶動(dòng)作用,建設(shè)大物流平臺,全力推進(jìn)沿海物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集平臺。一方面,與開發(fā)區(qū)進(jìn)一步密切聯(lián)系,共同做好省級臨港物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,共同強(qiáng)化管理服務(wù),共同宣傳推介、對外招商,打響品牌,建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。另一方面,加快3個(gè)沿海特色物流園區(qū)、鋼鐵加工物流基地建設(shè),拓展物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,力爭盡早吸引項(xiàng)目入駐,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要支撐。要擴(kuò)大物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,鼓勵(lì)在我縣注冊各類公司。在鞏固傳統(tǒng)物流業(yè)基礎(chǔ)上,引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作,組建大型現(xiàn)代物流龍頭。扶持渤港物貿(mào)等企業(yè)壯大實(shí)力,向?qū)I(yè)化、集團(tuán)化方向邁進(jìn)。積極推進(jìn)廢棄物資回收,加快“城市礦山產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。引進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展貨運(yùn)、商業(yè)配送、多式聯(lián)運(yùn)、社會(huì)倉儲等新興物流業(yè)態(tài)和專業(yè)化物流服務(wù),探索發(fā)展海運(yùn)企業(yè)、船舶維修、碼頭服務(wù)等產(chǎn)業(yè),提高物流現(xiàn)代化水平。
做大服務(wù)業(yè)。以呔商文化為主題,進(jìn)一步界定城區(qū)商業(yè)功能分區(qū),發(fā)展高端服務(wù)業(yè),吸引國內(nèi)外知名商貿(mào)流通企業(yè)、大型購物中心落戶,匯集人流、物流、資金流。加快老呔商城、商業(yè)廣場等商貿(mào)設(shè)施建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)水平和檔次,打造獨(dú)具經(jīng)濟(jì)文化特色的商貿(mào)街區(qū)。健全完善專業(yè)市場,推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展。大力培育社會(huì)養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息、咨詢中介、休閑度假等新興服務(wù)業(yè),形成更具活力的發(fā)展格局。
(四)深入推進(jìn)“三年上水平”,加快新型城市化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。按照“出品位、上水平、生財(cái)富、惠民生”要求,鞏固擴(kuò)大“三城”聯(lián)創(chuàng)成果,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理,不斷完善城市功能,提升城市形象。
高起點(diǎn)完善各項(xiàng)規(guī)劃。推進(jìn)縣城規(guī)劃與海港開發(fā)區(qū)、灣國際旅游島、臨港工業(yè)聚集區(qū)相銜接,打造區(qū)域發(fā)展的政治文化核心區(qū)。堅(jiān)持規(guī)劃超前、規(guī)劃先行、規(guī)劃即法原則,對城區(qū)各專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行完善提升。搞好新城與老城規(guī)劃對接,做好待開發(fā)區(qū)域詳規(guī)編制,為城市發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃,完成、、鎮(zhèn)規(guī)劃的論證評審,推進(jìn)25個(gè)中心村和190個(gè)基層村規(guī)劃編制。增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性,建設(shè)居民小區(qū)和大型公共設(shè)施充分考慮學(xué)校、醫(yī)院、停車場等配套工程,促進(jìn)規(guī)劃與建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。嚴(yán)肅規(guī)劃紀(jì)律,嚴(yán)格審批程序,維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。
高質(zhì)量完成在建工程。按照“無處不精心、無處不精細(xì)、無處不精美、無處不精彩”的要求,把重要景觀、主要道路、大型建筑打造成標(biāo)志性精品。加快三期安置房、保障房、民俗風(fēng)情街等工程建設(shè),凸顯濱海宜居城市特色。進(jìn)一步完善長河文化景觀帶功能,建成幽園并對外開放,構(gòu)建貫穿城區(qū)的水系文化景觀長廊。推進(jìn)古灤河生態(tài)公園生態(tài)餐廳、兒童樂園及配套景觀建設(shè),提升城市品位。濱海公路完成投資15億元,爭取實(shí)現(xiàn)簡易通車。完成旅游專線(黃口至灤河口旅游區(qū))建設(shè)。推進(jìn)新水廠工程,實(shí)施永安路、濱河路排水管網(wǎng)改造和輔路建設(shè)。完成第二垃圾填埋場一期工程。加強(qiáng)污水處理廠管理,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)運(yùn)行。統(tǒng)籌推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施,積極吸納人口,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。
高水平實(shí)施城鎮(zhèn)管理。按照“綠、美、亮、凈、活、暢”的要求,轉(zhuǎn)變觀念,科學(xué)定位,提升管理水平,做好迎接“國家衛(wèi)生縣城”復(fù)查準(zhǔn)備工作。延伸管理觸角,拓展管理領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)“無縫隙”管理。加快城市數(shù)字平臺建設(shè),完善處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制,保障城市安全運(yùn)行。加大執(zhí)法力度,健全長效管理機(jī)制,以制度建設(shè)促進(jìn)城市環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與運(yùn)營,加快城市管理的專業(yè)化、市場化、社會(huì)化步伐。進(jìn)一步提升群眾參與意識,營造共建共贏的良好氛圍。
(五)積極破解瓶頸制約,帶動(dòng)全局工作開展。切實(shí)抓好財(cái)稅、金融、國土、節(jié)能減排、電力等方面工作,解決制約發(fā)展的關(guān)鍵性問題,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支持。
不斷強(qiáng)化財(cái)稅管理。深化財(cái)稅體制改革,制定出臺加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)和管理的意見,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理、惠農(nóng)資金發(fā)放管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管、鄉(xiāng)村財(cái)物和資產(chǎn)監(jiān)管等職能,逐步推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)縣管、集中支付。實(shí)施預(yù)算外收入管理制度改革,加強(qiáng)財(cái)政性資金賬戶管理,提高財(cái)政資金使用效果。強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快項(xiàng)目建設(shè)、開辟稅源和組織財(cái)政收入的積極性。加強(qiáng)稅收征管,抓好重點(diǎn)稅源監(jiān)控,加強(qiáng)零散稅源管理,嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為,做到應(yīng)收必收、應(yīng)收盡收。擴(kuò)大企業(yè)主輔分離范圍,增加地方可用財(cái)力。進(jìn)一步樹立過緊日子的思想,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),大力壓縮一般性支出,確保穩(wěn)定增長、健康運(yùn)行。
全面優(yōu)化金融環(huán)境。密切關(guān)注國家信貸政策變化,鼓勵(lì)支持各金融單位積極爭取信貸規(guī)模。加強(qiáng)政府、企業(yè)與銀行的信息交流,引導(dǎo)金融部門與企業(yè)建立和鞏固良好的合作、信用、共贏關(guān)系,構(gòu)建銀企對接平臺,增加信貸投放,支持縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。引導(dǎo)民間資本參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),培育壯大中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),緩解中小企業(yè)融資難問題。加強(qiáng)金融監(jiān)管,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,提供全方位的金融服務(wù),保證資金安全運(yùn)行并發(fā)揮最大效益。
持續(xù)推進(jìn)國土資源管理和節(jié)能減排工作。統(tǒng)籌安排沿海工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)布局,形成科學(xué)合理的功能分區(qū),促進(jìn)沿海地區(qū)有序開發(fā)和建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和省、市新的土地管理辦法,用足用好省、市對工業(yè)聚集區(qū)和沿海地區(qū)用地優(yōu)惠政策,精心包裝項(xiàng)目,加大跑辦力度,爭取更多用地指標(biāo)。完善和強(qiáng)化節(jié)約集約用地機(jī)制,做好土地開發(fā)整理項(xiàng)目。積極探索低效土地二次開發(fā),依法收回違約建設(shè)用地,盤活閑置土地資產(chǎn),為項(xiàng)目建設(shè)拓展空間。加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴(yán)厲打擊私搭亂建、搶占搶建、非法盜采國土資源等行為,優(yōu)化沿海發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)節(jié)能減排工作,認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”制度,健全對高耗能企業(yè)的監(jiān)控,逐步淘汰落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備。大力推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù),依法治理超標(biāo)排放污染企業(yè),確保完成省、市下達(dá)目標(biāo)。
加快發(fā)展電力事業(yè)。優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高電網(wǎng)質(zhì)量,確保運(yùn)行安全。積極推進(jìn)500千伏、臨港工業(yè)聚集區(qū)220千伏變電站、農(nóng)村電網(wǎng)改造工程和城區(qū)工業(yè)聚集區(qū)35千伏變電站建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)城區(qū)雙回路供電。完成馬頭營和臨港工業(yè)聚集區(qū)110千伏變電站的前期工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供能源支撐。
(六)繁榮發(fā)展文化,提升全社會(huì)文明水平。大力推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),打響“紅色革命圣地、歷史文化名縣、民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、文明生態(tài)縣城”文化品牌,增強(qiáng)文化軟實(shí)力,彰顯文化大縣新風(fēng)采,加快建設(shè)全國文化名縣。
鞏固全國文明縣城創(chuàng)建成果。大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的“大釗精神”,培養(yǎng)高度的文化自覺、文化自信、文化自強(qiáng),積極引導(dǎo)廣大干部群眾自覺把個(gè)人價(jià)值追求融入振興大釗故鄉(xiāng)、建設(shè)沿海強(qiáng)縣的偉大實(shí)踐。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè),倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的公民道德規(guī)范。深入推進(jìn)文明示范工程和文明競賽活動(dòng),建立健全文明創(chuàng)建長效機(jī)制,提升群眾文明素質(zhì)。
弘揚(yáng)地方特色文化產(chǎn)業(yè)。做好大鼓、皮影、地秧歌等文化遺產(chǎn)的挖掘、保護(hù)、傳承和創(chuàng)新,以現(xiàn)代企業(yè)制度助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造獨(dú)具特色的演藝產(chǎn)業(yè),開辟傳統(tǒng)藝術(shù)發(fā)展的新路徑。完成民間藝術(shù)系列叢書的編纂出版,深入挖掘呔商文化,完成呔商歷史專題片制作,拍攝呔商電視連續(xù)劇,打造呔商文化產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)文化企業(yè)開發(fā)傳統(tǒng)民間藝術(shù)、特色文化產(chǎn)品,改造傳統(tǒng)工藝,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。加速文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合,促進(jìn)文化與旅游互動(dòng)發(fā)展。
大力發(fā)展文化事業(yè)。搶抓中央加快文化事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,充分發(fā)揮大釗故鄉(xiāng)和文化大縣優(yōu)勢,謀劃包裝一批文化項(xiàng)目,帶動(dòng)文化事業(yè)大發(fā)展。大力實(shí)施文化惠民工程,健全覆蓋縣鄉(xiāng)村的公共文化服務(wù)體系。堅(jiān)持公益文化設(shè)施建設(shè)與創(chuàng)建大釗故里5A景區(qū)相結(jié)合,打造特色文化街區(qū)、特色文化公園、特色文化建筑和特色文化小品,使文化元素更多地融入廣大居民的生產(chǎn)生活。推進(jìn)“三館”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心建設(shè),為25個(gè)行政村配備體育健身設(shè)施,新建255個(gè)農(nóng)家書屋,實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋。加快有線電視村村通建設(shè),逐步推進(jìn)數(shù)字電視轉(zhuǎn)換向農(nóng)村延伸。加強(qiáng)各類藝術(shù)人才的培養(yǎng),扶植30個(gè)基層文體隊(duì)伍。廣泛開展群眾性文化活動(dòng),舉辦第二屆群眾文化藝術(shù)節(jié),深入推進(jìn)文化藝術(shù)“五進(jìn)”和“三下鄉(xiāng)”,讓群眾充分享受文化惠民成果。
(七)努力構(gòu)建和諧社會(huì),提升群眾幸福指數(shù)。不斷加大社會(huì)事業(yè)投入,全面完成十大實(shí)事工程,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
推進(jìn)教育強(qiáng)縣建設(shè)。完成一中體育館、職校遷址新建一期主體工程,在縣城建設(shè)寄宿制初中,新建毛莊、閆各莊、馬頭營3所中心幼兒園,完成校舍安全工程三年規(guī)劃。合理配置公共教育資源,調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)布局,提高現(xiàn)代教育技術(shù)裝備水平,推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。深化教育教學(xué)改革,不斷擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模,探索與高校合作辦學(xué)新路,為建設(shè)沿海強(qiáng)縣提供人才支撐。深入推進(jìn)學(xué)校精細(xì)化管理,實(shí)施中小學(xué)讀書工程、現(xiàn)代教育技術(shù)與遠(yuǎn)程教育應(yīng)用創(chuàng)新工程,提高教育教學(xué)質(zhì)量,高考成績保持全市前列。建立和完善教師補(bǔ)充長效機(jī)制,不斷優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提升教育事業(yè)綜合實(shí)力。
提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,新中醫(yī)院投入使用,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更新添置醫(yī)療設(shè)備,完成107個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)一村一室。城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到96%以上。完善新農(nóng)合制度,籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人230元提高到每人310元,參合率保持98%以上,提高住院、門診統(tǒng)籌、特殊慢性病補(bǔ)償比例。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度并推行零差率銷售,取消“四費(fèi)”(掛號費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi)和藥事服務(wù)成本)。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),提高防治重大傳染病和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。
做好人口計(jì)生和民政工作。以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為主線,全面深化人口計(jì)生綜合改革,高度關(guān)注流動(dòng)人口、出生人口性別比和人口老齡化問題,繼續(xù)保持全國先進(jìn)地位。不斷豐富創(chuàng)新雙擁優(yōu)撫工作內(nèi)涵,保障退伍軍人合法權(quán)益,推進(jìn)征兵、民兵預(yù)備役工作再上新臺階,鞏固“全國雙擁模范縣”四連冠成果。大力實(shí)施慈善救助,做好城鄉(xiāng)低保工作,保障弱勢群體基本生活。進(jìn)一步推進(jìn)敬老院建設(shè)管理,提升五保敬老工作水平。完成第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。
提升社會(huì)保障水平。嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策,城鎮(zhèn)新增就業(yè)5800人以上,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2500人以上,登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移12000人以上。抓好社保擴(kuò)面、新農(nóng)保等工作,提高社會(huì)保障能力。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)增長6%以上,養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金社會(huì)化發(fā)放率保持100%。改造農(nóng)村危舊平房500戶以上。
確保安全生產(chǎn)和食品藥品安全。大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查,深化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)期的專項(xiàng)整治,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。深入開展食品藥品安全治理,加大打擊力度,建立長效管理機(jī)制,確保人民群眾飲食和用藥安全。
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。圍繞源頭防范、干部接訪、積案化解、體制創(chuàng)新和規(guī)范秩序五項(xiàng)重點(diǎn),強(qiáng)化初訪、群體訪、重復(fù)訪化解,確保形勢總體平穩(wěn)。加大社會(huì)治安綜合治理,健全完善城鄉(xiāng)防控體系,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。深入推進(jìn)“六五”普法,加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處,解決群眾的困難和問題,維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對新形勢、新任務(wù),縣鄉(xiāng)政府及組成部門要牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,對標(biāo)趕超,建設(shè)沿海強(qiáng)縣目標(biāo)提供政務(wù)保障。
提升綜合素質(zhì),建設(shè)服務(wù)政府。適應(yīng)建設(shè)沿海強(qiáng)縣新要求,進(jìn)一步加強(qiáng)政策理論、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理、科技法律等新思想、新知識的學(xué)習(xí),不斷提升公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì),提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力和服務(wù)發(fā)展本領(lǐng)。改進(jìn)服務(wù)方式,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段,引導(dǎo)規(guī)范市場競爭行為,維護(hù)社會(huì)公平正義。加強(qiáng)調(diào)查研究,善于從群眾中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹上級方針政策,努力為企業(yè)、為基層、為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
強(qiáng)化執(zhí)行能力,建設(shè)高效政府。認(rèn)真開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”和“四個(gè)一”活動(dòng),大力推行政府工作項(xiàng)目化管理模式,量化目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作職責(zé),強(qiáng)化績效考核,確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。深化行政審批制度改革,減少和規(guī)范工作流程,大力精簡會(huì)議和文件,推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),不斷提高行政效率。