施工現場安全監理大全11篇

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篇（1）

Abstract: on the work of construction site safety supervision, for every safety supervision personnel has its unique management style, but its ultimate goal is the construction site safety supervision work, ensure that the whole process of construction safety accidents can not occur. In this paper the authors in safety supervision in the success of the case were introduced, to inspect manage personnel as a reference, perhaps can play forward role.

Key words: construction, safety supervision, and measures.

中圖分類號； TU74 文獻標識碼：A 文章編號：

我公司在西部某國際機場新航站樓（T3A）的建設中，承擔了航站樓行李處理系統、安檢設備工程項目的機電設備安裝監理任務，于2012年5月圓滿完成，與新的航站樓同時順利投入運行。該工程總投資為2.43億元人民幣，已經具備2600萬人次/年的行李處理能力。為滿足機場功能的要求，行李處理系統、安檢設備必須具備安全準確、迅速高效、故障率低、維護簡便等特點。由于工程規模大，設備數量多（1387臺套），設備分布廣，為了充分利用空間，除安檢設備、辦票島設備和行李轉盤外，其他所有行李處理設備均吊掛在天花板或砼梁的下方，由此帶來的難點是高處作業多，施工難度大，監理的現場巡視及質量查驗的條件差，這對施工安全的監理提出了更高的要求。

為此，在工程開工前監理就對工程中的特點、難點進行了認真的分析，在進入監理工作的實施階段，我們在監理規劃和各監理實施細則的編制中，都提出了具有針對性的應對措施。尤其是安全監理實施細則，必須根據工程本身的特點及現場的實際情況，明確具體的、可操作的安全監理措施，制定嚴格的安全監理制度，在安全監理交底的會議上，明確細致地向總承包商交待清楚。

該項目的總承包商是一個跨國大公司，但其分包全部是國內的相關專業安裝公司。在該工程中，無論在質量、進度、投資的控制方面，還是安全監理等方面，我們的監理工作都是相當成功的。本文單就安全監理工作是如何開展且卓有成效，同時給其他的監理控制工作鋪平了道路，我們進行如下的總結分析。

鑒于我國施工現場的實際狀況，只要談到現場施工安全監理的問題，業內人士都為之撓頭，普遍認為建筑施工安全監理實施難度大、責任重。有的項目即使投入了大量的人力物力，但安全事故仍舊是無法杜絕。但通過本工程的實際操作，筆者認為，把安全監理理工作是否真抓實干還是雷聲大雨點小來比較，其成效存在根本的區別。實踐經驗告訴我們，對安全工作真抓實干，一定會將施工現場的安全事故之概率大幅度降低，甚至杜絕；如果僅僅是雷聲大雨點小的監理方式，現場安全隱患比比皆是，險象環生，又不能及時消除，那么不發生安全事故是僥幸的，發生安全事故的概率自然較高。

作為工程監理，在現場施工安全監理方面要把工作做到位，筆者通過分析總結后認為，監理至少應該做好的工作概括為以下幾個字：依、審、查、巡、停、罰、報這七個字。

第一是依，依就是依法、依據。監理是依照我國在建筑施工方面頒發的相關法律、法規及國家、行業的規范和標準來開展安全監理工作，如《建筑法》、《安全生產法》、《安全生產管理條例》等。還有，監理單位與業主簽訂的《施工監理合同》（授權），業主與總承包商簽訂的《安全協議》。監理合同一旦簽訂，就自然（法定）明確了監理關于安全管理的權力、義務和責任，對現場安全施工的管理，監理人員就完全可以業主行使安全協議中的權力。只有充分了解這些，才能明確自己作為一名監理人在施工安全監理工作中應該做些什么，為什么可以做。才能清楚的認識到自己所肩負的責任，才能正確的運用這些法律武器來加強安全監理工作和捍衛自己權力。

在該機場項目施工過程中，監理對承包商的第一次處罰（其鋼結構專業分包的工人在現場抽煙，罰款100元。參見附表：獎罰情況統計平衡表），總承包商不服，還正式發函書面提醒我們監理，說我們監理沒有處罰權，如果監理實施了處罰，將會造成監理自身違法。監理人員拿出《施工監理合同》及總承包商與業主簽訂的《安全協議》告知總承包商現場負責人，協議中規定承包商違規可被處每次3000元以下的罰款；監理合同一旦簽定，根據相關法規，就法定了監理對項目進行安全監理的授權，監理代業主實施處罰完全合法。在監理據理力爭的情況下，加上業主的全力支持，總承包商只得把罰款直接交到安全監理員的手中（代收）。

第二是審，審查總承包商的相關安全文件。在審查施工組織設計中，其安全技術措施或者專項施工方案、臨時用電方案等是否符合工程建設強制性標準？審查總包項目負責人的資質（A證）、安全負責人的資質（B證），審查各分包的安全生產許可證是否有效？安全員是否持有上崗證（C證）？分包與總包是否簽訂了安全協議？監理必須明白，法律、法規都是強制性的，標準和規范中才有強制性條文和非強制性條文之分。具體地說，審查內容不僅必須符合相關法律、法規的要求，還要審查用于安全管理的資金投入及安全設施的計劃和配置、應急預案、安全技術交底、從事安全管理人員的資質等情況。這是做好安全監理工作最基本的一步，也是把好施工安全管理的第一關。

筆者在審查總承包商報來的某電氣安裝分包的安全生產許可證時發現，該證的有效期已經過期三個月，未辦理延期手續，屬于無效證件。根據《安全生產許可證條例》“第九條：安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業應當于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關辦理延期手續。”因此，監理拒絕批準該分包進場施工。

第三是查，就是例行安全檢查及隨機抽查。這是監理工作中最為重要的一步。因為只有查出安全隱患才能消除隱患，查出施工違章，才能糾正違章。而這里的查又分為第一次檢查和復查或再次復查的持續過程。要做好檢查工作首先要做的就是要識別什么是安全隱患。現場的安全隱患開始是一個未知數，有的是靜止存在的，有的是時而存在時而消失。只有在我們及時發現后才能及時消除，才能確保施工安全。有的安全隱患顯而易見，如孔洞未防護、高處隨意放置的物品及垃圾、易燃材料處無可靠的消防措施等都能直觀明了的發現，及時給予消除。可有的安全隱患難以發現或識別，例如，某個行李處理子的系統調試階段設在自動狀態的設備，有的光電開關一旦被觸發，設備馬上啟動。但一般人是不知道該系統是否處于自動狀態，人在光電開關前一晃，設備就啟動，極易造成安全事故。因此，我們要求承包商在設備調試階段，廣發告示，加大警示標志的設置，多拉警戒線，CCTV(中央視頻監控系統)先期投入試運行并實行24小時監控，這樣做收到了良好的效果。還有一種就是“無知”的隱患，這種隱患很難控制，因為這種隱患是施工人員薄弱的安全意識而產生的，現如今建筑施工人員大多是沒有經過嚴格培訓的農民工，由于農民工的安全意識淡薄，文化素質不高，所以對安全管理人員的要求及建議不當回事，對眼前的安全隱患經常是視而不見，這種意識就是一種可怕的安全隱患。因為他們常常是懷著一種僥幸的心理在工作，所以稱之為“無知”的安全隱患。監理在檢查中發現，在+6米夾層的一個狹小的吊掛鋼結構平臺上（不到10平米），當時有兩個班組在上面作業：一個是鋼結構支架焊接加固；一個是設備的補漆，油漆桶、稀料桶就擱置在火花四濺的焊接點旁邊。監理發現后立即口頭下令都停止施工，并通知總承包商安全負責人前來處理。監理告知工人，一旦油漆桶或稀料桶爆燃，在不到一秒的時間內鋼結構平臺上將是一片火海，這個平臺上的所有人都將無法逃脫厄運。在這種狀況下，就要求我們安全管理者必須加大對施工人員安全意識的現場教育，只要施工人員的安全意識提高了，他們會自覺地對自己加以保護，自覺地消除安全隱患；但我們加大對現場安全檢查的力度是不必可少的。筆者認為只有這樣管理才能有效地控制現場安全事故的發生。

我國《建筑施工現場安全檢查標準JGJ59-99》指出，作為施工監理單位在對施工現場每月要不少于一次的安全檢查，為了提高安全管理的水平，可以設置一周檢查一次。每次檢查必須做到仔細、到位、記錄清楚，每次檢查要有聲勢，要讓所有施工人員知道施工安全的重要性，安全事故的危害性。另外就是在檢查的過程中不能只是走馬觀花一樣，還應進行必要的隨機抽查，如新進場人員《三級安全教育記錄》、特種作業人員持證上崗情況，注意操作證的有效期及真假，抽查特種設備安全鑒定證書及合格證，抽查施工單位安全管理人員在崗情況等等，這都是加強安全監理力度的有效且可行的措施。我們在進行每周一次的現場安全檢查時對現場百余名施工人員進行點名登記，要求每個施工人員在登記表上親筆簽名，然后待安全檢查完了后，我們根據施工人員的親筆簽名承包商提交給監理備案的進場人員三級安全教育記錄進行一一比對，最后發現設備安裝的分包單位的13名工人無進場三級安全教育記錄，居然還發現有5人的安全教育記錄親筆簽名與本次檢查登記的簽名完全不相符，為了查清事實，我們甚至將兩種筆跡讓工人確認。就此我們根據安全協議中相關條款對承包商進行了處罰：無教育記錄的，每人次處以100元的罰款。由于監理證據確鑿，且切中其要害，業主也是百分百支持的，罰款得以及時兌現。監理一再告知承包商，罰款的目的是監理采取經濟的措施敦促承包商及現場工人都高度重視安全教育培訓的重要性。

監理根據檢查的情況采取向承包商發出口頭的整改令、書面的整改通知單、處罰單、嘉獎令、工作聯系單、監理通知單等一系列措施對現場安全狀況進行管理，其結果是令人滿意的。監理在該機場項目施工過程中簽發的安全管理方面的文件類別和數目情況如下：工程總投資2.09億元人民幣，工期630天，在此期間監理部共簽發現場安全檢查紀要93份，安全整改通知單45份、處罰單11份、嘉獎令12份、安全監理工作聯系單61份，監理工程師通知單9份，工程暫停令2份，監理安全專題會議紀要10份，監理口頭指令無數。也就是通過這樣的安全監理，才實現了本工程零安全事故記錄的工作目標。

監理簽發相關安全文件要求承包商整改后，接下來的工作便是復查。復查更應該做到仔細、到位。監理人員必須對原來的問題是否整改妥當要逐一核查，同時對與此相類似的問題也不能放過，以確保安全隱患被徹底消除了。復查也是安全監理工作特別重要的一步。如果監理人員的責任心不強，復查不徹底，敷衍了事，將會導致承包商對安全管理工作放松心態的滋生，以至于由安全隱患難以被徹底消除而可能釀成事故發生。復查也許會不只是一次，而是多次，所以作為一名安全監理人員必須要求具備堅持不懈的安全責任心，才能更好的完成安全監理工作。

第四是巡，巡就是進行現場安全巡視。由于整個施工過程處于一種動態的工作環境，較多的安全隱患不是在安全檢查中就都能發現的，而是隨時隨地出現的，具有不可預見性，如：高處作業的施工人員不系安全繩和不戴安全帽，油漆工在有火源的附近進行作業、個別工人躲在易燃物品的部位抽煙或隨意丟棄煙頭、工人躺在可能隨時會啟動的皮帶機上睡覺等等這些隱患，只有在現場的安全巡視過程中才會盡可能地發現并及時制止或糾正。所以現場的監理安全巡視也是做好安全管理不可缺少的一步。我們監理部規定，所有監理人員進入現場，不僅要關心工程質量和進度，每個人還都負有安全巡視的義務，也有糾正違章的權力。安全監理巡視絕不是安全監理員一個人的事情。

總監在一次巡視中發現電氣專業分包中的一名工人在安裝天花板下的電氣管線中，其作業處正是一個設備井，井口無任何防護，工人因夠（觸）不到作業點，就拿（用）幾塊磚頭墊著一塊跳板，工人也不系安全繩，直接站在搖搖晃晃的跳板上操作，這種情況十分危險。總監當即要求其停止施工，記下工人的姓名，隨后立即給承包商簽發了一份處罰單。

第五是停，即暫停施工。監理對現場存在必須立即消除安全隱患的施工作業下達停工指令。停工指令又分為口頭和書面兩種方式。這是安全監理人員在安全管理過程中所采取的強制性措施，也是法律、規范賦予監理的權力。對于不會直接發生安全事故的問題或者能夠短時間內立即消除的安全隱患，監理可以口頭要求施工單位暫時停止的作業，待問題或隱患消除后自行恢復施工。例如前面說到的一類問題，監理發現設備安裝的分包在現場施工的有13人未進行三級安全教育，監理簽發了處罰單，要求限時整改并繳納罰款。但時限過后，整改倒是做到了，可不見承包商來交罰款，總監派設備安裝的監理專業負責人到達現場，口頭告知分包項目經理暫停施工。但分包經理不予理睬，監理立即警告分包經理說，如果還不執行監理的口頭停工指令，總監就會馬上簽發書面的停工令甚至報警。在此情況下，分包經理才通知工人暫時停工，并通過總承包商的安全負責人將罰款如數交到監理部。總監隨后又口頭告知承包商，可以繼續施工。因此，我們認為，監理的口頭指令在一定的條件下是簡單方便、快捷有效的手段。對于有可能會發生事故的重大隱患，總監可以考慮簽發書面停工令，但在文件簽發前，應當取得業主的支持，這樣做對要求施工方進行停工整改才有足夠的力度。無論是口頭停工令還是書面停工令，都是監理工程師運用合法的手段加強安全管理的重要措施。

第六是罰，即罰款。在建筑行業內有許多人認為，只有政府相關部門具有罰款的權力，而監理并不具備罰款的權力。但筆者認為國家也沒有禁止監理單位對承包商安全方面的問題進行處罰的規定，即“法無禁止皆可行”。承包商的主要目的是盈利，在我國較多承包商重視利益而忽視安全的現狀下，監理代表業主對其進行必要的經濟處罰才能讓其重視安全管理、讓其真正意識到監理安全管理的力度及強硬。我們了解到，行業內有的監理單位也嘗試了對承包商進行過處罰，但幾乎都是停留在僅僅開張罰單又沒有下文的基礎上，如同口頭支票，很難實際操作和兌現，盡管罰款數目相對較大，可對施工單位觸動不大，且收效甚微。在什么條件下、如何簽發處罰單、處罰金額多大并成功地兌現，可以說是安全監理工作的一門學問。我們是這樣做的：開工前，監理必須特別正式地組織業主、施工單位召開安全監理的交底會議，監理本身先要針對工程項目的特點做好充分的書面準備工作，最好事先和業主代表做好溝通，也就是說先定好安全管理的規矩和制度。依據相關合同、法規的規定，編制可具操作性的安全監理細則，要讓業主、施工單位清楚的明白安全監理的措施和方法，包括獎罰手段，都是為了更好的對施工現場進行安全監理工作，杜絕安全事故的發生。監理必須明確，在工程實施過程中采取的獎罰制度，既要對安全管理問題較多的承包商（包括分包）進行處罰，也要對安全管理工作做得比較好（哪怕某方面）的承包商（包括分包）進行獎勵，最終做到獎罰平衡（只對總承包商，而不保證分包），獎罰情況及時公開。

規矩確立后，就是監理隨后的嚴格執行和精心運作了。監理簽發的第一份處罰單才100元，是因為工人在現場抽煙，監理立即拍了照片，煙頭火星還閃著紅光。罰款單簽發后，馬上有分包經理來求情，要求監理撤銷處罰令，他們保證下不為例。但監理堅持處罰，不接受下不為例的承諾。同時告知項目經理，如果你們以后（例如限一個月）現場的安全管理工作做得好了，監理一定會及時給予獎勵。這次監理成功地收到了承包商交來的第一筆罰款，我們安全監理負責人開具了收據，簽字后還加蓋了監理部的印章。此后，通過安全例行檢查，監理發現該分包的現場安全管理很有起色，自然獲得了監理的嘉獎（當然也不一定必須現金嘉獎）。監理進行的獎罰，及時兌現是一條鐵定的原則，監理信守承諾是提高監理威信的重要條件。有一次，業主的指揮長在現場視察，發現承包商的鋼結構分包安全員一直堅守崗位，認真負責，當場就口頭進行了表揚，監理得知后，也證實該安全員工作到位，馬上簽發了嘉獎令。這對其它分包的安全員也起到了鼓舞作用。在監理組織的一次安全知識現場抽查中，承包商的電氣分包單位一名工人對監理的三個提問回答都基本準確，監理馬上簽發了嘉獎令，對這名工人進行表彰。監理的獎罰措施實施后，現場的安全管理工作不斷得到了改善，現場工人的安全意識很快得到了強化，現場的安全隱患越查越少。下表就是我監理部對承包商（包括分包）安全管理方面進行的獎罰情況統計。

西部某機場T3A行李處理系統、安檢設備工程

獎罰情況統計平衡表單位：元

最后一個就是報，就是上報業主或當地政府有關部門。這是安全監理工作中遇到最為棘手的問題。按照國家《建設工程安全生產管理條例》規定，第十四條：“工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。” 據了解，在有的工程實施過程中，承包商在收到監理指令（停工或整改）之后拒不停工或整改。在這種情況下，監理單位必須進行上報工作，從而將安全管理延伸至業主及政府有關主管部門，這也無疑是一種作為監理人員強化安全管理及自我保護方法。而妥善做好這一點的監理單位為數不多，所以監理同業人士必須提高自身的安全監理水平，盡量避免發生必須上報的尷尬情況，只有在萬不得已的條件下，上報問題，也是規避安全監理責任的補充措施。

在實際操作中，監理如果要簽發停工令，首先應向業主報告，這不是說將問題和責任轉移至業主方，而是要獲得業主的強力支持。如果承包商仍然強硬地不服從監理的指令，就還得繼續向業主報告，并向當地安全主管部門報告了。但到了這一地步，也就至少說明了此前監理的安全管理、工作方法、措施成效、監理威信遠不盡人意。筆者認為，上報這種情況作為一個安全監理保留措施，是安全監理工作的最后的底線，是必不可少的，其意義和作用是不容置疑的。一般情況下，如果承包商拒不執行監理的停工指令，只要監理口頭告知：你以后完成的分項工程監理暫不驗收、進度款暫停審批，還要繼續違規施工，監理將上報政府主管部門等，應該會有立竿見影的效果，不到非常嚴重的情況，就沒必要向當地安全主管部門報告了。

通過我們對“依、審、查、巡、停、罰、報”這七個字的深刻理解及嚴格認真的實際操作，我們所監理的西部某國際機場T3A行李處理系統、安檢設備工程，盡管存在工程復雜、工作量大、作業面分散、高處施工多等各種危險因素，但直到項目竣工驗收投入運行，本工程沒有發生一起安全事故，沒有任何人員傷亡，也沒有任何因安全工作不到位而造成的經濟損失。最后在總承包商、各分包商撤離現場時，他們對我們的安全監理工作做到如此地步都是非常信服的，業主也是相當滿意的，這一切都證明我們的安全監理工作是成功的。

參考文獻：

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安全監理在建筑施工中起著重要的作用，安全監理可以有效的控制建筑施工現場的安全施工，減少施工現場的安全事故，保證施工人員的生命安全。建筑工程施工現場事故頻發的主要原因是施工人員的安全意識淡薄，對自身的安全不夠重視，其次就是施工單位不重視施工安全，缺乏相關的安全實施，并且安全管理不到位。這就需要對建筑施工現場進行安全監理，從而對施工人員進行監督管理，同時督促施工單位置備完善的安全施工設施，并且創建安全的施工環境，確保建筑工程的安全施工。

一、我國建筑工程施工現場安全監理的現狀

由于我國的法律體制不夠健全，具體的法律制度不夠完善，我國的安全生產一直得不到有效的法律保障。在建筑工程施工現場，施工單位為了減少開支，控制成本，缺乏安全生產的設施的置備，安全生產的條件不達標。施工隊伍沒有經過專業的培訓，施工人員安全意識薄弱。工程監理人員注重的是工程質量的監督，缺乏對施工現場安全生產的監督管理，導致安全監理工作一直不能夠有效的開展[1]。這就使安全監理成為了一個形式，并沒有得到有效的實施。

建筑施工現場安全監理不到位，直接導致了建筑工程安全事故的發生，嚴重威脅到施工人員的生命安全。因此，需要加強建筑施工現場的安全監理，制定相關的規章制度，并且要嚴格按照規章制度進行實施，重視安全監理，把安全監理落實到位。有效提高安全管理的水平，保證施工的安全實施。

二、建筑施工現場安全監理的意義

在建筑工程施工現場進行有效的安全監理，需要投入一定的資金，會消耗一定量的人力、物力，在一定程度上增加了施工成本。從管理者的角度來看，這部分投入不能帶來經濟效益，屬于沒有回報的投資。實際中，安全監理的有效實施，可以確保建筑工程過程中施工人員的安全，在一定程度上減少了安全事故的發生，從而減小了對建筑施工的影響，確保工程在工期內順利的完成。因此，安全監理部門應該加強對建筑施工現場的安全監理，確保施工現場的安全。

安全監理部門在施工現場的安全監理中應該做到以下幾點：（1）施工前，嚴格監督安全施工方案的設計；施工時，監控施工現場的安全設施，確保安全設施完善和到位。（2）加強施工人員的安全培訓，提高施工人員的安全意識，使施工人員正確認識施工過程中的安全風險，做到有效防護[2]。（3）合理規劃安全管理工作，對施工現場定期巡查，預防安全隱患，及時發現安全隱患，并及時的解除。（4）不斷積累安全監理的經驗，提高安全監理的水平，確保施工人員的安全。

三、建筑施工現場具體的安全監理

1.建筑施工準備階段的安全監理。

在施工的準備階段，安全監理部門需要對施工的安全管理體系和具體的組織結構進行監督，監督安全管理措施的制定。安全監理部門中監理人員必須經過專業的培訓，具備專業知識和能力。此外，需要對施工單位、分包單位的安全資格證進行檢查，施工人員必須具備作業資格證書，還要簽訂安全施工協議[3]。安全監理部門應該督促施工單位監理安全施工的具體方案，明確各個步驟，規范操作流程，并且要有明確的應急措施，能夠合理應歸突發性安全事故。

2.建筑工程地基基礎階段的安全監理。

地基基礎階段，應該從挖土、加固等方面著手，確保地基基礎施工現場的安全。挖土時，要嚴格遵循挖土方案，控制地基深度。在挖土時，應該對挖掘機周圍進行加固，確保挖土機的安全。在地下室四周應該設置防護欄桿和安全網[4]。施工人員進入基坑應該有專門的梯子或通道，夜間作業時，應該保證有足夠的照明。

3.建筑工程主體施工時的安全監理。

在主體施工時，施工作業程序復雜、施工人員多，因此，需要加倍注意。安全監理部門應該根據施工進度，對施工工序進行跟蹤監督、現場抽檢，對于關鍵部位，必須進行日常檢查和不定期的抽查檢測相結合。在施工單位進行施工前，應該有具體的安全施工措施，并且報與安全監理部門核實、審批，只有審批合格的才能進行施工。

（1）腳手架的安全監理。

腳手架的搭建應該由施工單位的技術人員根據現場情況來做具體的設計。施工方專業的技術人員對腳手架搭建方案進行編制，然后由安全監理部門進行審批，主要審核標準為施工工程的現場特定和具體的施工工藝。主要的審核內容包括：①落地式鋼管扣件腳手架的搭建。扣件式鋼管腳手架的搭建，應該考慮腳手架的結構構件和立桿承載力之間的設計，并且要嚴格安全施工現場的特點。安全監理人員需要對現場搭建的腳手架和圖紙參照，看是夠符合方案。主要看腳手架的基礎處理、搭設要求等[5]。②落地式鋼管扣件腳手架滿堂作業時的搭建。腳手架滿堂作業危險度較高，因此，對有一定風險的腳手架的搭建，應該經過專家的研究、分析和論證。只有經過專家論證過，才能在施工現場搭建使用。主要是腳手架的立桿基礎應該有足夠的荷載力，在受較大拉力時，立桿底部應該加設墊板。③懸挑式鋼管扣件腳手架的搭建。懸挑式腳手架的搭建高度一般不能超過20m，如果超過，要經過專家的研究、論證。并且在論證后，還必須依照方案對技術人員進行培訓和技術交底。安全監理部門應該加強現場施工時的監督和管理，確保嚴格按照方案進行。并且要時常對拉索、斜撐等進行檢查，以確保安全。

（2）模板工程的安全監理。

在對模板工程進行安全監理時，需要對施工方案進行審批，對支模架使用的鋼管和扣件進行檢查，確保搭建的質量。其中施工方案的檢查，主要是對荷載力的運算、穩定性能等進行檢查，并且要對使用的材料質量進行檢測，確保搭建框架的穩定性[6]。在進行安裝和拆除時，要嚴格按照施工程序。此外，應該對搭建模板的鋼管和扣件進行不定期的抽樣檢測，以確保其質量合格。

（3）塔吊的安全監理。

督促施工單位嚴格按照塔吊建設標準進行施工設計，對違規操作及時處理。塔吊的基礎驗收應該按照承保單位審批合格的塔吊專項驗收方案。參加塔吊安裝、拆卸的人員必須有相關單位頒發的拆裝資格證，對具體的塔吊施工方案必須了解，以便安全、合理施工。

（4）施工電梯的安全監理。

針對施工升降機拆裝使用過程中存在的諸多常見通病和安全隱患，除了要對升降機拆裝使用過程中的危險源進行識別，明確主控項目（拆裝方案、拆裝單位資質、驗收核查、拆裝作業的防護、導軌架的加節）外，還應以相關的法律、法規、規范、標準以及專項安全監理細則為依據，認真做好以下四方面工作：拆裝方案的審核、拆裝單位資質的審核、驗收資料的核查、日常督促監管。

四、結束語

對建筑施工現場進行安全監理是一件極其復雜的工作，不僅需要大量的精力，還需要較高的技術要求。這就增加了安全監理部門的難度，所以，安全監理部門應該不斷的提高自己的監督管理水平，了解安全監理的專業知識，掌握相關的法律法規，并且學習與之有關的技術，做到對施工現場安全隱患的有效預防。同時，需要加強對施工單位的監督管理，確保施工人員安全施工。安全監理部門只有做到了有效的預防和監管，才能控制安全隱患的發生，實現建筑工程的安全施工。

參考文獻：

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中圖分類號：X947文獻標識碼： A

中圖分類號：TU712文獻標識碼：B

文明施工安全監理的重點為現場圍擋、封閉管理，施工場地、材料堆放、現場住宿和現場防火。按《關于進一步加強建筑工地食堂衛生管理的通知》（建質[2006]58號）和《關于進一步加強建筑工地食堂衛生管理的通知》（衛監督發[2005]94號）文件規定，對必要的生活衛生設施、保健急救、施工現場標牌（即工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌和施工現場平面圖等“五牌一圖”）、治安綜合治理、社區服務等項也作為對文明施工監理的主要內容。文明施工方面的監理要點如下：

一.重點監理內容

現場圍擋

施工現場必須施工全封閉式施工，沿工地四周連續設置圍擋。圍擋材料要求堅固、整潔、美觀，宜采用硬質材料。如磚砌或彩鋼板等，不得采用彩條布、竹笆等。

市區主要路段和其他設計市容景觀路段的工地設置圍擋的高度不低于2.5米，其他次要路段的圍擋高度不低于1.8米。

封閉管理

施工現場必須施工封閉管理，設置進出口大門，制度門衛制度，嚴格執行外來人員進場登記制度，門衛值班室應設在進出大門一側，人員從門衛室通過，做好登記，保存記錄。

門頭上應有企業的標志，大門宜采用硬質材料，要做到美觀大方。

進入施工現場所有人員必須佩帶工作卡

施工場地

施工現場應積極推行硬地坪施工，作業區、生活區主干道地面必須用一定厚度的混凝土硬化，場內其他次要道路地面做相應的硬化處理。

施工現場道路要保持暢通、平坦、整潔，無散落物。

施工現場設置排水系統，排水暢通，不積水。

嚴禁泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河道。

施工現場適當地方設置吸煙處，作業區內禁止隨意吸煙。

積極美化施工現場環境，根據季節變化，適當進行綠化布置。

材料堆放

建筑材料、構件、料具必須按施工現場總平面圖布置堆放，布置合理。

建筑材料、構配件及其他料具必須做到整齊堆放，不得超高。材料要分類堆放，應懸掛標牌，標牌應統一制作，表明名稱、品種、規格、數量和產地等。

監理材料收發管理制度，倉庫、工具間材料堆放整齊，易燃易爆物品分類堆放，專人負責，確保安全。

施工現場建立清掃制度，落實到人，做到工完廠清，車輛進出場應有防泥土帶出措施。建筑垃圾及時清運，臨時存放現場的也應集中堆放整齊、懸掛標牌。不用的施工機具和設備應及時轉運出場。

現場住宿

施工現場根據需要設置職工宿舍。宿舍應集中統一布置。

施工現場作業區與辦公、生活區必須明顯劃分，確因場地狹窄不能劃分的，要有可靠地隔離和安全防護措施。

宿舍內應有保暖、消暑、防煤氣中毒、防蚊蟲叮咬等措施。

宿舍應確保結構安全，設施完好，活動房搭設不宜超過二層，要有產品合格證書和驗收合格手續。

宿舍應建立衛生管理制度，宿舍人員名單公布張貼。宿舍內宜設置統一床鋪和儲物柜，室內保持通風、整潔，生活用品整齊堆放，禁止擺放作業工具。

宿舍內（包括門衛室）嚴禁使用煤氣灶、煤油爐、電飯煲、熱得快、電炒鍋、電爐等器具。

宿舍周圍環境應保持整潔、安全。

現場防火

施工現場必須建立健全消防防火責任制和管理制度，并成立領導小組，配備足夠、合適的消防器材及義務消防人員。

施工現場必須有消防平面布置圖。

建筑物每層應配備消防設施，高層建筑（30米及以上）應隨層做消防水源管道（2英寸立管，設加壓泵，留消防水源接口），配備足夠滅火器，放置位置正確，固定可靠。

現場動用明火必須有審批手續和動火監護人員。

易燃易爆物品堆放間、木工間、油漆間等消防防火重點部位要采取必要的消防安全措施，配備專用消防器材，并有專人負責。

治安綜合治理

施工現場監理治安保衛責任制，并落實到人，采取措施嚴防盜竊、斗毆、賭博等事件發生。

施工現場因地制宜，積極設置學習和娛樂場所，豐富職工業余生活。

施工現場標牌

施工現場必須設有“五牌一圖”，即工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌和施工現場平面圖。標牌規格統一、位置合理，并固定在現場主要進、出口處。、

施工現場應合理懸掛安全生產宣傳和警示牌，標牌懸掛牢固可靠，特別是主要施工部位、作業點和危險區域以及主要通道口都必須有針對性地懸掛醒目的安全警示牌。

施工現場應合理設置宣傳欄、讀報欄、黑板報，營造良好的安全氛圍。

生活設施

施工現場生活區應設置食堂和茶水棚（亭）。食堂要有衛生許可證，應有良好的通風措施，保持衛生整潔。炊事員持健康證上崗。食堂內應功能分隔，特別是灶前灶后、倉儲間、生熟食間應分開。

施工現場應設固定的男、女簡易淋浴室和水沖式廁所，并要保證結構穩定、牢固。廁所天棚、墻面刷白，貼有高度1.5米墻裙，便槽應貼面磚，地面采用水泥砂漿或地磚，并實行專人管理、及時清掃，保持整潔，要有防止蚊蠅孳生措施。高層建筑應每層設置臨時便溺設施，便溺設施應盡量做到文明。現場嚴禁隨地大小便。

監理現場衛生責任制，設衛生員，生活垃圾必須盛放在容器內，并做到及時清理。

保健急救

施工現場必須備有保健藥箱（藥箱內配備一些工地常用的藥品）和急救器材。

施工現場配備的急救人員必須經衛生部門培訓，應掌握常用的“人工呼吸”、“固定綁扎”、“止血”等急救措施，并會使用簡單的急救器材。

施工現場應經常性地開展衛生防病宣傳教育，并做好記錄。

二.監理意見

針對以上監理內容，如施工單位及項目部未能執行，監理人員應手機證據資料，及時下發監理通知書。具體監理意見如下：

辦公區、生活區與作業區未嚴格分開，不得開工。

食堂、宿舍不符合要求，及時下發監理通知，要求施工單位立即整改。

施工現場為實行全封閉管理，不得開工。

未按要求配備滅火器材，及時下發監理通知，要求施工單位立即整改。

未配備保健藥箱，及時下發監理通知，要求施工單位立即整改。

材料未按施工現場平面圖堆放整齊，及時下發監理通知，要求施工單位立即整改。

施工通道不暢，及時下發監理通知，要求施工單位立即整改。

三. “三寶”、“四口”防護安全監理要點

“三寶”防護主要指安全帽、安全帶、安全網的使用；“四口”防護主要指樓梯口、電梯井口、預留洞口（坑、井）、通道口等各種洞口的防護，兩者之間無有機的聯系，但這兩部分引起的傷亡事故卻是相互交叉，既有高處墜落又有物體打擊，因此，抓好“三寶”、“四口”防護的監理工作，可大大減少事故的發生。具體安全監理要點如下。

四.安全監理的重要內容

1.安全帽

（1）進入施工現場作業區者必須戴好安全帽。施工現場安全帽宜分色佩戴。

（2）應正確使用安全帽，系好帽帶，不準使用缺襯、缺帶及破損的安全帽。

（3）安全帽應符合GB2811-89標準。

2.安全網

（1）施工現場必須使用合格的的閉目式安全網，架子外側、樓層臨邊、井架等處用密目式安全網封閉或欄護。安全網宜放在桿件的里側。

（2）密目式安全網必須滿足2000目/10cm×10cm，做耐貫穿試驗不穿透，6×1.8m的單張網重量應在3.0kg以上，并應盡量滿足環境效果要求。

（3）安全網必須有產品生產許可證、產品合格證以及建筑安全監督管理部分發放的準用證等。嚴禁使用無證的不合格產品，并進行見證取樣送試，復試合格后方可使用。

（4）安全網應繃緊、扎牢，拼接嚴密，不得使用破損的安全網。

3.安全帶

（1）施工現場搭架、支撐等高處作業均應系安全帶。安全帶應符合GB6095-88標準并有合格證書。

（2）安全帶高掛低用，掛在牢固可靠處，不準將繩打結使用。安全帶使用后應有專人負責保管，存放在干燥、通風的倉庫內。

4.樓梯口、電梯井口防護

（1）1.5以內的預留洞口、坑井或無聊提升機進口處、外用升降機進口處等均應搭設防護棚，棚寬大于通道口，兩端各長1米，垂直 長度2米以上，棚頂搭設二層（采用腳手板的，鋪設方向應互相垂直），間距大于60 cm。

（2）場地內、外道路中心線與建筑物（或外架）邊緣距離分別小于5m和7.5m的（或在墜落半徑內的），應搭設通道防護棚，棚頂搭設二層（采取腳手板的，鋪設方向應互相垂直），間距大于60cm，并且底層下方張掛安全網。

（3）砂漿機、混凝土攪拌機和鋼筋加工場地等應搭設操作防護棚。

（4）各類防護棚應有單獨的支撐體系，固定可靠安全，嚴禁用毛竹搭設，且不得懸挑在外架上。

（5）底層非進入建筑物通道口的地方采取禁止出入（通行）措施和設置禁行標志。

5.預留洞口、坑井防護

（1）1.5以內的預留洞口、坑井用固定蓋板防護；1.5以上的洞口，四周設18cm高踢腳板和0.6m、1.2m兩道水平桿，欄桿里側用密目式安全網圍護，洞口處張掛水平安全網或用鋼管和竹笆做水平防護。

（2）洞口、坑井防護設施應定型化、工具化，不得采用竹片式防護。

6.通道口防護

（1）進出建筑物主要通道口、井架或物料提升機進口處、外用升降機進口處等均應搭設防護棚，棚寬大于通道口，兩端各長處1m,垂直長度2m以上，棚頂搭設二層（采用腳手板的，鋪設方向應互相垂直），間距大于60cm，并且底層下方張掛安全網。

（2）場地內、外道路中心線與建筑物（或外架）邊緣距離分別小于5m和7.5m的（在墜落半徑內的），應搭設通道防護棚，棚頂搭設二層（采用腳手板的，鋪設方向應互相垂直），間距大于60cm，并且底層下方張掛安全網。

（3）砂漿機、混凝土攪拌機和鋼筋加工場地等應搭設操作防護棚。

（4）各類防護棚應有單獨的支撐體系，固定可靠安全，嚴禁用毛竹搭設，且不得懸挑在外加上。

（5）底層非進入建筑物通道口的地方應采取禁止出入（通行）措施和設置禁行標志。

7、陽臺、樓板、屋面等臨邊作業安全防護

1)臨邊作業安全防護

1.作業面邊緣無防護或維護結構高度低于0.8m 時，均屬臨邊作業。臨邊作業時，按規定應設置安全防護設施，主要有防護欄桿、安全網、安全門等。2.基坑周邊，未安裝欄板的陽臺，懸挑平臺和料臺，雨篷和挑檐邊，無外腳手架防護的屋面和樓層周邊，樓梯口和梯段邊，均應設置防護欄桿。樓層卸料平臺入口設安全門。

2）洞口作業安全防護

1.短邊尺寸大于25mm 的孔洞，均應按規定進行防護。

2.邊長在25mm--500mm的洞口可用堅實的蓋板直接封蓋邊長在500mm----1500mm的洞口，應設置鋼管或者其他鋼制材料形成的網格，再滿鋪腳手板；邊長大于1500mm洞口，在洞口張掛安全平網，四周設置防護欄桿(包括擋腳板)。立面洞口應設置防護欄桿、固定式柵欄或工具式柵門。

3）陽臺、樓板、屋面等臨邊應設置1.2m和0.6 m兩道防護欄桿，并在立桿里側用密目式安全網封閉，防護欄桿漆紅白（或黑白）相間色。

4）防護欄桿等設施與建筑物固定拉結，確保防護設施安全可靠。

五. 安全監理意見

針對以上安全監理的內容，如施工單位及項目部未能執行，監理人員應收集證據資料，及時下發監理通知書，具體監理意見如下：

篇（4）

引言：在建筑工程施工項目中，安全管理工作是重中之重。施工現場的安全生產貫穿于施工的全過程。工程監理不僅要對施工質量實行監理，而且還要對施工單位安全技術措施進行監理。施工現場易發事故的危險源和薄弱環節很多，主要是基礎工程的土石方施工、腳手架工程、模板工程、施工用電及機械設施等。應對這些易發事故的危險源和薄弱環節采取施工安全技術措施，并實行重點監控，方有利于保障工程質量和安全施工。

1、監理人員的相應職責

1.1項目總監對安全施工進行監督管理的職責

對施工單位相關的安全機構、各方面的安全制度以及安全施工的情況進行監管。項目總監作為施工現場的總監督人員，負責對監理工程師的工作進行監督與檢查，對監理工作進行總結并簽署各方面的文件；對施工現場進行每半個月一次的施工現場安全檢查工作，并對施工現場的安全問題進行總結與記錄；定期對監管部門的人員進行培訓與學習；將施工現場的安全情況向上級部門匯報。

1.2監理工程師對安全施工監管的職責

對施工單位的具體施工方案以及相應的安全施工技術進行監督與審查，并監督其落實情況；對施工的具體方案計劃以及安全施工技術進行批復，并提出整改意見；參與到現場施工方案的設計、安全措施的探討工作中；輔助項目總監進行半個月一次的現場安全檢查工作；對施工全過程進行監督，并及時總結施工中的安全問題，提出相應的整改建議。施工單位在整改時，監理工程師要在旁進行監督；重大安全事件，施工單位拒不整改的，監理工程師要向項目總監匯報，并由項目總監向相關部門上報。

1.3監理員對安全施工監管的職責

監理員要服從項目總監以及監理工程師的安排，根據安排對施工進行安全檢查，并記錄相應的檢查報告；在對施工現場進行檢查時，發現不符合安全要求的要責令更改，并向項目總監或者是監理工程師匯報；應參與到半月一次的施工現場安全檢查中，并在檢查中學習相應的檢查知識。

2、施工現場安全狀況

2.1勞動力素質高低不一

隨著建筑行業的發展，工程建設規模越來越大，施工現場需要大量勞動力，其分工也越來越細，如：普工、電工、電焊工、架子工、泥瓦工、司機、指揮工、信號工、司吊工等等。承包商接到施工任務后組建項目部，由項目部根據施工進度需要從社會上組織各種工種的勞動力分批進場施工，由于勞動力是臨時招攬來的，其素質自然高低不一。

2.2崗前教育培訓不到位

施工現場是一個非常特殊的環境，所有上崗人員都應該進行嚴格的崗前培訓后才能上崗，才能確保每個生產工人明白操作過程中所必須遵守的安全操作規程及各項安全管理制度，這是每個承包商都應該明白的，但大部分承包商都把追逐利益放在第一位，都不愿意在崗前培訓上花錢，崗前培訓制度成了一個擺設，導致一些不懂安全操作規程的工作人員直接上崗。

2.3安全技術交底只是一紙空文

各分部分項工程施工前承包商技術人員應該對相關工種進行面對面的技術交底，逐條解析交底文件內容，交底完后交接雙方應該在交底文件上簽字，交底文件應該一式多份，除必須作為檔案資料存檔外，同時操作人員應該人手一份交底文件。但現實是絕大部分承包商都只是在應付監理及主管部門工作人員，他們做的安全技術交底資料都是資料員或技術人員在辦公室寫的文件，簽字隨便找人替代，只要應付監理的檢查即可，更有甚者這些資料都沒有，上級通知檢查時就找人加班補資料。

2.4 安全設施不到位，施工環境惡劣

市場經濟條件下建設單位對工程投資卡的越來越緊，承包商的利潤空間越來越小，而競爭卻越來越激烈，所以承包商千方百計壓縮各種開支，對安全設施的投入就自然越來越少了，安全設施不到位，作業環境無法滿足安全施工的需要。

3、監理人員對施工現場安全管理的措施

3.1督促承包商建立健全的安全保障體系

安全管理和控制的關鍵因素是人，人是安全管理和控制的保障體系，只有安全保障體系健全，并進行有效的日常管理和控制工作，才能不斷地排除各種安全隱患，杜絕安全事故的發生，因此監理要對承包商的安全保障體系進行嚴格把關。監理要嚴格審查如下內容：承包商安全生產許可證是否到期及是否符合項目施工要求；項目經理資格證、專職安全員資格證、特種作業人員崗位證等資格證和崗位證是否到期及是否滿足項目要求；安全管理人員配備數量是否滿足項目需要；各級安全管理人員是否到位。對于審核不符合要求的，監理須及時發出指令，責令承包商限期整改。

3.2督促承包商建立各種安全生產責任制

市場經濟條件下由于生產人員的不穩定性，項目完工后項目部就解散了，管理人員和生產人員的流動也是國家允許的，因此管理人員和生產人員的責任心不夠強。為了避免這些現象的發生，監理須要求項目部與安全管理人員及各班組簽訂責任狀，明確各人的責、權、利，誰不盡責就按責任狀處罰，誰做的好就按章獎勵，只有這樣才能提高各級安全管理人員的責任心。監理要求承包商將簽訂的責任狀報監理備案，并督促其實施。督促承包商建立各項安全管理制度，如崗前培訓制，技術交底制度，交接班制度，定期安全教育制，工序交接制，各種制度制定后報監理，監理審批同意后監督其實施。各種制度批準后須上墻懸掛，并定期對各崗位人員進行考核，促使各崗位人員明確其自身的責任和義務。

3.3督促承包商定期進行各種形式的安全教育

承包商管理人員應該不斷提高自身素質，不斷地學習安全生產法律、法規，各種安全操作規程，同時應熟悉已經批轉的施工組織設計及各種專項施工方案，明白各項安全操作要點，并對生產人員進行指導、教育。為了確保安全操作規程的順利實施，項目經理應組織技術人員分專業對各工種定期進行專業性安全教育，組織生產人員學習與本專業有關的安全操作規程和批準的專項施工方案，確保每個生產人員在進行專業施工前明白如何正確操作，以及誤操作可能帶來的嚴重后果，并在操作前組織專業生產人員進行演練，確保各專業生產人員熟練掌握正確的操作流程。定期組織生產人員學習安全生產法律、法規、操作規程，不斷提高生產工人素質，加強生產工人的安全生產自覺性和主動性。

3.4經常性巡視和定期檢查，監督承包商落實各項安全工作

由于種種原因，承包商對安全管理和控制往往會打折扣地執行或陽奉陰違，這就要求監理不厭其煩地經常性巡視其各項工作的落實情況，并定期組織承包商進行全面性的安全大檢查。巡視的工作內容為：現場各危險源的安全狀況，各專項施工方案的執行情況，是否存在人的不安全行為，以及是否存在管理缺陷等，發現隱患，根據實際情況，及時發出口頭或書面整改指令，責令承包商限期整改。安全大檢查則需要全面檢查前文 1. 1―1. 2 條內的各項內容落實情況，并組織承包商及監理相關管理人員開會總結，形成會議紀要，會議紀要須及時發給承包商，對檢查出的隱患須指令承包商限期整改。整改期限到期后監理須及時對整改情況進行復查，如整改不到位或不合要求的，必須及時發出限期整改指令，必要時可按規定程序發出《工程暫停令》。

4、結語

在建筑工程中，施工現場的安全問題一直是工程施工的主要問題。由于建筑工程的特殊性，其安全隱患很多。所以，我們要對工程進行全方面的監管工作。作為監管工程施工安全的監理部門，應該做到自己的職責，嚴格地按照安全規章制度進行施工監管工作。

篇（5）

中圖分類號：U215.8文獻標識碼：A文章編號：

安全施工是建設各方主體共同目標,工程建設涉及建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位、采購供應單位及設備租賃單位、拆裝單位等,只有各方主體安全責任明確,安全責任得到切實履行,安全施工才能得到保證。

1 施工現場發生安全事故的原因

1.1 施工單位安全管理意識不強,對安全生產工作重要性的認識未能提高到應有的高度。因為加強施工現場安全管理工作,勢必增加各種人力、財力、物力的投入,從而導致施工成本的增加,而投資于安全生產并不能產生直接經濟效益,。因此,許多施工單位就從自身目前經濟利益的角度出發,往往對安全生產管理工作積極性不高。表現為其單位安全機構不健全,安全人員不足,安全分工不明確,制度不健全,無定期對項目進行檢查,對安全設施、安全防護用品、安全培訓、安全技術資料、安全意外保險等沒有得到落實或投入不足。

1.2 市場建設總量劇增,大量農村人口轉移到城市,其中多數青壯年勞動力未進行專業培訓就進入建筑勞動力市場。

1.3 有些施工單位超級或無資質承包,違法分包等。

1.4 項目部對施工安全管理工作不重視,沒有把安全第一,預防為主放在首位,主要表現為安全措施不落實、特種作業人員無證上崗、沒有編制專項施工方案或雖有編制但針對性不強、有的專項施工方案無經施工單位三級審批及監理審核、安全無交底或雖有安全交底但不履行或安全交底流于形式、沒有舉行三級教育或三級教育針對性不強、不具體、不明確、不履書面記錄等。

1.5 工程項目的施工特點:手工作業多,體力消耗大,露天高處作業多,冬冷夏熱,現場許多工序需要在臨時搭設的架子上進行操作,以上特點是造成施工現場安全事故的原因之一。

1.6 現場監理人員安全監理工作相關知識比較缺乏,從而制約了他們更好地完成施工現場的安全監理工作。

1.7 建設單位任意壓縮約定工期及工程造價,也在一定程度增加現場安全管理的難度。

2 做好現場安全監理的意義

針對當前我國建設工程安全生產形勢的嚴峻性和安全生產管理中的種種問題,政府和社會對監理單位參與安全生產管理這個問題起來越重視。

建設工程安全生產管理是一項關系到人員生命、國家財產、工程項目成敗及社會安定的工作。因此,監理應積極參與到工程建設安全活動中,以安全第一,預防為主的方針為行動指南,踏實、勤奮地做好屬于自己職責范圍的工作。根據中規定的安全監理職責,從法律、法規的角度明確了安全監理工作目標,同時為如何實施安全監理工作指明了方向,提供了法律、法規依據。

只有敢于承擔社會責任,才能被社會所認可,才能有更大的發展空間,才能走得更高、更遠。因此,監理行業應積極行動起來,大力宣傳法律、法規賦予監理人的安全監理的權力和責任,形成一定的社會影響力,爭取建設單位的認可和支持以及施工單位的理解,使安全監理工作更加體現出承擔社會責任的一面。

3 做好現場安全監理的主要工作

3.1 施工準備階段的安全監理工作

3.1.1 建立安全保證體系,健全監理安全制度。

3.1.2 編制安全監理規劃,明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責。

3.1.3 編制安全監理實施細則,明確安全監理的方法、措施和控制要點,以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。

3.1.4 編制安全監理旁站方案, 明確需要旁站的范圍、內容、工作程序和控制措施。

3.1.5 審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。審查的主要內容應當包括:

① 施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合工程建設強制性標準要求;

② 基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、超重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求;

③ 施工現場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合工程建設強制性標準要求;

④ 冬季、雨季等季節性施工方案的制定是否符合工程建設強制性標準要求;

⑤ 施工總平面圖是否符合安全生產的要求,辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合工程建設強制性標準要求;

3.1.6 檢查施工單位在工程項目上的安全管理體系的健立、健全。

3.1.7 檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全生產組織機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的健全情況。

3.1.8 審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。

3.1.9 審查施工單位項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格,是否與投標文件一致。

3.2 施工階段的安全監理工作

3.2.1 監督和檢查施工單位是否按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規施工作業。

3.2.2 對土方開挖與回填以及模板工程、塔吊、施工電梯、腳手架等分部分項工程的作業情況進行安全旁站監理。

3.2.3 定期不定期巡視檢查施工過程中安全作業情況。

3.2.4 核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續。

3.2.5 檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合工程建設強制性標準要求,并檢查安全生產費用的使用情況。

3.2.6 督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位自查情況進行抽查。

3.2.7 經常對施工現場進行安全生產專項檢查,并做好安全生產專項檢查記錄。

4 做好現場安全監理工作的主要措施

在施工現場正常運行中,監理要隨時檢查施工單位安全保證體系的運行情況,對施工現場存在明顯的各種安全隱患,應當采取各種措施向施工單位提出,要求限期整改或暫停施工排除安全隱患。

4.1 現場安全監理措施

4.1.1 發出口頭通知并及時以書面形式確認;

4.1.2 簽發書面通知、指令;

4.1.3 召開專題監理例會;

4.1.4 簽發“工程暫停令”;

4.1.5 向建設行政主管部門報告。

4.2 安全監理措施實施步驟

4.2.1 發出口頭通知

在日常的現場巡視、檢查工作中,若發現存在違反“強制性條文規定”的現象,或存在安全事故隱患,應首先及時口頭通知施工單位,要求施工單位立即采取措施整改,并在事后應及時采用書面通知予以確認。

4.2.2 簽發書面通知、指令

當“口頭通知”發出后,施工單位未按期整改且不采取整改措施時,現場監理人員應及時向施工單位實施簽發監理通知單或監理工作聯系單。在簽發監理通知單或監理工作聯系單時應注明文件的時效性。

4.2.3 召開專題監理例會

當簽發書面通知、指令后,施工單位仍未采取措施整改時,監理應當組織建設單位、施工單位及其他有關單位召開專題監理例會,對書面通知、指令中的內容,結合有關規范規定加以強調。要求責任方說明原因,落實整改措施,明確計劃整改完成的時間,同時要求施工單位明確在后序工作中對類似問題的預控措施,會后應形成例會紀要,與會各方應會簽。

4.2.4 簽發“工程暫停令”

在簽發書面通知、指令或召開專題例會后,施工單位仍未及時整改、或拒不整改,情況嚴重的,應當要求施工方暫時停止施工,并由總監理理工程師簽發工程暫停令,同時報告建設單位。暫停的部位視工程的情況,可以是整個工程暫停,也可以是局部工程暫停。

4.2.5 向建設主管部門報告

若施工單位拒不整改或者不停止施工的,總監理工程師應及時向工程所在地有關建設行政主管部門報告,以電話形式報告的,應有通話記錄,并及時補充書面報告。

篇（6）

中圖分類號：TU71 文獻標識：A

施工現場的安全生產貫穿于整個施工過程。工程監理不但要對施工質量實行監理,還要對施工單位安全技術的措施進行監理。現場施工的薄弱環節較為多,具體有基礎工程的土石方施工、模板工程、腳手架工程、施工用電以及機械設施等。我們應該對這些易發生安全問題的薄弱環節采取一系列的安全措施,并實行重點監控,才能有利于保障工程質量和安全施工。總監理工程師應當對工程項目的安全監理負總責。工程項目的監理人員按照職責分工,確定安全監理的范圍和重點,履行監督檢查的職責,并對各項目承擔的安全監理工作負責。

1監理人員安全監督管理職責

工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,要對建設工程安全生產承擔監理責任。

1.1項目總監對安全、文明施工監督管理的職責

（1）結合項目的實際情況，組織編制、審核《項目安全監理方案》和《安全監理實施細則》，并作為項目安全監理工作的依據。

(2)項目總監作為項目現場安全監督管理的總負責人,負責督促檢查各專業監理工程師安全監督工作,組織編寫安全管理工作總結。簽署意見。

(3)負責檢查施工單位的安全組織機構和各級安全管理責任制度的建立和實施情況。

(4)負責組織每半月一次的現場安全、文明施工的大檢查并做好相關記錄。

(5)負責向建設單位或主管部門匯報安全檢查情況。

(6)定期組織監理人員學習安全管理條例及相關法律、法規。

1.2專業監理工程師對安全、文明施工監督管理的職責，安全專業監理工程師負責整理《安全監理工作臺賬》，并報總監審核。

(1)負責審查施工組織設計和各項專題方案中本專業安全技術措施并檢查落實情況。

(2)對施工組織設計和專題技術方案中的安全技術和要求寫批復意見。

(3)參加現場各項安全、文明施工的方案討論。

(4)參加每半月一次的現場安全、文明施工的檢查。

(5)施工過程中,結合監理巡檢和旁站及時發現安全隱患和不文明施工現象,使用廢棄施工工藝、淘汰材料、機具并及時提出、責成施工單位整改。整改的進程必須監督、旁站及事后檢查,簽署整改通知單。

(6)如果施工單位拒不整改或多次督促整改不及時、不徹底,應向總監匯報。由總監向建設單位或主管部門報告。

1.3監理員對安全、文明施工監督管理的職責

(1)監理員應在總監代表或專業監理工程師安排下對現場安全、文明施工進行巡視檢查,并做好相關記錄。

(2)在現場巡視中發現的安全問題或安全隱患及時要求施工單位整改,并向項目總監代表或專業工程師匯報。

(3)參加由項目總監或總監理代表組織的施工現場安全大檢查及安全技術標準的學習。

2監理人員對安全監督管理措施

2.1施工前的監督管理

工程監理應當審查施工組織設計中的安全檢查技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。監理工程師對施工組織設計中安全技術措施的審核一般包括以下內容。

(1)安全管理、質量管理和安全保證體系的組織機構。包括項目經理、工長、安全管理人員、特種作業人員配備數量及安全資格培訓、持證上崗情況。

(2)施工安全生產責任制、安全生產管理規章制度、安全操作規程的制定情況。

(3)起重機械設備、施工機具和電器設備等是否符合規范要求。

(4)基坑支護、模板、腳手架工程、起重機械設備和整體提升腳手架拆裝等專項方案是否符合規范要求。

(5)事故應急救援預案的制定情況。

(6)冬期、雨期等季節性施工方案的安全技術制定情況。

(7)施工總平面圖是否合理,辦公、食堂、宿舍等臨時設施的設置以及施工現場場地、道路、排污、排水措施是否符合有關安全技術標準規范和文明施工的要求。

2.2施工過程中的監督管理

工程監理部在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情節嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。總監理工程師、監理工程師和其他監理人員在實施監理工作時,應當按《建設工程監理規范》對建筑材料、建筑構配件和設備以及施工工序進行檢驗、檢查。根據檢驗、檢查結果,決定建筑材料、建筑構配件和設備在施工中使用和決定能否進行下一道工序施工。對不符合安全技術規范和標準的工序、分部分項工程,以及違反強制性標準,形成危及作業人員的人身安全的事故隱患,應以下達整改指令書的形式,通知施工單位立即整改;發現重大安全事故隱患的,監理工程師應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。重大安全事故隱患消除后,經監理工程師確認達到安全檢查施工要求,監理機構下達復工令,施工單位方可繼續施工。監理機構下達停工指令后,施工單位仍對重大安全事故隱患拒不整改或不停止施工的,監理單位應當立即向建設行政主管部門或其他主管部門報告。在監理過程中,采取的具體措施有:

(1)根據合同要求及有關規定,要求施工單位編制安全文明施工程序,建立施工安全及現場文明管理機構和落實施工安全保障體系,對施工方案需設計計算的部分應建立審核制度和安全技術資料歸檔制度。

(2)審核施工單位編制的安全文明施工實施方案與體系及事故處理程序,并督促其實施。

(3)對施工過程中的安全防護,督促施工單位定期檢查,監理發現有安全隱患(問題)時,責令施工單位進行整改或發出暫停工令同時向建設單位匯報。如施工單位拒不整改或不可能整改或整改不徹底應向主管部門匯報。

(4)要求施工單位在編制施工組織設計時,應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施;對專業性較強的項目如:起重吊裝、深基坑、高支模作業、高層腳手架(包括整體提升架)、垂直運輸設備(塔吊、升降機等)的安、拆、建筑物(或構筑物)拆除以及結構復雜或危險性較大的項目,應編制專項安全施工方案,附圖紙、計算書和單項安全技術措施,并組織專家論證；監理在實施中加強監督。

(5)要求施工單位實行逐級安全技術交底制度。開工前,技術負責人應將工程概況、施工方法、安全技術措施等向全體職工進行詳細交底;施工隊長、工長應按工程進度向有關班組長進行作業的安全交底;班組長每天應向班組人員進行施工作業和作業環境的安全交底。

(6)要求施工單位建立驗收確認制度。對腳手架、高支模、施工用電、施工機械及各種安全防護設施,在施工現場安裝后應按規定進行驗收;對外購設備、設施、產品,在正式使用前,應按相關標準進行驗收確認。

(7)處理已發生的安全事故事件,按三不放過原則處理即:事故原因不查明不放過、整改措施不落實不放過、施工人員不受教育不放過,并上報相關部門。

(8)高空作業時應對塔吊司機、指揮、測量放線者的行為控制。

①事前應對作業人員進行體檢,并持證上崗。否則影響質量,引起安全事故,甚至引發質量事故。

②對于測量放線人員,一定要控制人的思想活動,人的情緒穩定,確保質量,做到萬無一失。

③為了避免人的失誤,應以工作質量保工序質量。加強紀律教育,對具有專業性較強技術知識,反復進行交底,嚴禁違章作業。

(9)機械控制:塔吊穩定、測量儀器精度情況。

①經常觀察基礎有無變形等異常情況。

②塔吊按施工組織設計要求進行附著固定。

③塔吊運行要按操作規程作業。

④嚴禁超負荷運行,指揮與操作人員應配合一致。

⑤要常檢查儀器有無異常,定期校正并檢查儀器的定期檢驗證書。

3結束語

目前還有比較多的施工單位,往往只重視工程進度和質量,而忽視施工安全,安全措施不健全,安全隱患多。作為監理單位應加強施工安全的監督管理,嚴格執行相關法律法規,杜絕安全事故的發生。

篇（7）

中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A

一、引言

安全監理是建設監理的重要組成部分，是建設工程安全管理的重要內容，還是促進施工現場安全管理水平提高的有效方法。實踐說明，多數施工企業內部實施了各種強化的安全管理措施并有效的實施了安全監理，使安全生產逐步走向規范化、程序化、科學化，使施工中的安全風險程度降低，消除了事故隱患，制止了建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，確保了工程建設的安全性。建設工程安全順利地實施，對建設單位、施工單位和監理單位都是有利的。

二、建設工程事故頻發的原因分析

建筑工程安全事故頻發，其原因極其復雜，一般由于多因素綜合影響而發生。

1、工程建設的產品是固定的，體積大，生產周期長。在有的施工場地集中了大量的工人，還有大量的建筑材料、機械設備、起重設備、自升式架設設施、施工機具及配件等。

2、工程建設活動大部分是在露天空曠的場地上完成的，工作環境相當艱苦，高空作業多，受氣候的影響非常大。

3、施工隊伍流動性大，施工人員素質不高。一方面是施工隊伍隨著工程建設會在不同的施工場地間流動，另一方面施工隊伍中的人員流動也相當大。正是由于工程建設中的危險性本身較大，加上工作崗位流動性大,職工沒有經過安全教育和培訓就匆匆安排上崗，因而造成安全事故頻發的現狀。

4、建筑產品的多樣性決定了施工過程變化大,管理難度加大。由于受施工要求、施工時間、施工場地等多種因素的影響，在施工現場會采取很多臨時措施,會給施工安全帶來不少隱患。

5、隨著施工場地機械化程度的提高，起重機械增多,吊裝工 作量增加,機電設備得到廣泛運用等等，都給安全施工加大了難度。

三、我國建筑工程安全監理的現狀 1、對安全監理的認識不足

對監理而言，安全監理是個新生事物。實際監理工作中把安全監理工作視為附加工作，不少監理人員對此項業務的開展處于被動狀態，認為施工安全的主要責任單位是施工單位，與監理關系不大。有些監理人員的思想意識始終停留在“三控兩管一協調”上，在施工現場以質量監理為主，對安全方面相關的文件、規定等平時不學習，對安全監理的責任，現場如何實施安全監理等均一知半解或知之甚少，安全監理工作的正常開展就更無從談起。2、監理人員綜合素質欠缺

監理人員絕大多數沒有從事過系統的施工安全管理工作，也沒有參加過相應的安全知識方面的專門學習培訓，對安全生產的法律、法規、各種安全操作規程不熟悉，缺少安全生產管理方面的實際經驗，而對于安全監理工作則更是一片空白。在這種情況下，監理人員在施工現場進行日常監理工作中，就很難做到及時、準確地發現和消除安全隱患，在他們的眼中一切平安無事，一旦釀成安全事故，則為時已晚。

四、建筑工程施工現場安全監理工作要點

1、施工準備階段的安全監理工作要點

制定安全監理工作文件，包括編制安全監理規劃、專項安全監理實施細則以及在建設工程項目監理規劃中的安全監理方案。在中型項目以上工程必須建立以總監理工程師為組長的安全監理組織機構，下屬有土建工程、水電工程等安全監理工程師；小型項目就是總監理工程師負責安全監理工作。安全監理工程師要重點審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案；審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質，要求施工單位向當地建設行政主管部門辦理安全生產許可證；安全監理工程師要協助建設單位辦理建設工程安全報監備案手續，簽訂項目安全生產協議書，簽署建設工程施工安全生產文明承諾書和建設工程施工安全措施備案表。

2、基礎施工階段安全監理工作要點樁基施工時安全監理工程師應審查樁基施工承包單位的合同、資質情況、掌握承發包安全管理協議書中安全內容,審核樁基施工方案內涉及到操作安全規定的內容,并可根據施工特點,提出有針對性的補充措施。基坑施工時安全監理工程師應檢查總包單位按基坑施工方案實施的具體情況。安全監理工程師應檢查中小型機械運行情況,要求該臺設備須經過驗收掛合格牌才能使用。合格牌應有編號、驗收人、操作人員姓名,日期與機械驗收資料內容相符。3、結構施工階段安全監理工作要點安全監理工程師應檢查"三寶"、"四口"的防護工作,督促總包單位做好對施工現場臨邊、洞口等的防護工作。在施工作業面邊沿無防護設施或圍護設施高度低于80cm時,都應要求施工單位規定搭設臨邊防護欄桿。同時安全監理工程師要掌握在建工程地面入口處和施工現場人員流動密集的通道上方,按規定設置防護棚,防止因落物產生的物體打擊事故。對各類內外腳手架、塔吊、人貨電梯、施工平臺和井架等施工設施加強日常監理巡視檢查工作,對不符合安全規程的施工操作應提出整改要求并對落實情況進行監督。

五、建筑工程施工現場安全監理工作措施

1、加強現場安全檢查和監督現場安全檢查的內容:監督、檢查在施工作業和管理過程中，施工人員、機械設備、材料、施工方法、施工工藝、施工操作以及施工環境條件等是否均處于良好的狀態,是否符合保證工程施工安全的要求；對于重要的和對工程施工安全有重大影響的工序、工程部位、作業活動,監理人員還應在現場對施工過程進行監控； 對安全記錄資料進行檢查,確保各項安全管理制度的有效落實。

現場安全檢查的類型有:日常安全檢查、定期安全檢查、專業性安全檢查、季節性及節假日后安全檢查等。檢查的方式有:旁站、 巡視、平行檢驗。

2、安全隱患的處理監理人員應區別“通病”“頑癥”、首次出現、不可抗力等類型,要求施工單位修訂和完善安全整改措施。

監理人員對檢查發現的安全事故隱患應立即發出安全隱患整改通知單,督促施工單位對安全隱患原因進行分析,制定糾正和預防措施，安全事故整改措施經監理人員確認后實施。

監理人員對檢查發現的違章指揮和違章作業行為應立即向責任人當場指出，督促立即糾正。

六、結束語

建立健全和落實建筑安全監理責任制,嚴格并保質保量地完成安全監理工作內容,加強施工階段安全監理的程序,嚴肅安全監理的工作方法,加強現場安全檢查和監督,就可以避免或大大降低建筑工程安全事故。

參考文獻

[1]唐華元，楊田倫.淺析建筑管理中的問題與解決方法[J].城市建設理論研究，2013（9）.

篇（8）

在工程建設中，監理是指監理單位受項目法人委托，依據國家有關工程建設的法律、法規、標準、規范和制度以及批準的項目建設文件、建設承包合同和建設監理合同， 以自身的專業技術、管理技術對工程建設實行的監督管理，使工程建設項目的總體目標得到完美實現。

就目前建筑行業來講，生產環境特殊、危險源多、工作人員流動性大等特點，已與礦山、工業等并列為高危行業。近幾年來，重特大安全事故頻繁發生，人員、財產損失嚴重，安全形勢不容樂觀，因此，安全生產管理工作越來越重要。作為安全生產的監督管理者，其作用的關鍵和責任的重大是不言而喻的。下面筆者就監理工程師如何做好施工現場安全生產管理工作進行分析與探討。

1 充分認識監理工程師在安全生產管理的地位和重要性

建設項目施工現場安全生產管理由建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位五方的安全生產管理機構組成，五方相互獨立，又緊密聯系。各自安全生產管理機構內部層次、分工各有不同，但不論組織和結構有什么樣的區別，所有參與單位必須嚴格遵守安全生產法律、法規的規定，保證建設工程的安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任。施工現場的安全生產管理主要是由施工單位和監理單位來進行，施工單位應當建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，指導生產作業。施工現場的作業及人員都是由施工方組織指揮，因此，施工方的安全生產管理的制度是否健全完善、是否滿足實際施工的需要、誰來從外部進行監管，這就是監理工程師的職責。施工現場監理工程師雖然不直接指揮生產作業，但要對所有作業環境、作業過程進行監控。通過這種全過程、全方位的監控，來消除各種不安全的因素。由于市場經濟進程加快，施工過程中大量的作業人員流動性強、組織性差、作業時間長短不一、作業個體技術水平、安全意識差別也大，只依靠施工項目部來進行管理和監督是不夠的。大量的事實也證明了這一點。在施工方自管自監的情況下，再加上監理工程師監管能起到關鍵作用。

2 監理工程師安全生產管理工作的依據

（1）法律、法規依據包括《： 建筑法》《合同法》《安全生產法》《建筑工程安全生產管理條列》《安全生產許可證條例》《建設工程強制性標準條文》《貫徹落實安全生產管理條例的若干意見》等。

（2）合同依據《： 施工合同》《監理合同》。

（3）相關資料：設計圖紙、圖審意見、地質勘探報告、相關行業的從業要求、工藝操作規程。

3 安全生產監理工作的步驟方案及對策

現場安全生產管理是監理工程師的重要內容，當一個建設項目開始實施時，各參建方陸續進入，監理工程師首先要協助業主從專業角度審查各參建方的資質、安全生產許可證的期限、項目組成人員的從業資格證書、項目經理、專職安全員是否經過安全生產考核、資質類別是否與所建項目相符合、各參建單位的質量保障體系和安全生產保障體系是否健全。

（1）在正式施工開始前，監理工程師的另一項重要任務就是認真審核施工方案中的安全措施，是否能滿足施工現場的實際需要，并重點就以下分項的專項施工方案的安全措施、安全驗算結果進行核對：a.基坑支護和降水工程；b.土方開挖工程；c.模板工程；d.起重吊裝工程；e.腳手架工程；f.拆除、爆破工程；g.現場安全生產應急預案及臨時用電方案。

（2）對施工現場的布局、生產區、生活區、材料堆放、大型機械設備的進出場道路等現場環境，防雨、防火應急預案、器材準備進行檢查，發現有不妥的地方，以書面形式告知施工方進行整改。

（3）對進場設備、機具、材料進行檢查，杜絕帶病設備進場使用及有缺損機具投入使用。不合格材料（主要是指輔助材料，如腳手架、扣件、鋼絲繩、電線、電纜、安全網、腳手板等的使用） ，所有設備的用電必須按照一機一閘一漏電的配置原則，動力用電、照明用電分開設置，對照已批準的臨時用電方案嚴格核對，接零接地保護要齊全。

（4）對進場作業的人員，進行全面的安全教育，對特殊工種電工、焊工、架子工、機械操作工、信號員進行檢驗其證件和有效期，并人、證對照，逐一核對。

（5）在完成上述四個方面的工作后，就從參建單位的行為合法性、組織機構完善性、施工方法完善性、施工方法的正確性、安全生產措施的保障性等，從建設環境、參與人員、使用材料上全面控制施工作業狀態，這也是監理工程師的事前控制具體方法，為下步全面大規模施工生產提供保障。

4 施工過程中的安全生產管理和控制的方法

（1）建立現場施工安全管理制度、檢查制度、工作聯系制度等。在施工現場由專職安全員、監理工程師、業主代表組成安全檢查組，定期進行檢查，重點是危險源，如用電、深坑及高空墜落物、臨邊洞口、支護防護的破損、作業人員安全防護等。對檢查發現問題后，提交施工項目經理，并督促其安排人員進行及時整改、修補，消除隱患。

（2）對危險性高、難度大的作業施工，監理工程師應跟蹤監督其施工過程，及時提醒作業人員應注意的事項，并在施工作業開始時檢查施工方的技術安全交底是否到位。

（3）利用監理例會、專項安全會議及碰頭會的形式，就現場安全生產管理存在的問題，需要協調解決的問題進行討論和解決，讓施工管理方的負責人、建設方的代表及時了解施工現場的安全生產狀況，監理工程師應起到協調管理的主要作用。由于監理工程師不直接指揮操作人員，只有通過對施工項目部安全管理機構的監督管理，讓其正常運轉，減少失誤。

（4）在施工現場一旦有重大隱患和發生安全生產事故，監理工程師應及時下發停工令，先停止危險作業面的施工，有重大隱患的，要求施工人員在停工后，采取可靠的措施進行整改。對發生安全生產事故，要先要求施工方按照應急預案采取急救措施，搶救受傷人員，減小事態的發展，協助各方將事故發生情況向有關部門報告，并配合施工方保護好事故現場，協助調查和處理事故。

5 安全生產監理工作采取的措施及手段

從現場管理的具體措施來講，主要有管理措施、技術措施、經濟措施、合同措施。監理工程師應充分利用這些措施對安全生產的具體內容來進行工作，緊密聯系施工現場條件，工程實體狀況，采取適合的方式，靈活掌握各種措施并相互結合運用。如：對不盡職的安全管理人員建議有關方進行更換，協助業主制定安全生產獎罰制度，發生問題后對主要責任人進行處罰，發現用于安全防護的材料不符合要求，要下監理通知單將其清退出場。安全生產管理不是一個單獨開展的工作，它與質量管理、進度管理密切聯系，三者又相互制約。抓質量的同時也抓安全生產，抓進度的同時也要注重安全生產，沒有安全生產，質量目標和進度目標就無法實現，而只抓安全生產又會影響進度和質量目標的實現，三者要同時抓，要有主有次，協調管理才能取得最佳效果。

6 結語

篇（9）

中圖分類號：U415.1 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）06-（頁碼）-頁數

1.引言

一部分施工企業存在安全意識淡薄、安全管理基礎薄弱、安全防護技術落后、投入不足、管理人員素質較低等問題，因此對安全監理尤其總監對現場的安全管理面臨嚴峻考驗。工程監理的職責是控制項目的投資、進度、質量和安全，在總監理工程師的職責中，主要是接受監理單位法人的授權，全面負責委托監理合同的履行，并組織工程項目監理部門的日常工作，而其中項目的安全績效對項目總監理有中重要影響，下面也結合總監理工程師工作的實踐，對做好施工現場的安全管理工作展開探討。

2.提高安全責任意識，規范安全管理

監理企業同其他企業一樣所追求的是經濟效益和社會效益。在建筑工程的施工現場，由于環境、施工特點、施工機械、設施、人員等等復雜因素，會形成較多的安全隱患，而隱患的形成對安全事故一觸即發，事故一旦發生，對企業的經濟效益和社會效益將帶來嚴重影響，甚至不可估量。因此作為項目的總監理工程師，一定要樹立高度的安全責任意識，明確安全管理職責，貫徹落實安全管理條列、規定和管理制度，組織安全監理，監督規范施工行為，避免安全事故的發生。

3.施工準備階段的安全管理工作

總監理工程師把控好施工前期的安全管理工作是工程安全順利實施的保障。主要側重于以下幾方面的管理：

（1）制度文件管理方面。總監理工程師應先根據合同和監理規范的要求，主持安全管理責任制度的編制、安全監理工作流程的編制、安全監理實施細則以及危險性較大的分部分項工程的專項安全監理方案等的編制，配備合格的安全監理人員并形成安全監理組織網絡，確保安全責任落實到人。

總監應負責組織審核施工方報送的施工組織設計，特別審查安全保證體系是否健全、安全施工措施是否完善，并具有針對性和操作性。對危險性較大的分部分項工程，應組織專業安全監理工程師審核并簽字批準，審查總包單位確定的專業分包單位和勞務分包單位資質和安全生產許可證，同時應督促施工項目部在簽訂分包合同或協議時必須簽訂分包規程安全生產協議書，審核施工單位安全防護費用計劃和應急救援預案。

（2）人員管理方面。總監理工程師要組織監理人員對施工單位安全管理人員、作業人員進行審查，要保證施工現場的管理和作業人員具備相應的上崗資格，如在施工現場從事起重機、焊接、電等特殊工種的人員，一定要經勞動和社會保障行政部門按照國家有關規定組織專業培訓考核合格后才允許上崗，以此來避免施工單位在人員管理上的混亂，避免非特殊工種的人員從事特殊工種作業帶來的安全責任事 故發生。

總監也應按照本監理單位要求應對監理部成員進行安全教育培訓，提高他們的安全監理意識，從而使他們掌握安全生產法律、法規知識、施工安全標準和操作規程、施工現場危險因素的識別方法以及各類施工機械設備性能、安全操作規程等知識。

（3）設備管理方面。建筑施工已經逐步買入機械化施工時代，機械設備則是重要的物質保障，對工程項目的施工進度、施工質量、施工安全等方面都有著直接的關系，因此在施工現場采用的機械設備都要良好狀況，尤其是一些大型的機械設備，其結構龐大、結構復雜、運行空間廣而使用起來所產生的危險系數也就越大。因此項目總監理工程師一定要組織好對進入施工現場的機械設備按管理程序如安裝驗收、檢測、使用登記備案等環節全過程監督，并在使用過程中監督檢查施工機械的維護保養和定期檢測，確保機械不帶病患，運行正常。

（4）環境管理方面。工程項目所在地周邊環境和工程施工相互影響相互制約，作為總監理工程師，應運用自身專業知識和安全管理經驗，在施工前組織評估施工環境中存在的安全影響因素，評估的主要內容應包括：是否符合國家強制性標準規范要求，是否影響周邊環境安全；地下管線對施工的影響；基坑施工對周邊建筑物和設施的影響；毗臨高壓線、高架橋、高大建筑、重要公共建筑及市政基礎設施工程的狀況；施工現場腳手架、高支模、塔吊、易燃易爆化學品、有毒有害氣體等重大危險源對通信、居民、行人、幼兒園和學校等人員密集場所安全的影響；施工中各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環境的污染和危害程度等。總監理工程師應分析判斷各種環境因素對施工產生的影響成都，組織研究制定各項應對措施，防范施工安全風險。

4.施工階段中的安全管理工作

（1）督促落實施施工組織設計和安全專項方案

施工組織設計是施工組織設計是用來指導施工項目全過程各項活動的技術、經濟和組織的綜合性文件。項目總監理工程師應監督施工單位嚴格按照審核后的施工組織設計和安全專項方案組織施工，確保施工符合方案所確定的安全技術措施和工程建設強制性標準，施工中如發現有違施工組織設計和方案內容和強制性標準的的，應及時予以糾正，必要時簽發工程暫停令。

（2）基礎施工階段重點安全管理

總監應督促施工單位按經過主管部門審批的開挖方案、基坑支護方案、拆除方案等施工，并嚴格遵守“先撐后挖、分層開挖”施工程序。安排專業安全監理工程師和監理員現場巡查施工情況，發現問題及時處理，對關鍵部位和關鍵工序要安排監理員旁站。注意開挖過程中支護樁附近留土，不使基坑卸載過快引起變形；注意頂部堆載或振動造成滑坡，避免由于施工不當、超挖、支撐設置和拆除不正確等造成滑坡，應及時收集基坑監測數據，發現異常，及時聯系相關部門采取措施，遇突發事件，立即督促啟動應急預案進行搶救。如果有爆破施工，必須要檢查施工單位的爆破方案經政府部門批準；地下室的開挖過程中，監督施工單位做好基坑周邊防護欄桿和安全網設置工作，圍護支撐梁上設通道防護欄桿和安全網；挖出的土方不應堆放在基坑周邊，出土口要采取加固措施；基坑上要搭設便于施工人員上下的安全梯子，夜間施工要保證充足的照明等。

（3）主體施工階段主要安全管理

1）腳手架工程。建筑工程中使用的外墻腳手架類型較多，其中整體提升腳手、落地扣件式腳手、懸挑腳手在工程使用較為普遍，總監理工程師要組織專業監理人員監督好施工單位的安全技術管理工作，如審核腳手架設計計算是否符合技術規范要求，關鍵點關鍵部位的安裝拆除的安裝說明和安全技術交底，避雷裝置的設置，整體提升腳手的安裝驗收、檢測程序化管理等等。施工中，總監應安排安全監理員旁站監督安裝施工并定期檢查作業情況，現場腳手架應實行動態管理，所有更改搭拆都必須向總包申請，監理批準執行；督促施工單位健全規章制度、加強規范管理、制止和杜絕違章指揮和違章作業；完善防護措施和提高施管人員的自我保護意識和素質；禁止亂搭亂設現象和使用不合格材料、設備，嚴格監督按規定程序和方案要求進行安裝作業，按規定監督和組織好安裝和使用過程中的檢查驗收工作。2）模板工程。模板工程中高度大、跨度大、荷載量大的模板支撐具有搭設難度大、危險性較高、危害程度大等特點，安全監理中應重點監控，施工前除編制專項方案外，對超過一定規模的模板工程，應按規定督促組織專家論證。施工中應重點檢查立柱間距、水平支撐、縱橫剪刀撐間距應符合方案要求；搭設模板承重架所用的鋼管、扣件進場后應按要求進行抽樣復試，如測試結果不合格，必須更換鋼管或扣件；現場搭設質量控制首先應對搭設操作人員的資質進行審查，其次應檢查搭設是否按批準的方案內容進行，最后應檢查立桿、掃地桿、水平桿、剪刀撐的搭設、各部位扣件的數量是否符合構造要求；控制模板上的施工荷載和堆放不均。搭設安裝完成后，應按規定組織各方驗收，驗收中應采用必要的檢測手段和工具，不符合方案要求和標準的，不得使用。3）高空作業。高空作業即為高危作業，總監理工程師要組織重點檢查安全網、防護欄和安全門的設置；洞口作業應檢查洞口標志、防護蓋板、防護欄桿、安全網及其他防墜落措施的設置；懸空作業應檢查工作面是否有牢靠的立足點，作業使用的腳手架、吊籃、平臺及塔架等是否經有關部門驗收合格，高空作業人員的防護用具和防護設施。

（4）臨時用電安全管理

篇（10）

近年來我國建筑行業飛速發展，同時也帶來了建筑市場的不規范、管理不嚴格和很多安全隱患的產生，，國家為了規范這個行業的行為，陸續的出臺了各種建筑工程法律、規章及地方建筑工程法規，相關主管部門也提高了對建筑行業的檢查、監督、管理的力度，工程監理制度的施行和普及，使工程質量成為建筑行業追求的目標，工程項目質量隨之有了很大的提高。伴隨工程質量的提高，安全工作卻未能同步并舉，安全事故卻頻頻發生，為此，建設部于2013年6月14日專門召開了全國建筑工程安全生產的電視電話會議，要求各責任主體必須認真履行起安全生產的管理職責，在全國開展安全生產大檢查，把安全隱患消除在萌芽狀態。為此，無論是建設單位、監理單位、施工單位的從業人員，必須時刻注意對安全工作的重視，作為監理單位的從業人員，首先應明白施工中安全監理的工作內容，掌握相關的規范、標準，在工作中認真履行安全監理的職責，及時發現并消除在施工過程中存在的安全隱患。結合目前監理工作的現狀，應做好以下幾個方面的工作：

一、明確安全監理工作目標

建筑工程具有周期長，投資大、涉及范圍廣，需要完成的目標較多，但是有兩個最根本也是最重要目標就是質量和安全。為了保證建設出高質量的工程，安全是保障，同時高質量的建筑工程也是為了滿足人們舒適、安全的居住和使用環境。因此，為了更好的實現安全監理目標，應遵循以下幾個基本原則：

（1）首先必須要堅持安全管理的“安全第一，預防為主、綜合治理”12字基本方針。

（2）在施工過程中，按照“誰主管、誰負責”的原則認真履行職責。

（3）監理人員對施工單位的技術性文件以及現場施工的監督，應以國家制定的法律、法規、標準、規范，以及工程合同中約定的安全目標為依據。

二、準確判斷危險源可以降低和減少安全事故的發生

在建筑施工中，經常會出現一些安全隱患，并發生一些安全事故。監理人員應根據自己的監理經驗以及所學的專業知識，對施工中極易發生的危險和危險源進行辨別和預控。對危險源進行辨別和分析常用的方法主要有：

（1）經常到施工現場進行巡查，發現危險源

作為監理人員應經常到施工現場巡查，親身發現和詢問危險源的問題，對這些問題進行分析研究，做到控制危險源的產生。

（2）對施工現場工作人員的工作可能會接觸到的危害進行分析，識別出危險源，采取有效的控制措施。

（3）監理單位應根據施工項目的特點編制安全監理細則，對專項方案還要編制安全監理專項細則，建立安全檢查制度，施行對工作人員和施工現場進行安全檢查，通過這種形式可以及時發現危險源，將危險控制在最小的范圍之內。

三、加強安全監理的幾種常用方法

在建設行業中，安全生產的方針、基本原則，以及相關法律法規、標準、規范、合同等，是我們安全監理的重要依據，要充分運用這些依據在施工過程中嚴格管理，重點控制。對施工現場安全的管理包括施工作業和人員安全。監理工程師對施工安全的監理也體現在對作業和管理的兩個方面。為了能夠更加全面、準確地做好安全管理工作，監理單位首先需要自身提高安全意識，在現場監理機構中配備專職安全監理人員，從項目成立初期到項目結束進行全過程、全方位的進行安全監理。在控制方法上可采取技術措施、組織措施、合同措施、經濟措施，保證安全措施能夠覆蓋到整個項目的整個實施過程。

1、監理人員對施工單位上報的各種技術文件、報表要進行嚴格審核，看其是否符合本工程特點和相關規范、標準的要求，特別是要檢查是否滿足強制性條文的規定，這就要求我們監理人員要加強學習，掌握并運用好相關依據，做好事前控制。

2、抓好事中控制，采用多種安全檢查方式，消除安全隱患。

安全檢查的基本內容有：

（1） 對在施工過程中的施工操作、施工環境、使用的機械設備手續及完好程度、施工單位項目部人員配備及到位情況、特種作業證件、材料的質量合格證明、腳手架、模板支撐、邊坡、臨邊防護、臨時用電、冬雨季施工等，以及施工方法和工藝、現場施工環境等是否處在安全的狀態下，是否能夠保證安全施工，一旦發現有安全隱患應及時進行消除。

（2）施工中重要的、極易發生危險的施工部位、工序，監理人員應重點進行監督檢查。

（3）安全記錄資料要保證能夠及時、全面、完整的記錄。

（4）施工單位現場的安全制度是否健全，三級教育是否流于形式，安全交底是否進行等。

經常采用的現場安全檢查方式有：（1）旁站：在施工關鍵部位和施工較復雜的工序施工時，監理人員在現場進行全程的安全跟蹤檢查。在工程施工中發生的許多安全事故，往往都是由于操作人員本身安全意識差，施工單位為了提高利潤偷工減料，技術人員專業技術差和不認真履行職責、存在僥幸心理等原因造成的，這樣不僅帶來了施工現場的安全隱患，同時一旦發生事故還會造成巨大的人員傷亡和經濟損失。

（2）巡視： 巡視是監理人員經常使用的檢查方式之一，通過重點部位或復雜的工序進行監督檢查可以隨時發現安全問題，及時制止，避免安全事故發生。巡視的范圍很廣泛，不限于項目的某一個部位或是某一道工序。

（3）平行檢驗： 通過一些檢查檢測手段對項目的某個部位進行檢測。在安全技術復核及復驗工作中被廣泛使用，是監理人員對現場所采用的安全設施、施工中使用的各種機械是否符合安全標準的重要依據。

3、 重視項目上的安全專題會議和工地例會

定期召開工地例會是每個項目都要做的重點工作之一，項目的各參與方通過工地例會可以了解到項目的進展情況，遇到的技術問題和下一階段的工作計劃等等。通過大家的參與和溝通，使大家能夠熟悉項目的實施情況，對面臨的問題能夠通過溝通達成一致，監理人員可以通過工地例會，分析施工過程中的各種安全狀況和存在的安全隱患，在例會上通過大家的討論可以及時解決安全問題，并要求施工單位按照正確的方法進行整改。

4、運用好監理工程師的有力武器――監理工程師通知單和停工令，把檢查出的安全隱患逐一列出，書面要求施工單位在規定的時限內整改完成并回復。由于該武器要求資料必須閉合，所以施工單位往往還比較重視，這樣可以及時消除施工中存在的安全隱患。

四、結論

安全是工程建設的重要目標之一，沒有安全就不會有質量合格的工程，作為負責項目施工監理的單位，要依據相關法律、法規、標準、規范、設計文件、工程合同等，全面、認真的履行安全生產管理的法定職責，承擔起安全監理的重擔，總監理工程師是項目監理部的安全生產管理負責人，應首先提高自身的業務素質，然后將安全監理工作和任務傳達給整個項目監理部，使監理部每個工作人員從思想上牢固樹立“安全第一，預防為主”的理念，并將其貫穿到項目的整個建設過程中，在進行日常檢查監督安全文明施工的同時，對施工危險點、危險源及成品保護進行重點監督檢查，讓每一個參與建設的人員都牢固樹立安全意識，通過對上述方法的正確運用和實施，可以降低、減少安全事故的發生，創造出無安全問題的合格工程。

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【中圖分類號】 TU716 【文獻標識碼】 B 【文章編號】 1727—5123（2012）04—066—01

就我們建筑行業來講，生產環境特殊、危險源多、工作人員流動性大等特點，已與礦山、工業等并列為高危行業。近幾年，重特大安全事故頻繁發生，人員、財產損失嚴重，安全形勢不容樂觀，今年又是建設部的安全生產專項整治年，安全生產管理工作更為重要。通過整治將安全生產管理水平提到新的高度。作為安全生產的監督管理者，其作用的關鍵和責任的重大是不言而喻的。為保持工程建設的安全性，在施工過程中必須加強建筑工程安全監理的工作。下面談一下自己的想法和粗淺認識：

1 模板承重架方面的監理

1.1 審核施工方案。對施工方案進行審核時，必須要做好各個方面的檢查，主要包括模板和支撐系統的材料規格、接頭方式、內部結構、水平桿等，這些都需要根據施工圖紙一一審核。

立桿底部支撐結構需達到支撐上層荷載的要求；模板立桿承受的施工荷載，應維持兩層或多層立柱，立柱底部需要添加木墊板，不允許運用磚及脆性材料鋪墊；考慮到維持立柱的整體牢固，安裝立柱過程中需要增加水平支撐和剪刀撐；立桿高度超過2m之后需要設置兩道水平支撐；滿堂模板立桿的水平支撐應該加固設置，對支架立桿四邊及中間每隔四跨立桿增加一道縱向剪刀撐；立桿每升高1.5～2m后需增加一道水平支撐；準確核算立柱的間距，若采用φ48鋼管時間距需控制在1m內。

1.2 檢查支模架的鋼管、扣件。施工過程中，對于扣件式鋼管支撐體系的選擇必須要根據具體情況而定，有的情況是不允許運用這種結構的，如：支模架高度大于8m，跨度大于18m，施工總荷載大于10kN/m2，集中線荷載超過15kN/m時，這些都必須禁止采取扣件式鋼管支撐體系，可以選擇鋼柱、鋼托架等體系代替。在搭設模板承重架使用的鋼管、扣件運至施工場地之后，應該對材料進行抽樣檢查，當出現測試異常時應及時整改加固處理。

1.3 控制搭設質量。搭設質量的好壞直接影響整個建筑結構的科學性，在施工前后須及時完善搭設工作。控制搭設質量時通常采取的措施包括：檢查搭設操作人員的專業水平；檢查搭設能否符合工程設計需要；檢查立桿、掃地桿、水平桿、剪刀撐等具體的搭設部位以及數量與標準是否一致，若發現不同則需根據圖紙進一步審核。

2 腳手架的安全監理

2.1 搭設方面。搭設腳手架時需要結合施工方案制定的標準進行，當搭設方案設計好后必須要交給工單位分管負責人審批簽字，并提交給項目分管負責人檢查驗收，當確定方案合格之后才能投入具體操作。腳手架支撐系統應當牢固可靠，若遇到一些大面積的支撐排架，則需要特殊制定施工組織設計，且參照施工標準搭設操作。搭設前期需要對具體的搭設材料嚴格檢查，關注搭設結構的穩定性，主要針對鋼管、扣件等受力構件重點審核，確保結構的承載能力與負荷大小之后才能施工。搭設工作結束后需經過施工單位的安全技術部門復驗后掛牌方可使用。

2.2 使用方面。腳手架投入使用之后，禁止把主節點的縱、橫水平桿、掃地桿、連墻構件拆除，且對其連接牢度做好檢查，確保桿件的設置和連接、連墻件、支撐、門洞桁架等內部結構能夠達到施工標準。此外，還需要堅持地基的積水，底座的松動，立桿的懸空等多個方面的問題。做好安全防護措施，且避免腳手架在使用時出現超負荷的情況。對高度超過24m的腳手架，應檢查器立桿的沉降與垂直度的偏差是否在標準范圍內。

2.3 拆除方面。施工結束后需將腳手架及時拆除，在拆除過程中應當按照一定的順序進行，通常是自上而下逐漸拆除。同時，連墻件等也需要跟著腳手架共同拆除，這樣可避免拆除后其它腳手架松動。構件被拆除后禁止高空拋擲，拆除過程應該設置安全警戒區域并由專人監護。

3 建筑機械的安全監理

3.1 塔吊方面。在檢查塔吊時主要涉及到的構建包括：限位器、保險裝置、力矩限制器、附墻裝置路基與軌道、夾軌鉗等多個結構的內容。檢查時需要保證起重機的力矩限制器、起重量限制器等用到的不同行程限位開關裝置的完整性，其結構設置是否處于正常狀態，且保持這些組件的完整性，不得出現隨意拆裝操作。當使用塔吊時，需要求監理人員對各項環境指揮操作，加強不同環節的檢查，保證塔吊能夠達到操作規定需要。

3.2 物料提升機方面。檢查物料提升機主要有：架體制作、架體穩定、鋼絲繩、安裝驗收、架體等多個方面。提升鋼絲繩禁止連接使用，端頭與卷筒需牢固配合，對卷筒應參照順序排列；吊籃達到工作最低位置時，保持卷筒上的鋼絲繩達3圈以上；提升機需要增加安全停靠裝置、樓層口停靠欄桿等相關設備；對附墻架與架體等結構中，需要結合用剛性件連接，且保持結構的穩定性，禁止將其連接在腳手架上；嚴格核算提升機的纜風繩長度，其材料必須要用鋼絲；當提升機高度低于20m時，纜風繩需超過1組；提升機高度處于21～30m時，需超過2組；在提升機運用過程中，應該保證物料在吊籃內均衡分布，長料立放過程要運用防滾落方式，避免超載。

4 結語

綜上所言，在工程施工中加強安全監理是不可缺少的工作，其每個環節都需要監理人員加以控制，這樣可以保證施工過程的順利進行，消除各種意外事故及不利影響，將事故發生的概率降低到合理水平，保證工程順利實施。

參考文獻