農村水利工程管理的問題及措施

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由于我國是典型的季風氣候，各地水資源分布和降雨情況存在著很大的差異，這就使得農業生產存在著一定的不穩定性。針對這些情況，黨和政府對農村水利工程建設給予了高度重視，先后投入了大量的人力、物力和財力用于支持農村水利工程建設，使我國農村水利工程無論是水量還是質量都有了前所未有的提高，極大地滿足了農村地區的生產、生活用水需求，并對農村地區的防洪抗旱起到了巨大的作用。隨著社會主義新農村建設的快速推進，農村水利工程建設也迎來新的高潮，但是，在實際的管理體制建設上還存在著許多問題，對農村水利工程的發展和功能發揮形成了掣肘，需要引起足夠的重視。

1水利工程管理中存在的主要問題

1.1過度建設，管理跟不上

水利工程不同于普通的建設項目，不僅需要投入大量的資金和建材，而且建設周期也很長。但是，為了滿足農業生產的需要，各地還是進行了大量的水利工程建設，據不完全統計，每年我國新建水利工程的增長速度都保持在4.5%以上，極大地促進了我國水利工程行業的發展。但是，由于存在管理、養護不到位的現象，隨著問題的積累，水利工程的功效就會大大降低。不少地方的水利工程是政府負責建設而管理工作層層轉包，一些沒有資質的企業或者個人承擔了實際的管理責任，存在管理不到位或管理缺失的情況，這就使得水利工程的管理工作更多的是停留在了紙面上。

1.2管理模式不完善

缺少統一、完善的規劃，對水利工程建設完工后的管理責任沒有明確的規定，缺少專業的管理、維護人員，導致水利工程在建成投入使用之后就出現了管理不善或管理真空的現象。維護經費不到位，管理人員的工資待遇沒有與社會經濟的發展同步提升，影響了水利工程管理、維護人員的工作積極性。由于管理疏失，有些地方甚至出現了水利工程重要設備失竊的現象。當前在不少地方，無論是農民還是從事農業生產的企業，往往只關心用水，對于水利設施的管理則很淡漠，容易造成水資源大量浪費和過渡透支的現象。不少地方缺少用水安全的大局意識，經常為了個人利益，對各種水利工程的水源進行截流，導致流入水利工程中的水量不斷減少，使水利工程的作用得不到充分發揮。

2水利工程管理的改進措施

2.1科學規劃水利工程管理

農村地區要充分考慮實際的用水情況，不能盲目地從事水利工程建設，避免人力、物力和財力的過度投入，而且一旦超出了實際的需要，還容易導致建成的水利工程出現管理不到位的情況。因此，各地在進行水利工程建設之前，應當組織專業人員進行充分的調查、論證，確保水利工程建設符合當地經濟發展的實際需要；對水利工程建成之后的管理問題一并進行統籌規劃，把相關的管理責任明確到專門的機構或者個人，及時簽訂相關的責任承諾書；這樣就避免了水利工程在興師動眾建成之后卻處于無人管理或者管理不到位的狀態。

2.2加強長效管護機制的建設

根據水利工程的實際建設進度，配備專門的管理人員，定期對其進行培訓，使其充分認識到水利工程管理工作的重要性及管理過程中可能遇到的問題、存在的困難和應對方法。由政府相關部門牽頭，對水利工程管理企業或者人員進行資質認證,凡是不符合實際管理條件的一律進行清退,同時，建立招投標機制，確保選出符合實際管理要求的企業和管理人員。加強水利工程管理機構建設,安排資金逐步改善管理人員的工作、生活條件，豐富其精神文化生活，建立工資正常增長機制，讓管理人員真正把心安下來,從而全身心地投入到工程管理工作中。

3結論

綜上所述，在充分認識了當前農村水利工程管理中存在的問題之后,就應當針對性地制定整改、提升策略,這樣才能真正地管理好農村的水利工程，更好地服務于農村的生產、生活。