緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇村書記工作報告范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
各位領導:
現就天興村2019年黨建和脫貧攻堅工作做如下述職:
一、成績清單
1、抓黨建主體責任落實。認真履行責任人職責,全心全意抓黨建。黨員領導干部廉潔從政是新時期從嚴治黨、端正黨風的重要前提,是貫徹落實黨的路線方針政策,促進改革開放、經濟建設和維護穩定的重要保證。作為黨員領導干部,始終高度重視學習,堅強思想修養,努力提高黨風廉政建設的認識。全年召開定期議黨會議 3次,專題議黨會議 3次。定期進屯入戶,解決重點、難點問題 8件。
2、抓基層黨建重點任務落實。結合“兩學一做”學習教育實踐活動,主持參與集中學習4 次,組織開展專題討論4次。強化了村“說事點”職能,將每月15日和30日作為村民說事日,由第一書記和村書記負責接待,群眾有什么事都可以在這兩天跟村里說,這樣既可以及時掌握村里的動態,也能有效化解村民之間的矛盾,又可以為群眾解答政策性的疑難問題,對村級維穩工作有極大好處。截至目前,已為群眾解決各類事項39件。同時,我們安排村級后備干部陪同接訪,通過接訪實踐,鍛煉和提升后備干部處理村級事務的能力水平。
3、扶貧工作基本情況。天興村是建檔立卡貧困村,2019年10月,貧困村摘帽,現有建檔立卡貧困戶188戶360人,其中:五保戶8戶9人,低保戶65戶118人。致貧原因主要是因病致貧,因病致貧185戶353人,因殘致貧3戶7人。
2016年脫貧25戶47人。2017年脫貧47戶101人。2018年脫貧59戶113人,2019年脫貧65戶111人,全部實現脫貧。
4、大力推動天興村土地入股項目,當年帶動四屯土地入股參與的19戶貧困戶每戶增收3500元,本村開展土地入股項目,涉及耕地面積為120公頃,采取為村民“保底+分紅”的形式,使村民從土地上解放出來,配合實施勞務輸出項目,實現增收致富。
5、2019年全村土地流轉面積達到了600公頃,占全村耕地面積的35.6%,比上一年度增長了近15個百分點,主要種植經濟作物為黑豆、西瓜、香瓜、地瓜等,為天興村村民每戶增收。2019年,全村結構調整面積650公頃,占全村耕地面積的38.6%。
6、2019年爭取到了國家開發銀行吉林省分行的機井上電項目,該項目總投資40萬元,項目為天興村6眼抗旱井并上電改造,現已完工,由國開行投資為天興村購買兩臺榨油機,用以帶動天興村特色黑豆油深加工項目。
截至目前,累計為天興村爭取到各類項目10個、涉及資金2800余萬元。
二、問題清單
1、推進“兩學一做”學習教育落實不夠。在學習教育內容上創新不足,理論轉化實踐效果不明顯。機關黨建爭先創優意識不強,非公黨建管理不嚴。
2、對基層黨建工作指導還不到位。黨建工作推進不夠均衡,破解難題不夠有力,抓黨建督導管理還需加強。
3、黨員干部隊伍的教育有待加強。基層黨員、干部隊伍年齡、文化等結構需進一步優化,后備干部培養力度有待加強,黨員先鋒模范作用發揮不明顯。
三、任務清單
二是盡心盡責。駐村后,我在鎮包村干部__x及__x書記的帶領下,逐漸熟悉了村的基本情況,了解了村發展規劃及當前困境,和“村兩委”班子成員及廣大黨員干部切實做好了四個方面的工作。一是以縣高標準良田建設為契機,全村耕地基本建成了高標準良田。二是在鎮大力支持下,運用民政資金對部分村室進行了更新改造,由于改造項目較多,局在資金困難的情況下,拿出1萬元進行幫扶,在一定程度上改善了辦公條件。三是爭取扶貧資金50萬元,計劃硬化道路近2公里,現已正在實施。四是認真做好貧困戶重新核查工作、秋季秸桿禁燒和新農合款的征收等政府安排的中心工作。
尊敬的各位領導、各位同仁:
大家好!
一年來在黨委政府的正確領導下,在全體黨員、村支兩委齊心協力下,我始終嚴格要求自己當好黨建工作第一責任人,確保了黨建工作持續有效的開展,現將2018年黨建工作述職如下:
一、我村基本情況
我村現有 個村民小組, 人,黨員 人,大專文化以上9人。
二、一年來工作情況
(一)抓黨建促脫貧攻堅
1.認真做好“”工作,我們做到每月至少一次支委會,今年召開黨員大會 次,每個季度至少一次黨課,利用“”,我們認真貫徹黨的路線方針政策和上級決議指示,召開了支委會、組織生活會和黨員民主評議,嚴肅開展了批評與自我批評,真正發揮“一會五評”的作用,經民主評議評出優秀黨員 名,不合格黨員 名,發展黨員 名。
2.認真做好黨費收繳工作,堅持每月按時足額收取黨費,每季按時上繳到鎮組織辦,全年共收繳黨費 元。
以“抓黨建、促脫貧”為指引,完善村支部“五化”建設,加強“”紀實管理,制定年初工作方案,認真開展“主題黨日”活動。據實進行黨員積分管理,培養儲備后備干部和入黨積極分子,嚴格按照上級要求發展黨員。
3.圍繞制度建設規范黨建工作,深入開展“講正氣、守規矩、愛隆回”主題教育,大力弘揚文明新風,制定完善村規民約,成立紅白喜事理事會、村務監督委員會和村級理財小組,清除陳規陋習,形成向上向善的鄉風民風,引導宣傳婚事新辦、喪事簡辦,禁止大操大辦,得到村民的一致好評。
4.通過制定完善了黨員民主生活制度、黨員會議制度和兩委班子值班制度,不斷規范支部黨建工作,有效提升了黨員素質,發揮了黨員作用,增強了支部的戰斗力、凝聚力。
(二)村基礎建設不斷得到夯實
今年以來,村支兩委團結帶領全村人民,在駐村幫扶工作隊的指導下,齊心協力謀發展,集中精力搞建設,全村集體經濟和社會事業取得了長足發展。確保了水、電、路100%入戶,全村共硬化水圳 余米,投資 萬元解決全村安全飲水問題,目前我村自來水管網鋪設到戶項目正在施工當中,預計農歷年底可全部到戶;投資 萬元的光伏發電站項目建設得到全面落實,現已并網發電;硬化通組公路 公里;同時認真貫徹落實上級指示精神,做好了安全維穩工作,確保一方平安;狠抓環境衛生工作。
三、存在不足和努力方向
(2019年12月31日)
2019年4月,受縣委派遣,本人擔任駐大布江鄉扶貧工作隊隊長、xx村黨支部第一書記、駐xx村幫扶工作隊隊長。自駐村以來,我團結帶領駐村工作隊員,與xx村“兩委”一班人,按照縣委、大布江鄉黨委的統一安排部署,始終堅持發展是第一要務,穩定是第一責任,黨建是第一保證,全面參與脫貧攻堅戰,強力推進精準扶貧工作,有力鞏固提升了xx村脫貧攻堅工作,有效推動了村級組織建設上新水平。現將2019年抓黨建促脫貧堅戰工作匯報如下:
一、xx村基本情況
xx村位于大布江鄉東南部,屬省級深度貧困村,由原xx村與xx村合并組成,轄16個村民小組,653戶2256人。現共有建檔立卡貧困戶95戶289人,其中已脫貧90戶279人,未脫貧5戶10人。全村土地面積13.75平方公里,其中耕地面積1929畝,林地11900畝。主要產業有毛坪茶葉、黃牛養殖、水稻、林木、粽葉種植等。
二、黨建工作情況
(一)村黨支部基本情況。xx村黨支部共有黨員49人(其中縣派第一書記1人,預備黨員1人),入黨積極分子2人,共有4個黨小組。其中35歲以下的黨員4人,35歲至60歲的黨員18人,60歲以上的黨員26人;大專以上學歷的黨員4人,女黨員8人;流動黨員12人。
(二)黨建工作情況。我始終堅持把抓好農村基層組織建設為己任。一年來主要抓了一下幾個方面的工作:
首先,切實加強隊伍建設。突出抓好支村兩委班子建設,注重抓好黨員發展(1名預備黨員)和后備干部培養(3名年輕后備干部)。開展經常性談心談話活動,交流思想和情感,利用“”制度狠抓黨員的思想政治教育,促進干部作風轉變,營造和諧融洽的工作環境和氛圍,有效推動工作落實,村級班子的凝聚力、戰斗力得到有效提升。
其次,致力提升“五化”水平。一是做到支部設置標準化。村黨支部共有黨員49人,分設了4個黨小組,派駐了第一書記,預備黨員1人,入黨積極分子2人。二是做到組織生活正常化。嚴格落實“”制度、組織生活會、民主評議黨員和主題黨日活動。三是做到管理服務精細化。開展黨員積分管理、無職黨員設崗定責,按月足額收繳黨費;做好便民服務中心工作,每天安排村干部輪流值班制度。四是做到工作制度體系化。把制度建設貫穿黨支部建設全過程,建立并完善了考勤制度、會議制度、學習制度、村務公開、黨員目標管理責任制和村規民約等長效機制,嚴格制度執行,著力解決制度缺失、系統性不強、整合不夠、落實落地不力等問題。五是到陣地建設規范化。進一步完善村部建設及村文化廣場建設及布局,進一步做到統一標牌標識,合理功能布局,配套設施設備,健全資料臺賬,強化日常管理,充分發揮綜合服務平臺服務群眾辦事、開展支部活動、日常辦公的綜合功能作用。
三、脫貧攻堅工作情況
xx村是省級貧困村,雖然2018年順利摘了帽,但是鞏固提升的工作任務同樣繁重。入村初始,我加緊走訪調研,摸清村情民意,熟悉工作環境,為駐村開展工作奠定堅實的基礎。通過調研, 會同村“兩委”研究擬定了本年度脫貧攻堅鞏固提升實施方案,理清思路、明確目標。一年來,嚴格按照“一超過、兩不愁、三保障”標準,以民生建設為基礎,農民增收為核心,產業發展為重點,組織建設為保證,通過開展“大排查大整改大提升”、“六個清零”專項行動、“兩不愁三保障”問題整改、脫貧人口“回頭看”、“戶幫戶親幫親互助脫貧奔小康”、支部聯百戶幫扶活動,以及全覆蓋專項督查等一系列活動,實現了全村基礎設施日趨完善,公共服務能力不斷加強,生產生活條件持續提升,社會事務全面進步,人民生活水平大幅提高,排查問題全面整改到位,年度減貧任務順利完成,切實鞏固和提升了村出列、戶脫貧成果,為2020年脫貧攻堅完美收官,推進鄉村振興打下堅實的基礎。
(一)嚴格動態調整,加大扶貧力度,實現穩定脫貧。通過精準識別,新納入符合條件的貧困戶1戶5人,動態調整后全村共有貧困戶95戶289人。加大對預脫貧貧困戶的幫扶力度,使5戶8人貧困戶順利脫貧。同時確保了已脫貧戶穩定脫貧,杜絕了返貧現象。
(二)大力發展產業,增加農民收入。今年依托省市龍頭企業與全村38戶貧困戶126人進行利益聯結,和興種養農民專業合作社委托幫扶11人,引導貧困戶自主經營產業60戶199人增收100余萬元,落實政策獎補資金15.24萬元。加大協調服務力度,打造粽葉基地項目,為粽葉基地流轉土地200畝。
(三)加大項目建設力度,進一步完善基礎設施。水:新建高坡垅、天堂自來水飲水工程,全村16各組所有戶頭都有了安全飲水保障;電:全村農網改造全部到位,杜絕了非正常斷電現象;路:完成了南禾垅等11個組20段入戶公路硬化3000米,白面石、上嶺、牛口上3處公路修復及護坡,至此,全村所有自然組都通水泥公路,硬化公路入戶率達到95%以上;通訊:建好了聯通基站,進一步完善了通訊網絡實施。其他: 乒乓球臺2套、全場籃球場,加上新安裝4盞大型太陽能風能路燈,使得村部文化廣場“高大上”;實施水塘改造4個;設立公益崗位13人。
(四)落實教育扶貧和社會保障政策。建檔立卡貧困戶享受義務教育、學前教育扶貧教育補貼50戶76人,高中(職高)在校生享受“兩免一補”政策,雨露計劃助學12人。全村享受低保貧困戶21戶46人,其中最低生活兜底保障4戶5人。
(五)實施技能培訓,強化勞動力轉移。全年組織開展6期集中業務培訓253人次,其中種養殖技術進行培訓3期82人次,電商操作、家政服務等技能培訓9人次。轉移就業87人,新增發放就業交通補貼10人9300元。
(六)大力發展集體經濟,增加村級收入。加強村扶貧光伏發電站生產管理,實現集體經濟收益2.35萬元;通過為銀都農業開發有限公司流轉土地種植粽葉,為村集體增收3.7萬元。村級集體經濟得到持續發展,年總收入達6.05萬元,一定程度上彌補了建設資金缺口,緩解了“無錢辦事”的難題。
(七)督促結對幫扶工作落實到位。駐村扶貧工作隊注重加強與幫扶單位聯系,經常匯報情況,爭取到責任單位進一步重視、理解、支持脫貧攻堅工作,銜接幫扶單位落實幫扶資金40000元。與此同時,采取以會代訓、微信工作群、電話聯系等渠道和方式,督促指導幫扶責任人及時落實按月走訪、幫扶措施及完善臺賬資料等工作,確保幫扶工作責任落實到位。
(八)加強宣傳走訪,推動鄉村善治,著力提高群眾滿意度。一是工作隊員堅持每月走訪一遍建檔立卡貧困戶,兼顧走訪其他群眾,深入宣傳黨和國家的脫貧攻堅政策和脫貧攻堅取得的顯著成效,召開民情懇談,征集群眾意見建議,切實提高群眾對精準扶貧工作的認可度。強化扶志扶智引導,鼓勵貧困群眾自立自強、自力更生。二是深入開展“掃黑除惡”專項斗爭宣傳發動,在村中交通要道樹立宣傳牌 2個,書寫臨時標語48塊,懸掛橫幅4條,入戶宣傳掃黑除惡200余戶,累計向村民發放各類宣傳資料、 問卷調查400余份。三是協助村“兩委”及時化解各類矛盾糾紛,解決群眾關心的熱點、難點問題,做到“小事不出村、大事不出鄉”,有效維護社會和諧穩定。四是大力倡導文明鄉風,指導制定和諧文明的村規民約,促進村民移風易俗。組織開展環境衛生集中整治6次,共出動200 余人次,清理死角垃圾20 余處,大型垃圾堆 6 處,集中清理村組硬化路面牛糞、渣土8次,砍除公路沿線茅草雜柴2000 余米。村容村貌進一步改善,農戶文明、健康意識進一步增強。
四、遵紀守法情況
在上半年里,我積極參與支部學習,學習“三個代表”重要思想,并結合自身工作實際進行深刻剖析。通過各種學習,我更加堅定了自己的政治立場,那就是在任何時候,任何情況下都忠于黨,忠于人民,忠于本職。同時督促自己不斷加強思想道德修養,在各種誘惑面前能夠把握自己,不拿原則作交易。
二、嚴謹、細致地搞好會計工作
在財務工作中,我能夠遵守職業道德,做到敬業愛崗,并認真領會和學習新的會計法,以會計法做為工作的準則,嚴格按照財務管理制度的規定做好:
1.會計帳薄的登記工作。會計帳薄是編制會計報表的重要依據,做好登記會計帳薄的規范是提高會計核算工作質量的重要內容。每月根據審核無誤的原始報銷單據做記帳憑證,做到記帳憑證整齊有序,科目明細分類準確無誤。登記帳薄清晰明了,規范及時。
2.會計報表編制工作。會計報表是行政單位在日常會計核算基礎上定期編制的反映財務狀況和收支情況的書面文件。定期向村支書報送反映本我村財務狀況的各種報表,使支書及時了解我村資金收支運轉情況,為全村工作做好基礎保障。
3.會計檔案的保管工作。會計憑證、會計帳薄和會計報表等會計核算資料,是記錄和反映我村經濟業務的重要歷史資料和證據,所以非常重要。每月的會計憑證,我都分類整理,按順序、日期逐個編號裝訂成冊,使我村會計資料完整無缺,妥善保管,有序存放。
4.預算外資金收費工作。嚴格按照“收支兩條線”管理規定。做到所開票據填列完整,字跡清晰,不亂開,虛開發票。收取的資金不截留挪用及時上繳鎮經管站專戶并有據可查。
三、做好管家,嚴格按照財金紀律辦事
對全村財務統一實行村帳鎮管,村組一本帳。對我村所有發包合同統一實行競價投標招標,對到帳資金及時解繳到鎮經管站。每月的25日定為我村帳務結算日,到期能及時和各組組長主動結算。對我村每一筆支出嚴格把關,發現不和理的開支敢于斗爭碰硬。
四、存在的不足和問題
旺口村地處興國縣埠頭鄉最南端,與杰村鄉、社富鄉、龍口鎮相鄰,總面積9.6平方公里,耕地面積2815畝,林地面積13000畝;總人口482戶2608人;下轄17個村民小組(8個自然村落),黨小組5個,黨員41人(其中流動黨員6人,50年以上黨齡4人,35周歲以下黨員9人,女黨員5人);主導產業有水稻、花生、大豆及畜牧養殖業。
一、貧困概況
2014年來建檔立卡貧困戶115戶458人。2014年脫貧22戶113人,2015年脫貧36戶156人,2016年脫貧9戶43人,2017年脫貧3戶12人,2018年脫貧26戶98人,未脫貧19戶36人。
按貧困屬性劃分:五保戶9戶9人、扶貧低保戶45戶172人、一般貧困戶61戶277人。
按致貧原因劃分:缺技術25戶104人、缺勞力24戶90人、缺資金9戶34人、因病33戶143人、因殘19戶76人、因災2戶5人、因學3戶6人。
我村2018年整村脫貧退出,通過2018年夏季整改,整戶刪除3戶,即鄧小軍(購買商業養老保險)、鄧宜華(子為公職人員)、周六秀(子購買商品房);整戶新增2戶(謝美清,1人,其養父癌癥死亡、養母離家出走,其本人在讀小學,寄住在叔叔鄧習洪家;鄧習章,4人,其本人2018年突發車禍致喪失勞動能力,其妻患乳腺癌,子女分別在讀大學、初中)。
二、幫扶力量
幫扶單位為市住房公積金管理中心、埠頭鄉政府和旺口村委會,幫扶干部分別有2人、13人、4人,第一書記和工作隊長為市住房公積金管理中心干部易志峰,“大村長”為埠頭鄉黨委書記涂佐明同志。經過多年持續精準幫扶,貧困發生率從最初的18.3%下降到現在的1.38%。
縣規定,幫扶單位主要負責人職責10條,村書記主任職責16條,駐村第一書記(工作隊長)職責15條,駐村工作隊員職責11條,結對幫扶干部5條。
三、貧困戶“兩不愁三保障”方面
1、愁吃方面:全村115戶貧困戶基本有單獨的廚房、灶臺或電磁灶,有必備的廚具、餐具,有足夠的油、鹽、柴、米等基本生活物資,每月能吃上肉食2頓以上。完成第一批次10戶改灶、29戶改水,擬第二批次10戶改灶、10戶改水,解決貧困戶因新建房屋或改水不完全等原因造成的生活不便問題。
2、愁穿方面:全村115戶貧困戶有四季換洗的衣褲和鞋襪,有衣櫥,有能夠保暖的棉被、被套、枕頭。完成第一批次39戶添置衣櫥、18戶添置床20張,擬第二批次7戶添置衣櫥、5戶添置床,解決貧困戶房間內無獨立衣櫥或衣櫥破爛、睡簡易床問題。
3、教育方面:全村在校學生105人,其中學前教育12人,小學42人,初中26人,高中13人,中職1人,大學11人;本縣就讀90人、本市外縣3人、外市外省12人。不存在因貧輟學的問題。
4、住房方面:2018年申報第一批次貧困戶“兩不愁三保障”資金96.11萬元,解決99戶貧困戶檐階水溝、墻裙、外墻粉刷、改灶、內墻粉刷、地板硬化、天花板(樓板倒扣)、檢修屋頂、線路整治、改水、改廁、門、窗等、電視、衣櫥、桌凳、床等項目;補充申報第二批次貧困戶“兩不愁三保障”資金33.79萬元(部分漏項30戶、整戶新補報8戶),爭取2018年12月10日前完工驗收和完成資金撥付。兩次申報貧困戶“兩不愁三保障”項目共129.9萬元,覆蓋107戶貧困戶。
無居住危舊土坯房現象。
老人住土坯房:一是貧困戶居住土坯房4戶,即鄧宜鋒、周啟英、鄧宜華、鐘秋華;二是非貧困戶居住土坯房10戶,即鄧宜洪、鄧宜炯、鄧習針、鄧習煜、鄧習林(烏邦)、鄧經華、鄧習法、鄧習芳、鄧經全(壬山)、鄧經佳。其中:唯一住房6戶,鄧宜華、鄧宜鋒、鄧習法、鄧習芳、鄧經全、鄧經佳;非唯一住房8戶,周啟英、鄧宜洪、鐘秋華(對腦組有1棟磚混房)、鄧習針(富前組,5個兒子已分別建新房)、鄧宜炯(發號組,2個兒子已建新房,因與妻子非常不和沒有與兒子同住)、鄧習林(烏邦組,3個兒子已建新房)、鄧習煜(已建磚混房未入住)、鄧經華(已建磚混房已入住,夏季偶爾到土坯房居住)。
5、醫療方面:全村大病慢病55戶68人、重病3人(鄧宜俊胃癌、鄧良錢配偶食道癌、鄧經生孫子患地中海貧血)。貧困戶看病均能享受健康扶貧“四道保障線”政策,2018年1-10月份貧困戶住院300人次。
四、脫貧攻堅項目安排
1、2017年。全村共有脫貧攻堅項目4個118.2萬元。
一是空心房整治9.6萬元,涉及25戶空心房拆除或修繕;二是坳尾公路硬化30萬元,解決了吉潭組農戶出行難問題;三是肉牛基地建設資金30萬元,基地聯結帶動23戶貧困戶;四是投入48.6萬元,建成75kw村級光伏發電站,村集體收益達5萬元以上。
2、2018年。全村共有脫貧攻堅項目15個資金599.5萬元(11月調整后),其中“兩不愁三保障”項目7個129.9萬元,農飲項目100萬元,進戶道硬化130萬元,發號壬山過水涵洞6萬元,458縣道埠頭至社富旺口段公路硬化36.1萬元,古嶺組道路硬化27.5萬元,蔬菜產業基地建設80萬元,文體公共活動中心點5萬元,村綜合服務中心建設85萬元。
五、產業扶貧
1、產業基地。現有產業基地2個。
一是夢老家種養專業合作社,水庫養殖200畝,養鴨600羽/批(全年可養殖5-6批),種植紅薯25畝。初步形成水庫養魚養鴨,棚中養牛,紅薯基地產出的紅薯苗用于喂牛、紅薯機粉后用于魚絲加工的生態循環產業。2017利益聯結貧困戶23戶(資金或土地入股、務工、定向收購);
二是大棚蔬菜基地。種植規模100畝,利益聯結貧困戶10戶(土地入股)。
產業基地吸納貧困勞動力就業補貼政策:產業基地吸納貧困勞動力不少于5人,簽訂1年以上勞動合同且務工滿6個月。按實際吸納貧困勞動力人數補貼400元/人.月,產業基地補貼最高不超過8萬元/年.個。
2、光伏基地。有村級光伏電站1個,裝機容量75KW。2017年8月建成并網,截至2018年11月,累計發電12.0207萬余度,按照0.98元/度(上網電價0.4143元/度、補貼0.5657元/度)計算,總收益達11.78萬元。按照光伏管理員工資10%、村級臨時崗位40%、特困對象兜底分紅50%進行收益分配。經討論確定,我村有15戶貧困戶實行兜底分紅、12戶農戶(其中9戶貧困戶)通過光伏公益性崗位與基地聯結。
3、分散種養。60戶分散種養,2018年申報三批產業獎補19.83萬元。
4、種養大戶5戶。分別為鄧習玉、鄧宜能養雞400羽、鵝60羽;鄧經明養牛10頭;鄧榮貴種植臍橙60畝;鄧華種植露地蔬菜20畝。
六、就業扶貧
1、公益性崗位16人(貧困村就業扶貧專崗8人、保潔員5人、生態護林員3人)。
2、全村貧困勞動力238人,其中鄉鎮內務工56人,鄉外縣內務工14人,縣外省內務工2人,省外務工152人,未就業14人(在家務農或帶小孩)。
就業扶貧政策:一是就業扶貧專崗,對已安排就業扶貧專崗且在法定勞動年齡內的貧困勞動力,按500元/人.月的標準補貼。二是交通補貼,對縣外企業務工或工業園區企業務工的貧困勞動力,按年給予省外交通補貼500元/人、省內跨縣或縣工業園區交通補貼300元/人。三是貧困勞動力技能培訓生活費補貼,對參加人社部門組織開展的就業技能培訓,且完成規定培訓時間的貧困勞動力,給予30元/人.天的生活費補貼,補助最高不超過300元/人。四是貧困勞動力技能培訓一次性求職補貼,對參加人社部門組織的就業技能培訓并取得職業資格證的貧困勞動力,給予一次性求職補貼500元/人。五是貧困戶一次性創業補貼,對在本縣行政區域內初次創辦企業且穩定經營6個月以上的貧困勞動力,給予一次性創業補貼5000元/人。
七、保障扶貧
1、全村五保戶9戶9人、低保戶45戶165人,銜接率94.55%。9戶五保戶已全部納入精準扶貧對象,9戶低保戶未納入精準扶貧對象。
2、2018年第3季度發放高齡補貼42人。
3、2018年第4季度發放殘疾對象“兩項”補貼36人。
低保政策:2017年標準,A檔常補305元/人.月,B檔245元/人.月,C檔195元/人.月;2018年6月起標準,A檔常補340元/人.月,B檔280元/人.月,C檔215元/人.月
五保政策:2017年320元/人.月;2018年350元/人.月。
高齡補貼政策:80-84周歲50元/月,85-89周歲100元/月,90-94周歲200元/月,95-99周歲300元/月,100周歲以上1000元/月。
他說,多訪、多說、多提,是他履行代表職責的法則,也是他贏得選民信任的法寶。
一多:多走訪選民
讀萬卷書,不如行萬里路。當人大代表也一樣,絕不能當閉門代表,一定要多走訪選民。這是胡昌林履行代表職責的第一條法則。
胡昌林一直告誡自己,雖然長期生活和工作在農村,對基層比較了解,但選民是代表扎根的土壤。長期以來,他習慣于把走訪選民、聯系群眾作為自己的工作常態,隨身攜帶的記事本上記滿了群眾的意見和訴求。每到人代會前夕,他在上門走訪的同時,還常常針對某些民生問題或擬提交的意見建議召開座談會,積極征詢群眾意見建議。
東匯村和胡昌林所在的華聯村同在一個大選區,在走訪中,胡昌林了解到這樣一個情況:縣政府提出了五年內完成撤渡建橋任務,可和尚塘由于河面較寬、涉及人數少等原因,政府決定只撤渡不建橋,當地老百姓對此意見很大。該村老支書王毛觀說:“這個渡口是和尚塘兩岸百姓的交通紐帶,周邊100多個羊毛衫加工戶的原料、成品都要從這里運往上海。現在沒了渡口,從魏塘方向繞道得多走30公里的路程,這不是給我們老百姓添麻煩么?”村里的一些群眾多次到有關部門反映情況,但都沒有得到滿意的答復。
胡昌林得知這一情況后,專程去東匯村召開座談會,全面深入了解情況。隨后,他向縣人大常委會提出了《關于要求加快西塘東匯村(和尚塘)至丁柵中聯村撤渡后的道路交通建設的建議》。他指出,渡口要撤,但得保證道路暢通,不能影響了周邊百姓的正常生產、生活。
與此同時,他還多次與縣人大常委會及有關部門進行聯系,在縣交通局及西塘鎮政府的共同努力下,最終建成了一條由東匯村通往紅旗塘北岸的5米寬的水泥路,從根本上解決了東匯村及鄰村百姓交通不便的問題,也結束了幾百年來兩岸百姓靠擺渡出行的歷史。
胡昌林就是靠走得勤、訪得多,才了解到許多基層百姓的實際情況,然后再有針對性地為他們傳達民意。
比如說,華聯村開發項目很多,有很多被征地農民,可縣政府出臺的安置政策因為涉及面太窄,一些還未到享受養老保險年齡的中間段群體在得不到補償的情況下還得繳納1―4年的統籌養老金,被征地農戶認為不合情理,很難接受。為此,在縣十三屆人大三次會議上,胡昌林提出了《關于切實維護失地農民利益,加快推進征地安置政策改革的建議》。他的這條建議得到了縣政府的高度重視,相繼出臺了取消躉交1―4年個人統籌金,允許失地農民二次選擇養老金安置等政策,使失地農民得到了更多的實惠。
然而,中間段人群的生活保障問題仍未徹底解決。最近,在縣十四屆人大四次會議前夕,胡昌林又開始忙著就失地農民保障問題召開專題座談會,聽取選民意見、建議,準備在明年人代會上就如何繼續完善被征地農民安置政策方面的問題,再次提出他的意見。
二多:多為百姓說話
胡昌林履行代表職責的第二條法則:絕不能當“啞巴”代表,要當“多話”代表,多為百姓說話的代表。
每次人代會期間或閉會期間的代表活動,作為代表小組組長,胡昌林都積極帶頭發言,敢于發表自己的觀點。發言時,每每講到關系群眾利益的民生問題,他總是免不了語氣激昂,代表們都稱他為“中心發言人”。而他總是笑笑說:“我只是代表老百姓多講些話。”
新農村建設,是人大代表關注的熱點,貧困村扶持問題又是其中爭議激烈的熱點問題。有代表認為,貧困村的扶持,是個無底洞,一直“輸血”財政受不了,會影響其他民生事業的發展;有代表認為,財政不“輸血”,貧困村將更窮……
胡昌林對此也進行了深入的思考和調查研究,在2008年初的縣十四屆人大二次會議上,他在小組審議時就“輸血”、“造血”問題發表了自己的看法,贏得了一片掌聲和廣泛的認同。他說:“對貧困村的扶持,單靠有限的‘輸血’不能擺脫貧困。‘輸血’,能解一時之貧,但不能解長久之貧,顯然不是長久之計。政府應該采取‘輸血’與‘造血’相結合的辦法來解決貧困問題,鼓勵和支持貧困村找到‘造血’的途徑……”在代表們的肯定下,他領銜提交了《關于繼續加大對貧困村扶持力度的建議》,要求政府繼續給予貧困村適當的直接“輸血”;因政策因素影響村級集體經濟收益的,政府應當按照實際情況予以適當補助,進行間接的“輸血”;幫助“造血”是擺脫貧困的出路,政府應通過政策扶持、資金補助等多種渠道幫助貧困村發展二、三產業來增加貧困村的經濟來源。
在胡昌林等代表的積極建言下,嘉善縣政府對貧困村的扶持工作很快有了新舉措。當年6月4日,縣政府辦公室出臺了《嘉善縣集體經濟相對薄弱村扶持資金補助辦法》,并由縣財政建立扶持集體經濟相對薄弱村發展集體經濟專項資金。這一政策的出臺實施,堅定了胡昌林為百姓代言的信心,更使身為村支書的他深受鼓舞。
三多:多為群眾提建議
“要多為群眾提意見建議,而且要多提有水平的意見建議。”這便是胡昌林履行代表職責的第三條法則。他覺得,為民代言并不是簡單的“傳話筒”,而應是理性的“過濾器”,所提的意見和建議不僅要順民心、合民意,更要有較強的可操作性。
縣十四屆人大以來,胡昌林共提出意見、建議14條,其中閉會期間5條,解決了一些當地人民群眾最關心、最現實的問題。
2007年7月,在代表小組審議上半年縣政府工作報告時,胡昌林針對農村養老保障問題,提出了《關于探索建立新型農村養老保險制度的建議》。他認為,目前嘉善縣老齡化程度逐年加劇,70%的老人分布在農村,孤寡老人和“空巢”家庭不斷增多,這些老人靠子女和土地來養老的難度越來越大。他建議政府要盡快建立新型農民養老保險制度,按照“低門檻準入,低標準享受”的原則,采取以“個人繳納為主,政府財政補助為輔”的方式,保障農村老人的基本生活需要。
他的建議引起了有關部門的高度重視,2008年政府出臺了《嘉善縣城鄉居民社會養老保險實施辦法》,全面展開了城鄉居民社會養老保險參保登記工作,將沒有養老保障的農村居民全部納入社會養老保障體系。據了解,這項制度的實施,將惠及全縣未參加職工基本養老保險或未享受各類社會保障待遇的所有城鄉居民,使他們的老年生活有了一定保障。
此外,胡昌林還提出了《關于加強對企業污水排放的監督力度 》、《關于嚴厲打擊刑事犯罪活動的建議》、《關于“強村計劃”項目盡快實施的建議》等等。對自己提出的意見、建議,他還常常進行“回頭看”,看看政府到底解決了多少、落實了多少,如果沒能讓老百姓得到實惠的,他便鍥而不舍,繼續就此問題提出更切合實際、更有說服力的意見、建議。
多年來,胡昌林提出了一系列高質量的意見、建議,為老百姓帶來了實惠、解決了困難,更增強了胡昌林履行代表職責、積極為民代言的信心和決心。他多次被評為“五好代表”,他所在的西塘第二代表小組也被評為“先進代表小組”。
胡昌林坦言,當好一名人大代表,當一名走進老百姓心坎里的人大代表,絕沒有捷徑和訣竅可找,只有持之以恒地以行動證明我們對百姓的真心和責任,才是唯一的正道。
言語樸實,但真情顯現,這便是一位基層人大代表的拳拳為民之心。