客運安全總結大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇客運安全總結范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

為切實加強夏季客運、旺季客運車輛安全管理工作，預防和減少客運車輛交通事故的發生，廣西容縣交警大隊結合客運車輛管理工作實際，以落實客運交通安全集中整治為重點，進一步加強轄區客運車輛安全管理工作，確保不發生重特大道路交通事故。

一、進一步加大宣傳教育力度。該大隊聯合交通、客運企業等相關部門開展全方位、多層次的道路交通安全宣傳教育工作。一是通過集中授課、觀看宣傳片等方式教育車主、駕駛人及其他從業人員自覺遵守道路交通安全法律法規，使之在思想上引起重視；二是通過“7.25”宣傳日、新聞媒體、客運站發放宣傳資料、播放宣傳片、懸掛張貼標語廣告等方式教育交通參與者從保護自身安全的角度，不乘超員車、不坐違法車，做文明交通的主導者。

二、進一步加強對客運企業完善各項安全管理制度的監督力度。組織民警深入轄區客運企業檢查漏洞，督促完善相關安全生產制度，強化各崗位工作人員職責，加強內部人、車管理，健全各類相關簿冊、臺帳登記，切實使各項制度落到實處。同時，嚴格站內例檢、出站口驗收，有“三品”車、超員車堅決不能出站，安全技術檢查不過關的車輛堅決不能上路。平時，安全檢查由企業設專門安全人員負責，大隊民警隨時抽檢。逢節假日客運高峰及安保重要階段，大隊民警按照“一車一警”工作模式隨時在路上或進駐客運場站跟蹤監管。

三、進一步強化對客運車輛駕駛人和客運企業法人的監督管理。一是嚴格審查駕駛員資質，對準駕車型不符、交通違法記滿12分或發生重大道路交通事故負主要責任以上的客運駕駛人和運輸危化品駕駛人一律停止營運；二是對企業法人、駕駛人進行面對面的教育；三是要求客運企業對所屬車輛發生嚴重超員交通違法的，除交警部門依法處罰外，企業內部要對相關責任人實施處罰，并取消違法駕駛人客運車輛駕駛資格；四是大隊全面監控轄區內客車交通違法，建立客運車輛嚴重交通違法行為臺帳，對每起客車嚴重違法行為都要記錄備案，對發生兩次以上客運車輛嚴重交通違法行為的企業法人依法進行處罰。

四、進一步調整完善勤務制度，加強路面管控。一是在客運車輛集中的線路實行常態化檢查；二是加強公路巡邏檢查，開展動態管控；三是研究客車的違法特性，找準重點區域、重點線路、重點時段，調動隊伍實施突擊整治，嚴厲查處客車違法行為。通過全方位路面管控，最大限度減少客車超載超速等交通違法行為的發生，努力消除事故隱患，保障客運車輛交通安全。

篇（2）

一、安全控制目標完成情況

今年公司投入營運車輛77輛，安全行駛總里程783萬公里，發生責任事故35起，死0人，傷21人，經濟損失   ，事故頻率上升了10%、死傷人數比去年下降了40% ；未發生較大及以上行車安全責任事故；非營運車無責任傷亡事故；消保工作均在控制目標范圍內，無服務質量投訴。（發放     安全獎金）

二、安全工作情況

（一）、做好年度安全工作安排部署，層層簽訂安全責任書

組織各部門、科室、簽訂了《2013年度安全生產、穩定責任狀》，《2013年度駕駛員安全行車責任書》，簽訂面達100%，將安全目標指標量化、分解到各部門、科室、崗位、人員，并作為全年安全生產工作的重要考核內容，做到了橫向到邊，縱向到底的安全責任管理體系。

（二）、認真做好“春運”、“客運道路安全年活動”、“生命帶-安全帶活動”、“道路旅客運輸安全隱患大排查、大整治活動”、“道路運輸客運市場專項整治活動”和“安全生產月”等重大活動的安全工作，確保每項活動開展扎實平穩有序進行。

“春運”按照縣運管所和公司春運工作的統一安排部署，提前召開了春運工作動員大會，成立了春運領導小組，安排部署了春運運輸安全工作，組織全體員工、駕乘人員層層簽訂了春運安全目標責任書。進行春運安全教育培訓，精心組織教案，突出典型事故案例與規章制度及規范向結合，強化落實安全責任和事前預防。春運工作堅持 “安全第一，優質服務，有序組織”的原則，在全體員工的共同努力下，實現了讓旅客走得舒心，走得放心的春運工作目標。對“客運道路安全年活動”、“安全生產月”等階段性專項安全活動，嚴格做到事前有安排，事中有落實，事后有總結，實現了活動期間安全秩序的根本穩定。

結合上級安排實施的“生命帶-安全帶活動”、“隱患大排查大整治”和“安全生產月”等專項活動，高度重視、認真組織，分別成立各項活動領導小組，明確責任，制定方案、落實措施，抓好活動前的安排、部署、動員，做好活動中督查、分析。做好活動后的總結、鞏固和提高。

（三）、堅持安全會議制度

今年，堅持了安全會議制度，每季度定期召開安委會、定期召開安全生產分析例會和駕駛員安全學習，并及時進行了統計。會議、學習中及時總結各階段安全生產工作完成情況和對存在的安全工作不足等進行了分析、總結，對下一步安全工作進行安排部署。同時傳達了各級主管部門對安全生產工作的最新要求，通報、分析了典型安全生產事故案例，確保了安全工作不拖拉、無死角、無遺漏，各項工作得以順利進行。今年，共計召開安委會4次，安全生產分析例會12次，駕駛員安全學習72次。

（四）、認真組織開展各項安全專項整治活動

安全專項整治是我司常抓不懈的一項重要工作。我司按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，繼續以“抓安全管理體系建設、抓源頭安全隱患整治、抓安全監管工作落實”為工作思路，以安全管理責任體系、監管體系、責任追究體系的建立、落實，危險源排查、整治，員工安全培訓教育，應急方案的完善與演練，基礎資料的管理為重點。今年，按照行業主管部門的要求，認真組織開展了“春運”、“ 客運道路安全年活動”、“道路客運隱患整大排查大整治”、“ 生命帶-安全帶活動”“ 道路運輸客運市場專項整治”以及防汛工作等專項活動。活動中，從制度完善、設施設備改造投入、安全監管督查、責任追究以及員工、駕駛員的安全教育培訓等幾個方面入手，開展定期和不定期的安全大檢查；組織各部門、科室進行了安全自查。在專項整治活動工作中，嚴把人員關、車輛技術關、準入關，對查出的隱患記錄在案，做到了隱患及時整改并跟蹤治理，隱患整改率和違章處理率達到100%，杜絕了因管理不到位引發的安全責任事故。

（五）、嚴格源頭管理、行車安全管理，落實車輛、駕駛員準入制度

1、重點抓好人、車、路、環境的四項監控。一是：嚴格駕駛員的準入和管理。人是行車安全管理的重要因素，今年，制定了駕駛員“開車請系安全帶”、“駕駛員安全行車承諾”、“三檢”規定，并加強了日常督促落實。對新進駕駛員，嚴格按照國家兩部一局新頒布實施的《道路旅客運輸企業安全管理規范》、《進一步加強客貨運駕駛人安全管理意見》的要求和新標準，嚴把準入關，對不符合要求的駕駛員一律不予聘用，對嚴重違規駕駛員一律調離工作崗位；同時，進一步建立健全了駕駛員個人檔案，并對資料及時更新，檔案內容齊全，確保其時效性、完整性與連續性，有力促進了制度化、標準化管理；二是：抓好車輛技術管理。通過“道路旅客運輸安全隱患大排查大整治活動”的開展，仔細逐車檢查車輛行駛里程、車輛二級維護及審檢和技術資料裝存檔情況，按新《規范》要求確保檔案內容齊全，有時效性、連續性。堅持預防維修和預測維修相結合、日常“三檢”和車輛技術隱患排查相結合的車輛維護管理原則，開展車輛隱患集中排查4次，保證了車輛技術狀況良好，杜絕了機械事故的發生。并按時進行車輛檢測和車輛技術等級評定，車輛維護臺帳記錄齊全；三是：抓好路況的防范，集中開展運行道路隱患排查3次。時刻關注天氣、道路信息情況并及時通過短信平臺預警信息，特別加強春運加班安全管理。嚴格做到天氣、路況不好不發車；四是：落實了重點時段的監管，安全關口前移，杜絕行車事故發生。

2、抓好現場的安全管理。堅持“管生產必須管安全”、“誰主管、誰負責、誰簽字、誰負責”的原則，堅持人到崗，責任落實到人，制度獎懲逗硬，杜絕了因管理不到位引發的源頭安全責任事故。

3、抓好安全動態監控管理。一是：根據年前安全工作崗位責任及車輛調整情況，按照分片監管的具體辦法，確保了分片監管的有效性，每月開展駕駛員安全學習2次，從根本上減少了違法、違紀行為；二是：嚴格執行公司GPS安全管理辦法，落實了監管職責，對在監管中發現的車載故障問題及時聯系GPS中心進行維護，確保平臺定位良好、準確。嚴格糾正違章行為，今年，對超速、不按規定線路行駛等違章行為進行了嚴厲處理，并及時通報；三是：認真組織開展定期和不定期的路檢、路查38次，檢查客運車輛300余車次，對在檢查中發現的問題及時整改，使違章行為得到了基本遏制，杜絕了因管理不到位和源頭監管不力引發的安全責任事故。 （上路稽查38次查處 11人，3380元罰款   .車載監控查處 25人，5910元罰款   ）

（六）、認真組織開展安全教育培訓工作

今年，按照2013年駕駛員年度安全教育培訓計劃，對駕駛員進行集中培訓，時間達50學時；駕駛員日常安全教育學習每月2次，職業駕駛員安全教育培訓參培率100%，合格率100%。安全教育培訓內容重點放在國家、行業新修訂頒布實施的《道路旅客企業安全管理規范》和《進一步加強客貨運駕駛人安全管理意見》、公司管理規章制度、季節、階段安全管理、工作重點及典型事故案例分析、安全駕車習慣、應急避險處置、汛期安全駕駛技能等。對培訓效果進行評估、總結，對試卷進行分析講評。達到了培訓目的，取得了培訓效果，提升了全員安全意識。同時，認真開展各項安全生產宣傳，邀請公司上級及行業主管部門參加，寓教于樂創造濃厚的安全氛圍并取得良好效果。

（七）、嚴格執行公司保險規定，堅持車輛統一保險，認真做好車輛保險和安全統籌金工作

按照公司機動車輛統一保險制度要求，對車輛足額進行了投保，購買了法定交強險、三者險不低于100萬/每車、承運人責任險不低于30萬/每座等，無一例脫保、漏報和保額不足現象。進一步有效規避了社會風險和企業風險。

三、　存在的問題：

雖然2013年在安全工作中做了大量工作，取得了一定的效果，但同時應該認識到公司安全工作也存在一定的薄弱環節：一是全員安全意識，有待進一步提高。二是安全規章制度及操作規程應依據新規定進行及時修訂，執行力度有待進一步加強，偶然性和不可預見性安全隱患仍然存在。我公司將采取安全方面的措施一是要充分認識安全工作的重要性，加大安全宣傳教育力度及從業人員培訓。二是加大安全經費投入，切實落實預防為主的方針。三是建立健全責任制度，明確責任主體，加強日常安全監管和安全隱患排查治理工作，落實責任追究制度，建立安全生產長效機制。

四、2014年年安全工作重點

篇（3）

我公司接到上級文件后，積極組織所有管理人員傳達貫徹上級文件精神，并對安全生產狀況自評工作進行了統一部署和安排，成立了安全生產評估工作領導小組。公司經理××擔任領導小組組長，統一負責和領導整個評估工作；安全副經理、調運副經理和站務副經理為副組長；安檢、調運、警務、稽查、辦公室等部門的負責人為小組成員。我公司20xx年以來的安全生產狀況自評內容如下：

一、落實安全生產責任制。20xx年以來，我公司對安全生產各部門、崗位的安全生產責任進行了進一步細化和完善，制定了從經理到各生產崗位的崗位職責共20個，人人崗位職責明確，發生安全事故時實行層層追究制度。

二、安全管理機構設置和安全管理人員配備情況。公司成立了安全生產領導小組，明確了職責權限范圍，分工明確。對安全生產的重要崗位，如車輛安全檢查、車輛出站查驗、三危物品檢查和gps監控，均配備了專人管理。充實了警務和稽查人員，加強了對車站綜合治安和班線營運秩序的管理力度。

三、進一步修訂完善了安全生產規章制度。制定完善了《××客運公司安全生產管理辦法》，《安全生產監督檢查制度》，《突發事件、道路交通事故應急處置預案》和《消防安全管理辦法》。今年又重新制定了《重大隱患整改制度》、《車輛安全技術例行檢查制度》、《安全生產事故管理制度》、《安全生產培訓教育制度》、《安全生產獎罰制度》、《安全生產值班制度》、《安全生產會議制度》、《駕駛員聘用考核審查制度》和《長線夜班車管理制度》等。公司安全領導小組每月召開一次安全生產會議，對安全生產情況進行一次全面檢查，對檢查中存在的問題及時進行糾正；對存在的重大隱患，下達限令整改通知，強制性進行整改，以確保安全生產責任落到實處。

四、安全生產宣傳教育及培訓。一年多來，加大安全生產的宣傳力度。在重大節日和安全生產宣傳月、宣傳周以及上級部門開展的安全生產專項整治工作中，積極進行安全生產宣傳。積極組織職工進行安全生產學習，管理人員每周召開學習，駕乘人員和站務人員每月召開學習會議，尤其是在重大節日進行重點學習。舉辦安全生產培訓班，僅20xx年上半年，針對安檢員、出站查驗員、gps監控人員和三品檢查人員舉辦了三期專題培訓班。

五、車輛安全管理。加強了營運車輛及駕駛員的檔案管理，實行一車一檔、一人一檔。對發生安全生產事故的車輛及人員，詳細記錄入檔。同時為確保車輛安全技術性能，加快了車輛更新換代速度。××客運公司所屬范圍百分之九十以上的營運車輛，都是近三年內更新的高檔豪華新型車輛。嚴格執行落實班線營運車輛等級審驗制度，不符合要求的降低班線營運資格等級，并取消營運資格。為加強車輛安全行車，對長途、夜班車嚴格按規定配備了雙班駕駛員。嚴禁疲勞駕駛，駕駛員工作時間也嚴格控制在規定工作小時數之內。對旅游包車進行嚴格控制，嚴禁車主及駕駛員私自包車旅游，一經發現，對車輛進行停班，并對車主及駕駛員進行經濟處罰，停班整頓學習。

六、安全投入與保險。為加強車輛安全管理，對所有營運車輛統一安裝gps衛星定位監控系統，并設置gps監控平臺，由專人值班進行監控。20xx年投入大量資金，在候車大廳新購安裝了三危物品檢測儀一臺，由專人進行操作檢查。在保險方面，對所有營運車輛全部按照上級要求參加各類保險，設專人負責車輛保險投保工作，并在保險到期時提前進行繼保。

篇（4）

一、領導重視，提高認識。公司領導認真學習清遠市交通局《關于印發清遠市交通行業開展“百日安全無事故活動”的緊急通知》（清市交[XX]175號）和英德市交通局《關于印發英德市交通行業開展“百日安全無事故”活動方案的通知》（英交字[XX]106號）的文件精神，以“三個代表”重要思想來指導安全生產工作，貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，堅持“安全為了生產，生產必須安全”和“以人為本，關愛生命”的原則，牢固樹立“安全事故猛于虎，安全責任大于天”的思想，高度認識到安全生產的重要性和必要性。對公司全體員工宣傳“百日安全無事故”活動思想。又分別在9月13日和29日和交警大隊，含光中隊、青塘中隊在含光鎮政府會議室和橋頭英東中學會議室召開了英西北和英東線各經營承包者和駕駛員，加強安全思想教育，提高安全行車意識，做好車輛的“例檢”工作，確保車輛技術狀況良好，杜絕帶病運行的現象，嚴禁客車超載、超速，確保行車安全，防止重、特大交通事故的發生。

二、嚴格執行車輛《例檢》制度，加大對安全隱患的排查整治工作，確保車輛技術狀況良好。公司為確保在“百日安全無事故”活動、“十·一”黃金周期間的行車安全，嚴格要求客車駕駛員做好對車輛“出車前、行車中、收車后”的例檢工作。在9月26日至10月7日，公司安技部人員連同通利達的安全檢查人員一起到各線路進行排查整治，加大對營運客車的檢查力度，發現存在安全隱患的車輛有：光頭胎10臺次、方向球頭松11臺次，鋼板斷裂1臺次，燈光不全2臺次，無滅火器、標志牌2臺次，對不能現場修復的車輛進行停班修復，要求修理研廠修理后回報公司。直至公司安技部安檢人員復檢合格后，才能進行上路營運。還在9月26至28日，對所有的營運客車隨車安全設備做了專項排查整治。

三、做好對車輛的維護工作，確保節日行車安全。為切實做好國慶節日前后的安全生產工作，防范重、特大安全生產事故的發生，特別是防止由機械技術狀況的良好，堅決杜絕帶病運行的現象。公司從9月20日至9月30日要求各車主對所有營運客車（包括掛靠營運客車）進行一次全面的四輪保養、維護檢修工作，特別是對后橋司筒、方向系統、剎車系統的檢修，及時排除存在的安全隱患，確保了營運客車在國慶節前后有良好的技術性能，杜絕營運客車帶病行駛，防止由技術狀況引發的行車事故，在“十·一”黃金周期間，沒有出現任何大小安全事故，確保了人民生命財產的安全。

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中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2012）17-0081-01

1 廣深港高鐵深圳北站工程概況

廣深港高鐵北起廣州市，經深圳到香港，全長142公里，是我國“四縱四橫”快速客運網中北京至香港高鐵的重要組成部分。深圳北站作為深圳特區鐵路中心客運站，是廣深港高鐵的控制工程之一。該站銜接廣深港高鐵、廈深高鐵，與深圳地鐵龍華線、環中線、光明線、長途汽車站、公交場站、出租車場以及社會車輛停車場接駁，是全國重要的區域性鐵路客運樞紐，也是華南地區占地面積與建筑面積最大、接駁功能最齊全的一個具有口岸功能的特大型綜合交通樞紐工程。深圳北站主站房屋上蓋東西長413米，南北寬208米，總高超過43米，鋼結構最大跨度86米，最大懸挑63米，為國內外房建領域最大懸挑，建筑總面積18.2萬平方米，裝飾施工面積約110萬平方米，施工規模、難度和風險，在國內大型客站建設中均排在前列。

2 人力資源配置是深圳北站成功的首要因素

在項目管理中“人”的因素是極為重要。如何選人用人，搭配好班子隊伍，充分發揮“人”的作用，對于項目的成敗起著至關重要的作用。為了確保深圳北站項目施工目標全面實現，裝修公司領導班子經過認真研究，決定以公司主要領導牽頭，各業務部門負責人組成項目督導組，并在全公司抽調骨干組建項目部。項目部由70余人組成，分設綜合部、設計部、工程部、合約部、物管部、安質部、財務部等部門，開始了長達半年的前期準備工作。制定工作職責、制度及培訓；深化圖紙設計；組織樣板段研討、論證及制作；制定施工組織計劃；進行主要材料采購招標；搞好群團組織建設等六大方面工作同時推進，由于領導管理機制、項目人員配備合理，為全面施工生產打下堅實基礎。

3 資金運作，借雞生蛋是深圳北站穩步推進的關鍵

資金是項目的血液和命脈，資金管理是項目財務管理的核心。“巧婦難為無米之炊”。中鐵二局裝修公司在沒有詳細圖紙的情況下投標估價5.7億元，而最終中標價為4.8億元。在資金預算本就不足的情況下，因為裝飾設計和材料的變更，整個深圳北站裝飾工程實際成本超過6億元，資金實際缺口高達1.5億元。目前，深圳北站雖然已順利完工，但決算還沒有最后定論。中鐵二局裝修公司克服巨大的資金和維穩壓力，用超低控制價的資金順利推動了6.8億元的工程建設。各種裝修主材和人工費用是深圳北站最主要的費用支出，能否降低或者延遲支付這部分費用是關鍵。項目部抓住關鍵，在材料采購方面，公開招標，比選采購，在合同中約定較為有利的撥付條款，使得大額資金撥付延后。輔料分批采購，不積壓材料和資金。在人工方面，以成建制勞務隊伍為主，成立專業施工架子隊，期間僅撥付生活費和機具使用費等必須費用，并通過優化施工方案等方法降低措施費，從而極大地緩解了項目建設的資金壓力，成功推進了項目建設。

4 安全質量是深圳北站各項工作的重中之重

安全質量是企業的生命，是深圳北站裝飾施工的重中之重。中鐵二局裝修公司狠抓質量和安全，從嚴格的標準化管理入手，全面落實設計意圖、施工規范、規程與驗收標準，將車站當做“作品”和“藝術品”進行創作，特別加強了裝修材料的比選及先進工藝的運用。深圳北站裝修設計新穎，大量新材料、新工藝在國內都是首次運用，受到了鐵道部站房管理部門、廣深港客運專線有限責任公司的高度重視，因此樣板的制作顯得尤其重要。從樣板工程的設計、施工到迎檢，項目部都投入了大量的人力物力。項目部嚴格按照有關規范深化圖紙設計，按照確認的樣板及所確定的材料、工藝、效果組織材料采購和施工。樣板施工期間正逢深圳雨季，時有暴雨、臺風來襲，天氣條件十分惡劣；車站基礎施工也在同時進行，交叉干擾十分嚴重。項目部調動各方面力量，在樣板方案設計不斷優化調整的情況下，克服天氣和交叉施工帶來的困難，確保了26個樣板段制作的順利完成。

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一、領導重視，成立組織

為了確保“打非治違”活動的順利開展，我局成立了以局長為組長，分管副局長和安全總監為副組長，各科室負責人為成員的活動領導小組，負責活動期間的各項檢查和政策宣傳以及違法行為的調查處理。

二、深入一線，扎實抓好督辦檢查

根據省、州“打非治違”的工作要求，結合行業工作開展實際，重點針對危貨運輸企業，在經營企業自查的基礎上，從企業經營資質，安全管理機構、人員、職責、制度，作業設備、應急預案的編制、應急器材的落實等方面對企業進行了全面安全檢查。

（一）在道路運輸管理上，重點做好“三關一監督”。加強源頭管理，強化對客運站的監督，并督促客運站嚴格落實出站前執行“六不準發車”，即：駕駛員資格不合格不準發車；經營手續不齊全的車輛不準發車；車輛技術性能達不到國家標準要求的不準發車；未配備有效合格消防器材的車輛不準發車；攜帶“三品”上車的不準發車；超員超載、貨物超高車輛不準發車。從源頭上把好安全關，確保道路旅客運輸安全。

（二）加強對危險化學品運輸行業的監管。一是加強危險化學品運輸企業的安全評估和監管工作，嚴格行業準入制度。二是通過強化培訓不斷提高從業人員素質，重點抓好駕駛員的培訓和管理，嚴格培訓考核上崗，要確保每一位駕駛員熟知危化知識，樹牢安全意識，嚴守操作規范，牢記應急措施，實現安全出行，平安回歸的安全管理目標。三是堅持日常監管與安全大檢查相結合，消滅安全隱患。四是強制危化品運輸企業采用現代科技手段，安裝GPS終端，建立GPS車輛運營系統監控平臺，加強對運輸過程的監管。五是開展危險化學品運輸車輛專項整治活動，由政府出面，交通、公安、安監等相關部門參加，各司其責，密切配合，嚴格管理，形成整治工作的合力。通過專項整治和經常性監管，徹底解決危險化學品道路運輸安全管理中存在的突出問題，預防危險化學品道路運輸安全事故的發生，最大限度地減少發生安全事故后因危險化學品造成的人員傷亡和環境污染；進一步完善危險化學品道路運輸企業、車輛和從業人員的管理制度，提高從業人員安全意識和防護自救能力；進一步完善危險化學品道路運輸安全事故應急救援機制，為建立危險化學品道路運輸安全長效機制奠定良好基礎。同時加大危貨運輸車輛的監管，杜絕了一般事故的發生。六是加大縣鄉公路及通村公路的檢查，保證道路完好、暢通。為保證道路暢通，確保行車安全，我局領導多次組織人員進行全面檢查，對交叉路口、高邊坡、急彎和危險路段，及時加裝標志標牌。

（三）開展安全隱患排查整治。對全州道路安全狀況開展全過程、全覆蓋的大檢查大整治。加強對未實行全封閉且車輛通行的在建道路的安全監管力度，加大對安全設施不全、道路損毀等危及行車安全的隱患整治力度，及時整治排除；對通行條件差、不宜通車的道路，堅決采取措施禁止車輛通行；對急彎、陡坡、臨水、臨崖等危險路段，增設限速和安全警示標志，進一步完善安全防護設施。重點加強對危橋險路、水毀、泥石流、滑坡等災害路段整治，嚴防因道路原因導致交通安全事故。加強公路標識、標牌殘缺損毀登記檢查，及時補充完善標識、標牌和警示標志，防止標識不清導致交通事故。

（四）強化公路建設和養護施工安全責任。一是有針對性地開展交通建設施工安全生產監管檢查，加強公路保通工作，鞏固公路搶通成果，實施公路搶修保通方案，嚴密監測崩塌、滑坡、泥石流等災害風險，強化交通管制，保障運輸暢通，保障交通建設工程順利推進，切實實現保通、保運、保安全目標。二是要求公路施工和養護單位在施工作業控制區內設置安全警示標志，完善安全防護設施以保護施工作業人員和設備安全，在公路施工作業現場安排人員，做好交通疏導，提醒、引導車輛和行人安全通過施工作業控制區。三是在汛期施工時，安排人員進行24小時巡查，預防突發地質災害事故的發生，在強對流天氣和強降雨期間暫停野外施工作業。加強對在建項目人員集中的施工場所和民工駐地的安全監管，及早將人員駐地設在地勢開闊、地質穩定、可以避免洪水和泥石流發生的地方，并選擇好材料、機械的存放位置，避免因強降雨可能引發滑坡、泥石流等地質災害造成人員傷亡和財產損失。

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根據《2006年中國鐵路運輸市場研究報告研究報告》，隨著改革開放的深化以及經濟產業結構的調整，交通運輸企業煥發出前所未有的活力，各種運輸方式發展迅猛。鐵路交通運輸雖然運量逐年增長，但市場份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來越嚴峻的挑戰。在國民經濟各部門中，尤其是在交通運輸部門中，鐵路運輸的發展呈現滯后狀態。這種狀況與鐵路是國家的重要基礎設施，是國民經濟的重要基礎產業部門，是綜合交通運輸體系的骨干的地位不相適應，有些地區的線路甚至無法支撐運輸需求的巨大壓力，鐵路運輸發展滯后對經濟發展的制約作用明顯存在。

一、我國鐵路交通運輸行業現狀

中國鐵路運輸行業已有127年的歷史。與計算機、通訊、生物等高新技術行業相比，它是個傳統行業。進入21世紀，世界鐵路交通運輸行業正由傳統行業向現代行業轉變。世界發達國家鐵路在較高的起點上，以全新的方式，用較短的時間，完成了由傳統行業向現代行業的升級，使鐵路這個傳統行業展現出了全新的面貌。而中國鐵路交通運輸行業建設起步并不晚，但與世界發達國家相比，差距很大，還存在很多問題。

改革開放以前，國家鐵路實行政企合一的計劃管理體制。這種管理體制，與國家宏觀計劃經濟的整體基礎相適應，也與鐵路當時自身經營的環境與條件相適應。當時我國經濟技術落后，資金資源嚴重短缺，不可能優先發展資金和技術密集度要求較高的航空和公路運輸，適合中國國情、運價低廉的鐵路運輸因而長期處于壟斷優勢地位，沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰。

進入新時期之后，國家經濟運行體制由計劃經濟向市場經濟轉變，鐵路運輸行業隨之出現了許多問題，這些問題集中表現在運能短缺上。運能短缺一方面是鐵路物質基礎相當薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴大的對客貨運輸的巨大需求。在二者的共同作用下，鐵路運能短缺的問題不可避免。

進入上世紀90年代，全社會爆發出來的巨大貨運需求壓向鐵路，國民經濟發展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運輸嚴重受阻，影響東部地區電力供應缺口加大，迫使不少工廠半停產運行。因鐵路發展不足致使國家損失巨大。同時，對局部區域鐵路客運列車而言，一方面有些落后地區根本就沒有開通鐵路交通運輸;另一方面普遍超員嚴重，特別是在重大節假日。客運全面緊張已成為嚴重的社會問題。

二、鐵路交通運輸行業存在的問題

首先，我國鐵路總體規模發展不足且各地區間發展不平衡。建國六十多年來，我國鐵路運輸業雖然有了較快的發展，但近些年，隨著市場經濟改革的進一步縱深和國民經濟發展增速，鐵路運輸行業隨之出現了許多問題，這些問題集中表現在鐵路總體規模發展不足致使運能短缺。目前，隨著我國國民經濟的快速發展，全社會爆發出來的巨大客貨運需求一起壓向鐵路，致使鐵路運能與運量的矛盾突出，因鐵路運輸能力不足造成的后果更加一覽無余。同時，我國鐵路現狀各地區間發展且不平衡。東部地區鐵路較發達，而中西部地區特別是西部地區鐵路比較落后，甚至一些落后地區根本就沒有開通鐵路交通運輸。這種現實狀況將不利于各地區間的協調發展，也對國民經濟的健康發展產生了不利的影響。

其次，鐵路運輸業的屬性未明，阻礙了鐵路運輸業的健康發展。在我國目前鐵路政企不分的經營管理體制下，鐵路運輸業在市場經濟體制中，究竟是純粹公益性行業還是市場主體是不明確的，其屬性處于模糊狀態。這種屬性未明直接結果是人們不把鐵路運輸業當成企業看，認為鐵路運輸業要承擔的是更多的社會責任，鐵路運輸業即使經營入不敷出，政府也是應該財政補貼的。正是這種長期的屬性未明，造成鐵路運輸業缺乏市場競爭的能力和失去降低成本、創造利潤的激情和動力。目前，盡管隨著不斷的國企改革，鐵道部給鐵路運輸企業下放了許多經營權和其他相關權利，但這只是名義上的下放。鐵路運輸企業還遠未成為市場主體。

再次，高壟斷致使鐵路系統內部缺乏競爭機制和服務質量不高。雖然我國鐵路運輸業進行了現代企業制度的改制，但由于改革缺乏正確的引導，在重復中耗費了巨大的改革成本后而收效甚微。企業國有資本的獨占性未從根本上改變，相對獨立經營的體系也尚未建立，仍屬于壟斷式國有企業。壟斷致使鐵路系統內部缺乏競爭機制，扼殺了其競爭活力，使其在日趨激烈的市場競爭面前視而不見、反應遲鈍，是造成鐵路運輸業效能下降的主要原因之一。

最后，鐵路沿線小站安全管理上存在著管理滯后、缺乏持續性等弊端。鐵路沿線小站的安全在鐵路運輸安全中占據著非常重要的地位，不僅影響著鐵路運輸業本身的生產效率和經濟效益，也對社會政治和經濟有著重大影響。目前基層站段對沿線小站的安全管理，存在著管理被動和以罰代管等現象。站段安全專職人員一般在事故發生后，在進行安全總結分析后，對有關人員進行處罰，而未進行各種安全業務指導和教育。這種單獨以罰代管形式的效果，只能是暫時緩解沿線小站面臨的嚴峻鐵路運輸安全，帶來的后果卻是鐵路員工心理上產生的反抗情緒。這種滯后的安全管理模式是缺乏穩定性和持續性，將會大大削弱了鐵路運輸安全的基礎。

三、鐵路交通運輸行業發展的戰略步驟

首先是實現鐵路交通運輸主業和輔業的分離。根據2005年底鐵道部的統計數據，中國鐵路現在職工人數228.41萬，其中運輸主業職工152.68萬人，可見非運輸主業職工隊伍較龐大，這是世界上其他國家的鐵路行業所沒有的現象，勢必會嚴重制約著鐵路運輸主業的發展。鐵路系統中的社會公共部門，如公檢法、醫院和學校等社會性、事業性單位應剝離出鐵路系統，這些單位可以說都與鐵路運輸沒有直接關系，長期捆綁在一起將導致運輸主業專業優勢不突出，競爭能力低下。另外，還應剝離鐵路系統中的輔助產業，即工業、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測設計院，還與國家郵電網并存的鐵路通信網等也應被剔除出去。這些部門雖與鐵路運輸相關，但由于沒有實行分賬獨立核算，產業屬性不同，容易導致職責不清。

其次是對鐵路運輸行業進行規范股份制改造。股份制是一百多年來被實踐證明為行之有效的資產組織形式，既可以迅速聚集社會資本，又可以完善公司法人治理結構。鐵路行業在完成主輔業分離的前提下，選擇業內的優質資產，即盈利能力強、管理效率高的資產，結合主干線、客運專線和城際客運鐵路等項目建設，尋求境內外投資者，進行股份制改造，可實現企業持續快速發展。

最后是推動股份制改造成功的企業上市融資。實行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設資金主要依賴于鐵路建設基金的收取與國家開發銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進入為鐵路加快建設速度和更大程度擴展規模注入了強勁的動力，更重要的是有助于幫助鐵路部門引進新的經營管理理念、建立新機制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。相比客運而言，貨運業務彼此獨立性較強，更容易把市場前景較好的優良資產單獨剝離出去進行公司化改制;而且，貨運的國際市場開放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會和國際投資。因此，應按照先貨運后客運的次序推動股份制改造成功的企業上市融資。

四、鐵路交通運輸行業發展的戰略措施

首先，積極通過多種方式籌集建設基金。在我國，制約鐵路交通運輸發展的關鍵性問題是資金問題。美國鐵路建設之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里，一個重要的原因就是擁有發達完善的資本市場，可以迅速吸收國內外的投資資金。我國的資本市場雖不發達，但卻具備了許多吸收投資的有利條件。在籌集資金的過程中，除了在國內外金融市場上進行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務融資、利用國際貸款以及融資租賃等。

其次，明確政府的角色定位，積極轉變政府職能，推進現代企業規范制改革。在政企分開的基礎上，還需要對鐵路運輸行業進行規范的公司制改造，建立有效激勵、嚴格約束、責權利相統一的法人治理機構。積極落實鐵路運輸企業的市場主體地位，完善資產經營責任制;實現政企分開、社企分開、事企分開和減員增效，組建客運公司及專業貨運公司，為實現運輸專業化打下良好基礎。

篇（8）

一是加強組織領導。區交委作為春運工作的牽頭單位，成立了以主要負責人任組長，相關分管負責人任副組長的春運工作領導小組，統籌負責綜合交通春運相關工作。各級各相關單位、運輸企業也要把春運工作列入重要議事日程，成立春運工作組織機構，制訂春運工作方案，主要領導要牽頭抓總，分管領導要具體抓落實，要及時協調解決春運過程中出現的各種困難和問題，確保春運各項工作落實到位。

二是落實工作責任。各級各相關單位要按照職能職責，各司其職，密切配合，全力打好春運道路交通安全總體戰。

交通運輸部門：要督促運輸企業增加售票窗口，延長售票時間；及時調配運力，備足應急運力，保障農民工節前返鄉和節后返城的轉運工作，避免壓站；及時疏導滯留、擁堵的車輛，切實解決好高峰期旅客壓站問題；采取有效措施，會同鄉鎮、街道保證農村群眾順暢出行；合理調配公交車輛，適度增加班次，增加線路營運密度；加強對公交車、出租車的管理，在機場、火車站、汽車站等客流量大的地方，投入足夠的公交車、出租車輛，最大限度滿足群眾對城市公共交通的需求；切實做好客渡船的運力組織和秩序管理，督促相關鄉鎮街道嚴格履行屬地管理責任。

公安部門：要切實維護交通秩序，強化治安管控，要深入排點地區的矛盾糾紛，嚴防發生群體性攔車堵路治安事件；要進一步強化對治安復雜地區的巡邏，把警力更多地投入到汽車站、火車站、機場等重點區域，加大社會面秩序維護和掌控力度；要配合汽車站、火車站、機場開展禁止旅客攜帶易燃易爆等危險物品乘坐車船的宣傳和查堵，并做好防火、防爆工作；強化道路安全監管，特別是公安派出所要加強對轄區村道公路安全監管。

__火車站：在抓好旅客運輸和滿足短途沿線區間群眾乘車需求的同時，切實保障重點貨物及時運輸；要做好高峰客流期間增開直通臨客的準備工作和旅游團隊、農民工團體票的發售工作，保證“走得了、走得好”；要認真做好網絡訂票、購票和取票工作，把好事辦好。

武陵山機場公司：要加強與航空公司和江北機場的銜接，強化機場調度指揮，細化服務保障和應急處置預案，及時了解航班情況，航班航點信息，不斷提高航班正班率和準點率，保證旅客及時、有序舒暢出行。

物價部門：要進一步加強對春運期間旅客運輸價格和收費的監管，堅決制止春運亂漲價、亂收費行為，保護消費者合法權益，維護市場秩序。

氣象部門：要加強監測、預報、預警，做到春運氣象信息的及時性、廣覆蓋性和高密度，力爭做到重大災害性、關鍵性、轉折性天氣過程不漏報、不錯報。

高速公路部門：要加強調度管理，一般情況下不采取封路措施，若有特殊情況確需封路，要提前路況信息，并告知區交委、區公安局，確保春運期間能最大限度滿足旅客出行需求。

鄉鎮、街道：切實做好轄區春運安全宣傳、

教育；嚴格落實屬地管理責任，加強農村公路安全隱患排查，確保安監車輛專車專用，扎實搞好轄區春運安全監管工作。運輸企業：嚴格落實企業主體責任，加強駕駛人員教育培訓，強化車輛保養和檢查，務必落實安全監管相關要求。

其他各相單位也要嚴格按照自身職能職責，切實抓好春運相關工作。

篇（9）

1.全面落實安全生產責任制。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，全面落實安全生產責任制，并具體到局班子每個負責人，為全系統單位（部門）起到引領示范作用。繼續與系統內各單位（部門）簽訂年度安全目標責任書，并層層傳遞，以失職追責的壓力督促廣大企業履行法定職責和義務。

2.依法依規強化行業監管責任。要堅持明責問責的原則，依法依規界定綜合監管和行業監管職責。在明晰局安委會職責分工的基礎上，今年將制定行業監管部門的權力清單和責任清單并面向全系統公布。實現日常照單監管，失職照單追責。

3.嚴格落實企業主體責任。依法依規和按照上級職能部門要求督促推動各企業嚴格履行法定義務，建立崗位安全生產責任清單，嚴格落實水路運輸、道路客貨運輸、工程施工等高危行業企業風險等級管理、隱患排查治理、安全誠信體系、安全費用提取等制度，夯實企業安全基礎。

二、持續強化監管執法，著力消除安全隱患不遺余力

4.不斷完善安全監管制度規范。按照省廳《安全生產責任追究制度》、《安全生產掛牌督辦辦法》、《安全生產約談辦法》、《安全生產重點監管名單管理規定》等一系列文件制度要求，進一步健全完善交通運輸安全監管制度規范體系。

5.切實加強安全監管執法能力。按照《國務院辦公廳關于加強安全生產監管執法的通知》和《省交通運輸廳關于貫徹實施安全生產法加強安全生產工作的意見》的要求，嚴格落實《安全生產法》明確的安全監督管理職責，通過依法進行行政許可和審批，依法開展執法檢查和進行行政處罰，依法采取行政強制措施，依法開展生產安全事故調查和進行責任追究，完善執法制度和程序，督促企業加大安全投入，強化安全教育培訓，開展隱患排查治理，強化應急救援管理，嚴格落實安全生產主體責任。

6.持續強化隱患排查治理。深刻吸取國內重特大事故的教訓，舉一反三，以“四不兩直”和第三方檢查為主要方式，制度化開展隱患排查和明查暗訪，特別是嚴格整治內河港口危險貨物作業、道路水路危險貨物運輸、長江汽渡、道路客運、公路水運工程建設等重點行業領域存在的安全隱患與問題，全面落實監管責任與監管措施。督促企業建立隱患自查自報自改制度，實行隱患的分級分類、閉環管理，加快推廣使用隱患排查治理體系。同時，按照責任、措施、資金、時限、預案“五到位”的要求進行整改，做到一般隱患即查即治，重大隱患掛牌督辦，確保隱患治理不到位不放過、效果評價不合格不放過、主要負責人沒有簽字確認不放過。

7.繼續加大督查檢查力度。逐步探索“雙隨機”監督檢查機制，將安全生產監督檢查納入日常工作評價。針對道路運輸、水路運輸、公路水運工程建設、消防、防雷、特種設備等重點行業領域制定安全生產年度監督檢查計劃，并按計劃實施監督檢查。擬組織明查暗訪4次，以抽查企業安全管理的形式考察各單位安全生產工作部署落實和安全生產責任履職情況，各行業監管部門以“四不兩直”的方式開展監督檢查，做到重點領域重點企業全覆蓋。聘請行業領域專業機構通過專家問診的方式開展安全生產第三方檢查，發揮行業領域專家和專業機構優勢。

8.深化“打非治違”專項行動。針對水路運輸、內河危化品港區、道路運輸、城市客運、重點交通工程建設等重點行業領域，繼續深化開展“打非治違”和專項整治工作，加強對生產現場監督檢查，督促生產經營單位落實危害因素辨識、預判分析、預防保護、現場跟班、監督作業等制度措施。嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、嚴肅問責懲治措施，堅決打擊非法違法生產經營建設行為，規范安全生產秩序。加強相關部門協作，開展聯合執法，建立安全生產打非治違長效機制。

三、持續強化標準化創建，著力推進“平安交通”建設

9.繼續推進企業安全生產標準化建設。認真落實企業主體責任。進一步加大未創建企業標準化建設工作的推進力度，加強前期輔導，提升標準化建設工作的總體效果，督促引導企業把標準化的要求落實到每個崗位、每個環節、每道工序，建立自我完善、持續改進的安全管理體系，協助、配合有關行業監管部門全面完成所有交通運輸企業安全生產標準化達標創建工作任務。

10.持續推進“平安交通”建設。開展“平安交通”建設分析評價工作，以重點行業領域和重點企業作為評價對象，根據制定的“平安交通”評價分析指標，通過解讀宣貫、自評摸底、抽查復核和分析總結四個步驟，對全系統“平安交通”建設情況進行評估考核，總結各評價對象“平安交通”建設情況，分析評價過程中存在的問題，制定針對性改進措施。定期開展“平安交通”建設經驗交流工作，對“平安交通”建設工作進行認真梳理，總結推廣“平安交通”建設示范經驗，及時解決示范建設過程中存在的問題，建立定期學習交流、評比活動機制，帶動全系統全面開展“平安交通”示范建設。

四、持續強化信息化建設，著力推進安全監管方式方法創新

11.加強安全生產形勢研判和統計分析。主動加強與相關部門建立信息共享機制，不斷提升交通運輸安全生產統計分析工作質量和水平，研究編制安全運行統計分析報告，為加強交通運輸安全監管提供決策支持。定期開展安全生產形勢研判，結合經濟社會發展趨勢、季節性安全生產特點、典型事故和重大險情案例分析，評估當前的安全生產形勢，制定有效的對策措施，強化安全生產事故的預警預防。

12.推動安全科技信息化建設。繼續安全隱患網上自查申報，及時督促系統內各單位網上自查自糾申報隱患不留死角，用科技手段排查安全隱患。在省、市的決策部署下，不斷創新技術手段，強化科技攻關，注重現有信息系統資源整合，正常運行手機云平臺，充分發揮科技創新對交通運輸安全發展的支撐保障作用。

13.探索安全生產風險管理。按照省廳“安全生產風險管理實施方案制定和實施情況；安全生產風險管理制度體系和責任體系建立情況；重點行業領域安全生產風險源等級劃分標準、風險辨識手冊和評估指南制定情況；試點企業安全生產風險管理工作開展情況”等為重點內容開展安全生產風險管理工作調研，梳理安全生產風險管理工作開展情況、遇到的困難以及意見和建議。充分發動、指導系統內的重點企業探索開展安全生產風險管理，以點帶面，形成典型帶動作用，逐步鋪開安全生產風險工作。

五、持續強化宣傳教育，著力提升安全管理水平

14.深入學習黨的十八屆五中全會和、總理系列重要講話精神。加強學習宣傳，把思想和行動統一到中央關于全面深化改革、推進依法治國的重大決策部署上來，統一到黨的十八屆五中全會提出的“牢固樹立安全發展觀念，堅持人民利益至上，健全公共安全體系，完善和落實安全生產責任制和管理制度，切實維護人民生命財產安全”等安全工作要求上來，各單位（部門）主要負責人必須履行安全生產承諾制度，必須把保護員工生產安全健康作為最高職責，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理“的方針，不斷提高全員安全防范意識，筑牢安全生產工作的第一道防線。

15.加強安全監管教育培訓。制定年度培訓計劃，將安全生產行政執法要求納入執法人員的崗前培訓和在崗培訓，采取集中培訓和日常學習等多種方式，有計劃、有步驟地對各類安全監督管理人員進行輪訓，2016年對所有交通運輸安全監督管理人員開展輪訓一次，鼓勵安全管理工作的人員參加全國安全注冊工程師培訓，提升安全管理理念和水平。建立企業從業人員安全生產能力考核機制，行業監管部門要組織開展道路運輸、水路運輸和公路水運工程施工等領域生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全生產知識和管理能力考核。

六、持續強化隊伍建設，著力提升安全防控水平

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質量是企業賴以生存和發展的基石，是保證安全的必要條件。7?23溫州動車組特大事故使“質量、安全”這一字眼再一次成為公眾關注的焦點。軌道交通領域引入獨立第三方進行安全評估，已成為十分迫切的事情之一。筆者認為“安全”必須從質量源頭抓起。本文通過對質量、安全相關知識的闡述，對信號系統集成企業質量安全工作策略進行粗淺分析，望批評指正。

一、質量、安全內涵的釋義

隨著社會經濟和科學技術的發展，質量的內涵在不斷充實、完善和深化。質量的定義有兩層含義，第一層含義：質量是一組固有特性滿足要求的程度。主要反映在對產品的性能、經濟特性、服務特性、環境特性和心理特性等方面。這種“要求”可是技術規范中規定的，也可能是在技術規范中未注明，但用戶在使用過程中實際存在的需要，它是動態的、變化的、發展的和相對的，隨時間、地點、使用對象和社會環境的變化而變化。第二層含義：質量是反映實體滿足明確或隱含需要能力的特性總和。這些特征和特性通常是可以衡量的，全部符合特征和特性要求的產品，就是滿足用戶要求的產品。實質上就是產品或服務的“符合性”，它可以是活動、過程、產品、組織、體系、人員以及它們組合。

質量管理是指在對質量方面指揮和控制組織的協調活動。從當初的“產品檢驗制度”，發展到今天的全面質量管理；從最初注重產品的一般性能發展為注重產品的可用性、可靠性、安全性、可維修性和經濟性等方面，并形成一系列質量管理和控制體系。質量管理不僅要管好產品本身的質量，還要管好質量賴以產生和形成的工作質量，并以工作質量為管理的重點。通常包括制定質量方針和質量目標以及質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進等措施。

質量本身具有社會性、經濟性和系統性三個重要屬性。社會性是指質量的好壞不僅單從直接用戶，而從整個社會的角度來評價，尤其是關系到安全等方面問題時更是如此。經濟性是指質量不僅從某些技術指標來考慮，還需從制造成本、價格、使用價值和消耗等方面綜合評價。在確定質量水平或目標時，不能脫離社會的條件和實際需要，不能單純追求技術上的先進性，還應考慮使用上的經濟合理性，使質量和價格達到合理的平衡。系統性是指質量是一個受到設計、生產制造、施工安裝、操作使用等其它諸多過程、諸多環節和相關聯因素影響的復雜系統。

安全是指人、物、環境不受到危險、危害和損失的良好狀態。是在生產過程中，將系統的運行狀態對人類的生命、財產、環境可能產生的危害控制在可接受水平以下的狀態。安全性是產品質量的重要性能之一，安全始終是人們追求的最終目標。但現實生活中并沒有絕對的安全，安全總是相對的。當產品發生故障時，以特殊的、技術上可實現的方式作出反應并導向安全，即軌道交通信號系統所遵循的“故障DD安全”原則。

二、信號系統質量安全背景

截至2012年底，全國鐵路運營通車總里程約為10萬公里，預計到2020年，運營通車總里程將達12萬公里。在城市軌道交通領域，2012年全國共有35個城市正在建設城市軌道交通，投入通車運營的城市軌道交通線路總里程達2042公里，預計到2020年，運營通車總里程將達到7400Km。信號系統是軌道交通領域眾多機電自動化系統中最關鍵的部分，它好比人體的中樞神經，利用它可以把軌道交通各機電自動化系統有機的聯系起來，實現之間的相互聯動功能。從而實現保證列車運行和乘客安全，提高運行效率，實現列車運行高效、指揮管理有序的自動控制等功能。信號系統質量的好壞，尤其是安全性能的好壞，直接關系到廣大乘客的生命和財產安全。因信號系統本身質量問題而導致的行車事故越來越多，事故性質越來越嚴重，帶來的危害也越來越大。如在1997年發生的“4?29特大事故”、1999年的“7?9列車顛覆事故”和2011年的“7?23動車特大事故”等均是由信號原因而造成的。

IRIS是一套適用于鐵路行業的質量管理體系標準，它是在ISO 9001：2000的基礎上，針對鐵路行業的特殊要求增加了投標管理、項目管理、成本管理、績效管理等方面的內容。在內容上涵蓋了企業管理的方方面面，不僅包括了質量管理的內容，而且涉及環境管理、職業健康安全管理的內容。該標準借鑒了航天（AS9100）、汽車（ISO/TS16949）、食品工業（ISO22000）行業對于質量、安全方面比較好的做法，使之更貼合鐵路行業實際，目前已經成為國際鐵路行業普遍認可的質量管理體系標準。IRIS管理體系和ISO 9001：2000最大的不同是增加了許多如體系要求、項目管理、質量控制、設計與輸入、設計和開發確認、生產過程和服務的規范等強制性項目要求。它是基于鐵路行業的特殊要求，總結國際鐵路巨頭多年的經驗，總結并提出了相應的系統化規范，集中體現了以產品全生命周期為核心的管理思想，增加鐵路產品在安全性、可靠性及質量方面的特殊要求，要求其產品在性能、安全、成本、效率上加以體現，期望在合理的成本下確保顧客滿意。

我國軌道交通信號系統，主要是遵照原鐵道部制定的鐵路行業標準或參照建設部、交通協會等制定的相關標準執行。1994年引入新版ISO9000系列標準，并逐步開展了第三方質量體系認證工作，促進了質量管理體系的普及和管理水平的提高。隨著國民經濟持續快速發展，城市化進程明顯加快，為解決城市交通和環境問題，諸多大型、特大型城市把發展城際客運專線和城市軌道交通作為發展公共交通的根本方針，可以說我國軌道交通建設已步入建設的高峰期。由于目前我國信號系統技術發展滯后，大多數軌道交通線路，特別是城市軌道交通線路核心信號系統主要采用國外系統和技術，由國內集成商進行二次開發和集成配套。由于國內、外采用的信號系統的研制標準和技術水平存在差異，無法按照統一的標準進行質量管理，極易出現質量管理不善導致安全問題。2011年7月23日發生的溫州動車組特大事故即是一起因信號系統質量控制不力引發的典型事故案例。因此，軌道交通信號系統集成已經成為一個高風險的工作。

三、信號系統集成質量安全管理策略

實施國產化政策，對扶持國有大型企業和民族工業發展，壯大我國軌道交通產業體系、拉動內需、保持經濟持續穩定增長等具有重要作用。國家發改委于2010年以發改產業2866號文“國家發改委關于進一步推進城市軌道交通裝備制造業健康發展的指導意見”，對軌道交通裝備制造的國產化事宜提出要求，信號系統投標企業必須具備信號系統列車自動監控子系統（ATS）和計算機聯鎖子系統（CI）（或列車自動防護/列車自動駕駛（ATP/ATO）子系統）的合格產品研發和生產能力及信號系統集成能力。在當前“爆發式”的建設形勢下，研發與工程并存、設計/生產與施工并存、國產與進口系統接口并存等，必須盡快建立符合國情和當前情況并與我國軌道交通信號系統建設模式相匹配的質量安全管理體系。筆者建議從以下方面加強對信號系統集成企業的質量安全管理工作。

1. 建立和統一產品質量檢驗標準，形成與自身相適應的質量管理體系

當前我國鐵路及城市軌道交通領域，大部分采用西門子、龐巴迪、泰雷茲等國外系統供應商提供的信號系統設備，系統制式、系統設計及產品技術標準各不相同，建設和運營主管部門尚未對信號系統產品制定統一的技術標準和質量檢驗標準，給項目質量管理和控制帶來難度。

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(一)安全責任制的指導思想

全面貫徹落實國家有關安全生產的一系列法律、法規和行業安全技術標準以及省市關于加強安全生產監管，防范安全事故的一系列指示精神，從講政治、保穩定、促發展的高度，進一步加強對本系統安全生產的監督管理，在局機關全面推行各級領導對安全生產監督管理的崗位職責，堅決遏制各類重大安全事故的發生，為交通各項事業的發展創造良好的安全環境。

(二)安全責任制考核六項原則

1、法定代表人或主要負責人對本系統安全生產負全面責任的原則;

2、其他各負責人對分管業務內的安全生產工作負領導責任的原則;

3、誰未履行安全監督管理職責論誰負責的原則;

4、誰審核、審批、發證，誰檢測、審驗簽字蓋章誰負責的原則;

5、管行業必須管安全、管市必須管安全的原則;

6、安全責任事故處理，必須堅持“四不放過”的原則。

二、局長(兼安委會主任)崗位安全職責

1、交通局局長(兼安委會主任)為部門安全生產第一責任人，對局機關和直屬企事業單位安全生產監督管理負總責。

2、認真執行國家、上級和交通行業主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規和制度，加強對干部職工進行安全教育和培訓。

3、負責建立健全安全生產監管機構，配齊專職管理員，并確保每年不低于30萬無用于安全管理工作。

4、負責實行安全生產責任制和全系統各級領導干部“一崗雙責”制，檢查并考核同級副職和所屬企事業單位正職安全生產責任制、一崗雙責制落實情況。

5、負責每季度召開一次安委會或安全專題會議，研究和解決安全生產監管中的重大問題，部署重要工作及活動，并制定市局“特大安全生產險情及事故應急處理預案”。

6、負責督導各級各單位對重大新建、改建、擴建工程項目實行安全“三同時”。

7、組織開展安全生產大檢查、安全生產(管理)評估(評價)和對安全生產責任制的考核獎罰兌現。

8、組織對重大安全事故的調查處理，落實事故處理“四不放過”原則和發生特大事故及時匯報制度。

三、市局領導干部崗位安全職責

(一)分管安全工作的副局長(兼安委會副主任)安全職責

1、協助局長或受局長委托抓好全市交通系統安全生產監管工作，對局直企事業單位及貧乏的科室所承擔的安全生產監管負主要責任。

2、認真貫徹落實國家、上級和上級主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規和制度，及時糾正在生產過程或行業監管中失職和嚴重違章行為。

3、受局長委托主持召開局安委會會議或交通系統安全例會，專項會議，分析安全生產形勢，及時解決安全生產監管中的較大問題，組織開展安全重大活動。

4、組織制定、修訂和審批市局安全生產監督管理的規章制，、標準、辦法、安全技術規范，并組織實施。

5、組織實施安全培訓、教育和安全專項活動，進行安全工作考評，總結推廣先進經驗。

6、組織實施安全生產大檢查和督導有關科處室進行專項“治理整頓”，監督完成市局和上級下達的“事故隱患”的整改。

7、組織有關部門和人員對系統內重大安全生產責任事故進行調查處理，落實事故處理“四不放過”原則，并及時向上級有關部門報告。

8、督導市局各科處室認真履行好各自的安全監管職責，建立健全有關記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。

9、凡全市交通系統發生的特大生產險情或事故，按照職責分工，立即啟動“市局特大生產險情及事故應急處理預案”(以下簡稱市局應急預案)，受局長委托或帶領分管科處室負責人前往處置。

10、按照上述安全崗位職責，制定年度安全工作計劃，在當年工作安排中逐條落實。

(二)分管交通專業管理處室的副局長(兼安委會副主任)安全職責

1、協助局長中受局長委托，按照“誰主管，誰負責”的原則，抓好分管工作中的安全監督管理工作，對所分管的專業管理處室所承擔的安全監督管理負領導責任。

2、認真貫徹落實國家、上級和交通主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規和制度，及時糾正分管的專業安全監督管理中違章和失職行為。

3、負責召開分管處室安全會議，分析安全生產和監管形勢，及時解決存在的問題和薄弱環節，組織開展安全專項整治活動。

4、組織制定、修訂分管處室的安全監管規章制度、活動方案并組織實施。

5、督導分管的專業處室，認真履行好各自的安全監管職責，建立健全涉及安全的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。

6、按市局安全生產大檢查方案要求或根據工作需要，帶領分管處室進行安全大檢查，督導有關科室和單位對所查出的安全事故隱患及問題及時進行整改。

7、所分管的業務單位發生特在安全事故，按市局“應急預案”要求，帶隊或委托分管處室負責人帶隊前往救援和處理。

8、按照上述安全崗位職責和市局“年度安全工作要點(意見)”，在當年工作安排中逐條落實。

(三)分管公路管理的副局長(兼安委會副主任)安全職責

1、協助局長或受局長委托，按照“誰主管，誰負責”的原則，對全市公路路政、工程施工、養護所承擔的安全生產監管負領導責任。

2、認真貫徹落實國家、上級和交通行業主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規和行業安全技術規范、制度，及時糾正公路部門嚴重的安全違章和失職行為。

3、會同市公路局局長每季度召開一次安委會會議或公路部門安全專項會議，分析安全形勢，及時解決安全生產和監管中的較大問題，部署開展安全重大或專項活動。

4、協助市公路局局長制定、修訂和審批市公路局安全生產規章制度、標準、辦法和安全技術規范，并監督執行。

5、督導全市公路系統建立安全管理機構，配齊專(兼)職人員，落實安全專項經費，實行安全生產責任制和“一崗雙責”制、安全培訓、教育及檢查制度。

6、督導完成市交通局和上級下達給公路部門“事故隱患”的整改和公路系統內重大交通事故、一般廠務事故的調查處理，落實事故處理“四不放過”的原則，并及時向交通主管部門和上級有關部門報告。

7、督導市局分管科室和市公路管理部門建立健全安全生產管理的記錄、報表、臺帳和文件檔案資料。

8、凡全市公路系統發生特大生產險情或事故，督導公路部門立即啟動“應急求援處理預案”，帶領分管科室負責人協助公路部門負責人前往求援和處理。

9、按照上述安全崗位職責和市交通局年度“安全工作要點(意見)”，在當年工作安排中逐條落實。

(四)分管黨群工作的局領導(兼安委會副主任)安全職責

1、協助局長或受局長委托，按照“誰分管，誰負責”的原則，抓好黨群工作中的安全生產監管工作，對政工科、工會等科室所承擔的安全監督管理負領導責任。

2、認真貫徹落實國家上級和交通行業主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規和制度。建立健全各級安全監督管理機構，及時配齊安全科(處)長、安辦主任和安全業務技術人員。

3、對局直企事業單位職工，從業人員進行安全生產遵章守紀教育，監督檢查基層單位勞保用品的質量和定額及時配發，監督檢查職工勞動環境、作業條件等情況。

4、對局機關和局直企事業單位新建、改建、擴建項目進行“三同時”安全監督。

5、以安全工作業績作為考核干部政績的重要依據，凡發生特大責任事故的一律實任“一票否決制”，并對事故的有關領導實行責任追究，嚴肅處理。

6、督導企業認真落實國家勞保方針、政策和制度，維護職工的僉權益。

7、督導黨群部門認真履行好各自折安全監管職責，建立健全有關安全監督的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。

8、凡局直單位發生一次4人以上因勞動衛生、環保或食物中毒等重大險情事故，按市局“應急預案”要求，帶隊或委托工會主席前往救援和處理。

(五)分管稽查、局辦公室、計財、法規科的各有關局領導安全職責

1、協助局長或受局長委托，按照“誰主管，誰負責”的原則，抓好好管業務工作中的安全生產監管工作，對分管的科室所承擔的安全監管負領導責任。

2、認真貫徹落實國家、上級和交通行業主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規和制度，及時查處在道路交通運輸中超員超交通違章和執法檢查中的失職行為。

3、負責組織制定完善機關(宿舍)安全用電、消防、小汽車安全管理辦法，加強對機關鍋爐房、汽修場所、倉庫、檔案室、通信機房等消防安全管理。對機關基建工程項目的承包單位、施工單位的資質把關，簽訂相關安全合同，落實安全“三同時”規定。

4、對市局出臺的安全管理規章制度，從有關法律法規角度進行質量把關，對機關各行業管理處室安全監管、交通安全執法提供法律指導和監督。

5、執行國家、省市有關法規和規定，足額保證安全專項經費的投入。認真監督檢查安全生產責任制保證金、風險抵押金的繳納和獎罰兌現。

6、督導交通稽查支隊和分管科室，認真履行好各自的安全監管職責，建立健全有關安全工作的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。

7、凡全市交通系統特大生產險情或事故或機關及家屬院發生安全事故，按市局“應急預案”要求，帶隊或委托科室負責人前往救援和處理，并及時做好后勤保障及善后處理等項工作。

(六)工會主席安全職責

1、認真貫徹落實國家、上級和交通行業主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規和制度，教育職工牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想。

2、依法組織職工參加本企業(單位)安全生產工作的民主管理的民主監督，維護職工在安全生產方面的合法權益。

3、對企業(單位)新、改、擴建工程項目進行“三同時”安全監督，并依法行使工會組織的建議權。

4、凡局直單位發生職工一次4人以上因勞動衛生、作業環境問題中毒或食物中毒等重大險情事故，按市局應急預案要求，隨同有關局領導或帶隊前往救援處理。

5、參與重特大責任事故調查處理時，有權依法向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。

四、機關各科、處、室負責人安全職責

(一)安全科技科科長(兼安委會辦公室主任)安全職責

1、向局長、分管副局長和局安委會負責，并負責安委會日常工作、接受上級安全管理部門的指導和監督。

2、認真執行國家、上級和交通行業主管部門有關安全生產方針、政策、法律、法規、標準和制度，對本系統的安全負有指導、監督和考核的責任。

3、組織、聯絡、協調和安排局安委會各成員(科、處、室)完成安全監督管理的具體工作和局領導臨時交辦的任務，并按時向局安委會、上級有關部門報告。

4、負責起草市局或安委會有關安全監管制度、標準、規定、辦法、意見、報告和指導性安全文件。

5、協助分管局長做好安全宣傳教育等重大活動、會議的組織、協調、聯絡和承辦工作，并負責起草局主要領導在全市交通系統安全工作會議上的講話及市局安全總結、考核資料。

6、負責帶領市局專家組成員對全市交通系統安全管理評價、安全生產狀況評估和安全生產責任制、安全監管考評工作，并及時向市局和上級有關部門提報考評情況資料。

7、負責對基層安全科、處長、分管負責人等有關人員的崗位安全培訓和全系統安全研討、安全專項活動的具體組織、協調、實施、總結、借鑒，推廣先進經驗。

8、負責匯總統計全系統安全生產情況，定期分析安全生產形勢，結合上級要求，及時提出工作意見和措施。

9、負責建立健全市局安全各項管理規章制度、標準、辦法和工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及文件檔案資料。

10、每季度組織開展一次安全生產(管理)大檢查，做到有方案、有實施、有總結匯報。發現事故隱患及時簽發《事故隱患整改通知書(單)》，督導責任單位(部門)限期完成整改。

11、遇到重大廠務安全、特大道路交通行車事故，按市局“應急預案”要求，隨局長或分管局長前往處理;工作需要，按省市有關部門要求，參與系統內外重特大生產事故的調查和處理。

(二)局辦公室主任安全職責

1、向分管副局長和局安委會負責，按照“誰主管，誰負責”的原則，對所管理的人員、設施、設備車輛安全負責。

2、認真執行國家、上級有關安全生產法律法規和省廳、市局安全管理規章制度，認真做好局學中政會議涉及安全生產管理內容的會議記錄，并建立健全相應的安全會議、檢查、機關安全管理制度及文件檔案資料。

3、每季度至少一次對機關辦公樓、通信設施、鍋爐房、配電室、車輛保修場所、檔案庫、倉庫和機關宿舍區進行一次安全檢查，做好記錄，發現問題和隱患及時整改。

4、做好所管理的車輛、人員安全管理，責任到人，認真進行考核獎懲，預防機關各類安全事故的發生。

5、遇有局機關安全事故，協助分管局長及時處理;遇有交通系統特大險情及事故，按市局“應急預案”要求，積極協助局長、副局長做好通信聯絡、后勤保障和機關秩序穩定工作。

(三)市運管處處長安全職責

1、向分管副局長和局安委會負責，按照“管行業、審批運政許可證必須管安全”的原則，對本部門業務范圍內的安全監督管理負責。

2、認真執行國家、上級和行業交通主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規和管理規章制度，對全市交通系統運政管理業務范圍內的安全生產監督管理，負有指導、監、考核和獎懲的責任。

3、定期召開本部門安委會(安全領導小組)會議或道路交通“春節”、“五一”、“十一”重大節假日前或上級臨時交辦任務前的專向會議，制定方案，及時解決安全生產監管中存在的問題，部署、組織實施好安全運輸等重大活動。

4、負責起草、修訂運管處行業安全生產監督管理的規章制度、辦法、業務管理規定和指導性安全文件，內部實行縱到底、橫到邊的安全生產責任制。

5、負責宣傳國家有關安全生產的法律法規和行業管理規章制度，指導各類運輸業戶建立健全安全管理規章制度，實行安全生產責任制，嚴格審查，嚴把各種營運車輛“市場準入關”，對各汽車客運站實行“安全監督”，積極構建長效安全管理機制。

6、定期組織開展安全生產大檢查和“化學危險品運輸”、“客、貨運輸”等專項治理整頓，督導按期完成本部門、市局和上級下達的“事故隱患”及不安全問題的整改。

7、負責匯總統計全市交通運輸企業和城市出租車及行業運輸企業安全生產情況，定期分析安全生產形勢，按要求上報專項安全工作總結，并強化行業安全監管的措施。

8、負責建立健全本部門(安辦)安全各項管理規章制度、標準、辦法和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。

9、負責本部門人員、設施、設備、車輛的安全管理，責任到科室和人員，預防各類安全事故的發生。

10、遇有特大道路交通行車事故，按市局“應急預案”要求，隨分管局長或受局領導委托帶隊前往救援處理。工作需要，參與本系統內重特大道路行車責任事故的調查處理。

(四)市航管處處長安全職責

1、向市政府和局長、分管副局長、局安委會負責，按照“管行業，審批許可證必須管安全”的原則，對本部門業務范圍內的安全監督管理負責。

2、認真執行國家、上級和行業主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規和管理規章制度，對全市水上航政管理業務范圍內的安全生產監督管理，負有指導、監管、考核和獎懲的責任。

3、負責起草、修訂航管處水上行業安全生產監督管理的規章制度、標準、辦法、規定和指導性文件。實行縱到底、橫到邊水上交通安全生產責任制。

4、定期召開本部門和水上交通安全會議，研究分析安全生產形勢，及時解決安全監管中存在的問題，制定方案，組織開展水上交通安全專項治理整頓等重大活動。

5、負責宣傳國家有關安全生產的法律法規和行業安全規章，指導基層港監部門健全完善水上安全管理長效機制，嚴把船員適任關、船舶技術狀況關、浮橋質量和承載關。

6、定期組織開展水上交通運輸安全大檢查，督導航運和浮橋公司按期完成本部門、市局和上級下達的“事故隱患”及不安全問題的整改。

7、負責匯總、統計全市水上(包括浮橋、碼頭)航運企業安全生產情況和專項工作總結匯報，及時提出工作意見和措施。

8、負責指導并建立健全市水上安全監管部門的各項安全規章制度、標準、辦法和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及文件檔案資料。

9、負責本部門車輛、設備、設施和人員的安全管理，責任到人，預防各類安全事故的發生。

10、遇有重特大水上交通事故，按市局、市政府“應急救援預案”，隨分管副局長或受局領導委托帶隊前往救援處理。工作需要，參與本市水上特大交通事故的調查處理。

(五)交通稽查支隊隊長安全職責

1、向分管局領導和局安委負責，按照“管行業必須管安全”的原則，對本部門工作范圍內的安全監管負責。

2、認真執行國家、上級和行業主管部門有關安全生產的方針政策、法律、法規和管理規章制度。對全市交通各級稽查部門業務范圍內的安全負有指導、監管、考核和獎懲的責任。

3、負責起草、修訂交通稽查部門安全監管的規章制度和指導性文件，內部實行縱到底、橫到邊的安全管理責任制。

4、負責宣傳國家有關安全生產的法律法規和行業安全管理、稽查規定，對全市交通機動車違章和超員超限及黑車、黑線、黑班、黑戶進行查處，并按要求及時匯總、統計上報交通稽查專項工作總結、報表等。

5、定期召開本部門交通稽查安全會議，研究分析安全管理形勢，及時解決在安全監管中存在的問題，按上級要求，開展“治超打黑”專項治理整頓等重大活動，積極構建長效安全管理機制。

6、負責建立健全本部門各項安全規章制度和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及有關文件檔案資料。對本部門所管理的人員、車輛、設備、設施的安全負責，預防種類安全事故的發生。

7、遇有交通系統特大安全生產事故，按局領導要求，積極參與救援處理。

(六)駕培處處長安全職責

1、向分管局領導和局安委會負責，按照“管行業必須管安全”的原則，嚴把機動車駕駛員“考核、頒證關”。

2、負責宣傳國家有關安全生產的法律法規和交通安全管理規定、安全駕駛常識，并按要求認真組織駕駛員參加安全培訓，未參訓或考核不合格人員，不得頒發“從業人員資格證”。

3、負責起草、修訂駕培處安全管理規章制度和指導性文件，健全駕駛員培訓必備的各種原始記錄、報表、臺賬及有關文件、檔案資料，并按要求匯總、統計上報駕培報表、資料和專項工作總結。

4、對本部門所管理的人員、車輛、設備安全負責、預防各類安全事故的發生。

(七)維修行業管理處處長安全職責

1、向分管局領導和局安委會負責，按照“誰審查、誰簽字、誰負責”的原則，對全市交通機動車檢測站和汽車修理廠家資質負責。

2、負責宣傳國家有關安全生產的法律法規和行業安全監管的規定，起草、修訂有關維修行業管理、機動車檢測站指導性文件，嚴把“資質審查關”和“機動車技術性能檢測關”。

3、負責建立健全全市交通維修處(所)行業安全監管必備的各種原始記錄、報表、臺賬和有齊全完整、符合資質審查條件的(包括安全條件)檔案資料。

4、對本部門所管理的人員、車輛、設備安全負責，預防各類安全事故的發生，并按要求匯總、統計上報維管檢測有關報表資料和專項工作總結。

(八)規劃基建科科長安全職責

1、向分管局長和局安委會負責，按照“誰審查(簽字)誰負責”的原則，對本科室業務管理的工程安全監管負責。

2、積極宣傳國家有關安全生產的法律法規和行業安全技術規范、標準。督導新建、改建、擴建的基建和其它工程項目實行安全“三同時”，健全安全監督管理必備的記錄、臺賬、文件及檔案資料，并按要求自查和統計上報。

3、對本科室所管理的人員、車輛、設備安全負責，預防各類安全事故的發生。

4、凡公路工程施工、養護、運營方面發生特大險情或事故時，按市局“應急預案”要求，隨局長或分管局長前往求援和處理。

(九)政工科科長安全職責

1、向分管領導和局安委會負責，按照“誰主管、誰負責”的原則，對局直企事業單位、從業人員勞動保護、職工教育培訓及涉及安全生產管理的有關工作負有安全監督的責任。

2、積極宣傳國家有關安全生產和勞動保護方面的法律法規及行業管理規章制度，審報審批干部、職工安全教育培訓計劃，制定、修訂市局勞動保護管理規定和指導性文件，并定期進行監督檢查。

3、負責對局機關有關科、處室安全管理人員進行審查把關，確保質量，配齊人員。

4、按照局黨委決定，對發生特大安全責任事故的單位、部門、會同有關科室，實行“一票否決”，嚴肅追究有關領導的責任。

5、凡局直單位發生一次4人以上因環保、職業衛生或食物中毒等重大險情事故，按市局“應急預案”要求，隨分管領導前往救援和處理。

(十)財審科科長安全職責

1、向局長、分管領導和局安委會負責，按照“誰主管，誰負責”的原則，對市局專設安全基金、活動經費和上級安全獎勵金負有資金保證和財務監管的責任。

2、認真執行國家、上級和行業主管部門有關安全生產的法律、法規、標準和管理制度，按規定每年年初提取不低于30萬元安全經費，用于安全責任制獎罰兌現、先進表彰獎勵、安全教育培訓、召開會議、開展專項宣教活動以及局安辦專項通訊辦公設備配備等，做到專款專用。

3、負責與局每年簽訂安全生產責任羽的單位、部門、個人安全風險抵押的繳納和對上一年度的安全責任書考評后的獎罰兌現。

4、凡發生特大安全事故或機關重大安全事故，按市局“應急預案”要求，積極協助有關科處室做好善后處理工作。

(十一)法規科科長安全職責

1、向分管領導和局安委會負責，對市局制定出臺的安全管理規章、辦法、標準從國家法律法規的角度進行質量把關。