緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇殘聯個人工作計劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
1、強化領導，健全組織，形成信息暢通、上下聯動的工作機制。上半年區殘聯在辦事處召開2011年度全區殘疾工作總結會和2012年惠殘民生工作推進會，會后，辦事處也召開專題會議傳達精神和布置工作，并建立了各種組織和制度。成立了由分管領導任組長，相關部門人員參加的“涉殘民生”工程領導小組，加強殘疾人工作隊伍建設，9個社區都配備了一名專職殘疾人助理員，有專職人員具體工作確保了街道、社區兩級能及時與殘疾人及其監護人取得聯系，從而讓殘疾人得到及時、有效幫助。
2、強化宣傳，通過多種形式提高“涉殘民生”工程的知曉率。制定宣傳活動方案，開展“涉殘民生”工程宣傳月活動，充分利用社區的公開欄、宣傳欄等公開相關政策，公開申請程序，設立咨詢專線，并且不定期的到居民家中進行走訪慰問，聽取他們的意見、建議，盡最大的努力幫助他們。
二、“涉殘民生”工程工作效果
1、貧困重度殘疾人生活特別救助金，通過個人申請、街道、社區入戶抽查，三榜公示的規定程序，申報重度殘疾人救助共250人，比去年増加此46人，救助金通過個人提供的帳戶已全部足額及時發放到每個救助人手中。
2、貧困精神殘疾人藥費補助，按區殘聯要求，規范程序，完善申請資料，共上報精神病藥費補貼4l人，比去年多l0人，審核合格可享受每年500元補貼。
3、“復明工程”白內障免費手術，認真摸底篩查轄區內貧困白內障患者，共組織60人到五院進行了篩查，有7人符合手術條件且術后效果較好。
4、為殘疾人制定的“個性化服務方案”，積極促進殘疾人就業工程
5、為貧困殘疾人申報輪椅24張，并為腦癱兒童申請康復輪椅一張。
6、認真細致完成轄區內的殘疾人危房摸底排查工作。
三、存在的問題和原因
1、為殘疾人制定的“個性化服務方案”不夠規范，主要原因是對殘疾人自身的潛力沒有完全挖掘，造成方案有點脫離實際。
2、各社區殘疾人工作進展不平衡，其主要原因是重視不夠，文件檔案資料不齊，上報材料不及時。
3、政策宣傳不到位，工作不夠深入，群眾知曉率不高
四、下半年工作思路
1、繼續深入殘疾人家庭，了解殘疾人的愿望和需求，制定切合實際個性化服務方案。
（一）殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作有質有量。
殘疾人基本服務狀況和需求專項調查目的是為上級殘聯制定殘疾人事業發展規劃提供詳實的科學依據，我縣參與此次調查的共有2鄉16鎮，總計269個村/社區。專項調查底冊共有殘疾人10612人，其中進村入戶調查人數：10223人，采用電話調查的人數3人，入戶調查率：99.97%。落實了專項調查工作經費5萬元。集中舉辦了二期調查員培訓班，培訓調查員100名，分別到三個人口多，殘疾人數量大的鄉鎮舉辦了培訓班，培訓調查員76名，培訓效果明顯，參加學習的調查員掌握了調查表的內容填寫要求，錯誤率低，工作開展得較為順利。在調查數據初錄和復錄階段，為確保系統錄入的數據與紙質表內容保持一致，做到準確無誤，我會高度重視，精心部署，在各鄉（鎮）精心挑選了熟悉電腦操作、責任心強、業務能力素質高的殘疾人專職委員組成數據錄入工作小組，集中在縣殘聯實行封閉式管理，統一食宿，全力承擔我縣殘疾人調查表的系統初錄與復錄工作，縣殘聯專項調查辦公室負責人全程督導。圓滿完成了我縣殘疾人基本服務狀況和需求專項調查數據上報工作。
（二）“助殘日”系列活動開展的有聲有色。
在第二十五次全國助殘日期間，XX縣殘疾人工作委員會緊緊圍繞“關注孤獨癥兒童，走向美好未來”活動主題，早安排，早布置，在全縣上下營造了濃厚的扶殘助殘氛圍。
一是5月6日，縣殘聯就第二十五次全國助殘日活動的主題、縣殘聯的初步安排向縣委分管領導匯報，得到了縣委分管領導劉龍林副書記的支持，縣殘工委向全縣各鄉鎮、縣直各單位下發了開展第二十五次全國助殘日活動的通知，明確了各成員單位在助殘日期間要為殘疾人做好兩件以上實事，張貼助殘日宣傳標語，營造出濃厚的扶殘助殘氛圍。
二是5月13日，縣殘聯邀請XX市第三人民醫院孤獨癥治療專家來我縣為全縣孤獨癥兒童及家長講授孤獨癥的臨床癥狀、診斷以及搶救性康復等知識，并與家長、老師進行互動交流，現場認真解答家長們提出的各種疑難問題。活動中，縣殘聯還為每個孤獨癥兒童家庭送上了300元慰問金，并呼吁社會多關愛、關心孤獨癥兒童的教育、康復、生活等問題。XX新聞聯播在助殘日當天對此次活動進行了相關報道。
三是5月13日，縣藥監局工作人員到縣特殊教育學校，專題為在校的殘疾學生講了一堂食品藥品安全課，輔導學生們做了一套康復操。
四是5月13日下午，我縣舉行了上海拉夏貝爾服裝有限公司服裝捐贈發放儀式，有31名殘疾人到場參加活動，領取了合身的衣服，宣傳了上海拉夏貝爾服裝有限公司助殘善舉。
五是動員助殘志愿者開展助殘活動。5月14日上午，“康復樂”腳病修治專業店10名技師，自備車輛，自帶藥品，到八都鎮敬老院為在該院生活的40多名老人修腳，治療腳病，并為每位老人送上一雙襪子、一瓶藥膏。
六是縣殘聯在5月14日組織全縣各鄉鎮殘聯理事長、殘疾人專職委員共36人開展登山活動，這36名殘疾人工作者團結協助，興致勃勃，登上了XX縣最高峰---大東山，感受了作為一名殘疾人工作者參與集體活動的愉悅心情，體現了我縣殘疾人工作者團結奮進的精神風貌。
七是各鄉鎮殘聯、縣民政局、教體局、婦聯、衛生局等縣直單位在助殘日期間懸掛了助殘宣傳橫幅。
（三）貧困殘疾人摸底調查工作圓滿完成。
按照XX省殘聯、XX省民政廳聯合下發的《關于在全省開展貧困殘疾人摸底調查工作的通知》（贛殘聯字〔2015〕40號）文件精神，為確保我縣貧困殘疾人基本情況摸底調查工作順利實施，我會高度重視，迅速反應，下發了《關于在全縣開展貧困殘疾人摸底調查工作的通知》，通知各鄉（鎮）殘聯、民政所要高度重視，將此次摸底調查工作作為當前一項重要的工作任務，按照相互職能密切配合，加強溝通，相互支持。由民政所負責提供享受低保、五保供養的所有殘疾人名單；殘聯負責組織、核殘、統計、匯總等工作，嚴格按照時間節點上報摸底數據，為協助上級部門研究制定我省困難殘疾人生活補貼實施方案提供準確地數據依據。
（四）各項民生工程殘疾人項目順利實施。
根據年初工作計劃和市殘聯下達的任務，我會認真開展好了各項業務工作。
1、康復工作：一是我會于4月和10月，兩次組織XX康明眼科醫院王木保院長一行11人，深入到我縣各鄉（鎮）開展“白內障免費篩查”活動。共篩查總人數為360人，其中患白內障總人數有118人，有48人可行白內障手術，目前已有10人接受了免費手術，緩解了患者的經濟負擔。二是認真做好了全縣重度聾兒（人工耳蝸）救治康復對象申報工作，組織了0-6歲4名、7-17周歲3名聾兒參加了省殘聯的人工耳蝸篩查。三是繼續與市、縣精神病院合作，將殘聯精神免費救助資金與省級重性精神病貧困患者免費救助資金整合使用，將我縣346名持證精神病患者全部納入了免費服藥、治療救助范圍，超額完成目標任務。進一步加強了肇事肇禍精神病人收治管理工作，并設立嚴重肇事肇禍精神病人專項救治和監護人獎勵基金，大大減輕了患者家庭的沉重負擔。同時，切實加強了20個社區康復站管理，為1000名殘疾人提供了康復救助與服務，并建立了康復需求評估檔案，已完成任務數的100%。
2、教育工作：理事長親自帶隊深入到全縣18個鄉（鎮），協助縣特殊教育學校開展了智力殘疾兒童康復救助項目篩查工作；為3名貧困在校大學生每人發放了助學金2000元。
3、就業和扶貧工作：按照省、市殘聯的工作部署，開展了以“送政策、送崗位、送服務”為主題的殘疾人就業援助月活動，幫助用人單位與有就業需求的殘疾人搭建了一個相互交流、相互溝通的平臺，活動為14名殘疾人在縣工業園區企業找到就業崗位；通過政府購買公益性崗位形式安置殘疾人專職委員28名，認真落實了140名農家書屋殘疾人管理員上崗工作，專職委員、管理員工資報酬，年底統一由縣財政局通過“一卡通”形式直接劃撥到他們帳戶。
今年加大了向上級爭取扶持農村貧困殘疾人發展種、養殖業資金的力度，向省殘聯爭取了種養示范基地和種養大戶兩戶，為賀遠庭、李連嬌、周文誠、袁賤根、彭冬生等五人做好了殘疾人種養大戶示范基地的向市申報工作，并爭取了二戶，鼓勵他們更好地輻射和帶動周邊殘疾人就業和共同發展致富。
結合XX縣委、縣政府的“雙學雙用雙服務工作”，我會分別在白水鎮井岡蜜柚種植基地、冠山鄉、醪橋鎮葉小平水產養殖基地、縣殘聯職業培訓中心、盤谷鎮優質稻種植基地等共開辦了10期“雙學雙用雙服務”講習班，為縣殘聯領導干部及殘疾群眾傳授了相關的專業技術，幫助當地的殘疾人自主創業。
4、工作：我會與縣局、各基層殘聯加強聯系，暢通信息溝通渠道，及時處理好殘疾人來信、來訪案件。定期排查不安定因素，把問題消滅在萌芽狀態。對在殘疾人工作中出現的新問題及時把握，認真做好疏散、化解、勸返等工作，一年來接待來訪8余人次，來信5件，協調解決各類問題11件，維護了正常的秩序。
5、辦證工作：我會切實加強了《核發第二代殘疾人證》的管理工作，嚴格按照殘疾人證評定標準，一年共換發殘疾人證1216人次。
（五）其他中心工作開展有條不紊
1、深化落實中央八項規定精神專項治理，進行為官不為、為官亂為的專項整治。自開展深化落實中央八項規定精神專項治理工作后，我縣殘聯進一步加強整改，我會健全和完善了《XX縣殘聯機關管理制度》，從四個方面明確了十一條規范舉措，對改進工作作風和密切聯系群眾提出了更加明確具體的要求和制度化、長效化意見，嚴明紀律要求，加強監督檢查，使各項規定得到有效落實。領導干部帶頭執行公務接待、公車使用等各方面的規定。下基層調研密集開展，堅持輕車簡從，簡化接待。做到可開可不開的會議不開，改為以電話通知或文件形式布置工作。可合并召開的會議采取開套會合并召開。2015年至今以殘聯名義召開的全縣性會議活動，綜合數量和規模，與八項規定前相比，精簡了50%，大大降低了開支，提高了效率。
2、開展發展環境深化年活動，重點圍繞“三單一網”建設，我會嚴格按照縣里“全集中、全到位”的要求，縣殘聯辦證窗口進駐行政服務中心，服從縣行政服務中心統一管理，為全縣殘疾人提供更優質、高效的服務。加強整治，摒除作風，加強依法行政意識。
3、高度重視法治XX建設，把“法治XX建設”工作納入重要議事日程和領導班子責任目標，健全了法制建設工作領導小組，加強法律法規宣傳，認真做好殘疾人矛盾調解、矛盾糾紛排查、提供殘疾人法律維權服務等工作，并積極組織縣殘聯領導干部參與網上法律知識考試，為普法依法治理的順利開展提供了有力的組織保證。
4、切實抓好精準扶貧工作。縣殘聯多次深入水田鄉富口村開展精準扶貧調研，鼓勵富口村6戶貧困戶立足特色抓項目，指導他們走養牛致富的路子，作為他們增加收入、提高效益的重要舉措，并在中秋節期間為他們送去糧油等慰問品和每戶300元慰問金。
5、認真抓好美麗鄉村建設。因地制宜，落實各項措施。縣殘聯從辦公經費中抽出10000元資金，幫助阜田鎮育賢村抓孫家小組好村級基礎設施建設，整治村容村貌，重點抓好路、水、廁和綠化等工作。同時，建立健全掛點村聯系制度，確保全年工作有序進行；同時堅持重大事件報告制度，落實節假日值班制度。開展了法律宣傳活動，組織全村黨員干部及部分村民認真學習了《憲法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰法》、《殘疾人權益保障法》等法律法規，大力提升了全村干部群眾的法律水平。
6、扎實做好社會治安綜合治理工作。今年以來，我們在社會治安綜合治理工作中，堅持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施，努力構建維持社會穩定的堅固防線，切實做到了排查矛盾、化解糾紛、穩定人心、鞏固穩定。一是健全矛盾糾紛排查調處機制，定期召開矛盾糾紛排查分析會，做到了改制企業遺留問題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明，及時發現和處理矛盾糾紛。二是完善制度，結合單位實際，建立健全了檢查監督、責任追究、請示匯報、獎懲等管理制度，使矛盾糾紛排查調處工作走上了規范化、制度化的軌道。三是對機關和企業，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實把調處工作拿在手上，抓出成效，堅持實行“一票否決”，并追究有關領導的責任。四是堅持“三個原則”，努力構建維穩防線。堅持“屬地管理”的原則，實行分級管理，歸口調處，把確保一方穩定的責任落實到了各企業和單位;堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，積極穩妥地處理各種矛盾糾紛;堅持“工作在前，各負其責”的原則，經常分析、預防不安全苗頭。大力開展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動，采取懸掛橫幅、發放宣傳材料等方式在職工和居民中進行宣傳，全年宣傳達到2次以上。加強對干部、職工及住宅區居民的思想政治工作，廣泛開展以社會公德、職業道德、家庭美德為內容的教育活動，不斷化解矛盾，穩定人心，統一思想，凝聚力量，全年沒有發生越級群體性和個別上訪事件，確保了一方穩定。同時，認真抓好阜田鎮育賢社會治安綜合治理示范村建設工作，牽頭召開協調會三次，落實幫扶建設資金6萬元（每個單位2萬），搞好了硬件建設。
7、積極參與省級文明城市創建工作。今年以來，縣殘聯加強了文明城市創建工作的自查和自測自評工作，對照《文明城市測評體系》，逐項進行核對，對已經達標的項目，全力進行鞏固，并提出新的更高的要求。對尚未達標的項目，進行歸納梳理，加強了對周邊環境衛生、市場秩序、交通秩序、綠化美化、等重要問題，進行反復督查、整改。同時，努力做好學雷鋒志愿服務和身邊好人榜的工作，做好了肖曉明作為“中國好人”的推選工作。
二、2016年工作計劃
1、繼續加強與縣財政局、縣民政局的聯系，將貧困低保重度殘疾人護理補貼發放工作作為重中之重的工作來抓，及時掌握重度殘疾人是否享受低保的工作動態，力求做到不遺漏、不誤報。切實將符合條件的殘疾人納入補貼范圍，完成好我縣低保重度殘疾人補貼發放工作。
2、主動聯系縣就業服務局，以創新培訓方法、豐富培訓內容為手段，采取集中培訓和基地實踐相結合的培訓方式，切實做好我縣城鄉殘疾人就業培訓工作。培訓結束后，積極幫助他們尋找合適就業崗位，大力倡導、鼓勵和支持殘疾人自主創業。
3、認真貫徹落實《特殊教育提升計劃（2014-2016）》，進一步摸清我縣義務教育階段殘疾兒童底數提高我省殘疾兒童入學率，繼續做好6-14周歲的適齡殘疾兒童相關信息的收集、建檔工作。
4、全面完成下年度民生工程各項工作，并嚴格按照時間節點，將信息資料錄入到相關業務系統，確保數據錄入及時、準確。認真做好臺帳、年報、快報的上報工作。
為保障殘疾人的合法權益，幫助殘疾人平等參與社會活動，促進社會和諧，認真開展購買社會醫療保險調查，依法幫助名一級重度殘疾人辦理了參保登記手續。
二、協助解決殘疾人職業康復
我們社區根據殘疾人的需求提供康復訓練指導、心理疏導、知識讀物等。本年度我社區已經有4位殘疾人在我協助下勝利就業上崗了。這一年里我們社區干部盡職盡能帶動更多殘疾人走出家門，回到康復的道路上，讓有需求的殘疾人得到不同程度的康復服務。
三、領導重視、構造建造得到進一步增強
2009年的一年來，也是殘疾人事業十五計劃的起步之年，我市殘疾人工作在市委、市政府的正確領導下，在上級殘聯的指導和翠竹街道的大力支持下，認真學習貫徹同志三個代表的重要思想，開辟創新，努力拼搏，全面完成09年度殘協會各項工作任務，始終保持“以人為本”以殘疾人需求為導向，緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復服務”目標，確定各項工作任務，抓重點、攻難點、開辟進取、扎實工作，今年工作上做了以下內容：
社區殘疾人協會成立3年了，我們深入轄區殘疾人家中進行具體摸底調查，了解殘疾人生活情況，目前轄區共有殘疾人41人，(其中：肢體殘疾有27人，智力殘疾6人，視力殘疾2人，聽力殘疾2人。)精神殘疾4人。我們首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人工作計劃和制度，及時為他們解決一些生活上的實際困難，使殘疾人生活得到保障。
四、積極做好殘疾人宣傳工作
做好社區殘疾人宣傳工作，充分利用社區的宣傳欄宣傳健康知識講座、心腦血管疾病的防治、康復訓練的保健知識等一系列義務咨詢活動。并且不定期的到殘疾人家中進行走訪慰問，了解他們的疾苦，盡最大的努力幫助他們。進行廣泛宣傳，提供法律援助，提高殘疾人工作者和廣大殘疾人的法律素質。通過開展系列活動，不僅宣傳了正式實施的《殘疾人保障法》，也為建立平等，互助的社區氛圍，維護殘疾人合法權利，發展殘疾人事業、構建和諧社區打下堅實基礎。我們及時向政府網站傳送有關工作文章。
五、深入開展社區康復工作、確保殘疾人“人人享有康復服務”
2009年我市全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標。殘疾人康復得到市、區殘聯重視下。充分利用社區資源，結合社區社康中心，建立社區社康中心的醫生上門為殘疾人巡診康復服務，殘疾人是社區內的一個特殊群體，他們生活在社區需要社區的關心和愛護。今年旗苑社區的康復工作更全面開展，社區首先對殘疾人進行入戶調查，對有康復需求的殘疾人進行康復服務登記。為社區的殘疾人上門提供每月一至二次免費接受社康醫生的指導康復訓練，提高殘疾人生活自理和社會適應能力。殘疾人巡診康復工作進入社區，是殘疾人事業發展的需求，是幫助殘疾人恢復和補償功能擺脫困境的重要。10月26日上午，我們和中醫院醫生和醫護人員一起來到殘疾人解樹山家中免費提供上門體檢，體貼和愛護倍感安慰讓他們享受到政府優惠政策。在平時的工作中，我一定要做到時刻心里想著殘疾人，急殘疾人所急，幫殘疾人所幫，為殘疾人辦實事、做好事，要以務實的態度對待工作。在公正公平的基礎上服務于每個殘疾人，讓他們都得到關心和支持。因而擺在我們面前的工作是艱難的，也是充滿希望的。
在市殘聯和鎮殘聯的幫助下，組織轄區殘疾人參加豐富多彩的文化活動，今年在主抓社區殘聯的帶領下，今年組織社區殘疾人和家屬參加了、社區歌詠比賽、第十八個世界精神衛生日宣傳活動、全國助殘日、市殘疾人運動會、在10月為聯合法律人士殘疾人送法上門活動，通過舉辦這些豐富多彩的文體活動，把歡樂與喜慶傳遞到每一個殘疾人的心中，促進殘疾人平等參與社會，提高殘疾人的文化素質和生活水平。
為保障殘疾人的合法權益，幫助殘疾人平等參與社會活動，促進社會和諧，認真開展購買社會醫療保險調查，依法幫助名一級重度殘疾人辦理了參保登記手續。
二、協助解決殘疾人職業康復
我們社區根據殘疾人的需求提供康復訓練指導、心理疏導、知識讀物等。本年度我社區已經有4位殘疾人在我協助下成功就業上崗了。這一年里我們社區干部盡職盡能帶動更多殘疾人走出家門，回到康復的道路上，讓有需求的殘疾人得到不同程度的康復服務。
三、領導重視、組織建設得到進一步加強
2010年的一年來，也是殘疾人事業十五計劃的起步之年，我市殘疾人工作在市委、市政府的正確領導下，在上級殘聯的指導和翠竹街道的大力支持下，認真學習貫徹xx同志三個代表的重要思想，開拓創新，努力拼搏，全面完成09年度殘協會各項工作任務，始終堅持“以人為本”以殘疾人需求為導向，緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復服務”目標，確定各項工作任務，抓重點、攻難點、開拓進取、扎實工作，今年工作上做了以下內容：
社區殘疾人協會成立3年了，我們深入轄區殘疾人家中進行詳細摸底調查，了解殘疾人生活情況，目前轄區共有殘疾人41人，(其中：肢體殘疾有27人，智力殘疾6人，視力殘疾2人，聽力殘疾2人。)精神殘疾4人。我們首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人工作計劃和制度，及時為他們解決一些生活上的實際困難，使殘疾人生活得到保障。
四、積極做好殘疾人宣傳工作
做好社區殘疾人宣傳工作，充分利用社區的宣傳欄宣傳健康知識講座、心腦血管疾病的防治、康復訓練的保健知識等一系列義務咨詢活動。并且不定期的到殘疾人家中進行走訪慰問，了解他們的疾苦，盡最大的努力幫助他們。進行廣泛宣傳，提供法律援助，提高殘疾人工作者和廣大殘疾人的法律素質。通過開展系列活動，不僅宣傳了正式實施的《殘疾人保障法》，也為建立平等，互助的社區氛圍，維護殘疾人合法權利，發展殘疾人事業、構建和諧社區打下堅實基礎。我們及時向政府網站傳送有關工作文章。
五、深入開展社區康復工作、確保殘疾人“人人享有康復服務”
2010年我市全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標。殘疾人康復得到市、區殘聯重視下。充分利用社區資源，結合社區社康中心，建立社區社康中心的醫生上門為殘疾人巡診康復服務，殘疾人是社區內的一個特殊群體，他們生活在社區需要社區的關心和愛護。今年旗苑社區的康復工作更全面開展，社區首先對殘疾人進行入戶調查，對有康復需求的殘疾人進行康復服務登記。為社區的殘疾人上門提供每月一至二次免費接受社康醫生的指導康復訓練，提高殘疾人生活自理和社會適應能力。殘疾人巡診康復工作進入社區，是殘疾人事業發展的需求，是幫助殘疾人恢復和補償功能擺脫困境的重要。10月26日上午，我們和中醫院醫生和醫護人員一起來到殘疾人解樹山家中免費提供上門體檢，體貼和愛護倍感安慰讓他們享受到政府優惠政策。在平時的工作中，我一定要做到時刻心里想著殘疾人，急殘疾人所急，幫殘疾人所幫，為殘疾人辦實事、做好事，要以務實的態度對待工作。在公正公平的基礎上服務于每個殘疾人，讓他們都得到關心和支持。因而擺在我們面前的工作是艱難的，也是充滿希望的。
以黨的十七大及十七屆四中全會精神為指導，堅持以人為本，深入貫徹落實科學發展觀，推進和諧社會建設，認真做好殘疾人社區康復工作，爭創全國殘疾人社區康復示范市，全面提高我市殘疾人康復工作的層次和水平，促進殘疾人“人人享有康復服務”的目標早日實現，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會做貢獻。
二、工作目標
堅持政府主導、殘聯牽頭、部門配合、社會參與的原則，統籌規劃殘疾人康復服務體系和相關保障制度，以社區康復工作站為依托全面開展社區康復工作，從實際出發，因地制宜、分類指導、講求實效，堅持全面康復、普遍康復，到底，建立起殘疾人康復三級組織管理網絡和技術服務網絡，構建殘疾人社區康復可持續發展的長效機制。通過殘疾人社區康復示范市培育活動，進一步推動我市殘疾人康復工作的深入開展，使我市的社區殘疾人康復工作邁上一個新臺階。
三、實施步驟
（一）籌備階段（7月1日——9月30日）。落實組織機構和康復機構，制定相關工作方案，落實培育活動經費。配備社區康復工作協調員、指導員，有計劃地按照標準要求分步實施。
（二）試點階段（10月1日——12月31日）。召開試點鄉鎮、辦事處動員會議，開展各類人員培訓工作，指導和督促試點鄉鎮、辦事處全面完成試點工作任務，做好試點總結評估和全市推廣工作。
（三）實施階段（1月1日——5月31日）。按照全國殘疾人社區康復示范市的工作標準，召開各鄉鎮、辦事處動員會議，開展各類人員培訓工作，指導和督促各鄉鎮、辦事處全面完成創建工作任務，做好各鄉鎮、辦事處總結評估和全市創建活動工作。各部門要密切配合，全面落實相關工作。
（四）自查階段（6月1日——6月30日）。市殘疾人社區康復示范市創建活動領導小組組織自評，查漏補缺,制定整改措施。
（五）考核評審階段（7月1日以后）。接受省領導小組的檢查驗收和評估，迎接國家的評審，并申請上級部門驗收。
四、實施辦法
（一）成立市創建殘疾人社區康復示范市工作領導小組，組織協調有關單位開展工作，對社區康復工作進行指導，督促和檢查。領導小組下設辦公室，辦公室設在市殘聯，辦公室主任由李如水兼任。辦公室主要負責處理創建全國殘疾人社區康復示范市日常工作，并檢查、指導、落實各項任務指標，研究解決創建工作中存在的問題，定期召開創建工作聯席會議。
（二）市殘聯牽頭，以鄉鎮、辦事處及村委會、居委會為單位，對全市殘疾人生產，生活狀況進行一次摸底調查，全面詳細掌握情況，弄清殘疾人康復需求，安裝康復器材，并提前在條件較好的社區開展試點工作，之后，全面鋪開創建工作。
（三）由創建工作領導小組辦公室負責，層層分解創建工作任務，把責任落實到部門和單位，并將此項工作列入全市重要工作目標責任制，進行嚴格考核，對工作不力，敷衍了事的單位進行通報批評。
（四）參照全國殘疾人社區康復示范縣（市）工作標準，由創建工作領導小組辦公室牽頭，逐一對照示范標準的各個項目進行自查，找出差距與不足，加以改進。在5月底前完成創建工作，7月以后迎接國家和省的檢查驗收。
五、保障措施
1、提高思想認識。做好殘疾人社區康復工作，是實現國務院提出的殘疾人“人人享有康復服務”目標的重要舉措，是構建和諧原平的必然要求，也是政府責無旁貸的基本職責。要自覺把殘疾人社區康復工作納入當地經濟社會發展規劃、社會主義新農村建設規劃、區域衛生發展規劃及政府年度工作計劃，制定優惠政策，采取得力措施，狠抓工作落實。
2、加強組織領導。市政府成立原平市創建全國殘疾人社區康復示范市工作領導小組，市政府殘工委殘疾人康復工作辦公室。各鄉鎮政府、辦事處亦要成立以行政負責人任組長的創建活動領導小組，明確專人分管殘疾人康復工作，確保組織到位、責任到位、工作到位。
3、落實部門職責。殘疾人社區康復工作涉及到多方面多部門，是一項社會工程，必須堅持政府主導和社會參與相結合的社會化工作方式。各鄉(鎮）、街道，衛生、民政、財政、發改、教育、人事、城建、人口計生、宣傳、殘聯等相關職能部門都要按照確定的職責分工，把做好殘疾人社區康復工作作為自己份內的重要工作，明確工作內容，建立工作制度，制定工作計劃，落實工作要求，主動參與，發揮優勢，積極作為，密切配合，構建基層殘疾人康復工作的長效機制，促進殘疾人社區康復工作持續、健康發展。
4、強化目標考核。市政府將把殘疾人社區康復工作作為殘疾人整體工作的重點內容，列入對基層政府以及相關部門工作考核目標。對工作積極、成效明顯、考核優秀的給予表彰獎勵；對工作不力、推諉扯皮、給全市示范創建活動造成不良影響的單位和個人，將嚴肅處理，追究責任，確保全市創建工作有序、有效開展，確保創建目標的順利實現。
六、各部門職責
（一）市政府秘書處
1、負責將殘疾人社區康復工作納入全市經濟社會發展規劃，社會主義新農村建設規劃，區域衛生規劃，政府年度工作計劃、報告，列入政府及相關部門工作考核制度。
2、負責制定扶助全市貧困殘疾人享有基本醫療康復服務的優惠政策。
3、負責全市創建工作的綜合協調工作。
（二）市殘聯
負責協調督導整個“創建”活動中各項具體工作的落實。
1、督促鄉鎮、街道辦事處及社區制訂康復計劃。指導社區對殘疾人康復需求進行摸底調查、建檔立卡、組織宣傳，為社區殘疾人建立康復服務檔案，建檔率達80%，做好工作記錄，動態掌握康復需求與服務情況。
2、協調轄區內衛生部門（市衛生局、原平市第一人民醫院、市二院、安康醫院等）進一步完善保障殘疾人基本醫療制度，貫徹好扶助貧困殘疾人康復服務的優惠政策，落實好省、市各項康復項目。
3、抓好社區康復協調員的配備工作，落實好康復工作經費和社區康復協調員工作補貼經費。
4、制訂培訓計劃，對社區康復協調員和部分殘疾人家長進行相關康復技能培訓。
5、完成市殘疾人綜合服務中心建設，設立全市殘疾人康復指導服務中心，完善市肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾康復技術指導中心和殘疾人輔助器具供應站的工作。督促社區康復協調員在社區衛生服務機構和專業康復機構的指導下，組織病情穩定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其它康復活動；指導社區對聾兒進行聽力語言康復訓練；指導社區組織轄區內盲人開展定向行走訓練。
6、會同衛生部門組織有關人員開展康復知識、技能培訓、娛療、工療和心理疏導等康復活動，幫助社區配備經濟實用、便于社區使用或家庭租借的康復器材、輔助用具和康復普及讀物。
（三）市發展和改革局
1、負責將殘疾人社區工作納入全市社會發展整體規劃、社區建設規劃和年度公共衛生建設范疇。
2、積極爭取有關發展殘疾人事業政策的國家、省項目資金、設備器材支持。
3、合理規劃，協調殘疾人社區康復工作的開展。
（四）市衛生局
1、協助、指導社區衛生服務機構設置康復室，指定專業康復指導人員重點開展殘疾人醫療康復工作，積極設置、指導、管理殘疾人康復家庭病房。
2、負責殘疾篩查、診斷，組織社區康復協調員與社區衛生服務機構入戶進行殘疾人篩查和功能評定，早期發現各類殘疾，掌握各類殘疾人的狀況。
3、負責指導社區衛生服務機構依據篩查、診斷結果，對需要進行康復治療和功能訓練的殘疾人實施康復治療和訓練。包括對視力、聽力、智力障礙者進行早期干預篩查、診斷轉介；對肢體障礙者，進行運動功能、生活自理能力和社會適應能力等訓練；指導精神病患者合理用藥、心理輔導。
4、做好康復知識普及，開展康復咨詢活動，傳授殘疾人預防知識和康復訓練方法。
5、督導協調社區衛生服務機構將社區疑難殘疾患者轉介給上級醫療機構或專門康復機構。
（五）市民政局
按照創建全國殘疾人社區康復示范市的標準要求，著力抓好以下工作：
1、指導協助社區居委會依托現有機構和設施，安排固定的殘疾人活動場所，社區康復站面積不少于30平米。
2、協調衛生部門，抓住社區規范化建設的有利時機，完善社區服務機構功能，設置康復室，設置率達到80%。
（六）市財政局
1、負責對市殘聯申請的康復設備、器材、康復中心（站、室、點）改造，康復員補貼、康復人員培訓等“創建”活動經費進行審批。
2、按轄區人口每人0.5元標準預算并撥付康復經費，確保培育活動康復經費的足額落實。
（七）市教育局
1、成立相關方面的專家技術指導組，做好技術指導和業務培訓工作。
2、做好在校殘疾兒童的康復訓練和服務工作。
3、配合相關方面，做好康復知識的宣傳普及工作。
（八）市人事局
負責人力資源臨時的合理流動、配置，組織專業人員和相關方面，保障全市創建活動開展的需要。
（九）市建設局
1、城市各類新建、擴建和改建的城市道路、房屋建設和居住小區以及有殘疾人生活與工作的場所，要嚴格執行建設部、民政部、中殘聯《關于行業標準<城市道路和建筑無障礙設計規范>的通知》（建標[2001]126號）等有關強制性標準中對無障礙設施建設的要求，設置和完善無障礙標志，把好設計、施工圖的審查及工程驗收關。
2、把社區殘疾人工作納入統籌規劃社區建設的重要內容。按照建設部、民政部、全國老齡委工作委員會辦公室和中殘聯聯合發出的《關于加強無障礙設施建設和管理工作的通知》（建標[2003]38號），在審查規劃時，應按《城市道路和建筑物無障礙設計規范》提出的無障礙要求嚴格把關，對不符合要求的建設項目一律不予批準，不予核發建設工程規劃許可證。
（十）市委宣傳部
1.做好社區康復示范市創建工作的宣傳報道工作。
2.將社區康復服務工作納入精神文明建設規劃和文明村鎮創建工作內容。
（十一）市人口計生局
依托自身資源，發揮基層網絡優勢，開展出生缺陷監測，做好病殘兒童鑒定，普及殘疾預防知識，提高公眾殘疾預防意識。
（十二）鄉鎮政府、街道辦事處
1、各鄉鎮、街道為本轄區創建活動工作的主體，要成立創建全國殘疾人社區康復示范鄉（鎮）、街道工作領導小組，由小組長與轄區內村、居委會簽訂責任狀，按照示范縣（市）標準，逐條逐項做好鄉鎮（街道）、村（居委會）兩級創建活動的落實工作。
2、鄉鎮、街道辦事處要把創建活動工作擺上重要位置，加強組織領導，實施目標考核，統籌安排，發揮整體優勢，確立專人分管牽頭，明確工作職責。
3、制定本轄區創建工作的具體實施方案，提出康復站（室）的建設計劃，確定殘疾人家庭康復的重點對象。指導社區制定康復工作計劃、各項有關制度等。
4、做好康復需求的調查，對重點康復站（室）進行改造，提出康復需求計劃，支持協調各項“創建”工作開展和落實，完成創建活動領導小組交給的“創建”活動中的其它任務。
各有關部門和單位要互相配合，互相支持，形成合力，共同推動殘疾人社區康復工作的全面開展，為爭創殘疾人社區康復示范市做出積極的貢獻。
七、經費落實
（一）康復經費列入財政預算，由市財政局負責落實“創建”活動經費并監督經費使用情況。
（二）各鄉鎮、街道辦事處按轄區殘疾人康復需求情況適當安排社區康復經費。
八、達標體系
殘疾人各類康復率達到以下標準：
（一）白內障患者復明手術率90%。
（二）聾兒語訓率90%。
（三）肢體殘疾人功能訓練率90%。
（四）缺下肢者假肢裝配率70%。
過去的一年，在區委、區政府的正確領導和市殘聯的指導幫助下，全區各級殘聯組織認真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，深入落實科學發展觀，以殘疾人康復、教育、就業、扶貧、服務等工作為重點，健全完善殘疾人保障救助機制，不斷提升服務水平，實實在在地幫助殘疾人解決了許多困難和問題。區殘聯被中殘聯、國家體育總局授予“—年全國特奧工作”先進單位，并且連續多年榮獲全市殘聯系統綜合考評先進單位。這些成績的取得，凝聚了全區廣大基層殘疾人工作者的辛勤勞動和汗水。在此，我代表區委、區政府，向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！向從事殘疾人工作的同志們，以及關心支持我區殘疾人事業發展的各級領導表示衷心的感謝！
下面，就進一步做好今年的殘疾人工作，我講幾點意見：
一、提高認識，進一步增強工作的責任感和緊迫感
殘疾人是弱勢群體，最需要社會的關愛、支持和幫助。我區現有殘疾人2.75萬人，占全區總人口的4.8%左右。近年來全區殘疾人事業發展步伐明顯加快，取得了一些成效，但與經濟社會協調發展的要求和廣大殘疾人的期望相比，還有一定的差距。一些貧困殘疾人收入低、就業難的問題還相當突出，競爭力弱、承受力差的狀況還未根本改變，部分殘疾人生活還很困難；社會上歧視殘疾人、侵犯殘疾人權益的現象仍然不同程度地存在，殘疾人事業還面臨著許多新情況、新問題。做好殘疾人工作，保障他們的生存和發展權利，讓他們和健全人一樣參與政治、經濟、文化和社會建設，是各級黨委、政府義不容辭的責任。從大處說，這是關注民生、構建和諧社會的必然要求；往小處說，這是積德行善，體現中華民族傳統美德的具體行動。因此，我們要深刻認識做好殘疾人工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感，真正對殘疾人群體厚愛一分、多予一些，給他們以特別關愛、特別扶助，讓他們充分享受改革發展的成果。
二、突出重點，著力提高殘疾人事業發展水平
今年是“十二五”規劃開局之年，新的形勢和任務為殘疾人工作提供了更為廣闊的空間，也了新的更高的要求。全區各級各有關單位要始終堅持以人為本，把保障殘疾人的生存權和發展權作為首要任務，采取有效措施，切實抓緊抓好，抓出成效。
一要從最基本的保障入手，切實保障殘疾人的生存權。殘疾人由于身體殘疾，在社會競爭中處于弱勢，其中部分殘疾人喪失勞動能力，生活困難，生存受到威脅。各級殘聯組織要特別關注這部分人的基本生活保障，積極協調配合有關部門，從社會救助、社會保障等方面給予特殊照顧。對城鎮無勞動能力的重度殘疾人和特困殘疾人，要做到最低生活保障“應保盡保”；對符合條件的農村“三無”殘疾人，要落實好“五保”。要積極發動廣大干部群眾，廣泛組織開展“幫、包、帶、扶”活動，千方百計保障貧困殘疾人的基本生活。
二要從最現實的需求入手，著力維護殘疾人的發展權。實現殘疾人的全面發展，既要有社會各界的幫助支持，又需要殘疾人自身的積極努力。各級殘聯組織要以幫助殘疾人提高社會適應能力為重點，使他們通過自身努力改變生活現狀。一是認真搞好殘疾人康復工作。殘疾人康復是殘疾人回歸社會、參與社會生活的基礎。要圍繞實現“人人享有康復服務”的目標，擴大殘疾人康復受益面，進一步健全以政府為主導、醫療機構為骨干、社區為依托、家庭為基礎、社會各方面共同參與的社會化康復服務體系，不斷提高殘疾預防和康復服務水平。二是扎實推進殘疾人教育。要大力發展殘疾兒童學前教育和殘疾學生高中(職業)教育，建立殘疾人職業教育培訓基地，加大對殘疾學生的助學扶持力度，同時保障好重度殘疾人的受教育權利。三是努力促進殘疾人就業。就業是殘疾人改善生活狀況、實現自強自立的根本途徑。各有關單位要結合實際，研究制定專門針對殘疾人的就業扶助政策；要大力扶持福利企業發展，促進殘疾人集中就業，鼓勵殘疾人自謀職業和自主創業；要積極開辟公益崗位、社區崗位，為殘疾人提供就業機會；要充分發揮社會職業培訓機構的作用，廣泛開展殘疾人就業技能培訓，幫助殘疾人提高就業能力。
三要從最基層的工作入手，夯實殘疾人事業發展基礎。殘疾人事業的基礎在基層，殘疾人工作的重點和難點也在基層。要采取有力措施，夯實殘疾人工作基礎。一是健全基層網絡，提供組織保障。要按照“城區抓社區、農村抓基層”的總體要求，健全區、街、（村）居三級殘疾人組織網絡，特別要加強對殘疾人“一專兩員”和殘疾人專職委員的管理，充分發揮他們的積極性和主動性，使基層殘疾人工作有人管理、有人辦事。二是完善服務設施，提高服務能力。要加大經費投入，完善區、街、社區殘疾人綜合服務設施，努力提高服務能力。各街道辦事處要結合精品社區創建，切實搞好殘疾人綜合服務站建設。三是加強信息采集，提升管理水平。各基層殘聯組織要深入村居，全面掌握轄區殘疾人的基本情況和生活、康復、就學、就業等方面的需求，建檔建卡，形成完備的信息數據庫，為開展幫扶救助奠定良好的基礎。
三、加強領導，形成推動殘疾人事業發展的整體合力
殘疾人工作涉及面廣，是一項系統工程，需要調動方方面面的力量共同參與，形成強大工作合力。
一要加強組織領導。各街道辦事處要切實加強對殘疾人工作的組織領導，將其列入重要議事日程，納入年度工作計劃。要根據本單位實際，進一步加大資金投入，為殘疾人事業發展提供必要的財力保障；要認真落實有關優惠政策，在推進經濟社會發展中，統籌考慮殘疾人這個特殊群體的需要，不但要保障其合法權益不受侵害，還要力爭為殘疾人創造出更多的發展機會，真正實現“平等、參與、共享”的目標。
二要搞好協調配合。殘疾人工作業務面廣、涉及部門多、工作難度大，需要各職能部門的共同努力。區殘工委是推動全區殘疾人事業發展的重要組織協調機構，要在協調解決問題、開展督促檢查等方面發揮更大的作用；各成員單位要各司其職、各負其責，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面；要不斷加強殘工委的制度建設，完善工作機制，形成聯系順暢、溝通有效、協調有力的工作格局。
三要狠抓組織建設。各級殘聯是黨和政府聯系殘疾人的橋梁和紐帶，是發展殘疾人事業的重要組織機構。全區各級殘疾人組織要進一步加強思想、組織、作風建設，更好地履行“代表、服務、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯系，反映殘疾人的呼聲和需求，協助黨委、政府及有關部門做好工作。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德，全心全意為殘疾人服務。
目前社區居民以及一些政府人員、醫護工作者、殘疾人及家屬等對社區康復的認識就是生理功能訓練和補償。而社區康復的真實內涵是：“依靠社區本身的人力資源，建設一個有社區領導、衛生人員、教育人員、民政人員、社團、殘疾者本人及其家屬親友等參加的社區康復系統，在社區進行殘疾的普查、預防和康復的工作。使分散在社區的殘疾者得到基本康復服務，實現機會均等、充分參與的目標”。社區康復強調人人享有康復，目標就是讓殘疾人全面康復，重返社會，它包含著從殘疾普查、殘疾的預防到醫療康復以及教育、職業、社會等多方面的康復。既要改善身心活動功能，也要努力解決上學、就業和家庭、社會生活適應等問題。只有在相關人員充分了解社區康復內涵后。才能在實踐中構建切實可行的社區康復模式。如何盡快讓相關人員正確認識“社區康復”，是推行全面康復的重要前提。充分利用社區資源，加強宣教工作，利用現代宣傳手段。如多媒體、網絡、有線電視、流動板報、墻報、標語、派發傳單、精讀本舉辦講座學習班等形式增強各級部門、患者及社區其他人士的認識，主動參與、組織、支持、配合社區康復工作全方位開展。讓各級政府、轄區內企事業單位、社區物業管理、社會團體、群眾機構、社會人士、學生、殘疾家屬等都能為殘疾人康復、殘疾人重返社會盡一份力量。
2 社區康復需要一專多能的復合型人才
社區康復是一個多學科、跨專業的綜合工程。需要一專多能的復合型人才。目前在社區康復調查中，殘疾人對康復需求主要為：(1)就醫方面的需求：日常生活活動功能的恢復一手功能的恢復(穿衣、進食、個人衛生、洗漱、整容)；步行能力的恢復；語言溝通能力的恢復。包括使用假肢、矯形器、輪椅、助聽器及其他補償性用品用具；心理一行為的調整適應，認知能力的改善。(2)上學受教育培訓方面的需求(殘疾兒童及青少年)：上學或參加學齡前幼兒園、學習班。參加文化學習、技能學習等學習班或培訓班。(3)就業或自謀生計方面的需求：就業咨詢，接受職業培訓學習和掌握一技之長的謀生本領；在社區安排就業。或得到支持個體經營，或在社區庇護車間工作等。(4)融入家庭、融入社會的需求：要求在家庭社會不受歧視。能與家人正常相處。(5)參與社會活動和公共事務的需求。根據以上需求。社區康復所需要人才為：專業的康復醫學人才，康復醫師(全科醫生兼)，康復治療師(物理治療師、康復理療師、作業治療師、言語治療師、心理治療師)中醫師，康復護士，社會工作者，職業咨詢師等。而目前我國多數(除全國少數試點區外)的社區康復技術人員是社區的全科醫生或其他低層次的醫護人員(農村)兼職承擔，其中有部分經過短期康復培訓。社區衛生醫療幾乎沒有物理治療師，康復概念模糊。專業知識有限，康復治療技術力量薄弱，服務水平低下，嚴重制約了社區康復發展。為適應社區康復迅速發展，社區衛生醫療應配置一專多能的復合型人才以解決急需的基層社區康復人員。一專指專業的康復治療師(物理治療師、康復理療師、作業治療師、言語治療師、心理治療師、中醫師)；多能是指兼職(主要是協調工作)的社會工作者和職業咨詢師，同時是培訓員和宣傳員，這種一專多能的復合型人才重點完成社區對殘疾人及慢性病患者的康復治療(與全科醫師及護士共同完成)，協調配合完成教育就業社會的全面康復。這將使社區康復治療水平得到較大提高，并在延續機構康復治療方面得到可持續發展，并能迅速構建“以社區為基礎，家庭為依托”的社區康復服務網絡。
3 康復治療技術的社區化
社區康復是在社區層次上(城市小區、街道、農村鄉鎮、村)開展的康復工作，向傷殘人士、慢性病患者、老年病患者、殘疾兒童提供“就地、就近、方便、實用、簡易、低廉、有效”的康復服務。機構康復技術含量高，費用較昂貴，有些難于移動等，對社區適應性欠缺，與社區康復專家強調的分散化和大眾化存在差距。如何把機構康復治療技術按照社區的水平和需要加以簡化和適用化，然后轉輸給社區康復工作人員，需要康復專業機構(綜合醫院)技術人員、社區康復技術人員、工程技術人員聯合開發研究出更適合社區康復的治療及評估康復器材，這將是社區康復突破性的發展。然而要完成這一浩大的工程。需要相應的政策，各政府部門協調以及資金作為后盾。
4 多渠道籌資，解決社區康復經費短缺
目前社區康復的社會化籌資渠道并未建立。國家財政撥款有限而且難以到位，大多殘疾人家庭困難。特別是在貧困地區，殘疾人多，貧困戶多。需要的康復經費相對也多，而地方財政基本上是一種“工資財政”，投入很少，社區康復長期處于“無源之水”的窘境。殘聯投入有限。民政教育衛生部門由于國家投入不足，對康復對象提供服務越多，無償投入的就越多，這極大影響了他們的積極性，致使社區康復工作缺乏有力的物質保證。那么市場經濟環境下如何解決社區康復的經費，建立有效的籌資機制。多渠道多形式籌集，已經勢在必行。(1)爭取加大政府財政對社區康復的專項經費的投人；(2)發動轄區群眾機構支持，社會知名人士組織資助；(3)以依托社區服務的現有機構。以及社區物業管理，企事業單位，社會團體現有的基礎設施，動員全社會非政府組織參與到社區康復事業當中。開展助殘、募捐等公益活動招募，鼓勵大學生及義工志愿者幫助社區康復工作；(4)進行適當維持性的有償康復服務，應加大社區康復治療服務的醫保范圍，積極探索雙向轉診及社區康復合理費用補償機制，盡可能發揮殘疾人及其家屬的參與，只有保證一定的財力支持。才能促使社區康復穩定而持續地發展。
5 部門協調，努力構建適合國情的社區康復模式
社區康復組織管理是在相關政府部門領導下，由各級殘疾人工作協調委員會下設的殘疾人康復工作辦公室負責協調衛生、民政、殘聯、教育、財政等各盡其責。以滿足殘疾人的根本需求作為工作宗旨和動力。具體的工作內容是：(1)衛生部門負責將殘疾人社區康復工作納入社區衛生服務和初級衛生保健工作計劃：完善基層衛生機構的康復服務
1、繼續落實市民最低生活保障制度
在鞏固現有工作成績的基礎上，進一步完善規范化管理，全力維護困難群眾最基本的生活權益。做好對低保對象的動態管理，做到“應保盡保”。確保扶持資金的落實到位，并繼續采取有效形式，保證各項扶持資金按時、足額地發放到低保對象手中。協調好有關部門，采取得力措施，進一步解決好困難群眾醫療、住房、子女讀書等問題，保障特殊困難家庭的基本生活。并逐步拓展低保工作內容，進一步加大對低保對象的關懷和教育力度，落實各項優惠政策，同時盡可能地在其他方面給予傾斜扶持，確保全鎮困難群眾的基本生活有保證。
積極開展好扶貧濟困送溫暖活動，廣泛開展宣傳發動，把傳宣活動推廣到社區、機關、企事業單位，深入千家萬戶，讓社會熱心人士主動捐資捐物，嚴格按制度辦事，規范操作，堅持自愿的原則，進一步推動慈善事業發展營造良好的社會氛圍。
認真做好春夏荒救濟、冬令救濟等定期救濟和臨時救濟、醫療救濟等工作，解決好困難群眾的燃眉之急。加強“慈善愛心超市”的管理，做到有專人管理，有制度管人，有明晰帳目，有社會監督。通過利用“慈善愛心超市”這樣一個平臺，不斷激發市民扶貧助困的熱情，讓全社會的人齊來關心困難群眾，最終讓困難群眾得到真正的受惠，同時，加大宣傳力度，經常性開展扶貧捐助活動，確保“慈善超市”的正常運作。
逐步拓展“慈善一元捐”行動，不斷擴大“慈善一元捐”多功能募捐箱的投放力度，讓全社會每一個人在不影響捐贈人生活水準的前提下，“自愿捐獻，多捐不限”，將每個人的愛心以小額捐款的形式，在全社會形式一種互助互愛的慈善潮和群起扶助弱勢群體的良好社會氛圍。
2、認真做好退伍士兵安置和職業培訓
20__年底我鎮退役的士兵有34人，我辦將組織召開退伍軍人座談會，針對退役士兵的思想實際，積極宣傳安置政策，讓退伍兵了解到當前退役士兵安置改革的新形勢。同時，進一步完善推薦就業機制，拓寬退役士兵和用人單位的溝通渠道，積極做好退役士兵推薦就業工作。切實做好城鎮退役士兵自謀職業一次性補助金的財政預算，按時足額發放。并做好退役軍人住房困難調查核實及上報工作，切實想方設法解決困難退伍軍人住房問題。
我辦將把退伍士兵職業培訓工作納入重點工作之一，開展多種形式的免費職業技能培訓，積極組織動員退役士兵參加2年以上職業技術教育，使每個退役士兵掌握一種以上技術技能，提升就業能力，力爭培訓一人、就業一人，使我鎮退役士兵各盡其才、安居樂業，力爭退役士兵職業技能培訓率要達到80%以上。
3、繼續落實好優待撫恤政策
一要做好“三屬”、“帶病回鄉退伍軍人”、“復員退軍人”、“五老”、“參戰人員”的定期補助金的發放工作，每季度第一個月足額通過銀行發放到位，二要做好“革命傷殘軍人”的撫恤金發放工作，每半年第一個月足額通過銀行發放到位。三要做好年底前現役軍人及部分優撫對象統籌金的兌現工作。四要在“春節”、“八一”期間深入開展“愛心獻功臣行動”，召開各種類型優撫對象座談會，走訪慰問全鎮優撫對象及“三難”退伍軍人，組織“愛心獻功臣巡回醫療隊”對重點優撫對象進行送醫送藥活動。
4、繼續落實好雙擁工作
一要廣泛宣傳，增強廣大群眾愛國擁軍意識。利用“清明節”組織共青團、廣大師生學習宣傳革命先烈的豐功偉績、為民族獨立和解放無私奉獻的無畏精神。在“春節”、“八一”建軍節期間利用電視、宣傳欄、鎮報大力宣傳國防、雙擁工作的重要性和必要性，使國防教育和雙擁工作深入人心；二要扎實開展擁軍活動。在“春節”、“八一”建軍節期間，走訪慰問駐地部隊及隨軍家屬。三要積極開展軍民共建活動。組織民兵精英到東莞軍分區開展體能、職能軍事訓練，組織中小學生到軍營參加“少年軍校”軍訓活動，不斷增強國防意識觀念。四要認真籌劃好“八一”建軍節大型晚會或召開全鎮退伍軍人大型會議，充分發揮“民擁軍，軍愛民”的融洽軍民關系。
5、繼續做好老齡工作
認真貫徹落實《四川省老年人權益保護條例》和積極開展 “敬老月”活動，營造我鎮尊老、助老、愛老的良好社會氛圍。不斷推動我鎮老年人體育運動的發展，提高老年體育競技運動水平。
6、加強村務公開民主管理規范建設
一要抓好村務公開民主管理示范村的創建 工作。二要抓好聯系點的建設，鎮村務公開工作領導小組成員單位與創建村（社區）建立相應的聯系點，通過加強督導，以點帶面，全面推進。三要抓好制度建設。各村（社區）重點健全重要事項預告制度、質詢聽證制度、責任追究制度、質量評估和檢查監督制度、定期審計制度等。四要抓好學習宣傳活動。
7、加強民政事業統計臺帳及民政信息報送管理
民政事業統計臺帳利用電子網絡化的方式、實行科學合理、準確實用的動態管理，與民政統計報表制度相銜接。我辦將指定專人負責，加強領導，做到填報統計報表數據全面、準確、及時。繼續做好及時定期向市民政局發報我鎮民政工作最新信息。
二、殘聯工作
1、繼續做好康復助殘工作
（1）繼續全面推行“社會化、綜合性、開放式”的精神病防治康復工作模式，開展精神病防治康復工作，免費為精神病人送醫，發放藥物認真做好全鎮315名精神病人建檔立卡工作。
（2）繼續組織做好白內障患者復明手術，落實好困難白內障患者扶助措施，爭取基本建成白內障無礙區。
（3）繼續做好重度殘疾人和精神病患者的醫療保障工作，并通過多渠道為困難殘疾人解決醫療難問題。
（4）繼續做好困難肢體殘疾人、聽力殘疾人、盲人輔助器具康復救助工作，組織開展好專項評估、鑒定等工作。
2、繼續做好殘疾人勞動就業與扶貧工作
鼓勵有就業能力的殘疾人參加市殘聯定期舉辦的殘疾人就業專場招聘會，定期向企業推薦有勞動能力和職業技能的殘疾人，協助企業招聘殘疾職工，不斷促進殘疾人就業的機會。
繼續加大困難殘疾人脫貧工作的扶持力度，切實解決“低保”殘疾家庭的“生活難”、“治病難”“子女讀書難”等問題。
3、繼續做好宣傳文體工作
人力主管述職報告1尊敬的各位領導：
按照公司20____年干部任命，我有幸擔任公司綜合管理部副部長，分管公司人力資源工作和日常行政事務。一年來，在公司各級的領導的關心、幫助和支持下，我逐漸適應了新的崗位，較好的完成了公司相關工作安排，現就20____年工作完成情況及____年工作計劃述職匯報如下，請各位領導評議：
一、20____主要工作指標完成情況：
招聘工作：全年累計入職16人，離職62人，解除勞動關系5人，目前公司在職員工282人。
培訓工作：完成公司級培訓20次，培訓員工468人次，完成部門級培訓42次，培訓員工899人次，培訓計劃完成率98%，全年考取焊接工程師1人，油漆工程師3人，特種作業焊工20人，核級焊工5人，累計換證66人次。
考核工作：____年4月起對營銷部、質檢科進行考核，并舉行干部述職大會一次。
勞資關系：處理勞動爭議1起，處理12年遺留公傷爭議2起，處理12年遺留可能出現勞動爭議人員2人，新簽勞動合同16人次，續簽勞動合同82人次，公司合同簽約率____0%，組織員工體檢2次。
行政工作：全年撰寫下發公司級文件21份，部門級文件24份。
二、20____年工作開展情況：
第一，加強個人思想道德和專業技能學習，積極提高個人職業素養。在____年的工作生活中，我積極參加公司黨支部的各項活動，不斷學習科學發展觀和中國夢的重要思想，用黨的先進理論武裝自己、發展自己、壯大自己;另一方面我不斷加強人力資源法務知識學習，不斷提高自身業務技能，促進個人工作不斷向專業化發展。
第二，堅持“減員增效，效率優先”的人力資源工作方針，降低企業用工成本。20____年公司訂單出現滑坡，員工工作量出現不飽和情況，對此，我始終堅持“減員增效，效率優先”的原則，對于不合格的員工堅決淘汰，對于工作量不飽和的員工進行工作加量，對于部分輔助工種堅持離職不增人，在保證公司正常運營的情況下，勞動用工成本降低15.66%。
第三，拓展招聘渠道，完善公司人員招聘及配置體系，確保公司人力資源需求得到有效滿足。一是充分利用網絡招聘，結合現場招聘、校園招聘、校企合作等招聘方式，較好的實現了公司人力資源年度配置。二是加強員工入職和轉正管理，在員工勞動關系、資質證書、工作經歷等方面進行嚴格控制，對于特殊工種，一律要求進行職業健康體檢，減少用工風險。在員工轉正前，全部進行轉正考核，____年公司雖只招聘了16人，但呈現出高學歷、年輕化的形態，有效補充了公司人力資源隊伍。
第四，以“團隊建設、技能發展”為核心培訓目標，著重加強對管理團隊的管理技能、溝通技能和員工的專業技能培訓，在公司內部形成了公司-部門-員工三級培訓體系，鼓勵員工自主學習，全面推動公司員工技能提升，為公司發展打造一支強有力的員工隊伍。
第五，以營銷部、質檢科考核工作為試點，結合年度干部考核工作，逐步發展完善公司考核體系。通過一年的考核試點，考核工作在營銷部、質檢科已形成常態，提升了員工的競爭意識和自我監督意識，促員工隊伍工作績效的提升。
第六，以人為本，科學管理，打造和諧的勞資關系。____年以來，公司出臺了《關于實行上班時間中途休息的規定(試行)》，規定了員工上下午上班過程中均有15分鐘的休息時間，有效緩解了員工長時間工作帶來的疲勞，提高了工作效率和員工滿意度，促進了公司和諧勞資關系的建設。
第七，積極完善公司管理制度，提升企業管理水平。在____年的工作中，陸續撰寫下發了《就餐管理》《費用審批規定》等7個管理制度，有效補充了公司的管理體系，提升了公司整體管理水平。
三、____年工作中不足：
____年的工作中，在各級領導的大力關心和支持下我雖然工作中取得了一定的進步，但由于自身管理經驗不足，工作中仍存在一些問題，主要表現在以下方面：一是未能建立科學有效的培訓系統，企業人才造血功能出現功能性不足。二是人力資源管理體系不夠完善，未能完全發揮人力資源在公司發展中的引領、促進作用。
四、____年工作設想：充分發揮人力資源在企業發展中的基礎性地位，從人員招聘、收入分配、培訓開發、績效管理、中層干部管理、人才發展規劃等方面提升人力資源工作水平。
具體措施：
1.要在分析企業各級員工的規模、變動情況的基礎上，做好人員的招聘工作，加?a
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2.要強化企業收入分配管理，調整收入分配結構，實現保障性薪酬向激勵性薪酬的轉變;
3.要加強員工的教育培訓和人才培養，建立以職業能力為導向、以工作業績為支撐的人才評價體系和基于崗位能力素質的員工職業生涯規劃，加快員工實際操作能力的培養，實現專業素質和管理水平提升;
4.要加強中層領導干部的管理，深化崗位技能學習，強化執行力建設，提升企業管理素質，做好部門的領頭人;
5.要加強員工隊伍規劃，拓寬人才成長通道，建立生產一線崗位人員成才機制，有計劃組織優秀人才在本專業及相近專業領域多崗位輪崗交流，不斷豐富其工作實踐經驗，使公司人才的成長處于良性循環中。
以上是我____年工作匯報及____年工作設想，敬請各位領導評議，如有不足之處，敬請指正。再次感謝各級領導對我工作的關心、支持和幫助，謝謝大家!
20____年____月____日
人力主管述職報告2尊敬的領導：
您好!
時間一晃而過，彈指之間，20____年又接近尾聲。在公司的領導與支持下，在各位同事的幫助下，本人愛崗敬業，恪盡職守，作風務實，思想堅定，較好地完成了自己的本職工作和領導交辦的其它任務。在此期間我的工作能力也有極大的提升，但這不僅是我個人的功勞，也是公司領導給予我機會和工作上的支持。讓我在這短短一年里得到了很好的成長。現述職這一年來的工作：
一、規范辦理員工入、離職手續
上半年負責辦理所有人員的入職、離職手續及員工檔案的整理、歸檔和檢查工作。在這半年檔案管理中，深知檔案管理的重要性。如果入職員工沒有遞交前公司的離職證明，公司就有可能存在用工風險。在檔案管理中，如員工的績效考核的評價、獎懲單據等，重要的內容及時歸入個人檔案，以便為今后的人員選拔、獎懲或勞資糾紛處理提供依據
二、勞動關系方面，包括入職離職的辦理和合同管理
較20____年相比，公司的入職率和離職率都有所下降，續簽合同的人數也逐漸減少，公司人動逐漸趨于穩定。在工作中逐漸規范化和嚴謹化，以最大限度地避免勞資糾紛的出現。通過自身業務水平的提升，目前已能站在公司利益角度上考慮問題，并嘗試提出解決辦法。例如，今年年初對以往的檔案從新整理歸類保存，對個別人員存在漏洞的用工手續進行了討論整改，一方面可規避了公司的用工風險，另一方面也保障了員工的權益。
三、考勤月報表數據的收集及制作
每月導出__樓同事的考勤記錄，發給各部門負責考勤人員。制作本部門考勤表。收集各部門考勤表、加班審批表，匯總制成電子板及文檔，后入柜保存。
四、工資
每月收集個部門的績效考核及業績報表，根據業績表、員工績效考核、每月考勤情況制作每個部門分表，然后匯總在工資總表報經理審核，最后發給財務核對。工資資料裝訂入柜保存。在開始接觸做工資時，亂成一團，常常補上這個又忘記了那個，手忙腳亂，錯漏百出。接下幾個月，在做工資的過程中又發現了許多的錯誤，但是又發現有訣竅，在經理的悉心教導下，錯誤一點點改正，慢慢的積累經驗和教訓，盡量避免錯誤。
五、文體活動方面
關于企業文化建設方面，協助部門舉辦了第一屆羽毛球賽、員工生日活動及創辦了企業文化之窗。雖然在協助過程中出現了不少錯誤和考慮不夠全面，但通過部門同事的幫助，最終圓滿地完成了各項活動活動過后很多同事都表示非常滿意，并認可了我們部門的工作，這大大增強了我的信心。通過這些文體策劃工作，我深刻感到作為人力資源部的一份子，自己的工作成績直接關系到整個部門的成績，責任感也隨著不斷增強，在以后的工作中，希望這份責任感和信心將鼓勵我更好地工作，更好地為公司及同事們服務。
通過以上種種工作，對我以后自身對人力資源領域的學習有很大的幫助，也積累了很多寶貴的經驗。
我對我們部門在整個公司的運作和定位及管理都有了較深刻的了解。人力資源部的作用不僅僅是、人員招聘、管理檔案、培訓、辦理社保手續。人力資源部是公司各部門的紐帶，人力資源部還擔當了一個培養、培訓的專家角色，為其他部門的人力資源管理提供支持，人力資源部的主要職責是輔助、監督其他部門按統一制度實施人力資源管理，確保每一位員工得到公正的對待。對于以上幾點我在公司是深深的體會到我們人力資源部的重要性，這也讓我對我的工作充滿了信心。
總的來說，在這將近一年的工作時間里，工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足，主要是工作細心程度還不夠，自身學習、整體協調、時間分配上還不夠，和有經驗的同事比較還有一定差距。在今后工作中，我一定認真總結經驗，克服不足，發揚孜孜不倦的進取精神，力求把工作做得更好，樹立起良好形象。對各項決策和出現的問題，及時提出合理化建議和解決辦法供領導參考，努力把工作做得更好，為公司的發展貢獻自己的力量!
此致
敬禮!
述職人：______
20____年__月__日
人力主管述職報告3尊敬的領導：
2010年我主要負責勞資和人力資源的工作。在領導的正確指導下，各部門同事的支持和幫助下，我勤奮踏實地完成了本職工作，也順利完成了領導交辦的各項任務，自身在各方面都有所提升，為做好各項工作打下了良好的基礎。現將我一年的思想、工作總結從以下四個方面做下匯報，請領導評議。
一、強化業務學習，不斷提高自身綜合素質
工作中堅持一邊工作一邊學習，記得孔子說過：“取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下;取乎其下，則無所得矣!”只有不斷的學習才能更好的提高自己。主要通過以下方式：
1、通過書籍、網絡等方式加強對理論知識的學習。
2、通過像經驗豐富的同事請教加強對業務知識的學習。
3、參加了司組織的文秘、辦公室人員培訓班。
4、參加了集團公司組織的專升本考試。
二、忠于職守，勤奮工作，努力推動各項工作
“愛崗、敬業、踏實、勤奮”這是我工作的原則，一年來用我的實際工作來詮釋這些詞匯的真正內涵。“不積跬步，無以致千里”，要做好任何一項工作，都要付出辛勤的勞動。在即將過去的一年中，由于工作經驗的欠缺，我在實踐中出現一些問題，雖然因此碰了壁，但相應地，我也得到了不少的磨礪機會，這些機會對我來說都是實際而有效的。哪怕只是幾處“微不足道”的細節，我都會滿腔熱情做好各項工作，腳踏實地，認真做好本職工作，不論是公司領導、有限公司部門交待的任務，還是同事辦事，我時刻提醒自己，要誠懇待人，端正態度，積極想辦法，無論大事小事，都盡最大能力幫助。2010年主要完成的工作：
辦公室工作： 工作不分份內份外，全力以赴。平時認真做好有限公司所需材料的撰寫、信息上報和文件歸檔工作
酬管理工作：做好上海兩項目所有職工工資表、節假日等福利待遇表格的編制以及薪酬發放工作。工資關系到每個職工的切身利益，對此項工作我比較慎重，每月末要督促綜合部及時報送考勤、按員工出勤情況把當月工資表做出來按時報給財務部，協助財務部完成工資發放工作。由于我們的工資體系較為復雜、職工人數較多，所以每次做完工資表要進行認真復核，減少了出錯率。對于工資發放后職工中出現的一些疑問，都能做到及時查詢，耐心解釋。今后我還要進一步努力，細致地做好該項工作。
社保工作：做好勞資報表的統計，按照規定時間編制后及時報送給有限公司勞資部。因我單位人員狀況復雜，存在著調出、調入、辭職、解除勞動合同、待崗等多種情況一一分門別類，報領導批準后予以辦理。按規定，為符合條件的職工申報并交納養老保險、失業保險、工傷保險、醫療保險(大病保險、統籌醫療保險、補充醫療保險)、住房公積金、生育保險，并每個月編制各項保險臺賬并及時上報，根據各項目員工編制情況分好各項目應上交社保的金額，報給各項目財務部，督促財務部及時上交各項保險。在綜合辦和財務部同事的幫助和支持下，圓滿的完成了2010年社保的收繳工作。
人力資源工作：一是將我們公司職工花名冊、人員分布情況實行了細化管理，做到了根據實際情況隨時增改變動，編制新的人員分布情況表，對各項目人員變動匯總后報總經理，便于領導及時掌握了解人員狀況;二是按照上級單位及領導的要求，做好人員的調入、調出、工資變動，做到手續齊全、清晰明確;三是應有限公司要求，1月份在項目的統一安排下協助有限公司人力資源部對新任命的部門以上領導做考評等各項工作;四是協助有限公司人力資源部做好職工職稱考評、職業鑒定工作，對評審資料進行審核把關后報至有限公司，2010年我公司參評高級工程師2名，工程師7名，助理工程師3名，技術員1名，技師3名，高級工4人;五是協助各項目對2010年新加入的30名學員簽訂師徒結對子合同，切實做好學員實習工作;六是經黨政主管審核后，上報我公司2010年部級以上需要擬任職務的人員名單、以及考核資料等。
三、存在的問題
一年來我按職責范圍和領導的要求，做了一定的工作，特別是在一些時間要求比較緊的工作，經常加班加點，從沒有耽誤整體工作。但是隨著年齡的增長和各種工作經驗的增多，我對我個人在勞資、人力資源管理工作中的要求也在不斷的提高。我認識到自身還存在著以下幾個問題：業務技能不高，專業不精，靈活性不強;工作不善于總結;工作態度不夠認真仔細等。距領導和同志們的要求還有很大差距。在以后工作中，我將進一步加強學習，更好的充實自己，努力提高工作水平和自身素質。同時，在工作職責之內，開動腦筋，踏踏實實，創造性的完成工作，并為領導提供合理化的建議，我也會向其他同志學習，取長補短，相互交流好的工和經驗，共同進步，爭取更好的工作成績。
各位領導，我無論在工作水平上，還是工作經驗和工作方法上都存在很大的不足，更需要你們的幫助和支持，希望你們多提寶貴意見和建議，以便于我進一步改進和提高，更好的服務于公司。
人力主管述職報告4尊敬的領導，各位同事：
轉眼間，________年已經悄然走過，在年終歲末之際，對于我們每一個追求進步的人來說，都會對自己的一年進行“盤點”，現將我擔任人事主管崗位一年來的工作總結如下：
一、招聘與崗位配臵工作
________年，根據公司人員編制計劃的崗位類別需求，招聘形式主要以春節后大型招聘會重點宣傳參與和英才網首頁廣告logo投放和職位集中招聘篩選的招聘方式進行。同時結合企業實際情況，采用了電視臺廣告游播、公司及就業幫扶中心LED招聘信息、周邊張貼招聘啟事等多種招聘渠道招聘配臵崗位，滿足了各部門、子公司的用人需求，保障了各項工作的正常開展。________年通過以上多種渠道選拔，接待應聘人員共計約________人次，按照人員需求計劃共計完成配臵崗位__________個。
1、招聘渠道的開發
1.網絡招聘2.現場招聘會3.電視廣告4.報刊雜志5.LED公告6.張貼啟事
2、________年年度公司人員配臵情況：
________年公司人員配臵統計表(略)
人事異動手續辦理做到不拖沓，不延誤，認真及時完成。
二、薪資、福利、安保金工作
1、薪資發放
自________年____月起本人開始負責公司員工薪資核算工作，及時完成了集團公司及各子公司自________年____月至1____月9個月份的員工薪資核算工作，并在規定的每月15日之前按時發放。根據________年1-1____月份薪資表統計計算，各公司人均工資分別為：元/人/月,詳見附表一。
2、福利發放
________年，本人及時無誤的完成了法定的五一勞動節、中秋節、十一國慶節的福利造冊發放工作。
3、安保金退還
按照公司制度規定，我公司員工自轉正之月起根據崗位起扣安保金，離職時正常辦理完離職手續后次月領取《遺留工資退還申請單》，扣除所欠余額，剩余金額全部退換。________年本人共辦理安保金退還手續共計55人次，此項日常工作做到及時無誤的完成。
三、社會保險繳納工作
按照國家規定政策每月及時繳納公司員工各項社會保險，并在________年____月做了大量資料準備工作配合完成了社保局對集團公司及各子公司____年的社保年檢工作，社保局未提出任何年檢問題。________年____月-____月社保局養老保險和醫療保險基數分別調整并要求補繳1-____月養老保險基數差額，本人除了配合社保局做好基數調整所需的各種資料，并根據公司繳納社保人員的備案時間統計計算后及時無誤的在工資中扣繳了個人補繳金額。
________年度本人共辦理招收轉入備案52人次(殘疾人招收備案7人)，解除勞動合同備案34人次，員工生育保險報銷2人次，醫保卡辦理22人次。目前，公司社會保險繳納在冊人員共計127人，其中，集團公司____人，物流公司77人，房地產公司____人，鋼貿公司3人，信息公司9人，物業公司____人。其次，________年____月與平安保險公司簽訂了48名人員的意外傷害保險，并每月根據人事異動做好離職人員與新入職人員的信息更替工作。
四、殘疾人保障金備案工作
________年____月______殘聯對我集團及各子公司征收2012年度殘疾人保障金，由于2012年未在____殘聯進行備案工作，導致殘疾人保障金征收金額大。在備案時間已經超時的情況下，本人在與____殘聯部門領導多次溝通后，才允許我公司進行補備案。在對各公司2012年全年各月份的工資表信息有關人數和相關數據進行調整后報____殘聯補備案完成，大大減少了殘疾人保障金的征收金額，并且通過多方渠道找到符合要求的殘疾證并辦理招收轉入手續，為20____的殘聯審核工作做好充分的準備工作。
五、勞動合同及檔案管理工作
________年____月自接手人事檔案管理工作，當月及時完成了各公司共計____2名員工勞動合同續簽工作;每月根據實際人事異動及時更新各公司員工電子檔案及紙質檔案的歸檔整理工作;完成員工通訊錄的更新并發放通知工作共計5次。________年1____月，完成集團公司及各子公司全員共計249名員工的勞動合同重新簽訂工作。
六、培訓工作
________年上半年制定了《________年上半年培訓方案與計劃》;組織了________年第一期新員工培訓，共計培訓____人次，并進行了培訓總結及培訓結業考試，取得了較好的培訓效果;下半年積極配合協助本部門完成各種培訓活動。
自________年____月，本人在人事主管提出辭職后主動接手企管部社會保險繳納、薪資核算、勞動合同檔案管理等工作，整體工作量加大，工作任務繁重，在不熟悉新工作流程的情況下，通過各方咨詢學習、各部門了解情況，主動加班等種種努力，克服困難，在部門領導及同事的協助下及時完成了各項工作。勞動紀律方面，堅持做到遵守公司各項規章制度，按時上下班、按時參加公司各類活動、培訓，全年沒有罰款記錄。在這里，我要特別感謝各位公司領導和同事，因為今年身體的特殊情況，大家給予了我特別的照顧和幫助，工作上盡可能的減少我的工作負擔，精神上給了我莫大的鼓勵和支持。領導和同事的照顧和幫助更是讓我覺得我應該自覺、積極主動的配合集體力所能及的工作和任務。投遞的稿件____在均被采納刊登，完成了本部門投稿考核任務;以上關于本崗位的各項工作總結，是本年度的收獲與業績，也存在很多的不足，以下是我總結出的關于崗位工作中發現的問題和個人存在的不足以及改進的方法：
1、崗位工作中的問題及解決思路：
(1)、自接手勞動關系管理工作后發現公司現行用工勞動合同存在較大的用工賠償風險。公司目前共計246名在崗員工，其中____9名員工沒有簽訂勞動合同，一旦產生勞動糾紛或重大工傷事故，按照勞動合同法相關規定，用人單位將承擔雙倍罰款及賠償金額。20____年起，公司全員簽訂勞動合同，實行全員聘任制，規范用工制度，保障企業與員工的雙方利益。
(2)、勞動合同條款中約定事項不全面。________年以前的合同中沒有任何關于甲方對乙方關于公司檔案、電腦資料、技術資料、程序等有商業價值的資料保密和保護約定事項。隨著公司信息化技術項目的實施，此項約定在勞動合同中進行約定勢在必行。____年全員新簽訂的勞動合同中三十二條約定：乙方未經甲方批準，不得以任何形式和理由銷毀，修改甲方的技術資料，包括電腦資料、檔案、程序等有商業價值的資料，不得攜帶上述資料外出使用或保管。除此之外，將公司的各項規章制度納入勞動合同的附件，保障公司管理合法施行。
(3)、員工社會保險繳納條件不統一。原則上公司規定新進員工轉正后半年或一年以后可申請繳納社會保險，除關鍵性崗位人員或具有職稱人員可另作特殊申請。但目前個別公司普通員工崗位轉正即可辦理保險，導致我部門無法給予其他員工合理解釋。建議集團公司及各子公司統一社保繳納條件，使員工得到公平待遇。
2、個人不足與改進辦法
________年，新的崗位工作讓我的工作技能得到了提高，身心也得到了極大的考驗和鍛煉。同時也發現了一些自身存在的不足和有待學習和改進的諸多方面。
1、缺乏人力資源主管需要具備的全面、系統、專業的人力資源管理理論知識。
例如：人力資源戰略規劃、關于企業如何選人、用人、育人、留人，合理的薪酬設計體系管理知識、切合實際又具有實效性的績效考核體系管理知識以及國家各項關于勞動關系、勞動合同、社會保險的政策法規等。
2、公文寫作能力有待提高。
對公文寫作的工種、格式不熟悉，文字功底不夠深厚。
3、在工作中有時會因個人偏見、個人情緒影響對同事的服務態度，服務意識不夠強。
4、遇到繁雜瑣碎的大量事務性工作時，不能做到主次分明，條理清晰，甚至會出現疏漏、差錯甚至遺忘。
針對以上不足，____年，我對自己提出以下改進要求：在專業崗位技能方面繼續努力學習深造，學習人力資源管理的理論知識，積極參與各類專業技能培訓課程，提高自身管理技能;學習國家各類關于人力資源的政策、法規，為公司合法用人預防和規避風險;學習公文寫作的技巧，提高公文寫作能力;在為員工辦理相關人事手續時，我會更加注重端正自己的工作態度，強化服務意識，使本部門與各部門之間，個人與同事之間建立團結、友愛、互助的和諧關系;日常工作注重加快工作節奏，提高工作效率，冷靜辦理各項事務，力求周全、準確、適度并且事事有著落。除此之外，基于本部門的監督考核職能，作為企管部的一員，我會嚴格要求自己，堅持以身作則。
不足之處還有很多，希望各位領導及同事發現后能夠給予批評指正，我一定會虛心接受，認真整改并在明年的工作中更加努力改進。
________年重點工作計劃
一、人員招聘與配臵計劃。________年人才招募與配臵計劃，是為了保證人員合理流動的需求。在下一年的人力招募與配臵工作中，嚴格執行公司董事會最終審批的____年度人員編制計劃，盡可能的節約人力成本，做到人盡其才。廣拓招聘渠道，儲備流動性較大的一線員工崗位，重點空缺崗位提前計劃安排，保證公司各項業務正常運行。對人員招聘面試篩選工作進行進一步規范管理。嚴格審查預聘人員的資歷，不僅對個人工作能力進行測評，還要對忠誠度、誠信資質、品行進行綜合考查。
二、完善職位分析計劃。職位分析是公司定崗、定編和調整組織架構、確定每個崗位薪酬的依據之一，通過職位分析可以了解公司各部門各職位的任職資格、工作內容，也有助于公司了解各部門、各職位全面的工作要素，適時調整公司及部門組織架構，進行擴、縮編制。詳細的職位分析能給人力資源配臵、招聘、考核及員工培訓提供依據。
三、薪資管理與員工福利計劃。本著“對內體現公平性，對外具有競爭力”的原則，將在____年度的完善薪資管理與員工福利的規范工作。進一步做好員工激勵工作，有助于從根本上解決公司員工工作積極性、主動性、穩定性及對企業的忠誠度、榮譽感等問題。
四、員工關系管理計劃。及時地掌握員工思想動態，做好員工思想工作，有效預防員工的不正常流動。了解每一位辭職員工的真正離職原因，從中做好分析，找出應對方法，避免員工不正常流動。員工關系處理，它既牽涉到企業的整體利益，也關系到每個員工的切身利益。必須從公司根本利益出發，盡可能為員工爭取合理合法的權益。站在客觀公正的立場上，協調好公司與員工雙方的關系。
總之，不論身處公司哪個部門，一心一意的站在公司立場，全心全意的開展工作是我自身的職業要求和職業素養。在接下來的工作中，我將秉承一直以來的要求和素養繼續為公司奉獻個人的能力，爭取工作中與公司共贏，不斷提高職業技能和水平，在實現自我發展目標時快樂地享受工作，享受生活，與公司共同成長。
20____年____月____日
人力主管述職報告5辭舊歲，迎新春，過去的20____年是忙碌而又充實的一年，也是加入公司從陌生到熟悉的一年，一年中工作的點點滴滴，讓我不斷地學習著、成長著。現對20____年的工作做如下總結：
一、制度建設方面
人力資源主管述職報告
1)年初整理、完善了各部門崗位職責，包括行政人事類、財務類、店長類、商場類、售后類、業務類。
2)在公司總經理的領導下，與總裁辦配合，對公司各項管理制度進行了梳理。
3)規范了人力資源部工作流程，整理、修改、制定了各項人事日常運用表格共計26份。
4)在公司總經理的領導下，按公司的實際情況，對公司的定員、定編進行了核定。
5)根據公司架構的改變，修改各部門管理架構圖。
二、招聘、培訓方面
因部門內部分工，年初的招聘、培訓工作是由盛燕負責，后因盛燕私自收取營業員服裝費被公司開除，接手招聘、培訓工作后對盛燕前期的遺留問題，如私自承諾營業員全額退還服裝費、人員檔案管理混亂等等進行了處理，對入職培訓內容進行了整理，并組織了4月的一次招聘活動。
05年4月劉榛加入公司，將招聘、培訓工作轉出，并與之進行積極配合，使工作順利交接。10月底劉榛辭職，再次接手招聘工作，整理了劉榛交接的營業員資料，與各招聘公司、獵頭公司進行聯系，梳理并對公司的招聘渠道進行了選擇。
11月接手招聘工作后，共辦理入職33人，離職17人(均包括商戶營業員)，共有15戶商戶要求代聘營業員，其中已落實的有7戶，其余為商戶要求太高，不到合適的人，或商戶給出的待遇低無人愿意去。
三、考核方面
1)公司，設計了360°考評表，涉及的部門有：財務部、一般行政管理人員、實習營業員、商場管理人員。在年初進行了運用，不過隨著公司架構、管理人員的不斷變更和我工作量的變化而沒有得到延續。
2)根據公司4月調整的要求，設計了各部門的績效考核表，包括：副總、售后部、財務部、商管一部、商管二部、招商部、市場部、策劃部。
3)7月整理了公司績效管理制度和考核體系，對各項指標進行了再一次的匯總。
4)總的來說，05年的考核工作完成的不是那么理想，實事求是的說，公司的績效管理體系并沒有真正建立起來，這與公司大環境有關，但我的工作做的不夠也是原因之一，06年將作出改進。
四、薪酬方面
1)在公司總經理的帶領下，修改、完善了公司薪酬結構表;
2)4月對公司的整體薪酬做出調整，對公司員工的底薪等進行調整，全公司工資部分全年為萬元，獎金根據公司銷售狀況按比例核算;
3)對各部門的獎金方案進行了調整，并隨著公司副總級管理人員的管理部門變化而不斷進行獎金方案的修改，舉例：售后部方案從4月到12月共修改了4次。且每次修改都有大量的測算工作。
4)每月對各部門上報的各項報表進行審核，進行薪酬核算，并對各部門薪酬比例進行分析。
5)05年在薪酬管理方面，只是做了簡單的核算及分析工作，沒有做到過程控制，沒有真正起到為公司決策層提供決策依據的作用，在06年將做出改進。
五、其他工作
1)在ERP系統中，設計增加了“人事管理系統”，包括了人員基本信息、培訓情況、異動情況等，進行其日常維護工作，包括：錄入員工檔案、轉正錄入、離職錄入、異動錄入、培訓錄入等。
每年初根據區委、區政府和市殘聯下達的各項工作目標任務，本會對所有干職工進行目標管理千分考核（細則另發文），各部室根據工作要求，制定負責部室年度工作計劃。每年六月下旬和十二月下旬分別將上半年和全年的工作實施情況形成書面總結交辦公室匯總。
二、日常工作制度
1、上下班制度。上班時間：上午：8：00—12：00，下午：2：30（冬季）—17：30、3：00（夏季）—18：00。簽到時間：上午8：15前，下午2：45（冬季），3：15（夏季）前。機關工作人員必須遵守《勞動法》和《公務員法》的有關規定，按時上下班，工作期間要嚴守紀律，堅守崗位，禁止打牌下棋、串崗聊天、上網玩游戲等一切與工作無關的活動。
2、請假制度。請事假1天以內的，由分管副理事長批準；1天以上由理事長批準，黨組成員請假報理事長批準，理事長請假向黨組報告。嚴格控制事假天數，全年累計事假總量不得超過7天。因病不能正常工作的，需持區級以上醫院證明。年休假必需由本人提前一個月提出申請，由分管副理事長批準，辦公室統一作出安排，并不得因之延誤工作，年休假在每年10月1日前全部休完，逾期視為自動放棄，如遇特殊情況，可以分階段休假，年休假不休不補。
二、學習制度
每周五下午為集中政治和業務學習時間。學習活動一般每月組織4次，其中集中學習2次，分散自學2次。學習內容以國家法律法規、黨的政策方針、各部室業務知識為主。政治、業務學習期間，機關人員原則上不外出，不下鄉，不安排其它業務工作。機關學習活動與上級的會議或有關活動相重疊時，服從上級組織的安排。如遇特殊情況不能參加學習活動的，應事先向主要領導請假，無故不參加集體學習活動，又不履行請假手續按曠工處理。
三、會議制度
（一）黨組會議：原則上每月召開一次，如工作需要可由黨組書記指定時間主持召開，黨組成員及有關人員參加，討論研究思想政治工作，黨風廉政建設和落實區委決議、決定的工作措施和本機關黨建黨務工作、人事、財務、重大業務工作等事項。黨組會議對重大問題按民主集中制和少數服從多數的原則付諸表決。
（二）理事長會議（辦公會議）：原則上每季度召開一次，由理事長主持召開，副理事長及相關人員參加。會議內容由理事長審定，主要是聽取各部室工作情況匯報，傳達上級有關指示精神，討論各項具體業務工作的開展實施，研究討論機關管理、內部建設、制度建設等方面的問題。
（三）職工大會（機關支部會議）：根據工作需要向全體職工傳達上級有關文件、會議精神，布置全局性工作及重大改革措施，通報國內重大政治、經濟形勢，布置或通報本會各種規章制度的執行情況，通報本會財務年度運行情況。機關支部每半年召開一次民主生活會，溝通思想、端正認識、開展批評與自我批評。
四、財務管理制度
嚴格執行財經紀律和財務制度。財務人員必須認真履行崗位職責，做好后勤保障和服務工作，當好領導的參謀助手。堅持統收統支，“收支兩條線”，不得座支挪用。
1、收入管理。機關及二級機構所有收入都按資金來源渠道納入由人民銀行批準開設的唯一指定的基本帳戶上，不得設小錢柜，賬外賬。
2、支出管理。所有支出嚴格執行國家財經法規，堅持實行聯審會簽制，嚴格執行一支筆審批制度。工會活動支出由工會主席審批，殘疾人福利基金會支出由法人代表審批，所有支出都必須交聯審小組負責人簽名方可生效。轉賬一律由財務人員統一銀行轉賬，嚴禁攜帶現金。
（1）辦公費：由辦公室統一造出預算，分管辦公室的副理事長審核。
（2）會議費：凡需開支經費的會議，必須先編出會議預算，經批準同意后方可召開，費用嚴格控制在批準的預算之內。
（3）接待費：嚴格控制接待費用，總額控制在上年度80%以下。堅持統一安排、統一接待、統一結算的原則，區內、區外領導、召開會議等接待由理事長確定參加人員和用餐標準，辦公室統一管理。一切接待需經理事長批準，原則上現金支付，不準掛帳、記帳。個人接待不準用整包以上香煙接待，不準招待高檔酒水。未經理事長同意的開支均由個人負責，所有消費類報銷憑據必須寫明事由，并有經手人、證明人、審核人、批準人簽字方可入賬。
3、借款管理。不允許個人向機關及二級機構借款，特殊情況借款一律由黨組集體研究決定，理事長同意。出差借款，其他公務借款需經理事長批準同意后方可辦理借款手續，且都必須在返回或公務完成之后五個工作日內向機關報帳，逾期不予報銷。
4、報帳制度。機關費用實行集中報帳制，所有收支經費原則上應在一個星期之內交帳和報帳，不準延期報帳。
5、慰問。干職工因病住院慰問400元，由工會組織實施。
6、工會經費。從事業費用中提取3萬元，用于開展文體活動、慰問干職工。
7、嚴格控制區委政府規范津補貼政策，不開任何口子，從明年元月1日起不再進行生日慰問。
8、財務監督。經費實行財務公開，民主理財，定期公布或報告財務運行及經費收支情況，自覺接受群眾監督，虛心聽取意見和建議。
9、財務會計檔案管理。嚴格按財務規范規定裝訂成冊，財務人員變動要及時辦理好交接手續，嚴防遺失、毀損、蟲蛀和泄密。
五、車輛管理制度
1、車輛由辦公室負責管理和調度使用,其他人員不得私自調動安排使用車輛。
2、使用實行“三先”原則，即先公后私、先領導后一般、先急后緩。
3、個別特殊情況下本單位干職工因私必須用車時，在不影響領導用車和工作用車的前提下可酌情安排。
4、車輛的油料、保險和維修在政府采購中心確認的地點購買，大額維修費用的結算采用銀行轉賬的方式，原則上不得使用現金支付。
5、駕駛員必須學習和遵守安全行車法律法規，確保安全優質服務。因駕駛員主觀原因而導致的違章行為由駕駛員負責承擔相關責任。
六、衛生管理制度
1、全體干職工必須注意時刻保持辦公環境的衛生整潔，辦公區內嚴禁亂扔亂放，亂貼亂畫。
2、打掃衛生必須持之以恒，堅持日常打掃與集中打掃相結合。日常打掃時間為每天上班之前，集中打掃時間為每周星期一、星期五上班之前。
3、機關衛生管理由機關三院辦公室統一協調組織，明確責任區，落實責任人。
4、衛生情況每月檢查一次，每月進行評比并張榜公布。檢查評比由分管機關三院的副理事長具體負責組織。
5、節約用水、用電，避免長流水、長明燈。
6、機關三院的物業管理由辦公室負責。
七、獎勵制度
1、鼓勵各部室工作創先爭優，單項工作在區級以上獲獎的，按照同等標準由單位配套獎勵給獲獎人。獲得上級獎勵沒有獎金的，按照有關政策酌配獎金，具體數額由黨組會議決定。
2、鼓勵干職工積極參加文化業務學習，對獲得專科文憑的，憑相關證件獲1000元獎勵。獲得本科及以上文憑和工作所需高級專業技術職稱的，憑相關證件獲2000元獎勵（凡文憑應為國家承認學歷的）。
3、鼓勵干部積極撰寫論文和典型經驗文章，宣傳殘疾人工作和區委政府重要惠殘舉措。凡在國家級正規報刊、雜志發表文章的，每篇獎勵300元；凡在省級報刊、雜志發表文章的，每篇獎勵200元；在市級報刊等媒體發表文章的，每篇獎勵100元；在“兩辦”刊物發表文章的，每篇獎勵60元。短消息按區級10元，市級20元，省級30元，全國60元的標準獎勵。其它非紙質媒體按上述標準一半予以獎勵。
4、殘疾人就業保障金稅務代征獎勵以上年度入庫額為基數，超收部分按20%獎勵。
5、募集殘疾人福利基金按15%給予包干經費（含獎金及工作費用）。
6、目標管理獎：為了解決部門完成工作任務“好壞一個樣”的問題，根據遵守機關各項制度，無違法違紀行為，無工作失誤給單位造成不良影響，工作成績顯著等情況，實行分檔次獎勵，年底按2000、1800、1500不等三個檔次進行獎勵。
八、廉政制度
1、不準收受與權力有關的紅包禮金和有價證券。
2、不準接受與權力有關的請吃請釣。
中圖分類號：G811.21文獻標識碼：A文章編號：1004-4590(2008)01-0026-03
Abstract:The voluntary service of the sports events of Beijing Olympic Games employs the mode of “venues and colleges linking up”. The Youth Volunteer Association of College Students is responsible for the enrollment, selection, training and management of volunteers of sports events. The High standard of voluntary service of the Olympics Games places a high demand on the comprehensive quality of college volunteers and the managerial level of the Youth Volunteer Association of College Students.The Youth Volunteer Association of College Students should use the managerial modes of the voluntary service of the Olympic Games for reference to perfect the managerial mechanism and to improve volunteers’ service skills and to do well in the voluntary service of Beijing Olympic Games.
Key words:
the Olympic Games； voluntary service； the Youth Volunteer Association of College Students； development
1 奧運會志愿服務的內涵分析
1896年,第一屆現代奧運會舉行時，就出現了900多名青年志愿者,因此,奧運會志愿服務的歷史是久遠的。只不過,在20世紀80年代以前,由于奧運會的舉辦基本上是非商業化模式,其受功利思想的影響不大,尤其是這一時期奧運會的規模還沒有超過主辦國舉辦奧運會的服務能力,因此,奧運會志愿服務并沒有引起人們太多的關注。20世紀80年代以后,奧運會志愿服務被正式納入到奧組委的工作計劃之中,成為舉辦奧運會的重要組成部分。1992年,西班牙巴塞羅那奧運會舉辦時首次對奧運會志愿服務的內涵做出界定。該屆奧組委認為,“奧運會志愿服務是在舉辦奧運會過程中,志愿者個人無私地參與；志愿者盡其所能,通力合作,完成交給自己的任務,而不為報酬或其他回報”。
由于世界各國歷史文化的差異，對奧運會志愿服務的解釋各不相同，但一般而言，奧運會志愿服務是指在奧運會舉辦期間以及前后,志愿服務者自愿貢獻個人時間和精力,在不為物質報酬或收入條件的前提下,為保證奧運會組織系統的協調運作,為了給參與奧運會的國際奧委會官員、各參賽國的教練員、運動員、裁判員以及游客提供工作和生活上的便利而進行的服務活動。
2 奧運會志愿服務對大學生青年志愿者協會發展建設提出的要求
2.1 奧運會志愿服務與大學生志愿服務的融合
現代奧林匹克運動會是一個世界多元文化交融互惠的平臺,它對從事志愿服務人員的素質要求是多方面的。2008年北京奧運會共需要約7萬名賽會志愿者，他們將是奧運志愿者群體的中堅,所提供的是一種理智、有準備、有技術的志愿服務,在個人基本素質方面應該具備語言、溝通、管理等方面的綜合能力。
但是，中國是非英語國家，同時也是發展中國家，由于長期的戰亂和建國后的等歷史原因，中老年群體大都不具備英語交流能力。20世紀70年代末期改革開放后，經過20余年的發展，我國已經培養出了一大批外語交流能力強、綜合素質好的年輕知識分子，而高校是這些精英分子的聚集區。在校大學生的年齡一般處于18～24歲,是風華正茂、熱情飛揚的人生階段,并且自由支配的時間充足，有較強的接觸社會的渴望，因此，經過長時間分析論證，2006年8月北京奧組委作出了7萬名賽會志愿者將主要在北京高校中招募的決定。2007年，在北京舉辦的40余場“好運北京”系列測試賽中，賽會志愿者基本上都來自北京高校，他們的出色表現保證了賽事順利進行，贏得了各方好評！按照奧組委規劃，奧運會賽會志愿者確認工作即將開始，高校已經成為北京奧運會賽會志愿者的主要來源和后備人才庫。
與此同時，北京奧組委采用了志愿服務工作“館校對接”模式，即不同高校與不同場館實行“無縫隙”對接。此種模式下，高校的大學生青年志愿者協會肩負起了奧運志愿者的招募、選拔、培訓與管理工作的重任。
2.2 奧運會志愿服務對大學生志愿者提出的素質要求
奧運會志愿服務是促進奧林匹克價值得以體現的主要方式之一，志愿者參與志愿服務不僅僅是為國際奧委會官員、各參賽國的教練員、運動員、裁判員以及游客提供幫助，為奧運會節省運作開支，最為重要的，他們是傳播和普及奧林匹克主義精神、理想的先行軍，是主辦國的“形象大使”，其敬業奉獻精神可以提高整個社會素質。為了實現上述目標，大學生志愿者必須要具備以下素質和能力：
其一是政治素質。承辦奧運會是國家經濟實力的體現、國家政治穩定的表現和國家民族精神的展現。作為奧運會志愿者，熱愛祖國、熱愛民族是前提，大學生志愿者應該始終把國家利益、民族利益放在首位，這樣才能展現中華民族的自尊和自信，展示中華民族的民族精神和凝聚力。
其二是服務意識。北京奧組委主席劉淇同志一直強調，“志愿者的微笑是北京最好的名片”。“意識決定行為”，要做到始終微笑待人并非易事，這就要求志愿者必須要在內心深處把服務別人、幫助別人當作快樂。
其三是身體素質。身體素質是做好其他各項工作的載體，奧運會志愿服務是一項艱苦的體力勞動，工作緊張繁忙，要求志愿者必須有良好的身體素質。
其四是心理素質。奧運會志愿者服務的對象不同，遇到的問題也各不相同，它對志愿者的心理素質提出了高要求。大學生志愿者要適時調適自己的心理狀態，在服務期間始終保持愉快、開朗、樂觀的心境。
其五是文化素養。奧運會志愿服務對象是民族不同、文化不同、地域不同的各國友人。因此，對志愿者的文化素養就提出了更高的要求，特別是人文素養，不僅要了解我國的傳統文化，還要了解其他地區、民族的文化和風俗。
其六是服務技能。奧運會志愿服務的對象大多是外國人，語言溝通是服務的基礎，志愿者必須掌握一門外語或多門外語，具有流暢的語言表達能力；在瞬息萬變的賽場上，志愿者還要有較強的觀察能力、記憶能力、思維能力、想象能力以及實際操作能力。
2.3 借鑒奧運管理模式，改進大學生志愿者協會管理水平，提高志愿者服務技能
2.3.1 準確理解志愿服務理念，正確定位志愿服務工作
作為志愿性的非營利組織（NPO），大學生志愿者協會應包括兩層含義，一是NPO的資源提供者對NPO提供的各種資源是“志愿”的、主動的，表現在為實現NPO組織目的進行捐款，資助等；二是NPO內部運行的志愿性，即NPO是為了實現成員的共同意愿而成立的。在當前條件下，這個共同意愿可以是人類在正義、理想、高尚等共同價值觀追求下的利他精神，以及以利他行動進行自我完善的愿望；可以是對有效解決各種社會問題的期待；可以是表達不同的價值觀；也可以是社會創新試驗等。
以奧運會志愿者項目為契機，促進大學生志愿服務工作發展，就是要利用奧林匹克運動的普及性推廣志愿服務精神，號召大學生自覺追求和諧、友愛、高尚、奉獻、利他的人類文明境界，把志愿服務工作視為新的歷史條件下，改變和防止青年一代精神失范、信仰缺失的重要精神實踐方式。因此，大學生志愿服務工作最重要的意義不在其本身，而在于她所折射出的精神理念與教育作用。
筆者所指導的北京師范大學青年志愿者協會在推動奧運會志愿服務工作過程中，始終堅持“兩結合”的工作機制，即將大學生志愿者招募工作與開展大學生德育教育相結合，將大學生志愿者培訓工作與提高大學生基本技能相結合。青年志愿者協會在指導大學生服務奧運、推動社會和諧發展的同時，把工作的奮斗方向鎖定在了提高大學生的專業技能，提升大學生的精神境界，促進大學生的成長成才上，有力地推動了學校志愿者工作的發展。2.3.2 明確協會組織目標，規范協會組織建設
借鑒奧運會立體多維的志愿者組織管理目標模式，大學生青年志愿者協會的組織目標也應該多元化，既能反映志愿者個體的需要，又要符合學校的辦學規律，還必須適應奧運志愿服務的需求。這就要求大學生志愿者協會的組織結構要盡可能扁平化，弱化管理部門，細化專業分工，強化服務隊伍。以筆者指導的北京師范大學青年志愿者協會為例，協會下轄的八個部（辦公室、宣傳部、文體部、公關部、外聯部、團隊文化部、大型項目部、網絡部）和三個隊（愛心使者服務隊、基礎教育服務隊、綠色環保服務隊）在組織機構改革后變為五個部（辦公室、宣傳部、公關部、培訓服務部、認證考評部）和六個隊（奧運志愿者事務中心、愛心使者服務隊、基礎教育服務隊、宣傳講解服務隊、綠色環保服務隊、法律援助服務隊），基本實現了弱化層級結構，細化職能分工，強化技能培訓，提高服務水平的變革目標。
新成立的奧運志愿者事務中心和認證考評部、培訓服務部在奧運志愿者招募、選拔、培訓和管理工作中發揮出了積極作用。協會在學校團委的指導下，引導學生了解奧運會與志愿服務工作，在培訓的過程中注重理論培訓與實操培訓相結合，同時將體能訓練融入到通用培訓之中，為志愿者適應較為艱苦的崗位對體能的需要提供保障。協會注重將志愿者的培訓與篩選相結合，既提高了培訓效率，又規避了由于初選不當而帶來的工作隱患。從實際效果看，志愿者協會圍繞奧運志愿服務工作所做的改革產生了積極作用。在學校開展的對參加“好運北京”體育賽事志愿者的調查中，有86%的志愿者認為“自己圓滿地完成了崗位規定的任務”，有78%的志愿者“對同伴的工作感到滿意”，有92%的志愿者覺得“學校和場館團隊開展的培訓很實用”。
2.3.3 健全協會規章制度，完善協會運行機制
奧運會志愿者管理系統龐大復雜，包括規劃、招募與遴選、定位與培訓、配置與協調、激勵、監督與評估、遣散等多個環節，而且過程動態多變。正是因為依托健全的規章制度和完善的運行機制，這項龐大復雜的系統性工程才得以有效運轉。大學生志愿者協會的管理系統雖然與奧運會志愿者管理系統不盡相同，但是兩者的管理理念、管理機制是類同的，大學生志愿者協會要針對上述各個關鍵環節制定對應的規章制度，要做到規劃合理化、招募常態化、培訓具體化、管理人性化、激勵制度化、監督規范化。
針對目前大學生志愿服務的發展現狀，協會注重推行志愿者注冊制度，規范志愿服務的認定程序，定期表彰優秀志愿者并宣傳先進事跡，充分肯定志愿者的勞動付出，提高志愿者的組織歸屬感。其次，協會著重完善了志愿者的激勵機制，在教務部門和學生工作部門的支持下，把大學生參加志愿者服務活動納入了學校教學計劃范疇，將志愿者的工作成效計入了綜合測評，讓志愿服務工作與教務部門社會實踐學分認定相結合，與學生管理部門的評獎評優相結合，與就業指導部門的畢業生推薦制度相結合，從而對志愿服務進行有效的激勵，促使大學生志愿者更有效、更長久地從事志愿服務。
同時，在奧運志愿服務“館校對接”模式下，為了保證志愿者的參與熱情，高校聯合場館探索出了內在激勵與外在激勵相結合、形象激勵與榜樣激勵、獎懲激勵相結合等激勵方式。高校通過工作簡報、海報、廣播、宣傳片等多種形式在校內深入開展宣傳工作，提升志愿者在大學生群體中的地位與認同度，場館也積極為志愿者提供紀念品、制服等，這些舉措都有效提高了志愿者的服務熱情。2007年8～9月，筆者與我校700多名志愿者共同參加了“好運北京”體育賽事的志愿服務工作，在對參加志愿服務的我校志愿者調查中，我們發現有72%的志愿者關注“志愿者管理部門的激勵與保障措施”，92%的志愿者認為此次志愿服務是“收獲大于付出”的，98%的志愿者表示愿意繼續參加奧運會志愿服務工作。在志愿者的服務感言中，許多志愿者都提到了學校的重視與慰問、場館的關心與保障、自己在培訓和上崗階段的收獲。這表明，完善的志愿者培訓、激勵保障措施是做好大學生志愿者工作的重要基礎。
2.3.4 發揮志愿者專業特色，開拓志愿服務新領域
為了適應不同客戶群的需要，奧運會志愿者管理部門非常注重考察志愿者的專業背景，并開展相關培訓，結合志愿者個人的意愿和專業特長安排工作崗位，為賽會提供專業的、高質量的志愿服務。
大學生志愿服務也應該逐漸拋棄粗糙的、通用型的模式，逐漸向精細的、專業化的方向發展。大學生志愿者協會要細化服務隊伍的分工，聯合志愿者使用部門加強對志愿者的分類培訓，發揮大學生的專長與特色，提高服務水平和質量。2007年4月，北京師范大學青年志愿者協會愛心使者服務隊緊抓殘奧會倒計時500天契機，立足特殊教育特色優勢，設計開展了“首都高校志愿殘奧主題活動月”，通過“與盲童共賞音樂”、人工耳蝸康復中心服務和殘奧運動體驗等環節加深了大學生志愿者對殘障人士的認識，增強了志愿者扶殘助殘水平，為服務殘奧會打下了堅實的基礎，受到了北京奧組委和中國殘聯的好評。
2.3.5 學校與服務基地互動，雙管齊下營造服務良好氛圍
為了保障志愿者的合法權益，奧運會志愿者管理部門注重與志愿者使用部門進行溝通，為志愿者創造良好的工作氛圍，保證志愿者的勞動能夠獲得他人的認可與尊重。大學生志愿者協會也應注重規范志愿者服務基地的建設，在敬老院、福利院、博物館、展覽館、醫院、交通要道、旅游景點、青少年教育基地等服務需求相對集中的場所，建立志愿者服務基地，通過命名掛牌制定基地管理辦法、志愿服務計劃，簽訂服務認證協議，加強雙方的互動，跟進有效的激勵保障措施，讓服務基地真正成為大學生志愿者在實踐中服務、奉獻的陣地。
在工作中，大學生志愿者協會也應努力在學校內營造以志愿服務為榮的良好氛圍。今年暑期“好運北京”賽事期間，北京師范大學青年志愿者協會通過工作簡報、海報、廣播、宣傳片等多種形式在校內廣泛開展宣傳工作，學校《奧運工作簡報》和《志愿先鋒》快報每期都重點報道志愿服務中涌現出的感人事跡，宣傳櫥窗內張貼學校的慰問信和參加“好運北京”賽事志愿服務的志愿者名單。各種渠道的宣傳有效提升了志愿者的地位和認同度，起到了提高榮譽感、鼓舞干勁的顯著作用。
3 以奧運會志愿服務工作為契機，促進大學生青年志愿者協會更快更好發展
2008北京奧運會的臨近為高校大學生志愿者協會提供了良好的發展契機。這主要體現在：
其一，奧運會的臨近營造出了良好的社會志愿服務氛圍，正如聯合國志愿人員組織總協調員阿德?雷德在奧運會志愿者招募啟動儀式上所說：“奧運會志愿者活動對中國來說，不僅是體育的事、奧運會的事，更應是全社會的福祉，這是志愿主義與中國主流文化融合的契機。”
其二，奧運會的臨近引起了各級領導對志愿者工作的高度重視，北京市委書記、奧組委主席劉淇同志把志愿者工作當作奧運會的“點睛之筆”，稱“志愿者的微笑是2008北京奧運最好的名片”；各大高校尤其是首都高校的領導也把志愿者工作推到了前所未有的高度，在政策和資金上加大了扶持力度。
其三，奧運會的臨近為志愿者工作提供了最佳的實踐平臺，奧運會志愿者工作運作規范、技術含量高，賽會期間將會招募約10萬名大學生賽會志愿者，為志愿者創造了廣闊的實踐平臺。
其四，奧運會的臨近得到了大學生志愿者的積極響應，北京奧運會、殘奧會志愿者報名工作開始以來，首都大學生的報名總人數已突破30萬，這充分體現出大學生志愿者期盼奧運、參與奧運的熱情和決心。
高校大學生志愿者協會要緊抓機遇，拓寬領域，突出主題，創新形式，實現更快更好發展！
參考文獻：
［1］ 宋玉芳.奧運會志愿者管理研究［J］. 體育科學，2005，(2).
［2］ 張瑾.奧運會志愿者與人力資源管理［J］.首都體育學院學報，2003，(2).