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(一)加強了生態保護力度。按照“突出重點、分類指導、全面實施”的原則,以重點項目的實施,帶動生態建設工作的全面開展。把生態環境保護與建設中一些能產生效益的項目推向市場,加大招商引資力度,建立政府引導型的多渠道投資機制。先后開展了生態風景區、無公害蔬菜基地、有機茶基地、土地整理等重點項目建設。21個鄉鎮先后被命名為省級生態鄉鎮,并向省環保廳申報省級生態鄉鎮,待省環保廳組織驗收通過后命名。
(二)強化農村環境連片綜合整治工作.開展農村環境連片綜合整治,既是貫徹落實國務院關于2011——2020年《片區區域發展與扶貧攻堅規劃》的實施以及促進新農村建設的發展、構建生態大縣,也是實現城鄉統籌、改變當地落后面貌的重要一環,對于建設社會主義新農村、打造國家級生態縣具有巨大的鼓舞和推動作用。2012年我縣選取位于我縣城鄉接合部的、竹市兩鎮選取13個行政村積極申報2012年省縣農村環境連片綜合整治示范區項目建設。2012年6月,我縣被確定為2012年省農村環境連片綜合整治示范區,獲中央和省級專項資金1500萬元,縣級需配套資金642.9萬元,計劃總投資2142.9萬元。獲得批準后,我縣精心組織實施,按時保質完成了項目建設。一是狠抓農村飲用水安全,對示范區內農村飲用水水源地建立嚴格的保護措施。二是狠抓農村生活污水處理。三是狠抓農村生活垃圾處置。四是狠抓畜禽養殖污染治理。2013年1月省環境保護廳、省財政廳組織聯合驗收工作組進行了驗收,我縣農村環境連片綜合整治示范區項目建設驗收合格。
(三)積極申報農村環境綜合整治整縣推進工作.力求通過農村環境綜合整治工程的實施,進一步改善農村面貌,逐步形成生態功能完善、環境優美、生活舒適的人居環境。在改善和提高生產生活環境與生活質量的同時,大幅度提高居民綜合素質,引導居民的價值取向、生產方式和消費行為向持續發展型轉變,加快社會主義新農村建設步伐。為此我局積極與上級聯系,進行項目對接,積極申報農村環境綜合整治整縣推進項目。項目總投資42690萬元,其中申請中央、省財政資金5336.25萬元,地方財政資金4695.9萬元,各部門整合資金12380.1萬元,社會資金3201.75萬元,農民投工投勞折算資金17076萬元。
(四)積極申報垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目和縣糧食主產區土壤環境優先保護區項目。我局于2011年申報了“垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目和縣糧食主產區土壤環境優先保護區項目”,經多次與省廳、市局匯報銜接,市環保局就項目的申報按照省廳精神召開了專題項目對接與項目技術方案編制會議,2013年8月,已將所有申報材料上報省廳,并呈報國家環保部。垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目預計總投資2.1億元,其中中央財政支持1.8億元,地方配套資金3000萬元。縣糧食主產區土壤環境優先保護區項目面積499平方公里,資金未明確,視項目單位申報材料的可行性,經專家評審通過后,由國家、省等多級進行適當土壤環境保護補償。
(五)積極申報污染治理專項資金和重金屬污染整治項目.2011年,為威凌金屬公司脫硫工程爭取省級環保專項資金80萬元;2012年,為云峰食品冷凍公司廢水治理項目爭取省級環保專項資金46萬元;同年,為我縣環境監察、監測能力建設爭取省級環保專項資金110萬元;2013年,為華興錳業公司爭取重金屬治理資金300萬元。為解決我縣花園鉛鋅礦采區歷史遺留尾礦及廢渣的污染問題,服務于全省重金屬污染防治工作的大局,我局全力以赴配合全省完成國家、省規劃確定的任務,消除環境風險隱患.在項目對接上,及時與上級主管部門聯系匯報,積極申報我縣花園鉛鋅礦采區廢渣綜合治理項目。該項目總投資3000.02萬元,申請中央資金1500萬元,地方財政配套和自籌資金1500.02萬元.
一是努力完成縣級標準化。中心成立之初,只租了幾個門面,幾十臺電腦、十幾個部門在一起辦公,場地不過300平方米。由于不能滿足標準化需要,先后兩次搬遷,于2008年遷址伯堅廣場,辦公面積擴展到1500平方米,2009年,又租賃了青少年宮場地,再次擴充辦公面積700平方米。到目前為止,縣政務服務中心有辦公場地2200平方米,進駐了47個部門,設立了43個窗口,有工作人員100余人,懸升了國旗,統一了著裝,大廳分布圖、窗口指示牌、96196全省效能投訴電話等標識標牌一應俱全,視頻監控等也全部安裝到位。2012年,我縣通過了全省標準化建設驗收,縣城社區不斷在拓展服務功能上予以完善,創新服務方式上狠下功夫。
二是高度重視鄉鎮便民,抓好服務延伸。由于我縣為山區地勢,偏遠鄉鎮較多,為了方便群眾辦事,2009年,縣政府投入400余萬元,在全縣43個鄉鎮或租或借建立了便民服務中心。2012年,縣又投入近2000萬元,為全縣43個鄉鎮分別建有80—150平方米不等的便民服務中心,并按照“簡樸整潔、莊重大方、色調清新、協調一致”的標準進行了裝修,內設林業、民政、計生、等8—10個窗口,電腦、打印機、觸摸屏等辦公設備統一購買安裝。全縣43個鄉鎮、15個農村社區、19個縣城社區,150個村已建便民中心(站)點。
三是村級服務抓好代辦。為了切實解決老百姓“最后一公里”問題,全縣524個村已建便民服務代辦點150個。村級服務事項71項,在服務類別上分為:政策咨詢類、即辦服務類、代辦自辦類、不能代辦類、其它服務類,服務方式:采取“電話預約、專人接件、自愿代辦、集中辦理”的方式,確保老百姓小事不出村、大事不出鄉(鎮),真正將服務送到群眾家中。
四是嚴抓管理、規范運行。一方面狠抓政務管理,縣政務中心先后制定了《考勤管理辦法》、《大廳日常巡查工作制》、《首問責任制》、《窗口人員考核辦法》、《窗口及工作人員績效考核獎懲辦法(試行)》等制度,強化制度的剛性約束;中心大廳日常巡查工作由專人負責,通過定期巡查和不定期抽查相結合的方式,加強對窗口工作人員的管理監督;對日常監督檢查過程中發現的問題及時處理,不打折扣,不搞變通執行,該通報的通報、該問責的問責,并將日常監督檢查情況作為窗口和個人季度、年度評先評優依據,凡被通報的窗口或個人,一律取消年終評先評優資格。鄉鎮制訂關于進一步加強鄉鎮便民服務中心規范服務的通知,其中對鄉鎮的職能定位,七件管理,八項公開,十制辦理作了相應的規定,明確了專職副主任的職能職責,創新了五條管理機制(一是人員輪訓制,二是四表巡查制,三是過錯問責制,四是一票否決制,五是專用印章使用制),完善了三項監督機制(一是過錯倒查問責制,二是建立通報督查制度,三是建立相關考核機制)。
另一方面努力規范鄉鎮便民服務中心運行。縣政務中心多次對鄉鎮便民服務中心工作人員進行集中培訓,今年5—6月,我們在集中培訓的基礎性上,組織技術人員深入大部分鄉鎮進行“手把手”培訓,讓窗口工作人員掌握軟件安裝和日常維護,能夠熟練操作軟件,不斷提升業務技能;縣政務中心抽出專職人員利用視頻監控,每天隨機抽查4個鄉鎮便民服務中心重點進行跟蹤運行情況,及時糾正運行過程中存在的問題,并按季進行情況通報;縣執法監督室定期對全縣鄉鎮便民服務中心運行情況進行視頻監控,對工作人員到崗履職情況、業務辦理情況、電子監察三系統運行情況進行專項督查,對有問題的鄉鎮全縣通報、問責,今年1-7月被縣效能投訴中心通報35起,縣政務中心提醒糾錯82起,不斷規范便民服務中心運行。
二、縣、鄉、村(社區)服務體系運行特色
一是縣政務中心狠抓五大特色服務;二是部分鄉鎮“全天候”服務,鎮、鎮、鎮按縣政務中心作息時間每周一到周五全天上班,極大的方便了老百姓辦事;三是專職副主任專職工作人員專用,我縣等配備專職副主任14名,專職工作人員12名,專門負責便民服務中心的日常管理;四是鎮兼職副主任認真履職盡責,創造了“五個一”,即一顆紅心、一副黑臉,一張快嘴,一雙鐵手,一雙勤腿的管理模式;五是鄉、鎮等鄉鎮紀委巡查認真負責,加強日常監管;六是鎮等鄉鎮將“雙網”資源充分整合,變“更換”為“切換”,有效解決了部門專網和行政審批網上的錄入矛盾;七是全縣已建10個高標準化村級集中服務點,2014年已規劃30個村級標準化服務點,待政府審批后,立即實施。
三、運行中存在的問題
(一)集中到位不徹底。“兩集中兩到位”集中是前提,到位是關鍵,只集中不到位是形式主義,不集中講到位是空想主義。由此可見,“兩集中兩到位”工作重點在“集中”,難點在“到位”,因為集中需要放權,到位則需要授權,這也是導致“兩頭辦理、體外循環”的根源所在。縣“兩集中兩到位”工作經過多次清理,并在縣級相關部門督促下,基本實現了“兩集中、兩到位”。但也還存在個別部門、個別窗口集中不徹底,到位做樣子,部門給窗口簽訂了授權書,但只是為了走程序,怕追責,辦理還是在單位,簽字還要回局里。窗口只負責受理和發證,有時老百姓辦事還是要兩頭跑。總之,“兩集中兩到位”要僅僅依靠政務服務中心和部門自覺是遠遠不夠的,還需要從制度層面進行剛性約束,也需要群眾的廣泛參與和監督。
(二)事項下放重形式。去年,已下放14項審批事項到鄉鎮,但一些真正涉及老百姓切身利益的事項卻沒有下放。一是因為沒有相關的法律依據作支撐。法律明確規定只放到縣級,如果我們下放到鄉級就與法律法規相抵觸,就屬于違規操作;二是沒有相關制度約束。如果將事項下放到鄉級,一旦出了問題,會層層追責,最終被問責的還是縣級,所謂吃力不討好,沒有人愿意擔這個風險。所以,如果現行的法律法規沒有做出調整之前,事項下放只能是一句“口號”,下放的也永遠是一些不痛不癢的事項,最終只能是虎頭蛇尾草草收場。
(三)村級建設難推進。一是領導重視不夠。2013年,全省7號文件雖然明確要求除甘孜阿壩等少數民族外,其他地方要加強村便民服務點建設,但其指導性不強,也沒有后續文件,也沒有將其納入年度目標考核范圍,導致市縣兩級重視程度不夠。二是所需資金缺口大。村便民服務點建設面寬量大,我縣要完成524個行政村的標準化建設,大概需要資金524萬元,錢從何來的問題一天得不到解決,村便民服務點建設就難以落實。
(四)便民服務中心缺專人。鄉鎮便民中心無專人管理占全縣鄉鎮的三分之二左右,窗口人員老化嚴重,不會電腦的人多,大部人不愿意去學習新知識,滿足現狀,即使懂一點電腦知識的工作人員在“雙網”錄入上怕麻煩,側重部門專網,辦理事項根本不錄入行政審批通用軟件。縣上中心工作和部門在鄉鎮抽調人員協助工作多,導致部分鄉鎮嚴重缺人。
(五)并聯審批難堅持。并聯審批工作,結合黨的群眾路線工作,解決最后一公里的問題,今年1-7月我縣并聯審批現場踏勘已達105次,交通費用全部由政務中心承擔,財政未列入預算,長期運行很難堅持。
四、幾點建議
一是行政許可、非行政許可事項需全省統一事項,確定下放事項和取消事項,力爭省、市、縣、鄉、村五級服務體系服務事項標準化。
***醫院認真貫徹市委、市政府全面建設社會主義新農村的基本要求,按照“到村入戶、整村推進”的原則,狠抓項目落實,千方百計提高農民收入,扶貧工作在近一年的時間里取得顯著成效。
一、明確重點,深入調查,制訂切實可行的工作計劃。
該院堅持把農民脫貧致富作為一個難題來解,作為重中之重的工作任務,下決心下大力去完成。首先調查致貧原因,把它作為破解難題的著手點。經調查分析,全村農民致貧的原因主要有:想發展缺少資金缺信息缺技術,難以啟動發展項目而貧困;僅靠種點責任田家庭收入單一而貧困;信息不靈、交通不便、生產成本高、效益低和缺少有效的市場服務而難以脫貧。在查明了貧困現狀和致貧原因,該院主要領導和駐村扶貧隊員在摸清農民致貧原因后,把該村貧困戶的基本家庭情況,貧困原因等一一立卡建檔,寫出調查報告,制訂了切實可行的工作計劃。
二、把農村基層組織建設和帶領農民致富相結合。
農村基層組織是關系農村發展的重要組織堡壘,起承上啟下,帶動農村發展的重要作用。抓好農村基層組織建設,選好“領頭雁”,實現“選準一個人,帶領一群人,致富一個村”。把那些既有艱苦創業、無私奉獻精神的“農村能人”選拔到村級領導崗位上。同時,要積極創造條件,讓村干部在調整產業結構、發展市場經濟的實踐中提升自己,找準自己的定位,盡快轉變工作職能。年初,通過自籌資金50多萬元投放到村兩家瀕臨倒閉的民營企業,為其購置先進生產設備,政策資金上的扶持,技術上的支持。很快,企業運轉良好,現已安排25人就業,職工人均月收入600多元。在兩家民營企業的帶動下促進該村經濟又快又好地發展。
三、加快基礎設施建設,改善生活生產條件促脫貧。
該院緊緊抓住項目建設,切實解決群眾迫切需要解決的問題。努力改善村民生活生產條件,推進村容村貌的發展。
為了確保中心運行富有實效,贏得公認,中心創設了特色化服務機制,主要有:一、全過程監督。中心與紀委五星工作室聯營,接受五星工作室的全過程監督與指導,特別是在熱線呼叫中心裝有與紀委相聯的監控系統以及客戶端錄入信息共享系統,確保熱線服務全天候、真到位。二、全方位服務。中心主要提供的服務涵蓋了市民在日常生活中的方方面面,只要是市民有需要,都能找到相應的加盟商上門服務。三、長時間運行。中心一年365天,每天12小時工作制度,無償為市民朋友提供服務,確保市民的問題得到及時解決。四、全社會聯動。中心的運行不單單是依靠著一個政府部門和所有的加盟商,更有其他的機關單位、社會組織的共同支持,確保信息全面、準確。五、全免費推介。所有在中心的加盟商一律沒有收取任何加盟費用,加盟商對市民所收取的服務費用,中心也沒有向師傅收取。
江山市96345社會公共服務中心的建成給市民的生活帶來了實實在在的便捷和實惠。中心從2013年10月運行至今,每天接到的市民的求助電話保持在平均每天15-20個左右,每一個服務電話都會對市民進行回訪,市民也對中心的服務表示了認可并且期待能進一步完善給市民帶來更多的實惠和方便。
二、96345社會公共服務中心存在的問題
目前中心的建設和發展還存在著許多問題需要努力去解決,主要有:
1、江山的市民朋友對于96345社會公共服務中心的認知度還不夠,甚至有很多居民還不知道江山已經成立了一個便民服務中心,尤其是還存在著年齡分層,大部分撥打中心電話的以中老年人為主,年輕人反而比較少,這說明中心在新興媒體上的宣傳力度還不夠。
2、日均話務量相對于周邊縣市和其他地區成立的96345服務中心相比還有一定的距離,每天的話務量并不穩定,多的時候可以達到每天30個左右,少的時候在15個左右,這和當初中心成立之時所設想的日均話務量達到50個左右還是有很大的差距。
3、受惠群體和區域偏少,目前中心還是以市區居民為主要服務對象,鄉鎮、農村地區的居民還沒有得到普及和推廣,經常會有離市區偏遠一點的鄉鎮市民打來電話需要師傅上門服務,除了電方面的問題有鄉鎮供電所負責解決,考慮到市區的師傅到鄉下的費用會有所增加,通常市民都會表示不用維修了,這就大大減少了中心服務的單子。如果能夠發展一些在鄉鎮地區的加盟商,相信會增加中心的話務量和服務單。
4、生活服務類的價格優勢不明顯,中心在成立之初就是希望以專業的水平,實惠的價格來服務廣大市民朋友,目前所有的加盟商在專業水平方面已經基本得到了市民朋友的肯定,但還是會有一些單子的收費在回訪當中有市民反映有點偏高,由于中心對于服務項目都沒有制定價格,多數是以加盟商在實際情況中的維修來合理收費,這就導致了不同的加盟商之間會有一點的偏差。
5、中心的服務項目和加盟商數量比較少,加盟到96345服務中心的師傅多以日常生活的服務為主,還有其他方面的服務沒有
通過數據顯示水電維修、管道疏通、門鎖修配、鐘點工等方面的加盟商數量較為豐裕,家電維修、沙發翻新、電腦科技的加盟商數量較為匱乏,需要中心積極找到相關方面的專業師傅加盟,擴大加盟商隊伍。
出現以上問題的原因有:
1、中心自籌建以來宣傳工作不夠到位。
雖然通過社區在每個小區分發了愛心服務卡讓市民知道中心的服務內容,但很容易就被市民扔在一邊,真的有問題還是會習慣性的去找自己所熟悉的師傅或者是通過樓道里的小廣告找師傅解決,這就沒有起到我們發服務卡時所預想的效果。同時由于經費有限,宣傳廣告沒有大幅度的出現在主流媒體上。
2、中心對加盟商缺乏科學有效的管理。
中心對加盟商有規定,若加盟商在專業水平、服務態度和收費方面收到市民的投訴,第一次會找加盟商進行談話,第二次會進行口頭警告,第三次則是直接解除加盟協議,也要求師傅在接到中心電話的10分鐘之內就要和市民先電話聯系確定好上門時間,在實現過程中還是偶爾會出現師傅未能第一時間和市民取得聯系的情況,這就需要完善制度,加強對加盟商的管理。
3、江山成立了12345市長熱線,主要接待咨詢和建議的單子為主,這也造成了96345中心的咨詢業務減少了很多。
三、96345社會公共服務中心建議與措施
為了更好的建設江山96345社會公共服務中心,解決中心在成長過程中出現的一系列問題,讓這個服務中心真正成為江山老百姓的好幫手,中心將會推行一系列有針對性的措施。
(一)加大96345服務中心的宣傳
1、網絡宣傳。96345服務中心已經設立了官方網站、官方微博和微信公眾號,可以每天在上面中心信息,比如新加盟商的信息,中心服務的典型案例,每天的天氣情況和其他通知等等。
2、媒體宣傳。通過報紙、電視、廣播等載體,開展內容豐富的宣傳報道,通過全方位的宣傳讓市民了解96345中心。
3、廣告宣傳。通過公交車車身、公交站臺、小區公告欄粘貼宣傳廣告,做到覆蓋面廣泛。
4、公益活動宣傳。中心每年都會參加學雷鋒日活動,在廣場設置攤位,為社區居民免費維修一些小家電,對于負責的物件則會半價優惠。
5、加盟商宣傳。中心有給每一個加盟商統一分配了工作服,要求上門服務時需穿著工作服才可服務。
6、開展民意調查。加盟商在上門服務時可以給市民一張調查表,收集市民的服務需求,同時讓市民了解96345的服務內容。
(二)完善96345服務中心的制度
1、加盟資格審核。由于中心現在工作人員缺少,對于加盟商的申請審查都是通過下單來核查師傅的專業水平和水費情況,這也會造成審查的不清楚,若要具體了解加盟商的情況,除了可以當面咨詢申請人以外也可以進行實地考察,從其他方面了解。
2、加盟商服務管理。為了規范加盟商的服務行為,需要加盟商做到聯系要及時、服務要按時、形象要注意、流程要把握、完工要告知、收費要合理、后續要保障、活動要參加。
3、每年年末也可以進行加盟商評選活動,針對一整年的服務,對加盟商的表現打分,選出的優秀加盟商可以適當獎勵。
4、接線員工作時間堅守崗位,確保熱線暢通,做好求助電話的記錄,及時回訪了解市民對于師傅的服務和收費方面的滿意度。在下單過程中合理安排師傅上門服務。
(三)強化96345服務中心的管理
1、工作人員管理
(1)崗位管理。96345社會公共服務中心從2013年9月成立以來,通過社會公開招聘,設置了2名執行部工作人員,4名接線部人員,經過3年時間只剩下了4名接線員,中心的工作便由4人完成,有些時候難免有些吃力,若能恢復執行部崗位,統一安排、執行中心事務。
(2)人員培訓。中心在建立之初有到外地的96345和電信進行過接電話的相關培訓,后來就沒有了。話務員的業務知識和技能直接關系到接線的質量和水平,為了更好的服務江山市民,更快更好的在電話里回答和解決市民的問題,可以不定時的進行工作人員培訓,提高服務水平。
2、加盟商管理
(1)專業水平。確保個體加盟商在申請加盟時的服務項目是真實的,在接到單子后是自己親自上門服務而不是找自己認識的其他師傅上門服務,這樣才能確保服務的質量。
(2)收費合理。師傅在服務前,要先和市民協商好價格才可開始。服務結束后根據具體情況收取人工費和材料費,對于困難家庭和年邁老人可適當再優惠。
(四)提升服務工作范圍
1、進農村、鄉鎮
每月一到兩次進到江山各地的農村、村鎮進行免費維修和宣傳,大大加大市民對96345的認識度和好感。
2、進家庭、小區
每周隨時抽查一單,讓執行人員和師傅一起到市民家里進行服務,同時監督師傅的服務流程、維修過程、服務態度,執行人員進行當場評分。
3、進社區、軍營
每月一次的愛心宣傳、維修,在社區門口擺宣傳桌和維修點,讓市民更加了解和深入咨詢96345的業務發展。
(五)政策創新
1、優惠服務
紅廟煤礦現有員工人,離退休職工人。其中困難員工共有戶,特困員工戶,工病亡遺屬戶,享受最低生活保障的戶(一)、貧困職工的具體原因
⒈供養人口多的家庭
這部分家庭一般上有老,下有小,家庭人口在四口以上的就有多戶,占貧困人口總數的,有的家庭有好幾個學生,每個月的收入只能勉強維持生活,遇到災災病病,和人情禮往,就得借錢。想要做點事兒以求轉機,卻苦于無資金。
⒉傷、病、殘的貧困家庭
這是一部分絕對貧困的家庭,大多享受低保,由于傷、病、殘等原因,收入低支出大,家里的錢大部分用來支付醫藥費用,這樣的家庭既無遣使家里的生活有所改善,也無力使家里的境況徹底扭轉,他們缺乏自我脫貧的能力,扶持這樣的家庭難度非常大。
⒊從業人員少
有困難家庭是因為家中無一人就業,長期靠四處打零工謀生,艱難度日。
⒋有的困難戶是工病亡遺屬,家中失去頂梁柱,孩子多,上大學,靠遺屬生活費維持生活。
二、扶貧工作取得了較好成效
在多年的幫扶實踐中,我礦各級組織開動腦筋,積極探索,總結出了形式多樣,符合實際,富有實效的幫扶工作,促進了企業的改革、發展和穩定。
一是領導幫扶礦各級領導干部帶頭幫扶、定點幫扶、結對幫扶,對全礦余戶特困戶分別由礦、井、隊三級領導重點幫扶;二是救濟幫扶。礦黨政工組織根據實際情況,適時送米、面、油和衣物,保證特困員工家庭生活有著落,衣食有保障。礦行政和礦工會每年都拿出—萬元資金對工病亡遺屬、傷殘員工、特困員工家庭給予特殊照顧,緩解其家庭困難;三是精神幫扶。礦領導干部堅持經常到特困員工家庭上門走訪,了解情況,出謀劃策,談心鼓勵,扶貧扶志;四是崗位幫扶。近三年幫助多名家庭生活困難的地面或輔助員工調到采掘開一線工作,提高了收入;五是就業幫扶。積極創造就業機會,優先安排特困員工家屬揀矸子、燒鍋爐、扎包腳布,每年可解決多名家屬就業;六是項目幫扶。變輸血為造血,扶持特困員工上新項目,開發新門路,如為特困戶制做面點加工設備,為傷殘員工提供養羊、養牛場地等;七是捐助幫扶。為突發意外的員工及時組織捐獻活動,發揮群體幫扶作用。二井員工巴義清兒子患白血病全礦員工為其捐款兩萬多元;八是助學幫扶。礦工會設立“寒窗基金”,近幾年為多名考入大中專院校的特困學生資助路費和發放困難補助萬多元,為名困難學生申請扶貧貸款萬多元;九是低保幫扶。低保工作取得了積極進展。在礦區工會的協調下,在礦黨委的高度重視和礦行政的版權所有大力支持下,積極爭取元寶山區民政局對我礦低保戶進行了核查,停發了余戶不符合條件低保戶,新增了戶低保戶,并進行了重新建檔和微機錄入,實現了微機規范化管理。目前已為多戶辦理了低保金,最大限度地保障了員工家庭的基本生活權益。。十是貸款幫扶。對有能力脫貧但苦于無資金的特困員工,礦工會積極為他們申請扶貧貸款,幫助辦起一些周期短、見效快的扶貧項目,近幾年已幫助多戶困難戶申請貸款累計達余萬元,取得了較好的經濟和社會效益××年,在礦行政的大力支持下,建立了溫暖工程基金會,制定了基金會章程,進行了廣泛宣傳發動,全礦員工入會積極踴躍。到目前為止,總額已達到多萬元。溫暖工程基金的建立,緩解了員工生活壓力,促進了礦區和諧穩定
三、今后工作思路
扶貧工作不可能在短時間內完全消除,也并沒像有些人說的那樣,簡單地給點錢就算完事。對于那些特困戶,就象醫生對待他的病人一樣,必須使他們從經濟上徹底得到康復。幫助他們通過自身努力,擺脫困境,是各級組織的共同責任。
⒈堅持“以人為本”和“群眾利益無小事”的原則,把扶貧解困工作做深、做細、做實。通過以礦工會為中心,集中工會內外的資源條件,聯合社會各方力量,完善工會扶貧解困工作體系,逐步建立起機構健全、制度明確、幫扶措施可行,多層次、網絡化、覆蓋廣、互補性強的工會幫扶工作長效機制。
⒉深入實際,調查研究,對職工的基本狀況進行整
體把握,將貧困職工的經濟狀況摸準、摸透,使扶貧工作有的放矢。做到動態管理,該輸血的輸血,該造血的造血,扶一個成一個鞏固一個。
⒊配合有關部門做好困難家庭的基本生活保障,把符合條件的特困員工納入“低保”范圍,做到動態管理下的應保盡保;同時,對困難員工群體實施動態管理,最大限度的發揮好溫暖工程基金的作用,協助黨政解決員工的生產生活問題,維護好員工的經濟權益。
1.停車住宿、市場化管理全面推行
為認真貫徹落實集團公司及公司年度工作會精神,樹牢“過緊日子”的思想,深入推進全員、全要素、全過程效益核算與目標管控的全面市場化,后勤服務公司對公司內停車、住宿實行市場化管理。該管理辦法現已在公司范圍內規范運行。
2.精益管理持續推進
為進一步深化地面精益管理,加強文明衛生治理,打造清潔舒適的礦區環境,保障職工身體健康,后勤服務公司開展“清死角、治四亂、滅四害”環境綜合治理活動,強化了工廣環境清理整頓,規范了礦區工作生活秩序,打造了安全文明、整潔有序、干凈衛生的工作生活環境,對精益管理水平全面提升助力顯著。
為迎接精益現場會召開,做好地面保潔和精益標識,后勤聯合精益市場辦對公司辦公室、公寓、垃圾桶、綠化帶等地點統計、設計標識牌5000余個,現已確定數量、規格并聯系公司開始制作。
3.完成后勤服務公司制度匯編初稿
為響應企業市場化管理形勢,提高后勤服務質量,確保公司安全生產和建立良好的生活準則,降低企業經營成本,經過2個多月的撰稿、編稿、審稿,2019年3月《后勤服務管理制度匯編》經完成初稿編寫。
該制度中主要針對公司衛生保潔管理、地面維修管理、內部治安管理、工廣綠化管理、職工食堂管理、低值易耗品的日常管理等后勤業務進行詳細的職責劃分,明確后勤服務各項工作的基本標準及違規行為處罰,涵蓋全面,突出細節,清晰易懂,較為具體地囊括了后勤管理工作的方方面面。該制度的印發將成為公司今后工作中強有力的工作標準及執行依據。同時也將為精細化服務職工、市場化運營工作的有條不紊開展提供有利的制度保障。
4.鋼結構構筑物安全管理
后勤服務公司聯合其他部門對棧橋內部設施、外部桁架、支撐桿件、連接桿件、連接支撐節點、牛腿等部位進行外觀檢查。每月進行一次風險和隱患排查,對排查出的風險隱患及時采取有效管控措施。加強對鋼結構廠房的周期性除銹防腐及維護工作,確保鋼結構廠房正常使用壽命。
5.加大礦區治安管理力度
護衛大隊全天24小時不間斷對宿舍、食堂、煤場等重點區域和場所進行巡邏,利用我礦治安監控“天網”系統,對各重要場口進行全天候監控巡查,6月份我們按照礦主要領導指示,在煤場裝載機上新安裝記錄儀11個,礦區新增安裝了17處監控探頭。嚴格執行人員出入證和物資出門證管理制度,保障了礦區內物資和人員的安全,確保了全礦治安和諧穩定。
按照我礦《消防安全管理制度》的要求,做到了對重點場口一日一巡檢、一周一檢查的要求,確保了礦區消防安全零隱患,按照規程要求開展了上半年滅火器校驗工作。嚴格執行爆炸物品裝卸警衛警戒制度,確保運輸安全可靠,每周對井下火藥庫發放和回收臺賬進行檢查,安排巡邏人員對每班爆破作業人員上井檢身,杜絕了爆炸物品流失。
6.“人臉識別售飯系統”助力“智慧食堂”建設
擬與農業銀行聯合在不投入資金的情況下上智能人臉識別售飯系統,該系統具有先進、智能、無風險等特點。后勤服務公司與農業銀行工作人員聯系,經過多次商討,農業銀行為我公司免費提供一套人臉識別售飯系統。該系統實現后將提供一個就餐方便、成本可控、服務迅捷的現代化食堂就餐環境,藉此實現“智慧食堂”管理。該系統現已進入安裝階段,預計10月份可投入使用。
7.內部挖潛見效 成本控制穩定
為了加強成本控制,在日常工作中嚴格控制各類維修費、材料費、綠化費等各類費用的支出,把過“緊日子”的理念深入到每個職工思想。上半年后勤公司利用廢舊材料自制擋車棍90余個,拖把池4個,小推車5個,自行育苗扦插的花卉16個品種20000余棵,并大面積移栽養護成活;
自行組織人員修建運煤路東側停車場36個停車位,用洗矸替代沙子、石子鋪墊停車場底層節省了材料投入,該停車場自7月21日開始投入使用,大大緩解了礦區內車位壓力,將降本提效落實到了每個工作細節中。
8.著力提升職工幸福指數
職工是企業的主體,職工幸福指數的提升將為企業發展帶來無窮的活力和創造力。衛生所上半年為提高職工健康保健知識和自我防護意識,利用安全宣傳月活動在籃球場發放防暑知識宣傳單2百余份到各區隊職工手中,并結合季節發病特點,在副井口就預防中署和腸道疾病及健康的生活方式等知識,舉行知識講座,受到了職工的歡迎。
針對署夏高溫季節,為了做好職工防暑工作,衛生所為井下各區隊及時發放了防暑藥品,累計發放霍香正氣水6140支,風油精1036瓶,確保防暑藥品儲備充足,為防治職工中暑發揮了較好的作用。針對夏季腹瀉病多發特點,加強腹瀉病管理,上報工作,配備充足藥品。
食堂在加大了食品原材料市場調研力度,對使用頻率較高的46種原材料進行了價格調整,做到了價格公道合理。制定免費玉米粥、免費綠豆水供應時間,保證二十四小時不斷檔,為職工送達溫馨的企業關懷。
存在問題:
1. 后勤公司職工隊伍平均年齡較大,年老且體弱者居多,缺乏創新精神。
2. 礦區內地面建筑使用年限長,每逢雨季各處屋頂、墻體漏水嚴重。
3. 地面制冷管網和地下供排水管網多年來銹蝕嚴重,突擊搶險修補任務較多,建議更換。
下一步工作打譜:
1.計劃530采區塌陷地治理工程一期南區回填完成80%,田間道路開工,北區回填完成50%;智慧礦山井口調度中心改造工程計劃9月上旬必須竣工。
2.計劃130、230塌陷地治理工程進行竣工驗收。
3.迎接安排好集團公司在我公司舉辦的智慧礦山推進現場會;完成地面交通標線、標識重新劃線,針對我礦職工自備車日益增多的實際情況,對各停車場進行規范化劃分,最大程度的滿足各車型停放需求。
4.配合完成集團公司在我公司舉辦的技能大賽比賽項目。
根據《文山州政府信息公開規定》要求,編制了《小街鎮人民政府信息公開目錄》、《小街鎮政府信息公開指南》,及時公開了機構職能、政策信息、土地利用及管理政府、財政管理、行政事業性收費、監督方式及程序。
在20__年11月1日起在小街鎮開始開展政府信息網上辦公工作。為此,本鎮成立了專門的信息公開小組。目前,我鎮政府信息公開工作運行正常,政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均得到了順利開展。
二、政府信息公開情況
本鎮20__年度共主動公開政府信息60條,在主動公開的信息中,政策法規類的信息20條,占總體的比例為33.3%;規劃計劃類的信息2條,占總體的比例為3.3%;業務類的信息30條,占總體的比例為50%;其他信息8條,占總體的比例為13.3%。
在主動公開信息工作中,為方便公眾了解信息,結合“四項制度”工作,本鎮采用主動公開政府信息的形式主要為:一是通過公示欄、板報等方式公布。二是通過云南信息公開政府網站、本鎮政府網;
四、政府工作員配備和信息工作投入情況
1、工作人員情況
為順利開展信息公開工作,我鎮專門配備了2名全職工作人員、3名兼職工作人員,并成立了由鎮長為組長的信息化領導小組。
2、政府信息公開事務的財政與實際支出情況
20__年我鎮在信息公開方面共投入3萬多元,一是完善網站信息公開專欄;二是加強電腦等辦公硬件投入。
五、存在的主要問題和改進措施
一、基本情況
轉導鄉紅合峴村距轉導鄉東南5公里,轄6個社,戶籍農業人口269戶1275人,實際居住人口136戶
665人。2015年全村人均純收入
2600元,精準識別為貧困村。該村現有耕地面積2863畝,人均耕地面積2.9畝。產業發展:家庭牧場77戶(其中2016年脫貧9戶),種植業(青暑9號)9戶,資產收益3戶,個體經營戶4戶。建檔立卡貧困戶100戶453人,(2016年脫貧9戶45人)。其中低保兜底戶7戶19人,以種植玉米、小麥、洋芋、雜糧等作物為主,地處淺山,農作物產量較低,養殖以豬、牛、羊為主,屬家庭傳統經營模式,經濟效益低。村黨支部現有黨員47名,其中女黨員6名。入戶調查階段外出黨員19名,居住村黨員28人。
二、工作開展情況
自2015年10月到紅合峴村開展精準扶貧駐村幫扶工作以來,主要做了以下幾個方面的工作:一是開展貧困戶摸底調查工作。駐村工作組逐戶深入調查,對每一戶家庭情況進行詳細登記,形成檔案,并通過對每一戶家庭情況進行識別,確定了貧困戶99戶438人(其中:一般貧困戶76戶349人,低保貧困戶16戶70人,低保戶7戶19人)。二是根據民和縣干部職工結對幫扶文件要求,現有73名黨員干部與99戶貧困戶結成對子,開展幫扶工作。三是駐村工作隊通過召開村民大會、實地走訪座談等方式,了解村情、分析貧困戶致貧原因,共同制定村發展規劃和適合貧困戶脫貧致富的幫扶措施。四是春節期間,積極聯絡社會愛心人士籌集資金2萬元,慰問紅合峴村貧困戶20戶。
三、存在的困難和問題
在精準扶貧工作開展以來,經工作隊深入細致的走訪調查,紅合峴村存在以下發展問題。一是產業結構單一,大多數貧困戶多以傳統農業為主,貧困戶增收致富手段缺乏。二是貧困戶人居條件差,貧困戶大多住在土坯房中,房屋年久失修,居住條件需要改善。三是貧困戶因缺技術、缺資金等因素制約,貧困面貌難以改變。四是因學、因病、因殘、因婚致貧現象嚴重。五是村級道路硬化工程現已完工,但群眾家庭生活困難,部分自籌資金難以籌資。
四、下一步工作打算
1、對勞力進行技能培訓,加大勞務輸出。
2、加大產業結構調整力度,大力種植覆膜玉米的基礎上,發展有特色的經濟作物。
第一,專業知識的了解。我覺得,無論從事的是什么職業,首先對其專業的了解是必不可少的。就拿服裝行業來說,一定要具有較全面的文化基礎知識和服裝理論知識,同時還要有較強的服裝設計、服裝結構制板、服裝工藝設計及生產管理等能力。這樣才可能從事或經營服裝行業。
第二,能力、素質。在了解相應的知識后,要是沒有能力是不行的。我覺得因具備以下幾方面:
(1)有對服裝市場信息捕捉的能力。
(2)具有對服裝流行趨勢預測的能力。
(3)具有服裝打板、推板的能力。
(4)具有設計服裝工藝流程的能力。
(5)具有組織生產和管理的能力。
(6)具有引導服裝消費的能力。
(7)具有一定的服裝操作和分析解決服裝弊病的能力。當然光平著知識能力還是不夠的,個人素質也是及其關鍵的如
1、有良好的思想政治素質和職業道德,能在工廠企業吃得苦,下得去,留得住。
2、具有良好的審美情趣、文化品位、人文素質和科學素質。
3、具有良好的專業素質,能勝任本專業工作,有發展潛力和創造精神。
4、具有良好的適應環境勝任崗位一線工作、心理承受能力強、與同事合作融洽的心理素質。
我想只有三者全全具備了才可能在服裝行業有一稀立足之地。同樣各行各業都是貫通的,只有處理好這三個方面,無論干那一行,都是ok的。現在想想 服裝的生產負責人為什么會這樣的成功,無不脫離了這三個方面,所以以后我也要在學習和實踐中逐步掌握這些。
才初步了解了工廠的概況,就讓我大發其慨,我想在接下來的實踐我的感觸肯定是連連不斷。我媽和那個所謂的女強人還算有點交情,第一次和她見過面講過一切細節要求后,她便派一名員工帶我到車間去了解我所需知道的一些知識常識,順便看一下這個廠的生產環境,之后到倉庫實踐,熟悉工作要領。在那人的指領下我來到車間,這回我可是親眼目睹了在電視上才能看到的場面,幾百平方米的大車間工人們正爭分奪秒的工作,一刻也不怠慢因為他們是記件的,縫紉車間青一色的女同胞,不過還有幾個男員工正走來走去,看似象是在檢查。像這樣的車間還有好幾處。旁邊是包裝車間,他們把成衣打包,裝箱看似也十分忙碌。隨后我還參觀了其他的部門。參觀完后我又想到剛進廠里所看到的情形,工人進廠后到自己部門前,都會換一雙拖鞋,之后才進去工作。然而在參觀工廠的過程中我還發現,工人都很投入,不會交頭接耳,竊竊私語。多好的企業管理,多嚴明的紀律啊。如此大的企業能做到這點,真是不簡單啊!特別是管理方面,當然從中我明白了很多的道理。想要管理好一個企業光靠經驗,那是遠遠不夠的,它還需要合理的規劃,要有一個全面完善的領導方針:領導者要作到以身作責,以德服人,讓員工心服口服,發自內心的全身心投入工作。我想這就是紀律,工作紀律,這是任何社會發展生產的必要條件之一。它是在共同勞動過程中,對人們的行為進行監督的手段。它涉及勞動過程中人與人之間,人與勞動工具、勞動對象之間的關系。勞動紀律是生產勞動客觀規律的需要。只要有共同的生產勞動,就要有一定的秩序、一定的制度,以協調人們的行動。這不妨讓我聯想了學習,其實任何事物都是息息相關,有所相連的,我們在學習過程中紀律是不可缺少的。
正在我有什么想法的時候,已經來到了倉庫,這里面積也很大,不同面料的成衣都擺放整齊。我就是在這里實習,先是燙韻,之后將成衣打包裝箱,再封箱。開始我有點失望,原本來這里我是想直接去車間學習如何縫合衣服的,但后來想想這也還算可以,畢竟這么大的一個企業能讓我一個學生來實習已經不容易了,而且還特意讓一名工人來教我這個一點實踐經驗也沒的的人,人家可是正規大型企業凡是講的是時間效益,該知足了還是腳踏實地的從基礎開始吧。想想也是,只有打好了基礎,才能再一步一步的往下走,就好比造房子的地基一樣,要是地基沒打好,就算房子能按期順利完工,也是會隨時倒塌的。既然如此我就得按他們的指示去做事。其實我的工作說簡單算簡單,但是要做好還真不是那么的容易,就拿燙韻來說,這么熱的天拿著電熨斗,在一件衣服上來回的燙,一開始還算可以但時間久件數多了實在讓人受不了。接著還要把衣服折好裝進塑料袋封口,等20件衣服完后再裝箱封箱,就這樣反復操作一天下來就把我累的不行。試圖放棄過,但后來想想做逃兵,半途而費多丟臉啊,而且給那些員工領導們也留了個壞印象,“當代大學生就是吃不了苦”。所以我選折了堅持,更努力。在接下來的幾天里我做事更勤快積極,做起事來也比原先熟練老境多了,那些和我一起干活的員工也不時夸我聰明,工作認真。女強人知道我的表現后也主動讓我再到生產車間去學習學習,所以第四天時我便進了車間,她同樣找了一個員工來教我,通過一個上午的時間讓我對制衣行業有了大概的了解。制衣縫紉機是最必要也是最主要的設備。經了解,才知道縫紉機可分為三大類,有平縫機、包縫機、特種機,而這三大類里面,每類又包括150種機。縫紉機主要根據不同的衣服式樣和客戶要求來配置,現在生產車間有800臺左右不同種類的縫紉機。根據我得仔細觀察,發現 服裝的生產作業屬于流水作業。梭織生產工人分為10個小組,每個組有一個師傅監督,全組人分工完成。衣服需要平縫的部分,統一由平縫工人完成,要包縫的部分由包縫工人完成,要縫特種線的就交由特種工完成。由于每件衣服要求不同,可以先做平縫部分,也可以先做其他部分,三大工種的編排有很大靈活性,每批貨都不同,所以三大類縫紉機的擺放可以經常根據需要變動。通常一個縫紉工序完成后,就會有一次檢驗,檢驗合格后,直接進入下一個工序。各個工序所需的時間主要根據該衣服的式樣變動,就單單以生產步驟來說,最簡單的只要一分鐘,最復雜的一個小時也不一定可以完成。通常一批貨從客人下單到完成,要半年。采取流水作業的原因主要是由時裝的式樣加上該廠客觀情況決定的:時裝工序短,交貨期短,品種多,結構復雜,不固定,所以流水比較適合。后來又親自實踐了縫制衣服后,我的感觸就更深刻了。
今年以來,×社區衛生服務工作在區委、區政府、市衛生局的領導和指導下,深入貫徹衛生部等十部委《關于發展城市社區衛生服務工作的若干意見》和市衛生局《關于進一步加強城市社區衛生服務管理的意見》,認真落實全市衛生工作會議精神,始終堅持以人為本全面、協調、可持續的發展觀,把社區衛生服務工作作為執政為民、建設和諧社會的具體實踐,提高了我區社區衛生服務機構的硬件水平、服務水平和管理水平。現將社區衛生服務工作進展情況匯報如下:
一、堅持以人為本,把社區衛生服務工作作為民心工程來抓
科學調配醫療衛生資源,優化資源配置,創新經營模式,夯實基層衛生組織,使之發揮最大效益,逐步構建滿足人民群眾多種類、多層次健康需求的社區衛生組織網絡。年初,就把加強社區衛生服務做為20xx年的重要工作來抓,將社區衛生服務工作列入區政府20xx年工作計劃及“國民經濟和社會發展第十一個五年規劃”,為了加強領導,區政府多次召開政府常委會,研究部署社區衛生服務工作,有力地推動了社區衛生服務工作的開展。
二、精心規劃,逐步實現社區衛生服務機構網絡化。
建立完善的衛生服務網絡是推進社區衛生服務的首要任務。把社區衛生服務工作納入了區域衛生規劃和全區經濟社會發展總體規劃,根據市城區社區衛生服務中心建設規劃的要求,調整了社區衛生服務機構設置規劃。
三、優化服務,實現社區衛生服務工作親情化。
積極組織社區衛生服務機構開展責任轄區內的居民健康狀況調查,同時通過調查向居民說明社區衛生服務所提供的服務功能,使其了解社區衛生服務的政策,促進了社區衛生服務功能的完善。
四、嚴格監督,強化措施,實現社區衛生服務工作規范化管理。
嚴格社區衛生服務機構的設置審批,加大檢查督導力度,嚴格規范社區衛生服務機構的科室布局,確保了社區衛生服務工作的有序發展。各社區衛生服務機構也多方籌措資金,積極完善內部科室布局,逐步實現社區衛生服務的規范化。
五、加強培訓,實現社區衛生人才隊伍專業化
始終堅持以人為本的原則,積極配合有關部門,制訂專門培訓規劃,加強對社區現有醫師和護士的培訓,逐步建設一支以全科醫師為骨干的高素質的社區衛生服務隊伍。
總結回顧社區衛生服務的工作,雖然在調整規劃、設置審批、規范管理、完善服務和提高質量等方面做了大量工作,取得了一些成效,為人民群眾作出了一些貢獻,但與城市社區的發展還不相適應,存在一些問題和矛盾,有待于進一步解決。一是部分社區衛生服務機構的設施落后,設備陳舊,環境較差;二是社區衛生服務機構內全科人才缺乏,服務項目少,服務領域狹窄的問題;三是社區衛生服務的網絡建設有待進一步健全。
針對上述矛盾和問題,在下一步的社區衛生服務工作中,我們將重點做好以下幾個方面工作:
1、加大督導檢查力度,進一步完善社區衛生服務“六位一體”的功能。
2、合理配置衛生資源,進一步完善社區衛生服務網絡。
一、主要做法和取得成效
1、促進轉移就業
一方面,開展就業扶貧專場活動會,促進就業。我局在X年底前,搜集就業崗位 個,打印招聘簡章和扶貧宣傳材料XX份,下發到各鄉鎮、各村小組宜傳到戶,同時送崗位下鄉,在鄉村召開扶貧專場活動會。為幫扶有就業愿望的農村貧困勞動力就業,企業與貧困勞動力進行用工對接,提供就業崗位XX個,參會人員XX多人,達成意向就業人員XX人。
2、提升就業技能
針對我縣農村貧困勞動力有培訓愿望者開展特色產業技能培訓,聘請有經驗豐富,農業技師授課。截至目前,共開展了XX期培訓,培訓學員XX人。
3、創建就業崗位
按照上級工作部署,創建XX個基層公益性崗位,解決XX名貧困勞動力就業,并對每人每月補貼XX元。
二、存在的問題
1、培訓不到位。一是培訓時間短,質量不高;二是貧困戶年齡偏大,接受能力較差,導致培訓效果不佳。
2、貧困勞動力就業愿望不強,不利于吸納貧困勞動力就近就業。
三、下一步工作打算