緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇協會換屆工作報告范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
剛才,協會常務副會長彭清華同志作了一個客觀、實際的工作報告,對計生協二屆一次理事會議以來的工作情況進行了認真的回顧,幾年來,我街計生協會在街道工委、辦事處的高度重視下,與計生辦密切協作,在宣傳教育、優質服務、落實獎勵優惠政策、村(居)民自治、倡導“婚育新風”等工作中,為育齡群眾辦了大量的好事、實事,充分發揮了“車之兩輪,鳥之兩翼”的作用,報告中肯定了成績,總結了經驗,同時也講到了協會工作中存在的問題和薄弱環節,請各理事予以審議。下面進行會議第二項議程,由榮獲長沙市“十佳會長”榮譽稱號,黃泥嶺計生協會會長彭覺輝同志發言。(……)
黃泥嶺社區人員結構復雜,失業人員多,流動人口多,特別是新建小區的開發建設,給社區計生工作帶來了新的課題。社區計生聯合協會成立于2001年,在彭覺輝會長的帶領下,協會一班人在“服務”上下功夫,在扶貧幫困,解決群眾實際困難中積極探索,社區與駐區單位共駐共建,優勢互補,為加強我街基層協會建設提供了寶貴的經驗。下面進行會議第三項議程,計生協會換屆選舉。由協會第一副會長趙芳同志宣讀選舉程序并介紹協會理事基本情況。(……)
下面由工作人員宣布協會第三屆常務理事、會長、第一副會長、常務副會長、副會長候選人名單。(……)
由于時間關系,本次選舉采取舉手的方式進行表決。同意王劍鳴同志為協會常務理事的同志請舉手……(全票通過),同意王敏同志為協會常務理事的同志請舉手……(全票通過),同意黃林峰同志為協會常務理事的同志請舉手……(全票通過),同意趙芳同志為協會常務理事的同志請舉手……(全票通過),同意彭清華同志為協會常務理事的同志請舉手……(全票通過),同意何淑湘同志為協會常務理事的同志請舉手……(全票通過),同意梁紅玉同志為協會常務理事的同志請舉手……(全票通過),同意彭覺輝同志為協會常務理事的同志請舉手……(全票通過),同意林文同志為協會常務理事的同志請舉手……(全票通過),同意鄧德軍同志為協會常務理事的同志請舉手……(全票通過);同意王劍鳴同志擔任計生協會會長的同志請舉手……(全票通過),同意趙芳同志擔任第一副會長的同志請舉手……(全票通過),同意彭清華同志擔任常務副會長的同志請舉手……(全票通過),同志何淑湘同志擔任副會長的同志請舉手……(全票通過)。
2013年,中國登山協會將登山安全教育作為一項主要工作推進,登山中心培訓部部長馬欣祥在會議上做了安全計劃宣講。
張家界戶外休閑旅游資源豐富,具備設計經典戶外休閑旅游線路的條件,可開展休閑類、體驗類、挑戰類、極限類戶外項目,適宜徒步、自行車、平湖劃船、溯溪、登山、滑翔傘帶飛、鐵道攀登、公路自行車、露營、野炊、定向越野、穿越、溪降、探洞等多達40多個運動項目,涵蓋了世界流行的戶外運動中的大部分項目。此番作為登山戶外俱樂部年會的舉辦場地,張家界市政府與中國登山協會簽署《備忘錄》,從2014年開始,對持有中國登山協會戶外指導員證書的人員,實行免票政策。
參會俱樂部、地方協會及相關單位代表發言,就公益賽事活動嘗試、戶外安全教育、商業化發展、俱樂部未來發展方向和困惑等話題進行了探討。會議還設置分會場,就登山健身步道、戶外俱樂部的建設以及戶外運動項目發展等方向召開了交流會。
大學生青年志愿協會,是一個純公益性的學生社團。本著“奉獻 友愛 互助 進步”的理念,已走過十五個歲月,這十五年來,不斷尋找著志愿服務的新方法,新方式,以愛心為基礎,以實際作為表現,在安師院內外取得很大的影響力。十五年已展開多項志愿服務活動,實現校內校外兩個渠道,不斷擴大服務人群,至今服務人群有在校學生,部分留守兒童小學,孤獨癥兒童,大龍山社區人民,并與大龍山鎮政府,宜秀區林業局,馬喬小學,永林小學,安慶市九中,大龍山敬老院等取得合作關系,開展大學生服務活動,并培養大學生志愿者的愛心,耐心,責任心。這樣的一個協會,是我想要為之努力的。
在協會的一年里,我參加了各種活動,從協會的陽光捐衣到十五周年晚會一路走來,一直在學習和提高中,在統籌策劃,與人交際上有了一定的成長。申請副會長一職,我會更加的努力,做好協會工作。我認為做好這個工作需要的不只是工作熱情,還需要有責任心,而我正想擔當這樣一份責任。而且我對協會的接下來的系列工作有了初步的想法與規劃。
具體如下:
1、開展精品活動,形成協會自己的特色活動,為這個活動,協會應該加大人員和經費投入。做好前期的籌劃工作,預見活動執行中可能遇到的問題和困難。積極調動各部門的積極性。各部門要協調合作,要把目標放在整個協會的發展,而不是自己一個部門的提高。活動要做好宣傳工作,擴大影響。在活動的執行過程中,一定要認真仔細。活動講究的是質量,而不是數量,可以適當減少活動的數量,把重點放在特色活動上。這樣,既可以節約活動經費,協會的影響也會更好。
2、 協會在來年招新時,應該適量向會員收取一些會費,便于活動的開展。當然,只是開源還不行,還得節流。外聯部拉的贊助,每一筆錢都不容易。所以在活動中每一筆錢都要花在刀刃上,不可以浪費,盡量可以物盡其用。 而且在活動的選擇上,首先要考慮到經費問題,如果經費超過了承受范圍,要重新策劃活動,或者選擇放棄,重新選擇可行的活動方案。適當減少活動的數量也是減少經費支出的重要手段。過多的活動不僅浪費經費,還會導致理事、會員產生倦怠的心理。
3、會長、副會長、部長等主要協會負責人,不僅要負責協會的統籌規劃,還要想辦法調動理事會員的積極性。雖然協會完全憑著自愿的原則,但是也要有一定的體制和紀律。比如可以有定期工作報告會,理事,會員交流會,促進部長、理事和會員之間的聯系。如果整個協會都很有積極性,那么憑借協會的人氣和影響力。一定可以 促進協會的長足發展。
4、協會可以考慮部門的整合規劃,過多的部門會導致各種協調合作問題。需要精簡部門,比如,外聯和實踐就沒必要分開。秘書處,網編部,宣傳部都可以負責宣傳,資料的收集和切,有利于協會的凝聚力,團結合作,便于活動的開展。
對于這些預想與計劃,我希望可以在接下來在協會的時間里慢慢實現。青協的發展需要我們每個人的努力。我希望青協會有美好的明天。
希望可以得到這個機會。
此致
(一)、完善財務制度建設
一年來,計財處按照會計基礎工作規范的要求,制定和完善了預算管理、資產管理、成本管理等辦法和內部控制制度,制度建設上有很大的進展,進一步完善了財務規章制度和崗位職責。加大財務基礎工作建設,從粘貼票據、裝訂憑證等最基礎的工作抓起,認真審核原始票據,細化財務報賬流程,將內控與內審相結合,每月終結都要進行自查、自檢工作,使我們財務工作又向制度化、規范化邁進了一步。
(二)、加強自身政治思想建設
計劃財務處將提高自身政治思想修養始終放在首要位置。通過堅持科學發展觀,全體人員認真學習和貫徹“三個代表”重要思想和十八屆四中全會精神,結合工作實際,認真履行部門職責,把領導的各項指示和黨的精神貫徹于具體的財務工作中,提高了工作能力,強化了服務意識,提升了管理水平。
(三)、注重業務素質的提高
我們財務處非常注重工作人員自身業務水平的提高。把學習作為一項重要的工作來抓,認真學習《會計法》和相關的財務制度,使大家熟練掌握工作技能,提高大家的法制觀念,加強大家的職業道德,牢固樹立依法理財的觀念,做到有法必依,違法必究,自覺遵守相應的財經法律法規。
二、完成2014年部門決算和2015年部門預算的編制以及日常財務工作
根據市財政局的安排和會計年度工作計劃,我們于年初完成了2014年度經費的部門決算,上報市財政局并通過。目前我們正在編制2015年度經費的部門預算,同時我們積極做好2015年度部門預算資金的劃撥、結算等日常經費的執行工作。
(一)、一月份,根據會計年度的工作要求,我們對2014會計年度的賬務進行結賬處理,清理了資金結存,理清了債權債務,并進行了賬目結轉。同時,新建了2015年度會計賬務,確保了會計賬務的連續性。
(二)、二月份,我們對上年度會計檔案進行了整理和歸檔,同時對歷史年度的會計檔案進行了維護,較好地做到了會計檔案的歸檔工作,基本上符合了會計檔案的管理要求。
(三)、根據國有資產管理條例和市財政局的統一部署,我們在一月份,由辦公室資產管理人員和計財處資產核算人員,對市殘聯機關固定資產進行了清理核對,保證了資產管理的連續性和常態性。
(四)、完成了2015年度殘疾人事業資金的預算安排工作。根據我市殘疾人事業發展的要求,我們在年初對市本級殘疾人事業資金進行預算編制,對所屬事業單位本年度預算編制進行了指導,對部門年度經費使用標準進行統一。通過預算編制及執行管理,使經費能夠最大限度地保障好本級殘疾人事業的發展需要,能夠較大限度地幫助指導區縣殘疾人事業的發展。
(五)、完成了2014年度殘疾人事業資金統計工作。今年,我們在省殘聯的統計部署下,通過及時培訓,集中匯審的方式,對全市殘疾人事業資金安排、使用、管理等情況進行了統計、分析和匯總,并及時上報省殘聯。
(六)、我們嚴格按照有關法律法規,完成了市殘聯機關和所屬單位的財務業務工作,保障了業務處室的日常工作和機關的正常運轉。
三、基金福利工作順利開展
(一)、做好資金物資的募集工作
截止今年10月底,基金會共募集資金萬元。
(二)、完成基金會的年檢工作
根據省民管局的要求,我們請江蘇天成會計師事務所對基金會2014年度的經費收支使用情況進行了審計,從審計的情況來看,2014年基金會在資金的募集、基金的管理、對殘疾人的捐助方面符合基金會章程的要求。并將審計結果和經省殘聯審查通過的“基金會2014年度工作報告”提交給省民管局,順利通過了基金會的年檢。
(三)、編制了《市殘疾人福利基金會年度工作報告》
五月底,我們根據審計報告結合2014年基金會的工作情況,編制了此報告,經業務主管部門省殘疾人聯合會批準,向省民政廳民間組織管理局作了書面報告,接受了省民間組織管理局的年審。
(四)、申報基金會換屆時間
向省民政廳報告了基金會換屆的計劃時間,并申請對基金會法人證書的有效期進行延期。目前法人證書已經辦理好續期手續,延期至2015年6月。通過對法人證書的有限期的順延,為換屆準備工作贏得了時間。
(五)、開展了捐贈輪椅活動
今年以來,基金會組織區縣殘聯會同世界輪椅基金會向市部分肢體殘疾人捐贈輪椅。本次共捐贈了輛輪椅,基金會和世界輪椅基金會各捐贈輛。通過這次活動,使我市的部分特困肢體殘疾人在出行方面得到了改善,生活質量得到了提高,受到了廣大殘疾人的好評。
(六)、開展了捐贈彩色電視機的活動
五月份,基金會與市級機關工委一起,向市區貧困殘疾人家庭捐贈了臺彩色電視機,其中:市級機關工委出資萬元。本次活動,使貧困殘疾人家庭能夠通過電視平臺提供的信息資源了解社會,共享改革發展成果。
(七)、開展了“愛心助學金”的發放活動
今年初,我們與旅居在澳大利亞的籍華人女士取得了聯系。女士捐助其哥哥的遺產人民幣萬元在基金會設立“愛心助學金”,專門資助市貧困殘疾學生或殘疾人家庭學生學業。助殘日活動當日,我們舉行了捐贈儀式,首批位殘疾學生或殘疾家庭子女得到了資助,每人受贈600元,共捐贈了萬元。以后這項活動每年舉辦一次,直至助學金捐贈完為止。
四、認真做好福利企業的工作
去年,我們重點做了康復礦山機械配件廠的脫鉤改制工作。爭對去年遺留下來的問題,我們殘聯也積極予以配合,加快問題解決速度。主要問題是3名康復礦山機械廠的殘疾職工家長去年下半年一紙訴狀將康復廠告上鼓樓區法院,主要是他們與廠里的勞動爭議,訴他們與廠里的勞動合同存續期間,康復廠少發他們生活費。今年4月份區法院審理終結,判決康復廠一次性支付生活費。區法院在案件審理期間到市殘聯來了解康復廠情況,我們本著自身的職責都給予了積極配合,對于殘疾職工的正當維權我們也給予積極支持。
五、加強廉潔自律
在“小金庫”專項檢查過程中,市殘疾人福利基金會作為被抽查的單位之一,我們認真準備。月日,市治理“小金庫”工作領導小組對我單位年以來的財務收支等情況進行了監督檢查,接到檢查通知后,一方面我們及時向主管領導匯報,另一方面我們檢查憑證、核對賬簿、編制報表、打印賬冊,積極做好準備。檢查結果,檢查組成員對基金會工作給予了高度評價,認為我們賬冊裝訂整齊、賬目清楚,沒有私留“小金庫”的情況。
六、工作中還存在的不足
雖然我們計財處在工作中取得了一定的成績,完成了上級賦予我們的任務目標,但是在工作中我們還是發現了一些問題所在。一是賬務處理還不夠嚴謹。今后工作中,我們一定細化責任,注重細節,提高工作效率。二是工作要求還不夠嚴謹。將來工作中,我們一定以求真務實的態度來做好每件事,遇到難題不推脫、不推諉,竭力做好我們的本職工作。
七、今后的打算
(一)、加強制度建設,完善各項規章制度
根據市殘聯關于財務的管理制度,結合我們的崗位實際,分配好各自的工作任務,提高會計信息的質量,為領導提供真實有效的,具有參考價值的財務分析及決策依據。進一步完善財務管理體系制度,包括:財務核算制度、內部控制制度、EPR管理制度、預算管理制度。從會計核算到會計報表的制作,要注重數據的及時性、準確性,報表格式的規范性。強化內審,注重協調,做好對財務的細化、規范和約束,規范資金的使用范圍,努力實現依法行政,依法理財,依法監督。
(二)、加強提高工作人員的業務素質
要繼續做好、做深日常財務管理工作。加大隊伍建設力度,全面提高財會人員素質。按照財會人員繼續教育的有關規定,通過集中培訓、崗前培訓、崗中專訓適時指導等辦法,抓好我們自身隊伍的培訓和職業道德教育。大力弘揚求真務實精神,按客觀規律辦事,不搞花架子,不急功近利,使我們的工作經得起實踐的檢驗、歷史的檢驗和群眾的檢驗。進一步解放思想,堅持實事求是,講實話,出實招,辦實事,求實效。要多花時間讓工作人員掌握相關的財務知識,了解相應的辦事流程,熟練使用財務軟件,盡可能地做好各自的工作,讓我們處的財務管理工作更上一個臺階,發揮更積極的作用。
(三)、做好協調工作
充分發揮我們部門的職能作用,主動當好領導的參謀,利用殘疾人福利基金會為平臺,配合其他部門做好與其他企業部門的溝通交流,爭取募集到更多的資金和物資。積極引導社會資源大力興辦殘疾人公益事業,拓展資金籌集渠道,不斷完善基金會救助形式。同時還配合其他業務處室做好各項經費保障工作。配合康復處做好各項康復及精防經費、組聯處的各項協會活動的經費以及辦公室經費的結算和下撥工作,為市殘聯工作的順利運行提供了保障。
(四)、做好自身廉潔從業建設
根據明年目標任務,制定各項措施,做好我們財務處的工作。繼續重視加強工作人員廉潔從業思想教育,加強黨風廉政建設工作,積極組織開展廉潔文化教育活動,增強廉潔工作意識,嚴格遵守單位各項財務制度及法律法規,嚴格遵守工作程序,堅持公開透明,促進各項工作的規范有序進行。做好憑證檢查、賬薄核對、報表編制、賬冊打印等工作,做到賬目清晰、一目了然。以嚴謹、認真的工作態度來迎接上級的“小金庫”專項檢查。
一、堅持理論聯系實際,狠抓干部學風的轉變
一是從強化培訓抓起。針對干部中普遍存在的學習風氣不濃的問題,結合黨員先進性教育的準備工作,上半年3期培訓班,參加培訓的干部157名;同時,堅持和完善黨委中心學習制度。黨委中心學習小組每月20日集中學習,一人準備眾人聽,全體干部共同探討,干部確實嘗到了學習的甜頭,形成了良好的學習習慣和學習風氣。過去的一些模糊、片面、甚至錯誤的認識現在得以澄清和糾正,過去,對一些政策吃不透、把握不準,現在理解掌握得更準確、更全面、更深刻了。
二是從理論聯系實際抓起。增強學習的實效性,關鍵在于理論聯系實際。無論黨委中心組學習,還是各級各類干部培訓學習,對理論的掌握,始終著眼于運用,著眼于新的實踐和發展,著眼于解決目前存在的實際問題。通過學習,廣大干部圍繞本地區、本部門、本行業存在的突出問題學,尋找差距;對照檢查,圍繞征求到的群眾意見學,尋找根源;圍繞如何落實整改措施學,尋找辦法。在平時工作中,邊學邊干,邊干邊學,把理論指導實踐,實踐豐富理論有機地結合起來。據不完全統計,在黨委中心小組的影響帶動下,全鎮各級干部結合實際積極撰寫讀書筆記人平3萬字,在省市縣發表理論文章10多篇,產生了積極的作用和廣泛的影響,有力地促進了干部學風的轉變。
三是從述學、評學、考學抓起。縣委組成督查組,定期不定期督查鄉鎮、縣直單位理論學習情況。同時,領導干部述職時堅持“述學”,民主評議干部時堅持“評學”,年終考核、考察提拔使用時堅持“考學”,使干部理論學習形成經常化和制度化。
二、堅持實事求是,狠抓干部思想作風的轉變
一是從說實話抓起。長期以來,受不良風氣的影響,有的干部不講實話,人云亦云,不堅持原則;有的說話察言觀色,見風使舵,專揀別人愿意聽的說;有的亂說一氣,隨便許諾,卻從不兌現;有的說話不著邊際,把無說成有,把小說成大,把黑說成白,騙取榮譽,套取信任。為此,縣委要求,堅持實事求是,首先要做到說實話。一方面對上級要說實話。是成績就講成績,是問題就擺問題,不要虛報浮夸,更不能投領導所好。另一方面對群眾要說實話。要把真實情況告訴群眾,不能欺騙愚弄群眾。在學教活動中,縣學教辦和各指導組嚴把征求意見、對照檢查、談心、民主生活會發言等關口,實行“三不過關”:問題談不全的不過關,差距找不準的不過關,缺點和不足談不實的不過關。在嚴格要求下,絕大多數干部都能向群眾坦誠過去的一些錯誤做法,求得群眾的諒解。縣級領導干部在向上級匯報工作或述職時,做到了既不夸大成績,也不隱瞞問題,上行下效,如今在全縣干部中,形成了一種以言行一致為榮,以言不由衷為恥的良好風尚。
二是從辦實事抓起。思想是行動的先導。說實話是前提,辦實事才是最終的落腳點。去年,在持續四年大旱的情況下,縣委、政府立足十年九旱,積極調整經濟發展思路,大力發展種草養畜支柱產業,積極實施退耕還林還草工程,努力解決群眾溫飽,增加農民收入。“四個一”(一條路、一條街、一個市場、一個廣場)工程的啟動,體現了縣委、政府為民辦實事的決心和魄力。在學教活動的促進下,各鄉鎮、各部門,也從群眾最怨、最盼的事做起,為群眾修路架橋、通水通電、捐資助學、扶危濟困,提供政策引導、技術咨詢、科技示范、項目帶動、勞務輸出、資金注入、市場開發等產前、產中、產后服務。據統計,各級干部全年為群眾辦實事342件,推廣科技項目33項,舉辦實用技術培訓班177期,捐米面200噸,捐衣14000多件,救助失學兒童850多名。群眾從這些看得見、摸得著的實事中,看到干部身上的“公心”多了,“私心”少了;為群眾想得多了,為自己想得少了。在去年縣委、鄉鎮黨委、人大換屆選舉中,干部們普遍能夠高票當選,使換屆工作在發揚民主、嚴格程序、依法選舉取得圓滿成功。群眾高興地說:“現在的干部作風確實有了轉變,能經常深入村戶為群眾辦實事、辦好事。我們擁護這樣的干部,大家都愿意為他們投上一票。”
三是從求實效抓起。辦實事,不僅要看動機,更要看效果。為了杜絕有些干部圖虛名、圖政績、圖好處,大搞勞民傷財的“形象工程”,縣委、政府要求各級干部辦實事要注重實效,要有科學態度,堅持從實際出發,按客觀規律辦事,不能盲目蠻干,還要處理好眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益的關系。同時,縣委、政府在上項目、上工程時,做到了“三注重,三嚴把”,即:注重調查研究,注重科學論證,注重實際效果;嚴把審批關,嚴把施工關,嚴把質量關,從而使辦實事與求實效有機地統一起來。
三、堅持務實高效,狠抓干部工作作風的轉變
干部工作作風是作風建設的關鍵。干部隊伍具備務實高效的工作作風,是做好各項工作的保證。而轉變干部工作作風是一項長期艱巨的任務,是一個龐大系統的工程。在這項工作中,選準切入點,至關重要。過去的一年里,縣委搶抓機遇,狠抓干部工作作風的轉變,主要選準了以下幾個切入點:
一是從用人導向抓起。縣委堅持以好的作風選人,選作風好的人。在選拔任用干部上,先定原則,后定人,注重實績,注重公論,注重現實表現,提出了“十用十不用”原則。先后選拔任用了92名政績突出、群眾公認的優秀年輕干部和婦女干部,調整了63名政績平平或不宜擔任領導職務的干部,處理了5名違規轉干擔任領導職務的工人并恢復他們的工人身份,逐步在全縣范圍內形成了公開、公平、競爭、擇優的用人機制,形成了良好的用人導向,把全縣干部的心思都凝聚到了工作上。
二是從端正選舉風氣抓起。針對以往換屆選舉中問題多的實際,縣委成立了選舉領導小組,組成24個指導組,駐鄉鎮指導選舉工作。縣紀委、縣委組織部在縣委、鄉鎮黨委、人大換屆前就下發通知,對選舉中可能出現的各種不正之風,提出預防和處理措施。選舉中又對違犯組織人事紀律、干擾換屆選舉工作的行為進行嚴肅處理,及時教育了廣大黨員干部,扭轉了選舉風氣,確保了全縣24個鄉鎮黨委、人大和縣委換屆的順利進行和圓滿成功。換屆后,一些靠得住、有本事、作風好的干部被選進了各級領導班子。
三是從轉變職能抓起。農村改革的深化和市場經濟的發展,要求干部轉變職能抓服務。但是,面對新形勢,有些干部觀念滯后、動作遲緩,仍然在用搞計劃經濟的辦法來領導農民群眾發展市場經濟。在學教活動進村入戶征求意見中,群眾普遍反映:一些干部要的多,給的少;懲罰多,辦法少;命令多,服務少。就像有些農民形容的那樣,“想富沒門路,領路沒干部,難事沒人問,要錢不含糊”。針對這種情況,縣委要求全縣各級干部要切實轉變職能,改進工作方式。首先,由注重產值數量向抓宏觀調控轉變;其次,由下達生產計劃向抓典型示范轉變;第三,由抓資金、抓項目向抓環境改善、政策支持轉變;第四,引導農民群眾由圍著政府轉向圍著市場轉。在引導教育下,各級干部的服務意識普遍有所增強,工作作風和工作方式明顯改進。如今,在干部中,強迫命令的少了,說服教育的多了;粗涉的少了,示范引導的多了;盲目指揮的少了,主動服務的多了。賈塘鄉由干部牽頭成立了養殖業協會,高崖鄉成立了溫棚甜瓜種植協會,李旺鎮成立了汽車運輸有限公司,這些中介組織,為農民生產經營和流通銷售提供了有效服務。
四是從改進會風抓起。縣委一方面著力控制會議規模,壓縮精減會議,盡可能開短會、講短話、作短報告,另一方面狠抓會議紀律,場場設立遲到席、監督員,會風出現了好轉,達到了以會風促作風的目的。作為全縣人民政治生活中一件大事的縣第十一次黨代會原定3天會期被壓縮到2天,縣委工作報告僅為一萬字,整個會議簡潔高效,令人耳目一新,贏得了代表和群眾的普遍贊譽。
五是從整治鄉鎮干部“走讀”現象抓起。以往由于鄉鎮辦公、住宿條件差,干部不安心在鄉鎮工作,出現了“走讀”現象。群眾辦事“門難找”、“事難辦”,怨言較多。為改變這種現狀,縣委一方面要求鄉鎮黨委加強干部思想作風教育整頓,另一方面加大投入,改善鄉鎮干部的辦公、生活條件,解決了鄉鎮留不住人的問題。近年來,縣財政累計投入資金467萬元,為24個鄉鎮修繕、改造了危房,配備了辦公、生活用品。24個鄉鎮全部實現了有灶、有娛樂活動室、有宿舍、有電話的“四有”目標,為鄉鎮干部蹲得住、靜下心,安心工作創造了條件。
四、堅持群眾路線,狠抓干部領導作風的轉變
要轉變干部領導作風,必須狠剎和形式主義這兩股歪風。最有效的方式,就是堅持黨的群眾路線,發揚黨的優良傳統,密切黨同人民群眾的血肉聯系。縣委基于上述考慮,從兩個方面狠抓了干部領導作風的轉變。
一是從聯系點抓起。縣委始終堅持和不斷完善縣級領導干部聯系點制度,先后兩次調整縣級領導干部聯系點,每個縣級領導干部堅持聯系一個鄉,包一個村,明確工作任務與目標,制定工作紀律和制度,把工作業績與年終考核結合起來,并實行縣委書記負總責、副書記分片承包的責任制。在縣委的要求和縣級領導干部的帶動下,各鄉鎮堅持實行副科級以上領導干部聯系行政村、包自然村,一般干部和村干部聯系自然村、包貧困戶制度;各單位實行部門包村扶貧制度。這些舉措的實施,使領導干部沉湎于文山會海、應酬接待的少了,深入群眾排查困難、解決問題、辦實事的多了;做表面文章、喊口號的少了,深入基層調查研究、指導工作、抓落實的多了,干部的領導作風有了明顯轉變。
二是從下基層抓起。縣、鄉機關領導干部成年浮在上面,難免脫離實際,脫離群眾,滋生厭倦情緒,出現漂浮作風。為此,縣委在去年年初,認真貫徹落實自治區黨委書記毛如柏同志《給全區地、市、縣(區)黨委一封信》的重要精神,及時從縣直各部門(單位)、鄉鎮抽調千名機關干部,下鄉進村駐戶,進行“三個代表”學教活動的前期宣傳調研工作,掌握群眾的思想狀況,解決備耕生產和群眾生活中的實際困難和問題。在三批學教活動中,分三批抽調1011名縣、鄉機關副科級以上干部和一般干部駐鄉鎮、部門、村指導“學教”活動。廣大機關領導干部與群眾同吃、同住、同學習、同勞動,了解了實情,聽到了群眾的呼聲,看到了群眾的疾苦,思想上觸動很大,感情上與群眾更貼近了,作風上更扎實了。他們幫助群眾抗旱救災、積極捐款捐物、主動跑項目、自愿用工資抵押為群眾貸款,為群眾辦了一些實實在在的好事。
五、堅持艱苦樸素,狠抓干部生活作風的轉變
生活上的腐化墮落,必然導致人格上的自私自利、黨性上的蛻化變質、工作上的軟弱渙散。縣委始終堅持認為,新時期干部生活作風不是小事,各級干部必須發揚艱苦創業、勤儉樸素的生活作風。為此,必須堅持教育與整頓兩手抓。小陳老師工作室原創
一、堅持理論聯系實際,狠抓干部學風的轉變
一是從強化培訓抓起。針對干部中普遍存在的學習風氣不濃的問題,結合黨員先進性教育的準備工作,上半年3期培訓班,參加培訓的干部157名;同時,堅持和完善黨委中心學習制度。黨委中心學習小組每月20日集中學習,一人準備眾人聽,全體干部共同探討,干部確實嘗到了學習的甜頭,形成了良好的學習習慣和學習風氣。過去的一些模糊、片面、甚至錯誤的認識現在得以澄清和糾正,過去,對一些政策吃不透、把握不準,現在理解掌握得更準確、更全面、更深刻了。
二是從理論聯系實際抓起。增強學習的實效性,關鍵在于理論聯系實際。無論黨委中心組學習,還是各級各類干部培訓學習,對理論的掌握,始終著眼于運用,著眼于新的實踐和發展,著眼于解決目前存在的實際問題。通過學習,廣大干部圍繞本地區、本部門、本行業存在的突出問題學,尋找差距;對照檢查,圍繞征求到的群眾意見學,尋找根源;圍繞如何落實整改措施學,尋找辦法。在平時工作中,邊學邊干,邊干邊學,把理論指導實踐,實踐豐富理論有機地結合起來。據不完全統計,在黨委中心小組的影響帶動下,全鎮各級干部結合實際積極撰寫讀書筆記人平3萬字,在省市縣發表理論文章10多篇,產生了積極的作用和廣泛的影響,有力地促進了干部學風的轉變。
三是從述學、評學、考學抓起。縣委組成督查組,定期不定期督查鄉鎮、縣直單位理論學習情況。同時,領導干部述職時堅持“述學”,民主評議干部時堅持“評學”,年終考核、考察提拔使用時堅持“考學”,使干部理論學習形成經常化和制度化。
二、堅持實事求是,狠抓干部思想作風的轉變
一是從說實話抓起。長期以來,受不良風氣的影響,有的干部不講實話,人云亦云,不堅持原則;有的說話察言觀色,見風使舵,專揀別人愿意聽的說;有的亂說一氣,隨便許諾,卻從不兌現;有的說話不著邊際,把無說成有,把小說成大,把黑說成白,騙取榮譽,套取信任。為此,縣委要求,堅持實事求是,首先要做到說實話。一方面對上級要說實話。是成績就講成績,是問題就擺問題,不要虛報浮夸,更不能投領導所好。另一方面對群眾要說實話。要把真實情況告訴群眾,不能欺騙愚弄群眾。在學教活動中,縣學教辦和各指導組嚴把征求意見、對照檢查、談心、民主生活會發言等關口,實行“三不過關”:問題談不全的不過關,差距找不準的不過關,缺點和不足談不實的不過關。在嚴格要求下,絕大多數干部都能向群眾坦誠過去的一些錯誤做法,求得群眾的諒解。縣級領導干部在向上級匯報工作或述職時,做到了既不夸大成績,也不隱瞞問題,上行下效,如今在全縣干部中,形成了一種以言行一致為榮,以言不由衷為恥的良好風尚。
二是從辦實事抓起。思想是行動的先導。說實話是前提,辦實事才是最終的落腳點。去年,在持續四年大旱的情況下,縣委、政府立足十年九旱,積極調整經濟發展思路,大力發展種草養畜支柱產業,積極實施退耕還林還草工程,努力解決群眾溫飽,增加農民收入。“四個一”(一條路、一條街、一個市場、一個廣場)工程的啟動,體現了縣委、政府為民辦實事的決心和魄力。在學教活動的促進下,各鄉鎮、各部門,也從群眾最怨、最盼的事做起,為群眾修路架橋、通水通電、捐資助學、扶危濟困,提供政策引導、技術咨詢、科技示范、項目帶動、勞務輸出、資金注入、市場開發等產前、產中、產后服務。據統計,各級干部全年為群眾辦實事342件,推廣科技項目33項,舉辦實用技術培訓班177期,捐米面200噸,捐衣14000多件,救助失學兒童850多名。群眾從這些看得見、摸得著的實事中,看到干部身上的“公心”多了,“私心”少了;為群眾想得多了,為自己想得少了。在去年縣委、鄉鎮黨委、人大換屆選舉中,干部們普遍能夠高票當選,使換屆工作在發揚民主、嚴格程序、依法選舉取得圓滿成功。群眾高興地說:“現在的干部作風確實有了轉變,能經常深入村戶為群眾辦實事、辦好事。我們擁護這樣的干部,大家都愿意為他們投上一票。”
三是從求實效抓起。辦實事,不僅要看動機,更要看效果。為了杜絕有些干部圖虛名、圖政績、圖好處,大搞勞民傷財的“形象工程”,縣委、政府要求各級干部辦實事要注重實效,要有科學態度,堅持從實際出發,按客觀規律辦事,不能盲目蠻干,還要處理好眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益的關系。同時,縣委、政府在上項目、上工程時,做到了“三注重,三嚴把”,即:注重調查研究,注重科學論證,注重實際效果;嚴把審批關,嚴把施工關,嚴把質量關,從而使辦實事與求實效有機地統一起來。
三、堅持務實高效,狠抓干部工作作風的轉變
干部工作作風是作風建設的關鍵。干部隊伍具備務實高效的工作作風,是做好各項工作的保證。而轉變干部工作作風是一項長期艱巨的任務,是一個龐大系統的工程。在這項工作中,選準切入點,至關重要。過去的一年里,縣委搶抓機遇,狠抓干部工作作風的轉變,主要選準了以下幾個切入點:
一是從用人導向抓起。縣委堅持以好的作風選人,選作風好的人。在選拔任用干部上,先定原則,后定人,注重實績,注重公論,注重現實表現,提出了“十用十不用”原則。先后選拔任用了92名政績突出、群眾公認的優秀年輕干部和婦女干部,調整了63名政績平平或不宜擔任領導職務的干部,處理了5名違規轉干擔任領導職務的工人并恢復他們的工人身份,逐步在全縣范圍內形成了公開、公平、競爭、擇優的用人機制,形成了良好的用人導向,把全縣干部的心思都凝聚到了工作上。
二是從端正選舉風氣抓起。針對以往換屆選舉中問題多的實際,縣委成立了選舉領導小組,組成24個指導組,駐鄉鎮指導選舉工作。縣紀委、縣委組織部在縣委、鄉鎮黨委、人大換屆前就下發通知,對選舉中可能出現的各種不正之風,提出預防和處理措施。選舉中又對違犯組織人事紀律、干擾換屆選舉工作的行為進行嚴肅處理,及時教育了廣大黨員干部,扭轉了選舉風氣,確保了全縣24個鄉鎮黨委、人大和縣委換屆的順利進行和圓滿成功。換屆后,一些靠得住、有本事、作風好的干部被選進了各級領導班子。
三是從轉變職能抓起。農村改革的深化和市場經濟的發展,要求干部轉變職能抓服務。但是,面對新形勢,有些干部觀念滯后、動作遲緩,仍然在用搞計劃經濟的辦法來領導農民群眾發展市場經濟。在學教活動進村入戶征求意見中,群眾普遍反映:一些干部要的多,給的少;懲罰多,辦法少;命令多,服務少。就像有些農民形容的那樣,“想富沒門路,領路沒干部,難事沒人問,要錢不含糊”。針對這種情況,縣委要求全縣各級干部要切實轉變職能,改進工作方式。首先,由注重產值數量向抓宏觀調控轉變;其次,由下達生產計劃向抓典型示范轉變;第三,由抓資金、抓項目向抓環境改善、政策支持轉變;第四,引導農民群眾由圍著政府轉向圍著市場轉。在引導教育下,各級干部的服務意識普遍有所增強,工作作風和工作方式明顯改進。如今,在干部中,強迫命令的少了,說服教育的多了;粗涉的少了,示范引導的多了;盲目指揮的少了,主動服務的多了。賈塘鄉由干部牽頭成立了養殖業協會,高崖鄉成立了溫棚甜瓜種植協會,李旺鎮成立了汽車運輸有限公司,這些中介組織,為農民生產經營和流通銷售提供了有效服務。
四是從改進會風抓起。縣委一方面著力控制會議規模,壓縮精減會議,盡可能開短會、講短話、作短報告,另一方面狠抓會議紀律,場場設立遲到席、監督員,會風出現了好轉,達到了以會風促作風的目的。作為全縣人民政治生活中一件大事的縣第十一次黨代會原定3天會期被壓縮到2天,縣委工作報告僅為一萬字,整個會議簡潔高效,令人耳目一新,贏得了代表和群眾的普遍贊譽。
五是從整治鄉鎮干部“走讀”現象抓起。以往由于鄉鎮辦公、住宿條件差,干部不安心在鄉鎮工作,出現了“走讀”現象。群眾辦事“門難找”、“事難辦”,怨言較多。為改變這種現狀,縣委一方面要求鄉鎮黨委加強干部思想作風教育整頓,另一方面加大投入,改善鄉鎮干部的辦公、生活條件,解決了鄉鎮留不住人的問題。近年來,縣財政累計投入資金467萬元,為24個鄉鎮修繕、改造了危房,配備了辦公、生活用品。24個鄉鎮全部實現了有灶、有娛樂活動室、有宿舍、有電話的“四有”目標,為鄉鎮干部蹲得住、靜下心,安心工作創造了條件。
四、堅持群眾路線,狠抓干部領導作風的轉變
要轉變干部領導作風,必須狠剎和形式主義這兩股歪風。最有效的方式,就是堅持黨的群眾路線,發揚黨的優良傳統,密切黨同人民群眾的血肉聯系。縣委基于上述考慮,從兩個方面狠抓了干部領導作風的轉變。
一是從聯系點抓起。縣委始終堅持和不斷完善縣級領導干部聯系點制度,先后兩次調整縣級領導干部聯系點,每個縣級領導干部堅持聯系一個鄉,包一個村,明確工作任務與目標,制定工作紀律和制度,把工作業績與年終考核結合起來,并實行縣委書記負總責、副書記分片承包的責任制。在縣委的要求和縣級領導干部的帶動下,各鄉鎮堅持實行副科級以上領導干部聯系行政村、包自然村,一般干部和村干部聯系自然村、包貧困戶制度;各單位實行部門包村扶貧制度。這些舉措的實施,使領導干部沉湎于文山會海、應酬接待的少了,深入群眾排查困難、解決問題、辦實事的多了;做表面文章、喊口號的少了,深入基層調查研究、指導工作、抓落實的多了,干部的領導作風有了明顯轉變。
二是從下基層抓起。縣、鄉機關領導干部成年浮在上面,難免脫離實際,脫離群眾,滋生厭倦情緒,出現漂浮作風。為此,縣委在去年年初,認真貫徹落實自治區黨委書記毛如柏同志《給全區地、市、縣(區)黨委一封信》的重要精神,及時從縣直各部門(單位)、鄉鎮抽調千名機關干部,下鄉進村駐戶,進行“三個代表”學教活動的前期宣傳調研工作,掌握群眾的思想狀況,解決備耕生產和群眾生活中的實際困難和問題。在三批學教活動中,分三批抽調1011名縣、鄉機關副科級以上干部和一般干部駐鄉鎮、部門、村指導“學教”活動。廣大機關領導干部與群眾同吃、同住、同學習、同勞動,了解了實情,聽到了群眾的呼聲,看到了群眾的疾苦,思想上觸動很大,感情上與群眾更貼近了,作風上更扎實了。他們幫助群眾抗旱救災、積極捐款捐物、主動跑項目、自愿用工資抵押為群眾貸款,為群眾辦了一些實實在在的好事。
五、堅持艱苦樸素,狠抓干部生活作風的轉變
生活上的腐化墮落,必然導致人格上的自私自利、黨性上的蛻化變質、工作上的軟弱渙散。縣委始終堅持認為,新時期干部生活作風不是小事,各級干部必須發揚艱苦創業、勤儉樸素的生活作風。為此,必須堅持教育與整頓兩手抓。小陳老師工作室原創
學校社團管理工作計劃一
一、做好常規工作。
1、完善社團部的各項制度,包括對各社團的管理制度以及內部的各項制度。
2、做好院級各社團的日常工作,包括其常規活動簽到、每月活動策劃書成果冊、工作資料的上交、活動抵充晚自習、會員證的制作等。
3、定期更新社團部博客,讓社團動態一目了然。
4、借鑒辦公室“每周記事”的形式,編寫每周社團快訊,促進各個社團對近期動態的了解,通過各個社團活動之間的相互借鑒學習,積極創新內容與形式,從而增進社團活動的豐富性。
5、社團部長期資料的收集、存檔與整理。
6、嘗試成立社團理事會作為在社團部直接領導下的社團自治機構,由其負責學院日常的社團工作。
二、社團網絡化建設。
在人文學院“學習型研究型”團委、學生會建設的大背景下,社團部必須緊跟其步伐,加快推進人文學院社團網絡化建設。具體包括鹿鳴學堂博客圈、學院網站建設、社團部以及各社團的博客建設。
在網絡化的日常維護方面,做到兩個“及時”:①要及時上傳最新資料,保證社團動態的及時更新;②做好與編輯部的溝通交流與合作,及時將通訊照片發表與博客、博客圈,真正實現網絡化工作學習。
三、開展一系列特色活動。
1、主要活動;有關上學期就想開展的“人文社團文化節”(該活動是為了展示精品社團的.風采,弘揚校園文化)積極落實開展。
2、其他活動:如開展反響不錯的社團培訓系列活動、社團之星評比活動等。
四、推進社團的活動常規化與制度規范化建設。
做好對各個院級社團的管理工作,大力支持和幫助社團活動的開展,有效促進社團活動常規化;積極創新和完善社團管理方式,大力推進各個社團(尤其是成立時間最短的藝術團)的各項制度的完善和規范化發展的工作。同時要做好新社團的創建工作,并結合我院實際,在下學期積極引導建立新的社團,以豐富校園社團文化。
五、加強各個社團之間借鑒與交流,從而促進相互間的發展。
就學院內部而言,各社團發展的情況是不同的,因此有必要做好各社團之間的交流、協調工作,每月定期召開會長理事會議,相互交流經驗心得;
就學校整體而言,積極開展與兄弟學院的交流工作,定期組織學院各社團會長理事到兄弟學院參觀學習,不斷提高社團工作水品,促進社團整體發展。
六、做好與新生的溝通交流工作
充分準備相應的與社團相關的內容進行講解說明,例如對“社團學分”作合理明晰的解釋等,幫助新生更好地理解與選擇相應的社團。該形式可以在新老生交流會上簡短開展。
學校社團管理工作計劃二
時間流逝,飛星流轉。不知不覺已度過一年,我們學生社團聯合會也已經4周歲了。但任時光流逝我們的工作仍不會懈怠。我相信在新的一年我們將迎來更為廣闊的天空。在上學期社團聯合會的工作中我們有我們的創新、有我們的改革、有我們的成績,但也有一些不足之處。在本學期中我們將在不斷改進自身不足的同時,繼續秉承理性思考與銳意改革創新的精神,指導和幫助我校學生社團開展更多豐富多彩的社團活動,加強工作內容體系化、內部管理規范化、優秀活動品牌化和信息服務網絡化建設,為開創我校學生社團百家爭鳴、群芳競艷的良好局面而不懈努力。
特擬定出今年的工作計劃:
一、指導思想
堅持馬列主義為基本理論,以實踐“三個代表”為主要思想,以服務學生素質拓展、服務校園文化繁榮為目標,以實現服務青年,服務大局,促進學生成才發展,促進西部發展為行動指南,以打造精品社團為重點,兼顧其他學生社團,一手抓社團活動開展,一手抓社團規范建設,將一個體系化,規范化,品牌化,網絡化的社聯推向新的發展階段,最終達到服務學生第二課堂的目的。
二、奮斗目標
1、創新工作機制,加強社團管理,完善社團聯內部管理制度,加強與各部門的聯系為基礎,樹立良好的社團聯辦公中心的形象。
2、加強與各部門及學校社團的聯系,提升社團聯辦公中心的發展層次和水平;
3、提高社團聯辦公中心的學生干部綜合素質,打造一支戰斗力強,業務精通,有組織,有紀律的學生隊伍;
三、具體計劃和任務
為了結合學院改革發展的實際,協調配合好社團聯各部門的工作,使辦公中心的工作有序的進行,我們做了以下安排:
1、加強干部教育。
社團干部是社團工作的主體,只有保證了社團干部隊伍的先進性,才可能有社團工作的先進性。因此,開學初,我們將要把對干部的教育當一項很重要的工作。可以從以下幾個方面入手:
1)組織其成員進行思想教育,在工作主動性、工作積極性、工作為了誰、干部的形象以及對社團和干部的正確定位上進行教育;
2)進行相關工作上的指導教育,以保證在工作上熟練,提高其效率。
2、完善內部管理制度,加強管理。
辦公中心作為一個組織部門,必須要有組織、有紀律。辦公中心在很多方面都還不完善,因此我們務必要加強這方面的工作。在總結中探索,在探索中前進。對部分沒有健全的規章要健全,對不完善的制度要補充,對不合適的規定進行修改。使社團聯和辦公中心的管理更規范、有序。
3、加強學習與交流,創新工作思路
加強與社團聯各部門之間,以及與校級、院系的社團聯系;加強與團委辦公室的交流,使辦公中心不斷進步,并健康有序的發展壯大。
四、具體工作安排
三月:1、做好今年的工作計劃
2、做好第四屆社團文化活動節的閉幕式
四月:1、內部進行換屆選舉,調整社團聯合會學生干部隊伍。
2、整理各社團資料,使其完善,完善社團聯規章制度
五月:1、指定內部管理辦法,并嚴格實施;
2、協助搞好校園科技文化節活動,同時加強內部組織建設。
七月:1、對本學期工作進行總結
2、統籌各個社團的“三下鄉”活動
九月:1、擬好招新計劃,完成招新工作;
2、完成各社團新同學的注冊
3、制定出下學期詳細計劃。
十月:1、總結招新工作
2、對新社團聯合會的成員進行干部培訓;
十一月:1、完成第五節社團文化活動節的策劃;
2、配合各部門積極開展社團文化活動節;
十二月:1、整理各個社團文化活動節的總結;
2、社團聯周年慶活動的開展;
3、評出社團文化活動節中的優秀社團及個人。
學校社團管理工作計劃三
一、工作宗旨
協會本著“和諧、熱度、求實、探索”的工作理念,做到相互學習、交流、共同進步、共同提升、主動向前、熱度大方的工作宗旨。
二、工作主題
在院團委的領導下,圍繞社團聯合會的具體安排,以協會發展為核心,以招收會員和滿足廣大會員的愛好為目標,以保證廣大會員的權益為目的,以開展協會活動為手段,以穩定協會為基礎,組織相關知識技能大賽和協會活動,以滿足會員和廣大學生的精神文化需求,服務校園文明建設。
三、重點工作
1、未來兩個星期內發展、招收會員
2、把協會大體框架完善起來
四、部門分配
1、會長、副會長:做好平時的日常監督管理,組織策劃各部活動,學期末對會員和部長做最后評定
2、組織部:籌劃協會各方面事項,負責協會日常會議準備工作,做好例會記錄,以及會員檔案的管理工作
3、宣傳部:宣傳協會活動,為活動準備文娛節目
4、外聯部:負責對外聯絡以及校內其他協會,為活動邀請嘉賓
5、財務部:負責協會的日常開支和資金的保管。技術部:負責設備檢查、維護、拆裝及歸類整理;專業技術指導和安全指導
6、技術部:負責設備檢查、維護、拆裝及歸類整理;專業技術指導和安全指導
五、例會制度
協會的例會分為會員大會、會長會議、部長會議和部門會議四種。所有與會人員應嚴格遵守會場紀律。各種會議召開的條件背景和基本會議事務:
1、會員大會:協會的權力機關,會員大會每月召開一次。總結當月工作并對下月工作作出計劃。
2、部長會議:由各部部長組成,每周一次,討論協會上一周的活動和本周工作安排。如有特殊情況不能出席會議需寫出書面申請,會議由專人做記錄。
3、部門會議:部門會議由部長視情況決定會議召開的時間、地點及次數,主要檢查本月工作進展情況。部門會議由部長主持。部門會議,部長、副部長、會員必須參加。如有特殊情況未能出席會議者,必須向部長或主管會長請示,經批準后方可不出席,否則按缺席處理。如有重大活動,可由部長臨時召集召開臨時會議,傳達上級指示,并研究工作進展。部門內部要做好會議記錄。
4、各項會議要求盡量短小精干,將問題集中處理。部門會議紀錄各部門應妥善保管,學期期末交組織部存檔。
5、例會的出勤情況將作為考核會員干部的參評標準之一。
六、人事考核制度
為充分利用新能源燃氣協會人力資源,發現優秀人才,規范管理,提高效率,推動協會快速健康發展,特制定本辦法。協會人事考核本著公平、公正、公開的原則進行,考核結果納入協會評優工作。本辦法所規定人事考核事項由組織部和會長會議操作,其他任何部門和個人不得干涉,阻擾考核工作。協會人事考核主要基于出勤情況、會議紀律、績效三個方面進行(其中出勤情況包括會議出勤情況和活動出勤情況)。
七、考核方面
(一)出勤情況
1、協會實行嚴格的出勤制考核,不能出席會議或參加活動者,須有正當理由并向各部部長請假。
2.每次活動會員到場后應首先到負責部門簽到。
(二)會議紀律考核
1、協會任何人員進入會場或活動現場應先檢查通訊工具是否調為振動或關機,若沒有,應及時調整。
2、若出現會中手機或其他通訊工具鈴響,影響會議或活動秩序,一次會議或活動中同一人出現第二次類似情況,視情節而定,給予在部門大會進行通報批評
3、不得無故早退。
(三)績效考核
協會人員必須完成協會交給的任務,若沒有及時或未完成任務,給協會帶來損失者根據不同情況給予處理;情況嚴重者直接開除出會員隊伍。
(四)考核方法
會員的考核:采取干事自評、部門同事互評、所在部門部長點評,組織部的考核記錄,按一定比重綜合作出最后的考核評價。
部長的考核:采取所屬部門評價、部長自評、其他部長互評、會長和副會長評價,組織部的考勤記錄,按一定比重綜合作出最后的考核評價。
對于會長、副會長的考核:采取會長、副會長自評,會長、副會長互評,各部部長評價,組織的考勤記錄,按一定比重綜合作出最后的考核評價。
八、檔案制度
從協會可持續發展的角度出發,協會有必要建立一套完善的檔案制度,協會的各屆工作成員應認真整理并妥善保管好協會的一切資料,做好協會的存檔工作。暫規定從下面幾方面保存協會的檔案:
1、妥善保管協會會員的入會資料
2、妥善保管歷任會長、部長的學期工作計劃和總結
3、妥善保管歷任會長、部長在職期間的工作設想書及離任工作報告
4、妥善保管協會的歷次活動策劃方案及活動總結
鋼鐵行業如何脫胎換骨,轉型升級?帶著這樣的疑問,本刊記者采訪了中國鋼研科技集團有限公司黨委書記、董事長才讓。
中國進入了后鋼鐵時代
從19 87年入行,才讓,這個藏族的第一個MBA,見證了鋼鐵行業的多次起伏發展。不過這次“去產能”,他認為是“大勢所趨”的歷史階段,中國進入了后鋼鐵時代。
才讓介紹說,鋼鐵行業最早繁榮在英國,與第一次工業革命的發展相伴而生;之后隨著制造業的崛起,特別是美國汽車工業和建筑業的發展,全球鋼鐵制造重心挪到了美國,成為美國經濟三大支柱之一;二戰后,鋼鐵制造中心逐漸從美國轉到了亞洲的日本、韓國。從20世紀末到現在,主要產能又聚集在中國。下一步,中國的過剩產能,除了壓縮一部分,另一部分將沿著“一帶一路”輸出出去。
“鋼鐵行業制造中心的轉移過程,體現了整個產業的生命周期,是地域遞次發展的傳遞過程,是工業發展的必然規律。”才讓說。
如何消減產能?才讓認為不能簡單地關停并轉,要采用市場化的手法公平處理。如嚴格執法,從環境保護、能源消耗以及工業廢棄物排放等下手;稅收金融也要一碗水端平、不能厚此薄彼保護落后;以工藝技術是否先進,裝備是否優化,效益高低的角度進行優勝劣汰;產品結構不符合市場需求的也應自然出局。
此外,才讓認為“去產能”的過程不僅是企業的責任,也是全社會的責任。“應以企業為主,政府統籌協同,員工配合,重點是做好員工的轉產、轉移、職業再培訓、再就業,下崗人員的妥善安置和社會補救工作。”這一點,在2016年的政府工作報告中已經體現:“十三五”期間,安排1000億元人民幣用于安置冶金和煤炭行業的下崗職工。
即便如此,目前還有很多地方政府顧及稅收和社會穩定,保護“僵尸企業”。才讓勸誡“這大可不必”。他列舉了幾個值得借鑒的國外發達國家走過的產業轉型之路。比如美國的匹茲堡,曾經是狼煙四起的鋼鐵城市,如今已成為了教育之城、文化之城、學術之城。20世紀80年代在英國鋼城謝菲爾德的超級Mall,就是歐洲共同體、英國政府和企業共同在三座鋼廠基礎上徹底轉化而成的。
“2016年初,國務院總理在太原親自主持了‘去產能’的會議,由此可見中國政府的改革決心。鋼鐵行業肯定還會存在,如中國的工業化、城鎮化還有很大的空間,但不會是12億噸。很不幸的現實是有一批企業必須轉移或消亡,我們要理性面對現實,不能心存僥幸,否則會死得更慘。”才讓說。
對于那些可以繼續生存的優勢企業,也必須面臨轉變模式、升級換代的必然選擇。才讓介紹說這一過程不但包含優化工藝技術、優化裝備、提高效率、豐富產品,以及降低成本;還包括要向節能降耗、綠色環保方向發展;對國家稀缺的高端制品進行技術攻關;同時,經營模式也要相應轉換。
擁抱“中國制造2025”
談到“中國制造2025”會給鋼鐵行業帶來發展機遇,才讓說鋼鐵工業在“去產能”轉型升級的過程中只有兩條路子可走,一是綠色制造,另一個就是智能制造。
才讓認為“中國制造2025”和美國重返制造業、德國工業4.0有異曲同工之處,但又不完全相同。美國在很長一段時間重點在以信息化、互聯網搭建新的平臺。現在重返制造業不是簡單的重復,而是在互聯網及互聯網思維基礎之上的一種新進入,可以稱之為“互聯網+”。德國在制造體系一直鍥而不舍,工業4.0是在原來加工制造基礎之上加上互聯網的手段,可以稱之為“+互聯網”。中國的鋼鐵企業在信息化上也已經有很多嘗試,比如能源的消耗轉化、環境保護檢測,還有整個信息化產品的跟蹤等,但比較分散,沒有形成一個大的網絡。所以,他認為中國新興的高端制造業企業可以用“互聯網+”的形式,傳統領域可以用“+互聯網”的形式。
面對行業發展趨勢,作為一家歷史悠久的國有企業,中國鋼研科技集團也作出積極姿態,擁抱“中國制造2025”。
以中國鋼研科技集團旗下子公司冶金研究院為例,才讓說以前是簡單的放量生產,現在已經轉到節能降耗、環境友好的綠色制造方向;以前是一般的自動化控制,現在的努力方向是全面“兩化融合”的智能制造。“難度雖然很大,但以后市場空間也很大。2015年,冶金研究院科研立項,其中多個大項目都與智能制造有關,如3D打印金屬粉末,環保減排技術研發,從源頭策劃就利用智能手段研發功能材料等等。”
此外,中國鋼研科技集團還設立了5000萬人民幣的創新創業基金,設計了一個相當于項目分紅權的結構,鼓勵扶持創業創新。這一嘗試相當于扔了一個小原子彈,在集團上下引起了不小的變化,無論是從鼓勵年輕人的創新熱情,還是關注新領域,實現從傳統到綠色制造、智能制造的轉移,都產生了很好的效果。
“‘中國制造2025’就是數據化、信息化、網絡化、智能化,最后達到智能制造的高度。我相信學起來還是會很快的,只要瞄準方向,堅持不懈,趕的速度和超的可能都是有的。當然,這是理想的狀態,具體還需要一步一個腳印地踏實去做。”才讓說。
中國冶金研發能力直逼世界最高端水平
不久后,才讓將赴德國參加一個國際粉末冶金工業的巡回交流活動。他告訴記者2018年這個國際會議將會到中國來舉辦。
“在冶金行業,我們一直保持與國際同行的密切交流,但過去主要是我們向別人學習,現在的變化顯示已經不再是單向主導,而是互有長短,各領,是在這個前提下繼續進行深度合作。”才讓說。
以冶金化學分析為例。中國鋼研科技集團王海舟院士連續兩屆出任全球冶金化學分析中心主席,換屆選舉后他已不再擔任主席,但全球冶金分析協會的秘書處永久地放在了中國。究其原因,才讓認為這與中國市場大、工業基礎雄厚、技術研發能力突飛猛進有著密切聯系。
此外,國際合作也已從單純的學術交流向國際商務合作方向發展。中國鋼研科技集團旗下子公司安泰科技年產值40個億,其中將近1/3用于出口,與多國結成了戰略合作伙伴、經銷商、主要客戶的商務關系。
2007年上半年,中國煙草學會圍繞國家局黨組的中心工作,以貫徹中國科協“六大”精神為主線,以籌建中國煙草博物館和編纂中國煙草通志為重中之重,認真落實中國煙草學會第四屆理事會第二次會議提出的各項任務,在推進“三主一家”建設、促進國際國內學術交流、加強人才選拔培養、開展煙草文化活動、提高煙草學報質量、搞好組織發展等方面做了一些有益的工作,主要是:
1、認真貫徹中國科協“六大”會議精神,集中精力搞好“科技工作者之家”建設,做好組織發展工作。今年根據民政部的要求對6個專業委員會進行了復核登記和重新注冊。對142家團體會員進行了重新登記,并把其中原掛靠在物資供應專業委員會名下的100家會員單位直接劃到中國煙草學會名下統一管理。根據理事會的要求,印發了加強發展會員工作的通知,準備吸收煙草重點企業作為團體會員,吸收中級職稱以上的人員為個人會員。開展了建立中國煙草學會“學術帶頭人和科技業務骨干”的人才庫建設。籌備在團體會員中開展規范“建家”工作的活動。印發了開展向韋建玉同志學習的決定,并向國家局黨組進行推薦,作為實踐“三個代表”的模范在行業內開展學習活動。
2、博物館建設和中國煙草通志編纂工作取得較大進展。博物館得到了中編辦的批復,批復了機構編制,并完成事業法人登記,取得了國家文物局館際交流的批復。基本完成資金籌措工作,總籌資18000萬元(含土地)已經到位資金17149萬元,未到位的851萬元。土建工作完成了開工奠基儀式,并開始破土動工,預計2007年2月底土建完工。基本完成了《陳列大綱》的修改定稿工作,并補充編寫“商貿館”陳列方案。完成陳列設計、電梯、自動扶梯項目的招標、評標工作,正在進行外墻浮雕、圖騰柱的設計施工招標工作。召開了第二次文物藏品征集聯絡員會議,成立了由8人組成的藏品鑒定專家委員會,開展了文物藏品交送、入庫工作,現已入庫7765件,并建立了相應的管理制度。
中國煙草通志編纂也取得較大進展,已經收集2億多字的各類文史資料,完成南京第二檔案館52萬多頁民國時期歷史檔案資料的光盤制作。組織15名人員開展長編的編寫工作,已經完成498萬字,占總量的60%。計劃年底完成資料長編的編寫工作。即將開展撰寫通志的初稿編寫工作。并為博物館建設和各省修志提供了指導和服務。
3、國際科技交流活動日益活躍。今年上半年,作為CORESTA組織理事國,出席兩次理事會議。會議對中國煙草學會去年在西安舉辦CORESTA煙氣科學與產品工藝學組聯席會議給予高度評價和肯定。經過評審,我國有(鄭州院)、彭麗娟(云南院)2名青年科技工作者獲得CORESTA2007年大會獎學金(全世界共4名)。組織征集申報CORESTA大會和TSRC第56屆會議論文,被評審通過15篇(是各國中通過率最高的),企業技術中心也有論文入選。經過推薦和評審,選拔出29名CORESTA共同課題研究候選人員,委托中國科技大學舉辦英語培訓班培訓19人,選拔出8人擬申報參加4項國際煙草科技共同課題研究。
4、推動煙草學科發展,促進學術交流開展。按照中國科協布置,以朱尊權為組長,袁行思、蘇德成為副組長開展煙草學科發展藍皮書編寫工作。協同有關專業委員會和東南、西南、西北片區有關省煙草學會開展學術研討活動。推薦17篇論文參加中國科協2007年年會。組織2007年中國煙草學術年會的論文征集和聯系國際煙草科技專家開展學術和技術交流,并籌備煙草行業博士論壇活動。
5、樹立精品意識,提高《中國煙草學報》質量。按照期刊編輯工作委員會會議提出的“實施精品工程,建設期刊方陣”的要求,《學報》堅持煙草最高學術水平的定位方針,努力擴大稿源渠道和發行量,并探索刊登廣告的路子。煙草學會還創辦了中國煙草學會網站,組織各省煙草學會期刊和論文上網。舉辦了期刊編輯培訓班,組織了期刊展覽參加煙草科技創新成果展覽會。起草了優秀期刊評選管理辦法。
6、推進科學普及,活躍煙草文化活動。根據中國科協布置,籌備成立煙草科普工作委員會。與中國收藏家協會在人民大會堂舉辦優秀煙標頒獎儀式。并與人民畫報社等單位聯合舉辦有關“我們永遠跟黨走”等文化、出版活動。邀請中國吸煙與健康協會考察北京卷煙廠。
7、發揮老專家專用。學會關政林名譽理事長、朱尊權、金茂先、袁行思顧問親自參加博物館的招標議標、文物鑒定指導工作。朱尊權、金茂先顧問陪同左天覺博士考察6省煙草發展情況,為國家局黨組決策提出的有關建議。方宇澄顧問帶病考察煙區,并指導刊物編輯委員會的工作。
8、推進學會工作改革,轉變作風,提高效率,開展能力建設。按照中國科協的布置,起草了《中國煙草學會改革方案》,擬提交常務理事審議。重點是:增強市場、服務、民主意識,引進新的用人機制,改革運行機制,加強能力建設,推進學會工作社會化、基層化、國際化、專業化、精品化、信息化,推動中國煙草學會成為滿足煙草行業及煙草科技工作者需要、適應社會主義市場經濟體制、符合科技團體活動規律、充滿生機和活力的現代科技團體。
9、加強黨支部工作,發揮黨員模范作用。基本堅持星期四下午政治學習,專題學習“三個代表”思想和了解入世形勢,結合實際研究學會改革和發展。排查人員情況。選派2名同志參加國家局黨校學習,4名同志參加平谷處以上干部學習。1名同志參加MBA研究生學習。明確1名同志作為入黨重點培養對象。有的黨員在學習期間還抽出時間處理業務工作。全體黨員廉潔自律,無違法違紀現象。
存在問題:在思想觀念上,(1)存在行政化傾向,重管理,輕服務;(2)改革意識、市場觀念不強;(3)工作效率不高,能力不適應事業的發展。在具體工作上,(1)廠會協作工作沒有開展;(2)學術交流活動主題不突出;(3)科普工作不夠深入。
基本經驗是:(1)堅持政治思想領先的觀念,樹立正氣,勤政廉政;(2)以國家局黨組中心工作為主線,發揮“科教興煙”工作的延伸和補充作用;(3)增強服務意識、市場競爭意識,積極探索,開創工作新局面;(4)以人為本,在國際交流、學術交流中注重選拔和培養人才;(5)端正作風,不斷加強自身能力建設。
二、2007年下半年工作打算
下半年工作非常繁重。重點做好以下幾方面的工作:
1、學會組織發展工作。完成2007年團體會員和個人會員發展工作,吸收重點煙草企業以及行業外單位為團體會員,提交理事會通過。在團體會員中開展“建家”活動。完成“學術帶頭人和科技業務骨干”人才庫人員推薦、評審、登記、公示、頒發證書工作。推動、規范省級學會換屆改選工作。
2、博物館籌建和煙草通志編纂工作。進行博物館土建施工,開展陳列、外墻浮雕、圖騰柱設計施工。完成《陳列大綱》定稿工作。大力開展煙草文物藏品征集、入庫。物色、引進博物館急需的專業人才。年底完成煙草通志長編工作,充實專業人員,制定激勵考核辦法,加強檢查監督,啟動志書初稿撰寫工作,爭取年底拿出初稿。進行第二檔案館錄制光盤的交接儀式和為基層提供資料服務。考察臺灣、港澳煙草史料。
3、國際交流工作。組織科技人員參加CORESTA2007年大會和TSRC第56屆大會。落實8名科技人員參加共同課題研究。擬接待國際煙農協會代表團訪華。
4、學術交流工作。完成《2007年學科發展藍皮書》煙草學科部分撰寫、審核、上報工作。落實參加中國科協2007年學術年會組團工作。籌備召開2007年中國煙草學會年會暨國際煙草科技交流會,爭取辦出特色、水平和影響。
5、第三次理事會議、常務理事會籌備工作。貫徹中國科協“六大”第二次會議精神,籌備召開中國煙草學會四屆第三次理事會議,審議2007年中國煙草學會工作報告;審議《中國煙草學會改革方案》;審議擬發展的團體會員名單;審議煙草學術學科帶頭人名單;審議在煙草團體會員中開展“建家”活動的意見;審議優秀煙草期刊名單,等等。
6、刊物編輯工作。完成《中國煙草學報》期刊編輯發行工作。完成《學報》刊登廣告審批工作。評選煙草行業優秀期刊,報請理事會審議通過。推動煙草期刊上網,繼續辦好煙草學會網站。
保穩定取得新成效。基層民主和社區建設不斷深入,全面完成第七次社區居委會換屆選舉任務,推動全省98%以上的村開展了村務公開和民主管理工作。開展“難點村”治理,我省被評為全國“難點村”治理先進單位。認真開展城市和諧社區示范單位創建活動,全省有9個城區、10個街道、30個社區被民政部命名全國和諧社區建設示范單位。農村社區建設試點進展順利。社會組織建設健康發展,全年培育發展社會組織1500個,并積極指導社會組織開展深入學習實踐科學發展觀活動,在全國首創社會組織黨建“登記申報、年檢年報”制度,得到民政部肯定。加強執法工作,依法查處了67個違法違規社會組織。成立社會組織評估工作委員會,加強社會組織監督管理,促進了社會組織自身建設。
保發展發揮新作用。加強民政設施建設,全年完成了240所敬老院、300所村級五保之家、25所福利院、33個殯儀館、7所救助管理站、156個綜合性老年福利服務中心建設。加強行業經濟管理,認真履行政策引導、行業監管、市場培育等職責,促進了社區服務業、養老服務業、社會組織中介服務業、殯葬業、福彩業的健康發展。據不完全統計,2009年,民政行業經濟實現收入40多億元,繳納稅收3億余元,其中福彩納稅達5000多萬元。加強行政區劃界線管理,開展湘渝線和省內5條市級、43條縣級界線的聯檢工作,維護了邊界穩定。
強基層呈現新面貌。全省有11個市州先后召開黨委常委會議、政府常務會議或者黨政主要領導聽取工作匯報,專題研究民政工作,有13個市以政府名義出臺了加強民政工作的決定。絕大多數縣市區黨委或政府召開了研究民政工作的專題會議,并有40%左右的縣市區出臺了加強民政工作的文件。基層工作力量得到加強。全省鄉鎮民政干部增加一倍以上,社區(村)專(兼)職人員42776人。基層民政經費、辦公條件得到較大改善。同時,抓廉政取得新成績。在省紀委五次全會、全省作風建設特色工作推介會和省紀委派駐機構工作座談會上,省廳均作了典型發言,并再獲2009年度全省反腐倡廉先進單位稱號。
會議安排部署了2010年全省民政工作。2010年我省民政工作著力做好五個方面的工作。
惠民生,著力提升“三個群體”保障水平。適當提高城鄉低保困難群眾生活補助水平。城市低保鞏固應保盡保,全省月人均補差標準達到150元以上(含物價補貼);農村低保根據困難家庭收入測算情況,加大救助力度,原則上不再擴面,主要在規范管理、提高標準上下功夫,力爭全省月人均補差標準達到50元以上。提高優撫安置對象待遇,落實和完善優撫安置政策,積極推行優撫對象醫療費“一站式”結算服務。提高救災應急水平。進一步健全重大自然災害緊急救助體系和運行機制。提高弱勢群體福利水平,保障弱勢群體的權益,努力改善城市“三無”老人、孤殘人員的生活。提高五保供養水平,力爭全省分散供養五保戶年人均供養標準不低于1200元。提高醫療救助水平。各縣市區要全面建立“資助救助、門診救助、住院救助、臨時救助、慈善醫療救助”五位一體的新型城鄉醫療救助模式,實現“一站式”結算服務;有條件的地方要積極推行五保戶在鄉鎮、縣級醫療衛生機構住院醫療“零支付”的做法。提高臨時救助水平。
促改革,著力提升社會管理效能。進一步深化城鄉基層群眾自治實踐。籌備第八次村委會換屆選舉工作,抓好821個“難點村”治理,擴大農村社區建設試點,積極探索農村社區建設運行模式和體制機制。深入開展和諧社區建設示范創建活動,探索建立特色的“社會管理社區化、社區管理社會化”社區管理模式。進一步健全社會組織發展的長效機制。研究解決制約社會組織發展的突出問題,發揮社會組織改革創新觀察點作用,探索試行行業協會、基層社會組織、公益慈善組織、民辦非企業單位登記管理新辦法。進一步推進民政管理機制創新。
強服務,著力提升公共服務能力。加快完善養老服務體系。建立和完善社區居家養老服務網絡,鼓勵和支持社會力量參與興辦居家養老服務業。在農村要依托鄉鎮敬老院繼續開展綜合性老年福利服務中心示范點建設,使符合條件的鄉鎮敬老院逐步發展成為集院舍助養和社區照料、居家養老等多種服務功能于一體的綜合性老年福利服務中心。深化和拓展城鄉社區服務。著力發展城中村、新建小區、困難群眾相對集中小區、流動人口聚集小區等社區服務,為農村進城務工人員盡快融入城鎮生活提供必要的服務。加強和改進婚姻登記服務。推廣結婚登記免費頒證制度,堅決杜絕借婚姻登記強行開展有償婚姻服務等問題的發生。大力推進殯葬等公共服務。
夯基礎,著力提升民政發展后勁。加強基層平臺建設。積極爭取各級黨委、政府重視和有關部門的支持,切實解決基層民政工作力量薄弱和經費短缺問題,切實做到有人干事,有錢辦事,促進基層民政工作全面提檔升級。加強基礎設施建設。今年省本級繼續集中福利彩票公益金資助150所鄉鎮敬老院、20所縣(市)福利院(福利中心)、20所救助管理站、15所殯儀館和50個農村綜合性老年福利服務中心示范化建設,提高為民政對象服務的能力。加強信息化平臺建設。
抓規劃,著力提升科學發展實力。做好執行“十一五”民政事業發展規劃的收尾工作。研究編制“十二五”民政事業發展規劃。
過去的一年,全市民政、殘聯、老齡部門在各級的共同努力下,都取得了較好的成績。民政工作方面:一是城鄉社會救助體系不斷完善。城市低保在實現動態管理下不斷規范,做到了應保盡保、應退盡退;農村救災救濟工作不斷強化,受災群眾生活得到妥善安置,農村特困群眾大病醫療救助工作全面啟動;農村敬老院建設力度加大、步伐快,上高、樟樹、高安、豐城四個縣(市)值得表揚,所有的敬老院都進行了全面改造。尤其是豐城市敬老院建設后來居上,做到了“領導重視、理念超前、高點定位、特色鮮明”,被省民政廳羅廳長稱贊為“全省最好,全國一流”的敬老院。其他幾個縣(區)也計劃在近幾年內進行全面改造。農村五保戶集中供養工作取得新突破,五保集中供養標準高的達到每年人平1800元,全市集中供養率達到60%,比2004年提高了10個百分點。二是基層民主政治建設穩步推進。深入開展了村務公開和民主管理工作,全市村務公開民主管理工作開展面達100%,規范面達70.5%,其中上高、萬載兩縣規范面達75%以上,上高縣還被推薦為全國村務公開民主管理工作示范縣;全市創建了省級村務公開民主管理示范村11個、市級示范村156個;全市第六屆村(居)委會換屆選舉工作基本完成,在全省來講,我市還是比較平穩的。去年村級換屆選舉和林改工作同時進行,應該說難度很大,但我市還是較為圓滿的完成了任務。據目前掌握的情況看,我市沒有人到省里上訪,也沒有出現到市里群體上訪的現象,確保了村(居)委會換屆工作平穩過渡,特別是萬載縣工作主動,行動迅速,在11月15日之前基本上就平穩結束。三是雙擁優撫安置工作有了新的進步。全面啟動了創建全國雙擁模范城的活動,特別是中心城區深入開展了創建工作,雙擁模范城的有關要求正在全面落實之中,有關縣市也在扎實推進。根據全國、全省的統一部署,在做好當年退役士兵安置工作的前提下,對歷年遺留問題進行了清理,去年我市基本上把遺留問題清理完畢。同時,還全力開展了軍隊退役人員的解困和維穩工作,這是2*年新增加的一項任務,各個縣(市、區)都做得很好。尤其值得一提的是,今年2月17日是對越自衛反擊戰27周年紀念日,全省自衛反擊戰退役人員進行了,但沒有*的人員參與,這說明我們的工作做得較細、較主動。四是爭取上級資金支持有新的成效。各級民政部門加強了與上級的銜接匯報,積極向上爭資金、爭政策,全年共爭取資金1.87億元,同比增長34%,其中低保資金6942萬元。五是社區建設、社會福利、水庫移民扶持、民間組織管理、殯葬改革、區劃地名、邊界管理方面都有了新的成績。比如移民工作,全國三峽移民和兩江移民已經鬧過很多次,有的地方還鬧得特別兇,但我市境內的三峽移民總體上比較平穩,靖安、奉新、宜豐三縣在這方面做了大量的工作,應該肯定。殘聯工作方面:一是扶殘工作有了新成效。各級高度重視殘疾人的扶貧解困工作,廣泛開展了“一對一”結對幫扶活動,全市共投入扶貧資金748萬元,扶助殘疾人貧困戶1萬多戶。繼續與農行協作,落實康復扶貧貸款200萬元,扶助殘疾人300人次。二是殘疾人就業工作有新進展。各地以推進按比例就業為突破口,加大對集中和個體就業的扶助力度,全年組織殘疾人職業培訓及崗前培訓330人次,安置殘疾人就業1876人,殘疾人就業率達80%。三是康復服務工作取得新突破。全年共完成白內障復明手術2000例、低視力康復手術90例,聾兒語訓59名、各類殘疾人康復訓練145例,對一些精神病患者進行了有效醫治。目前,市殘聯正在抓緊籌建康復中心。實事求是地講,殘聯的工作比較難做,人員少,經費不多,能夠得到的扶持也很有限,但各級殘聯積極發揮自身優勢,在為殘疾人做好事、辦實事,搞好有關服務方面,做了大量卓有成效的工作,并得到了省殘聯的充分肯定。老齡工作方面:一是大力推進網絡醫院、網絡超市等助老助殘助弱優待網絡工程建設,全市100多個助老助殘助弱優待網絡單位向老年人開展了醫療、保健、文化、娛樂、購物、家政等方面的優待優惠活動;二是健全和完善老年維權工作網絡,認真落實老年人各項優待政策,使老年人的合法權益得到有效維護。三是深入開展了創建老齡工作先進縣(市、區)活動,全市老齡工作目標管理考評再次榮獲全省先進,高安市、奉新縣赤岸鎮赤岸村分別被評為全國老齡工作先進縣(市)和全國基層老齡工作先進單位,中心城區老年公寓建設前期工作已經啟動。總之,過去的一年,全市民政、殘聯、老齡各部門、各系統緊緊圍繞市委、市政府的統一部署,在上級業務部門的具體指導下,團結進取,真抓實干,奮力拼搏,圓滿完成了各項工作任務,為全市經濟發展和社會穩定作出了積極的貢獻。在此,我代表市委、市政府向受到今天會議表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!對同志們一年來的辛勤工作表示崇高的敬意和親切的慰問!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,民政、殘聯和老齡事業的發展還面臨著不少問題,工作中還存在很多薄弱環節,剛才王局長、肖理事長和周副主任都進行了客觀的分析,我就不再重復了。下面,我就做好今后的工作再講幾點意見,供同志們參考。
一、著眼維護和諧穩定大局,進一步明確職能,找準定位,增強做好民政、殘聯和老齡工作的責任感和使命感
黨的十六屆四中、五中全會明確提出,要在推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明發展的歷史進程中,扎扎實實地做好構建社會主義和諧社會的各項工作。各級民政、殘聯、老齡部門作為黨和政府聯系群眾、管理社會的重要部門,直接服務廣大人民群眾,直接面向最需要幫助的困難群體,擔負著社會保障、社會救助、社會事務、支持國防建設、扶貧助殘、維護老年人合法權益等重要職能。在促進“三個文明”協調發展,加快構建和諧社會進程中,你們的職能地位顯得更重要、責任更重大、任務更艱巨、作用更突出。當前,我市的總體形勢較好,但也存在一些影響社會穩定的因素,包括民政、殘聯和老齡工作與建立和諧社會的要求相比,都還有一定的差距,如社會救助資金投入不足、城鎮退役士兵安置難度大、軍隊退役人員維穩解困壓力大、殘疾人扶貧就業渠道不寬、老年人合法權益得不到全面維護,等等。這就要求我們各級民政、殘聯、老齡部門認真履行職能,全面落實各項政策,正確處理和協調新形勢下的社會矛盾和利益關系,促進社會公平,化解社會矛盾,促進社會和諧穩定。同時,做好民政、殘聯、老齡工作,將進一步密切黨和政府與群眾的血肉聯系,讓群眾更直接、更深刻地感受到社會主義的優越性,感受到黨和政府為民謀利益、辦實事的真誠和能力,享受到經濟發展的成果,我們工作的意義也在于此。希望各級民政、殘聯、老齡系統的廣大干部職工從自身擔負的職能出發,積極探索完善城鄉社會救助、加強社會管理、做好優撫安置、促進殘疾人扶貧就業、維護老年人合法權益等各項工作的新途徑、新辦法、新機制,通過你們的工作使廣大人民群眾對黨和政府更信任、更滿意,讓城鄉弱勢群體從經濟社會發展中得到更多的實惠,讓他們從中產生更多的幸福感。總之,構建社會主義和諧社會,民政、殘聯、老齡部門及廣大工作者責無旁貸。大家要從講政治的高度,以全局的觀念、前瞻的眼光,認真實踐“*”重要思想,切實增強做好民政、殘聯、老齡工作的責任感、緊迫感和使命感,找準工作定位,發揮職能作用,不斷推動各項工作向前發展。
二、圍繞創一流工作目標,突出重點,狠抓落實,確保圓滿完成各項工作任務
今年是全面實施“*”規劃的開局之年,做好今年的民政、殘聯、老齡各項工作,意義十分重大。各級民政、殘聯、老齡部門要按照全市經濟工作會議上的統一部署,緊緊圍繞“爭創一流工作業績、保持全省先進行列”的目標,進一步突出重點,強化措施,整體推進,在認真做好有關常規性工作的同時,爭取各項重點業務工作取得新成效、實現新突破。
(一)進一步完善城鄉社會救助體系。一是適當提高低保標準。要在做好應保盡保、應退盡退的同時,把低保工作的重點放在搞好與最低工資、失業保障的銜接上。各地要結合調整最低工資標準,適當提高最低生活保障標準,提高補助金額。根據省里的要求,各縣(市)人均補差標準力爭在去年62元的基礎上,今年提高到人均補差65元,袁州區不低于70元。各地要認真調度和安排好資金,確保按時足月發放到位。二是認真搞好農村低保試點。要進一步完善農村特困救助制度,抓緊制定農村特困戶家庭收入的評估、審核辦法,合理確定救助對象,實施分類救助,強化動態管理。今年全市準備選擇2-3個縣(市、區)開展農村低保試點,凡是有興趣、有能力的縣(市、區)都可以申報,由市民政局審定2-3個縣(市、區)進行試點。通過試點取得經驗后,再在全市推廣,爭取“*”期間全市基本建立農村最低生活保障制度。三是繼續抓好農村五保集中供養和敬老院建設。要認真落實去年在上高縣召開的現場會議精神,力爭今年全市五保集中供養率達到80%。各地要認真學習和借鑒豐城市的經驗,對不符合要求的敬老院要加大改造力度,但不一定都統一按高標準進行建設和改造,可以定位在中檔以上,在當地財力允許的情況下,加快推進此項工作,做到既符合要求,又比較實用。四是積極推進城鄉醫療救助工作。這項工作去年在上高縣進行了試點,從目前的情況看,難度比較大,效果也不是很理想,各地要進一步認真研究,積極探索一些好的辦法。
(二)進一步扎實做好優撫安置各項工作。一是積極推進城鎮退役士兵安置改革。各地、各有關部門要從講政治、顧大局、保穩定、支持國防和軍隊建設的高度出發,認真貫徹落實國家有關政策規定,加大安置改革力度,加強督促協調,切實做到“三個確保”:確保圓滿完成年度安置任務,確保今年城鎮退役士兵安置改革自謀職業率達到80%以上,確保城鎮退役士兵待安置期生活費、自謀職業一次性經濟補助費、培訓費等由財政予以安排。要加強對城鎮退役士兵就業培訓和指導,及時解決安置工作中的有關遺留問題,加強退役士兵的思想教育工作,對他們的來信來訪,要做到熱情接待,耐心解釋,確保安置工作穩定有序地進行。二是切實做好軍隊退役人員解困和穩定工作。軍隊退役人員的穩定是當前社會穩定的首要問題,各地要增強政治意識和大局觀念,充分認識做好軍隊退役人員穩定和解困工作的重要性和緊迫性,當前重點要認真貫徹好2月14日召開的全省會議精神,抓好自衛反擊戰退役人員有關政策的落實。在做好軍隊退役人員的解困和穩定工作上,各級民政部門的主要任務就是落實好相關的政策,協助當地黨委、政府和有關部門做好穩定工作。三是深入推進創建雙擁模范城工作。去年我市全面啟動了創建全國、全省雙擁模范城的活動,今年省里將對各地的雙擁模范城的創建工作進行考核驗收。各地、各有關部門要對照全國、全省雙擁模范城的標準,加強組織領導,密切協調配合,完善相關措施,特別是要從全面落實優撫安置政策入手,認真解決好雙擁工作的重點和難點問題。在工作方法上,要立足基層,講求實效,抓好典型,加大宣傳,營造氛圍,整體推進,爭取今年全市和袁州、豐城、樟樹、萬載、宜豐五縣(市、區)順利通過全省雙擁模范城的評估驗收,為2007年我市順利通過全國雙擁模范城的評估驗收奠定堅實基礎。
(三)進一步加快推進基層民主政治建設。一是繼續落實村務公開民主管理各項制度。要以財務公開為重點,增強村務公開和民主管理工作的針對性、實效性,做到該公開的內容必須公開,該采取的形式不走過場,該履行的程序一步不少。要結合村委會換屆選舉后的建章立制工作,進一步抓好“兩會”(村民會議和村民代表會議)和“兩組”(村務公開監督小組和村民理財小組)的建設,真正發揮“兩會”、“兩組”在基層民主政治建設中的作用。要認真抓好新當選村干部的培訓教育工作,指導新一屆村委會完善和落實民主決策、民主管理、民主監督等制度,使全市村務公開民主管理工作不斷推向深入。二是提高城鄉社區建設管理服務水平。社區建設是建設和諧社會的重要內容,今年這項工作要爭取有新的進步、新的突破。要強化“以人為本”的理念,以建設“管理有序、民主文明”的新型社區為目標來做好各項工作。三是抓好以殯葬改革為重點的“鄉風文明”建設。農村移風易俗是體現“鄉風文明”的重要方面,對于民政部門來說,重點要抓好農村的殯葬改革,力爭今年全市火化率達到60%。各地要進一步加大亂埋亂葬的整治力度,特別是要繼續大力整治城市臨街搭建靈棚、辦喪擾民、沿街游喪等行為,加強公墓管理和農村公益性墓地建設。同時要注意方式方法,加強人性化管理,耐心做好思想教育工作,防止引起群眾對立情緒,甚至引發社會不穩定的過激行為。
(四)進一步提高移民安置工作的水平。各有關縣(市、區)要按照“遷得進、穩得住、能致富”的要求,妥善做好移民安置工作,使移民“安心穩定、和諧融洽、生產正常、生活富裕”。各級移民辦的同志要按照“經常走訪、培養感情、宣傳典型、幫助致富、排憂解難”這五句話的要求,認真開展各項工作。
(五)進一步加快推進殘疾人各項事業發展。一是認真做好殘疾人就業工作。根據殘疾人的殘疾程度,各級殘聯要主動聯系,積極幫助他們尋找就業單位,并對接收安置殘疾人就業的單位給予適當的補助,對接收人員達到一定比例的單位,應按有關規定享受有關的優惠政策。各地在提供公益性崗位時,要盡量安排一些殘疾人力所能及的崗位,體現黨委、政府對殘疾人的關心。二是認真開展殘疾人康復服務工作。各地要深入開展“康復進社區”活動,把殘疾人康復服務項目與完善社區服務設施結合起來,努力為殘疾人提供就近就地服務。要繼續組織實施白內障復明手術、聾兒語訓、假肢裝配和輪椅捐贈等扶殘助殘康復項目,積極開展對農村貧困殘疾人專項扶貧助殘醫療救助。三是認真做好殘疾人抽樣調查工作。2月17日,國務院、省政府相繼召開了殘疾人抽樣抽查電視電視傳動員大會,對各地搞好殘疾人抽樣調查工作提出了明確的要求,請高安、上高兩地認真抓好落實。
(六)進一步做好老齡各項工作。一是抓好老年福利設施建設。有條件的地方,除了建好敬老院之外,還要加強老年公寓的建設,并盡量采取市場化運作的方式進行。市老齡辦要重點搞好中心城區老年公寓的建設。二是積極營造敬老愛老的社會氛圍。按照“鞏固、完善、發展、提高”的要求,繼續抓好新一輪全國、全省老齡工作先進縣(市)的創建活動,不斷創新工作思路和方法,完善創建標準,提升創建水平,推動創建工作更加深入持久有效地開展。要認真組織開展創建“星級村(居)老年人協會”和“孝親敬老之星”評選表彰活動,特別要對那些子女孝敬父母的典型事例進行重點宣傳,在全社會形成尊老、關心、幫助老年人的深厚社會氛圍。三是認真做好老年維權工作。重點是貫徹落實好《老年人權益保障法》,我市總體上落實得較好,但還是存在一些問題,要繼續抓緊抓好,特別要進一步認真落實好《老年人權益保障法》中的有關老年人養老保險、最低保障、優待服務等政策規定。
三、立足打造高素質隊伍,上下聯動,協調配合,形成合力,不斷提高各項工作新水平
民政、殘聯、老齡工作是一項政策性、社會性和群眾性都很強的工作,各級、各有關部門要高度重視,密切配合,形成合力,才能使各項工作落到實處。
一是各級政府對民政、殘聯、老齡工作要高度重視。剛才我說了,這幾項工作是建立和諧社會的重要組成部分。工作做得如何,直接關系到社會的穩定與否,也體現社會是否公平。請各級政府務必高度重視,雖然是花錢的事,但必不可少。現在社會整體生活水平提高了,但仍有一些群體特別是那些弱勢群體的生活還是很困難,必須繼續給予大力關心。