示范單位申報(bào)材料大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇示范單位申報(bào)材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

(一)抓組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。根據(jù)上級(jí)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的相關(guān)要求，我所高度重視，迅速行動(dòng)，積極采取有力措施，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)工作開展。成立了由所長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)工作實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)。并進(jìn)行認(rèn)真研究，印發(fā)了作風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施意見，詳細(xì)明列了各階段各項(xiàng)工作內(nèi)容，召開了作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，發(fā)動(dòng)干部職工以飽滿的政治熱情和認(rèn)真嚴(yán)肅的態(tài)度，積極投身到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中來，確保活動(dòng)取得成效。同時(shí)大力營(yíng)造作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)氛圍，使作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)人人皆知，深入人心，為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的深入開展和順利推進(jìn)打下了良好的思想基礎(chǔ)。我們還制定了科學(xué)合理、便于操作的《作風(fēng)建設(shè)崗位目標(biāo)管理責(zé)任制》，與各科室簽訂了崗位目標(biāo)管理責(zé)任書，將作風(fēng)建設(shè)任務(wù)目標(biāo)層層細(xì)化落實(shí)到科室及個(gè)人，在全所形成了橫向到邊、縱向到底的崗位目標(biāo)管理體系。在日常工作中，我們以目標(biāo)責(zé)任制為開展活動(dòng)的總抓手，制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，建立了多層次、全方位的目標(biāo)考核體系，極大地調(diào)動(dòng)了全所干部職工的工作積極性與創(chuàng)造性。

（二）抓制度完善，強(qiáng)化內(nèi)部管理。根據(jù)我所轄區(qū)內(nèi)工作的實(shí)際情況，我們采取有效措施，強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部工作人員的管理力度。一是建立健全內(nèi)部規(guī)章制度。修訂完善了內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)工作程序等規(guī)章制度，建立健全了便于管理、有約束力、操作性強(qiáng)的制度保證體系。將規(guī)章制度細(xì)化到科室，責(zé)任到人，堅(jiān)決做到辦事講制度，檢查有標(biāo)準(zhǔn)，考評(píng)有依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理分工，各負(fù)其責(zé)，促進(jìn)了工作有序開展。二是建立業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。定期對(duì)工作人員進(jìn)行房管政策及業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，努力提高全員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識(shí)，做到業(yè)務(wù)熟練，技術(shù)精通。近年來共抽調(diào)人次到市房產(chǎn)局參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，目前，全所已有人取得了房地產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格證書，人取得了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格。針對(duì)所內(nèi)新手較多的實(shí)際情況，所里還定期進(jìn)行了依法行政、規(guī)范業(yè)務(wù)行為的培訓(xùn)，在所內(nèi)形成了一股講學(xué)習(xí)，比業(yè)務(wù)的良好風(fēng)氣，確保了全所人員依法辦事水平的不斷提高。

（三）抓規(guī)范管理，促進(jìn)工作開展。我所牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的思想觀念和勇于進(jìn)取、只爭(zhēng)朝夕的創(chuàng)業(yè)精神，努力營(yíng)造“人人想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展”的濃厚氛圍，形成了心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力。為切實(shí)搞好對(duì)房產(chǎn)的管理，我們?cè)谌罅訌?qiáng)規(guī)范化建設(shè)。一是規(guī)范了房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理。由于我所業(yè)務(wù)量大，形成的業(yè)務(wù)資料較多，為了確保這些有價(jià)值的業(yè)務(wù)資料不被遺失和損毀，全所干職工以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，犧牲休息時(shí)間，做好了房產(chǎn)檔案的輸機(jī)工作，進(jìn)一步促進(jìn)了檔案工作的規(guī)范化管理。二是堅(jiān)持依法行政、依法管理。加大了對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類私下交易不登記等違法違規(guī)行為的查處力度，維護(hù)了房地產(chǎn)工作的良好秩序。二是加強(qiáng)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理。我們以便民利民為出發(fā)點(diǎn)，采取了“分片管理，各負(fù)其責(zé)”的辦法，堅(jiān)持上戶服務(wù)，隨到隨辦的原則，加大了對(duì)轄區(qū)內(nèi)公私產(chǎn)房屋確權(quán)登記的宣傳辦證力度，既達(dá)到了客戶滿意，又促進(jìn)了工作的進(jìn)一步完善。

（四）抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。我所緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的工作大局，對(duì)房管工作進(jìn)行了準(zhǔn)確定位，開展了由“管理型”房管向“服務(wù)型”房管的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化了大局意識(shí)，提高了服務(wù)質(zhì)量。一是大力開展文明服務(wù)。我所按照內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象的要求，大力倡導(dǎo)文明管理，堅(jiān)持文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到服務(wù)周到，熱情待人，誠(chéng)誠(chéng)懇懇，實(shí)心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，使每一位客戶都能得到滿意的服務(wù)，從根本上杜絕了門難進(jìn)、事難辦、臉難看現(xiàn)象的發(fā)生，樹立了良好的窗口形象，得到當(dāng)?shù)卣拇罅χС峙c好評(píng)，實(shí)現(xiàn)了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。二是不斷深化社會(huì)服務(wù)承諾。我所通過政務(wù)公開宣傳欄就服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率等方面內(nèi)容向社會(huì)公示，并就產(chǎn)權(quán)登記和評(píng)估、交易、房產(chǎn)抵押等業(yè)務(wù)的辦理向社會(huì)作出了服務(wù)承諾，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)收件、審批項(xiàng)目、審批環(huán)節(jié)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的全面公開，使業(yè)務(wù)辦理走進(jìn)“陽光地帶”；進(jìn)一步簡(jiǎn)化了各類審批手續(xù)，精簡(jiǎn)了行政審批事項(xiàng)；對(duì)業(yè)務(wù)單位和服務(wù)窗口充分授權(quán)，全面提高了工作效率；在服務(wù)過程中堅(jiān)決杜絕了“吃、拿、卡、要”等不良行為的發(fā)生。建立健全了全方位的主動(dòng)服務(wù)體系，對(duì)大型企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)實(shí)行全過程跟蹤服務(wù)；在對(duì)大宗業(yè)務(wù)、老弱病殘家庭實(shí)行上門服務(wù)。在服務(wù)過程中，我所把關(guān)心困難弱勢(shì)群體的疾苦，努力為他們排憂解難辦實(shí)事作為開展作風(fēng)建設(shè)的抓手，體現(xiàn)工作亮點(diǎn)，帶動(dòng)全面工作。由所領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入住戶，組織公房維修和租金征收人員對(duì)直管公房住戶進(jìn)行調(diào)查摸底，了解公房住戶的家庭情況，確定10戶年老體弱和孤寡老人為特殊服務(wù)對(duì)象，要求租金窗口征收人員每月對(duì)10戶年老體弱和孤寡老人進(jìn)行上門服務(wù)，力所能及地幫助他們解決一些實(shí)際困難，維修管理人員每半月上門巡查房屋安全使用情況，加強(qiáng)房屋日常養(yǎng)護(hù)管理，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，讓他們住得安心、放心。從事關(guān)民生的小事、實(shí)事做起，從窗口辦理到主動(dòng)上門，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念和服務(wù)方式，把為民、便民、利民落實(shí)在實(shí)際工作中，把作風(fēng)建設(shè)的成果體現(xiàn)在具體工作上。

（五）抓隊(duì)伍建設(shè)，樹立風(fēng)清氣正形象。我們牢固樹立“干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，關(guān)鍵在人”的思想，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高了干部職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。牢牢抓住宣傳教育、責(zé)任制落實(shí)和監(jiān)督檢查三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新要求，總書記的重要講話以及中央、省、市紀(jì)委有關(guān)反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文件和會(huì)議精神，組織黨員干部觀看《秉公用權(quán)廉潔從政警示錄》、《居安思危續(xù)集——警惕》、《抵制誘惑警示錄》等電教片，并結(jié)合我所實(shí)際，為全體黨員、房管員、中層干部以及入黨積極分子上主題黨課。通過采取一系列措施，解決了黨員干部的思想和作風(fēng)問題，強(qiáng)化了自律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

二、幾點(diǎn)啟示

我所通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步改善了內(nèi)部管理、提高了工作效率、提升了服務(wù)水平，服務(wù)于民的理念深入人心。主要啟示有這樣幾點(diǎn)：

----完善的工作機(jī)制是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。在工作中，我們創(chuàng)新思路，健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)。各科室對(duì)工作認(rèn)真梳辮子、列單子，鋪下身子真抓實(shí)干，咬住目標(biāo)狠抓落實(shí)，發(fā)揚(yáng)“敢打硬仗、能打硬仗”的精神，從大局出發(fā)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，密切協(xié)作，吃苦耐勞，甘于奉獻(xiàn)，克服時(shí)間緊、任務(wù)重等困難，做了大量艱苦細(xì)致的工作，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，展現(xiàn)了房管職工良好的精神風(fēng)貌和過硬的自身素質(zhì)。

篇（2）

第二條 中國(guó)銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)示范單位評(píng)選活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)選活動(dòng)），是以文明規(guī)范服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，以先進(jìn)典型的示范作用為導(dǎo)向，以規(guī)范行業(yè)服務(wù)管理為目的的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。評(píng)選活動(dòng)旨在加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信自律建設(shè)，培育優(yōu)秀的服務(wù)文化，塑造行業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、文明規(guī)范服務(wù)的形象，促進(jìn)中國(guó)銀行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

第三條 示范單位是指經(jīng)過中銀協(xié)組織評(píng)比和認(rèn)定，具有嚴(yán)格的內(nèi)部服務(wù)管理機(jī)制和良好的外部服務(wù)形象，依法合規(guī)，安全誠(chéng)信，高效便捷，體現(xiàn)高度行業(yè)文明，有一流服務(wù)水平和良好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，被業(yè)內(nèi)和社會(huì)公眾認(rèn)可的銀行經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)中文明規(guī)范服務(wù)先進(jìn)單位或集體。

第四條 示范單位分為兩個(gè)示范等級(jí)，分別為中國(guó)銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)百佳示范單位（以下簡(jiǎn)稱百佳示范單位）、中國(guó)銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)千佳示范單位（以下簡(jiǎn)稱千佳示范單位）。

第五條 評(píng)選活動(dòng)原則上每2年舉行一次，采用自愿申報(bào)、差額評(píng)選的方式進(jìn)行。千佳示范單位、百佳示范單位的評(píng)選數(shù)量由中銀協(xié)根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況確定和分配。原則上，千佳示范單位、百佳示范單位數(shù)量總計(jì)不超過1000家。

第六條 示范單位由中銀協(xié)命名、表彰、授牌，并予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二章 評(píng)選活動(dòng)組織

第七條 中銀協(xié)是評(píng)選活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，中銀協(xié)自律工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織開展評(píng)選活動(dòng)，委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)評(píng)選活動(dòng)的日常工作。

（一）制定銀行業(yè)服務(wù)規(guī)范、管理辦法、檢查標(biāo)準(zhǔn)以及年度評(píng)選活動(dòng)工作方案，并組織實(shí)施；

（二）分配各地區(qū)千佳示范單位和百佳示范單位評(píng)選數(shù)量，組織開展對(duì)各地區(qū)初選百佳示范單位的檢查驗(yàn)收；

（三）組織審查示范單位名單；

（四）組織示范單位的命名、表彰、公告、宣傳和經(jīng)驗(yàn)交流；

（五）組織對(duì)示范單位的監(jiān)督和管理；

（六）負(fù)責(zé)評(píng)選活動(dòng)的檔案管理。

第八條 各地銀行業(yè)協(xié)會(huì)是評(píng)選活動(dòng)的地方組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本地區(qū)銀行業(yè)會(huì)員單位開展評(píng)選活動(dòng)。

（一）制定本地區(qū)評(píng)選活動(dòng)實(shí)施方案并組織實(shí)施，同時(shí)報(bào)中銀協(xié)備案；

（二）組織會(huì)員單位參加評(píng)選活動(dòng)，組織示范單位的申報(bào)、推薦、審查、初選，根據(jù)中銀協(xié)核定數(shù)量，確定本地區(qū)不同等級(jí)示范單位的初選名單，匯總和上報(bào)相關(guān)材料；

（三）組織千佳示范單位的檢查驗(yàn)收，配合中銀協(xié)開展百佳示范單位的檢查驗(yàn)收等工作；

（四）組織本地區(qū)示范單位的經(jīng)驗(yàn)交流和日常監(jiān)督；

（五）負(fù)責(zé)本地區(qū)評(píng)選活動(dòng)的檔案管理。

第九條 中銀協(xié)各會(huì)員單位為評(píng)選活動(dòng)的系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本單位各級(jí)機(jī)構(gòu)積極參加評(píng)選活動(dòng)。

（一）制定本單位評(píng)選活動(dòng)方案，并報(bào)中銀協(xié)備案；

（二）推動(dòng)本系統(tǒng)各級(jí)機(jī)構(gòu)積極開展評(píng)選活動(dòng)，對(duì)候選單位進(jìn)行報(bào)備管理和檢查監(jiān)督；

（三）對(duì)本系統(tǒng)百佳示范單位的候選單位進(jìn)行資格審定；

（四）配合中銀協(xié)開展千佳、百佳示范單位的檢查驗(yàn)收和復(fù)選等工作；

（五）總結(jié)推廣本系統(tǒng)示范單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

第十條 會(huì)員單位和地方銀行業(yè)協(xié)會(huì)必須建立完善的服務(wù)管理及評(píng)選活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)，盡職盡責(zé)，履行義務(wù)，聯(lián)動(dòng)工作。對(duì)協(xié)調(diào)配合不力，不能履行職責(zé)的，中銀協(xié)將終止其參與評(píng)選活動(dòng)的資格。

第三章 示范單位條件

第十一條 申報(bào)資格：

（一）各級(jí)銀行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位所轄經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)（信托公司、租賃公司、財(cái)務(wù)公司等暫不在此列）；

（二）經(jīng)銀行監(jiān)管部門批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)，具有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（三）綜合性支行（含其所屬各經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)）或單點(diǎn)式營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)；

（四）開業(yè)2年以上（不含機(jī)構(gòu)地址、名稱變更）。

原則上，申報(bào)單位須同時(shí)具備上述四個(gè)條件。特殊情況須書面報(bào)經(jīng)中銀協(xié)審查認(rèn)可方能申報(bào)。

第十二條 申報(bào)單位須同時(shí)具備以下基本條件：

（一）堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，自覺維護(hù)金融市場(chǎng)秩序,健全各項(xiàng)內(nèi)控管理制度并認(rèn)真執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕和抵制各類商業(yè)賄賂行為，二年內(nèi)（含評(píng)選年度和上年度）未發(fā)現(xiàn)各類案件和重大責(zé)任事故，其機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員無違法、違紀(jì)、違規(guī)行為；

（二）出色完成上級(jí)行下達(dá)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，且經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)谙到y(tǒng)內(nèi)表現(xiàn)突出，在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)表現(xiàn)出色，知名度較高；

（三）有專門部門或?qū)Ｂ毴藛T負(fù)責(zé)銀行服務(wù)工作，在年度評(píng)選活動(dòng)中，有切實(shí)可行的工作計(jì)劃和方案，員 工積極參與，團(tuán)隊(duì)和諧上進(jìn)。

第十三條 示范單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)銀行業(yè)文明服務(wù)公約》及實(shí)施細(xì)則等各項(xiàng)基本規(guī)定, 積極倡導(dǎo)和實(shí)踐以客戶為中心的經(jīng)營(yíng)理念，安全、誠(chéng)信、便捷服務(wù)，通過服務(wù)特色滿足客戶不同服務(wù)需求，堅(jiān)持業(yè)務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，整體服務(wù)水平在系統(tǒng)中和區(qū)域內(nèi)具有先進(jìn)性和示范性。

第四章 示范單位申報(bào)和初選

第十四條 申報(bào)和推薦

（一）符合條件的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)自愿向地方協(xié)會(huì)會(huì)員單位提交候選單位申報(bào)表和申報(bào)材料；

（二）地方協(xié)會(huì)會(huì)本文來源：文秘站 員單位對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行初審，并在檢查評(píng)比的基礎(chǔ)上確定本系統(tǒng)候選單位，向地方協(xié)會(huì)推薦；

（三）地方協(xié)會(huì)會(huì)員單位推薦候選單位時(shí)，統(tǒng)一提交對(duì)該機(jī)構(gòu)及其主要管理人員最近兩年內(nèi)無違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的審核鑒定意見書；

（四）地方協(xié)會(huì)會(huì)員單位推薦的候選單位總量原則上應(yīng)控制在中銀協(xié)核定的本地區(qū)千佳示范單位評(píng)選數(shù)量合計(jì)的1.2倍。

第十五條 地方協(xié)會(huì)審查和初選

（一）根據(jù)會(huì)員單位的推薦材料，地方協(xié)會(huì)對(duì)候選單位進(jìn)行初審；

（二）對(duì)符合條件的候選單位的參評(píng)資格、申報(bào)材料的真實(shí)可靠性等進(jìn)行全面公正審核；

（三）對(duì)審查合格的候選單位進(jìn)行初選，初步確定本地區(qū)千佳示范單位和百佳示范單位初選名單；

（四）將本地區(qū)示范單位初選名單提請(qǐng)當(dāng)?shù)劂y行業(yè)監(jiān)管部門進(jìn)行合規(guī)性審核，審核合格單位納入地方協(xié)會(huì)檢查驗(yàn)收范圍。

第五章 示范單位檢查驗(yàn)收

第十六條 中銀協(xié)會(huì)同各地協(xié)會(huì)和會(huì)員單位，依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，分別對(duì)初選的示范單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，其中，千佳示范單位由各地協(xié)會(huì)組織進(jìn)行檢查驗(yàn)收，中銀協(xié)進(jìn)行監(jiān)督；百佳示范單位由中銀協(xié)組織各地協(xié)會(huì)和會(huì)員單位進(jìn)行聯(lián)合檢查驗(yàn)收。

第十七條 檢查驗(yàn)收的組織

（一）根據(jù)工作要求，依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，組成驗(yàn)收組，培訓(xùn)驗(yàn)收人員，安排驗(yàn)收任務(wù)。

（二）驗(yàn)收組由各級(jí)銀行業(yè)協(xié)會(huì)和會(huì)員單位的服務(wù)管理專業(yè)人員組成，每個(gè)驗(yàn)收組不得少于三人，設(shè)組長(zhǎng)一人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)驗(yàn)收組在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成驗(yàn)收工作任務(wù)。

（三）地方協(xié)會(huì)和會(huì)員單位應(yīng)選派熟悉銀行服務(wù)管理工作、品行端正、作風(fēng)正派、堅(jiān)持原則、辦事公道的人員，參加驗(yàn)收工作；各地協(xié)會(huì)和被驗(yàn)收單位應(yīng)積極配合驗(yàn)收組工作。

第十八條 驗(yàn)收采取現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式進(jìn)行；現(xiàn)場(chǎng)檢查可采用公開檢查、召開座談會(huì)、暗訪檢查等形式；非現(xiàn)場(chǎng)檢查可采用聽取匯報(bào)、查驗(yàn)申報(bào)材料和服務(wù)檔案、調(diào)閱錄像資料等形式。

第十九條 檢查驗(yàn)收工作程序

（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)候選單位的服務(wù)設(shè)施、環(huán)境狀況、員工禮儀、服務(wù)行為、服務(wù)技能、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

（二）訪談或詢問。隨機(jī)選擇員工了解員工掌握服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)定的廣度和深度，了解客戶對(duì)銀行服務(wù)的認(rèn)知度和滿意度。

（三）審閱。查閱候選單位的申報(bào)材料、文件或服務(wù)檔案資料，調(diào)閱監(jiān)控錄像，全面了解、驗(yàn)證其服務(wù)工作情況、質(zhì)量和效率。

（四）座談會(huì)。召開候選單位不同層面人員的座談會(huì)，聽取工作情況匯報(bào)，溝通和交流意見。

（五）評(píng)議。對(duì)被驗(yàn)收單位申報(bào)和鑒定材料是否符合要求，管理和服務(wù)是否符合示范單位的條件，進(jìn)行評(píng)議鑒定。

（六）驗(yàn)收結(jié)論反饋。向被驗(yàn)收單位反饋驗(yàn)收結(jié)論，包括：總體印象和基本評(píng)價(jià)、存在的主要問題和整改建議等。

（七）報(bào)告。根據(jù)驗(yàn)收和反饋溝通情況，完成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括：被驗(yàn)收單位的基本情況、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)特點(diǎn)、存在問題、整改建議、驗(yàn)收結(jié)論等，并經(jīng)驗(yàn)收工作組成員共同簽字確認(rèn)。

（八）千佳示范單位檢查驗(yàn)收使用《中國(guó)銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)千佳示范單位考核標(biāo)準(zhǔn)》，百佳示范單位檢查驗(yàn)收使用《中國(guó)銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)百佳示范單位考核標(biāo)準(zhǔn)》。

第六章 示范單位產(chǎn)生

第二十條 千佳示范單位的產(chǎn)生

（一）各地協(xié)會(huì)在檢查驗(yàn)收基礎(chǔ)上，按照本地區(qū)的分配名額差額擇優(yōu)由地方協(xié)會(huì)自律工作委員會(huì)或理事會(huì)確定推薦名單，各地區(qū)千佳示范單位推薦總量應(yīng)控制在1000家。

（二）地方協(xié)會(huì)向銀行業(yè)內(nèi)和社會(huì)公示推薦名單及相關(guān)材料；公示期不少于15天；公示可以采用門戶網(wǎng)站、張貼公告、印發(fā)公告等形式。

（三）公示無異議，由地方協(xié)會(huì)向中銀協(xié)上報(bào)千佳示范單位名單，并附地方協(xié)會(huì)理事會(huì)或自律工作委員會(huì)會(huì)議決議。

（四）中銀協(xié)對(duì)地方協(xié)會(huì)推薦的千佳示范單位不再進(jìn)行驗(yàn)收，審查后提請(qǐng)中銀協(xié)自律工作委員會(huì)審定。

第二十一條 百佳示范單位的產(chǎn)生

（一）各地協(xié)會(huì)在檢查驗(yàn)收、公示、審核基礎(chǔ)上，在本地區(qū)千佳示范單位推薦名單中，按本地區(qū)百佳示范單位分配名額向中銀協(xié)推薦百佳示范單位候選單位名單及推薦報(bào)告；

（二）百佳示范單位的資格審定。中銀協(xié)將候選單位資料提交該單位所屬系統(tǒng)內(nèi)總行級(jí)管理機(jī)構(gòu)，由總行出具候選百佳示范單位資格審定意見書。

（三）百佳示范單位的復(fù)查。中銀協(xié)按照檢查驗(yàn)收程序，組織驗(yàn)收組，對(duì)百佳示范單位候選單位進(jìn)行復(fù)查打分。

（四）百佳示范單位的測(cè)評(píng)。按照檢查驗(yàn)收程序，中銀協(xié)引入社會(huì)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)百佳示范單位候選單位進(jìn)行測(cè)評(píng)打分。

（五）綜合計(jì)算百佳示范單位候選單位的評(píng)價(jià)得分，其中復(fù)查得分占80%，測(cè)評(píng)得分占20%，根據(jù)得分排名確定百佳示范單位名單，提交中銀協(xié)自律工作委員會(huì)審定。

第二十二條 中銀協(xié)自律工作委員會(huì)對(duì)千佳、百佳示范單位評(píng)選結(jié)果進(jìn)行審定。

第七章 示范單位表彰

第二十三條 中銀協(xié)組織對(duì)千佳、百佳示范單位進(jìn)行命名、表彰，可采取通報(bào)或召開表彰大會(huì)等形式宣布表彰決定，并授予統(tǒng)一制作的牌匾和榮譽(yù)證書，同時(shí)向業(yè)內(nèi)和社會(huì)進(jìn)行公告。

第二十四條 中銀協(xié)、各地協(xié)會(huì)及各會(huì)員單位組織開展各種有效的交流、觀摩等活動(dòng)，宣傳和推廣示范單位的先進(jìn)事跡。

第二十五條 會(huì)員單位應(yīng)制定并落實(shí)激勵(lì)政策，對(duì)本系統(tǒng)獲得各等級(jí)示范單位稱號(hào)的單位可采取納入系統(tǒng)內(nèi)績(jī)效綜合考評(píng)體系、設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)等形式給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。

第八章 示范單位管理

第二十六條 中銀協(xié)、地方協(xié)會(huì)和各會(huì) 員單位共同負(fù)責(zé)示范單位的監(jiān)督和管理。

第二十七條 各示范單位應(yīng)按照中銀協(xié)統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)范制作獎(jiǎng)牌展架，并由地方協(xié)會(huì)監(jiān)督示范單位將各等級(jí)示范單位獎(jiǎng)牌擺放到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置，并公布監(jiān)督電話，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

第二十八條 通過驗(yàn)收認(rèn)定的示范單位，在表彰授牌之前出現(xiàn)重大問題且造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，中銀協(xié)隨時(shí)予以否決。評(píng)選年度的次年，中銀協(xié)組織或委托地方協(xié)會(huì)對(duì)示范單位進(jìn)行復(fù)查與考核，不合格的給予撤消稱號(hào)和摘牌處理，并在業(yè)內(nèi)予以通報(bào)。

第二十九條 示范單位示范期限為兩年（自發(fā)牌匾月計(jì)起），屆滿應(yīng)將牌匾主動(dòng)收歸榮譽(yù)室陳列。

第三十條 地方協(xié)會(huì)在日常監(jiān)督考核中發(fā)現(xiàn)示范單位存在問題時(shí)，須下達(dá)整改通知書（同時(shí)報(bào)備中銀協(xié)），限期整改時(shí)限不超過一個(gè)月。被限期整改的單位，必須盡快落實(shí)整改要求，并向地方協(xié)會(huì)報(bào)送整改方案和報(bào)告。整改不合格的，由地方協(xié)會(huì)向中銀協(xié)提交撤銷其示范單位稱號(hào)并摘牌的建議書。

第三十一條 示范單位凡發(fā)生下列情形之一的，地方協(xié)會(huì)應(yīng)及時(shí)報(bào)告中銀協(xié)，撤銷其稱號(hào)并摘牌：

（一）單位或主要負(fù)責(zé)人發(fā)生違法、違規(guī)行為，被有關(guān)部門查處的；

（二）發(fā)生各類案件及重大責(zé)任事故的；

（三）出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)異常，被監(jiān)管部門督查的；

（四）出現(xiàn)重大業(yè)務(wù)差錯(cuò)造成嚴(yán)重?fù)p失，被上級(jí)單位查處的；

（五） 發(fā)生服務(wù)質(zhì)量的重大投訴，或被新聞媒體曝光，造成嚴(yán)重負(fù)面影響，經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的。

第三十二條 被摘牌的單位在下一個(gè)評(píng)選年度不能參加示范單位的評(píng)選。

第九章 附 則

篇（3）

1．組織領(lǐng)導(dǎo)好。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，納入總體工作之中，有組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有專門負(fù)責(zé)人員，有創(chuàng)建計(jì)劃，有示范點(diǎn)，有資金制度保障，精心組織實(shí)施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

2．三項(xiàng)公開好。政務(wù)公開、辦事公開、村務(wù)公開實(shí)現(xiàn)全覆蓋；公開內(nèi)容真實(shí)、全面、合法；動(dòng)態(tài)內(nèi)容及時(shí)公開，公開形式便民知情。凡是涉及到育齡群眾切身利益，群眾普遍關(guān)注、需要知道的計(jì)劃生育政策、法規(guī)、辦事程序與要求，人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律和區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人口計(jì)生部門監(jiān)督舉報(bào)電話、計(jì)生服務(wù)熱線電話，育齡群眾應(yīng)享受的計(jì)劃生育權(quán)利、應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)及法律責(zé)任，違法生育人員及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況和黨員干部違法生育處理情況等都應(yīng)公開。

3．評(píng)議整改好。認(rèn)真組織開展民主評(píng)議行風(fēng)工作，積極參與政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，虛心聽取意見建議，堅(jiān)持評(píng)糾建并舉，扎實(shí)制定和落實(shí)整改措施，正確運(yùn)用評(píng)議結(jié)果，群眾滿意度高。

4．維權(quán)服務(wù)好。行風(fēng)監(jiān)督員的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮；群眾咨詢得到滿意答復(fù)，合理化建議得到采納，有獎(jiǎng)舉報(bào)制度得到有效落實(shí)；辦事（服務(wù)）態(tài)度和質(zhì)量?jī)?yōu)良；法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)率達(dá)到100%。

5．紀(jì)律執(zhí)行好。人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律、檢查考評(píng)工作紀(jì)律執(zhí)行到位；無粗暴執(zhí)法、亂收費(fèi)亂罰款、弄虛作假和等違紀(jì)違法案件。

6．監(jiān)督評(píng)估好。監(jiān)督檢查機(jī)制健全，民主監(jiān)督的作用好，認(rèn)真組織開展評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，及時(shí)上報(bào)行風(fēng)建設(shè)工作情況。

（二）申報(bào)范圍

在陽光計(jì)生行動(dòng)工作中大膽創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”等方面取得突出成績(jī)，在鎮(zhèn)政府組織的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中取得滿意或優(yōu)秀等次的村委會(huì)和單位。在當(dāng)年或上一年度區(qū)人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核中位次居后的不得申報(bào)。

二、示范單位的申報(bào)和管理

申報(bào)工作按照鎮(zhèn)上報(bào)、區(qū)推薦，市人口計(jì)生委組織人員實(shí)地考察、走訪群眾、審核資料等方式進(jìn)行核查驗(yàn)收。全鎮(zhèn)力爭(zhēng)通過3年時(shí)間，使我鎮(zhèn)達(dá)到陽光計(jì)生行動(dòng)示范鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)，所有村委會(huì)及鎮(zhèn)直各單位達(dá)到陽光計(jì)生行動(dòng)示范村、單位的標(biāo)準(zhǔn)。

（一）申報(bào)。陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位申報(bào)工作，每年11月由鎮(zhèn)填寫申報(bào)表上報(bào)，區(qū)人口計(jì)生委將根據(jù)各地創(chuàng)建工作情況向市計(jì)生委推薦。申報(bào)單位應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的客觀性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（二）審核。區(qū)人口計(jì)生委負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)申報(bào)材料進(jìn)行初審，提出審核意見，于11月底前報(bào)市人口計(jì)生委。市人口計(jì)生委結(jié)合日常工作和實(shí)地核查情況進(jìn)行驗(yàn)收，提出市陽光計(jì)生示范單位候選名單，報(bào)經(jīng)委主任辦公會(huì)審定批準(zhǔn)。

（三）命名。市人口計(jì)生委命名“全市陽光計(jì)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”并頒發(fā)獎(jiǎng)牌。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

開展陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的重要舉措。鎮(zhèn)政府成立陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位創(chuàng)建工作小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為辦公室主任，具體對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的日常工作進(jìn)行指導(dǎo)和督辦。鎮(zhèn)計(jì)生辦和各村委會(huì)、鎮(zhèn)直和單位要積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持，建立和落實(shí)工作責(zé)任制，采取有效措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效。

（二）認(rèn)真組織實(shí)施

篇（4）

第二條凡本市行政區(qū)域內(nèi)市、縣（市、區(qū)）政府所屬行政執(zhí)法部門（含法律、法規(guī)授權(quán)組織，下同）創(chuàng)建依法行政示范單位的活動(dòng)，均適用本辦法。

第三條市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)依法行政示范單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)，其日常工作由市政府法制工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第四條依法行政示范單位的創(chuàng)建堅(jiān)持體現(xiàn)先進(jìn)性、可行性、科學(xué)性和權(quán)威性的原則，綜合運(yùn)用行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)、崗位目標(biāo)責(zé)任制考核等方面成果。

第二章依法行政示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

第五條依法行政示范單位應(yīng)當(dāng)符合合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致這一依法行政的基本要求，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

第六條行政機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變行政職能，進(jìn)一步深化行政管理體制改革。

（一）行政機(jī)關(guān)應(yīng)將行政職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來；

（二）加強(qiáng)和規(guī)范行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，行政機(jī)關(guān)與相關(guān)行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)徹底脫鉤；

（三）各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制健全，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力增強(qiáng)；

（四）機(jī)關(guān)職能劃分合理，權(quán)限合法，職責(zé)分工明確；

（五）全面推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提供便利條件以供公眾查閱信息；

（六）依法行政工作的財(cái)政保障機(jī)制完善。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒款全部上繳財(cái)政。

第七條建立健全公眾參與、專家論證和部門決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制，完善決策制度，做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。

（一）行政決策的程序和內(nèi)容合法、合理，重大決策應(yīng)事先組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證，涉及與人民群眾關(guān)系密切的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，聽取人民群眾的意見；

（二）建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化監(jiān)督，決策行為規(guī)范，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任相統(tǒng)一。

第八條依法制定行政規(guī)范性文件，注重對(duì)抽象行政行為的合法性審查。

（一）制定涉及行政管理相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)范性文件的權(quán)限、內(nèi)容和程序合法，重大問題舉行聽證并向社會(huì)公示；

（二）科學(xué)編制并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定計(jì)劃；

（三）建立并落實(shí)規(guī)范性文件制發(fā)、備案、修改、廢止和定期清理制度；

（四）出臺(tái)規(guī)范性文件及時(shí)向社會(huì)公布，并評(píng)估實(shí)施效果。

第九條深化行政執(zhí)法體制改革，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。

（一）嚴(yán)格依照法定程序行使行政權(quán)力，履行法定職責(zé)，行政執(zhí)法中無不作為或越權(quán)作為情況發(fā)生；

（二）行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷合法規(guī)范，記錄齊全；執(zhí)法文書符合規(guī)定，按照檔案裝訂標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理；執(zhí)法單位內(nèi)部實(shí)行案卷評(píng)查制度；

（三）行政執(zhí)法主體合法，執(zhí)法人員持證、亮證執(zhí)法；

（四）行政處罰規(guī)范、合法、適當(dāng)，對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)制定了規(guī)范約束措施；

（五）行政許可規(guī)范合法，后續(xù)監(jiān)督到位；

（六）行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)一步深化，實(shí)行執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，認(rèn)真梳理行政執(zhí)法主體和依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，各項(xiàng)責(zé)任制度建立完善，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。

第十條進(jìn)一步完善行政監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督。

（一）自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，虛心聽取依法行政工作的意見和建議；

（二）規(guī)范性文件、重大行政處罰決定及時(shí)報(bào)送政府法制工作機(jī)構(gòu)備案；

（三）依法履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職能，在法定期限內(nèi)處理完畢，切實(shí)糾正違法、明顯不當(dāng)?shù)男姓袨椋⒔⑿姓V訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的制度；

（四）建立和完善行政賠償和補(bǔ)償制度；

（五）加強(qiáng)專門監(jiān)督，積極配合監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督；

（六）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，完善群眾投訴、舉報(bào)違法行為制度，認(rèn)真處理來信來訪，積極受理投訴，依法作出處理，化解社會(huì)矛盾。

第十一條行政機(jī)關(guān)應(yīng)努力做到以下幾個(gè)方面，以不斷提高行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和能力。

（一）制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員和其他行政機(jī)關(guān)工作人員強(qiáng)化依法行政和法律知識(shí)的教育，并組織考試；

（二）行政執(zhí)法隊(duì)伍穩(wěn)定，執(zhí)法人員熟悉法制，精通業(yè)務(wù)；

（三）對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況進(jìn)行考核；

（四）采取多種形式，加強(qiáng)普法和法制宣傳。

第十二條行政機(jī)關(guān)應(yīng)按以下要求切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)：

（一）成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；

（二）法制工作機(jī)構(gòu)職能明確，人員配備齊全；

（三）制定依法行政工作報(bào)告制度，定期向政府報(bào)告推進(jìn)依法行政工作情況；

（四）依法行政工作總體有規(guī)劃、年度有計(jì)劃、工作有重點(diǎn)，依法行政工作落到實(shí)處。

第十三條參評(píng)創(chuàng)建依法行政示范單位的，應(yīng)是當(dāng)年度行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核被評(píng)為優(yōu)秀以及當(dāng)年度辦理的行政執(zhí)法案件沒有被行政復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院撤銷、變更、確認(rèn)違法或限期履行法定職責(zé)的單位。

第十四條具有下列情形之一的，不得參評(píng)創(chuàng)建依法行政示范單位：

（一）未建立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組織的；

（二）依法行政工作無總體規(guī)劃、年度計(jì)劃的；

（三）行政執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生違法違紀(jì)行為被處以撤銷黨內(nèi)或行政職務(wù)以上處分的；

（四）因出臺(tái)不合法的規(guī)范性文件引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定重大事件的；

（五）因具體行政行為違法引發(fā)社會(huì)影響惡劣事件的；

（六）拒不履行生效的司法裁決或行政復(fù)議決定的；

（七）法制工作機(jī)構(gòu)職能不明確，人員配備在兩人以下的；

（八）市政府法制工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為不宜評(píng)為依法行政示范單位的其他情形。

第三章申報(bào)程序

第十五條凡符合依法行政示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的行政執(zhí)法部門，于當(dāng)年11月1日至30日自愿申報(bào)填寫《*市依法行政示范單位申報(bào)表》，按創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和填報(bào)要求，對(duì)本部門進(jìn)行自我評(píng)價(jià)并寫出自評(píng)報(bào)告。屬法定授權(quán)組織或縣級(jí)行政執(zhí)法部門的，需經(jīng)主管該組織的部門或縣級(jí)政府簽署推薦意見后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一式兩份報(bào)送市政府法制工作機(jī)構(gòu)。

第十六條市政府法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審查并綜合申報(bào)單位各方面情況后，決定是否進(jìn)行實(shí)地考評(píng)驗(yàn)收。

第十七條考評(píng)驗(yàn)收按以下程序進(jìn)行：

（一）聽取匯報(bào)。聽取申報(bào)單位有關(guān)創(chuàng)建工作情況匯報(bào)。

（二）查看檔案。主要查看有關(guān)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、依法行政制度建設(shè)、規(guī)范性文件制訂、行政許可及行政處罰等案卷材料。

（三）實(shí)地走訪。必要時(shí)走訪有關(guān)行政管理相對(duì)人，聽取他們對(duì)申報(bào)單位依法行政工作的意見和建議。

（四）媒體公示。在本市主要媒體公示依法行政示范單位候選名單，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

（五）評(píng)議決定。考評(píng)組對(duì)申報(bào)單位有關(guān)創(chuàng)建工作材料及調(diào)查了解和公示情況進(jìn)行匯總、分析后，提出初步意見報(bào)市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

（六）審定批準(zhǔn)。對(duì)經(jīng)評(píng)議決定授予依法行政示范單位稱號(hào)的申報(bào)單位，報(bào)請(qǐng)市政府審定批準(zhǔn)。

第十八條依法行政示范單位每年總量控制在12家單位以內(nèi)。

第四章獎(jiǎng)懲規(guī)定

第十九條對(duì)被確定為依法行政示范單位的，由市政府予以表彰，并頒發(fā)依法行政示范單位獎(jiǎng)牌。

第二十條獲得依法行政示范單位的，由市政府給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章監(jiān)督管理

第二十一條申報(bào)單位提供的有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)，不得弄虛作假。對(duì)采取不正當(dāng)手段獲得依法行政示范單位的，由市政府法制工作機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，取消其稱號(hào)，收回獎(jiǎng)牌，并通報(bào)批評(píng)，五年內(nèi)不得申報(bào)依法行政示范單位。

第二十二條依法行政示范單位有義務(wù)宣傳、交流其行政執(zhí)法方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，并應(yīng)在每年12月底前向市政府法制工作機(jī)構(gòu)書面報(bào)告當(dāng)年本單位開展依法行政工作的情況。

第二十三條依法行政示范單位有下列情形之一的，應(yīng)在情況發(fā)生后30日內(nèi)書面報(bào)告市政府法制工作機(jī)構(gòu)：

（一）本單位發(fā)生重大違法行政情況的；

（二）國(guó)家、省、市對(duì)本單位行政執(zhí)法案件質(zhì)量抽查中發(fā)現(xiàn)不合格情況較為嚴(yán)重的；

（三）公民、法人或其他組織對(duì)依法行政示范單位強(qiáng)烈不滿，且反映的問題經(jīng)查證屬實(shí)的；

（四）其他認(rèn)為應(yīng)報(bào)告的情形。

第二十四條發(fā)生前條規(guī)定情形之一的，市政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，并視情節(jié)輕重分別給予警告、通報(bào)批評(píng)，直至撤銷依法行政示范單位稱號(hào)。被撤銷依法行政示范單位稱號(hào)的，三年內(nèi)不得申報(bào)依法行政示范單位。

第二十五條依法行政示范單位有效期為三年，期滿后經(jīng)復(fù)評(píng)合格繼續(xù)有效，但不再獎(jiǎng)勵(lì)。

篇（5）

一、高度重視，加強(qiáng)組織

各區(qū)衛(wèi)生局、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，將創(chuàng)建活動(dòng)作為強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平，規(guī)范服務(wù)管理的重要抓手，積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)績(jī)效。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要進(jìn)行廣泛動(dòng)員，成立創(chuàng)建小組，認(rèn)真組織制定具體的工作計(jì)劃，并將創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為今明兩年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

二、加強(qiáng)宣傳，充分動(dòng)員

各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要加強(qiáng)宣傳，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)醫(yī)務(wù)人員的積極性，為創(chuàng)建活動(dòng)建言獻(xiàn)策，形成比學(xué)趕幫、爭(zhēng)創(chuàng)示范的良好氛圍，要將創(chuàng)建活動(dòng)和落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)、提供基本醫(yī)療服務(wù)密切結(jié)合起來，以創(chuàng)建完善服務(wù)，以服務(wù)推動(dòng)創(chuàng)建。同時(shí)，積極爭(zhēng)取主辦單位及轄區(qū)辦事處（社區(qū)居委會(huì)）對(duì)示范創(chuàng)建工作的支持，鼓勵(lì)社區(qū)居民參與創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的評(píng)選工作。

三、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，積極申報(bào)

篇（6）

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為順利推進(jìn)“六五”普法，抓好法治示范單位創(chuàng)建活動(dòng)工作，成立文管委法治單位創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副主任擔(dān)任，各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)綜合管理辦公室，同志任干事負(fù)責(zé)資料的收集、整理等工作。

三、主要內(nèi)容

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。在建立普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，將普法依法治理工作列入重要議事日程，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、人員、措施、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，營(yíng)造濃厚法治機(jī)關(guān)（單位）創(chuàng)建氛圍。

二是完善制度，規(guī)范管理。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確各科室崗位職責(zé)，規(guī)范工作程序，促進(jìn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制科學(xué)、民主、規(guī)范。積極推行政務(wù)公開、服務(wù)承諾制度，推進(jìn)依法辦事，強(qiáng)化法治責(zé)任制的落實(shí)。

三是加強(qiáng)普法，自覺用法。加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員自覺學(xué)法用法，精通與旅游和保護(hù)區(qū)相關(guān)的專業(yè)法律知識(shí)。積極參加縣上各類法律知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)法用法考試活動(dòng)。固定普法宣傳陣地，通過宣傳欄、黑板報(bào)等多種形式開展法制宣傳活動(dòng)。健全落實(shí)干部職工法制輪訓(xùn)制度，機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法時(shí)間每年不少于40個(gè)小時(shí)。普法教材人手一冊(cè)，年度學(xué)法考試參考率與合格率均為96%以上。

四是立足職能，化解矛盾。依法妥善處理單位內(nèi)部的各種矛盾和爭(zhēng)議，維護(hù)干部職工的合法權(quán)益，確保無安全隱患和責(zé)任事故發(fā)生。同時(shí)圍繞中心工作，及時(shí)依法解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

通過開展以上工作使全委工作人員法律意識(shí)普遍增強(qiáng)，依法履行職責(zé)，工作作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變，工作效率明顯提高，干部職工無違法、違紀(jì)案件發(fā)生，群眾評(píng)議滿意率顯著提高。

四、時(shí)間安排

創(chuàng)建法治示范單位活動(dòng)從2014年4月份開始，到2014年11月份結(jié)束，共分三個(gè)階段。

第一階段：2014年4月1日至20日為宣傳啟動(dòng)月。主要制定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作制度和實(shí)施方案，向縣法治辦上報(bào)相關(guān)申報(bào)材料。

第二階段：2014年5月至10月為實(shí)施階段。主要是召開創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行安排部署，明確任務(wù)要求和職責(zé)分工，開展律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法，宣傳社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合治理、突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)方面的法律，同時(shí)加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育，提高單位職工的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法知識(shí)水平。

篇（7）

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）建立健全企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)資金

申報(bào)企業(yè)要建立專門管理企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的部門，明確企業(yè)主管負(fù)責(zé)人，配備專職管理人員，負(fù)責(zé)整個(gè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作；按照研發(fā)投入的一定比例設(shè)立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)資金，專門用于企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等各環(huán)節(jié)的開支費(fèi)用。

（二）建立和完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（以專利為主）管理規(guī)章制度

建立符合企業(yè)自身特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)懲制度，設(shè)立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，認(rèn)真落實(shí)和兌現(xiàn)職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)酬制度;建立符合實(shí)際的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把專利申請(qǐng)量和授權(quán)量等指標(biāo)與企業(yè)管理和工程技術(shù)人員的職稱、職務(wù)晉升有機(jī)結(jié)合起來，形成有效的激勵(lì)機(jī)制。

（三）自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)

企業(yè)重視自主創(chuàng)新，將專利的創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)納入企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)全過程，逐步掌握本行業(yè)核心技術(shù)并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，專利數(shù)量和質(zhì)量不斷提高，年專利申請(qǐng)量不少于2件。

（四）推進(jìn)專利技術(shù)實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化

通過持續(xù)實(shí)施專利技術(shù)與開發(fā)專利產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品比重，企業(yè)職務(wù)發(fā)明的實(shí)施率達(dá)到80%以上，形成核心技術(shù)和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品，市場(chǎng)占有率和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。

（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力明顯提高

在科研立項(xiàng)、新產(chǎn)品開發(fā)、專利申請(qǐng)與訴訟、對(duì)外合作和產(chǎn)品營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)中，充分利用專利文獻(xiàn)；逐步建立專利保護(hù)和監(jiān)控體系，建立專利預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制；制定和實(shí)施企業(yè)專利發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

（六）加大企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作力度

積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，采取多種形式在企業(yè)普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，提高全體員工，特別是決策人員和工程技術(shù)人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，管理人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)率達(dá)到80％以上；通過多種途徑，培養(yǎng)一批熟悉我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和國(guó)際規(guī)則，能獨(dú)立處理企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的專業(yè)人才。

三、支持方式

知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)采取縣區(qū)培育推薦，市級(jí)考核認(rèn)定的方式進(jìn)行。對(duì)通過認(rèn)定的企業(yè)給予下列支持：

（一）給予一定的經(jīng)費(fèi)支持；

（二）優(yōu)先推薦企業(yè)的專利技術(shù)項(xiàng)目列入國(guó)家、省、市各類科技計(jì)劃；

（三）優(yōu)先推薦認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)；

（四）優(yōu)先推薦參加省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工程和國(guó)家企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范單位;

（五）優(yōu)先推薦企業(yè)的專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目參加各級(jí)專利獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)選；

（六）對(duì)企業(yè)在專利申請(qǐng)、專利保護(hù)、專利制度建設(shè)、人才培養(yǎng)、專利戰(zhàn)略的制定和運(yùn)用、專利信息等方面，提供指導(dǎo)和服務(wù);

（七）優(yōu)先推薦國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局舉辦的各類學(xué)習(xí)與培訓(xùn)活動(dòng)。

四、申報(bào)條件

（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視專利工作，出臺(tái)有《知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作管理辦法》，配備有專門的工作機(jī)構(gòu)和專利聯(lián)絡(luò)員，有一定的經(jīng)費(fèi)投入；

（二）企業(yè)專利申請(qǐng)與授權(quán)量居全市同行業(yè)領(lǐng)先或擁有同行業(yè)核心專利；擁有自主發(fā)明專利1件，或?qū)嵱眯滦蛯＠?件以上；當(dāng)年專利申請(qǐng)量不少于2件；

（三）企業(yè)自主專利技術(shù)實(shí)施率達(dá)到80%以上，且專利實(shí)施實(shí)現(xiàn)年稅收不低于5萬元；

（四）企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)率連續(xù)2年達(dá)10%以上；

（五）無知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛

五、申報(bào)材料

1、《市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)申報(bào)表》

2、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工作情況總結(jié)》內(nèi)容主要包括：企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、專利申請(qǐng)、授權(quán)及其實(shí)施情況，目標(biāo)任務(wù)完成情況、保障落實(shí)措施等等。字?jǐn)?shù)在2000字以上。

3、專利申請(qǐng)受理通知書、有效專利授權(quán)證書復(fù)印件；

4、《企業(yè)專利工作管理辦法》；

5、稅務(wù)部門出具的專利實(shí)施效益稅收證明；

6、上一年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表

7、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明材料復(fù)印件上述材料裝訂成冊(cè)，一式一份

六、申報(bào)與認(rèn)定程序

篇（8）

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家工商總局“四個(gè)統(tǒng)一”部署和市局加強(qiáng)基層工商所建設(shè)的要求，適應(yīng)基層工商所停征“兩費(fèi)”后的職能轉(zhuǎn)變和建設(shè)服務(wù)型工商的需要，謀求合同工作新發(fā)展，創(chuàng)新合同監(jiān)管方式，提高基層工商所行政指導(dǎo)和行政監(jiān)管的業(yè)務(wù)能力和工作水平，促進(jìn)武漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。

二、工作任務(wù)

（一）指導(dǎo)規(guī)范轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同簽約、履約行為，推行合同示范文本；受理分局授權(quán)的合同格式條款備案，對(duì)合同格式條款的使用情況進(jìn)行監(jiān)督與日常巡查；對(duì)拒不備案和拒不修改的合同格式條款提供方進(jìn)行查處。

（二）依法開展合同爭(zhēng)議行政調(diào)解工作，處理合同糾紛投訴、化解合同當(dāng)事人的矛盾；打擊合同欺詐和違法拍賣行為，依法查處合同違法案件；

（三）開展合同幫扶工作，支持服務(wù)涉農(nóng)企業(yè)，推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展；

（四）組織指導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者（農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織）開展“守合同重信用”（以下簡(jiǎn)稱“守重”）創(chuàng)建活動(dòng)；

（五）及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)機(jī)關(guān)提交合同工作資料及數(shù)據(jù)，完成上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的其他合同工作任務(wù)。

三、工作標(biāo)準(zhǔn)

（一）建立完善有效的合同簽約、履約監(jiān)督管理工作機(jī)制，要加強(qiáng)合同監(jiān)督管理和行政指導(dǎo)，維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益；每年要檢查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)是否使用合同示范文本；對(duì)申請(qǐng)備案的類合同格式條款要做到有備必審，對(duì)備案合同格式條款，做到程序合法，手續(xù)齊全，要根據(jù)《武漢市合同格式條款監(jiān)督辦法》對(duì)通知應(yīng)備案逾期拒不備案的合同和拒絕修改不平等條款進(jìn)行查處，做到戶數(shù)清、狀態(tài)明；開展格式條款點(diǎn)評(píng)工作，建立格式條款社會(huì)化監(jiān)督制度，發(fā)動(dòng)群眾參與點(diǎn)評(píng)。

（二）積極開展合同爭(zhēng)議行政調(diào)解工作，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，按照國(guó)家總局的《合同爭(zhēng)議行政調(diào)解辦法》，要建立規(guī)范的調(diào)解程序，在受理群眾上訪和投訴時(shí)，能夠準(zhǔn)確區(qū)分違法行為與合同爭(zhēng)議民事行為。完善合同行政調(diào)解維權(quán)機(jī)制，推進(jìn)合同進(jìn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)，進(jìn)企業(yè)的行政調(diào)解制度，特別是要研究合同調(diào)解維權(quán)站的行政調(diào)解工作規(guī)范，關(guān)注民生，努力構(gòu)建維權(quán)機(jī)制，接受轄區(qū)內(nèi)群眾投訴和上級(jí)機(jī)關(guān)移交投訴，回告率達(dá)100%，對(duì)涉及合同欺詐行為進(jìn)行查處。

（三）開展“涉農(nóng)合同幫扶”活動(dòng)，推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，要整合資源，加強(qiáng)合同法律宣傳，構(gòu)建合同指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶積極履行合同，對(duì)合同履行中發(fā)生糾紛和爭(zhēng)議的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)解和化解糾紛，提高合同幫農(nóng)工作水平，要推行“三服務(wù)”舉措，一是開展法律宣傳咨詢服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)民自我保護(hù)意識(shí)；二是要實(shí)行上門指導(dǎo)服務(wù)，將合同示范文本主動(dòng)送到涉農(nóng)手中；三是對(duì)涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)戶簽訂的訂單，從條款的擬定到合同的履行，提供全程跟蹤服務(wù)、監(jiān)管，解除農(nóng)民的后顧之憂。進(jìn)一步加大巡查監(jiān)管力度，查處利用合同坑農(nóng)、害農(nóng)違法行為。

（四）推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)信用建設(shè)，幫助企業(yè)開展“守重”創(chuàng)建活動(dòng)，培育和發(fā)展“守重”企業(yè)、農(nóng)戶（農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織）。負(fù)責(zé)推薦本轄區(qū)“守重”企業(yè)、農(nóng)戶（農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織）名單、發(fā)放資料，并按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格審查，及時(shí)上報(bào)分局的市、省兩級(jí)“守重”企業(yè)申報(bào)材料。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)認(rèn)定的企業(yè)、農(nóng)戶（農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織）建立回訪制度，每年定期和不定期按照“守重”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行回訪不少于兩次，了解企業(yè)合同鑒約、履約情況，建立健全信用記錄檔案。

（五）做好本轄區(qū)內(nèi)合同監(jiān)管資料收集、整理工作，按時(shí)向分局提供合同監(jiān)管數(shù)據(jù)、資料，完成分局合同科交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

四、實(shí)施步驟

各分局推薦合同監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)豐富，作風(fēng)扎實(shí)，能體現(xiàn)分局合同工作特色的基層工商所（東湖風(fēng)景區(qū)除外，東湖、青山、東西湖、漢南、沌口分局推薦1個(gè)，其他分局推薦2個(gè)），分三個(gè)階段推進(jìn)：

（一）部署階段：3月9日至3月31日，各分局確定示范點(diǎn)工商所名單，明確工作任務(wù)；

（二）實(shí)施階段：4月1日至10月30日，各示范點(diǎn)工商所根據(jù)本方案部署，結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)制定工作計(jì)劃和措施，組織開展工作。要做到定片區(qū)、定對(duì)象、定責(zé)任、定績(jī)效。期間，市局將對(duì)部分示范點(diǎn)工商所進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)解決工作中困難和問題；

（三）總結(jié)階段：11月1日至11月30日，各分局總結(jié)匯報(bào)示范點(diǎn)工商所工作開展情況。市局合同處將成立檢查驗(yàn)收小組，對(duì)全市示范點(diǎn)工商所進(jìn)行全面考察，從中抽選工作成效明顯的示范點(diǎn)工商所召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

五、工作要求

各分局要充分認(rèn)識(shí)到基層工商所實(shí)施合同監(jiān)管職能工作是提高基礎(chǔ)建設(shè)、增強(qiáng)基層管理人員綜合素質(zhì)，是適應(yīng)基層管理體制轉(zhuǎn)型的需要；是適應(yīng)推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮工商管理體制獨(dú)特職能優(yōu)勢(shì)的需要，加強(qiáng)對(duì)確定為合同監(jiān)管示范工商所工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（一）要為示范單位充分提供全方位開展合同監(jiān)管工作的必要條件。各分局于3月15日前將確定示范點(diǎn)工商所名單（工商所名稱、分管所長(zhǎng)、合同監(jiān)管員聯(lián)系方式）報(bào)市局合同處，并將合同管理業(yè)務(wù)交由示范點(diǎn)工商所具體操作，建立合法、規(guī)范、有序的工作程序和工作制度，提供必要的工作設(shè)施和物質(zhì)保證。

篇（9）

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，扎實(shí)建設(shè)依法行政體系

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)依法行政示范點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，局黨委高度重視，把依法行政工作擺上重要議事日程，把依法行政示范點(diǎn)工作情況納入年度考核內(nèi)容中，成立了由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，職能部門負(fù)責(zé)人為成員的縣級(jí)依法行政示范點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確專門科室、專門人員承擔(dān)文化的具體工作，制定下發(fā)了《2017年縣級(jí)依法行政示范點(diǎn)文化工作計(jì)劃》。同時(shí)，局黨委在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，確立了依法行政示范點(diǎn)工作基本思路，即：以推進(jìn)法制誠(chéng)信服務(wù)型部門建設(shè)為主線，以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手，以健全科學(xué)民主決策機(jī)制、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法行為、加大行政執(zhí)法監(jiān)督和法制宣傳力度為重點(diǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)有效地開展文化工作。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化宣傳，著力提高依法行政水平

積極組織我局所有在職人員參加縣法制辦組織的依法行政培訓(xùn)班，并全部完成考核。同時(shí)，在文化系統(tǒng)內(nèi)部通過采取輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、一般學(xué)習(xí)與典型案件教育相結(jié)合、開展普法教育與加強(qiáng)文化執(zhí)法相結(jié)合等形式，多層次開展普法宣傳和依法行政教育。通過正規(guī)法制培訓(xùn)，提高了執(zhí)法人員執(zhí)法能力，增強(qiáng)了隊(duì)伍凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，著力打造了紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈幕拌F軍”。

此外，結(jié)合我局實(shí)際，，以懸掛依法行政執(zhí)法宣傳標(biāo)語、發(fā)放依法行政宣傳單等方式，提高中牟縣人民的依法行政知曉率，取得了良好的社會(huì)效果。

    三、加強(qiáng)建設(shè)，完善制度，全面規(guī)范依法行政行為

“不以規(guī)矩，不成方圓”，文化工作亦是如此。我局堅(jiān)持以依法行政責(zé)任制度抓手，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是完善行政問責(zé)制度，提高執(zhí)行力和公信力；二是完善行政審批制度，減少行政審批項(xiàng)目，重大審批事項(xiàng)由集體討論審議，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法不作為或亂作為現(xiàn)象的產(chǎn)生；三是完善行政執(zhí)法程序，所有行政執(zhí)法實(shí)行程序化管理，堅(jiān)決糾正行政執(zhí)法過程中不按程序辦事，堅(jiān)決制止徇私枉法，杜絕行政執(zhí)法隨意性；四是完善行政執(zhí)法責(zé)任制度。落實(shí)行政執(zhí)法行為規(guī)范，杜絕行政執(zhí)法不文明行為的產(chǎn)生。

四、加強(qiáng)監(jiān)督，轉(zhuǎn)變觀念，深化落實(shí)依法行政理念

在建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)上，建立健全行政執(zhí)法約束機(jī)制，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)加大行政執(zhí)法工作的監(jiān)督力度，努力提高行政執(zhí)法工作的監(jiān)督水平，全面增強(qiáng)全系統(tǒng)執(zhí)法人員認(rèn)真執(zhí)法的自覺性和責(zé)任感。同時(shí)，不斷深化依法行政理念，變“對(duì)民執(zhí)法”為“為民執(zhí)法”，變“剛性管制”為“柔性疏導(dǎo)”，變“重實(shí)體，輕程序”為“實(shí)體與程序并重”，變“被動(dòng)管理”為“主動(dòng)管理”，把“預(yù)防”作為治理文化工作“越軌”行為關(guān)鍵，采取提前介入工作方式，超前宣傳、超前糾違，既消除了執(zhí)法障礙，又能避免相對(duì)人損失，從而提升了文化系統(tǒng)形象。

五、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，規(guī)范管理，切實(shí)完善依法行政臺(tái)賬

為加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查，我局建立并執(zhí)行相關(guān)制度，涉及規(guī)范性文件，有我局法制部門進(jìn)行合法性把關(guān)，制印后報(bào)縣法制辦備案，確保公文的合法性和正當(dāng)性。同時(shí)，嚴(yán)把“執(zhí)法文書填寫”、“執(zhí)法程序”、“法律適用”“證據(jù)采集保存”、“資料整理歸檔”五道關(guān)，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、手續(xù)完備

在全體文化人的共同努力下，文化系統(tǒng)依法行政、公正施法的執(zhí)法公正機(jī)制已經(jīng)形成，規(guī)范執(zhí)法、誠(chéng)信執(zhí)法的氛圍日趨濃厚，執(zhí)法制度逐步完善，服務(wù)意識(shí)不斷強(qiáng)化，道德水準(zhǔn)明顯提高，將把我局的文化工作做細(xì)、做實(shí)，最終做好。

 

 

 

 

                    中牟縣文化廣電旅游局

                      2019年2月28日

 

篇（10）

2.擴(kuò)大“不予處罰”的實(shí)施范圍。對(duì)實(shí)行注冊(cè)資本分期繳納的公司，在章程約定期限內(nèi)實(shí)收資本未能到位，但未超過法定期限的不予處罰；對(duì)在法定期限內(nèi)未能及時(shí)到位，但年檢時(shí)已主動(dòng)改正且未造成危害后果的，不予處罰；對(duì)企業(yè)在章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿后未及時(shí)辦理變更登記，但能主動(dòng)及時(shí)向公司登記機(jī)關(guān)補(bǔ)辦手續(xù)的，不予處罰；對(duì)新設(shè)立企業(yè)逾期未辦理年檢，但在限期內(nèi)辦理年檢的，不予處罰。

3.全面推廣行政指導(dǎo)示范合同。積極探索建立行政契約管理服務(wù)模式，對(duì)法律法規(guī)尚無明確規(guī)定，或不宜強(qiáng)制實(shí)施，需要充分調(diào)動(dòng)行政相對(duì)人的積極性，使行政相對(duì)人在自愿的基礎(chǔ)上主動(dòng)參與的工作，通過簽訂企業(yè)治理結(jié)構(gòu)完善、品牌升級(jí)發(fā)展規(guī)劃、信用自律體系完善以及行政許可、企業(yè)年檢、公平交易、廣告監(jiān)管、食品安全、文明誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建等行政指導(dǎo)示范合同，明確工商機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人行政指導(dǎo)的內(nèi)容以及雙方權(quán)利和義務(wù)，從而減少因雙方利益和目的差異而帶來的對(duì)立性，更好地實(shí)現(xiàn)工商行政管理目標(biāo)。

二、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為發(fā)展更大突破擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。

4.提升招商引資實(shí)效。牢固樹立“招商引資是第一政績(jī)”的理念，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，千方百計(jì)完成黨委政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。積極推行重大項(xiàng)目跟蹤聯(lián)系和疑難登記事項(xiàng)跟蹤聯(lián)辦制度，對(duì)區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大招商引資項(xiàng)目，實(shí)行“一對(duì)一”的跟蹤服務(wù)，由專人負(fù)責(zé)全程幫辦，為重大項(xiàng)目落戶創(chuàng)造有利條件。

5.培強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞打造釀酒食品、紡織服裝、新興產(chǎn)業(yè)三個(gè)“千億級(jí)”和機(jī)械電子、木材加工、商貿(mào)物流三個(gè)“五百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，積極服務(wù)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。深入開展以培優(yōu)、扶大、助小為內(nèi)容的“創(chuàng)業(yè)幫扶”工程，積極幫助個(gè)體工商戶升級(jí)為私營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)改組為有限公司、有限公司改制為股份公司，升級(jí)企業(yè)名稱可最大限度地保留原字號(hào)名稱中的字號(hào)和行業(yè)特點(diǎn)，促進(jìn)市場(chǎng)主體“升級(jí)換代”，鼓勵(lì)企業(yè)集團(tuán)化運(yùn)作。在不違反基本法規(guī)前提下，對(duì)擬上市企業(yè)進(jìn)行全方位幫辦服務(wù)，打造上市企業(yè)“版塊”。加強(qiáng)與金融、擔(dān)保等融資服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，積極引導(dǎo)企業(yè)通過動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記和商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記，緩解資金難題，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

三、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為發(fā)展更大突破優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

6.大力支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)登記準(zhǔn)入輔導(dǎo)，重點(diǎn)支持新能源、新材料、生物技術(shù)、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)等六大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》未予包含且不違反《行政許可法》第12條規(guī)定的一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，可根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)靈活核定符合其行業(yè)特點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)范圍，允許企業(yè)使用表明其經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和服務(wù)方式的各類新興行業(yè)用語作為行業(yè)表述；對(duì)于從事文化創(chuàng)意、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)、咨詢等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可憑房屋產(chǎn)權(quán)證明及租房協(xié)議辦理注冊(cè)登記。

7.大力支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。圍繞現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、廣告會(huì)展、服務(wù)外包、軟件研發(fā)、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，全力搞好事前論證、事中輔導(dǎo)、事后跟蹤等綜合服務(wù)。積極支持文化體制改革，規(guī)范經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制登記，支持骨干型文化企業(yè)股權(quán)收購、兼并重組、股份制改造及成立集團(tuán)。積極推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，為股份制金融機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)來落戶搞好服務(wù)。大力支持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體投資建設(shè)社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施，積極發(fā)展養(yǎng)老、社區(qū)等服務(wù)行業(yè)，需要辦理工商登記的，及時(shí)予以辦理。

8.著力推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮外資登記監(jiān)管職能，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)外包。對(duì)外商投資企業(yè)并購我市企業(yè)，因股權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致內(nèi)、外資企業(yè)類型轉(zhuǎn)換的，簡(jiǎn)化登記程序，直接按變更登記程序辦理。外商投資服務(wù)業(yè)企業(yè)申請(qǐng)分公司下設(shè)營(yíng)業(yè)性分支機(jī)構(gòu)的，除特殊規(guī)定外，無須提交商務(wù)主管部門批準(zhǔn)文件，由企業(yè)或經(jīng)其授權(quán)的分公司直接向分支機(jī)構(gòu)所在地工商機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，并向企業(yè)登記機(jī)關(guān)備案。

9.積極鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。放寬網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻，對(duì)不開展實(shí)體經(jīng)營(yíng)只從事網(wǎng)上商品交易或服務(wù)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，依其申請(qǐng)可使用包括自有網(wǎng)站中文域名、阿拉伯?dāng)?shù)字等個(gè)性化詞語或“**網(wǎng)店”作為名稱字號(hào)，經(jīng)營(yíng)范圍可使用“網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)**”或“網(wǎng)上提供**服務(wù)”。對(duì)已辦理登記注冊(cè)的企業(yè)和個(gè)體工商戶從事網(wǎng)上商品交易和服務(wù)的，變更經(jīng)營(yíng)范圍為“網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)××”或“網(wǎng)上提供××服務(wù)”。對(duì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)出資設(shè)立網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺(tái)的，非貨幣財(cái)產(chǎn)出資比例最高可達(dá)企業(yè)注冊(cè)資本的70%。開通網(wǎng)上維權(quán)便利通道，提供在線投訴舉報(bào)、在線調(diào)解等服務(wù)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

四、做優(yōu)惠農(nóng)舉措，為發(fā)展更大突破推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

10.扶優(yōu)扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。對(duì)縣級(jí)以上政府認(rèn)定的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，優(yōu)先認(rèn)定為市知名商標(biāo)和“重合同守信用”企業(yè)。加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)立、運(yùn)用、管理和保護(hù)商標(biāo)方面的行政指導(dǎo)和服務(wù)，大力推廣“公司（農(nóng)民專業(yè)合作社）＋商標(biāo)＋農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，支持以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)設(shè)立農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法、有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)有條件的專業(yè)合作社組建專業(yè)合作聯(lián)社，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

11.支持農(nóng)業(yè)資本運(yùn)營(yíng)。大力推進(jìn)農(nóng)村小額貸款公司登記，支持村鎮(zhèn)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行在農(nóng)村布點(diǎn)登記，引導(dǎo)資金流向農(nóng)村。支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作，實(shí)施登記保障，及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)高效的登記職能服務(wù)。積極支持農(nóng)村金融體制創(chuàng)新，提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。

12.大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)村組織、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、農(nóng)業(yè)服務(wù)商標(biāo)、證明商標(biāo)和集體商標(biāo)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)水產(chǎn)、大棗、粉絲、粉絲等農(nóng)副產(chǎn)品示范園建設(shè)，發(fā)揮示范效應(yīng)，努力打造我市特色農(nóng)業(yè)品牌。

13.依法強(qiáng)化農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管。積極推進(jìn)食品安全示范店和食品經(jīng)營(yíng)戶“兩項(xiàng)制度”信息化建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村食品安全示范店覆蓋率100%；切實(shí)加強(qiáng)家電、汽車、摩托車、建材等工業(yè)品下鄉(xiāng)的市場(chǎng)監(jiān)管工作，不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，著力推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。積極實(shí)施農(nóng)資市場(chǎng)信用分類監(jiān)管制度，全面推行購銷臺(tái)賬、索證索票制度，集中開展“保春耕”、“保夏種”“保秋播”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣農(nóng)資商品坑農(nóng)害農(nóng)行為。

五、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，為發(fā)展更大突破提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

14.加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌培育。優(yōu)先將大項(xiàng)目企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和老字號(hào)企業(yè)列入我市爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo)的品牌梯隊(duì)，鼓勵(lì)開展商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，在對(duì)外貿(mào)易中使用自主品牌。對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定市知名商標(biāo)的，隨時(shí)申報(bào)，隨時(shí)受理；對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定省著名商標(biāo)或中國(guó)馳名商標(biāo)的，幫助其組織有關(guān)材料，及時(shí)向省工商局、國(guó)家工商總局推薦，盡快啟動(dòng)認(rèn)定程序。

15.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群品牌培育。深入實(shí)施“品牌培育基地管理提升工程”，著力幫助城區(qū)釀酒、城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)集群、玻璃、糧食加工、糧食加工、照明電器等6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群制定發(fā)展規(guī)劃，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)立“三名”商標(biāo)，鼓勵(lì)以商標(biāo)貼牌、有償使用、特許經(jīng)營(yíng)等方式，將高知名度商標(biāo)向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，提升產(chǎn)業(yè)集群整體競(jìng)爭(zhēng)力。

16.加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)。堅(jiān)持打假以保名牌為主、保名牌以保地產(chǎn)品牌為主、保地產(chǎn)品牌以關(guān)系民生的產(chǎn)品為主的打假思路，加大對(duì)、等商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)力度，充分利用“六省一市”和“經(jīng)濟(jì)區(qū)”商標(biāo)保護(hù)協(xié)作網(wǎng)，加強(qiáng)與外省市工商部門的聯(lián)系協(xié)作，采取事先聯(lián)系、事中指導(dǎo)、事后跟蹤等方式，全程幫助企業(yè)打假維權(quán)，提高維權(quán)效率，降低維權(quán)成本，為我市企業(yè)提供有力的異地保護(hù)。

六、依法監(jiān)管維權(quán)，為發(fā)展更大突破規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

17.嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)違法行為。樹立“規(guī)范執(zhí)法就是服務(wù)”的理念，進(jìn)一步完善“片區(qū)—巡查組”兩聯(lián)制監(jiān)管模式，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，適時(shí)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，切實(shí)規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造安全健康的食品消費(fèi)環(huán)境；以藥品、醫(yī)療、食品、化妝品、美容服務(wù)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)電視購物廣告和網(wǎng)上非法廣告的治理力度，營(yíng)造誠(chéng)信有序的廣告市場(chǎng)秩序；加大治理商業(yè)賄賂力度，積極營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境；加大打擊傳銷和變相傳銷專項(xiàng)行動(dòng)力度，努力維護(hù)安全穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)秩序；打擊合同欺詐行為，努力維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

18.強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)體系建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施消費(fèi)糾紛調(diào)解與社會(huì)治安綜合治理大調(diào)解的全面對(duì)接，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)處理消費(fèi)者糾紛的合力。扎實(shí)開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真組織好放心消費(fèi)“十、百、萬”工程（評(píng)選十件惠民實(shí)事、建成百個(gè)示范單位、征集萬名志愿人員），探索建立消費(fèi)調(diào)查、維權(quán)、教育基地，積極傳播消費(fèi)知識(shí)、引領(lǐng)放心消費(fèi)，提升消費(fèi)環(huán)境安全度、經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度、消費(fèi)者滿意度和創(chuàng)建活動(dòng)認(rèn)同度，不斷擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

19.積極完善企業(yè)信用體系。組織引導(dǎo)企業(yè)參加“重合同守信用”活動(dòng)，擴(kuò)大信用信息征集范圍，建立科學(xué)規(guī)范的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。依托網(wǎng)上和工商電子政務(wù)網(wǎng)，定期公示良好和不良企業(yè)信息，為政府部門、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等提供企業(yè)信用信息查詢服務(wù)。積極推行合同示范文本，拓寬合同規(guī)范化管理領(lǐng)域。

七、創(chuàng)新體制機(jī)制，為發(fā)展更大突破添加新的動(dòng)力。

20.明晰責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，市局成立由黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他黨組成員為副組長(zhǎng)，各直屬局、分局和機(jī)關(guān)相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員的服務(wù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各直屬局、分局也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，在全系統(tǒng)形成服務(wù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破的大局觀，將服務(wù)更大突破情況作為“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”考核和局長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，實(shí)行服務(wù)工作不到位一票否決制。對(duì)因工商部門服務(wù)工作不到位影響重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的工作責(zé)任。

篇（11）

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)低保工作的重要意義

縣委、縣政府始終高度重視解決民生問題，特別是把保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活作為大事來抓。城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度自1998年在我縣實(shí)施以來，低保制度日益規(guī)范，保障范圍不斷擴(kuò)大，保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。截止目前，全縣城市低保對(duì)象達(dá)到1204戶3440人，人均月補(bǔ)助173.17元，較實(shí)行低保制度時(shí)的34.5元提高了138.67元，保障標(biāo)準(zhǔn)由100元/人月提高到200元/人月；農(nóng)村低保對(duì)象達(dá)到1335戶4319人，人均年補(bǔ)助998元，較實(shí)行低保制度時(shí)的78元提高了920元，保障標(biāo)準(zhǔn)由400元/人年提高到1196元/人年，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，最近省上下發(fā)文件，統(tǒng)一提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，從2010年10月1日起，城市低保提高到310元/人月，農(nóng)村低保提高到1600元/人年，為有效地保障廣大城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了積極作用。縣民政局被省民政廳評(píng)為“全省基層城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)示范單位”，鎮(zhèn)社區(qū)被民政部命名為“全國(guó)基層低保規(guī)范化建設(shè)典型單位”。今年6月份，全市城鄉(xiāng)低保工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，現(xiàn)場(chǎng)觀摩了鄉(xiāng)和社區(qū)的低保工作，會(huì)上我縣做了經(jīng)驗(yàn)交流，這是對(duì)我縣城鄉(xiāng)低保工作的充分肯定。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向多年來奮戰(zhàn)在低保工作一線的同志們表示親切的慰問！向全縣所有關(guān)心和支持低保工作的各級(jí)各部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝！向今天受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒地看到，我縣城鄉(xiāng)低保工作還存在著少數(shù)干部對(duì)低保工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠、基層力量薄弱、底子不清、情況不透、把關(guān)不嚴(yán)、規(guī)范化建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問題，甚至還有的地方存在“關(guān)系保、人情保”等優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。這些問題應(yīng)該引起大家的高度重視，并在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和深化各項(xiàng)改革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，黨的十七屆五中全會(huì)把保障和改善民生提升到一個(gè)新高度，提出要“逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”，我縣正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期、改革攻堅(jiān)期、利益調(diào)整期、社會(huì)矛盾顯現(xiàn)期，這些都對(duì)低保工作提出了新的要求，迫切需要我們進(jìn)一步提高對(duì)低保工作重要作用的認(rèn)識(shí)。

第一，做好低保工作是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。低保工作與人民群眾的利益息息相關(guān)，涉及下崗失業(yè)人員、困難企業(yè)職工、城鄉(xiāng)無收入居民等貧困群眾的基本生活。認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保工作，妥善安排好困難群眾的基本生活，使城鄉(xiāng)困難群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖，就是代表最廣大人民群眾根本利益最直接、最具體的體現(xiàn)。

第二，做好低保工作是維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。改革、發(fā)展、穩(wěn)定是一個(gè)有機(jī)的整體，通過改革，不斷完善、豐富和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)前，隨著城鄉(xiāng)困難群眾的增加，失地農(nóng)民的增多，我縣各類民政救助對(duì)象達(dá)1.2萬多人，接近全縣總?cè)丝诘?0%，其中享受低保的人數(shù)占全縣總?cè)丝诘?.986%，如果這些貧困人口的基本生活問題不能很好解決，就有可能影響全縣的穩(wěn)定，影響全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。只有建立和完善城鄉(xiāng)低保制度，才能及時(shí)有效地解決貧困人口的基本生活問題，保障社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、、持續(xù)發(fā)展。

第三，做好低保工作是健全完善社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容。最低生活保障制度是健全完善社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容，是最直接、最及時(shí)地解決廣大城鄉(xiāng)困難群眾生活問題的可靠保障。只有把保障和改善民生作為各項(xiàng)事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，時(shí)刻維護(hù)和發(fā)展群眾利益，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，才能使黨和政府的各項(xiàng)決策部署和工作贏得人民群眾的擁護(hù)和支持，從而使全面建設(shè)小康社會(huì)成為億萬人民的共同追求和自覺行動(dòng)。

因此，各級(jí)各部門必須從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)做好低保工作的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，全面推進(jìn)，切實(shí)將這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，不斷推進(jìn)低保工作再上新水平

做好低保工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧的重要內(nèi)容。完善低保制度，加強(qiáng)規(guī)范管理，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一要規(guī)范低保操作程序。要認(rèn)真研究低保制度實(shí)施以來出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善更為科學(xué)合理的具體操作程序和管理辦法，努力形成銜接配套、針對(duì)性強(qiáng)，便于操作的制度體系。要嚴(yán)格執(zhí)行“戶主申請(qǐng)，社區(qū)（村委會(huì)）初審，入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）排查審核、會(huì)議研究、張榜公示；低保辦抽查、研究審批”的申請(qǐng)、審核、審批的工作程序，做到嚴(yán)把“五關(guān)”，保證“五到位”，即：嚴(yán)把申請(qǐng)關(guān)、保證調(diào)查摸底到位，嚴(yán)把審核關(guān)、保證審查審核到位，嚴(yán)把簽字關(guān)、保證責(zé)任落實(shí)到位，嚴(yán)把督促檢查關(guān)、保證政策執(zhí)行到位，嚴(yán)把評(píng)議關(guān)，保證群眾參與評(píng)議到位。實(shí)行“四不報(bào)”、“七不批”制度。“四不報(bào)”即：對(duì)不如實(shí)申報(bào)家庭收入者不上報(bào)，不愿接受核查者不上報(bào)，生活水平明顯高于一般家庭者不上報(bào)，群眾反映強(qiáng)烈有異議者不上報(bào)；“七不批”即：未見戶口本原件的不批，不能如實(shí)提供家庭成員收入者不批，為享受低保變相分戶或轉(zhuǎn)戶者不批，涂改相關(guān)證明和開具虛假證明者不批，表格填寫不規(guī)范者不批，拒不接受核查者不批，申報(bào)材料不齊全者不批，確保真正將符合低保政策的人員納入保障范圍。

二要實(shí)行低保動(dòng)態(tài)管理。定期核查是實(shí)現(xiàn)低保動(dòng)態(tài)管理的重要手段。城市低保要堅(jiān)持“分類施保，按月發(fā)放、動(dòng)態(tài)管理、半年調(diào)整”的辦法，扎實(shí)做好每年的3月份和9月份兩次的定期核查工作。農(nóng)村低保要堅(jiān)持“分檔救助、按季發(fā)放，每年調(diào)整”辦法，扎實(shí)做好每年一次的核查工作。核查中要真正做到“兩查、三清、四核實(shí)”。“兩查”即核查低保戶詳細(xì)住址和家庭基本情況。“三清”即清理低保戶死亡人數(shù)、弄虛作假戶、不符合低保政策戶。“四核實(shí)”即核實(shí)低保戶家庭享受人口是否準(zhǔn)確、家庭收入變化情況、低保戶家庭是否有特殊困難、低保戶檔案資料是否齊全。通過定期核查，使低保對(duì)象有進(jìn)有出，符合低保條件的繼續(xù)保留，不符合條件的及時(shí)清出，家庭困難符合低保條件的及時(shí)納入，低保金發(fā)放做到隨家庭人員、收入變化及時(shí)調(diào)整，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保”和“應(yīng)退盡退”。

三要公開信息接受監(jiān)督。財(cái)政每年拿出大量資金服務(wù)民生，目的是要保障困難群眾的基本生活。低保工作要讓人民群眾滿意、黨和政府放心，就必須堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。要堅(jiān)持公開低保政策和申報(bào)程序，讓群眾了解，掌握政策；要公開審批的過程和審批的結(jié)果，對(duì)每次新增或調(diào)整對(duì)象的審批結(jié)果公布于眾，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督，打造陽光低保，讓群眾放心；縣低保辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和各社區(qū)都要設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，廣泛接受群眾的監(jiān)督，避免暗箱操作，堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假的人情保、關(guān)系保等不公平現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)低保的公平公正，使真正困難、符合條件的家庭進(jìn)入最低生活保障范圍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保“陽光操作”。在資金管理和發(fā)放中，要繼續(xù)堅(jiān)持“民政審批、財(cái)政撥付、信用聯(lián)社發(fā)放”的工作程序，確保低保資金安全、封閉運(yùn)行。

四要抓好各項(xiàng)制度銜接。盡管低保制度是保障貧困群眾基本生活的一項(xiàng)核心制度，但僅靠低保制度還不能解決貧困群眾的所有問題。因此，在低保制度的實(shí)施過程中，要注意與其它制度特別是救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、扶貧開發(fā)等制度的銜接，正確處理災(zāi)民與低保對(duì)象交叉的問題，對(duì)特殊情況造成暫時(shí)困難的要給予臨時(shí)救濟(jì)，對(duì)那些有勞動(dòng)能力和自救能力的低保對(duì)象，要給予優(yōu)惠政策，增強(qiáng)低保對(duì)象的自身“造血”技能，鼓勵(lì)、扶持他們通過自身的努力早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，確保城鄉(xiāng)低保工作的順利推進(jìn)

城鄉(xiāng)低保工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大、社會(huì)關(guān)注度高，需要各級(jí)各有關(guān)部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，確保城鄉(xiāng)低保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)低保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)低保工作，確定1—2名專職低保干部，專門負(fù)責(zé)低保日常工作，各村、社區(qū)要設(shè)立低保信息員負(fù)責(zé)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)低保家庭的現(xiàn)狀；縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的低保工作人員要切實(shí)履行好低保工作的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格按照“誰調(diào)查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任，確保低保對(duì)象的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，真正把低保這項(xiàng)惠民政策落實(shí)好。