緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇工作情況整改報(bào)告范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
一、整改取得的基本成效
四個(gè)月來,我局按照整改方案要求,以農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管為重點(diǎn),從完善制度、規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為入手,不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,大力推行文明理行執(zhí)法,扎實(shí)開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”示范建設(shè),全面凈化了農(nóng)資市場(chǎng),較好地維護(hù)了農(nóng)民利益,樹立了“敬業(yè)為農(nóng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、廉潔高效的良好形象。
一是建立了一套系統(tǒng)化的農(nóng)資監(jiān)管新機(jī)制。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)備案制、缺陷農(nóng)資退回制、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)檔案制、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者信用等級(jí)分類監(jiān)管辦法得到全面貫徹落實(shí);“農(nóng)資案件投訴一個(gè)號(hào)、信用等級(jí)公示一塊牌、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)一本帳、價(jià)格信息一個(gè)源、部門監(jiān)管一張網(wǎng)”的“五個(gè)一”監(jiān)管措施受到廣大農(nóng)民的一致認(rèn)同。
二是凈化了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。在全市建成農(nóng)資“放心店”106家,比去年新增82家。近年來,在我市沒有發(fā)生一起重大農(nóng)資坑害案件以及因農(nóng)資質(zhì)量引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故,也沒有發(fā)生因農(nóng)資問題引發(fā)的食品安全事故。全市農(nóng)資質(zhì)量總體上要好于前幾年水平。種子、肥料質(zhì)量合格率達(dá)到95%以上,農(nóng)藥合格率上升了5個(gè)以上百分點(diǎn),廣大農(nóng)民用上了“放心肥”、“放心藥”和“放心種”。
三是提高了執(zhí)法隊(duì)伍依法行政的能力和水平。執(zhí)法方式不斷轉(zhuǎn)變,執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,執(zhí)法工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,整體執(zhí)法能力和服務(wù)水平明顯提升,為促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。近年來,我市農(nóng)民增收的速度明顯加快。今年上半年,我市農(nóng)民人平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金收入3378元,同比增長(zhǎng)7.5%。預(yù)計(jì)到年底,全市農(nóng)村人平純收入將比去年增長(zhǎng)10%,達(dá)到6600元以上。繼去年被湖北省政府法制辦、文明辦、糾風(fēng)辦聯(lián)合發(fā)文表彰為創(chuàng)建全國“十佳行政執(zhí)法單位”活動(dòng)先進(jìn)單位后,我市今年被正式列入全國31個(gè)“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”示范縣(市)名單。
二、整改的主要做法
(一)堅(jiān)持把健全監(jiān)管制度,嚴(yán)把農(nóng)資入市關(guān)作為加強(qiáng)農(nóng)資管理的重要手段
一是建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)備案制。對(duì)進(jìn)入宜都市場(chǎng)的農(nóng)資品種一律嚴(yán)格登記備案,得到我局農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)認(rèn)可后方可進(jìn)行經(jīng)營(yíng)銷售。對(duì)試驗(yàn)示范用種子,除登記備案外,還要按照規(guī)定要求設(shè)置。對(duì)無證無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、一證多點(diǎn)、濫批亂發(fā)種子的,由我局和各工商分局聯(lián)合查處。四個(gè)月來,全市共備案農(nóng)作物品種76個(gè),農(nóng)藥品種141個(gè)。
二是執(zhí)行缺陷農(nóng)資退回制。種子銷售前,要求先送檢,對(duì)質(zhì)量不合格的,我們一律責(zé)令經(jīng)銷商迅速退回;已少量銷售的,要>!綜合執(zhí)法大隊(duì)組織的正季鑒定。凡農(nóng)藥經(jīng)銷商經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽不合格和質(zhì)量不合格的,一律按要求退回。四個(gè)月來,共組織正季鑒定品種36個(gè),退回缺陷農(nóng)資品種3個(gè)。
三是完善農(nóng)資經(jīng)營(yíng)檔案制。購進(jìn)種子要有隨貨同行的調(diào)運(yùn)檢疫證及購貨發(fā)票,銷售種子要有憑證,憑證要有完整的記錄;經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥要建立檔案,進(jìn)貨要有憑證,銷售要有記錄,同時(shí)要加強(qiáng)檔案資料的規(guī)范化、科學(xué)化管理。今年來,我們?cè)谌?06家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶中執(zhí)行了全市統(tǒng)一的銷售憑證制度,積極引導(dǎo)消費(fèi)者建立農(nóng)資使用臺(tái)帳,注明經(jīng)銷商戶、品種、數(shù)量、規(guī)格等內(nèi)容,目前已在全市“五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”中廣泛應(yīng)用,涉及農(nóng)戶3.3萬戶,覆蓋農(nóng)田面積14.5萬畝,并已逐步推廣應(yīng)用到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處。從近年農(nóng)殘檢測(cè)結(jié)果來看,我市農(nóng)村使用高毒高殘農(nóng)藥情況基本絕跡,農(nóng)殘超標(biāo)率明顯降低,為建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度打下了良好的工作基礎(chǔ)。
(二)堅(jiān)持把創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、凈化農(nóng)資市場(chǎng)作為提高農(nóng)資管理水平的關(guān)鍵措施
一是開展分類監(jiān)管。與市畜牧獸醫(yī)局、市工商局聯(lián)合制定了《宜都市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者信用等級(jí)分類監(jiān)管辦法》,并爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)以政府辦名義全文轉(zhuǎn)發(fā)。根據(jù)這一辦法,我們與工商部門共同對(duì)全市397家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了信用等級(jí)確認(rèn),其中,確認(rèn)a級(jí)信用等級(jí)66戶、b級(jí)298戶、c級(jí)33戶,同時(shí),將統(tǒng)一制作的標(biāo)識(shí)牌掛在各經(jīng)商門店前的顯著位置,推行“公示一塊牌”。a類為綠色,表示為守信;b類為藍(lán)色,表示為信用較好;c類為黃色,表示為信用一般。以此提醒農(nóng)資消費(fèi)者,加強(qiáng)對(duì)他們的正確引導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者自律。
二是公開經(jīng)營(yíng)承諾。要求全市所有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶簽訂守法經(jīng)營(yíng)承諾書,公開承諾不經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資、高毒高殘留和國家明文規(guī)定禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售的農(nóng)資品種,并廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
三是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)發(fā)生坑農(nóng)害農(nóng)案件和不服從執(zhí)法管理的經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定降級(jí),并向社會(huì)公示;對(duì)能規(guī)范經(jīng)營(yíng),發(fā)生質(zhì)量事故后能積極配合執(zhí)法部門足額按時(shí)補(bǔ)償農(nóng)戶并挽回?fù)p失的,我們承諾在下一年度評(píng)定過程中保留原信用級(jí)別或調(diào)升一個(gè)級(jí)別;另一方面,對(duì)誠實(shí)守信、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的a級(jí)經(jīng)營(yíng)戶,我們盡量減少執(zhí)法檢查次數(shù),并加強(qiáng)正面宣傳,引導(dǎo)農(nóng)資消費(fèi)者購買其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資品種;對(duì)守信度差、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的經(jīng) 營(yíng)戶,則集中執(zhí)法力量,加大監(jiān)管力度,逐步規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為來升級(jí)信用等級(jí)或?qū)⑵涮蕴鑫沂修r(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。對(duì)2家違規(guī)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了降級(jí)處理;對(duì)3家有輕微違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶給予了降級(jí)警告,目前正在整改之中。
(三)堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式、維護(hù)農(nóng)民利益作為加強(qiáng)農(nóng)資管理的根本目標(biāo)
四個(gè)月來,我們堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益、尤其是廣大農(nóng)民的切身利益放在第一位,將妥善化解農(nóng)村社會(huì)矛盾、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定作為執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式,推動(dòng)了農(nóng)資管理工作的順利開展。
一是規(guī)范執(zhí)法行為,公開接受監(jiān)督。制定實(shí)施了《宜都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故鑒定實(shí)施辦法》、《宜都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故鑒定專家組工作規(guī)則》;建立了宜都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故鑒定專家?guī)欤鋫涓黝愞r(nóng)業(yè)專家34人;在全局嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、錯(cuò)案和過錯(cuò)責(zé)任追究制、限時(shí)辦結(jié)制和辦案任務(wù)交示單制,提高了辦理涉農(nóng)案件的權(quán)威性與準(zhǔn)確率。為了增加執(zhí)法工作的透明度,我們?cè)谠O(shè)立舉報(bào)電話的同時(shí),為所有執(zhí)法人員印制了“農(nóng)政執(zhí)法聯(lián)系卡”,注明執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法政號(hào)、聯(lián)系電話和投訴(舉報(bào))電話,發(fā)放到服務(wù)對(duì)象手中,自覺接受群眾監(jiān)督,受到農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的一致認(rèn)同。
二是堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),開展理性執(zhí)法。我們堅(jiān)持預(yù)警與懲治相結(jié)合,準(zhǔn)確把握農(nóng)政執(zhí)法工作的原則性與靈活性,變處罰為主為服務(wù)為主,變事后處罰為事前監(jiān)管,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),科學(xué)處理預(yù)警與懲治、管理與處罰、鑒定與調(diào)解、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,樹立了良好的執(zhí)法形象。四個(gè)月來,我們出執(zhí)法人員300余人次,執(zhí)法專車80余臺(tái)次,共立案查處涉及農(nóng)藥、種子的違法違規(guī)行為27起,沒收違法經(jīng)營(yíng)種子108公斤;檢查肥料品種74個(gè),抽檢復(fù)混肥品種9個(gè),查處肥料事故7起,結(jié)案率100%,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失近60余萬元。
三是加強(qiáng)部門配合,注重法規(guī)宣傳。在貫徹落實(shí)《種子管理法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等涉農(nóng)法規(guī)過程中,我們與市工商局、畜牧獸醫(yī)局、質(zhì)監(jiān)局、物價(jià)局、環(huán)保局、公安局等單位建立了良性、靈便的應(yīng)急機(jī)制。只要一方接到投訴,即相互通報(bào)情況,明確牽頭單位,及時(shí)組建專班,在第一時(shí)間深入現(xiàn)場(chǎng)展開調(diào)查,在全市范圍內(nèi)構(gòu)建了一張全方位、全時(shí)段的農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng),彰顯了部門配合的強(qiáng)大威力。另一方面,我們充分利用《宜都農(nóng)業(yè)》報(bào)、宜都農(nóng)業(yè)網(wǎng)及“農(nóng)訊通”短信息等載體,堅(jiān)持常年不懈抓宣傳,免費(fèi)發(fā)放涉農(nóng)法規(guī)資料5000余份,組織全市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶集中培訓(xùn)期314人,讓經(jīng)營(yíng)戶知法守法,提高了廣大農(nóng)民的識(shí)假辯假能力。
三、存在的主要問題與及今后的打算
7月下旬,省十屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議聽取并審議了省政府《關(guān)于全省安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的報(bào)告》,作出了《關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況報(bào)告的審議意見》(浙人大常[2006]13號(hào),以下簡(jiǎn)稱《審議意見》)。接到《審議意見》后,省政府立即對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查整改工作進(jìn)行部署和落實(shí),及時(shí)將《審議意見》分送省安全監(jiān)管局、省公安廳等16個(gè)省級(jí)有關(guān)部門,要求按照各自職責(zé)逐條研究落實(shí)整改措施;省安全生產(chǎn)委員會(huì)專門印發(fā)《安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查整改工作責(zé)任分解方案》(浙安委[2006]7號(hào)),對(duì)整改責(zé)任、整改期限和整改要求作了進(jìn)一步明確;同時(shí),先后召開省安全生產(chǎn)委員會(huì)全體成員會(huì)議、全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議、創(chuàng)建平安暢通縣(市、區(qū))工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和農(nóng)村消防暨冬季防火工作會(huì)議,呂祖善省長(zhǎng)、金德水副省長(zhǎng)分別就整改工作進(jìn)行動(dòng)員部署,提出明確要求;省政府及辦公廳先后在開展預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)、掛牌督辦重大安全隱患單位(路段)的整改、完善臨水臨崖危險(xiǎn)路段道路交通安全設(shè)施、加強(qiáng)消防安全工作等方面下發(fā)文件,落實(shí)相關(guān)措施。各地、各有關(guān)部門按照省人大常委會(huì)和省政府的部署和要求,認(rèn)真開展執(zhí)法檢查整改,著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
根據(jù)省人大常委會(huì)的要求,現(xiàn)將執(zhí)法檢查整改情況報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化法制宣傳教育,增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識(shí)
各地、各有關(guān)部門以《浙江省安全生產(chǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)、《浙江省實(shí)施(中華人民共和國道路交通安全法>辦法》等地方性法規(guī)頒布實(shí)施為契機(jī),充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的作用,開展專題采訪、新聞報(bào)道、刊播公益廣告和安全生產(chǎn)信息,積極舉辦演講、專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、法律咨詢等活動(dòng),印發(fā)宣傳教育資料,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、安全知識(shí)和防范技能,提高廣大群眾安全法制意識(shí)和自救互救能力。省人大法委、財(cái)經(jīng)委和省法制辦、省安全監(jiān)管局聯(lián)合召開貫徹實(shí)施條例新聞會(huì)。安全監(jiān)管、公安、交通、建設(shè)、海洋與漁業(yè)、質(zhì)量技監(jiān)、消防等部門和單位深入開展法律法規(guī)宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng),努力營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。
進(jìn)一步加大法制教育力度。省安全監(jiān)管局在系統(tǒng)內(nèi)組織開展條例的學(xué)習(xí)培訓(xùn),年內(nèi)對(duì)所有安全監(jiān)管干部進(jìn)行條例知識(shí)考核,并向各級(jí)政府及有關(guān)部門、村居等基層組織和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位贈(zèng)送30多萬冊(cè)條例讀本。省公安廳、省交通廳等部門建立完善培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法人員的教育。省級(jí)有關(guān)部門將安全教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容納入了高校和中小學(xué)課程,將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入“五五”普法教育的內(nèi)容。各地還加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、安全管理人員和農(nóng)村公共安全員的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識(shí)教育,在開展農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)中加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)。
二、深入開展專項(xiàng)整治,著力消除事故隱患
各級(jí)政府及有關(guān)部門針對(duì)執(zhí)法檢查和自查中排查出來的事故隱患,分門別類,分級(jí)負(fù)責(zé),研究整改措施,突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的整治工作,著力消除事故隱患。
一是對(duì)重大安全隱患整改實(shí)行掛牌督辦。今年以來,省政府及有關(guān)部門先后掛牌督辦21家重大火災(zāi)隱患單位、28家工礦企業(yè)重大事故隱患單位、27家重大安全隱患單位(路段)、100處道路交通事故多發(fā)點(diǎn)(段)和100處臨水臨崖特別危險(xiǎn)路段的整改,明確整改責(zé)任單位、整改督辦單位和整改期限。各責(zé)任單位認(rèn)真制定整改方案,落實(shí)整改措施,認(rèn)真實(shí)施整改。各督辦單位認(rèn)真負(fù)責(zé),加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo),確保整改措施落實(shí)到位。從目前的進(jìn)展情況看,100處臨水臨崖特別危險(xiǎn)路段,除1處因道路改道廢棄外,均已整治完畢;100處道路交通事故多發(fā)點(diǎn)(段)的整治已基本完成,1月至10月死亡人數(shù)同比減少256人;21家重大火災(zāi)隱患單位、28家工礦企業(yè)重大事故隱患單位、27家重大安全隱患單位(路段)的整改也基本能按期完成。同時(shí),各市、縣(市、區(qū))政府也結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,掛牌督辦一批重大安全隱患的整改。
二是開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理行動(dòng)。針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的突出問題,省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室發(fā)出通知,要求各地加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管,并從7月份開始,在全省組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理行動(dòng),加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整治力度。到目前為止,各級(jí)安全監(jiān)管部門共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位1367家,排查隱患3859處,已完成治理3587處,有力地促進(jìn)了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,提高從業(yè)人員安全素質(zhì),增強(qiáng)事故防范的能力,減少危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三是集中開展“多合一”建筑、“三合一”企業(yè)的整治。經(jīng)省政府同意,省公安廳會(huì)同省國土資源廳、省建設(shè)廳、省工商局、省安全監(jiān)管局等部門從4月下旬開始,在全省部署開展“多合一”建筑消防專項(xiàng)整治,重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村范圍內(nèi)的企業(yè)、城郊結(jié)合部出租房、家庭作坊等進(jìn)行全面檢查,改善消防安全環(huán)境。湖州市吳興區(qū)織里鎮(zhèn)“9.14”特大火災(zāi)發(fā)生后,省政府辦公廳立即發(fā)出《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)消防安全工作的緊急通知》(浙政辦發(fā)明電(2006]167號(hào)),針對(duì)暴露出來的問題,舉一反三,組織開展消防安全大檢查,排查整治事故隱患。同時(shí),省安全生產(chǎn)委員會(huì)根據(jù)國家有關(guān)要求,在全省部署開展火災(zāi)隱患集中普查整治工作。為進(jìn)一步推動(dòng)織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)問題的徹底解決,金德水副省長(zhǎng)專題召開會(huì)議,研究織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)整治問題,要求當(dāng)?shù)卣聪聸Q心,花大力氣,全面徹底整治“三合一”企業(yè),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生活分離,消除火災(zāi)隱患。各地認(rèn)真吸取火災(zāi)教訓(xùn),進(jìn)一步落實(shí)“三合一”企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作。各級(jí)公安消防部門督促整改火災(zāi)隱患22249處,處罰單位389家,罰款187萬元,責(zé)令停止施工、停止使用和停產(chǎn)停業(yè)337家。
四是組織開展預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)。為遏制重特大道路交通事故高發(fā)的勢(shì)頭,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,從9月1日開始,省政府組織省公安廳等有關(guān)部門在全省范圍內(nèi)開展預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)。公安、交
通、農(nóng)機(jī)管理、安全監(jiān)管等部門認(rèn)真履行職責(zé),密切配合,嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”等嚴(yán)管措施,重點(diǎn)查處機(jī)動(dòng)車超速、貨車超限、客車(校車)超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、非法營(yíng)運(yùn)、違法超車、高速公路夜間違法停車以及違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等嚴(yán)重交通違法行為,維護(hù)道路交通秩序。到目前為止,全省共查糾重點(diǎn)交通違法行為10萬余起。
五是加大對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的行政處罰力度。各地、各部門認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī),嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。對(duì)不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人,特別是對(duì)不重視安全生產(chǎn)投入、不具備基本安全生產(chǎn)條件、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人,依法予以嚴(yán)肅處理。今年以來,各級(jí)安全監(jiān)管部門排查事故隱患71637個(gè),完成整改63562個(gè),其中重大事故隱患873個(gè),完成整改640個(gè);實(shí)施行政處罰2498次,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位841家,提請(qǐng)關(guān)閉的62家,實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰2062次,罰款3727萬元,受到行政處分的47人,其中行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部12人;移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的23人。公安部門查處各種交通違法行為1310萬起,吊銷駕駛證19520本,行政拘留9547人次。其中查處超速違法行為199萬起,吊銷駕駛證1854本,因超速違法引發(fā)的交通事故同比減少552起,死亡人數(shù)減少80人。公安消防部門檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位5.4萬家,責(zé)令限期整改4萬余家,辦理行政處罰案件4700起,罰款2700萬元,責(zé)令停止施工、停止使用和停產(chǎn)停業(yè)4000余家。交通、建設(shè)、農(nóng)機(jī)、質(zhì)量技監(jiān)等部門也嚴(yán)肅查處了一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)案件。
三、完善安全管理機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
各級(jí)政府及有關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)新情況、新問題的研究,積極探索安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,努力從根本上扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)事故高發(fā)的局面。
一是進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核和協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化政府及有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,在落實(shí)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任的同時(shí),把各分管負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任納入目標(biāo)管理,實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙職”和“一票否決”制度,并通過黃牌警告、通報(bào)及告誡談話等措施,加大檢查考核力度。安全監(jiān)管、公安、監(jiān)察、工會(huì)、檢察等部門和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,不斷完善查處安全生產(chǎn)重特大事故的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
二是實(shí)行有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策。在各類礦山企業(yè)中推廣應(yīng)用中深孔爆破技術(shù)等先進(jìn)安全的開采技術(shù),提高礦山本質(zhì)安全水平,省財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。按照國家有關(guān)規(guī)定和條例的要求,組織起草我省企業(yè)安全費(fèi)用使用和管理辦法。省安全監(jiān)管局和浙江保監(jiān)局聯(lián)合在部分高危行業(yè)中開展相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作,完善安全生產(chǎn)保障機(jī)制。杭州等地設(shè)立安全技術(shù)改造貼息專項(xiàng)資金,加強(qiáng)政策引導(dǎo),鼓勵(lì)企業(yè)加快安全技術(shù)改造。
三是加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管。認(rèn)真組織開展重大危險(xiǎn)源調(diào)查和申報(bào)登記工作,逐步建立重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng),利用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理。到目前為止,全省已完成2890個(gè)重大危險(xiǎn)源的登記工作,并實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)各項(xiàng)管理措施。認(rèn)真部署開展沿江沿河危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全大檢查,督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位建立重大危險(xiǎn)源管理檔案,制訂事故和環(huán)境應(yīng)急救援預(yù)案,完善危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的壓(倒)罐設(shè)施、貯罐圍堰、防火堤以及泄漏物料和消防水的導(dǎo)溝與收集處理設(shè)施,做好因安全生產(chǎn)事故而引發(fā)環(huán)境污染等事件的防范工作。積極開展有針對(duì)性的應(yīng)急救援演練,進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案,提高對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理能力。
四是推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。組織專家對(duì)人口密集區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)估,關(guān)閉或搬遷不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。列入搬遷或關(guān)閉計(jì)劃的67家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中,有17家已完成搬遷,有46家落實(shí)了搬遷用地,正在實(shí)施搬遷。針對(duì)衢化片區(qū)“廠中村”安全隱患嚴(yán)重的問題,呂祖善省長(zhǎng)、金德水副省長(zhǎng)高度重視,多次作出批示。金德水副省長(zhǎng)還率省級(jí)有關(guān)部門實(shí)地調(diào)研,召開專題會(huì)議,對(duì)整治工作提出明確要求,并在經(jīng)費(fèi)和有關(guān)政策上予以支持。繼續(xù)實(shí)施煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的分步退出計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入措施,今年已有14家企業(yè)退出煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域。
四、狠抓基礎(chǔ)工作,改善安全生產(chǎn)條件
各級(jí)政府及有關(guān)部門針對(duì)安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié),積極采取措施,不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件,提高從業(yè)人員的安全素質(zhì),強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
一是實(shí)施企業(yè)全員安全培訓(xùn)工程。省安全監(jiān)管局將全員安全培訓(xùn)工程作為今年的一項(xiàng)突出任務(wù)來抓,制定培訓(xùn)規(guī)劃,編寫教材,制作教學(xué)光盤,培訓(xùn)師資,分解落實(shí)培訓(xùn)任務(wù),加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。省公安廳、省建設(shè)廳、省交通廳等部門結(jié)合各自職能,組織有關(guān)企業(yè)從業(yè)人員開展有針對(duì)性的培訓(xùn)。各地、各有關(guān)部門高度重視,全力組織開展培訓(xùn)工作。預(yù)計(jì)到年底將完成1000萬名企業(yè)安全管理人員及員工的培訓(xùn)任務(wù)。通過企業(yè)全員安全培訓(xùn)工程的實(shí)施,大大減少了無證上崗和違章作業(yè),增強(qiáng)了從業(yè)人員對(duì)事故預(yù)防和應(yīng)急處理的能力,促進(jìn)了企業(yè)安全保障水平的提高。
二是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任,組織開展對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)督查,督促企業(yè)健全內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機(jī)制,從管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、安全責(zé)任、安全投入、安全管理等方面,建立、完善和落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和措施;加大安全生產(chǎn)投入,保障安全技術(shù)應(yīng)用和改造、安全設(shè)備維護(hù)更新、員工勞動(dòng)保護(hù)用品配備和安全教育培訓(xùn)等方面的費(fèi)用;落實(shí)安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”制度。認(rèn)真貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)許可證條例》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī),嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、煙花爆竹、建筑施工等高危企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,把好準(zhǔn)入關(guān)。
三是加強(qiáng)道路交通安全源頭管理。在全省部署開展創(chuàng)建平安暢通縣(市、區(qū))活動(dòng),通過抓好源頭、完善措施、廣泛宣傳、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法,進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作,努力實(shí)現(xiàn)道路交通的安全暢通。進(jìn)一步加大投入,抓好通鄉(xiāng)、通村公路安全設(shè)施的配套建設(shè),不斷改善道路通行條件,加強(qiáng)農(nóng)村道路的安全管理,全省農(nóng)村公路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降19.84%和2.40%。全面推廣“重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)藨艏芾硐到y(tǒng)”,不斷提高對(duì)客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、學(xué)生接送車輛及其駕駛?cè)说墓芾硇堋<訌?qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定和從業(yè)人員從業(yè)資格管理,嚴(yán)格審核把關(guān),對(duì)不符合資質(zhì)條件的企業(yè),堅(jiān)決取消其經(jīng)營(yíng)資格。今年以來,在全省機(jī)動(dòng)車新增71.5萬輛、駕駛?cè)诵略?9.6萬名、道路交通流量激增的情況下,道路交通事故四項(xiàng)指標(biāo)全面回落,1月至11月
共發(fā)生道路交通事故33309起,死亡5904人,受傷38725人,直接經(jīng)濟(jì)損失1.25億元,同比分別下降14.89%、3.87%、11.89%和12.93%。
四是開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。按照標(biāo)本兼冶、著力治本的要求,以開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜合評(píng)價(jià)為基本手段,統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、以點(diǎn)帶面,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)行為。省安全監(jiān)管局組織有關(guān)專家制訂了機(jī)械行業(yè)、礦山行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真抓好50家機(jī)械制造企業(yè)的試點(diǎn)示范工作和100家非煤礦山企業(yè)、80家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存單位的試點(diǎn),目前非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到50%以上和60%以上。積極推動(dòng)建筑、電力行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。組織編制我省行業(yè)安全生產(chǎn)管理的第一個(gè)地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》。
通過全省上下的共同努力,全省安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。1月至11月,全省共發(fā)生各類事故39600起、死亡6913人、直接經(jīng)濟(jì)損失30655萬元,同比分別下降18.7%、5.7%和12.5%。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故總量、事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三個(gè)“零增長(zhǎng)”的目標(biāo),不突破國家下達(dá)的各類事故控制指標(biāo)。
一、我社區(qū)問題主要集中在以下幾方面:
1、社區(qū)日常工作簽到表不完善。
2、居委會(huì)工作會(huì)議記錄不完善。
3、社區(qū)環(huán)保工作臺(tái)賬不完善。
二、整改過程中存在的問題的原因分析
出現(xiàn)以上問題,說明我社區(qū)工作情況離上級(jí)要求要有一定差距,工作中存在散漫和不嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng),應(yīng)該引起高度警醒和深刻反思,全體工作人員清醒認(rèn)識(shí)到了自己存在的問題,為了增強(qiáng)我社區(qū)改正錯(cuò)誤的決心,要求在今后工作中,要按高標(biāo)準(zhǔn)審視自己、規(guī)范自己、要求自己。
三、加強(qiáng)整改落實(shí)的具體措施及整改結(jié)果
1、所有工作人員必須嚴(yán)格遵守上下班時(shí)間,按時(shí)簽到簽退,外出辦事及請(qǐng)假必須按制度填寫外出事項(xiàng)卡和請(qǐng)假條,現(xiàn)已按制度補(bǔ)齊工作簽到表。
根據(jù)8月份政務(wù)公開第三方測(cè)評(píng)反饋問題并結(jié)合自查扎實(shí)做好整改工作,著力提升本級(jí)政策解讀和監(jiān)督保障欄目信息數(shù)量、質(zhì)量,以及解決其他欄目信息缺項(xiàng)漏項(xiàng)問題,規(guī)范公開行為,提升公開質(zhì)量。
二、整改措施及成效
園區(qū)成立了由黨委書記任組長(zhǎng)的“三送”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并指派4名干部負(fù)責(zé)園區(qū)“三送辦”日常工作;各村成立了由支部書記任組長(zhǎng)、工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的村級(jí)“三送”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
根據(jù)工作要求,園區(qū)“三送”工作領(lǐng)導(dǎo)小組督促縣紀(jì)委、監(jiān)察局46名下派干部和園區(qū)43名下派干部,第一時(shí)間下到村組,在強(qiáng)入軌階段,園區(qū)1733戶農(nóng)戶均釘掛了聯(lián)系牌、發(fā)放了連心卡(冊(cè))、填寫了戶情卡。園區(qū)還在每個(gè)村組釘掛了分片包組公示牌,將分片包組“三送”干部、村干部姓名、聯(lián)系方式及承諾進(jìn)行公開公示,方便農(nóng)戶聯(lián)系,接受農(nóng)戶監(jiān)督。
二、加大宣傳,濃厚“三送”氛圍
一、未見到環(huán)境治理等有關(guān)創(chuàng)衛(wèi)宣傳標(biāo)語,創(chuàng)衛(wèi)氛圍不濃厚
為推動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作持續(xù)深入開展,我鎮(zhèn)采取多種有效形式,不拘一格抓宣傳,在全鎮(zhèn)迅速營(yíng)造了一個(gè)“全民參與、齊抓共管”的良好工作局面。
一是及時(shí)開會(huì)抓宣傳。組織各村支部書記、村委主任、全體機(jī)關(guān)干部召開了創(chuàng)建工作專題會(huì),對(duì)今年以來我鎮(zhèn)整體創(chuàng)建工作進(jìn)行了認(rèn)真回顧總結(jié),對(duì)省暗訪組反饋意見進(jìn)行了通報(bào),鎮(zhèn)黨委書記都小琳同志強(qiáng)調(diào),要倍加珍惜創(chuàng)建成果,把環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作作為改善人居環(huán)境,樹立品牌形象的民生工作,切實(shí)抓緊抓好,抓出成效,各村支部書記要對(duì)號(hào)入座,找準(zhǔn)問題根源,迅速加以整改。同時(shí),各村也分層召開了兩委干部、黨員、村民代表會(huì),進(jìn)一步明確了工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限。
二是迅速行動(dòng)抓宣傳。各村在醒目位置懸掛橫幅58條,書寫固定墻體標(biāo)語12個(gè),建成健康知識(shí)宣傳一條街29個(gè),辦理健康知識(shí)宣傳專欄4期,開通廣播宣傳180余次,入戶發(fā)放健康知識(shí)宣傳手冊(cè)6000余份,出動(dòng)宣傳車210余次,廣泛宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義,迅速營(yíng)造了一個(gè)全民參與創(chuàng)建活動(dòng)的工作,有力促進(jìn)了環(huán)境衛(wèi)生集中整治的順利進(jìn)展。
三是創(chuàng)新載體抓宣傳。在黨員干部中,開展了“黨員干部齊動(dòng)手,綠化家園靚寧城”活動(dòng),廣大黨員干部在環(huán)境衛(wèi)生整治中既當(dāng)宣傳員,又當(dāng)監(jiān)督員,既是指揮員,又是戰(zhàn)斗員。在廣大婦女中,開展了“爭(zhēng)當(dāng)巾幗衛(wèi)生示范戶”活動(dòng),號(hào)召廣大婦女從身邊的小事做起,管好身邊的人,管好身邊的事。在中小學(xué)生中,開展了“爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)衛(wèi)小衛(wèi)士”活動(dòng)。通過扎實(shí)開展各種有效活動(dòng),確保了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳工作縱向到邊,橫向到底,立體式,全覆蓋。
二、運(yùn)河河面有漂浮物,河水臭氣大、蚊蟲多;河岸南沿稅務(wù)局家屬院拐角口存有大面積建筑垃圾堆
一是徹底整治運(yùn)河衛(wèi)生。首先,積極協(xié)調(diào)縣住建局、城管局、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等相關(guān)部門,成立了運(yùn)河整治聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)小組,督促沿線居民商戶簽訂沿河整治責(zé)任書,自覺做到不向河內(nèi)排放污水,傾倒垃圾,從而有效遏制了運(yùn)河源頭污染。其次,主動(dòng)向縣領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門反映,組織專人,明確路段,對(duì)河面漂浮垃圾全面打撈,在重要部位設(shè)置了過濾網(wǎng)。再次,重點(diǎn)對(duì)沿線皮毛加工廠進(jìn)行了集中整治,共下達(dá)責(zé)令限期整改通知書5份,取締關(guān)停2家,外遷3家,購置污水凈化處理設(shè)備2臺(tái),堅(jiān)決杜絕了污水直接排放。對(duì)整個(gè)河面及時(shí)進(jìn)行了無害化處理,確保了運(yùn)河水面常流常清。
二是及時(shí)清除建筑垃圾。河岸南沿稅務(wù)局家屬院拐角口是我縣設(shè)置的固定垃圾堆放點(diǎn),每天由城管局集中清運(yùn)。針對(duì)該處有大面積建筑垃圾堆放現(xiàn)象,一方面,我們督促附近居民固定垃圾堆放時(shí)間,即每天晚上7:00以后,早上7:00以前固定堆放,其他時(shí)間不準(zhǔn)再倒。另一方面,協(xié)調(diào)城管局確保每天9:00之前全部清運(yùn)結(jié)束。目前,我鎮(zhèn)已全部做到垃圾日產(chǎn)日清、固定堆放、集中清運(yùn)、全天保潔。
三、鎮(zhèn)衛(wèi)生院環(huán)境衛(wèi)生管理不到位,院內(nèi)車輛停放無序,公廁不干凈
鎮(zhèn)衛(wèi)生院既是保障我鎮(zhèn)居民身心健康的主要服務(wù)窗口,又是宣傳健康知識(shí)的主要陣地。針對(duì)衛(wèi)生院的存在問題,我鎮(zhèn)在第一時(shí)間責(zé)成衛(wèi)生院拿出切實(shí)可行的整改方案。目前,各類問題已全部整改到位。
一是組織機(jī)構(gòu)更加健全。及時(shí)調(diào)整充實(shí)由衛(wèi)生院院長(zhǎng)張華同志為 組長(zhǎng),其他副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)本單位環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步細(xì)化到科室,量化到個(gè)人。
二是創(chuàng)新機(jī)制全面整治。積極倡導(dǎo)“班前班后半小時(shí)”工作制,所有工作人員自覺在上班前、下班后對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生全面整理,做到了“只留業(yè)績(jī)不留垃圾”。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比制度,做到了天天有檢查,周周有評(píng)比,月月見成效,常創(chuàng)常新,常抓不懈。
三是主動(dòng)延伸整治效果。充分發(fā)揮鎮(zhèn)衛(wèi)生院的宣傳職能和保障職能,先后印制健康知識(shí)宣傳小冊(cè)子10000余份,進(jìn)行義務(wù)健康宣傳3050次,開展義診1200人次。通過積極行動(dòng),大大提高了我鎮(zhèn)居民的健康知曉率,為廣大群眾充分享有健康提供了扎實(shí)保障。
四、創(chuàng)新“三項(xiàng)機(jī)制”,力求整治活動(dòng)規(guī)范長(zhǎng)效
通過不斷探索總結(jié),逐步建立健全行之有效的環(huán)境衛(wèi)生整治工作長(zhǎng)效機(jī)制,使環(huán)境衛(wèi)生整治制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。
村級(jí)問題3條。第1條,竺家山社、王家山社、劉家河三社部分路斷水毀問題,村級(jí)8月18日組織人員對(duì)三社水毀路段進(jìn)行了修整,已整改到位;第2條,群眾反映鄉(xiāng)村干部到戶開展工作不經(jīng)常,群眾對(duì)扶貧 政策知曉率低,8月18日村級(jí)組織召開了社員大會(huì),宣傳扶貧政策宣傳,已整改到位;第3,條,“七凈一規(guī)范”工作落實(shí)成效不明顯,8月17日集中人工清理各社生活垃圾及路邊雜草,已整改到位。戶內(nèi)問題10條。左有才、張治全、劉寶成戶內(nèi)衛(wèi)生差,8月20日鄉(xiāng)村干部入戶,督促并協(xié)助打掃衛(wèi)生,已整改到位;竺家山社、王家山社、劉家河三社留守群眾反映就醫(yī)難,8月18日衛(wèi)生院組織人員上門送醫(yī),已整改到位;特困人員郭富善無安全住房,8月21日動(dòng)員由監(jiān)護(hù)人左彩玲接至寨坡小康屋并簽訂了協(xié)議,已整改到位;左玉秀申報(bào)未領(lǐng)取高齡老人補(bǔ)貼,經(jīng)查左玉秀高齡老人補(bǔ)貼每月110元正常發(fā)放,已整改到位;王進(jìn)才戶收入測(cè)算不達(dá)標(biāo),經(jīng)與兒子王常樂電話調(diào)查,測(cè)算后屬于達(dá)標(biāo),已整改到位。
一、生態(tài)環(huán)境整改成效復(fù)查復(fù)核結(jié)果
全面排查敦煌國際會(huì)展中心、敦煌大劇院現(xiàn)場(chǎng),未發(fā)現(xiàn)有環(huán)境污染的情況。
二、主要工作開展情況
(一)認(rèn)真落實(shí)安全環(huán)保主體責(zé)任。根據(jù)集團(tuán)公司年初工作會(huì)議精神,制定了“一實(shí)現(xiàn)、六控制、十杜絕”為主要內(nèi)容的安全環(huán)保工作目標(biāo),按照“四級(jí)控制”的原則,對(duì)安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任細(xì)化分解,通過簽訂安全環(huán)保責(zé)任書,將目標(biāo)責(zé)任層層細(xì)化落實(shí)到部門、班組和個(gè)人,形成了橫向到邊、縱向到底的安全環(huán)保責(zé)任體系,共計(jì)簽訂安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書158份,為公司年度安全環(huán)保目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)提供了有力保障。
(二)積極貫徹落實(shí)上級(jí)單位安全環(huán)保文件精神。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)國家、省上有關(guān)安全環(huán)保文件精神,嚴(yán)格落實(shí)了集團(tuán)公司有關(guān)文件要求,全面深入做好當(dāng)前安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)工作,有效引領(lǐng)方向,筑牢安全生產(chǎn)管理思想防線。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓主抓重全力做好安全環(huán)保工作,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。
(三)環(huán)保組織機(jī)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合公司人事調(diào)整實(shí)際,第一時(shí)間調(diào)整變更了公司安全環(huán)保管理委員會(huì)成員名單,為進(jìn)一步做好公司環(huán)保工作提供了組織保障。
(四)廣場(chǎng)綠化養(yǎng)護(hù)。綠化帶內(nèi)補(bǔ)種一批側(cè)柏、香花槐、饅頭柳、白蠟樹、金銀花等苗木。進(jìn)一步優(yōu)化了場(chǎng)館周邊環(huán)境。
三、大氣污染治理情況
(一)生活鍋爐排放。敦煌國際會(huì)展中心及敦煌大劇院共使用天然氣鍋爐8臺(tái),包括常壓鍋爐6臺(tái)、蒸汽鍋爐2臺(tái)。天然氣屬于清潔能源,燃燒后只產(chǎn)生少量的二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物,符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)。目前,供暖已結(jié)束,鍋爐暫停使用。
(二)廚房煙油排放。敦煌國際會(huì)展中心中央廚房及基地員工餐廳的排煙機(jī)均設(shè)有排煙凈化過濾裝置,且運(yùn)行正常,滿足設(shè)施配置要求,日常油煙排放滿足《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》。目前,會(huì)展中心中央廚房未使用。
四、生活污水治理情況
敦煌國際會(huì)展中心及敦煌大劇院污水主要來源于生活污水、餐廳污水。敦煌文化公司共建有50 m3化糞池4座、4m3隔油池4座,用于污水預(yù)處理。預(yù)處理后的污水排入敦煌市市政污水管網(wǎng),進(jìn)入敦煌市污水處理廠,處理達(dá)標(biāo)后排放。目前,系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行正常,未對(duì)周圍環(huán)境造成污染。
五、固體廢棄物污染治理情況
(一)日常辦公及生活垃圾治理情況。敦煌國際會(huì)展中心及敦煌大劇院各樓層有垃圾箱若干,日常環(huán)境垃圾和項(xiàng)目垃圾每日由樓層保潔人員回收清理,并統(tǒng)一清運(yùn)至B館西側(cè)房車營(yíng)地垃圾存放區(qū)。由敦煌市城市環(huán)境衛(wèi)生管理站集中清理至垃圾處理場(chǎng),確保不發(fā)生環(huán)境污染事件。
(二)固廢物治理情況。敦煌公司建立了固廢物庫房,完成庫房管理制度的編寫;制作粘貼庫房管理標(biāo)識(shí)牌并對(duì)庫房進(jìn)行制度標(biāo)識(shí)牌上墻,對(duì)固廢庫房劃分區(qū)域,對(duì)固廢物分類別進(jìn)行存儲(chǔ),建立物資臺(tái)賬及固廢物移交明細(xì)臺(tái)賬,強(qiáng)制回收各部門生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程產(chǎn)生及更換的電池、墨盒、硒鼓等危險(xiǎn)廢物,進(jìn)行集中分類儲(chǔ)存管理。目前,儲(chǔ)量很小,正在聯(lián)系有資質(zhì)的第三方回收處理,確保固廢物不違規(guī)外流造成環(huán)境污染。
六、布展垃圾的清理情況
【正文】
根據(jù)縣安委辦《關(guān)于印發(fā)**縣貫徹落實(shí)市安委辦上半年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作督查反饋問題整改方案的通知》(民安委辦發(fā)〔2020〕42號(hào))文件要求,對(duì)照整改任務(wù)問題清單,我局高度重視,明確工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,狠抓整改落實(shí),現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
一、市安委會(huì)辦公室上半年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作督查反饋共性問題整改情況
(一)“五個(gè)年”活動(dòng)不扎實(shí)
1.“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任決戰(zhàn)年”方面
問題1:督導(dǎo)檢查流于形式。
整改情況:我局組織交警等部門,按照工作職責(zé)定期組織開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)督查,督促各有關(guān)行業(yè)主管部門落實(shí)主抓責(zé)任。嚴(yán)格日常執(zhí)法檢查,對(duì)查出的隱患雙重督辦并閉環(huán)管理,對(duì)督辦不力的行業(yè)部門約談通報(bào),對(duì)隱患整改不力的企業(yè)依法移送交通運(yùn)輸局進(jìn)行處罰。持續(xù)開展交通安全隱患排查治理,以重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)駕駛?cè)斯芾砗椭攸c(diǎn)路段為重點(diǎn),始終將其作為防范重特大事故的源頭關(guān)鍵,堅(jiān)持常態(tài)化排查隱患,動(dòng)態(tài)化整治清零。今年以來,全縣共排查道路交通安全隱患9處,整改完成2處,其他尚在整改當(dāng)中。
2.“以案釋法宣傳助推教育年”活動(dòng)方面
問題1:“以案釋法”效應(yīng)未顯現(xiàn)。
整改情況:針對(duì)存在問題我局結(jié)合安全生產(chǎn)、禁毒宣傳、電詐等宣傳教育工作實(shí)際,進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳教育方式、拓展宣傳教育內(nèi)容,由縣局指揮中心牽頭,交警、治安、刑偵、網(wǎng)安、法制、禁毒等部門配合,組織開展6次富有**特色、反映公安機(jī)關(guān)工作亮點(diǎn)的宣傳教育活動(dòng),組織開展“七進(jìn)”宣傳活動(dòng)148次,文明交通講習(xí)121次,舉辦大型交通安全宣傳活動(dòng)11次,媒體曝光交通違法行為239起,在省級(jí)新媒體網(wǎng)站刊播交通安全宣傳稿件10篇,在各類報(bào)紙刊登新聞信息29篇,交通安全提示信息223條,全力助推“以案釋法宣傳助推教育年”活動(dòng)上水平、上臺(tái)階。
問題2:企業(yè)安全培訓(xùn)流于形式,無培訓(xùn)檔案、無簽字。
整改情況:我局結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年專項(xiàng)行動(dòng),多次組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格遵守培訓(xùn)相關(guān)規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)流于形式和弄虛作假的相關(guān)企業(yè)責(zé)令限期整改,整改不到位的依法嚴(yán)厲處罰或移送行業(yè)主管部門進(jìn)行處罰。
3.“借智聚力查處隱患推動(dòng)年”活動(dòng)方面
問題1:“以案釋法”效應(yīng)未顯現(xiàn)。
整改情況:完善隱患排查整治“雙重交辦、雙重督辦”制度并嚴(yán)格落實(shí)。配合相關(guān)部門進(jìn)一步完善全縣專家?guī)觳⑦m時(shí)更新,積極與紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政、審計(jì)等部門溝通,進(jìn)一步完善專家費(fèi)發(fā)放制度。
4.“實(shí)戰(zhàn)演練提升戰(zhàn)力建設(shè)年”活動(dòng)方面
問題1:政府層面綜合演練少,與“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的要求還有差距。
整改情況:進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急演練方案和腳本,增加演練科目,積極參加9月份由縣應(yīng)急管理局、縣教育局、縣地震局、縣消防救援大隊(duì)牽頭,其他相關(guān)部門配合開展1 次縣級(jí)層面綜合性應(yīng)急演練。結(jié)合公安工作實(shí)際我局進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急演練計(jì)劃,主動(dòng)與相關(guān)部門溝通銜接,適時(shí)組織開展行業(yè)領(lǐng)域綜合應(yīng)急演練,提升應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。
問題2:各企業(yè)應(yīng)急預(yù)案不及時(shí)、無計(jì)劃、無總結(jié)、無評(píng)估、做樣子、走過場(chǎng)。
整改情況:及時(shí)督促企業(yè)加快修訂完善相關(guān)預(yù)案并報(bào)行業(yè)主管部門和應(yīng)急管理部門備案,利用日常工作檢查對(duì)企業(yè)應(yīng)急演練工作進(jìn)行專項(xiàng)督查和指導(dǎo),督促企業(yè)規(guī)范應(yīng)急演練內(nèi)容和程序。修訂、完善了《重特大道路交通事故應(yīng)急處置工作預(yù)案》、《交通肇事逃逸案件查緝工作預(yù)案 》、《惡劣天氣條件下交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案 》、《運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作預(yù)案 》等4個(gè)預(yù)案,制定《道路交通應(yīng)急演練方案》,分別于5月30日,組織開展了較大道路交通事故處置演練,于6月9日,組織開展了運(yùn)輸危化品車輛事故現(xiàn)場(chǎng)處置演練。演練活動(dòng)為快捷及時(shí)、高效穩(wěn)妥地處置各類道路交通事故,增強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)能力奠定了基礎(chǔ)。
(二)專項(xiàng)整治三年進(jìn)展不平衡
問題1:未建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”專項(xiàng)行動(dòng)無實(shí)質(zhì)成效。
整改情況:我局組織召開三年行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì),重點(diǎn)就三年行動(dòng)的重要性、整治重點(diǎn)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)等方面進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署。治安、交警、禁毒等部門組織開展自查,對(duì)行動(dòng)方案照抄照搬不切合實(shí)際的,結(jié)合公安工作實(shí)際進(jìn)一步進(jìn)行修訂完善。同時(shí)加大宣傳報(bào)道力度,營(yíng)造人人知曉、全員參與的輿論氛圍;組織開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)專項(xiàng)督查、檢查,督促企業(yè)建立健全三年行動(dòng)問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”并跟蹤落實(shí)整改到位。
(三)年度目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)不力
問題1:創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市工作滯后。
整改情況:我局嚴(yán)格按照《**縣創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市實(shí)施方案》明確的重點(diǎn)工作任務(wù),強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),發(fā)力攻堅(jiān),按照任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好貫徹落實(shí)。
問題2:應(yīng)急預(yù)案體系尚未健全。
整改情況:我局按照省、市總體安排部署,加快推進(jìn)全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),積極與上級(jí)公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門溝通銜接,修訂完善并通過專家評(píng)審的縣級(jí)層面1 個(gè)總體預(yù)案和9 個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案施行,健全完善全覆蓋、多層級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系。
問題3:政策措施落實(shí)不到位。
整改情況:我局將高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的情況納入日常監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)內(nèi)容,全面督促交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)依法投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。對(duì)相關(guān)部門“六大體系”和“九大工程”工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度,進(jìn)一步督促相關(guān)部門強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),細(xì)化工作措施,全力推動(dòng)落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)。
二、市安委會(huì)辦公室上半年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作督查反饋政府和部門問題整改
問題1:安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)只有文件部署,工作無實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
整改情況:我局組織召開三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì),嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》和3 個(gè)專題實(shí)施方案、12 個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案明確的重點(diǎn)工作任務(wù),強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),發(fā)力攻堅(jiān),按照任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好貫徹落實(shí)。
三、縣安委辦、縣減災(zāi)委員會(huì)辦公室自查全縣安全生產(chǎn)問題整改
問題1:部分行業(yè)主管部門對(duì)安全生產(chǎn)工作安排不及時(shí),會(huì)議召開不認(rèn)真、流于形式。
整改情況:我局治安、交警等部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述和指示精神,樹牢安全發(fā)展理念,嚴(yán)守紅線底線,正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,進(jìn)一步健全完善安全工作會(huì)議制度并嚴(yán)格執(zhí)行,定期組織召開本行領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析研判形勢(shì),安排部署工作,切實(shí)將安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。
問題2:分管安全領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)不認(rèn)真,日常安全檢查不嚴(yán)肅,隱患問題胡抄亂寫。
整改情況:我局進(jìn)一步加強(qiáng)本部門分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)工作人員的教育培訓(xùn),督促本部門、單位分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)工作人員強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),積極參加有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的決策部署,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患排查整治,切實(shí)提升本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作水平。
問題3:對(duì)發(fā)生在行業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)事故糾紛處理不積極,推諉扯皮。
整改情況:針對(duì)存在問題我局進(jìn)一步健全完善“一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”制度,進(jìn)一步明確本部門、單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和人員分工,制定監(jiān)督檢查計(jì)劃,定期對(duì)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)等工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)化解安全生產(chǎn)事故糾紛。
問題4:一些行業(yè)主管部門對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)未結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,方案不切實(shí)際。
整改情況:我局組織相關(guān)部門召開安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì),對(duì)三年行動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。同時(shí)對(duì)制定的三年行動(dòng)方案開展自查,對(duì)行動(dòng)方案照抄照搬不切合實(shí)際的,結(jié)合公安工作實(shí)際進(jìn)一步進(jìn)行修訂完善并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。
我市在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)改革方面主要開展了以下工作,一是積極支持兩縣主動(dòng)向上對(duì)接,建立對(duì)接機(jī)制,適應(yīng)“擴(kuò)權(quán)”要求。二是支持兩縣用好擴(kuò)權(quán)政策,夯實(shí)強(qiáng)縣基礎(chǔ)。三是定位兩縣特色產(chǎn)業(yè),提升兩縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力。四是通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革,支持兩縣改善基礎(chǔ)條件。五是按照《四川省人民政府關(guān)于開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》的要求規(guī)范市級(jí)部門行政行為。加強(qiáng)行政監(jiān)督,規(guī)范決策程序,及時(shí)制止或糾正違法和不當(dāng)?shù)男姓袨椤Mㄟ^兩年多擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)改革,對(duì)于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,尤其是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大促進(jìn)作用:
1、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境和條件進(jìn)一步改善。
由于擴(kuò)權(quán)縣被賦予了市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)和審批權(quán),實(shí)現(xiàn)了省與縣的“直通車”,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的報(bào)批更加便捷,省級(jí)部門對(duì)縣的支持力度進(jìn)一步加大。各試點(diǎn)縣項(xiàng)目資金和國債資金均較往年有較大增加;在確保試點(diǎn)縣發(fā)展用地需要、金融機(jī)構(gòu)的融資貸款等方面也得到強(qiáng)有力的支持;在重大基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和投入上,也將試點(diǎn)縣納入其中通盤考慮,為各試點(diǎn)縣新一輪發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),加快發(fā)展氛圍更加濃厚,經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加快速。
2、緩解了縣財(cái)政困難,提高了縣財(cái)政預(yù)算管理質(zhì)量
理順地方財(cái)政體制關(guān)系是我國經(jīng)濟(jì)改革重大任務(wù)之一,縣級(jí)政府財(cái)權(quán)的確立是“省管縣”改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)行“省管縣”財(cái)政體制后,由于可使縣級(jí)財(cái)政困難直接反饋到省財(cái)政,使省財(cái)政及時(shí)解決縣財(cái)政的困難,各試點(diǎn)縣的財(cái)政支出規(guī)模上了一個(gè)新的臺(tái)階。財(cái)政省直管縣提高了省對(duì)縣的調(diào)控能力,使信息和資金都得以順暢直達(dá),省級(jí)財(cái)政更加關(guān)注縣域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各種制約因素,研究幫助措施和辦法,提高了資金使用效率。
3、促進(jìn)了縣級(jí)政府加強(qiáng)服務(wù)型和法治型政府建設(shè)
富順縣以擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)為契機(jī),推進(jìn)了縣級(jí)行政體制改革。一是按照大部制的思路推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,將縣委目標(biāo)督察室與縣政府目標(biāo)督察室、縣發(fā)改局與縣招商局、縣旅游局與縣文體局進(jìn)行了整合;嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)事業(yè)人員編制,實(shí)行“實(shí)名制”管理,要求各部門不能新增工作人員;成立了招投標(biāo)中心和采購中心,建立了縣中介大廳,集中了15個(gè)中介組織入駐辦公,進(jìn)一步優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境和提高政府效能。二是成立縣和群眾工作局,新建了接待大廳,建立了縣、鎮(zhèn)、村和調(diào)解員四級(jí)矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò),健全了工作制度,開通了書記、縣長(zhǎng)網(wǎng)上辦公系統(tǒng),暢通了群眾訴求渠道。三是對(duì)干部中存在的紀(jì)律松散、辦事拖拉、效率低等突出問題進(jìn)行整改。著力改善服務(wù)環(huán)境,規(guī)范服務(wù)行為,提升了工作質(zhì)量,使縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。
二、存在的主要問題和障礙
1、相應(yīng)的支持政策和措施有待細(xì)化
省委省政府的改革方針出臺(tái)后,還需各個(gè)職能部門自上而下的出臺(tái)實(shí)施細(xì)則和操作程序加以貫徹落實(shí)。省各相關(guān)職能部門制定具體實(shí)施方案的進(jìn)度不一,有的已經(jīng)制定出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施意見,有的正在調(diào)研和制定中,在系統(tǒng)的實(shí)施細(xì)則和操作程序出臺(tái)以前,某些方面造成市、縣都感到難以把握。
2、磨合期行政運(yùn)行成本有所增加
擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的一個(gè)重要目標(biāo),就是減少行政環(huán)節(jié),提高行政效能,節(jié)約行政成本。但由于處于改革的過渡期,縣與省、市政府的關(guān)系尚未理順,各試點(diǎn)縣的工作經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行成本普遍增加。原因在于:擴(kuò)權(quán)后跑省請(qǐng)示匯報(bào)、開會(huì)學(xué)習(xí)的次數(shù)增多,加之省上一些業(yè)務(wù)部門的相關(guān)處室也經(jīng)常召開會(huì)議,交通差旅等費(fèi)用大大增加,交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)更為突出。擴(kuò)權(quán)縣與市上的人員一起參加了省上的會(huì)議和學(xué)習(xí),但回來后市上通知開會(huì)或培訓(xùn)仍然難以完全避免。上報(bào)材料,現(xiàn)在省市兩級(jí)都要報(bào)情況也難以完全避免。
一、xxx選人用人工作制度建設(shè)總體情況
xxx現(xiàn)行薪酬管理類、人員管理類、選拔任用類、履職待遇業(yè)務(wù)支出類等共計(jì)11項(xiàng)制度。根據(jù)太陽能公司相關(guān)要求及大區(qū)實(shí)際《xxxxxx員工獎(jiǎng)懲管理辦法》、《xxxxxx評(píng)選先進(jìn)辦法》也已修訂完成,將于9中下旬上會(huì)審議,預(yù)計(jì)10月正式應(yīng)發(fā)執(zhí)行。
xxx始終嚴(yán)格執(zhí)行選拔用人各項(xiàng)工作制度,做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通, 使選人用人工作程序化、制度化、精細(xì)化。自首個(gè)項(xiàng)目公司成立以來,通過公開、公平、公正原則,xxx共提拔中層以上管理人員11名(領(lǐng)導(dǎo)班子除外)。
二、選人用人制度工作開展情況
xxx認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》,嚴(yán)格執(zhí)行選人用人各項(xiàng)規(guī)定,根據(jù)太陽能公司相關(guān)制度和大區(qū)實(shí)際不斷完善各制度內(nèi)容,使真正使想干事的人有平臺(tái),能干事的人有機(jī)會(huì)。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行選人用人各項(xiàng)條例。在干部素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)上堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t;在干部能力要求上堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、員工公認(rèn)的原則,在選拔干部過程中堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和民主集中制的原則。
(二)嚴(yán)格規(guī)范選人用人任用程序。xxx根據(jù)太陽能公司相關(guān)制度及實(shí)際工作需要,經(jīng)過充分醞釀,增加《xxxxxx基層管理人員選拔任用辦法》,更加規(guī)范了資格審核、筆試面試、組織考察、任職公示的各個(gè)環(huán)節(jié)。選拔過程中緊緊把握醞釀、考察、民主推薦等重要環(huán)節(jié),切實(shí)做到組織嚴(yán)密,程序合理。
(三)嚴(yán)格核定大區(qū)職數(shù)配備情況。在選人用人工作開展前,根據(jù)xxx組織架構(gòu),均對(duì)職數(shù)情況等情況進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì),最大限度把控干部選拔數(shù)量及質(zhì)量。xxx在多次調(diào)整干部隊(duì)伍使用中,均未出現(xiàn)超職數(shù)配備的現(xiàn)象。
三、存在問題及整改措施
(一)選人用人工作的“監(jiān)督機(jī)制”需進(jìn)一步完善
整改措施:一是繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。完善競(jìng)爭(zhēng)上崗制、公開選拔制和公開推薦制。二是落實(shí)員工監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持對(duì)選人用人工作的事先、事后監(jiān)督。為加強(qiáng)對(duì)選人用人工作的民主監(jiān)督,提高選人用人工作公信度,在選拔任用前,將選人用人工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都公開,特別是在考察階段,認(rèn)真聽取各級(jí)職工的意見