提升社會(huì)治理法治化水平大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇提升社會(huì)治理法治化水平范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

1、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。開展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，完善執(zhí)法辦案內(nèi)部程序和流程管理制度，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，健全考評(píng)機(jī)制，努力推行網(wǎng)上辦案和裁判文書網(wǎng)上公開，努力解決執(zhí)法不規(guī)范、不公開、不文明等問題，提高政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。

2、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)政法委對(duì)政法部門執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，完善執(zhí)法巡視、案件評(píng)查和執(zhí)法評(píng)議制度，組織開展刑訊逼供、亂收費(fèi)亂罰款、執(zhí)行難等問題專項(xiàng)整治，及時(shí)清理涉法涉訴積案，開展聽庭評(píng)審活動(dòng)，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。開展公正司法示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。

3、深化依法行政工作。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的要求，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，重點(diǎn)完善辦事公開制度，實(shí)現(xiàn)所有面向社會(huì)服務(wù)的政府和公共事業(yè)領(lǐng)域辦事項(xiàng)目充分告知。加強(qiáng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行和網(wǎng)絡(luò)問政情況的督查，暢通監(jiān)督渠道，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光行政。開展依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。

4、改進(jìn)行政執(zhí)法工作。大力推進(jìn)說理式執(zhí)法、執(zhí)法考評(píng)、基層執(zhí)法評(píng)議等工作，強(qiáng)化監(jiān)督考核，全面提高依法管理各項(xiàng)行政事務(wù)的能力。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件監(jiān)督管理、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，落實(shí)行政負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴制度，切實(shí)解決“出庭不出聲”問題，繼續(xù)保持出庭應(yīng)訴率100%。

二、著力提升社會(huì)管理法治化水平

5、推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。著力完善決策程序，建立決策跟蹤、評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制度，落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”和“真評(píng)實(shí)評(píng)”。

6、推進(jìn)基層民主管理。全面推行“一委一居一站一辦”服務(wù)管理新框架，重點(diǎn)加強(qiáng)綜治辦規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)社區(qū)居民有序參與社會(huì)管理的新形式、新方法，充分發(fā)揮群眾自治組織、基層行業(yè)協(xié)會(huì)在基層社會(huì)建設(shè)、管理和服務(wù)中的積極作用。

7、推進(jìn)依法化解社會(huì)矛盾。完善群眾訴求表達(dá)的渠道，健全依法處理群眾工作機(jī)制，繼續(xù)開展集中清理疑難積案活動(dòng)。深化大調(diào)解工作，擴(kuò)大醫(yī)患糾紛、交通事故糾紛等專業(yè)調(diào)解覆蓋范圍，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，最大限度化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)案結(jié)事了人和。完善行政爭(zhēng)議多元化化解機(jī)制，及時(shí)有效化解行政爭(zhēng)議。

三、全面推進(jìn)法治創(chuàng)建活動(dòng)

8、深化法治鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)。加快鄉(xiāng)域法治化進(jìn)程，按照提高質(zhì)效、樹立品牌的要求，完善考評(píng)內(nèi)容、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、考核程序，推動(dòng)法治縣創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。

9、深入開展基層法治系列創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)法治機(jī)關(guān)（單位）、民主法治示范村（居）、誠(chéng)信守法企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)，積極拓展學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位的法治創(chuàng)建工作，努力建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)方方面面的民主法治實(shí)踐平臺(tái)。

四、大力加強(qiáng)法治文化建設(shè)

10、全面開展“六五”普法活動(dòng)。強(qiáng)化法治文化引領(lǐng)作用，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律。注重抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民以及流動(dòng)人口的法制教育。全面建立非人大任命干部任前法律考試和公務(wù)員任職法律資格考試制度，繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法。進(jìn)一步拓展“法律六進(jìn)”及法制宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式多樣的普法教育活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)形成自覺學(xué)法用法、尊法守法、依法辦事的良好氛圍。

11、加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。開展法治文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，因地制宜建設(shè)一批法治文化廣場(chǎng)、街區(qū)、場(chǎng)館等文化陣地，促進(jìn)公共文化服務(wù)設(shè)施與法治文化建設(shè)的有機(jī)融合。積極創(chuàng)作人民群眾喜聞樂見的法治影視、書畫、文藝、動(dòng)漫等作品，促進(jìn)法治文化的繁榮和發(fā)展。

五、積極實(shí)施法治惠民工程

12、開展法治為民辦實(shí)事活動(dòng)。圍繞便民服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)督、權(quán)益保護(hù)、辦事公開等方面，確定2012年法治惠民項(xiàng)目。注重抓好執(zhí)法規(guī)范化、司法救助、法律援助等法治實(shí)事項(xiàng)目，堅(jiān)持項(xiàng)目化管理，工程化推進(jìn)，加強(qiáng)評(píng)估考核，推動(dòng)解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力提高法治惠民實(shí)效。

13、啟動(dòng)法治維權(quán)中心建設(shè)。以群眾最關(guān)心、最直接的利益為切入點(diǎn)，緊扣維權(quán)主題，落實(shí)法治惠民舉措，健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法治惠民常態(tài)化。在衛(wèi)生局、人社局等單位建立相應(yīng)的勞資糾紛、醫(yī)患糾紛維權(quán)中心，保護(hù)群眾合法權(quán)益，解決群眾實(shí)際困難。

14、加強(qiáng)基層執(zhí)法司法服務(wù)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)基層服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入，從工作實(shí)際出發(fā)，以便民為根本，以服務(wù)為目標(biāo)，因地制宜建設(shè)一批便民服務(wù)設(shè)施，不斷提高服務(wù)群眾的水平，進(jìn)一步提升人民群眾對(duì)法治建設(shè)的滿意度。

六、切實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

篇（2）

1.法律風(fēng)險(xiǎn)控制，人力資源管理的關(guān)鍵任務(wù)。由于人力資源法律風(fēng)險(xiǎn)具有數(shù)量居高不下、類型錯(cuò)綜復(fù)雜、影響重大深遠(yuǎn)三個(gè)特點(diǎn)，法律風(fēng)險(xiǎn)控制工作愈發(fā)緊迫，成為人力資源管理的關(guān)鍵任務(wù)。一是數(shù)量居高不下。近年來，盡管我國(guó)勞動(dòng)管理法律法規(guī)日益豐盈，勞動(dòng)爭(zhēng)議解決制度愈發(fā)完善，但以勞動(dòng)糾紛為代表的人力資源法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率仍居高不下，甚至呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)?！赌耆肆Y源和2020社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)快報(bào)數(shù)據(jù)》顯示，2020年度全國(guó)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議立案受理案件總數(shù)達(dá)件，涉及勞動(dòng)者109.5128.3萬人。二是類型錯(cuò)綜復(fù)雜。人力資源管理的法律基礎(chǔ)是勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同是一類極其特殊的契約，與一般的合同截然不同。勞動(dòng)合同不只包括用人單位和勞動(dòng)者的意思自治，更包括國(guó)家強(qiáng)制力、社會(huì)保障等強(qiáng)烈的公法成分。成分的多樣化、復(fù)雜化使得勞動(dòng)糾紛也呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的特點(diǎn)，勞動(dòng)關(guān)系的確立、勞動(dòng)關(guān)系的履行、勞動(dòng)關(guān)系的終止、報(bào)酬休假福利補(bǔ)償……勞動(dòng)關(guān)系中的林林總總都有可能引發(fā)勞動(dòng)者與企業(yè)之間的爭(zhēng)議，這些爭(zhēng)議帶來的是海量繁復(fù)的法律風(fēng)險(xiǎn)。三是影響重大深遠(yuǎn)。與其他法律風(fēng)險(xiǎn)相比，人力資源管理法律風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的影響更為重大深遠(yuǎn)。一方面，它使企業(yè)投入巨額成本。為了使勞動(dòng)糾紛等法律爭(zhēng)議定紛止?fàn)?，企業(yè)不得不投入大量的人力、物力、財(cái)力、精力，極大地提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本，迫使企業(yè)陷入不良的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。另一方面，它給企業(yè)造成不良影響。與自己的員工對(duì)簿公堂，“兵戎”相見，很有可能觸動(dòng)其他員工的同情心和同理心，進(jìn)而削弱企業(yè)的凝聚力和向心力，最終降低企業(yè)生產(chǎn)率和利潤(rùn)率，造成企業(yè)內(nèi)部混亂和經(jīng)營(yíng)困難。2.法治化，人力資源管理的必由之路。為應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的法律風(fēng)險(xiǎn)，踐行人力資源管理的法治化是必由之路。因?yàn)椴徽撌菄?guó)家社會(huì)的宏觀運(yùn)行，還是公司企業(yè)的微觀經(jīng)營(yíng)，都急切地呼喚、迫切地要求法治化。在宏觀上，法治化是社會(huì)發(fā)展的歷史必然。隨著中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入新時(shí)代，改革開放進(jìn)入深水區(qū)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)達(dá)到空前的繁榮，卻也產(chǎn)生了許多棘手的社會(huì)矛盾和社會(huì)問題。在這樣的背景下，人民群眾比以往任何時(shí)候都更加需要完善的法律規(guī)范、有力的法治實(shí)施、堅(jiān)實(shí)的法治保障，社會(huì)的法治化、全面依法治國(guó)工作的推進(jìn)，成為社會(huì)發(fā)展的必然。在微觀上，法治化是企業(yè)管理的理智選擇。隨著國(guó)家社會(huì)法治化進(jìn)程的推進(jìn)、不可逆轉(zhuǎn)，企業(yè)作為社會(huì)的一員，唯一理智的選擇就是跟隨歷史的潮流，推動(dòng)自身經(jīng)營(yíng)管理的法治化。只有實(shí)施企業(yè)管理的法治化，才能促進(jìn)管理理念的革新，才能建立現(xiàn)代化的管理制度，才能有效提升管理水平和盈利能力，才能充分防范和降低法律風(fēng)險(xiǎn)。

二、法治思維，人力資源法治化的生命源泉

要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，將法治化工作扎實(shí)推進(jìn)、順利完成，離不開決策者和執(zhí)行者的法治思維。企業(yè)管理人員具有法治思維，就能對(duì)人力資源法治化起到重要的推進(jìn)作用。但若沒有法治思維，則會(huì)對(duì)法治化起到致命的破壞作用。法治思維是人力資源法治化的生命源泉，沒有源頭活水，企業(yè)人力資源管理的法治化只會(huì)是一潭死水，既不清澈明亮，也無法令企業(yè)起航。1.理解法治思維內(nèi)涵。要樹立法治思維，首先必須理解法治思維的內(nèi)涵。盡管學(xué)界未能就法治思維達(dá)成一致的定義，但大家的共識(shí)是，法治思維應(yīng)以法治為理念和信仰，是一種思維方式。有學(xué)者將法治思維分解為四個(gè)層面，分別是規(guī)范思維、程序思維、權(quán)利思維、責(zé)任思維。它們分別代表企業(yè)管理者對(duì)規(guī)范制度的尊崇，對(duì)程序正義的追求，對(duì)合法權(quán)利的尊重，對(duì)法律責(zé)任的敬畏。只有了解掌握法治思維的四個(gè)層次，才能充分理解法治思維，從而有效地培育提高自己的法治思維。2.掌握法治邏輯方法。法治思維建立在對(duì)法律知識(shí)的了解和掌握之上，但并不苛求企業(yè)管理者擁有與法官、檢察官、律師等職業(yè)同等的法律知識(shí)，而要求掌握基本的法治邏輯與方法。在遇到糾紛爭(zhēng)議時(shí)，企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)具備梳理客觀事實(shí)和法律事實(shí)的能力，在厘清事實(shí)的基礎(chǔ)之上，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用基本的邏輯方法，經(jīng)過簡(jiǎn)單的推理對(duì)問題現(xiàn)狀和可能的解決方法作出大致判斷。只有這樣，在法律風(fēng)險(xiǎn)面前企業(yè)管理者才不至于束手無策，在爭(zhēng)議解決過程中才能發(fā)揮自己的作用。3.踐行法治解決方式。古人云“知行合一”，在理解法治思維內(nèi)涵、掌握法治邏輯方法的前提下，還必須自覺有效踐行法治解決方式，才算是完整地建立了法治思維。這要求管理者在遇到法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)牢牢把握依法依規(guī)的方向盤，以合法合規(guī)的爭(zhēng)端解決方法為唯一路徑，杜絕任何違法違規(guī)的解決方式，將對(duì)法治思維內(nèi)涵和法治邏輯方法落到實(shí)際的工作之中。

三、軟硬結(jié)合，人力資源管理法治化的最佳路徑

法治思維是人力資源管理法治化的生命源泉、源頭活水，但要將這涓涓水流匯集成為大江大河，還有賴于合適的流動(dòng)路徑。只有選擇合適的路徑，才能充分發(fā)揮法治思維的效用，將法治化深刻落實(shí)到具體的事務(wù)中。筆者認(rèn)為，對(duì)于企業(yè)的人力資源法治化工作而言，“軟硬結(jié)合”是最佳路徑。1.軟件與硬件結(jié)合。同計(jì)算機(jī)系統(tǒng)一樣，任何一個(gè)系統(tǒng)都由軟件和硬件兩個(gè)部分組成。沒有軟件，硬件就無從施展拳腳；沒有硬件，軟件就失去立足之地。因此，在人力資源法治化的模型的構(gòu)建中，軟件與硬件都極其重要，應(yīng)當(dāng)放在同等的地位加以考量。在軟件方面，應(yīng)當(dāng)著重提高依法管理能力。所有職工，尤其是管理人員，都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以期提高依法管理能力。在宏觀上，應(yīng)當(dāng)掌握基本法律制度，了解如《民法典》等基本法律，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系有大概的掌握；在微觀上，要努力鉆研個(gè)人工作領(lǐng)域的法律法規(guī)，如人力資源管理者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》《工傷保險(xiǎn)條例》等勞動(dòng)法律法規(guī)。在硬件方面，應(yīng)當(dāng)完善人力資源管理制度。應(yīng)當(dāng)高度重視人力資源管理制度的建立與完善，設(shè)計(jì)高效合理的決策、監(jiān)督、執(zhí)行、問責(zé)程序，使職工的合同、工資、福利、休假、獎(jiǎng)懲、調(diào)動(dòng)都有完善的規(guī)章制度作為準(zhǔn)則與依據(jù)。做到有規(guī)可依，有規(guī)必依，執(zhí)規(guī)必嚴(yán)，違規(guī)必究，實(shí)現(xiàn)人力資源管理制度的法治化。2.軟姿態(tài)與硬原則結(jié)合。通過軟件和硬件的結(jié)合，一個(gè)完整嚴(yán)密的人力資源管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)得以建立，但要使這個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行良好，還需要恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒?。筆者認(rèn)為，在企業(yè)人力資源管理體系運(yùn)行過程中，必須堅(jiān)持軟姿態(tài)與硬原則相結(jié)合的工作方法。所謂軟姿態(tài)，是指充分體現(xiàn)人文關(guān)懷和社會(huì)責(zé)任。企業(yè)與勞動(dòng)者之間并非購(gòu)買勞動(dòng)與出賣勞動(dòng)的買賣關(guān)系，而存在緊密的社會(huì)聯(lián)系與情感關(guān)聯(lián)。因此，在處理與人力資源管理的相關(guān)事務(wù)時(shí)，必須體現(xiàn)企業(yè)對(duì)職工的人文關(guān)懷和社會(huì)責(zé)任，在“天理”“國(guó)法”之外，充分考慮“人情”。以親切的態(tài)度、柔軟的身段、溫和的方法處之，不僅有利于解決某個(gè)特定的法律風(fēng)險(xiǎn)，更能提高企業(yè)的聲譽(yù)與凝聚力，降低法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率，最終提高企業(yè)管理的法治化水平。所謂硬原則，是指牢牢守住法律和制度的底線。制度必須遵守，底線不可逾越。以軟姿態(tài)不是“綏靖政策”，不代表忍讓和縱容，不代表忽視法律和制度，不代表對(duì)底線的突破。相反，在處理人力資源管理事務(wù)時(shí)，必須堅(jiān)持法律制度的底線，對(duì)于違反法律法規(guī)制度紀(jì)律的，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅處置，維護(hù)法律的權(quán)威性，保障制度的有效性。

篇（3）

二是推出精品，不斷提升法治文化廣場(chǎng)水平。建設(shè)石油企業(yè)法治文化宣傳廣場(chǎng)，就是要在文化升級(jí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開拓內(nèi)涵，不斷尋找新的法治文化構(gòu)建空間。多角度、深層次立體打造法治文化廣場(chǎng)。充分整合資源，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法基地、青少年法制宣傳教育基地、企業(yè)員工學(xué)法園地、禁毒教育基地、不斷拓展新型普法宣傳陣地，大力加強(qiáng)法治文化廣場(chǎng)、法治文化展等場(chǎng)地的規(guī)范化建設(shè)，廣泛宣傳依法行政、公正司法、物權(quán)法、婚姻法、治安處罰法以及條例、婦女兒童保護(hù)法，營(yíng)造“出門有法、抬頭見法、知法守法、辦事循法”的法治文化氛圍。

三是品位論壇，組織開展送法到基礎(chǔ)活動(dòng)。推進(jìn)“法律大講壇”，進(jìn)一步豐富和拓展法制宣傳教育中心功能，注重依托“法律大講壇”、“普法講師團(tuán)”、“法律咨詢服務(wù)團(tuán)”和“法治文藝演出團(tuán)”等專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行法治文化宣傳，讓群眾在欣賞法治文藝作品的過程中潛移默化地體驗(yàn)法治文化，真正實(shí)現(xiàn)法治文化宣傳由灌輸式向滲透式、單一化向多樣化、重過程向重實(shí)效的轉(zhuǎn)變。通過設(shè)置“法律(援助)咨詢室、人民調(diào)解室、禁毒工作室、電子閱覽室、關(guān)愛之家、法制議事園、電影放映廳、電影文化陳列館、多媒體播放系統(tǒng)、婦女兒童權(quán)益保護(hù)中心、特殊人群管理服務(wù)中心、多媒體播放系統(tǒng)”等功能室，讓職工群眾通過互動(dòng)性的法治文化生活體驗(yàn)，增強(qiáng)法治觀念，培育法治信仰，提升法律素質(zhì)，引領(lǐng)法治文化水平，讓法治文化成果惠及民生。

四是人文關(guān)懷，營(yíng)造法治文人環(huán)境。因地制宜設(shè)置與油田企業(yè)基層環(huán)境協(xié)調(diào)、與生態(tài)相融的法治文化設(shè)施，將法治文化建設(shè)與石油企業(yè)發(fā)展相融合，提升法治文化建設(shè)的影響度。緊緊圍繞改善民生、維護(hù)民權(quán)、爭(zhēng)取民利，通過“問卷調(diào)查、群眾督查、職工展評(píng)”、“百姓點(diǎn)題、專家破題”等形式，梳理法治建設(shè)實(shí)事項(xiàng)目，依法整治事關(guān)民生、職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,讓法治文化建設(shè)與法治實(shí)踐相融合，使職工群眾真正得到實(shí)惠。依托圖書館、展覽館、群藝館、文化館、文化站等公共文化設(shè)施,通過開發(fā)制作臺(tái)歷、掛圖、雨傘、折扇、撲克、書簽、杯墊、環(huán)保袋等各類載體,運(yùn)用群眾樂于接受的戲曲、故事、春聯(lián)、年畫、短信、書畫、動(dòng)漫等各類藝術(shù)形式，將法治文化建設(shè)與群眾生活相融合，提升法治文化的大眾性、娛樂性和廣泛性。

篇（4）

企業(yè)治安保衛(wèi)人員要更加自覺的把治安保衛(wèi)工作放在企業(yè)總體布局中謀劃和推進(jìn)，緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮打擊預(yù)防監(jiān)督教育保護(hù)等職能作用，為全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力的法治保障。

（一）著力保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興企之要。要緊緊圍繞中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，找準(zhǔn)企業(yè)治安保衛(wèi)工作服務(wù)發(fā)展的切入點(diǎn)，更加重視依法保障和完善企業(yè)改革、改制，保障和促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保障和促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和事業(yè)健康發(fā)展。嚴(yán)厲打擊和預(yù)防在企業(yè)的違法犯罪活動(dòng)，依法妥善處理改革發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾新問題，有效維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)、生活秩序。

（二） 著力保障企業(yè)文化建設(shè)。要密切關(guān)注企業(yè)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中復(fù)雜形勢(shì)，堅(jiān)決打擊國(guó)內(nèi)外一些不健康的文化思潮滲透企業(yè)文化，保障企業(yè)文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。把維護(hù)公共道德作為安保的重要價(jià)值追求，促進(jìn)提升職工群眾公民道德素質(zhì)。著力保障企業(yè)生態(tài)、生產(chǎn)文明建設(shè)。黨的十把生態(tài)文明建設(shè)納入現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，突出強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的地位和作用。治安保衛(wèi)工作要深刻認(rèn)識(shí)資源約束趨緊、環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，有效預(yù)防和推動(dòng)解決損害職工群眾健康環(huán)境問題，為建設(shè)美好企業(yè)作出貢獻(xiàn)。

二、積極參與平安企業(yè)建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

治安保衛(wèi)工作要緊緊圍繞做好維護(hù)企業(yè)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保職工群眾安居樂業(yè)、企業(yè)社會(huì)安定有序、企業(yè)長(zhǎng)治久安。要積極配合公安機(jī)關(guān)依法打擊各類違法犯罪，確保企業(yè)大局持續(xù)穩(wěn)定。要切實(shí)增強(qiáng)安保工作意識(shí)，高度警惕和堅(jiān)決打擊各類損害企業(yè)建設(shè)發(fā)展的違法犯罪，密切關(guān)注社會(huì)治安和公共安全領(lǐng)域的新特點(diǎn)，新動(dòng)向，緊緊抓住影響群眾安全感的突出問題，積極參與治安重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治，突出打擊各類犯罪行為，依法嚴(yán)懲以報(bào)復(fù)社會(huì)為目的的危害公共安全和個(gè)人極端暴力犯罪，保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

治安保衛(wèi)部門要加強(qiáng)自身素質(zhì)學(xué)習(xí)提高，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決策部署，主動(dòng)融入社會(huì)管理體系，充分發(fā)揮治安保障作用，促進(jìn)企業(yè)提升社會(huì)管理科學(xué)化水平。要進(jìn)一步完善機(jī)制措施，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和源頭治理，配合有關(guān)部門加強(qiáng)和完善涉罪未成年人，刑釋解教人員、社區(qū)矯正對(duì)象等特殊人群以及流動(dòng)人口的服務(wù)管理，不斷拓展參與社會(huì)管理的途徑和方式，促進(jìn)企業(yè)社會(huì)管理法治化、科學(xué)化。依法公正合理對(duì)待職工群眾訴求，切實(shí)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益。解決好職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，是建設(shè)平安企業(yè)的重要目標(biāo)。要進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道，使職工群眾真正感受到公平正義。

四、積極推進(jìn)法治企業(yè)建設(shè)。

治安保衛(wèi)部門作為企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的維穩(wěn)隊(duì)伍，是建設(shè)法治企業(yè)的重要力量，要始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展和法治建設(shè)道路，自覺把加強(qiáng)法治建設(shè)貫穿于治安保衛(wèi)工作全過程，為全面推進(jìn)依法治企、加快建設(shè)社會(huì)主義法治企業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。帶頭嚴(yán)格依法履行職責(zé)、行使職權(quán)，努力提高治安保衛(wèi)部門自身嚴(yán)格履職工作水平，治安保衛(wèi)部門要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，以對(duì)國(guó)家、對(duì)企業(yè)、對(duì)職工群眾、對(duì)法律高度負(fù)責(zé)精神，堅(jiān)持法律面前人人平等。認(rèn)真履行職責(zé)，大力加強(qiáng)法制宣傳，弘楊法治精神，塑造法治文化，引導(dǎo)職工群眾依法維護(hù)合法權(quán)益、自覺履行法定義務(wù)，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)工作法治化。

篇（5）

1、組織學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。突出宣傳憲法，系統(tǒng)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，推動(dòng)“六五”普法各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，推動(dòng)四中全會(huì)提出的深入開展法治宣傳教育各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。結(jié)合“12·4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日，集中開展憲法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)公民的憲法意識(shí)，樹立憲法權(quán)威。要通過多種途徑、多種形式廣泛宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)全民法治觀念，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。

2、圍繞全面深化法治九絲建設(shè)組織開展法治宣傳教育。按照相關(guān)要求，積極組織，傳播法治新風(fēng)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，努力營(yíng)造全面深化法治九絲建設(shè)的良好輿論氛圍。

3、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)組織開展相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。圍繞縣委縣政府關(guān)于全面深化改革的工作部署，深入學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)法律法規(guī)。積極探索完善法治宣傳服務(wù)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的工作機(jī)制。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、交通安全、社會(huì)保障、公共法律服務(wù)等與民生相關(guān)的法律法規(guī)。

二、推進(jìn)全民普法，致力培育公民法治精神

4、突出領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法。領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，提高運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題的能力。把法律知識(shí)學(xué)習(xí)納入黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，黨委中心組每年學(xué)法不少于2次。加強(qiáng)黨委、政府法律顧問體系建設(shè)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員年度法律知識(shí)考試、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作，加強(qiáng)督促檢查，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法情況作為綜合考核的重要內(nèi)容。大力開展黨政機(jī)關(guān)反腐倡廉有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，防范職務(wù)犯罪，營(yíng)造法治氛圍。

5、把法治教育納入國(guó)民教育體系。堅(jiān)持法治教育從娃娃抓起，研究制定青少年法治宣傳教育的意見措施，把法治教育納入國(guó)民教育序列，列入中小學(xué)教育大綱，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程。建立學(xué)校、家庭、社會(huì)一體化的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐，組織開展青少年喜聞見樂的法治教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校法治教育師資培訓(xùn)，進(jìn)一步發(fā)揮法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員的教育引領(lǐng)作用。加強(qiáng)青少年法制教育基地創(chuàng)建活動(dòng)，不斷創(chuàng)新校園法治文化載體，加大青少年綠色學(xué)校等法制教育基地建設(shè)力度，豐富青少年學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)。積極組織開展“法在心中”青少年普法教育主題活動(dòng)。

6、把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。把學(xué)法尊法守法用法情況作為精神文明創(chuàng)建的重要指標(biāo)，在文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建中，擴(kuò)大法治宣傳教育的深度和廣度。堅(jiān)持貫徹依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的基本原則，圍繞弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀組織開展社會(huì)主義法治理念的學(xué)習(xí)宣傳，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用。

7、抓好其他重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法。要大力開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、村（居）民、外出務(wù)工人員等重點(diǎn)對(duì)象法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。依托農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，組織農(nóng)村干部、黨員骨干開展法律知識(shí)學(xué)習(xí)；完善農(nóng)村法律顧問制度，大力實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。落實(shí)企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工法律知識(shí)學(xué)習(xí)制度，按照“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，依托流動(dòng)人口管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以民工學(xué)校、企業(yè)普法平臺(tái)等為載體，加強(qiáng)外出務(wù)工人員法制宣傳教育工作體系建設(shè)。大力宣傳與婦女、未成年人、老年人、殘疾人等特定群體權(quán)益維護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)的普法工作。有計(jì)劃、有組織地開展社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員等特殊群體的專項(xiàng)法治宣傳教育。

三、深化法治創(chuàng)建，提升社會(huì)治理法治化水平

8、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會(huì)治理法治化水平。健全法治、德治、自治相結(jié)合的基層治理機(jī)制，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，開展誠(chéng)信守法企業(yè)、法治示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)行業(yè)部門結(jié)合自身特點(diǎn)開展依法治理。

9、深化法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。要積極探索村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)依法自治的有效途徑，做好我鎮(zhèn)法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)“法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，完善“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)管理辦法、測(cè)評(píng)體系，科學(xué)規(guī)劃創(chuàng)建目標(biāo)。

四、加強(qiáng)法治文化建設(shè)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境

10、推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。按照部門聯(lián)合、資源整合，全社會(huì)共同參與的工作要求大力加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，各村（社區(qū)）、各單位要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，并動(dòng)員企業(yè)、行業(yè)等社會(huì)力量共同建設(shè)法治文化陣地，重點(diǎn)推進(jìn)法治文化廣場(chǎng)街區(qū)、路建設(shè)。

11、廣泛開展法治文化活動(dòng)。以“12·4”全國(guó)憲法日暨全國(guó)法制宣傳日、各類法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等為契機(jī)，組織開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月系列法治文化宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)法治精神。

五、健全普法宣傳教育機(jī)制，提升法治宣傳工作實(shí)效

12、實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。要按照“誰執(zhí)法誰普法”工作原則，充分發(fā)揮法治宣傳工作職能；要認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督等職責(zé)，切實(shí)抓好本地本部門的普法與依法治理工作，向主管對(duì)象、執(zhí)法對(duì)象、服務(wù)對(duì)象等宣傳與履行職能、職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，落實(shí)普法教育工作責(zé)任制等各項(xiàng)措施。

13、加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)。建立健全普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍的管理考核等制度，完善對(duì)普法講師團(tuán)成員的激勵(lì)機(jī)制，注重對(duì)普法聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)教育工作，積極探索普法志愿者服務(wù)基地建設(shè)。完善普法志愿者組織網(wǎng)絡(luò)，培育和發(fā)展各類普法社會(huì)組織。

14、健全社會(huì)普法教育機(jī)制。要廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，宣傳普法工作，宣傳法律知識(shí)，繁榮法治文化，弘揚(yáng)法治精神，營(yíng)造良好的普法教育社會(huì)氛圍。

篇（6）

全省法制宣傳教育和依法治理工作深入推進(jìn)，省委、省政府歷來高度重視法制宣傳教育和依法治理工作。自1986年以來已連續(xù)組織實(shí)施了六個(gè)五年普法規(guī)劃。特別是開展“五五”普法工作以來。法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)蓬勃開展，全體公民的憲法和法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，全社會(huì)法治化管理水平逐步提高，法制宣傳教育在推進(jìn)依法治省進(jìn)程、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、建設(shè)西部強(qiáng)省方面發(fā)揮了重要作用。陜西“五五”普法工作被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)，得到中央有關(guān)部門的充分肯定。

也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加快建設(shè)西部強(qiáng)省的關(guān)鍵期。深入推進(jìn)普法依法治理，十二五”時(shí)期是省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期、邁向中等發(fā)達(dá)省份的轉(zhuǎn)折期。傳播先進(jìn)法治文化，提升全社會(huì)法律素養(yǎng)和法治精神，營(yíng)造理性、平和、有序、包容的社會(huì)環(huán)境，對(duì)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。為了搞好全省“六五”普法工作，再提幾點(diǎn)要求。

普法依法治理工作要始終堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局。省“十二五”規(guī)劃綱要確定了科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省”主題和“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”主線，第一。各級(jí)各部門要緊緊圍繞省委、省政府的工作大局，緊扣科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，扎實(shí)開展普法依法治理工作。欠發(fā)達(dá)依然是省的基本省情，高速發(fā)展的過程中，要大力宣傳與陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)，大力宣傳我省地方性條例和法規(guī)，為實(shí)現(xiàn)陜西科學(xué)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變打牢法治基礎(chǔ)。要大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)公民依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)合法權(quán)益。要大力宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)，特別是要圍繞勞動(dòng)就業(yè)、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障、城市拆遷、土地征用、土地承包流轉(zhuǎn)、食品安全等與民生相關(guān)的領(lǐng)域開展法制宣傳，為陜西市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展提供法制保障。要充分發(fā)揮法律在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用，廣泛普及市場(chǎng)法律知識(shí)，強(qiáng)化市場(chǎng)法治觀念，增強(qiáng)市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的意識(shí)和能力，引導(dǎo)全社會(huì)運(yùn)用法律手段解決經(jīng)濟(jì)糾紛、規(guī)范市場(chǎng)秩序、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，為促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境，使全社會(huì)成員依法按程序表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益，共同維護(hù)社會(huì)大局的穩(wěn)定。

普法依法治理工作要始終堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)保障民生。開展“六五”普法工作，第二。要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要把服務(wù)社會(huì)保障民生擺在更加突出的戰(zhàn)略地位，改變長(zhǎng)期以來社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面，把促發(fā)展與惠民生有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)解決老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷提高老百姓的幸福感和滿意度。省正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期，存在不同程度的不平衡、不協(xié)調(diào)，各種關(guān)系的調(diào)整正需要我不懈努力。因此，要根據(jù)不同對(duì)象的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展主題活動(dòng)和法制宣傳教育，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律需求。要立足基層，深入廣大農(nóng)村和城市社區(qū)開展法制宣傳教育，提供法律服務(wù)，送法上門，服務(wù)群眾，依法維護(hù)合法權(quán)益，充分發(fā)揮法制宣傳教育在保障和改善民生中的作用，增強(qiáng)公民的憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛國(guó)意識(shí)，使廣大群眾共同形成人民政權(quán)來之不易、發(fā)展成果來之不易、生活改善來之不易的共識(shí)，盡快養(yǎng)成崇尚法律、遵守法律、自覺學(xué)法用法的良好習(xí)慣。

篇（7）

1、突出抓好黨的十八屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳。全面落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神深入開展法治宣傳教育工作的意見》，圍繞增強(qiáng)全民法治觀念、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的新任務(wù)，組織十八屆四中全會(huì)精神宣講團(tuán)，深入村居、企業(yè)、學(xué)校等單位開展宣講活動(dòng)。

2、突出抓好憲法的宣傳教育。大力宣傳憲法確立的國(guó)體政體、領(lǐng)導(dǎo)核心、指導(dǎo)思想、根本制度、根本任務(wù)、公民的權(quán)利義務(wù)等主要內(nèi)容，不斷增強(qiáng)人民群眾的憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛國(guó)意識(shí)、民主法制意識(shí)，引導(dǎo)人民依法參與立法工作。組織開展“12·4”憲法宣傳日暨全國(guó)法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)。

3、突出抓好中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的宣傳教育。著重宣傳與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、文化建設(shè)、民生建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨相關(guān)的法律法規(guī)。落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制，按照“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”的原則，積極開展部門法宣傳，強(qiáng)化“法治六進(jìn)”的主體責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)形成有效互動(dòng)的大普法格局。

二、大力推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法，進(jìn)一步提升法治宣傳教育的覆蓋面和群眾滿意度

4、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法。繼續(xù)堅(jiān)持黨委中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評(píng)、黨校法律知識(shí)培訓(xùn)、公務(wù)員學(xué)法考試考核等主要學(xué)法制度和形式，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。推行無紙化學(xué)法考法工作，組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

5、強(qiáng)化青少年法治宣傳教育。積極推動(dòng)落實(shí)全省將法治教育納入國(guó)民教育體系的工作部署，嚴(yán)格執(zhí)行全省“依法治校示范學(xué)校”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)學(xué)校法治教育專兼職隊(duì)伍建設(shè)，培育校園法治文化，組織參加全省中小學(xué)生網(wǎng)上法律知識(shí)競(jìng)賽，不斷提升青少年的法律素質(zhì)。

6、強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)管人員依法經(jīng)營(yíng)管理能力。進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理決策等各個(gè)環(huán)節(jié)更加規(guī)范有序、守法誠(chéng)信，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和依法管理的能力。開展企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)普法，推動(dòng)運(yùn)用法治手段促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。

7、強(qiáng)化農(nóng)民和流動(dòng)人口的法治宣傳教育。穩(wěn)步建立“農(nóng)民專業(yè)合作社普法聯(lián)盟”，把“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”主題教育與“大走訪、大送法”法治惠農(nóng)活動(dòng)緊密結(jié)合，繼續(xù)開展“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周”，幫助廣大農(nóng)民工和流動(dòng)人口有序融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，不斷提高農(nóng)村普法實(shí)效。

三、切實(shí)打造法治文化建設(shè)品牌，進(jìn)一步增強(qiáng)法治宣傳教育的引領(lǐng)向上作用

8、開展法治文化建設(shè)成果展示年活動(dòng)。開展法治文化示范點(diǎn)創(chuàng)建，推動(dòng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)法治文化陣地建設(shè)；組織開發(fā)具有本土特色的法治文化作品，不斷激發(fā)群眾自覺學(xué)法用法的熱情。

9、實(shí)施法治文化惠民工程。把法治文化作為發(fā)展公益文化事業(yè)的主要組成部分，提升農(nóng)家書屋的法制圖書種類數(shù)量，不斷完善基層法治文化公共設(shè)施體系；廣泛開展各種主題法治文化“六進(jìn)”活動(dòng)。

10、組織法治文化建設(shè)成果展示。加快普法產(chǎn)品的研發(fā)和宣傳推介，加大重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)領(lǐng)域普法產(chǎn)品的供給，村居（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)法治宣傳掛圖、普法口袋書全覆蓋；運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、微博、微信等各種傳播媒介，向群眾進(jìn)行各類法治文化建設(shè)成果的刊播、展演、介紹。

四、提升基層依法治理法治化水平，進(jìn)一步促進(jìn)全社會(huì)法治理念的普遍認(rèn)同和遵行

11、促進(jìn)法治與德治的融合。協(xié)調(diào)縣文明辦等部門把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，增加法治宣傳在文明城市、文明行業(yè)（崗位）創(chuàng)建考評(píng)中的占比，通過強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。

12、深入開展基層法治創(chuàng)建。以創(chuàng)建省、市級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）為基礎(chǔ)，開展“法治創(chuàng)建提檔升級(jí)”行動(dòng)，不斷提高民主法治示范村（社區(qū)）的規(guī)范、引導(dǎo)作用，促進(jìn)基層組織和群眾在法治化軌道上實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督。

篇（8）

一、認(rèn)真回顧2014年全縣司法行政工作取得的成績(jī)

剛剛過去的一年，我局緊緊服務(wù)于縣委、縣政府中心工作，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有效開展，2014年度我局被省司法廳表彰為“農(nóng)民工維權(quán)工作先進(jìn)集體”、“信息工作先進(jìn)集體”，被市局表彰為“目標(biāo)考評(píng)先進(jìn)集體”，紀(jì)澤新同志被市委、市政府表彰為“先進(jìn)個(gè)人”，鄒開兵同志被省司法廳記“個(gè)人二等功”，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作也取得了較好的成績(jī)。一是法制宣傳工作重點(diǎn)突出。圍繞“元宵節(jié)”、“3.15消費(fèi)者權(quán)益日”、“助殘日”、“12.4”國(guó)家憲法日等，開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)60余場(chǎng)次。分3次對(duì)全縣40多名科級(jí)干部組織任前法律知識(shí)考試。開設(shè)電臺(tái)“法律在你身邊”14期，編制報(bào)“普法園地”5期，滾動(dòng)電子屏幕宣傳語80余條，發(fā)轉(zhuǎn)“普法”微博20多條。加強(qiáng)民主法治村的創(chuàng)建，省級(jí)建成率30%，市級(jí)建成率98%。二是人民調(diào)解工作亮點(diǎn)紛呈。全縣累計(jì)開展網(wǎng)格排查4670次，累計(jì)調(diào)處矛盾糾紛3280件，調(diào)處成功3277件，調(diào)處成功率99.9%。推進(jìn)調(diào)解組織派駐部門工作，最大限度避免社會(huì)矛盾糾紛進(jìn)入渠道。建立農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制，累計(jì)兌付農(nóng)民工工資1086.5萬。三是法律援助工作再創(chuàng)佳績(jī)。全年辦理法律援助案件1049件，接待群眾來訪、來電咨詢11052人次，均位于全市第一。強(qiáng)化案件質(zhì)量監(jiān)督，做到案前嚴(yán)格受理審批程序，案中跟蹤督辦案件，案后進(jìn)行回訪。在交通、工傷死亡援助案件中實(shí)行提前介入制，實(shí)現(xiàn)快辦案、快結(jié)案，防止引發(fā)上訪和集訪。四是法律服務(wù)工作持續(xù)推進(jìn)。全年律師和基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任各類法律顧問967家，辦理各類案件2334件。律師通過參與領(lǐng)導(dǎo)接待、突發(fā)事件處置、重大項(xiàng)目認(rèn)證等，為政府決策提供法律咨詢和建議，協(xié)助政府化解各類社會(huì)矛盾?？h公證處共辦理各類公證800件，無錯(cuò)假偽證。司法鑒定所辦理法醫(yī)臨床鑒定業(yè)務(wù)和酒精檢測(cè)鑒定業(yè)務(wù)1480件，采信率100%。法律服務(wù)所及工作者積極為地方黨委政府和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。五是特殊人群管理工作規(guī)范運(yùn)行。學(xué)習(xí)宣傳《省社區(qū)矯正工作條例》。，實(shí)行社區(qū)矯正服刑人員手機(jī)定位、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和定級(jí)管理。強(qiáng)化社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心建和隊(duì)伍建設(shè)，新招錄了16名社區(qū)矯正工作者。全縣在冊(cè)社區(qū)服刑人員170名，全部得到了有效管理。加強(qiáng)安置幫教管理服務(wù)中心和過渡性安置基地建設(shè)，全縣1132刑釋人員安置幫教率100%，局基層科被省表彰為“安置幫教工作先進(jìn)集體”。六是隊(duì)伍建設(shè)工作扎實(shí)高效。扎實(shí)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、黨的十八屆四中全會(huì)精神專題學(xué)習(xí)活動(dòng)、反腐倡廉警示教育月活動(dòng)和法潤(rùn)春風(fēng)行動(dòng)等。成功組織干警參加了全市司法行政系統(tǒng)職業(yè)培訓(xùn)考試，并取得了平均分91.58的較好成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了干警業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。深入開展依法行政工作和“12345”政府熱線平臺(tái)服務(wù)工作，我局執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)位列全市第一，被省廳和市局評(píng)為優(yōu)秀等次。全年我局信息和新聞宣傳兩項(xiàng)工作均列全市第一。

二、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下司法行政工作面臨的形勢(shì)任務(wù)

2015年工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)和中央、省市縣重要會(huì)議精神，圍繞縣委工作會(huì)議部署要求，緊扣“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”主題主線，以構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系為目標(biāo)，以“4+2”工程建設(shè)為重點(diǎn)（法治宣傳教育、法律服務(wù)、特殊人群管控、矛盾糾紛調(diào)處“四個(gè)全覆蓋”和基層基礎(chǔ)、隊(duì)伍建設(shè)“兩個(gè)上臺(tái)階”），堅(jiān)持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、基層導(dǎo)向，忠實(shí)履行維護(hù)大局穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的使命，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，更是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，根據(jù)上述指導(dǎo)思想，全系統(tǒng)在做好今年司法行政工作時(shí)必須樹立四種意識(shí)：一是強(qiáng)烈的使命意識(shí)。張志勇縣長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中明確提出，2015年將進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治理，加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查與調(diào)處，深化民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建，推進(jìn)普法教育，提高全民學(xué)法、守法、用法意識(shí)。我們的法律援助工程也列入了2015年縣政府民生十件實(shí)事項(xiàng)目，要把上述任務(wù)落實(shí)到位，需要付出艱辛的努力。二是執(zhí)著的攻堅(jiān)意識(shí)。始終保持昂揚(yáng)向上，鍥而不舍的精神狀態(tài)，牢牢抓住推動(dòng)司法體制改革、破解司法所管理體制、公證體制改革、司法行政服務(wù)窗口建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等工作重點(diǎn)。三是積極的創(chuàng)新意識(shí)。要針對(duì)自身發(fā)展中存在的突出問題，研究制訂既有年度特點(diǎn)、又滿足群眾需求的改革創(chuàng)新舉措，不斷提升工作效能和社會(huì)效益，使行業(yè)發(fā)展契合大局需要，使工作成果贏得社會(huì)認(rèn)可。四是嚴(yán)明的紀(jì)律意識(shí)。把從嚴(yán)治警的要求貫穿于司法行政工作的全過程，加大督查力度，啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，用紀(jì)律約束權(quán)力、用紀(jì)律規(guī)范行為，始終心懷敬畏之心，時(shí)刻繃緊廉潔之弦。

三、以改革創(chuàng)新的精神認(rèn)真抓好全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)

（一）著力提升法律服務(wù)全覆蓋工程質(zhì)量，擴(kuò)大公共法律服務(wù)品牌影響

1、鞏固平臺(tái)建設(shè)，提升公共法律服務(wù)能力。一是強(qiáng)化三級(jí)平臺(tái)建設(shè)。在架構(gòu)上，我縣和11個(gè)鎮(zhèn)已基本建成了公共法律服務(wù)中心、119個(gè)村和23個(gè)社區(qū)建成了司法惠民服務(wù)站。為使三級(jí)平臺(tái)發(fā)揮更大效用，要通過12348、微信、QQ信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將三級(jí)窗口服務(wù)互動(dòng)、工作聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治。在機(jī)制上，要將公共法律服務(wù)納入縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，確立以政府主導(dǎo)、司法行政統(tǒng)籌、社會(huì)參與、全民共建共享的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)窗口對(duì)外服務(wù)和司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理無縫對(duì)接。在保障上，進(jìn)一步完善政府購(gòu)買公共法律服務(wù)機(jī)制，并建立一支具有一定規(guī)模的公共法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍。二是擴(kuò)大法律服務(wù)項(xiàng)目。項(xiàng)目多少涉及公共法律服務(wù)的社會(huì)影響力。年內(nèi)，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)要拿出公共法律服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目目錄并向社會(huì)公開，通過政府購(gòu)買、社會(huì)貢獻(xiàn)、市場(chǎng)供給等多種渠道，擴(kuò)大法律服務(wù)項(xiàng)目，讓法治建設(shè)成果更多更廣地惠及于民。三是引導(dǎo)法律服務(wù)人員進(jìn)基層。推動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)向農(nóng)村和社區(qū)延伸，依托“法律快車村村通”載體，推進(jìn)一村（社區(qū)）一顧問制度建設(shè)，引導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者深入農(nóng)村，圍繞土地流轉(zhuǎn)、水利工程建設(shè)、環(huán)境治理、征地拆遷、基層自治等提供法律服務(wù)、開展法治宣傳、化解矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

2、強(qiáng)化能力建設(shè)，推動(dòng)法律服務(wù)行業(yè)做大做強(qiáng)。一是樹立服務(wù)大局理念。按照市局要求，依托12348綜合法律服務(wù)平臺(tái)，組建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的法律服務(wù)團(tuán)，努力提升法律服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的占比。年內(nèi)，依托司法局行政網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建好律師法律服務(wù)網(wǎng)頁(yè)，通過律師與市民群眾在線互動(dòng)，拓寬法律服務(wù)渠道。二是樹立做大做強(qiáng)理念。引導(dǎo)律師事務(wù)所向規(guī)?；?、專業(yè)化方向發(fā)展，努力打造核心業(yè)務(wù)突出、服務(wù)定位清晰、在專業(yè)領(lǐng)域有較高知名度的律師事務(wù)所。引導(dǎo)公證處、基層法律服務(wù)所進(jìn)一步明晰職能定位，以規(guī)范化促品牌化，在服務(wù)提檔升級(jí)中不斷做優(yōu)做強(qiáng)。三是樹立誠(chéng)信執(zhí)業(yè)理念，完善相關(guān)制度，加大培訓(xùn)力度，增加培訓(xùn)內(nèi)容和課時(shí)，強(qiáng)化督查考核，完善律師、公證、基層法律服務(wù)工作者和司法鑒定人員誠(chéng)信執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，建立不良記錄存檔和違規(guī)違紀(jì)典型案例披露制度。

3、加快改革步伐，促進(jìn)全縣法律服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。大力加強(qiáng)法律援助工作，將法律援助由低保人群向低收入人群擴(kuò)展。圍繞2015年縣政府民生實(shí)事項(xiàng)目，落實(shí)好法律援助工程，具體要建好“12348”綜合性法律服務(wù)平臺(tái)，組建法律服務(wù)專家團(tuán)，完善援助調(diào)解對(duì)接機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全年辦理法律援助案件1000件以上。深化律師制度改革，加強(qiáng)律師隊(duì)伍的思想政治、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范律師與司法人員的關(guān)系，扎緊律師管理制度的籠子。按上級(jí)要求，積極推進(jìn)公證體制改革，拓寬公證員入口渠道，釋放公證行業(yè)活力，進(jìn)一步提高公證公信力。落實(shí)司法鑒定管理制度，推進(jìn)鑒定機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證。要堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)監(jiān)管，推動(dòng)基層法律服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

（二）深入實(shí)施法治宣傳全覆蓋工程，積極推進(jìn)法治建設(shè)

1.完善法治宣傳教育工作機(jī)制。一是建立法律需求收集分析機(jī)制。依托社會(huì)矛盾排查網(wǎng)格、12348服務(wù)平臺(tái)等服務(wù)窗口搜集需求，建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”普法需求分析機(jī)制，提供個(gè)性化、精細(xì)化、高效性普法服務(wù)。二是完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過政府采購(gòu)、項(xiàng)目補(bǔ)貼等方式引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與專業(yè)性較強(qiáng)的普法產(chǎn)品研發(fā)。聯(lián)合各部門針對(duì)矛盾多發(fā)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重要行業(yè)實(shí)現(xiàn)普法與法律服務(wù)的一體化運(yùn)作。三是建立法治宣傳教育責(zé)任義務(wù)機(jī)制。按照“誰執(zhí)法，誰普法”要求，制定相關(guān)實(shí)施意見，督促各部門、各單位積極履行普法職責(zé)，推動(dòng)“六五”規(guī)劃圓滿收官，“七五”規(guī)劃順利啟動(dòng)。

2.推進(jìn)法治宣傳教育模式不斷創(chuàng)新。一是形式創(chuàng)新。將普法與治理相結(jié)合，推動(dòng)法治縣創(chuàng)建；將普法與公民道德建設(shè)相結(jié)合，營(yíng)造全社會(huì)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀良好風(fēng)尚；將普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，建立人民調(diào)解員、法律服務(wù)工作者、律師以案釋法制度，讓當(dāng)事人通過具體案件了解法律法規(guī)、增強(qiáng)法律意識(shí)。二是手段創(chuàng)新。研究制定加強(qiáng)和推動(dòng)各類重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法守法制度。制定領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法守法工作考核辦法，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法、依法辦事。三是載體創(chuàng)新。加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用，廣泛地運(yùn)用“普法園地”報(bào)紙專欄、“科級(jí)干部法治手機(jī)報(bào)”、“法治之窗”政府電子熒屏，以及“普法、司法行政在線”微博等現(xiàn)代手段開展法治宣傳教育，打造普法現(xiàn)代品牌。

3.確保“六五”普法工作目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。把爭(zhēng)創(chuàng)“六五”普法全省先進(jìn)作為今年法治宣傳工作的重中之重。認(rèn)真研究考核標(biāo)準(zhǔn)，及早謀劃、提前部署，同時(shí)深入實(shí)施“五大行動(dòng)”：一是深入開展“六五普法成果展示年”行動(dòng)，廣泛收集各地、各普法成員單位普法成效，列出普法成果清單，采取多種形式宣傳展示。二是深入開展“法治六進(jìn)實(shí)踐年”行動(dòng)，結(jié)合“法治宣傳月”、”“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周”、“法潤(rùn)春風(fēng)行動(dòng)”、“12.4國(guó)家憲法日”等主題開展集中宣傳活動(dòng)，形成各具特色的“普法路線圖”。三是深入開展“法治文化提升年”行動(dòng)，將普法與文化建設(shè)相結(jié)合，加大基層法治文化陣地建設(shè)力度，實(shí)施法治文化惠民工程，開展法治文藝演出，創(chuàng)作法治文化作品，激發(fā)群眾自覺學(xué)法用法的積極性。四是大力開展“普法志愿者服務(wù)行動(dòng)”。組建志愿者隊(duì)伍，以普法助力企業(yè)行、助學(xué)校園行、助民村居行“三助三行”為重點(diǎn)，落實(shí)志愿者服務(wù)行動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)和要求，推動(dòng)其有效運(yùn)作。五是深入開展“法治創(chuàng)建提檔升級(jí)”行動(dòng)，不斷提高民主法治示范村（社區(qū)）的規(guī)范、引導(dǎo)作用，提高基層治理法治化水平。

（三）深入實(shí)施特殊人群管理全覆蓋工程，積極推進(jìn)平安建設(shè)

1、嚴(yán)格刑罰執(zhí)行，切實(shí)提升社區(qū)矯正工作質(zhì)效。一是嚴(yán)格銜接程序。完善調(diào)查評(píng)估、人員交付、外出審批、接茬幫教等各個(gè)流程的銜接程序，防止脫管漏管。推廣使用《審前調(diào)查及假釋前評(píng)估量化得分表》，全面施行評(píng)估合議制度。研究制訂社區(qū)服刑人員行為規(guī)范體系、管理程序體系和綜合評(píng)估體系，探索建立管理等級(jí)升降有效激勵(lì)機(jī)制。二是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。定期開展執(zhí)法專項(xiàng)檢查，建立完善執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制和職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制，依托基層工作平臺(tái)確保完成社區(qū)矯正執(zhí)法環(huán)節(jié)“規(guī)定動(dòng)作”。三是協(xié)調(diào)多方參與。不斷加強(qiáng)矯正小組，對(duì)重點(diǎn)和未成年人全部建立“6+1”模式。加強(qiáng)與村民、居民委員會(huì)工作的融合，保證日常教育管理、困難幫扶等任務(wù)的有效落實(shí)。

2、大力推進(jìn)刑滿釋放人員安置幫教工作。一是強(qiáng)化銜接管理。加強(qiáng)監(jiān)地協(xié)調(diào)協(xié)同，做好信息對(duì)接、回歸評(píng)估等銜接管理工作，落實(shí)重點(diǎn)人員“必接必送”要求，確保重點(diǎn)幫教對(duì)象、一般幫教對(duì)象接回率達(dá)到100%、98%以上。二是推進(jìn)安置幫教基地和社區(qū)矯正基地一體化建設(shè)。

3、加強(qiáng)工作保障，切實(shí)推進(jìn)特殊人群管控工作規(guī)范化。一是推進(jìn)指揮中心建設(shè)。按照新標(biāo)準(zhǔn)完善提升縣級(jí)監(jiān)管平臺(tái)，全面完成“陽(yáng)光基地”建設(shè)并投入使用。二是配強(qiáng)工作人員。嚴(yán)格落實(shí)政法專編專管專用要求，不斷壯大專職社工隊(duì)伍。建立考核評(píng)比科學(xué)化依據(jù)，將改造質(zhì)量作為重要指標(biāo)。三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用督查，確保省級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用合理、地方配套經(jīng)費(fèi)保障到位，試行評(píng)估工作補(bǔ)貼制度。實(shí)施科技強(qiáng)矯，建設(shè)完善集電話匯報(bào)錄音、矯務(wù)通、生物識(shí)別考勤、電子腕帶定位等與一體的技防系統(tǒng)，提高執(zhí)法和管理水平。

（四）深入實(shí)施社會(huì)矛盾化解全覆蓋工程，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

1、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，切實(shí)提高矛盾糾紛調(diào)解法治化水平。一是進(jìn)一步完善調(diào)解質(zhì)量考評(píng)機(jī)制建設(shè)。要在強(qiáng)化依法調(diào)解上下工夫，引導(dǎo)人民調(diào)解員更多運(yùn)用法律事實(shí)分清是非、用權(quán)利義務(wù)思維判斷對(duì)錯(cuò)，強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾利益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位。二是進(jìn)一步完善排查分析、研判預(yù)警、信息反饋等源頭治理機(jī)制建設(shè)。注重探索矛盾調(diào)處規(guī)律，善于從苗頭性、偶發(fā)性矛盾糾紛中發(fā)現(xiàn)普遍性、趨勢(shì)性問題，發(fā)揮好矛盾糾紛調(diào)處的提醒、警示、建議作用，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)。三是進(jìn)一步完善公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)和訪調(diào)對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極拓展各類調(diào)解機(jī)制對(duì)接工作的廣度和深度。

2、加強(qiáng)調(diào)委會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。一是不斷完善群眾性的鎮(zhèn)、村兩級(jí)調(diào)委會(huì)建設(shè)。發(fā)揮其在調(diào)解公民之間、公民與法人或者其他組織之間發(fā)生的涉及人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的常發(fā)、多發(fā)民事糾紛的主導(dǎo)作用。二是不斷完善行業(yè)、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。規(guī)范“派駐式”調(diào)解運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)患、交通事故、勞動(dòng)人社、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、物業(yè)管理等專業(yè)領(lǐng)域的糾紛調(diào)解，200人以上企業(yè)全部建立人民調(diào)解組織。三是積極探索新媒體人民調(diào)解組織建設(shè)，不斷加強(qiáng)與新媒體的融合，探索網(wǎng)絡(luò)調(diào)解的新途徑。做好《省人民調(diào)解條例》宣傳工作。

3、加強(qiáng)能力建設(shè)，全面提升調(diào)解工作規(guī)范化水平。一是加強(qiáng)專職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。努力完善專職調(diào)解員資格準(zhǔn)入機(jī)制，規(guī)范完善個(gè)案補(bǔ)貼制度。二是大力推動(dòng)調(diào)解工作社會(huì)化建設(shè)。調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與矛盾糾紛調(diào)解工作，注重運(yùn)用聽證、社會(huì)評(píng)價(jià)、群眾議事、心理調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解等方法開展調(diào)解。組建人民調(diào)解員協(xié)會(huì)。三是大力推進(jìn)調(diào)解工作信息化建設(shè)。將調(diào)解信息網(wǎng)絡(luò)向村（社區(qū)）及各類專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織延伸，實(shí)現(xiàn)調(diào)處中心與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等各類調(diào)解組織互聯(lián)互通、信息共享。

（五）深入實(shí)施“一所三站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)年”工程，促進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)上臺(tái)階

1、不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)“規(guī)范化司法所”建設(shè)，提升司法所的規(guī)范管理水平。二是繼續(xù)推進(jìn)“鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心”建設(shè)，按照“城市半小時(shí)、農(nóng)村一小時(shí)”的服務(wù)半徑要求，依托司法所或鎮(zhèn)行政服務(wù)中心設(shè)立鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心，為社會(huì)和群眾提供便捷高效的服務(wù)。三是繼續(xù)推進(jìn)“村（社區(qū)）司法惠民服務(wù)站”建設(shè)，依托人民調(diào)解委員會(huì)、一公里警務(wù)圈等現(xiàn)有服務(wù)平臺(tái)，建立起覆蓋全市、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)高效的司法惠民服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)體系。四是繼續(xù)推進(jìn)基層人民調(diào)委會(huì)建設(shè)，深入開展村（社區(qū)）、鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)工作，倡導(dǎo)建立個(gè)人調(diào)解工作室，在全縣打造一批有影響力的個(gè)人調(diào)解工作室。

2、規(guī)范實(shí)施基層信息化建設(shè)。按照建設(shè)以“2+1+N”為總體架構(gòu)的司法行政一體化智能平臺(tái)的要求，推動(dòng)形成“全員采集、全員錄入、全員應(yīng)用、全員共享”的信息化應(yīng)用工作機(jī)制。建立規(guī)范的基層信息采集機(jī)制，運(yùn)用電子腕帶、移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備、新媒體等新型信息載體便捷高效的優(yōu)勢(shì)，建立健全信息采集網(wǎng)絡(luò)。年底前，實(shí)現(xiàn)信息化全覆蓋，以村（社區(qū)）為單位普遍使用移動(dòng)信息終端進(jìn)行信息采集上報(bào)。

3、大力推進(jìn)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真貫徹國(guó)家發(fā)改委、住建部《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，切實(shí)加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)用房的建設(shè)、管理和使用。“三站點(diǎn)”要有與工作開展相適應(yīng)的固定場(chǎng)所及辦公設(shè)備，規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，方便服務(wù)群眾。切實(shí)提升基層設(shè)施裝備水平，改善信息處理、通訊網(wǎng)絡(luò)等裝備條件，年內(nèi)全縣司法行政基層裝備配備水平要基本達(dá)到省財(cái)政廳、省司法廳《縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)裝備配備實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定要求。

（六）以“三化”建設(shè)為中心，促進(jìn)司法行政隊(duì)伍上臺(tái)階

1、全面推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)。一是規(guī)范組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)司法所和基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)矯正、人民調(diào)解、公共法律服務(wù)平臺(tái)、法律援助、安置幫教管理服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)設(shè)置。認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部和省、市有關(guān)律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定機(jī)構(gòu)、基層法律服務(wù)所等機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的文件要求，推動(dòng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。二是嚴(yán)格崗位管理。建立健全體現(xiàn)司法行政機(jī)關(guān)、法律服務(wù)行業(yè)不同職責(zé)、不同類型人員特點(diǎn)的崗位管理制度。修訂完善崗位職責(zé)說明書，積極推進(jìn)專職社會(huì)工作者、專職人民調(diào)解員等級(jí)管理。三是嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)業(yè)。制定司法行政工作人員基本行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。完善律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度，健全完善公證執(zhí)業(yè)規(guī)范體系，加強(qiáng)司法鑒定執(zhí)業(yè)和人民調(diào)解工作監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)行為規(guī)范的監(jiān)督檢查，確保法律服務(wù)隊(duì)伍依法依規(guī)執(zhí)業(yè)履職。

篇（9）

培育大學(xué)生的法治精神是提高學(xué)校法治化水平的需要學(xué)生不僅是學(xué)校工作的管理對(duì)象，更是學(xué)校事務(wù)的管理主體。要提高高職院校的法治化水平就必須充分發(fā)揮大學(xué)生的主體性地位和作用，引導(dǎo)大學(xué)生樹立權(quán)利義務(wù)的理念、民主的意識(shí)、正義的精神、秩序的觀念，也即培養(yǎng)大學(xué)生的法治精神。當(dāng)作為學(xué)校主體的大學(xué)生都能把法治作為一種精神崇尚、一種思維方式，進(jìn)而成為一種行為規(guī)范，并把它落實(shí)到自身的學(xué)習(xí)和生活中，落實(shí)到學(xué)校管理工作中，學(xué)校的各項(xiàng)工作必然會(huì)走上法治化道路。培育大學(xué)生的法治精神是大學(xué)生成長(zhǎng)成才的需要高職院校培養(yǎng)的是適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)需要的高等職業(yè)技術(shù)人才。在日臻完善的法治社會(huì)里，法治精神業(yè)已成為高等職業(yè)技術(shù)人才應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)。高職院校的大學(xué)生要通過理論學(xué)習(xí)，掌握法律知識(shí)，提高運(yùn)用法律的能力，只有這樣才能在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中合理使用法律武器，逐漸形成縝密的法律思維模式，從而為自己提供更廣闊的發(fā)展空間。另外，大學(xué)時(shí)期是一個(gè)人成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，大學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)刻，培養(yǎng)大學(xué)生的法治精神，在大學(xué)生內(nèi)心樹立起法律的權(quán)威，能更好地幫助大學(xué)生抵制社會(huì)不良風(fēng)氣的影響和侵蝕，預(yù)防和減少大學(xué)生犯罪，引導(dǎo)和促進(jìn)大學(xué)生健康成長(zhǎng)。

法治精神的缺失———高職院校大學(xué)生法律素養(yǎng)之現(xiàn)狀

良好的法治精神是現(xiàn)代大學(xué)生必須具備的基本素質(zhì)。從目前來看，大學(xué)生總體的法律素質(zhì)有所提升，但是距離法治國(guó)家建設(shè)的要求還有一定的差距。從2002年云南大學(xué)的馬加爵案到2010年西安音樂學(xué)院的藥家鑫案，大學(xué)生犯罪令人觸目驚心。人民日?qǐng)?bào)報(bào)道：“近10年大學(xué)生法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，但是，他們對(duì)法治的信任信仰程度、對(duì)法律的理解深度、自覺追求法治精神的心理和習(xí)慣有待提高。”而中國(guó)犯罪學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)教授康樹華所作的一項(xiàng)調(diào)查顯示，近幾年的青少年犯罪占到了社會(huì)刑事犯罪的70％到80％，其中大學(xué)生犯罪約為17％。大學(xué)生的法律意識(shí)教育和法治精神培育仍是一個(gè)亟待關(guān)注和加強(qiáng)的社會(huì)問題。就高職院校的大學(xué)生來說，其法律意識(shí)和觀念與過去相比有明顯提高，在對(duì)法治的關(guān)心、法律知識(shí)的掌握、對(duì)法律的認(rèn)可等各方面都有所提升。但由于高職院校生源基礎(chǔ)較差，學(xué)生自身素質(zhì)不高，理論接受能力不強(qiáng)，因此，對(duì)法律理論的系統(tǒng)性要求不高；高職院校大學(xué)生自身思想水平不高，學(xué)生的自控能力不強(qiáng)，再加上家庭環(huán)境、社會(huì)風(fēng)氣等非自身因素的影響，大多數(shù)學(xué)生沒有養(yǎng)成自覺追求法治精神的心理和行為習(xí)慣，有的學(xué)生甚至走上了違法犯罪的道路。高職院校大學(xué)生法治精神的缺失主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）法律信仰缺失法治精神的形成依賴于人們對(duì)法律的信仰。美國(guó)法學(xué)家伯爾曼在《法律與宗教》中說過非常著名的一句話：“法律必須被信仰，否則它形同虛設(shè)。”［2］28只有公眾對(duì)法律認(rèn)可、尊重、信任、依賴的真摯情感，即對(duì)法律的信仰，才能樹立法律的權(quán)威，促進(jìn)現(xiàn)代法治精神的形成。然而，大學(xué)生的法律信仰卻令人擔(dān)憂，部分大學(xué)生對(duì)法律不信任、不尊重和不服從，覺得法律在一定程度上不能夠懲惡揚(yáng)善，因而對(duì)法律的信任感也比較差。還有一些大學(xué)生認(rèn)為法治社會(huì)的形成需要一個(gè)很長(zhǎng)的過程，個(gè)人的思想和行為對(duì)法治化進(jìn)程的影響似乎很小，因此，對(duì)法治建設(shè)保持冷漠態(tài)度，在行為上漠視法律，甚至與法律背道而馳。盧梭說：“法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民們的內(nèi)心里。”法律只有被公眾所信仰，才能真正贏得普遍的遵從。如果代表一個(gè)國(guó)家未來的大學(xué)生都缺乏對(duì)法律的信仰，法律就會(huì)喪失權(quán)威，國(guó)家也不可能邁進(jìn)法治化的門檻。

（二）法律意識(shí)淡薄由于受到傳統(tǒng)法律義務(wù)本位觀的影響，許多大學(xué)生缺乏權(quán)利意識(shí)，缺乏運(yùn)用法律手段來維護(hù)自己的合法權(quán)利的能力。大多數(shù)高職院校通過開設(shè)公共基礎(chǔ)課進(jìn)行對(duì)學(xué)生的普法教育，使學(xué)生掌握了一定的法律知識(shí)，初步樹立了法制觀念。但由于這種普法教育的公共基礎(chǔ)課大多從屬于德育，以“守法”為重心，與大學(xué)生個(gè)體利益和要求相違背，又在一定程度上承襲了中國(guó)社會(huì)傳統(tǒng)文化中的義務(wù)觀念，容易使大學(xué)生對(duì)普法教育產(chǎn)生抵觸情緒。部分大學(xué)生法律意識(shí)淡薄，宗法觀念、人情觀念、特權(quán)觀念在腦海中還占有一定的位置。

（三）法律知識(shí)貧乏雖然大學(xué)生學(xué)過一些法律知識(shí)，但整體法律知識(shí)水平仍然較低，有些學(xué)生還存在“不知法、不懂法、不用法”的現(xiàn)象，特別是高職院校的學(xué)生，其理論基礎(chǔ)較為薄弱，法律知識(shí)更顯欠缺。另外，多數(shù)大學(xué)生注重專業(yè)課而忽略法律基礎(chǔ)課，重學(xué)分輕實(shí)效。在這種思想的支配下，大學(xué)生也不可能有扎實(shí)的法律基礎(chǔ)知識(shí)。

（四）法律工具主義思想嚴(yán)重我國(guó)當(dāng)代的法制教育只重視法律的工具主義價(jià)值，而忽視了法律的理性價(jià)值，如平等、自由、民主、正義等。這種教育使大學(xué)生僅僅停留在感性的對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)識(shí)上，使我國(guó)法治精神的培養(yǎng)陷入了困境之中?？梢哉f，“法律工具主義是一種全局上制約我國(guó)法律價(jià)值和法治目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的理論。”［3］547即使學(xué)法律，也是將它作為一種工具，只求記住一些部門法的具體條文，知道怎樣操作，不求知道為什么這樣規(guī)定，不去挖掘法律背后的價(jià)值取向和深層次底蘊(yùn)，更不是為了樹立健全的法治觀念。法律工具主義思想的存在使大學(xué)生無法深刻掌握和靈活運(yùn)用法律，影響了法律學(xué)習(xí)的效果，影響了法治觀的生成。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

從法制教育到法治教育———高職院校大學(xué)生法治精神之培育

高職院校大學(xué)生法治精神的培育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，它不僅包括基本法律常識(shí)和基礎(chǔ)理論知識(shí)的傳授，而且包括法精神、法文化的傳播與熏陶，其培養(yǎng)目標(biāo)是使大學(xué)生對(duì)法律的理解從認(rèn)知、使用層面提升到信仰、自覺內(nèi)化的層面。為此，高職院校應(yīng)秉持能力與觀念并重、知識(shí)與行為統(tǒng)一的培養(yǎng)理念，在教育內(nèi)容和培養(yǎng)方式上不斷調(diào)整創(chuàng)新，以逐步實(shí)現(xiàn)高職大學(xué)生法治精神之培養(yǎng)目的，主要措施包括以下幾個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)高職院校法治文化建設(shè)，營(yíng)造濃厚的校園法治文化氛圍法治精神的形成和發(fā)展是一個(gè)自然的歷史過程，同時(shí)又是人們有意識(shí)地培育的結(jié)果，而法治精神的培育需要法治文化氛圍和環(huán)境做基礎(chǔ)。法治文化氛圍和環(huán)境包括自由的學(xué)術(shù)空氣、和諧的人際關(guān)系、濃厚的法律文化氛圍、公正有序的社會(huì)環(huán)境等，它們對(duì)高職院校大學(xué)生法治精神的培育具有潛移默化的影響作用。在高職院校，要加強(qiáng)法治文化建設(shè)，營(yíng)造濃厚的校園法治文化氛圍，使大學(xué)生在法治文化的熏陶和浸潤(rùn)中建立對(duì)法律的忠誠(chéng)和信仰，真正相信法律的公正，在內(nèi)心樹立法律的權(quán)威，進(jìn)而形成高職院校大學(xué)生良好的法治精神。營(yíng)造良好的校園法治文化環(huán)境，首先，要通過多條途徑和多種載體積極傳播、推廣法治文化。例如，利用校園宣傳欄、校報(bào)等進(jìn)行法制宣傳；在校園廣播站中開辟專門的法律論壇；通過校園網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行網(wǎng)上法律答疑；舉辦大學(xué)生法律文化節(jié)營(yíng)造法律文化氛圍。其次，要積極搭建法治教育平臺(tái)，加強(qiáng)法治文化的理論研究。例如，營(yíng)造自由、和諧的學(xué)術(shù)氛圍，使學(xué)生形成敢于質(zhì)疑、追求公正的品質(zhì)；切實(shí)發(fā)揮法學(xué)院、法學(xué)研究社團(tuán)和各類法學(xué)會(huì)的作用，加強(qiáng)對(duì)法治文化和法學(xué)理論的深入研究；舉辦法律學(xué)術(shù)講座，聘請(qǐng)法學(xué)領(lǐng)域的專家學(xué)者做法學(xué)理論與實(shí)踐的研究報(bào)告，逐步提高大學(xué)生的法學(xué)理論水平。通過營(yíng)造良好的校園法治文化環(huán)境，使生活在其中大學(xué)生受到潛移默化的法治熏陶，逐步養(yǎng)成法治人格、樹立法治精神。

篇（10）

一是管理主旨多元化。上世紀(jì)90年代以后，經(jīng)濟(jì)體制改革使得社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化。在這種情況下，如何通過有效的社會(huì)管理協(xié)調(diào)紛繁復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，成為轉(zhuǎn)變政府職能的重要內(nèi)容。因此，黨的十四屆三中全會(huì)第一次提出了“社會(huì)管理”這一概念。進(jìn)入新世紀(jì)，黨的十六大把社會(huì)管理列為政府的基本職能之一，十六屆四中全會(huì)提出要“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理”，十六屆六中全會(huì)明確指出要完善社會(huì)管理，保持社會(huì)安定有序，并把發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生問題作為各級(jí)政府強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重點(diǎn)，黨的十七大報(bào)告提出了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化“四位一體”的建設(shè)框架，這標(biāo)志著社會(huì)管理不再單一地以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主旨，而是以改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主要價(jià)值取向，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，成為了一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的發(fā)展領(lǐng)域。

二是管理主體多元化。加強(qiáng)和完善社會(huì)管理的關(guān)鍵在于構(gòu)建科學(xué)的管理模式，形成有效推動(dòng)和諧發(fā)展的良好管理格局。根據(jù)政府和社會(huì)力量在社會(huì)管理中地位與作用的不同，社會(huì)管理大致可劃分為三種模式，一是政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)助；二是國(guó)家和社會(huì)、政府和公民分工協(xié)作；三是社會(huì)主導(dǎo)、政府協(xié)助。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府是社會(huì)管理的唯一主體，社會(huì)的多元化使得全能政府模式隨之改變。十六屆四中全會(huì)從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力高度指出要“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”，這意味著新時(shí)期我國(guó)社會(huì)管理開始向以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心、政府為主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)助的多主體管理模式、即第一種模式轉(zhuǎn)變。

三是管理手段多元化。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)管理以行政手段為主，管理方式是自上而下的“指揮式”和“控制式”。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)，單一的行政手段已無法適應(yīng)社會(huì)管理需要。當(dāng)前，政府管理手段多元化特征明顯：如進(jìn)一步做到政務(wù)公開，打造透明政府；加快推進(jìn)民主進(jìn)程，在保留適度強(qiáng)制干預(yù)的同時(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)；充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用，規(guī)范社會(huì)成員的行為等。

以上的發(fā)展趨勢(shì)也表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身并不能完全解決社會(huì)發(fā)展問題，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會(huì)管理越重要。長(zhǎng)期以來，我國(guó)社會(huì)建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會(huì)自我管理能力不強(qiáng)，公民社會(huì)遠(yuǎn)未形成，社會(huì)管理中還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型又使得新問題新情況不斷凸顯；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高了，廣大人民群眾的期望值也隨之提高，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求更高、難度更大?？梢哉f，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然規(guī)律。

內(nèi)在聯(lián)系：司法行政在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的作用及其特點(diǎn)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必然要求提升社會(huì)管理的法治化水平，走法治模式。司法行政作為推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的重要力量，其權(quán)屬的特殊性為其參與社會(huì)管理奠定了根本基礎(chǔ)，提供了廣闊空間。

從淵源上講，司法行政的產(chǎn)生是司法與行政相分立、司法行政與司法業(yè)務(wù)相分離的產(chǎn)物。司法行政最基本的涵義，是指與司法有關(guān)的行政或行政管理。因而具有兩大功能：一是司法保障功能，主要是從事司法裁決的執(zhí)行；一是法治服務(wù)功能，主要包括法律服務(wù)、法制宣傳教育等。這兩大功能使司法行政具有準(zhǔn)司法權(quán)和行政權(quán)的雙重屬性，被賦予了客觀公正執(zhí)法者和管理服務(wù)社會(huì)行政者的雙重身份。前者主要通過刑罰執(zhí)行實(shí)現(xiàn)法律對(duì)社會(huì)越軌行為的糾正，后者則使司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著大量直接面向社會(huì)的公共法律事務(wù)。這使得司法行政工作涉及國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的各個(gè)方面，成為社會(huì)管理法治化和法治建設(shè)社會(huì)化有機(jī)融合的重要領(lǐng)域，是溝通法治與廣大群眾的重要橋梁，是社會(huì)管理實(shí)現(xiàn)法治化不可或缺的重要途徑。司法行政權(quán)的特殊性使司法行政參與社會(huì)管理成為可能，并具有了以下三個(gè)方面的作用及特點(diǎn)：

從功能性質(zhì)上看，司法行政在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中具有基礎(chǔ)性和實(shí)戰(zhàn)性。經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中最核心的價(jià)值就在于社會(huì)秩序的維系。正如亨廷頓所說，“對(duì)發(fā)展中國(guó)家來說，首要問題不是自由，而是建立合法的公共秩序”。當(dāng)前，我國(guó)“三期”特征仍然明顯，發(fā)揮司法保障功能顯得尤為重要。司法行政能否做好罪犯勞教人員、社區(qū)服刑人員以及刑釋解教人員等特殊人群的教育轉(zhuǎn)化、幫困扶助等工作，最大限度地化消極因素為積極因素，是維系社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。同時(shí)，社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵還在于社會(huì)基層的安定。司法行政通過遍及全國(guó)城鄉(xiāng)的人民調(diào)解以及法律服務(wù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、疏導(dǎo)、化解社會(huì)成員之間的矛盾糾紛，減少社會(huì)矛盾積累，在動(dòng)態(tài)的問題解決過程中實(shí)現(xiàn)社會(huì)基層的穩(wěn)定。司法保障功能和法治服務(wù)功能使司法行政直接進(jìn)入社會(huì)管理，并呈現(xiàn)出基礎(chǔ)性、實(shí)戰(zhàn)性特色。

從工作對(duì)象上看，司法行政在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中具有普遍性和廣泛性。司法行政工作可以說是直接面向社會(huì)、直接面向最廣大群眾。只要社會(huì)各階層需要法律方面的支持和幫助，就有可能成為司法行政的工作對(duì)象。從實(shí)踐層面來看，司法行政通過開展民主法治村(社區(qū))的創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)基層民主法治建設(shè)進(jìn)程，提高城鄉(xiāng)基層自治組織依法協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、依法自我管理的能力，為公民社會(huì)的成熟提供有效的基層組織載體；通過實(shí)施法律援助，社會(huì)弱勢(shì)群體平等進(jìn)入司法范疇，完成了公民權(quán)力從形式平等到實(shí)質(zhì)平等的質(zhì)的飛躍；通過不斷完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“大調(diào)解”機(jī)制，形成依靠基層黨政組織、行業(yè)管理組織、群眾自治組織多方參與的調(diào)解方式，這既化解了社會(huì)矛盾糾紛，其內(nèi)在、本質(zhì)意義則在于推進(jìn)社會(huì)管理新格局的形成，等等。司法行政工作的社會(huì)性使得司法行政在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理上具有明顯的普遍性和廣泛性特征。

從實(shí)際效果上看，司法行政在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理上具有長(zhǎng)效性和治本性。法治建設(shè)的最終目標(biāo)是形成政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活的法治化，這除了立法層面法律體系架構(gòu)外，還需要通過法治實(shí)踐形成人人知法守法、各方面嚴(yán)格依法辦事的良好局面。特別是在當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已基本形成，更加需要加快法治實(shí)踐步伐，在加強(qiáng)法治理念和法治精神等“軟件”建設(shè)上下功夫。司法行政機(jī)關(guān)作為開展法制宣傳教育的主導(dǎo)部門，通過開展全民普法，促進(jìn)全社會(huì)法律素質(zhì)的提高和法制觀念的養(yǎng)成，這對(duì)于安定社會(huì)秩序、促進(jìn)人際和諧、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著根本性作用，這充分體現(xiàn)了司法行政在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理上的長(zhǎng)效性和治本性特征。

具體路徑：以創(chuàng)新的思路推動(dòng)司法

行政參與社會(huì)管理的各項(xiàng)工作

路徑一：以主動(dòng)服務(wù)的思路降低轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持在發(fā)展中解決問題，才能為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提供根本保障。當(dāng)前，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)允强滩蝗菥彂?zhàn)略任務(wù)，仍需司法行政提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)，以降低轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)。一是降低企業(yè)轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)。二是降低政府決策風(fēng)險(xiǎn)。三是推動(dòng)法律服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。

路徑二：以一體化的思路做好特殊人群的教育改造、幫困扶助工作。要以“首要標(biāo)準(zhǔn)”統(tǒng)攬?zhí)厥馊巳汗芾淼母黜?xiàng)工作。一方面，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作理念。強(qiáng)化“人本型”、“和諧型”理念，在做好管控的同時(shí)，加強(qiáng)心理矯治和引導(dǎo)，加大技能培訓(xùn)和幫扶力度，特別是對(duì)刑釋解教人員的管理，堅(jiān)持“給出路”的原則，最大限度理順不滿情緒，最大限度減少社會(huì)反抗，實(shí)現(xiàn)管理效果最大化。另一方面，著力形成“一體化”治理模式。針對(duì)特殊人群管理工作涉及面廣的特點(diǎn)，在系統(tǒng)內(nèi)部，做到監(jiān)獄勞教、社區(qū)矯正、安置幫教工作的緊密銜接、不留空擋；在系統(tǒng)外部，加強(qiáng)與公、檢、法、工商、稅務(wù)、民政、銀行間的協(xié)作機(jī)制，形成工作合力；強(qiáng)化社會(huì)協(xié)同，運(yùn)用社會(huì)力量提升教育改造和服務(wù)管理水平。要及時(shí)轉(zhuǎn)變工作方法。建立與開放、動(dòng)態(tài)社會(huì)環(huán)境相適應(yīng)的工作方式，以做好特殊人群的銜接管理為重點(diǎn)，加快推進(jìn)社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員異地委托管理試點(diǎn)工作，加強(qiáng)社區(qū)矯正教育管理中心、安置幫教基地等工作載體建設(shè)，不斷提高工作科學(xué)化水平，最大限度地降低重新違法犯罪率。

路徑三：以精細(xì)化的思路大力化解社會(huì)矛盾糾紛。一方面，推進(jìn)矛盾糾紛化解體系化。轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)矛盾糾紛涉及多樣化矛盾主體、多層次社會(huì)關(guān)系、多領(lǐng)域利益沖突，這就需要不斷優(yōu)化調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，形成更為協(xié)調(diào)有序的工作體系。另一方面，推進(jìn)網(wǎng)格化矛盾糾紛排查化解新模式。網(wǎng)格化管理是精細(xì)化管理的一種方式，也是目前基層社會(huì)管理創(chuàng)新的一個(gè)方向。調(diào)解工作要“嵌入”當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)格化管理模式中，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，對(duì)社區(qū)進(jìn)行細(xì)化，每個(gè)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)配備相應(yīng)調(diào)解員，確保全面有效地排查化解各類矛盾糾紛。

路徑四：以集約化的思路提升為民服務(wù)的效能。把滿足群眾利益訴求，維護(hù)好社會(huì)公平正義作為司法行政加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的根本追求，努力構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的司法行政服務(wù)為民體系。一是要善于促進(jìn)法律服務(wù)資源集聚，構(gòu)筑“大服務(wù)”格局。如將法律援助中心、專業(yè)性調(diào)委會(huì)、法律服務(wù)工作室等部門加以整合，為群眾搭建“一站式、窗口化、綜合性”的司法行政服務(wù)平臺(tái)，形成司法行政提供法律服務(wù)的整體優(yōu)勢(shì)，暢通群眾利益訴求渠道，滿足群眾多元利益訴求。二是要不斷擴(kuò)大覆蓋面，構(gòu)筑群眾權(quán)益救助網(wǎng)絡(luò)。如完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站，探索在村(居)建立司法行政工作站，讓基層工作站逐步成為服務(wù)基層、服務(wù)群眾的有效載體。同時(shí)，加大對(duì)困難群體的保護(hù)力度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，進(jìn)一步降低法律援助門檻，不斷擴(kuò)大法律援助范圍，最大限度地保障困難群眾的合法權(quán)益。三是加強(qiáng)協(xié)作配合，構(gòu)筑滿足訴求的多元機(jī)制。如與公、檢、法建立刑、民事訴訟法律援助和司法救助配合機(jī)制，與勞動(dòng)、、工青婦、殘聯(lián)等部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)提升為困難群眾依法提供救助的能力。

路徑五：以系統(tǒng)化的思路推進(jìn)法治文化的傳承與發(fā)展。法治文化是法治社會(huì)的內(nèi)在動(dòng)力、精神支柱、思想保證和文化支撐。當(dāng)前，要充分發(fā)揮法治文化教育人民、引導(dǎo)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的凝聚和引領(lǐng)作用，就要以系統(tǒng)化的思路推進(jìn)法治文化建設(shè)工程。要在“普”字上下功夫，通過法制宣傳教育奠定法治文化傳承發(fā)展的社會(huì)心理基礎(chǔ)。加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象的普法工作，加大流動(dòng)人口、外來務(wù)工人員等難點(diǎn)群體、盲點(diǎn)區(qū)域的法制宣傳教育，廣泛傳授法律知識(shí)，傳播法律思想，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事、廣大群眾學(xué)法守法。要在“新”字上下功夫，在法治文化陣地建設(shè)中強(qiáng)化法治文化傳承發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。善于運(yùn)用現(xiàn)代大眾傳媒，不斷拓展宣傳教育陣地，拓寬法制文化傳播渠道，豐富法治文化產(chǎn)品。如整合現(xiàn)有資源，以規(guī)?；\求社會(huì)影響的最大化；以政府立項(xiàng)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、公司運(yùn)作的服務(wù)外包方式，創(chuàng)作具有較高思想性、藝術(shù)性、觀賞性的法治文化精品，增強(qiáng)法治文化傳播的有效性。要在“實(shí)”字上下功夫，在普治并舉中形成法治文化傳承發(fā)展的有效積淀。不搞空洞的宣講，通過調(diào)查研究深入把握各時(shí)期普法工作的重點(diǎn)，積極介入黨委政府難點(diǎn)問題，變事后被動(dòng)宣傳為事前主動(dòng)預(yù)防，根據(jù)群眾所思、所想、所盼，及時(shí)把法律送到基層，真正做到“普法宣傳到一線、普法成效在一線”，切實(shí)解決現(xiàn)實(shí)問題，從而使普法工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視與支持，受到廣大群眾歡迎與參與，使法治文化的傳承發(fā)展具有內(nèi)在、長(zhǎng)久的生命力。

履行加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理職責(zé)應(yīng)注意的幾個(gè)問題

――關(guān)于加強(qiáng)司法行政工作社會(huì)化的問題。司法行政工作的社會(huì)性決定了司法行政工作必須走社會(huì)化道路。從實(shí)踐層面來看，社會(huì)對(duì)司法行政工作的認(rèn)識(shí)還比較模糊，對(duì)司法行政工作的支持配合還不夠。當(dāng)前，要以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)司法行政工作的社會(huì)化。如依托基層社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)基層司法行政工作的社會(huì)參與度。以江蘇為例，可結(jié)合全省推廣的“一委一居一站一辦”(社區(qū)黨委、居委會(huì)、管理服務(wù)站、綜治辦)社區(qū)管理架構(gòu)，加強(qiáng)基層司法行政組織、專業(yè)社工隊(duì)伍建設(shè)，增加司法行政基層一線的工作力量。又如，探索建立社區(qū)矯正工作協(xié)會(huì)，構(gòu)建暢通社會(huì)各界參與社區(qū)矯正工作的平臺(tái)和渠道，從而共同維護(hù)好社會(huì)公共安全。

篇（11）

首先是高校管理方式的重大變革。以往高校管理自主權(quán)較低，多依靠教育行政部門來進(jìn)行管理，高校內(nèi)部管理工作多為引導(dǎo)以及行政管理，是一種無法可依的情況，這就造成了決策不夠民主、監(jiān)督機(jī)制不夠健全等問題，嚴(yán)重影響了廣大師生的積極性和主動(dòng)性，不利于我國(guó)高等教育事業(yè)健康發(fā)展。而依法治校則讓高校管理者可以依法行政、依法辦學(xué)，這種變革有效地推動(dòng)了學(xué)校管理方式的轉(zhuǎn)變，由集權(quán)式轉(zhuǎn)向了開放式的民主化管理。

其次，依法治校有利于在高校內(nèi)營(yíng)造法治氛圍，促進(jìn)學(xué)生和教師更好的遵守法紀(jì)，也有利于良好的社會(huì)環(huán)境的形成。

最后是依法治?？梢愿玫鼐S護(hù)高校師生的合法權(quán)益，規(guī)范師生的行為并且更好地履行法定義務(wù)。

2 我國(guó)大學(xué)生思想政治教育管理法制化中存在的問題

2.1 對(duì)于大學(xué)生思想政治教育管理的立法不足

我國(guó)的《教育法》和《高等教育法》作為宣言性立法，缺乏實(shí)踐性和可訴性;而《高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》又給高校過于廣闊的空間，導(dǎo)致在對(duì)學(xué)生進(jìn)行處理時(shí)偏向于主觀判斷而缺乏法律依據(jù)。同時(shí)高校中存在的法制不統(tǒng)一的情況也嚴(yán)重影響了思想政治教育活動(dòng)的規(guī)范性，這種隨意既會(huì)造成思想政治教育管理活動(dòng)的不規(guī)范，同時(shí)也浪費(fèi)了管理資源。

2.2 在違紀(jì)學(xué)生的處理中未能保證全程法制化

首先是一些管理者沒有充分重視起事前預(yù)警的作用，對(duì)大學(xué)生的法律知識(shí)教育做的不到位，以至于出現(xiàn)了違法違紀(jì)事件。

其次是在處理違紀(jì)的學(xué)生時(shí)，沒有接受監(jiān)督并且及時(shí)聽取申辯，導(dǎo)致處理結(jié)果不夠公正，很多高校的思政管理者在觀念上仍然未能轉(zhuǎn)變，沒有傾聽學(xué)生的聲音，調(diào)查事件中不能保證證據(jù)確鑿、事實(shí)清楚，處理的過程也沒有公開并接受監(jiān)督，所以很難保證公正和公平。

并且在處理結(jié)束后也沒有及時(shí)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行疏導(dǎo)、教育和關(guān)懷，可能會(huì)導(dǎo)致部分被處分的學(xué)生產(chǎn)生消極心理，變得自卑甚至產(chǎn)生厭世情緒或者報(bào)復(fù)心理，使得事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大化。

3 加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育管理法制化的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育管理法制建設(shè)

目前我國(guó)的高等教育領(lǐng)域，在管理規(guī)章制度方面存在著諸多問題，例如內(nèi)容違法、制定程序不規(guī)范、解釋混亂等。想要真正建立健全教育法制就要從以下四個(gè)原則出發(fā)：保持教育法制內(nèi)部的一致性、穩(wěn)定性、統(tǒng)一性以及實(shí)體和程序并重的原則。

首先是完善教育法體系，符合立法的規(guī)律以及時(shí)代的要求，保持內(nèi)容和形式的一致，使大學(xué)生思想政治教育管理有法可依，同時(shí)做好教育立法的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作。對(duì)于學(xué)校內(nèi)部的各種規(guī)范性文件，不符合法律規(guī)范的堅(jiān)決修改或廢除，合法的可以作為法律法規(guī)的延伸而存在;這些規(guī)范性文件要秉承科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，嚴(yán)肅執(zhí)行，不可朝令夕改，為大學(xué)生思想政治教育管理行動(dòng)制定一個(gè)規(guī)范。

其次是完善教育法的監(jiān)督，來消除有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況，包括人民法院的法律監(jiān)督以及社會(huì)組織、社會(huì)輿論和人民群眾的社會(huì)監(jiān)督，使其真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

3.2 優(yōu)化高校思想政治教育管理的法制環(huán)境

良好的社會(huì)環(huán)境可以幫助我們形成健康的思想政治品德，高校的法制環(huán)境對(duì)于學(xué)生的影響也是巨大的，一個(gè)強(qiáng)調(diào)公平與秩序的法治環(huán)境可以更好地保障學(xué)生健康成長(zhǎng)并發(fā)揮出自身的創(chuàng)造性;而健全的制度可以更好的樹立起法律的權(quán)威，通過依法管理學(xué)生來營(yíng)造出一種“法律至上”的氛圍，當(dāng)學(xué)生對(duì)法治有了肯定的態(tài)度后，自然就會(huì)信任法律、遵守法律，這在無形中增強(qiáng)了大學(xué)生的法制觀念，提升了其法律意識(shí)。

這就要求高校從客觀環(huán)境和精神環(huán)境兩方面積極建設(shè)思想政治教育環(huán)境，客觀環(huán)境來說是要提高管理以及綜合治理的科學(xué)性和規(guī)范性，來保持校園環(huán)境的安全、穩(wěn)定以及和諧;從精神環(huán)境來說就是要建設(shè)良好的校風(fēng)，提升校園文化品位，更好地維護(hù)大學(xué)生的權(quán)益并且保證大學(xué)生思想政治管理教育工作順利進(jìn)行下去，只有這兩方面都做好了，才能真正建立起適合國(guó)家未來人才培養(yǎng)的育人環(huán)境。

同時(shí)高校還應(yīng)該積極的加強(qiáng)法治的宣傳與教育，對(duì)教師進(jìn)行法律法規(guī)方面的崗前培訓(xùn)，通過講解學(xué)生管理案例來提高教師的大學(xué)生思想政治教育管理水平;對(duì)于學(xué)生可以通過開設(shè)選修課程，例如《教育法概論》或是《教育行政法》，還可以通過校園網(wǎng)或者報(bào)紙、宣傳欄等進(jìn)行宣傳;還可以采用座談會(huì)或者知識(shí)競(jìng)賽等形式來加強(qiáng)師生、生生之間的交流與學(xué)習(xí)。

3.3 對(duì)思想政治教育管理隊(duì)伍進(jìn)行管理法治理念方面的教育

教育者自身也是需要教育的，管理者的管理水平和法律意識(shí)都影響了其思想政治教育管理的法制化水平。

首先，要讓管理者對(duì)各項(xiàng)學(xué)生管理的法律法規(guī)都有所了解并且熟練運(yùn)用。

其次，是讓管理者認(rèn)識(shí)到法律不僅是一種制度和工具，更是一種理想信念和文化力量;再次是大學(xué)生思想政治管理者需要轉(zhuǎn)變管理理念，樹立以人為本的理念，真正做到依法管理。

最后，是在工作中要嚴(yán)格依法管理，不能因?yàn)樽约旱闹饔^情感而侵犯學(xué)生的權(quán)利，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行各種評(píng)選中要保持公平、公正、公開，對(duì)于學(xué)生的管理要以教育為先，嚴(yán)格管理的同時(shí)慎用處分。

學(xué)生不僅僅是高校思想政治教育管理活動(dòng)中的教育管理對(duì)象，更是整個(gè)高校的主體，學(xué)校應(yīng)該改變以往重管理而輕服務(wù)的模式，真正做到一切為了學(xué)生;而學(xué)生也不應(yīng)該繼續(xù)沉默下去，當(dāng)自身權(quán)力受到侵害時(shí)，應(yīng)該主動(dòng)拿起法律武器進(jìn)行維權(quán)。高等學(xué)校作為行政主體，應(yīng)該充分尊重學(xué)生，為他們提供高質(zhì)量的教育和服務(wù)，將教育管理的重心向?qū)W生主體方向進(jìn)行轉(zhuǎn)移，從而更好激發(fā)學(xué)生的積極性從而進(jìn)行自我管理和自我教育?！耙詫W(xué)生為本”這種高校思想政治工作的原則，既是時(shí)代的進(jìn)步所要求的，也是大學(xué)生思想政治教育管理法治化的必然結(jié)果。

3.4 加強(qiáng)大學(xué)生法紀(jì)方面的教育