水污染的治理措施大全11篇

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篇（1）

中圖分類(lèi)號(hào)：D922文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

近年來(lái)，隨著我國(guó)的飛速發(fā)展，環(huán)境壓力不斷增加。與此同時(shí)，工農(nóng)業(yè)用水量不斷加大，水污染現(xiàn)象日益嚴(yán)重，使本來(lái)就比較嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題更是雪上加霜。而且水質(zhì)量的好壞事關(guān)重大，它不僅關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，而且關(guān)系人民的日常生活質(zhì)量。受污染的水源不僅影響環(huán)境質(zhì)量，還會(huì)降低人民的生活用水質(zhì)量，威脅人們的身體健康。因此，對(duì)于受污染水源的治理意義重大。近年來(lái)，我國(guó)政府十分重視水污染問(wèn)題，出臺(tái)了一系列的政策，也采取了一定的措施防治水污染，盡管取得了顯著效果，但仍存留許多亟待解決的問(wèn)題。有鑒于此，本文作者試圖通過(guò)對(duì)我國(guó)水污染對(duì)環(huán)境的影響以及我國(guó)目前水污染現(xiàn)狀的分析，研究我國(guó)水污染的原因，給出一些切實(shí)可行的防治水污染的措施。解決我國(guó)的水污染問(wèn)題，提高目前的環(huán)境質(zhì)量。

一、水污染造成的危害

水作為重要的環(huán)境因子，其在環(huán)境保護(hù)中占有重要地位，盡管地球上的水很豐富，但由于其大部分為海洋咸水，淡水資源數(shù)量十分有限，加之其分布又不均勻，加上近年來(lái)人口急驟增長(zhǎng)和工業(yè)化的發(fā)展導(dǎo)致工農(nóng)業(yè)用水量不斷增加，許多地區(qū)缺水的現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。盡管地球上的水是可再生和不斷循環(huán)的，但由于環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，水質(zhì)日益惡化。全球性的水資源危機(jī)給人類(lèi)帶來(lái)了極大的危害。已引起人類(lèi)的普遍關(guān)注。水污染已對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重影響。

1.城鄉(xiāng)居民的飲用水安全受到嚴(yán)重威脅

水是人體主要的組成部分，人體的一切生理活動(dòng)，如輸送營(yíng)養(yǎng)、調(diào)節(jié)溫度、排泄廢物等都要靠水來(lái)完成。人喝了被污染的水體或吃了被水體污染的食物，就會(huì)對(duì)健康帶來(lái)危害。由于我國(guó)水環(huán)境污染嚴(yán)重，使城鄉(xiāng)居民飲水安全受到威脅。據(jù)衛(wèi)生部門(mén)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有65.4%的人口飲用不合標(biāo)準(zhǔn)的水。這會(huì)成為許多疾病的爆發(fā)誘因。

2.對(duì)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生嚴(yán)重影響

受到污染的水不僅影響人們的飲水安全，而且會(huì)影響工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。水質(zhì)受到污染會(huì)影響工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。水質(zhì)污染同時(shí)會(huì)使工業(yè)用水的處理費(fèi)用增加。農(nóng)田水分對(duì)農(nóng)作物發(fā)育及生長(zhǎng)的影響，不僅表現(xiàn)在數(shù)量上，而且也表現(xiàn)在質(zhì)量上。使用污染的天然水體或直接使用污染水來(lái)灌溉農(nóng)田，會(huì)破壞土壤，影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)，造成減產(chǎn)，嚴(yán)重時(shí)則顆粒無(wú)收。當(dāng)土壤被污染的水體污染后，會(huì)在今后長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)失去土壤的功能作用，造成土地資源嚴(yán)重浪費(fèi)。

二、我國(guó)水污染問(wèn)題的現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)水資源質(zhì)量不容樂(lè)觀，水質(zhì)持續(xù)下降，水環(huán)境不斷惡化，由水污染引起的缺水和其他事故頻繁發(fā)生，不僅造成工廠停產(chǎn)、農(nóng)業(yè)減產(chǎn)甚至絕收，而且產(chǎn)生了不良的社會(huì)影響，引起無(wú)法彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失，使我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略受到了嚴(yán)重的阻礙，人類(lèi)目前的生存環(huán)境岌岌可危。據(jù)調(diào)查，依據(jù)水污染程度的大小進(jìn)行排序，我國(guó)七大水系的排序結(jié)果依此為:遼河、海河、淮河、黃河、松花江、長(zhǎng)江，其中，污染程度最嚴(yán)重的是遼河、海河、淮河。綜合各種指標(biāo)來(lái)考慮，我國(guó)的地表水資源質(zhì)量嚴(yán)重不合標(biāo)準(zhǔn)，污染程度十分嚴(yán)重。治理難度也很大，成了水污染的主要部分。除了我國(guó)地表水資源被嚴(yán)重污染外，地下水資源的污染雖不及地表水那樣嚴(yán)重，但狀況也不容樂(lè)觀。就拿我國(guó)北方五省區(qū)地下水資源和黃河流域地下水資源來(lái)說(shuō)，無(wú)論是農(nóng)村（包括牧區(qū)）還是城市，淺層地下水和深層地下水均被污染，只是污染程度不同而已，部分地區(qū)（尤其是城市周?chē)⑴盼酆觾蓚?cè)及灌溉區(qū)域）和部分城市的地下水污染極其嚴(yán)重，而且污染指數(shù)呈不斷上升趨勢(shì)。

三、我國(guó)水污染現(xiàn)象嚴(yán)重的原因

分析造成水污染的原因，是由于人類(lèi)不合理的生產(chǎn)生活活動(dòng)造成，主要包括三大污染源：工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源和生活污染源。下面我們對(duì)這三大污染源逐一說(shuō)明：

工業(yè)污染源主要是工業(yè)廢水的排放。工業(yè)廢水是各個(gè)水域的最主要的污染源，它排放量極大、排放區(qū)域廣、成分復(fù)雜、有害成分毒性大、凈化困難、不易處理等特點(diǎn)。據(jù)1998年中國(guó)水資源公報(bào)資料顯示：這一年，全國(guó)廢水排放總量共539億噸（不包括火直電流冷卻水），其中，工業(yè)廢水排放量409億噸，占69%。實(shí)際上，排污水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)數(shù)，因?yàn)樵S多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)污水排放量難以統(tǒng)計(jì)。

農(nóng)業(yè)方面對(duì)水的污染主要是農(nóng)作物生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)藥、化肥的使用。現(xiàn)在人們一味的追求各種農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，在生長(zhǎng)過(guò)程中過(guò)度使用農(nóng)藥、化肥。再加之我國(guó)的地形復(fù)雜，地表植被破壞嚴(yán)重，造成水土流失，將農(nóng)田中的農(nóng)藥、化肥殘存物質(zhì)帶入江、河、湖、海，使這些水域受到污染，造成大量的海洋生物與藻類(lèi)植物死亡，或者造成藻類(lèi)和其他水生生物過(guò)度繁殖，最終導(dǎo)致海洋水質(zhì)嚴(yán)重惡化。除了農(nóng)藥、化肥外，牲畜的糞便也是農(nóng)業(yè)污染源，盡管沒(méi)有農(nóng)藥、化肥的污染那么嚴(yán)重，但在污水防治過(guò)程中對(duì)其仍不可忽視。

生活污染源來(lái)源于人們的日常生活。主要是生活污水的隨意排放，包括日常清洗衣物、碗筷、家具等等后的污水。這些污水中含有大量的洗滌劑、洗衣粉等有害物質(zhì)，這些有害物質(zhì)進(jìn)入水中后會(huì)造成水污染，危機(jī)人畜的飲水安全。同時(shí)，生活垃圾隨意堆放，下雨后，垃圾隨雨水流進(jìn)水域，也會(huì)造成水污染。據(jù)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2013年我國(guó)生活污水排放量達(dá)上百億噸，可謂數(shù)字驚人。

據(jù)有關(guān)部門(mén)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)每年有大量的工業(yè)廢水和生活污水排入江、河、湖、海，而這些水幾乎全部未經(jīng)過(guò)凈化處理。我國(guó)通過(guò)監(jiān)測(cè)河流發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)大概有三分之二以上的河流都不同程度受到了污染，百分之九十以上的飲用水域也受到了污染，使許多水生生物死亡甚至絕跡。而且這些污染源正在不斷深化，侵入了地下水區(qū)域，使符合人們?nèi)粘ｏ嬘盟畼?biāo)準(zhǔn)的水源不斷減少，嚴(yán)重威脅著人們的日常生活。

四、我國(guó)水污染的治理措施

水污染的治理方式多種多樣，涉及用水過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)。但具體說(shuō)來(lái)，主要包括以下三個(gè)措施：（1）從源頭治理，嚴(yán)格控制廢水的排放量。減少和消除污染物排放的廢水量。首先可采用改革工藝，減少甚至不排廢水，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)的廢水凈化技術(shù)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。對(duì)于工業(yè)廢水，相關(guān)企業(yè)應(yīng)采取高科技，在將這些廢水排出前做相應(yīng)的凈化處理。盡量做到水資源的循環(huán)使用。對(duì)于生活污水，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)加大宣傳力度，提高人們保護(hù)水資源的意識(shí)。生活垃圾要分類(lèi)回收，切不可隨意堆放，使它們隨著雨水進(jìn)入江河湖海。（2）水污染治理前要做好規(guī)劃工作，綜合分析，合理規(guī)劃，盡可能進(jìn)行區(qū)域性治理，以防止出現(xiàn)不同地區(qū)的治理責(zé)任的相互推諉。同時(shí)在進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)時(shí)，也要全面考慮水污染問(wèn)題。對(duì)于可預(yù)知的污染源，要及時(shí)予以規(guī)避。以減少將來(lái)可能造成城鄉(xiāng)水源污染的污染源數(shù)目，便于管理。最后有計(jì)劃治理已被污染的水體。（3）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，制定相關(guān)法律法規(guī)。雖然我國(guó)目前出臺(tái)了相關(guān)的保護(hù)環(huán)境和水源的法律，但由于這些法律還不完善，污染后的治理責(zé)任不明確，因此很難落實(shí)，為了改變這種狀況，相關(guān)部門(mén)必須不斷完善法律，對(duì)于污染水源的行為予以嚴(yán)厲的制裁。只有這樣，才能真正保護(hù)水資源不受污染。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水污染問(wèn)題已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響我國(guó)環(huán)境質(zhì)量的重要因素，如不及時(shí)進(jìn)行控制，最終必會(huì)造成嚴(yán)重后果。因此，我們對(duì)此問(wèn)題必須予以高度重視，嚴(yán)格控制污染源，凈化水質(zhì)。只有這樣，我國(guó)的水污染問(wèn)題才能得到有效的治理，我國(guó)的環(huán)境治理工作才能上升到一個(gè)新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)

篇（2）

論文摘要；在分析了海鹽縣南北湖水污染現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，闡述了南北湖水環(huán)境保護(hù)的有關(guān)措施及取得的成果，提出了湖泊型景區(qū)水污染防治措施的實(shí)踐方向。

一 南北湖水資源狀況

南北湖風(fēng)景區(qū)是中國(guó)唯一集山、海、湖為一體的風(fēng)景名勝區(qū)，總面積30平方公里，位于杭州灣北岸的海鹽縣境內(nèi)，是浙江省第一批省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。南北湖自然風(fēng)光秀麗，山、海、湖融為一體，洞、園、池自成格局，環(huán)境獨(dú)特，景色宜人。著名園林專(zhuān)家陳從周教授稱(chēng)贊南北湖：“山有層次，水有曲折，海有奇景，比瘦西湖逸秀，比西子湖玲瓏，能兼兩者之長(zhǎng)。” [1]

南北湖湖區(qū)水質(zhì)的優(yōu)劣，直接影響著湖面景觀和風(fēng)景名勝區(qū)旅游事業(yè)的發(fā)展。保護(hù)南北湖湖區(qū)水質(zhì)，是保護(hù)風(fēng)景旅游資源，保障周邊百姓和游客身心健康的重要舉措。

1.1　水文水資源狀況

南北湖湖面面積1800畝，中有一堤，俗稱(chēng)中湖塘，把湖分為南北兩半，其中南湖800畝，北湖1000畝。水位高6.3米，水深平均1.5米，可蓄水168萬(wàn)立方米，是錢(qián)塘江邊的一個(gè)瀉湖（年降雨量1200毫米）。南北湖三面環(huán)山，一面臨海，湖形曲折，山有層次，且有東暖夏涼的小氣候。南北湖之水，自成一上河水系。水來(lái)自鷹窠頂山、麂山、萬(wàn)蒼山、飏山、荊山等環(huán)湖諸山的泉瀑溪澗。[2]

1.2　水環(huán)境質(zhì)量

作為風(fēng)景名勝區(qū)，南北湖風(fēng)景區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量最低標(biāo)準(zhǔn)為Ⅲ類(lèi)水，但由于湖面較小，湖床較高，水體自凈能力較弱，水環(huán)境質(zhì)量不夠理想，雖然到2008年還沒(méi)完全達(dá)到三類(lèi)水的標(biāo)準(zhǔn)，但是從下表1～表5數(shù)據(jù)看出，歷年來(lái)水質(zhì)呈明顯好轉(zhuǎn)趨勢(shì)。經(jīng)海鹽縣環(huán)境監(jiān)站對(duì)湖區(qū)水質(zhì)的取樣分析，2003、2004年南北湖水質(zhì)屬于劣Ⅴ類(lèi)水，主要超標(biāo)污染物因子是總氮； 2005年南北湖水質(zhì)屬于Ⅴ類(lèi)水，主要超標(biāo)污染物因子是總氮；2006年南北湖水質(zhì)屬于Ⅳ類(lèi)水，主要超標(biāo)污染物因子是化學(xué)需氧量、總磷、總氮；2007年南北湖水質(zhì)屬于Ⅳ類(lèi)水，主要超標(biāo)污染物因子是總磷。2003～2007年南北湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果數(shù)據(jù)表見(jiàn)表1～表5。

表1　2003年南北湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果數(shù)據(jù)表[3]

南北湖

年平均值

03.5.6

表2　2004年南北湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果數(shù)據(jù)表[4]

南北湖

年平均值

04.5.8

表3　2005年南北湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果數(shù)據(jù)表[5]

南北湖

年平均值

05.5.9

表4　2006年南北湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果數(shù)據(jù)表[6]

南北湖

年平均值

06.5.8

表5　2007年南北湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果數(shù)據(jù)表[7]

南北湖

年平均值

07.5.14

二 水污染因素

南北湖的水質(zhì)為何在03、04、05年屬于劣Ⅴ類(lèi)、Ⅴ類(lèi)水呢？造成水質(zhì)下降，湖面景觀水質(zhì)不能滿足功能區(qū)要求的主要原因是湖邊有許多餐飲服務(wù)業(yè)設(shè)施排放污水所造成，其次是湖區(qū)周邊的居民生活污水排入湖中，加重了水質(zhì)污染等因素。

2.1　餐飲服務(wù)業(yè)污染

1992年以后，隨著風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，湖邊建立了一些與旅游業(yè)配套的賓館、飯店等旅游服務(wù)設(shè)施，而這些設(shè)施建成后，有許多賓館、飯店沒(méi)有將其廢水有效地處理好，造成了對(duì)南北湖的水質(zhì)污染。至2003年，湖邊小賓館、小飯店廢水未經(jīng)處理任意排放的有11家，每年排入南北湖的廢水有1萬(wàn)多噸。南北湖湖邊小賓館、小飯店等有關(guān)餐飲服務(wù)設(shè)施的污水排放情況見(jiàn)表2。

表2　湖周邊賓館、飯店污水排放情況表

1986年起景區(qū)開(kāi)設(shè)了水上游樂(lè)活動(dòng)，最多一年湖上有手劃船30只，電瓶船25只，摩托艇5條，容納湖上游客250人；尤其是摩托艇活動(dòng)項(xiàng)目對(duì)水環(huán)境也造成嚴(yán)重污染，二00六年取消了摩托艇項(xiàng)目，更換成手搖小木船十多條，并增設(shè)了水上自行車(chē)和三人腳踏船十五條。

2.2 生活污染

生活污染主要是由湖邊居民和旅游人員自身所產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)入景區(qū)環(huán)境所造成。在南北湖的周邊還居住著南北湖村，這個(gè)村有數(shù)千人口，他們歷年來(lái)都在那里居住、生活和耕作。這些居民的生產(chǎn)、生活所產(chǎn)生的廢棄物對(duì)南北湖環(huán)境也有不小的污染危害。湖周邊居民的生產(chǎn)、生活及來(lái)景區(qū)旅游的游客每年向湖中排放的生活廢水約11萬(wàn)噸左右，這些污水進(jìn)入南北湖水環(huán)境對(duì)景觀水質(zhì)造成危害。有關(guān)居民生活和旅游人員產(chǎn)生生活污染物情況見(jiàn)表3。

表3　湖邊居住（常住）人員、旅游人員產(chǎn)生生活污染物情況表

廢水（萬(wàn)噸）

垃圾（噸）

注：每年旺季為4.5.6.10.11月，淡季為7.8.2.3月。旺季旅游人數(shù)增加30%。

在每年的旅游旺季，污染物產(chǎn)生與排放量也將出現(xiàn)高峰。在旅游高峰時(shí)，每天湖周邊的小賓館、小飯店及游人等向湖邊及湖中排放廢水約400余噸，而每天向湖中排放的主要污染物（COD）量也有50㎏之多。在旅游高峰，這些污染物加重了景區(qū)湖水的污染，使水質(zhì)惡化。旅游旺季污染物的產(chǎn)生與排放情況見(jiàn)表4。

表4、南北湖旅游旺季污染物產(chǎn)生與排放情況表

三 保護(hù)水環(huán)境措施

近年來(lái)，為了改善和保護(hù)景區(qū)的湖區(qū)水質(zhì)，南北湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)在研究了海鹽縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上采取了各種有效措施，擬訂了整治水環(huán)境的工作方案，建立了各項(xiàng)環(huán)境管理制度，加強(qiáng)了對(duì)水環(huán)境的治理和保護(hù)。特別是提出了蓄水、養(yǎng)水、治水、防污的工作方略，有效地改善了南北湖水質(zhì)，保護(hù)了南北湖的水環(huán)境。

3.1 綠化造林，涵養(yǎng)水源

南北湖風(fēng)管會(huì)自成立以來(lái)，一直把治理環(huán)境作為最重要的工作，投入了大量資金，實(shí)施對(duì)環(huán)境的治理工程，如南北湖的疏浚工程、退塘還湖工程、污水治理工程等，其中最主要的、最根本的就是綠化造林、保護(hù)森林資源、涵養(yǎng)水源的工程。主要做好以下幾方面工作：

3.1.1 大力發(fā)展生態(tài)公益林

南北湖森林大多是在五六十年代營(yíng)造起來(lái)的，幾乎都是馬尾松林（少量黑松林），林分郁閉度低，樹(shù)種單調(diào)、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，種植密度過(guò)大，又曾被當(dāng)?shù)厝罕娨曌餍教苛侄贿^(guò)度砍伐樹(shù)枝，造成樹(shù)桿纖細(xì)、彎曲，林分質(zhì)量較差，森林的功能很低。因此，必須進(jìn)行生態(tài)公益林的促成培育，按照規(guī)劃，逐步分批進(jìn)行補(bǔ)植造林，對(duì)于一些郁閉度低、質(zhì)量差的林分，重新造林。針對(duì)風(fēng)景區(qū)內(nèi)森林結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、樹(shù)種單調(diào)的狀況，在造林時(shí)，調(diào)整森林結(jié)構(gòu)，豐富樹(shù)種，特別是闊時(shí)樹(shù)種，如楓香、木荷、杜英等；大力營(yíng)造針、闊混交林，結(jié)合風(fēng)景區(qū)的特點(diǎn)，發(fā)展一批風(fēng)景林。

3.1.2 綠化造林與發(fā)展經(jīng)濟(jì)特產(chǎn)林相結(jié)合

風(fēng)景區(qū)內(nèi)有1000多戶農(nóng)民，有460余公頃山林屬當(dāng)?shù)卮迕竦呢?zé)任山，因此在考慮發(fā)展森林，改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，必須考慮到農(nóng)民的利益，要與“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收”的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)引導(dǎo)、扶持和技術(shù)指導(dǎo)，幫助當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林、竹林、果林和茶葉；對(duì)于規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、效益好的林果特產(chǎn)基地，和旅游業(yè)結(jié)合起來(lái)，形成“觀光園區(qū)”。

3.1.3 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)

⑴大力宣傳以《森林法》為核心的法律和地方性法規(guī)，增強(qiáng)廣大群眾保護(hù)森林資源的自覺(jué)性。

⑵貫徹、執(zhí)行《浙江省林地管理辦法》和《浙江省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》，不出賣(mài)和變相出賣(mài)林地，禁止占用林地開(kāi)發(fā)賓館、度假村之類(lèi)的項(xiàng)目，禁止任何單位和個(gè)人以任何理由占用林地派作他用；開(kāi)發(fā)景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用林地，按規(guī)定的程序報(bào)批，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可使用。

⑶配合縣農(nóng)經(jīng)局加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木的保護(hù)。目前，風(fēng)景區(qū)內(nèi)每株古樹(shù)名木都建立了檔案，并落實(shí)了專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理、保護(hù)，對(duì)一些特殊地方的古樹(shù)設(shè)置了欄桿等保護(hù)設(shè)施。 ⑷在森林防火工作上，景區(qū)管委會(huì)堅(jiān)持貫徹“預(yù)防為主，積極防范”的方針，采取了各種措施防止火災(zāi)的發(fā)生，同時(shí)在景區(qū)內(nèi)建立了防火網(wǎng)絡(luò)，一旦發(fā)生火災(zāi)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并組織人員滅火。

⑸ 浙江省已經(jīng)形成了以《森林法》為核心，地方性法規(guī)相配套的林業(yè)法律法規(guī)體系，為景區(qū)的林業(yè)管理提供了法律上的依據(jù)，景區(qū)派出所、景區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)在縣公安局、農(nóng)經(jīng)局、土管局、工商局等行政執(zhí)法部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和配合下，及時(shí)制止、查處各種破壞森林資源的違法行為，打擊犯罪。依法治林，強(qiáng)化執(zhí)法力度，對(duì)于保護(hù)森林資源發(fā)揮了積極作用。

3.2疏浚擴(kuò)容，蓄水自凈

湖蕩的浚疏增加了湖的有效容積，加強(qiáng)了湖區(qū)的蓄水功能，提高了湖水的自凈能力。是保護(hù)水資源的有效措施之一。

1988年至1989年，由秦山核電公司出資190萬(wàn)元，委托縣交通局疏浚南湖，挖除淤泥25萬(wàn)立方米。同時(shí)簽訂核電公司取水協(xié)議，湖水供核電廠反應(yīng)堆用，年調(diào)節(jié)水量40萬(wàn)立方米，日最大取水量8000立方米，水位以6.3米為控制線。疏浚湖蕩以后，增加了湖區(qū)的蓄水量，提高了湖水的自凈功能，進(jìn)一步改善了湖水水環(huán)境質(zhì)量。

在2002年至2003年由秦山第三核電公司出資562萬(wàn)元，風(fēng)景區(qū)管委會(huì)主持疏浚了北湖，共疏浚湖床面積66萬(wàn)平方米，平均挖深0.65米，總清淤泥量42.3萬(wàn)立方米。使湖水水質(zhì)得到進(jìn)一步改善。

3.3　合理放養(yǎng)，平衡生態(tài)

合理放養(yǎng)水生物，以消解水中的氮、磷等有機(jī)物質(zhì)，起到了養(yǎng)水的作用。2005年起，風(fēng)景區(qū)管委會(huì)為充分利用湖水資源，采用深淺不同水域魚(yú)種套養(yǎng)方式，先后投放鳊魚(yú)、青魚(yú)、草魚(yú)、鯽魚(yú)、鰱魚(yú)、河蟹苗等多種魚(yú)種，同時(shí)適時(shí)調(diào)整湖內(nèi)生態(tài)結(jié)構(gòu)，確保水生生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，合理利用自然資源，發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖。

3.4 集中治理，達(dá)標(biāo)排放

南北湖周邊建有賓館、飯店等餐飲、旅游服務(wù)設(shè)施數(shù)十家，這些餐飲、旅游服務(wù)設(shè)施每天排出有機(jī)廢水上千噸，如這些廢水未經(jīng)治理而進(jìn)入湖中將造成湖區(qū)的嚴(yán)重污染。1998年，南北湖山莊、飏山樓、灣景賓館、碧波賓館等4家飯店聯(lián)合投資120萬(wàn)余元，建成了日處理污水750噸的餐飲污水集中處理外排工程。另有三灣度假村、桃源山莊、金牛山度假村、榮昌賓館、天池大酒店等單位也先后建成了餐飲服務(wù)業(yè)污水處理設(shè)施，有效控制了向湖區(qū)排放污水的水質(zhì)。南北湖湖邊賓館、飯店等有關(guān)餐飲服務(wù)設(shè)施的污水治理情況見(jiàn)表4。

表4　湖邊賓館、飯店污水治理情況表

南北湖山莊

灣景賓館

生化、厭氧

達(dá)標(biāo)

碧波賓館

生化、厭氧

達(dá)標(biāo)

三灣度假村

生化、厭氧

達(dá)標(biāo)

桃源山莊

生化、厭氧

達(dá)標(biāo)

金牛山度假村

生化、厭氧

達(dá)標(biāo)

榮昌賓館

生化、厭氧

達(dá)標(biāo)

天池大酒店

3.5　定時(shí)保潔，垃圾清運(yùn)

隨著農(nóng)村居民生活水平的不斷提高，農(nóng)村產(chǎn)生的垃圾也日益增多。周邊居民地面清掃出來(lái)的垃圾常常是往湖邊丟棄。垃圾物的溶出物滲入地表水，然而進(jìn)入湖內(nèi)，污染南北湖水環(huán)境。南北湖周邊住有居民2700多人，且每天旅游人數(shù)也在數(shù)千人以上，如果按每人每天產(chǎn)生垃圾0.5公斤計(jì)算，每天產(chǎn)生垃圾約5噸左右，全年累計(jì)可達(dá)上千噸，這些垃圾如不及時(shí)清運(yùn)出去，將有溶入地表水而進(jìn)入湖中的可能。南北湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)在2003年建立起了一支垃圾清運(yùn)保潔隊(duì)伍，將湖周邊產(chǎn)生的垃圾及時(shí)清運(yùn)出去，起到了防止污水被污染的作用。

3.6 建章立制，加強(qiáng)管理

3.6.1 加強(qiáng)宣傳，落實(shí)責(zé)任

大力宣傳環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義，利用廣播、會(huì)議等形式對(duì)水環(huán)境保護(hù)的要求進(jìn)行宣傳，宣傳垃圾對(duì)環(huán)境、對(duì)人們身體健康造成的危害，教育廣大群眾自覺(jué)管理自身產(chǎn)生的垃圾和廢水，按湖區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理要求處理好各類(lèi)垃圾、污水和其他污染物。并建立相應(yīng)的垃圾收集、清掃和環(huán)境衛(wèi)生保潔組織（即專(zhuān)業(yè)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍）。同時(shí)，建立與健全環(huán)境管理制度，建立各崗位責(zé)任制度及考核獎(jiǎng)懲制度。

3.6.2 嚴(yán)格執(zhí)法，保障到位海鹽縣環(huán)保局配合景區(qū)做好環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督職能，主要做好以下幾方面工作：

(1)嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān)，對(duì)新開(kāi)設(shè)的賓館、飯店，一律要求做好環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。

(2)對(duì)照環(huán)評(píng)，海鹽縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作。

（3）海鹽環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)澉浦監(jiān)察中隊(duì)不定期做好南北湖各賓館、飯店環(huán)境污染的監(jiān)督工作，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)行為一律作出嚴(yán)肅處理。

四 結(jié)效、評(píng)估

經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的水環(huán)境整治和環(huán)境保護(hù)工作，南北湖景區(qū)的水環(huán)境污染已得到有效治理，湖區(qū)水質(zhì)下降的趨勢(shì)已經(jīng)得到控制。經(jīng)海鹽縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)分析，南北湖近五年的湖水水質(zhì)已經(jīng)基本穩(wěn)定，有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)見(jiàn)表5。

表5　近五年的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表

從表5中可以看出，有的污染物指標(biāo)出現(xiàn)了明顯下降的趨勢(shì)，如最近五年來(lái)，標(biāo)志著水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)的總磷、總氮這兩項(xiàng)污染因子已出現(xiàn)了回落的勢(shì)頭（總磷回落情況見(jiàn)圖1，總氮回落情況見(jiàn)圖2），水環(huán)境得到改善的勢(shì)頭已經(jīng)出現(xiàn)。

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\s

\s 從上述圖1、圖2中可以看出：南北湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)在湖區(qū)水污染治理方面的探索已取得成功經(jīng)驗(yàn)，采取以集中與分散相結(jié)合的方式治理水污染源的探索與實(shí)踐是卓有成效的，南北湖水污染惡化的趨勢(shì)已得到有效控制，總磷、總氮兩項(xiàng)污染物已出現(xiàn)下降趨勢(shì)，水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。

五　結(jié)論、建議

通過(guò)對(duì)南北湖水污染治理現(xiàn)狀的分析和研究，多年來(lái)，南北湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)堅(jiān)持采取治理污染源、疏浚湖區(qū)、合理放養(yǎng)水生生物等有效措施，并以治理湖邊水污染源和疏浚湖區(qū)為重點(diǎn)，必要時(shí)讓湖水適當(dāng)流動(dòng)的辦法進(jìn)行實(shí)踐與管理，湖庫(kù)的水質(zhì)逐年好轉(zhuǎn)，但還沒(méi)有達(dá)到Ⅲ水的標(biāo)準(zhǔn)。建議南北湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)在未來(lái)開(kāi)發(fā)建設(shè)南北湖景區(qū)的規(guī)劃中，注重對(duì)湖邊居民生活污水的處理，建議對(duì)湖區(qū)居民日產(chǎn)生的生活污水采用人工濕地技術(shù)處理并達(dá)標(biāo)后再排入湖中，南北湖的水質(zhì)才有可能在近幾年內(nèi)達(dá)到Ⅲ類(lèi)水的標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)

篇（3）

中圖分類(lèi)號(hào)X3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2014）123-0105-02

1水污染治理的目的

1.1我國(guó)南北地區(qū)水資源分配不足問(wèn)題的解決

我們北方地區(qū)存在水資源短缺的問(wèn)題，對(duì)比南方而言要嚴(yán)重許多。面對(duì)目前不容樂(lè)觀的形勢(shì)狀況，我們需要做的則是將污水資源作為核心，運(yùn)用合理科學(xué)且全面的治理方法，使水資源的利用效率得到綜合利用，特別是對(duì)于工業(yè)發(fā)達(dá)且密集的地區(qū)，應(yīng)將城市內(nèi)的排水管網(wǎng)建設(shè)及污水處理企業(yè)的污水排放工程的建設(shè)實(shí)施積極規(guī)范調(diào)整。而對(duì)于南方城市而言，存在發(fā)達(dá)的降水量，水資源的水容量相對(duì)充沛，結(jié)合該優(yōu)勢(shì)，我們應(yīng)對(duì)大海的自身?xiàng)l件實(shí)施積極運(yùn)用，存在天然凈化的能力，運(yùn)用合理科學(xué)地的規(guī)劃布局，使縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的河流湖泊的地理優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，在實(shí)踐過(guò)程中達(dá)到最大化地運(yùn)用。

1.2城市建設(shè)和改造的加強(qiáng)，對(duì)城市建設(shè)實(shí)施合理規(guī)劃，從而對(duì)居民生活空間進(jìn)行營(yíng)造

應(yīng)運(yùn)用有計(jì)劃地對(duì)城市嚴(yán)重污染地段實(shí)施改造及治理的綜合運(yùn)用，在水污染治理中使城市市民得到積極地參與，與附近企業(yè)和單位相互配合，對(duì)區(qū)域責(zé)任進(jìn)行劃分，從而對(duì)污水處理系統(tǒng)實(shí)施最大努力地建設(shè)。在城市建設(shè)中，難免會(huì)有工業(yè)污染情況出現(xiàn)，而工業(yè)污染排放的污染物大多都是污水處理系統(tǒng)。由于排放過(guò)程中的污染物會(huì)隨著工廠生產(chǎn)種類(lèi)的不同而排放不同的污染成分。通常情況下，國(guó)家規(guī)定的工業(yè)污染排放治理是根據(jù)誰(shuí)污染、誰(shuí)承擔(dān)和誰(shuí)治理的原則。然而對(duì)于具有難以降解的重金屬有機(jī)物污染物和高濃度廢水排放企業(yè)而言，應(yīng)采用科學(xué)的污染治理方法，要求必須在場(chǎng)內(nèi)處理完成后方可實(shí)施排放。在農(nóng)業(yè)污染方面，會(huì)有大量的農(nóng)藥和化肥用量，在我國(guó)一些地區(qū)仍處于荒廢狀態(tài)。為了使土地質(zhì)量得到提升，我們應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)研究進(jìn)行加強(qiáng)，盡可能使化肥的使用數(shù)量減少，提倡農(nóng)民對(duì)有機(jī)無(wú)害肥料進(jìn)行使用。通過(guò)共同參與的方式，及時(shí)有效地整治水污染狀況。

2 環(huán)境保護(hù)的重要性

在我國(guó)，環(huán)境保護(hù)的提出相對(duì)較早，我國(guó)相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合環(huán)境保護(hù)問(wèn)題對(duì)一系列的環(huán)保目標(biāo)進(jìn)行制定。特別是在開(kāi)放改革之后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了飛速發(fā)展，社會(huì)有快速的轉(zhuǎn)型進(jìn)程，政府部門(mén)與資源環(huán)境現(xiàn)狀相結(jié)合，對(duì)諸多環(huán)境保護(hù)措施提出。對(duì)于社會(huì)公民而言，雖然并沒(méi)有在國(guó)家和社會(huì)的環(huán)保事業(yè)得到直接參與，但在工作和生活中應(yīng)與自身的行為進(jìn)行調(diào)整，從小事著手，自覺(jué)做到環(huán)境與資源的保護(hù)。例如：公共洗手間內(nèi)發(fā)現(xiàn)水龍頭沒(méi)關(guān)時(shí)，應(yīng)自覺(jué)關(guān)閉水龍頭。或在對(duì)電池進(jìn)行使用之后，應(yīng)運(yùn)用分類(lèi)整理的方法，向?qū)ｉT(mén)的回收桶內(nèi)進(jìn)行投遞，禁止在垃圾堆上直接丟棄。另外，在超市購(gòu)物時(shí)，應(yīng)自備購(gòu)物袋，將一次性塑料袋的使用率減少。諸如此類(lèi)，在生活中，我們每個(gè)人應(yīng)從小事入手，對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視力度提升。

簡(jiǎn)而言之，公民的綜合素質(zhì)的體現(xiàn)是從環(huán)境意識(shí)形成的，關(guān)系到公民自身的受教育水平，因此，相關(guān)部門(mén)要想對(duì)環(huán)境保護(hù)工作做好，則應(yīng)先從思想教育工作開(kāi)始，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施大力宣傳，從而使公民在環(huán)保事業(yè)中自覺(jué)參與。從內(nèi)容上看，環(huán)境保護(hù)不僅是保護(hù)動(dòng)植物及森林，而且還是保護(hù)及防治大氣和水，不僅包括預(yù)防和治理各類(lèi)大型污染源，而且還包括處理各類(lèi)細(xì)節(jié)。開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作是在人類(lèi)發(fā)展過(guò)程中，開(kāi)采和利用資源的過(guò)渡，作為資源緊缺的一種保護(hù)措施，隨著宣傳環(huán)保理念，逐漸被人們所接受。現(xiàn)階段，幾乎不會(huì)有人反對(duì)環(huán)境保護(hù)，自覺(jué)做到環(huán)境與資源的長(zhǎng)久保護(hù)，還有較多工作等著去做。首先我們應(yīng)對(duì)全民環(huán)保意識(shí)進(jìn)行樹(shù)立，具體來(lái)說(shuō)就是資源與生存意識(shí)的樹(shù)立，使大家認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)和資源的關(guān)系。

作為當(dāng)今世界各國(guó)政府和人民共同行動(dòng)和主要任務(wù)之一，環(huán)境保護(hù)的意義極為顯著。在我國(guó)，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為一項(xiàng)基本國(guó)策，并對(duì)一系列環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)進(jìn)行制定和頒布，促使這一基本國(guó)策的貫徹執(zhí)行得到保障。可見(jiàn)，環(huán)境保護(hù)對(duì)社會(huì)發(fā)展及人們生存產(chǎn)生極為重要的作用，隨著時(shí)間的推移，人們已經(jīng)逐漸意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。

3水污染治理的措施分析

3.1法律法規(guī)的完善，管理強(qiáng)化，使國(guó)民素質(zhì)得到增強(qiáng)

將《水污染治理法》、《水法》、以及《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行貫徹執(zhí)行，同時(shí)對(duì)相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行完善，建立完善的水資源保護(hù)法律體系。對(duì)污水排放單位的監(jiān)督與管理實(shí)施加強(qiáng)，從重處罰違法排放的工業(yè)企業(yè)，對(duì)總量控制實(shí)施嚴(yán)格實(shí)行。另一方面還可以對(duì)一定的排污費(fèi)用進(jìn)行收取，建立排污權(quán)交易費(fèi)基金，用于企業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)相扶持，使企業(yè)污水預(yù)處理的經(jīng)費(fèi)壓力減輕，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和積極性。

使全民樹(shù)立以生活污水為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，使水環(huán)境保護(hù)的宣傳力度加大，構(gòu)建累進(jìn)加價(jià)的水價(jià)制度，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，實(shí)現(xiàn)用水節(jié)約及排污減少。政府部門(mén)對(duì)污水處理的資金投入和補(bǔ)貼實(shí)施加大，運(yùn)用政策的改革及扶持，促使污水處理企業(yè)向市場(chǎng)化邁進(jìn)，提升企業(yè)盈利能力，從而達(dá)到良性循環(huán)的目的。

3.2水域和飲用水源管理的加強(qiáng)

整體對(duì)流域用水和排水進(jìn)行規(guī)劃，而不是僅限于每個(gè)城市自己城區(qū)河流的管理，對(duì)科學(xué)合理的水量調(diào)度和河湖疏浚方案進(jìn)行制定，使水體自凈能力得到提升。嚴(yán)格按照各地劃定的水功能進(jìn)行執(zhí)行，禁止排放至飲用水源地內(nèi)。

3.3傳統(tǒng)觀念的改變

在人們心里，由于“先污染、后治理”的觀念已經(jīng)根深蒂固，與水污染代價(jià)的控制相比，水污染治理的代價(jià)相對(duì)較高，所以，要求各地區(qū)各部門(mén)應(yīng)運(yùn)用有效的措施和手段實(shí)施深入，加大宣傳教育工作，促使環(huán)境保護(hù)深入人心，同時(shí)將人們偷排亂排的問(wèn)題實(shí)施改變。

3.4對(duì)再生水資源和循環(huán)用水進(jìn)行充分利用

由于我國(guó)水資源利用率在50%以下，且重復(fù)利用率僅為20%左右，使水資源利用降低，將水資源的供需矛盾和嚴(yán)重浪費(fèi)問(wèn)題得到加劇。現(xiàn)階段，通過(guò)處理的污水已經(jīng)在冷卻水生產(chǎn)、生活雜用水以及園林綠化等領(lǐng)域得到使用，但使用范圍較小，若通過(guò)處理再生水，使其滿足地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后即可向地下回灌，采用補(bǔ)充水源便于后期運(yùn)用。對(duì)建筑中通過(guò)對(duì)水系統(tǒng)和工業(yè)冷卻水循環(huán)系統(tǒng)推廣的加強(qiáng)，在集中的工業(yè)園內(nèi)，運(yùn)用生產(chǎn)生活分質(zhì)供水，使不同水質(zhì)的利用程度得到提升，從而有效降低水處理的成本。

3.5改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)清潔生產(chǎn)實(shí)施推廣

生產(chǎn)力狀況和科學(xué)技術(shù)水平對(duì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行確定，同時(shí)將社會(huì)生產(chǎn)的性質(zhì)得以反應(yīng)，發(fā)展水平與社會(huì)字樣的實(shí)際利用狀況。隨著我國(guó)科學(xué)水平和生產(chǎn)力發(fā)展的提升，各種新產(chǎn)品的種類(lèi)和結(jié)構(gòu)會(huì)有不斷變化出現(xiàn)，所以，應(yīng)加大對(duì)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與研制力度，從而與傳統(tǒng)的產(chǎn)品進(jìn)行替代。同時(shí)對(duì)生產(chǎn)程序和技術(shù)實(shí)施積極改進(jìn)，促使清潔和綠色生產(chǎn)得以實(shí)現(xiàn)，作為工業(yè)水污染減少的根本途徑，應(yīng)對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)實(shí)施大力發(fā)展。對(duì)于生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，清潔生產(chǎn)主要包括原材料和能源的節(jié)約，將有毒有害的原材料得到淘汰，并在生產(chǎn)過(guò)程中排放物和廢物全部離開(kāi)之前，應(yīng)盡可能將其排放量和毒性減少。對(duì)于產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，清潔生產(chǎn)的宗旨是將產(chǎn)品整個(gè)生命周期過(guò)程中減少對(duì)人類(lèi)及環(huán)境產(chǎn)生的影響。

3.6審批和驗(yàn)收項(xiàng)目的嚴(yán)格化操作

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步以及人們需求量的逐漸增加，越來(lái)越多的新型項(xiàng)目得以形成，導(dǎo)致環(huán)境面臨著一項(xiàng)新的挑戰(zhàn)。所以，對(duì)于新項(xiàng)目，無(wú)論規(guī)模的大小，都應(yīng)對(duì)可行性和生態(tài)進(jìn)行評(píng)估，特別是評(píng)估水資源污染狀況，會(huì)對(duì)水資源產(chǎn)生嚴(yán)重影響，導(dǎo)致污染問(wèn)題形成。當(dāng)企業(yè)無(wú)法有效解決時(shí)，應(yīng)將該項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施堅(jiān)決杜絕。在項(xiàng)目建成并投產(chǎn)之后，應(yīng)對(duì)企業(yè)是否存在偷排亂排的現(xiàn)象進(jìn)行定期檢查。

3.7對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行引入，重點(diǎn)落實(shí)在人才的培養(yǎng)

通過(guò)對(duì)國(guó)外先進(jìn)水環(huán)境恢復(fù)技術(shù)的運(yùn)用，與國(guó)情相結(jié)合，對(duì)滿足我國(guó)國(guó)情水環(huán)境恢復(fù)技術(shù)的理論及方式方法實(shí)施研究。使環(huán)保產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行加速，進(jìn)一步將水污染防治設(shè)施的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、自動(dòng)控制性能以及成套化得以提升，對(duì)城市污水和工業(yè)廢水的成套處理技術(shù)進(jìn)行大力開(kāi)發(fā)。運(yùn)用生物、物力及化學(xué)手段，使水環(huán)境恢復(fù)過(guò)程得到加速。構(gòu)建完善的人才培養(yǎng)計(jì)劃及制度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境處理人才的有效培養(yǎng)。

4結(jié)論

綜上所述，作為生命之源，水在人類(lèi)生活中產(chǎn)生著重要的作用。城市水污染問(wèn)題的無(wú)法解決，會(huì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生制約，危害群眾的健康，從而影響了社會(huì)的穩(wěn)定。現(xiàn)階段，我國(guó)存在嚴(yán)峻的城市水污染問(wèn)題，必須被人們所關(guān)注，因此，應(yīng)對(duì)水污染問(wèn)題的研究力度實(shí)施加大，切實(shí)找到合理可行的水污染處理措施。

篇（4）

中圖分類(lèi)號(hào)：S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2013）05-0086-02

保護(hù)環(huán)境、保護(hù)地球、保護(hù)人類(lèi)身體健康，實(shí)行無(wú)公害綠色消費(fèi)是21世紀(jì)人類(lèi)的主題。

水是生命之源。水資源的數(shù)量和質(zhì)量已成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展的重要因素。合理開(kāi)發(fā)利用水資源，綜合防治水環(huán)境污染，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件[1]。

江油市位于四川盆地西北部，涪江上游，是一座風(fēng)景如畫(huà)的歷史文化名城。江油市境內(nèi)的昌明河和涪江一道，是江油人民的“母親河”，是穿越江油城市內(nèi)十分重要的河流，盤(pán)江是江油市第二大河流。江油市境內(nèi)河流兩岸環(huán)境的質(zhì)量與人民群眾的生活息息相關(guān)。

近年來(lái)，江油市加大對(duì)昌明河和盤(pán)江河的綜合治理，對(duì)全市畜禽養(yǎng)殖戶進(jìn)行了規(guī)范化管理，積極創(chuàng)建省文明衛(wèi)生城市。通過(guò)一系列措施，美化了江油城市環(huán)境，提升了城市檔次，拉動(dòng)社區(qū)文明建設(shè)，使原有水質(zhì)得到了極大改善。然而，在江油市境內(nèi)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水環(huán)境污染的現(xiàn)象仍然存在，危害著人們的生命健康安全。加強(qiáng)對(duì)江油市畜禽養(yǎng)殖水環(huán)境污染的治理，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展已成為我們當(dāng)前以及今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的重要工作。

1 江油市畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的大量投入，江油市畜牧業(yè)得到了持續(xù)、快速發(fā)展一批設(shè)施先進(jìn)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)如雨后春筍般誕生，畜牧業(yè)已成為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)[2-4]。

2012年，江油市全年存欄生豬67.06萬(wàn)頭，年出欄肉豬82萬(wàn)頭；存欄小家禽650萬(wàn)羽，年出欄家禽1 650 萬(wàn)羽。共有養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶3 458戶，其中雞年出欄500羽以上的有588戶，鴨存欄500羽以上的有320戶，豬存欄50頭以上的有 2 545戶。

目前，江油市有畜禽宰殺場(chǎng)（點(diǎn)）42 個(gè)，其中25個(gè)為生豬屠宰場(chǎng)，另17個(gè)為家禽宰殺點(diǎn)。

在畜禽養(yǎng)殖業(yè)大力發(fā)展的同時(shí)，也造成畜禽糞尿?qū)褪芯硟?nèi)涪江、昌明河、盤(pán)江等河流水環(huán)境的污染加劇。

2 發(fā)生污染的原因

隨著江油市畜牧業(yè)的迅猛發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和集約化養(yǎng)殖程度的提高，畜禽養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水環(huán)境污染也日益嚴(yán)重，在一些地區(qū)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)居民生活、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)水環(huán)境的影響。畜禽養(yǎng)殖業(yè)造成江油市境內(nèi)水環(huán)境污染的原因有以下幾個(gè)方面：

（1）一些規(guī)模較小的養(yǎng)殖場(chǎng)未建立糞污處理設(shè)施或設(shè)施落后，達(dá)不到治污要求。

（2）家禽宰殺污染極為嚴(yán)重。境內(nèi)大部分的家禽宰殺點(diǎn)都無(wú)污染處理設(shè)施，盡管有少部份家禽宰殺點(diǎn)修建有污染處理設(shè)施，但其設(shè)施也達(dá)不到環(huán)保要求。

（3）個(gè)別生豬屠宰場(chǎng)修建有沼氣池，但建而不用，使糞污得不到有效處理，偷排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（4）外地人員到江油市租用農(nóng)房從事養(yǎng)殖業(yè)，治污設(shè)施不到位，加重了江油市污染區(qū)。

（5）治污設(shè)施缺乏檢修，達(dá)不到治污效果，甚至閑置。

3 治理措施建議

加大畜禽業(yè)環(huán)境污染的綜合治理力度，降低畜禽養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境造成的污染，促進(jìn)畜牧業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展是江油市畜牧生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治

畜禽養(yǎng)殖糞污治理是一項(xiàng)變廢為寶、為社會(huì)和人民造福的重要工作。工作量大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高。江油市對(duì)此高度重視，對(duì)相應(yīng)部門(mén)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)承包人制度，層層落實(shí)具體責(zé)任。

（1）推行行政主管污染治理工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制。分管農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（街辦主任）負(fù)責(zé)落實(shí)，明確具體辦事人員，并與年度考核業(yè)績(jī)掛勾，確保養(yǎng)殖污染治理目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（2）把養(yǎng)殖污染納入法制軌道，做好治理污染宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖戶法律、法規(guī)的宣傳教育。讓畜禽養(yǎng)殖戶充分認(rèn)識(shí)養(yǎng)殖業(yè)造成水污染和對(duì)人類(lèi)的危害。

（3）及時(shí)總結(jié)，建立信息反饋制度，將日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在養(yǎng)殖污染治理工作中及時(shí)反饋進(jìn)展情況、治理經(jīng)驗(yàn)、整治難點(diǎn)和工作中存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出解決辦法，與有關(guān)部門(mén)協(xié)商，以便及時(shí)處理，確保養(yǎng)殖污染整治工作落到實(shí)處。

（4）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)治污工作，定期檢查工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，畜牧、環(huán)保等單位進(jìn)行不定期督查，確保養(yǎng)殖污染治理工作的任務(wù)順利完成。

3.2 治理措施

（1）根據(jù)江油市實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，建立養(yǎng)殖小區(qū)。通過(guò)養(yǎng)殖小區(qū)的建立逐步規(guī)范江油市養(yǎng)殖業(yè)，引導(dǎo)全市畜禽養(yǎng)殖向集約化、規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，解決好養(yǎng)殖污染與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，達(dá)到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）在江油市中壩、三合、太平三鎮(zhèn)的城區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立禁養(yǎng)區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖戶，動(dòng)員其搬遷到規(guī)范化的養(yǎng)殖小區(qū)。

（3）種養(yǎng)結(jié)合，實(shí)施生態(tài)養(yǎng)殖模式。對(duì)畜禽糞便可采取干燥法、發(fā)酵法等多種方法進(jìn)行處理，鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）將畜禽糞便生態(tài)還田。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）不得任意向水體或者其它環(huán)境直接排放畜禽糞便、廢渣或者污水等污染物。

（4）對(duì)市內(nèi)河流周邊的畜禽屠宰場(chǎng)進(jìn)行綜合治理。由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，畜牧、工商、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、環(huán)保等部門(mén)配合對(duì)所有畜禽屠宰場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，對(duì)無(wú)污染治理設(shè)施、有設(shè)施建而不用、不符合生產(chǎn)要求的屠宰場(chǎng)一律予以取締或停產(chǎn)整頓。

（5）對(duì)市內(nèi)河流周邊的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖規(guī)模建設(shè)污染物處理設(shè)施。通過(guò)修建沉淀池、化糞池、沼氣池處理養(yǎng)殖糞污。條件好的養(yǎng)殖戶修建沼氣池。沼氣池的修建要提高科技含量，要組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍定期進(jìn)行檢修、清渣、換糞等。

（6）加強(qiáng)對(duì)外來(lái)養(yǎng)殖戶的管理。外來(lái)養(yǎng)殖戶在江油市租用本地農(nóng)戶的場(chǎng)地進(jìn)行養(yǎng)殖，由于條件所限，絕大部分沒(méi)修建畜禽糞便污染處理設(shè)施。因此，應(yīng)制定適當(dāng)措施，對(duì)外來(lái)戶必須要求他們修建糞便治理設(shè)施，無(wú)設(shè)施的當(dāng)?shù)卣獜?qiáng)制其搬遷。

（7）實(shí)行社會(huì)輿論監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)病死畜禽的無(wú)公害處理。江油市境內(nèi)沿河兩岸有少部分養(yǎng)殖戶向河內(nèi)丟棄病死畜禽，針對(duì)這種情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)制度，對(duì)亂扔病死畜禽者進(jìn)行嚴(yán)懲。

（8）推廣糞污治理新技術(shù)，繼續(xù)探索糞污治理新途徑。采取微生物凈化、糞尿分離、糞便生物處理、利用糞尿產(chǎn)生沼氣、改善日糧配方、合理使用飼料添加劑等技術(shù)進(jìn)行養(yǎng)殖對(duì)水環(huán)境污染的治理工作。

4 小結(jié)

城市河流是城市資源的重要組成部分，是體現(xiàn)城市資源的稀缺性和價(jià)值性的重要因素，也是城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要表現(xiàn)形式。水環(huán)境質(zhì)量與人類(lèi)的健康息息相關(guān)，對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)造成的水環(huán)境污染，必須采取措施予以控制，以促進(jìn)江油市畜牧業(yè)健康快速可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 許美解，何華西.我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)存在的環(huán)境污染問(wèn)題及治理對(duì)策[J]. 湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2003，9（4）：315-318.

篇（5）

中圖分類(lèi)號(hào)： TV213 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、霧霾的困擾。

進(jìn)入2013年，河北省連日大面積遭遇霧霾天氣，除張家口、承德、秦皇島市以外，其他8個(gè)設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量多為“嚴(yán)重污染”或“重度污染”。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示， 2013年1月1日以來(lái)，全省空氣質(zhì)量自動(dòng)系統(tǒng)的設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量指數(shù)日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)表明，處于太行山東側(cè)的石家莊、保定、邯鄲、邢臺(tái)四個(gè)城市的環(huán)境質(zhì)量狀況基本一致，石家莊市、保定市污染更重。首要污染物均以PM10、PM2.5居多。根據(jù)邢臺(tái)市歷年環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，我市市區(qū)空氣污染程度,按照季節(jié)由重到輕排序依次是四季度、一季度、二季度、三季度，每年的11月至次年3月空氣污染最重。

由于邢臺(tái)市位于太行山的東麓，地處太行山脈和華北平原的交匯之處，由于太行山的自然屏障以及城市高層建筑的阻擋，在市區(qū)容易形成弱風(fēng)或靜風(fēng)狀態(tài)，不利于大氣中污染物在水平方向的流動(dòng)和擴(kuò)散。特別是在冬季寒流過(guò)后，地面受冷空氣影響，在天晴、風(fēng)小、氣溫低等氣象條件下,貼近地面的大氣層溫度下降速度快，而大氣上層溫度下降較緩，在大氣層中就會(huì)出現(xiàn)上暖下冷的“逆溫現(xiàn)象”。暖空氣就像一個(gè)鍋蓋罩在城市的上空，造成大氣中的污染物不易向上擴(kuò)散。特殊的地理環(huán)境和寒冬季節(jié)，在我市容易形成霧霾天氣，從而加重了市區(qū)的大氣污染。

二、霧霾的危害。

霧霾天氣的首要污染物PM10主要來(lái)源于燃煤煙塵、汽車(chē)尾氣、各種揚(yáng)塵等，不僅降低大氣能見(jiàn)度，而且對(duì)人體健康的影響也非常大。PM10被人體吸入后，會(huì)累積在呼吸系統(tǒng)中，引發(fā)心臟病、肺病、呼吸道疾病，降低肺功能等。另外，PM10還具有較強(qiáng)的吸附能力，是多種污染物的“載體”和“催化劑”，有時(shí)能成為多種污染物的集合體，是導(dǎo)致各種疾病的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

而PM2.5的主要來(lái)源是石化、化工、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放產(chǎn)生的硫氧化物、氮氧化物、有機(jī)氣體轉(zhuǎn)化，以及有色金屬冶煉、化工、鋼鐵等揮發(fā)出的金屬氧化物，主要對(duì)呼吸系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)造成傷害，包括呼吸道受刺激、咳嗽、降低肺功能、加重哮喘、導(dǎo)致慢性支氣管炎。老人、小孩以及心肺疾病患者是PM2.5污染的敏感人群。

三、如何撥“霧霾”而見(jiàn)天日。

邢臺(tái)大氣污染的防治不是一天兩天的事情，而是一件長(zhǎng)期的任務(wù)和工作。

1、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合整治，科學(xué)制定市區(qū)大氣污染綜合整治實(shí)施方案。要對(duì)本市的工礦企業(yè)進(jìn)行摸底、調(diào)查，確定哪些要關(guān)停取締、哪些要搬遷退市、哪些要深度治理等等，針對(duì)市區(qū)周邊小石灰、小石子、小板材企業(yè)規(guī)范整合、拆除燃煤鍋爐等措施，要全面啟動(dòng)大氣污染綜合整治工作，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

2、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染減排治理。要把機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣達(dá)標(biāo)排放作為車(chē)輛年檢的一項(xiàng)強(qiáng)制性指標(biāo)，凡尾氣不達(dá)標(biāo)的一律不準(zhǔn)通過(guò)汽車(chē)年檢；同時(shí)，對(duì)已到使用年限、達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)，要堅(jiān)決予以報(bào)廢，不準(zhǔn)上路行駛。實(shí)時(shí)通過(guò)以上措施的實(shí)行，減少全年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量。

3 、嚴(yán)厲查處大氣污染違法行為。針對(duì)大氣污染違法行為要堅(jiān)決查處，不給違法者以時(shí)間、空間。大氣污染違法行為的整治要實(shí)行分點(diǎn)包片制度，責(zé)任到人，對(duì)大氣違法行為及時(shí)依法嚴(yán)處，鞏固了市區(qū)大氣污染綜合整治的成果。

4、形成機(jī)制、保障到位。針對(duì)大氣污染的治理工作要進(jìn)一步健全工作機(jī)制，突出建立、完善空氣質(zhì)量信息日常監(jiān)管機(jī)制、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制、碳排放補(bǔ)償制度、生態(tài)補(bǔ)償保證金制度、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制等，為做好大氣污染綜合整治工作提供強(qiáng)有力的制度保障。

四、水，百泉之城的困擾。

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。而以前素有“百泉之城”的邢臺(tái)卻正在受水的困擾。根據(jù)邢臺(tái)市水務(wù)局最近提供的數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，全市水資源年缺口將達(dá)4億立方米以上。當(dāng)前，我們對(duì)水資源的現(xiàn)實(shí)利用和保護(hù)，與極度缺水的狀況極不相稱(chēng)。農(nóng)業(yè)方面，仍以效益低、浪費(fèi)大的傳統(tǒng)漫灌方式為主，滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)幾乎為零；工業(yè)方面，利稅大戶幾乎都是耗水大戶，水循環(huán)利用和廢水回收開(kāi)發(fā)程度低，污水處理能力弱，中水使用推廣普及面小；生活和服務(wù)業(yè)方面，洗車(chē)行隨處可見(jiàn)、生意火爆，純凈水大行其道且倍受青睞，太陽(yáng)能溢水和自來(lái)水長(zhǎng)流水現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，生活污水四處潑灑。由此可見(jiàn)，把水當(dāng)成“金貴物”、“稀罕物”的觀念并沒(méi)有在人們的頭腦中確立起來(lái)。 邢臺(tái)的水生態(tài)修復(fù)已不只是發(fā)展問(wèn)題，而是大家還有沒(méi)有水喝、有沒(méi)有飯吃的問(wèn)題。我們應(yīng)該理性的認(rèn)識(shí)到：

1、邢臺(tái)水資源短缺，供需矛盾突出。按國(guó)際上現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，人均年擁有水量少于1000m3時(shí)，為嚴(yán)重缺水。邢臺(tái)市多年平均年降水量為525.1mm,多年平均淡水資源總量為13.54億m3，人均年擁有水資源量?jī)H為205.5m3，資源型缺水的局面非常突出。

2、地下水超采造成了嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題。在地表水日漸匱乏的情況下，地下水成為我市平原區(qū)的主要供水源。由于大范圍、超常規(guī)地開(kāi)發(fā)利用地下水，致使生態(tài)環(huán)境急劇惡化。

3、邢臺(tái)的水質(zhì)污染嚴(yán)重，水環(huán)境日趨惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市每年全市排放的工業(yè)、生活污水總量達(dá)2億多立方米。污水的大量排放，使淺層地下水受到不同程度的污染，并有向深層擴(kuò)展的趨勢(shì)。值得注意的是，邢臺(tái)市區(qū)的巖溶水在地下深層經(jīng)過(guò)長(zhǎng)距離匯流，自然優(yōu)化，水質(zhì)相當(dāng)好，但一旦污染，很難治理。這種得天獨(dú)厚的水環(huán)境條件，千萬(wàn)不能在我們這一代面前消失。

4、降雨減少，開(kāi)采量大，水庫(kù)截流，導(dǎo)致泉群斷流。邢臺(tái)市區(qū)地處百泉巖溶區(qū)的徑流出露帶，過(guò)去，百泉、達(dá)活泉、狗頭泉、等十多處自然泉噴發(fā)而出，地下巖溶水水量豐富，水質(zhì)良好。然而從70年代開(kāi)始，特別是80年代以后，由于邢臺(tái)市區(qū)大規(guī)模開(kāi)采地下水，加上降雨減少，并且朱莊水庫(kù)等幾座水庫(kù)大量攔蓄，使巖溶水的補(bǔ)給大大減少，水位大幅度下降，從而造成達(dá)活泉群、百泉泉群相繼斷流。

五、水資源的保護(hù)，從我做起，從身邊做起。

水是我們的生命之源，我們要從思想上認(rèn)識(shí)到這種珍貴性。我們國(guó)家的人多，人與人之間知識(shí)水平參差不齊，修養(yǎng)素質(zhì)更是不相一致，這就要求我們要通過(guò)輿論宣傳，讓絕大多數(shù)人認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，一個(gè)接一個(gè)地、一代接一代地把這種節(jié)水認(rèn)識(shí)傳承下來(lái)，形成傳統(tǒng)。另外，我們還要通過(guò)以下幾點(diǎn)措施，節(jié)約水資源，保護(hù)水資源：

1、實(shí)行全面節(jié)水，建立節(jié)水型社會(huì)。加強(qiáng)節(jié)水管理，提高水的利用率，是緩解邢臺(tái)市水資源短缺的根本途徑。要加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，強(qiáng)化城市節(jié)水工作，普及推廣節(jié)水技術(shù)和器具，加快企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，完善用水節(jié)水機(jī)制，提高整體節(jié)水水平。

2、加快水污染和水環(huán)境治理。要全面提高城鎮(zhèn)廢污水處理程度和水平，嚴(yán)格實(shí)行工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放，治理農(nóng)業(yè)面源污染。依據(jù)水功能區(qū)劃，從嚴(yán)核定水域納污容量，加強(qiáng)入河排污口的整治與監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制入河排污總量。加大城鄉(xiāng)飲用水水源地、南水北調(diào)沿線、水庫(kù)庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域水資源保護(hù)力度。

3、加強(qiáng)地下水超采區(qū)修復(fù)治理。嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采，加大地下水超采區(qū)治理力度，涵養(yǎng)保護(hù)地下水資源。加強(qiáng)地下水超采地區(qū)替代水源建設(shè)，壓減地下水開(kāi)采量。充分利用現(xiàn)有渠道和坑塘，盡量多地存儲(chǔ)雨水。通過(guò)建設(shè)地下水庫(kù)、利用雨洪水、再生水等回灌措施，補(bǔ)充涵養(yǎng)地下水源。

4、水，人人須臾不可少；節(jié)水，人人也責(zé)無(wú)旁貸。讓我們從節(jié)約一滴水開(kāi)始，改變自己，改變環(huán)境，也改變生活。

空氣和水都是我們?nèi)祟?lèi)賴以生存的根源，讓我們從我做起，從身邊做起，節(jié)約用水，低碳生活，共同建設(shè)我們美好的家園！

參考文獻(xiàn)：

篇（6）

我國(guó)水環(huán)境污染治理失效的原因是多方面的，這個(gè)問(wèn)題的解決是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。世界各國(guó)的水環(huán)境污染治理經(jīng)驗(yàn)都表明，水環(huán)境污染治理依賴于一套圍繞水資源配置的行之有效的管理體制，這套體制有四個(gè)重要的組成部分：一是水資源產(chǎn)權(quán)制度，二是水資源市場(chǎng)機(jī)制，三是圍繞水資源市場(chǎng)的政府規(guī)制體系，四是在水環(huán)境管理中的公眾參與。這四個(gè)組成部分有其內(nèi)在的層次聯(lián)系，其中，水資源產(chǎn)權(quán)制度是水資源市場(chǎng)機(jī)制得以建立的前提，水資源市場(chǎng)機(jī)制的健康運(yùn)行需要政府的規(guī)制體系的有力支撐，而政府的規(guī)制體系則應(yīng)該有公眾的參與。

一、完善水資源產(chǎn)權(quán)制度

世界各國(guó)的水資源配置和水環(huán)境污染治理的經(jīng)驗(yàn)都表明，如果水資源產(chǎn)權(quán)界定不清晰，水資源配置的效率要更多的依靠市場(chǎng)手段。水資源產(chǎn)權(quán)的清晰界定是水資源市場(chǎng)存在的前提。

1.對(duì)于自然狀態(tài)的水資源，規(guī)定自然水資源為全民所有，賦予政府水資源配置權(quán)、水經(jīng)營(yíng)特許權(quán)和水管理的監(jiān)督權(quán)，也賦予公眾適當(dāng)?shù)乃芾淼谋O(jiān)督權(quán)，這能運(yùn)用國(guó)家權(quán)威來(lái)有力地保證在水資源初始分配中的公平性和持續(xù)性，也可以將水管理置于公眾的監(jiān)督之下。

2.在水資源經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，無(wú)論是原水利用處理還是污水處理、利用，都應(yīng)當(dāng)只允許有水資源開(kāi)發(fā)利用、處理資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)從政府手中取得水資源經(jīng)營(yíng)權(quán)，在清潔水制備環(huán)節(jié)，允許多個(gè)自來(lái)水處理企業(yè)在市場(chǎng)上出現(xiàn)，政府制定統(tǒng)一的自來(lái)水處理標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)自來(lái)水處理企業(yè)采用先進(jìn)自來(lái)水處理技術(shù)設(shè)備。

3.在水資源的使用權(quán)分配上，政府應(yīng)參與到清潔水供水管網(wǎng)的投資建設(shè)中，依靠政府財(cái)政投入或市場(chǎng)資本的介入來(lái)完成投資建設(shè)，依靠政府權(quán)威來(lái)保證清潔水供應(yīng)管網(wǎng)的公平、全面覆蓋，使用水單位和個(gè)體都有條件獲得清潔水的使用權(quán)。

二、建立統(tǒng)一的水務(wù)市場(chǎng)

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步推進(jìn)，公共物品的供給也開(kāi)始逐步市場(chǎng)化。人們己經(jīng)意識(shí)到，水資源有自身的價(jià)值和價(jià)格，要使水資源能夠得到可持續(xù)利用，就應(yīng)當(dāng)把水資源作為水資源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)、管理。

城市水務(wù)屬于區(qū)域性自然壟斷行業(yè)。包括區(qū)域內(nèi)供水管網(wǎng)和排水管網(wǎng)在內(nèi)的供排水一體化運(yùn)營(yíng)，可以降低交易成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)。為打破原有的水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條斷裂的格局，實(shí)現(xiàn)水務(wù)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)一體化，可以在前期設(shè)計(jì)建設(shè)時(shí)充分考慮后期運(yùn)營(yíng)管理對(duì)水務(wù)系統(tǒng)的需求，控制成本，提高投資效率和運(yùn)行效率。同時(shí)，城鄉(xiāng)之間、上下游城市之間，在水務(wù)方面互相影響，由一個(gè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的大型水務(wù)集團(tuán)提供流域一體化的水務(wù)服務(wù)，可以將取水、排污等產(chǎn)生的負(fù)外部性和節(jié)水、治污等產(chǎn)生的正外部性內(nèi)部化，從而提高流域內(nèi)大中城市的污水處理水平，有效治理流域水體污染，而且還可以更加合理地配置流域內(nèi)的水資源量。

只有建立了完整的水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，水資源市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制才能形成，水資源才能從源頭上得到合理配置，從而避免水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)而導(dǎo)致水體環(huán)境容量和自我凈化能力的退化、喪失。另外，污水處理市場(chǎng)的建立將對(duì)工業(yè)水污染的控制產(chǎn)生積極影響。一方面，越來(lái)越多的先進(jìn)污水處理技術(shù)將在污水處理市場(chǎng)中得到應(yīng)用和發(fā)展；另一方面，污水處理市場(chǎng)的建立給排污企業(yè)尋求先進(jìn)污水處理技術(shù)提供了更大的余地，當(dāng)市場(chǎng)上某種污水處理技術(shù)的處理成本低于企業(yè)違法排污成本和企業(yè)自行處理的成本時(shí)，企業(yè)將在趨向于在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)這種技術(shù)來(lái)滿足自身需求。

三、建立完善的流域水管理體制

流域水環(huán)境之間有相對(duì)獨(dú)立性，因此水環(huán)境污染治理應(yīng)當(dāng)以流域?yàn)閱挝唬哟罅饔蛩h(huán)境治理力度，保障流域治理規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家水環(huán)境污染治理的成功經(jīng)驗(yàn)表明，水環(huán)境污染的治理應(yīng)該以流域?yàn)橹黧w，建立適合流域治理的管理體制。

一方面，在建立強(qiáng)有力的流域管理機(jī)構(gòu)并由地方政府具體實(shí)施的同時(shí)，由中央政府在流域，尤其是跨行政區(qū)域流域設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)中央政府的宏觀管理。如法國(guó)在塞納河流域設(shè)立了水管局，直接隸屬國(guó)家環(huán)境部管理，經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政支持，主要職責(zé)是代表國(guó)家環(huán)境部進(jìn)行監(jiān)管和協(xié)調(diào)；加拿大為治理圣勞倫斯河跨省界流域污染問(wèn)題，由國(guó)家環(huán)境部設(shè)立了圣勞倫斯河管理中心，進(jìn)行直接監(jiān)管。

另一方面是建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政府各部門(mén)、各地方政府同的協(xié)作。如塞納河流域的治理，建立了部際水資源管理委員會(huì)，由環(huán)境部、農(nóng)業(yè)部、交通部、衛(wèi)生部等有關(guān)部門(mén)組成。

四、充分利用經(jīng)濟(jì)規(guī)制手段

我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，正在逐步確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在資源配置中的主導(dǎo)地位。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制被認(rèn)為是資源配置的最有效手段，不僅僅是因?yàn)樗x予了經(jīng)濟(jì)主體以自主決策的權(quán)利，更重要的是它可以通過(guò)價(jià)格信號(hào)這只看不見(jiàn)的手引導(dǎo)人們?nèi)?shí)現(xiàn)資源的合理配置，盡管這一切都是以市場(chǎng)各方面信息的充分獲取為前提。對(duì)于工業(yè)水污染的治理，市場(chǎng)手段的積極作用還在于，它可以使政府在治理上花費(fèi)的成本大大減少，因?yàn)橛行У氖袌?chǎng)機(jī)制只要求政府做必要的監(jiān)督工作、維持公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

目前提倡的污染治理經(jīng)濟(jì)手段主要有：

篇（7）

中圖分類(lèi)號(hào)：X52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

我國(guó)國(guó)土遼闊，地形復(fù)雜，水資源分布不夠均勻。整體來(lái)看，我國(guó)東南部水資源分布較多，西北地區(qū)水資源比較缺乏。同時(shí)，我國(guó)人口眾多，人均水資源占有量較低，屬于人均水資源極其貧乏的國(guó)家。我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)長(zhǎng)期采用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式（通常是高投入和高消耗）對(duì)環(huán)境的破壞非常嚴(yán)重。在這種發(fā)展模式下，我國(guó)的水環(huán)境和水污染問(wèn)題較嚴(yán)重，嚴(yán)重影響人們的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來(lái)，環(huán)境污染問(wèn)題逐漸受到人們的關(guān)注，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的理論逐漸深入人心，亟需社會(huì)各界人士積極投入到環(huán)境保護(hù)的工作中來(lái)。

1我國(guó)水環(huán)境和水污染控制的現(xiàn)狀

1.1我國(guó)城市水環(huán)境和水污染控制的現(xiàn)狀

我國(guó)城市水環(huán)境污染的情況越來(lái)越嚴(yán)重，除了污水處理設(shè)施建設(shè)和水處理技術(shù)比較落后外，主要原因是對(duì)水污染宏觀調(diào)控不到位，對(duì)城市水環(huán)境系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，以及支撐整個(gè)水環(huán)境控制和管理的技術(shù)平臺(tái)。首先，城市水環(huán)境建設(shè)缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃。受傳統(tǒng)觀念的影響，在規(guī)劃的原則上對(duì)可持續(xù)發(fā)展的觀念一時(shí)難以接受；對(duì)水污染控制問(wèn)題，沒(méi)有采取正確、有效的方法進(jìn)行處理，在處理水環(huán)境、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)三者之間的關(guān)系方面沒(méi)有協(xié)調(diào)好。同時(shí)，嚴(yán)重缺乏對(duì)水環(huán)境功能、效益的認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致水環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。另外，在水環(huán)境規(guī)劃方案以及規(guī)劃指標(biāo)方面沒(méi)有體現(xiàn)出城市水環(huán)境的特色，沒(méi)有制定切實(shí)可行的技術(shù)規(guī)范。

在進(jìn)行水環(huán)境以及水污染的控制過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)這一過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，且監(jiān)督管理手段比較落后，無(wú)法在城市水環(huán)境和水污染控制中發(fā)揮出作用和效果。其次，在對(duì)我國(guó)水環(huán)境和水污染控制的時(shí)候，沒(méi)有形成有效的考核機(jī)制。由于我國(guó)水環(huán)境和水污染控制工作步入正軌的時(shí)間比較短，對(duì)城市水環(huán)境和水污染控制過(guò)程中的規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)以及治理效果等方面的考核機(jī)制還處于一個(gè)初級(jí)階段，缺乏有效的評(píng)估考核機(jī)制。同時(shí)，在監(jiān)督和管理的過(guò)程中沒(méi)有采取及時(shí)有效的措施，從而導(dǎo)致水環(huán)境和水污染的控制處理設(shè)施盲目的擴(kuò)建，但治理效果沒(méi)有明顯的增加。不僅造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，成本增加，還使得大量的人力資源沒(méi)有得到充分的利用和合理的配置。

1.2我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境和水污染控制的現(xiàn)狀

隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)程度不斷擴(kuò)大和加深，水環(huán)境和水污染問(wèn)題逐漸蔓延到農(nóng)村。但是我國(guó)環(huán)境保護(hù)政策主要是偏向城市的水環(huán)境保護(hù)，針對(duì)農(nóng)村的水環(huán)境保護(hù)和治理還處于起步階段。尤其是地方性的政府管理人員，在潛意識(shí)上沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的重要，對(duì)其不夠重視。加之對(duì)農(nóng)村水環(huán)境認(rèn)識(shí)不夠充足，缺乏對(duì)農(nóng)村水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的了解，使得農(nóng)村水污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。農(nóng)村水資源在為農(nóng)村提供水資源的同時(shí)，還為城市水環(huán)境提供的支援作用。通過(guò)對(duì)農(nóng)村水環(huán)境進(jìn)行治理和控制，不僅可以保護(hù)好農(nóng)村的水環(huán)境，還可以對(duì)城市水環(huán)境的保護(hù)和恢復(fù)具有重要的作用。尤其是現(xiàn)今農(nóng)村得到快速的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，對(duì)水資源污染的情況逐漸加深，需要重視農(nóng)村水環(huán)境和水污染控制的問(wèn)題。

2我國(guó)水環(huán)境和水污染控制的措施

2.1加強(qiáng)對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整

針對(duì)水環(huán)境和水污染的控制和治理，需要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面進(jìn)行。針對(duì)城市而言，其工業(yè)產(chǎn)業(yè)比例偏重，單位產(chǎn)值所消耗的能源較多，從而導(dǎo)致環(huán)境污染比較嚴(yán)重。針對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，主要是減少農(nóng)藥和化肥的使用量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整則需要遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式進(jìn)行有效的優(yōu)化和改進(jìn)，需要大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，減少污染、降低能耗以及成本。

2.2對(duì)水資源污染的源頭進(jìn)行有效的控制

對(duì)水污染的源頭進(jìn)行有效的控制，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析。首先，需要加大對(duì)工業(yè)點(diǎn)源的治理。針對(duì)當(dāng)?shù)毓I(yè)排放不達(dá)標(biāo)的、以及對(duì)當(dāng)?shù)厮h(huán)境污染較嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行關(guān)停處理；對(duì)工業(yè)工藝比較落后，并且環(huán)保技術(shù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)。同時(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)城市污水的處理，有效的提高污水處理廠的技術(shù)水平，建立完善的污水處理體系，從而有效的提高污水處理效率，減少污水排放。

2.3建立水環(huán)境和水污染控制系統(tǒng)規(guī)劃?rùn)C(jī)制

由于水環(huán)境和水污染控制工作是一項(xiàng)巨大的工程，涉及到社會(huì)各個(gè)層面。因此，亟需建立水環(huán)境和水污染控制系統(tǒng)規(guī)劃?rùn)C(jī)制。規(guī)劃從制定到執(zhí)行需要各方面的配合，對(duì)水環(huán)境和水污染控制和處理時(shí)，需要根據(jù)規(guī)劃的相關(guān)要求進(jìn)行，以便有效的規(guī)范水環(huán)境和水污染控制和治理措施，將水環(huán)境和水污染控制和治理措施發(fā)揮出更大的效果和作用，以便減少我國(guó)水污染的情況，提高水環(huán)境質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)

針對(duì)目前我國(guó)水環(huán)境和水污染控制的現(xiàn)狀，需要進(jìn)行細(xì)致的分析和研究，并根據(jù)問(wèn)題出現(xiàn)的原因制定出有效的解決措施。在優(yōu)化水環(huán)境和水污染控制措施的時(shí)候，還需要借鑒國(guó)外先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本國(guó)實(shí)際情況，以便取得更大的效果。在控制和處理水污染時(shí)，需要腳踏實(shí)地將基礎(chǔ)工作做好，將控制和治理措施落實(shí)到位，以便減少水污染現(xiàn)象。同時(shí)，需要積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士參與到環(huán)境保護(hù)的工作中來(lái)，大家共同努力，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，減少環(huán)境污染。

參考文獻(xiàn)

篇（8）

1 流域水環(huán)境污染綜合防治戰(zhàn)略存在的問(wèn)題

1.1 流域水環(huán)境污染治理制度不完善

流域作為整體水文循環(huán)單位，同時(shí)也是人類(lèi)活動(dòng)起源，匯入到整個(gè)河流干道中，有利于保護(hù)水環(huán)境以及水生態(tài)系統(tǒng)。流域同時(shí)也是完整的管理單位，集中了人類(lèi)多種活動(dòng)形式，體現(xiàn)了人類(lèi)生存發(fā)展的矛盾。尤其是水環(huán)境治理問(wèn)題，涉及到多種污染體，因此，加強(qiáng)水流域污染治理這一問(wèn)題亟待解決。美國(guó)早期就明確了水污染治理這一概念，尤其注重生態(tài)系統(tǒng)整體功能體現(xiàn)，在把握水流域基本發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，以及水生態(tài)社會(huì)子系統(tǒng)的形成過(guò)程中產(chǎn)生的相互作用，還要對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展制定整體規(guī)劃，加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)保護(hù)，制定水流域綜合治理計(jì)劃，這些保護(hù)有利于解決部門(mén)內(nèi)部沖突，矛盾問(wèn)題，有利于加強(qiáng)流域水環(huán)境治理效率。采取這一水污染治理措施注重保護(hù)水污染治理完整性，重點(diǎn)解決水污染治理存在的問(wèn)題，嚴(yán)格控制水污染溫度以及各個(gè)要素之間的聯(lián)系；保護(hù)生物多樣性以及地標(biāo)物質(zhì)組成結(jié)構(gòu)等，還有土壤物質(zhì)組成，針對(duì)區(qū)域生態(tài)發(fā)展存在的問(wèn)題采取針對(duì)性措施，充分發(fā)揮好專(zhuān)家以及研究學(xué)者力量，為解決流域水污染問(wèn)題提供支持。

1.2 缺乏對(duì)水環(huán)境特征區(qū)域差異的研究

各個(gè)流域水環(huán)境承載力存在很大差異，對(duì)各區(qū)域造成的水污染程度不同，因此，解決我國(guó)流域水污染問(wèn)題，要對(duì)流域進(jìn)行劃分加強(qiáng)管理，美國(guó)針對(duì)這一問(wèn)題，早期就制定了水生態(tài)區(qū)域劃分方案，在很大程度上提高了水環(huán)境管理效率。對(duì)于水生態(tài)系統(tǒng)流域監(jiān)測(cè)站點(diǎn)選擇上、針對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)污染問(wèn)題制定恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，有利于為流域水環(huán)境治理制定TMDL提供重要參考依據(jù)。我國(guó)地域面積廣闊，各地域水環(huán)境特征不同，目前，我國(guó)并未建立完整的水流域治理機(jī)制，無(wú)法準(zhǔn)確判斷水流域環(huán)境承載力以及生態(tài)環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r，尤其是水環(huán)境治理難度大，保護(hù)措施有效性不強(qiáng)。

2 我國(guó)流域水環(huán)境污染防治的控制原則

2.1 污染物質(zhì)的分類(lèi)控制原則

面對(duì)我國(guó)流域水污染存在的問(wèn)題，要采取針對(duì)性措施，提高流域水污染治理效率，并對(duì)污染物特性以及其他各個(gè)方面進(jìn)行具體劃分，做好分類(lèi)，優(yōu)化污染質(zhì)結(jié)構(gòu)，對(duì)污染物進(jìn)行有效分解，制定污染物治理化學(xué)指標(biāo)，按照污染物特性，將其劃分為兩種形式，一種是一啊不能污染物，一種是特殊污染物；按照水污染物自身性質(zhì)將其劃分為淡水、海水、人體健康污染物；按照污染物因子特性，將其劃分為兩種形式，保守、非保守物質(zhì)，在以上總結(jié)過(guò)程中，針對(duì)污染物特性提出具體控制要求。

2.2 污染控制的分區(qū)原則

我國(guó)流域面積廣闊，各地區(qū)水環(huán)境差異明顯，因此，要根據(jù)各個(gè)地區(qū)水流域具體情況來(lái)制定不同發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)水文完整性具有重要意義，生態(tài)系統(tǒng)水體功能差異劃分為幾種形式，也是建立水污染控制體系的重要參考依據(jù)，有利于保護(hù)水體發(fā)展環(huán)境，加大水污染物控制制度。其中，水資源分區(qū)將水文循單元作為重要依據(jù)，將其劃分為幾種形式，主要為了呈現(xiàn)水文完整度，尤其要把握污染物轉(zhuǎn)化規(guī)律，有利于加強(qiáng)水質(zhì)管理，劃分水生態(tài)區(qū)則是按照流域生態(tài)特征，包括土壤植被等多個(gè)要素，主要是為了對(duì)水體進(jìn)行分類(lèi)，這一方法是為了判斷水體生態(tài)性質(zhì)以及水體生態(tài)基本標(biāo)準(zhǔn)，有利于為水體生態(tài)安全提供重要參考依據(jù)，了解我國(guó)水環(huán)境管理能力差異，把握好流域尺度、平衡人類(lèi)發(fā)展需求的主要區(qū)域管理方式。流域水環(huán)境功能包括三個(gè)等級(jí)，矛盾區(qū)、一般功能區(qū)、最高層次區(qū)，劃分為多個(gè)功能管理區(qū)主要為了提高流域水質(zhì)量，保護(hù)生物多樣性。保護(hù)水環(huán)境功能過(guò)程中，需要制定沖突協(xié)調(diào)機(jī)制處理區(qū)域沖突，協(xié)調(diào)各個(gè)區(qū)域水質(zhì)矛盾沖突問(wèn)題。

3 結(jié)束語(yǔ)

為從根本上解決我國(guó)水污染的復(fù)雜問(wèn)題，就必須實(shí)施流域污染控制策略，在流域尺度上開(kāi)展系統(tǒng)性、綜合性、前瞻性的水污染控制技術(shù)體系研究，重點(diǎn)在于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的污染控制理念，根據(jù)流域地理、水文氣象、生態(tài)一致性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，開(kāi)展全國(guó)水環(huán)境生態(tài)分區(qū)方案研究，根據(jù)不同區(qū)域的水生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型特征與水環(huán)境特征，提出不同分區(qū)的污染控制要求，從而為污染控制目標(biāo)的分解提供支持，以水環(huán)境生態(tài)分區(qū)為基礎(chǔ)進(jìn)行污染負(fù)荷的計(jì)算和管理。

篇（9）

[中圖分類(lèi)號(hào)]X52 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-2-158-2

水資源是我們?nèi)祟?lèi)賴以生存的必需品之一，但經(jīng)過(guò)我們?nèi)祟?lèi)長(zhǎng)年累月對(duì)水資源的過(guò)度索取和污染，水資源缺乏已經(jīng)成為了當(dāng)今世界性的一個(gè)重要問(wèn)題。

地下水是人類(lèi)可用的淡水資源的重要組成部分，在我國(guó)，地下水資源量占了總水資源量的三分之一，占全國(guó)總用水量的五分之一，是我國(guó)大約7成的人口的主要飲用水源。

地下水的特點(diǎn)是水質(zhì)好、分布廣， 因此得到廣泛利用。可見(jiàn)地下水資源對(duì)我國(guó)的重要性。除此之外，地下水還是維持水系統(tǒng)平衡的重要保障，支撐著整個(gè)大自然的正常運(yùn)作。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人口的急劇增長(zhǎng)，地下水污染的程度日益嚴(yán)重。現(xiàn)今，如何治理地下水污染已經(jīng)成為全社會(huì)急需解決的一個(gè)重要問(wèn)題。

因此，本文就分析我國(guó)地下水的污染現(xiàn)狀，然后有針對(duì)性地提出一些治理措施，希望為我國(guó)在地下水污染的治理上提供一點(diǎn)幫助。

1 我國(guó)的地下水的污染現(xiàn)狀

近年，我國(guó)地下水的污染狀況越來(lái)越嚴(yán)重，大部分地區(qū)的地下水環(huán)境受到污染，有部分地區(qū)污染嚴(yán)重到已不宜飲用，且污染程度每天都在加深。

根據(jù)最近的水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，我國(guó)大部分地區(qū)的地下水水質(zhì)都在不斷惡化。其中，以北方城市地區(qū)最為嚴(yán)重，污染元素多且超標(biāo)率高，主要污染超標(biāo)因素有礦化度、總硬度、氟化物、氯化物、細(xì)菌和大腸菌群等。

除了以上的無(wú)機(jī)污染物之外，還有例如苯并花、氯代烴等持久性的有機(jī)污染物。部分重污染區(qū)水質(zhì)污染屬于嚴(yán)重超標(biāo)，超標(biāo)原因多為硬度、汞、鉻和氨氮含量較大等，該地區(qū)地下水的水質(zhì)已不宜人類(lèi)飲用，其中汞和鉻等有毒有害物質(zhì)更會(huì)對(duì)人體造成直接損害。

2 地下水污染的治理技術(shù)措施

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的研究和實(shí)踐，人們總結(jié)出了比較系統(tǒng)的地下水污染治理技術(shù)。以下我們就列舉一些比較有效的措施：

2.1 物理處理法

顧名思義，物理處理法就是采用物理手段來(lái)治理受污染的地下水，物理處理法主要有屏蔽法、被動(dòng)收集法和水動(dòng)力控制法三種方法。

（1）屏蔽法

屏蔽法的做法就是在受污染的地下水體周?chē)⑵鸶鞣N物理屏障， 以防止污染范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。在通常情況下屏蔽法只作為地下水污染治理初期中的一種臨時(shí)性控制辦法，除了對(duì)小范圍的帶有劇毒的重度污染物時(shí)進(jìn)行屏蔽時(shí)才作為永久性的辦法。

（2）被動(dòng)收集法

被動(dòng)收集法就是在地下水流的下游部分挖出一條溝道，目的是利用設(shè)置在溝內(nèi)的收集系統(tǒng)將漂浮在水面的污染物質(zhì)統(tǒng)一收集起來(lái)然后方便集中處理。

（3）水動(dòng)力控制法

水動(dòng)力控制法是通過(guò)向含水層注水或者抽水從而使地下水的水力坡度發(fā)生改變， 運(yùn)用井群系統(tǒng)來(lái)將受清潔的水體與受污染的水體分隔開(kāi)，有效地保證清潔水體免受污染，根據(jù)井群系統(tǒng)布置方式的不同，水力控制法又可分為上游分水嶺法和下游分水嶺法。

2.2 化學(xué)處理法

（1）加藥法

將化學(xué)藥劑通過(guò)井群系統(tǒng)注入到受污染的水體中， 例如添加氧化劑使有機(jī)物降解或沉淀無(wú)機(jī)化合物，注入中和劑用來(lái)中和酸、堿性溶液等。

（2）沖洗法

是治理有機(jī)烴類(lèi)污染的有效辦法，可分為蒸汽沖洗、空氣沖洗或者酒精沖洗等。蒸汽沖洗是通過(guò)令機(jī)物熱解，逼使揮發(fā)性組份溢出。而空氣沖洗就是將空氣直接注入受污染水體的底部， 然后空氣在水中上升時(shí)，會(huì)攜帶污染物中的揮發(fā)性組份一同溢出，最后再用集氣系統(tǒng)統(tǒng)一將氣體收集起來(lái)進(jìn)行處理。

（3）土壤改性法

通過(guò)把有機(jī)改性物質(zhì)和原位注入表面活性劑注射到土壤的粘土層中，促使粘性變成有機(jī)粘土，而有機(jī)粘土的特性就是能有效吸附有機(jī)污染物，對(duì)改善水質(zhì)很有幫助。

（4）射頻放電加熱法

通入電流到受污染水體中使水中的污染物降解。

2.3 穩(wěn)定和固化技術(shù)

穩(wěn)定化技術(shù)是指將污染物的有害性轉(zhuǎn)化為毒性較小甚至無(wú)毒性和不易溶解的狀態(tài)。而固化技術(shù)是指將液態(tài)的污染物質(zhì)包起來(lái)變成顆粒狀或塊狀的固態(tài)，從而使污染物難以受周?chē)h(huán)境的影響，也難以對(duì)環(huán)境作出破壞，處于一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。穩(wěn)定化技術(shù)與固化技術(shù)融合運(yùn)用對(duì)控制重金屬離子和放射性物質(zhì)，使其變得穩(wěn)定有很大效用。

穩(wěn)定、固化技術(shù)的步驟是：

1、中和重金屬離子和放射性物質(zhì)的酸堿度；

2、破壞金屬絡(luò)合物；3、控制金屬的氧化還原態(tài)；

4、轉(zhuǎn)化成毒性低、不溶性的穩(wěn)定形態(tài)；

5、最后使用固化劑令污染物轉(zhuǎn)變成相對(duì)穩(wěn)定的固態(tài)物。

2.4 抽出處理法

抽出處理法指的是我們將地下受污染的地下水通過(guò)抽水系統(tǒng)抽到地面來(lái)再進(jìn)行治理的方法。這種方法能直接有效地治理受污染的地下水，由于已經(jīng)把地下水抽到地表，則可以按照地表水的治理方法來(lái)治理：

1、物理法，包括過(guò)濾法、吸附法、反滲透法、重力分離法、空氣吹脫法、氣提法和焚燒法等；

2、化學(xué)法，包括混凝離子交換法、氧化還原法、沉淀法和中和法等；

3、生物法，包括厭氧消化法、生物膜法、活性污泥法和土壤處置法等。

雖然抽出處理法直接有效，但畢竟要將地下水抽到地面上，需要的人力物力和專(zhuān)業(yè)器械肯定不少，導(dǎo)致治理成本升高，如果抽取的過(guò)程處理不善還有可能會(huì)引起地面塌陷等問(wèn)題。

2.5 原位處理技術(shù)

原位處理技術(shù)是當(dāng)下最受重用的治理技術(shù)之一，原位處理技術(shù)分為物理化學(xué)處理法和生物處理法，其擁有治理費(fèi)用相對(duì)低下，有效減少水體中污染物，減少對(duì)環(huán)境的破壞等優(yōu)勢(shì)，是一種綜合性能很不錯(cuò)的地下水污染治理技術(shù)。原位處理技術(shù)。活性滲濾墻是其中一種常見(jiàn)的物理化學(xué)處理法，活性滲濾墻一般運(yùn)用在地下儲(chǔ)水層中，它的原理是當(dāng)?shù)叵滤ㄟ^(guò)活性滲濾墻時(shí)，活性墻體的物質(zhì)與地下水中的污染物接觸產(chǎn)生物理化學(xué)反應(yīng)，然后污染物被消除，從而達(dá)到修復(fù)的目的。而生物修復(fù)就是其中一種最常見(jiàn)的生物處理法，它的原理是通過(guò)利用原生微生物對(duì)污染區(qū)域產(chǎn)生微生物反應(yīng)，從而達(dá)到降解污染物質(zhì)的目的。一般原生微生物進(jìn)行降解污染物的能力不高，降解效率偏低。因此，我們必須專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)一些擁有高降解能力的特異微生物。將這些高效的特異微生物添加到受污染的地下水中來(lái)降解那些難降解的有機(jī)物，從而使污染的地下水得到有效凈化。

3 地下水污染的預(yù)防措施

對(duì)于改善地下水污染的狀況，只是采取不同的治理措施是不夠的，還需要采取預(yù)防措施從源頭控制地下水污染，盡量做到防治結(jié)合，把污染的危害減小到最低限度，這樣才可以令地下水污染的治理效果事半功倍。

（1）建設(shè)完備的法律法規(guī)體系對(duì)地下水污染進(jìn)行全面監(jiān)管， 事實(shí)證明，僅憑借現(xiàn)有的法律法規(guī)是不足以解決現(xiàn)時(shí)嚴(yán)重的地下水污染狀況的，政府應(yīng)該有針對(duì)性地逐步加強(qiáng)相關(guān)的法律法規(guī)體系，使在對(duì)地下水環(huán)境污染的監(jiān)管工作上擁有更為完善的法律憑據(jù)。

（2）加大投入力度建設(shè)地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為了時(shí)刻能對(duì)水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，政府應(yīng)加大投入力度，逐步增加負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)地下水環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施， 使監(jiān)測(cè)設(shè)施形成一個(gè)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，從而不斷完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，達(dá)到更方便、及時(shí)地對(duì)地下水進(jìn)行檢測(cè)的目的。

（3）進(jìn)行系統(tǒng)的全國(guó)地下水污染情況調(diào)查，開(kāi)展全國(guó)地下水污染調(diào)查工作水質(zhì)總體狀況、污染來(lái)源，劃分地下水質(zhì)量區(qū)域，科學(xué)制定水資源保護(hù)與防治規(guī)劃。因此急需開(kāi)展全國(guó)地下水污染調(diào)查評(píng)價(jià)，并建立地下水污染區(qū)域的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為地下水污染的防治工作提供基礎(chǔ)資料。

（4）設(shè)定全國(guó)地下水污染預(yù)警與應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)大區(qū)域范圍內(nèi)的地下水污染信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)地下水污染嚴(yán)重的地區(qū)及時(shí)預(yù)報(bào)，使我們能夠在第一時(shí)間掌握地下水污染的情況并及時(shí)采取措施控制污染的蔓延。

（5）加大宣傳力度，提高公眾環(huán)保意識(shí)。可通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等信息媒體及培訓(xùn)班等不同宣傳手段提高全社會(huì)對(duì)地下水污染危害的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全民的環(huán)境意識(shí)，提高公眾環(huán)境保護(hù)的參與意識(shí)。

4 結(jié)束語(yǔ)

本文分析了我國(guó)地下水的污染現(xiàn)狀，提出了一些地下水污染的治理和預(yù)防措施，目的就是為解決地下水污染問(wèn)題提供建議。對(duì)于已經(jīng)受污染的地下水，要以預(yù)防為主，防治結(jié)合為原則，采用有效的治理措施，同事還要查明和整治污染源，在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的治理技術(shù)，研究出更加有效、更有效率的治理技術(shù)措施，為任重道遠(yuǎn)的地下水治理事業(yè)出一份力。

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篇（10）

中圖分類(lèi)號(hào)： X131.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)發(fā)展以及人口數(shù)量的不斷膨脹，我國(guó)面臨的水污染形勢(shì)日益嚴(yán)峻，部分地區(qū)水質(zhì)甚至出現(xiàn)持續(xù)惡化的狀況，尤其是正處發(fā)展中的中小城市，其水質(zhì)污染問(wèn)題已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。水是生命之源，因此，要穩(wěn)步提高我國(guó)中小城市的供水水質(zhì)，應(yīng)進(jìn)一步理順完善中小城市供水管理機(jī)制和監(jiān)測(cè)體系，深化治理，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)水源地保護(hù)，建立提升中小城市供水水質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制。本文筆者結(jié)合工作實(shí)踐，在了解中小城市水污染的特征的基礎(chǔ)上，分析了中小城市水污染預(yù)防重點(diǎn)，并探討了水污染控制與治理策略。

中小城市水污染的特征

中小城市污水是不同于大城市及農(nóng)村的另一種類(lèi)型，具有點(diǎn)多、面廣、量小、集中等特點(diǎn)。研究中小城市水污染預(yù)防及防治的對(duì)策，首先應(yīng)了解中小城市水污染的特征：

1、多污染源

為了解決水體污染，首先要了解水體污染源及其分類(lèi)，才能從根本和源頭減少或控制水污染。近年來(lái)，我國(guó)眾多中小城市抓住超大城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，因地制宜加快發(fā)展，一些工、農(nóng)業(yè)廠礦、設(shè)施迅速崛起，工、農(nóng)業(yè)廢水成為重要的污染源。加之中小城市人口的增多，生活污水的排放總量亦不斷增長(zhǎng)，成為中小城市水污染的重要因素。

2、地下水污染嚴(yán)重

目前，全國(guó)地下淡水天然資源多年平均為八千八百多億立方米，約占全國(guó)水資源總量的三分之一。但新一輪全國(guó)地下水資源評(píng)價(jià)與戰(zhàn)略問(wèn)題研究顯示，全國(guó)約有一半中小城市市區(qū)的地下水污染比較嚴(yán)重，地下水水質(zhì)呈下降趨勢(shì)。

3、水化學(xué)異常明顯

水化學(xué)主要說(shuō)明酸堿平衡、絡(luò)合平衡、碳酸和碳酸鹽平衡、氧化和還原、沉淀和溶解等，通過(guò)對(duì)中小城市水化學(xué)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，眾多中小城市的水化學(xué)異常明顯，表明中小城市水污染已較為嚴(yán)重。

二、中小城市水污染預(yù)防

水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。在水污染的預(yù)防工作中，應(yīng)當(dāng)以源頭減污降耗為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，采取各種預(yù)防方法減少水污染。

2.1工業(yè)廢水污染預(yù)防

高耗能企業(yè)及工業(yè)園區(qū)的廢水污染預(yù)防是中小城市水污染預(yù)防工作的一個(gè)重點(diǎn)。在預(yù)防措施上可根據(jù)流域自然匯水特征與行政管理需求，建立以控制單元為單位的排放補(bǔ)償制度，并根據(jù)不同控制單元類(lèi)型，對(duì)新建工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的水污染排放制度安排。即新建工業(yè)項(xiàng)目如涉及污水排放，必須要先通過(guò)關(guān)停、治理等手段，在騰挪出一倍或多倍的排放指標(biāo)后方能獲得批準(zhǔn)。這樣，采取以對(duì)污染采取預(yù)防為主的原則，才能將污染和損害減至最低的程度。

2.2生活廢水污染預(yù)防

在生活廢水污染的預(yù)防中，應(yīng)創(chuàng)新為手段，以無(wú)害化處置設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)污水污染預(yù)防。首先，全面建設(shè)生活污水處理管網(wǎng)工程，并對(duì)污水管網(wǎng)進(jìn)一步優(yōu)化完善，減輕污水排放對(duì)周?chē)w造成的污染，提高城區(qū)污水收集處理率。其次，加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督，保證水體四周區(qū)域內(nèi)小區(qū)、飯店等污染源產(chǎn)生的生活污水必須排入城市下水道系統(tǒng)，進(jìn)城市污水處理廠處理。最后，對(duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的生活垃圾進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)離城區(qū)較近的石扶村、沙田村參照城區(qū)的管理模式，先由村定點(diǎn)收集垃圾，再運(yùn)到指定的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一處理；對(duì)大水河、沙田河流域較為集中的村莊污水，可以通過(guò)建小型生態(tài)污水處理中心的方式來(lái)解決；對(duì)居住比較分散、經(jīng)濟(jì)條件較差村莊的生活污水，則通過(guò)開(kāi)展簡(jiǎn)易化、成本低的模式進(jìn)行處理，以此達(dá)到避免污水直接排入河流和水庫(kù)中的目的。

2.3農(nóng)業(yè)水污染預(yù)防

農(nóng)業(yè)污染主要來(lái)自兩個(gè)方面，一是農(nóng)藥，二是化肥。在農(nóng)業(yè)水污染預(yù)防措施中，一方面可通過(guò)成立測(cè)土配方施肥小組，根據(jù)土壤肥力和作物生產(chǎn)情況，指導(dǎo)農(nóng)戶使用化肥，減少化肥超量使用，從源頭上防治面源污染。并提倡使用高效的、環(huán)境友好的化肥，使用清潔、安全、低毒、無(wú)害農(nóng)藥。另一方面，加大沼氣推廣、普及和指導(dǎo)力度，推廣“養(yǎng)殖—沼氣—種植”的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。處理好畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和糞便有效處理及利用問(wèn)題，合理規(guī)劃養(yǎng)殖加工企業(yè)選址布局，督促作坊式小企業(yè)改進(jìn)技術(shù)措施、節(jié)能減排，開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，遏制新的污染源產(chǎn)生。

三、中小城市水污染控制與治理

水體污染控制與治理的總體目標(biāo)是針對(duì)我國(guó)中小城市水污染現(xiàn)狀，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，構(gòu)建我國(guó)中小城市水污染控制管理體系和水環(huán)境治理技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)水體主要污染物的管理目標(biāo)。

3.1水污染的控制手段

首先，政府作為本區(qū)域水污染防治工作的責(zé)任主體，要把水質(zhì)目標(biāo)落實(shí)到每條河流、每個(gè)轄區(qū)、每個(gè)斷面，把治理措施和項(xiàng)目落實(shí)到各污染源、排污單位和責(zé)任人，建立目標(biāo)責(zé)任考核制度。加快城市斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的建設(shè)，強(qiáng)化污水排放企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管、監(jiān)測(cè)對(duì)比工作。其次，在干流河道、支流河口設(shè)置攔污浮球,將進(jìn)入小清河的垃圾分段攔截。同時(shí)，進(jìn)一步充實(shí)前期專(zhuān)門(mén)成立的河道垃圾打撈隊(duì)伍,逐步建立值班加班制度，24小時(shí)打撈小清河河道中漂浮的垃圾。最后，以水功能區(qū)為基本管理單元，以污染物總量控制為基礎(chǔ)，以飲用水水源地保護(hù)區(qū)管理和保護(hù)為核心，城市重要飲用水水源地名錄，切實(shí)加強(qiáng)入河排污口管理，制定水源地保護(hù)區(qū)管理制度，全面提高水源地保護(hù)意識(shí)，以控制水污染。

3.2水污染的治理

首先，了解、明確污染的現(xiàn)狀，建立中小城市水污染源清單，建立污染控制技術(shù)體系。針對(duì)石化、化工、制藥等典型行業(yè)，創(chuàng)新有毒有害廢水的高效處理的關(guān)鍵技術(shù)，支持開(kāi)展污水高效處理菌劑、生物膜、污泥減量化菌劑等生物制劑的開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，推進(jìn)污水生物處理高效反應(yīng)器、廢水深度處理和中水回用成套設(shè)備研發(fā)。其次，市控以上重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)排放口安裝污水排放自動(dòng)在線監(jiān)控裝置和視頻在線監(jiān)控裝置，實(shí)施全天候在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控。強(qiáng)化對(duì)流域內(nèi)污水排放單位監(jiān)督管理，確保單位生產(chǎn)廢水處理達(dá)標(biāo)率達(dá)到93%以上。最后，引進(jìn)水污染EPSB生物生態(tài)綜合治理技術(shù)，采用先進(jìn)生物治理技術(shù)手段，迅速安全的對(duì)水體污染物超強(qiáng)降解、消耗，重建生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)水體污染長(zhǎng)效治理且安全無(wú)毒。

四、總結(jié)

水是不可替代的自然資源。針對(duì)中小城市水污染日益嚴(yán)重的趨勢(shì)，水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，綜合運(yùn)用各種措施，加強(qiáng)水質(zhì)污染管理，以保護(hù)水資源。

參考文獻(xiàn)：

篇（11）

中圖分類(lèi)號(hào)：TB

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.29.143

1 引言

風(fēng)險(xiǎn)控制就是人為地采取各種方法和手段，降低風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性，或把風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失控制在一定的范圍之內(nèi)，以避免風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)造成的難以承擔(dān)的后果。

2 政府風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策

2.1 加大對(duì)污染企業(yè)的懲處力度

采用法制手段倒逼礦業(yè)開(kāi)發(fā)者進(jìn)行一定程度的污染控制研究是一種傳統(tǒng)的對(duì)由企業(yè)造成的污染的控制措施。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對(duì)造成地下水污染企業(yè)的整治力度較小，某些地區(qū)甚至出現(xiàn)包庇污染企業(yè)的現(xiàn)象。政府部門(mén)應(yīng)牢記“兩山論”，切實(shí)把為公眾提供良好的基本環(huán)境質(zhì)量作為自己的責(zé)任，加大對(duì)污染企業(yè)的懲處力度。

2.2 對(duì)地下水水質(zhì)狀況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測(cè)

由礦產(chǎn)開(kāi)采帶來(lái)的地下水污染，政府有責(zé)任滿足民眾的知情權(quán)，對(duì)地下水水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)，并向民眾公布相關(guān)數(shù)據(jù)。近年以來(lái)，媒體對(duì)于地下水污染的曝光越來(lái)越多，也反映出政府對(duì)地下水狀況的監(jiān)控不到位的問(wèn)題。對(duì)于礦產(chǎn)開(kāi)采區(qū)，應(yīng)針對(duì)其開(kāi)采區(qū)域科學(xué)布設(shè)地下水監(jiān)控站點(diǎn)，實(shí)時(shí)檢測(cè)，并做好向民眾公布的工作，PM2.5數(shù)據(jù)的可以作為最好的例證。

2.3 積極探索地下水污染治理新途徑

“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”是我國(guó)環(huán)境治理的基本原則，但除少數(shù)大型企業(yè)專(zhuān)門(mén)設(shè)立污染治理部門(mén)外，大部分企業(yè)并不具備對(duì)污染治理研究的能力，政府應(yīng)積極探索地下水污染治理新途徑。政府自身對(duì)污染的治理也缺乏專(zhuān)業(yè)性，因此，可積極引導(dǎo)建立第三方治理模式，將“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢l(shuí)污染，誰(shuí)買(mǎi)單”，既能降低企業(yè)的污染治理成本，又能使污染得到專(zhuān)業(yè)性治理。

3 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策

3.1 礦產(chǎn)開(kāi)采企業(yè)要樹(shù)立起對(duì)地下水污染防治的責(zé)任心

隨著人們對(duì)地下水污染問(wèn)題的關(guān)注加深，政府對(duì)地下水污染企業(yè)懲處力度的加大，企業(yè)不能再“有恃無(wú)恐”，礦產(chǎn)開(kāi)采企業(yè)要樹(shù)立起對(duì)地下水污染防治的責(zé)任心，加大對(duì)安全環(huán)保部門(mén)的資金投入，及時(shí)革新防控污染的工藝，采用最新技術(shù)防控開(kāi)采過(guò)程中污染物的泄漏。

3.2 企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)的監(jiān)控

礦產(chǎn)開(kāi)采企業(yè)要對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)施密切監(jiān)控，對(duì)污染物泄漏的現(xiàn)象及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。開(kāi)采企業(yè)對(duì)現(xiàn)有設(shè)備工藝，要嚴(yán)格管理，對(duì)于易出現(xiàn)污染物泄漏的薄弱環(huán)節(jié)要加強(qiáng)監(jiān)控，對(duì)于跑、冒、滴、漏，要加強(qiáng)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取措施進(jìn)行消除或控制，防止地下水污染，取得環(huán)境效益。

3.3 企業(yè)內(nèi)部建立起防治地下水污染的責(zé)任制

在礦產(chǎn)開(kāi)采中，對(duì)于容易造成污染物泄漏的薄弱單元，要建立起防治地下水污染的責(zé)任制，實(shí)施專(zhuān)人專(zhuān)管，專(zhuān)人專(zhuān)控。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要從思想上對(duì)地下水污染防治重視起來(lái)，把該任務(wù)與生產(chǎn)工作、安全工作等置于同等地位，對(duì)其進(jìn)行必要的安排、評(píng)比、獎(jiǎng)懲。

4 社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策

4.1 社區(qū)要對(duì)地下水污染相關(guān)知識(shí)進(jìn)行宣傳

社區(qū)的宣傳工作：第一，使民眾了解掌握必要的地下水污染的相關(guān)知識(shí)，提高用水安全意識(shí)；第二，排除或降低民眾對(duì)于地下水污染的恐懼心理，使民眾知道地下水污染雖有可怕之處，但并非不可治理；第三，使民眾增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，發(fā)現(xiàn)地下水污染的現(xiàn)象，要及時(shí)反應(yīng)，與政府、社區(qū)形成聯(lián)動(dòng)，及時(shí)控制污染。

4.2 社區(qū)要對(duì)所在區(qū)域內(nèi)地下水污染相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查

社區(qū)要對(duì)所在區(qū)域內(nèi)可能造成地下水污染的狀況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)周邊企業(yè)生產(chǎn)工藝中存在污染地下水的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行掌握，對(duì)污染的特征進(jìn)行研究，建立具有社區(qū)特點(diǎn)的關(guān)于地下水污染防控的檔案資料，方便社區(qū)宣傳工作，為地下水污染的防控提供幫助。

4.3 社區(qū)要擔(dān)任起地下水污染防治中聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)的角色

地下水污染現(xiàn)象一旦發(fā)生，社區(qū)要積極擔(dān)任起聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)的角色，做好民眾意愿的收集和反映的工作，對(duì)基本情況進(jìn)行調(diào)查掌握，為政府和企業(yè)開(kāi)展地下水防治工作提供必要的幫助。

5 個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策

5.1 增強(qiáng)個(gè)人自身對(duì)于地下水污染防治的意識(shí)

地下水污染的防治需要社會(huì)各界的共同參與，不只是政府、企業(yè)等要采取相關(guān)措施，每個(gè)人都要從心里提高對(duì)地下水污染防治的意識(shí)，無(wú)論是政府公職人員，企業(yè)工作人員，還是市井百姓，都要補(bǔ)上地下水污染這一“課”，真正使對(duì)地下水污染的防治做到全民參與。

5.2 增強(qiáng)個(gè)人良好環(huán)境享有權(quán)利的維護(hù)意識(shí)

在我國(guó)，許多法律都有對(duì)保護(hù)公民環(huán)境權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容做出規(guī)定，如《民法通則》、《環(huán)境保護(hù)法》等。目前，對(duì)于地下水污染，公民仍缺乏維權(quán)意識(shí)，這也是地下水污染防治效果不理想的原因。為了加強(qiáng)對(duì)地下水污染的防控，構(gòu)建社會(huì)各界共同參與的綜合防控體系，一定要增強(qiáng)個(gè)人良好環(huán)境享有權(quán)利的維護(hù)意識(shí)。