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Abstract: This article describes the main content and basic characteristics of the water conservancy project construction management, and analysis of the main problems in the water conservancy project construction management, and propose are specific measures to strengthen water conservancy construction management.Keywords: hydraulic engineering; construction management; Preliminary
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2012)
水利工程施工管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)、復(fù)雜而又重要的任務(wù)。尤其是現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,水利施工企業(yè)必須不斷加強(qiáng)在施工方面的管理,全面提高施工的質(zhì)量和管理的水平,使水利工程創(chuàng)造出更高的綜合效益,不斷提高企業(yè)自身的盈利能力。唯有如此,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)更好的生存與發(fā)展。
1 水利工程施工管理的主要內(nèi)容和基本特征
水利工程施工管理是一項(xiàng)繁冗復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。我們通常所說(shuō)的水利工程施工管理的主要內(nèi)容為工程施工合同的管理,依據(jù)工程合同控制項(xiàng)目工程的投資、竣工期和工程質(zhì)量,對(duì)各方的關(guān)系和利益進(jìn)行協(xié)調(diào)。現(xiàn)就水利工程施工管理工作的相關(guān)內(nèi)容和基本特征進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。
1.1 水利工程施工管理的主要內(nèi)容
1.1.1 水利工程施工方案編制的管理。要切實(shí)加強(qiáng)施工管理工作,構(gòu)建業(yè)主、承包方和監(jiān)理人員相互牽制的管理模式,同時(shí)發(fā)揮監(jiān)理工程師的核心作用。在施工方案的編制過(guò)程中,要加強(qiáng)對(duì)工程全面了解,制定出切實(shí)可行的施工方案,經(jīng)由相關(guān)部門進(jìn)行審核,最終確定出項(xiàng)目施工方案,并對(duì)方案給予嚴(yán)格的執(zhí)行。
1.1.2 在施工期間對(duì)工程的管理主要是指項(xiàng)目管理者協(xié)助項(xiàng)目法人做好施工前的準(zhǔn)備工作;確定承包和分包商,并對(duì)其進(jìn)行資質(zhì)審核;對(duì)于施工圖紙經(jīng)由設(shè)計(jì)部門、技術(shù)部門和工程管理部門進(jìn)行綜合會(huì)審,最終確定設(shè)計(jì)圖紙;進(jìn)行工程物資的準(zhǔn)備工作,制定相應(yīng)的施工工期計(jì)劃;依據(jù)國(guó)家有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工程施工單位的規(guī)章制度進(jìn)行施工;同時(shí)監(jiān)察施工進(jìn)度和工程質(zhì)量,檢測(cè)安全防護(hù)措施等。
1.1.3 在施工工程竣工后,接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)和主管部門對(duì)工程的全面審核,配合有關(guān)部門對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)工程量、工期、工程款和技術(shù)資料等進(jìn)行核實(shí),整理相關(guān)的重要資料,對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行善后處理等。
1.2 水利工程施工管理的基本特征
水利工程施工管理系統(tǒng)非常復(fù)雜,只有充分了解施工管理的主要特征,才能制定出科學(xué)的工作方針和計(jì)劃,順利完成工程施工的管理工作。水利工程施工管理的基本特征主要有:覆蓋面較廣、涉及的學(xué)科比較齊全;影響因素充滿不確定性,尤其是自然因素對(duì)于水利工程的影響尤為明顯;地區(qū)差異性大;由于缺少量化標(biāo)準(zhǔn),施工管理的形式呈現(xiàn)多樣性等特征。
1.2.1施工過(guò)程非常復(fù)雜,對(duì)施工組織管理要求較高
一般來(lái)說(shuō),一項(xiàng)水利工程是一個(gè)由多方面組成的系統(tǒng),這個(gè)系統(tǒng)中包含有很多單項(xiàng)工程,工程量非常大、涉及工種多,而且往往屬于集中部署,多項(xiàng)單項(xiàng)工程幾乎同一時(shí)間同一地點(diǎn)同時(shí)進(jìn)行,容易發(fā)生各個(gè)單項(xiàng)工程施工干擾,需要管理部門加強(qiáng)施工組織管理,統(tǒng)籌規(guī)劃全局部署。
1.2.2 水利工程施工過(guò)程中的水流控制對(duì)施工質(zhì)量要求較高
水利工程顧名思義就是用水流蓄洪,水流對(duì)整個(gè)工程施工影響非常大,在河流處施工,地形地質(zhì)條件、水文氣象條件等都是對(duì)工程的一大考驗(yàn)。筑壩蓄洪在河流上修建的建筑物對(duì)下游的人民生命財(cái)產(chǎn)關(guān)系密切,施工質(zhì)量的好壞密切關(guān)系著人民百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全,所以在施工過(guò)程中一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),對(duì)工程負(fù)責(zé),對(duì)人民負(fù)責(zé)。
1.2.3施工過(guò)程中需要考慮諸多安全因素
安全對(duì)一項(xiàng)工程來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,水利工程的質(zhì)量因素影響著周圍人民百姓的安全,施工過(guò)程中的各種爆破作業(yè)、水下作業(yè)等都是對(duì)安全施工的考驗(yàn),確保工程的安全、確保工程施工過(guò)程的安全是水利工程施工的重大任務(wù)。
2 水利工程施工管理中存在的主要問(wèn)題
2.1 水利工程施工中的安全管理問(wèn)題
在水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在著諸多的安全隱患,安全管理人員配備不充分,安全檢測(cè)儀器等配套設(shè)施不足,在施工過(guò)程中安全技術(shù)方面經(jīng)費(fèi)投入的力度不夠,沒(méi)有建立完善的施工安全管理體系,這些都制約了安全管理工作的順利開展。
2.2 施工過(guò)程中的成本控制方面的問(wèn)題
在水利工程施工項(xiàng)目管理中,成本控制方面仍然存在著嚴(yán)重的問(wèn)題,表現(xiàn)在以下幾方面:因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,企業(yè)在工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)日趨加劇,對(duì)于投標(biāo)費(fèi)用的控制較難把握;在企業(yè)內(nèi)部管理制度方面,工程項(xiàng)目的成本管理與控制通常浮于表面、流于形式,缺乏有效的約束力和執(zhí)行力。
2.3 水利工程項(xiàng)目存在的質(zhì)量問(wèn)題
水利工程項(xiàng)目中存在的質(zhì)量問(wèn)題也是不容忽視的,由于建筑施工單位的管理制度不健全,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的重要性,管理手段和水平比較落后,相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管力度不夠,工程在竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān),都加劇了工程管理的難度。
3 加強(qiáng)水利工程施工管理的具體措施
3.1 施工安全管理與控制
首先,要建立和完善水利工程施工安全的監(jiān)督與管理體制,這是確保工程施工質(zhì)量與安全的重要保障之一。所以要堅(jiān)持以項(xiàng)目經(jīng)理為核心,落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,明確安全管理的職責(zé)與權(quán)力,要通過(guò)科學(xué)合理的制度對(duì)施工的安全進(jìn)行約束和管理。其次,加強(qiáng)安全教育方面的培訓(xùn)。很多水利工程的施工人員和管理人員安全意識(shí)淡薄,對(duì)施工的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不夠重視,加上施工人員的流動(dòng)性比較大,所有要將安全生產(chǎn)教育方面的培訓(xùn)落實(shí)到工程項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)員工和安全管理的培訓(xùn)。再次,要重視對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地的安全巡查,將綜合性安全檢查與專項(xiàng)安全檢查有效結(jié)合起來(lái),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全管理隱患。
3.2 加強(qiáng)施工合同管理
在水利工程施工中,我們不可忽視對(duì)合同的管理,尤其對(duì)以下幾點(diǎn)要重視:
3.2.1 要對(duì)合同進(jìn)行預(yù)管理,即在簽訂合同前,嚴(yán)格審查項(xiàng)目的招標(biāo)文件,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃立項(xiàng)和編制;
3.2.2 要遵循合同簽訂的規(guī)范和程序。在每份合同簽訂前,涉及到的內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的檢查會(huì)審,合同雙方一定要本著平等協(xié)商的原則,保證施工合同的合法性、合理性。
3.2.3 在水利工程項(xiàng)目施工中,要遵循合同的內(nèi)容,規(guī)范設(shè)計(jì)變更的審批程序,對(duì)施工的質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度等進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理。
3.2.4 重視和完善水利工程施工后期的合同清算工作。
3.3 重視施工質(zhì)量的管理與控制
質(zhì)量是水利工程項(xiàng)目施工的根本,直接影響到水利工程的壽命周期和后期的正常運(yùn)行,但施工質(zhì)量的控制與管理,涉及到采購(gòu)、施工、監(jiān)理以及原料林采購(gòu)和工程設(shè)計(jì)等諸多環(huán)節(jié),我們尤其要注重對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制與管理。
3.3.1 與水利工程施工相關(guān)的各個(gè)組織和單位,要立足于水利工程項(xiàng)目的實(shí)際和要求,在不違反國(guó)家、地方及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的前提下,對(duì)施工組織計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真編制,確保其科學(xué)性、合理性,為水利工程的順利施工提供更多的參考依據(jù)。
3.3.2 要把工程項(xiàng)目進(jìn)行分階段、分項(xiàng)管理,將質(zhì)量管理的職責(zé)落實(shí)到部門和個(gè)人,在施工過(guò)程中,要嚴(yán)格按照相關(guān)的施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,并加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)節(jié)的檢查與驗(yàn)收,確保每個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量都能符合合同的標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到用戶的要求。
3.3.3 要注重現(xiàn)代信息技術(shù)在工程項(xiàng)目施工管理中的應(yīng)用。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息管理技術(shù)是實(shí)現(xiàn)水利工程質(zhì)量控制與管理的重要手段,它能夠?qū)εc施工相關(guān)的信息進(jìn)行匯總和分析,提供必要的參考依據(jù);同時(shí)可以安裝相應(yīng)的實(shí)時(shí)監(jiān)視系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng),使現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量在實(shí)時(shí)監(jiān)督和控制之下。
3.4 環(huán)境保護(hù)
為保證水利工程施工的環(huán)境效益和社會(huì)效益,在施工過(guò)程中,一是要盡量避免“擾民”行為,保證周邊居民的正常生產(chǎn)和生活;二是要注重對(duì)周邊環(huán)境的保護(hù),減少環(huán)境污染,例如對(duì)植被、水源地等方面的保護(hù)等。
4 結(jié)束語(yǔ)
水利工程涉及面廣、工作量大、工期長(zhǎng),施工管理的重要程度不言而喻,質(zhì)量管理、成本管理、進(jìn)度管理、安全管理等全方位的施工管理是確保整個(gè)工程順利進(jìn)行的保證,施工現(xiàn)場(chǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜、情況多變,對(duì)施工管理探析是個(gè)長(zhǎng)期的工作,只有對(duì)施工管理工作常抓不懈,確保了管理,整個(gè)工程才會(huì)有保證。
一、現(xiàn)階段水利工程施工管理存在的問(wèn)題
1.安全問(wèn)題
目前部分水利工程施工項(xiàng)目中仍存在一定的安全隱患,具體來(lái)說(shuō)主要有:脫節(jié)低效的管理模式。建筑施工企業(yè)在管理工作中,未能將施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置,未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大;建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全;安全經(jīng)費(fèi)投入不足,安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位;建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)和措施方面存在問(wèn)題,主要表現(xiàn)為施工安全資料造假,不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建檔等,這些是造成安全問(wèn)題的重要隱患。
2.質(zhì)量問(wèn)題
質(zhì)量問(wèn)題關(guān)系到工程的根本,是工程存在的本質(zhì)性問(wèn)題,質(zhì)量問(wèn)題主要包括:建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理不健全;其次,政府監(jiān)管不到位,竣工驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)。有些工程違反法定建設(shè)程序,未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開工建設(shè),留下很多質(zhì)量隱患。驗(yàn)收作為工程質(zhì)量的最后一道關(guān)口,一些質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督不力,竣工驗(yàn)收并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。最后,建材產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題也直接影響到工程的質(zhì)量。水利工程的質(zhì)量問(wèn)題關(guān)系到水利工程本身的壽命和安全,不可麻痹大意。
3.成本控制問(wèn)題
成本問(wèn)題是施工項(xiàng)目中比較敏感的問(wèn)題。水利工程項(xiàng)目既要追求質(zhì)高同時(shí)也要追求價(jià)廉,具體地說(shuō)就是要花少的投入獲得大的回報(bào)。目前成本控制上主要存在以下問(wèn)題:投標(biāo)環(huán)節(jié)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)加劇投標(biāo)費(fèi)用難以控制;項(xiàng)目評(píng)估依據(jù)不統(tǒng)一;項(xiàng)目評(píng)估思路與方法隨意性強(qiáng);項(xiàng)目成本核算基礎(chǔ)工作薄弱;成本管理流于形式,制度約束不到位;全員成本意識(shí)差等。
二、水利工程施工管理內(nèi)容
1.水利工程施工前管理
水利工程施工前管理是水利工程管理的重要形式和內(nèi)容,水利工程施工前管理主要包括:(1)投標(biāo)文件的編制和承包合同的簽定。(2)工程成本的合理預(yù)測(cè)和簽訂合理周密的施工合同。
2.水利工程施工中管理
一是認(rèn)真做好圖紙會(huì)審和確定適宜的質(zhì)量成本目標(biāo):在圖紙會(huì)審時(shí),對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度高的項(xiàng)目,要從方便施工、有利于加快工程進(jìn)度、確保質(zhì)量和降低資源消耗且增加工程效益幾方面考慮,并提出修改意見。二是優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),及時(shí)辦理進(jìn)度結(jié)算:施工方案的優(yōu)化是工程成本有效管理的主要途徑,編制時(shí)應(yīng)在技術(shù)標(biāo)的基礎(chǔ)上,做好優(yōu)化細(xì)化工作。三是搞好簽證工作和嚴(yán)格勞務(wù)費(fèi)用審核:承包商應(yīng)主動(dòng)將發(fā)生變化的工程項(xiàng)目和單價(jià)上報(bào)監(jiān)理工程師和業(yè)主,及時(shí)辦理簽證手續(xù),以便于工程項(xiàng)目成本調(diào)整,勞務(wù)費(fèi)結(jié)算是項(xiàng)目成本管理的又一關(guān)鍵環(huán)節(jié),在已簽訂的勞務(wù)合同基礎(chǔ)上,嚴(yán)格審核勞務(wù)分包工程量及零工結(jié)賬單,從一線施工、材料部門到核算部門層層把關(guān),防止超結(jié)多結(jié)現(xiàn)象,減少項(xiàng)目不合理的開支;四是加強(qiáng)材料成本管理。首先,要在保證質(zhì)量的前提下,堅(jiān)持從“廉”采購(gòu)。第二,必須根據(jù)施工程序及工程進(jìn)度,周密安排分階段的材料計(jì)劃,用好用活流動(dòng)資金,在確保作業(yè)連續(xù)性的同時(shí)降低存儲(chǔ)成本。第三,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,合理堆放,減少搬運(yùn)和損耗。第四,嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額,對(duì)周轉(zhuǎn)材料及大宗材料,如模板、架桿、方木、水泥、鋼材、砂石料等要限額領(lǐng)料。第五,對(duì)各種材料,堅(jiān)持余料回收,廢物利用。
3.水利工程施工后管理
一是竣工驗(yàn)收資料的準(zhǔn)備和加強(qiáng)竣工結(jié)算管理。合同條款對(duì)工程竣驗(yàn)收有十分明確的界定,以完工交付驗(yàn)收截止期作為衡量工期履約與違約的基本原則。因此,要做好工程驗(yàn)收資料的收集、整理、匯總,以確保完工交付竣工資料的完整性、可靠性。在竣工結(jié)算階段,項(xiàng)目部有關(guān)施工、材料部門必須積極配合預(yù)算部門,將有關(guān)資料匯總、遞交至預(yù)算部門,預(yù)算部門將中標(biāo)預(yù)算、目標(biāo)成本、材料實(shí)耗量、人工費(fèi)發(fā)生額進(jìn)行分析、比較,查尋結(jié)算的漏項(xiàng),以確保結(jié)算的正確性、完整性。同時(shí),可根據(jù)已簽證的施工工藝(方法),爭(zhēng)取合理的簽證或變更項(xiàng)目?jī)r(jià)格,以彌補(bǔ)原有定額偏低的缺陷。二是加強(qiáng)資料管理和加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理。施工中保存好各種與合同有關(guān)的資料,如施工日記、來(lái)往文件、氣象資料、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄、工程聲像資料等;對(duì)于業(yè)主變更設(shè)計(jì)圖紙、增減工作量的,在補(bǔ)充合同中爭(zhēng)取獲得補(bǔ)償。工程竣工以后,要及時(shí)進(jìn)行結(jié)算,以明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系。項(xiàng)目部要落實(shí)專人與業(yè)主加強(qiáng)聯(lián)系,力爭(zhēng)盡快回收資金。對(duì)一些不能在短期內(nèi)償清債務(wù)的甲方,通過(guò)協(xié)商簽訂還款計(jì)劃,明確還款時(shí)間,制定違約責(zé)任,以增強(qiáng)對(duì)債務(wù)單位的約束力。對(duì)一些收回資金可能性較小的應(yīng)收賬款,可采取卜利清收等辦法,以減輕成本損失。
三、水利工程施工管理改善的主要方法
1.應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行水利施工管理
水利工程管理是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性的管理工作,水利工程管理效益的提升同樣需要借助于新技術(shù)、新方法、新工藝的運(yùn)用,當(dāng)前來(lái)說(shuō)就是要加強(qiáng)信息技術(shù)在水利工程施工管理中的應(yīng)用。通過(guò)應(yīng)用信息技術(shù)建立項(xiàng)目管理信息數(shù)據(jù)庫(kù);建立24小時(shí)全天候的現(xiàn)場(chǎng)管理監(jiān)視系統(tǒng);通過(guò)信息技術(shù)對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行匯總從而為施工管理決策提供信息資源支持。
2.施工管理中人員的素質(zhì)管理
施工管理是施工企業(yè)管理工作中的重要組成,企業(yè)施工管理包括施工中對(duì)人和物的管理。由于人具有較強(qiáng)的主觀能動(dòng)性,對(duì)施工中的人員進(jìn)行管理顯得尤其重要。具體來(lái)說(shuō)主要包括:對(duì)施工人員的責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)意識(shí)進(jìn)行教導(dǎo);對(duì)施工人員的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平提升進(jìn)行加強(qiáng);實(shí)施正確的獎(jiǎng)懲制度激發(fā)施工參與人員潛質(zhì)和斗志。
綜上所述,水利水電施工企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,就必須深化體制改革,認(rèn)真實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略,不斷提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力,采取切實(shí)有效的措施,提高施工管理水平,提高工程建設(shè)質(zhì)量,主動(dòng)地不斷地進(jìn)行制度、機(jī)制、管理創(chuàng)新,才能使企業(yè)永葆青春,煥發(fā)生機(jī)。
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1 施工管理機(jī)構(gòu)
施工管理機(jī)構(gòu)受項(xiàng)目法人委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)水利工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和制度以及批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)督管理。必須牢固樹立質(zhì)量意識(shí),“百年大計(jì),質(zhì)量第一”,抓住這個(gè)核心。同時(shí)協(xié)調(diào)處理好“進(jìn)度、質(zhì)量、投資”三項(xiàng)目標(biāo)的相互關(guān)系,促使管理目標(biāo)得到優(yōu)化實(shí)現(xiàn)。
一個(gè)強(qiáng)有力的、完善的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要求組成人員精干,業(yè)務(wù)水平較高。還應(yīng)根據(jù)每個(gè)人的不同專業(yè)特長(zhǎng)、工作責(zé)任感進(jìn)行合理人員分工,職責(zé)明確,調(diào)動(dòng)每個(gè)人的工作積極性。以“廉潔、守法、公正、誠(chéng)信”為職業(yè)準(zhǔn)則,以“公平、獨(dú)立、自主”為工作原則,依據(jù)工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī),按照工程驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水利工程施工管理工作。
制定建立符合工程實(shí)情的科學(xué)的專業(yè)化的規(guī)范的水利工程管理方法和規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)水利工程的管理,監(jiān)督檢查水利工程的管理和安全,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),具體負(fù)責(zé),統(tǒng)一思想,調(diào)動(dòng)各方面積極因素,結(jié)合工程實(shí)際,改善管理方式,提高管理水平。按工程性質(zhì)和用途明確施工管理內(nèi)容,能量化的要量化為可考核的各項(xiàng)指標(biāo),盡量劃小管理單位,可以通過(guò)多種方式,選擇有能力的單位或個(gè)人進(jìn)行施工和管理。
在確保充分發(fā)揮水利工程應(yīng)有社會(huì)效益的前提下,還要兼顧水利資源的可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在保證水利國(guó)有資產(chǎn)不流失和工程安全的前提下引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,降低運(yùn)行管理成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。既要控制工程總投資,又要保證工程發(fā)揮應(yīng)有效益。正確處理建設(shè)和管理的關(guān)系,在加強(qiáng)工程建設(shè)投資的同時(shí)加大管理的投入,解決“重建輕管”問(wèn)題,責(zé)任明確,正確處理責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,打造一個(gè)高效負(fù)責(zé)專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)。
2 水利工程施工管理中存在的主要問(wèn)題
2.1 水利工程施工中的安全管理問(wèn)題
在水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在著諸多的安全隱患,安全管理人員配備不充分,安全檢測(cè)儀器等配套設(shè)施不足,在施工過(guò)程中安全技術(shù)方面經(jīng)費(fèi)投入的力度不夠,沒(méi)有建立完善的施工安全管理體系,這些都制約了安全管理工作的順利開展。
2.2 施工過(guò)程中的成本控制方面的問(wèn)題
在水利工程施工項(xiàng)目管理中,成本控制方面仍然存在著嚴(yán)重的問(wèn)題,表現(xiàn)在以下幾方面:因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,企業(yè)在工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)日趨加劇,對(duì)于投標(biāo)費(fèi)用的控制較難把握;在企業(yè)內(nèi)部管理制度方面,工程項(xiàng)目的成本管理與控制通常浮于表面、流于形式,缺乏有效的約束力和執(zhí)行力。
2.3 水利工程項(xiàng)目存在的質(zhì)量問(wèn)題
水利工程項(xiàng)目中存在的質(zhì)量問(wèn)題也是不容忽視的,由于建筑施工單位缺乏健全的管理制度,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的重要性,管理手段和水平較為落后,相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管力度不夠,工程在竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān),都加劇了工程管理的難度。
3 加強(qiáng)水利工程施工管理的具體措施
3.1 施工安全管理與控制
首先,要建立和完善水利工程施工安全的監(jiān)督與管理體制,這是確保工程施工質(zhì)量與安全的重要保障。所以要堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理為核心,落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,明確安全管理的職責(zé)與權(quán)力,要通過(guò)科學(xué)合理的制度對(duì)施工的安全進(jìn)行約束和管理。其次,加強(qiáng)安全教育方面的培訓(xùn)。很多水利工程的施工人員和管理人員安全意識(shí)淡薄,對(duì)施工的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不夠重視,加上施工人員的流動(dòng)性較大,所有要將安全生產(chǎn)教育方面的培訓(xùn)落實(shí)到工程項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)員工和安全管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的培訓(xùn)。再次,要重視對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地的安全巡查,將綜合性安全檢查與專項(xiàng)安全檢查有效結(jié)合起來(lái),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全管理隱患。
3.2 加強(qiáng)施工合同管理
在水利工程施工中,我們不可忽視對(duì)合同的管理,尤其要重視以下幾點(diǎn):(1)要對(duì)合同進(jìn)行預(yù)管理,即在簽訂合同前,嚴(yán)格審查項(xiàng)目的招標(biāo)文件,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃立項(xiàng)和編制;(2)要遵循合同簽訂的規(guī)范和程序。在每份合同簽訂前,涉及到的內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的檢查會(huì)審,合同雙方一定要本著平等協(xié)商的原則,保證施工合同的合法性、合理性。(3)在水利工程項(xiàng)目施工中,要遵循合同的內(nèi)容,規(guī)范設(shè)計(jì)變更的審批程序,對(duì)施工的質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度等進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理。(4)重視和完善水利工程施工后期的合同清算工作。
3.3 重視施工質(zhì)量的管理與控制
質(zhì)量是水利工程項(xiàng)目施工的根本,直接影響到水利工程的壽命周期和后期的正常運(yùn)行,但施工質(zhì)量的控制與管理,涉及到采購(gòu)、施工、監(jiān)理以及原料林采購(gòu)和工程設(shè)計(jì)等諸多環(huán)節(jié),我們尤其要注重對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制與管理。
第一,與水利工程施工相關(guān)的各個(gè)組織和單位,要立足于水利工程項(xiàng)目的實(shí)際和要求,在不違反國(guó)家、地方及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的前提下,對(duì)施工組織計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真編制,確保其科學(xué)性、合理性,為水利工程的順利施工提供更多的參考依據(jù)。
第二,要把工程項(xiàng)目進(jìn)行分階段、分項(xiàng)管理,將質(zhì)量管理的職責(zé)落實(shí)到部門和個(gè)人,在施工過(guò)程中,要嚴(yán)格按照相關(guān)的施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,并加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)節(jié)的檢查與驗(yàn)收,確保每個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量都能符合合同的標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到用戶的要求。
第三,要注重現(xiàn)代信息技術(shù)在工程項(xiàng)目施工管理中的應(yīng)用。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息管理技術(shù)是實(shí)現(xiàn)水利工程質(zhì)量控制與管理的重要手段,它能夠?qū)εc施工相關(guān)的信息進(jìn)行匯總和分析,提供必要的參考依據(jù);同時(shí)可以安裝相應(yīng)的實(shí)時(shí)監(jiān)視系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng),使現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量在實(shí)時(shí)監(jiān)督和控制之下。
3.4 環(huán)境保護(hù)
1 水利工程概況
所謂水利工程,又被稱為水工程,是通過(guò)人力對(duì)自然界中的地表水和地下水的分布和利用進(jìn)行合理調(diào)控的工程,目的是避免水質(zhì)災(zāi)害,高效利用水源。水資源的分布具有客觀性,并不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移,我國(guó)人民對(duì)水資源的強(qiáng)大需求決定了水資源的珍貴性。所以,必須動(dòng)用人力,通過(guò)水利工程建設(shè)對(duì)水資源進(jìn)行調(diào)節(jié)和分配,提高對(duì)水資源的利用效率,滿足人們的用水需求。
水利工程施工管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作,工程本身的質(zhì)量決定了日后工程的運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常,在水利工程施工建設(shè)過(guò)程中,工程管理工作也相當(dāng)重要,它決定了工程效益的高低,涉及到工程建設(shè)的方方面面,是一項(xiàng)事關(guān)全局的工作,施工管理的重要性不言而喻。
水利工程施工企業(yè)的發(fā)展,必然要建立在科學(xué)的工程管理之上。通過(guò)合理科學(xué)的運(yùn)用相關(guān)的管理手段,不僅能夠達(dá)到將工程建設(shè)完畢的目標(biāo),而且能在一定程度上減少建設(shè)成本的投入,最大限度的為企業(yè)創(chuàng)收。
2 水利工程施工管理的特征
水利工程施工項(xiàng)目的管理工作一向以復(fù)雜和影響因素變動(dòng)大為主要特征,但認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)還不夠,只有對(duì)水利施工管理的特征有更深刻的認(rèn)識(shí),才能使項(xiàng)目管理工作更加科學(xué)、合理。現(xiàn)做如下分析:
1) 水利施工管理涉及知識(shí)面廣、涉及學(xué)科較多,專業(yè)性較強(qiáng),該工作對(duì)農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保等領(lǐng)域的知識(shí)都有一定要求。
2) 水利施工管理的實(shí)際操作中需要用到許多法律知識(shí),要求對(duì)我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)有較為系統(tǒng)和全面的認(rèn)識(shí),例如《經(jīng)濟(jì)法》、《合同法》、《水利水電工程管理?xiàng)l例》和《水利工程管理考核辦法》,還有土地和城建等方面的法律法規(guī)。
3) 水利建筑處于自然環(huán)境中,因此具有一定的不確定性強(qiáng),極易受到各種自然災(zāi)害的破壞,其中破壞強(qiáng)度大的有地震、泥石流和山體滑坡等,最為常見的就是洪水災(zāi)害,這些自然災(zāi)害一旦突發(fā),將會(huì)對(duì)水利建設(shè)造成致命性的傷害[2]。社會(huì)中一些因素,如經(jīng)濟(jì)危機(jī)、戰(zhàn)爭(zhēng)等都在一定程度上加劇了水利建設(shè)的不確定性。
3 水利工程施工管理中存在的問(wèn)題
3. 1 安全管理問(wèn)題
追求利潤(rùn)是企業(yè)的本質(zhì)目標(biāo),在當(dāng)今的建筑市場(chǎng),有些企業(yè)僅看到利潤(rùn)而忽視了建筑安全問(wèn)題,為了追求更低的成本,在施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有安裝有利于安全的設(shè)施,沒(méi)有配備足夠的安全檢測(cè)儀器和設(shè)備,為了節(jié)省人力,負(fù)責(zé)安全管理的人員數(shù)量不足,缺乏對(duì)工程安全足夠的監(jiān)督和檢測(cè)。
3. 2 工程質(zhì)量問(wèn)題
成本低意味著后期利益的巨大,某些施工企業(yè)在施工中存在偷工減料,使用劣質(zhì)原材料的現(xiàn)象。在利益的驅(qū)使下,某些工作人員無(wú)視工程質(zhì)量,私下克扣工程款項(xiàng)。
在內(nèi)部管理制度問(wèn)題上,一部分施工企業(yè)不夠重視,沒(méi)有形成健全的內(nèi)部管理機(jī)制,不利于工程安全監(jiān)督工作的展開。由于部分政府主管部門的責(zé)任心不強(qiáng),在對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收時(shí),沒(méi)有對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),使大量豆腐渣工程投入社會(huì)。
3. 3 成本核算控制問(wèn)題
目前建筑施工市場(chǎng)存在激烈的競(jìng)爭(zhēng),在項(xiàng)目招標(biāo)和投標(biāo)工作中,難以控制投標(biāo)費(fèi)用,增加了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。主要原因是缺乏對(duì)工程成本的科學(xué)核算,成本控制工作做的不到位,缺乏相關(guān)的技術(shù)型人才。水利工程施工管理工作直接關(guān)系到施工企業(yè)在市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力,因此,上述問(wèn)題亟待解決。
4 加強(qiáng)水利工程施工管理的措施
4. 1 加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全管理
安全責(zé)任重于泰山,在水利工程的施工過(guò)程中,業(yè)主應(yīng)督促并監(jiān)督承包商建立健全的安全管理體系,制定嚴(yán)格的安全監(jiān)督制度。承包商要明確安全責(zé)任,可以建立明確的獎(jiǎng)懲制度,加大對(duì)事故的追責(zé)力度。
另外,可將安全管理責(zé)任根據(jù)管理人員的職位逐層明確,做到責(zé)任到人,使安全管理人員明確個(gè)人職責(zé),抓好安全管理工作。通過(guò)這些措施來(lái)約束項(xiàng)目安全管理人員,使安全管理工作完善、到位。
安全管理的管理人員在嚴(yán)格要求自己的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育工作,在整個(gè)施工過(guò)程中不間斷地進(jìn)行,切實(shí)使每個(gè)人都受到安全教育,工作中無(wú)時(shí)無(wú)刻不把安全放在首位,以全面的安全知識(shí)武裝施工人員的頭腦,普遍提高員工的安全意識(shí),此舉將為安全管理工作的順利展開保駕護(hù)航。
4. 2 加強(qiáng)水利工程施工的合同管理
業(yè)主作為施工合同的重要主體,應(yīng)具備一定的《合同法》知識(shí),在簽訂合同時(shí),應(yīng)認(rèn)真分析合同內(nèi)容,防止合同詐騙和合同漏洞。對(duì)合同中關(guān)于水利工程施工范圍、工程費(fèi)用、雙方義務(wù)、違約責(zé)任等方面的款項(xiàng)多加注意,仔細(xì)斟酌,尤其應(yīng)對(duì)合同中的格式條款慎重考慮,排除合同中對(duì)業(yè)主不利的條款,使合同內(nèi)容科學(xué)合理且兼顧合同雙方的公平。除了對(duì)合同內(nèi)容的審慎處理,業(yè)主在施工中若發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違反合同的行為,應(yīng)按照合同規(guī)定進(jìn)行維權(quán),切勿失去索賠的最佳時(shí)機(jī)。
4. 3 加強(qiáng)水利工程施工的質(zhì)量管理
4. 3. 1 施工材料管理
在水利工程施工過(guò)程中,影響施工質(zhì)量的因素有很多,其中會(huì)對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生直接影響的是施工材料,材料的好壞直接決定了施工質(zhì)量的好壞,因此,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把材料關(guān),購(gòu)買時(shí)認(rèn)真篩選,提高采購(gòu)人員的質(zhì)量意識(shí),運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)小心謹(jǐn)慎,將材料的損壞量降到最少,在施工材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前要嚴(yán)格檢查,對(duì)于不合格的材料要堅(jiān)決摒棄,避免其流到施工過(guò)程中。通過(guò)確保施工材料的質(zhì)量以提高工程施工的質(zhì)量,更好的滿足水利施工需求。
4. 3. 2 施工過(guò)程管理
在水利施工過(guò)程中,與質(zhì)量掛鉤的因素也比較多,如人員素質(zhì)、機(jī)械因素、環(huán)境因素等,對(duì)于這些因素都需要加強(qiáng)控制,以確保工程施工質(zhì)量。主要有以下幾點(diǎn)要求:
1) 水利施工企業(yè)要加強(qiáng)人員培訓(xùn),水利施工不同于一般性建筑施工,其關(guān)系的是國(guó)際民生,對(duì)于國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有重要意義。
因此,加強(qiáng)水利施工人員培訓(xùn)是重中之重,不僅要促使其樹立質(zhì)量意識(shí),還應(yīng)當(dāng)不斷提高專業(yè)技能,減少操作失誤,從而提高工程施工效率及施工質(zhì)量。
5 結(jié)語(yǔ)
水利工程施工管理工作的重要性不僅體現(xiàn)在施工過(guò)程中,而且表現(xiàn)在工程竣工后的運(yùn)作中,該項(xiàng)工作的良好開展需要業(yè)主、承包商、政府監(jiān)督管理部門的共同努力,其中業(yè)主的作用最大。業(yè)主不僅要加強(qiáng)對(duì)工程施工管理及其相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),還要協(xié)調(diào)好與承包商和政府主管部門的關(guān)系,不斷提高自身對(duì)水利工程施工的管理水平,使水利工程質(zhì)量有保障,工程運(yùn)作效率高,為我國(guó)水利建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。
水利施工是關(guān)于國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)工程,對(duì)于我國(guó)綜合發(fā)展水平的提升具有重要意義,因此,加強(qiáng)水利工程施工管理不僅能夠提升施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,更能夠?yàn)槲覈?guó)的社會(huì)發(fā)展及人民生活水平提升帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,在后續(xù)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)重視和控制,更好的服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
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中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、 水利工程管理現(xiàn)狀
工程建設(shè)質(zhì)量管理由項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府部門監(jiān)督。項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任,監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé),質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能。工程施工管理的主要任務(wù)是通過(guò)施工合同管理和質(zhì)量管理等一系列管理手段,盡可能地以最小的投入,建成使項(xiàng)目法人滿意的合格產(chǎn)品,并使自己獲得合理的回報(bào)。工程施工管理工作不僅有工程施工期間的管理,也包括項(xiàng)目完成后采取的竣工驗(yàn)收管理的相關(guān)措施。
水利工程施工管理系統(tǒng)的組成結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,還受多種因素影響。工程施工管理影響因素主要有二種:①人為因素;②自然因素[2]。自然因素對(duì)水利工程的影響顯得尤為主要,甚至可以決定工程的成敗,其中自然因素有水文氣象、地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、土壤類型等;人為因素主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)、軍事背景及參與施工人員的技術(shù)素質(zhì)、工作態(tài)度、協(xié)調(diào)配合能力等,然而上述某些因素因其具有不確定性,所以不是人所能預(yù)見的。
二、 水利工程在施工管理中存在的問(wèn)題
2.1安全管理工作不到位
安全管理在施工管理過(guò)程中不受重視,體現(xiàn)不出安全第一的重要理念,不完善的施工安全管理制度以及安全生產(chǎn)責(zé)任制度的不健全,很多的安全設(shè)施、安全設(shè)備以及必須的安全用品配備都不夠健全,安全檢測(cè)儀器及裝備老化,很少進(jìn)行日常維護(hù),設(shè)備故障率高。而且現(xiàn)場(chǎng)施工缺乏行之有效的安全管理系統(tǒng),缺乏科學(xué)、僅憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行實(shí)際施工。工程質(zhì)量管理只重視形式,設(shè)備的質(zhì)量不過(guò)關(guān)、成本管理也較松懈。在項(xiàng)目投標(biāo)環(huán)節(jié),由于建筑施工市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,導(dǎo)致企業(yè)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇,投標(biāo)費(fèi)用難以控制[3]。
2.2質(zhì)量監(jiān)督力度不夠
施工企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全,政府相關(guān)部門的監(jiān)督工作不到位,企業(yè)工程在施工過(guò)程中,還存在不到位的檢查、驗(yàn)收工作等現(xiàn)象,并且有些施工單位對(duì)于施工材料質(zhì)量的監(jiān)測(cè)不過(guò)關(guān),沒(méi)有按照施工的要求,缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的組織安排與監(jiān)督,和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工,從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)混亂的局面。監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范,監(jiān)理單位存在“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象,監(jiān)理工作不到位,工作深度和廣度不夠,質(zhì)量能力不強(qiáng),缺乏有效的方法和手段。竣工驗(yàn)收時(shí)對(duì)工程質(zhì)量檢查把關(guān)不嚴(yán),建筑原材料的質(zhì)量問(wèn)題影響到工程的最終質(zhì)量,由于工期所迫,迫于工程進(jìn)度的要求,隨意壓縮工期,不按建設(shè)程序進(jìn)行施工,嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。
三、 加強(qiáng)水利工程施工管理的措施
3.1加強(qiáng)施工人員的管理
水利工程的質(zhì)量主要取決于施工過(guò)程的質(zhì)量控制,施工質(zhì)量的好壞與管理人員有直接關(guān)系。因此,水利工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵取決于施工管理人員的綜合素質(zhì)和水平。
(1)、施工管理人員不僅要有一定的理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)水平,還要有一定的相關(guān)法律、經(jīng)濟(jì)、行政管理的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),更需要具備豐富的工程時(shí)間經(jīng)驗(yàn)和遇到突發(fā)實(shí)踐的應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)。管理人員必須努力提高自身道德修養(yǎng),忠于工作、愛(ài)崗敬業(yè)、細(xì)心踏實(shí)、能夠吃苦耐勞,保證認(rèn)真完成上級(jí)安排的任務(wù),保質(zhì)保量的進(jìn)行施工,并維護(hù)應(yīng)有的權(quán)益。
(2)、高度重視水利行業(yè)人力資源的采集,要有計(jì)劃、有步驟地對(duì)選拔出的人才進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),使其盡快適應(yīng)工作需要和市場(chǎng)需求,對(duì)現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行合理分工,明確每個(gè)人的業(yè)務(wù)主攻方向。鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí),不斷提高整體素質(zhì),使基層水利人力資源切實(shí)得到保值和增值。
(3)、管理部門應(yīng)該制定一些提高施工質(zhì)量的相應(yīng)措施,對(duì)于存在質(zhì)量安全隱患的部門及個(gè)人提出批評(píng)指正、及時(shí)上報(bào),對(duì)工作認(rèn)真、表現(xiàn)突出的人員要給以一定的嘉獎(jiǎng)和鼓勵(lì),提高工程人員的工作熱情,使工程中的每一個(gè)員工都成為工程質(zhì)量的監(jiān)督者。
(4)、安全教育培訓(xùn)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)要貫穿水利工程項(xiàng)目的施工全過(guò)程,工程項(xiàng)目部的所有相關(guān)人員均應(yīng)參與,并重點(diǎn)培訓(xùn)新進(jìn)場(chǎng)的新員工,他們安全知識(shí)相對(duì)缺乏、工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全意識(shí)也相對(duì)薄弱。施工管理工作存在交叉的特點(diǎn),項(xiàng)目經(jīng)理不僅有一定深度的理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)水平,還要有比較廣博的知識(shí)面和比較豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),更需要具備法律、經(jīng)濟(jì)、工程建設(shè)管理和行政管理的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。
(5)、堅(jiān)持以人為本的原則。要充分調(diào)動(dòng)每個(gè)項(xiàng)目參與者的工作積極性,讓其全身心投入到工作中,推行“目標(biāo)管理,績(jī)效考核”,達(dá)到人人參與管理,享受管理帶來(lái)的優(yōu)惠和福利。
3.2加強(qiáng)施工質(zhì)量過(guò)程監(jiān)測(cè)
在水利工程施工過(guò)程中,應(yīng)該提高施工質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,健全施工管理體系,保證施工的質(zhì)量。
(1)、加強(qiáng)原材料的質(zhì)量控制:建筑材料到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)按國(guó)家規(guī)范的要求對(duì)到場(chǎng)的原材料和產(chǎn)品,進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和驗(yàn)收,并且正確合理的使用,對(duì)防水防火等特殊材料要根據(jù)規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn),檢驗(yàn)是否達(dá)標(biāo),建立管理臺(tái)帳,做好收、發(fā)、儲(chǔ)、運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)管理,不得使用無(wú)出廠證明和質(zhì)量不合格的材料和設(shè)備等,并防止因運(yùn)輸路途的保管不正確而出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的材料和設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
(2)、機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制:施工機(jī)械設(shè)備的選型,應(yīng)根據(jù)設(shè)備的施工適用性、技術(shù)先進(jìn)、操作方便、使用安全、保證施工質(zhì)量的可靠性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。日常加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,有利于采取針對(duì)性的措施來(lái)提高設(shè)備的利用率,減少設(shè)備損壞率,起到增收節(jié)支的作用。
(3)、成本控制:必須在保證質(zhì)量的前提下,堅(jiān)持以價(jià)廉者優(yōu)先選擇采購(gòu),那里優(yōu)惠去那里,公司的利益永遠(yuǎn)放在第一位,對(duì)各種材料,堅(jiān)持余料回收,廢物利用,減少成本,依據(jù)批準(zhǔn)的估算文件和詳細(xì)的施工圖紙對(duì)工程總投資進(jìn)行預(yù)算和評(píng)估,并提出優(yōu)化合理的施工方案、材料設(shè)備、資金使用及結(jié)算等各階段需要的意見,確保能節(jié)約資金的投入。
(4)、強(qiáng)化管理人員責(zé)任意識(shí)。認(rèn)真對(duì)施工生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行修改,始終保持清醒頭腦和憂患意識(shí),努力對(duì)水利工程施工安全的特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行分析,規(guī)范水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理。
(5)、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)管理制度,保證工程的質(zhì)量,建立責(zé)任制、監(jiān)理控制、質(zhì)量嚴(yán)抓、政府監(jiān)督的保證體系。切實(shí)加強(qiáng)施工管理的各個(gè)環(huán)節(jié),從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)人手,全面落實(shí)抓好質(zhì)量管理工作。采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息管理技術(shù),建立相應(yīng)的項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫(kù),并對(duì)采集到的相關(guān)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行匯總分項(xiàng),及時(shí)為施工管理決策提供必要及時(shí)的信息資源支持。
四、結(jié)語(yǔ)
水利工程施工管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,同時(shí)責(zé)任重大。現(xiàn)實(shí)中必須采取有效的策略,提高工程的施工管理,從而提高工程建設(shè)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
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水利工程是發(fā)展水利事業(yè),發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)的重要硬件保障,水利工程的建設(shè)和管理對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著特殊的重要意義。對(duì)水利工程施工管理進(jìn)行研究希望能對(duì)水利工程管理水平的提高有所幫助。
一、水利工程施工管理的主要內(nèi)容
1、合同的管理。合同是索賠的依據(jù),簽訂一個(gè)有利的合同是索賠的前提。在合同執(zhí)行過(guò)程中,要認(rèn)真分析合同條件,特別是對(duì)于合同工程范圍、義務(wù)、付款、價(jià)格調(diào)整、工程變更、違約責(zé)任、業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)、索賠時(shí)限和爭(zhēng)端解決等條款應(yīng)仔細(xì)分析研究,從中尋找索賠依據(jù),并在各種時(shí)限前提出相應(yīng)問(wèn)題,以免延誤索賠時(shí)機(jī)。
2、制定施工項(xiàng)目進(jìn)度控制的各項(xiàng)措施。①組織措施進(jìn)度控制組織機(jī)構(gòu)與質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)。要進(jìn)行質(zhì)量管理和進(jìn)度控制,解決好質(zhì)量與進(jìn)度之間的矛盾,當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)偏差時(shí)及時(shí)采用措施調(diào)整。②技術(shù)措施。技術(shù)組各成員要采取加快施工進(jìn)度的措施,對(duì)于在工程中出現(xiàn)的不可預(yù)見的問(wèn)題,及時(shí)與各部門溝通和解決。③經(jīng)濟(jì)措施。與財(cái)務(wù)部門協(xié)調(diào)好實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃的資金,保證工程施工順利進(jìn)行,井將信息反饋給各部門,調(diào)整施工進(jìn)度。
3、施工統(tǒng)計(jì)管理。要堅(jiān)持從客觀實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的原則,準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、系統(tǒng)地搜集、整理、分析項(xiàng)目管理過(guò)程中各種統(tǒng)計(jì)資料,明確地反映工程項(xiàng)目的進(jìn)度、物耗、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益狀況,進(jìn)而起到檢查計(jì)劃、考核指標(biāo)、促進(jìn)管理的作用。
4、施工項(xiàng)目成本控制。項(xiàng)目成本控制,指在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支,進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時(shí)糾正要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi),保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目成本控制的目的,在于降低項(xiàng)目成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。
5、施工管理中的協(xié)調(diào)。施工過(guò)程中的業(yè)主、監(jiān)理和承包商稱為施工管理中的三方。這三方在施工管理中形成一種權(quán)利和義務(wù)不斷更替的動(dòng)態(tài)關(guān)系,有同一性,也有斗爭(zhēng)性。能否協(xié)調(diào)一致,對(duì)工程的順利實(shí)施,完成最終目標(biāo),起著重要作用。如何加強(qiáng)施工管理中的協(xié)調(diào)職能呢?作者認(rèn)為應(yīng)在整體、局部、個(gè)人三者橫向的、縱向的聯(lián)系上加以強(qiáng)化。業(yè)主、監(jiān)理和承包商都可以將自己置于整體、局部、個(gè)人三者中任何一方來(lái)觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題,從而解決問(wèn)題。
二、水利工程施工管理存在的問(wèn)題
1、安全問(wèn)題
目前部分水利工程施工項(xiàng)目中仍存在一定的安全隱患,具體來(lái)說(shuō)主要有:脫節(jié)低效的管理模式。建筑施工企業(yè)在管理工作中,未能將施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置,未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大;建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全;安全經(jīng)費(fèi)投入不足,安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位;建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)和措施方面存在問(wèn)題,主要表現(xiàn)為施工安全資料造假,不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建檔等,這些是造成安全問(wèn)題的重要隱患。
2、質(zhì)量問(wèn)題
質(zhì)量問(wèn)題關(guān)系到工程的根本,是工程存在的本質(zhì)性問(wèn)題,質(zhì)量問(wèn)題主要包括:建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理不健全;其次,政府監(jiān)管不到位,竣工驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)。有些工程違反法定建設(shè)程序,未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開工建設(shè),留下很多質(zhì)量隱患。驗(yàn)收作為工程質(zhì)量的最后一道關(guān)口,一些質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督不力,竣工驗(yàn)收并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。最后,建材產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題也直接影響到工程的質(zhì)量。水利工程的質(zhì)量問(wèn)題關(guān)系到水利工程本身的壽命和安全,不可麻痹大意。
3、成本控制問(wèn)題
成本問(wèn)題是施工項(xiàng)目中比較敏感的問(wèn)題。水利工程項(xiàng)目既要追求質(zhì)高同時(shí)也要追求價(jià)廉,具體地說(shuō)就是要花少的投入獲得大的回報(bào)。目前成本控制上主要存在以下問(wèn)題:投標(biāo)環(huán)節(jié)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)加劇投標(biāo)費(fèi)用難以控制;項(xiàng)目評(píng)估依據(jù)不統(tǒng)一;項(xiàng)目評(píng)估思路與方法隨意性強(qiáng);項(xiàng)目成本核算基礎(chǔ)工作薄弱;成本管理流于形式,制度約束不到位;全員成本意識(shí)差等。
三、提高水利工程施工管理的措施
1、正確處理項(xiàng)目管理中的人員界面、組織界面、系統(tǒng)界面。人員界面管理,要把臨時(shí)組織在一起的人員通過(guò)能力、特長(zhǎng)、興趣和需要協(xié)調(diào)至最佳位置;組織界面管理,是把涉及項(xiàng)目的各組織之間的關(guān)系協(xié)調(diào)好,避免發(fā)生矛盾;系統(tǒng)界面管理,主要針對(duì)項(xiàng)目以外的宣傳媒介、監(jiān)理、業(yè)主、供貨商競(jìng)爭(zhēng)者等的聯(lián)系與交流。
2、規(guī)范簽證內(nèi)容。目前,現(xiàn)場(chǎng)簽證單還沒(méi)有統(tǒng)一的格式,但鑒于其在工程建設(shè)過(guò)程中所起的作用,為了將事件表述清楚,作到有據(jù)可查、有據(jù)可依,避免將來(lái)計(jì)量、支付時(shí)不必要的麻煩和扯皮,可依據(jù)水利工程的特點(diǎn)設(shè)計(jì)一個(gè)統(tǒng)一模式的簽證單。
3、大力培育高素質(zhì)的技術(shù)骨干隊(duì)伍。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求人的素質(zhì)和技能得到極大的提高。在勞動(dòng)人員構(gòu)成上,白領(lǐng)比例上升,藍(lán)領(lǐng)比例下降,但比例下降的藍(lán)領(lǐng)也要不斷地掌握新知識(shí),不斷提高自身的工作技能,要建立一支穩(wěn)定的技術(shù)骨干隊(duì)伍,使企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步真正落實(shí)到高素質(zhì)的技術(shù)骨干的操作上。只有使職工不斷掌握新知識(shí)和新技能,企業(yè)才能打開通向知識(shí)的大門。
4、制定落實(shí)安全技術(shù)措施。結(jié)合工程實(shí)際情況。對(duì)事故易發(fā)部位和環(huán)節(jié)制定詳細(xì)的安全技術(shù)措施中小型水利工程施工中。土方工程、圍堰打拆、模板支撤、腳手架搭拆、吊裝作業(yè)及施工用電等都為事故易發(fā)環(huán)節(jié)施工前要進(jìn)行全面的、針對(duì)性強(qiáng)的安全技術(shù)交底,進(jìn)行重點(diǎn)防范和監(jiān)控。做到防患未然
5、竣工驗(yàn)收資料的準(zhǔn)備和加強(qiáng)竣工結(jié)算管理。合同條款對(duì)工程竣驗(yàn)收有十分明確的界定,以完工交付驗(yàn)收截止期作為衡量工期履約與違約的基本原則。因此,要做好工程驗(yàn)收資料的收集、整理、匯總,以確保完工交付竣工資料的完整性、可靠性。在竣工結(jié)算階段,項(xiàng)目部有關(guān)施工、材料部門必須積極配合預(yù)算部門,將有關(guān)資料匯總、遞交至預(yù)算部門,預(yù)算部門將中標(biāo)預(yù)算、目標(biāo)成本、材料實(shí)耗量、人工費(fèi)發(fā)生額進(jìn)行分析、比較,查尋結(jié)算的漏項(xiàng),以確保結(jié)算的正確性、完整性。同時(shí),可根據(jù)已簽證的施工工藝(方法),爭(zhēng)取合理的簽證或變更項(xiàng)目?jī)r(jià)格,以彌補(bǔ)原有定額偏低的缺陷。
6、加強(qiáng)資料管理和加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理。施工中保存好各種與合同有關(guān)的資料,如施工日記、來(lái)往文件、氣象資料、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄、工程聲像資料等;對(duì)于業(yè)主變更設(shè)計(jì)圖紙、增減工作量的,在補(bǔ)充合同中爭(zhēng)取獲得補(bǔ)償。工程竣工以后,要及時(shí)進(jìn)行結(jié)算,以明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系。項(xiàng)目部要落實(shí)專人與業(yè)主加強(qiáng)聯(lián)系,力爭(zhēng)盡快回收資金。對(duì)一些不能在短期內(nèi)償清債務(wù)的甲方,通過(guò)協(xié)商簽訂還款計(jì)劃,明確還款時(shí)間,制定違約責(zé)任,以增強(qiáng)對(duì)債務(wù)單位的約束力。對(duì)一些收回資金可能性較小的應(yīng)收賬款,可采取卜利清收等辦法,以減輕成本損失。
7、應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行水利施工管理
水利工程管理是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性的管理工作,水利工程管理效益的提升同樣需要借助于新技術(shù)、新方法、新工藝的運(yùn)用,當(dāng)前來(lái)說(shuō)就是要加強(qiáng)信息技術(shù)在水利工程施工管理中的應(yīng)用。通過(guò)應(yīng)用信息技術(shù)建立項(xiàng)目管理信息數(shù)據(jù)庫(kù);建立24小時(shí)全天候的現(xiàn)場(chǎng)管理監(jiān)視系統(tǒng);通過(guò)信息技術(shù)對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行匯總從而為施工管理決策提供信息資源支持。
參考文獻(xiàn):
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水利工程是城市建設(shè)的重要組成部分,其工程質(zhì)量影響著市政建設(shè)的發(fā)展,施工管理在整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程中的作用顯得尤為重要。
1、工程施工管理的主要內(nèi)容
工程施工管理工作包括施工前,施工進(jìn)行中和施工后的管理,其管理的內(nèi)容如下:
1.1 施工前管理
水利工程施工前管理主要包括編制投標(biāo)文件,評(píng)估工程成本,簽訂承包合同、施工合同。按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量,并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的關(guān)系。形成以項(xiàng)目法人、承包方、監(jiān)理工程師三方相互制約,以監(jiān)理工程師為核心的合同管理模式,以保證進(jìn)度,提高施工質(zhì)量。
1.2 施工中管理
首先要審定圖紙和質(zhì)量成本目標(biāo)。優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),及時(shí)辦理進(jìn)度結(jié)算。其次要做好勞務(wù)費(fèi)用審核。及時(shí)關(guān)注工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格的變化,嚴(yán)格審核勞務(wù)分包工程量及零工結(jié)賬單,防止超結(jié)多結(jié)現(xiàn)象,減少項(xiàng)目不合理的開支。再有是對(duì)材料成本管理。重點(diǎn)對(duì)原材料采購(gòu)價(jià)格、安排分階段的材料計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)材料搬運(yùn)堆放和損耗;周轉(zhuǎn)大宗材料和余料等方面的管理。
1.3 施工后管理
一是竣工驗(yàn)收資料管理和竣工結(jié)算管理。要做好驗(yàn)收資料的收集、整理、匯總,確保完工交付竣工資料的完整性。施工中保存好各種與合同有關(guān)的資料,如施工日記、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄、工程聲像資料等;對(duì)于業(yè)主變更設(shè)計(jì)圖紙、增減工作量的,在補(bǔ)充合同中爭(zhēng)取獲得補(bǔ)償。竣工結(jié)算要確保其正確性和完整性。工程竣工以后,要及時(shí)進(jìn)行結(jié)算,以明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系。接受主管部門的檢查,并配合相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
2、工程施工管理的主要特征
水利工程施工管理工作涉及工業(yè)、電力、交通、城建、環(huán)保等諸多領(lǐng)域。管理者在熟知相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí),要掌握?qǐng)@林、地質(zhì)、氣象、法律、管理等方面的知識(shí),要考察涉及到工程的地質(zhì)構(gòu)造、土壤類型、水文氣象等因素,因?yàn)樗婕暗焦こ痰某蓴 ?/p>
水利工程施工要受到多方面因素的影響,在我國(guó)內(nèi)陸,由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自然地理不同,加之于施工管理表現(xiàn)形式也不一樣,政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、施工人員的技術(shù)素質(zhì)、工作態(tài)度、協(xié)調(diào)配合能力不同,在管理上很難看到統(tǒng)一的量化的標(biāo)準(zhǔn)。給工程施工管理工作帶來(lái)一定的難度。
3、水利工程施工管理存在的問(wèn)題
3.1 思想意識(shí)問(wèn)題
近些年,水利工程存在“重建輕管”的思想。水利施工工程建設(shè)資金充足且能落實(shí)到位,工程建設(shè)硬件設(shè)施先進(jìn)齊全,但管理裝備差、手段落后。很多施工施工工程仍沿用過(guò)去那種落后的管理方式和管理手段,科技含量低,管理效率地下,不適應(yīng)現(xiàn)代化管理及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的要求。近些年,在工程建設(shè)方面發(fā)生了很多施工事故,究其原因,質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán),施工管理意識(shí)差占主導(dǎo)因素,影響了工程的質(zhì)量。因此,有必要加強(qiáng)施工中質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng),使質(zhì)量意識(shí)深入到管理者的心中。
3.2 前期準(zhǔn)備工作不足,管理體制不健全
施工前需要投入大量的人力、物力、財(cái)力對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行全面細(xì)致的分析研究,并做出規(guī)劃書、可行性分析和設(shè)計(jì)文件。很多施工單位管理機(jī)構(gòu)不健全,管理人員素質(zhì)較低,為了減少工程費(fèi)用,對(duì)工程缺少比較全面系統(tǒng)的調(diào)研,沒(méi)有對(duì)施工中遇到的經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境、資源配置等方面進(jìn)行充分的研究,直接影響了整個(gè)施工建設(shè)的評(píng)估、立項(xiàng),更無(wú)法保證施工的質(zhì)量安全等問(wèn)題。
3.3 管理人員素質(zhì)低,人才結(jié)構(gòu)不合理,缺乏有效的監(jiān)管
有些水管單位沒(méi)有用人自,政府干預(yù)過(guò)多,人員進(jìn)出不暢。一些超編人員缺乏管理經(jīng)驗(yàn),執(zhí)法不嚴(yán),影響施工進(jìn)展。一些比較小的水利施工設(shè)計(jì)單位、施工人員的業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),面對(duì)較為復(fù)雜的情況處,很難做出準(zhǔn)確判斷,只能是憑著經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工。在監(jiān)管方面,監(jiān)管隊(duì)伍不正規(guī),工作人員責(zé)任心差,沒(méi)有專門的培訓(xùn),在監(jiān)管過(guò)程中起不到監(jiān)督的作用,給了施工單位可乘之機(jī)。
3.4 項(xiàng)目管理模式的問(wèn)題
每一個(gè)企業(yè)都有自身的企業(yè)文化、管理方法和理念,在借鑒優(yōu)秀企業(yè)的管理辦法的同時(shí),要結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況加以改良,不能照抄照搬。無(wú)論實(shí)行哪一種管理形式。如果不轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念行和責(zé)任,不與實(shí)際環(huán)境、資源相對(duì)應(yīng),再合理的管理流程都解決不了實(shí)際問(wèn)題。
4、加強(qiáng)水利工程施工管理合理化建議
4.1 以“科學(xué)發(fā)展觀”為統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)對(duì)水利施工過(guò)程進(jìn)行有效的管理
首先要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)全程施工責(zé)任制。單位領(lǐng)導(dǎo)必須要對(duì)工程加強(qiáng)管理,對(duì)施工管理給予充分的認(rèn)識(shí),全面落實(shí)責(zé)任制,明確領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人、各工種人員責(zé)任,并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。實(shí)行責(zé)任追究終身制,避免工程出現(xiàn)問(wèn)題無(wú)人可查的現(xiàn)象發(fā)生。在管理中要尊重科學(xué),不斷加大管理的科技含量。必須通過(guò)實(shí)施科學(xué)管理,全面提高施工工程管理的現(xiàn)代化水平。
4.2 建立健全相關(guān)制度,按章辦事
俗話說(shuō),無(wú)規(guī)矩不成方圓,在施工管理上,一定要有做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。通過(guò)強(qiáng)化對(duì)水利施工工程依法管理職能,為深化管理、推進(jìn)改革提供強(qiáng)有力的法制保障。
4.3 加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),注意職業(yè)道德培養(yǎng)
加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,提高現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員業(yè)務(wù)管理水平。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)做到一專多能,不僅需要有一定深度的理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)水平,還要有比較豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),更需要具備法律、經(jīng)濟(jì)、工程建設(shè)管理和行政管理的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。特別是管理人員必須愛(ài)崗敬業(yè),認(rèn)真負(fù)責(zé),廉潔奉公只有這樣才能保證工程質(zhì)量和進(jìn)度,并維護(hù)應(yīng)有的權(quán)益。
實(shí)際上水利工程施工管理上存在著復(fù)雜多變的因素,不僅有各種設(shè)施的配套問(wèn)題,更重要的是人的技術(shù)能力和創(chuàng)新能力問(wèn)題,當(dāng)然最重要的是作為水利工程的管理者來(lái)說(shuō)就應(yīng)該優(yōu)化資源配置,把提高工作效率和工作質(zhì)量作為重中之重,只有組織高效益的施工,才能適應(yīng)當(dāng)前日益復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境對(duì)于企業(yè)的要求,要適度地增強(qiáng)企業(yè)施工管理的軟實(shí)力,盡可能地利用現(xiàn)代化的管理手段,把企業(yè)職工的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),發(fā)揮好企業(yè)的人力資源優(yōu)勢(shì),才能很好地促進(jìn)施工企業(yè)獲得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,就目前而言,筆者從如下幾個(gè)方面來(lái)談?wù)勈┕すこ坦芾矸矫娲嬖诘膯?wèn)題以及改進(jìn)策略,懇請(qǐng)相關(guān)專家予以指正。
1 目前水利工程施工管理中存在的問(wèn)題
在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的今天,一些水利工程企業(yè)都得到了很大的改變,在制度設(shè)置以及人員管理上呈現(xiàn)出了很大的變化,這是目前的一種發(fā)展趨勢(shì)。但是,在取得成績(jī)的同時(shí),我們也不能不正視水利工程企業(yè)存在的一些問(wèn)題,在目前的水利工程施工中,存在著責(zé)權(quán)不分以及管理混亂的現(xiàn)象,特別是一些領(lǐng)導(dǎo)在施工中不能以大局為重,缺乏監(jiān)督意識(shí)和責(zé)任意識(shí),造成了不好的影響。還有一些企業(yè)中的項(xiàng)目管理存在著責(zé)權(quán)不分或者分的不到位的現(xiàn)象,沒(méi)有明確的責(zé)任劃分,也就沒(méi)有很好的施工質(zhì)量的保證,特別是一些國(guó)有的企業(yè)甚至還相當(dāng)明顯,因?yàn)轫?xiàng)目管理的責(zé)任制存在滯后的問(wèn)題,不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理問(wèn)題,造成了監(jiān)管上的疏漏,這樣就給具體的施工造成了一定的影響,特別是限制了施工的質(zhì)量的提升,而如何加強(qiáng)項(xiàng)目部的管理上的職能,很好地配套相關(guān)的管理制度,這些方面都與施工的科學(xué)性的要求還存在一定的距離。
另外就是人員的素質(zhì)問(wèn)題,這實(shí)際上一直是制約相關(guān)水利施工企業(yè)的難題,因?yàn)闆](méi)有高素質(zhì)的管理人才和技術(shù)人才的配置,才會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題,嚴(yán)重地阻礙了施工工程的順利進(jìn)展。說(shuō)到底施工企業(yè)管理問(wèn)題的存在,還是一個(gè)人員的素質(zhì)問(wèn)題,我們看到在一些施工企業(yè)中,一些綜合素質(zhì)偏低的人員缺乏對(duì)成本、質(zhì)量以及進(jìn)度的控制能力相對(duì)多一些,這樣就勢(shì)必影響工程質(zhì)量的有序開展,還有的人缺乏必要的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),即使是認(rèn)真地完成了本職工作,但是還與實(shí)際的要求有很大的差距,還有的缺乏相關(guān)的財(cái)務(wù)知識(shí),不能很好地看到企業(yè)的實(shí)際投入,因此這些負(fù)面的因素都給施工帶來(lái)了很大的消極的影響。另外,在施工管理中,我們一些領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)還在影響著施工的有序進(jìn)行,在實(shí)際工作中還存在著質(zhì)量管理只重結(jié)果而輕視過(guò)程的現(xiàn)象,不是狠抓質(zhì)量工程,而是只看重施工結(jié)果,這顯然是舍本逐末之舉,還有一些施工單位成本管理不良,因?yàn)椴荒芎芎玫剡M(jìn)行預(yù)算決算,所以在成本控制上常常出現(xiàn)問(wèn)題,控制不落實(shí)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,隨意性較大,這給企業(yè)的管理帶來(lái)了意想不到的后果。比如在具體的工作環(huán)節(jié)中個(gè),約定合同是一套而在具體的操作過(guò)程中又是一套,一些合同的設(shè)置似乎只是給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及檢查時(shí)備用,在具體的環(huán)節(jié)中也
不追求科學(xué)性和嚴(yán)格性,領(lǐng)導(dǎo)放任一些不合理的現(xiàn)象出現(xiàn),因此必須看到這種工作作風(fēng)的負(fù)面作用,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要下定決心把這種重形式而輕本質(zhì)的現(xiàn)象必須予以扭轉(zhuǎn)。可想而知,在具體的施工現(xiàn)場(chǎng),如果說(shuō)系統(tǒng)的組織性不強(qiáng),沒(méi)有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)作為工作的核心,那么工作的順利開展也就無(wú)從談起,一些必要的安全和監(jiān)督流于形式,只要規(guī)范性和自主性的管理較少,那么必然人們趨于應(yīng)付的空間增大,一旦趨于應(yīng)付性的工作,那么一些施工現(xiàn)場(chǎng)管理上存在的混亂的現(xiàn)象依然很突出。
2 水利工程施工管理控制措施
作為相關(guān)的水利工程管理的管理者,一定要在思想上高度予以重視,要從講政治的高度來(lái)看到企業(yè)存在的各種問(wèn)題,并下決心扭轉(zhuǎn)管理中存在的各種各樣的問(wèn)題,要制定出合理的制度,因?yàn)橹贫仁且磺惺聵I(yè)成功的基石所在。要合理地制定成本預(yù)算,在各種流量目標(biāo)的正確執(zhí)行下有序地看站各項(xiàng)工作。要注重于企業(yè)的軟實(shí)力建設(shè),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工的各種培訓(xùn),不僅增強(qiáng)他們企業(yè)主人翁的熱情和積極性,同時(shí)還要增強(qiáng)他們的技術(shù)實(shí)力。一個(gè)成功的實(shí)力工程施工企業(yè),必須高度重視對(duì)于人才的尊重,因?yàn)槿瞬攀瞧髽I(yè)發(fā)展強(qiáng)大的動(dòng)力所在。如何管理好這些人才,利用好這些人才,這是一個(gè)很大的問(wèn)題。我感覺(jué)必須讓人才發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),切實(shí)發(fā)揮在企業(yè)施工中的核心作用,要在物質(zhì)上適度予以獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)必須在制度上做好文章。而良好的企業(yè)形象和環(huán)境是實(shí)現(xiàn)大水利施工人才的保證,是充分利用的基本條件。筆者以為,作為實(shí)力工程施工的建設(shè)企業(yè),首先要在思想上高度重視,然后群策群力進(jìn)行更大的努力,必須集中管理規(guī)范,在管理上要成績(jī)。
當(dāng)前,在水利工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)踐中,質(zhì)量問(wèn)題仍然困擾著工程項(xiàng)目的如期交付并影響預(yù)期效益的實(shí)現(xiàn)。近年來(lái),雖然國(guó)家相繼制定了多部關(guān)于工程質(zhì)量的法律法規(guī),各級(jí)建設(shè)行政管理部門也加大了大型工程項(xiàng)目質(zhì)量的行政監(jiān)管力度,但由于水利工程的自身特點(diǎn),使得水利工程質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重。故此,本文就目前水利工程施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析研究。
1、造成工程質(zhì)量問(wèn)題的原因
1.1 管理不規(guī)范
當(dāng)前水利建筑市場(chǎng)秩序及項(xiàng)目法人行為尚不規(guī)范。就項(xiàng)目法人方面講:(1)行政干預(yù),違反建設(shè)程序,任意壓縮合理工期,影響工程質(zhì)量。(2)質(zhì)量意識(shí)薄弱,管理松懈,項(xiàng)目法人責(zé)任制不夠落實(shí)。(3)資金不到位,資金運(yùn)作有問(wèn)題、壓價(jià),要求承包方墊資,拖欠工程款,造成盲目壓縮質(zhì)量成本和質(zhì)量投入。(4)招投標(biāo)工作不夠規(guī)范,違規(guī)操作,虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程導(dǎo)致低資質(zhì)、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍參與工程建設(shè)。
1.2 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低
(1)前期工作不充分,工程倉(cāng)促上馬。(2)設(shè)計(jì)人員水平低,設(shè)計(jì)因素考慮不周,結(jié)構(gòu)布局不合理,設(shè)計(jì)深度不合理,設(shè)計(jì)深度不夠,方案比較不充分,設(shè)計(jì)人員不熟悉規(guī)范,未執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。(3)設(shè)計(jì)質(zhì)量不高,圖紙粗糙,施工時(shí)隨意變更圖紙。(4)設(shè)計(jì)質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督。
1.3 施工不按要求
(1)工程多次轉(zhuǎn)分包,層層收管理費(fèi)、資金流失,經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使偷工減料,粗制濫造很難避免。(2)大量民工及農(nóng)村施工隊(duì)伍涌人建筑市場(chǎng),施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差,技術(shù)水平、經(jīng)驗(yàn)不足。(3)施工不按規(guī)范,質(zhì)量控制手段落后,管理粗放,質(zhì)量體系有健全,質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。
1.4 監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范
(1)臨理隊(duì)伍少,人員素質(zhì)良莠不齊,部分人員無(wú)證上崗,工作責(zé)任心不強(qiáng)。(2)監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范監(jiān)理單位存在“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象,監(jiān)理成“兼理”。(3)監(jiān)理工作不到位,工作深度和廣度不夠,質(zhì)量能力不強(qiáng),缺乏有效的方法和手段。
1.5 質(zhì)量監(jiān)督缺乏力度
(1)法律、法規(guī)不健全、不完善,執(zhí)法不力,質(zhì)量監(jiān)督處罰可操作性不強(qiáng)。(2)無(wú)檢測(cè)手段,質(zhì)量評(píng)定缺乏權(quán)威性。(3)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)為事業(yè)或企業(yè)編制,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低,財(cái)力、人力所限,工作難以深入到位。(4)質(zhì)監(jiān)員專業(yè)知識(shí)水平有限,監(jiān)督起來(lái)力不從心。(5)質(zhì)量管理職能交叉,責(zé)任不明,質(zhì)量問(wèn)題難整改,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用難發(fā)揮。
2、提高工程質(zhì)量的措施
2.1 規(guī)范水利建筑秩序
⑴要強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度,嚴(yán)格建筑活動(dòng)主體資格管理體制和承發(fā)包管理、項(xiàng)目管理。查處無(wú)證設(shè)計(jì)、無(wú)證施工、無(wú)證監(jiān)理,借證賣照、資質(zhì)掛靠等到違法違紀(jì)行為。⑵要加強(qiáng)建材市場(chǎng)材料、產(chǎn)品、設(shè)備監(jiān)督,杜絕以次充好,防止不合格進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。⑶要健全工程項(xiàng)目質(zhì)量管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。
2.2 落實(shí)項(xiàng)目法人職責(zé),實(shí)行市場(chǎng)動(dòng)作
⑴要嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事,杜絕“三邊”工程。⑵要依法組織招標(biāo),并簽訂有關(guān)合同。⑶要嚴(yán)格挑選施工隊(duì)伍,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包行為。⑷要負(fù)責(zé)按有關(guān)驗(yàn)收規(guī)程組織或參與驗(yàn)收工作。⑸要按工程實(shí)際需要把建設(shè)資金落實(shí)到位。⑹要鼓勵(lì)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu),實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),嚴(yán)禁盲目壓價(jià)。⑺要保證有合理的設(shè)計(jì)、施工工期,防止盲目搶進(jìn)度、趕工期的現(xiàn)象。
2.3 提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
⑴要遵守《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)條例》,依法進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),嚴(yán)格貫徹實(shí)施《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(水利工程部分)。⑵要推行設(shè)計(jì)招標(biāo)發(fā)偶然性工作,促使其提高設(shè)計(jì)資質(zhì)和技術(shù)水平,將設(shè)計(jì)單位推向市場(chǎng),靠競(jìng)爭(zhēng)、信譽(yù)求發(fā)展。⑶要推行設(shè)計(jì)監(jiān)理工作,杜絕由于設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣發(fā)生的工程質(zhì)量事故。⑷要嚴(yán)格建設(shè)審批制度,工程項(xiàng)目開工前必須有批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)。⑸要建立、健全施工圖審查制度。實(shí)施工程設(shè)計(jì)質(zhì)量第三方有效的約束和監(jiān)督,防止不合格設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
2.4 強(qiáng)化施工管理
⑴要從操作人員、建筑材料、施工機(jī)械、施工工藝和方法、施工環(huán)境五個(gè)方面做好施工工序質(zhì)量控制。⑵要對(duì)工程施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)控制,做到施工前主動(dòng)控制,施工中認(rèn)真檢查、施工后嚴(yán)格把關(guān)的質(zhì)量控制措施。⑶要加強(qiáng)施工單位內(nèi)部管理,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工。⑷項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)檢員、特種作業(yè)人員要達(dá)到全部持證上崗。
2.5 發(fā)揮質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)作用
⑴質(zhì)監(jiān)人員要提高素質(zhì),使工程質(zhì)量監(jiān)督由掌握規(guī)范準(zhǔn)確,督促執(zhí)行規(guī)范得力,責(zé)任心強(qiáng),堅(jiān)持原則、腳踏實(shí)地工作的人員組成。⑵要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范業(yè)務(wù)培訓(xùn),衽考核上崗制度,提高質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)。⑶質(zhì)量監(jiān)督要與施工許可制度、竣工驗(yàn)收備案制度、施工圖審查等制度有機(jī)結(jié)合,形式應(yīng)多方位、多形式,效果應(yīng)能督促各方建立各自的質(zhì)量體系,規(guī)范質(zhì)量行為,超前控制,督促及時(shí)整改。⑷要配備必須的檢測(cè)設(shè)備,搞好檢測(cè),加大到施工現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽檢、見證取樣的次數(shù)和重要隱蔽工程及關(guān)鍵部位質(zhì)監(jiān)頻率。⑸要加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》貫徹情況的監(jiān)督檢查。⑹要擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)范圍,在做好質(zhì)監(jiān)工作前提下收好質(zhì)監(jiān)費(fèi),促使質(zhì)監(jiān)工作開展費(fèi)用列支的需要。⑺為實(shí)行嚴(yán)格、公正、有效監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)重視,賦予水利質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)職能是前提,因此要爭(zhēng)取行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)重視和支持以及參建單位的配合。
3、結(jié)束語(yǔ)
近年來(lái),國(guó)家不斷加大對(duì)水利建設(shè)的規(guī)模,水利工程質(zhì)量也在不斷提高,但存在的問(wèn)題仍不少,尤其是各種中小型水利工程質(zhì)量得不到充分保證。因而,如何有效加強(qiáng)水利工程的施工質(zhì)量,是保證工程質(zhì)量的重要保證。
關(guān)鍵詞:
水利工程;施工;測(cè)量技術(shù);控制網(wǎng);放樣
前言
在水利工程項(xiàng)目施工中,施工測(cè)量具有非常重要的意義,不僅關(guān)系到水利工程施工的質(zhì)量,而且還關(guān)系到水利工程項(xiàng)目能否順利進(jìn)行。因此,在具體施工測(cè)量中,要確保做到測(cè)量到位,并注重新技術(shù)和新方法的應(yīng)用,努力提高水利工程施工測(cè)量技術(shù)水平,確保水利工程施工的安全性和高效性,將水利工程項(xiàng)目打造成為民心工程項(xiàng)目。
1水利工程控制網(wǎng)的測(cè)設(shè)
1.1工程首級(jí)測(cè)量控制網(wǎng)
在水利工程施工開始之前,監(jiān)理會(huì)提供相關(guān)的測(cè)量數(shù)據(jù),對(duì)于監(jiān)理提供的測(cè)量數(shù)據(jù)需要與監(jiān)理測(cè)量的基準(zhǔn)點(diǎn)精度進(jìn)行有效對(duì)比,確保所提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。同時(shí)還要測(cè)設(shè)監(jiān)理移交的水利工程測(cè)量控制網(wǎng)點(diǎn),為了確保控制網(wǎng)點(diǎn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,要實(shí)測(cè)控制點(diǎn)的坐標(biāo)數(shù)據(jù)。同時(shí)還要標(biāo)記好水利工程原有的控制點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)及水準(zhǔn)點(diǎn),并對(duì)水利工程施工地區(qū)的行政劃分、交通運(yùn)輸及風(fēng)俗習(xí)慣等進(jìn)行了解,對(duì)于測(cè)量完成的控制網(wǎng)點(diǎn)要由監(jiān)理工程師核實(shí)后才能使用,并做好后期復(fù)測(cè)工作,復(fù)測(cè)的精確度要得到保障。
1.2施工控制網(wǎng)測(cè)設(shè)
針對(duì)水利工程現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境度與施工進(jìn)度有效結(jié)合來(lái)開展水利工程施工控制網(wǎng)測(cè)設(shè)工作,在平面控制時(shí)通常會(huì)采用三角測(cè)量、邊角組合測(cè)量和導(dǎo)線測(cè)量等常用的測(cè)量方法,往往采用水準(zhǔn)測(cè)量和三角高程測(cè)量方來(lái)進(jìn)行高程控制。完成施工控制點(diǎn)布設(shè)后,要將結(jié)果及時(shí)交給監(jiān)理單位審核,審核通過(guò)后才能進(jìn)行施工。并依據(jù)施工設(shè)計(jì)及對(duì)控制網(wǎng)精度的要求來(lái)制定布網(wǎng)方案。在測(cè)量控制點(diǎn)布設(shè)時(shí)要嚴(yán)格依照測(cè)量的規(guī)范要求,點(diǎn)位布設(shè)時(shí)要與施工控制和測(cè)量放樣要求相符,選擇基礎(chǔ)堅(jiān)硬、具有較好通視條件及不易受到破壞的地方來(lái)埋設(shè)控制點(diǎn)。
1.3控制點(diǎn)的保護(hù)
在水利工程施工過(guò)程中,需要以測(cè)量控制點(diǎn)作為重要依據(jù),因此需要做好測(cè)量控制點(diǎn)保護(hù)工作。在水利工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,測(cè)量控制點(diǎn)要嚴(yán)禁人為破壞,避免會(huì)對(duì)水利工程施工的進(jìn)度和質(zhì)量帶來(lái)影響,而且控制點(diǎn)的檢測(cè)也要經(jīng)監(jiān)理單位進(jìn)行審核和批準(zhǔn),對(duì)于控制點(diǎn)與水利施工要求不符的情況,要重新進(jìn)行選點(diǎn),確保控制點(diǎn)各項(xiàng)數(shù)據(jù)達(dá)到施工的標(biāo)準(zhǔn)要求后,才能開始對(duì)其進(jìn)行采用。
2水利工程施工測(cè)量技術(shù)
2.1復(fù)測(cè)
在水利工程施工控制點(diǎn)復(fù)測(cè)過(guò)程中,需要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件及相關(guān)規(guī)定、技術(shù)要求進(jìn)行,復(fù)測(cè)時(shí)主要以導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)及精密水準(zhǔn)點(diǎn)為主,而且在具體施工過(guò)程中,控制點(diǎn)數(shù)量較多,這就需要在復(fù)測(cè)時(shí)要多次對(duì)其邊長(zhǎng)和夾角進(jìn)行測(cè)量,以有效的避免誤差的產(chǎn)生。在復(fù)測(cè)時(shí)還要注意測(cè)量技術(shù)的應(yīng)用,保證其與水利工程施工要求相符。
2.2加密點(diǎn)選取
在水利工程施工測(cè)量過(guò)程中,需要重視施工加密點(diǎn)的選取工作。在具體選取加密點(diǎn)時(shí),要利用測(cè)量?jī)x器及精密導(dǎo)線點(diǎn)來(lái)構(gòu)成精密導(dǎo)線網(wǎng),利用加密點(diǎn)及精密水準(zhǔn)點(diǎn)來(lái)構(gòu)成閉合路線,確保為水利施工帶來(lái)更多便利。對(duì)于平面加密點(diǎn),其相鄰的邊長(zhǎng)要盡可能的接近,避免出現(xiàn)相關(guān)過(guò)長(zhǎng)可是個(gè)別長(zhǎng)度過(guò)短的問(wèn)題。而且在選擇在不易發(fā)生沉降的穩(wěn)固地段選取加密點(diǎn),從而確保測(cè)量的精確性。
2.3加密點(diǎn)布設(shè)
復(fù)測(cè)工作完成后要制定平面加密控制方案,制定時(shí)需要在首級(jí)控制點(diǎn)基礎(chǔ)上,并與水利工程施工特點(diǎn)及施工要求相結(jié)合,當(dāng)加密點(diǎn)布設(shè)達(dá)到一定數(shù)量時(shí),要進(jìn)行閉合導(dǎo)線測(cè)量工作,測(cè)量的數(shù)據(jù)要與水利工程施工的基本要求相符。
2.4加密點(diǎn)測(cè)量
在加密點(diǎn)測(cè)量工作中,主要是測(cè)量測(cè)回角及邊長(zhǎng),在具體實(shí)施時(shí)要嚴(yán)格按照相關(guān)的技術(shù)要求,確保測(cè)量技術(shù)與國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求相符,采用導(dǎo)線測(cè)量和精密水準(zhǔn)測(cè)量技術(shù),以此來(lái)有效的確保加密點(diǎn)測(cè)量的精度。在精密導(dǎo)線測(cè)量工作中,通常會(huì)利用原有的控制樁附近合導(dǎo)線和閉合導(dǎo)線進(jìn)行,而水準(zhǔn)測(cè)量則采用的是原有控制樁與加密點(diǎn)附近水準(zhǔn)路線。
2.5地形測(cè)量與工程量復(fù)核在水利工程施工開始之前,需要對(duì)開挖工程進(jìn)行復(fù)核,確保計(jì)算的工程測(cè)量具有較好的精準(zhǔn)性。建立首級(jí)測(cè)量控制網(wǎng)后,需要針對(duì)工程不同部位對(duì)其原始地形進(jìn)行測(cè)量,特別是要根據(jù)地形來(lái)進(jìn)行斷面和橫截面的測(cè)量工作,并進(jìn)一步對(duì)開挖量進(jìn)行計(jì)算。在開挖施工完成后,還要測(cè)量各個(gè)部位的地形及斷面圖,針對(duì)不同的地形和斷截面來(lái)選擇具體的測(cè)量技術(shù)。
3施工測(cè)量放樣
3.1土石方明挖工程測(cè)量放樣
在土石方明挖開始之前,需要按照施工圖紙的要求,依照加密后的測(cè)量控制點(diǎn),對(duì)土石方明挖開口線進(jìn)行放樣,并做好相應(yīng)標(biāo)記。同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況來(lái)對(duì)平面點(diǎn)位置進(jìn)行放樣,并采用全站儀坐標(biāo)法、邊角后方交會(huì)法和后方交會(huì)法來(lái)測(cè)量控制網(wǎng)的分布情況。在水利工程基礎(chǔ)開挖放樣點(diǎn)位平面位置精度控制上并沒(méi)有太高的要求,但需要嚴(yán)格控制其他部位的開挖放樣點(diǎn)平面的誤差。水利工程施工過(guò)程中,覆蓋層邊坡開挖工作作為其中非常重要的一部分,需要在實(shí)際操作過(guò)程中根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況選擇剖面圖的測(cè)量間距。并對(duì)邊線及坡度進(jìn)行及時(shí)檢查。但在石方開挖前需要做好爆破工作,并對(duì)開挖放樣點(diǎn)之間的間距進(jìn)行有效控制,針對(duì)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)圖紙來(lái)確定放樣點(diǎn)的部位。當(dāng)出現(xiàn)欠挖面時(shí),要對(duì)其基面進(jìn)行全面檢查,確保基面與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相符合,確保土石方明挖測(cè)量放樣精度能夠與設(shè)計(jì)的具體要求相符。
3.2帷幕灌漿和高壓旋噴工程測(cè)量放樣
帷幕灌漿和高壓旋噴工程測(cè)量放樣一般包括以下兩個(gè)方面,第一,根據(jù)設(shè)計(jì)的圖紙測(cè)量單排孔帷幕灌漿在帷幕灌漿軸線上的位置,同時(shí)測(cè)量雙排孔帷幕灌漿偏離帷幕灌漿軸線上下游的位置,并且做好標(biāo)號(hào)處理。第二,在水利施工工程中,帷幕灌漿孔的開孔孔位與設(shè)計(jì)位置的偏差應(yīng)該根據(jù)設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行處理。水利工程測(cè)量的高壓旋噴灌漿軸線上的參數(shù)也需要根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行確定,最后,還需要進(jìn)行鉆孔的定位,并且保證鉆孔的偏差小于5cm。
4結(jié)束語(yǔ)
近年來(lái)水利工程施工項(xiàng)目不斷增加,這也使水利工程施工測(cè)量技術(shù)的重要性越發(fā)突顯出來(lái),并在水利工程施工中發(fā)揮著非常重要的作用。在這種情況下,需要有效的提高水利工程施工測(cè)量技術(shù)水平,使水利工程施工測(cè)量精度能夠得到有效的保障。在水利工程施工測(cè)量中,主要針對(duì)的是控制點(diǎn)測(cè)量和施工放樣等問(wèn)題,盡管具體操作中還存在一些不足之處,但隨著施工測(cè)量技術(shù)水平的提高及施工經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn),水利工程施工測(cè)量的精準(zhǔn)度必然越來(lái)越高,更好的促進(jìn)水利工程事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]郎言豹,柳立新.水利工程防滲工程施工處理技術(shù)研究[J].河南科技,2013(12):20.
關(guān)鍵詞:
水利工程;施工技術(shù);問(wèn)題
為了保護(hù)、控制及利用水資源及地表環(huán)境而修建的各類項(xiàng)目工程統(tǒng)稱為水利工程。水利工程不僅能夠?yàn)槿藗兊纳钐峁┓奖悖⑼苿?dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且還可以有效地防止人們的財(cái)產(chǎn)及生命遭受自然的威脅。在當(dāng)今水利工程項(xiàng)目日益遞增,工程規(guī)模日益擴(kuò)大的新形勢(shì)下,為了深入優(yōu)化水利工程的質(zhì)量建設(shè),社會(huì)各界對(duì)于水利工程施工技術(shù)的要求也越來(lái)越高了。可是,當(dāng)前我國(guó)的水利工程施工技術(shù)中仍存在著很多的問(wèn)題,所以對(duì)如何解決水利工程施工技術(shù)中存在的問(wèn)題進(jìn)行探究具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1工程概述
南水北調(diào)中線一期工程總干渠沙河南~黃河南寶豐郟縣段第四施工標(biāo)段處在寶豐縣境內(nèi),樁號(hào)是SH(3)35+800~SH(3)40+178.2,其起點(diǎn)在距離寶豐縣肖旗鄉(xiāng)東嶺灣村西邊五百的位置,橫跨肖樓、毛莊及胯子營(yíng),其終點(diǎn)在寶豐縣石橋鎮(zhèn)同莊村的西邊,總長(zhǎng)4378.2米。此標(biāo)段內(nèi)總共包括九座建筑物,分別為公路橋、渠渠交叉、左岸排水、河渠交叉等。南水北調(diào)中線工程屬于特大規(guī)模的輸水建筑物,而此工程是南水北調(diào)中線一期工程總干渠的重要構(gòu)成部分之一,主要承擔(dān)著輸送平頂山市以北地區(qū)工業(yè)用水及城市生活用水的工作。此工程項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容主要有:房建工程、電氣設(shè)備安裝工程、渠道工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝工程、橋梁工程、水工建筑物工程以及水土保持工程。此工程全段是選用復(fù)合土工膜來(lái)進(jìn)行防滲的,且在邊坡土工膜下鋪放了保溫板防凍層,同時(shí)在渠底及渠坡設(shè)計(jì)位置安裝了集水暗管,施工難度較大,對(duì)施工技術(shù)水平有著較高的要求。
2水利工程施工技術(shù)中存在的問(wèn)題
2.1現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)的管理不足
在許多的水利工程建設(shè)過(guò)程中,有關(guān)管理人員未做到定期對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行檢查,另外施工現(xiàn)場(chǎng)也缺乏相應(yīng)的試驗(yàn)管理技術(shù),因此無(wú)法及時(shí)地察覺(jué)水利工程建設(shè)過(guò)程中各種質(zhì)量問(wèn)題。很多管理人員和部門并未根據(jù)有關(guān)的施工規(guī)定對(duì)水利工程的施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管,從而導(dǎo)致水利工程施工技術(shù)的管理無(wú)法落到實(shí)處,進(jìn)而對(duì)施工安全和施工質(zhì)量造成了極大的影響[1]。
2.2施工人員缺乏較高的綜合素養(yǎng)及操作技術(shù)
在運(yùn)作機(jī)械設(shè)備的過(guò)程中,一些施工人員由于缺乏完善的相關(guān)知識(shí)體系以及較高的計(jì)算機(jī)水平,所以在管理及維護(hù)機(jī)械設(shè)備時(shí)沒(méi)辦法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備經(jīng)常出現(xiàn)故障。我國(guó)水利工程的建設(shè)及發(fā)展前景是非常廣闊的,所需的施工機(jī)械設(shè)備的種類和技術(shù)含量也越來(lái)越高,如施工人員缺乏較高的綜合素養(yǎng),無(wú)法按照機(jī)械設(shè)備的具體狀況進(jìn)行運(yùn)作與維護(hù),勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)水利工程的發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。倘若施工隊(duì)伍應(yīng)用的施工技術(shù)不符合科學(xué)規(guī)范,勢(shì)必導(dǎo)致無(wú)法準(zhǔn)確地控制整個(gè)施工過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié),使整個(gè)水利工程的質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響。
2.3缺乏科學(xué)的工程目標(biāo)管理
在水利工程施工期間,一個(gè)具有較強(qiáng)可操作性且科學(xué)合理的目標(biāo)能夠準(zhǔn)確地指導(dǎo)工程的順利實(shí)施[2]。在水利工程的施工建設(shè)期間,科學(xué)的工程目標(biāo)管理可以指引施工井然有序的進(jìn)行,把目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,能夠讓施工人員擁有更為清晰的責(zé)任歸屬感,對(duì)自身的工作職責(zé)更加明了,從而推動(dòng)水利施工建設(shè)有序的進(jìn)行。可是針對(duì)目前某些施工隊(duì)伍而言,其施工目標(biāo)的指引還不夠科學(xué),即使是有確定施工目標(biāo),但目標(biāo)仍舊不夠細(xì)化,目標(biāo)管理的作用無(wú)法正確地體現(xiàn)出來(lái),施工工作的開展也勢(shì)必會(huì)受到極大的阻礙。
2.4前期準(zhǔn)備工作不夠充分
因?yàn)樗こ痰慕ㄔO(shè)所處的自然環(huán)境往往比較惡劣、地質(zhì)條件也比較繁雜,所以,在實(shí)施水利工程項(xiàng)目之前必須進(jìn)行全面、科學(xué)的勘測(cè),以便判斷工程是否具有可行性[3]。然而,就當(dāng)下的水利工程施工而言,因?yàn)槭艿蕉嘀匾蛩氐挠绊懀瑢?dǎo)致水利工程建設(shè)前期的設(shè)計(jì)圖及可行性分析等工作無(wú)法全面、合理地開展,很多施工企業(yè)為了降低成本,通常只是根據(jù)簡(jiǎn)單的文書資料進(jìn)行分析,極少對(duì)實(shí)地環(huán)境進(jìn)行深入的勘測(cè)及考察,對(duì)周圍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及環(huán)境也缺乏足夠的了解,這樣很容易導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)諸多的狀況,設(shè)計(jì)方案也沒(méi)辦法與實(shí)地的施工需求相符合,評(píng)估及設(shè)計(jì)工作原有的效用也無(wú)法發(fā)揮出來(lái),進(jìn)而嚴(yán)重影響施工工作的開展。
3解決水利工程施工技術(shù)中存在的問(wèn)題的相應(yīng)措施
3.1對(duì)施工技術(shù)管理加以優(yōu)化
水利施工技術(shù)是建設(shè)水利工程的關(guān)鍵基礎(chǔ)保障,在具體的施工過(guò)程中,必須安排專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)施工進(jìn)行記錄,實(shí)時(shí)地監(jiān)管水利工程的施工過(guò)程,這樣才能有效地保證施工質(zhì)量問(wèn)題的處理及技術(shù)發(fā)掘。管理人員還應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工的具體狀況,對(duì)水利工程的科學(xué)性、可行性及施工特征進(jìn)行客觀的分析,以便編制出科學(xué)合理的施工技術(shù)管理方法。
3.2對(duì)人才的培養(yǎng)及引進(jìn)加以高度重視
人是工程施工中關(guān)鍵的要素,在工程施工中發(fā)揮著決定性的作用[4],機(jī)械設(shè)備及施工材料的作用都是通過(guò)人的操控才能得以發(fā)揮出來(lái),因此唯有施工隊(duì)伍擁有高超的施工技術(shù)水平,才能有效地加速水利施工的進(jìn)程、保障施工的安全及質(zhì)量。而對(duì)于人才的培養(yǎng)及引進(jìn),筆者認(rèn)為可從以下幾方面著手:首先,培養(yǎng)人才的前提就是引進(jìn)人才,而若想吸引人才,那么,企業(yè)就必須給出具有足夠吸引力的條件,同時(shí),企業(yè)在引進(jìn)人才的過(guò)程中必須加大財(cái)力、精力及時(shí)間的投入;其次,企業(yè)在引進(jìn)人才以后,必須對(duì)他們開展具有針對(duì)性的教育及培養(yǎng),以促使他們的專業(yè)技能得到豐富,同時(shí),對(duì)于人才也必須做到賞罰分明,針對(duì)某些表現(xiàn)較差的人員,應(yīng)當(dāng)對(duì)其加以督促甚至處罰,而對(duì)某些表現(xiàn)優(yōu)異的人員,應(yīng)當(dāng)加以精神有物質(zhì)上的雙重激勵(lì)。
3.3對(duì)施工技術(shù)的監(jiān)管體系加以健全
為了解決水利工程施工建設(shè)過(guò)程中監(jiān)管不到位的問(wèn)題,深入貫徹落實(shí)施工人員的職責(zé),保障水利工程井然有序的進(jìn)行,必須對(duì)施工技術(shù)的監(jiān)管體系加以健全。管理人員應(yīng)當(dāng)明確意識(shí)到自身肩負(fù)的職責(zé),充分展現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的作用,定期對(duì)施工現(xiàn)象進(jìn)行檢查,對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),同時(shí)還應(yīng)當(dāng)對(duì)科學(xué)合理的目標(biāo)管理加以編制,并不斷地對(duì)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,再將其落實(shí)到各個(gè)施工人員所擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ魃希屗麄兠鞔_認(rèn)識(shí)到自身的責(zé)任歸屬,進(jìn)而達(dá)到健全施工技術(shù)監(jiān)管體系的目的。
3.4做好充足的施工前期準(zhǔn)備工作
在開展水利工程施工建設(shè)之前,首先應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、全面地收集相關(guān)的資料信息,然后再根據(jù)施工場(chǎng)地的具體狀況進(jìn)行計(jì)劃。唯有做好了充足的準(zhǔn)備,才能有效地提升施工技術(shù),提高水利工程的質(zhì)量。地質(zhì)勘測(cè)準(zhǔn)備工作是全面了解施工場(chǎng)地的前提條件,也是全面規(guī)劃水利工程施工方案的依據(jù),更是確保整個(gè)水利工程根據(jù)施工計(jì)劃順利開展的基礎(chǔ)保障。因此必須做好充足的施工前期準(zhǔn)備工作,并制定出健全的施工計(jì)劃方案,才能有效地提升水利工程的施工技術(shù)水平,提升整個(gè)水利工程的質(zhì)量。
4結(jié)語(yǔ)
總而言之,對(duì)目前水利工程施工技術(shù)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并探尋相應(yīng)的應(yīng)對(duì)對(duì)策是非常有必要的。在當(dāng)今社會(huì)及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下,唯有不斷地對(duì)水利工程的施工技術(shù)水平進(jìn)行強(qiáng)化,才能有效地提升水利工程建設(shè)的質(zhì)量,使水利工程建設(shè)的效用得以真正地發(fā)揮出來(lái),進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更快、更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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