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中圖分類號:F279.23 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)09-0-01
發電企業作為電力行業的領頭羊,同時也是支撐我國電力工業發展的經濟支柱,尤其是隨著我國電力改革力度的不斷加大,作為新時期背景下的發電企業,必須在經營管理過程中充分認識到經濟活動分析的重要性,充分掌握經濟活動分析的對象和內容,才能更好地確保企業經營管理水平的提升。基于此,筆者結合自身工作實踐,就如何在發電企業經濟管理中加強經濟活動分析的應用作出以下幾點探究性的分析。
一、經濟活動的對象和內容
所謂經濟活動分析,主要是利用統計核算、會計核算以及業務核算等,應用專業的方法從多個角度對企業的生產和經營的過程與成果進行反映的重要技術性經濟指標,利用技術經濟分析方法來定性和定量,找出經濟指標的變化趨勢和成因,就各項因素給企業的經營成果指標帶來的影響進行分析,對各項指標的發展趨勢進行預測和分析,達到科學客觀評價企業各種計劃地完成情況的目的,為企業掌握經濟發展趨勢、內部潛力的挖掘以及經驗教訓的總結和經濟效益的提升奠定堅實的基礎。因而為了更好地將其應用于企業經濟管理工作中,就必須對其對象和內容進行分析。
就經濟活動分析的對象來看,主要對企業生產經營活動與成果的體現。具體來說,對企業生產產品的數量、品種、產值、物資消耗指標、收入、成本、利潤、資產負債、勞動生產率以及價值指標、質量指標、數量指標、經濟指標等一切與企業經營管理工作相關的指標等均為經濟活動分析的對象。就經濟活動分析的內容來看,主要包括了宏觀經濟、市場環境、競爭能力、生產經營、企業發展、財務狀況、人力資源分析等內容。[1]
二、經濟活動分析在發電企業經營管理中應用的重要性分析
通過對企業經濟活動的分析,能夠及時準確地發現經營中存在的不足,有利于更好地進行發電企業的經營管理。在發電企業的經營管理中,如果僅僅采用財務分析或會計核算,只能夠活動數字資料,難以發現這些數字背后的經濟實質,具有很大的片面性、膚淺性。采用經濟活動分析,不僅可以從財務方面進行分析,還可以從業務方面進行研究;不僅能夠進行事后控制,還可以將事前控制、事中控制與事后控制結合起來,實現全程有效控制;不僅可以進行靜態分析還可以根據經驗情況變化進行動態分析研究。通過經濟活動分析,可以從紛繁復雜的現象背后掌握最真實、最準確的情況,挖掘出癥結所在,從而采取有針對性的措施,使發電企業經濟效益最大化的目標得以實現。
三、經濟活動分析在發電企業經營管理中的應用現狀分析
為了更好地提高發電企業的經營管理水平,就必須注重經濟活動分析成效的提升,但就目前來看,目前我國一些發電企業在經濟活動分析方面仍存在一定的不足,主要有以下幾點:一是在分析過程中往往只注重成本與利潤的核算,而沒有對生產經驗指標進行預測,對市場信息的了解也不夠及時,難以滿足當前競價上網、廠網分開的市場經濟發展的需要,也沒有結合當前發電企業自主經營和盈虧自負的現狀。二是雖然羅列了很多數據,且經濟活動分析的方法主要采用對比分析法,而很少對具體的因素進行深入的分析,導致經濟指標與技術指標脫節;三是在對待具體問題的分析不夠全面和深入,并沒有結合經濟活動中的實際問題進行針對性的整改;四是目前很多發電廠缺乏完善的經濟活動分析軟件,在重要數據歸口管理方面還沒有達到統一,導致很多專業的分析數據不同,難以有效地確保企業經濟活動分析的開展。
四、經濟活動分析在發電企業經營管理中的應用策略
通過上述分析,我們對當前經濟活動分析在發電企業經營管理中的應用存在的不足有了一定的認識,那么作為新時期背景下的發電企業,必須針對當前經濟活動分析存在的不足,采取一系列有效地應對措施,才能更好地確保企業經營管理工作正常有序地開展。基于此,筆者結合自身工作實踐,提出以下幾點探究性的應用策略。
1.健全機構組織,提供組織保障
一是在發電企業的經濟活動分析中,必須由企業領導的負責,并確定由責任部門牽頭具體抓緊落實的任務,以確保經濟活動分析的各項工作有專人負責落實。各部門根據要求提供所需要的資料和數據,做好經濟活動分析。二是定期召開例會,形成經濟活動分析報告。每月、季度、年度均在召開經濟活動分析會,利用專題分析、口頭匯報等形式,將常規分析與重點分析相結合,形成經濟活動分析的長效機制。三是充分發揮現代信息化技術的作用,充分利用了計算機技術,確保經濟活動分析具有足夠的分析深度、廣度,提高分析的快捷性、準確性和客觀性。此外,還通過課件的形式進行展示,不僅增強了展示的效果,為該企業的經濟活動分析宣傳發揮了明顯的作用[2]。
2.認真開展分析,確保分析質量
一是始終結合實際情況,充分了解發電企業經營的外部環境和內部環境,對影響經濟活動的因素進行整理、收集、分類,在此基礎上,再進行深刻地分析,做到解決問題的相關辦法。二是抓住重點、難點問題進行充分地分析,從而確保問題的有效解決。特別是應針對主要經濟指標進行重點分析,不僅摸清經濟活動的運行規律,掌握其發展趨勢,還要制定出行之有效的策略。三是對于經濟活動中存在的問題,用辯證統一的觀點來進行分析。四是確保定期分析與不定期分析相結合,單項分析與綜合分析相結合,事前分析與事后分析相結合,將定性與定量分析結合起來,才能夠正確的得到市場發展的客觀規律和趨勢,從而作出相應的對策和改變。
3.創新分析方法,提高分析水平
在經濟活動分析中,不僅要利用對比、分類、因素等分析法,還將各種方法結合起來,確保經濟分析與實際工作相結合,從而確保發電企業經營分析能力的不斷提高。在進行數據統計、情況說明時,始終確保內容的真實性、準確性,保證數據及口徑的一致性,保證資料的完整性和信息傳遞的及時性,并進行同期比較。從分析內容的深度來看,不僅符合要求,而且盡可能地避免了片面性,確保了分析結果的全面性、綜合性、連續性和系統性,從而揭示企業經營的內在關系,并在所提意見、建議和措施要建立在認真分析的基礎上,符合發電企業實際,必須具有較強的針對性和可操作性。經過經濟活動分析,這樣發電企業管理層就能更加準確清楚地掌握市場變化趨勢,了解各種對發電企業經營管理產生影響的因素,為進一步科學決策提供信息支持。
4.加強分析監督,做好考核培訓
經濟活動分析必然會有一個“兩極化”發展的趨勢,即微觀上會越來越深入、細致、到位,會越來越需要強大的數據支撐;宏觀上又要求能從細微的分析中跳得出來,結論會越來越簡單、準確,預測會越來越科學、精確。經濟活動分析工作內容多,涉及面廣,難度大,要求工作人員在掌握豐富的專業知識的同時,熟悉并能夠應用現代化的統計方法和分析手段。因此,作為發電廠應加強專業人員的選拔和培訓工作,不斷提高專業人員的技術水平和綜合素質,才能更好地完成工作任務。
5.運用經濟活動分析輔助決策與支持系統預測分析
過去由于缺乏專業的輔助決策與支持系統預測,導致很多發電廠在企業經營管理中難以系統和全面的分析有關經濟數據。因而作為發電廠企業領導必須引起高度重視,引進專業的經濟活動分析軟件。首先就結合企業的戰略發展目標制定了成本計劃和考核指標,在計劃執行過程中,由各相關部門編制有關的報表,并上交計劃部匯總,對企業的經濟活動總體進行了分析,通過分析找到上述的問題和原因,提出了相關整改措施之后領導進行審批,再通過執行對整改工作的檢查得出結果,不僅實現了重要數據歸口管理的統一,而且很多專業的分析數據得到了有效地分析,從而有效地確保企業經濟活動分析得到有效地開展,最終為企業經營管理水平的提升注入強勁的動力。
五、結語
綜上所述,對經濟活動分析在發電企業經營管理中的應用進行探究具有十分重要的意義。作為新時期背景下的發電企業,必須結合時展的需要,切實掌握經濟活動分析的對象和內容,認真分析自身在經營管理中經濟活動分析存在的問題,采取針對性的措施,不斷健全機構組織,提供組織保障,認真開展分析,確保分析質量,創新分析方法,提高分析水平,加強分析監督,做好考核培訓,才能提高經濟活動分析水平,促進企業經營管理成效的提升。
參考文獻:
經濟文化的界定
我國對于經濟文化的定義是:經濟文化是指經濟行為主體或群體的經濟利益關系和經濟行為規律在人們思想觀念中的反映,并指導該經濟行為主體或群體的經濟行為的價值觀念體系及其表現形式。簡言之,經濟文化是從文化學的角度去分析人類的經濟活動,其研究視角為文化,研究對象為經濟,研究目的是規范、指導、促進人類的經濟活動。
在經濟文化這一概念基礎上,人們在大文化的背景下,將經濟文化細化為廣義、狹義的兩種觀念文化體系,或者說成是宏觀經濟文化和微觀經濟文化。
宏觀經濟文化是指導經濟活動的理論依據、戰略決策等文化內涵,也就是以社會總體發展為立足點,在鼓勵經濟增長、優化配置、節約資源、提高經濟效益的同時,更要注重制度、道德、觀念等文化方面的建設,最終使經濟發展走向可持續性發展的道路。
微觀經濟文化是在具體的經濟活動中所表現的文化現象。諸如生產文化、消費文化、分配文化、企業文化、商業金融文化、科學技術文化、人際交往文化等等具體的文化范疇。
經濟文化的性質
“經濟文化”概念提出后,人們對經濟文化的性質卻有不同看法,人們爭論的焦點更多的是經濟文化與經濟學、文化學的關系,這種關系是學科間的簡單整合和有機的結合,經濟文化到底是一個交叉學科還是新型學科?目前,經濟學術界對此有三種主流觀點:
第一種觀點:經濟文化是經濟、文化基礎理論內涵的有機結合,更多體現的是經濟與文化的融合。過去幾年中,有不少學者認為經濟文化,就是經濟與文化范疇的總和,并孤立地去研究其中所蘊涵的經濟現象或文化現象。但隨著我國改革開放的進一步擴大,人們對“經濟文化”研究的進一步深入,這種簡單的將文化學與經濟學相加的理論,基本上得以顛覆。經濟文化不是單一的文化問題或是經濟問題,它更多體現的是經濟活動中的文化現象、文化內涵,或是在經濟活動中起決定作用的文化因素。
第二種觀點:經濟文化并非涵蓋了整個經濟活動和文化現象,它所涉及的僅是經濟范疇與文化范疇的部分內容。也就是說包括在經濟活動中能體現文化現象的一部分內容或是說文化內涵中有經濟價值的那一部分內容。經濟文化經濟活動的目的就是創造利潤,追求更多的剩余價值,而人類創造出的文化只有一部分具有經濟價值,而這一部分價值,在強化“文化”的作用后,使其賦予了更鮮活的生命力,從而創造了更多的經濟利益。此種觀點較前者來說,進一步細化了經濟文化的研究范疇,闡明了經濟文化的性質,同時也提出了經濟文化研究對象等問題。
第三種觀點:認為經濟文化是一門新興學科,并非是簡單的學科交叉。經濟文化更多強調的是將經濟學原理、經濟規律、經濟現象與文化學相結合形成一套新的理論體系,用于解釋社會經濟問題。其內涵就是利用經濟理論、現象等手段,研究歷史文化、制度文化、習俗文化、宗教文化等文化現象對經濟發展及政策的制定的影響;以及從文化學的角度分析和探討經濟問題,強化文化在經濟活動的“張力”作用,從而進一步影響整個社會經濟發展的模式。
經濟文化與文化經濟的關系
經濟文化與文化經濟,一直以來是兩個極易混淆的概念。這兩個概念在表述上有一定差異,在實際含義上也不盡相同。搞清這兩個概念的差別,有助于我們更深刻的理解經濟文化的內涵。
經濟文化,是指在經濟中所表現出的文化現象。而文化經濟則強調以文化資源為軸心,在文化學中蘊含著經濟現象。“經濟文化”、“文化經濟”從概念上看,雖然都體現了經濟學與文化學的相互交叉與有機融合,但二者所強調的內容不同,因此研究的對象、研究范圍及研究角度也有所不同。經濟文化是從經濟學的角度及研究文化的價值;文化經濟是從文化學的角度研究經濟價值。
企業經濟活動分析就是指運用會計、統計、業務核算及預算等相關資料,對一定期間的企業經濟活動過程及其結果進行比較、分析、研究,以揭示企業經濟運行的規律,客觀分析存在的問題,查找原因,提出解決問題的措施和方法,并明確下一階段經營工作的方向和重點。企業經濟活動分析是企業對經營狀況進行的自我診斷。企業經濟活動分析的對象就是企業的經濟活動,也就是企業在生產經營活動中人力、物力、財力的配合使用情況,決定企業供、產、銷活動是否能夠發揮其正常的工作效能。適時地采取正確的方法對企業的經濟活動進行分析,能夠及時找出影響企業生產經營活動的有利因素和不利因素,分清責任,采取措施,以促進企業不斷提高管理水平和技術水平,全面完成生產經營計劃,提高經濟效益。
一、企業經濟活動分析的主要內容
(1)產品銷售分析。產品銷售分析一是對產品的市場占有率、市場形象及用戶對產品的反映情況進行分析,二是分析產品銷售收入和銷售數量,通過分析可以反映出企業銷出產品后回收貨款的程度和合同履行情況。
(2)產品產量分析。產品產量分析,就是研究產品按計劃要求完成的程度和發展趨勢。在考核產品產量指標的同時,還應注重檢查生產的均衡性,正常的生產組織應當是有節奏的,即在相同的時間間隔內,生產的產品數量相等或穩步提高。
(3)產品質量分析。產品質量分析就是分析產品的效能是否達到了客戶的要求。分析產品質量就是用產品的標準去衡量產品達到標準要求的程度,并預測其發展趨勢。分析產品質量應從質量指標的實現情況和廢品分類兩個方面進行。質量指標包括品級率與合格率的計算分析,并將計算結果與計劃相比較,從而找出提高產品產量的途徑。
(4)利潤分析。企業利潤是企業生產經營的最終目的。它完成的好壞是企業管理水平的綜合反映。因此,對利潤經營成果的分析也就顯得尤為重要。
(5)成本分析。產品成本指標是綜合反映企業管理水平的基本指標。它是檢驗企業內部車間、科室管理水平的重要方法之一,是查找降低產品成本,提高企業經濟效益的良好途徑。
(6)流動資產和固定資產分析。流動資產分析是企業經濟活動分析必不可少的內容,這項指標達到的水平,直接影響企業經濟效益的好壞,所以必須努力減少流動資金占用,增加資金周轉次數,以求用較少的資金占用取得較多的經濟效果。固定資產分析是分析固定資產的動態情況,通過分析可以合理地安排生產,充分發揮設備的使用效果,并為固定資產更新改造提供可靠的數據,以保證企業有良好的生產設備,生產出更多更好的產品,為企業增加更多的經濟效益。
(7)人力資源管理分析。一方面是人員數量及層次結構分析。按人員數量分析本期末企業的人員數量,與同期的人員數量進行比較,提出在今后的人力資源管理中應注重的問題。另一方面是對全員勞動生產率進行分析,對比同期的增減情況,找出增減的原因。
(8)原材料消耗分析。一是對原材料消耗在成本中占的比重進行分析,二是對各種材料的利用率情況進行分析,三是對原材料的采購市場進行預測及風險評估。
二、企業經濟分析應堅持的原則
(1)分析的綜合性。就是要對企業經濟活動進行全面分析,要涉及企業所有基本生產要素,兼顧物與人的關系、產品質量和服務與市場的關系、管理與效益的關系,人的發展與企業發展的關系。
(2)提出問題的針對性。就是在保持經濟活動分析全面性的同時,要針對公司經營管理的具體實際,突出重點,有所側重,以利于解決實際問題。
(3)所總結的經驗應帶有普遍性。由于企業在自身的經營管理實踐中創造和積累的經驗非常寶貴,對搞好今后企業管理與市場開拓具有重要指導意義。因此,在企業經濟活動分析工作中,一定要將其總結、歸納,形成可遵循的制度或規范。
(4)整改意見的對策性。針對存在問題,找出問題產生的深層原因,然后提出措施或處理意見。
三、企業經濟活動水平的改善對策
(1)健全制度,明確責任。企業經濟活動分析是一項帶有全局性的工作,需要各職能部門的密切配合和相互溝通。在此基礎上還應當明確各職能部門在經濟活動分析中的責任,實行專業分析和基層班組分析相結合的歸口分級分析制度。
(2)采取行之有效的經濟活動分析程序和方法。經濟活動分析程序通常又稱作步驟。企業經濟活動分析一般按以下四個步驟進行。第一,明確分析目的。只有明確分析目的才能保證分析工作的有效開展。第二,資料的搜集與整理。第三,對比分析、計算影響度。對已核算和整理的資料,必須用比較分析法找出企業存在的差距,把生產經營管理中的薄弱環節(或存在的問題)揭示出來。第四,歸納總結、提出措施。這是經濟活動分析的最后一步,它要求根據分析出來的情況對企業的生產經營活動做出客觀評價,有針對性地提出具體的改進措施,以指導今后的工作。
(3)突出重點,提出措施,提高企業經濟活動分析的內在質量。分析是手段,找出問題、提出整改措施是關鍵,因此通過分析要找出經營活動中存在的問題及其產生的原因,并對癥下藥,提出解決問題的方案并做好落實工作。
參考文獻:
電力企業的經濟活動分析是對電力企業經營狀況進行的一次全面的、徹底的研究和分析過程。這一活動是建立在經濟指標的基礎上的,通過對電力企業一定時間內的經營情況和企業效益的分析研究,從而找到電力企業生產經營中存在的問題,并根據這些問題找到相應的解決方案,從而不斷提高電力企業的生產經營效率。通常情況下,電力企業經濟活動分析采用的方法有:因素分析法、對比分析法、趨勢分析法、盈虧分析法等。
一、電力企業經濟活動分析的相關體系
電力企業通常會在每個月都進行一次經濟活動分析,而這一分析活動會涉及到企業內部的財務、調度、安全等多個部門。
通常相關評價指標體系的建立會有兩種方法:一種是建立一種全面的、復雜的指標體系;另一種是根據自身企業的特點,從眾多的指標中選取具有一定代表性的指標來構成相應的指標體系。從實際的操作上來講,前者在構成時具有煩瑣、復雜的特點,而且操作起來較為困難,后者的可操作性較強,有利于企業進行有針對性的綜合評價。電力企業的經濟活動分析內容包括安全生產指標分析、經營銷售指標分析、財務指標分析、勞動生產率指標、多種經營指標分析等。
安全生產指標包括:變、配電事故、一類責任障礙、供電可靠率、主要設備健康情況、電壓合格率。
營銷指標包括:供電量、售電量、線損率、售電平均單價、電費回收率、電費余額。
財務指標包括內部利潤、變動成本、固定可控成本、單位固定成本、福利費、材料費、盈利能力等。
生產指標包括:負荷率、報裝及接電率。
勞動生產率指標包括:全員勞動生產率、生產人員勞動生產率。
多種經營指標包括:總產值、上繳稅金、完成工資額。
二、電力企業進行經濟活動分析的常見內容
1.對宏觀層面上的經濟環境進行分析,比如說國家政策、宏觀調控以及地區生產總值等經濟因素可能給電力企業帶來的影響進行分析。
2.電力企業總的經營狀況的分析。
3.企業相關的電力營銷方面的分析。企業相關的電力營銷分析是電力企業經濟活動分析的重要組成部分。電力營銷分析是指電力企業的內部用電管理部門,在根據本企業的經營目標,對電力企業相應地營銷市場的變化、電力的營銷指標等進行的較為全面、復雜的分析。針對電力企業營銷分析,企業可以很好的掌握外部市場的發展變化,從而制定更加有利于自身企業發展的方向。
電力營銷分析主要包括售電量分析、單價分析等。其中對經濟效益進行分析的一個重要依據就是貢獻率,通過貢獻率我們就可以分析出各個因素在電力經濟增長中發揮的作用大小。在電力營銷分析中常用的分析方法是因素分析法。通常綜合指數的特點表現為,進行對比的總量指標是由兩部分組成,而其中一部分的固定將會反映出另外一個指標的變動對總量指標的影響情況。這一綜合指標的制定應該遵循統計學的原則,例如在進行售電單價變動分析時,我們可以將售電單價的變動分為分類售電單價的變化與分類售電量的變化,然后再進行分析。
4.電力企業成本和費用分析。電力企業的成本和費用分析主要包括購電量分析、購電價格分析、固定成本分析等。我們可以通過對電力企業的成本和費用所包括的內容進行分析,從而對電力企業的經濟活動進行分析。
5.電力企業生產資源利用率的分析。電力企業生產資源利用率的分析主要包括安全生產情況分析、電網運行與設備情況分析等,通過對企業生產資源利用率的分析,我們就可以大概了解電力企業的經濟活動。
6.電力企業財務和資產分析。電力企業財務和資產分析主要包括電力企業盈虧和獲利能力分析、財務情況和資金變動分析、債務償還能力分析等。在財務指標分析中,內部利潤變動情況的分析主要包括企業各項利潤額指標計劃完成情況和增長變動情況的影響、企業營業利潤和營業外損失對企業利潤增長的影響分析等。
7.總結性分析,從上述的各種分析中,找出電力企業在經濟活動分析中存在的問題,從而得到企業下一步應該進行的經營活動方向和措施,并上報企業上層領導。
三、改善電力企業經濟活動分析的有效途徑
1.對分析方法進行進一步的改善。在進行經濟活動分析時,涉及的內容較為廣泛,這與事物的發展規律是相符合的,只有堅持對立統一的規律和辯證統一的觀點來解決經濟活動分析中存在的問題,才能夠使整個分析過程更加合理和科學。在進行經濟活動分析時應該遵循以下原則:定期分析結合不定期分析,單項與綜合分析相統一,事前和事后分析并存,定性分析與定量分析結合等原則,才能夠正確的得到市場發展的客觀規律和趨勢,從而作出相應的對策和改變。
2.分析質量的加強。首先,應該對所處的經營環境進行充分的把握,通過大量資料的收集與歸類,分析研究出相應的解決措施;其次,注重分析中的重點問題和難點問題,對此類問題不應該采取回避的措施,而應該對其進行充分的分析和研究進而解決問題;最后,對于主要經濟指標進行重點分析,從而得到可靠的經濟運行規律,進而把握趨勢制定相應的對策。
3.積極主動的對分析方法進行創新。通過此種方法來增加經濟活動分析的活力,進而實現通過經濟活動分析來提高企業生產管理經營的目的。
總之,在當前市場經濟的大環境下,電力企業的經濟活動分析是電力企業管理的最基礎的工作,只有對電力企業的經濟活動的各個因素進行分析,才能更好地開拓電力市場,擴大電力的需求,保證電力企業的順利進行。
參考文獻
[1]孫長偉.談電力企業經濟活動分析[J].華北電業,2007(9).
2.建立健全經濟合同管理體系現代化的企業經營管理活動是一個極為復雜的過程,要想強化企業的管理質量,提高企業的經濟效益,嚴格的企業管理制度是必不可少的。經濟合同作為企業社會經濟活動的重要憑證,可以說是現代企業管理的重要組成部分,所以企業的管理水平提高很大程度上表現為經濟合同的管理水平,只有建立健全企業的經濟合同管理體系,才能保證經濟合同的積極作用正常發揮,幫助企業規避社會經濟活動中的風險。企業經濟合同管理體系的建立健全主要包括兩個部分,其中一部分是合同管理的組織網絡,一部分是合同管理的制度網絡,企業經濟合同管理的組織網絡是指企業在內部形成的固定的長效的經濟合同管理主體。對企業主體金額達到一定數量的交易行為進行合同管理,對合同的簽訂、內容、形式和法律效力進行跟蹤式的維護服務[4]。制度網絡是對經濟合同的制度性管理,包括對企業內部管理人員的經濟合同簽約權的明確,因為在社會經濟活動中企業的法人代表不可能參與企業的所有合同簽訂活動,所以企業要制定明確的授權委托制度。代表企業簽訂經濟合同的個人應該具備合法的資格,并對簽訂的經濟合同負有合同期內的直接責任。
3.把好經濟合同的簽訂關和審查關經濟合同作為企業主體社會經濟活動的準則協議,其規定的內容與企業的經濟利益直接掛鉤,所以在企業主體的社會經濟活動中經濟合同的審查和簽訂至關重要,有能力的企業要設置專門的法律顧問對經濟合同的內容進行系統、科學的審查,確保合同的內容對企業主體有利。同時要對合同內容的法律效力進行審查保證經濟合同對合作的雙方都有約束力,并在合同中約定責任條款,對合同有效期內的單方面毀約行為設置懲罰條款,保證經濟合同對企業主體經濟利益的有效保護[5]。
關鍵詞 電力單位 經濟活動 分析和應用研究
電力經濟活動分析是指電力企業對業務情況進行了全面深入的研究分析的過程。這項活動是建立在經濟指標基礎上的,通過對對電力公司在一段時間內的案例效益分析和業務研究,以便找到電力企業的生產和管理上的問題,將這些問題找到合適的解決方案,從而提高電力企業生產管理和經營效率。正常情況下,電力公司的經濟活動分析方法常用的有:因素分析方法,對比分析方法,趨勢分析方法,利潤和虧損分析方法。
一、電力企業進行經濟活動分析的常見內容
1.對宏觀層面上的經濟環境進行分析
例如,從國家政策,宏觀經濟調控,以及地區生產總值和國內外經濟環境因素的影響,可能會對電力公司造成的經濟效益影響進行分析。
2.企業相關的電力營銷方面的分析
電力營銷業務相關的經濟活動分析,是電力企業經營活動的重要組成部分的。電力營銷分析指的是按照企業的經營目標,電力企業的管理單位對電力經營單位的營銷市場的考察、評估,并對電力經營指標進行全方位的分析。電力公司的市場分析,企業可以明確外部市場的發展和變化因素,以便制定更加有利于自身企業發展的方向和措施。電力市場營銷分析包括電力銷售分析,價格分析。經濟分析的重要依據是貢獻率指標,通過貢獻率的作用大小,我們可以分析經濟影響增長的各種因素大小。在市場分析中是最常用的因素分析法,具有典型的綜合指數特點,總指數的指標是由兩部分組合而成,其中一個指標是固定的,另一個指標變化將反映出對總量指標變化的影響。指標的統計是遵循科學的,如在分析銷售電價的變化過程中應遵循的原則,我們可以將銷售電價變動歸為分類售電量的變化和分類售電單價的變化兩種情況,之后進行分析。
3.電力企業成本和費用分析
電力企業成本分析和費用分析包括外購電力,動力購進價格分析,固定成本分析。我們企業內部分析的成本可從電費和成本內容進行分析,進而對電力企業的經濟活動進行有效的分析。
4.電力企業生產資源利用率的分析
電力網絡運行分析、設備儀器和安全生產形勢的分析是電力生產資源利用率分析重要內容,通過對生產資源利用的分析,我們能初步判斷電力單位經濟活動。
5.電力企業財務和資產分析
電力企業經濟狀況及資產分析包括電力企業的收益和盈利狀況分析,經濟(財務)狀況和資本變化的分析,還有資本,債務償還能力的分析。在財務指標的分析里,分析內部利潤的變化時主要包括企業利潤目標的計劃完成情況和增長變化情況,公司營業利潤和經營虧損情況,對公司利潤增長率的影響分析。
6.總結性分析
從以上的種種分析中,總結發現電力企業經濟活動的一些問題,下一步應該是從業務方向開展業務活動,進行措施改進,并報告企業的高層領導,通過領導的指示安排,合理需求一些資源如人力、財力、物力的支持,高效合理的進行改進。
二、改善電力企業經濟活動分析的有效途徑
1.對分析方法進行進一步的改善
開展經濟活動分析,涉及的內容越來越廣泛,這一點是符合事物發展的規律的,只有堅持辯證法規和對立觀點的角度,來解決經濟活動分析出現的問題,是能夠使整個分析過程更加合理和科學的進行。開展經濟活動分析,必須遵循下列原則:定期分析結合偶爾分析,全面分析結合單一分析,事前分析結合事后分析,定性分析結合定量分析,才能夠得到合適的客觀規律和市場的發展及趨勢,并作出相應的對策和改進。
2.分析質量的加強
首先,商業環境,應充分掌握,通過大量的資料收集和整理、分析并制定相應的解決方案;其次,要注意的關鍵問題和難點問題的分析,此類問題不應該采取躲避的措施,而且應充分分析和研究,然后解決問題,最后,主要經濟指標重點分析,獲得可靠的經濟運行規律,把握趨勢,制定相應的對策。
3.積極主動的對分析方法進行創新
通過這樣有效的分析方法,目的是以提高經濟活動的活力,從而實現通過經濟活動的分析,提高生產經營和生產管理效率,使的成本降低。
總之,目前在市場經濟環境影響下,電力單位的經濟活動分析,是企業管理工作中最基礎的工作,只有對影響電力單位的經濟活動的各種因素進行分析,便能更好地發展電力市場,擴大電力需求,確保電力企業經營可持續發展。
參考文獻:
目前,在國家層面,針對重大經濟活動的知識產權審議,我國尚未出臺具有可操作性的文件,也未建立規范的審議機制,僅有少量關于知識產權審議的條款,散見于相關法律法規和政策性文件當中。通過對國內已有的知識產權審議實踐進行實證分析,本文擬對這一機制進行較為全面的探討,以期能為我國知識產權審議活動的法律化和制度化提供可行的建議,為我國知識產權領域公共服務體系的完善提供有益的參考。
重大經濟活動知識產權審議的性質和服務對象
審議的性質:公共服務。重大經濟活動知識產權審議,是指有關行政主管部門在審批重大經濟活動時,有關部門和專家應當對申報單位提交的知識產權評價報告予以審查論證,從而為重大經濟活動的決策和實施提供合理的對策和建議。它的理論內核就在于強調公共協商與理性論辯,是審議民主理念在我國政府決策領域的具體體現。
重大經濟活動知識產權審議活動屬于公共服務。在現代社會中,專業的提供通常來自三個方面:公共服務、私人服務與社會服務。由公共組織機構使用公共權力與公共資源提供的屬于公共服務,由營利性的私人企業使用私人資源提供的屬于私人服務,由非營利的社會組織使用社會資源提供的屬于社會服務。可見,判斷一種服務是否屬于公共服務,關鍵在于其提供方以及其所使用的權力與資源的性質。所以,現代社會中的公共服務就是指使用公共權力和公共資源向公眾所提供的各項服務,它是一種能夠滿足公民直接需求的由國家介入的服務活動。公共服務根據其內容和形式可以分為基礎公共服務、經濟公共服務、社會公共服務和公共安全服務。重大經濟活動知識產權審議活動屬于其中的經濟公共服務,它是通過國家權力介入或公共資源投入為政府決策、為企業從事經濟發展活動所提供的一種專業性咨詢服務。
對重大經濟活動實施知識產權審議,是有機整合知識產權制度與發展政策的一項創新實踐。建立這一機制可以發揮以下功效:其一,防范知識產權風險。通過對重大經濟活動涉及的知識產權問題進行分析評估、審查論證和跟蹤監督,可以提高經濟活動的可預見性和穩定性,有效地防范知識產權風險,減少知識產權糾紛。其二,促進政府的民主決策和科學決策。鑒于知識產權所涉及的問題具有一定的復雜性和專業性,審批部門所擁有的有限信息和有限理性,可能難以滿足正確決策的需要。在知識產權審議過程中,通過不同部門代表和專家學者的共同參與,可以最大限度地集思廣益,使政府部門對問題的本質有更加深入和完整的認識,從而盡可能地降低決策錯誤的風險。其三,培育知識產權文化。通過引導企業進行知識產權評價,召集有關部門代表和專家進行審查論證,使大家在真實、直接的知識產權參與和辯論協商中加強知識產權觀念、掌握知識產權技巧、提高知識產權的運用能力,從而營造良好的知識產權文化。
審議服務的對象:重大經濟活動。知識產權審議的對象是重大經濟活動,經濟活動的“重大”程度如何界定,是我們需要解決的一個關鍵問題。一般而言,經濟活動的“重大”程度,可以從“強度”和“背景”兩個標準來判定。涉及國家財政資金的大量投入,達到一定的金額,可以反映出經濟活動的重要性。但是,也應包括那些雖然沒有達到規定的金額起點,卻對國計民生和國家安全有重要影響的經濟活動。從國內已有的實踐來看,界定重大經濟活動主要有兩種模式:其一,對重大經濟活動予以定性規定。例如,貴州省知識產權特別審查機制規定,“使用財政及國有資金數額巨大或對我省經濟社會發展影響較大的經濟活動,屬于重大經濟活動”。這種模式的優點是靈活性大,覆蓋面比較廣;缺點是此類規定過于主觀,由于沒有客觀的判斷標準,具有較大隨意性,操作性不強。其二,對重大經濟活動予以定量規定。例如,江蘇省規定,重大項目是指省財政資助資金在1000萬元以上的技術項目。這種模式的優點是,通過規定起點金額,可以使重大經濟活動得以量化、客觀化,強化了可操作性;缺點是覆蓋面有限,不能容納那些雖然沒有達到起點金額卻具有重要公共利益價值的經濟活動。
筆者認為,在實踐中,對于重大經濟活動的界定可以分兩步走:首先,對重大經濟活動予以概括式定義,即“重大經濟活動,是指以政府投資為主體的單體項目中,使用財政性資金、涉及國有資產數額巨大或對經濟社會發展影響較大的經濟活動。”由此明確其內涵和性質,強調知識產權審議的對象主要是針對政府投資為主的項目和涉及公共利益的項目。其次,在抽象概括定義的基礎上,再對重大經濟活動進行具體列舉,并且在列舉時可以采取定量規定與定性規定相結合的方式。知識產權審議活動的開展需量力而行,突出重點。考慮到各地經濟發展水平不一樣,不同類型重大經濟活動認定的標準不一樣,對于涉及的財政性資金或國有資產數額,不能一概適用同一金額標準。筆者僅嘗試對重大經濟活動類型化提供一個建議:第一類是設立較高起點金額的重大經濟活動。此類經濟活動,例如重大建設項目、重大并購項目、重點引進項目、重大國際科技合作項目等,知識產權可能是其構成要素,只有數額較大時才需要進行知識產權審議。第二類是設較低起點金額的重大經濟活動。此類活動,例如重大科研項目,核心技術轉讓項目、重點裝備進口等,其涉及的知識產權問題將直接影響到經濟活動的成敗,故不宜設過高的起點金額。第三類是其他對經濟社會發展有較大影響的經濟活動。此類情形不設起點金額的限制,由政府部門根據實際情況決定是否進行審議,由此也可以為以后擴大知識產權審議范圍預留空間。
另外還要說明的是,通過開展知識產權審議活動,不僅可以為政府部門提供必要的公共政策建議,也可以為企業開展經濟活動提供專業的咨詢服務。考慮到在當今社會知識產權已逐步成為經濟活動成敗的關鍵因素,經濟活動的知識產權分析評價日益發揮重要的作用,因此,對于沒有在列舉范圍之內的其他重大經濟活動,同樣鼓勵有關部門和企業積極開展知識產權審議活動。
審議服務主體和服務內容
審議服務主體:組成成員多元化。伴隨著我國市場經濟及現代化的推進,“公共行政”的理念逐漸被廣泛接受。西方“福利國家”神話的破滅及公共選擇理論的“政府失敗”論,已從現實和理論層面揭示了政府不是萬能的。在公共服務領域,應當讓政府以外的其他社會組織和個人參與承擔相應的公共服務職能。作為審議服務的主體,審議機構的組成成員應當多元化,不僅包括公務員,還應包括法律、技術和管理等領域的專家。這不僅可以加快政府職能的轉變,提高政府對經濟、社會的整合能力和監管能力,還可以深化公民的參與型行政理念,從而確保審議活動能提供獨立、專業、高效的咨詢服務。
鑒于知識產權審議涉及國民經濟的許多重要領域,為了保障知識產權審議工作的順利開展,筆者認為,應整合知識產權、經濟、貿易、科技、投資管理等領域的公共資源,建立一個跨部門的綜合性協調管理機構。與此同時,考慮到知識產權審議主要涉及的是以政府投資為主體的經濟活動,因此建議以各級政府的名義設立重大經濟活動知識產權審議委員會(以下簡稱審議委員會),組織開展重大經濟活動知識產權審議工作。審議委員會主任由當地政府的主要領導擔任,組成成員應包括公務人員和非公務人員。審議委員會與其他機關沒有行政隸屬上的管理關系,可以不受其它行政機關的干涉獨立開展審議活動。此外,該機構本身具有協調優勢,在涉及跨行業、跨部門的經濟活動時,可以解決單一主體難以解決的綜合性知識產權問題。需要強調的是,優化審議服務的主體不僅要從組織設置上著手,而且要有一支高素質、強能力的審議隊伍。為培養一批專家學者及科研人員成為知識產權審議的骨干,應組建重大經濟活動知識產權審議專家庫。專家庫組成成員應包括知識產權信息檢索分析、知識產權價值評估、企業知識產權管理、知識產權法等領域的專家以及相關技術領域的專家。只有不斷提高審議隊伍的素質,才能確保所提供的審議服務具有權威性、獨立性,才能推進審議活動向專門化方向發展。
審議服務內容:知識產權問題。知識產權審議的內容是重大經濟活動涉及的知識產權問題,主要包括重大經濟活動擁有的自主知識產權狀況、知識產權轉讓或實施許可狀況、重大經濟活動涉及的關鍵技術、核心技術和主要技術的知識產權狀況、承擔單位的知識產權管理狀況、采取的知識產權保護措施等內容。如果不審議重大經濟活動的知識產權狀況,那么所涉及的知識產權很可能會存在沒有被合法授權、已超過有效保護期、權屬不明或者是與核心技術無關的專利等諸多問題,由此將直接影響到重大經濟活動的成敗。因此,必須對重大經濟活動中的知識產權因素進行分析、預測和評估,并采取相應的對策和措施預防或減輕知識產權可能產生的不良影響。項目申報單位應當對重大經濟活動涉及的知識產權因素進行分析評價并編制知識產權評價報告書。在實際工作中,知識產權管理部門應會同有關部門盡快制定專利、商標、版權等領域的知識產權評價指導意見,形成完整的知識產權評價準則體系,以加強對知識產權評價的管理和規范。
審議服務程序及監督
審議服務程序:具有任意性。知識產權審議程序,就是采用怎樣的方式和機制協調申報單位、審批部門和知識產權審議部門的關系,使知識產權審議得以有效推進。從國內已有的實踐來看,主要有兩種模式:其一,項目申請單位承擔知識產權評價義務,項目審批單位承擔必要的審核義務。例如,武漢市規定,項目申請單位將評價報告與其他申請材料提交行政審批部門,項目審批部門承擔知識產權審查具體工作。貴州省規定,行政主管部門在審批前,應責成申請單位提供知識產權分析報告,主管部門或國有企業認為重大、復雜的知識產權問題,應向特別審查機制專門委員會申請審查。其二,項目申請單位承擔知識產權評價義務,項目審批單位不承擔審核義務。例如,濟南市規定,行政審批部門進行前期審查,向項目申請單位提出知識產權審查要求。項目申請單位到知識產權局辦理備案審查,市知識產權局受理后5個工作日完成備案。
為了設置一個科學、規范的審議程序,筆者建議,首先應當明確知識產權審議應當遵循的基本原則,即客觀公正、分工合作、數據共享、信息保密原則,以指導審議工作的正常開展。申報單位提交的知識產權評價資料應具有真實性、全面性;審議部門進行審議時,應當分工協作、集體研究、科學分析,實事求是地對重大經濟活動所涉及的知識產權因素進行審查和論證;重大經濟活動審批部門、知識產權管理部門以及其他相關行政部門之間應當建立良好的信息溝通和協作配合工作機制,對知識產權審議所需的數據資料實行共享;參與知識產權審議的相關部門、中介機構和專家應當保守重大經濟活動涉及的商業秘密,不得泄露相關的秘密信息。
1 當前經濟活動分析中存在的幾個突出問題
(1)會議主題不突出,分析缺少重點。召開會議,首先就要考慮開會的目的,即為何開會。如果會前沒有確定明確的分析主題和重點,與會人員不知道會議的中心分析議題,往往對經營現狀中急待解決的問題找不出來,或找出了問題又找不到癥結,或找到了癥結但措施不具體,結果費時費力無實效,將經濟活動分析會開成了統計通報會或普遍工作安排會,使階段性經營決策缺乏針對性,也失去了時效性。
(2)關注內部運營,忽視市場和競爭態勢變化。一個戰略決策的制定不僅要考慮企業自身運營的情況,還要考慮到影響戰略決策的外部環境,要從客戶、競爭對手和公司三個方面通盤考慮。目前很多企業經濟活動分析缺少對外部經營環境的分析,沒有將同期業務與當地經濟發展進行橫向分析,經營決策層不能準確掌握和了解市場需求、現有及潛在競爭對手的基本情況,使經濟活動分析脫離了客觀市場因素。
(3)認為經濟活動分析僅僅是財務報表分析。財務分析只是明確了公司在財務指標上的盈利情況,但是哪個產品的利潤率最高、庫存周轉率居高不下的問題原因究竟在哪里?這些信息,從傳統的財務分析中是無法獲取的,因此,經濟活動分析并不只是財務分析,更多地是業務上的分析。
(4)核算時期界定不清晰,對經營實績優劣難于結論。由于專業核算工作滯后,使相關專業的盈虧難于在當期進行分析判斷,業務發展缺乏動態監控機制,企業無法及時進行業務結構調整和投入重點調整。
(5)注重數字分析,缺少對數字更深一層的剖析。經濟活動分析關注的不僅僅是數字間的比較分析,而應當透過對這些簡單的數字符號更深一層的剖析,挖掘出數字背后的問題、看到其背后的原因、制定出解決問題的方案,這才是經濟活動分析會的真正價值之所在。
2 經濟活動分析的方法
總體要求:經濟活動分析要以針對性、時效性、準確性、邏輯性為基礎,堅持以重點分析為主,全面分析為輔;以定量分析為主,定性分析為輔;分析研究與采取實際措施相結合三個原則,努力做到市場預測準確、對策措施具體、組織落實有力、經營效果明顯。
(1)結合實際,選好分析課題。選好分析課題,就是確立好業務經濟活動分析的基本范圍和內容。一般情況下應當按照實用、超常和新穎要求來進行。
(2)圍繞課題,調查收集材料。材料的收集應當圍繞選題來進行,并遵循真實、有效、完整三原則。材料的收集來源一般有兩個渠道:一是來自本人的實踐積累及財務報表、帳目、事實材料;二是有計劃地調查了解,收集一些活材料。
(3)確定重點,科學計算分析。計算分析的方法多種多樣,最常見、最常用的方法主要有比較分析、結構分析、動態分析、因素分析等。進行科學分析,除運用上述方法外,更重要的一點還是要找出分析重點:根據各業務發展的季節特點和地域特點,結合市場變化,定期分析的主題可以是一項具體的業務,也可以是二至三項具體的業務,還可以是一個具體的部門,但要做到“點中有面”,以點帶面。
(4)分析問題,做好重點工作安排。在全面分析上期經營實績的基礎上,通過重點對某個或某兩個專業的市場分析、經營要素及條件分析、投入產出分析、經營效果分析及經營決策執行情況分析,使各項經營要素處于最佳結合狀態,取得最大的經營成果。同時,根據各地和各專業發展的季節特點,進行有針對性的提前分析預測和工作安排。
3 分析報告的結構
(1)標題。經濟活動分析報告的標題應當高度概括分析報告的主要內容、對象及編寫者的基本觀點,以影響、指導閱讀者正確理解分析報告。
(2)前言。前言即分析報告的開頭,其寫法多種多樣,應視具體情況靈活掌握。有的在開頭部分簡要說明調查分析的時間、地點、對象、內容、范圍及方式方法等;有的簡要介紹分析報告的主要內容;有的介紹分析對象的基本情況;有的提出問題,引起注意等等。
一、會計需求的演變
(一)會計需求的演變
會計是伴隨人類的生產活動而產生和發展的一種實踐活動。它的目標是滿足人類的生產活動的需要。隨著人類生產發展水平的提高,剩余物品的出現,為了合理分配這些物品,萌生了人類最早的計量、記錄觀念與行為。而后,奴隸制國家的建立,把會計作為國家行為,產生了官廳會計及其職能部門,在當時的國家財政經濟組織體制中,設置了會計部門,配備了會計官員,在會計事項處理方面采用了一定的會計方法,并有了一定的規范,會計工作已能夠正常展開。
今天的會計工作形式與理論主要起源于商品經濟興起與初步發展的年代,我們常把它稱之為“傳統會計”。傳統會計理論局限于從“會計主體”內部建立起會計理論,是有其歷史根源的。首先,會計人員歷來受雇于企業,使其習慣于從“會計主體”內部進行思考,會計必須基于業主產權的立場,建立會計理論和方法體系;其次,現代會計理論起源于企業會計的歷史,以為會計理論似乎只能從“會計主體”內部出發,但實際上現代會計理論形成之初就是建立在社會經濟活動的背景和基礎之上的,當時,“會計主體”概念的產生是由于需要區別企業與個人的資產,也就是在社會經濟活動的空間中劃分出屬于“會計主體”的局部空間。
隨著工業化的進程,特別是商品經濟的高度發展,股份有限公司的出現,企業的所有權與經營權分離,企業在經營上相對獨立。會計理論已經從“業主產權主體”會計理論發展為“企業產權主體”會計理論。這時“會計主體”的概念是獨立的,但是會計并沒有脫離從個體出發建立會計理論和方法體系的觀念。
(二)當前對會計的需求
商品經濟的發展,使經濟活動達到了空前繁榮的程度,會計也隨之迅速發展,各個利益相關者對會計的需求各有不同,同時,也在一定程度上制約會計的發展。
第一,企業的所有者或潛在的投資者需要全面了解企業的財務狀況和經營成果,以便決定是否向某一企業提供資源。第二,企業的經營管理者需要依據會計信息,分析評價企業的財務狀況和經營成果,據以改善經營管理,提高企業經濟效益和競爭能力。第三,債權人要求企業提供相關會計信息,以了解企業舉債經營及資金流轉等狀況,并作為他們判斷公司償債能力及本身信貸決策的依據。第四,供應商要根據會計信息,分析企業的營運能力以決定是否繼續與該企業保持業務關系。第五,客戶關心商品和勞務的質量及售后服務情況,通過分析有關會計信息,可以做出是否繼續與該企業保持購買關系的決策。第六,企業雇員需要評估企業的經營狀況和發展潛力,為此,他們要獲取和了解會計信息以堅定他們為企業服務的信心。第七,政府和其他一些機構通過企業的信息反饋,了解企業資產運營及社會資源配置情況,從而進行宏觀調控和制定相應的經濟政策法規。
不同的會計信息需求者,對會計信息需要各有差異;甚至在同一類別的信息需求者中,所需要的會計信息內容也有差別。這樣,各種會計信息使用者的需要都會在不同程度上影響會計工作和會計理論的形成與發展,而且推動、制約著會計活動。但是,各個方面普遍均能使用會計,則更明顯地表明了會計的技術性屬性。
二、從個體出發的傳統會計活動存在的主要問題
傳統的會計信息生產模式已經使用了幾千年,在以個體會計信息需求為主的年代,其基本還是有效的,但從個體出發的傳統會計活動也存在著一些問題:
首先,從個體出發的傳統會計活動不能確切描述經營活動中的經濟聯系。這是因為,社會經濟活動不僅是個體行為,更是一種經濟聯系,是兩個以上個體互為前提、互為條件的聯系活動。無數相互交錯的個體之間的個體活動聯系,構成社會的經濟活動。全面、正確地描述和記錄經濟活動必須考慮它們是一種經濟聯系,同時記錄雙方經濟行為及相應的經濟活動聯系內容。這樣才能更客觀地反映經濟活動,準確、真實地描述經濟活動,這即是從社會化的角度描述經濟活動。
其次,任何一項經濟活動的參與者雙方互為參照,是相互依存、不可分割的。個體性地描述經濟活動的會計信息,割裂了經濟活動的社會聯系,造成會計信息的不可驗證性。會計信息的不可驗證性,難以保證會計信息真實,是不能防止會計信息失真的基本因素。
再次,從個體出發的會計信息需求、生產和使用之間存在較大的矛盾。即,會計信息的來源是社會性的,會計信息的需求和使用是社會性的,會計信息是一種公共產品。但是,會計信息的生產是個體性的,個體性的會計信息生產與社會性公共產品之間沒有直接的經濟利益聯系,產生了信息生產成本可能沒有相應效益回報的矛盾,使得個體性的會計信息生產沒有積極性,很容易出現在個體利益驅動下生產虛假會計信息的現象。
從經濟活動的全局空間或個體行為的局部空間出發的不同,將導致不同的理論體系和觀點。這是由空間問題引起的會計理論上的分歧。所以,應該研究會計信息生產的社會性問題。對傳統的從個體出發的會計活動,至少應該充實其信息內容,保證其對經濟活動記錄的真實性。此外,會計信息化和網絡化也要求會計信息生產社會化。
三、會計信息生產社會化的必要性
當前知識經濟所引起的技術資產日益重要,以及計算機網絡信息處理技術與經濟活動的密切結合,造成經營活動形式、經濟組織方式、投資(和融資)渠道和資產構成等的多樣性。它們需要會計能夠全面地予以反映,提供滿足需要的會計信息。但是,傳統會計把反映社會經濟活動局限于個別“會計主體”的內部,不能充分地反映經濟活動的信息,因此,要求對傳統會計進行變革。由此,探討會計信息生產的社會化,已經顯得十分必要。它體現在以下方面:
(一)防止會計信息失真
由于會計信息具有公共品的性質。企業會計信息的個體性生產,對于沒有相應回報地生產公共信息產品,缺乏積極性,因此會計信息的質量難以得到保證。傳統會計準則是從建立一系列社會公認的會計準則,對會計行為進行約束,并不能完全保證會計信息的真實性。這一方面說明了會計建立在“會計主體”內部基礎上的觀念是存在問題的,同時也從另一個角度證實了會計應該以社會為背景和以社會經濟活動為基礎才更加可行。會計的社會化,才更有可能記錄相互交錯的經濟活動信息,才能更好地保證社會監督的高效率。
(二)克服會計信息的不對稱
信息不對稱是指在經濟活動中有一些人可能比其他人具有信息優勢。在手工作業條件下的傳統會計制約了會計信息處理的速度,必然造成會計信息生產不及時與傳遞的延遲。因此致使各種會計信息的使用者在收到信息的時間上存在一定差異,從而造成其所采取的決策與行動的效果不同。網絡化的信息處理技術具有處理會計資料速度快、準確度高等優勢,可以很好地解決信息傳遞的延遲和信息生產的不及時問題。而這些也需要通過社會化的會計信息生產才可能解決。(三)解決會計信息來源、使用與生產之間的矛盾
不同的會計信息需求者對會計信息的需求不同,但是其共性是要求會計提供真實、可靠、及時的會計信息。而起源于個體需求的會計,不能滿足社會的需求:首先,會計信息的個體生產者不會為了滿足社會性的需求而增加信息成本。所以,受利益驅使的個體性會計信息生產無法制約,不能保證信息的真實性。其次,反映社會經濟活動及其各個個體的經濟狀況,需要從經濟活動中各個個體之間的經濟聯系出發,方能真實、充分地描述社會經濟活動及其各個個體的經濟狀況,否則缺少可驗證性。所以,應該從解決不同需求、成本問題和驗證性等問題入手,把個體性的會計信息生產模式轉化為社會性的會計信息生產模式。
(四)滿足社會和國家對經濟活動管理、調控的需要
以“會計主體”為基礎的會計活動,記錄與反映的是“會計主體”的內部信息,不能反映各個“會計主體”之間的聯系,難以全面反映社會經濟活動情況。但是,出于社會和國家對經濟活動管理、調控的需要,不僅需要會計信息的真實,同時也需要了解社會經濟活動中各部門、各行業之間的聯系,以便正確地掌握它們之間的需求、供應關系,科學地制訂經濟政策,合理地調配資源。因而,出于社會對經濟活動調控的需要,也要求建立以社會為背景和基礎的會計。而且,在網絡化的信息處理技術條件下,采用社會化的會計信息生產模式,有條件且有能力滿足社會和國家對經濟信息更高層次的需求。
(五)節約信息生產的成本
一、經濟犯罪及其特征。1、經濟犯罪并不是一個法律術語,而是經濟和犯罪這兩個概念的相加與組合。經濟犯罪指在經濟活動中產生并與經濟活動直接有關或者具有財產內容的,具有嚴重的社會危害性,讓利法規定為犯罪,并且應受到刑罰處罰的行為。2、特征:(1)在經濟活動中產生,并與經濟活動直接有關或者具有財產內容。(2)具有嚴重的社會危害性。(3)被刑法規定為犯罪或者違反了刑法規定的行為。(4)應受到刑罰處罰的行為。二、市場經濟及其法制特征。特征:(1)是權利經濟。(2)市場經濟是自主經濟。(3)是契約經濟。(4)是競爭經濟。(5)是法制經濟。三、經濟犯罪對市場經濟的危害。1、侵犯經濟活動主體的合法權益。2、擾亂市場競爭的有序、正常運行。3、妨礙國家對市場經濟的宏觀調控措施的落實。4、破壞市場經濟正常運行的外部環境。四、抑制經濟犯罪對市場經濟危害的途徑。1、嚴格執法是抑制經濟犯罪對市場經濟危害的根本保證。2、完善刑事立法是抑制經濟犯罪對市場經濟危害的基本前提。3、增強公民法律意識,養活經濟犯罪,是抑制經濟犯罪對市場經濟危害的有效途徑。
關鍵詞:經濟犯罪、市場經濟、法制、刑罰
社會主義市場經濟的高速發展和社會主義市場經濟制度的建立健全,使整個社會經濟活動空前活躍。但與此同時,由于歷史的現實的各種原因,也由于商品經濟本身的各種負面效應,經濟領域的犯罪現象也不斷出現,這極大的阻礙了社會主義市場經濟的發展,并直接或間接的引發了很多經濟犯罪,嚴重的妨礙了社會主義市場經濟的發展,如何有效的預防和控制經濟犯罪也因此成為當前的突出問題。在社會主義市場經濟條件下,尤其是在這種經濟體制尚未完全確立或不完善的情況下,經濟犯罪總是不可避免地存在著,思考探索經濟犯罪,市場經濟二者之間的關系,作為一名法學本科生,對于正確地理解和把握刑法的有關規定,有著積極的意義。
一、經濟犯罪及其特征和特點
絕大多數的犯罪行為,歸根到底都與經濟有關,但是人們通常并不把這些犯罪都稱之為經濟犯罪。一般情況下,人們只是把某些與經濟活動有關聯和具有財產內容的犯罪行為稱之為經濟犯罪。從嚴格意義上講,經濟犯罪并不是一個法律術語,而是經濟和犯罪這兩個概念的相加與組合,是在犯罪這一整體范疇中從經濟這一角度或者層面對犯罪中部分范圍的界定。而犯罪一般被認為是有嚴重的社會危害性,違反刑法規定,應受刑罰處罰的行為。經濟犯罪中的“經濟”一詞本身是一個多義詞,在這里應該理解為,經濟活動或者財產。因此經濟犯罪就應該定義為在經濟活動中產生并與經濟活動直接有關或者具有財產內容的、具有嚴重的社會危害性被刑法規定為犯罪、并且應該受到刑罰處罰的行為。可見看出經濟犯罪的這一定義,3、具有以下四個層面的涵義:一是在經濟活動中產生并與經濟活動直接有關或者具有財產內容的行為。只有這樣的行為才可能是經濟犯罪,沒有這一特征的犯罪,只能是其它犯罪;二是具有嚴重的社會危害性的行為。經濟犯罪直接危害著社會經濟秩序和其它秩序,并且這種危害性達到了一定程度,否則不是經濟犯罪;三是被刑法規定為犯罪或者違反了刑法規定的行為。這是刑法的罪刑法定原則所決定了的,刑法沒有規定為犯罪的不為犯罪,只有被規定為犯罪的才可能是經濟犯罪;四是應該受到刑罰處罰的行為。任何違法行為都要承擔相應的法律后果。犯罪是嚴重的違法行為,當然要受到刑罰的處罰。這四層涵義密切相聯,共成一體,構成經濟犯罪的一般特征。經濟犯罪與其它犯罪的最大的區別是經濟犯罪的在經濟活動中產生并與經濟活動直接有關或者具有財產內容,這一區別也是經濟犯罪的獨有特征。另外,我們從經濟犯罪的這一特征入手,可以將經濟犯罪分為兩個類別,一是在經濟活動中產生并與經濟活動有關的經濟犯罪,它直接破壞著經濟秩序,可稱之為經濟活動犯罪;另一類是具有財產內容的犯罪,它破壞著經濟秩序,同時也破壞著其它秩序,比如我國刑法分則規定的侵犯財產罪、貪污賄賂罪,可稱之為財產犯罪。
旅游經濟活動是指旅游者與旅游經營者之間的經濟聯系及經濟現象與經濟關系的綜合。它總的概述起來主要有三個方面的內容,分別是旅游者的活動、旅游經營者的活動以及與其相關的旅游組織的管理活動。
旅游者的活動。旅游者是指旅游活動的主體,主體條件產生出了具備必要的旅游動機之外,還需要有課支配的、用于旅游的收入和足夠的閑暇時間。旅游者的活動一般是從旅游者選擇自己所喜歡的旅游景點,并離開常住地到旅游目的地開始,到參加旅游活動之后返回到常住地結束。在這個過程中,旅游者對旅游景點產品的選擇,購買和消費;旅游者從購買產品到體驗產品,結束體驗與返回常住地之間的空間轉移過程;旅游者在體驗旅游產品過程中的額外消費等,組成了旅游者活動的所有內容。
旅游經營者的活動。旅游經營者的活動是指旅游經營者為了讓旅游者順利的體驗旅游產品而為旅游者提供的各種服務的活動。在旅游經濟活動中,旅游經營者的活動,范圍廣,內容多,復雜性強。因此,旅游經營者的活動是旅游經濟活動的主體活動,也是其經濟活動的關鍵性活動。總的來說,旅游經營者的活動可以分為:旅游社及酒店的經營活動,旅游交通的活動,旅游景區的經營活動等等。各部門的活動相互獨立,相互支持,統一與市場經濟體制中。
旅游組織的管理活動。旅游組織的管理是保證宏觀旅游經濟順利正常發展的必然要求。旅游組織的管理活動實施的部門主要有:政府旅游組織的管理活動、非政府旅游組織的管理活動;旅游組織的管理活動主要有:行政管理,監督,領導,宏觀調控以及旅游咨詢和矛盾協調等。旅游組織的管理活動有效的創造的穩定的旅游經濟環境,保證了我國旅游市場的穩定和旅游經濟的不斷發展。
2、宏觀旅游經濟活動的特點
旅游行業作為第三產業,經歷了漫長的發展時期。目前,我國的旅游業正逐漸走向正規并得到了前所未有的發展,隨著社會經濟的發展和市場經濟體制的建立,使得旅游活動也具備了旅游經濟活動的性質。從一般分析來看,現代宏觀旅游經濟活動主要有雙重性質的特點。
審美享受。審美享受是旅游者參與旅游活動的直觀因素。旅游者選擇旅游產品是為了得到體驗,一般而言,旅游者的體驗主要有娛樂體驗、教育體驗、逃避體驗、移情體驗等等,無論是哪種性質的旅游體驗,都是旅游者從旅游產品中獲得審美享受的表現形式。因此,從宏觀旅游經濟活動的直觀分析來看,它具有審美享受的性質特征。
購買活動。隨著市場經濟的不斷發展,社會經濟活動日趨復雜,經濟活動的聯系也越來越緊密,從宏觀的旅游經濟活動的內容來看,旅游者的活動不再只是單純的審美享受的活動,而是和旅游經營者之間的經濟交換活動,即向旅游經營者購買旅游產品的市場交易活動。隨著旅游業得不斷發展和完善,旅游經濟將日趨復雜并日益完善。
二、現代旅游經濟的宏觀管理
1、我國現代旅游經濟的宏觀發展及現狀
從目前我國的旅游經濟的發展情況來看,我國的旅游經濟正經歷著前所未有的大發展。一方面,國內旅游者數量不斷增多,旅游收入不斷增加;另一方面,來自國外的旅游者也越來越多,中國的旅游市場逐步跨出國門,走向世界。盡管目前,我國的旅游經濟得到了良好的發展,但是從宏觀方面來看,還存在著一些問題。
①、作為旅游經濟宏觀調控的法律手段,我國的相關法律法規還有待完善。從目前我國相關的法律法規來看,主要是一些相關的法規文件,還沒有形成一個獨立的旅游法律體系;另外,對于現有的法律法規,也沒有得到及時的修正和完善,對于不斷發展變化的旅游經濟市場,不能很好的起到法律調控的作用。
②、旅游經濟的服務意識不高。旅游經濟作為一個大的市場經濟的一部分,其經濟的發展,依賴于各經濟活動主體的服務意識,然而,從目前我國宏觀旅游經濟的服務意識來看,旅游經濟活動的參與者尤其是旅游經營主體的服務意識有待提高。
③、旅游經濟環境破壞嚴重。旅游經濟環境破壞主要有:一個是旅游景點的環境破壞嚴重,目前,我國很多地方的景區由于旅游者個人行為及旅游景區保護意識不到位,導致景點環境破壞,環境污染嚴重;另一方面,在宏觀旅游經濟中,其經濟環境遭到破壞,欺詐現象,哄騙現象等不誠信的市場交易現象較為嚴重,對旅游經濟環境的穩定造成不利影響。
2、現代旅游經濟的宏觀管理。
①、完善相關的法律法規,增強旅游經濟宏觀調控的法律手段。介于目前我國相關法律法規有待完善的問題,要求我國相關立法部門加強立法工作,完善現有的相關法律,頒布適應新時期的,現代旅游經濟的法律法規,為我國旅游經濟的發展創造良好的宏觀法律環境。
②、加強旅游經濟的服務意識。從宏觀方面來看,加強旅游經濟的服務意識,一方面是旅游者的服務意識,要求旅游者在旅游景區嚴格約束自己,提高自身的素質;另一方面,作為旅游經營者,無論是旅行社、還是酒店、還是旅游景區,都應該加強自身的服務意識,提高自身的服務水平,以最后的服務帶給旅游者,為我國的旅游經濟創造和諧的氛圍。