緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇食品安全的重要意義范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
隨著人們生活水平的不斷提高,對出行的交通工具也有更高的要求。飛機作為現(xiàn)代化的交通工具已經(jīng)被很多人選擇。它的優(yōu)勢在于速度快,舒適度高,機動性強,安全方便。但是我們在發(fā)展航空事業(yè)的同時,永遠要關(guān)注的就是航空安全。社會經(jīng)濟在快速發(fā)展,危險品通過航空運輸?shù)臄?shù)量和種類日益增多。危險物品運輸管理作為安全管理工作之一需要得到充分的重視。安全第一的理念需深入人心,貫穿在整個航空事業(yè)中。保障民航安全發(fā)展,必須牢固樹立危險物品運輸安全意識,熟悉相關(guān)的法律法規(guī),并做好民航安全培訓。可以從以下幾方面進行分析和理解。
1 航空安全的核心是保障危U品航空運輸安全
案例一:在1994年的2月份,郵電部門交由德國法蘭克福的航空公司的運輸物品中,由于混裝了氰尿酚氯以及對硝基苯胺等危險化學品,在運抵機場后,由于該化學物品的泄漏,導致了德國方面的郵政人員以及消防人員化學中毒。這種行為不但給相關(guān)機組人員以及乘客的生命安全造成了嚴重的威脅,同時,也嚴重了損失了我國航空運輸業(yè)的形象以及給我國的對外貿(mào)易發(fā)展造成不良影響。給相關(guān)的航空企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟損失,而對于我國民航業(yè)的發(fā)展所形成的間接的經(jīng)濟損失是無法估量的[1]。
案例二:2012年10月22日,南航上海至大連航班CZ6524發(fā)生一起貨物冒煙起火事件。裝卸人員在執(zhí)行該航班卸貨任務時聞到焦糊味,并發(fā)現(xiàn)拖斗上已卸下的貨物中有兩件綠色編織袋冒出白煙。裝卸人員立即向監(jiān)裝人員報告并使用滅火瓶撲救。待白煙消失后,裝卸人員將拖斗拖至遠離飛機處,此時貨物再次冒白煙,監(jiān)裝人員再次實施撲救。事后大連監(jiān)管局對貨物進行開包檢查,確認編織袋內(nèi)貨物為防災應急工具盒,還有合金鎂棒、金屬刮片及內(nèi)、外包裝均無任何標識的大包裝火柴。初步懷疑由于耐風火柴自燃或合金鎂棒與鋼制刮片產(chǎn)生摩擦產(chǎn)生火花導致貨物冒煙起火。值得慶幸的是這起事件發(fā)生在地面,試想如果發(fā)生在空中,由于顛簸造成貨物相互摩擦擠壓而導致發(fā)熱甚至起火,其后果不堪設想。
以上危險品事件表明:不按相關(guān)規(guī)定運輸危險品、缺乏相關(guān)危險品安全管理意識會造成嚴重的航空惡性事故,嚴重危及航空安全。
2004年9月我國的民航業(yè)開始執(zhí)行《中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定》(以下簡稱CCAR-276),這對于規(guī)范我國民航運輸危險物品來講,具有十分重要的意義,是我國危險物品航空運輸?shù)囊徊炕A性規(guī)范條款。CCAR-276嚴格的執(zhí)行了國際民航公約附件中的第18條的有關(guān)規(guī)定,同時,也滿足了國際民航組織頒布的9284號文件中關(guān)于《危險品航空安全運輸技術(shù)細則》(以下簡稱TI)相關(guān)規(guī)定,作為我是危險品航空運輸?shù)囊?guī)范文件,CCAR-276明確了我國航空危險品運輸監(jiān)管中的三項目基本制度原則,就是對國內(nèi)外運營人的危險品航空運輸許可制度以及持續(xù)監(jiān)督檢查制度,同時,包括對航空危險品運輸?shù)南嚓P(guān)工作人員的培訓以及管理制度。所以說,我們平時所說的航空安全需要將危險品的航空運輸安全包含在里面,同時,制訂相關(guān)的規(guī)章制度進行管理,這就意味著我國的國民航局對危險品的航空運輸?shù)墓芾硪呀?jīng)趨于科學化管理以及現(xiàn)代化管理方向邁進。[2]
2 危險物品航空運輸牽涉面廣,與人為因素密不可分
與航空運輸?shù)奈kU品接觸的人員比較雜,同時也比較廣,主要包括了:托運人、包裝工人、貨運人、運營人員以及地面相關(guān)服務機構(gòu)的有關(guān)人員、安保人員等四大類。從中可見,危險物品航空運輸所接觸的人員都涵蓋了從事危險物品運輸?shù)暮娇展救藛T包括機場人員、貨運人員以及其他人員,危險物品航空運輸所接觸到的人員較為復雜,且運輸環(huán)節(jié)較多,不管在運輸?shù)倪^程中的哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都很有可能導致危險事故的發(fā)展或都埋下安全隱患。
目前,對航空人誤事故的分析模型比較著名的是SHEL模型理論[3],它是用以研究人為因素的,其中L-life,代表人,模型中的人,是廣義的人,包括飛行員、機務人員等。在模型中,各部分的邊緣是齒莊不規(guī)則的,需避免內(nèi)應力甚至分裂,方塊界面需要較高的匹配度,因此人和各要素的直接匹配決定了模型的成敗,如果其中一處不匹配就意味著一個人為差錯[4]。提高人的主觀意識是一切安全工作的基礎,做好風險防控一定要強化“安全第一”的思想意識。因此,人為因素成為影響危險品運輸安全的重要因素之一,做好人的管理非常重要。
3 危險品安全管理培訓是保障航空安全的重要一環(huán)
參考IBSTPI的教師能力標準,提高教員的自身素質(zhì)。航空危險品培訓教員是整個危險品運輸服務的知識源頭,因此要求培訓教員具有專業(yè)理念和師德,不斷提高自身專業(yè)相關(guān)知識和專業(yè)能力。采用科學的方法提高教學質(zhì)量,包括對學生課前的充分評估,選擇合適的教學方法、策略和呈現(xiàn)技巧,根據(jù)學生的反饋修改課件適應學生的教育需求。同時通過情景模式等多樣化的教學模式吸引學生的注意力。最后對教學成果進行效果評價,包括理論、操作績效考核,學生的情感反應等??茖W規(guī)范化的危險品管理培訓會讓受教者吸收更多的知識應用于保障航空安全的工作中,因此培訓教員高質(zhì)量的培訓教學是保障航空安全不可或缺的部分。
4 加強宣傳,普及危險品運輸知識
國際民航組織在《危險品航空安全運輸技術(shù)指南》中明確指出,托運人在交運貨物時違反本規(guī)定即被視為違反國家法律,并將受到法律制裁[5]。因此,避免危險品事故應從對托運人普及危險品運輸知識做起。民航管理部門及航空公司應當利用各種新聞媒體和手段,加強對航空危險品運輸?shù)挠嘘P(guān)知識、法規(guī)及典型事例宣傳學習,增強貨主、人知法、懂法和按章辦事的意識,使貨主、人能自覺地按危險品運輸規(guī)則托運危險貨物,也是保證航空運輸安全的最佳手段之一。
綜上所述,要達到危險物品航空安全運輸?shù)哪康模M一步確保航空安全,就必須把危險物品航空運輸安全工作作為航空安全的重要內(nèi)容;就必須要把危險物品航空運輸安全意識貫穿于安全工作的各個環(huán)節(jié);就必須重視教員的素質(zhì)能力提升,提高行業(yè)相關(guān)人員處置危險物品的素質(zhì)和技能;就必須向廣大群眾加大宣傳力度,增加其危險品運輸?shù)姆梢庾R,加大對各種危險品違法違規(guī)行為的打擊力度。重視各個環(huán)節(jié)的安全細節(jié)管理,才能確保危險品航空運輸安全和航空安全。
參考文獻
[1]趙華.對危險品航空運輸知識培訓及貨運銷售人管理的建議[J].中國民用航空,2011(3):123.
[2]王永剛,胡云峰.中國民航開展危險品運輸?shù)默F(xiàn)狀與對策[J].中國民航學院學報,2001,19(2).
[3]International Civil Aviation Organization(ICAO).Safetymanagement manual[M].New York:The U N Secretariat,2006:168.
年初我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長任組長,分管副鎮(zhèn)長任副組長,相關(guān)單位負責人為成員的食品藥品安全工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組負責轄區(qū)食品安全重大問題的研究決策和對各專項整治行動的安排部署。并明確了鎮(zhèn)兩名質(zhì)監(jiān)員負責食品安全、兩名藥監(jiān)員負責藥品安全的日常監(jiān)管工作,同時明確各村居主任為食品安全信息員,將監(jiān)管網(wǎng)絡延伸到了基層。此外針對食品安全工作還建立完善了定期會議制度、定期檢查制度、農(nóng)村宴席申報制度。實行各村居、各單位建立了食品藥品安全專項考核制度,將其納入年終考核的重要內(nèi)容。
二、大力宣傳,積極引導
結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“大排查、大整治、大執(zhí)法”等活動,深入開展聲勢浩大、群眾喜聞樂見的宣傳活動。通過流動宣傳車、固定宣講臺及墻報等方式,向廣大群眾講解食品安全的重要意義,通過典型案例讓他們認識到忽視食品安全的危害,不斷改變廣大群眾的不良習慣。全年共開展大型宣傳活動兩次,發(fā)放宣傳資料800份,墻報4期,出動宣傳車2次,書寫標語10幅,為樹立全民食品藥品安全意識起到了積極的作用。
三、強化監(jiān)管,落實檢查
為切實履行工作職責,鎮(zhèn)兩名質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督員加強了食品執(zhí)法監(jiān)管力度,深入開展日常檢查和專項檢查。通過大排查、大整治、大執(zhí)法專項行動,結(jié)合食品安全檢查、食品添加劑整治清理和食品生產(chǎn)小作坊的整治等專項檢查,進一步提高了各企業(yè)主的食品安全意識。在檢查中,做到認真仔細,不留死角,對發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患逐一提出整改意見,限期整改,并實行專人跟蹤制度,對食品安全隱患整改不到位的進行了嚴肅處理。今年來,共查處食品生產(chǎn)企業(yè)安全隱患5處,提出整改措施5條,均按要求進行了整改。此外,根據(jù)上級工作安排,強化了對食品生產(chǎn)小作坊的監(jiān)管工作,定期查看對各生產(chǎn)小作坊、餐飲店原料進貨臺帳是否完備,堅持完善了食品安全責任溯源制度。鎮(zhèn)藥監(jiān)員也加大了藥品銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,首先是進一步完善了基礎臺帳,將全鎮(zhèn)各藥品銷售店和鄉(xiāng)村醫(yī)生及衛(wèi)生院等信息登記在冊,實行動態(tài)管理,每季度核對信息,及時糾正,做到了家底清、底數(shù)明;其次是結(jié)合安全宣傳月活動,開展了有特色的藥品安全知識宣傳,通過形象生動的影像資料向廣大群眾講解藥品安全的重要意義;三是加大對轄區(qū)各藥品經(jīng)營使用單位和個人的執(zhí)法檢查力度,做到了全覆蓋,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為提出了具體的整改意見,對個別性質(zhì)惡劣的堅決實行經(jīng)濟處罰,全年共查處藥品經(jīng)營違規(guī)行為3次,藥品違規(guī)使用行為6次,罰款1次。
一、指導思想和基本要求
堅持教育為本,求真務實,全員參與的原則,組織開展針對青少年群體特點的食品安全科普宣教活動,通過激發(fā)廣大青少年學生的參與熱情,帶動家庭成員和全社會樹立共責意識與科學觀念。
二、實施范圍
全市各級各類學校
三、活動時間
6月17日至6月23日
四、宣傳主題
本次食品安全宣傳周的主題是:社會共治,同心攜手維護食品安全
五、宣傳內(nèi)容
宣傳食品安全科普知識及有關(guān)食品安全的法律法規(guī)知識
六、宣傳形式
1、懸掛宣傳條幅。
2、辦一期宣傳專欄。
3、辦一期黑板報。
4、上一節(jié)健康教育課。
5、開一次主題班會。
七、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導。各級各類學校、幼兒園要充分認識開展宣傳教育活動的重要意義,加強組織領(lǐng)導,精心組織實施,明確分工,積極籌劃,充分利用宣傳周的有利時機,提高學校食品安全水平。
2、制定實施方案。各單位要把食品安全周活動同“安全教育月”活動緊密結(jié)合起來,制定切實可行的宣傳周活動方案,并認真組織實施,確保教育活動取得實效。
民以食為天,食以安為先。食品安全,事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全,事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧大局。作為食品生產(chǎn)企業(yè),應以嚴謹?shù)目茖W態(tài)度、高度的`責任意識和良好的職業(yè)道德提供安全放心的產(chǎn)品?!皟晒?jié)”將至,在開展全市食品安全整頓工作之際,我們有義務向消費者展示我們肩負的社會責任。為此,我們向全市各食品生產(chǎn)企業(yè)提出倡議并向社會各界做出鄭重承諾:
一、自覺遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章,自覺執(zhí)行與食品相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準或企業(yè)標準,嚴格把好食品安全質(zhì)量關(guān),安全生產(chǎn),誠信經(jīng)營。
二、提高對食品質(zhì)量安全重要意義的認識,各企業(yè)法人和單位負責人更要擔當起食品質(zhì)量安全第一責任人的職責,切實履行第一責任人義務。逐步實施企業(yè)食品安全員管理責任制度。
三、遵守國家食品質(zhì)量安全準入制度,自覺抓好產(chǎn)品質(zhì)量源頭管理,保證生產(chǎn)加工工藝科學、合理,生產(chǎn)加工過程嚴格、規(guī)范,保證生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑等符合法律法規(guī)和國家強制性標準,保證未經(jīng)檢驗合格的食品決不出廠,加強食品生產(chǎn)與流通各環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)控,不生
產(chǎn)、加工、銷售不安全食品。
四、自覺實施召回制度,對存在安全隱患的產(chǎn)品,及時向社會公布有關(guān)信息,主動召回產(chǎn)品。
五、加強企業(yè)和行業(yè)自律,履行食品安全第一責任人的社會責任和義務,接受同行、消費者和全社會的監(jiān)督,積極配合執(zhí)法部門依法進行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
六、加強企業(yè)誠信體系和誠信文化建設,誠信生產(chǎn)經(jīng)營,努力提高企業(yè)管理水平,運用先進管理手段,不斷提高食品安全保障能力。
七、積極參與食品安全知識的宣傳與普及,提供科學消費信息,倡導健康消費理念,推動全行業(yè)形成食品安全經(jīng)驗與技術(shù)交流的共享機制。
食品安全的責任重于泰山,讓我們大家共同攜起手來,本著對國家和人民高度負責的精神,共同承擔起保障食品安全的神圣責任,為百姓筑起保護健康和安全的堅固長城,為推動我國食品行業(yè)的健康發(fā)展,為構(gòu)建和諧消費環(huán)境、推動全市食品行業(yè)健康發(fā)展貢獻自己的力量!
精選關(guān)于食品安全的倡議書范文
同學們:
“民以食為天,食以安為先?!笔称钒踩珕栴}關(guān)系身邊的你我他,需要我們密切關(guān)注。為增強全校師生食品安全觀念,營造良好的校園環(huán)境,創(chuàng)建和諧美麗校園,現(xiàn)向全校師生發(fā)出如下倡議:
一、樹立食品衛(wèi)生安全意識,提高自我防范能力和自控力。
二、增強自我保護意識。不買不吃無廠名廠址、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無質(zhì)量安全標志的“四無”食品和過期變質(zhì)食品。
三、養(yǎng)成良好的飲食習慣。平時多了解健康食品知識,不購買無衛(wèi)生許可的餐飲品,防止急性腸胃炎、腸道傳染病、食物中毒等的發(fā)生;不購買流動攤點或小作坊制作的餐飯,堅決抵制價低質(zhì)劣的食品。
四、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。飯前飯后勤洗手,不喝生水,不邊走邊吃,不在教室內(nèi)吃零食,不亂扔紙屑、包裝袋、飲料瓶、竹簽等垃圾,保持良好的.校園衛(wèi)生環(huán)境。
五、養(yǎng)成良好的生活習慣。加強體育鍛煉,不熬夜,保證充足的休息;不暴飲暴食,不吸煙,不飲酒。
六、樹立和倡導綠色文明意識,保護環(huán)境,共創(chuàng)安全、綠色、和諧校園。
七、養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習慣。“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢”。
八、積極參與,形成氛圍,相互監(jiān)督,互相關(guān)愛。
同學們,讓我們積極行動起來,關(guān)注健康,增強食品安全意識,養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習慣,杜絕食源性疾病和食物中毒事件的發(fā)生,共建健康和諧的校園環(huán)境!
精選關(guān)于食品安全的倡議書范文
親愛的同學們:
古有良訓:“民以食為天,食以安為先。”重視食品安全,養(yǎng)成良好的生活習慣,不僅關(guān)系到我們的身心健康成長,也對我們的學習情況有著至關(guān)重要的影響。不知道大家是否注意過我們生活中的食品安全隱患?食品激素催生問題,食品色素添加問題,和食品農(nóng)藥殘留問題都和我們的健康,甚至是生命密切相關(guān)。食品安全大計是歷史遺留問題,為營造良好的校園食品安全環(huán)境,近期特舉辦了各種有關(guān)“珍愛生命,遠離食品污染”這一主題的活動,要求全校師生增強食品、飲用水衛(wèi)生安全意識,以實際行動共建校園食品安全環(huán)境。特此,向全省同學發(fā)出以下倡議:
1、樹立食品衛(wèi)生安全觀念,提高食品安全自我防范能力,拒絕不健康的食品,養(yǎng)成良好的個人飲食衛(wèi)生習慣,讓健康衛(wèi)生 的飲食走進我們的生活。
2、杜絕一切不衛(wèi)生食品,不買、不吃無廠名廠址、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期的“三無”食品和過期變質(zhì)食品;不采摘或不食用野果(菜)和來歷不明的可疑食物。
3、不購買無衛(wèi)生許可的餐飲品,防止食物中毒和腸道傳染病的發(fā)生。不食用流動攤點銷售的盒飯,抵制價低質(zhì)劣的食品,外出就餐選擇衛(wèi)生潔凈、餐具消毒、環(huán)境整潔有序的餐館飯店。
4、不從校外預定餐飲、食品,不攜帶不健康食品進校園。
5、不浪費水,不污染水,積極參加到節(jié)水活動中。
6、加強體育鍛煉,保證充足的休息,養(yǎng)成健康衛(wèi)生的生活習慣。
7、積極參加食品安全整治活動,為自己,為學校,為社會添一份薄力。
今天,商務部會同、科技部、財政部、鐵道部、交通部、衛(wèi)生部、工商總局、環(huán)??偩?、食品藥品監(jiān)管局、國家認監(jiān)委、國家標準委、全國供銷總社等13個部門,與*市人民政府共同舉辦以“綠色市場安全萬家”為主題的*年“三綠工程宣傳月”活動啟動儀式。下面,我代表各有關(guān)部門講幾點意見。
一、充分認識開展“三綠工程宣傳月”活動的重要意義
食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到政府和國家的形象?!叭G工程”由商務部會同等13個部門聯(lián)合組織實施,以“倡導綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道”為主要內(nèi)容,逐步構(gòu)建“從餐桌到農(nóng)田”的全程質(zhì)量安全監(jiān)控與溯源體系。它不僅是我國食品安全管理方法的創(chuàng)新,而且是關(guān)系到國計民生、社會和諧的民心工程。
自*年以來,商務部、等13個部門,在每年*前后開展“三綠工程宣傳月”活動,對擴大三綠工程影響、引導綠色消費、保障食品安全發(fā)揮了重要作用。*市在完善流通領(lǐng)域食品安全管理體系、培育綠色市場方面取得了豐富的經(jīng)驗和良好的成效,我們希望通過此次活動,大力宣傳推廣*模式,讓“綠色市場安全萬家”的主題更加深入人心。
二、準確把握好開展“三綠工程宣傳月”活動的內(nèi)涵
今年的“三綠工程宣傳月”活動,是在國務院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作背景下進行的,具有特殊的重要意義。食品質(zhì)量安全專項整治工作開展以來,公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等部門,密切配合,狠抓落實,標本兼治,取得了重大成果。其中,由商務部牽頭的豬肉質(zhì)量安全專項整治,已經(jīng)實現(xiàn)了全國縣城以上城市生豬進點屠宰率和銷售、使用來自于定點企業(yè)豬肉的比例分別已達100%,比專項整治前提高了8個百分點;鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬進點屠宰率達到95%,比專項整治前提高了25個百分點。
今年“三綠工程宣傳月”活動的另一項重要內(nèi)容是宣傳綠色市場。通過建立完善市場準入制度,把住市場關(guān)口,從而引導生產(chǎn),是新時期確保菜籃子安全的有效抓手。幾年來,商務部會同有關(guān)部門制訂了《農(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)市場》和《農(nóng)副產(chǎn)品綠色零售市場》兩個國家標準,出臺了《綠色市場認證管理辦法》和《綠色市場認證實施規(guī)則》,逐步實現(xiàn)了綠色市場規(guī)范化發(fā)展,其保障食品安全、改善市場購物環(huán)境、完善市場管理制度、帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進農(nóng)民增收等作用日益顯現(xiàn)。目前,全國共有148家企業(yè)獲得綠色市場認證,各地的綠色市場試點、示范單位已有4000多家。
三、采取切實有效措施扎實開展宣傳月活動
二、強化學習宣傳
為確?!读魍I(lǐng)域食品安全管理辦法》于今年5月1日順利施行,縣商業(yè)局等職能部門要集中時間組織干部職工認真學習《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》和《超市食品安全操作規(guī)范(試行)》等相關(guān)知識。廣大干部職工要通過學習,提高業(yè)務水平,領(lǐng)會其目的和宗旨,理解有關(guān)術(shù)語和定義,熟悉行業(yè)管理措施和制度,把握適用范圍和法律責任。商業(yè)部門要精心策劃,抓好《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》的宣傳工作;要采取懸掛宣傳橫幅,出動巡回宣傳車,散發(fā)宣傳單等多種形式廣泛宣傳;縣電視臺要全力支持,搞好深度宣傳。要通過宣傳,形成部門配合,群眾擁護,市場和經(jīng)銷商理解接受,有利于《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》實施的良好氛圍。
三、明確工作重點
【中圖分類號】R426 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484(2014)07-4834-01
隨著食品安全監(jiān)督管理工作的深入開展,食品安全問題逐漸成為了全民關(guān)注的焦點,快速檢測技術(shù)作為構(gòu)建食品安全監(jiān)督防控體系的重要因素,對提升食品安全系數(shù)、強化食品安全意識、健全食品安全管理法規(guī)、完善食品安全檢測方法具有重要意義。因此,只有全面、系統(tǒng)的掌握了快速檢測技術(shù),才能充分發(fā)揮快速檢測技術(shù)的監(jiān)督作用,才能提升食品安全檢測的有效性,才能實現(xiàn)食品安全監(jiān)督管理工作的全球化。
1 快速檢測技術(shù)概述
1.1快速檢測的含義
所謂快速檢測是指能夠在最短的時間內(nèi)完成從樣本制作到確定檢測結(jié)果這一系列檢測活動的過程。所謂“短時間”,根據(jù)業(yè)內(nèi)人士的實踐經(jīng)驗可以總結(jié)為:理化檢測的時間
1.2食品安全監(jiān)督管理中使用快速檢測技術(shù)的必要性
第一,食品安全快速檢測技術(shù)具有操作簡單、成本低、時耗短的特點,因此在進行食品安全監(jiān)測的過程中能夠極大地提高檢測效率。
第二,快速檢測技術(shù)反應靈敏,能夠快速、有效的處理現(xiàn)場檢測突發(fā)事件,因此在食品安全保障工作的實施中能夠最大程度的降低食品安全事故。
第三,利用快速檢測技術(shù)對樣品進行甄別,能夠幫助食品安全檢測人員快速選擇恰當、有效的檢測方法,從而降低人力、物力和財力的耗費。
2 快速檢測技術(shù)的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢
2.1快速檢測技術(shù)的研究現(xiàn)狀
快速檢測理念的普及和推廣為快速檢測技術(shù)的發(fā)展奠定了基礎。由于食品種類具有多樣性,因此探究不同食品安全檢測方法和技術(shù)具有重要意義。當前,我國食品安全檢測技術(shù)主要包括:
2.1.1 化學比色檢測技術(shù)
化學比色檢測技術(shù)的依據(jù)是化學試劑與食品內(nèi)有機成分發(fā)生化學作用而引起的變色反應?;瘜W比色檢測技術(shù)多用于檢測菌落、霉菌的數(shù)量,另外有機磷的檢測通常也采用化學檢測技術(shù),其原理是通過使用金屬催化劑將含有機磷物質(zhì)的水解物與檢測液進行融合,然后比照標準比色卡識別和鑒定有機磷。
2.1.2 免疫技術(shù)
免疫分析法是檢測小分子化學物質(zhì)的重要方法之一,具有操作簡單、靈敏度高、成本低、特異性強、耗時短的特點,廣泛適用于現(xiàn)場篩選。免疫技術(shù)、氣相色譜技術(shù)、液相色譜技術(shù)是食品農(nóng)藥殘留檢測與分析的重要方法,隨著免疫技術(shù)的不斷推廣,測評標準逐漸趨于合理化和現(xiàn)代化,從而為小分子化學物質(zhì)的檢測提供了一套切實可行的方法。
2.1.3 酶抑制技術(shù)
采用酶抑制技術(shù)進行食品安全的檢測適用范圍有限,多用于蔬菜、水果中有機磷農(nóng)藥殘留檢驗,由于酶抑制技術(shù)存在假陽性率不穩(wěn)定、定量結(jié)果測定不突出等問題,因此常將酶抑制技術(shù)與免疫技術(shù)相結(jié)合,稱為酶聯(lián)免疫法,這種方法通過對酶進行標記,當酶標抗原出現(xiàn)后,利用監(jiān)測儀器分辨酶起作用的能發(fā)出顏色的底物。酶聯(lián)免疫法多采用過氧化物酶作為標記物,將四甲基聯(lián)苯胺作為底物。
2.1.4 生物傳感器技術(shù)
隨著現(xiàn)代科技水平的不斷發(fā)展,越來越多的傳感器技術(shù)不斷應用于各個領(lǐng)域,生物傳感器技術(shù)在進行有機磷、氨基甲酸酯等農(nóng)藥殘留物檢測的過程中,不僅具有良好的靈敏性,而且選擇能力較好。當前,我國現(xiàn)有的生物傳感技術(shù)主要包括:電導型生物傳感器、電位型傳感器等,這些傳感器的高精確性推動了食品安全檢測技術(shù)的發(fā)展,但是由于該技術(shù)尚處于研究階段,因此還未深入推廣使用
2.1.5 蛋白質(zhì)芯片技術(shù)
蛋白質(zhì)芯片技術(shù)充分利用了抗原的特異性來制作抗體芯片,當抗體芯片與待測液體中的抗原充分結(jié)合后,用熒光標記的抗體會對捕獲的抗原進行定量檢測,但是由于蛋白質(zhì)芯片技術(shù)存在成本高、捕獲抗原分子難度較大等問題,因此應用性較差。
2.2快速檢測技術(shù)的發(fā)展趨勢
快速檢測技術(shù)的發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出多元化、系列化和集成化的特點,其主要發(fā)展趨勢表現(xiàn)為:
第一,快速檢測技術(shù)對速度的要求不斷提高,因此快速檢測技術(shù)在確保精確性的前提下,要不斷優(yōu)化和縮短檢測時間,提升檢測效率。
第二,快速檢測技術(shù)不斷向系統(tǒng)化、系列化發(fā)展,為了提高檢測技術(shù)的靈敏度,有效控制檢測時間,加強配套處理手段的一體化整合逐漸成為研究方向。
第三,快速檢測技術(shù)與現(xiàn)代科技水平的相互滲透使得檢測技術(shù)不斷趨于集成化、智能化,探究一次檢測多種化學成分日漸成為研究熱點。
3 關(guān)于加強食品安全監(jiān)督管理中快速檢測技術(shù)應用水平的幾點建議
3.1加大食品安全快速檢測設備的資金投入
快速檢測設備是進行食品安全快速檢測的重要支撐,為了提高檢測精度,加大檢測設備的資金投入、更新?lián)Q代和維修檢測是十分必要的。
3.2提升快速檢測技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)
檢測技術(shù)人員是食品安全檢測工作的執(zhí)行主體,為了確保檢測工作的時效性,要嚴格強化和提升檢測技術(shù)人員的專業(yè)技能和素質(zhì),定期對檢測人員進行技能考核、專業(yè)知識考核和職業(yè)精神考核,從而優(yōu)化監(jiān)測隊伍。
3.3建立食品安全檢測標準體系
食品安全檢測要依據(jù)不同的行業(yè)特點制定出匹配性強的檢測標準體系。食品安全檢測標準體系的制定要在多次試驗的基礎上,由業(yè)界權(quán)威人士綜合制定,從而提高檢測標準體系的有效性。
3.4加強食品安全快速檢測技術(shù)創(chuàng)新
技術(shù)創(chuàng)新是推動食品安全檢測工作的重要動力源泉,為了提高檢測精度、降低成本,保證檢測技術(shù)的與時俱進,加強新型科技與檢測技術(shù)的融合是提高食品安全時代性的重要前提。
4 結(jié)束語
食品安全快速檢測技術(shù)的實施是以人為本理念的重要體現(xiàn),是推進全民健康的有力武器,是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵因素,因此加強食品安全檢測是一項具有長遠意義和價值的重要舉措。
參考文獻
中圖分類號:TS201文獻標志碼:Adoi:10.16693/j.cnki.1671-9646(X).2017.11.044
0引言
開展食品安全科普宣傳對樹立市民穩(wěn)固的食品安全意識、解決社會中的食品安全問題、保障人民群眾的食品安全衛(wèi)生有著重要意義。陜西師范大學食品學院選擇陜西省商洛市作為暑期社會實踐的地點,在走訪企業(yè)、深入基層進行食品安全科普宣傳后發(fā)現(xiàn)不同年齡段的市民對食品安全的了解程度和關(guān)注點有較大差別,因此了解不同年齡段的需求,進行有針對性的食品安全科普是十分重要的。此次調(diào)查旨在了解不同年齡段人群的食品安全科普需求,以期為有效開展更具針對性的科普宣傳提供依據(jù)。
1對象與方法
1.1調(diào)查對象
隨機選取丹鳳、商州、洛南市民共50人。所有市民對調(diào)查均知情同意,且愿意配合調(diào)查。
1.2方法
采用問卷調(diào)查法,由暑期實踐小分隊向接受調(diào)查的市民解釋調(diào)查目的、意義及問卷的填寫方式等,以取得其支持和合作。問卷不記名,當場填寫并收回。共發(fā)放問卷50份,回收有效問卷50份,有效回收率為100%。
1.3統(tǒng)計分析
運用OFFICE的Excel軟件對所有數(shù)據(jù)進行分析處理。
2數(shù)據(jù)及分析
2.1一般資料
為方便分析,下面以ABCDE來指代各年齡段。
年齡段分布見表1。
2.2市民對食品安全的關(guān)注及了解情況
2.2.1購買食品的關(guān)注點
對于所購買的食品,不同年齡段最為關(guān)注的均是生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,相關(guān)檢疫證次之。如圖1所示,10~29歲的人會關(guān)注外觀,而其他年齡段則關(guān)注較少;對于價格的關(guān)注度除30~39歲的人極少關(guān)注外,其他年齡段都會關(guān)注,尤以10~19歲的關(guān)注最多。
各年齡段購買食品的關(guān)注點見圖1。
2.2.2市民食品安全意識
在對自身的食品安全意識評估這個問題中,認為自身食品安全意識較強的有2/3,而且有明顯的隨年齡增長所占比例增加的趨勢,其數(shù)據(jù)為41.67%~100.00%。這表明隨著年齡的增長,人們的安全意識越來越強。
各年齡段食品安全意識見圖2。
2.2.3對食品相關(guān)法律法規(guī)的了解情況
各年齡段對食品相關(guān)法規(guī)了解情況見圖3。
由圖3可知,絕大多數(shù)人認為自己對于食品安全相關(guān)法律是知道卻不了解,但是在30~39歲和50歲及以上有個別人表示非常了解,同時也在40歲及以上有人表示完全不知道,從事食品相關(guān)工作的人會了解得比較多,但是也有一些中老年人完全不了解,這不僅說明他們對于食品安全相關(guān)法律陌生,也表明了食品法律的普及盲區(qū),所以應該在中老年人群中加大食品安全法律的宣傳,給予他們維護自身利益的武器。
2.2.4購買到假冒偽劣食品的處理方式
當購買到假冒偽劣食品時,所有年齡段的人的處理方式都略偏消極,或是奉勸新朋好友不再購買或是自認倒霉,都是從自身方面來解決,而非投訴、賠償?shù)戎鲃臃e極的做法。
各年齡段購買到假冒偽劣食品處理方式見圖4。
由圖4可知,不同年齡的人其積極處理的方式也有所不同,10~39歲傾向于與商家協(xié)商要求賠償,此外有32%的人表示會采取多種方法來處理,這說明有少部分人拒絕自認倒霉,會用多種方式來表示自己對假冒偽劣食品的不滿。
2.2.5對食品安全科普方向的需求
各年齡段對食品安全科普方向的需求見圖5。
由圖5可知,不同年齡段的人們都較為關(guān)注營養(yǎng)搭配,30~39歲的人是最為關(guān)注轉(zhuǎn)基因食品安全,最不關(guān)注品質(zhì)鑒別,該年齡段的人一般有父母和孩子,他們更多地決定家庭飲食,所以對于轉(zhuǎn)基因食品安全性更為關(guān)注,同時也具有較強的品質(zhì)鑒別能力。同樣值得關(guān)注的是,50歲以上的人們的需求集中在營養(yǎng)搭配與品質(zhì)鑒別上,對于轉(zhuǎn)基因食品、食品輿論等幾乎不關(guān)注。這也反映了不同年齡段的關(guān)注點的不同。
3結(jié)論
不同年齡段由于家庭環(huán)境、接受教育程度等多方面影響,不管是面對假冒偽劣食品的態(tài)度,還是期待宣傳員著重講解的知識都反映出一定差別,而大多數(shù)消費者給出的改善措施集中在加大處罰力度與提高消費者鑒別能力,這很好地反映了大眾的態(tài)度,要內(nèi)外一起抓,自身能力要提高,政府部門的管理也得加強。
中圖分類號:TS201.6 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-10-0200-1
“民以食為天,食以安為先”。食品安全是關(guān)系著人們生命健康和國計民生的重大問題??墒?,種種劣質(zhì)食品的報道讓我們開始關(guān)注食品安全的問題。比如說關(guān)于劣質(zhì)奶粉、注水肉、蘇丹紅、瘦肉精等劣質(zhì)食品威脅著人們的生命健康。因此,食品的安全檢測尤為重要,如何加強食品安全監(jiān)管是質(zhì)監(jiān)部門的一個大課題。
1 食品安全監(jiān)管工作意義重大
1.1 食品質(zhì)量安全的含義
“食品質(zhì)量安全”,是指食品質(zhì)量對食用者健康、安全的保證程度。包括:一是食品的質(zhì)量,即直觀性品質(zhì)特性,就是食品的“色、香、味、形”和非直觀性品質(zhì)特性,如食品的安全、營養(yǎng)及功能特性。二是食品的安全性。廣義地說,是食品完全無有害物質(zhì)和無微生物的污染。狹義地說,是在規(guī)定的使用方式和用量下長期食用,不會對食用者產(chǎn)生不良反應,包括一般毒性和特異性毒性,也包括由于偶然攝入所導致的急性毒性和長期微量攝入所導致的慢性毒性。三是食品安全與食品衛(wèi)生?!笆称钒踩笔菍ψ罱K產(chǎn)品而言,“食品衛(wèi)生”是對食品的生產(chǎn)過程而言。
1.2 我國食品安全的現(xiàn)狀
食品安全監(jiān)管工作難度大、涉及面廣。隨著我國對食品中農(nóng)殘、獸殘和食品添加劑等使用的監(jiān)管力度不斷加強,食品中這類有害化學物質(zhì)的污染率不斷下降。但生態(tài)破壞和環(huán)境污染、食品生產(chǎn)模式、新的病原體的不斷出現(xiàn)被病原體及其毒素污染的可能性越來越大;企業(yè)違法生產(chǎn)、加工食品現(xiàn)象不容忽視;食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不規(guī)范;新技術(shù)新資源的應用帶來新的食品安全隱患;食品安全標準體系滯后。據(jù)專家估計,我國每年食物中毒報告涉及的總?cè)藬?shù)為2-4萬人。因此,對食品安全的整治,提高食品安全系數(shù)工作刻不容緩。
1.3 制約我國食品安全的因素
食品安全影響著每個人的日常生活和健康。隨著近年來重大食品安全問題不斷被爆出,食品安全成為了人們關(guān)注的焦點。多年監(jiān)管實踐表明,制約我國食品安全的因素除初級農(nóng)產(chǎn)品污染外,還存在小企業(yè)、小作坊和假冒偽劣食品的問題。小企業(yè)和小作坊既難以取締,又難以嚴格監(jiān)管。假冒偽劣食品發(fā)現(xiàn)難、處理也難,多數(shù)情況下只能處以罰款,難以從根本上解決。
分段監(jiān)管體制尚不完善,導致監(jiān)管責任泛化的趨勢。由于監(jiān)管職能分治、責任邊界不清,使在日常監(jiān)管中存在監(jiān)管死角,責任分工不明確,減弱了責任追究制的效果。
2 提高我國食品安全監(jiān)管能力的建議
2.1 建立健全食品安全法律法規(guī)和制度規(guī)范體系
應當立足于長效機制建設,推動食品安全監(jiān)管步入科學化、制度化、法治化軌道。對現(xiàn)有的涉及食品安全的法律法規(guī)進行補充完善、修改和整合, 整合了世界各國采用的食品質(zhì)量、衛(wèi)生安全方面的標準與技術(shù)規(guī)程。建立政府的高效、完善的技術(shù)檢測標準。建立完整的食品安全檢驗檢測體系。加強我國食品安全檢驗人才的培養(yǎng),提高安全檢驗人員的素質(zhì)水平,保障食品安全監(jiān)管工作的順利進行。
2.2 提高食品檢驗的準確性
選擇合理檢驗方法。根據(jù)檢驗性質(zhì)、實驗室條件及樣品中待測成分的含量來選用檢驗方法,檢驗人員應根據(jù)產(chǎn)品標準規(guī)定的檢測方法進行合理操作。選擇使用精確的儀器。定期對儀器進行維護保養(yǎng),及時發(fā)現(xiàn)儀器存在的問題。
2.3 提高檢測人員技能和素質(zhì)
為確保質(zhì)量體系的有效性和適應性,造就一批精干、懂業(yè)務、懂法律的質(zhì)檢隊伍。加強檢驗檢測人員的技術(shù)培訓,對檢測人員進行分類管理和全方位培訓,可以采用自學、邀請專家授課等多種方式,從檢測技術(shù)、質(zhì)量意識、法律法規(guī)和管理知識水平培訓等方面進行培訓學習,從而不斷提高檢測人員的業(yè)務素質(zhì)和檢測水平,讓檢驗人員工作能力得到提升。
2.4 檢驗環(huán)境要適宜
在容量法分析時,檢驗環(huán)境要求很高,需在20℃的室溫條件下進行。比如:在測定葡萄酒中的酒精度、總浸出物和啤酒的酒精度、原麥汁濃度時,在用容量瓶量取餾出物及殘留物時,要求在同一溫度下定容,以消除溫度對體積的影響;測定飲料中的可溶性固形物時, 只有溫度校正的范圍是10℃~30℃,才能查出校正值,得出準確的檢驗結(jié)果。所以,在理化檢驗分析中,為了保證檢驗結(jié)果的準確性,一定要選擇適宜的溫度環(huán)境。
2.5 行政執(zhí)法部門應建立食品安全監(jiān)管體系
2.5.1 食品安全誠信體系 首先,建立食品安全標準制度、信息征集制度、信用管理體制和信用獎懲制度。其次,通過舉辦知識培訓、法制講座、理論研討、技術(shù)咨詢等形式,加強食品安全信用宣傳,全面發(fā)揮食品安全信用體系對于食品安全工作的規(guī)范、督促、引導、警示和懲戒功能。第三,加強食品安全信用宣傳。利用各種媒體加大宣傳力度,加強安全信用度的作用。
因食品面臨微生物的污染,導致有害微生物破壞食品的品質(zhì),影響人體健康,所以我國現(xiàn)代食品行業(yè)對微生物的檢測要求越來越高。為及時發(fā)現(xiàn)食品中的有害微生物,檢測是最有效的手段,及時發(fā)現(xiàn)及早控制能為人類身體健康奠定保障。目前,我國食品行業(yè)中PCR檢測技術(shù)獲取了令人滿意的結(jié)果,其具有操作簡便、工作效率高等特點,在我國食品行業(yè)中逐步拓寬了應用空間。
一、PCR技術(shù)原理
PCR技術(shù)應用于食品微生物檢測的原理可簡要概括為:經(jīng)高溫變形、低溫退火及中溫延伸等三步不同環(huán)節(jié)反復操作,從而檢測微生物核酸序列,通過利用單個核酸分子序列完成復制達到擴增的目的。具體分析PCR技術(shù)的應用原理,需根據(jù)溫度不同整合信息,即高溫變形。被檢測食品微生物處于雙鏈狀態(tài)的DNA序列于溫度高達94攝氏度狀況下變性,成功解鏈,以雙鏈形式存在。低溫退火。55攝氏度下,被檢測微生物特異性引物與處于單鏈狀態(tài)的DNA進行融合。中溫延伸。72攝氏度下,需以被檢測微生物引物的引導延伸為條件進行復制,檢測微生物DNA序列。以上所述三點,需反復操作,直至獲取足量被檢測微生物DNA序列,以達到PCR技術(shù)檢測要求。
二、PCR技術(shù)在食品微生物檢測中的應用特點
我國民間一直流傳“民以食為天”,食物是人類生命得以延續(xù)的物質(zhì)基礎,而食品安全則與人類身體健康具有直接關(guān)系。我國是人口眾多的大國,對食品的需求量遠遠大于別國,食品安全問題不僅能直接影響我國社會的和諧穩(wěn)定與市場經(jīng)濟的發(fā)展,且能構(gòu)建對外貿(mào)易關(guān)系及塑造我國在國際上的形象,因此,食品安全對于我國可持續(xù)發(fā)展與國民后代均具有潛移默化的作用。目前,我國食品行業(yè)的發(fā)展越來越迅速,食品面臨的有害微生物數(shù)量逐漸增多,一些企業(yè)過于重視經(jīng)濟效益,往往忽視了微生物檢測管理,因食品受污染而影響我國社會的穩(wěn)定,對國民身體健康造成威脅。為及早控制食品微生物污染源,PCR技術(shù)應用于食品檢測中具有重要意義,據(jù)調(diào)查,該技術(shù)已獲取令人滿意的效果。
(一)操作便捷
傳統(tǒng)自動化技術(shù)檢測程度不僅缺乏一定高度且花費較長時間,影響微生物檢測工作效率。微生物檢測工作涉及多方面,如:微生物生長應用的培養(yǎng)基、微生物生長環(huán)境的PH值、生長溫度等均因微生物類型不同需花費不同的檢測時間、人力及物力,為嚴密觀察培養(yǎng)基中菌落特征、微生物細胞特征及生理生化等鑒定,傳統(tǒng)自動化技術(shù)檢測步驟較為繁瑣,雖投入大量時間與人力,但難以提高工作效率。與傳統(tǒng)自動化檢測技術(shù)相對比,高自動化檢測技術(shù)的出臺及應用獲取顯著的檢測效果,例如PCR技術(shù)的應用,該技術(shù)特點之一的操作便捷與傳統(tǒng)自動化檢測的操作形成鮮明對比,僅需一人實施人機一體化便能控制所有檢測程序,便捷式的檢測步驟大大提高了工作效率,拓寬了我國現(xiàn)代食品行業(yè)發(fā)展的空間。
(二)檢測快捷
傳統(tǒng)自動化檢測技術(shù)下,微生物檢測通常需要2-5天不等,較長時間可達1周或1周以上,因檢測時間過長,往往出現(xiàn)食品已投向市場流轉(zhuǎn)而檢測結(jié)果尚未出來的情況,體現(xiàn)了傳統(tǒng)自動化檢測具有費時的弊端,對我國食品行業(yè)實際生產(chǎn)運作造成滯后影響,從而影響我國社會穩(wěn)定與經(jīng)濟的發(fā)展。然而,高自動化檢測技術(shù)PCR完全規(guī)避了費時這一弊端,較短時間之內(nèi)便能得出檢測結(jié)果,通常幾小時,較長時間僅為1天,因此,高自動化檢測技術(shù)PCR對我國食品行業(yè)的發(fā)展具有的指導意義。
(三)準確率高
經(jīng)濟時代,我國各類食品微生物種類較多,傳統(tǒng)的自動化檢測技術(shù)分離食品上的微生物較為困難,已難以全面辨別食品微生物的種類。這一難題最關(guān)鍵性的關(guān)卡是檢測活性薄弱的菌落,通常不僅檢測不出,且難以培養(yǎng),不利于順利實施食品微生物檢測工作。然而,目前的高自動化檢測技術(shù)PCR安全可規(guī)避這一問題,運用高自動化技術(shù)較為準確的檢測出食品上微生物的類型,為食品生產(chǎn)監(jiān)督提供主要依據(jù),為我國食品安全奠定保障,從而實現(xiàn)利國利民這一夙愿。
(四)潛在發(fā)展空間
PCR屬于現(xiàn)階段高自動化技術(shù),其在食品微生物檢測中體現(xiàn)的優(yōu)勢相對于傳統(tǒng)檢測技術(shù)較高,無論是對于我國食品行業(yè)的生產(chǎn)管理或是食品投入市場流轉(zhuǎn)等均具有利國利民的重要意義?;仡櫺苑治?,傳統(tǒng)檢測技術(shù)較為落后,制約了工作效率,不僅難以保障我國食品行業(yè)安全生產(chǎn),且給國民身體健康帶來直接影響。隨著我國高新技術(shù)的發(fā)展,PCR的出臺是我國技術(shù)發(fā)展的成果,不僅體現(xiàn)我國科研的進步,且成為了我國食品安全保障的有力手段,因此,其具有極大潛在發(fā)展空間。
三、PCR檢測技術(shù)的展望
食品行業(yè)屬于環(huán)環(huán)相扣的生產(chǎn)、運營過程,食品不可避免在生產(chǎn)、流轉(zhuǎn)及銷售等環(huán)節(jié)受到各類微生物的污染,影響品質(zhì),因此我國實行微生物檢測是監(jiān)督食品安全的重要手段。隨著我國生物技術(shù)的更新,各項新出臺的技術(shù)與高自動化PCR技術(shù)相結(jié)合勢必拓寬微生物檢測空間,提高食品安全質(zhì)量管理工作的效率。在未來。我國微生物檢測面向于鑒別有毒微生物產(chǎn)生的毒素,對毒素進行深入分析與研究,使PCR檢測技術(shù)在我國食品行業(yè)中不斷延伸發(fā)展空間。
我國未來食品微生物檢測將隨著國內(nèi)外技術(shù)的更新而不斷提升應用水平,就目前而言,高自動化PCR檢測技術(shù)已經(jīng)在我國食品行業(yè)中發(fā)揮了令人滿意的成效,因此,技術(shù)的更新必將帶動PCR的應用水平,促使其邁入另一個發(fā)展階段,繼續(xù)為我國食品安全做出貢獻。
四、結(jié)語
以上論述,PCR高自動化技術(shù)屬于高新科技成果,隨著我國生物技術(shù)與自動化技術(shù)的更新,兩者相結(jié)合之下將會促使PCE繼續(xù)為檢測貢獻其操作便捷、檢測快捷及準確率高等優(yōu)勢,為我國食品行業(yè)的發(fā)展及國民身體健康奠定保障。因此,PCR技術(shù)的應用不僅利于民生基礎設施,且利于我國與國際間的貿(mào)易發(fā)展,具有重要意義。
食品安全事關(guān)人民群眾切身利益,食品安全犯罪嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全、嚴重擾亂社會主義市場經(jīng)濟秩序、嚴重影響社會和諧穩(wěn)定、嚴重損害黨和政府的形象。為維護市場秩序的健康、有序的發(fā)展,維護人民群眾身體健康、生命安全和切身利益,最高人民法院和最高人檢察院聯(lián)合了《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下稱解釋),要求對危害食品安全犯罪案件從嚴量刑,進一步加大對危害食品安全犯罪的打擊力度,細化危害食品安全刑事案件的法律適用的定罪量刑標準。其中第21條規(guī)定:“司法機關(guān)可以根據(jù)檢驗報告并結(jié)合專家意見等相關(guān)材料進行認定;必要時,人民法院可以依法通知有關(guān)專家出庭做出說明”。
實踐中對食品中有關(guān)原料是否會對人體造成損害的認定存在較多的問題。第一,按照國家現(xiàn)有食品安全標準,有的食品中鑒定不出有毒有害成分。第二,經(jīng)鑒定,雖能鑒定出有關(guān)物質(zhì),但難以認定其為有毒有害物質(zhì)。第三,有的食品已經(jīng)售出,無法追回進行鑒定取證。第四,鑒定機構(gòu)只對檢測出來的物質(zhì)負責,但對其是否有毒有害需要其他機構(gòu)來認定。
解釋第21條解決了司法實踐中食品原料的認定問題。司法機關(guān)可以依據(jù)檢驗報告并結(jié)合專家意見,認定食品原料是否對人體造成損害。它賦予檢驗報告證據(jù)資格,并充分發(fā)揮專家證人的作用,既解決了鑒定類證據(jù)的資格問題,又能貫徹刑訴法修改的最新成果,對于指導司法實踐具有重要意義。第一,食品市場日新月異,國家關(guān)于食品安全的標準相對滯后,很難適應變化的食品市場。專家處于某一領(lǐng)域的前沿,在一定程度上能緊跟食品市場變化的步伐,在法律法規(guī)空白的情況下能夠準確的認定食品的安全問題。其實質(zhì)是以一種動態(tài)的食品安全標準來適用變化的食品市場。第二,該條規(guī)定從實體上和程序上強化專家證人證言的證明力。實體上,有一些可能對人體造成損害而國家食品安全標準對此卻是空白的情況下,它規(guī)定檢驗報告并結(jié)合專家意見可以作為定罪量刑的依據(jù)。程序上,法官可以根據(jù)案情需要,要求專家出庭作證,在法庭上經(jīng)過質(zhì)證后才能作為定罪量刑的依據(jù)。
解釋第21條規(guī)定對指導司法實踐的具有重要意義,但由于該條過于粗略,在適用過程中也會暴露一些問題。第一,沒有對專家做出具體界定,出現(xiàn)結(jié)合專家意見難的問題。專家所處地域、研究方法等不同,可能導致各個專家對食品原料是否對人體造成損害有不同的意見。東部地區(qū)、西部地區(qū)專家對食品原料是否對人體造成損害的認定相左時,定罪量刑時應結(jié)合哪個地區(qū)專家的意見。不同省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的專家對食品原料是否對人體造成損害的認定相左時,定罪量刑時應結(jié)合哪個省、自治區(qū)、直轄市專家的意見。第二,基層地區(qū)特別是一些僻遠地方審理食品安全的案件,出現(xiàn)專家出庭難的問題。專家大都分布在各大中型城市特別是東部城市,基層地區(qū)幾乎沒有專家?;鶎拥貐^(qū)審理食品安全的案件,需要專家出庭作證,法庭不能隨時安排專家出庭。法庭得通知距離較遠地區(qū)的專家出庭。專家證人的補償費用相當高。專家來基層后又得安排人員的接送、安排吃住等,期間可謂煩瑣復雜。有些法院圖方便、省事往往以“沒有必要”為由拒絕向?qū)<野l(fā)現(xiàn)出庭作證通知。若法院向?qū)<野l(fā)出出庭作證通知時,專家可能會基于其專業(yè)對通知進行判斷,認為沒有出庭必要加之距離較遠,專家可能拒絕出庭。第三,制約裁判權(quán),出現(xiàn)對法官自由裁量權(quán)監(jiān)督難的問題?!氨匾笔墙忉尩?1條賦予法官就專家是否出庭作的自由裁量權(quán)。是否要求專家出庭由法院一方單獨決定,其結(jié)果是訴權(quán)不能有效的制約裁判權(quán)。沒有對“必要”的情形作出規(guī)定,規(guī)定哪些情況下應當安排專家出庭作證。公訴人、當事人都認為專家應當出庭作證遭法院拒絕后又應當采取何種救濟途徑。
適用解釋第21條,筆者認為應當從以下幾個方面解決將出現(xiàn)的問題。第一,從制定本解釋的原意出發(fā),解決專家意見不同的問題。本解釋是基于對危害食品安全犯罪案件從嚴量刑,加大對危害食品安全犯罪的打擊力度而做出的。國家法律法規(guī)沒有統(tǒng)一規(guī)定,結(jié)合是否對人體是否造成損害的專家意見應堅持“從有”原則。如一份對人體造成損害的專家意見,一份對人體不造成損害的專家意見,應結(jié)合對人體造成損害的專家意見。國家法律法規(guī)沒有統(tǒng)規(guī)定,結(jié)合對人體造成損害大小的專家意見時應堅持采用“犯罪地”的專家意見。即采用犯罪地所在省、自治區(qū)、自轄市的專家意見。第二,應當對法官就專家是否出庭的自由裁量權(quán)做出限定。筆者認為出現(xiàn)以下情形時,專家應當作庭作證。其一,專家意見對案件定罪量刑有重大影響,即專家意見是影響定罪量刑的關(guān)鍵事項,如對于罪與非罪、此罪與彼罪、是否判處死刑、是否適用緩刑等問題具有關(guān)鍵影響,而并非一些細枝末節(jié)的事實。其二,公訴人、當事人或者辯護人、訴訟人有均有異議的。第三,完善救濟途徑。要求專家出庭作證,控方、辯方可以在庭前聽證會議中提出也可以在庭審過程中提出。若專家不出庭作證可能侵犯被告人的訴訟權(quán)利以致可能影響公正審理的,可以在上訴時作為上訴理由一并提出。若公訴機關(guān)要求專家出庭作證,法庭予以拒絕,檢察機關(guān)可以為此為由做出抗訴。