競技體育存在的意義大全11篇

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二、現階段我國環境藝術設計教學中的問題所在

（一）環境藝術設計專業的教育體制尚不完善與迫切的社會需求不相適應。眾所周知，社會的發展和進步會引發人們對環境意識的改變。當人們的環境意識改變了，那么我們這門環境藝術設計學科的內涵也要發生根本性的變化。這是環境藝術設計專業的特色，具有時代屬性。然而，當前我國的教育體制還是沿用的傳統教學模式和教學方法，這種計劃和一體化的教學模式嚴重妨礙了環境藝術設計教學的時代屬性，直接導致我們教學的東西往往是瀕臨淘汰的內容。

（二）傳統的高校教學模式與環境藝術設計學科性質特點相互沖突。從環境設計專業教學來看，該學科的三個特點分別是：1、綜合性；2、整體性；3、更新性。這是三大特點是環境藝術設計專業人才培養的需求也是社會對該項專業人才的基本性需求。在這種情況下，如何培養出大學生擁有出色綜合素質和整體解決問題的能力是我們所要探討一大重要課題。但是，傳統高校教學模式嚴重束縛了環境藝術設計類人才需求的培養。要知道，環境藝術設計專業其實是一門交叉學科，它涵蓋了文科、理科、藝術科等眾多科目的知識和理念。然而，在傳統的高校教學模式下，我們很難對這種較差學科進行必要的學科管理，這樣發展的后果就是導致環境藝術設計專業課程設置難以規范，特別是實踐性和應用性教學都無法得到很好的開展，長此以往，我們培養出的人才會是畸形的人才，這決不利于我們現代化建設的發展。

（三）對環境藝術設計專業認識不足導致的教育理念和定位都不恰當。最近的一段歷史時期，我國環境藝術專業出現了嚴重的泡沫化現狀。環境藝術設計專業由于現今的熱門導致了我國很多高等院校絲毫不考慮自己是否具備開設條件就大量涌入并開放了這門學科教育。更有甚者，高校領導層甚至對這門學科的內涵都不是很清楚，所使用的教材和教學內容也是雜亂無章。這樣下去會導致我國社會上對環境藝術設計學科認識發生混亂，培養出來的人才也是四不像人才。

三、新時期我國環境藝術教學完善性策略分析

（一）以時代為旗幟，轉變傳統教學模式和教學方法，逐步建立完善的環境藝術教育體系。三十年的我國環境藝術設計發展，尚未形成完善的教學體系。然而，環境藝術設計的時代性強烈要求我們必須要盡快完善并建立具有我國特色環境藝術設計專業的教學方法和教學特細。我們可以這么理解，環境藝術設計專業的綜合性特點使得我們要敢于創新，突破文理學科之間的界限，充分融合文科、理科、藝術類學科的特色和教學理念，逐步開辟具有時代特征的環境藝術設計教學理念。這里筆者要著重強調的是，環境藝術設計專業必須建立學標準和人才培養目標。這樣才能從實際出發打造我國的高標準環境藝術設計類人才。

（二）以實踐為目標，建立符合時代特色的環境藝術設計實踐教學。現代藝術設計教育是實踐性極強的綜合型學科，如果不按實踐應用型進行施教，改變傳統單一教室授課模式，是難以達到培養頂極實用人才的教學目的的。在人才培養中應堅持貫徹始終的介入社會，參與設計實踐，在實際設計中了解應掌握的專業技術與知識理論增強綜合能力的觀點。通過實踐，學習掌握有用的相關科目和必備的專業技術能力。在大學的教育過程中，應是一個完整的實踐過程和奠定理論基礎的過程，在實踐中探索理論知識、在實踐中掌握理論知識、在實踐中運用發展理論知識。整合課程設置，統一完善學科內容與概念，加強對中國優秀傳統文化的傳承，建立教學、研究、創造、考核四位一體的環藝教育模式。

（三）提升必要環境藝術設計專業教學設施建設，打造專業高素質教學隊伍。教學的核心力量是教師，“一所大學可以沒有大樓，但不能沒有大師”。高校教師是知識和技能的傳授者，也是教學活動的組織者，學生總體素質的提高離不開高素質的教師。近幾年來的藝術設計教育畸形發展，同時也給各高校師資隊伍建設帶來師資緊缺，素質下降等現象。致使一些高學歷、高學位、低水平的“驕驕者”進入高教行列，現在多數高校的設計專業教師正是一批高教“新人才”在執鞭。為防止教育退化，目前設計教育首要解決的是師資問題，特別是這批“新人才”的業務水平和專業素質能力的提高與更新以及資深教師的創名，盡快使這批教育者改良優化，達到高等設計教育要求。此外，專業人才招聘應以學位與職稱的名副其實為重。

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一、五大問題制約溫州民宿發展

近年我市民宿經濟發展較快，但與外地特別是與德清、安吉等地相比，我市民宿經濟發展還存在著不容忽視的問題。主要表現在：

一是發展無序。我市尚未就民宿發展出臺相關規劃，沒有對民宿以及民宿相關旅游配套產品、設施等進行統籌謀劃，民宿經濟處于自我發展狀態，有“遍地開花、一哄而起”的現象。由于政府缺乏合理引導，民宿分布零散，未形成具有相當規模和較高知名度的民宿集聚發展區域，基本上屬于村民利用自己的空房自發經營、有經濟實力的人看中一個地方投資辦民宿或村與企業合作投資經營民宿等三種形式。這種無序狀態下建起來的民宿，多數不符合區域科學布局和合理適度發展的要求。

二是合力不夠。民宿經濟是一個系統工程，涉及公安、消防、旅游、環保、市場監督、衛生等多個部門。目前，我市甌海等6個縣（市、區）已率先出臺扶持民宿發展與管理的政策性文件，由于未形成一套行之有效的協調機制，致使某些民宿的優惠政策難以落地，也制約了民宿資源的有機整合和項目開發的快速推進。目前，除甌海認定了15家、文成批了14家，絕大多數民宿處于無監管部門、無經營許可證、無法開具發票的“三無”狀態。

三是營銷松散。我市大多數民宿品牌知名度不高，民宿經營者宣傳營銷的手段比較單一，主要還是依靠“回頭客”、發名片和口碑宣傳。在當今這個信息資源大量涌現的互聯網時代，溫州民宿尚未搭建專門的營銷平臺，很少通過網絡宣傳推介，缺乏整體宣傳營銷的意識。全市尚未形成專業的組織和協會，缺少民宿行業的整體宣傳效果，所以往往出現“節假日人滿為患，平時關門打烊”的極端現象。

四是創新不足。我市多數民宿重模仿輕創意，主題不突出、特色不明顯。無論是建筑風格、室內裝潢等硬件設施方面，還是食宿服務、體驗分享方面都非常相似，缺少自己獨特的經營理念、游客向往的特色體驗以及主人與游客之間的互動，缺乏地方特色，“同質化”現象嚴重。如永嘉、甌海、樂清等地的民宿相似度極高，缺乏特色和個性，可持續發展動力不足。民宿的市場定位模糊，沒有針對青年白領、退休職工等不同的消費群體進行市場細分。另外，配套設施不足，道路及路標、環境衛生、停車場地、用水用電、通訊網絡等公共設施建設滯后。

五是隱患較多。大部分民宿處于“無監管”狀態，沒有跟治安、消防系統聯網。有的民宿為招攬生意，住宿登記不要身份證，離店不開發票。有的民宿裝飾材料不符合耐火要求，消防設施配備不足，從業人員缺乏消防技能訓練，存在很大的消防、治安等不安全、不穩定隱患。有的民宿建在山邊、溪邊，離地質災害點近，有的民宿衛生設施差，沒規范的消毒和疾病防范措施，消費投訴多。

二、五措并舉推動溫州民宿花開燦爛

一要注重規劃引領。建議研究制定全市民宿發展的布局規劃，對我市現有民宿發展進行摸底排查，并根據自然景觀、人文環境、村莊條件等，出臺相應的民宿發展規劃線路圖，明確重點發展區域，充分考慮產業布局、人口集聚、土地利用、生態環境保護等內容，深入挖掘文化底蘊，不搞同質化，形成目標明確、布局合理、定位科學、特色鮮明的民宿發展規劃。

同時，創新民宿發展模式。在楠溪江、大羅山、雁蕩山等旅游景區周邊集約發展民宿，以民宿村標準進行整片規劃建設；對一些原住民外遷較多的并具有原生態風貌的“空心村”，則通過“政企合作”、“村企合作”的模式開發成民宿群落。引入民間資本，開發獨創性、具有深厚文化內涵的示范項目，打造精品民宿。多樣化開發民宿市場，積極打造適合不同消費群體的民宿產業體系，大力發展中端民宿，適度建設低端民宿，控制高端民宿。分區域打造自然生態型、文化體驗型、休閑愉悅型、美食體驗型、健身養老型等特色各異的主題民宿，實現錯位發展。

二要落實聯審制度。建議市政府建立民宿經濟發展領導小組，并將成員單位人員相對固定，協調處理民宿經濟發展過程中碰到的各種問題。建議有關部門學習借鑒外地的經驗和做法，堅持先發展后規范的原則，按照《浙江省民宿（農家樂）治安消防管理暫行規定》，在確保安全的前提下，因地制宜制訂民宿消防、治安安全和衛生、環保標準，降低準入門檻，簡化審批手續，積極幫扶有意向開展或手續尚不全的民宿經營戶盡早達到相關要求，讓更多的經營者獲得合法市場主體地位，推進民宿規范化發展。相關部門要加大對民宿發展區域的旅游交通、便民設施、生活設施等建設資金的投入，完善配套服務設施，同時加大對民宿村生活污水處理、道路設施建設、村容村貌的整理力度。

篇（3）

前言

環境是指“影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，環境問題是當今國際社會的普遍問題，這一問題在我國尤為突出，由于特殊的國情，我國的環境問題呈現出與眾不同的原因。環境監測是以環境為對象，運用物理的、化學的和生物的技術手段，對其中的污染物及其有關的組成部分進行定性、定量和系統的綜合分析，以探索研究環境質量的變化規律。環境監測在對污染物監測的同時，已擴展延伸為對生物、生態變化的大環境監測。由于環境監測是環境保護的基礎性工作，具有涉及面廣、專業性喲和耗資大等特點，環境保護法規定，國務院環境保護行政主管部門建立監測制度，制定監測規范，加強對環境監測的管理。隨著各項環境保護法的實施，我國環境監測工作得到了逐步的開展和加強。

環境監測的任務

環境監測的主要任務是對環境樣品中的污染物的組成進行鑒定和測試，并研究在一定歷史時期和一定空間內的環境質量的性質、組成和結構。基本目的是全面、及時、準確地掌握人類活動對環境影響的水平、效應及趨勢。

環境監測的特點

環境監測就其對象、手段、時間和空間的多變性、污染組分的復雜性等，其特點可分為：

（一）環境監測的連續性

由于環境污染具有時空性等特點，只有堅持長期測定，才能從大量的數據中提示其變化規律，預測其變化趨勢，數據越多，預測的準確度就越高。如監測點位的選擇一定要有科學性，而且一旦監測點位的代表性得到確認，就必須長期堅持監測。

（二）環境監測的綜合性

監測對象包括空氣、氣體、土壤、固體廢物、生物等客體，只有對這些客體進行綜合分析，才能確切描述環境質量狀況。對監測數據進行統計處理、綜合分析時，需涉及該地區的自然和社會各方面情況，因此，必須綜合考慮才能正確闡明數據的內涵。

環境監測的作用

（一）環境監測在城市環境規劃中的作用

在社會化生產過程中，經濟與環境是一個事物的兩個方面，即發展經濟和保護環境是統一的。黨和國家將環境保護工作作為一項基本國策，強調經濟建設與環境建設要實行“三同步”即：同步規劃、同步實施、同步發展；實行“三同時”，即同時設計、同時施工、同時投產。如，在城市發展規劃中，將環境保護規劃列為城市規劃必不可少的組成部分。要做好城市的環境規劃就必須對城市的環境現狀進行科學的評價，而科學的環境評價來源于切實可靠的環境監測工作。

（二）環境監測在污染物總量減排和環境執法中的作用

隨著污染整治工作的不斷推進，環境監測工作得到進一步加強，為污染物部量減排和環境執法提供了科學依據。

對重點污染企業進行不定時抽檢，促進企業治理污染，實現達標排放。

對排污企業進行監督性監測。通過對排污企業的督查性監測，全面及時掌握了企業的排污情況，為工業企業污染整治提供了技術支撐。

對違法排污企業進行暗查。根據暗查監測結果，對不正常使用污染治理設施、超標排污的企業處以罰款；對重點污染掛牌督查的高能耗、高污染的違法排污企業，報政府停產治理；對治理效果不佳的企業，建議關停。

（三）環境監測在社會商品中的作用

社會商品是在整個社會中流通和使用的。產品質量的好壞，不僅從適用、美觀、耐用方面去衡量，還從它對人和環境所產生的影響來衡量。如機動車排放有害廢氣指標，冰箱等家用電器的噪聲指標等都要進行測定。尤其是隨著現代科學技術的迅猛發展，人工合成化學品越來越多，作為環境監測工作人員，更要認真履行自己的職責。

（四）環境監測在科學研究中的作用

科學技術的進步是社會經濟發展的先決條件，而有一些科學研究又往往以環境監測為論據。如自然資源考察中的環境背景值調查、環境監測和環境容量研究中的污染源調查等等。做好這些方面的環境監測，將對推動科學研究、發展經濟有著重大意義。

影響環境監測質量的主要因素

（一）采樣質量

樣品采集過程中采樣點的布設、采樣的深度與厚度、樣品的儲存方法、氣象條件和采樣的時間等因素都會影響采樣質量。實際操作過程中常常會因為周邊環境、地理位置、天氣狀況等因素的影響無法按照理論上的要求布點，只能因地制宜地選取其他點位來代替。在這種點位布設不規范、具有一定程度隨著性的情況下所采集的樣品，測得的數據顯然不能反映真實情況。

（二）儀器設備性能的影響

樣品分析過程中儀器設備會給分析結果帶來誤差。其一，來自儀器的計量性能，如靈敏度、分辨力等。如用分析天平穩重時，分析天平本身有一定的精度，所以存在一定的系統誤差。其二，分析所使用的儀器是否進行定期校準和計量認證，分析人員對儀器的調試、使用能力如何等因素都會影響分析結果的質量。

（三）分析方法的影響

樣品分析方法不是唯一的，應優先選取國家標準方法或與之等效的方法。任何一個監測方法都有局限性，如：適用范圍、允許限量、干擾物等。但由于人員的技術水平、經濟條件、實驗環境等因素的制約，存在選取方法不當的現象。另外有些分析方法存在著不完善之處，具體表現在水質采樣方法、樣品前處理方法比較薄弱。因此分析方法選取不當，都會影響監測結果質量。

（四）測試環境的影響

樣品的測試過程中對濕度、溫度、灰塵、噪聲、振動等環境因素都有一定的要求。如：測試大氣中二氧化硫含量時所用的甲醛緩沖溶液吸收一鹽酸副玫瑰苯胺分光光度法（A）要求測試溫度是20左右，但有些實驗室受經濟條件制約無法予以保證，使分析結果受影響。

（五）人員素質的影響

環境監測采樣、分析、質控等人員操作技能的高低、責任心的強弱、工作態度的好壞都會影響監測結果的質量。

對策和建議

采樣方面

實驗表明，采樣誤差往往是最大而且最主要的誤差。環境中被分析樣品種類繁多、千差萬別，不可能將“整體”拿來做分析，也不能任意制抽取一部分做分析，所以在采樣過程中要嚴格按照監測規范的要求采樣。另外，可在現場采樣時加采質量控制樣品，即采樣時同時采集雙份平行樣，加密進行分析。

加強環境質量變化原因及趨勢綜合分析

考慮環境質量的時間――空間變化規律及與環境質量密切相關的因素變化，開展環境質量縱向、橫向對比。在環境質量時空變化規律分析的基礎上，結合自然、經濟、社會等因素對排污總量、環境容量和環境質量的變化原因進行綜合分析，提出建議和對策。

加強測試過程中質量控制

分析質量控制包括實驗室內質量控制和實驗室間質量控制這兩個方面。

實驗室內質量控制，又稱內部質量控制。它表現為分析人員對分析質量進行自我控制及內部質量控制人員對其實施質量控制技術管理過程。可以采用平等樣分析、加標回收率分析、標準物質或質控樣對比分析、質量控制圖等方式。

實驗室間質量控制，又稱外部質量控制。它是指由外部有工作經驗和技術水平的第三方或組織，對實驗室和分析工作者進行定期或不定期的分析質量考查的過程。可以采用利用密碼標樣對實驗室進行考核，以確定實驗室間數據的可行性。

減少分析誤差

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    1.1 由于林業改革滯后,人們對市場經濟意識,開發資源致富意識,短期耕種農田收益意識搶先,造成開采沙石礦、建設牧業小區、發展經濟實體建廠房等項非法侵占林地行為尤為突出。收復林地造林阻力大,搶占林地、霸占林地,改變林地用途行耕蠶食林地行為屢禁不止,嚴重困擾造林、成林和加快林業綠化步伐。

    1.2 我縣現有喬木林多屬于“三北”一、二期工程營造的防護林,造林樹種單一,林種結構明顯不合理。南部半山區多是落葉松、樟子松樹種居多的水土保持林;中、北部多是楊樹居多的防風固沙林。森林質量低,小老樹、殘次林占有一定比例。產出優質木材少,價格低經濟效益差。據森林資源檔案記載防護林占60.04%,用材林占35.11%,經濟林才占4.85%,林地產出率低,按現實水平投入產出比例相差甚遠,嚴重制約著林業經濟發展。

    1.3 由于近年糧食價格突長,給農田防護林更新造成極度困難,致使林帶更新造林由寬變窄、由長變短,更有甚的農民還歪理霸著不讓還林。村屯綠化也是如此,房前屋后林木明顯減少,光腚屯、光桿路更多顯現。結果造成林地萎縮、造林綠化幾年才能成活成林。

    1.4 由于集體林改林木、林地落權到戶后,到林木采伐時村大集體與村民小組小集體林木、林地位置錯位,邊界含糊不清;林改前不規范承包、抵債流轉林木、林地更是不準;集體與國有林場林木林地權屬存有混段。林權爭議紛繁復雜多種多樣,由于落實不了還林主體,只能維持現狀,也延緩了還林造林進程。

    1.5 林業產業仍處初級階段

    雖然涉林企業和經營戶數不少,但是規范規模經營,合法開發資源的家數還不多。有待于規范化管理,強化政策扶持,保證涉林產業項目做大做強,進一步上檔次,提高經營水平,使其合法化經營。

    1.6 集體林權制度配套改革,建立健全“五項”制度落實的不平衡。林木采伐管理制度、林木、林地流轉管理制度、林業社會化服務保障制度這三項均已落實。只有支持集體林業公共財政制度和林業金融支撐制度還沒有得到落實,改革就難以徹底。國有林場改革尚未啟動,現存林場經濟危困,富余職工多,資源日趨減少,林業職工心存社會養老保險問題急待解決焦慮,很容易產生不穩定因素。

    2 深化林業改革對策

    2.1 集體林權配套改革,主要是按照吉林省政府出臺的《集體林權制度配套改革實施方案》進行操作,保證2016年底完成任務。操作內容主要圍繞落實“五項”制度建設。一是建立健全林木采伐管理制度。二是建立健全集體林權流轉制度。三是建立健全支持集體林業發展的公共財政制度。四是建立健全林業金融支撐制度。五是建立健全林業社會化服務保障制度。從前段集體林權制度主體改革看,出現一種傾向性問題,主要是獲得林木所有權、林地使用后,更新造林不及時,改變林地用途行耕農田傾向很普遍。今后的任務還是要強化落實林改簽訂的還林合同兌現,嚴厲打擊違約違法改變林地用途行耕行為。完善林木采伐管理,規范林木、林地所有權、使用權流轉,健全林業社會化服務體系和機制。使集體林權制度改革沿著資源增量、生態增效、林農增收的正確軌道健康向前發展。

    2.2 積極爭取國有林場先行試點改革,力爭在五年內快速啟動國有林場改革,盡早破解林場經營難題,消除深層潛在林業社會矛盾,實現國有林業的生態、經濟雙重發展增效。

    3 保障措施

    保障林業發展主要因素有,全面落實林業建設承載主體,增加建設融資渠道,科學落實公益林、商品林分類經營管理制度,切中各林種的造、育、管主環節經營,不斷完善健全各類林木種苗基地化建設,深入拓展林木、林副產品經營加工利用空間,保證合理合法開發森林、林地資源,實現林地高產出、生態強功能、面向市場經濟增效益目標。確定具體保障措施如下:

    3.1 要以先進科學技術為支撐,科學引進造林新品種,適地適樹更換造林樹種,調整成最佳林種結構,合理區劃界定公益林生態體系,商品林建設基地的布局。

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一、西部地區發展縣域經濟的必然性

黨的十六大提出了“統籌城鄉經濟社會發展，建設現代化的農業，發展農業經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務”的論斷。而又如何有效地統籌西部地區城鄉的發展，消除現存的城鄉二元經濟結構，使得西部區域經濟得到更快更好地發展呢？這就是我們亟待研究的問題。

西部地區指的是經濟，社會發展水平相對較低的12個省區市。中國要實現從二元結構向一元結構的轉化，實現城鄉統籌，重點是農村的產業結構調整，難點則在于西部農村。西部的突出問題是農村人口多。西部地區農村人口占總人口的78.75%，非農產業發展緩慢；農村勞動力嚴重依賴于農業，農村從業人員占全部從業人員的比重高達61.7%，農業生產條件差，生產技術落后；傳統農業經濟和自然經濟所占比重較大；工業結構處于資源開發和初級產品加工的階段；產業技術水平低；城市化，工業化水平遠遠低于東部地區。而西部地區的優勢在于有著豐富的水能，石油，天然氣，煤以及有色金屬等自然資源。草地，植物等旅游資源相對都比較豐富，而且這些資源總體開發利用的水平還很低，但發展的潛力很大。

西部地區要實現全面小康社會的總體目標，有效統籌城鄉經濟發展，必須發展壯大縣域經濟。

二、西部發展縣域經濟的主要問題

縣域經濟是指在縣域內以城鎮為中心，以農村為基地，各種經濟成分有機構成的一種區域性經濟，它處于宏觀經濟與微觀經濟的結合部、城市經濟與農村經濟的連接點；它還是西部有效城鄉統籌的基點，也是其落腳點；是城鄉統籌最直接的操作平臺，也是實現區域經濟協調發展和社會穩定的重大舉措和突破口。

但是改革開放以來，西部地區的縣域經濟雖有了飛速的發展，與全國的平均水平相比卻還是有很大的差距。據統計，目前全國縣域經濟的平均規模為：GDP平均為29.5億元，人均地方財政收入244.25元。以西部大省甘肅為例，其縣域經濟GDP超過29.5億元的縣卻只有9個，僅占全省縣域單位的10.5%；地方財政收入過億元的縣7個，占其縣域單位的8%；人均地方財政收入超過244.25元的縣域25個，占全省縣域單位的29%。甘肅省內絕大部分縣(市)財政都處于入不敷出的狀態，基本上都靠是財政補貼。

1、西部縣(市)的經濟發展不平衡。受區位條件、發展基礎等諸多因素的影響，縣域經濟發展不平衡性問題十分突出。許多縣自然環境惡劣、區位條件差，基礎設施落后，對資金和人才缺乏吸引力，且容易造成惡性循環。

2、城鎮化發展水平較低，進程緩慢。部分城鎮由于近年鄉鎮企業的萎縮，農民收入的減緩，財政支付能力的弱化等，小鎮建設步伐放慢了，建設相對滯后，功能發揮不明顯，轉移農業人員更加困難。同時，隨著城鎮人口的增加，水、電、路等基礎設施建設滯后，影響了城鎮功能的發揮。

3、生產要素大量外流，對外開放程度偏低。一是資金嚴重短缺。由于縣級財政拮據，加之國有商業銀行收縮縣級以下業務，使西部地區縣域經濟發展深受“失血”之痛，相對東部地區，西部地區很難吸引銀行貸款。二是人才大量外流。受西部地區縣的待遇、人居環境等條件的限制，大中專學生回縣率很低，到縣級企業工作更少，在待遇和事業留人方面缺乏強久吸引力，80％的人才去了沿海地區和大中城市。三是對外開放程度偏低。西部地區除了少數大城鎮外，許多縣域單位很少吸引外商的投資，而且產品也很難外銷。西部地區縣域經濟的國際聯系及其產品國際市場依存度是較低的。

4、經濟自主增長乏力，縣級財政運轉困難。經濟自主增長乏力主要表現在以下方面：一是縣域投資面臨困境。西部縣域自然資源相對較豐富，但由于交通等基礎設施條件限制，卻很難吸引社會投資。二是縣域工業發展水平低。目前西部縣域工業大多是一些傳統工業，粗加工產品多，精加工產品少；大眾產品多，名牌產品少，市場活力明顯不足。三是縣域消費市場低迷。以上原因，綜合造成西部縣級財政運轉比較困難。而西部縣財政剛性支出直線上升，目前有許多縣級財政入不敷出，運轉十分艱難。

三、西部發展縣域經濟的有效對策

以上分析可以得出，西部縣域經濟的發展水平與東部相比，相差巨大；與東部相比，亦沒什么優勢；與全國平均水平相比，處于較低水平。西部縣域經濟落后既有自然方面的原因，又有歷史方面的原因，是多因素綜合作用的結果，因此，任何單一的發展思路對西部縣域經濟發展都是無能為力的。發展西部縣域經濟，有效西部統籌城鄉發展必須要有全局性、長遠性及具有戰略的眼光，要立足自身經濟發展階段和國際國內兩個市場，通過實施整體戰略來解決。

1、以現存優勢資源為依托，開展差異化競爭，打造特色產業。實踐證明，一個地區的競爭優勢的獲得關鍵在于其對自身優勢的認識和把握，因此西部地區在發展縣域經濟的戰略決策中，應始終注意自身的比較優勢。總體上來看，在西部縣域經濟中，農業資源占有十分重要的位置，但由于各縣所處地理環境、自然和資源稟賦不同，所表現出來的比較優勢千差萬別。因此在經濟發展和產業結構調整目標和方式上不能強求一致，其關鍵是要站在經濟全球化和區域經濟一體化的高度，立足國際國內兩個市場，通過發揮各地優勢資源、技術優勢及傳統優勢，走合作發展的道路，采取更靈活的方式聯合、引進新資源，大力發展綠色食品、無毒無污染食品、特色食品、精深加工食品等特色優勢產業，形成小產品、大產業的經濟發展格局，促進縣域經濟的持續發展。

2、加快城鎮化步伐。城鎮化是加快縣域二、三產業發展的有效載體，推進城鎮化可以推動縣域經濟產業結構、就業結構和所有制結構調整，加快縣域經濟產業升級。縣域經濟的發展壯大直接推動著城鎮化的進程；城鎮化進程的快慢，又反過來影響著縣域經濟的發展。推進城鎮化有利于農村工業的產業集聚，有利于服務業的成長，有利于促進農村勞動力的轉移。作為欠發達地區，面對二、三產業發展從分散到集聚、工業化與信息化交織在一起的新形勢，發展縣域經濟必然要堅持工業化與城鎮化同步推進，充分發揮城鎮化與工業化的互動效應，增強城鎮在資源、人才、技術、產業、商品和信息的集聚功能和帶動作用，從而以城鎮為平臺，推動第二和第三產業的加快發展，促進縣域經濟不斷壯大。

3、政府強力介入，以放寬相關政策為基礎，推進科教興縣，釋放增長潛力，為統籌城鄉發展保駕護航。在新時期，我們應尊重群眾的首創精神，充分發揮市場機制在資源配置中基礎性作用，在政策上釋放縣域經濟增長的潛力。一要拆除一切有礙要素自由流動的政策藩籬，加速人力資源的合理配置。在農民大量外出務工的基礎上，積極引導農村土地向少數能人集中，從法律法規上保障土地使用權人的合法權益，推動土地使用權的自由流轉。二要放開一切制約民資難以進入的投資領域。要重點放開傳統上由國家提供公共產品的投資領域，特別是重點放開城鎮供水、供氣、教育、醫療、電力、農田水利及道路設施建設等領域，以此來激活民間的投資需求，推動縣域經濟發展。三要辦好一切有利縣域經濟發展的社會事務。加強與縣外大專院校、科研院所的科研合作，組織與經濟發展相關的科研開發、人才培訓、技術推廣和信息服務，推動縣域經濟的持續快速發展。

4、盡快構建縣域現代流通網絡體系，改變縣域市場與城市大市場脫節的狀況。縣域是最重要的農產品生產和加工基地，加快本地農產品批發市場建設，積極創新營銷方式，通過現代流通網絡，快速搶占大中城市市場，最大限度地擴大農產品市場占有率。積極培育各種形式的流通組織，壯大農村營銷人才隊伍，發展各種專業市場、綜合批發市場、集貿市場，形成功能齊全的商品流通體系。另外，著眼與國外，加快引資步伐，面對WTO的挑戰與對外開放格局，有效施行“走出去”戰略，參與國際競爭，推動西部經濟更好地發展。

參考文獻：

篇（6）

關鍵詞： 高校；科研經費；管理

Key words： colleges and universities；scientific research fund；management

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1006—4311（2012）27—0231—02

0 引言

高校科研經費是以貨幣形式表現出來的科研活動所消耗的物力、人力和財力等。高校綜合科技水平和科技實力的重要標志是科研項目。為了提高學校聲譽，促進高校人才培養與高校學科建設，必須在重視高校科研項目立項的基礎上加強科研經費的管理。目前高校對科研經費的管理重視不夠，對科研經費的使用效益考核不到位，直接影響到科研水平的高效發揮和科研項目的完成質量。同時也影響了高等院校科研人員的學術風氣及申報科研項目的積極性。因此，必須按項目的進度及項目的完成質量進行費用控制，最大限度的發揮科研資金的使用效益。

1 高校科研經費管理存在的問題及原因

1.1 科研經費管理制度不健全、不規范

1.1.1 一些高等院校的領導管理層不大重視科研經費的管理，只重視教育事業費的收支管理，對科研經費甚至不實行統一管理。有的學校通常在科研經費到賬后按規定提取一定的管理費用后，剩余經費由科研項目負責人自己支配；還有的高校連一定的比例都不提取，全部由項目負責人自由支配。從而導致經費管理與項目管理相互脫節。

1.1.2 不規范的科研經費管理制度，導致科研經費執行乏力。有的高等院校也制定有科研經費管理制度，其中包括科研經費支出標準和支出范圍。但由于科研資金來源的多元化、多層次，并且經費種類繁多，特別是在基本的橫向管理方面，學校無法控制，難于進行監督。從而是以科研項目的名義取得有關方面的資金，但卻支出超范圍，甚至虛報冒領，套取國家資金，影響惡略。

1.2 不科學的科研評價機制，導致科研工作人員輕管理、重立項

1.2.1 因為有些高校由于把科研項目同教師的職稱評定、教師的競爭上崗緊密相連。以及申請科研項目的多少、經費多少等作為考核教師和科研管理的重要指標之一，導致科研人員想盡一切辦法去爭取科研項目。我是一名高校財務工作者，曾經為了評定高級職稱、申請科研項目、編制項目經費預算等。在這一過程中我發現一般的科研工作人員對財務知識了解的少之又少，編制出來的項目預算即不能真實地、全面的反映該項目科研所需的實際成本，而且造成結題結算與預算編制根本不相配，差距甚至又甚。預算編制只是走過程，目的僅僅是為了爭取得到科研經費。

1.2.2 高等院校科研工作人員缺乏團隊協作精神，難于做強做大 高等院校在對科研工作人員考評時，科研論文只重視第一作者，即使有課題組，在考評時也是對該項目的第一負責人加以重視。從而導致申報項目數量多，規模小；科研人員比較孤立、松散、科技含量比較低；這不僅是學科方向雜亂紛繁，當然也不可能有大團隊甚至跨學科的聯合公關項目，而且造成我們在會計核算、科研項目經費管理方面的諸多困難。同時也影響了科技成果的競爭優勢。

篇（7）

中圖分類號：F326.23

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）11012602

1 引言

關嶺自治縣位于云貴高原東部脊狀斜坡南側向廣西丘陵傾斜的斜坡地帶，屬于典型的喀斯特地貌，全縣以中亞熱帶季風濕潤氣候為主，降水充足，森林覆蓋率46.51%。全縣總面積1468 km2，以布依族、苗族、仡佬族等35個少數民族為主，是國家級貧困扶持縣之一，脫貧是急需解決的問題。其中，發展林下經濟是提高農民收入的有效途徑之一。

林下經濟是依托林地資源，在科技研究基礎上，因地制宜選擇適合林地生長的動植物或微生物種植、養殖的循環經濟。就關嶺自治縣當前形勢，其中林地面積816.55 km2（2015年統計數據），利用好林地資源、發展林下經濟，對增加農民收入，實現林業脫貧攻堅、“不砍樹也能致富”的目標以及提高當地林業產業的經濟效益，具有重大深遠的意義。

2 關嶺自治縣林下經濟發展狀況

2.1 關嶺自治縣林下經濟發展現狀調查

關嶺自治縣林下經濟經營體制大多為“合作社+林業產業+農戶”體制，經營模式有林―藥模式、林―草模式、林―蔬模式、林―畜模式、林―禽模式、林―經濟作物模式以及以上模式的復合模式。例如，水韻生態養殖種植農民專業合作社，通過承包農戶土地50畝，種植經濟作物火龍果，并在林下開展野豬養殖，目前已有存欄野豬40余頭；再比如華陽種養農民專業合作社，種植經濟作物四月李30畝，開展林下養殖八德灰鵝，目前已有800余只。對促進產業結構調整、增加就業機會、增加農民收入起到了積極示范帶動作用，有顯著的經濟效益、生態效益和社會效益。據調查，關嶺自治縣林下經濟年效益已達1445萬元（表1）。

2.2 關嶺自治縣2016～2020年林下經濟發展規劃

關嶺自治縣2016～2020年計劃總投資為人民15650萬元（部分資金來源于退耕還林還草資金，部分資金為農業項目資金），在全縣12個鄉鎮（街道辦）建設林下經濟基地10.2萬畝。其中，林草結合模式9.7萬畝，林藥結合模式0.5萬畝，林草結合模式為經濟林下套種紫花苜蓿（或黑麥草、鴨茅草、三葉草），林藥結合模式為林下套種桔梗。經濟種植核桃42株/畝、蜜糖李56株/畝、枇杷42株/畝；牧草種植白三葉草0.7 kg/畝、花苜蓿0.8 kg/畝、黑麥草0.6 kg/畝、鴨茅草0.7 kg/畝、桔梗1 kg/畝。

林下種植基地建設工程的實施，在保持水土、涵養水源、穩定邊坡、石漠化治理等方面發揮顯著的生態效益，有利調整農村產業結構，促進農村社會進步。此外，項目建設需要大量勞動用工，增加就業選擇機會，可給項目區退耕農戶增加直接經濟收入，項目建成后，經果林5年可到達盛產期，對推動全縣精準扶貧有極大的幫助。

3 關嶺自治縣林下經濟發展存在問題

關嶺自治縣林下經濟發展總體有著良好的勢頭，但還存在如下問題。

3.1組織規模小，數量少、經營體制單一

近年來，隨著林權制度的改革，國家乃至省市都積極倡導發展林下經濟，縱觀關嶺自治縣林下經濟的發展，調查中發現組織規模都相對較小且數量少，經營規模都在20～2000畝之間，大部分在1000畝以下，帶動農戶能力有限；經營體制多為“合作社+林業產業+農戶”型，關嶺自治縣現有林地122.4825萬畝，可用于發展林下經濟的用地面積寬廣充足，就目前而言，農戶直接參與承包發展林下經濟的相對較少；此外，善于發現市場需求、整合資金的農（林）龍頭帶動型企業幾乎沒有。

3.2 林農認識不足，積極性不高

林下經濟發展與全縣各地林農思想認識有直接的關系，林農參與積極性高漲和專業合作社的積極引導，勢必會成為林農增收的重要途徑。一方面，林下經濟作為一種新的經濟方式，林農缺乏對其認識，短時間內看不到經濟效益的收入，絕大部分林農不愿發展除了傳統農業經濟之外的林業經濟方式；另一方面，發展林下經濟需要一定的資金、技術、人力投入，與傳統農業經濟相比，存在一定的風險，大部分林農不愿意冒險。

3.3 相關資金、技術匱乏

調查中發現，有些農戶有發展林下經濟的意愿和想法，但苦于沒有啟動資金，只好作罷；此外，關嶺自治縣屬于國家級貧困縣，大部分農戶為貧困戶，經濟困難，對他們而言發展林下經濟只是“紙上談兵”。已經發展起來的專業合作社，還是使用傳統的種植、養殖方式，效率低下、技術落后再加上相對資金的匱乏，難以形成規模化。

3.4 市場開拓、風險防控力度不足

就目前關嶺自治縣發展林下經濟的合作社調查中發現，產品都是被動的等待收購，基本沒有自己本身完善的市場營銷體系和特色產業。在林下經濟技術、市場風險防控層面也幾乎為空白，都是粗放式經營。

4 關嶺自治縣發展林下經濟相關建議

4.1 加強行政引導、擴大規模、鼓勵多種經營體制發展

通過加強行政組織引導，充分發揮政府職能作用，科學規劃，精心指導，及時出臺具體林下經濟發展的優惠扶持政策和獎補資金，調整和優化支出結構，引導鼓勵各類社會投資主體參與林下經濟的投入建設，擴大規模，鼓勵農民積極開展林下經濟建設，發展“合作社（公司）+農戶”、“林下經濟示范基地”、“林業產業+畜禽養殖”等多種經營體制，因地制宜依據不同鄉鎮、村的林分、海拔、土壤的條件開展林-菌、林-禽、林-畜、林-藥、林-蔬、林-糧、林下旅游等模式。

4.2 加強宣傳、提高農民的思想認識

充分發揮林業局林業科技推廣站的作用，通過現場參觀、實講培訓等方式方法，多種渠道加強宣傳；利用關嶺電視臺、報紙、新媒體普及林下經濟的經營體制、模式以及政府政策等相關知識，不斷提高農民的思想認識。編制《發展林下經濟技術指導手冊》，組織鄉鎮林業站技術員參觀，學習培訓相關技術到各村，對農戶開展技術咨詢服務，不斷推動林下經濟的發展。

4.3 多渠道整合資金以及開展技術培訓

一方面要積極引導農戶私有資金的投入，另一方面要加大政府的扶持力度，把發展林下經濟產業納入本級財政預算；此外，亦可出臺相應發展林下經濟貸款政策，鼓勵有關金融機構將林業經濟資產作為抵押貸款給有意愿發展林下經濟的農戶來籌集資金；鼓勵有關外商企業來縣投資，與當地農戶形成利益共同體。縣林業相關部門加強對林下經濟技術的培訓，發展一支專業性的林下經濟人才伍，定期、定點開展結對幫扶，對農戶提供技術服務，以此提高農戶、企業經營林下經濟的技術風險防范能力。

4.4 積極開拓市場，加強經營風險防范力度

一方面發展林下經濟的農戶、合作社、龍頭企業以及鄉鎮政府要積極統計自身轄區內的林下經濟發展規模、產品等信息，通過電視、網絡等媒體向外傳播，吸引相關行業內的產品需求企業以及消費者；另一方面要建立自己完善的市場營銷體系，搭建農戶-企業（龍頭企業）-市場之間完善的橋梁及銷售平臺，全方位尋找銷售渠道。

目前，關嶺自治縣林下經濟產業還處于發展階段，存在資金、技術、市場等方面的問題，但隨著農民意識的提高和政府的重視，其發展前景廣闊，勢必會成為農民增收、企業（合作社）獲利、政府經濟發展新的增長點。

參考文獻：

[1]李瑞盟，韋 彥.關于廣西發展林下經濟的思考[J].廣西財經學院學報，2012（1）：21～25.

篇（8）

公示語是指在公共場所展示的文字，具有特殊的交際功能，以及提供信息和完成指令的作用（羅選民、黎土旺，2006：66），而紀念館這類場所的說明性文字大體上也屬于公示語的范疇。2015年7月31日，筆者攜家人參觀了延安革命紀念館、楊家嶺革命舊址和棗園革命舊址。作為一名英語工作者，筆者刻意關注上述景點中公示語的英文譯法，卻遺憾地發現其中存在著很多問題。

2015年2月2日，延安旅游網報道：“延安2014年全年累計接待海內外游客3145.5萬人次，全年旅游綜合收入171.75億元，分別比上年增長10.46%和13.07%。[……]去年，延安啟動棗園、楊家嶺等十大革命舊址景區改造工程。[……]我市旅游主管部門[……]廣泛開展延安旅游形象宣傳，有效提升了延安的旅游知名度，吸引更多游客來延旅游。”

應該看到，在充分利用旅游資源、大力發展旅游產業方面，延安的確取得了令人矚目的成績。可是，在3145.5萬人次的海內外游客中，究竟有多少懂英語的海外游客？他們對延安景點英文公示語中的明顯錯誤究竟感受如何？對此，筆者無法知曉。不過，可以肯定的一點是，這些錯誤已經或多或少地對“延安旅游形象”產生了負面影響。下面結合具體譯例，重點分析延安景點英文公示語中存在的錯誤，探討提高公示語英文翻譯質量的可行措施（文中下劃線均為筆者所加）。

二、存在問題分析

（一）拼寫錯誤過多

據筆者不完全統計，在延安革命紀念館和棗園革命舊址的英文公示語中，至少存在41處拼寫錯誤，其中introduction一詞竟被拼錯了三回，甚至連China也被拼成了CHAINA。

（二）用詞不夠準確

例 ：8月9日，發表《對日寇的最后一戰》的聲明，解放區軍民開展對日全面反攻作戰。

原譯：On August 9 Mao Zedong released the statement The Last Round with the Japanese Invaders， and the army and people in the liberated areas launched all-round attacks against Japan. On August 15 Japan declared the unconditional surrender. On September 2 the Japanese representative signed the capitulation. […]

三、對策建議

迄今為止，全國公示語翻譯研討會已經召開了三次。2015年8月5日，筆者在中國期刊全文數據庫（CNKI）輸入主題“公示語+翻譯”，搜索結果顯示共有1353篇文章在國內各類期刊上發表。由此可見，翻譯界的專家學者對公示語的翻譯非常重視。可是，公示語翻譯中明顯錯誤依然隨處可見。那么，如何避免類似延安部分景點英文公示語中的明顯錯誤呢？筆者建議如下：

（一）實施有效組織，提高應有認識

公示語的英文翻譯工作必須是主管部門的組織行為。主管部門的具體工作包括兩大部分。第一部分包括公示語漢語文稿的定稿、挑選確定英語翻譯人員、組織英語專家審定英文譯稿、確定后期制作人員和質量檢查員、組織英語專家最終把關。第二部分包括定期督促檢查下屬具體單位對展板等的平時管理和維護，發現脫落和損毀的文字要及時修補。

革命圣地延安不只是延安人的延安，也不只是陜西人的延安，而是全體中國人的延安。就延安公示語翻譯而言，管理部門、具體譯者、審校專家、后期制作人員都必須提高認識，都要充分認識到錯誤翻譯對延安形象、陜西形象乃至中國形象的毀傷性影響。

（二）借鑒成功經驗，發揮專家作用

《選集》英譯的成功經驗值得延安旅游主管部門借鑒。筆者建議，延安旅游主管部門成立一個三至五人的專家組，對延安市的所有英文公示語進行一次拉網式的普查，充分發揮專家作用，去偽存真，糾正錯誤，進一步提高英文翻譯質量。

（三）加強過程監督，確保譯文質量

延安旅游主管部門必須加強過程監督，特別是對后期制作人員工作的監督。后期制作人員的任務是將已定稿的譯稿轉化成展板文字和石刻文字等，他們的工作極其重要，卻常常被忽略，沒有得到應有的質量監督。質量檢查人員必須是英語專家，要與后期制作人員一起工作，這樣才能確保在后期制作過程中及時發現并糾正錯誤。

篇（9）

1 室內環境藝術設計內涵以及目標

所謂室內環境藝術設計，指的是以藝術為表現形式，以科學技術為基礎，對建筑內部空間進行合理規劃以及理性設計，為了塑造適合業主居住的、安全的、節約的、環保的室內環境而進行的所有創造性活動。不同于傳統的室內設計，室內環境藝術設計不僅重視室內物質建設，同時關注居住者的精神需求，將物質需求與精神需求進行有機統一。“以人文本”是室內環境設計的基本理念，貫徹該理念一方面要提升室內設計的物質水準，滿足居住者的物質需求，另一方面要考慮居住者的精神需求與生理需求，構建出高質量的室內環境，滿足居住者精神層面的需求，創造出物質與精神有機統一的室內環境。長期以來，室內環境藝術設計將安全、環保、節約作為追求的目標，伴隨著物質生活水平的上升，人們對生活質量的追求欲望更加強烈，居住環境能夠反映出人們的生活質量，所以受到了人們普遍的關注。人們在追求居住環境舒適的基礎上，開始追求安全以及環保等方面。設計師作為室內環境藝術設計的創造者與執行者，其設計目標必然是盡可能滿足居住者的意志、生理、情趣、愛好以及審美等多方面的綜合需求，嚴格遵循“以人文本”的理念，并將該理念作為設計行動的指導。

2 室內環境藝術設計存在的問題

隨著我國經濟的發展，人們對居住環境質量的要求越來越高，室內環境藝術設計在此時也得到了發展的機會，也出現了大量的室內環境藝術設計大師。雖然室內環境藝術設計取得了較大的發展，但是我們應當看到其中存在的問題，正確面對這些問題，才能推動室內環境藝術設計的長遠發展。

（1）室內裝修設計忽略了合理性，過度追求尊貴和奢華。在現代室內環境藝術設計中，必須堅持以人文本的理念，以人的需求為出發點，追求設計整體性，確保室內環境與室外環境的和諧，不能過度追求奢華。但是，由于部分居住者過度追求奢華，設計師為了迎合這種風尚，在設計中忽略了設計的實用功能，采取堆砌裝修材料，制造出華麗的效果，將室內環境藝術設計引導到一個錯誤的方向。

（2）現在室內環境藝術設計創新不足，模仿成風。抄襲與模仿的現象目前在我國室內設計中普遍存在，主要體現在對設計造型、風格以及裝修材料的模仿與抄襲上，比如當一處出現了新的設計風格、造型或者材料時，其他地方則會迅速模仿并抄襲，設計師們普遍缺少創新能力，整個室內裝修界也因此而缺少活力和創造力。

（3）室內環境藝術設計忽略了生態問題。該問題主要表現在三個方面： 在室內裝修中，人工合成的各種化學材料應用廣泛，其中包括了多種對人體有害的合成材料，這些物質嚴重影響居住者的身體健康；室內裝修體現出一定的時效性，很多裝修材料在廢棄后無法回收利用，被丟棄成為垃圾，造成了環境污染；設計者在室內環境藝術設計中只進行簡單的材料組裝和搭配，忽略了技術內涵的重要地位，例如合理利用自然風以及自然光線等，如果忽略了這一方面，則會造成大量能源的浪費。

3 室內環境藝術設計的發展

（1） 注重生活品位，開始回歸自然。首先，當前的室內環境藝術設計開始體現生活品位。在日常生活當中，人們開始對生活物品擺放以及室內裝修給予更多的關注，確保室內環境的干凈、有序。因此，在進行室內設計時，設計師必須綜合把握室內空間、形體以及色彩之間的聯系，確保室內所有物體在整體風格上體現出一致性，呈現出整體的美感。這同時也就要求設計師具有較高的個人素質以及專業知識，同時，為了能夠突破各個方面藝術設計的束縛，將各種藝術特點相融合，還要求設計師在歷史、美術等多個方面具有一定的造詣，這樣才能在裝修中融入多種藝術元素，充分發揮想象力與創造力，提升室內環境設計的生活品味。其次，當前的室內環境藝術設計開始注重回歸自然。當前我國經濟快速發展，城市化進程不斷加快，人們的生活節奏也越來越快。生活在現代的鋼鐵結構中，人們遠離了淳樸的田園生活，正是因為如此，長久生活在現代文明中的人們厭倦了高樓大廈，開始懷念田園凈土。為了滿足人們的心理追求，回歸自然已經成為室內環境藝術設計的發展趨勢。在室內設計時，通過增加一些具有民俗特色的物品，不僅能夠增添設計的韻味，同時還引起了人們的思鄉之情，讓居住者在室內感受到家鄉般的親切和淳樸，徹底放松自己的心情。尤其是近些年來全世界對環境問題的重視，人們對于自然環境美的呼喚更加強烈，比如北歐納威亞風格，在室內環境中重現了田園氛圍，這種風格對全世界的室內裝修設計都產生了較大影響。所以，將自然化的材料以及色彩融入室內裝修中，同時結合民間特色藝術，由此設計出的作品也必然大受居住者的歡迎。

（2） 關注個性創新，注重高科技的高情感化，關注民族風情。首先，室內環境藝術設計更加關注個性創新。為了實現經濟的發展，我國大力發展工業產業，鋼鐵產量不斷攀升，城市高樓大廈林立。然而，當前所有的住房都呈現出同樣的外觀，包括裝修的樣式、風格以及擺設的家具都非常相似。房子缺少了個性，也缺少了對人的個性化關懷。隨著人們生活條件的提高，這種單一化的設計已經不能滿足人們的需求，在進行室內設計時，設計師必須充分考慮居住者的個性特點，進行創新性設計。這也就要求作為新時代的設計師，必須具備一定的創造性天賦，能夠在生活中不斷發展美，涉獵多方面的藝術知識，產生出具有特色的藝術作品，滿足人們的需求。其次，室內環境藝術設計也向著高技術與高情感化的方向發展，同時將二者進行有機結合，即關注技術的運用，同時又強調設計出的產品要具有人情味，要采用多種不同的設計方法，創作出不同藝術風格的產品。科技是現代化的具體體現，科技的進步必定會對現代室內環境藝術設計產生一定影響，如燈光效果的搭配，聲效的搭配等，環境的現代化也是室內環境藝術設計的發展趨勢之一。另外，室內環境藝術設計也呈現出高度民族風情化的發展趨勢。如果僅僅關注現代化與科技化，忽略了民族特色風情，那么室內設計產生的作品必然會脫離傳統，給人以冰冷的感覺。所以在現代藝術設計中，必須在現代中體現傳統，將傳統的民族風格融入現代設計當中，形成現代與傳統風格的統一。

結 語

當前室內環境藝術設計仍然存在一定的問題，但是其發展前景卻非常明確。為了滿足多樣化的居住需求，室內設計師必須緊緊把握居住者的居住需求，豐富個人的專業知識及素養，擴展多種方面的知識，在設計中體現出人文關懷，堅持以人文本，這樣才能創作出令人滿意的藝術作品。

參考文獻：

篇（10）

[中圖分類號]R197.1 [文獻標識碼] B[文章編號] 1673-7210（2009）03（a）-134-02

自2002年我市建立城鎮職工醫療保險制度，即社會統籌和個人帳戶，建立了一個新型的供、需、保三方都有制約作用的醫療費控制機制，當時解決了兩個問題：①從根本上打破了職工醫療費完全由國家和單位負擔的格局，大大免除了國家及單位巨額醫療費用支出問題；②解決了企業虧損、倒閉、職工下崗、醫療得不到保險而使部分城鎮職工一病致貧，一病返貧的問題，取得了較好的社會效益和經濟效益。

隨著全國各地不同醫療保險制度改革的深入，一些深層次的問題和矛盾日趨空出，面對這一系列新的問題和新的矛盾，醫院如何冷靜地去分析，如何努力尋找相應對策，繼續深化內部改革，調整醫院內部運行機制，提升醫院整體競爭能力，把醫改帶來的負面影響降到最低點，已成為醫院領導、醫療保險科室及有關部門必須認真對待和深入研究的新課題[1]。筆者以我院2008年3月起實行新醫療保險住院費用結算辦法運行5個月中的一些問題和即將可能出現的問題作一探討。

1 醫院醫改運行中的問題

錦州市第二醫院是錦州市的一所三級醫院，開放床位500余張，擁有遼西地區之首的特色專科――骨科，同樣承擔著全市市區300萬人口的醫療、保健、預防和教學科研工作，同時也承擔著遼西地區骨科疾病的治療和科研工作，是一所具有特色專科的綜合性醫院。

從2008年3月開始，我市基本醫療保險廢除了以前服務項目和單病種結算辦法，實行了“總額預算，彈性結算和部分疾病按病種付費相結合”的結算辦法。按照這種辦法，年初由市醫保及醫保中心確定各個定點醫院的總額三項預算指標，即門診與住院人數比（15%），均次統籌（3 700元）藥品占總費用比（50%）。其中統籌費用、工作量（年總住院人數），按本院2005、2006、2007年3年總和平均指標下達各定點醫院，醫療費用按照當年預算總額，在預留10%風險金和10%年終彈性結算調劑金后，80%按月預撥款，實際超均統籌部分醫院自己承擔醫保中心不補。超工作量部分醫院先墊付，年終按考核規定結算。

1.1 有限的醫保經費與超控制總量的矛盾突出，而且日趨尖銳化

有限的醫保經費與患者無限的醫療需求，住院醫生在完成基本醫療的情況下，如何解決超控統籌資金，是臨床醫生日常工作的一個難題，有時導致醫患之間出現矛盾，醫改5個月來，醫院工作量及超統籌資金如表1。

表1 醫改5個月醫院工作量及超統籌資金情況

1.2 年工作量指標低，門診住院人數比不夠用

2008年醫改后年工作量（住院人數）為1 199人，月平均100人次。門診住院比為15%，目前運行5個月實際住院人數745人。月平均為149人次，平均月超工作量49人次。按目前5個月住院人數，一年1 199人的工作量8個月就要完成指標，完成工作指標后，超工作量部分在門診住院比不超標的前提下，按有效工作量40%補貼統籌資金，每人1 480元（3 700×40%=1 480元），這樣數量的資金能治愈住院病例遠遠不夠。

1.3 普通參保住院患者均次費用標準低

2008年醫改后均次統籌費用為3 700元。上限3 885元，下限3 515元。運行5個月我院實際平均統籌4 605元，每人平均統籌超支905元，5個月共住院745人，共超統籌資金674 225元。這筆用于百姓治病不補的巨額資金，醫院承擔很困難。

1.4 擴大特殊病種

特殊病種目錄范圍需擴大，應擴大特殊病種，除放化療外，還應增加重癥心肌梗死、大型手術、貴重的體內置入材料等。

2 醫院采取相應政策

2.1 醫院重新組建醫療保險管理小組

由主管院長任組長，醫保、醫務、財務等多部門參與管理，并出臺醫院內部管理方案。

2.2 認真執行市醫療保險制度改革的各項決定[2]

醫務人員嚴格執行首院、首科、首診三首負責制，對患者禮貌用語，熱情周到，一視同仁，不得以任何理由或借口推諉患者。

2.3 舉辦各種不同形式的培訓班

提高各級醫務人員對基本醫療保險的認真，學透新結算辦法內涵，使臨床各科室嚴格執行新規定。

2.4 規范醫療行為，嚴格掌握出入院標準

針對我院部分科室參保人員費用高，用藥檔次不合理的情況，要求醫務人員嚴格執行“因病施治，合理檢查，合理用藥”的原則，狠抓定額結算標準的超控，控制不必要的用藥與檢查，最大限度地減少衛生資源浪費。

2.5 不定期檢查

采取定期及不定期檢查制度，檢查各科室《關于臨床用藥的有關規定》、《關于特殊檢查治療分級的規定》、《關于加強藥品采購供應管理工作意見》、《關于加強院科兩級質量考核意見》等一系列規章制度的執行情況，按照各級有關規章制度，實施懲罰。

3 討論

3.1 有限的醫保資金與病情無限的醫療需求，是醫院與政府政策和個人醫療消費三者之間一直存在的矛盾

這個矛盾隨著醫改的深入更趨尖銳化。有限的資金，達到患者病情完全治愈符合出院標準使患者及家屬滿意，很多病種是難以辦到的，小病不符合住院標準，不能入院治療。住院的患者大多數是病情較重、危重、疑難、復雜患者，住院消費資金很高，達不到醫保中心要求的大小病費用院內平均，使之均統籌資金不超標的目的。舉一病例，骨科置換雙髖關節，2個髖關節價格為7萬元，個人支付40%，人工髖關節占費用5.2萬，加之手術費、全麻醉費、藥床費等。統籌費用約6.5萬元，一臺手術就占去了約17名患者的統籌資金。

3.2 超控資金如何解決

我院按現在醫改運行情況，8個月內就要完成全年工作量指標。完成指標后收治的患者，在門診與住院人數比不超指標的情況下，為有效工作量，按文件規定我院有效工作量得到40%的補償，2008年醫院將提前2個月完成工作量，如果后2個月再收治患者300人次，每人撥補1 480元，按醫院實際均統籌4 605元，醫院要虧損百萬元，加之超均統籌約140萬元，全年醫院將虧損240萬元，在國家政府幾乎不給醫院投入、醫院出現生存困難的情況下，要為政府承擔巨額醫療費來滿足患者需求，這樣醫院將面臨嚴重虧損。

3.3 類似計劃經濟與市均經濟的問題

類似計劃經濟與市均經濟運行模式能否同時存在，筆者認為，政府政策性規定類似計劃經濟，而醫院早已走向市場經濟運行模式，一種事情兩種運行模式。即醫院藥品體內置入物等用材，大型先進醫療設備，醫務人員外出進修、學術會等全部以市場價格資金解決，而參保患者治愈出院得到的是政策規定有限的資金。例如像一個工廠，生產某一種產品，市場高價格進原材料，產出產品按類似計劃經濟低價售出。這個工廠在沒有政策補貼的情況下，注定虧損，筆者認為這就是目前醫院醫保虧損的根本原因。如果性質統一，即政策性購入原材料，政策性獲得參保統籌資金，或市場性購入原材料，市場性獲得醫保統籌資金，醫院虧損的局面將不存在。

[參考文獻]

篇（11）

2008年全球金融和經濟危機全面爆發，隨著金融危機向實體經濟蔓延，各國政府紛紛出臺各種政策，希望借此來緩減金融危機對實體經濟所造成的影響。在當前金融危機背景下，我國四萬億投資和出臺《關于十大產業調整振興規劃》，刺激我國經濟發展和規劃我國產業發展。此次金融危機給我國經濟發展帶來挑戰的同時，也帶來了機遇。在十大產業政策規劃中對9個產業明確提出要扶持大企業，支持并購重組，這必將引起我國企業新的并購浪潮。

一、我國企業并購的現狀及存在問題

2008年以來，中國企業的并購活動日益活躍。并購活動呈現出縱向并購增加、大量中小企業加入并購大軍、國內企業與國外企業的聯動并購頻繁等趨勢。尤其是海外并購活動比較活躍。當前形勢下，企業并購對于中國實現產業優化升級，積極參與國際競爭具有重要意義。受金融危機的沖擊，全球企業并購步伐放緩，并購交易額明顯下降，但是中國還是一枝獨秀。2008年我國并購交易創下了1643億美元歷史新高，增幅18％。但是，從我國企業并購的發展歷程可以看出，在相當長的一段時期內，中國企業并購不能稱為真正意義上的并購。由于我國特定的環境和體制，中國企業并購中仍然存在著很多具有“中國特色”的問題。縱觀企業并購的歷史，其中有成功的典范，也不乏失敗的案例。據統計，國際上大型企業并購案例中失敗的占近三分之二，重組十年后公司仍成功運營的比例只有25％。從思科公司并購20多家企業成功到美國時代華納與美國在線重組的問題不斷，從我國TCL集團并購湯姆遜到平安并購富通等的成敗得失，都說明了并購失敗的一個重要原因在于并購后的整合不成功。

1、我國企業并購中存在過多行政干預

企業并購是一家企業在市場上獲得另一個企業整體或部分資產和控制權的一種市場行為。企業并購是一種企業自愿的市場行為。可是在當前我國企業的并購活動中，行政干預色彩一直很濃厚，當政府以不適當的方式介入時，一般意義上的市場行為、經濟行為就會因為兩者在動機和評估體制上的不同而發生扭曲。從現實情況來看，我國企業并購很多是為了救濟另一家瀕臨倒閉的企業，讓一家效益好的企業去兼并這家企業以避免出現社會問題。還有一種l隋況是有些地方政府為了打造上市公司，要求幾家效益好的企業進行并購重組以達到上市目標。這種“救濟型”并購效果并不佳，沒有達到生產要素的有效組合和資源的優化配置，有可能還造成效益好的企業被拖垮。另外一種情況確實把優勢資源進行組合，但是，并購后沒有進行很好的整合，只是為了達到上市的目的進行簡單的相加而已。所以，多數行政干預方式下的企業并購的效益和效率比較低。

2、管理制度和管理模式沒有很好的整合

企業成功并購后，就面臨著如何整合，尤其是當兩個企業的管理模式和管理制度存在很大的差別時。兼并方如何把自己的企業管理制度應用到被兼并方以及兩者在經營管理中出現的沖突都會影響到企業的正常運營進行。采取怎樣的整合措施，使企業并購后在管理制度和管理模式上能夠盡l陜磨合相融，這是企業并購后管理者面臨的主要問題。

3、人力資源整合難度較大

在我國企業并購的案例中，出現很多由于企業并購后，各企業的員工利益受到影響，員工鬧事的現象。同時在并購活動過渡期，企業的動蕩和模糊狀態使員工之間、員工與企業之間的信任程度降低，自我保護意識加強，容易造成并購過渡期中的消極怠工和生產效率的下降。因此，企業并購后，必須要進行員、理阻力克服與行為整合。

4、忽視并購后的企業文化整合

企業所處的行業不同，其經營模式和企業文化也不同。由于并購企業與目標企業所處的行業不同，他們的企業文化也就存在明顯差異。雖然企業并購主要是資產和業務的整合，但是我國企業并購往往忽視企業文化的整合，總是不談企業文化整合對并購的實際影響力。但是企業文化整合往往是整合的關鍵。

二、金融危機下我國企業并購的有利條件

經濟危機給企業并購產生不利影響確實存在，但是有利于促進企業并購的因素仍然在發揮作用，有些因素正是危機本身的產物，這些因素包括低廉的資產價格，產業重組造就的投資機會，新興產業如新能源、環境相關產業的迅速擴張等，這些因素將遲早會啟動新一輪的我國企業并購。

1、政策機遇

國家正在推進產業優化升級，而并購是促進產業結構優化升級的重要途徑，不但能夠給企業帶來生產和經營的規模效應，增強協同效應，節約交易成本，而且通過縱向和橫向并購可以使企業更好地參與市場，提高競爭力。國務院《關于十大產業調整振興規劃》中，對9個產業明確提出要扶持大企業，支持并購重組，這必將引起國內企業新的并購浪潮。國家提出“走出去”的發展戰略帶動我國一部分有實力的企業紛紛跨出國門，開展海外并購。這些都為我國企業并購提供了政策保障。

2、我國宏觀環境良好

盡管受全球經濟整體衰退的拖累，我國經濟受到一定程度影響，但在財政刺激方案的刺激下，2008年我國經濟仍保持著相對較高的增長速度，2009年經濟的內在活力開始恢復，整體經濟出現止跌啟穩的跡象。這給我國企業并購提供了一個很好的發展環境。

3、市場機遇

金融危機和嚴峻的經濟周期為公司低價收購資產提供了機會。這給我國一些擁有大量現金的公司收購被低估的資產提供了很好的機遇。股票價格的大幅走低也會導致新一輪的企業并購和產業結盟趨勢。 三、金融危機下國內企業并購的發展趨勢

金融危機給我國企業的發展帶來了機遇和挑戰。隨著我國一系列政策的出臺和經濟的逐步復蘇，2009年我國有可能出現各類投資和會資金到資本市場購買低價產權資源的情況，資本市場有可能成為企業并購重組的主戰場。當前，中國企業并購正顯現出以下四大趨勢。

1、企業縱向并購日益活躍

在當前金融危機情況下，企業要在激烈的市場競爭中取得現降低生產成本的一個重要手段。我國企業將出現為降低企業運行成本，提高企業經營效益，增強企業發展動力，以整合生產下游要素，構筑企業新的價值鏈的企業并購。預計今后幾年里，縱向并購仍會以兩位數增長。

2、以同行業整合、推動企業由大變強、由強變優的橫向并購將全面展開

我國提出要在各個行業整合出一批大型企業集團。近年來，同行業之間的企業并購比較多。從2008年企業并購熱點看，成交金額同比出現較大漲幅的行業分別是工程建筑業、文化產業、農業、制造業、房地產業和資產管理業。2009年，以1O大產業振興規劃為契機，企業橫向并購重組將在更大范圍、更多行業、更寬地域展開。

3、大型企業間的強強聯合加速，混合并購將會漸入

我國提出國內大型企業上市目標和政府部門積極推進科研院所并人大型企業集團，實現產學研一體化，提升企業自主創新能力。這種政策在2009年將促使國內大型企業進行主輔分離和資源整合，以實現主業板塊或集團整體上的目標，也促使科研院所重組到大型企業集團。為了尋求新的發展目標，大型企業之間的強強聯合將加速度進行。這種態勢將促使混合并購曰益活躍。

4、企業異地結盟、異地并購趨于活躍

大企業與地方政府的經濟合作正在大規模展開。地方政府與大型企業之間的合作，異地并購的不斷展開，將大大推進市場資源在更大范圍、更廣領域、更高水平的優化配置，加快中國經濟的轉型升級步伐，實現國民經濟又好又快的發展目標。

四、更好地發展我國企業并購的建議

1、進一步健全企業并購的法律體系

建議制定一部《企業并購法》，對于我國企業并購做出專規定，作為并購法律體系的核心，完善企業并購相關的主體法律和部門規章。此外，應該減少我國并購法與其他法律的沖突，盡量向國際通行規則靠攏。在制定或完善產權交易法、資產評估法、勞動法、社會保障法、金融法、稅法等方面的法規時，也應考慮到企業并購的因素。

2、轉變政府角色，使政府成為企業并購的引導者和監督者

政府對企業并購應在宏觀上進行指導，運用產業政策指導企業并購，避免企業盲目并購，使產業結構在企業并購中達到最優化。由于企業并購行為一般是以企業利潤最大化為導向的，因此，有可能只有利于并購雙方，不利于整個社會。政府需要以監督者的身份制定監管政策對之加以控制和調整，及時制止那些損害市場效率和妨礙公平競爭的并購活動的發生。因此，在企業并購中，政府的作用體現在為企業提供良好的環境，制定經濟規劃、產業政策方面。